仪器仪表、医疗器械将于明年7月1日起降关税

　　世界贸易组织(WTO)当地时间12月16日宣布，中国、美国、韩国、日本等54个成员就扩大《信息技术协定》(ITA)产品范围谈判达成全面协议，未来3到5年将全面取消信息通信技术产品、半导体及其生产设备、视听产品、医疗器械及仪器仪表等与当代科技发展密切相关的产品关税。这是WTO 18年来达成的最大规模关税减让协议，也是全球IT产品史上最大规模的减税协议。

　　据商务部网站消息，该协定在1996年《信息技术协定》产品范围基础上新增201项产品。所有产品计划于2016年7月1日起实施降税，绝大多数产品将在3至5年后最终取消关税，并在最惠国待遇的基础上对全体世贸组织成员适用。其中日本全部产品在协定实施时即立即取消关税，美国全部产品在3年内取消关税，韩国绝大多数产品在3年内取消关税，且多项产品降税期短于中韩自贸协定谈判结果。

　　WTO在声明中称，零关税政策将令全球消费者以更低廉的价格享受到最新科技的益处。财新记者查阅了WTO网站披露的协定相关文件，暂未出现倍受中国消费者关注的苹果产品iPhone、iPad等名录。

　　协定涉及的产品中，有许多目前在一些市场进口关税较高，比如耳机部件的关税可达8.5%，DVD录像机的关税可达14%，摄影机的关税可达35%。根据新协定，这201项IT产品的关税将于三年内逐步减免。

　　根据WTO估算，2016年7月1日，将免除65%的关税细目，约占进口的88%;到2019年，将免除89%的关税细目，约占进口的95%。其余关税将在2024年1月前取消。

　　扩围谈判自2012年5月启动，至2015年12月达成全面协议，历时3年半，经过近20轮磋商。WTO发表声明称，共有54个世贸组织成员参加，参加方扩围产品全球贸易额达1.3万亿美元，占相关产品全球贸易额的约90%。“该协定对所有希望加入的WTO成员依然开放。”

　　扩围谈判是世贸组织近18年来达成的第一份关于取消关税的重要协议。商务部网站消息称，这再次显示了世贸组织进行全球贸易谈判的能力，将成为正在内罗毕举行的世贸组织第十届部长级会议的重要成果，也将为会议其他议题达成共识注入正能量，特别是在当前全球贸易增长乏力、贸易保护主义仍在蔓延的背景下，协议达成将提振工商界信心，促进全球贸易自由化水平进一步提高。

　　中国于2003年正式加入《信息技术协定》，目前已经发展成为全球信息技术产品第一大生产和出口国、第二大进口国，是信息技术产品全球价值链的重要参与方。中国在扩围产品全球贸易额中占比约为四分之一，位居全球第一。

　　商务部网站消息指出，扩围谈判达成协议后，将有助于中国相关产品扩大出口，也有利于降低有关元器件和设备的进口成本，为企业用户和消费者带来福利。同时，协议的达成有利于巩固中国在全球价值链中的地位，推动中国信息技术产品向全球价值链高端延伸，助力以信息化带动工业化，推进“中国制造2025”。此外，中国积极参与扩围谈判，是继续推动改革开放的具体体现，将有利于进一步增强外资对华投资信心，提高对外开放水平。

　　华盛顿智库信息技术和创新基金会预计，扩围协定生效后，中国将在IT产品中获减免约80亿美元的关税，每年出口额有望增加120亿美元。分析认为，扩围协定一方面将令国内消费者以更低价格购买到国外的电子产品，另一方面有利于中国IT产品的生产和出口，推动创新与转型升级。

　　ITA是1997年生效的WTO框架下的多边协定，目前覆盖超过4万亿美元的贸易商品，参与国致力于削减计算机、计算机软件、通信设备等信息技术产品关税。自2012年起中美开始探讨将协议所覆盖商品范围扩大，但是双方分歧较大。

　　2014年11月北京亚太经合组织峰会期间，中美两国元首举行会晤，双方就尽快恢复和结束《信息技术协定》扩大产品范围谈判达成双边共识，中美之间成功地就扫清高科技产品关税壁垒达成一致，为重启在日内瓦举行的ITA谈判奠定基础。2015年7月各方就扩大《信息技术协定》产品范围达成一致，9月至11月就有关产品的降税期进行谈判，整个降税谈判在12月肯尼亚内罗毕召开的世贸组织第十届部长级会议前结束。