国家将大力扶持企业型实验室 方案明年初成形

　　记者13日从权威人士处获悉，继科技部对数理和地学领域国家重点实验室评估处理之后，目前教育部等相关部门也正加快开展重点科研平台建设情况检查的力度。与此同时，为尽快推进第三批企业国家重点实验室建设与运行，相关实施方案也正加紧制定之中，将于明年初成形。对此，业内专家表示，作为科技创新体系的重要组成部分，重点实验室的规范发展正在全面铺开。未来企业型实验室将成为国家大力扶持的方向。

　　“目前，我们学校重点实验室评估工作正按照新修订的《教育部重点实验室建设与运行管理办法》(以下简称《管理办法》)和《教育部重点实验室评估规则(2015年修订)》(以下简称《评估规则》)的流程全面启动。”中部某综合性大学管理人士13日向记者表示。他透露，为加强对各级重点平台的动态管理，查找建设过程中存在的问题，进一步明确今后的建设任务，学校拟定于学期末对各级重点科研平台进行全面检查。包括国家重点实验室、教育部重点实验室、省重点实验室等，以及各级各类工程研究中心。

　　除教育口径对高校开展相关实验室的核查评估外，早在上月底科技部委托中国物理学会对数理领域16个国家重点实验室、委托国家遥感中心和中国地理学会对地学领域46个国家重点实验室进行了独立评估。最终，在被考核的的62个对象中有3个国家重点实验室未通过评估类实验室，6个为需要整改类实验室。其中3个未通过评估类实验室分别为，中科院主管的理论物理国家重点实验室、森林与土壤生态国家重点实验室和国土部主管的大陆构造与动力学国家重点实验室。

　　事实上，教育部《管理办法》同样也规定实验室的考核评估包括三个层次，分别是由依托高校组织开展的年度考核评估、由教育部会同其他主管部门根据情况开展的不定期抽查和五年为一个周期的定期评估。

　　“实验室定期评估每年进行1-2个领域，按照数理和地学、生命、信息、材料和工程、化学的顺序轮流进行，每个实验室的评估周期为5年，今年对数理和地学领域进行评估。”对此，上述高校管理人士表示。他透露，2015年度评估材料主要指五年工作总结报告，数据采集区间为2010年1月1日至2014年12月31日。2016年则将对生命领域实验室进行评估，并于2016年7月1日前启动评估事宜。

　　国家重点实验室是依托一级法人单位建设、具有相对独立的人事权和财务权的科研实体，作为国家科技创新体系的重要组成部分，是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展高层次学术交流的重要基地，实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。国务院部门(行业)或地方省市科技管理部门是行政主管部门，实验室依托单位主要以中科院各研究所、重点大学为主体;另有建在企业(中央企业为主体)的企业国家重点实验室。

　　“虽然此前科技部规范了‘发布指南、部门推荐、专家评审、择优立项’的国家重点实验室新建程序，在国家重大需求领域和新兴前沿领域新建了88个实验室，同时淘汰了17个运行较差的实验室，建立了‘优胜劣汰’的竞争机制。但是随着科技创新在我国经济和社会发展发展中的地位与日俱增，旧的科技体质存在很多弊端。”对此，中科院一不愿具名的研究人士表示。他解释，以科技成果转化为例，由于经费报批流程、科技专利入股原因，以及科研人员的绩效考核等原因，专业的科研院所实验室在成果转化效率方面远不如企业实验室。

　　今年11月3日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。主动推动国家创新基础平台建设，配合北大、清华、中科院和行业领军企业，重点培育一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室。早在2007年7月份，国家科技部批准了“提高石油采收率实验室”等首批36个企业实验室的建设申请。而2015年11月，科技部再次公布第三批企业国家重点实验室名单，据了解，本次公布的75个国家重点实验室，分布在新能源汽车、农业生物技术、高性能复合材料、核能、智能电网、电子核心基础等多个领域。

　　“为使上述75家企业国家重点实验室尽快建成运营，目前科技部正责成科技部基础研究司组织相关企业国家重点实验室及其依托单位制定《企业国家重点实验室建设与运行实施方案(2016-2020年)》，并组织专家进行论证，实施方案将于明年2月份上报。”对此，上述中科院研究人士表示。“未来企业型实验室将成为国家大力扶持的方向。”他解释，因为科技经费的大量投入，其最终目的是要给社会带来收益，尤其是在当前我国经济面临下行压力，不管在经费的支出还是成果的直接转化方面，企业组建国家重点实验室还是具有很大优势。