人大代表：加快出台电动自行车国家新标准

　　“近年来，电动自行车国家新标准何时出台，牵动着电动自行车相关行业和越来越多的百姓之心，也引发了不少网络热议。我也在全国两会上两次提过相关建议。尽管国家相关部门充分认识到了新国标出台的重要性，一直在积极协调开展修订工作，但新国标至今尚未出台。”全国人大代表、天能集团董事长张天任今年再次提出建议，加快出台电动自行车国家新标准。

　　统计数据显示，诞生于上世纪末的中国电动自行车产业，历经十五六年快速发展已进入成熟期。电动自行车从1998年产销量5.8万辆，发展到2014年产销量保持在3500万辆左右、从业人员200多万人，现社会保有量达2亿辆之多，每年为国家贡献GDP总量超千亿元。目前我国电动自行车行业一直沿用国标《电动自行车通用技术条件》，限制最高车速不大于20km/h、整车重量不大于40kg、电动机功率不大于240W等。

　　“这些核心技术指标已不能满足广大城乡消费者的实际需求。制动、阻燃、防火、绝缘等安全性能技术指标，都远远滞后于市场和管理的要求。与发达国家的电动自行车技术标准相比，车速指标明显落后，车重指标极不合理，不利于国际市场开拓。”张天任表示，如果按此标准执法，目前我国道路上行驶的电动自行车95%以上“超标”。

　　在张天任看来，加快出台电动自行车国家新标准，不仅有利于规范行业，加快行业洗牌，助推转型升级，也对电动自行车企业的综合竞争优势提出更高要求，促进新技术产品的投入和开发运用，推动企业转型发展。目前在大部分中小城市，电动自行车仍具有巨大的市场潜力。一旦新国标出台，严格电动自行车管理便有标准可参照，部分城市限制电动自行车条例也会被取消，电动自行车市场需求将大幅提高，电动自行车将迎来一个巨大的发展期。

　　正是由于对电动自行车管理缺乏科学和现实依据，我国各地政府相继出台电动自行车管理办法，对超标电动自行车限期禁销售、禁上牌，甚至禁生产，致使电动自行车产业发展陷入尴尬被动局面。2014年11月初，广州召开立法听证会，拟禁售电动自行车，引发了大多数老百姓的强烈反对。“新国标出台刻不容缓。国家有关部门应以更大的勇气、更多的智慧和更重的责任，对电动自行车行业多理解、多支持、多包容，尽快合力促进电动自行车新国标出台。”张天任说。

　　他建议，参照国际标准，科学设定技术指标。根据市场实际需求，在满足安全性能基础上，参照发达国家电动自行车技术标准(如美国32km/h的限速，欧洲实行25km/h限速、日本24km/h限速，目前国内整车厂商主流建议实行26km/h的限速)，对车速、整车重量、电机功率等核心技术指标适当放宽标准。同时，加强规范整车零部件安全设计标准，增强电动自行车安全可靠性。

　　张天任还建议，依据即将出台的新标准，充分发挥管理者的智慧，规范对电动自行车使用管理，不断创新管理方法，比如可从城市规模、道路结构和特点，以及电动自行车的保有量等方面考虑，划分规定的行驶路线，给予电动自行车路权等，使管理更具可操作性和可行性，符合民意，顺应民心。