环境监测服务利剑出鞘 第三方监测的春天还远嘛?

　　我要测网讯 2月5日，环境保护部印发了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(以下简称“意见”)，意见指出全面放开服务性监测市场，有序放开公益性、监督性监测领域，扶持环境监测行业协会或第三方机构发展。

　　长期以来，我国环境监测服务实行单一管理体制，不能满足当下环境监测任务，要推进环境监测服务社会化，提升政府购买社会环境监测机构第三方服务水平，激活环境监测服务市场，实现环保系统环境监测机构和社会环境监测机构共同发展的新格局。

　　第三方环境监测服务的春天到了

　　意见指出，要全面放开服务性监测市场，有序放开公益性、监督性监测领域，发挥环境监测行业协会或第三方机构的作用，强化社会环境监测机构的行业管理，促进环境监测服务行业水平的不断提升。

　　据我要测网编辑了解，广东省环保厅正式印发《关于推进广东省环境监测社会化改革试点的指导意见》，明确环境监测社会化改革的总体目标：到2016年，环境监测社会化在部分地市逐步推开，市场机制初步形成，制度建设取得明显进展。目前深圳、佛山和东莞三市已被列为省级试点城市。其中佛山已经启动“购买服务”，将借力第三方监测市场，加强排污企业监管，社会化环境监测领域实行“负面清单”制度。

　　我要测网编辑还了解到，浙江省部分县市在第三方监督内容和模式上进行了积极探索，取得了一定成效。绍兴市上虞区、衢州市、东阳市、建德市企业在重污染、高耗能行业整治中，由政府引导，通过政府购买服务模式或企业自主委托模式，启用第三方监测服务代理，为企业整治提供技术支持。

　　巧妇难为无米之炊 “米”的质量也要保证

　　意见指出，完善社会环境监测服务机构信用记录，社会环境监测机构及其法定代表人在环境监测服务活动中存在不规范监测行为的，环境保护行政主管部门应将相应机构、法人、监测技术人员的违法信息记入社会诚信档案，并及时向社会公布。

　　巧妇难为无米之炊，但“米”的质量也要保证。第三方监测市场的客观公正直接影响到此项制度改革的成败，应建立一套责任明确、竞争有序的第三方评价体系和监督约束机制：一是严格第三方监督准入门槛;二是严格第三方采购机制;三是严格第三方监督惩戒制度;四是建立健全第三方监督标准体系。