检测机构改革京山模式：检测零收费

　　只进一家检测机构，免费检验百样产品。

　　4月22日，京山县将质监、食品药品、粮食等7部门的8家检验检测机构，率全国之先整合成一个统一的公共检验检测中心，改变了县级平台过去“检不了、检不出、检不准”的状况。中心运行半年多，给当地企业带来什么变化?记者对此进行了探访。

　　月均为企业免单115万元

　　11日，京山县神地农业科贸有限公司质检员邹敏，再次拿了4个品种的鸡蛋送至县公共检验检测中心检测。经过16道检验程序，蛋白质、脂肪、钠、重金属等12项国家规定出厂前必检项目，一一合格。

　　而在以前，神地的样品要分别送至省质检院、食品质量监督检验研究院和黄石市质量监督检验所进行检验，送检一次得来回跑好几天。“现在真方便，进一个门就全部搞定，而且免费。”

　　邹敏介绍，一枚鸡蛋全套检验费用为1100元，一年下来公司仅检验一项就节省了30余万元。

　　而这些费用，全部由政府财政买单。“今年我们安排了1000万元财政预算资金，专项用于2014年度检验检测经费支出。”副县长李军华介绍。

　　数据显示，运行6个月的公共检验检测中心共接受500多家公司和生产加工企业的2886个批次检验检测，同时接受企业委托检验835个批次，为企业减负690余万元。

　　整合资源破解困局

　　为何成立检测中心?

　　据介绍，京山县是“中国机械工业轻机名城”，相关企业达200多家，年总产值逾200亿元。但之前在京山县，产品自检权威性不足，检测速度慢，数据不精准;外地送检费用大、周期长，成本负担高。

　　“迅速检验、准确检验不解决，产品在检验检测方面的‘瓶颈’成为最大制约。”县质监局局长张雯斌说：“检不了、检不出和检不准，不仅仅影响机械产业，对其他产业一样有阻碍。”

　　先后7次协调会，前后6次修改方案，集高端检测、计量检定、标准制定、分析诊断、风险预警、研发创新、咨询培训功能于一体的京山现代化检验检测中心成立。资源统一配置，所有公共检验检测项目均入住中心，方便了企业，也避免了政府部门“既当裁判员，又当运动员”的尴尬。

　　县级平台省级标准

　　财政买单后，服务质量会不会下降?李军华介绍，所有送检产品出具检验报告不得超过检验周期规定时间24小时，而且随附回执单，客户认可满意后，方可凭单兑付财政补助资金。“虽是县级平台，但必须是省级标准。”县长周志红说，新的中心定位为法定的第三方独立的纯技术检验机构，可为相关部门提供技术支撑，为企业发展提供技术服务，为社会安全提供技术保障。

　　通过配套建设和完善，京山实现“2+4”质检中心体系：“2”就是湖北省瓦楞纸品包装机械产品质量监督检验中心和湖北省铸件产品质量监督检验中心两个省级中心;“4”即拥有京山县食品药品质量检验所、京山县农产品(粮食)质量检验所、京山县工业产品质量监督检验所、京山县计量检定测试所4个分类检验检测机构，配备检验检测设备130台套，检测项目涵盖74类产品、550个参数，能进行具有法律效力的产品质量认证。

　　国家质量监督检验检疫总局副局长孙大伟在京山调研时称，此举打破了行业格局，推进了资源整合、资源共享，实现行业主管部门司职监管和执法、检验机构专职提供技术保障的工作格局。

（原标题：检测零收费的京山实践）