沪将整合中心城区监管资源完善检测机构设置

    中共上海市委27日下午举行常委会，听取关于推进上海市中心城区市场监督管理体制改革试点意见的汇报。上海市委书记韩正主持会议并讲话。

　　韩正指出，浦东新区市场监管体制改革试点取得了积极成效，我们要认真总结经验，在本市中心城区进行推广。上海各项改革，都要努力按照中央要求，立足于可复制、可推广，做到“浦东能突破、全市能推广、全国能借鉴”，为全国深化改革多作贡献。中心城区市场监督管理体制改革试点，要鲜明体现整合执法资源、提高执法效率、加强基层市场监管力量的原则，把有限的执法资源的效能更充分发挥出来，更好地用于改善市场环境，加强与民生息息相关的产品和服务的监管。在机构整合的前提下，要把着力点放在职能的科学融合上;执法重心要下移，使基层特别是市场一线的执法力量得到充实和加强;要加强部门融合后干部队伍和执法队伍培训，提高专业素质和法律素养，适应从单一执法职能向跨部门职能融合的转变;要严肃工作纪律，严格执行编制、人事、财经各项纪律，确保改革平稳进行和工作正常运转。希望政府各部门形成工作合力，市人大加强执法监督、加大支持力度，有效推进改革试点工作。

　　据悉，本市中心城区市场监督管理体制改革试点，将根据党的十八届三中全会关于改革市场监管体系、实行统一市场监管的精神，进一步转变政府职能，落实区政府监管责任，在加强专业管理的基础上推进综合执法，整合市场监管执法资源，优化市场准入方式，强化事中、事后监管，着力构建贯穿生产、流通、消费全过程，监管、执法、技术支撑相衔接的监管体制机制，为本市建设统一开放、竞争有序的市场体系提供体制机制保障，努力实现打破利益格局、确保群众得益、促进公平正义、强化权力约束的改革目的。

　　按照统一高效、统筹规划、积极稳妥的原则，本市将整合分散在中心城区工商、质量技监、食药监、物价等部门的机构职能和人员力量，统一标准规范，整合监管资源，强化统一监管，落实监管责任;在调整中心城区及其街镇市场监管体制的同时，同步完善管理机构、执法机构、检验检测机构设置，加强综合配套保障，推进市场监管工作关口前移、重心下移;在总结浦东新区市场监管体制改革试点经验的基础上，根据中心城区管理特点，加强指导，确保改革试点工作稳妥有序开展。

　　会议还研究了其他事项。

（原标题：上海市中心城区试点市场监管体制"四合一"）