史上最严环保法通过审议 环境监测是关键

　　4月24日，历经四次审议的环境保护法修订草案今日正式表决通过，新环保法将从2015年1月1日开始实施。

　　这是环境领域的“基本法”25年来的首次大修。全国人大常委会委员长张德江在常委会闭幕式上特意指出，这也是常委会史上收集到来自委员的修改意见最多的一部法律。

　　新环保法在三个领域突破 环境监测是关键

　　环保部副部长潘岳27日表示，新修订的环保法贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求，最大限度地凝聚和吸纳了各方面共识，是现阶段最有力度的环保法。

　　潘岳表示，新修订的环保法在三个重要领域内都有所突破：推动建立符合环境承载能力的绿色发展模式；推动多元共治的现代环境治理体系；加重了行政监管部门的责任。

　　新环保法要求建立资源环境承载能力监测预警机制，实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应充分考虑对环境的影响，因而环境监测在环境保护过程中起着至关重要的作用，加大环境监测是实施新环保法的关键因素。

　　环评机构、环监机构等要承担连带责任

　　新法修改的重头戏落在明确各部门、单位、企业及个人主体的义务与责任上，并格外强调对违法行为的处罚力度，对长期受关注的一些问题如损害赔偿、公益诉讼等也有所着墨。

　　根据新法的规定，环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，如果在履职中弄虚作假，对污染后果和生态破坏负有责任的，除依照有关法律规定处罚之外，还要与其他责任者承担连带责任。

　　全国人大法工委行政法室主任袁杰今日在解读这一条款时指出，这个问题在调研时收集到了相当多的意见。这条规定相当于要求上述机构不仅需接受法律规定的处罚，还要额外承担民事责任，是一条比较严格的规定。