食品检测投入为何不升反降

　　首次对“政府账本”进行全口径监督审查，是本次人民代表大会的一大亮点;今年政府怎么花钱，也成为代表最关注的问题之一。由于账本提前10天拿到，代表们做足了功课，昨天仅一个小时的市人大计划预算委员会第一次会议开得异常热烈，代表们对账本有赞有弹，也提出一系列问题。

　　 账本过千页媲美香港

　　 “当了三届代表，这是我对‘政府账本’的编制最满意的一次，看得很过瘾！”郑学定代表高兴地说，此次“政府账本”从公开的“量”上来说，可以与香港的预算账本媲美；而且账本更细了，政府预算科目设置了“类”、“款”、“项”、“目”四级指标，一层比一层细。此次账本细化到了“项”，较以往多公布到“类”，是一个大跨越。而且，国资、社保基金第一次拿到人代会议上来审，账本更透明了。

　　 记者了解到，此次提交代表审议的“政府账本”是历年两会最厚的一次，足有1000多页，较上次会议内容增加了一倍多。而且，去年12月还邀请100多名人大代表进行“预审”，当时所提出的183条建议大多被吸收，使账本更加完善。

　　 食品检测经费怎能降两成

　　 不过，在审议中，代表们也发现了不少问题。

　　 “食品安全问题牵动着全体市民的心，去年我们在食品检测费用上投了1亿余元，今年反而下降到8409万元，下降23%，这怎么行？”陈炳强代表有点着急地发问。

　　 陈炳强是南山农批的董事长，长期关注食品安全问题。他说，按现在的农产品检测率，连千分之三都不到，怎么可能保证食品安全？

　　 “我同意你的观点。”郑学定代表说，我市的农产品95%依靠外地供应，把好检测关是实现食品安全的关键。作为一名注册会计师，去年以来，他花了大量时间调研，算了一笔细账，得出的结论是我市的鲜活农产品如果参照供港食品的检测标准，做到每天每批次检测，需要总检测费用为4.29亿元。“这些费用全部由企业承担显然是不行的，建议政府每年安排5亿元食品安全检测费，加大检测力度，让市民吃得安心放心。”

　　 “三公”经费还应再“砍”

　　 今年，我市安排“三公”经费支出5.12亿元，其中公务接待费用较去年预算数缩了一半，公车和因公出国（境）费用实现零增长。

　　 “乍一看，挺高兴，但是仔细一想，觉得还可以再‘砍’。”朱彦代表说，根据中央“八项规定”的要求，去年我市“三公”经费实际上只花了5.22亿元，较预算数少了3000多万元。而且公车费用花了4.09亿元，比预算少花了2000万元。

　　 “今年公车费用较去年预算实现零增长，其实是比去年实际花的钱又多增加了2000万元，不合理！应该要实现负增长才对。”

　　 国企红利凭啥仅在体制内循环

　　 国有资本经营预算在我市首次纳入人民代表大会审议。代表们发现，今年我市国有资本经营预算安排收入21亿多元，较去年增加4000多万元。可是，这些收入的支出均安排在国有经济结构调整、增加投控公司注册资本等。

　　 “每年政府对国有企业支持很大，不少企业拿着巨额的补贴，可是国企的红利却只在体制内循环，实在是不合理！” “留存的巨额利润转化为高额工资、奖金和福利，怎么行？”代表们建议，将国企的经营预算支出纳入我市公共财政，提高国有资本收益直接投向民生领域的比例。

　　 今年培训费为何大幅增加

　　 有代表细心地发现，在“政府账本”中，去年仅7个部门公布了进修及培训这一项预算，今年则有70个部门增加了这一项费用。去年各部门这一预算总共是9155万元，今年却达到3.1亿元。

　　 郑学定说，今年行政经费中的培训费大幅增加，“我合理怀疑，是不是部门编制预算时，把会务费转嫁到培训费中去了？”

　　 市财政委有关负责人回应说，培训费大幅提高主要是因为预算编制口径的差异，以前编制预算只是到“款”，很多部门的培训费没有在预算报告中反映出来，今年预算细化到“项”，就显得“培训费”一下子“冒”出来了。

来源：深圳特区报