审计署：中科院预算执行不合规问题金额约1.8亿

　　审计署6月24日公布中科院2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果，审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额18053.72万元，其中2012年7102.6万元。

　　审计结果指出，中科院为中央财政一级预算单位，部门预算由中科院本级和130个二级预算单位的预算组成。财政部批复中科院2012年度拨款预算支出为3098088.80万元，中科院决算(草案)反映的当年财政拨款支出2298701.69万元，其部门预算与执行结果的差异总额为799387.11 万元。

　　本次审计了中科院本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计154157.37万元，占部门财政拨款支出总额的4.98%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额18053.72万元，其中2012年7102.6万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额33066.5万元。

　　(一)预算执行中存在的主要问题。

　　1.2010年至2012年，所属工程热物理所从零余额账户向基本存款账户划拨资金6152.58万元(2012年1951.71万元)、从零余额账户列支非预算安排的科研项目支出4050.15万元(2012年1959.4万元)，不符合国库集中支付相关规定。

　　2.2012年，所属遥感所从零余额账户列支非预算安排的科研项目支出804.36万元，在项目经费中列支在职职工工资416.91万元。

　　3.2008年至2012年，所属软件所在课题资金中以支付会费、物业费等名义虚列支出367万元;在项目经费中列支办公用房使用费714.88万元(2012年210.23万元)。

　　4.2010年至2012年，所属软件所和遥感所在国家重点实验室开放运行费中向外单位拨付应在本单位账簿核算的经费435.2万元(2012年136.2万元)。

　　5.2008年至2012年，所属遥感所未执行政府采购，购买数据及处理服务等4331.27万元(2012年921.91万元);2012年，所属工程热物理所未执行政府采购，购买物业管理服务169.48万元。

　　6.2010年至2011年，所属软件所在3个会议相关费用中，超标准列支会议费19.15万元、虚列会议费用于办理宾馆消费卡3.3万元、无预算支出纪念品购置费7万元。

　　7.2008年，所属地理所在工程项目招投标中，受托代理招标业务的北京中科国金工程管理咨询有限公司同时参与投标并最终中标，中标金额50.04万元;2012年，所属电工所在合同金额349.35万元的项目施工中未按规定公开招标，而是采用邀请招标方式。

　　8.2012年，院本级2个会议超定额标准支出会议费96.19万元。

　　9.2012年，院本级因公出国(境)费超预算支出86.86万元。

　　(二)其他财政收支中存在的主要问题。

　　1.2011年，所属电工所和遥感所2个基建项目投资超概算共计1650.99万元。

　　2.截至2012年底，所属软件所和遥感所未及时将已竣工并交付使用的3个基建项目结转固定资产，涉及投资额21303.19万元。

　　3.2010年和2011年，所属工程热物理所未经院本级批准，两次自行用科研成果分别评估作价150万元、250万元对外投资入股。

　　4.2010年5月，所属软件所未报经批准，将6700平方米办公用房对所属公司出租。截至2012年底，尚未收取房屋租金。

　　5.2010至2012年，所属工程热物理所购买的170.98万元软件未纳入固定资产管理，其中2012年43.98万元。

　　6.截至2012年底，所属电工所于2008年租用的208.40亩项目建设用地尚未办理相关用地手续;所属地理所于2010年竣工交付使用的基建项目尚未办理竣工决算。

　　7.截至2012年底，院本级公派留学生生活费及所属软件所、遥感所、地理所的科研课题经费长期挂账未及时清理，涉及金额共计7316.69万元。

　　8.2010年至2012年，所属工程热物理所在设备采购和委托加工业务中，未按照有关合同执行进度核算成本费用，而是在支付部分合同款后，将余款1018.8万元一次性全部列支，其中2012年524.55万元。

　　9.2012年，所属软件所、遥感所、地理所为通过科研课题结题验收，在课题间相互调整预算支出，涉及1202.42万元。

　　10.至2012年底，所属遗传发育研究所、自动化所对2011年度科技经费专项审计调查中发现的部分问题仍未进行整改。

　　11.2012年，院本级将2个因公出国(境)团组费用3.43万元转嫁给所属单位。

　　此外，对于8个基建项目，院本级先在2006年以自筹基建项目自行批复，又于2008年上报发展改革委申请立项，获发展改革委批复投资额42 511万元;2012年，院本级25个因公出国(境)团组未纳入年初计划。