政策催生投资 检测设备先行

　　2月29日国务院同意发布新修订的《环境空气质量标准》，新标准增加了细颗粒物PM2.5和臭氧8小时浓度限值监测指标。自此，PM2.5首次正式纳入空气质量标准。会议要求，2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等监测项目，在2013年要在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测，到2015年要覆盖所有地级以上城市。

　　目前北京、上海、广东已带头将监测PM2.5写进当地政府工作报告，另外还有多个省份提出了从控制机动车尾气排放到工厂生产过程治理PM2.5的具体措施，政策贯彻落实势在必行。

　　2011年12月，环保会议公布了《国家环境保护“十二五”规划》(后简称《规划》)。《规划》提出“十二五”期间全社会环保投资需求约3.4万亿，同比“十一五”期间1.4万亿的总投资额增加两万亿，年均则有望实现20%的增长。

　　PM2.5引发的一系列环保政策的出台，将加速“十二五”期间环保行业空气治理相关子领域的发展，利好部分环保类的上市公司。据环保部初步估算，全国388个地级以上城市，在PM2.5监测设备上的总投入需要20多亿元。若再考虑到其它配套仪器以及中央地方各类相关投入，“十二五”期间针对空气监测的总投入会达到百亿元级别。

　　环境监测仪器设备行业受环保投资和政府采购的刺激，处于环境监测设备行业龙头的聚光科技(300203)和先河环保(300137)将最先受益。另外，在移动源PM2.5污染控制方面，汽柴油品质的提高和汽车尾气后处理系统的普及也十分重要，有望受益的相关上市公司包括三聚环保(300072)、威孚高科(000581)等。固定污染源控制则主要是除尘、脱硫、脱硝的标准从严，相关上市公司包括龙净环保(600388)、龙源技术(300105)、九龙电力(600292)、国电清新(002573)等。

　　聚光科技：

　　高端监测仪器解决方案商

　　公司致力于从事环境监测、工业过程分析和安全监测整体方案的提供，其中环境监测系统(包括废弃污染源监测系统、废水污染源检测系统、环境空气质量监测系统、地表水质监测系统)占公司收入五成左右。2008-2010年，公司在环境监测系统的收入规模分别为1.3亿、2.85亿、3.16亿，年均复合增速超过50%。

　　公开数据显示，公司在2009年环境在线监测系统的市场占有率达到8.3%，位列行业第一。公司在污染源在线监控领域竞争优势突出，不仅能受益于PM2.5监测设备的政府招标采购，还能分享“十二五”期间污染源在线监控的百亿市场，实现超越行业平均增速的成长。

　　先河环保：

　　空气污染监测先锋

　　公司是国内环境监测仪器专业生产企业之一，拥有国家规划的环境监测网及污染减排监测体系所需主要产品，包括空气在线监测系统、水质在线检测系统、酸雨自动连续监测系统、数字应急监测指挥系统、污水在线自动监测系统和烟气在线自动监测系统。

　　2008-2010年，公司在空气在线监测系统方面的收入规模分别为4398万元、8014万元、9363万元，年均复合增长率达到46%。根据公开信息披露，公司2009年销售空气监测系统187套，占当年市场份额的33.2%。假设“十二五”期间空气在线监测系统设备市场容量为20亿，以30%的市场份额测算，公司在空气在线监测系统设备领域年均收入规模达1.2亿元，同比2010年增长40%左右，前期的高速增长将得以继续保持。

　　中国大气(环境)标准的演进

　　城市 面积(平方公里) PM2.5监测点计划

　　北京 16807.8 北京计划在2012年内建成30多个

　　乌鲁木齐 14000 将设19个，目前已经有3个监测点开始监测

　　上海 6306 今年6月起上海将有10个空气质量国控点系统性地公布PM2.5监测情况

　　浙江 102045 共153个空气质量监测站，其中有20多已配备PM2.5监测设备，其中杭州7个，宁波5个。到2013年年底，浙江所有空气质量监测站都将拥有PM2.5监测仪器

　　郑州 7446.2 目前有PM2.5监测点9个，还将增加4个

　　武汉 8494 今年6月5日前，武汉市9个监测点位将全部实现PM2.5的监测

　　南京 6587.02 3个国控监测点已建成，其余6个国控点今年将建成PM2.5监测点

　　沈阳 12948 十二运时，沈阳的监测点将增至10个

　　柳州 18677 年内6个站点同时开展监测

　　成都 12390 7个国控站明年将配齐设备开展监测

　　厦门 1565.09 争取在年内实现8个大气自动监测点都能监测PM2.5

　　合肥 7029.48 今年合肥10个空气质量监测点都将安装专门监测PM2.5的设备

　　部分城市PM2.5监测点计划

　　时间 政策 内容

　　1982 《大气环境质量标准》 污染项目只有六项

　　1996 《标准》第一次修订 项目扩大到十项

　　2000 《标准》局部修改 取消氮氧化物指标，放宽二氧化氮和臭氧标准

　　2010 《环境空气质量标准》征求意见稿 在此次修订标准中，首次列出了PM2.5，但是并非列入强制的统一标准，而是作为参考值供各地参考。

　　2011 《环境空气质量标准》第二次征求意见稿 二次征求意见稿的最大调整是将PM2.5、臭氧(8小时浓度 )纳入常规空气质量评价，并收紧了PM10、氮氧化物等标准限值，提高了监测数据统计有效性要求。

　　2011 《“十二五”城市环境综合整治定量考核指标及其实施细则(征求意见稿)》 开展PM2.5监测仅为定性考核，且是“加分项”，也就是“测了能加分，不测也不扣分，更不一票否决”。

　　2012 《环境空气质量标准》获通过 国务院同意发布新修订的《环境空气质量标准》，增加 PM2.5值监测，部署加强大气污染综合防治重点工作。