新餐饮法规或引行业洗牌

　　地沟油、一次性筷子、方便餐盒等事关百姓身体健康的话题近期被广泛关注，就在此时，两部餐饮新规《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》先后颁布，并将于今年5月1日起正式施行。记者走访合肥食品药品监督管理部门和餐饮行业协会了解到，原先施行的《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》将废止。全新的条例，通过提高准入门槛、规范操作流程、加大处罚力度，在食品管理方式上有着不少的改进。

　　主管部门有变更

　　根据新规，食品药品监管部门负责餐饮服务食品安全监督管理。国家对餐饮服务实行许可制度。申请从事餐饮服务的单位和个人，应当依法取得《餐饮服务许可证》，并依照法律法规从事餐饮服务活动。而此前，卫生行政部门负责辖区内餐饮业的卫生监督管理工作，餐饮企业只需要向卫生行政部门申请《食品卫生许可证》。

　　处罚力度加大

　　新规规定，被吊销《餐饮服务许可证》的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定做出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。餐饮服务提供者也不得聘用禁止从业人员从事管理工作。相比目前施行的“食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人3年内不得申请卫生许可证”的规定，新办法显然更具威慑力。

　　注重监管生产过程

　　新规同时明确规定，餐饮服务提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。餐饮服务提供者应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于2年。

　　抽样经费政府埋单

　　而对于不少餐饮企业来说，则又迎来了一个利好消息。新规规定，“县级以上食品药品监督管理部门，负责组织实施本辖区餐饮服务环节的抽样检验工作，所需经费由地方财政列支。食品安全监督检查人员抽样时必须按照抽样计划和抽样程序进行，并填写抽样记录。抽样检验应当购买产品样品，不得收取检验费和其他任何费用”。

　　餐饮行业或面临洗牌

　　“《餐饮服务许可证》的全面推行，建立食品、原料、添加剂的索证索票台账制度，从采购源头进行规范，侧重食品加工全过程的规范，加大违规处罚力度，应当说都有利于整个行业的健康净化。”合肥市餐饮协会专家指出，从去年6月11日，合肥颁发首张《餐饮服务许可证》后，合肥餐饮企业的规范化建制就已步入正轨。“政府出台法律加大对餐饮企业的管理力度，限制不法小企业的违法行为，对于百姓来说是件好事。尤其是准入门槛的提高和‘吊销许可证’这一利剑，必将迫使一些小型餐饮企业服务质量得到全面提升。”