得标准者行天下——访有色金属标准化委员会秘书长朱玉华教授

作为重要的基础原材料，有色金属产品种类多、应用领域广、产业关联度高，在经济建设、国防建设、社会发展以及稳定就业等方面发挥着重要作用。2008年，全国十种有色金属总产量2520万吨，总消费量2517万吨；其中铜、铝、铅、锌、镍总产量分别占全球产量的20%、32.7%、37.8%、33%、9.5%，总消费量分别占全球消费量的27.2%、32%、35.7%、31.7%、23.5%。规模以上企业完成工业增加值5766亿元，占全国GDP的1.9%。以上数据表明，有色金属产业关系着国计民生。并且，作为现代高新技术产业发展关键支撑材料，有色金属产业在我国实现城镇化、工业化、信息化中同样发挥着重要作用。

朱玉华教授

标准不仅是产品技术的文本，也是检验产品质量的标尺，而且，它已经成为推动产业发展的重要手段之一。产业越发达，标准的作用越大；标准与产业发展紧密程度越高，标准化与产业化的互动关系就越明显，从某种程度上可以说，得标准者行天下。那么，与国计民生紧密相关的有色金属行业的标准情况如何？其标准又是如何制、修定的？带着这些问题，仪器信息网记者日前采访了中国有色金属工业标准计量质量研究所副所长、有色金属标准化委员会（以下简称有色标委会）秘书长朱玉华教授。

采访伊始，朱玉华教授首先向记者发问：“你们仪器信息网采访的都是分析界的人士，这和我们又有什么关系呢。”在笔者介绍了采访的目的之后，朱玉华教授对本网的采访敏感性表示赞同，他笑道，“其实，标准和仪器是密不可分的，在之前我曾经专门写过一篇《分析方法和分析仪器在标准中的作用》的文章，也查阅了一些相关文献，对有色标准的情况做了一些统计分析：有色金属标准情况大概有两个70%，第一个70%是指目前有色金属行业有1800多个标准，大概有70%是分析方法标准，30%是产品标准；另一个70%是指在有色金属行业的分析方法标准中，大概有70%是仪器分析方法。所以说，仪器分析方法标准在有色金属行业标准中是十分重要的。”随后，朱玉华教授就“我国有色金属标准的发展阶段、我国有色金属标准的现状、标准在有色金属产业中的作用、我国有色金属标准的制（修）订”等4方面内容为笔者做了详细的阐述。

一、我国有色金属标准的发展阶段

“从1988年毕业后一直在中国有色金属工业标准计量质量研究所里工作，到现在工作时间也很长了，所以对有色金属标准也有了一个较深刻的了解”，朱玉华教授如是说，有色金属标准的发展也是经历了一些过程，其个人将有色金属发展划分为4个阶段：

第一阶段：1949年至1978年，在改革开放之前，“计划经济时期的30年”。此阶段不存在国外厂家参与制定标准的问题，对仪器的要求不高，因此标准水平也不是很高。

第二阶段：1979年至1988年，改革开放后的前10年，“计划经济延续时期”。有色金属标准工作在此阶段取得了很大的发展，大概有600多项有色标准在此时期制定，其中包括500多项国家标准，100项多行业标准。

第三阶段：1989年至2001年，这个时期为“过渡时期”，计划经济体制还没有完全摆脱，市场经济还未完全建立。在此时期，有色金属标准取得了非常大的发展。

此时期有色标准发展有4个非常显著的特点：一是数量增加很多，标准数量从700多项增加到1500项左右；二是标准质量得到很大的提高，标准的适应性得到很大的增强，能很好地满足生产的需要与用户的需求；三是参与很多国际标准的制、修订，此阶段在对外交流方面，每年派2-3个代表团去参加国际标准会议，尤其是ISO标准，其重点也是放在分析标准上面，涉及到有色金属方面的标准80-90%是分析方法标准。在此阶段，采标工作和参加国际标准化工作取得了非常大的进展，很多ISO标准被引入进来，并通过参加ISO的一些会议，了解很多情况，对制定标准起到了很大的作用。四是标准从“强制性体系”转到“推荐性体系”，在改革开放之前只有强制性体系，1988年《标准化法》发布后，才有了推荐性标准。因此，从《标准化法》发布后，97%的有色金属标准转变成推荐性标准，发生了非常大的变化。

第四阶段：2001年中国加入世贸组织以后至现在，是“完全市场化时期”。

此时期的特点是：按照胡锦涛主席提出的“科学发展观”的理念扎扎实实地做标准，重点关注“节能减排、结构调整”方面。标准工作重点在4个方面（1）有色金属标准转型。中国在2000年的时候有色金属产量已经非常大，在2001年的时候面临着向新产品转型的问题，随着产品的转型，新材料的出现，有色金属标准也随之转型。（2）制定了一些能耗标准。国家在 “十一五”期间要求GDP能耗下降20%，而有色金属是耗能大户之一，尤其在铝电解方面，1吨铝就要就要消耗15000度电，能耗很大。因此，对铜、铝、锌、锡等8种主要有色金属制定了能耗标准，目前还在制定矿产、辅助材料等标准，准备将能耗标准制定完全。（3）制定了一些再生金属重复利用的标准。（4）制定安全生产标准。国家当前正在提倡“节能减排，以人为本”，因此，有色金属标委会现在的工作也主要侧重在安全生产标准方面，目前已有2-3项安全生产标准，大批量的安全生产标准以后会陆续出台。

二、我国有色金属标准的现状

现在，国家对有色金属标准化的工作越来越重视，科技部曾经提出“人才战略，专利战略，标准战略”，设立了专项，国家把“标准”作为科技战略提了出来。在2006年、2007年、2008年这3年，国家财政支持的力度很大，每年大约投入2-3亿来支持标准制（修）订工作，所以这3年有色标委会所做的工作也比较多，这3年期间每年有色标委会要制（修）订有色金属标准400项左右，3年加起来大约制（修）订了1200多项标准，完成了有色金属标准总量的2/3，今年预计制（修）订标准300余项。通过国家的支持与有色标委会的努力，现在10年以内标龄的有色金属标准占有色金属标准总量的80%多，5年以内的占70%左右，而这3年中，许多企业也协助有色标委会做了很多工作。

目前，与国际标准相比，无论在数量上还是在先进性上，我国有色金属标准都不落后于发达国家。在数量上，我国有色金属标准在世界上是最多的。在先进性上，尤其是在有色金属出口标准方面，我国主要是依据美国ASTM标准、欧洲标准、日本JIS标准的特点来制（修）定有色金属标准，因此，我国有色金属标准的先进性并不落后于欧美等发达国家。并且，我国有色金属标准也获得了国外的认可，目前有色金属标委会已承担了ISO秘书处，如ISO的铝及铝合金、镁及镁合金的秘书处就在此。

此外，全国现有近百家企业商标在伦敦金属交易所注册，而伦敦金属交易所最能反映出行业水平，说明我国有色金属除少量尖端产品和美日等发达国家还存在一定的水平差距外，大宗产品已并不落后。如铝箔，我国在03年还在进口，但在07年的时候，出口量已达到30万吨，铝型材与铜管材的情况也类似，不仅占领了国内市场，而且出口量也很大，这表明我国有色金属检测标准要求也是很高的。

温家宝总理曾在2007年全国质量工作会议上高度评价过我国有色金属标准和质量现状：“我国有色金属的主要产品技术标准与实物质量已与国际接轨”。

谈到现在我国有色金属行业标准化工作的主要困难时，朱玉华教授表示，“在国内方面，从2009年开始，国家对有色金属标准方面的投入力度开始减小，而资金投入的减少，也直接导致了标准化工作的减缓，这是目前比较大的一个困难。”而在对外方面，朱玉华教授笑道，“我们除了与国外专家存在语言交流障碍的问题外，在有色金属的技术、检测水平上并不落后于其他国家，因此，并不存在什么困难。中国在此方面在国际上的发言还是很有分量的。”

三、标准在有色金属产业中的作用

（1）标准在我国有色金属生产中的作用

针对标准的作用，朱玉华教授做了一个非常形象的比喻：标准的作用就好比空气，平时你不会感觉到它的存在，但一旦出现事情的时候（如出现空气严重污染或沙尘暴，导致人很艰难的呼吸），你就会觉得空气很重要，标准也如此，当企业在正常运转时，标准是幕后的东西，不被人们发现，一旦产品出现问题后，就是不符合标准了，此时的标准重要性就突显出来了。

（2）标准在有色金属产品进出口贸易以及抵御技术性贸易壁垒中发挥的作用

在国际贸易中，有关国家出于商业利益考虑，会经常通过制定技术法规或修改标准等办法来设置贸易壁垒。由于时空的限制，国内的出口商可能注意不到这些变化，这样出口时就会遇阻，等到明白原因时，可能已经造成了损失或错失了机遇。

为了避免上述情况，使国际贸易自由化和便利化，商务部、有关协会已定期有针对性地对我国大宗出口产品编制目录，加强跟踪、制定指南，以保证或促进我国有色金属产品的出口。目前，我国出口量较大的冶炼产品和部分有色金属加工材，涉及的标准很多，要求比较复杂，变化也较频繁，针对这种情况，及时修订国内标准并采用国际标准是打破和减少技术性贸易壁垒的措施之一。

四、我国有色金属标准的制、修订工作

谈到起草、制（修）定有色金属标准的依据，朱玉华教授说，“制定标准依据就是看其是否满足客户需求，满足生产的需要。分析方法标准制定主要考虑的是方法配套性与可行性，首先要求是准确，其次是快速以及‘以人为本’等方面。此外，在制定标准时，既要考虑现有的基础，同时又具有引导的作用。”

在起草有色金属标准工作方面，朱玉华教授表示，“起草标准的主要在企业，而有色标委会主要做协调工作。参与标准尤其是分析方法标准的起草工作，与仪器厂家息息相关，因为只有仪器测试符合国家标准，才能有市场。”

“现在做方法标准配合的厂家也比较多，如稀土荧光粉的方法标准，在制定过程中要吸纳一些厂家来做验证试验，因为分析方法必须做验证试验，一般7-8家，最少也要2-3家，这就要求必须有仪器厂家的参与，并且在方法出来后，虽然标准本身不能提具体厂家的仪器，但厂家作为起草单位和协作单位可以署名，在不违反公正性原则的情况下，可以注明仪器型号、参数。”

“不仅如此，在方法标准制定过程中，对厂家仪器产品自身的研发提高也是有很大帮助的，像稀土荧光粉的热猝灭性试验，该标准本来是要2年完成的，结果3年才完成，因为在方法标准制定过程中存在着不停地更新方法的问题，也存在着仪器配套的问题，本来该标准没有配套仪器，是在制定标准过程中开发出来了仪器，然后被纳入了标准，这对厂家来讲，也起到了极大的促进作用。”

谈到制（修）定标准的过程中是否考虑到国产仪器，朱玉华教授表示，“前些年，基本是国外仪器占主导地位，在标准制定时，只有其检测水准达到标准要求的，才能参与进来。但近些年，国内仪器发展较迅速，国内仪器水平有较大幅度提高，并且与国外同类产品相比，虽然在质量、检测精度等方面还有些差距，但在价格上有很大的优势。因此，在同等条件下，有色标委会还是倾向于选择国产仪器。但就目前现状而言，国内厂商参与的比较少，国外厂商参与的较多。”

最后，朱玉华教授谈了一下有色标委会的今后工作计划，他表示，“今后2-3年，标准委将每年制（修）定200-300项有色金属标准。”

编者后记

采访过程中，针对标准问题，朱玉华教授提到：“超一流企业做标准，一流企业做品牌，二流企业做产品。而我国很多仪器企业只顾埋头做产品、树品牌，忽略了标准的问题。”笔者也同样认为“谁掌握了标准的制定权，谁就掌握了游戏规则，谁就掌握了市场的主动权。”因此衷心希望我国仪器企业在做好产品、树立品牌的同时，参与到标准的制定工作中去，成为超一流的企业。

采访编辑：周如久

附录1：名词解释

强制性标准：就是在一定范围内通过法律、行政法规等强制性手段加以实施的标准。具有法律属性。强制性标准一经颁布，企业必须贯彻执行。

推荐性标准：又称非强制性标准或自愿性标准。是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。这类标准，不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用。

附录2：朱玉华教授简介

朱玉华教授，1988年硕士毕业后进入中国有色金属工业标准计量质量研究所，长期从事有色金属标准化和质量研究。曾发表论文三十余篇，获省部级科技进步一、二等奖六项。现任全国有色金属标准化技术委员会秘书长、全国稀土标准化技术委员会主任委员。

附录3：关于有色金属标准化委员会