上海加快打造全球卓越制造基地

日前，上海发布《全力打响“上海制造”品牌加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划（2018-2020年）》。上海将对标国际高标准、牢固树立“上海制造”再出发的战略思维，构筑上海制造发展战略新高地，加强“四名”引领，实施“六创”提质行动，重振“上海制造”辉煌，擦亮新时代“上海制造”名片，加快迈向全球卓越制造基地。

　　 赋予“上海制造”新使命、新内涵

　　上海是中国近代重要的民族工业发祥地。1978年，上海工业总产值达到207亿元，占全国1/8，利税总额占全国1/6，近200项工业产品产量位居全国第一，70多项工业产品赶上或接近当时的国际先进水平，形成了上海牌手表、蝴蝶牌缝纫机、凤凰牌自行车、大白兔奶糖等一系列家喻户晓的上海品牌。随着改革开放的时代变迁，“上海制造”品牌却不再那样响亮。

　　当前，在全球新一轮科技改革和产业变革的大趋势下，中国加快建设制造强国和网络强国。新时代背景下，上海推动经济高质量发展，“上海制造”作为主力军，要发挥强大基础支撑作用，赋予“上海制造”拥有核心技术、掌控产业链关键环节、占据价值链高端、引领业态模式创新的新使命和新内涵。一方面要服务服从国家战略，自主攻关核心技术，实现“从无到有”，主攻国家亟需的关键领域，如大飞机发动机、中国芯等，代表国家高水平、世界领先水平，参与国际竞争合作，推动高质量发展；另一方面要坚定追求卓越的发展取向，发展高端、智能、绿色制造和高复杂高精密高集成制造，拉长板补短板，立足新时代新需求，打造具有未来竞争力的产品，创造高品质生活。

　　《行动计划》提出，在建设全球卓越制造基地的总目标下，让“上海制造”技术更先进、制造更智能、产品更高端、品牌更响亮，又提出三个“分目标”进行实施：初步建成世界级新兴产业发展策源地之一，掌握一批产业核心技术，到2020年，战略性新兴产业制造业产值占全市制造业总产值比重达到1/3左右。初步建成若干世界级先进制造业集群，推动长三角产业一体化发展，全力打造2个、培育4个世界级产业集群。初步建成世界级制造品牌汇聚地，打造一批名品、名企、名家、名园，彰显“上海制造”品牌美誉度。

　　《行动计划》的重点任务是聚焦“四名”引领和“六创”提质，着力实施名品打造、名企培育、名家汇聚、名园塑造、技术创新、品牌创响、质量创优、融合创智、集群创建、绿色创先等10个专项行动。

　　“四名”引领

　　传承上海制造的历史辉煌，充分发掘基础底蕴和潜力空间，培育名品、名企、名家、名园，使“MadeInShanghai”成为城市重要的内涵特质。

　　全力打造名品，围绕消费品改善供给、智能产品迭代升级、高端装备自主突破、新材料首批次应用四个领域，打造500项市场美誉度高、质量掌控力强的制造精品。

　　积极培育名企，围绕世界一流企业、独角兽和“隐形冠军”三层梯队，培育卓越制造企业群体。到2020年，3家左右制造企业进入世界500强（已有上汽集团、宝武集团，培育上海电气、光明集团），培育8~10家制造业“独角兽”（已有联影医疗、威马汽车、蔚来汽车、复宏汉霖、微鲸科技等，潜在明码科技、亚盛医药、天使之橙、华领医药等）以及200家“隐形冠军”。

　　大力汇聚名家，围绕科学家引领、企业家运营、精工巧匠支撑三支队伍，汇聚卓越产业人才，打造产业“人才梦之队”。新增100名制造业海外高层次人才和200名行业领军人才，弘扬企业家精神、工匠精神，打造一批“上海工程师”、“上海师傅”。

　　着力塑造名园，围绕世界级品牌园区、特色产业基地两个方面，塑造产业重要承载区。形成临港、漕河泾、张江、化工区、国际汽车城5家左右世界级品牌园区；引导各区加强产业定位，考虑禀赋和特色，懂得“适配”和“取舍”，增强特色、找准方向、精准发力，打造集中度和显示度高的特色产业，如浦东集成电路、嘉定汽车、金山新型显示、临港智能制造、松江G60、奉贤东方美谷、闵行军民融合、徐汇人工智能、青浦软件信息、宝山智能硬件等，建设一批“四新”经济创新基地。

　　“六创”提质

　　围绕布局未来前沿产业、培育战略新兴产业、改造提升传统产业，加快提升上海制造的技术、标准、品牌和集群竞争力，促进质量、效率和动力变革。

　　品牌创响专项行动，以新设计、新技术、新模式、新机制赋予老品牌新气质，通过挖掘文化资源、创新传统工艺、智能化改造升级、发展线上线下新型商业模式、市场化重组交易、设立投资基金等方式，振兴老凤祥、三枪、上海家化、上工申贝等一批轻工、纺织、食品类历史经典品牌，推动一批国有老品牌走向市场、激发活力，唤起消费者对“上海牌”的美好记忆。培育联影医疗、蔚来汽车等一批创意、健康、时尚类新锐品牌，加快推动优质品牌高端化提升、国际化发展，扩大市场影响力。

　　技术创新专项行动，加强产业和技术创新，在关键领域和发展前沿掌握核心技术和拥有自主知识产权，破解芯片、大飞机发动机等“卡脖子”问题，实现核心科技不受制于人。布局前沿科技领域，实施100项产业化创新项目，加大创新成果产业化，提高企业自主创新能力，加大技改力度，争创3~5家国家级制造业创新中心和产业创新中心。

　　质量创优专项行动，以质量为核心基础，全面开展质量提升行动，树立“上海制造”全国质量标杆地位。加快标准升级提档，以高于国标、地标为导向，推出一批制造领域的“上海品质”认证产品和领跑标准，不以牺牲品质为代价开展市场竞争，推动“上海制造”质量过硬、标准领先、品质至上。

　　融合创智专项行动，推动互联网、大数据、AI等融入制造全流程，建设一批工业互联网平台，推动十万家企业上云上平台，推进千个工业APP加载应用；加快向服务型制造转型，促进军民深度融合发展。

　　集群创建专项行动，打造汽车、电子信息两个万亿级世界级产业集群，培育民用航空、生物医药、高端装备和绿色化工四个世界级产业集群。协同推动“集群长三角”建设，建立“基地+基金+机制”的世界级产业集群共建模式，共建长三角产业链协同创新示范基地，组建长三角产业合作基金，建立产业合作利益共享机制。

　　绿色创先专项行动，推进产业绿色提升及绿色制造领跑，优化资源能源利用效率；打造一批绿色示范产品、工厂、园区及示范供应链，创建一批低污染、低排放、低碳领跑者。（作者：汪叶舟 来源：中国工业报 ）