国务院医改专家终于说实话了：药费5年翻番，看病越来越贵

    根据卫生统计年鉴对医院门诊和住院费用的统计，从新一轮医改方案实行以来，我国医疗总费用按人均计算5年内几乎翻了一番（2009年为784元；2013年为1467元），平均年增长率为17％。

    虽然政府大幅度增加了对新农合和城镇居民医疗保险的投入，但医疗费用的高速增长抵消了政府投入的效果。新农合在2009年～2013年之间人均保费支出增长了252元，是2009年的2.27倍，可是同期人均医疗费用增长了625元，相当于新农合5年人均支出增长了2.5倍，也就是说医疗费用的增长大大超出了新农合保费支出的增长。

    而医疗费用增长对城镇职工医保人群的影响则完全由医保承担。该人群人均医疗费用从2009年～2013年增长了755元，而同期城镇职工医保人均保费支出增长了849元。

    由于城镇居民医保与新农合保障水平近似，由此我们可以得出一个结论：从2009年新一轮医改实施以来，对于占人口近80%的新农合或城镇居民医疗保险的人群，个人承担了2／3的医疗费用增长，医保承担了1／3，难怪大多数居民感觉到医疗费用越来越贵。

费用增长过快 内因外因兼有

    内因——把私人企业经营的“自负盈亏”激励机制用在了公立医院。政府把办医院的财务责任完全交给了院长，职工薪酬和医院发展取决于医院经济效益，效益好的医院自留，效益差的政府不会让医院倒闭，但也没有客观补助标准，政府财政不对医院职工的收入水平负责，医院的净收入（收入减支出）是职工薪酬和医院发展的主要资金来源。

    这种办医方式的基本思路是希望通过结余自留的机制鼓励医院提高运营效率。但是，我们忽略了医疗服务资源配置效率中生产效率、治疗效率和健康效率3个层次的内涵差异和社会意义。

    对于公立医院，除了生产效率外，还要关注治疗效率。生产效率的目标是以最低成本提供每一项服务；治疗效率的目标是以最低成本治疗每一个疾病。医院只有同时关注这两个效率，医疗费用才能合理控制。但是“自负盈亏”的激励机制仅仅刺激生产效率，对治疗效率反而起反作用，因为用最低成本治疗疾病同净收入最大化的诊疗方案相互矛盾。