基于近几年国内外关于砷脱除研究文献，简要综述氧化法、沉淀法、吸附法、生物处理法在废水除砷中的应用。针对国内燃煤电厂脱硫废水处理现有的工艺条件，总结了砷在整个废水处理流程中的脱除方式，并对存在的不足提出几点建议。关键词：脱硫废水;砷;脱除技术国内现行燃煤机组脱硫设备对砷去除率低，大部分砷会在石膏中富集，脱硫废水中仍残留部分未除去的砷，处理难度大。目前，我国燃煤电厂废水排放标准对砷的排放限值是0.5mg/l，2015年美国环保署发布的最新修订执行的蒸汽发电电厂脱硫废水中砷的排放限值为4.0μg/l，仅为国内标准的1%，对脱硫废水中的砷的脱除提出了更高的要求。因此如何经济高效地去除脱硫废水中的砷，进一步降低砷的排放以及做到零污染排放引起业界关注。1 废水中脱砷常用方法1.1 氧化法研究表明，3价砷的毒性比5价砷高出60倍，很多试剂对3价砷的去除作用较差，但对5价砷的脱除效果要好得多。因此通常会设置预氧化装置将3价砷转化为5价砷，继而进行后续处理。为避免氧化过程后氧化剂残留或产生有害副产物，氧成为除砷首选氧化剂，但由于溶解氧的氧化动力学缓慢，需要寻找合适的催化剂加速反应。现行燃煤电厂废水处理多使用曝气池处理，同时可降低脱硫废水中因还原态无机物引起的高cod值。熊鹏等进行了空气氧化as (iii)相关氧化动力学实验，结果表明，ph对曝气氧化水中的砷无明显影响，而光照对砷的氧化起到了重要的作用。在太阳光的照射下，ti02等催化剂可以吸收光能并以一定波长释放，将水中溶解氧离子化，以自由基形式对砷进行氧化转化。氧气可以吸收紫外线能量形成臭氧，李多松等困利用紫外线照射分解臭氧产生的活性氧促进as(iii)的氧化，同时向体系中加入h2o2，两者发生快速协同氧化作用，大大缩短了氧化时间。氧化法除砷是一种行之有效的辅助方法，但存在成本高、工序烦琐等缺点，于是有人提出在光催化氧化体系中同时加入吸附剂进行除砷，同步完成as(iii)的氧化和as(v)的吸附去除，避免吸附剂制备过程中复杂的固液分离和干燥操作。王彦骇等设计合成的铁掺杂的钦酸纳米管(fe -tnts)在光催化30min过程中即可将as(iii)完全氧化成as(v)，asv)继而可通过fe-tnts的静电引力作用吸附被同步去除，同时as(iii)通过配位作用被fe-tnts吸附去除，简化处理流程。表1对水中砷处理过程常见氧化方法的优缺点进行了比较总结。1. 2 沉淀絮凝法沉淀法是利用可溶性砷可与某些离子形成难溶化合物的特性，通过向废水中加入沉淀剂除去溶液中砷的方法，是一项水污染处理应用广泛的传统工艺。主要包括石灰软化法、铁氧体法、铝盐法、硫化法等。国内第一类污染物砷排放允许值为0.5mg/l，相比国外标准要求偏低，具有经济效益高、工艺简单、效率较高等优势的钙沉淀法是不二选择，同时对脱硫废水中铬、铜、汞、锌以及其他金属离子也有一定的去除能力，残余浓度处于中等水平，但存在高ph条件下两性金属氢氧化物的反溶现象，因此操作必须调节ph至最佳范围。实践证实，以铁盐为基础的除砷方法是现行废水砷处理最合理有效的办法，工业上常使用铁系沉淀絮凝剂。铁盐尤其是3价铁可以与as(v)形成溶度积极小的砷酸铁沉淀，同时在合适ph条件下会生成大量的fe-oh胶体，如氢氧化亚铁、氢氧化铁以及其他形态的各种单核或多核离子态配合物，它们通过压缩双电层、电性中和、吸附架桥、絮体网捕卷扫等作用机理与生成的砷酸铁颗粒物之间发生共沉淀，从而有效提高除砷效能。实践表明，ph对fecl3絮凝除砷效果影响最为显著，有人提出2种作用机制：在ph=3.0-9.5，as(v)主要以双齿,双核方式吸附在氢氧化铁上;ph>9.5时，as(v)主要与ca2+和mg2+形成沉淀而被去除。刘辉利等则认为在中性偏酸条件下吸附效果最好，中性和酸性条件下as(v)可能是以双配位表面络合的质子化的feo2as (o) (oh)-和非质子化的feo2as(o)2-形态存在于氢氧化铁表面，发生表面沉淀和化学吸附作用。表2为常见絮凝沉淀方法的优缺点对比。混凝沉淀脱砷最大的弊端在于会产生大量废弃污泥，而且污泥中有害物质含量较高，后期处理困难，甚至重金属含量高的污泥需要以高危固废形式特殊固化填埋。由于部分沉淀物的不稳定性，容易出现污染物浸出，造成二次污染。电絮凝作为一种低消耗、无残留物、效率高的除砷方法被提出，胡维等在反应时间9.91min、电流0.31a、溶液初始ph为6.94、初始as(iii)浓度19.89mg/l的条件下进行除砷实验，as(iii)的实测去除率达98.8%，出水as(iii)低至0. 24mg/l，达到gb 8978-1996排放要求。包头华鼎铜业发展有限公司铜冶炼烟气制酸酸性污水中含砷量高，采用铁盐中和沉降、过滤、电絮凝、物理吸附联合除砷除杂后，得到的洁净水砷浓度0.3mg/l，其他指标均达gb 25467-2010标准。电絮凝和其他技术联合工艺可以有效达到污泥减量化，解决污泥固体废弃物的后期难处理问题，同时也强化了除砷效果。1.3 吸附法吸附法具有去除效率高，稳定性好，不产生或很少产生二次污染，可重复使用等优点，在饮用水和工业废水砷处理中备受青睐。常用吸附剂有矿物质、活性炭、活性氧化铝、金属(氢)氧化物、纳米材料、载铁复合材料、生物吸附剂等，目前研究人员重点方向在吸附剂改性强化，以负载方式结合多种除砷机理达到良好吸附效果。铁、铁盐及相关铁氧化物对砷具有很强的选择性配位能力，有关零价铁、铁屑、铁盐、水和氧化铁(gfo)、轻基氧化铁、磁性铁等吸附除砷的研究均有报道，但实际应用时由于这些物质颗粒细小，易造成堵塞流失，水头损失大，直接工业化应用比较困难。为解决这一问题，研究人员尝试将其固载到多孔固相负载体表面制备成复合型载铁环境材料，固相负载体选择有活性炭、矿物质、腐植酸、新碳基材料等，其中介孔材料作为载体是热门研究方向，同时将吸附剂以纳米形式负载，可进一步提升吸附能力。工业上常使用活性炭作为固相载体，便于回收纳米材料，节约成本。由于树脂中含有多种活性基团，如轻基、梭基、氨基等，这些活性基团能够快速鳌合砷、汞等，高效去除重金属离子，而且吸附产物可脱附纯化，进而回收重金属。树脂有快速改善水质且处理量大的能力，李福勤等以强碱性大孔型阴离子交换树脂d201负载fe(iii)制备的纳米吸附材料对as(iii)的最大静态吸附容量达43mg/g，王世阳等圈制备的负载错的树脂d201对as(v)最大吸附量达83.24mg/g，且废水中的so42-和cl-对d201-fe(iii)和d201-zr的砷吸附能力影响较小，这对于高氯高硫酸根的脱硫废水处理有着一定的借鉴作用，且树脂洗脱再生后可多次使用，吸附能力未有下降。水滑石属阴离子孰土，是一类由带正电荷的物层和层间填充负电荷的阴离子所构成的层状化合物，又称层状双金属氢氧化物，由于其具有较大的内表面积，容易接受客体水分子，有很强的吸附能力，且具有层间阴离子交换性，可作为可渗透反应墙(prb)等水污染原位处理装置的填充材料，用于处理b(oh)4-、seo42-、cro42-、aso43-、moo42-等重金属离子的实验研究。郭亚棋等共沉淀合成的纳米镁铝类水滑石锻烧后具有良好的共除砷氟性能，对砷最大吸附量为51.02mg/g，氟最大吸附量为36.63mg/g，材料再生循环利用4次后吸附效率依旧达到90%以上，duan等指出锻烧水滑石对砷的去除主要是通过层状结构重建过程中的表面吸附和离子交换作用，吸附动力学受到表面反应和扩散控制。另外发现钦改性水滑石在光催化条件下可在20 min内脱砷率达95 %，脱砷效率优秀，具有良好的应用前景。生物体具有特定的化学结构，其中的某些特殊结构对砷转化固定具有促进作用。近年来，众多研究者尝试多种微生物(如植物残体、细菌、真菌以及藻类)改性处理加工制备生物吸附剂来处理重金属污染废水。1. 4 生物处理法生物法是处理复杂工业废水的一种环境友好型方法，鉴于物理和化学法脱砷费用高、易产生二次污染等缺点，生物法处理含砷废水有着广阔的应用前景。常用方法有生物膜、活性污泥、生物吸附剂、人工湿地等工艺。活性污泥法可通过泥中复杂微生物对废水中砷进行固定转化，使砷降解脱毒。活性污泥适合处理低浓度砷，去除率较高，吸附平衡时间较短，具有一定的工业应用潜力，但该法运行效果受限于微生物活性，容易被砷浓度和价态、有机负荷、ph和污泥状态等干扰。生物膜反应器是利用无氧微生物对特定重金属污染物的高靶向性去除能力，以生物膜为基层构建处理装置，可以有效地同时去除砷、汞、硒等重金属物质，且反洗周期长，再使用效率好，是未来废水处理的有力措施。利用乙醇增强还原反应器处理模拟中碱性矿井废水中的砷和硒，发现反应器在中性条件下处理效果较好;加入fecl2会生成fes，其对砷化物的吸附作用可以有效强化砷脱除效果。而altun等认为反应器沉淀物中以as2s3为主，共沉淀物有fes、 fes2和feass，认为是feass的形成取代了as2s3，进而提高了砷脱除率。人工湿地作为工业化程度较高、经济简易、对水力负荷有一定缓冲能力的处理工艺，通过选取对于特定重金属有超富集作用的植物对废水中重金属进行吸收浓缩，达到净化目的。研究人员利用娱蛤草超富集砷特征进行湿地系统除砷，发现娱蛤草具有耐高砷能力，砷形态会影响植物体内砷存在类型，hco3-对砷的吸收有着明显的抑制作用。该方法受限于富集植物的活性，容易受到砷浓度、温度、氨氮化物、填料类型等影响。填料类型繁多，研究表明，锰砂除砷能力大于陶粒、沸石和砾石，最大吸附容量达到36.62mg/kg。吴敏等通过组合不同基质和植物组成湿地系统，发现灯芯草富集砷能力优于娱蛤草，除砷率与温度和nh4+-n质量浓度呈显著正相关性，与p043--p质量浓度呈显著负相关关系。pedescoll等认为可通过硫化絮凝一沉淀机制增强人工湿地对污染物的去除效率。生物处理法具备同步去除多种污染物、环保绿色的特性，在国外电厂废水处理中已有运行案例，但国内存在相关生物处理机制研究不足、具体运行参数缺失、装置设备建设缺乏经验、有毒物质生物累积性评估等问题，使得该法目前得不到广泛推广。2 燃煤电厂湿法脱硫废水除砷工艺概述现行国内wfgd脱硫废水的处理多是设立一套单独系统进行，使用化学沉淀絮凝工艺，即氧化处理-石灰乳中和-沉淀絮凝-沉降澄清-污泥处理过程，如图1所示，该工艺因具备技术成熟、设备简单适合、处理成本低、操作简单等优点被广泛应用且行之有效。目前对脱硫废水处理技术研究主要包括物化沉淀法、生物处理法、高温烟道蒸发、蒸发浓缩结晶等，其中生物处置法或高温蒸发等深度处理技术运行成本高昂，部分技术研究应用不成熟，可能会影响电厂的正常运行。在目前国内现行脱硫废水排放标准以及能源结构的条件下，国内电厂普遍采用物理化学沉淀法对脱硫废水进行单独处理的模式。在上述处理流程中，废水中as(iii)首先在曝气池中被空气氧化为as(v)，为后续砷的有效去除做好准备。石灰浆液作为钙沉淀剂对低浓度含砷废水有着较高的去除率，实验室试验表明，在最佳条件下石灰沉淀除砷的效率可达到99. 05 %，同时石灰浆液可以与废水中高浓度f-直接反应生成caf2沉淀脱氟，与部分金属离子形成氢氧化物沉淀，对废水中杂质有着一定的絮凝作用。为有效去除hg2+、pb2+、cd2+等残余重金属离子，常用方法是向系统中加入硫化剂，如na2s、h2s等无机物，或tmt、dtcr等含有大量极性基的鳌合剂，硫化剂会捕捉废水中的砷生成as2s3、as2s5等难溶物从而进一步增强除砷效果。电厂中使用的絮凝剂多选择氯化铁、硫酸亚铁、硫酸氯铁、硫酸铝等，如铁系混凝剂在一定条件下会水解生成氢氧化铁，与废水中的可溶性砷形成砷酸铁等难溶性沉淀物，此外由于硫化物沉淀结晶比较细小，难以沉降，氢氧化铁会将水中的砷化物以物理吸附(静电引力)和化学吸附(化学键)的方式吸附到其表面，发生吸附共沉淀作用，提高除砷效率。另外适当添加高分子助凝剂(如聚丙烯酞胺pam , pam具有水溶性高分子长链线结构)，可在距离较远的微小沉淀物颗粒之间形成聚合物桥并逐渐增大，絮体网捕卷扫最终形成大絮凝体而快速沉降，大大强化处理效果。砷在现有脱硫废水物化处理过程中的转化去除过程见图2。目前国内湿法脱硫废水物化处理后砷浓度一般都可以达到排放允许值，但一方面达标出水回用后残留砷会继续在系统中循环富集，易造成砷浓度超标;另一方面产生的大量污泥存在不稳定性，污泥中部分砷化物会在适合条件下分解释放，对环境造成不可估计的损失。随着国内“十三五”期间对环境保护力度加强，燃煤电厂作为传统的污染大户首当其冲。2015年12月2日，国务院总理李克强召开国务院常务会议，决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅度降低发电煤耗和污染排放，争取在2020年之前全面达成超低排放。目前国内超低排放规定的部分污染控制指标与美国、日本、欧盟等发达国家不相上下，甚至更严格。可以预见，在不久的将来，对电厂脱硫废水中砷等污染物的排放限值也将达到与美国等国家同样严格的要求。因此，研究开发脱除效果更高的经济可行的脱硫废水脱砷技术是将来的热门研究方向。脱硫废水作为燃煤电厂复杂废弃水体，污染物种类繁多，处理难度大，要做到超低排放、深度节水就必须经济有效地加强对脱硫废水中砷及其他重金属的污染控制。3 结语通过阅读近几年大量文献，论述了氧化法、沉淀絮凝法、吸附法和生物处理法等技术在废水除砷中的应用。国内现行的物理化学方式湿法脱硫废水处理工艺处理后砷浓度基本可以达到国家排放标准，但随着环境保护和污染控制力度加强，进一步降低砷的排放，甚至达到发达国家水平是不可避免的。为优化脱硫废水中砷处理效果提出以下几点建议。(1)加强对砷处理材料的研究。质优价廉的除砷剂研发，如化学稳定性高、高吸附率且易洗脱、对其他污染物协同去除作用;新型吸附剂材料、材料制备方法、除砷生物富集砷的影响因素的深入研究。(2)加强对除砷污泥重金属固定的研究。探索污泥无害化、减量化、资源化过程与其他技术间的互补协同作用，减少对环境的二次污染;优化污泥后期再利用和重金属回收技术。(3)加强对脱硫废水砷处理工艺参数的研究。优化物化沉淀处理工艺中砷脱除过程，挖掘其他技术如电絮凝、光催化氧化技术在实际废水中的应用潜力，意义极大;国内生物处理脱硫废水领域严重缺乏对关键工艺参数的掌握，需要大量的研究逐步形成可供设计参考的理论支持，形成成熟的工艺技术体系。(4)加强国内脱硫废水多种除砷技术联用和其他技术协同作用的探索。脱硫废水水质复杂，超标重金属较多，在保证经济有效的同时同步脱除脱硫废水中其他重金属杂质，如硒、汞、铅等的工艺是非常具有应用前景的;摸索与其他技术的最佳联用条件，如氧化一生物反应器。

3月5日上午，李克强总理在作政府工作报告时指出，坚决打好三大攻坚战，推进污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。全国“两会”期间，一些人大代表、政协委员很关注环境监测工作，并就建立污染源全面监测系统，试点开展企业污染源工业物联网监测布点工作等提出相关建议和提案。本版为此刊发专题报道，以飨读者。1 提案关注科技创新与大气监测“两会”期间，中国民主促进会中央委员会《关于利用现代科学技术创新破解空气污染监管难题的提案》(以下简称“提案”)引起了人们的关注。这一提案将环境监测与科学技术进行了关联，建议建立污染源全面监测系统，建立非法排放污染源识别定位技术与管理决策支持系统，并选择试点城市，尽快深入开展企业污染源工业物联网监测布点、污染源交叉验证识别等大数据分析方面的研究工作。环境监测工作是打赢蓝天保卫战中不可缺少的一环，也是推进生态文明建设的重要支撑。近年来，我国环境空气质量监测能力明显增强。环境保护部大气环境管理司司长刘炳江在2月27日的环境保护部例行发布会上表示，2012年之前我国还没有PM2.5的例行监测站点，目前1436个国控监测站点全部具备PM2.5等6项指标监测能力，且已完成国家环境空气质量监测事权上收，国家环境空气质量监测网已经建成。但是，大气环境监测依然存在短板，主要表现在偏远地区和部分企业的污染指标仍没有完全覆盖，部分监测指标只有PM2.5的数据，缺少SO2、NOX等指标，无法全面、准确地反映地区整体污染情况。在企业污染源的监管上也有一定困难。并且，环境监测数据的应用与环境监测手段仍需进一步加强。环境监测系统需要运用先进的科技进行构建，尤其是在当下，急需进行科技创新，建设一流的智慧数据监测平台，不断提高大气环境监管的有效性和精准性。河北先河环保科技股份有限公司总裁陈荣强接受本报记者采访时说，应该融合多元化数据来源，构建天地一体的大气环境监测体系，进一步提高大数据综合分析能力，统筹气象、交通、地理、经济、工业等相关大数据，开展环境监测大数据技术的研究和应用。同时，结合经济发展和人口社会信息等，挖掘数据的潜在价值，为政府提供精准溯源、污染源解析、达标规划、能源结构调整等有力的数据支撑。2 有的放矢确保数据“真准全”虽然我国环境空气监测网络已经较为完善，但在确保数据“真、准、全”上仍存在一定的问题。例如，在一些地方，近年来就发生过当地有关人员对环境监测数据造假，被全部追究刑事责任的事件。以信接人，天下信之。环境保护部部长李干杰在赴中国环境监测总站调研时强调，要坚持问题导向，提高认识，创新思路，着力打造环境监测的“国家队”，确保数据的“真、准、全”。如何以科学手段确保数据的真实性?2015年，我国建成发展中国家最大的环境空气质量监测网，实时监测数据按“一点三发”的模式，第一时间同时直传城市站、省级站以及中国环境监测总站。中国环境监测总站大气室工作人员汪太明告诉记者，1436个国控监测站都建立了远程质控系统，具备变化留痕、异常报警等功能，不给瞒报、虚报监测数据者任何机会。“虽然干扰城市空气质量监测仅是个案，但性质恶劣。”汪太明说，干扰行为就是“白蚁”，空气质量监测就是“堤坝”，白蚁并不可怕，可怕的是不理不睬任其发展。一旦发现“白蚁”就要及时消灭，这样堤坝就会安全稳固，否则就会出现千里之堤溃于蚁穴的情况。所以必须重拳打击干扰监测的行为，打击数据弄虚作假的行为。以上现象虽然在环境空气质量监测上较少发生，但在污染排放监测上却并不鲜见。有些工业园区“三废”治理各自为政，大量废气无组织排放，周围空气受到严重污染。同时，各地污染源特点千差万别，如华北地区供热采暖锅炉烟粉尘排放比较集中，华东地区工业废气污染较为普遍。此外，一些企业缺乏环境意识，或从一已私利出发偷排漏排。这些都是环境监测面临的难题。“企事业单位排放的大气污染物是降低城市环境空气质量的重要来源。监测企事业单位大气污染物排放浓度的投入比较大，传感器监测在这方面就显示出优势所在。传感器监测能指示稳定运行状态，若数据突然升高，就表明存在偷排行为，应立即跟进现场检查等工作。至于传感器与传统监测手段的可比性，可通过大数据分析，建立基本可信的换算关系。”湖南省环境监测中心站高级工程师罗岳平表示。对于无组织排放，陈荣强建议首先要加强监控点位布设，从源头进行管控，将重点排放源全部纳入大气管理监控范围，及时进行预警。其次，加强末端治理技术及设施运用，一旦发现企业异常排污就及时进行处罚。而对于管理有效、积极进步的企业，可给予奖励，推动涉污管理部门及责任主体积极参与，将责任与压力逐级传递，真正将污染排放降下来。

固定源废气监测是污染源监测的重要组成部分，现场监测受行业类别、污染物处理方式、生产设备工艺设计、操作人员水平、监测仪器等问题影响较大，监测过程中经常出现一些异常情况，为获得准确可靠的监测数据，为环境执法提供依据，排除和处理这些异常情况显得尤为重要。本文针对固定源废气监测过程中经常出现的燃煤锅炉含氧量过高、烟气浓度显示值为零、风量无法比对、烟尘含量为负值等情况进行分析，并提出异常情况排除处理方法。引言固定源废气监测是污染源监测的重要组成部分，现场监测受行业类别、污染物处理方式、生产设备工艺设、操作人员水平、监测仪器等问题影响较大，监测过程中经常出现一些异常情况，为获得准确可靠的监测数据，为环境执法提供依据，排除和处理这些异常情况显得尤为重要。本文针对固定源废气监测过程中经常出现的燃煤锅炉含氧量过高、烟气浓度显示值为零、风量无法比对、烟尘含量为负值等情况进行分析，并提出异常情况排除处理方法。１固定源废气监测过程中经常出现的异常情况（１）固定源废气监测过程中含氧量过高。燃煤（特别是１０蒸吨／小时以下的小锅炉）、生物质（以秸秆、水稻秆、薪材、木屑、花生壳、瓜子壳、甜菜粕、树皮等所有废弃的农作物为燃料的锅炉）锅炉监测过程含氧量监测值偏高，约为１３％～１９％，导致很多锅炉烟尘、ＳＯ２、ＮＯＸ实际浓度监测值很低但是通过过剩空气系数折算后超标的现象。（２）污染物浓度、烟气参数无法与在线设备比对。固定源废气ＳＯ２、ＮＯＸ等气态污染物以及排风量、流速监测值无法与在线监测设备比对的情况经常出现。（３）颗粒物浓度出现负值的异常情况。２排除固定源废气监测过程中异常情况的方法２.１固定源监测过程中含氧量偏高的排除方法（１）核实锅炉运行工况，检查锅炉仪表盘及煤质分析报告，确认生产负荷是否达到设计能力的７５％以上，排除锅炉运行负荷低和煤质差导致的含氧量偏高。（２）对比仪器测定风量和锅炉的额定风量，确定是否是进风量过大与锅炉不匹配原因造成。（３）联合厂家检查锅炉炉墙、省煤器、空气预热器、引风机前后、风道是否存在密封不严等漏风现象，排除锅炉本身设计缺陷导致的含氧量过高现象。也可以通过现场分段排查，如在锅炉燃烧后进除尘器前、除尘器进脱硫脱硝前、脱硫脱硝排入大气后分别监测烟气含氧量，排除各工段有无漏风现象。（４）与锅炉工沟通排除操作导致的锅炉燃烧状况不理想不均匀、调节不合理情况引起的含氧量偏高。２.２气态污染物以及排风量、流速监测值无法与在线监测设备比对情况的排除方法（１）确认采样位置的合理性，是否避开烟道弯头和断面急剧变化的部位，设置位置是否满足距弯头、阀门、变径管下游方向不小于６倍直径，和距上游方向不小于３倍直径的要求。若现场位置确实有限，采样断面与弯头的距离至少是烟道直径的１.５倍。监测断面是否满足烟道内流速＞５ｍ／ｓ，大型燃煤电厂砖烟道排气筒若监测断面选择不合理很多会出现流速过低无法比对的情况。（２）与厂家联系，查看排气筒管道设计图纸，确认监测断面实际截面积，认真核对监测断面烟道直径及壁厚保温层扣除问题。（３）提前收集资料了解被监测工况企业排放的主要污染物种类和排放浓度大致范围，以确定适合的监测方法。在现场监测过程中应选择与工况企业排放气态污染物浓度适合的标准气体校准监测仪器，避免出现高浓度校标后出现的传感器浓度误差。（４）气态污染物浓度值明显过低的情况排除应做好烟道内含湿量的测定，根据待测污染物种类选择合适的采样方式，如采样流量点位选择（观察监测仪器测定气态污染物时的实时流量是否大于０.７Ｌ／ｍｉｎ，监测点负压大于监测仪器抽气泵吸力时会导致烟道内气体无法进入传感器而监测结果偏低）；吸收液瓶材质是否对待测组分存在吸收、颜色（是否需要遮光低温保存等）、发泡率（是否均匀）、阻力（当采样流量为０.５Ｌ／ｍｉｎ时，其阻力应为５±０.７ｋＰａ）等；伴热管的温度范围（ＳＯ２采样时伴热管温度应保持在１２０℃，ＮＯＸ采样时伴热管温度应保持在１４０℃等）；检查气体收集装置有无漏气现象。２.３颗粒物测定过程中出现浓度为负值的情况排除方法（１）选择滤筒前是否进行过针孔检查、质量筛选和失重处理。针孔检测可采用灯泡法检查滤筒是否有针孔；质量筛选以规格２５ｍｍ×７０ｍｍ的玻璃纤维滤筒，质量在（１.０±０.２）ｇ为宜。失重处理可按照《固定源废气监测技术规范》ＨＪ／Ｔ３９７－２００７规范，将滤筒预先在４００℃高温箱中烘烤１ｈ，冷却至室温并称至恒重后使用。滤筒称重还应考虑冷却时间与干燥器内放置滤筒多少、放置方式以及烘干时间的影响。（２）排气筒中颗粒物浓度太低，采样时间、采样体积又不够引起的称量误差。按照《固定源废气监测技术规范》要求锅炉颗粒物原则上每点采样时间不小于３ｍｉｎ或每台锅炉测定时所采集的总采气量不少于１ｍ３，但是目前实际操作过程中类似于水泥厂、大型火电、热电厂由于除尘设施均采用了静电除尘和袋式除尘结合的复合除尘设备，除尘效率基本上都达到了９９.９％以上，若按照规范的采样时间和采样体积采样，经常会出现颗粒物浓度为负值的情况。这就要求实际监测过程应结合实际污染物排放情况，适当延长采样时间加大采样体积来降低测定误差。（３）超低排放趋势下的监测手段更新。根据大型（热电火电）电厂超低排放标准即烟尘不超过５ｍｇ／ｍ３；二氧化硫不超过３５ｍｇ／ｍ３；氮氧化物不超过５０ｍｇ／ｍ３，现有监测部门配发的传统三合一（定电位电解法测定烟尘、二氧化硫、氮氧化物）监测仪器根本无法针对超低排放的锅炉特别是烟尘在５ｍｇ／ｍ３以下机组开展现场监测，必须立即配发专门针对超低排放的采样仪器，才能获得准确可靠的监测数据。３结束语固定源废气监测是污染源监测的重要组成部分，为获得准确可靠的监测数据，为环境执法提供依据，本文针对固定源废气监测过程中经常出现的燃煤锅炉含氧量过高、烟气浓度显示值为零、风量无法比对、烟尘含量为负值等情况进行分析，并提出异常情况排除处理方法。研究指出，固定源废气监测过程复杂，气态污染物种类繁多，各污染物采样方法和操作规范都不同，文中提到的几种异常情况的处理方式和排除方法为今后开展固定源废气监测提供很好的参考和依据。在日常固定源废气监测过程中经常遇到监测平台不安全不规范、监测点位选择错误或者依据现场情况无法重新布设监测点位、封闭生产设施工况无法把握、监测过程人为控制投料和操作等一些客观问题导致的监测异常情况出现值得重视。今后在污染型企业可研究性报告或相关技术设计上适当加入环保处理设施篇章，让环保部门提前介入，按照相关规范标准在设备选型、监测平台设置、监测点位选择、监控设备安装等方面提出相关意见，可以避免很多异常情况在固定源废气监测过程中出现。

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关于提请审议北京市应税大气污染物和水污染物环境保护税适用税额方案(草案)议案的说明——2017年11月29日在市第十四届人大常委会第四十二次会议上北京市财政局局长李颖津主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市政府委托，现对《关于提请审议北京市应税大气污染物和水污染物环境保护税适用税额方案(草案)的议案》作如下说明：一、《环境保护税法》的相关规定2016年12月25日，《环境保护税法》经全国人大常委会审议通过，将于2018年1月1日起施行。主要内容包括：(一)费改税。由现行征收“排污费”改为征收“环境保护税”，实现排污收费制度向环境保护税制度的平稳转换。(二)调整征收部门。原排污费由环保部门征收，改征环境保护税后，由地税部门依据《税收征收管理法》和《环境保护税法》征收，环保部门负责对污染物进行监测管理。(三)对地方人大、地方政府授权。《环境保护税法》第六条规定：“应税大气污染物和水污染物的具体适用税额的确定和调整，由省、自治区、直辖市人民政府提出，报同级人民代表大会常务委员会决定”；第九条规定：“省、自治区、直辖市人民政府根据本地区污染物减排的特殊需要，可以增加同一排放口征收环境保护税的应税污染物项目数，报同级人民代表大会常务委员会决定”。二、本市应税大气污染物和水污染物环境保护税适用税额方案为做好《环境保护税法》贯彻落实工作，市政府建立了由市财政局牵头，市地税局、市环保局、市发展改革委、市经济信息化委、市政府法制办、人民银行营业管理部等参加的联席会议制度。针对《环境保护税法》授权事项，市政府责成市财政局等部门紧密结合实际认真研究提出具体方案，并征求了市人大财经办和预算工委、各区财税部门和环保部门以及企业和专家的意见。具体方案如下。(一)大气污染物适用税额统一确定为12元/污染当量，即法定幅度的上限。(二)水污染物适用税额统一确定为14元/污染当量，即法定幅度的上限。(三)暂不增加同一排放口应税污染物项目数。三、制定本市应税大气污染物和水污染物环境保护税适用税额方案的总体考虑(一)有利于解决突出环境问题习近平总书记在党的十九大报告中指出：“着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”，“提高污染排放标准，强化排污者责任”。《北京城市总体规划》(2016年-2035年)提出，到2020年本市大气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降到56微克/立方米左右，到2035年大气环境质量得到根本改善；到2020年重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到77%，到2035年达到95%以上。贯彻党的十九大精神，落实北京城市总体规划，加快治理突出环境问题，应充分发挥地方税收调节职能，从高确定本市环境保护税适用税额标准，实行最严格的生态环境保护制度。(二)有利于促进产业转型升级2016年，本市排污费收入6.13亿元，但大气污染治理投入达165.6亿元，水资源保护投入达176.6亿元。排污收费金额远低于环保投入，难以体现“谁污染、谁治理”的原则。从高确定本市环境保护税适用税额标准，有利于强化排污者责任，促进企业采取有效减排措施，推动产业转型升级。(三)企业税负影响总体规模不大2016年，本市缴纳排污费的企业6395户，排污费收入6.13亿元。按照大气污染物12元/污染当量和水污染物14元/污染当量的税额标准静态测算，税收7亿元。考虑到挥发性有机物1.2亿元未纳入征税范围，同口径增加2.07亿元。执行新标准后，有4174户企业税负上升，占总户数的65.3%，其中，3982户企业年税负增加额在10万元以内，占95.4%；164户企业年税负增加额在10万元至100万元之间，占3.9%；28户企业年税负增加额在100万元以上，占0.7%。根据《环境保护税法》规定，排放污染物浓度低于国家和地方规定标准30%的，减按75%征收环境保护税；低于50%的，减按50%征收环境保护税，这将有利于督促企业强化技术改造，实施有效减排措施，从而减轻实际税负。(四)周边省市提高了征收标准根据《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，本市自2014年1月1日起上调了部分排污费征收标准，主要污染物排污费标准全国最高。但经了解，此次费改税后，周边省市拟提高征收标准。如河北省拟将环北京及雄安地区环境保护税适用税额上调，主要大气污染物9.6元/污染当量，主要水污染物11.2元/污染当量，高于本市现行排污费收费标准。考虑到疏解非首都功能的需要，本市应提高征收标准。(五)暂不增加同一排放口应税污染物项目数根据《环境保护税法》，在同一排放口，按照污染当量数从大到小排序，对应税大气污染物前三项、第一类水污染物前五项和其他类水污染物前三项征收环境保护税。《环境保护税法》授权地方，可以增加同一排放口征收环境保护税的大气和水污染物项目数。本市大气污染物主要是施工扬尘、氮氧化物和二氧化硫，前三项污染物当量数约占本市大气污染物的93.7%；本市水污染物主要是大肠菌群数、化学需氧量和总氮，前三项污染物当量数约占本市水污染物的95.4%。综上，《环境保护税法》规定的在同一排放口对三至五项污染物征税，基本上涵盖了本市排放的主要污染物，也与目前的监测水平和征管能力相适应。另经了解，全国其他地区均无增加同一排放口应税污染物项目数的安排。建议本市暂不增加应税污染物项目数。四、其他需要说明的几个问题(一)关于挥发性有机物不纳入环境保护税征税范围根据国务院部署，各地自2015年起对挥发性有机物试点征收排污费，本市自2015年10月1日起对石油化工、汽车制造、电子、包装印刷、家具制造业征收挥发性有机物排污费，2016年入库1.2亿元。《环境保护税法》未将挥发性有机物纳入征税范围，仅对苯、二甲苯等部分挥发性有机物性质的污染物依法征税，并规定“依照本法规定征收环境保护税，不再征收排污费”。2017年9月，环境保护部、国家发展改革委、财政部等部门联合印发《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，提出“研究将挥发性有机物排放适时纳入环境保护税征收范畴”。下一步，市政府将积极配合国家相关部门做好《环境保护税法》的修订完善工作，加强挥发性有机物污染防治和执法监督，特别是加强对部分重点企业监管，有效促进挥发性有机物减排。(二)关于加强依法治税与环保执法的衔接《环境保护税法》第二十六条规定：“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者，除依照本法规定缴纳环境保护税外，应当对所造成的损害依法承担责任”。因此，征收环境保护税不免除纳税人环境违法行为应承担的民事责任和刑事责任。《环境保护法》第五十九条规定：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚”；第六十条规定：“超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施”。下一步，市财政、税务、环保等部门将依据上述规定综合运用经济、法律等手段，加强依法治税和环保执法，形成工作合力，推动加快改善首都环境质量。

通过对湿法脱硫装置开展除尘效率试验，研究影响脱硫装置除尘效率的主要因素，研究发现，脱硫装置对高浓度粉尘洗尘效果更为明显.目前脱硫装置综合除尘效率在50%左有。同时，实际运行时脱硫装置出口雾滴含量均高出设计值.雾滴巾存在的同体颗粒是导致除尘效率偏低的关键因素之一。最后，提出了脱硫改造中除尘效率的提效措施.以实现脱硫的协同除尘作用，为下一步脱硫改造提供相关思路。随着《火电厂大气污染物排放标准》(gb13223—2011)的颁布.燃煤机组烟尘排放浓度将执行一般地区≯30mg/m3、重点地区≯20mg/m3的排放限值.催生了大批除尘器的提效改造工作。某些除尘改造路线由于受改造场地、投资成本等因素的限制.并不能确保实现除尘器出口粉尘直接达标排放.湿法脱硫系统具有一定的洗尘效果.但由于同时存在洗尘作用和浆液夹带现象.成为除尘改造工作中的“双刃剑”.部分机组在除尘改造无法直接达标前提下.可以通过湿法脱硫系统实现粉尘达标排放.但也存在粉尘在经过吸收塔后粉尘浓度不降反升甚至造成超标的现象。因此.在同期开展的脱硫提效改造丁作中.必须考虑其粉尘协同脱除作用的提效措施。1湿法脱硫系统除尘效果现状2011一2013年通过脱硫性能考核试验以及脱硫改造可行性研究摸底试验.对39台湿法脱硫装置开展除尘效率试验.对脱硫装置除尘效率的影响因素进行了分析.机组容量范围为25～1000mw.试验机组脱硫装置平均除尘效率为49%.对于粉尘的测试.按照国家和行业相关测试标准.采用皮托管等速采样重量法捕集管道中的颗粒物.脱硫净烟气粉尘采用新推出的一体化采样器进行取样.称量时不需要将滤筒抽出，避免了过程损失.精度大大提高。对于雾滴含量的测试.本文采用的是镁离子修正法：在满足雾滴含量不大于75mg/m，前提下，除雾器临界分离粒径为20¨m，因此本次测试雾滴粒径均为20um以上雾滴，此部分雾滴中约含有15%左右同体颗粒物。1.1入口粉尘浓度脱硫装置入口粉尘浓度在50mg/m3以下时.脱硫装置除尘效率很低.在22%以下.一台机组甚至出现入口粉尘浓度为22mg/m3.而出口升高为23mg/m3的现象。除尘效率随着入口粉尘浓度增加而增加.当入口粉尘浓度超过200mg/m3时.脱硫除尘效率能够超过60%.高入口粉尘浓度下洗尘效果更为明显。洗尘效率与入口粉尘浓度的关系统计结果如图1所示。有研究及试验证明.随着除尘器烟尘排放值的减小.烟尘粒径的下降.其烟尘中微细颗粒的比例大大增加.这时脱硫系统的除尘效率将大大降低。1.2喷淋层层数脱硫装置除尘效率与不同喷淋层层数的关系如表1所示。相同条件下.脱硫效率随着喷淋层层数的增加而增加，而从表1中可以看出.喷淋层层数对除尘效率影响并不大.设置3层与4层喷淋层脱硫装置除尘效率基本一致.而设置5层喷淋层的2台机组除尘效率甚至更低。对于串联吸收塔(4+3)配置.在其入口粉尘浓度为60mg/m3时.其除尘效率达到55%.高出此入口粉尘浓度区间内除尘效率46%的平均值.串联吸收塔配置可以显著提高除尘效率。1.3除雾器目前.除雾器配置以屋脊式和平板式除雾器为主.对其中27台机组的脱硫塔出口雾滴含量进行测试.其中22台机组为屋脊式除雾器，5台机组为平板式除雾器。主要测试结果如表2所示。虽然目前出口雾滴含量保证值大多为不超过75mg/m3.但测试机组中只有1/3比例机组能够满足此要求，测得雾滴含量最小为63mg/m3，没有任何机组能做到低于50mg/m3.所有机组雾滴含量的平均值为95mg/m，。早前脱硫设计时除雾器无论从设计、生产、安装过程质量均不过关，导致除雾器运行效果远低于设计值。平板式除雾器效果要远低于屋脊式.测试机组雾滴含量均超过100mg/m3。平板式与屋脊式除雾器液滴含量统计如图2所示。

针对燃煤电厂烟气中烟尘、so2和nox的超低排放要求，对现有常用除尘、脱硫、脱硝技术的原理、改造方法，以及改造后投运实例进行了综合探讨，分析了燃煤电厂烟气污染物超低排放改造后的经济效益及环境效益，以期提供参考。关键词：燃煤烟气；超低排放；经济效益；环境效益1引言2016年入冬以来，全国各地雾霾天气持续不断，已经严重影响人们的日常生活和身心健康。我国的能源消费结构以煤炭为主，这是造成我国环境空气污染和各类人群呼吸系统疾病频发的重要根源，无论是能源政策还是经济社会发展要求，其共同目的都是通过控制煤炭消费强度来减少大气污染物排放，改善区域环境质量。煤电超低排放改造是现阶段发电用煤清洁利用的根本途径，超低排放技术可以进一步减少烟气污染物的排放总量，这是当前复杂形势下解决能源、环境与经济三者需求的最佳手段，也是破解一次能源结构性矛盾的必由之路[1]。国务院有关部门要求燃煤机组在2020年前完成超低排放改造。实行对燃煤电厂的超低排放技术改造刻不容缓，由此对超低排放技术改造的技术路线并结合改造案例进行综合介绍。2超低排放的概念超低排放[2]是指燃煤火力发电机组烟气污染物排放浓度应当达到或者低于规定限值，即在基准氧含量为6%时，烟（粉）尘≤5mg/m3，二氧化硫≤35mg/m3，氮氧化物≤50mg/m3。3超低排放改造的技术路线我国目前大量工业用电、居民用电，基本都靠燃煤电厂供给，因此选择合理的改造技术显得尤其重要。对现有净化设备利用率高，改造工程量少的技术成为电厂的首选。以下针对燃煤电厂常用的几种除尘、脱硝、脱硫设备的改造方式进行综合介绍。3.1除尘技术目前燃煤电厂采取的除尘超低排放技术有：电除尘、电袋复合除尘、低低温电除尘、湿式电除尘以及最新的团聚除尘技术等。3.1.1电除尘技术电除尘器[3]的工作原理是通过高压静电场的作用，对进入电除尘器主体结构前的烟道内烟气进行电离，使两极板（阴极和阳极）间产生大量的自由电子和正负离子，致使通过电场的烟（粉）尘颗粒与电离粒子结合形成荷电粒子，随后荷电粒子在电场力的作用下分别向异极电极板移动，荷电粒子沉积于极板表面，从而使得烟气中的尘粒与气体分离，达到净化烟气的目的。电除尘器运行过程中需要定时启动振打装置，使沉积于极板表面的烟尘在自重和振动的双重作用下跌落于电除尘器下方的灰斗中，并应及时清空灰斗，确保电除尘器的除尘效果。结合已有的电除尘器超低排放改造经驗可知，电除尘器升级改造一般遵循的原则[4]如下：①完善气体调质系统设备，使烟气中粉尘比电阻适应高压静电场荷电要求；②增加电场数量和除尘面积，更换极板极线，确保清灰振打装置有效运行，降低超标排放几率；③加装出口槽形板等装置减少二次扬尘；④增加电流增强器，或者将普通工频电源更换为电晕效率高、与电除尘器本体匹配度更高的高频电源、脉冲电源，可拓宽对粉尘比电阻的适应范围，提高除尘效率。其中第④项是升级改造的重点，我国目前大量应用的是工频高压电源，其与电除尘器本体的匹配度低，电晕效率较低，而新型电源的使用可以有效提升除尘效率，但是因其价格偏高是普通工频电源的几倍到十几倍，造成实际工程应用中改造成本偏高。良村热电对#1炉燃煤机组电除尘器进行提效升级改造，将电除尘器本体的极线、工频电源进行更换，并对相应控制系统进行优化。改造后电除尘器的除尘效率达到99.93%以上，烟气经过电除尘器后浓度排放值为7.7mg/nm3，再经过后续脱硫系统的协同除尘效应，其烟尘出口浓度排放值≤5mg/nm3，达到燃煤火电厂发电机组超低排放的规定限值以下[5]。3.1.2电袋复合除尘技术电袋复合除尘器是将静电除尘和过滤除尘机理有机结合的复合除尘技术[6]。它的特点是利用前级高压静电场将烟气中的尘粒通过荷电粒子（尘粒与电离粒子结合而荷电）的方式去除，去除烟气中的大部分尘粒；从而使进入滤袋区的烟气含尘浓度低，即可避免粗颗粒对滤袋的冲刷造成磨损，又降低了滤袋负荷，延长了滤袋的使用寿命，并可确保去除效率。我国燃煤电厂除尘多采用电除尘器，采用电袋复合技术对电除尘器提效升级改造已成为多数电厂的选择方向。此种改造方式具有以下优点[6]：①适用范围广；适用于已经投入运营，但是达不到超低排放要求的电除尘器。②施工工程少、费用低；可以对原有电除尘器的基础和结构进行最大程度的利用，仅在除尘器进出口范围施工，节省改造成本。③改造完成后，系统可长期高效稳定运行；不受煤种变化影响，系统运行阻力小，滤袋使用寿命长，污染物排放浓度低。沙角某电厂600mw燃煤机组配套电除尘器，采用超净电袋复合除尘技术进行改造，实现了5mg/m3以下的超低排放要求[7]。3.1.3低低温电除尘技术低低温电除尘技术原理[8]是通过低温省煤器或热媒体气气换热装置（mggh）降低电除尘器入口烟气温度，使进入电除尘器的烟气温度保持在酸露点温度以下（90℃左右）。此时烟气中的大部分so3在低温省煤器或mggh中冷凝形成硫酸雾，粘附在粉尘上并被碱性物质中和，从而降低了粉尘的比电阻。该技术可提高除尘效率，同时去除烟气中大部分的so3，减轻了对烟道的腐蚀作用。低低温电除尘技术具有烟气适应性强、节能降耗和不产生固体废弃物等优点[9]，但是存在除尘设施酸腐蚀的问题。根据日本三菱重工的研究结果，当灰硫比大于10时，细颗粒物有足够的表面积作为so3非均相凝结的凝结核，酸腐蚀速率几乎为零[10]。该技术除尘器入口烟气灰硫比一般都大于100，基本不存在酸腐蚀。燃煤电厂低低温电除尘系统典型布置方式主要有两种（图1、图2）[8]。图1在电除尘器前布置低温省煤器，具有节能的效果，是我国主要采用的工艺路线；图2是在电除尘器前布置mggh，它的作用是利用原烟气将脱硫后的净烟气进行加热，使排烟温度达到露点之上，减轻对烟道和烟囱的腐蚀，提高污染物的扩散度，减弱视觉污染；同时降低进入除尘器的烟气温度，降低对除尘器防腐的工艺技术要求。胡斌等[11]对低低温电除尘技术的细颗粒与so3的脱除机理进行实验研究。结果显示低低温电除尘中存在颗粒凝结长大现象，出口颗粒物粒度高于普通电除尘，适当降低入口烟温，有利于增强低低温电除尘对细颗粒与so3的脱除，细颗粒物的脱除效率可达90%，so3脱除效率为80%。3.1.4湿式电除尘技术湿式电除尘器的工作原理[12]是在湿式电除尘器中，用水雾将粉尘凝结，在电场中与电离离子结合形成荷电离子，被捕集到极板上，收集到极板上的水雾在极板表面形成一层水膜，该水膜可清除极板表面积灰，保持极板洁净。该技术存在以下的优点：①采用水流冲洗，不用设振打装置，不产生二次扬尘。②烟气温度降低、含湿量增高，粉尘比电阻下降，提高了除尘效率。③拓宽捕集范围；可有效收集微细颗粒物（pm2.5粉尘、so3酸雾、气溶胶）、重金属（hg、as、se、pb、cr）、有机污染物（多环芳烃、二噁英）等。因此湿式电除尘器可作为燃煤电厂污染物综合治理的终端设备[12]。某300mw燃煤机组采用湿式电除尘器进行烟气深度净化。监测结果显示[13]：经过湿式电除尘器后，烟尘排放浓度由16.1mg/m3降低至1.8mg/m3，脱除效率达到88%以上，充分满足超低排放的要求，其中pm2.5的脱除效率稳定在75%以上。3.1.5团聚技术团聚技术的工作原理[14]是利用化学团聚剂将烟气中的细颗粒物团聚成链状和絮状，附着于大颗粒物上，烟气经过除尘器时大颗粒物被捕集，从而达到降尘的目的，该技术可大幅提高细颗粒物的脱除效率。国电丰城发电有限公司一期4号34万kw机组完成超低排放技术改造并顺利通过168h试运行。经检测：颗粒物排放均值为1.7mg/nm3，与传统除尘技术相比，团聚技术除了有技术优势外，还具有成本优势。该技术不新增大型设备，不改变原有烟道布置，改造费用约为800万元左右，仅为湿式电除尘的1/3[15]。pm2.5团聚除尘技术为燃煤锅炉、窑炉实现烟尘超净排放提供了切实可行、经济有效的技术解决方案，可广泛应用于火电、钢铁冶炼及水泥建材等行业，为治理雾霾作出应有贡献[16]。3.2脱硝技术实现nox的超低排放技术主要有：低低氮燃烧器改造、scr脱硝装置催化剂加层及sncr-scr联合脱硝技术[2]。吴智鹏[17]提出两条路径对脱硝机组进行深度优化，一是提高脱硝系统投运率；二是增强脱硝侧氮氧化物控制效果。主要从以下两方面进行改造。3.2.1确保低温运行时，催化剂的活性和催化效率烟气温度影响催化剂的活性，nox的脱除效率与催化剂活性直接相关。催化剂理论应用范围为280～400℃。当烟气温度较低时，催化剂的活性就会降低，进而nox的去除率降低，nh3逃逸率增大。此时so2易被氧化成so3，从而与还原剂氨（nh3）及烟气中的水分反应生成硫酸氢铵（nh4hso4），nh4hso4粘性较高容易堵塞空预器影响机组正常运行，甚至造成安全事故。因此改造完成后应通过系统优化曲线，在确保催化剂活性和控制nh4hso4生成的前提下，通过so2质量浓度及入口nox浓度来确定scr最低运行温度。3.2.2对脱硝系统自动控制系统进行优化控制系统应根据机组工况、入口nox浓度变化等因素适时分析，预测出后续nox变化趋势，根据分析结果提前控制所喷入的nh3量。采用趋势预测可以提前响应入口nox的变化，及时喷入氨气有效控制nox的排放。再通过回路优化引入智能预测算法，确保全工况控制过程nox排放浓度低于50mg/nm3。广东珠海金湾发电有限公司对燃煤机组进行超低排放技术改造后，结合脱硝系统保护逻辑的优化，及变工况时最低运行温度的应用实现了锅炉稳燃负荷以上全工况脱硝投运，排放的氮氧化物浓度3.3脱硫技术燃煤电厂采用的脱硫技术主要有湿法脱硫和干法脱硫，以及半干法脱硫。高效稳定运行的脱硫系统在脱硫的同时也能够发挥协同除尘作用，对粉尘的脱除效率可达30%～60%[18]。3.3.1湿法脱硫技术目前世界范围内应用最广的脱硫工艺是湿法脱硫技术。因其工艺路线成熟、运行成本低、脱硫效率高成为众多燃煤电厂的首选。为了满足超低排放标准so2排放浓度小于35mg/m3的要求，改造過程需要从影响脱硫效率的各个因素着手，主要有石灰石品质、液气比、钙硫比、浆液ph值、氧硫比、气液分布和传质情况等因素[12]。进一步提高湿法脱硫装置的效率成为湿法脱硫技术的改造方向。3.3.2干法脱硫技术干法脱硫技术的核心是循环流化床技术，工作原理是利用反应塔入口的文丘里装置加速烟气，使塔内的脱硫剂从颗粒状变成流化状态，与烟气中的so2充分接触。在喷入雾化水的情况下脱硫剂与so2产生反应，生成硫酸钙（caso4）或亚硫酸钙（caso3），从而实现脱除so2等污染物。干法脱硫技术要求脱硫塔内有稳定的烟气流量，确保循环流化床良好运行，保证脱硫系统高效的运行[19]。超低排放改造时需对反应塔内气、固、液三相反应机制和环境进行优化。根据不同工况调整吸收塔的床层压降，控制烟气回用量和喷入的水量[20]，滤袋更换为超细材质滤袋，可实现so2超净排放。并且这种改造方案是在原有系统上改造，改造工程量小，投资少，同时烟囱不需防腐处理[21]。3.3.3半干法脱硫技术目前半干法烟气脱硫的超低排放技术只适用于低硫燃煤锅炉和高钙灰锅炉。半干法脱硫技术是以循环流化床原理为基础，通过实现脱硫剂的多次循环，增加脱硫剂与烟气接触时间，保证脱硫剂的有效使用，从而提高脱硫效率。在反应过程中，脱硫剂会同时除去烟气中的co2和hf等酸性气体，其中so3和hcl的的脱除率达95%，远大于湿法脱硫工艺中的so3和hcl脱除率[22]。在循环流化床脱硫工艺运行过程中，可以通过调节脱硫塔内的固气比，控制送回反应的再循环干灰量来实现流化床的正常运行；通过控制脱硫塔出口处的烟气温度，确保反应塔内的温度处于最佳的反应温度范围内；床层压力可以保证塔内的烟气流动速度，防止塌床现象的发生。可以通过调节循环烟气量来管制脱硫塔内的床层压力，保证脱硫工艺正常运行[23]。4超低排放改造的效益分析4.1对汞的脱除协同效益分析对燃煤电厂烟气处理设施进行超低排放改造后，烟尘、so2、nox等污染物均可实现达标排放，同时有利于汞的去除。相关监测数据显示[24]，经超低排放改造后的某燃煤机组汞排放浓度保持在0.65μg/m3～4.60μg/m3，河北部分燃煤电厂烟气中汞排放浓度在3.71～7.32μg/m3，基本都低于0.03mg/m3的排放标准。4.2经济效益分析浙江省某燃煤电厂超低排放改造后单位治污成本增加，导致发电成本有所增加，达到0.48元/（kw˙h）。该省天然气发电成本为0.904元/（kw˙h）、风电发电成本为0.8元/（kw˙h）、太阳能发电成本为1元/（kw˙h）。通过综合对比分析可知，在环境治理和用电需求的矛盾中，燃煤机组烟气净化设施升级改造仍然是“性价比”最高的选择[25]。4.3环境效益分析燃煤电厂超低排放改造，可以有效减少pm2.5排放。山西省煤电行业的大气污染物排放占到全省排放总量的将近50%，利用calpuff模型对现役机组执行超低排放空气质量改善效益进行模拟。结果显示在原标准下现役燃煤发电机组对11个设区市市区的空气质量浓度贡献较大，现役燃煤发电机组执行超低排放后，11个设区市市区现役燃煤发电机组的空气质量浓度贡献值有明显的下降[27]。因此实行超低排放对改善环境空气质量十分有效。5结语燃煤电站是可吸入颗粒物的重要来源，高浓度的细颗粒物，对人体健康和大气环境的危害显而易见。通过燃煤电站超低排放技术改造可显著降低大气污染物排放水平[28]。燃煤电厂进行超低排放改造前，应根据现有设备、工艺、场地等条件拟定合理的改造方案，经过充分论证确定最优技术路线。超低改造过程中，需要对基础设施建设、设备安装、运行和维护等各个环节严格把关，确保环保设施长期高效稳定运行，以满足污染物超低排放的要求。

日前，山东环保厅印发《固定污染源烟气流速在线监测超声波法(征求意见稿)》。全文如下：各有关单位：为提高环境管理水平，促进环境监测工作，我厅组织编制了《固定污染源烟气流速在线监测超声波法》，现已完成标准文本征求意见稿及编制说明。根据国家和我省环境保护标准制修订工作有关规定，现将标准征求意见稿和编制说明印发给你们，请研究并提出书面修改意见，于2017年11月20日前反馈我厅，逾期不反馈视为无意见。联系人：王伟联系电话：0531-66226665、86076540(传真)通讯地址：济南市经十路3377号，邮编：250101山东省环境保护厅2017年11月13日征求意见单位名单中国环境监测总站17市环保局山东省环境监测中心站山东省分析测试中心山东省环境保护科学研究设计院环境检测中心青岛中一监测有限公司烟台净朗测试有限公司淄博环益环保检测有限公司潍坊科技学院环境检测中心山东君成环境检测有限公司前言本标准按照gb/t1.1—2009给出的规则起草。本标准由山东省环境保护厅提出。本标准由山东省环保标准化技术委员会归口。本标准起草单位：济南市环境保护监测中心站。本标准主要起草人：张战朝、赵娇娇、闫学军、付军华。固定污染源烟气流速在线监测超声波法1范围本标准规定了使用超声波法对固定污染源烟气流速在线监测的方法。本标准适用于低于40m/s的固定污染源烟气流速在线连续监测。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。gb/t16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法hj/t75固定污染源烟气排放连续监测技术规范(试行)hj/t76固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法(试行)hj/t373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范(试行)hj/t397固定源废气监测技术规范jjg1030超声流量计检定规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1超声气体流量计ultrasonicflowmeter利用超声波在流体中的传播特性来测量流量的仪器。3.2超声换能器ultrasonictransducer在电信号作用下产生声波输出，并将声波信号转换为电信号的器件。3.3传播时间差法transit-timedifferencemethod在流动气体中的相同行程内，用顺流和逆流传播的两个超声波引起的传播时间差来确定沿声道的气体平均流速的测量方法。3.4声道acousticpath在一对发射和接收超声换能器间的超声信号的实际路径。3.5声道长度pathlength一对超声换能器断面之间的直线长度。3.6声道角angleofinclination超声波脉冲方向或声道方向与气流方向的夹角。3.7测量平面samplingplane声道正交于烟道或烟囱中心线的平面。3.8分界流量transitionflowrate在最大流量和最小流量间的流量值，将流量范围分割成允许误差不同的两个区，即“高区”和“低区”。3.9速度采样间隔velocitysamplinginterval一对超声换能器或声道进行相邻两次气体流速测量的时间间隔。3.10声速偏差speedofsounddeviation流量计测量得到的气体中的平均声速与理论声速间的最大相对偏差。4方法原理声波在流体中传播因流体流动方向不同而传播速度不同,测量超声波在流体中逆流传播时间逆流传播时间,从而计算流体流动的速度和流量。5试验设备5.1超声波气体流量计5.1.1组成超声波气体流量计由超声换能器及其安装部件、信号处理单元组成。5.1.2超声换能器5.1.2.1超声换能器应设置带压拆装超声换能器的阀。5.1.2.2更换、拆卸或重装超声换能器时，应不改变流量计的测量性能。5.1.3信号处理单元5.1.3.1信号处理单元包括电子组件和微处理器系统。5.1.3.2应具有超声流量计自诊断系统，反馈流量计的工作状态。5.1.3.3更换整个信号处理单元或更换任何现场替换模块时，应不改变流量计的测量性能。5.2环境要求5.2.1流量计的工作介质温度最高450℃，测量环境温度为-20～+55℃。5.2.2应根据安装点具体的环境及工作条件，对流量计组件采取必要的隔热、防冻等防护措施。对于暴露在野外的流量计还应该采取遮雨、防晒措施。5.3性能要求进行实流校准系数调整之前，流量计应满足以下性能要求：a)应规定超声波气体流量计的流量界限值，最小流量qmin、分界流量qt和最大流量qmax。并满足以下要求：1)重复性：0.2%，qt≦q≦qmax;0.4%，qmin≦q2)分辨率：0.001m/s;3)速度采样间隔：≦1s;4)声速偏差：±0.2%;5)各声道间的最大声速差：0.5m/s。b)流量计的测量范围为0.2～15.0m，可测量烟道内径范围为0.14～13.0m。c)满足山东省动态管控技术要求。5.4安装要求及方法5.4.1安装要求5.4.1.1应尽可能避开振动环境，特别要避开可引起信号处理单元、超声换能器等部件发生共振的环境。5.4.1.2应尽量防止声学噪声对测量性能产生的不利影响，安装时应采取必要的措施消除环境声学噪声的干扰。5.4.1.3流量计相关导线安装时应尽量避开可能存在强烈电磁或电子干扰的环境，否则就要对流量计进行必要的保护。5.4.1.4流量计信号电缆应避免与电源电缆平行敷设，同时要使用屏蔽信号电缆。5.4.1.5设置具有足够面积的监测平台，应易于人员到达，且安全、方便操作。5.4.1.6采样孔应符合以下要求：a)应与测量平面在同一位置，或尽量靠近测量平面;b)采样孔应距采样平台面约1.2m～1.3m的距离;c)当流量计安装在矩形烟道时，若烟道截面的高度大于4m，则不宜在烟道顶层开设参比方法采样孔;d)若烟道截面的宽度大于4m，则应在烟道两侧开设参比方法采样孔。5.4.2安装方法5.4.2.1流量计5.4.2.1.1流量计应在烟囱或烟道上对穿安装，声道应正交于烟囱或烟道的中心线，正交角度在30～60°之间。5.4.2.1.2测定位置应避开烟道弯头和断面急剧变化的部位，应设置在距弯头、阀门、变径管下游方向不小于4倍烟道直径，以及距上述部件上游方向不小于2倍烟道直径处。5.4.2.1.3当安装位置不能满足上述要求时，应尽可能选择在气流稳定的断面，但安装位置前直管段的长度必须大于安装位置后直管段的长度。5.4.2.2监测平台及爬梯5.4.2.2.1为保障监测人员安全及方便操作，保障监测工作顺利进行，涉及高处作业的采样孔或采样位置应配套建设采样平台;5.4.2.2.2平台面积应不小于1.5m2，并设有高1.1m以上的护栏，采样孔距平台面约为1.2m～1.3m。采样平台应在监测点的正下方，平台地板采用不小于4mm厚的花纹钢或经防滑处理的钢板铺装，均匀分布活载荷应不小于3kn/m2，安装不低于100mm的踢脚板，防护栏杆应能承受水平方向和垂直向下方向不小于890n集中载荷和不小于700n/m均布载荷，防护栏杆结构要求及扶手、中间栏杆、立柱、踢脚板等材料的要求参照gb4053—2009;5.4.2.2.3若采样位置或断面有多个采样孔，应适当延长采样平台的长度，每增加一个采样孔，至少延长1m。采样平台的宽度(平台外侧到烟道壁或排气筒外壁的距离)应至少为直径或当量直径的1/4，确保监测人员有足够的工作面积;5.4.2.2.4采样平台应设置永久性220v低压配电箱，内设漏电保护器，至少具备2个16a插座和2个10a插座，为监测设备提供电力。5.4.2.2.5当采样平台距地面高度不超过2m时，可使用固定式钢直梯到达采样平台，固定式钢直梯建设应符合gb4053-2009的要求;5.4.2.2.6当采样平台距地面高度超过2m时，因携带监测设备需要，应设计并建设安全、方便地抵达采样平台的方式，基准面与采样平台之间必须建设固定式钢制斜梯、z字梯或旋转梯。爬梯与水平面的倾角不大于45°，爬梯防护护栏高度不低于1.2m，爬梯无障碍宽度不小于750mm，其他建设参数参照gb4053-2009。6结果计算6.1烟气流速和流量6.1.1按公示1、公示2计算：7精密度与准确度7.1方法的精密度与准确度应符合hj/t76-2007中流速连续测量系统的要求。7.2复检期间，当流速>10m/s时，速度相对误差≤±10%，当流速≤10m/s时，速度相对误差≤±12%。8质量保证和质量控制8.1在无流动介质的情况下，检查流量计的读数是否为零或在流量计本身规定的允许范围内。8.2现场工作人员应通过基本的操作及维护技能培训，根据流量计自诊断系统反馈的信息有针对性地进行检查、维护，以确保流量计的现场测量性能。8.3日常巡检间隔不超过30天，巡检记录应包括检查项目、检查日期、被检项目的运行状态等内容，每次巡检应记录并归档。日常巡检内容应包括信号处理单元及计时系统是否工作正常、声道有无故障、超声换能器表面是否有沉积物、信号增益是否有明显变化、发射单元/接收单元/控制单元是否工作异常、光学视窗表面是否有沉积物、发射单元到接收单元间的光通道是否有障碍，以及仪器说明书中规定的其他检查项目和记录。8.4日常维护保养应根据超声波流速仪说明书的要求对保养内容、保养周期或耗材更换周期等做出明确规定，每次保养情况应记录并归档，每次进行备件或材料更换时，更换的备件或材料的品名、规格、数量等应记录并归档。8.5对日常巡检或维护保养中发现的故障或问题，系统管理维护人员应及时处理并记录。对于一些容易诊断的故障应在24小时内及时解决;对不易维修的仪器故障，若72小时内无法排除，应安装相应的备用仪器。8.6当地环境保护技术主管部门或第三方监测公司应按照hj/t75-2007中7.2的要求进行监测。

水质自动监测系统主要以在线自动分析仪器为核心，运用自动控制技术、现代传感器技术、计算机应用技术、自动测量技术、相关的专用分析软件和通讯网络，所组成的一个综合性的在线自动监测系统。实时、快速监测断面的水质变化情况、规律及变化趋势，及时发现水环境污染事件，为水污染防治决策、监督、水环境管理提供科学依据。水质自动监控系统是多项技术的综合，其中包括化学分析技术、电气自动化技术、计算机技术、通讯技术以及电流技术等，某一技术环节出现问题都可能影响监测结果。参照监测面的现实状况，系统将针对性地选择分析性设备，水质监测的主要对象为：水质基本5参数，氨氮，高锰酸盐指数等。太平沟水质自动监测系统组成包括采水系统、配水系统、测试系统、数据采集与传输系统、系统控制系统、站房，与图1一致。2 水质自动监测运行管理过程中质量控制的措施为水资源可持续利用的实现，加强水资源管理，我国制定了大量法律法规，并进行了水功能区制度、限制排污总量制度的确定。现以太平沟水质自动监测站(以下简称水站)为例，浅谈在水质自动监测运行管理过程中应采取的质量控制的措施：1)监测人员培训后持证上岗水站自2013年运行以来，至今已有4个年头。随着工作的逐步开展，我们发现水质监测工作是一项科学性与专业性较强的工作，监测人员只有牢记理论知识及检验检测方法、程序、制度和操作技能，才能够准确并详细记录和分析水质监测数据。所以，水站配备了专职且具有较强的责任心和较高的业务能力的运行维护人员,通过培训、考核后,持证上岗，保证了水站的良好运行。2)试剂配制及有效性管理水站所有使用的试剂级别均为分析纯或优级纯,且未失效;标准溶液贮存期按相关规定管理，严格管控保存时间;定期对各种化学试剂或标准溶液进行检查,一旦发现有药品变质,要及时更换,每次更换试剂后需对仪器进行校准。以上所做管理事项均是为了保障试剂的有效性，从而保证了仪器运行时的安全性，保障水站的良好运行和水质工作的有序开展。3)日常质量控制水站有定期校准仪器、定期核查仪器，且把这些方法作为水质自动监测日常运行质量保证及质量控制的主要措施。定期校准：按照所监测黑龙江中游断面水质的实际情况，对水质自动监测分析仪器定期校准，校准时间根据实际情况确定。定期核查仪器：采用国家规定标准物质或按规定方法配制的标准溶液对仪器进行核查测试，仪器设备经校准后，测定标准溶液，根据所测得结果计算仪器的准确度和精密度。标准溶液浓度值需控制在仪器量程中间值左右。4)系统运行维护水站定期对水质自动监测系统各仪器进行维护、维修、保养以保证系统的正常运行。站内技术人员和厂家工程师定期对水站进行巡检,巡检期间进行水站系统检查、仪器校准、隐患排除及外部设施的全面检查、维修及维护。5)加强水质监测相关制度及规程的制定依据我国国家规定，水站结合自身实际情况，制定了化验室制度、化学药品安全管理制度、仪器设备管理制度、仪器设备日常维护制度等制度，加强了自身水质监测制度及规程的建设。并且将常规监测作为主要方式，不断提升自动监测能力。实现水质监测的现代化与标准化，为提升水质数据质量提供可靠的依据和保障。6)数据质量检查和审核为确保水质自动监测数据质量，必须做好数据质量检查与审核工作。水站水质自动监测数据监测与审核严格按照SL219-2013《水环境监测规范》执行。因水质自动监测具有大量数据，具体工作中，往往会出现异常值问题，现结合水站实际，将以往整编中所遇部分问题及采取的解决办法做简要描述：①仪器在一定的监测时间(一般5 d)范围内，连续为同一值时，检查仪器及系统的运行状况,仪器本身有无警报。若系统或仪器为正常时，确定为正常值。若仪器发出异常警报，判断为仪器监测数值为异常值，数据应予删除,不能参加各种数据统计。②当已知仪器或系统运行不正常或电极、泵管等耗材需要更换，出现警报或提示，仪器的测定数据应予删除，不能参加各种数据统计。③仪器连续发生可疑值时应及时采集水样进行仪器核查，以确定仪器运行是否正常，并及时分析确定产生异常值原因。④如果水站仪器设备发生故障致数据异常，应采取实验室方法进行人工补测，每周不少于2次,直至系统或仪器设备恢复正常为止。⑤当水站所在断面发生水污染事故时，应每日对水站自动监测数据进行采集、分析，并向有关部门上报。3 结语综上所述，构建完善的质量控制框架体系,并按照框架要求制定细则和遵照执行,才能保证水质自动监测系统运行稳定可靠,数据准确完整。才能够更好的推动环境保护工作的顺利开展，为实现人与自然的和谐统一提供强有力的支撑。

当前我国废烟气脱硝催化剂再生还处于采用现场再生方式阶段，但该种再生方式容易带来废水、废气、废物（废液）及噪声等环境污染问题，给环境带来较大隐患。本文即基于废烟气脱硝催化剂再生过程中所产生的这些环境污染问题，对其防治策略进行探讨。【关键词】废烟气脱硝催化剂；再生；污染问题；防治废烟气脱硝催化剂再生不仅能提升火电厂脱硝装置对脱硝催化剂的循环综合利用效率，而且有利于煤火电厂脱硝装置在运行投入费用上的降低。基于“提高综合利用效率”与“降低运行费用”两大原则，再生已经成为国内外对失效催化剂进行处理的首选方式。[1]但在废烟气脱硝催化剂再生过程中，我国当前再生方式还停留在现场再生阶段，而该种再生方式下容易导致多种环境污染问题，给我国环境带来了较大隐患。随着社会不断发展，人们环境保护意识不断提高，环境保护问题成为我国社会焦点之一。如何防治废烟气脱硝催化剂再生过程中所带来的环境污染问题，也成为我国废烟气脱硝催化剂再生当前研究重要课题。一、废烟气脱硝催化剂再生给环境带来的问题对废烟气脱硝催化剂进行再生处理，能够使其活性实现恢复或进一步提高，得以继续循环使用。当前，对于废烟气脱硝催化剂的再生处理方式当前主要有现场再生与工厂化再生两种。我国在烟气脱硝工程方面的发展还处于起步阶段，尚未出现大量废脱硝催化剂，受制于再生能力不足等原因，多对现场再生方式加以采用。[2]但该类再生方式会给环境带来很大隐患，欧洲与美国电厂在初期发展阶段也曾采取现场再生方式对废烟气脱硝催化剂实施再生处理，但从2005年后美国电厂均不再对这种再生方式加以应用，美国环境管理部门与电厂均认为在废烟气脱硝催化剂再生过程中采取现场再生方式具有较大危险，容易导致现场环境与水质污染等问题。而在整个现场再生工作区域对帐篷看护等措施加以采取，又会极大地增加现场施工成本。在现场再生过程中，产生污染物的环节除预处理、清洗及酸洗外，还包括干燥或煅烧以及废水处理与废气治理等。在预处理过程中会导致大量粉尘产生；在清洗与酸洗过程中会导致大量清洗废水、废渣；在隧道窑中会导致大气污染物的产生；在失活的催化剂中包含大量砷、钒及钼、钨等对环境有害重金属；且在废水处理过程中还会导致污泥产生，在废气治理过程中会导致粉尘产生。加之现场再生方式下未对无害化处理设备与系统进行配备，很容易使电厂周边环境与水质因废烟气脱硝催化剂再生带来二次污染，给工厂作业人员带来健康风险，必须针对各类污染物实施针对性治理。[3]在影响我国环境空气质量的因素中，氮氧化物已成为关键因素之一。为使氮氧化物给大气造成的污染得到有效控制，我国环保部于2011年对新《火电厂大气污染物排放标准》进行发布，针对我国燃煤火电厂在脱硝改造方面提出了新的要求与标准。二、废烟气脱硝催化剂再生防治环境污染对策针对废烟气脱硝催化剂再生给环境带来的问题，在防治这一问题的过程中应根据其产污环节和产生的污染物逐一加以治理。（一）废水防治对于废烟气脱硝催化剂再生来说，其再生过程中涉及的排水管道应遵循雨污分流与清污分流及污污分流原则。与此同时，其再生过程中所产生的带有砷、钒等元素的生产性废水应全部收集，将该类废水置于独立废水处理系统。如需对废水进行排放，经处理后的废水在总铅、总汞及总铍、总砷和总铬等污染物方面应与我国《污水综合排放标准》中所规定的相关要求相符，在含总钒废水排放上，需与《钒工业污染物排放标准》中相应标准相符。对于酸洗废水与浸取液，需经过专人于厂内实施无害化处理后才能放入废水处理设施，将其与清洗废水混合处理，或将其委托给有资质企业单位，由这些企业单位对其实施无害化处置。再生过程中，还应对相关处理工艺设施进行配备，对整个工厂区域内产生的初期雨水进行收集和处理，同时应加强收集和处理危险废物溢出或泄漏过程中导致的污水。废水被处理且与园区接管标准相符后，方可将其排入园区污水处理厂进行处理。（二）废气防治对于再生过程中所产生的粉尘等废气污染物，可通过除尘器净化方法加以处理，该净化方法下尾气中粉尘在排放浓度与排放速率上都能够与《大气污染物综合排放标准》所要求的中二级标准相符，经净化达标的尾气可通过排气筒进行高空排放，在去除率上可达到98.8%。对于再生产过程中释放的包含非甲烷总烃和氨在内的废弃，可通过吸收的净化方法加处理，該净化方法下尾气中粉尘在排放浓度与排放速率上也均能够与《大气污染物综合排放标准》所要求的中二级标准相符，经净化达标的尾气可通过排气筒进行高空排放，在去除率上可达到80%。[5]对于煅烧、干燥或焙烧等环节中释放的废气，可通过活性炭吸附进行处理，也可通过布袋除尘等方法加以处理，在铅、汞、铍及其化合物等空气污染物方面，需与《工业炉窑大气污染物综合排放标准》要求一致才能实施集中排放。（三）废物（废液）防治废烟气脱硝催化剂再生过程中不仅需要注意其防止产生的各类粉尘、废酸液与废溶剂及废水，同时需要加强防治该类废弃、废水处理后产生的污泥、废渣等。[6]对于这些废物（废液）防治，处理过程中应区别对待，使固体废物尽可能地减少和无害化。针对粉尘的处理，可根据燃煤火电厂在粉煤灰方面处置方式对粉尘综合利用；针对再生过程中产生的各种废酸液及废溶剂，可回收利用的应回收重复使用，不可回收利用的应移交给拥有相关资质的企业单位，由其对这些危险废物进行处理与利用；针对再生中产生的污泥、废渣，因该类废物中富含砷、钒等多种有毒有害物质，在处理过程中应采取无害化处理方式，将其交给相关经营单位，由这些专业单位对其实施利用或将其安全填埋。（四）噪声防治对于废烟气脱硝催化剂来说，其再生过程中同时会产生多种噪声，如压缩机、风机及泵等造成的噪声。在噪声防治方面，应根据发声源的不同采取针对性措施进行防治。如对机泵基础进行减振处理，通过在风机进出口管道对消音器进行安装来防治风机噪声等，确保车间噪声控制在《工业企业噪声控制设计规范》要求的标准范围内，并确保厂界外噪声控制在《工业企业厂界噪声标准》要求的Ⅲ类标准范围内，厂界外1米噪声在白天与夜晚标准分别为65dB（A）与55dB（A）。在废烟气脱硝催化剂现场再生过程中所产生的环境污染问题正日益突出，必须针对整个再生过程中产生的废水、废气、废物（废液）及噪声等各类污染问题加强防治，全面解决其给环境带来的污染问题。

水污染的根源却是多种多样的。行业不同，工业废水的来源自然也就不同，处理方法也随之不同。笔者为您总结各类废水的来源。1、化工废水来源：化工产品生产、包装、储运过程中，排放出的工艺废水、冷却水、废气洗涤水、设备及场地冲洗水及少部分物料因用水或雨水冲刷而产生的废水。无机化工废水包括从无机矿物制取酸、碱、盐类基本化工原料的生产过程；有机化工废水则多种多样，包括合成橡胶、合成塑料、人造纤维、合成染料、油漆涂料、制药等过程中排放的废水。2、印染废水来源：产生于印染过程中烧毛、退浆、煮炼、漂白、丝光、染色、印花、整理等多个工序排出废水。其中所含的污染物有原料的污物、油脂、添加的各种浆料、染料、表面活性剂、助剂、酸碱等。3、制药废水来源：维生素类：发酵滤液、提取的萃余液、蒸馏釜残液、吸附废液和导管废液等；合成药物：合成工艺中因反正步骤多、产品转化率低而造成的原料损失、副产物，有机溶剂等；中成药：洗涤、煮药、提纯分离、蒸发浓缩、制剂等工序中所排出清洗废水、分离水、蒸发冷凝水、药液流失水等。4、造纸废水来源：造纸废水主要来自造纸工业生产中的制浆和抄纸两个生产过程。1、制浆是把植物原料中的纤维分离出来，制成浆料，漂白成浆；2、抄纸是把浆料稀释、成型、压榨、烘干，抄制、加工成纸。5、涂料废水来源：树脂、清漆、色漆等生产过程中排出的废水以及配料罐清洗废水。6、皮毛加工及制革废水来源：皮毛和皮革的清整等加工过程，经浸泡、脱毛、清理等预备工序排出的废水。7、石油工业废水来源：石油开采（压裂、脱水、脱盐）及加工（裂解、精炼、分馏、重整和合成）等工艺产生的废水。8、冶金废水来源：选矿废水、采矿废水、冶炼废水及金属加工过程中产生的废水。9、采矿及选矿废水来源：各种金属矿、非金属矿、煤矿开采过程中产生的矿坑废水，主要含有各种矿物质悬浮物和有关金属溶解离子。硫化矿床的矿水中含有硫酸及酸性矿水，有较大的污染性。选矿或洗煤的废水，除含有大量的悬浮矿物粉末或金属离子外，还含有各类浮选剂。10、金属冶炼废水来源：炼铁、炼钢、冶炼有色金属、轧钢等过程的冷却水；冲浇铸件、轧件、洗涤过程中产生的废水。11、机械加工废水来源：机械加工各种金属制品所排出的废液和冲洗废水。12、电镀废水来源：1、镀件清洗水；2、废电镀液；3、冲刷车间地面及刷洗极板的洗涤用水、通风设备冷凝水、镀槽渗漏；4、设备冷却水；5、金属表面处理前的清理、电镀、钝化膜保护、机械加工及涂料覆盖等过程产生的废水。13、农药废水来源：农药厂在农药生产过程中排出的废水。含苯废水、含有机磷废水、高浓度含盐废水、高浓度含酚废水、含汞废水。14、焦化废水来源：焦炉煤气初冷和焦化生产过程中的生产用水以及蒸汽冷凝废水；煤炼焦、煤气净化、化工产品回收和化工产品精制过程中产生的废水。15、食品工业废水来源：制糖、酿造、肉类、乳品加工行业中原料处理、洗涤、脱水、过滤、各种分离精制、脱酸、脱臭和蒸煮等食品加工过程产生的废水。16、含油废水来源：石油开采、炼制、储存、运输或使用石油制品的过程中、纺织工业、金属加工业。17、硫化物来源：炼油、纺织、印染、焦炭、煤气、纸浆、制革及多种化工原料的生产过程中排出的工业废水。18、有机氯来源：农药、染料、塑料、合成橡胶、化工、化纤等工业排放的废水。19、含氟废水来源：含氟产品的制造、焦炭生产、电子元件生产、电镀、玻璃和硅酸盐生产、钢铁和铝的制造、金属加工、木材防腐及农药化肥生产等过程中都会排放含有氟化物的工业废水。20、含氰废水来源：工业污染，采矿提炼、摄影冲印、电镀、金属表面处理、焦炉、煤气、染料、制革、塑料、合成纤维及工业气体洗涤等行业。21、含酚废水来源：炼油、化工、炸药、树脂、焦化、印染等行业，其中以土法炼焦排放的废水中含酚浓度最高，另外机械维修、铸造、造纸、陶瓷、煤制气等行业也排放含酚废水。22、酸碱废水来源：酸：化纤、制酸、电镀、炼油以及金属加工厂酸洗车间等；碱：纸、印染、制革、金属加工等。23、苯并芘来源：炼油、焦化等工业废水。24、银来源：无线电、化工、机器制造、陶瓷、电镀以及油墨制造等行业，传统的照相业。25、铅来源：铅板制作、电镀业、电池工业、选矿厂、石油化工厂等。26、镍来源：电镀、采矿、冶金、机器制造、化学、仪表、石油化工、纺织等工业以及钢铁厂、铸铁厂、汽车和飞机制造业、印刷、墨水、陶瓷、玻璃等行业排放的废水中也含有镍。27、铬来源：铬的开采、冶炼、铬盐的制造、电镀、油墨、染料及油漆颜料的生产及铬法制革、油漆、颜料、印染工业等。28、汞来源：采矿业，汞矿的开采和冶炼；农药、造纸厂、电子业、化工、染料及热工仪器仪表（温度计、压力计、比重计）等。29、镉来源：镉的开采冶炼、农药、磷肥、陶瓷、颜料、电池、电解电镀等行业。30、砷来源：冶金、玻璃仪器、陶瓷、皮革、化工、肥料、石油炼制、合金、硫酸、皮毛、染料和农药等行业的工业废水。

什么叫总有机碳（TOC）？水中的有机物质的含量，以有机物中的主要元素一碳的量来表示，称为总有机碳。TOC的测定类似于TOD的测定。在950℃的高温下，使水样中的有机物气化燃烧，生成CO2，通过红外线分析仪，测定其生成的CO2之量，即可知总有机碳量。在测定过程中水中无机的碳化合物如碳酸盐、重碳酸盐等也会生成CO2，应另行测定予以扣除。若将水样经0.2μm微孔滤膜过滤后，测得的碳量即为溶解性有机碳（DOC）。TOC、DOC是较为经常使用的水质指标。什么叫总需氧量（TOD）？总需氧量的测定，是在特殊的燃烧器中，以铂为催化剂，于900℃下将有机物燃烧氧化所消耗氧的量，该测定结果比COD更接近理论需氧量。TOD用仪器测定只需约3min可得结果，所以，有分析速度快、方法简便，干扰小、精度高等优点，受到了人们的重视。如果TOD与BOD5间能确定它们的相关系数，则以TOD指标指导生产有更好的实用意义。什么叫生化需氧量（BOD）？如何以生化需氧量（BOD）来判断所谓生化需氧量（BOD）是在有氧的条件下，由于微生物的作用，水中能分解的有机物质完全氧化分解时所消耗氧的量称为生物化学需氧量简称生化需氧量。它是以水样在一定的温度（如20℃）下，在密闭容器中，保存一定时间后溶解氧所减少的量（mg/L）来表示的。当温度在20℃时，一般的有机物质需要20天左右时间就能能完成氧化分解过程，而要全部完成这一分解过程就需100天。但是，这么长的时间对于实际生产控制来说就失去了实用价值。因此，目前规定在20℃下，培养5天作为测定生化需氧量的标准。这时候测得的生化需氧量就称为五日生化需氧量，用BOD5表示。如果是培养20天作为测定生化需氧量的标准时，这时候测得的生化需氧量就称为20天生化需氧量，用BOD20­表示。生化需氧量（BOD）的多少，表明水体受有机物污染的程度，反映出水质的好坏。什么叫化学需氧量（COD）？所谓化学需氧量（COD），是在一定的条件下，采用一定的强氧化剂处理水样时，所消耗的氧化剂量。它是表示水中还原性物质多少的一个指标。水中的还原性物质有各种有机物、亚硝酸盐、硫化物、亚铁盐等。但主要的是有机物。因此，化学需氧量（COD）又往往作为衡量水中有机物质含量多少的指标。化学需氧量越大，说明水体受有机物的污染越严重。化学需氧量（COD）的测定，随着测定水样中还原性物质以及测定方法的不同，其测定值也有不同。目前应用最普遍的是酸性高锰酸钾氧化法与重铬酸钾氧化法。高锰酸钾（KmnO4）法，氧化率较低，但比较简便，在测定水样中有机物含量的相对比较值时，可以采用。重铬酸钾（K­2Cr2O7）法，氧化率高，再现性好，适用于测定水样中有机物的总量。有机物对工业水系统的危害很大。含有大量的有机物的水在通过除盐系统时会污染离子交换树脂，特别容易污染阴离子交换树脂，使树脂交换能力降低。有机物在经过预处理时（混凝、澄清和过滤），约可减少50%，但在除盐系统中无法除去，故常通过补给水带入锅炉，使炉水pH值降低。有时有机物还可能带入蒸汽系统和凝结水中，使pH降低，造成系统腐蚀。在循环水系统中有机物含量高会促进微生物繁殖。因此，不管对除盐、炉水或循环水系统，COD都是越低越好，但并没有统一的限制指标。在循环冷却水系统中COD（DmnO4法）>5mg/L时，水质已开始变差。什么叫水的溶解氧（DO）？溶解于水中的游离氧称为溶解氧（用DO表示），常以O2mg/L、mL/L等单位来表示。天然水中氧的主要来源是大气溶于水中的氧，其溶解量与温度，压力有密切关系。温度升高氧的溶解度下降，压力升高溶解度增高。天然水中溶解氧含量约为8～14mg/L，敞开式循环冷却水中溶解氧一般约为6～8mg/L。水体中的溶解氧含量的多少，也反映出水体遭受到污染的程度。当水体受到有机物污染时，由于氧化污染物质需要消耗氧，使水中所含的溶解氧逐渐减少。污染严重时，溶解氧会接近于零，此时厌氧菌便滋长繁殖起来，并发生有机污染物的腐败而发臭。因此，溶解氧也是衡量水体污染程度的一个重要指标。何谓水的电阻率？在测定水的导电性能时，与水的电阻值大小有关，电阻值大，导电性能差，电阻值小，导电性能就良好。根据欧姆定律，在水温一定的情况下，水的电阻值R大小与电极的垂直截面积F成反比，与电极之间的距离L成正比，如下式：R=ρ式中ρ——电阻率，或称比电阻。电阻的单位为欧姆（欧，代号Ω），或用微欧（μΩ），1Ω等于106μΩ；电阻率的国际制（SI）单位为欧米（Ω•m）。如果电极的截面积F做成1cm2，两电极间的距离L为1cm，电阻率的单位为Ω•cm时，那么电阻值就等于电阻率值。水的电阻率的大小，与水中含盐量的多少、水中离子含量、离子的电荷数以及离子的运动速度有关。因此，纯净的水电阻率很大，超纯水电阻率就更大。水越纯，电阻率越大。什么是水的酸度？水的酸度是指水中所含能提供H离子与强碱（如NaOH、KOH等）发生中和反应的物质总量。这些物质能够放出H，或者经过水解能产生H。水中形成酸度的物质有三部分：（1）水中存在的强酸能全部离解出H，如硫酸（H2SO4）、盐酸（HCl）、硝酸（HNO3）等；（2）水中存在的弱酸物质，如游离的二氧化碳（CO2）、碳酸（H2CO3）、硫化氢（H2S）、醋酸（CH3COOH）和各种有机酸等；（3）存在的强酸弱碱组成的盐类，如铝、铁、铵等离子与强酸所组成的盐类等。天然水中，酸度的组成主要是弱酸，也就是碳酸。天然水中在一般的情况下不含强酸酸度。水中酸度的测定是用强碱的标准溶液（如0.1mol/LNaOH）来滴定水中。如用甲基橙指示剂所测得的酸度是指强酸酸度和强酸弱碱形成盐类的酸度；而用酚酞指示剂所测得的酸度包括了上述三部分酸度，即称为总酸度。如何根据硬度和碱度的关系了解水质？天然水中的硬度主要是指Ca2、Mg2等金属离子，水中的碱度主要是指碳酸氢盐碱度HCO3-。而水中主要存在的离子有Ca2、Mg2、Na、K和HCO3-、SO42-、Cl-等。水中的硬度与硬度之间的关系分为三种情况。（1）碱度>硬度（以mol/L计）HCO3->（Ca2Mg2）水中的硬度（Ca2、Mg2）都变成为碳酸氢盐，并同时还有Na、K的碳酸氢盐，但没有非碳酸盐硬度在。此时，碱度减去硬度所得的差值等于Na、K的碳酸氢盐。这部分多出的Na、K的碳酸氢盐碱度即所谓过剩碱度亦称为负硬度。（2）碱度=硬度（以mol/L计）即HCO3-=（Ca2Mg2）此时只有Ca2、Mg2的硬度及其碳酸氢盐碱度，既无非碳酸盐硬度，亦无Na、K的碳酸氢盐。（3）碱度此时又有两种情况，一是Ca2>HCO3-的钙硬水，此时水中有非碳酸盐硬度CaSO4、MgSO4的存在，但没有镁的碳酸盐硬度Mg（HCO3）2。另一种情况是Ca2>HCO3-的镁硬水，水中有镁的碳酸盐硬度Mg（HCO3）2的存在，但没有钙的非碳酸盐硬度存在，而有镁的非碳酸盐硬度MgSO4的存在。但上述两种情况，无论是哪种，水中都有非碳酸盐的硬度存在，而没有Na、K的碳酸氢盐存在。水中各种碱度的相互关系如何？水中的碱度是用盐酸中和的方法来测定的。在滴定水的碱度时采用两种指示剂来指示滴定的终点。用酚酞作指示剂时，滴定的终点为pH8.2～8.4，称为酚酞碱度或P碱度。此时，水中的氢氧化物全部被中和，碳酸盐转化为碳酸氢盐，就是碳酸盐被中和了一半。即P碱度=CO32--全部OH-。用甲基橙作指示剂时，滴定的终点pH为4.3～4.5，称为甲基橙碱度或M碱度。此时，水中的氢氧化物、碳酸盐及碳酸氢盐全部被中和，所测得的水中各种弱酸盐类的总和，因此又称为总碱度。即M碱度=全部HCO3-全部CO32-全部OH-。如果水中单独存在OH-碱度，水的pH>11.0；水中同时存在OH-、CO32-时，pH9.4～11.0；如水中只有CO32-存在时，pH=9.4；当CO32-、HCO3-共同存在时，pH8.3～9.4；单一的HCO3-存在时，pH=8.3；但pH什么是水的碱度？水中的碱度有哪几种形式存在？水的碱度是指水中能够接受H离子与强酸进行中和反应的物质含量。水中产生碱度的物质主要由碳酸盐产生的碳酸盐碱度和碳酸氢盐产生的碳酸氢盐碱度，以及由氢氧化物存在和强碱弱酸盐水解而产生的氢氧化物碱度。所以，碱度是表示水中CO32-、HCO3-、OH-及其他一些弱酸盐类的总和。这些盐类的水溶液都呈碱性，可以用酸来中和。然而，在天然水中，碱度主要是由HCO3-的盐类所组成。可认为：总碱度M=[HCO3-]2[CO32-][OH-]-[H]当pH值大于7.0时，[H]可略去，故，M=c（Bx-）=[HCO3-][2CO32-][OH-]mol/L形成水中碱度的物质碳酸盐和碳酸氢盐可以共存，碳酸盐和氢氧化物也可以共存。然而，碳酸氢盐与氢氧化物不能同时存在，它们在水中能起如下反应：HCO3-OH-==CO32-H2O由此可见，碳酸盐、碳酸氢盐、氢氧化物可以在水中单独存在，除此之外，还有两种碱度的组合，所以，水中的碱度有五种形式存在，即：（1）碳酸氢盐碱度HCO3-；（2）碳酸盐碱度CO32-；（3）氢氧化物碱度OH-；（4）碳酸氢盐和碳酸盐碱度HCO3-CO32-；（5）碳酸盐和氢氧化物碱度CO32-OH-。硬水对工业生产有什么危害？硬水作为工业生产用的冷却水，会使换热器结水垢，严重的不仅会阻碍水流通道，使热交换效果大大降低，影响生产的顺利进行，甚至被迫停产。结垢还会产生垢下腐蚀，会使换热器穿孔而损坏，不仅物料漏损，而且增加设备投资费用，浪费钢材。硬水用于洗涤，也往往影响产品质量，如纺织印染会造成织物的斑点，不仅影响美观，而且影响强度。硬水作为锅炉用水，在锅内加热后，经过蒸发浓缩过程，使锅炉受热面结水垢，而水垢的导热性能极差。水垢的导热性能只有钢材的几百分之一。在锅炉内结垢之后，如果仍要达到无水垢时同样的炉水温度，势必要提高受热面的壁温，例如1.01Mpa（10atm）的锅炉，壁温为280℃，当硅酸盐水垢达1mm厚时，要达到同样的炉水温度，壁温要提高到680℃，此时钢板的强度自3.92Mpa（40kgf/cm2）降至0.98Mpa（10kgf/cm2），严重的会引起爆裂事故。金属温度升高还会使金属伸长，1m长的钢板，每升高100℃，伸长1.2mm，增加材料应力，导致损坏。此外，结垢之后，使受热面的传热情况变坏，燃烧热也不能很好地传给水，降低了锅炉的热效率，从而白白浪费燃料，如结有1.5mm厚硫酸盐水垢，就要浪费燃料10%以上，并使锅炉的出力大为降低。结水垢之后，还得经常清洗，不仅影响生产，且而降低锅炉使用寿命，还要耗费人力物力。因此，硬水对工业生产的危害很大，必须根据产品或设备对水质的要求，对硬水进行软化、除盐或其他有效的水处理。硬度的单位是如何表示的？硬度的常用单位是mmol/L或mg/L。过去常用的当量浓度N现已停用。换算时，1N=0.5mol/L。由于硬度并非是由单一的金属离子或盐类形成的，因此，为了有一个统一的比较标准，有必要换算为另一种盐类。通常用CaO或者是CaCO3的质量浓度来表示。当硬度为0.5mmol/L时，等于28mg/L的CaO，或等于50mg/L的CaCO3。此外，各国也有的用德国度、法国度来表示硬度。1德国度等于10mg/L的CaO，1法国度等于10mg/L的CaCO3。0.5mmol/L相当于2.8德国度、5.0法国度。什么是水的总固体、溶解固体和悬浮固体？水中除了溶解气体之外的一切杂质称为固体。而水中的固体又可分为溶解固体和悬浮固体。这二者的总和即称为水的总固体。溶解固体是指水经过过滤之后，那些仍然溶于水中的各种无机盐类、有机物等。悬浮固体是指那些能过滤掉的不溶于水中的泥砂、黏土、有机物、微生物等悬浮物质。总固体的测定是蒸干水分再称重得到的。因此选定蒸干时的温度有很大的关系，一般规定控制在105～110℃。为什么有的水会有臭味？清净的水是无臭、无味、无色透明的液体。但被污染的水体，常会使人感觉有不正常的气体。用鼻闻到的称为鼻，用口尝到的称为味。水的臭味主要来源有：（1）水中的水生动物、植物或微生物的繁殖和腐烂而发出的臭味；（2）水中有机物质的腐败分解而散发的臭味；（3）水中溶解气体如SO2、H2S及NH3的臭味；（4）溶解盐类或泥土的气味；（5）排入水体的工业废水所含杂质如石油、酚类等的臭味；（6）消毒水过程中加入氯气等的气味。由于上述的各种原因，所以有的水会有臭味。例如湖泊、沼泽水中因水藻繁殖或有机物过多而带有鱼腥气味及霉烂气味；浑浊的河水常有泥土气味或涩味；温泉水常带有硫磺气味；地下水有时会有硫化氢味；含氧量较多的水、含硫酸钙量多的水、有机物多的水或含NO2-高的水，常有不正常的甜味；水中含有氯化钠而带有咸味；水中含有硫酸镁，硫酸镁带有苦味；含铁水带有涩味；生活污水及工业废水的气味更是多种多样。水中的主要阴、阳离子对水质有些什么影响？水中主要的阴离子有Cl-、SO42-、HCO3-、CO32-、OH-等，其中HCO3-、CO32-、OH-在水中常与阳离子K、Na、Mg2、Ca2等组成硬度和碱度，它们之间的量的变化要影响水的pH值变化，从这一变化可以知道水的属性是腐蚀型的或是结垢型的。因此，它们是影响水的性质的主要离子。Cl-是水中最为常见的阴离子，是引起水质腐蚀性的催化剂，能强烈地推动和促进金属表面电子的交换反应，特别是对水系统的不锈钢材料，应力集中处（如热应力、震荡应力等），会引起Cl-的富集，加速电化学腐蚀过程。SO42-也是水中较为普遍存在的腐蚀性阴离子，使水的电导率上升，同时又能与阳离子Ca2等生成CaSO4沉淀而结垢，它又不是水中硫酸盐还原菌的营养源。水中主要的阳离子有K、Na、Ca2、Mg2和Fe3、Mn2等，其中Na是水中最为常见的阳离子，Na、K的存在使水的电导率上升，增加了水的不稳定倾向；其中Ca2、Mg2是组成水中硬度的主要离子，在一定的条件下，常在受热设备的表面结垢，影响传热效果。Fe3、Mn2很易生成Fe（OH）3、Mn（OH）2的沉淀形成水垢，从而产生垢下腐蚀，又是铁细菌生长的促进剂。

本文通过对燃煤电厂湿烟囱条件下sox排放形态分析指出，烟气中sox在烟囱出口处基本以硫酸雾形态排放，硫酸雾和烟气中的细颗粒物是大气中硫酸盐气溶胶的重要来源物，也是致霾重要来源，采用ggh提高烟气温度能够有效控制烟气中so2转化为硫酸雾，深度脱硫是有效降低硫酸雾排放浓度的根本措施。主题词：湿烟囱， sox， 排放形态 ，雾霾治理燃煤电厂经过超低排放改造之后，烟气中的so2浓度能够达到不超过35 mg/ nm 3(6%基准氧量，下同)，向大气中排放的so2量显著下降，对于改善大气环境起到了积极作用。燃煤电厂多采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺处理烟气中的sox，早期通常配套建设ggh(gas-gas-heater，烟气换热器)。因为ggh易堵塞、易腐蚀、故障率高、建设和运行费用高，目前国内很多电厂取消或不建设ggh，在采取必要防腐措施的情况下，湿法脱硫后的烟气采用湿烟囱排放。研究湿烟囱排放条件下烟气中的sox究竟以什么样的形态排出烟囱，有针对性地采取措施控制污染物排放，降低污染物危害水平有着重要的意义。本文经分析论证认为，湿烟囱出口处sox主要以硫酸雾的形态排放，而不是以气态so2形态排放，硫酸雾和烟气中的细颗粒物是大气中硫酸盐气溶胶的重要来源物，也是致霾的重要来源。采用ggh提高烟气温度、深度脱硫等措施，是减小燃煤电厂烟气湿烟囱排放硫酸雾致霾的重要治理方法。1 烟气脱硫湿烟囱排放的现状湿法脱硫后的烟气排放是否装设ggh，没有强制性规定。一般要求，烟气系统宜装设烟气换热器，设计工况下，脱硫后烟囱入口的烟气温度一般应达到80℃及以上排放。在满足环保要求且烟囱和烟道有完善的防腐和排水措施，经技术经济比较合理时，也可以不设烟气换热器[1]。若考虑不设置烟气换热器，应通过建设项目环境影响报告书审查批准[2]。一般认为，设置ggh有三个作用[3]：1)提高净烟气的温度和抬升烟气高度，有利于污染物的扩散，降低污染物落地浓度;2)减轻烟气冒白烟现象;3)降低脱硫系统的水耗。在采用湿烟囱排放的情况下，主要考虑的是如何解决烟囱、烟道防腐问题，没有考虑ggh对于烟囱出口处sox排放形态的影响，更没有考虑湿烟囱条件下sox的排放形态对于大气环境的影响。国际上关于是否取消ggh，目前尚无统一结论。其中，日本由于是一个面积小、地形狭长的岛国，为了减轻对其本土的污染，一直采用高烟温排放，以增强烟气的扩散能力。因此，在日本几乎所有的湿法烟气脱硫系统全部安装了ggh [3]。我国是火电(主要是燃煤电厂)占比非常高的国家，根据中国电力网公布的数据[4]，2015年全国全年发电量51536亿千瓦时，其中火电占总发电量的75.3%以上。根据国家统计局官网公布的数据[5]，2014年，全国煤炭消费总量411613.50 万吨，电力、热力的生产和供应业煤炭消费总量176097.73万吨，燃煤发电所消耗的煤炭占国内煤炭消费总量的43%。中国是世界上煤炭使用量最大的国家，根据2016《bp世界能源统计年鉴》[6]，2015年世界煤炭产量为78.61亿吨，中国占世界总产量的47.7%，中国是煤炭净进口国，占全世界煤炭消耗量的将近一半。中国燃煤电厂燃煤消耗量占全球消费量的近1/4，研究清楚湿烟囱出口处的sox排放形态，研究和实现更理想的sox超低排放，对于改善大气环境和治理雾霾具有十分重大的意义。2 湿烟囱条件下，烟囱出口处sox基本以硫酸雾形态排放烟气经过石灰石-石膏湿法脱硫塔之后，烟气中的含水量基本是饱和态[3]。在脱硫塔除雾器的脱除作用下，烟气中的含水量通常不高于50mg/nm3 [7]。经过超低排放改造后，为保证排放合格，并留有调节裕度，so2排放浓度一般控制在20 ~30mg/ nm 3左右。烟气成分连续监测系统cems通常安装在脱硫塔后水平烟道末端、烟囱之前，新建机组cems通常安装在烟囱内部40～60m高度，如图1所示。脱硫塔到烟囱的水平烟道通常很短，水平烟道内烟气流速变化不大，烟气冷却程度不大，烟气温度下降很小，烟气中饱和水汽形成的凝结水量不多，so2溶入凝结液滴的量就比较少，大部分so2仍以气态存在，因此，在cems系统安装处，能够比较准确地测得气态so2的浓度。气态so2是无色透明、有毒气体。强氧化剂可将so2氧化成so3，仅在催化剂存在时，氧气才能使so2被氧化为so3 [8] 。因此，一般认为湿烟囱出口处so2仍以气态形式排放到大气环境中。我们认为，湿烟囱出口处so2不是以气态形式排放到大气中，在湿烟囱条件下，so2和烟气中饱和水汽冷凝生成的大量h2o液滴反应生成h2so3，再被o2氧化生成硫酸雾，最终以硫酸雾方式扩散到大气中。湿烟囱内生成大量的凝结液滴。燃煤电厂烟囱的高度通常在200m以上，烟囱高度远远大于水平烟道长度。饱和湿烟气在烟囱内的上升过程中，会发生明显的温降，包括在烟囱内烟气绝热膨胀引起的温降、温度较高的烟气和温度较低的烟囱内壁接触换热引起的温降。湿烟气在烟囱内会因明显的温降而形成大量的凝结液滴，液滴直径大约在1μm左右[3]。曾庭华[9] 研究发现，湿烟囱壁温度明显低于脱硫后的烟气平均温度，且烟囱高度越低，该温差越显著，在烟囱内50m以下存在因温降产生大量凝结水现象。凝结液滴通常会以烟气中的粉尘细颗粒物为凝结核。欧阳丽华等在“燃煤电厂湿烟囱降雨成因分析”[10]一文中给出实例，220米高烟囱，湿烟气温度53℃，外界温度13.6℃，2×630mw机组共带850mw负荷，烟气量2×106nm3/h(该烟气量较实际值偏小，但不影响最终分析结果)，烟囱内径13m，计算得到湿烟气的凝结水量为约5t/h。这些凝结水大部分以微小液滴方式随烟气排放到大气中，少量的凝结水会在烟囱内壁上积聚，部分会被烟气二次卷起携带，部分被疏导到地面，而实测地面疏水量仅约300l/h，远远低于理论凝结水量。当环境温度降低时，烟囱出口烟温和环境温度的温差进一步增大，则烟气含水量更容易过饱和，凝结水量更大。气态so2在湿烟囱内溶于凝结液滴中，并反应生成h2so3。气态so2在水中的溶解度很高，在40℃、标准大气压条件下，so2的溶解度为65g/l[8]。5t/h的凝结液滴量吸收so2的能力为5t×65g/l=325kg。烟气中的so2浓度以20mg/nm3计算，在烟气量为2×106nm3/h情况下，so2的量为20mg/nm 3×2×106nm3/h=40kg，so2在凝结液滴中远未达到饱和状态。在湿烟囱内，存在so2溶解于凝结液滴中，并生成h2so3的有利条件：凝结液滴量大，凝结液滴的粒径很小，凝结液滴表面积非常大;烟气温度低于50℃，so2溶解度高;较高的烟囱高度提供了较长的吸收反应时间;烟囱可以当作一个巨大的吸收so2反应容器，容器长度在200m以上，直径在10m以上，反应空间巨大;烟气中凝结液滴、so2的分布比较均匀。在这样的条件下，烟气沿烟囱内筒上升过程中，烟气中的气态so2大部分会被凝结液滴吸收，并和h2o反应生成h2so3，其反应式为so2+h2o= h2so3。可以推断，烟囱出口处烟气中的气态so2浓度将显著低于cems系统测得的气态so2浓度。h2so3在湿烟囱内以及排入大气后，生成硫酸雾和硫酸盐气溶胶。烟气中含氧量比较丰富，通常在7～8%左右。氧气微溶于水，在40℃、标准大气压下，氧气溶解度为6.41mg/l[11]，凝结液滴的整体表面积非常大，凝结液滴的含氧量相对比较高。凝结液滴中的亚硫酸在液滴中的细颗粒物催化作用下，能够由亚硫酸氧化为硫酸[12]。即使不能在烟囱内完成氧化反应，在排入大气后，大气中的含氧量更高，亚硫酸液滴仍会被氧化生成硫酸，在大气中以硫酸雾和硫酸盐气溶胶的形式存在。其反应式为2h2so3+o2=2h2so4。欧阳丽华[10]等对脱硫塔之后烟道中沿程疏水的硫酸根质量浓度变化的研究可以提供佐证。沿程疏水的ph值逐步降低，硫酸根浓度显著增加，烟气含水量急剧增加，可以推断凝结水中的硫酸根的质量急剧增加。以引文中#2机组数据为例，脱硫塔内，脱硫浆液ph值为5.08，硫酸根浓度为54995mg/l;近除雾器处疏水ph值约为1.8，硫酸根浓度约为3000mg/l，烟气中的含水量低于50mg/nm3;烟道疏水ph值约为1.3，硫酸根浓度约为5500mg/l;烟囱降雨ph值约为1.2，硫酸根浓度约为8200mg/l，烟气中5t/h的凝结水折合烟气含水量为5t/(2×106nm3)=2500mg/nm3。硫酸根质量的急剧增加只能来自于烟气中物质。烟气中对于疏水硫酸根浓度有影响的物质只有细颗粒物中的硫酸盐和烟气中的sox。烟气中，细颗粒物硫酸盐的主要成分是硫酸钙，王珲[13]等研究发现，燃煤电厂湿法脱硫系统出口细颗粒物中除去飞灰颗粒物外，还包含有约7.9%的石膏颗粒物和47.5%的石灰石颗粒物。按照净烟气中烟尘浓度为5 mg/nm3计算，硫酸钙的含量约为0.4 mg/nm3，折合到硫酸根浓度更低。故细颗粒物中硫酸根对于疏水中硫酸根浓度的影响可以忽略不计，疏水中的硫酸根基本上来源于烟气中的sox。3 脱硫塔出口处硫酸雾的来源问题湿法脱硫塔出口处的sox中，除了有脱硫塔未能脱除的气态so2，还有部分硫酸雾。该处烟气中的含水量基本是饱和态，故不会有气态形式的so3。关于脱硫塔出口处硫酸雾的来源问题，有两种不同的解释。兰新生[14]等认为, 石灰石-石膏湿法脱硫系统对气态so3和硫酸雾有极强的脱除能力，基本能脱除干净原烟气中的气态so3和硫酸雾。净烟气中的硫酸雾是未脱除的气体so2溶入烟气携带的微小液滴中形成亚硫酸，在液相中亚硫酸及其盐很容易被氧化为硫酸及其盐形成的。该认识可以很好地解释双脱硫塔串联方式下，前一级脱硫塔的三氧化硫的脱除率比较高，后一级脱硫塔脱硫浆液的ph值更高，但是对于so3几乎没有脱除效果的现象。潘丹萍[15]等认为，石灰石-石膏湿法脱硫工艺对于so3脱除率比较低，一般在30%～65%左右，其中双塔串联脱除效率高于单塔。脱硫系统入口烟气中的气体so3来源于燃烧过程及scr脱硝过程中so2的氧化。当烟气进入湿法脱硫系统时，由于烟气被急剧冷却降温至酸露点以下，形成大量亚微米级硫酸气溶胶。脱硫浆液对so3的吸收速率远小于其冷却速率，同时形成的硫酸气溶胶粒径细小，难以通过脱硫浆液洗涤有效脱除。潘丹萍等并提出双塔串联脱除so3效率高于单塔。文献15给出的分析例中，双塔机组的脱硫塔入口原烟气的so3浓度高于使用单塔机组情形，出口净烟气中so3浓度两种情形接近。我们认为，该分析结论忽略了原烟气中so3浓度对脱硫效率的影响。如果单塔机组脱硫塔入口的浓度更高，可能会得出相反的结论。而单塔和双塔出口净烟气so3浓度接近的现象，和兰新生等的研究现象一致，可以印证兰新生等的结论，即脱硫塔出口处的硫酸雾是由so2反应生成的，而不是原烟气中的so3生成的。我们认为兰新生等的认识能够更好地解释脱硫塔出口处硫酸雾的来源。基于兰新生等的研究结论[14]，可以很好地解释烟路沿程疏水中硫酸根显著增加的问题。在脱硫塔除雾器后，烟气中凝结液滴量很少，so2主要以气体方式存在;在封闭的烟囱内，烟气中凝结水量不断增加，烟囱内具有良好的so2转换为硫酸雾的反应条件，so2持续转换为硫酸雾，硫酸雾的浓度持续提高;在烟囱出口处，烟气中的含水量已经很大，so2比较充分地被凝结水吸收并转换为硫酸雾。如图2所示，给出了烟路沿程中sox的变化情况。以5t/h凝结液滴量估算[10]，烟尘出口处硫酸根的质量为8200 mg/l×5t=41kg，so2分子量64，硫酸根分子量96，不考虑脱硫塔出口处硫酸雾的浓度影响，硫酸根质量折合到so2质量为41/96×64=27.3kg，按2×106nm3/h的烟气流量估算，转换为硫酸根的so2浓度值折合为27.3kg/(2×106)nm3 =13.65 mg/nm3，该计算结果从量级上基本符合气态so2大部分转换为硫酸雾的分析推断，从而也进一步印证了烟气中气态的so2基本上转换为硫酸雾的推断。4燃煤电厂湿烟囱排放烟气是中国北方冬季致霾的重要来源的推断潘丹萍等[15]研究发现，石灰石-石膏湿法脱硫塔之后的细颗粒物与脱硫之前相比，大部分粒径范围内的细颗粒物浓度有所下降，其中粒径在10μm附近颗粒物质量浓度下降幅度更加明显，而pm2.5所占比例增加，脱硫后细颗粒物粒径分布向小粒径方向迁移。湿法脱硫本身也会形成新的细颗粒物，其主要成份为碳酸钙。pm2.5以下的细颗粒物和硫酸雾结合，更容易形成硫酸盐气溶胶。经过超低排放改造后，烟气中烟尘的浓度能够控制在5 mg/nm3以内，烟气中细颗粒物的质量浓度显著下降，但是细颗粒物的数量并未显著减少[13]，这些细颗粒物在水汽凝结过程中起到凝结核的作用，在亚硫酸氧化生成硫酸过程中起到催化剂作用。综上所述，湿烟囱条件下，燃煤电厂烟囱出口处烟气中的sox主要以硫酸雾的形态排放。微小的硫酸雾液滴，加之烟气中携带的细颗粒物，是大气中硫酸盐气溶胶的重要来源物，而硫酸盐气溶胶是构成雾霾的重要组成部分，加之燃煤电厂耗煤量巨大，冬季是燃煤电厂发电供热高峰期，外界环境温度比较低，可以进一步推断，湿烟囱条件下，燃煤电厂排放烟气中的硫酸雾和细颗粒物是中国北方冬季致霾的重要来源。若能实测到燃煤电厂湿烟囱出口处的气态so2浓度，便可以进一步印证上述论断的正确性。只要湿烟囱出口处的气态so2浓度显著低于现有cems系统测得的气态so2浓度，上述论断即被印证成立。这也是作者将要进一步研究的课题。5 烟气深度脱硫是解决湿烟囱条件下硫酸雾排放的根本手段硫酸雾的危害远远大于气态so2。燃煤电厂的烟气排放量巨大，一台630mw机组在满发的情况下，每小时的烟气排放量超过两百万立方米，排放烟气中的sox以硫酸雾的形态排放，其整体对于环境污染的危害相当大。在气象条件不好的情况下，燃煤电厂经湿烟囱排放的硫酸雾和细颗粒物会成为雾霾的重要成因。对于湿烟囱条件下硫酸雾的治理，需要基于对硫酸雾的成因进行分析，并采取针对性的治理措施。显然，so2转化为硫酸雾需要有so2、氧气和水。对于这三个条件，阻断任何一个均能减少或避免so2转化生成硫酸雾。在烟囱内，氧量无法有效去除，因此降低烟气含氧量不作为减少烟囱出口处硫酸雾排放浓度的主要方向。在烟囱前，通过烟气加热，能够有效减少烟囱内凝结液滴的生成。采用湿法脱硫工艺并采用ggh，烟囱为半干烟囱条件，排放烟气温度提高至80℃以上，烟气中的水蒸气重新达到不饱和状态，使得烟囱内的烟气不产生凝结[3]。尽管采用ggh有诸多问题，但其依然是有效控制so2在烟囱内转化为硫酸雾的重要手段，而不仅仅是能提高烟气的抬升和扩散能力。但是，烟气中的so2排入大气仍是一种主要的污染物;使用ggh并不能有效减少脱硫塔出口处已经生成的硫酸雾，所以使用ggh没有从根本上解决sox排放量的问题。在脱硫塔之后布置湿式电除尘器，脱硫塔出口处硫酸雾能够被部分脱除。湿式电除尘器布置在烟囱前的烟道上，在湿式电除尘器安装处，烟气中的凝结液滴量比较少，so2基本以气态方式存在，湿式电除尘器对so2的脱除效果有限，so2在烟囱内仍会转换为硫酸雾。在烟囱前，若能深度脱除sox，即使采用湿烟囱，也能够有效降低硫酸雾的排放浓度，同时还能有效减轻sox对烟囱的腐蚀作用。因此，有必要寻求一种能够深度脱除sox的方法，在烟气进入烟囱前，脱除大部分sox，甚至于实现sox的近零排放，这是解决湿烟囱条件下硫酸雾排放问题的根本措施。6 在常规湿法脱硫的基础上增加钠基溶液脱硫作二级脱硫，是实现深度脱硫的有效手段常规的石灰石-石膏湿法脱硫工艺，在sox排放控制值比较大的情况下，是一种非常成熟、经济的脱硫手段。但采用该工艺，由于脱硫浆液的雾化粒径不能过小、浆液的ph值不能过高，导致其对于sox深度脱除存在较大困难。目前采用的各种改进方法，主要是围绕着提高液气比、改善反应条件、改善流场条件等方面着手，存在改扩建投资大、烟气阻力增大和浆液循环泵的能耗增加等问题，成本增加非常显著。对低于10 mg/nm3，甚至低于5mg/nm3的深度脱硫目标，常规脱硫工艺难以满足。另外，常规脱硫工艺还存在调节响应速度慢，适应变工况的能力弱的问题。如果在常规的石灰石-石膏湿法脱硫工艺作为一级脱硫的基础上，增加采用钠基溶液脱硫剂的二级脱硫工艺，形成两级脱硫，就能够很好地实现深度脱硫目标。为此，我们提出和设计了二级脱硫采用钠基脱硫剂的两级脱硫工艺。系统示意图如图3所示，图中使用碳酸钠作为脱硫剂。在脱硫塔内一级脱硫的脱硫浆液顶层喷淋层和第一级除雾器之间，或者在第一级除雾器和第二级除雾器之间，布置二级脱硫喷雾装置。二级脱硫剂溶液逆流雾化喷入烟气中，喷射覆盖率控制在150～200%之间。二级脱硫采用钠基脱硫剂，如碳酸钠、碳酸氢钠、氢氧化钠、天然碱等，原料品质可以相对较低。脱硫剂用工艺水在溶解池内溶解，质量密度控制在5～20%之间，经高压雾化，或者经压缩空气雾化喷入脱硫塔内，雾化粒径控制在200μm以内，反应后的溶液落入脱硫塔内的脱硫浆液池内(所列举的各项参数为设计时的参考数)。钠基脱硫剂溶液的质量浓度，依据脱硫塔内的水量平衡、脱硫效率、除雾器的除雾能力等综合考虑。二级脱硫的反应式为na2co3+so2=na2so3+co2; na2co3+h2so4=na2so4+h2o+co2。二级脱硫的生成物主要是少量的亚硫酸钠和硫酸钠，落入脱硫浆液池内，亚硫酸钠被氧化生成硫酸钠。硫酸钠不会对石灰石-石膏湿法脱硫工艺产生明显影响。在石膏浆液脱水过程中，用清水冲洗石膏时，可以将硫酸钠除去，对脱硫石膏的品质没有影响。钠基脱硫剂溶解度高，不致造成除雾器结垢，除雾器能够比较好地脱除二级脱硫形成的液滴，不致除雾器之后烟道内含水量过高。即使二级脱硫剂液滴不能被除雾器完全脱除，也不致对后部的排烟通道造成影响。二级脱硫由于脱硫剂溶液高度雾化喷射，总体表面积很大，溶液的ph值可以比较高，二级脱硫喷雾装置处烟气温度较低，有利于深度脱除sox。钠基脱硫剂相对于碳酸钙而言，成本相对较高。为降低二级脱硫钠基脱硫剂的使用成本，一级脱硫需要承担绝大部分的脱硫任务，在超低排放改造的基础上，经一级脱硫后，烟气中的so2浓度控制在30mg/nm3以内。经二级脱硫后，烟气中的so2浓度控制在10mg/nm3以内，甚至可控制在5mg/nm3以内。由于二级脱硫需要脱除的sox量很少，脱硫剂的使用量也相应很少，因此增加二级脱硫的代价很小。在运行控制上，保持一级脱硫的脱硫效率，主要通过调整补充的石灰石浆液量，以控制脱硫浆液ph值;二级脱硫系统控制，则是根据脱硫塔出口烟气的so2浓度和控制目标的差值，调整钠基脱硫剂溶液流量，保持so2排放浓度平稳，并满足控制要求。二级脱硫的响应速度可以非常快，进入二级脱硫系统的烟气含硫量比较低，高ph值、高度雾化的脱硫剂溶液和sox发生中和反应，因此其调节特性好。此外，二级脱硫还具有进一步除尘和脱除烟气中的hcl、hf等酸性气体的作用。7 其它措施和影响在脱硫塔之前，若布置袋式除尘器或电袋除尘器，相对于电除尘方式，能够显著降低进入脱硫塔烟气中的烟尘浓度，提高脱硫塔的脱硫效率，提高脱硫石膏的品质[3]。在电除尘器前，若布置烟气冷却器，使烟气温度降低到接近露点温度或以下，so3更容易吸附于粉尘颗粒表面，能够改善粉尘的荷电特性，提高电除尘效率，并在除尘阶段产生良好的脱硫效果，烟气温度降低也能提高脱硫塔的脱硫效率[7]。由于细颗粒物在凝结液滴中对亚硫酸的氧化起到催化作用[12]，所以若能够有效降低细颗粒物浓度，也能够一定程度减少硫酸雾的生成，减少硫酸盐气溶胶的生成。在深度脱除sox的情况下，烟囱内壁上的凝结液滴的ph值将显著提升，这对于烟囱防腐、延寿能够起到非常显著的作用。湿烟囱对于nox排放基本没有影响。scr脱硝装置的生成物为氮气和水，逃逸的少量氨气在除尘、湿法脱硫环节基本能够被完全吸收，未能完全脱除的nox的主要成分为no，no基本不溶于水，因此，湿烟囱条件下，对于nox排放基本没有影响。对于硫酸雾排放问题，上海市已经有了明确要求[16]，硫酸雾的最高允许排放浓度为5.0mg/ m3，最高允许排放速率为1.5kg/h。上海市对于硫酸雾排放控制虽然尚未实施，但是说明硫酸雾排放的控制问题已经引起了社会和政府部门的足够重视。8 结语本文的主要研究结论是：(1)湿烟囱条件下，烟囱出口处sox基本以硫酸雾形态排放，气态so2含量很少;(2)推断燃煤电厂湿烟囱排放烟气是中国北方冬季致霾的重要来源；(3)设置ggh能够有效降低烟囱中凝结水的生成量，从而减少so2转化为硫酸雾的量;(4)烟气深度脱硫是湿烟囱条件下解决硫酸雾排放的根本措施;(5)在常规湿法脱硫之后，设计增加钠基溶液为脱硫剂的二级脱硫，形成两级脱硫，是实现深度脱硫的有效手段;(6)深度脱硫能够降低sox的排放量，减少烟囱内的硫酸雾的生成量，提高烟囱的使用寿命，降低烟囱烟道的防腐费用;(7)湿烟囱对于nox的排放没有明显影响。

脱硝装置在火力发电厂的使用越来越常见，其中使用到的脱硝催化剂价格也比较昂贵，因而为了保障脱硝反应器经济运行，火力发电厂非常重视对脱硝催化剂进行寿命管理。催化剂寿命管理主要是为了使催化剂的机械寿命和化学寿命更长，避免操作风险，为此，介绍了脱硝催化剂寿命管理基本内容。内容包括催化剂的设计及选型、催化剂的性能检测、催化剂的运行管理、催化剂定期检测、催化剂再生及更换管理，其中性能检测作为寿命管理的最重要的一部分。关键词：脱硝催化剂；寿命管理；性能检测据统计，我国40%的氮氧化物（nox）排放量来自于煤炭的燃烧。对氮氧化物排放的贡献最多的是燃煤消耗，有效控制火力发电厂的氮氧化物排放，是解决我国氮氧化物污染的关键之一，现在已有许多脱硝反应器在国内安装。由于在锅炉中产生的氮氧化物可在脱硝催化剂作用下氧化成氮气，因此脱硝催化剂在除去氮氧化物中扮演重要的角色，但前期高成本的投资和具有一定寿命的催化剂使用限制的安装以及在后期需要增加成本去更换催化剂等不利因素需要加强催化剂管理，规范安装，操作，测试和维护等寿命管理以及增加催化剂使用寿命。催化剂寿命管理的主要考虑因素不仅是在操作现有催化剂时如何满足脱硝效率的要求，而且还要考虑怎样实现运行成本节约的目的，从而合理的以补充合理地对催化剂进行补充、更换和再生。1催化剂的设计及选型脱硝催化剂设计应考虑机组容量、性能指标、烟气条件、煤种信息、灰分信息以及炉型采用固态排渣炉还是液体排渣炉等基本设计条件。另外，选择何种类别的催化剂、何种规格的催化剂以及多少体积的催化剂是催化剂选型必须考虑的。催化剂大致可以分为以下三大类。1.1蜂窝状催化剂蜂窝状催化剂具有比表面积大、活性高、催化体积小；催化活性其他类型多50%-70%；催化再生仍保持选择性的特点，一般应用于陶制均匀，整体充满活性成分的系统中。在高尘及低尘均适用。1.2板式催化剂板式催化剂具有比表面积小、催化剂体积大；生产简便，自动化程度高；烟气通过性好，不易堵塞；实际活性物?|比蜂窝式少50%的特点，一般应用于以金属为担体，表面涂层为活性成分的系统。主要在高尘下适用。1.3波纹板式催化剂波纹板式催化剂具有比表面积介于蜂窝式与板式之间，重量轻；活性物质比蜂窝式少70%；烟气流动性很敏感的特点，一般应用于波纹状玻璃纤维做担体，表面涂层为活性成分的系统。主要适用于低尘，燃油燃气。2催化剂的性能检测性能检测作为火力发电厂脱硝催化剂寿命管理的核心。催化剂性能检测主要包括安装前性能检测、运行中性能检测和催化剂寿命末期性能检测。脱硝催化剂安装前进行性能检测可以评估催化剂的包括机械强度和活性指标等的整体性能，规避操作风险以及建立脱硝催化剂基本资料及性能指标数据库以便于催化剂后期寿命管理。检测包括脱硝催化剂的表观尺寸、比表面积、孔体积和开口率等指标，脱硝催化剂抗压强度，粘合强度，磨损强度，微观尺寸以及主要化学成分和元素等理化指标，脱硝工艺效率，活性，so2/so3转化率，氨逃逸等工艺指标。脱硝催化剂在运行过程中常出现运行值低于设置值而导致nox排放浓度超标和催化剂、空预器堵塞，引风机出力不够以及进入不稳定区域等问题，因而一般在性能检测在催化剂运行过程中也必不可少。运行过程中的性能检测可以从各个方面评估催化剂当前的活性中心减少的情况，准确预估催化剂还能用多长时间；从而可以及时发现问题，制定新的解决方案及运行计划。为了改进催化剂新增、再生以及更换措施，大幅度提高运行经济性，性能检测在催化剂寿命末期也是不可或缺的一部分。脱硝催化剂寿命末期性能检测可以通过对比催化剂厂家的检测来确定催化剂是否达到了寿命末期；通过对剩余成分分析及催化反应器整体性能评价来预估催化剂是否能再生，从而确定更换加装方案。3催化剂的运行管理随着运行时间的增加，脱硝催化剂的性能也随着其变化逐渐减小，合理规范的操作方式不仅能够确保经济运行脱硝装置，并且更长时间使用催化剂。脱硝催化剂运行过程管理还需注意以下几点：当反应器的烟气温度下降到预定的最小值时才能对催化剂进行连续喷雾氨，氨的连续喷雾应避免超过12小时；避免水进入反应器或催化剂表面上的形成液滴；为了防止在操作期间催化剂的着火温度应时刻监控，停止运行时检查催化剂是否堵塞或侵蚀，并清除灰尘的附着，禁止用硬物体和水去疏通。4催化剂定期检测为了使脱硝催化剂发挥更长时间的作用，必须采用一些方法对催化剂进行运行管理和定期检测。4.1定期检查和清洁脱硝反应器检查粉尘堆积和整流板等催化剂反应器结构件的现状，并清理灰尘。通过抽吸操作除尘，因为水对催化剂有很大影响，所以除尘工作不可水洗。另外除了定期的维护，也要检查安装在脱硝反应器下游方向的在回转式空气预热器换热元件。如造成传热元件的上方粉尘堆积太多或下方换热部件被局部腐蚀成圆柱形状的原因可能不只是劣质的催化剂性能，还有可能是脱硝反应器的上游局部过高供应或混合不均匀的氨氮摩尔比产生了过量氨流向下游的方向，需要特别对此注意。4.2使用测试脱硝催化剂性能的测试块为了评估脱硝催化剂的失活速率，每层催化剂的结构设计都配备了测试块，通过定期对催化剂的测试块取样、测试模块的性能，采用物理化学试验对脱硝催化剂活性进行有效评价，以正确掌握脱硝催化剂的性能，帮助整个脱硝装置性能管理。4.3运行中定期管理催化剂脱硝性能与脱硝反应器前后的氨氮摩尔比烟气流速的分布存在紧密的联系，这些分布在长期运行后有可能逐渐改变。为了掌握这些分布的长期变化，应定期送到有资质的检测单位操作运行中的分布均匀试验5催化剂再生及更换管理每个脱硝反应器都必须保证所要求的性能。根据设计条件和催化剂的使用寿命。脱硝效率不低于最低保证值，氨逃逸率不超过最大保证值。一旦催化剂达到使用寿命，它的性能不能保证使用要求，必须更换催化剂的部分或添加更多的催化剂到反应器中。催化剂达到临界运行小时数24000时将原催化剂的顶部或底部去掉一层催化剂更换为新的催化剂，适当保存或添加前再生那部分取出的催化剂，使用机组检修时间将再生后的旧催化剂替换原来的催化剂一层，这次被取代下的催化剂也要妥善保存（或添加前再生），再待另一机组维修更换另一层催化剂，直至催化剂机械寿命终结（或大面积损伤），一直反复循环上面步骤，最后更换新的催化剂。6结论执行诸如催化剂安装，催化剂更换和再生是在性能测试的前提下，执行核心性能检测寿命管理可以开发适当的维护计划，使催化剂最大限度使用。通过参考催化剂制造商的实际操作参数，设计最大满足催化剂操作条件的催化剂。另外脱硝效率和氨逃逸的高要求严格限定了运行和退出条件。

燃煤电厂在满足社会电力需求的同时，释放了大量粉尘和有毒有害气体，严重地生态污染和环境破坏，造成了严重的气候事件等，严重影响着我国社会的健康发展。本文对燃煤烟气污染物超低排放技术及经济分析。【关键词】燃煤烟气；污染物；超低排放；经济分析我国是电力需求大国，当前经济技术水平下，电力供给仍然以传统的火力发电为主，然而，由于技术水平的限制，燃煤烟气处理手段和能力的仍然不足，煤炭在我国能源机构中占有重要的位置，然而当前煤炭发电产生的燃煤烟气对环境造成了严重的影响，严重的威胁着人类赖以生存的生态和环境，因此采用超低排放技术实在必行，然而，超低排放技术的投入使用还需要考虑到社会效益和电厂的自身发展等等，因此超低排放技术在投入运用前需要从技术和经济方面进行分析和判断，以此来实现燃煤电厂烟气污染物的综合防治。一、燃煤发电的污染物组成及主要污染环节分析煤炭主要由c、h、o、s、n等成分组成，此外还含有微量的有毒有害元素如砷、汞等，煤炭燃烧会产生废气、烟尘和灰渣等，同时释放sox、co2、nox及多环芳烃等物质，这些物质也是燃煤发电产生的主要污染物。根据通用的燃煤发电运营工艺流程分析，燃煤发电过程中的主要污染物产生环节包括储煤、运煤、燃煤、发电等部分。储煤、运煤过程中产生的扬尘会影响环境，通过向煤场、输煤栈桥洒水、冲洗可以减少扬尘产生，这一过程产生的输煤废水也会影响环境；燃煤环节是污染物产生的主要环节，燃煤发电时煤炭燃烧产生的污染物均在这个过程中产生，燃煤环节的污染物治理是燃煤电厂环境治理的最主要组成部分；此外，在发电过程中各种机械设备（如水泵、空压机）产生的噪声，冷却塔产生污水及主厂房内的冲洗产生的冲洗废水也会对环境产生影响。综合来看，燃煤电厂产生的污染物主要包括废气、废水、废渣等，在这些污染物中烟尘、sox、co2、nox是燃煤电厂的首要污染物。烟尘、sox、co2、nox也是造成空气环境质量恶化的最重要因素。二、燃煤烟气污染物超低排放技术发展现状由于工业发展较晚，我国初期燃煤电厂目前采用的脱硫、脱硝、除尘等烟气净化手段基本上以国外引进为主，由于缺乏本地化设计，使得烟气净化技术功能单一、系统协调性差、烟气处理效果不明显，同时在运行中由于烟气处理系统的整合系统的不兼容造成了烟气处理设备的运行与衔接频繁故障，在加重了设备运行负担的同时，为电厂造成了重大的经济损失。随着燃煤技术水平的不断提高，我国火电行业积极总结、实践，结合我国电厂运行、燃煤烟气及处理技术特点，建立了适用于我国燃煤烟气处理和净化技术系统，实现烟尘、二氧化硫和氮氧化物等多种污染物超低排放的技术工艺数据库。（一）烟尘的超低排放技术燃煤烟尘的处理主要采用在脱硫前进行干式除尘和脱硫后进行湿式除尘，通过两种除尘方法的有效衔接，实现燃煤烟气除尘的效果。1.干式除尘技术。干式除尘技术通常有静电除尘技术、袋式除尘技术、综合除尘技术三类。其中静电除尘以其处理能力强、处理效果好、设备运行阻力低、适用范围广、技术简单可靠等优点，在我国得到了广泛的应用，实现了烟囱出口燃煤粉尘的有效降低，最大浓度不超过20mg/m3。2.湿式除尘技术。湿式除尘技术主要用于将脱硫后烟气的除尘，一般情况下，使用配套湿式静电除尘技术可以实现烟尘5mg/m3以下的超低排放。（二）二氧化硫的超低排放技术燃煤烟气的脱硫技术是燃煤烟气处理的重要环节。目前通常采用的脱硫提效手段主要有：托盘塔技术、双塔串脱硫、单塔双循环等技术。1.托盘塔技术。通过利用喷淋塔使得烟气在喷淋塔界面上实现与脱硫浆液，在托盘界面形成泡沫层充分混合反应，保证了烟气中的二氧化硫得以充分反应吸收，以此实现高效脱硫，其脱硫效率达到了98%以上。但同时，由于加装托盘导致脱硫阻力上升，增加脱硫功耗。2.双塔串联技术。双塔串联技术通过串联两级石灰石-石膏湿液喷淋塔，通过先后两次脱硫，使得综合脱硫效果达到98%以上。同时由于采用设备串联，设备在通用性和维护性上，效率更加高，同时对设备无需进行更新和改动，不会在改造期间影响电厂运行。但同时，串联技术导致电厂在初期投资较高，同时由于增加了两级处理，导致占地面积增大，同时由于风程增加，系统运行阻力上升，最终导致风机等增压设备的功耗的上升。3.单塔双循环技术。单塔双循环技术通过采用烟气在同一座吸收塔内进行两次循环处理，实现“双塔串联技术”双处理的效果，经过两次循环，实现高效脱硫。其功耗低，场地面积小，控制简单，对于高硫煤的脱硫有着非常好的效果。（三）氮氧化物的超低排放技术燃煤烟气的脱氮技术也是燃煤烟气处理的重要环节。目前通常采用的脱硝提效手段主要有：低氮燃烧技术、选择性催化还原技术等技术。1.低氮燃烧技术。通过抑制反应中氮氧化物的生成，实现氮氧化物的自身消耗。该技术投资少、成本低、运行维护简单，因此，在电厂脱氮工作中，被广泛运用。2.选择性催化还原技术。通过在一定条件下，利用催化剂实现还原剂与氮氧化物的反映，生成氮气和水，以此实现脱硝的作用，其脱硝能力较高。目前主要采取加装催化剂的方法提高脱硝效率，降低氮氧化物排放浓度，但由于催化剂价格仍然较高，在一定程度上增加了脱硝的成本。三、燃煤烟气污染物超低排放技术路线为了实现燃煤烟气的综合将排效果，必须对传统和现有的烟气处理技术进行统筹规划、整合、改善和提升，实现各种技术的有机结合，充分发挥到各项技术的有点，达到对烟气的综合利用和治理，从而实现超低排放的目标。一般采用两种技术路线：1.低氮燃烧+选择性催化还原+低低温静电除尘器+石灰石/石膏湿法脱硫+烟气深度净化除尘设施（如湿式电除尘器等）；2.低氮燃烧+选择性催化还原+袋式除尘器或电袋复合除尘器+带高效除尘的湿法脱硫。四、燃煤烟气污染物超低排放经济分析（一）投资分析以某2*600mw机组电厂为例，其采取常规低氮燃烧-scr脱硝-低低温電除尘-湿法单循环脱硫的方法，综合投资约1.5亿元。如果增加湿式电除尘器，其综合投资将近2亿元。（二）成本分析由于不同装机容量，其发电量投资不同，其经济性也不同。一般来说，容量越大投资越低，其经济性也余越显著。以某几个电厂的的实际进行分析。采用300mw机组时，其电价成本增加0.0187元/kw*h；采用600mw机组时，其电价成本增加0.0143元/kw*h；采用1000mw机组时，其电价成本增加0.0096元/kw*h。五、结语燃煤烟气污染物超低排放技术的投入使用，是火电厂发展的必然趋势，这是一个循序渐进的过程，在实现超低排放技术效果的同时不断提高其经济性，促进燃煤烟气污染物超低排放技术的有序发展。

10月23日15:00，十九大新闻中心举办记者招待会，邀请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，环境保护部党组书记、部长李干杰介绍践行绿色发展理念，建设美丽中国有关情况，并回答记者提问。李干杰各位新闻界朋友：下午好。非常高兴与大家见面。首先，借此机会，我想对大家长期以来给予环境保护工作和生态文明建设工作的关心、理解和支持表示衷心的感谢。[2017-10-2315:04]这次我很荣幸作为代表参加了十九大，并现场聆听了习近平总书记所作的十九大报告，这个报告非常重要，也非常好。这个报告集中反映了全党全国各族人民的共同心愿，应该说是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的划时代鸿篇巨著，是我们党在中国特色社会主义新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的政治宣言和行动纲领。[2017-10-2315:06]李干杰报告对生态文明建设和生态环境保护进行了全面总结和重点部署，我们作为环保人深受鼓舞、倍感振奋、完全赞同、衷心拥护，也将坚决落实。借此机会，我给大家把相关的情况作一个简要介绍。[2017-10-2315:06]李干杰党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作，推动我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性和全局性变化，生态文明建设取得显著成效，进入认识最深、力度最大、举措最实、推进最快，也是成效最好的时期。我们概括了一下，可以说是五个“前所未有”。[2017-10-2315:07]李干杰一是思想认识程度之深前所未有。全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。[2017-10-2315:07]李干杰二是污染治理力度之大前所未有。发布实施了三个“十条”，也就是大气、水、土壤污染防治三大行动计划，坚决向污染宣战。污水和垃圾处理等环境基础设施建设加速推进。在这个过程中，还实施燃煤火电机组超低排放改造，到目前为止已经完成了5.7亿千瓦，累计淘汰黄标车和老旧车达到1800多万辆。同时开展农村环境综合整治，有11万多个村庄完成了整治，将近2亿农村人口从中受益。重大生态保护和修复工程进展顺利。[2017-10-2315:09]李干杰三是制度出台频度之密前所未有。中央全面深化改革领导小组审议通过40多项生态文明和生态环境保护具体改革方案，对推动绿色发展、改善环境质量发挥了强有力的推动作用。[2017-10-2315:09]李干杰四是监管执法尺度之严前所未有。环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法、环境保护税法、核安全法等多部法律完成制修订，土壤污染防治法进入全国人大常委会立法审议程序。尤其是新的环境保护法2014年通过后，从2015年开始实施，一些新的规定、新的机制在推动企业守法方面发挥了很好的作用。[2017-10-2315:10]李干杰五是环境质量改善速度之快前所未有。2016年，三大区——京津冀、长三角、珠三角三个区域细颗粒物，也就是PM2.5平均浓度与大气十条制定出台的2013年相比都下降了30%以上。全国酸雨区面积占国土面积比例由历史高点的30%左右下降到了去年的7.2%。也就是说过去酸雨面积所占的比例是很高的，90年代的时候达到了30%以上，经过努力，现在降到了7.2%，并且不仅仅是面积下来了，污染的程度也有所下降。在水的方面，地表水国控断面I-III类水体比例增加到67.8%。森林覆盖率由本世纪初的16.6%提高到22%左右。[2017-10-2315:12]李干杰我们在解决国内环境问题的同时，也积极参与全球环境治理，迄今为止，我们已批准加入30多项与生态环境有关的多边公约或议定书，引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。[2017-10-2315:12]李干杰这些成就的取得，是党的十八大以来党和国家事业发生历史性变革的一个缩影，为我们进一步推动工作奠定了基础、增强了信心。[2017-10-2315:13]李干杰在充分肯定生态文明建设成就的基础上，党的十九大报告对生态文明建设和生态环境保护，又提出了一系列新思想、新要求、新目标和新部署。[2017-10-2315:13]李干杰在新思想方面，将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略重要内容，提出生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计、人与自然是生命共同体等重要论断。[2017-10-2315:14]李干杰在新要求方面，明确我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。[2017-10-2315:14]李干杰在新目标方面，提出到2020年，坚决打好污染防治攻坚战;到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现;到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。[2017-10-2315:15]李干杰在新部署方面，提出要推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制。这些新思想、新要求、新目标、新部署，为推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局、建设美丽中国提供了根本遵循和行动指南。[2017-10-2315:16]李干杰习近平总书记在十九大报告中强调，不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。而良好的生态环境，关乎人民切身利益，关乎民族长远未来。我们全体环保人一定牢记总书记的嘱托和全国人民的厚望，永远秉持初心，不懈砥砺奋进。[2017-10-2315:17]李干杰我们将全面贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立社会主义生态文明观，大力推进生态文明建设和生态环境保护，建设美丽中国，满足人民日益增长的优美生态环境需要。一是着力增强“四个意识”，坚决扛起生态文明建设的政治责任。二是着力推进形成绿色发展方式和生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。三是着力解决大气、水、土壤污染等突出环境问题，持续改善生态环境质量。四是着力加强生态系统保护和修复，增加优质生态产品供给。五是着力深化生态文明体制改革，完善生态环境管理制度。谢谢大家。[

18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开，习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。以下为全文实录：同志们：现在，我代表第十八届中央委员会向大会作报告。　　中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。　　大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。　　不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。　　当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。一、过去五年的工作和历史性变革　　十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。　　为贯彻十八大精神，党中央召开七次全会，分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。五年来，我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。　　经济建设取得重大成就。坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。南海岛礁建设积极推进。开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。　　全面深化改革取得重大突破。蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端。改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强。　　民主法治建设迈出重大步伐。积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治国，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善，社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效，行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。　　思想文化建设取得重大进展。加强党对意识形态工作的领导，党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展。公共文化服务水平不断提高，文艺创作持续繁荣，文化事业和文化产业蓬勃发展，互联网建设管理运用不断完善，全民健身和竞技体育全面发展。主旋律更加响亮，正能量更加强劲，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。　　人民生活不断改善。深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。教育事业全面发展，中西部和农村教育明显加强。就业状况持续改善，城镇新增就业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定，国家安全全面加强。　　生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。　　强军兴军开创新局面。着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化。召开古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，人民军队政治生态得到有效治理。国防和军队改革取得历史性突破，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。加强练兵备战，有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，武器装备加快发展，军事斗争准备取得重大进展。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。　　港澳台工作取得新进展。全面准确贯彻“一国两制”方针，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权，深化内地和港澳地区交流合作，保持香港、澳门繁荣稳定。坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展，加强两岸经济文化交流合作，实现两岸领导人历史性会晤。妥善应对台湾局势变化，坚决反对和遏制“台独”分裂势力，有力维护台海和平稳定。　　全方位外交布局深入展开。全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国发展营造了良好外部条件。实施共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的重大贡献。　　全面从严治党成效卓著。全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻新时期好干部标准，选人用人状况和风气明显好转。党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。　　五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。　　五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。　　同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力加以解决。　　五年来的成就，是党中央坚强领导的结果，更是全党全国各族人民共同奋斗的结果。我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！　　同志们！改革开放之初，我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。　　经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。　　中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。　　这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。　　中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。　　必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。　　必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。　　同志们！中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。全党要坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力！二、新时代中国共产党的历史使命　　一百年前，十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。中国先进分子从马克思列宁主义的科学真理中看到了解决中国问题的出路。在近代以后中国社会的剧烈运动中，在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中，在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中，一九二一年中国共产党应运而生。从此，中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨，中国人民就从精神上由被动转为主动。　　中华民族有五千多年的文明历史，创造了灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。鸦片战争后，中国陷入内忧外患的黑暗境地，中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。为了民族复兴，无数仁人志士不屈不挠、前仆后继，进行了可歌可泣的斗争，进行了各式各样的尝试，但终究未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。　　实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。　　我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定。我们党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，进行了二十八年浴血奋战，完成了新民主主义革命，一九四九年建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。　　我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须建立符合我国实际的先进社会制度。我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。　　我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。　　九十六年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。　　同志们！今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。　　行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。　　实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。　　实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。　　实现伟大梦想，必须推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。　　伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。　　同志们！使命呼唤担当，使命引领未来。我们要不负人民重托、无愧历史选择，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量！三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略　　十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。　　围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想。　　新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。　　新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。　　全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。　　（一）坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。　　（二）坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。　　（三）坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。　　（四）坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。　　（五）坚持人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。　　（六）坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。　　（七）坚持社会主义核心价值体系。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。　　（八）坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。　　（九）坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。　　（十）坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。　　（十一）坚持党对人民军队的绝对领导。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标。　　（十二）坚持“一国两制”和推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。　　（十三）坚持推动构建人类命运共同体。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。　　（十四）坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。　　以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。　　实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。　　同志们！时代是思想之母，实践是理论之源。只要我们善于聆听时代声音，勇于坚持真理、修正错误，二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量！四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程　　改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上，我们党提出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。　　从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。　　从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。　　综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。　　第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。　　第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。　　同志们！从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系　　实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。　　（一）深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。　　（二）加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。　　（三）实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。　　（四）实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。　　（五）加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。　　（六）推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。　　同志们！解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展！六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治　　我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。　　中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。　　（一）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。要改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；维护国家法制统一、尊严、权威，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风，接受人民监督，当好人民公仆。　　（二）加强人民当家作主制度保障。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。　　（三）发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。　　人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设。　　（四）深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。　　（五）深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。　　（六）巩固和发展爱国统一战线。统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴。　　同志们！中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟大创造。我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来，为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献！七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛　　文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。　　中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。　　（一）牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要加强理论武装，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。　　（二）培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。坚持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起。深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。　　（三）加强思想道德建设。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动。弘扬科学精神，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。　　（四）繁荣发展社会主义文艺。社会主义文艺是人民的文艺，必须坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造。要繁荣文艺创作，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。发扬学术民主、艺术民主，提升文艺原创力，推动文艺创新。倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗。加强文艺队伍建设，造就一大批德艺双馨名家大师，培育一大批高水平创作人才。　　（五）推动文化事业和文化产业发展。满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力。　　同志们！中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步！八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理　　全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。　　保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。　　（一）优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。　　（二）提高就业质量和人民收入水平。就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。　　（三）加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。　　（四）坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。　　（五）实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。　　（六）打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。　　（七）有效维护国家安全。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。　　同志们！党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活！九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国　　人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。　　我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。　　（一）推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。　　（二）着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。　　（三）加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。　　（四）改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。　　同志们！生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化　　国防和军队建设正站在新的历史起点上。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。　　适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高建设质量和效益，确保到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。　　加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进军人荣誉体系建设，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色。继续深化国防和军队改革，深化军官职业化制度、文职人员制度等重大政策制度改革，推进军事管理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度。树立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新，加强军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队。全面从严治军，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。　　军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向军事斗争准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，发展新型作战力量和保障力量，开展实战化军事训练，加强军事力量运用，加快军事智能化发展，提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。　　坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。完善国防动员体系，建设强大稳固的现代边海空防。组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。深化武警部队改革，建设现代化武装警察部队。　　同志们！我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。我们要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量！十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一　　香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。事实证明，“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。　　保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制。要支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为，团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋发展、促和谐，保障和改善民生，有序推进民主，维护社会稳定，履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任。　　香港、澳门发展同内地发展紧密相连。要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。　　我们坚持爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。　　解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。　　一个中国原则是两岸关系的政治基础。体现一个中国原则的“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。承认“九二共识”的历史事实，认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话，协商解决两岸同胞关心的问题，台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍。　　两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。我们秉持“两岸一家亲”理念，尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。我们将扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉。我们将推动两岸同胞共同弘扬中华文化，促进心灵契合。　　我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！　　同志们！实现中华民族伟大复兴，是全体中国人共同的梦想。我们坚信，只要包括港澳台同胞在内的全体中华儿女顺应历史大势、共担民族大义，把民族命运牢牢掌握在自己手中，就一定能够共创中华民族伟大复兴的美好未来！十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体　　中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。　　中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。　　世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。同时，世界面临的不稳定性不确定性突出，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。　　我们生活的世界充满希望，也充满挑战。我们不能因现实复杂而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求。没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。　　我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义。要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。　　中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。　　中国积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点，推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作。加强同各国政党和政治组织的交流合作，推进人大、政协、军队、地方、人民团体等的对外交往。　　中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。加大对发展中国家特别是最不发达国家援助力度，促进缩小南北发展差距。中国支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济。　　中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。　　同志们！世界命运握在各国人民手中，人类前途系于各国人民的抉择。中国人民愿同各国人民一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未来！十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平　　中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。　　全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。　　新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。　　（一）把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。　　（二）用新时代中国特色社会主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。　　（三）建设高素质专业化干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。认真做好离退休干部工作。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难。　　人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。　　（四）加强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。　　（五）持之以恒正风肃纪。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。　　（七）健全党和国家监督体系。增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。　　（八）全面增强执政本领。领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。　　同志们！伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸！　　同志们！中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。全党一定要自觉维护党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。　　青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！　　大道之行，天下为公。站立在九百六十多万平方公里的广袤土地上，吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！

《经济参考报》记者近日获悉，在“一带一路”和PPP的双风口之下，我国环保企业正在加速走出去。最新统计数据显示，当前我国有44个环保企业在全球六大洲54个国家签订了149份合同订单，超六成的订单分布在“一带一路”沿线国家。与此同时，处于产业“3.0时代”的我国环保企业，正通过收并购和PPP的方式，输出投资、运营等综合服务。环保企业发力“一带一路”沿线国家“中国环境产业的发展正受到国际化、互联网化、资本化、生态化的影响，其中国际化对环境产业发展的影响愈发显著。特别是‘一带一路’倡议打开了中国环境产业的全球市场。”E20环境平台合伙人、E20研究院院长助理肖琼近日在“第二届中国PPP论坛之夜话沙龙：聚焦‘一带一路’投资热点领域之环保行业”上表示。据介绍，中国环保企业的国际市场分为两类：一类是存量市场，包含资产和技术；一类是增量市场，包含投资、运营管理、工程建设、设备需求。面对不同的市场，环保企业获得的通道不一样。存量市场的获得基本是收购和并购，增量市场的获得目前正在向PPP方向发展。E20研究院的最新统计数据显示，当前我国有44个环保企业在全球六大洲54个国家签订了149份合同订单，超六成的订单分布在“一带一路”沿线国家。订单的业务领域覆盖水、固、气、土、噪声五大领域。其中水处理项目占了一半以上，其次是固废处理项目。而从PPP+资产并购的项目分布来看，主要集中在垃圾焚烧领域，其次是供水市场，其他热点领域还有危险废物、环卫等。从供给内容来看，我国环保企业“走出去”经历了三个时代和四大商业模式的更迭。“1.0时代”的中国环保企业只有能力输出设备；“2.0时代”则开始向国际市场输出工程服务；“3.0时代”，即从2013年开始，我国的环保企业通过收购并购和PPP的方式，开始输出投资、运营等综合服务。不同国家的环保市场不一样，环保企业走进去的商业模式也不一样。通过数据统计分析发现，当前60%的收购发生在欧洲，93%的PPP、76%的工程服务、63%的设备供应发生在“一带一路”沿线国家。值得注意的是，只有在“一带一路”沿线国家，PPP、收购并购、工程服务、设备供应这四种商业模式是并存的，且在向PPP趋势发展。当前，“一带一路”沿线国家是中国环保企业走出去的重点，也是增量目标市场。我国的30个环保企业在28个“一带一路”沿线国家中签订了96个合同订单。整个“一带一路”国家的市场，我们开发了43%，还有一大半市场没有开发。不过，不是所有的企业都能在国际市场上做PPP。根据E20研究院的统计数据，“一带一路”沿线国家中，以PPP或并购为主要商业模式的8个环保企业中，有7家为上市企业，其中国企和民企的占比各半。6.3万亿国际市场空间仍待开启“中国环保企业的国际化市场之路挺热闹。但是对比一下投资数据，还是有一些失落。”肖琼说。根据国家统计局数据，当前我国水利、环境和公共设施管理业的对外直接投资净额在全国对外直接投资净额中的占比不足1%。在环保领域，2016年发生的全球收购金额为229亿元人民币，“一带一路”沿线国家投资金额为15.73亿元，投资额在全国2016年对外投资占比依然很小。不过，肖琼同时指出，国际环保市场投资快速增长，特别是PPP领域，2017年快速增长到了42.68亿元。可以预计的是，PPP项目走出去的市场会在近几年逐渐打开。不过，对比全球环境产业市场来看，几百亿的环保投资依然很小，我国环保产业“走出去”的规模仍有待进一步提高。根据E20研究院的大概估算，当前全球环境产业市场空间约7.5万亿，中国环境产业在其中的占比不足15%。也意味着，中国的环保企业还面临着约6.3万亿的市场空间。中国-东盟环境保护合作中心副处长石峰此前也介绍称，从行业看，我国对“一带一路”沿线投资重点行业仍是电力、矿业资源和制造业、能源、基础设施等，且多为大型工程项目。环保领域相对少并且薄弱。数据显示，美国、日本、西欧等发达国家的环境保护产品和服务的出口额占全球环境保护产品和服务贸易总额的比例已经超过80%。相比之下，我国环境保护产品和服务的贸易总额还比较低。E20研究院产业研究部经理井媛媛也曾指出，中国已经成为国际投资大国，中国对外直接投资位居全球第二，然而，水利、环境和公共设施管理业占总对外投资的比例仅为1.6%。企业数量多、体量小、离散化是正在“走出去”的环保企业的一大特点。来自E20研究院的数据显示，2016年，环保企业“走出去”项目数量上，民企数量占比超过60%，占绝对优势。但在资金上，国企仍然是主力。2016年，环保企业“走出去”的项目金额上，国企占比超过80%，民企仅不到20%。“抱团出海”扩大规模降低风险“承揽国际项目能力不足，企业国际化基础薄弱，信息不畅沟通渠道少，缺乏配套公共服务和资金支持机制等，这些问题导致了中国环保产业‘走出去’还没有形成规模。”石峰说。“蛋糕很大，但能吃到嘴里的风险也很大。”肖琼认为，有五大要素是中国环保企业在走出去过程中需要重点、谨慎考虑的：一是外交因素；二是地缘政治，包括政局稳定和文化差异等；三是政策、标准，包括政策环境、法律法规的健全度以及标准的差异度等；四是环保项目面临的邻避问题；五是PPP项目的融资来源、资金保障等。中国水环境集团董事会秘书、副总裁房勇此前也告诉记者，一方面，由于法律、项目标准、语言、文化等方面的差异，海外项目在一定程度存在法律制度、政府付费履约、项目建设等风险；另一方面，复杂的国际环境、汇率变化等因素，也会造成项目在收益方面的风险。中国-东盟环境保护合作中心副主任张洁清介绍指出，今年5月在“一带一路”高峰论坛上发布了《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》和《“一带一路”生态环境保护合作规划》，均与环保企业走出去息息相关。两个文件指明了中国在建设绿色“一带一路”方面到底要做什么，怎么做。文件特别指出在绿色“一带一路”建设中，非常重要的一点就是发挥多元力量做绿色“一带一路”，既要有政府的引导，更需要企业主体的积极参与和履行社会责任。“在走出去的过程中，有必要采用大型企业集团合作的‘抱团出海’模式。环保企业可通过组成多元化的联合体，形成优势互补，降低走出去的风险，实现合作共赢。”房勇说，在国家政策方面，则可以充分借助亚投行、丝路基金、国开行、进出口银行等机构的力量，支持“一带一路”重大环保项目建设，促进当地经济发展。

脱硝系统作为现代燃煤电厂必须具备的重要辅机之一，安装脱硝系统也是实现节能减排的必然选择。为了进一步满足当前环保要求，减少各种污染物的排放，需要对锅炉进行脱硝系统改造，因此探究燃煤电厂锅炉脱硝问题及改造具有重大意义。一、低nox燃烧技术分析（一）低过量空气燃烧技术该技术是优化燃烧装置，降低氮氧化物生产量的有效途径，这项技术不需对燃烧装置进行结构改造，在尽可能降低nox排放量的同时，提高装置运行的经济性。（二）低氮燃烧器技术该技术的最大特点是在燃烧器的出口实现分级送风以及和燃料之间比例的合理，实现抑制nox产生的目的。（三）空气分级燃烧技术空气分级燃烧技术主要是控制空气跟煤粉之间混合的一个过程，将燃烧所需的空气逐级送入到燃烧火焰中，让煤粉颗粒在燃烧初期实现低氧燃烧，降低了氮氧化物的排放。分级燃烧技术主要有垂直分级和水平分级两种。（四）燃料分级技术该燃烧技术可以将燃烧分成了主燃烧区（主燃料在欠氧或者弱还原性环境下燃烧，生成nox）、再燃烧区（主要将二次燃料送入锅炉中，营造还原性气氛，将主燃区燃烧产生的nox还原成n2）以及燃尽区（在还原区上方，送入少量空气促使再燃燃料被燃烧完全）三个区域。（五）烟气再循环技术该技术主要利用低氧和温度较低的特点，从省煤气出口抽出部分的烟气，将其加入到二次或者一次风中，然后将在循环喷入炉膛中合适的位置，降低局部的温度和形成局部还原性气氛，有效抑制nox的生成[1]。二、选择性催化还原（scr）工艺技术优点和缺点分析选择scr工艺技术主要具有以下几个方面的优点：一是发生反应的温度较低，一般只需300℃—450℃即可；二是scr工艺技术的脱硝率高，能够达到80%以上；三是scr工艺设备运行可靠性高；四是经scr工艺还原的氮气不会造成二次污染；而scr工艺技术也存在一些不容忽视的缺点：如烟气的成分比较复杂，其中含有一些成分能够导致重度和高分散的粉尘微粒能够覆盖催化剂的表、降低催化剂的活性、scr工艺的设备成本和运行费用较高[2]。三、选择性催化还原（scr）工艺在脱硝改造中的应用当前，我国已经建造了不少用于燃烧劣质煤的循环流化床和燃烧烟煤的w型锅炉，但是笔者认为不管是哪种形式的锅炉，其脱硝改造技术都可以划分成燃烧改造和烟气脱硝改造两大形式。（一）脱硝系统的组成脱硝系统主要是由烟气系统、氨喷射系统、尿素制备系统、尿素热解系统、吹灰系统以及scrn反应器组成。（二）scr脱硝的原理分析scr烟气脱硝技术主要是将还原其nh3跟稀释风的混合气体喷入到scr反应器中，并跟来源于省煤器出口的烟气混合，在金属催化剂和温度适宜的情况下，有选择性地将烟气中的nox还原成水和氮气，实现脱硝的目的，其化学反应方程式为：催化剂的运行温度为：318℃-420℃（三）烟气脱硝改造效果将烟气脱硝脱硝装置投入运行后，通过对燃烧和尿素使用量的调整，能够实现脱硝率高达90%以上，并且nox的排放达到环保排放标准100/nm3以下。（四）scr和sncr技术存在的问题以及改造注意事项1.scr技术存在的问题。scr存在着催化剂失活、hn3逃逸以及催化剂失活等问题，而sncr主要存在着以下几个方面的问题：一是对氮的利用率低，要实现还原nox的目的，必然需要使用大量的氮。从而容易引起剩余的氮逃逸，氨的逃逸还会进一步引起环境污染并形成氨盐堵塞或者腐蚀下游的设备；二是产生的n2o会引起温室效应，大量研究表面，使用尿素作为催化剂产生的n2o要远远超过使用氨作催化剂的量；三是若控制不当，使用尿素作还原剂可以形成较多的一氧化碳的排放，其原因为低温尿素容易喷入炉膛中的高温气流引起淬冷效应，导致燃烧终端，从而增加了一氧化碳的排放量。四是当锅炉过热器的温度超过800℃时在炉膛位置喷入低温尿素溶液，会阻碍炽热煤炭的进一步燃烧，引起飞灰，碳的燃烧率降低。五是喷孔水冷壁出现腐蚀，在sncr喷射系统中，喷射器主要采用炉侧厂使用的高压蒸汽作为雾化介质，当雾化蒸汽的压力达到0.6-0.9mpa,喷射头之前用螺纹进行连接，而喷射器靠近喷头位置有尿素液间断滴落，当尿素液滴落到喷射器下方的水冷壁上会形成连续的液膜，再加上炉内的温度较高，液膜中水分蒸发尿素分解出的甲氨含量也升高，并继续腐蚀水冷管，最终导致其泄漏[3]。2.燃煤脱硝改造过程中的注意事项。对燃煤电厂锅炉实施脱硝改造过程中，通常将改造的重点放在了脱硝率上。由于空气的分层燃烧改造技术所得到的脱硝率很大程度上跟主燃区中的化学当量存在一定关系，低氮燃烧技术和ofa技术常常是通过减小主燃区中的空燃比来实现脱硝的目的，然而这种方法产生的后果是一氧化碳和飞灰中未燃碳的含量增加。因此，笔者认为在对锅炉脱硝改造是应该将重点放在如何在脱硝的同时还能够控制好可燃物的排放。另外由于主燃区燃烧是否完全会对sncr的性能产生很大影响，从主燃区释放的一氧化碳，若质量分数大于1×10-4时会显著降低scnr的脱硝率，因此在同时对燃烧进行改造和加装sncr系统的时候，还注意ofa的设计，采取有效错减少在sncr温度窗口中一氧化碳的含量，从而最大程度保证脱硝效果[4]。在役机组nox减排进行改造过程中要特别注意改造的顺序以及主机和辅机之间的协同改造，主要包含两个方面：一是改造低氮燃烧器，优化低氮燃烧方式以及改善scr和sncr脱硝技术的经济性问题；二是在造过程中还应该注重除尘器改造、引风机、空气预热器等有关的辅助系统改造问题。3.跟主机设备协同改造策略存在的问题分析。在对跟主机设备协同改造时应该对早期燃烧器的技术和经济性进行比较，若早期燃烧器更换成nox后明显降低，但是提高了燃烧的效率，由于改造费用为一次性费用支出，再加上运行和维护的成本比例不高，针对这种情况笔者认为应该更换。4.辅助设备协同改造存在的问题分析。在进行scr设备改造过程中，还应该对空预冷端和引风机进行改造，但是随着新标准的提出对烟尘的排放标准提出了更高的要求，个别电厂需要对布袋或者电袋复合式除尘器实施改造，这时由于系统总阻力增加，则还需要对引风机进行相应改造，笔者认为可以根据辅助设备具体情况提前准备好规划方案，从而避免因不协调造成需对设备进行二次改造。但是由于当前对nox排放的具体标准还不够健全，再加上在招标选型过程中存在技术问题，导致部分设计参数的选择不够严谨，缺乏统一性，另外在招标过程中也容易导致scnr改造按照最低价中标方式总包，针对反应器风速以及催化剂用量之间的比等等关键参数缺乏具体的技术要求。四、结语综上所述，要提高燃煤电厂锅炉的节能，就需要对其脱硝进行改造，这主要是对脱硝系统进行改造后，能够有效降低锅炉烟气nox的排放量，实现改善大气环境的目的。但是在脱硝改造时要根据锅炉具体的生产过程和特点，选择正确的改造技术。但是笔者认为燃煤电厂锅炉脱硝问题将成为工业行业一个永久的热点话题，还需要相关学者和企业工作者不断探索和思考。

持续时间长达一年的京津冀及周边区域“2+26”城市大气污染防治强化督查(以下简称强化督查)正在进行。一种怪论始终未散，那就是环保督查严重影响了地方经济发展。图片来源于网络事实真的如此吗？包括今天在内，环保部连续通报了一些地市的做法及相关调查数据。事实及数据显示，在环境压力的倒逼之下，山东省济南市、河南省郑州市、新密市等一些地方企业成功转型，经济指标非但没有出现大幅下滑，反而呈上升趋势。同时，还有一些城市始终保持环保高压态势，严厉查处环境违法问题，严肃问责责任人。环保风暴之后，不仅经济没下去，空气还好了。经济未受影响多地出现增长环保部今天通报称，今年济南市政府投资360亿元，坚决推进济钢搬迁工程，拥有年产1200万吨钢铁产能的济钢已于今年7月初全面停产。同时，济南市东部老工业区已完成54家企业的搬迁；已拆除锅炉323台；对“散乱污”企业进行了集中整治。“2017年上半年，济南市gdp总量为3417.4亿元，经济同比增速为8.3%。2017年1至8月，济南市固定资产投资同比增长15.2%，财政收入同比增长12.4%，居山东省第一，税收比重同比增加80.6%，济南市规模以上工业企业利润总额同比增长10.1%，以‘新技术、新产业、新业态、新模式’为代表的新动能正不断增加，以高耗能行业为代表的低端供给进一步减少，工业发展顺利实现了新旧动能的换道转挡。”从环保部公开的这一组数据看，显然，环保风暴并未使济南市的经济指标出现下滑。新密市的经济同样没有受到环保风暴的影响。据环保部介绍，新密市借势环保督查，全面进行产业结构转型。主要经济指标在经历了去年小幅回落的短期阵痛后，2017年全面回升。“今年1至8月，新密市耐火材料产量799.6万吨，同比增长7.0%；产值534.3亿元，增长7.7%；增加值98.5亿元，增长4.9%；税收3.3亿元，增长40.9%；综合能耗下降12.5%。耐火材料产业对工业发展的贡献率达28.1%，对全市经济发展的贡献率达16.7%。”环保部指出，借环保督查全面进行产业升级是新密市经济持续向好的重要原因。二七区是郑州市环保整治力度较大的一个区，不仅实施了“不允许不达标违法施工、生产；不允许以停工代替整改”等严禁的措施，而且还建成“互联网+”大气污染防治精准整治平台，整合区域综治视频监控、“蓝天卫士”、渣土车gps定位等监控资源，同步开发手机app,随时查看监控点情况，形成全天候、立体式的监控“天网”。如此严厉的环保管制措施非但没有影响二七区的经济发展，反而今年前8个月，二七区全区完成一般公共预算收入19.6亿元，增长9.8%；规模以上工业增加值30.7亿元，增长5.1%；社会消费品零售总额314亿元，增长12%；固定资产投资239.5亿元，增长14.7%。环保部透露，二七区19个省市重点项目，年度计划投资193亿元，已完成投资136亿元。150个亿元以上重大项目，计划投资452亿元，已完成投资274亿元。213万㎡安置房实现桩基施工，114万㎡安置房顺利回迁。严肃问责有效传导环保压力针对强化督查，环保部及国务院相关部门以及京津冀晋鲁豫6省市政府联合出台了攻坚方案、量化问责方案等措施。据环保部介绍，一些城市加大了对违法问题及不作为、慢作为的查处及问责力度。为确保“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升，环保部表示，河北省邯郸市永年区成立了由区委、区政府督查室、组织部组成的联合督导组，对各项工作进行强化督导、跟踪问效，每天通报，定期调度，颁发流动红、黄旗；同时，对连续落后的部门和乡镇，由组织部、纪委监察局依据有关规定进行约谈问责，严查重处不作为、慢作为人员。环保部称，截至9月底，邯郸市永年区对123人启动问责程序，其中，给予党政纪处分77人，诫勉谈话11人，通报批评35人，确保了责任落实到位，压力传导到位。在强化问责的同时，邯郸市印发《关于对“散乱污”企业及标准件企业偷排偷放非法生产实行公开举报的通告》；公安、环保持续开展夜查和突击检查，对违法违规生产、偷排偷放的企业，依法严厉打击，从严从重追究法律责任。据环保部介绍，截止目前，邯郸市已移送公安案件52起，其中刑事案件9起，刑事拘留9人，批捕5人；行政拘留案件43起，行政拘留47人。济南市也加大了对环境违法行为的打击力度。据环保部透露，截至目前，济南市共查处环境污染刑事案件5起，行政拘留5起，抓获违法嫌疑人员16人，立案236件，罚款875.4万元。9月15日至10月9日，环保部巡查组共核查前期整改的环境问题430个，已完成整改416个，占比96.7%。一些地区环境质量明显改善环保部启动持续一年的强化督查，目的就是为了改善“2+26”城市的环境质量。至今强化督查已经进行了近半年，一些城市的环境质量开始出现向好的趋势。据环保部介绍，通过开展标准件行业整治提升，邯郸市永年区的环境质量得到明显改善。永年区空气质量指数较5月份强化督查启动之前，除臭氧(o3)有所增加外，其余6项指标空气质量综合指数、pm10、pm2.5、二氧化硫(so2)、一氧化碳(co)、氮氧化物(no2)分别较5月份下降21.37%、31.0%、16.7%、7.9%、38.1%、35.7%。“晒蓝天、拍白鹭”已经成为近来永年群众朋友圈最活跃的氛围。不仅是邯郸市永年区，据环保部介绍，郑州市的二七区优良天数、pm2.5、pm10、空气质量综合指数持续位于郑州市前列。新密市pm2.5、pm10指标持续下降，空气质量优良天数位居郑州市前列，区域水环境质量全面改善。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》主要内容如下。环境监测是保护环境的基础工作，是推进生态文明建设的重要支撑。环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。当前，地方不当干预环境监测行为时有发生，相关部门环境监测数据不一致现象依然存在，排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止，环境监测机构服务水平良莠不齐，导致环境监测数据质量问题突出，制约了环境管理水平提高。为切实提高环境监测数据质量，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我国生态环境保护需要，坚持依法监测、科学监测、诚信监测，深化环境监测改革，构建责任体系，创新管理制度，强化监管能力，依法依规严肃查处弄虚作假行为，切实保障环境监测数据质量，提高环境监测数据公信力和权威性，促进环境管理水平全面提升。（二）基本原则——创新机制，健全法规。改革环境监测质量保障机制，完善环境监测质量管理制度，健全环境监测法律法规和标准规范。——多措并举，综合防范。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，预防不当干预，规范监测行为，加强部门协作，推进信息公开，形成政策措施合力。——明确责任，强化监管。明确地方党委和政府以及相关部门、排污单位和环境监测机构的责任，加大弄虚作假行为查处力度，严格问责，形成高压震慑态势。（三）主要目标。到2020年，通过深化改革，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，健全环境监测质量管理制度，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，确保环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。二、坚决防范地方和部门不当干预（四）明确领导责任和监管责任。地方各级党委和政府建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，并对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任。对弄虚作假问题突出的市（地、州、盟），环境保护部或省级环境保护部门可公开约谈其政府负责人，责成当地政府查处和整改。被环境保护部约谈的市（地、州、盟），省级环境保护部门对相关责任人依照有关规定提出处分建议，交由所在地党委和政府依纪依法予以处理，并将处理结果书面报告环境保护部、省级党委和政府。各级环境保护、质量技术监督部门依法对环境监测机构负监管责任，其他相关部门要加强对所属环境监测机构的数据质量管理。各相关部门发现对弄虚作假行为包庇纵容、监管不力，以及有其他未依法履职行为的，依照规定向有关部门移送直接负责的主管人员和其他责任人员的违规线索，依纪依法追究其责任。（五）强化防范和惩治。研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法，明确情形认定，规范查处程序，细化处理规定，重点解决地方党政领导干部和相关部门工作人员利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据，限制、阻挠环境监测数据质量监管执法，影响、干扰对环境监测数据弄虚作假行为查处和责任追究，以及给环境监测机构和人员下达环境质量改善考核目标任务等问题。（六）实行干预留痕和记录。明确环境监测机构和人员的记录责任与义务，规范记录事项和方式，对党政领导干部与相关部门工作人员干预环境监测的批示、函文、口头意见或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介质存储、归档备查。对不如实记录或隐瞒不报不当干预行为并造成严重后果的相关人员，应予以通报批评和警告。三、大力推进部门环境监测协作（七）依法统一监测标准规范与信息发布。环境保护部依法制定全国统一的环境监测规范，加快完善大气、水、土壤等要素的环境质量监测和排污单位自行监测标准规范，健全国家环境监测量值溯源体系。会同有关部门建设覆盖我国陆地、海洋、岛礁的国家环境质量监测网络。各级各类环境监测机构和排污单位要按照统一的环境监测标准规范开展监测活动，切实解决不同部门同类环境监测数据不一致、不可比的问题。环境保护部门统一发布环境质量和其他重大环境信息。其他相关部门发布信息中涉及环境质量内容的，应与同级环境保护部门协商一致或采用环境保护部门依法公开发布的环境质量信息。（八）健全行政执法与刑事司法衔接机制。环境保护部门查实的篡改伪造环境监测数据案件，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规进行处罚外，依法移送公安机关予以拘留；对涉嫌犯罪的，应当制作涉嫌犯罪案件移送书、调查报告、现场勘查笔录、涉案物品清单等证据材料，及时向同级公安机关移送，并将案件移送书抄送同级检察机关。公安机关应当依法接受，并在规定期限内书面通知环境保护部门是否立案。检察机关依法履行法律监督职责。环境保护部门与公安机关及检察机关对企业超标排放污染物情况通报、环境执法督察报告等信息资源实行共享。四、严格规范排污单位监测行为（九）落实自行监测数据质量主体责任。排污单位要按照法律法规和相关监测标准规范开展自行监测，制定监测方案，保存完整的原始记录、监测报告，对数据的真实性负责，并按规定公开相关监测信息。对通过篡改、伪造监测数据等逃避监管方式违法排放污染物的，环境保护部门依法实施按日连续处罚。（十）明确污染源自动监测要求。建立重点排污单位自行监测与环境质量监测原始数据全面直传上报制度。重点排污单位应当依法安装使用污染源自动监测设备，定期检定或校准，保证正常运行，并公开自动监测结果。自动监测数据要逐步实现全国联网。逐步在污染治理设施、监测站房、排放口等位置安装视频监控设施，并与地方环境保护部门联网。取消环境保护部门负责的有效性审核。重点排污单位自行开展污染源自动监测的手工比对，及时处理异常情况，确保监测数据完整有效。自动监测数据可作为环境行政处罚等监管执法的依据。五、准确界定环境监测机构数据质量责任（十一）建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责。采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。对违法违规操作或直接篡改、伪造监测数据的，依纪依法追究相关人员责任。（十二）落实环境监测质量管理制度。环境监测机构应当依法取得检验检测机构资质认定证书。建立覆盖布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据传输、评价和综合分析报告编制等全过程的质量管理体系。专门用于在线自动监测监控的仪器设备应当符合环境保护相关标准规范要求。使用的标准物质应当是有证标准物质或具有溯源性的标准物质。六、严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为（十三）严肃查处监测机构和人员弄虚作假行为。环境保护、质量技术监督部门对环境监测机构开展“双随机”检查，强化事中事后监管。环境监测机构和人员弄虚作假或参与弄虚作假的，环境保护、质量技术监督部门及公安机关依法给予处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。从事环境监测设施维护、运营的人员有实施或参与篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，依法从重处罚。环境监测机构在提供环境服务中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依法处罚外，检察机关、社会组织和其他法律规定的机关提起民事公益诉讼或者省级政府授权的行政机关依法提起生态环境损害赔偿诉讼时，可以要求环境监测机构与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。（十四）严厉打击排污单位弄虚作假行为。排污单位存在监测数据弄虚作假行为的，环境保护部门、公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的刑事责任，并对单位判处罚金；排污单位法定代表人强令、指使、授意、默许监测数据弄虚作假的，依纪依法追究其责任。（十五）推进联合惩戒。各级环境保护部门应当将依法处罚的环境监测数据弄虚作假企业、机构和个人信息向社会公开，并依法纳入全国信用信息共享平台，同时将企业违法信息依法纳入国家企业信用信息公示系统，实现一处违法、处处受限。（十六）加强社会监督。广泛开展宣传教育，鼓励公众参与，完善举报制度，将环境监测数据弄虚作假行为的监督举报纳入“12369”环境保护举报和“12365”质量技术监督举报受理范围。充分发挥环境监测行业协会的作用，推动行业自律。七、加快提高环境监测质量监管能力（十七）完善法规制度。研究制定环境监测条例，加大对环境监测数据弄虚作假行为的惩处力度。对侵占、损毁或擅自移动、改变环境质量监测设施和污染物排放自动监测设备的，依法处罚。制定环境监测与执法联动办法、环境监测机构监管办法等规章制度。探索建立环境监测人员数据弄虚作假从业禁止制度。研究建立排污单位环境监测数据真实性自我举证制度。推进监测数据采集、传输、存储的标准化建设。（十八）健全质量管理体系。结合现有资源建设国家环境监测量值溯源与传递实验室、污染物计量与实物标准实验室、环境监测标准规范验证实验室、专用仪器设备适用性检测实验室，提高国家环境监测质量控制水平。提升区域环境监测质量控制和管理能力，在华北、东北、西北、华东、华南、西南等地区，委托有条件的省级环境监测机构承担区域环境监测质量控制任务，对区域内环境质量监测活动进行全过程监督。（十九）强化高新技术应用。加强大数据、人工智能、卫星遥感等高新技术在环境监测和质量管理中的应用，通过对环境监测活动全程监控，实现对异常数据的智能识别、自动报警。开展环境监测新技术、新方法和全过程质控技术研究，加快便携、快速、自动监测仪器设备的研发与推广应用，提升环境监测科技水平。各地区各有关部门要按照党中央、国务院统一部署和要求，结合实际制定具体实施方案，明确任务分工、时间节点，扎实推进各项任务落实。地方各级党委和政府要结合环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，加强对环境监测工作的组织领导，及时研究解决环境监测发展改革、机构队伍建设等问题，保障监测业务用房、业务用车和工作经费。环境保护部要把各地落实本意见情况作为中央环境保护督察的重要内容。中央组织部、国家发展改革委、财政部、监察部等有关部门要统筹落实责任追究、项目建设、经费保障、执纪问责等方面的事项。

9月19日，在中电联、中国环境保护产业协会等主办的中国煤电清洁发展与环境影响研讨会上，专家表示，煤电减排成效显著，燃煤电厂除尘、脱硫、脱硝装置已经全覆盖，燃煤机组超低排放改造已完成60%。其中，京津冀地区已全面完成。环保部大气司司长刘炳江透露，非电行业是目前大气污染治理的重点，环保部将紧紧抓住非电行业大气污染治理这个主要矛盾，加快推进工业炉窑燃煤锅炉和散煤等污染的治理。煤电减排效果显著根据中电联统计，截至2016年底，发电装机容量达16.5亿千瓦。其中，煤电装机容量9.4亿千瓦，占发电装机总量的57.3%；发电量达6.0万亿千瓦时。其中，燃煤发电量约3.9万亿千瓦时，占总发电量的65.5%。中电联行业发展与环境资源部副主任潘荔介绍，目前燃煤电厂大气污染物控制装置已经全覆盖，除尘、脱硫、脱硝成为煤电标配装置，治理技术总体达到世界先进水平。2016年，单位火电发电量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别降至0.08克、0.39克和0.36克。2016年，火电烟尘排放量比峰值600万吨下降了94%，二氧化硫排放量比峰值1350万吨下降了87%，氮氧化物排放量比峰值1000万吨左右下降了85%；碳排放强度不断下降，2016年火电单位发电量二氧化碳排放量降至822克/千瓦时，比2005年下降21.6%。潘荔认为，煤电清洁发展的任务依然艰巨，常规大气污染物已不是煤电发展的约束性因素，碳减排将成为煤电发展重要制约因素。在现有技术经济条件下，还难以解决煤炭带来的二氧化碳排放问题。潘荔建议，要充分发挥市场作用，协同好煤电与气电、煤电与可再生能源的关系，在推进电力市场化改革过程中确保电力工业清洁低碳发展。2015年以来，燃煤电厂超低排放改造进展迅速。刘炳江透露，截至今年6月底，燃煤电厂超低排放改造已累计完成5.7亿千瓦，占煤电机组装机容量的60%。京津冀地区已经全面完成，东部地区也已基本完成，到2020年将建成世界上最大的清洁高效煤电体系。对于此前热传的火电湿法脱硫成为雾霾主要原因的说法，与会专家明确给予否定。刘炳江表示，就排放量而言，气象学家已经明确得出结论，湿法脱硫水蒸汽排放导致空气湿度的增加可以忽略不计。推进非电工业大气治理刘炳江表示，非电行业是目前大气污染治理的重点。由于煤电行业污染物持续减排，非电行业的污染物排放占比越来越大，其中，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放量占到3/4以上。非电行业的污染治理的基数、管理的能力，与电力行业相比还有很大差距。“环保部将紧紧抓住非电行业大气污染治理这个主要矛盾，加快推进工业炉窑燃煤锅炉和散煤等污染的治理。”刘炳江说。清华大学环境学院院长、中国工程院院士贺克斌表示，近十多年治理持续推进，煤电的减排潜力很有限，非电工业和民用散煤成为进一步减排的主要领域。比如，在京津冀及周边7省市区700多万吨的SO2排放中，非电工业和民用散煤排放高达580多万吨，占比83%。贺克斌表示，京津冀地区PM2.5主要来自工业和民用两个方面。其中，冬季由民用源主导，而其他季节由工业源主导。“加大民用散煤和散乱污企业治理力度，加大非电工业治理和冬季错峰生产力度，是进一步释放减排潜力，实现空气治理持续改善的路径。”

现实提醒我们：跟仍存的问题比起来，治理任务依然艰巨。打好秋冬大气污染治理这场攻坚战，需要雷厉风行的集中行动，也需要落小落细的精细举措。拿出绣花精神，一天一天地去争取，一个微克一个微克地去抠。在这方面，北京市的“河长制”“街巷长制”等创新举措颇具启示意义：不断缩小治理单元，既将相关工作衔接联通，又把责任具体到人，精细化要求方能更好落地。　　被称作“环境保护史上最大规模行动”的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查已满5个月。9月起，环保部强化督查迎来“升级版”，针对大气污染频发的秋冬季展开综合治理攻坚行动。具体到北京，市委市政府近日召开大气污染防治秋冬季攻坚行动部署会，吹响了打好大气污染治理攻坚战的冲锋号；突出问题督办企业名单见诸报端，环保部指名道姓，以“不留情面”的反馈方式为京城“气质”提升再加压。　　超常规的力度映照的是难言乐观的大气污染防治现实。过去5个月里，环保部督查组检查了京津冀及周边传输通道28座城市的4万余家企业单位，揪出2万多家存在环境问题的企业，问题率超过5成。这里头，北京虽算不上“重灾区”，但也上榜了不少企业单位，足以引起警惕。平心而论，近些年，我们对大气污染防治抓得不可谓不严，出台的举措不可谓不多。密集的重拳之下，北京提前完成了压煤任务，提前超额完成5年退出一般制造业和污染企业1200家的任务，2016年空气中PM2.5等四项污染物年均浓度达到历史新低。但现实提醒我们：跟仍存的问题比起来，治理任务依然艰巨。　　祸患常积于忽微。细看被公之于众的问题清单，大多数上榜企业单位被查出的问题都不算大。比如，生产链条中的某工段未安装治理设施，排放口中的几个存在废气直排。之于具体企业单位来说，这些失范可能睁一只眼闭一只眼就过去了，但累积到一起，就构成一个不容忽视的污染源。此番被点名的多为工业生产、建筑涂装类企业单位，仅属本地污染源中的一部分。在机动车、餐饮等其他领域，实则都存在“小患闯大祸”的现象。别的暂且不提，人人都不想承受“呼吸之痛”，但绿色出行又有多少人在始终坚持？谁能保证自己的那一份不起眼的“贡献”不是压倒骆驼的最后一根稻草？　　呼吸洁净的空气是人们最朴素的需求。也正是如此，大气治理凝聚了最广泛的共识，也呼唤最有力的举措。频繁出现的“史上最严”，让人们看到了中央层面的决心与意志。北京作为首都，理应自我加压，拿出更大力度、更硬举措。北京大气污染防治带有标志性，对内具有很强的示范性和导向性，对外则关系到国家形象，体现着国家治理体系和治理能力的现代化水平。可以说既是重大民生工程，也是重大政治任务。秋冬季本就是大气污染最严重的阶段，PM2.5浓度往往会在此期间“翘尾”。刚刚进入9月份，北京已经发生了静稳天气，较往年提前了一个月。形势越是严峻，我们越要增强责任感紧迫感，不以事艰而不为，不以任重而畏惧。　　打好秋冬大气污染治理这场攻坚战，需要雷厉风行的集中行动，也需要落小落细的精细举措。正如问题清单所显示的，现有污染的形成很大程度上是“蠹众木折，隙大墙坏”。“粗线条”集中式治理，可以把大面上的问题解决掉，但那些不扎眼的污染源则可能被忽视，或者通过打游击而“逃过一劫”。必须拿出绣花精神，一天一天地去争取，一个微克一个微克地去抠。在这方面，本市的“河长制”“街巷长制”等创新举措颇具启示意义：不断缩小治理单元，既将相关工作衔接联通，又把责任具体到人，精细化要求方能更好落地。目前，环保部已经利用相关技术将京津冀及周边重点区域划分成热点网格，以便执法人员快速定位。我们是否也可以基于此，将技术上的热点网格转化为治理中的责任网格，委派专人进行监督管理？把每个网格看牢管好，就一定能拼出一幅清风和畅的图景。　　大气污染的形成是一个从量变到质变的过程，大气污染防治中，细节决定成败。我们从不缺少干事创业的热情，关键在于如何将那份干劲延续，变成更多行之有效的方法，“定点给药”般剑指散见于各处的细小问题。这不一定能立竿见影地让雾霾俱净，却是治理的必然过程。最终成效的取得，就在这一步一个脚印的持之以恒、久久为功之中。

本文主要研究了循环流化床锅炉超低排放技术，探讨了如何将技术应用于实际的生产中，明确了循环流化床锅炉超低排放技术的要点和应用过程中需要注意的问题，希望可以为今后的循环流化床锅炉超低排放工作带来参考和借鉴。  关键词：循环流化床；锅炉；超低排放技术当前，研究循环流化床锅炉超低排放的技术人员有很多，但是，很多时候没有一个科学合理的方案，导致应用过程中存在各类问题，因此，我们有必要深入分析其技术的合理性和可行性。1、循环流化床锅炉超低排放的必要性随着我国工业化进入到深水区，我国环境情况也在最近几年交易区有了很大的变化，京津冀雾霾影响着人的健康、城市的文明水平。十八大充分体现了以人为本的基本精神，将生态文明建设写入报告，并多次提及15次之多。2015年1月1日将执行新的《环境保护法》把环境保护提升到基本国策的高度。我国国家环保部《锅炉大气污染物排放标准》gb13271-2014对电厂锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放限值进行了明确规定。据统计，我国烟尘排放量的70%，二氧化硫排放量的90%，氮氧化物排放量的67%都来自燃煤。作为燃煤大户的火电厂贡献率比重最大，因此，治理电厂的污染物排放将变的尤为重要。本文主要对大型循环流化床锅炉的氮氧化物排放控制措施进行讨论。2、循环流化床（cfb）锅炉超低排放技术方案研究对已运行cfb锅炉的测试表明，对折算硫分szs小于1g/mj的燃料，当ca/s摩尔比为2.0～3.0时，其脱硫效率可达到90%～98%，个别cfb锅炉甚至能够达到99%，相应的so2排放值在100mg/m3以下。对于szs为1.0～2.5g/mj的燃料，cfb锅炉需要采用炉内及炉外2级脱硫工艺，炉内脱硫效率90%（ca/s摩尔比等于2.2），炉外脱硫效率90%（ca/s摩尔比等于1.5），2级脱硫工艺的综合脱硫效率可达到99%，最终so2排放值可控制在100mg/m3以下。在华能bs热电厂300mwcfb锅炉的工程应用结果表明，炉外脱硫工艺可优化考虑采用循环流化床烟气脱硫（cfb-fgd）工艺。cfb-fgd为半干法脱硫工艺，其由吸收剂添加系统、循环流化床反应器、分离器以及自动控制系统组成。cfb反应器底部为布风装置（布风板或文丘里管），反应器下部密相区布置有石灰浆（或石灰粉）喷嘴、加湿水喷嘴、返料口等，反应器上部为过渡段和稀相区。cfb反应器的出口为分离器，分离器下部为立管和回料装置，它们用于分离反应器循环物料，并将循环物料送回循环流化床反应器。锅炉空气预热器出口的烟气从cfb下部布风装置进入反应器，维持循环流化状态。新鲜石灰浆（或干石灰与水）由压缩空气雾化后通过布置在反应器中央的两相流喷嘴进入反应器，在cfb反应器内，so2、so3及其他有害气体如hcl和hf与脱硫剂反应，反应产物由烟气携带出反应器。经分离器分离下来的固体颗粒返回cfb反应器进行循环，脱硫剂经过多次循环，延长了脱硫反应时间，提高了脱硫剂的利用率。工艺水用喷嘴喷入吸收塔下部，以增加烟气湿度降低烟温，使反应温度尽可能接近水露点温度，从而提高脱硫效率。从分离器出来的烟气及少量细颗粒进入除尘器进行最后除尘。除尘后的烟气温度为70～75℃，不必加热即可经烟囱排入大气。为使cfb锅炉进一步降低nox排放值，达到深度脱硝的目的，可在炉膛出口处设置选择性非催化还原（sncr）系统，典型cfb锅炉的sncr系统由还原剂储槽、还原剂喷枪以及相应的控制系统组成。还原剂可采用液氨或尿素溶液。还原剂在旋风分离器入口烟道上喷入时，烟气温度一般为800～920℃。烟气在分离器内有较长的停留时间，且喷入的还原剂与烟气在强旋流的作用下混合良好，因此可实现降低nox的目的。用尿素溶液作为还原剂的sncr系统在cfb锅炉上应用的典型实例是国内某热电厂2×300mwcfb锅炉，sncr系统分4个喷射区域将尿素溶液喷入旋风分离器入口烟道内。3、cfb锅炉深度脱硫技术3.1so2生成量的降低so2的实际生成量与煤种和锅炉运行参数等因素有关，而要通过改变燃用煤种来降低燃煤的硫分存在较大的困难。因此，对于燃用煤种稳定的cfb锅炉，通过优化锅炉运行参数降低so2的生成量是最可行的。锅炉运行参数中床温是影响so2的实际排放浓度的首要因素。虽然大部分cfb锅炉设计床温在800～900℃，但实际运行中普遍存在运行床温过高的问题，主要原因有以下几方面:①锅炉在设计过程中存在受热面布置不合理、分离器效率低等设备问题;②锅炉实际燃用煤种与设计煤种差别较大，造成灰分偏低、热值偏高等;③锅炉运行中为提高锅炉燃烧效率，降低锅炉不完全燃烧热损失而人为提高运行床温。3.2炉内高效脱硫典型的cfb锅炉炉内高效脱硫工程实例见表1。由表1可见，3台典型cfb锅炉so2理论生成量较高，炉内综合脱硫效率均达到了97%以上，实现了炉内高效脱硫。国内外大量试验研究及实炉运行结果均表明，将影响炉内干法脱硫效率的各种因素控制在合理的范围内，能够实现综合脱硫效率不低于95%(含自脱硫)的炉内高效脱硫。表1典型cfb锅炉炉内高效脱硫效果(含自脱硫) 3.2.1石灰石物化参数脱硫剂石灰石影响炉内脱硫效率的主要参数包括石灰石的脱硫反应活性、粒径分布和氧化钙含量。石灰石的脱硫反应活性可表述为石灰石与so2进行表面化学反应的难易程度，受到石灰石成分和内部微观结构等因素的影响。不同产地的石灰石存在较大的差别，通常通过实验室热重试验进行评价。石灰石颗粒的粒径分布要保证大部分颗粒能够被锅炉的旋风分离器分离而多次利用。锅炉设备生产厂家根据设计的分离器效率推荐石灰石的粒径分布，一般情况下石灰石中位粒径d50(粒径分布的筛分曲线上，筛上物的累积筛余量或通过量为50%的颗粒所对应的粒径)为250～450μm，最大粒径dmax为1.0～1.5mm。工程应用中可以结合飞灰和循环灰粒径分布综合考虑。氧化钙含量用于评价石灰石的纯度，相同条件下优先选取氧化钙含量高的石灰石作为脱硫剂。3.2.2炉内干法脱硫系统参数炉内干法脱硫工艺系统设计参数包括石灰石输送量、输送风速、输送物料浓度等。炉内干法脱硫系统虽然属于气力输送的范畴，但由于石灰石粉堆积密度大、逸气性强、磨损指数大，易沉积板结的特性，在工艺系统设计上和其他粉粒体气力输送较大的差异。因此，炉内干法脱硫工艺系统核心参数选取和自动控制策略的制定都需要根据石灰石、煤种和锅炉炉型等因素综合考虑方可达到理想的效果。4、结束语综上所述，只有真正做好理了循环流化床锅炉超低排放技术的研究工作，才能够进一步提高技术的实践效果，同时，也应该为技术的发展提供更多的思路和经验，保证技术更加的有质量。

环保部2017年6月发布的《燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范（征求意见稿）》（以下简称规范），其中规定：“100mw以下燃煤发电机组的超低排放烟气治理工程可参照执行”，本文为讨论方便，将420t/h以下65t/h以上的燃煤锅炉，笼称为工业锅炉。 随着环保政策的日趋收严和执行力度的加大，工业锅炉的超低排放环保升级改造成为必需，本文提出一些可行的具体建议。1总体思路政策研究→现状调查→针对性解决。 2政策、规范研究规范中，“在基准氧含量6%条件下，燃煤电厂标态干烟气中颗粒物、so2、nox排放浓度分别不高于10、35、50mg/m3，简称超低排放。”设计标准可以选择“503510”，有能力的业主，可以直接考虑“50355”，我的建议是，在方案设计阶段考虑预留，但是此次改造暂不实施。规范也列出了几种超低排放的工艺路线，工业锅炉的可参考以下。工艺图丨湿法脱硫高效协同除尘 高效协同是比较新的概念，具体可参考。具体规定丨湿法脱硫高效协同除尘 技术路线丨颗粒物超低排放 3现状调查现状调查一方面是目前厂里的运行状况，当然，如果能找到和自己类似的系统且完成了超低改造，去调研一下当然好。4针对性解决这个是专业的技术决策，我觉得三点比较重要。根据自身情况选择工艺路线及核心设备。重点考虑改造后长期的达标稳定性。尽量避免非规范中推荐的工艺路线，例如：氧化法脱硝在超低规范中就没有推荐，有些地方甚至将氧化法脱硝明令改造为还原法，这种工艺和设备就要慎重了。 

针对9月3日朝鲜进行的第六次核试验，环境保护部于当日11时46分启动朝核辐射环境相关应急预案，进入二级应急响应状态，并积极协调有关单位和吉林、黑龙江、辽宁、山东等省相关部门全面开展东北边境及周边地区辐射环境应急监测、人工放射性核素采样分析及技术研判。截至9月4日7时，在东北边境及周边地区布设的辐射环境自动监测站实时连续监测获得的空气吸收剂量率和移动监测车应急监测数据均处于当地本底范围内，未见异常。吉林珲春、图们、三合、和龙，黑龙江哈尔滨、牡丹江，辽宁丹东，山东威海、济南等采样点气碘、气溶胶样品未检出人工放射性核素。监测结果表明，目前此次朝鲜核试验未对我国环境和公众造成影响。后续，环境保护部将继续会同有关单位持续开展边境地区辐射应急监测，并定期在环境保护部官方网站上进行数据发布与更新。

9月1日，秋冬季大气污染综合治理攻坚战正式打响，京津冀大气污染“传输通道”上的“2+26”座城市也首次列出了各自的任务、措施清单。8月31日，环保部召开座谈会，贯彻落实《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及六个配套方案。次日，环保部召开专题发布会，宣布攻坚战启动。“在一轮又一轮环保督查的基础上，今年秋冬季的环保风暴将更加猛烈。”业内专家如是说。逾5600人一线督查记者从9月1日的发布会上获悉，今年的秋冬季防治攻坚行动有一套“1+6”的方案体系，包括一个总体方案和六个配套方案。其中，六个配套方案是指强化督查方案、巡查方案、专项督察方案、量化问责规定、强化督查信息公开方案和宣传报道方案。攻坚主要目标是在全面完成《大气十条》考核指标的基础上，自今年10月至明年3月，京津冀大气污染传输通道城市（2+26）PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上，并将目标分解到各个城市。记者注意到，这不仅是环保部首次制定季节性（非年度）的大气治理方案，也是第一次设定秋冬季节“双降15%”的量化指标。环保部环境监察局局长田为勇表示，相较此前的督查，今年秋冬季攻坚行动的力度将进一步加大。“大家可能觉得前期的力度已经很大了，到了秋冬季，督查力度会更大。”田为勇说，现在已经调集了5600人在前方督查，目前环保部正在抽调一批监测人员，马上“上前方”，抽测大企业排放是否超标。此外，还要抽调一批“特别工作组”，将针对重点地区进行重点突击。不仅是执法力度加大，与去年相比，28座城市今年秋冬季的减排任务也成倍提高。环保部大气司司长刘炳江介绍，今年秋冬布置的减排任务是去年的好几倍。比如：去年总共近80万户进行了电代煤、气代煤改造，今年，这一数字则至少是300万户，还可能超出；去年燃煤小锅炉关停不到1万台，而今年是4.4万台。28城分列任务清单“这次攻坚行动涉及12个方面的233项任务。每个城市都有具体的任务和清单。督查的时候是拿着清单，一个一个去查，是一环扣一环。”田为勇告诉记者。其中，《北京市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》规定，10月底前完成700个平原村的煤改清洁能源，同时全面淘汰有机溶剂型涂料生产、沥青类防水材料生产；12月底前，将压减煤炭消费量260万吨。在采暖季前，完成陶瓷、锅炉、水泥行业的无组织排放专项治理；进入采暖季后，建材、化工行业严格落实错峰生产。《天津市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》规定，10月底前对610个村、18.7万户实行清洁能源替代，对218家燃煤设施实施电代煤、气代煤。采暖季前完成钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、火电、焦化行业的提标改造。《河北省石家庄市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》显示，9月底前压减炼铁产能52万吨；10月底前淘汰关停约20万千瓦机组，压减焦炭产能65万吨。同时，10月底前完成气代煤、电代煤39万户以上。根据《雄安新区2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，9月底前，雄安新区将全区排查“散乱污”企业6839家，其中取缔关停4595家、整治改造2239家。此外，采暖季前，将完成水泥、火电、有色、化工、锅炉行业提标改造和无组织排放的专项治理。10月底前，雄安新区还将完成全区50余家VOCs企业治理任务，其中，塑料制品14家，包装印刷13家，制鞋、橡胶、专业设备制造等其他行业27家。10月底前，全区淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉（331台594蒸吨），全区禁止新建35蒸吨及以下燃煤锅炉。多项环保新政近期待发在减排任务倍增，执法力度加码的同时，近期，环保部还将出台多项环保新政，包括设置跨地区环保机构的试点方案和“十三五”挥发性有机污染物综合防治方案等。其中，挥发性有机物（VOCs）是产生臭氧污染的两大主要因素之一。据了解，目前，各部委间已就“十三五”挥发性有机污染物综合防治方案达成一致，下周有望正式印发。设置跨地区环保机构的试点方案已由环保部会同有关部门编制完成，并已上报。正式下发后，环保部也将严格按照方案抓紧执行。 

有许多钢铁、石化、水泥企业都有供电的自备电厂，在2017年6月30日之前，它们都已经获得了火电的排污许可证。现在，这几个行业的主行业也开始发证了，这就带来了一些操作层面的困惑——有企业主问：我究竟是应该申请变更呢？还是再申请一张主行业的许可证啊？答案：都不是。正确的操作是——进入“国家排污许可证信息公开系统”的“申请子系统”（http://permit.mep.gov.cn/permitext/outside/licenseredirect），进行“补充申请”。证还是那个证，正本不会变，只是副本增加了内容。具体操作流程如下：第一步：登录排污许可申请子系统，进入申请模块： 第二步：选择补充申请： 第三步：按需添加主行业申请内容，提交补充申请： 对于核发机关而言，与首次申请的核发办理不同，补充申报的信息在“业务审核——补充申报审核查看”进行办理。 一言以蔽之，补充申请适用于排污单位涉及多行业，目前仅部分取得许可，其他部分需补充申报的情形。如含自备电厂的钢铁企业，2017年上半年已取得自备电厂部分排污许可，下半年需补充申请钢铁行业部分许可。补充申请并核发后，许可证正本不变，副本补充内容。 

:湿法脱硫所产生的脱硫废水水质成分复杂，处理难度较大。常规脱硫废水处理工艺能够除去废水中绝大部分的氟化物、悬浮物、重金属等污染物浓度仍然很高。通过微滤膜法、蒸发结晶法、烟气雾化蒸发法、流化床法以及组合工艺等深度处理方法可以实现脱硫废水零排放。 关键词：脱硫废水；深度处理；零排放1脱硫废水水质脱硫废水中的杂质主要来自烟气、湿法脱硫废水脱硫剂和脱硫工艺水。湿法脱硫废水由于煤中含有包括重金属在内的多种元素，如湿法脱硫废水f湿法脱硫废水、湿法脱硫废水cl湿法脱硫废水、湿法脱硫废水cd湿法脱硫废水、湿法脱硫废水hg湿法脱硫废水、湿法脱硫废水pb湿法脱硫废水、湿法脱硫废水ni湿法脱硫废水、湿法脱硫废水ag湿法脱硫废水、湿法脱硫废水cu湿法脱硫废水、湿法脱硫废水cr湿法脱硫废水等，这些元素在炉膛内高温条件下会生成多种不同的无机化合物，其中一部分会随烟气进入脱硫系统，溶解于吸收浆液中。湿法脱硫废水随着吸收浆液的循环使用，杂质不断浓缩，从而使排出的脱硫废水中杂质含量偏高。2脱硫废水处理工艺2.1中和脱硫废水的湿法脱硫废水ph湿法脱硫废水值一般都是酸性的，那么在处理废水时就应在中和箱中加入石灰乳，提升废水的湿法脱硫废水ph湿法脱硫废水值，确保这一值是符合废水排放的实际要求的，另外，在废水中加入石灰乳还可以促使重金属离子水解成氢氧化物沉淀，促使钙离子与氟离子发生化学反应形成氟化钙沉淀。2.2沉降由于脱硫废水中是含有汞和铅等重金属离子的，那么在沉降箱中加入一些有机硫化物后，使其能够与离子态的重金属产生化学反应，生成一些络合物，从而顺利的进入到絮凝箱中。2.3絮凝和沉淀在经过前两步的中和和沉降反应后，还是有大量的悬浮物存在于脱硫废水中的，那么为了促使悬浮的络合物形成更大颗粒的沉淀物，我们就应在絮凝箱中加入适当量的絮凝剂。实际的工作过程中，我们常用的助凝剂有高分子凝聚剂和石灰等，而常用的混凝剂有聚合三氯化铝、硫酸铝、硫酸亚铁和三氯化铁等物质。2.4浓缩和澄清从絮凝箱中出来的废水接下来就会进入到浓缩池中，浓缩池中的主要设备就是浓缩澄清器，在重力的作用下絮凝体就会与水分离，那些密度偏大的浆液就会沉淀在浓缩池的底部并成为浓缩污泥，而密度较小的澄清水则会再次回到净水箱中，对其进行加酸处理后确保其湿法脱硫废水ph湿法脱硫废水值在湿法脱硫废水6-9湿法脱硫废水的范围内，之后使其流入到主体发电系的排水系统中，最后有一小部分的水会返回到湿法脱硫废水ph湿法脱硫废水调节箱中，用作下次处理的原料。压滤机会对排出的污泥进行脱水处理，之后外运并贮存。2.5化学沉淀湿法脱硫废水－微滤膜法化学沉淀湿法脱硫废水－湿法脱硫废水微滤膜法主要是通过微滤膜对化学沉淀后的脱硫废水进行深度处理，对脱硫废水中的悬浮物、重金属离子的去除非常有效。但是在微滤膜法处理废水过程中，膜污染比较严重，通常采用fe湿法脱硫废水盐、al湿法脱硫废水盐等混凝剂减缓膜污染。2.6烟气雾化蒸发法该方法在日本得到广泛的应用，在美国也有个别案例，在国内的大唐集团也有应用案例。但使用该方法需要注意脱硫中的杂质对灰渣品质的影响，以及烟气湿度的增加，另外需要对废水在烟道内的蒸发过程进行比较精确的控制，以防止对除尘器电极板造成腐蚀。2.7流化床法采用流化床法处理脱硫废水，处理效果和费用与传统化学沉淀法基本相当，其工艺设备紧凑，操作简单，产生的污泥量少，易于处理，能减少二次污染。3脱硫废水深度处理工艺3.1蒸发湿法脱硫废水+结晶工艺马越等探究了脱硫废水零排放深度处理的工艺。分析了脱硫废水深度处理的几种方法（膜浓缩法、蒸发浓缩法和结晶技术）。龙国庆分析初步处理之后的燃煤电厂湿法脱硫废水水质，提出了能够实现脱硫废水零排放的深度处理技术；湿法脱硫废水指出四种湿法脱硫废水蒸发结晶处理工艺，并进行了优化选择。3.2srb湿法脱硫废水厌氧生物技术陈涛等探讨了湿法脱硫废水srb湿法脱硫废水厌氧生物处理技术对脱硫废水的处理原理。概括了湿法脱硫废水srb湿法脱硫废水厌氧生物技术在含硫酸盐工业废水中的应用实例，并总结了湿法脱硫废水sｒb湿法脱硫废水处理脱硫废水的研究进展，为湿法脱硫废水srb湿法脱硫废水厌氧生物技术在实际工程中处理脱硫废水的可行性提供了依据。3.3预处理系统湿法脱硫废水+结晶蒸发湿法脱硫废水+分离干燥包装以某燃煤电厂为例，采用该工艺处理之后，水耗量、水污染程度都得到了有效的降低。该工艺能够提高水资源有效率，降低企业成本。3.4预处理系统湿法脱硫废水+蒸发浓缩系统（mvr/mvc）刘秋生湿法脱硫废水对国内已投运的湿法脱硫废水2湿法脱硫废水种脱硫废水零排放方案的技术与经济性进行了分析比较得出：机械蒸汽压缩技术较多效蒸发技术可以显著降低运行能耗；在蒸发系统前设置水质软化系统，能显著降低蒸发系统的结垢倾向，提高系统运行稳定性和可靠性。并建议脱硫废水零排放技术采用预处理系统（石灰和碳酸钠两级澄清软化湿法脱硫废水+湿法脱硫废水过滤处理）湿法脱硫废水+湿法脱硫废水蒸发浓缩系统（mvr/mvc）工艺。4脱硫废水的回收利用采用上面的处理工艺对湿法脱硫系统中产生的废水进行处理后，其废水的含盐量是很高的。因此，要想对这部分废水进行有效的回收利用，必须结合当地的具体特点。现产生的脱硫废水在正常情况是可以被利用的，还可以用作灰渣场的喷洒用水。结语湿法脱硫废水的常规处理方法虽然比较成熟，湿法脱硫废水工艺流程、建设成本以及运行费用都比较低，但无法做到废水零排放，随着对环保要求的不断提高，湿法脱硫废水零排放技术的应用势在必行，湿法脱硫废水而合理选择适宜的脱硫废水零排放工艺，湿法脱硫废水对于电厂的湿法脱硫废水处理及零排放至关重要。 

地埋式污水处理设备是一种模块化的高效污水生物处理设备，是一种以生物膜为净化主体的污水生物处理系统，充分发挥了厌氧生物滤池、接触氧化床等生物膜反应器具有的生物密度大、耐污能力强、动力消耗低、操作运行稳定、维护方便的特点。以a/o工艺为主，将设备主体埋在地下，减少节约占地面积，全部设置于地下，运行经济，抗冲击浓度能力强，处理效率高，管理维修方便。 设备优点1、通常埋设于地表以下，设备上面的地表可作为绿化或其他用地，不需要建房及采暖、保温。2、二级生物接触氧化处理工艺常见采用推流式生物接触氧化，其处理效果优于完全混合式或二级串联完全混合式生物接触氧化池。并比活性污泥池体积小，对水质的适应性强，耐冲击负荷性能好，出水水质稳定，不会产生污泥膨胀。池中采用新型弹性立体填料，比表面积大，微生物易挂膜，脱膜，在同样有机物负荷条件下，对有机物去除率高，能提高空气中的氧在水中溶解度。3、生化池采用生物接触氧化法，其填料的体积负荷比较低，微生物处于自身氧化阶断，产泥量少，仅需三个月(90天)以上排一次泥(用粪车抽吸或脱水成泥饼外运)。4、地埋式生活污水处理设备的除臭方式除采用常规高空排气，另配有土壤脱臭措施。5、整个设备处理系统配有全自动电气控制系统和设备故障报警系统，运行安全可靠，平时一般不需要专人管理，只需适时地对设备进行维护和保养。缺点1.不利于维修：设备出现故障后，不方便检修与更换。这通常是业主最烦恼的。2.对环境适应性一般：冬天防冻、夏天防洪。北方需要埋入较深，并做保温处理。“地埋式污水处理设备设备适合条件：水量较小、污染物浓度小、成分不复杂、场地有限、需考虑周围环境美化因素等。通常以上几种情况下建议采用地埋式污水处理设备系统进行处理。应用范围1、宾馆、饭店、疗养院、医院;2、住宅小区、村庄、集镇;3、车站、飞机场、海港码头、船舶;4、工厂、矿山、部队、旅游点、风景区;5、与生活污水类似的各种工业有机废水。地下式污水处理厂国外地下空间的发展已经历了相当长的一段时间．城市地下大型排水及污水处理系统也取得了很好的发展。如在欧洲、日本、香港、台湾、美国等一些发达国家或地区建设了多座地下式污水处理厂。为改善当地的生活环境及防治环境污染都具有重大的意义。 近年来，我国部分城市，如北京、深圳、广州、合肥、青岛等也相继建成(或拟建)了多座地下式污水处理厂。主要特点(1)占用空间少。在地下式污水处理厂设计中。考虑到地下空间和投资的限制。构筑物设计都比较紧凑。技术上也尽量选用占地面积小的处理工艺。地下污水处理厂不需考虑绿化及隔离带等要求。故占地面积较小。例如，荷兰鹿特丹dokhaven地下污水处理厂采用了ab工艺．占地面积仅为传统工艺1／4左右：日本神奈川县叶山镇地下污水处理厂占地面积仅是地上污水处理厂用地面积的1／3。(2)噪音污染小。地下污水处理厂的主要处理设备均处于地下．许多机械的噪声和振动将对地面的建筑和居民基本不产生影响．有效地防止了噪音对周围居民生活与工作的影响.(3)臭味污染小。由于处于地下全封闭管理，地下污水处理厂可以对产生的臭气进行全面的处理，对环境和城市居民生活不产生影响。英国伊斯特本的新奇地下污水处理厂虽然建在繁忙的街道和海滩之问，但未对休斯特本的旅游区自然景观产生任何不利影响(4)节省土地资源。地下污水处理厂由于只有部分辅助建筑物建在地面，占用土地资源很少．节省了城市开阔空间．不会使周边土地贬值。对于周边区域的未来发展没有障碍地下污水处理厂上部空间利用价值亦较高，可用于绿化、公园等公益事业，也可用于商业开发。芬兰的赫尔辛基地下污水处理厂仅办公室、职工活动中心、部分车间及能量生产站处于地上．其余节省下来的用地规划了一处居民区．修建了一座8层住宅．总使用面积达到l5万mz．可以容纳3500人(5)温度较恒定。地下污水处理厂由于处于地下，除受进水水质条件的影响以外．基本不受外部环境因素的影响．特别是地下常年温差较地面温差要小，温度比较恒定，有利于各种污水生物处理工艺的稳定运行(6)美观性好。由于地下污水处理厂是不可见的，因此既不会对自然景观产生影响．也不会影响到周围建筑的整体视觉效果瑞典首都斯德哥尔摩的bromma地下污水处理厂及我国深圳市布吉污水处理厂厂区地面均布置成为一个公园．地下污水处理厂的进口，采用巧妙的建筑艺术．大大美化了市容．同时又为城市增加了绿化面积．因而引起了全世界的注意。