华北平原包括北京、天津、河北三省(市)的全部平原及河南、山东二省的黄河以北平原,面积13.9万平方公里,共涉及21市207县(市、区)。山西省作为华北平原地下水重要补给区涉及8市48县(市、区)。
环保部初步调查表明,华北平原局部地区地下水存在重金属超标现象,主要污染指标为汞、铬、镉、铅等。这些地下水重金属超标地区主要分布在天津市和河北省石家庄、唐山以及山东省德州等城市周边及工矿企业周围。具体包括北京昌平地区铅污染、石家庄市峡石沟生活垃圾填埋场等场地的铅、汞污染,邯郸东部地区铅、铬、汞、镉污染,和山东省滨州、德州、东营、济南、聊城等市铅污染。
此外,华北平原局部地区地下水有机物污染较严重,主要污染指标为苯、四氯化碳、三氯乙烯等。这些污染区主要分布在北京市南部郊区,河北省石家庄、邢台、邯郸城市周边,山东省济南地区—德州东部,河南省豫北平原等地区。具体包括天津农药厂、天津染化厂、天津蓟县杨津庄镇化工厂旧址、河北唐山钢建集团等周边地下水有机污染,石家庄市峡石沟生活垃圾填埋场、保定市石油炼化厂等有机污染,石家庄市元氏污水坑等有机污染,濮阳市油田区地下水有机污染等。
《方案》指出,海河流域受污染地表水入渗补给是地下水污染的重要原因。2010年,海河流域废水排放量高达49.73亿吨,未达标的断面比例为60.6%,污染严重河流渠道、过量施用化肥和农药以及不达标的再生水灌溉区等对地下水环境影响显著。
重点污染源排放也是造成地下水污染的重要原因。《方案》指出,华北平原石油化工行业(包括勘探开发、加工、储运和销售)、矿山开采及加工、生活垃圾填埋场、工业固体废物堆存场和填埋场、高尔夫球场等重点污染源对地下水产生点状、线状污染。
此外,华北平原地下水环境监管能力低下、监测网络不健全、管理制度不完善等也直接影响地下水污染防治工作。
《方案》要求,应优先解决华北平原地下水重金属和有机污染等突出问题,维护地下水饮用水源安全,保障华北平原地下水资源可持续利用,促进华北平原经济社会可持续发展,为全国地下水污染防治工作提供示范。
《方案》指出,在条件成熟和污染严重的地区,可开展地下水重金属和有机污染修复示范,探索地下水污染控制和修复的技术和方法。
《方案》要求,应加快整治造成地下水重金属、有机污染和氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐超标的污染源,努力改善地下水水质状况,并重点加强重金属、有机污染物和“三氮”污染指标监测。到2015年年底,完成地下水重金属和有机污染成因评估分析,对造成地下水污染的重点企业强制实行清洁生产审核及评估验收,对存在重大地下水环境风险企业应强制建设环境风险防控措施。
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