项目概况

2024年德昌县高素质农民培育项目 采购项目的潜在供应商应在四川勇建镌琢建设工程有限责任公司获取采购文件，并于2024年10月21日 14点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：

项目名称：2024年德昌县高素质农民培育项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：23.310000 万元（人民币）

最高限价（如有）：23.310000 万元（人民币）

采购需求：

第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他

一、项目概述：

1、项目名称：2024年德昌县高素质农民培育项目

2.本次采购内容为2024年德昌县高素质农民培育项目。根据凉山州财政局凉山州农业农村局《下达 2024 年中央财政粮油生产保障等五项农业转移支付资金的通知》（凉财农〔2024〕57号）文件精神，今年下达我县23.31万元项目资金，在我县级培训67人，（水稻、玉米+草莓轮作）粮食单产能力提升班经营管理型37人，（金桔+大豆）粮经套种复合种植班专业生产型30人。

3、预算金额： 23.31万元。最高限价：23.31万元，供应商报价超过最高限价视为无效。

4、本项目中小企业所属行业：其他未列明行业。

二、技术、服务部分

1、服务内容及要求

服务内容

序号	项目内容	数量	单位
1	2024年德昌县高素质农民培育项目	1	项

2、服务要求：

1.1培训对象：今年县级培训班开设在巴洞镇和昌州街道，主要学员是两个乡镇（街道）年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民和返乡入乡创新创业者；我县参加省州级调训的学员从年满18周岁，学历在初中以上，由各乡镇（街道）及县级相关部门推荐，并自愿参加培训的涉农企业技术负责人、家庭农场主、合作社负责人和村集体经济负责人中选定。

1.2、确定县级培训机构：遵循公开、公正、公平的原则，按照四川省财政厅及县财政局的相关要求，采取招标方式确定承担德昌县2024年县级培训任务的培训机构。

1.3、培训时间：培训累计培训时间不少于56个学时，专业生产型累计培训时间不少于24个学时。实操实训学时数不少于总学时数的2/3，今年必须安排县外观摩学习实训内容，可根据实际需要和农时特点一次性或分段完成培育任务。

1.4、培训教材及课程设置：针对农民学习特点加强课程和教材建设，开发精品在线课程和多媒体教材，培训机构按照“规范、先进、实用”原则，结合本地实际，选择科学、权威、图文并茂、通俗易懂的教材，保证受训学员至少人手一册，不得以简单的讲义、明白纸等代替培训教材。

课程设置要符合农民特点和学习规律，坚持产业导向，按照综合素养、专业技能和能力拓展三大模块，紧密衔接生产技术技能要求确定培训内容，严格遵守高素质农民培育规范的模块及学时要求，紧扣农时围绕作物生产全过程全周期开展培训。不断丰富培训内容、优化专题设置、强化实习实践，提升培训针对性、实用性和操作性。要将农民教育培训与基层党建有机结合，广泛宣讲***新时代中国特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值观，涉农法律法规、农业农村政策、农业绿色发展、农产品质理安全、农业防灾减灾、等领域基础知识，注重教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。教学实践活动要形式多样，按照《高素质农民培训规范》中培训模块要求设计培训班课程内容和课时，从省、州、县级示范家庭农场、农民专业合作社中优选3个作为今年高素质农民县级实训点位，其中至少要安排2个外县的实训点位。

1.5授课教师：建设专职师资队伍，选聘兼职讲师，培养农民讲师，建好用好共享师资库，培训机构加强培训师资队伍建设，建立高素质农民培训师资库，遴选熟悉“三农”、具有丰富专业知识和实践经验的院校教师、科研推广机构专家、熟悉县域生产实际情况的各类专业技术人员或田秀才、土专家进行授课。

1.6、教学管理：做好教学双方精准对接，坚持分门类组织参训学员、分专业开展培训服务，推广分段化、专业化、模块化培育模式。优化组合课堂教学、线上学习、实习实践、案例观摩交流等培训形式，优选培训师资和精品教材，提高培训质量和效率。培训机构与培训片区基层组织要加强协调沟通，确保课程按需设置，学员按时参训。培训机构结合产业情况制定详细且具有可操作性的培训方案报县农业农村局批准后按要求开展培训，并指定专人负责培训班组织管理和教学辅助；在培训过程中建立健全各项管理制度；规范培训台帐、学员证明、学员信息等学员档案；做好培训情况入库录入工作；做好培训期间的安全工作，确保培训安全有序完成。

培训机构通过过程性评价、结果性考核和实践技能考核相结合方式，综合评价学员学习成果，对合格者颁发培训结业证书。过程性评价包括出勤情况、遵守纪律情况、课堂表现情况、学习任务完成情况等；结果性评价对理论教学结果采取笔试的方式进行考核；对实践技能考核采取技能操作方式进行考核。

1.7学员组织：县级培训由培训机构进行自主招生，在片区内按县农业农村局的要求遴选出符合条件的家庭农场主、农民合作社带头人、种养大户、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人等参加培训，农业农村局和培训机构要加大高素质农民培训宣传力度，利用多种形式加强政策宣传，让广大农民了解高素质农民培训相关政策，树立以农为业、以农创业、务农光荣、务农富裕的意识，积极参与高素质农民培训，同时在全社会营造关心支持高素质农民培训的良好氛围，着重要吸引更多青年农民参加培。

1.8满意度测评：线上依托农民教育培训信息管理系统和“云上智农”平台对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上评价，逐步形成以农民满意度为导向的评价体系，线下开展学员满意度测评问卷调查，满意度需在90%以上（含90%）。

3.其他技术、服务要求

3.1成交供应商在项目实施过程当中须合理配置人员，提供好各项服务。供应商提供的各种服务均须满足国家现行相关规范（或标准）；

3.2成交供应商须接受采购人临时安排的与项目有关的工作。

3.3档案管理：

（1）培训机构要建立规范统一、信息完整、内容真实的高素质农民培训档案和信息管理系统，而且对培育过程（包括培训、跟踪服务等）进行全程图文等资料存档。培训采取理论学习、实际操作相结合的方式进行。

（2）成交供应商应承担培训期间所产生的一切费用(包括授课人员的讲课费、住宿费、交通费、餐费以及学员的教材费、资料费、实操费、所有交通费，信息化手段和后续跟踪服务费、技能证书鉴定及办证费等)。

三、商务部分

1.项目实施要求

1.1本项目实施地现场情况由供应商自行踏勘，业主不组织现场踏勘，供应商如未踏勘，视为已了解现场情况。培训硬件条件：有开展教学的场地，具备多媒体教学的各项设施设备，具备接纳参训学员的食宿条件。具备较强的农民组织能力和农民培训经验，具备稳定的培训教师队伍，具有一定规模的实训条件，在本行业内有一定知名度；自愿在农业主管部门指导下承担培训任务。

1.2项目资金（实质性要求）：县级培训县级培训67人，合计23.31万元。培训资金主要用于培训机构开展培训中产生的教材费、教学耗材费、教师讲课费、学员食宿费、实训费、宣传组织费、教学交通费、参观学习观摩及后续跟踪服务费等方面，不得用在培训机构基础设施建设等方面。

（本项目采用固定总价报价，报价不列入评审因素，故投标人不需在投标文件中报价，只需响应报价要求即可）

2.培训安全要求（实质性要求）：

供应商提供可行性安全预案，保证项目安全实施，全过程安全责任均由成交供应商承担；保障培训现场安全工作，提供承诺函原件。

1）供应商在项目实施过程中的安全责任由供应商负责（包含学员培训全过程中,若出现意外，由供应商负责），采购人不承担任何安全责任，也不承担如发生安全事故产生的任何责任。

2）在服务过程中，供应商须针对本项目被培训人员专门购买团体意外险。

3.服务时间及地点：

3.1培训时间:2024年10-12月项目完成。县级经营管理型培训累计培训时间不少于56个学时，专业生产型累计培训时间不少于24个学时。实操实训学时数不少于总学时数的2/3（含满意度线上线下测评）。

3.2培训地点：

1）培训地点：在德昌县范围巴洞镇和昌州街道,培训场地、培训所需设备皆由供应商提供（要求：在确定成交供应商，签订合同后 10 个工作日内，供应商应提供针对各产业落实成交供应商的情况，含针对特殊情况下的备用基地情况，并针对每个产业方向制定详细的教学计划）。

2）设施设备要求:提供多媒体教室，且可容纳 100 名以上学员，配备投影仪、投影屏幕、计算机、黑（白）板、音响等教学设备。（提供场地、设备照片不少于 3 张并加盖公章）。

4.售后服务：

4.1服务要求

（1）竞标人的服务承诺应按不低于采购文件中提出的服务要求的标准做出响应；

（2）严格遵守售后服务承诺，积极履行服务义务。

（3）竞标人须根据国家和四川省有关的法规、政策、文件的规定,本着为节约投资的原则，科学、客观、公正地开展工作,按时按质按量完成本次服务,对所编制文件的真实性、准确性、完整性和合法性负责。

（4）竞标人须承担保密责任,未经采购人同意不得向第三方泄漏任何与本项目业务有关的数据资料；提供承诺函原件。

4.2服务考核

4.2.1考试考核：培训机构通过过程性评价、结果性考核和技能考核相结合方式，综合评价学员学习成果，对合格者颁发培训结业证书。过程性评价包括出勤情况、遵守纪律情况、课堂表现情况、学习任务完成情况等；结果性评价对理论教学结果采取笔试的方式进行考核；对实践技能考核采取技能操作方式进行考核。

4.2.2后续跟踪服务：后续跟踪服务期为一年，培训结束后结合产业发展对学员开展1年的一对一、多对一或线上线下的指导和跟踪服务。如实做好高素质农民后续跟踪服务记录，由学员和指导员共同签字确认，一年内完成跟踪指导服务不少于2次，做好跟踪服务总结，并提交给采购人。

4.2.3考核标准

由德昌县农业农村局组织开展定期或不定期考核，采取查看资料、现场调查、培训后随机抽查和电话抽查方式进行验收，从培训质量、满意度测评、服务对象安全操作等方面进行综合考评。严格遵守售后服务承诺，积极履行服务义务。成交供应商应对磋商文件中提出的服务要求的标准做出响应；

按时按质按量完成本次服务,对所编制文件的真实性、准确性、完整性和合法性负责。

（1）培训质量40分，以培训材料完整度、培训人员、考试合格率等为依据（随机测评），经过甲乙双方核实签字认可后，按照一项不合格扣5分，直至扣完为止。

（2）满意度测评40分，培训时现场调查、培训后随机抽查和电话抽查满意度、学员对成交供应商提供的服务整体满意度等为测评依据（随机测评），经过甲乙双方核实签字认可后，按照一项不合格扣5分，直至扣完为止。

（3）服务对象有效投诉20分，因服务质量、现场管理、安全、卫生等导致的学员、管理部门的投诉，2日内未整改到位的为有效投诉。每例有效投诉扣5分，扣完为止。（祥见《验收考核评分表》）

4.2.4 考核结果

（1）供应商与业主签订合同后第一个培训班开班后，按照资金支付程序，支付至合同总金额50%。

（2）综合考评得分高于85分（含85分），填写《验收报告单》，活动结束后由采购人签署验收合格、同意支付意见后，按照资金支付程序，支付至合同总金额80%；

（3）综合考评得分在60分至84分之间，提出警告，要求限期整改；整改不合格，支付至合同款的80%（含预付款）；整改合格后，可全额支付。

（3）综合考评得分低于60分，考评不合格，视为成交供应商未履行本合同，终止合同并不予退还其履约保证金，同时不支付服务费，还会报告本项目同级监管部门按照政府采购法律法规及《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

验收考核评分表

考核内容	评分标准	得分	扣分标准
培训质量40%	1、对培训过程的管理细致严谨，科学合理，资料完整； 2、严格考勤制度，学员不得无故迟到，早退，缺席； 3、健全管理制度，合理规范管理人员； 4、培训学员档案、人事记录、突发事件等记录档案存档情况； 5、是否取得了预期的培训效果； 6、提供良好完备的培训场地及配套设施； 7、是否严格按原竞标方案安排授课； 8、按原竞标方案聘请相应的授课教师，相关教师、教学方案的调整比例不超过30%；		一项不合格扣5分，直至扣完为止
满意度测评40%	1、按规章制度办事，责任心强； 2、严格按照采购人的时间要求进行培训； 3、团队运行是否科学合理、具备较强的执行力； 4、按要求及时提交完整的培训相关资料； 5、在培训学员中统一发放调查问卷，统计后取平均分，分数≥85分； 6、接受与本项目相关的事务，有明确而具体的响应时间和完善的响应措施； 7、学员误工补贴及食补费安排合理 8、在培训学员中电话调查，统计后取平均分，分数≥80分；		一项不合格扣5分，直至扣完为止
服务对象有效投诉20%	1、讲师应提前到场做好准备，不允许迟到、早退； 2、课程难度、进度把握适中，课堂反应良好，学员易于接收。 3、有突发状况应急方案、现场管理、安全、卫生、服务质量达标； 4、采购人对培训机构提供的整体服务是否达到采购人要求，对安全、卫生情况是否满意；		收到其中一项有效投诉扣5分，直至扣完为止

5、报价要求

1、本项目为采购服务项目，参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。投标不进行报价，成交供应商应承担培训期间所产生的一切费用(包括授课人员的讲课费、住宿费、交通费、场地费、学员餐补（误工补贴）费以及学员的教材费、资料费、实操费，信息化手段和后续跟踪服务费、结业证书档案制作、税收等（学员餐补（误工补贴）费为300-500元/人，具体金额由成交供应商与采购人协商确定）。除培训费外，采购人不再支付任何费用，最终结算金额以文件规定实际金额为准结算。

2、预算控制价金额为233100元。

四、其他要求

1、按照《2024年德昌县高素质农民培育项目》，在我县级培训67人，（水稻、玉米+草莓轮作）粮食单产能力提升班经营管理型37人，（金桔+大豆）粮经套种复合种植班专业生产型30人。培训期间无安全问题，培训结束后按采购方要求将培训相关资料装订成册。

2、成交供应商及其专业人员应严守职业道德，遵守国家法律法规和党风廉政建设的各项规定，接受采购人的监督、指导和管理。

3、成交供应商及其专业人员对服务过程中知悉的国家秘密、商业秘密应严加保密，不得向外界泄露或以之为自己和他人谋利。

4、成交供应商与采购人签署项目服务合同后应按照行业规范的要求，在约定的时间内完成全部委托任务。

5、成交供应商因弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权造成损失以及发生其他重大过失、违约等情况的，成交供应商应赔偿全部经济损失，并依法追究其相关责任。

五、履约验收

由采购人组织专业人员会同成交供应商参照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的要求进行验收。验收合格后，采购人进行资金结算。

六、资金结算

培训资金严格按照凉财农〔2024〕57号、《下达 2024 年中央财政粮油生产保障等五项农业转移支付资金的通知》。

（1）供应商与业主签订合同后第一个培训班开班后，按照资金支付程序，支付至合同总金额50%。

（2）综合考评得分高于85分（含85分），填写《验收报告单》，活动结束后由采购人签署验收合格、同意支付意见后，按照资金支付程序，支付至合同总金额80%；

（3）综合考评得分在60分至84分之间，提出警告，要求限期整改；整改不合格，支付至合同款的80%（含预付款）；整改合格后，可全额支付。

（3）综合考评得分低于60分，考评不合格，视为成交供应商未履行本合同，终止合同并不予退还其履约保证金，同时不支付服务费，还会报告本项目同级监管部门按照政府采购法律法规及《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

注意：本章的要求不能作为资格性条件要求评标，如存在资格性条件要求，应当认定招标文件编制存在重大缺陷，评标委员会应当停止评标。

七、其他

其他未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的相关规定。

注：

1.其他未尽事宜在磋商或合同中约定。

2.本次采购项目的实质性要求，不允许有负偏离。

3.磋商过程中可能实质性变动的技术、服务要求以及合同条款：根据实际磋商情况确定。

合同履行期限：一年

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无。

3.本项目的特定资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、符合法律、行政法规规定的其他条件；7、采购人根据采购项目提出的特殊条件；7.1供应商及其法定代表人/主要负责人在参加本项目采购活动前三年无行贿犯罪记录；。7.2供应商注册地在凉山彝族自治州外的培训机构按照凉人社发[2020]14 号文的规定需先到德昌县人力资源和社会保障局备案。（提供备案证明材料加盖供应商鲜章）； 7.3竞标职业培训机构应为经县级(含县级)以上人力资源和社会保障行政部门或具有相应职能职责的主管部门认定且年度审验合格的各类职业培训机构(含技工院校) 或具有职业培训职能的企业、事业法人单位。民办非企业单位提供《中华人民共和国民办学校办学许可证》和《民办非企业单位登记证书》，民办企业单位提供《中华人民共和国民办学校办学许可证》和《营业执照》，事业单位提供《中华人民共和国事业单位法人证书》 和《中华人民共和国组织机构代码证》(已合证的提供合证证书)。7.4培训方案中必须明确写出实训点位（农业企业、家庭农场或农民专业合作社）。7.5每个班在县内、县外都至少要有2个实训点位。7.6办学许可证上必须包含种植、养殖业。7.7本项目不接收联合体参加磋商。

三、获取采购文件

时间：2024年10月11日 至 2024年10月16日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：四川勇建镌琢建设工程有限责任公司

方式：供应商须按磋商文件售价通过电子邮件购买

售价：￥500.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2024年10月21日 14点00分（北京时间）

地点：四川勇建镌琢建设工程有限责任公司

五、开启

时间：2024年10月21日 14点00分（北京时间）

地点：四川勇建镌琢建设工程有限责任公司

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：德昌县农业农村局

地址：德昌县农业农村局

联系方式：毛老师13881597553

2.采购代理机构信息

名 称：四川勇建镌琢建设工程有限责任公司

地 址：四川勇建镌琢建设工程有限责任公司

联系方式：何女士13458113964

3.项目联系方式

项目联系人：何女士

电 话： 13458113964