地下水

为了加强地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水质量和可持续利用，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律，制定了《地下水管理条例》，并在12月1日正式实施。 《地下水管理条例》背景 地下水是我国重要的饮用水源和战略资源，在保障我国城乡生活生产供水、支持经济社会发展和维系良好生态环境中具有重要作用，部分地区地下水污染问题较为突出，迫切需要通过立法完善相关制度，进一步加强地下水管理工作，推进地下水依法治污。 《地下水管理条例》主要规定 《地下水管理条例》提到，地下水状况调查评价与规划编制是做好地下水管理工作的前提和基础。国家将定期组织开展地下水状况调查评价工作，县级以上人民政府组织水行政、自然资源、生态环境等主管部门开展地下水状况调查评价工作，调查评价成果是编制地下水保护利用和污染防治等规划以及管理地下水的重要依据。 《地下水管理条例》还提出建立地下水污染防治重点区划定制度，强化对污染地下水行为的管控，细化防止生产建设活动污染地下水与土壤和地下水污染协同防治的制度，划定地下水污染防治重点区。 岛津地下水解决方案 地下水污染物的监测数据是地下水管控的重要前提，岛津在地下水检测有着丰富的检测经验，并与河北省地质环境监测院合作，共同推出地下水检测解决方案。 有机氯农药分析：α-六六六、六氯苯、β-六六六、γ-六六六（林丹）、δ-六六六、七氯、γ-氯丹、α-氯丹、α-硫丹、p,p' -DDE、β-硫丹、p,p' -DDD、o,p' -DDT-d8（SS）、o,p' -DDT、p,p' -DDT 挥发性有机物分析：三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、二氯甲烷、1,2-二氯乙烷、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、1,2-二氯丙烷、三溴甲烷、氯乙烯、1,1-二氯乙烯、反1,2-二氯乙烯、顺1,2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、1,2,4-三氯苯、1,2,3-三氯苯、1,3,5-三氯苯、乙苯、邻二甲苯、间/对二甲苯、苯乙烯、甲基叔丁基醚 克百威，2,4-D，莠去津，涕灭威分析： 无机阴离子分析：LCMS-8050 岛津的公司宗旨是为了人类和地球的健康，一直致力地下水检测，为地下水管控保驾护航。 本文内容非商业广告，仅供专业人士参考。

日前，水利部信息中心2022年山西等17省（区、市）国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目公开招标公告发布（项目编号：OITC-G220320263-8）。信息显示：根据《水利部办公厅关于做好2022年国家地下水监测工程运行维护和地下水水质监测工作的通知》（办水文函[2022]79号）任务安排，严格执行水利部《水环境监测规范》（SL 219-2013）、《地下水水质样品采集技术指南》（地下水[2018]91号）以及《地下水监测工程技术规范》（GB/T 51040-2014）等有关规定，2022年山西等17省（区、市）国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目共有1112个地下水水质监测站，111个同步监测站，涉及山西省、内蒙古自治区、辽宁省、安徽省、河南省、贵州省、云南省、广西壮族自治区、广东省、海南省、重庆市、福建省、西藏自治区、陕西省、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团等17省（区、市）。具体工作任务和简要技术要求如下：1、1112个监测站采样前抽水等准备工作，准备全部水样容器。2、1112个监测站20项、111个同步监测站93项水质采样。样品的保存及送检要求应满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）附录A的相关要求。3、1112个监测站、111个同步监测站水样运输（运送、寄送）。4、1112个监测站水质样品进行1次20项水质检测，检测方法应满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）要求，质量控制措施按照《水环境监测规范》（SL 219-2013）中相关要求开展。出具水质评价报告、质控报告、检测报告，提供水质监测数据成果汇总表、采样记录表、采样人员现场采样照片及样品照片等。根据中国政府采购网信息显示，目前天津、江苏、山东、黑龙江、河北、甘肃北京等省市相关的招标信息也已经发布。项目名称：2022年天津市国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目（项目编号：OITC-G220320263-7）2022年天津市国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目共有151个地下水水质监测站，15个同步监测站。项目名称：2022年江苏省国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目（项目编号：OITC-G220320263-5）2022年江苏省国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目共有125个地下水水质监测站，13个同步监测站。项目名称：2022年山东省国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目（项目编号：OITC-G220320263-6）2022年山东省国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目共有219个地下水水质监测站，22个同步监测站。项目名称：2022年黑龙江省国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目（项目编号：OITC-G220320263-4）2022年黑龙江省国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目共有222个地下水水质监测站，22个同步监测站。项目名称：2022年河北省国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目（项目编号：OITC-G220320263-3）2022年河北省国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目共有265个地下水水质监测站，27个同步监测站。项目名称：2022年甘肃省国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目（项目编号：OITC-G220320263-2）2022年甘肃省国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目共有93个地下水水质监测站，9个同步监测站。项目名称：2022年北京市国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目（项目编号：OITC-G220320263-1）2022年北京市国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目共有172个地下水水质监测站，17个同步监测站。

嘉宾简介：　　郑春苗，现任宁波东方理工大学(暂名)讲席教授、创校副校长，南方科技大学讲席教授、深圳可持续发展研究院院长。曾任南方科技大学环境学院创院院长、校长办公会成员 (国际事务)，北京大学讲席教授、水科学研究中心首任主任，美国阿拉巴马大学地质科学系乔治林达尔冠名讲席教授，国际水文科协(IAHS)国际地下水委员会主席。研究涉及地下水污染机理与修复技术、流域生态水文过程、以及新污染物生态环境健康风险等。　　划重点：　　1.地下水是人类未来的生存之本，人类可以利用的液态淡水99%来自地下水。　　2.地下水资源枯竭将会带来生存危机、粮食危机、生态退化、海水倒灌、生物多样性减少等严重后果。　　3.总体来说我国水资源使用量已接近最大值了，如果水资源需求持续扩大，到2030-2040年，中国可能真的没有更多的水可用了。　　4.地下水过量开采之后要很长时间才能恢复，数年到几十年不等，甚至需要万年以上。　　5.地下水储存量消耗超出降雨补给、不合理的开采方式、以及环境破坏等原因都会导致水资源枯竭。　　出品|搜狐科技　　作者|周锦童　　地下水是人类未来的生存之本，因为人类可以利用的水是液态淡水，而99%的液态淡水就是地下水。　　近日，美国加州大学领导的一项研究表明，在全球范围内，地下水正在快速枯竭，最近几十年速度加快，在某些地方，地下水甚至以每年超半米的速度下降，其中包括中美印等地。　　地下水枯竭会带来哪些严重后果?什么原因会导致地下水枯竭?按照这个速度，我国地下水究竟何时会枯竭?带着这些问题，本文对话了宁波东方理工大学(暂名)/南方科技大学讲席教授郑春苗。　　对此，他表示：“研究表明我国每年最大可利用水资源量仅为8000-9000亿m³，但2022年我国用水总量大约为6000亿m³。据预测，到2030-2040年，我国用水总量将接近极限，那时我们可能就真的没有额外的水可用了。”　　而地下水资源枯竭将会带来非常多的严重后果。“比如生存危机和冲突、粮食危机、生态退化、海水倒灌、生物多样性减少等问题都会接踵而至。”郑春苗如是说。　　虽然地下水可再生，但含水层枯竭想要恢复需要非常久的时间，郑春苗表示，由于地下水补给速度较慢，恢复时间可能要数年到几十年不等，甚至像缺水的华北平原，抽空的深部含水层要上万年甚至更久才能恢复。　　谈及目前我国地下水面临的问题时，郑春苗表示：“我国地下水目前面临着许多危机和挑战，比如地下水的超采、地下水水质污染、生态破坏、城市和农村缺水等。”　　因此，我们要建立完善的监测网对地下水进行监测，加强地下水资源的管理，实施喷灌、滴灌等农业灌溉节水措施，通过雨水收集、洪水资源化利用等方式增加地下水的补给量，加强水污染治理，并针对可能出现的水资源危机，制定应急预案等。　　以下为对话实录(经整理编辑)　　搜狐科技：您觉得地下水枯竭会给人类带来哪些比较严重的后果呢?　　郑春苗：首先会给人类生存造成危机和冲突，我们要知道全球有50%的人口饮用地下水，干旱半干旱地区比例更大，像中国华北很多地方达到70%或更多。地下水一旦枯竭，会对这部分人的生存造成直接威胁，并可能导致对有限水资源的竞争和对水资源获取的潜在冲突。　　其次会造成粮食危机，全球70%的粮食生产需要依赖地下水作为灌溉水源，地下水一旦枯竭，将影响农业生产力，导致食物短缺。此外，全球淡水用水量1/3来自地下水，地下水资源量减少，可能引发水资源短缺，人们不得不抽取更深层的地下水，导致地下水资源进一步枯竭。　　此外，还可能引发一系列生态环境问题，比如地面沉降，破坏建筑物、道路和管道等基础设施，北京就存在这个问题，虽然毫米、厘米级别我们感受不到，但根据中国地调局数据，华北平原最严重的地面沉降累计3-4米之多。中国西安等一些地方还有地裂缝等现象。当然还可能导致沿海地区海水入侵，湿地和生态系统退化，生物多样性减少等问题。　　搜狐科技：按照目前枯竭速度来说，您觉得这个地下水哪一年会彻底枯竭?　　郑春苗：据最新的调查显示，中国地下水总储量大概有52万亿立方米，但由于埋藏深度和地理位置等原因许多地下水资源都很难开采，而且空间分布极其不均匀。根据中国2022年水资源公报显示，当年地下水开采量大约为830亿立方米。这表明近几年国家为避免地下水枯竭而严格控制地下水超采，使得地下水开采量占全国用水总量的比例在逐年下降。　　如果包括地表水和地下水，研究表明我国最大可利用水资源量大约8000-9000亿m³，但截至2022年我国用水总量大约6000亿m³。据预测到2030-2040年，我国总用水量将接近最大可利用水资源量了。　　我们真的要小心，到2030-2040年，那时中国可能真的没有更多的水资源可用了，而且可利用总量里还要考虑水污染的问题，所以说中国的水问题还是非常严峻的，我们必须要考虑各种各样的措施和办法。　　搜狐科技：地下水是可再生的，含水层枯竭多久可以恢复?　　郑春苗：虽然地下水是一种可再生资源，但补给速度往往较慢，恢复时间可能需要数年到几十年不等，甚至可能需要更长时间，比如华北平原深部地下水年龄有达到几万年的。　　开采几万年的地下水其实就和采矿类似了，这些地下水开采之后需要很长时间恢复，具体的恢复时间因地区而异，主要取决于地质条件、地下水补给情况以及人类活动对地下水的影响程度。　　搜狐科技：您觉得有哪些原因会造成地下水枯竭呢?　　郑春苗：包括内在和外在两个因素。内在因素主要是地下水资源储存量的消耗，导致地下水位持续下降，形成区域性地下水位降落漏斗，引起一系列环境地质问题。　　比如华北平原，本身就处在我国降雨补给较少、水资源相对短缺的北方，同时该地区又大量开采地下水资源，长时间的地下水超采，引发了地下水资源的持续减少。　　外在因素包括不合理的开采方式、开采层位以及开采时间过分集中等。此外，生态环境破坏也是导致地下水枯竭的一个重要原因，比如山林植被减少、人类活动的干扰以及地下爆破钻凿工程等都可能造成地下水源的断流，导致地下水枯竭。　　搜狐科技：目前地下水快速枯竭，您觉得这一趋势是否有办法可逆呢?　　郑春苗：地下水枯竭是一个严重的问题，但是在采取适当的管理和保护措施的情况下，快速枯竭的趋势是可逆的。　　我们可以合理管理和规划地下水资源。例如，可以设定合理的开采限额、建立水权制度、制定地下水保护区，从用水总量上进行管理 可以提升用水效率，促进水资源节约，从用水需求侧进行管理 也可以发展和利用雨水、中水等多元化的水资源，增加水资源供应量，从用水供给侧进行管理。　　搜狐科技：您觉得目前我国地下水面临哪些危机和挑战?是否有防治手段?　　郑春苗：我国地下水目前面临着许多危机和挑战，比如地下水的超采、地下水质污染、生态破坏、城市和农村缺水等诸多问题。　　针对上述问题我们要建立完善的地下水监测网进行监测，加强地下水资源的管理，推广喷灌、滴灌等节水措施提升用水效率，加强污染治理，通过雨水收集、洪水资源化利用等方式增加地下水补给量，通过海水淡化、废水利用等手段扩大水源，并针对可能出现的危机，制定应急预案等。　　搜狐科技：生活中由于地下水看不见，往往会被我们忽视，从个人角度来讲，我们又能做些什么呢?　　郑春苗：我觉得作为个人，在日常生活中节约用水，养成节水习惯是最重要的，尤其是在我国北方，饮用水源就是广泛采用地下水，节约用水才能减小地下水开采量，使地下水资源维持在一个合理的平衡状态。　　其次也要尽量减少对地下水的污染，比如像废旧电池之类的废弃物会释放污染物会并渗入地下，污染地下水资源。日常生活中我们要多参与地下水保护的宣传活动和志愿服务工作，协助有关部门加强水污染监督、劝阻水资源浪费行为，共同保护地下水资源。　　我觉得人们应该对地下水引起足够的重视，因为地下水是人类未来的生存之本，地下水和地表水是一个统一的整体。 地下水的开发与保护要秉承可持续的理念，在污染修复方面要考虑我们国家的碳达峰与碳中和的“双碳”目标，达到减污降碳协同。　　搜狐科技：您觉得目前我国在地下水研究领域处于怎样的地位?　　郑春苗：这个问题不好定量回答。可以说，欧美发达国家在地下水研究方面应该比中国领先了几十年，他们在80、90年代以来就特别重视地下水研究，在地下水污染和修复等方面，投入了大量人力物力，设置各种政府专项基金，调查、监测和防治地下污染。　　但我现在可以很高兴地说中国发展很快，经过十几年的努力我们已经建立了全国地下水监测网，许多高校里有地下水相关的研究团队，我们在不断追赶，但总体来说还没有领先发达国家。在某些领域，比如环保材料、新污染物健康风险评估与管控等方面我们已经做得很不错了，虽然他们起跑比我们早很多，不过我相信不用太久我们就可以做的很好。

近日，《国家地下水监测报告2022》正式发布。报告指出：国家地下水监测网设有地下水监测站点20469个，其中自然资源部门10171个。根据地下水赋存介质类型，地下水监测站点可分为三种类型：松散岩类孔隙水监测站点17193个，占比84.0%；基岩裂隙水监测站点1933个，占比9.4%；岩溶水监测站点1343个，占比6.6%。其中，松散岩类孔隙水监测站点可进一步划分为:浅层地下水监测站点12208个，深层地下水监测站点4985个。2022年，国家地下水监测网(自然资源部分)基础设施保持完好监测设备运行稳定，地下水自动监测设备日到报率保持在98%以上，共采集获取水位水温监测数据约8900万余条。其中，自动采集传输接收有效数据8241万条、野外提取补录数据659万条。开展地下水水质年度监测一次，获取37项常规指标数据4479组。此报告监测数据来源于自然资源部门地下水监测站点。根据监测数据显示:全国地下水水位总体稳定，长江中上游地下水受干早影响水位主要呈下降趋势:全国地下水质量保持稳定，影响水质的主要超标组分为锰、铁、总硬度、溶解性总固体、钠、硫酸盐、氯化物、碘化物、氟化物、氨氮等。监测网产生的数据和成果为生态文明建设和自然资源管理提供与地下水相关的科学建议和专项解决方案。研究分析四川、重庆、湖北、湖南、安徽、江西、江苏、贵州和河南旱季地下水动态状况，为国家抗旱工作提供专业建议。开展内蒙古东部宝日希勒等五个矿区地下水监测,分析煤炭开采对生态环境的影响，为矿产资源开发利用提供支撑。分析全国省级行政区地下水质量变化，直接填补可持续发展目标 (SDG)指标监测数据缺失，为服务联合国 2030 年可持续发展议程提供科技支撑。

中国地质环境监测院副院长张作辰29日在京透露，在现行地下水质量标准实施近20年之后，官方拟对其进行修订。目前新标准已完成初稿，待征求相关部门意见、报国家标准化管理委员会审查后出台。 　　目前中国施行的地下水标准制定于1993年。张作辰在当日国土资源部召开的新闻通气会上表示，随着中国经济社会发展和对地下水状况的认识不断深入，需要对该标准进行重新修订。 　　他表示，考虑到近20年间国家人类工程活动对地下水环境的影响，新标准将增加和修订一些具体的标准，将比现有标准更加完善。 　　对于目前中国地下水监测现状，张作辰透露，截至2013年底，中国共有各级各类的地下水监测点约1.6万个，监控面积约110万平方公里，其中包括水位流量监测点2000个，全国地下水监测网的建设初具规模。不过仍存在国家级地下水监测点比较少，自动化监测程度不高，监测能力比较低，不能满足经济社会发展要求等问题。 　　为此，国土资源部、水利部等相关部门已部署在未来三年建立国家地下水监测工程。其中，国土资源部将建立103个国家级地下水监测点。建成之后将会采集水量，并开展水体的检测，并实现水位、水温等数据的自动的采集和监测。 　　上述新建工程结合现有的地下水监测站网可以形成比较完整的国家级地下水监测站网，为社会提供及时准确、较为全面的地下水动态信息。 　　国土资源部今年颁布《地质环境监测管理办法》并且自7月1日起施行。其中就包含地下水、地质灾害、矿山等地质环境监测。 　　据介绍，这个政策在组织实施、网络建设和监测成果等方面都有相关的规定，同时还明确了各级国土资源主管部门的主要职责。

年初，生态环境部、发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部7部门联合印发的《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》中明确提出建立以饮用水水源和国家重点生态区域保护、地下水污染防控为重点的地下水环境监测网。为保障地下水监测站点和地下水自动监测仪的高效运行和发挥作用，掌握区域地下水动态变化规律和水质状况，开展科学研究和科技创新工作。近期，中国地质环境监测院国家地下水监测工程运行维护与地下水质监测（2021-2023）项目公开招标，涉及15个省份共计15个包，项目2022年预算金额3053.69万元，2023年4631.97万元，资金来源为中央财政资金。从招标文件中，我们获悉15个省份近两年地下水监测工作任务，2022年15省共开展 6538处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查和维修重建，共开展2456处地下水监测站点样品采集，涉及37项常规指标检测分析。常规指标测试项（37 项）序号测试指标1色（铂钴色度单位）2嗅和味3浑浊度/NTU4肉眼可见物5pH6总硬度（以 CaCO3计）/（mg/L）7溶解性总固体/（mg/L）8硫酸盐/（mg/L）9氯化物/（mg/L）10铁/（mg/L）11锰/（mg/L）12铜/（mg/L）13锌/（mg/L）14铝/（mg/L）15挥发性酚类（以苯酚计）/（mg/L）16阴离子合成洗涤剂/（mg/L）17耗氧量（CODMn法，以 O2计）/（mg/L）18氨氮（以 N 计）/（mg/L）19硫化物/（mg/L）20钠/（mg/L）21亚硝酸盐/（mg/L）22硝酸盐/（mg/L）23氰化物/（mg/L）24氟化物/（mg/L）25碘化物/（mg/L）26汞/（mg/L）27砷/（mg/L）28硒/（mg/L）29镉/（mg/L）30铬（六价）/（mg/L）31铅/（mg/L）32钾/（mg/L）33钙/（mg/L）34镁/（mg/L）35重碳酸根/（mg/L）36碳酸根/（mg/L）37游离二氧化碳（mg/L）

近日，水利部信息中心在北京组织专家组，对2022年国家地下水监测工程(水利部分)监测系统运行维护和地下水水质监测(水质部分第二批)项目召开线上合同验收会。业主单位水利部信息中心和验收专家听取广电计量验收汇报。专家组一致评价：项目采样过程严谨，质量控制措施合理，成果材料完整，同意通过验收。 　　“十四五”时期，国家明确建立以“水生态系统健康”指标为核心，以“水生态保护”“水环境保护”和“水资源保障”三方面指标为支撑的指标体系，着力推动水生态环境保护由污染治理为主，向水生态、水资源、水环境等要素协同治理、统筹推进转变。 　　根据《水利部办公厅关于做好2022年国家地下水监测工程运行维护和地下水水质监测工作的通知》(办水文[2022]79号)任务安排，广电计量继圆满完成“2021年北京等17省(市、区)国家地下水监测工程(水利部分)地下水水质监测项目”后，再度承接2022年山西等18省地下水监测、调查与评估工作。任务总计1112眼国家地下水监测工程(水利部分)监测井，主要分布于东北、华南、西南、西北、华中18个省(市、自治区)，任务覆盖面积占全国国土总面积71%。 　　面对点位分布散、时间紧、任务重的挑战，公司的全国一体化管控为项目顺利开展打下了坚实基础。广电计量统一调度8个计量检测基地共计162人组建了项目服务团队，服务过程统一调度、多地协同，为顺利推进实施计划提供了重要技术保障。期间，技术人员克服南方夏季高温酷暑，西藏地区高原反应等自然环境带来的不利影响，经合理安排采样计划，顺利完成安徽、新疆、云南等时值疫情区域的采样任务。 　　不同于常见的地表水监测任务，地下水监测对在线监测设备的取放方法、洗井设备(泵)的选择及采样时间等都有特殊要求。为确保项目完成质量，保障团队实行“公司、计量检测基地、项目组”三级质量保障措施和综合保障体系，确保各项工作既能严格落实质量控制，保证所得检测数据准确可靠，又能高效协同不误进度。最终，项目采样工作较合同要求时间提早10天完成，为项目后续检测及成果汇总工作提供了时间保障。 　　作为国有上市的第三方技术服务机构，广电计量在生态环境领域的服务能力覆盖水质、空气废气、噪声、土壤、固废、电磁辐射等领域，可提供全面的环境检测和技术服务，是国家、省部级水质监测分析、土壤修复评估检测服务、农田污染综合管理检测等重大项目的承接和技术支撑单位。 　　广电计量近年来承担了国家部委及广东、湖南、河南、辽宁、广西、安徽、内蒙古、吉林等多个省份的水资源环境调查服务项目，以强有力的检测技术支撑，为政府部门科学开展水质评价、打赢“碧水保卫战”作出积极贡献。后续，广电计量将继续夯实项目经验及检测能力，为监管部门提供强有力的技术支撑保障，为生态环境管理、区域环境调查提供专业、全面的技术服务，积极履行国企在生态环境保护事业中的责任担当，为守护蓝天、碧水、净土，建设美丽中国贡献技术力量！

国土资源部4月22日发布《2014中国国土资源公报》。2014年全国202个地级市开展了地下水水质监测工作，监测点总数为4896个，其中国家级监测点1000个。 　　按照《地下水质量标准》(GB/T 14848-93)的监测标准，此次4896个监测点中，优良的有529个，占监测点总数的10.8% 良好的有1266个，占25.9% 较好的有90个，占1.8% 较差的有2221个，占45.4% 极差的有790个，占16.1%。在我们大力推进生态文明建设过程中，&ldquo 地下生态&rdquo 作为生态建设系统的一个方面，同样不可轻视。没有&ldquo 地下生态&rdquo 文明，就没有系统的生态文明，地下水质直接考验我们国家和地区的&ldquo 地下生态&rdquo 治理能力。 　　在我国各地区大力推进统筹城乡建设发展过程中，&ldquo 地下工程&rdquo 越来越多，&ldquo 地下工程&rdquo 的建设也越来越复杂，如何科学规划、合理布局，既顺应经济社会发展，又不破坏地下生态环境，是我们面临的新课题。笔者认为，地下水质是不可忽视的大问题，地下水质问题直接影响居民的生活质量。优质的地下水不仅能够体现优质的生态环境，同时也是地方生态文明建设的有力见证。反之，被重金属等严重污染的地下水质虽然一时不被人们发现，但是这样的低劣水质绝对不利益居民长期的生产生活，同样也反应了相关部门治理&ldquo 地表&rdquo 不治&ldquo 地底&rdquo ，管&ldquo 天&rdquo 不管&ldquo 地&rdquo 的治理思路。 　　从《公报》中还可以到这这样一组数据，与上年度比较，有连续监测数据的水质监测点总数为4501个，分布在195个城市，水质有提升的监测点位有751个，占16.7%，变差的监测点有809个，占18.0%，报告以&ldquo 综合变化趋势以稳定为主&rdquo 说明&ldquo 有进步&rdquo ，因为&ldquo 呈变好趋势和变差趋势的监测点比例相当&rdquo 。读罢，笔者不禁要问，为何还有809个监测的水质有变差的现象?换做是地面生态环境治理，就有809个地区的生态环境在持续恶化，这样必定会对相关部门问责，但是因为是地下水，因此就不再追责。然而这恰恰是我们生态环境治理的漏洞，管&ldquo 天&rdquo 不管&ldquo 地&rdquo 的治理思路和治理考核机制的缺失直接考验我国各地区的&ldquo 地下生态&rdquo 治理能力。 　　笔者认为，生态文明建设是一个系统而全面的工程，凡是影响长远发展的自然环境，都应当是我们各地区治理的重中之重，没有地下的生态，就没有系统的生态，没有优质的地下水，就没有我们可持续发展的基础。

4月13日至16日，2023地下水污染防治技术与方法学术会议在重庆召开，我公司总工程师黄海萍在地下水污染监测、预警与管理技术与方法分会场发表了题为《地下水监测新模式及数据应用》的主题演讲，向与会专家和业界朋友们汇报了公司用于地下水监测的产品和解决方案，并分享多监测模式数据融合支撑地下水评估、污染防治的成功案例和经验。政策背景随着国家相关部委《生态环境监测规划纲要（2020-2035年）》、《地下水污染防治实施方案》、《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》等针对地下水污染防治工作系列政策和规划的出台，建立地下水监测体系，完善地下水环境监测网络，建立地下水污染防治体系显得尤为重要。解决方案01围绕地下水监测工作的要求开展监测监管能力建设，进一步做好地下水管理的支撑工作，推动解决地下水污染的突出问题。我公司推出地下水环境监测监管整体解决方案，以监测来支撑“评”与“治”，推进地下水污染问题的解决。地下水环境监测模式02力合科技地下水环境监测监管整体解决方案依据地下水业务管理和监测需要，有原位探头监测、抽取式自动监测站、移动监测车监测、采样+实验室分析四种监测模式，符合《地下水环境监测技术规范》（HJ 164-2020）》的相关要求，可根据不同应用场景和实际监测需求选择最佳的地下水监测模式。应用平台03地下水环境监测监管平台是一个基于互联网技术和地下水监测数据的信息化管理系统，主要用于地下水监测数据的采集、处理、分析和共享。通过实时监测地下水质量和水位变化等指标，及时预警并处理地下水污染事件，保障地下水安全。主要有以下特点：（1）基于地理信息系统（GIS）技术，地图可视化能够让使用者更直观地了解地下水质量和水位变化的空间分布情况。（2）通过地下水溶质运动模型和地下水水动力模型，模拟地下水中污染物质的扩散与转移规律，对地下水系统进行分析和预测，预测潜在的污染危害范围，为地下水开发、管理和保护提供科学依据。（4）利用人工智能算法，对地下水监测数据进行处理和分析，识别异常变化和预警地下水污染事件。典型案例04

项目编号：0733-22171032项目名称：国家地下水监测工程运行维护与地下水质监测（2021-2023）预算金额：3053.6900000 万元（人民币）采购需求：1、本次公开招标项目名称：国家地下水监测工程运行维护与地下水质监测（2021-2023），共15包，各包均为2022年和2023年一招两年，合同一年一签。资金来源为中央财政资金，其中2022年财政资金已落实，2023年度预算金额为预估金额，最终预算以财政部门最终批复为准。2、招标项目概况和简明技术要求及各包预算等如下表：序号分包编号分包名称2022年分包预算（万元）2023年分包预算（万元）（预计金额）主要工作内容/工作量工作周期2022年2023年2022年2023年10733-22171032/1国家地下水监测工程2022年度运行维护（河北省部分）220.30345.74开展607处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展215处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。运行河北秦皇岛地下水与海平面综合监测站，确保实验场环境的正常运行。开展607处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展607处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。运行河北秦皇岛地下水与海平面综合监测站，确保实验场环境的正常运行。2022年5-12月2023年5-12月20733-22171032/2国家地下水监测工程2022年度运行维护（山西省部分）193.07230.13开展338处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展133处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。开展338处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展338处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。2022年5-12月2023年5-12月30733-22171032/3国家地下水监测工程2022年度运行维护（内蒙古自治区部分）264.49368.25开展500处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展190处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。开展500处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展500处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。2022年5-12月2023年5-12月40733-22171032/4国家地下水监测工程2022年度运行维护（辽宁省部分）161.13297.14开展455处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展166处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。开展455处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展455处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。2022年5-12月2023年5-12月50733-22171032/5国家地下水监测工程2022年度运行维护（吉林省部分）213.56339.07开展498处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展187处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。开展498处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展498处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。2022年5-12月2023年5-12月60733-22171032/6国家地下水监测工程2022年度运行维护（黑龙江省部分）234.13365.31开展496处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展192处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。开展496处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展496处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。2022年5-12月2023年5-12月70733-22171032/7国家地下水监测工程2022年度运行维护（江苏省部分）117.66191.38开展336处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展124处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。开展336处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展336处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。2022年5-12月2023年5-12月80733-22171032/8国家地下水监测工程2022年度运行维护（安徽省部分）189.42313.68开展370处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展115处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。开展370处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展370处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。2022年5-12月2023年5-12月90733-22171032/9国家地下水监测工程2022年度运行维护（山东省部分）290.78435.76开展640处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展256处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。开展640处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展640处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。2022年5-12月2023年5-12月100733-22171032/10国家地下水监测工程2022年度运行维护（河南省部分）226.30330.22开展485处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展187处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。运行河南郑州地下水均衡试验场运行维护，确保实验场环境的正常运行。开展485处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展485处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。运行河南郑州地下水均衡试验场运行维护，确保实验场环境的正常运行。2022年5-12月2023年5-12月110733-22171032/11国家地下水监测工程2022年度运行维护（四川省部分）140.80188.60开展277处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展109处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。开展277处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展277处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。2022年5-12月2023年5-12月120733-22171032/12国家地下水监测工程2022年度运行维护（陕西省部分）161.60255.13开展360处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展136处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。开展360处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展360处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。2022年5-12月2023年5-12月130733-22171032/13国家地下水监测工程2022年度运行维护（甘肃省部分）232.77368.25开展500处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展186处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。开展500处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展500处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。2022年5-12月2023年5-12月140733-22171032/14国家地下水监测工程2022年度运行维护（青海省部分）148.70232.91开展266处国家地下水监测站点及辅助设施的 看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展98处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。开展266处国家地下水监测站点及辅助设施的 看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展266处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。2022年5-12月2023年5-12月150733-22171032/15国家地下水监测工程2022年度运行维护（新疆维吾尔自治区部分）258.98370.40开展410处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展162处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。运行新疆昌吉地下水均衡试验场运行维护，确保实验场环境的正常运行。开展410处国家地下水监测站点及辅助设施的看护、巡查、和维修重建，井深测量与洗井清淤，确保监测站点和监测仪器的正常运行环境，保障水位水温数据的及时性、持续性与准确性，开展410处地下水监测站点样品采集与37项常规指标检测分析。运行新疆昌吉地下水均衡试验场运行维护，确保实验场环境的正常运行。2022年5-12月2023年5-12月合计3053.694631.973、本项目为非专门面向中小企业采购项目，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）中（十六）其他未列明行业。4、本项目评标、授标均以包为单位。拆包投标或多包合并一个报价投标将被视为无效投标。5、本项目各包均为2022年和2023年一招两年，合同一年一签。其中2022年财政资金已落实，2023年度预算金额为预估金额，最终预算以财政部门最终批复为准。6、本项目为国家财政预算投资项目，如因国家政策调整或其他不可抗拒的因素造成预算调整或取消，采购人和招标代理机构将不对投标人和中标人作出任何补偿，请投标人注意风险。合同履行期限：合同签订之日起至2023年12月。本项目( 接受 )联合体投标。

p 　　生态环境部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部和农业农村部近日发布了《关于印发地下水污染防治实施方案的通知》。方案对我国地下水的污染监测进行了详细规定，要求2025 年年底前，构建全国地下水环境监测网，按照国家和行业相关监测、评价技术规范，开展地下水环境监测。 /p p 　　到2020年，初步建立地下水污染防治法规标准体系、全国地下水环境监测体系 到2025年，建立地下水污染防治法规标准体系、全国地下水环境监测体系。 /p p 　　 strong 我国现行的《地下水质量标准》是2017年发布的，包括常规指标和非常规指标共93项。但地下水环境监测的相关技术指南还缺失中。 /strong /p p 　　地下水的监测主要设备为监测井，目前我国境内有基于各种用途的监测井，如国家地下水监测工程中监测井，建设项目环评要求设置的地下水污染跟踪监测井、地下水型饮用水源开采井、土壤污染状况详查监测井、地下水基础环境状况调查评估监测井、《中华人民共和国水污染防治法》要求的污染源地下水水质监测井等。其中 strong 国家地下水监测工程是我国投资22亿建设的，其中包括20401个监测站点 /strong ，但是这些站点配备的仪器设备仅为水位仪和采样器 根据监测井位置不同，每年会对水质进行35项常规监测或者96项全项监测。 /p p 　　此次方案要求，2020年底前，加强现有地下水环境监测井的运行维护和管理，完成地下水监测数据报送制度。2025 年年底前，构建全国地下水环境监测网，按照国家和行业相关监测、评价技术规范，开展地下水环境监测。京津冀、长江经济带等重点区域提前一年完成。 /p p 　　按照“大网络、大系统、大数据”的建设思路，积极推进数据共享共用，2020 年年底前，构建全国地下水环境监测信息平台框架。2025 年年底前，完成地下水环境监测信息平台建设。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 以现有地表水监测系统为参考，我国地下水环境监测网很可能采取短期内以手工监测为主，逐步建立自动监测体系的布局。 /span /p p 　　全文如下： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201904/attachment/6863833b-dbba-4413-94e9-f0d66b76db35.pdf" title=" 地下水污染防治实施方案.pdf" style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 18px text-decoration: underline " span style=" font-size: 18px " 地下水污染防治实施方案.pdf /span /a /p p br/ /p

一、背景介绍地下水的利用与开采是工业用水的重要来源，为了保护地下水水质和防治地下水污染，做好地下水环境的监测工作是重中之重。《地下水环境监测技术规范》（HJ 164-2020）为首次修订，将于于2021-03-01 实施。在《地下水环境监测技术规范》（HJ/T 164-2004）的基础上，结合十余年地下水污染物监测方法的更新情况和全国实际应用经验进行修订完善，增加了监测井布设、建设和管理等适应当前地下水环境监测需求的内容。该标准的发布实施，将进一步规范地下水环境监测工作，为水污染防治提供有力的技术支撑。 二、标准介绍1. 《地下水环境监测技术规范》（HJ 164-2020）地下水环境监测时的气温、地下水水位、水温、pH、溶解氧、电导率、氧化还原电位、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物等监测项目为每次监测的现场必测项目。2. 《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）地下水质量检测指标推荐分析方法（部分）序号检测指标推荐分析方法1浑浊度散射法2pH玻璃电极法3. 《地下水质检验方法》（DZ/T 0064系列）序号检测指标分析方法标准名称1电导率电极法DZ/T 0064.7-19932氧化还原电位电极法DZ/T 0064.7-1993 三、仪器配置方案●《地下水环境监测技术规范》（HJ 164-2020）要求的必检项目：气温、地下水水位、水温、pH、溶解氧、电导率、氧化还原电位、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物等。●“雷磁”提供2种现场检测方案：方案1：配置便携式检测箱，现场取样检测。检测箱配置满足水温、pH、溶解氧、电导率、氧化还原电位、浑浊度的测量，可以选配嗅和味、肉眼可见物的检测配置。方案2：配置便携式检测箱，现场原位检测。检测箱内置DZB-715便携式原位水质检测仪和配套试剂，可以直接投入监测点进行原位测定，满足水位、水温、pH、溶解氧、电导率、氧化还原电位和浑浊度的原位检测。现场必检项目雷磁仪器配置方案测试项目检测方法现场监测仪器型号及名称（方案1）现场监测仪器型号及名称（方案2）水位//DZB-715型原位水质监测仪水温电极法DZB-718L型便携式多参数分析仪（选配ORP电极）pH玻璃电极法氧化还原电位电极法溶解氧电极法电导率电极法浑浊度散射法WZB-175型便携式浊度计注：其他监测项目，请联系销售获取具体方案

项目编号：OITC-G220320263-8项目名称：2022年山西等17省（区、市）国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目预算金额：586.6600000 万元（人民币）最高限价（如有）：586.6600000 万元（人民币）采购需求：根据《水利部办公厅关于做好2022年国家地下水监测工程运行维护和地下水水质监测工作的通知》（办水文函[2022]79号）任务安排，严格执行水利部《水环境监测规范》（SL 219-2013）、《地下水水质样品采集技术指南》（地下水[2018]91号）以及《地下水监测工程技术规范》（GB/T 51040-2014）等有关规定，2022年山西等17省（区、市）国家地下水监测工程（水利部分）地下水水质监测项目共有1112个地下水水质监测站，111个同步监测站，涉及山西省、内蒙古自治区、辽宁省、安徽省、河南省、贵州省、云南省、广西壮族自治区、广东省、海南省、重庆市、福建省、西藏自治区、陕西省、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团等17省（区、市）。具体工作任务和简要技术要求如下：1、1112个监测站采样前抽水等准备工作，准备全部水样容器。2、1112个监测站20项、111个同步监测站93项水质采样。样品的保存及送检要求应满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）附录A的相关要求。3、1112个监测站、111个同步监测站水样运输（运送、寄送）。4、1112个监测站水质样品进行1次20项水质检测，检测方法应满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）要求，质量控制措施按照《水环境监测规范》（SL 219-2013）中相关要求开展。出具水质评价报告、质控报告、检测报告，提供水质监测数据成果汇总表、采样记录表、采样人员现场采样照片及样品照片等。合同履行期限：详见采购需求本项目( 不接受 )联合体投标。

近日，贵州省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅联合印发《贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，围绕土壤污染、地下水污染、农业农村环境治理、生态环境监管等布局了一系列任务，其中包括：严格控制涉重金属行业企业污染物排放。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》以及重点排污单位名录管理有关规定，将符合条件的排放镉等有毒有害大气、水污染物的企业纳入重点排污单位名录；纳入大气重点排污单位名录的涉镉等重金属排放企业，2023年底前对大气污染物中的颗粒物按排污许可证规定实现自动监测，以监测数据核算颗粒物等排放量。落实地下水防渗和监测措施。督促“一企一库”“两场两区”采取防渗漏措施，按要求建设地下水环境监测井，开展地下水环境自行监测。指导地下水污染防治重点排污单位优先开展地下水污染渗漏排查，针对存在问题的设施，采取污染防渗改造措施。市（州）生态环境部门开展地下水污染防治重点排污单位周边地下水环境监测。健全监测网络。完善土壤环境监测网，优化调整土壤环境监测点位，定期开展国控网络和省控土壤环境质量监测，持续开展农产品产地土壤和农产品协同监测。至少完成一轮土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。探索开展建设用地安全利用卫星遥感监测。建成48个点位的国家地下水环境质量考核网络。对218个国家地下水环境质量监测点和152个省级监测点位开展监测。组织开展12个特色村农村环境质量监测，加强农村“万人千吨”饮用水水源地水质监测，加强日处理能力20吨及以上农村生活污水设施排口、规模化畜禽养殖场排污口、水产养殖集中区养殖尾水等监测。附1：为加强土壤环境监测检测，仪器信息网3i讲堂拟于5月9日-10日举办“第四届土壤检测技术与应用”网络会议，点击即可报名：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/soil230509/附2：规划全文如下贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划为贯彻落实党的二十大精神，深入打好污染防治攻坚战，加强土壤及地下水污染防治，强化农村生态环境保护，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》和《贵州省生态环境保护“十四五”规划》，制定本规划。一、规划背景（一）工作进展“十三五”时期，贵州省深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，大力实施《贵州省土壤污染防治工作方案》，全省土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本控制，地下水和农业农村生态环境保护取得积极成效。1．土壤污染风险得到基本管控土壤污染防治多部门联动机制、协调推进和调度考核机制基本形成。2020年完成国家下达受污染耕地安全利用和严格管控总任务1039.35万亩（其中安全利用类任务834.75万亩，严格管控类任务204.6万亩），污染地块安全利用率达到100％，超额完成《贵州省土壤污染防治目标责任书》和净土保卫战确定的目标任务。顺利完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地土壤污染状况调查，基本查明我省农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；完成2227个重点行业企业用地地块基础信息采集、风险筛查及典型地块布点采样监测，确定地块环境风险等级，建立优先管控名录。完成全省耕地土壤环境质量类别划定，实施分类管理。严格建设用地土壤污染风险管控，对204个纳入全国污染地块土壤环境管理信息系统的地块开展调查，将75个地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，确保130万平方米疑似污染地块和污染地块安全利用。强化土壤污染源头管理，按年度公布《贵州省土壤污染重点监管单位名录》，截至2020年底，已将201家企业纳入土壤污染重点监管单位，监督企业落实土壤污染源头防控措施；排查整治耕地周边涉镉等重金属污染源，将29个污染源纳入排查整治。建立贵州省土壤信息化管理平台，土壤环境信息化管理水平显著提升。土壤环境监测网络基本形成。铜仁市土壤污染综合防治先行区建设任务全面完成。“十二五”以来，全省累计投入土壤污染防治资金22.21亿元，实施了土壤污染防治相关项目188个，历史遗留重金属废渣治理率达到87.8％，环境风险得到有效管控。2．地下水生态环境保护有序推进贯彻落实《全国地下水污染防治规划（2011－2020年）》《地下水污染防治实施方案》，全省2051座加油站共7036个地下油罐完成双层罐更换或防渗池建设。持续开展地下水污染现状调查评价，基本掌握12.3万平方公里1：25万比例尺区域地下水质量。完成1926眼废弃井封井回填。地下水监测点位不断优化，截至2020年底，全省共建成地下水水质监测点位409个。3．农业农村生态环境保护取得初步进展农村环境整治稳步推进。截至2020年底，累计完成3027个行政村农村环境整治。各地编制县域农村生活污水治理专项规划并组织实施，建成农村生活污水处理设施8175套，日污水处理能力约20.73万吨，建成配套污水收集管网8961.91公里，农村生活污水处理设施覆盖行政村4202个，全省农村生活污水治理率10.2％，圆满完成农业农村污染治理攻坚战确定的主要目标任务，2020年底全省农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率94.4％以上，农村生活垃圾、生活污水无序排放得到有效管控和治理；养殖业、种植业污染得到有效防控，全省畜禽粪污综合利用率达86.44％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达99.57％；化肥、农药持续减量增效。农业农村环境监管能力进一步提高，村民参与农业农村环境保护的积极性和主动性显著增强，农村生态环境得到较大改善。（二）存在的主要问题1．部分区域存在地质高背景导致土壤重金属“超标”六盘水市、毕节市等部分区域因地质高背景导致农用地镉“超标”严重，安全利用和严格管控类耕地划定面积过大。贵阳市、黔东南州、黔西南州等地部分地块因存在地质高背景，建设用地土壤环境质量不满足开发利用要求，制约了土地的开发利用。2．地下水污染底数不清、治理难度大我省喀斯特地貌特征显著，地下水埋藏较深，地下水污染较隐蔽，化工集聚区、垃圾填埋场、危险废物处置场地下水污染风险尚不明确。六盘水市、毕节市、铜仁市、黔南州、黔西南州等局部区域因历史上煤矿、硫磺矿、锑矿、锰矿等开采导致地下水污染，形成矿井涌水对土壤和地表水产生影响，目前尚未探索出适宜岩溶山区地下水污染防治的技术路径和方法。3．土壤和地下水污染源头预防压力较大纳入土壤污染重点监管单位、涉镉行业企业需进一步筛选和完善；部分企业有毒有害物质跑冒滴漏、事故泄漏等污染土壤和地下水的隐患没有得到根本消除，污染隐患排查、自行监测等法定义务落实不到位。部分污染源周边地下水污染扩散趋势未得到有效控制，地下水环境质量存在恶化风险。4．农业农村生态环境保护任务十分艰巨农村环境整治存在明显短板，农村生活污水治理率低，约90％的行政村还需接续开展农村环境整治。已整治地区成效还不稳定。现有污水处理设施运行效果差，资源化利用水平不高，资金投入严重缺乏，长效机制不健全，治理成效不明显；农村生活垃圾和农业废弃物处理处置机制尚不完善；畜禽养殖粪污处理和资源化利用方式不规范，养殖生产布局需进一步优化。化肥农药使用量偏高，部分地区地膜残留量大等问题突出。5．土壤、地下水及农业农村污染防治体系基础比较薄弱土壤、地下水和农业农村生态环境监管人员设备不足、监测和执法能力不足，难以满足监管需要。部分地方对用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地土壤环境准入管理认识不一、责任落实不到位，部门联动、信息共享等齐抓共管的工作机制尚不健全。土壤和地下水治理修复、风险管控和二次污染防治缺乏有效的环境监管手段。土壤重金属污染成因尚不清晰，区域土壤地质背景调查工作尚未开展，建设用地土壤砷等元素地质高背景边界不清晰。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以“在生态文明建设上出新绩”为总目标，以深入实施大生态战略行动为总路径，以深入打好污染防治攻坚战为总抓手，坚持保护优先、预防为主，坚持问题导向、系统治理，坚持强化监督、依法治污，解决一批土壤、地下水和农业农村突出生态环境问题，保障农产品质量安全、人居环境安全、地下水生态环境安全，全面推进乡村振兴，建设生态宜居美丽乡村，努力建设贵州人与自然和谐共生的现代化。（二）主要目标到2025年，全省农用地和建设用地土壤污染风险得到进一步管控，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升；重点园区地下水污染趋势得到基本遏制，农业面源污染得到初步管控，农村环境基础设施建设稳步推进，农村生态环境持续改善。表1　“十四五”土壤、地下水和农业农村生态环境保护主要指标类  型指标名称2020年（现状值）2025年指标属性土壤生态环境受污染耕地安全利用率—93%左右约束性重点建设用地安全利用1—有效保障约束性地下水 生态环境地下水国控点位V类水比例26%8.1%左右预期性“双源”点位水质—总体保持稳定预期性农业农村生态环境主要农作物化肥使用量—减少预期性主要农作物农药使用量—减少预期性农村环境整治村庄数量3027新增2000个预期性农村生活污水治理率310.2%25%预期性注：1．重点建设用地指用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的所有地块。 2．地下水国控点位V类水比例指国家级地下水质区域监测点位中，水质为Ⅴ类的点位所占比例（2020年考核点位33个，十四五考核点位为37个，因考核点位数增加，2025年目标较2020年对应提高了2.1％）。 3．农村生活污水治理率是指生活污水得到处理和资源化利用的行政村数占行政村总数的比例。三、主要任务（一）推进土壤污染防治1．加强耕地污染源头治理管控严格控制涉重金属行业企业污染物排放。2023年起，在矿产资源开发活动集中、安全利用类和严格管控类耕地集中的毕节市赫章县，执行《铅、锌工业污染物排放标准》中颗粒物和镉等重点重金属特别排放限值。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》以及重点排污单位名录管理有关规定，将符合条件的排放镉等有毒有害大气、水污染物的企业纳入重点排污单位名录；纳入大气重点排污单位名录的涉镉等重金属排放企业，2023年底前对大气污染物中的颗粒物按排污许可证规定实现自动监测，以监测数据核算颗粒物等排放量。（省生态环境厅、省农业农村厅、省粮食和物资储备局按职责分工负责，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）排查整治涉重金属矿区历史遗留固体废物及河道底泥。以市（州）为单位，全面开展安全利用类和严格管控类耕地集中区域周边重有色金属、硫铁矿等矿区历史遗留固体废物及河道底泥排查，明确历史遗留固体废物环境风险，围绕保障农产品质量安全和改善土壤环境质量目标，建立矿区历史遗留固体废物风险管控与治理修复台账，有序开展风险管控及修复治理。（省生态环境厅、省农业农村厅、省自然资源厅按职责分工负责）开展耕地土壤重金属污染成因排查。以贵阳市、六盘水市、毕节市、铜仁市、黔南州、黔西南州等土壤重金属污染问题突出的18个县（市、区）为重点，开展耕地土壤重金属污染途径识别和污染源头追溯，探明耕地土壤重金属污染成因，为耕地土壤污染精准科学防控和安全利用提供基础数据。（省生态环境厅、省农业农村厅按职责分工负责）2．防范工矿企业新增土壤污染严格建设项目土壤环境影响评价制度。对涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的新（改、扩）建项目，依法进行环境影响评价，提出并落实防腐蚀、防渗漏、防遗撒等土壤污染防治具体措施。（省生态环境厅负责）强化重点监管单位监管。动态更新土壤污染重点监管单位名录。将土壤污染重点监管单位土壤污染防治义务载入排污许可证，全面落实有毒有害物质排放报告、污染隐患排查、土壤（地下水）自行监测、设施设备拆除污染防治要求，2025年底前，至少完成一轮土壤和地下水污染隐患排查“回头看”，动态更新污染源整治清单。定期开展土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。对已查明用地土壤严重污染的企业，督促落实必要的污染源隔断、污染区域阻隔等风险管控措施。（省生态环境厅负责）推动实施绿色化改造。鼓励土壤污染重点监管单位因地制宜实施管道化、密闭化改造，重点区域防腐防渗改造，以及物料、污水管线架空建设和改造。聚焦铅、镉、汞污染，推动毕节市赫章县、铜仁市万山区、黔东南州台江县等地重有色金属采选及冶炼、涉重金属无机化工行业企业升级改造，鼓励企业实施清洁生产和提标升级改造，进一步减少污染物排放。（省生态环境厅、省发展改革委按职责分工负责）3．深化耕地分类管理切实加大保护力度。依法将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，在永久基本农田集中区域，不得规划新建可能造成土壤污染的建设项目。加强农业投入品质量监管，从严查处向农田施用重金属不达标肥料等农业投入品行为。在粮食主产区，实施强酸性土壤降酸改良工程。（省自然资源厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省市场监管局按职责分工负责）全面落实受污染耕地安全利用和严格管控措施。“十四五”期间，每年完成受污染耕地安全利用年度工作计划，明确行政区域内安全利用类耕地和严格管控类耕地的具体管控措施，以县（市、区、特区）或市（州）为单位全面推进落实。在毕节市、铜仁市、黔西南州等地选择一批受污染耕地面积较大的县（市、区）开展农用地安全利用示范。对安全利用类耕地，分区分类探索实施安全利用技术和农作物种植推荐清单；对严格管控类耕地，依法采取风险管控措施，探索划定特定农产品严格管控区。积极争取国家资金支持开展耕地生产障碍修复利用，到2025年，耕地生产障碍修复利用面积累计不少于50万亩，其中联合攻关区面积不少于0.8万亩，集中推进区面积不少于19万亩。沿用贵州省土壤污染防治技术指导委员会专家组及技术组成员，加强对各市（州）农用地安全利用及严格管控的工作指导。加强粮食收储和流通环节监管，杜绝重金属超标粮食进入口粮市场。（省农业农村厅、省林业局、省生态环境厅、省自然资源厅、省市场监管局、省粮食和物资储备局按职责分工负责）动态调整耕地土壤环境质量类别。根据土地利用变更、土壤和农产品协同监测结果等，动态调整耕地土壤环境质量类别，调整结果经省人民政府审定后报送农业农村部和生态环境部，并将清单上传至全国土壤环境信息平台。原则上禁止将曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质的工矿用地及重金属历史遗留废渣堆存点、治理点复垦为种植食用农产品耕地。（省农业农村厅、省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）4．严格建设用地准入管理开展土壤污染状况调查评估。推动用途变更为“一住两公”（住宅、公共管理与公共服务用地）的地块依法开展土壤污染状况调查。鼓励各地因地制宜适当提前开展土壤污染状况调查，化解建设用地土壤污染风险管控和修复与土地开发进度之间的矛盾。及时将注销、撤销排污许可证的企业用地纳入监管视野，防止腾退地块游离于监管之外。土壤污染重点监管单位生产经营用地的土壤污染状况调查报告应当依法作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。严格执行土壤平行样采测制度，强化土壤污染状况调查等涉及土壤监测环节质量监管。到2025年，全省开展100个疑似污染地块、高风险地块土壤污染状况调查或风险评估。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）因地制宜严格污染地块用地准入。从事土地开发利用活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，并确保建设用地符合土壤环境质量要求。合理规划污染地块用途，从严管控农药、化工等行业中的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为“一住两公”用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。依法应当开展土壤污染状况调查和风险评估而未开展或未完成的地块，以及未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的地块，不得开工建设与风险管控、修复无关的项目。鼓励市（州）因地制宜制定建设用地土壤污染联动监管具体办法或措施，细化准入管理要求。（省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）优化土地开发和使用时序。涉及成片污染地块分期分批开发的，以及污染地块周边土地开发的，要优化开发时序，防止污染土壤及其后续风险管控和修复影响周边拟入住敏感人群。原则上居住、学校、养老机构等用地应在毗邻地块土壤污染风险管控和修复完成后再投入使用。（省自然资源厅、省生态环境厅按职责分工负责）强化部门信息共享和联动监管。建立完善污染地块数据库及信息平台，共享疑似污染地块及污染地块空间信息。生态环境部门、自然资源部门应及时共享疑似污染地块、污染地块有关信息，用途变更为“一住两公”的所有地块信息，土壤污染重点监管单位生产经营用地用途变更或土地使用权收回、转让信息。将疑似污染地块、污染地块空间信息叠加至国土空间规划“一张图”。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）5．有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复明确风险管控与修复重点。以用途变更为“一住两公”的污染地块为重点，依法开展风险管控与修复。以危险化学品生产企业搬迁改造、长江经济带化工污染整治等专项行动遗留地块为重点，对暂不开发利用的，加强风险管控。以化工等行业企业为重点，鼓励采用原位风险管控或修复技术，探索在产企业边生产、边管控土壤污染风险模式。推广绿色修复理念，强化修复过程二次污染防控。积极探索“环境修复＋开发建设”模式。到2025年，完成20个污染地块土壤修复或风险管控。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）强化风险管控与修复活动监管。探索建立污染土壤转运联单制度，防止转运污染土壤非法处置。严控农药类等污染地块风险管控和修复过程中产生的异味等二次污染。针对采取风险管控措施的地块，强化后期管理。严格管控修复效果评估，确保实现土壤污染风险管控与修复目标。（省生态环境厅负责）加强从业单位和个人信用管理。依法将从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动的单位和个人的执业情况和违法行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台。鼓励社会选择水平高、信用好的单位，推动从业单位提高水平和能力。（省生态环境厅、省发展改革委、省市场监管局按职责分工负责）专栏1　土壤污染防治领域重大工程（一）矿区历史遗留固体废物污染源头排查整治。有序推进全省九个市州及贵安新区铅锌矿、汞矿、锑矿、钼镍矿、锰矿、煤矿、硫铁矿等矿区历史遗留固体废物及河道底泥排查，对区域位置敏感、环境风险高的历史遗留固体废物及河道底泥进行风险管控或整治。（二）耕地土壤重金属污染成因排查。对贵阳市、六盘水市、毕节市、铜仁市、黔南州、黔西南州等土壤重金属污染问题突出18个县（市、区）开展耕地土壤重金属污染途径识别和污染源头追溯，查明污染成因。（三）污染源治理。以遵义市、毕节市、铜仁市、黔东南州为重点，围绕铅锌冶炼（铅蓄电池）、含汞试剂生产及汞冶炼、电镀等行业企业实施一批在产企业绿色生产和提标改造工程，防范新增土壤污染。（四）农用地安全利用。选择毕节市、铜仁市、黔西南州等地一批受污染面积较大的县（市、区）开展受污染农用地安全利用示范；开展耕地生产障碍修复利用，修复利用面积累计不少于50万亩，其中联合攻关区示范面积不少于0.8万亩，集中推进区示范面积不少于19万亩。（五）建设用地土壤风险管控与修复。在铜仁市等地开展在产企业土壤污染风险管控试点；开展100个疑似污染地块、高风险地块土壤污染状况调查或风险评估，实施20个污染地块土壤修复或风险管控工程。（六）区域土壤环境背景值调查。以砷等重金属元素为重点，开展贵阳市土壤环境背景值调查试点。（二）加强地下水污染防治1．建立地下水污染防治管理体系制定地下水环境质量达标方案。查明贵阳市扁井及遵义市汇川区高坪街道大桥村、汇川区高桥街道玻璃厂3个国家地下水环境质量考核点位污染来源，制定地下水环境质量达标方案，明确防治措施及完成时限。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）推动地下水污染防治分区管理。率先在遵义市、安顺市、黔南州等市（州）开展地下水污染防治重点区划定，实施地下水环境分区管理、分级防治，明确环境准入、隐患排查、风险管控、修复等差别化环境管理要求。（省生态环境厅、省自然资源厅、省发展改革委按职责分工负责）建立地下水污染防治重点排污单位名录。研究建立地下水污染防治重点排污单位名录，推动纳入排污许可管理，加强防渗、地下水环境监测、执法检查。（省生态环境厅负责）建设地下水污染防治试验区。推进遵义市地下水污染防治试验区建设，以地下水生态环境状况调查评估、在产企业地下水污染防治、地下水生态环境管理、地表—地下污染协同防治为抓手，探索创新地下水生态环境管理制度，打造西南岩溶地区地下水污染防治样板。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责）2．加强污染源头预防、风险管控与修复开展地下水污染状况调查评估。开展“一企一库”“两场两区”（即化学品生产企业、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场、化工产业为主导的工业集聚区、矿山开采区）地下水污染调查评估。到2023年底，完成贵阳市、遵义市、安顺市、铜仁市、黔南州等地7个化工集聚区地下水环境状况调查评估；到2025年，完成一批其他污染源地下水污染调查评估。（省生态环境厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）落实地下水防渗和监测措施。督促“一企一库”“两场两区”采取防渗漏措施，按要求建设地下水环境监测井，开展地下水环境自行监测。指导地下水污染防治重点排污单位优先开展地下水污染渗漏排查，针对存在问题的设施，采取污染防渗改造措施。市（州）生态环境部门开展地下水污染防治重点排污单位周边地下水环境监测。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）实施地下水污染风险管控。针对存在地下水污染的化工产业等工业集聚区、危险废物处置场和生活垃圾填埋场，实施地下水污染风险管控，阻止污染扩散，加强后期环境监管。试点开展废弃矿井、金矿堆浸地下水污染防治及风险管控。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省能源局按职责分工负责）探索开展地下水污染修复。土壤污染状况调查报告、土壤污染风险管控或修复方案等，应依法包括地下水相关内容，存在地下水污染的，要统筹推进土壤和地下水污染风险管控与修复。开展历史遗留煤矿酸性废水、有色金属采选矿区矿井涌水排查，探索煤矿酸性废水、矿井涌水治理技术模式。（省生态环境厅、省自然资源厅、省科技厅按职责分工负责）3．强化地下水型饮用水水源地保护规范地下水型饮用水水源保护区环境管理。强化县级及以上地下水型饮用水水源保护区划定，设立标志，进行规范化建设。针对水质超标的地下水型饮用水水源地，分析超标原因，因地制宜采取整治措施，确保水源地环境安全。（省生态环境厅、省水利厅、省发展改革委按职责分工负责）加强地下水型饮用水水源补给区保护。开展城镇地下水型饮用水水源保护区、补给区及供水单位周边环境状况调查评估，推进县级及以上城市浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定，加强补给区地下水环境管理。（省生态环境厅、省水利厅、省发展改革委按职责分工负责）防范傍河地下水型饮用水水源地环境风险。推进地表水和地下水污染协同防治，加强河道水质管理，减少受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染，确保傍河地下水型饮用水水源水质安全。（省生态环境厅、省水利厅、省发展改革委按职责分工负责）专栏2　地下水污染防治领域重大工程（一）地下水污染状况调查评估工程。完成贵阳市、遵义市、安顺市、铜仁市、黔南州等地7个化工集聚区地下水环境状况调查评估；开展历史遗留煤矿酸性废水、有色金属矿采选区矿井涌水摸排调查。（二）遵义市地下水污染防治试验区建设。完成遵义市习水县等14个县（市、区）地下水环境状况调查评估与重点区划分，评估地下水环境状况、环境及健康风险，建立地下水污染防治分区划分体系，提出针对性的管理对策措施。（三）地下水综合治理试点工程。实施鱼洞河、坝辉河等一批历史遗留煤矿酸性废水、锑矿采选区矿井涌水等地下水污染综合治理试点工程。（三）深化农业农村环境治理1．加强种植业污染防治持续推进化肥农药减量增效。聚焦赤水河、乌江流域重点区域，明确化肥减量增效技术路径和措施。在主要粮油作物上实施精准施肥，分作物制定化肥施用限量标准和减量方案，制定水稻、玉米、油菜等氮肥推荐定额用量，依法落实化肥使用总量控制。大力推进测土配方施肥，优化氮、磷、钾配比，逐步实现在粮食主产区及果菜茶等经济作物优势区全覆盖。改进施肥方式，推广应用机械施肥、种肥同播、水肥一体化等措施，减少养分挥发和流失，提高肥料利用效率。积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道，在更大范围推进有机肥替代化肥。培育扶持一批专业化服务组织，提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥。推进科学用药，推广应用高效低风险农药。推广新型高效植保机械，推进精准施药，提高农药利用效率。2025年，全省化肥农药施用量稳中有降，主要农作物化肥、农药利用率达到43％。（省农业农村厅、省生态环境厅、省供销合作社按职责分工负责）提升秸秆农膜回收利用水平。健全秸秆收储运体系，培育壮大一批产业化利用主体，提升秸秆离田收储、运输和供应能力，完善秸秆资源化利用和台账管理制度。深入实施农膜回收行动，严格落实农膜管理制度，健全农膜生产、销售、使用、回收、再利用全链条管理体系；推广使用标准地膜，发展废旧地膜机械化捡拾，探索推广环境友好全生物可降解地膜。到2025年，秸秆综合利用率保持在86％以上，农膜回收率保持在85％以上。（省农业农村厅、省生态环境厅、省市场监管局、省供销合作社按职责分工负责）2．着力推进养殖业污染防治编制实施畜禽养殖污染防治规划。按照“统筹考虑、一体推进、源头预防”原则，将畜禽污染防治纳入省畜牧业发展规划并组织实施。2022年率先组织开阳、播州、习水、七星关、威宁、思南和松桃7个畜牧大县编制畜禽养殖污染防治规划。以贵阳市为试点，逐步推进市（州）和其他县（市、区、特区）县畜禽养殖污染防治规划编制工作。（省农业农村厅、省生态环境厅、省发展改革委按职责分工负责）加强畜禽粪污资源化利用。健全畜禽养殖场（户）粪污收集贮存配套设施，建立粪污资源化利用计划和台账。创新粪肥还田组织方式，加快建设田间粪肥施用设施，鼓励采用覆土施肥等施肥方式。促进粪肥科学适量施用，推动开展粪肥还田安全检测。培育壮大一批粪肥收运和田间施用社会化服务主体。推进15个国家级畜禽粪污资源化利用“整县推进”示范县建设，重点支持养殖大县、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域，选择基础条件好、地方政府积极性高的县（市、区），整县开展粪肥就地消纳、就地还田，实现示范县域内“一控、两减、三基本”目标。到2025年，全省畜禽粪污综合利用率稳定在80％以上。（省农业农村厅、省生态环境厅、省发展改革委按职责分工负责）加强畜禽养殖污染环境监管。落实畜禽规模养殖场环境影响评价及排污许可制度，依法规范畜禽养殖禁养区管理。推动畜禽规模养殖场配备视频监控设施，防止粪污偷运偷排。推动设有排污口的畜禽规模养殖场定期开展自行监测。依法严查环境违法行为。（省生态环境厅、省农业农村厅按职责分工负责）推动水产养殖污染防治。因地制宜发展池塘工程化循环水养殖、大水面增殖渔业、稻渔综合种养等绿色生态健康养殖模式。鼓励采取进排水改造、生物净化、人工湿地、种植水生蔬菜花卉等技术措施开展集中连片池塘养殖区域和工厂化养殖尾水处理，推进养殖尾水节水减排。深入实施生态健康养殖、养殖尾水治理、水产养殖用药减量、水产种业提升“四大行动”，因地制宜研究制定地方水产养殖业水污染物排放标准，加强水产养殖尾水监测，规范工厂化水产养殖尾水排污口设置。以赤水河流域、乌江流域等区域为重点，依法加大环境监管执法检查力度。（省农业农村厅、省生态环境厅按职责分工负责）3．推进农业面源污染治理监督指导以乌江流域为重点，开展黔南州贵定县农业面源污染治理与监督指导试点。优化完善监测点位，开展水质水量同步监测，加强汛期等重点时段水质监测；以小流域为单元，开展污染负荷评估，确定监管重点地区和重要时段，编制优先治理区域清单；实施治理工程，分区分类建立适宜管理模式和技术体系；开展治理绩效评估。（省生态环境厅、省农业农村厅按职责分工负责）4．整治农村黑臭水体明确整治重点。建立全省农村黑臭水体监管清单，优先整治纳入国家监管、群众反映强烈的黑臭水体，实行“拉条挂账、逐一销号”，稳步消除较大面积的农村黑臭水体。进一步核实黑臭水体排查结果，对新发现的黑臭水体及时纳入监管清单，加强动态管理。到2025年，国家监管的农村黑臭水体整治率达100％。（省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局按职责分工负责）系统开展整治。针对黑臭水体问题成因，以控源截污为根本，综合采取清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，将农村黑臭水体整治与生活污水、垃圾、种植、养殖等污染统筹治理，确保治理成效。对垃圾坑、粪污塘、废弃鱼塘等淤积严重的水体进行底泥污染调查评估，采取必要的清淤疏浚措施。对清淤产生的底泥，经无害化处理后，可通过绿化等方式合理利用，禁止随意倾倒。根据水体的集雨、调蓄、纳污、净化、生态、景观等功能，科学选择生态修复措施。对于滞流、缓流水体，采取必要的水系连通和人工增氧等措施。（省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省乡村振兴局按职责分工负责）推动“长治久清”。充分发挥河湖长制平台作用，压实责任，实现水体有效治理和管护。对已完成整治的农村黑臭水体，开展效果评估，确保达到水质指标和村民满意度要求。严禁表面治理和虚假治理，禁止简单采用冲污稀释、一填了之等“治标不治本”做法。将农村黑臭水体排查结果和整治进展向社会公开公示，鼓励群众积极参与，对排查结果、整治情况监督举报。（省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅、省乡村振兴局按职责分工负责）5．治理农村生活污水积极稳妥推进治理。以解决农村生活污水等突出问题为重点，提高农村环境整治成效和覆盖水平。加强城乡统筹治理，扎实推进乡村建设行动，推动县域农村生活污水治理统筹规划、建设和运行，与供水、改厕、水体整治等一体推进，有效衔接。聚焦赤水河流域、乌江流域等水环境敏感区域流域，重点治理饮用水源保护区、黑臭水体集中区域、中心村、城乡接合部、旅游风景区，加强与传统村落、特色田园乡村示范试点建设等相衔接，因地制宜开展污水处理与资源化利用。城镇所在村及周边村，有条件的可以纳入城镇生活污水处理系统处理；居住较为集中、环境要求高的村庄，集中建设农村生活污水处理设施；居住分散、人口较少的非敏感区，结合厕所粪污无害化处理和资源化利用，对生活污水进行有效管控。在满足排放标准的前提下，大力推进运行费用低、管护简便的治理技术，优先选择三格式化粪池＋厌氧池或小型人工湿地等无（微）动力生态处理技术。聚焦解决污水乱排乱放问题，开展农村生活污水治理成效评估。到2025年，全省新增完成2000个行政村环境整治任务，农村生活污水治理率达到25％。其中有基础、有条件地区，农村生活污水治理率达到40％左右；有较好基础、基本具备条件地区，农村生活污水治理率达到25％左右；基础较弱、经济欠发达地区，农村生活污水治理水平有新提升。（省生态环境厅、省发展改革委、省科技厅、省住房城乡建设厅、省乡村振兴局、省农业农村厅按职责分工负责）加强农村改厕与生活污水治理有效衔接。科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。已完成水冲厕所改造的地区，目前具备污水收集处理条件的，优先将厕所粪污纳入生活污水收集和处理系统；暂时无法纳入污水收集处理系统的，应建立厕所粪污收集、贮存、资源化利用体系。计划开展水冲式厕所改造的地区，鼓励将改厕与生活污水治理同步设计、同步建设、同步运营；暂时无法同步建设的，预留后续污水治理空间。（省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省卫生健康委按职责分工负责）6．治理农村生活垃圾推进农村生活垃圾减量化资源化。按照垃圾“减量化、资源化、无害化”的原则，多措并举宣传推进农村生活垃圾分类，构建“政府主导、企业主体、全民参与”垃圾分类体系，引导村民分类投放，实现源头减量。鼓励社会资本参与农村生活垃圾资源化减量化，推进现有生活垃圾收运体系与资源再回收利用网络的衔接。（省住房城乡建设厅、省农业农村厅牵头，省乡村振兴局、省生态环境厅、省供销合作社按职责分工负责）健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系。根据当地实际，统筹县、乡镇、村三级设施建设和服务，合理选择收运处置模式。完善农村生活垃圾收运处置设施，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运和处置设施建设和运行成本。（省住房城乡建设厅、省乡村振兴局、省生态环境厅按职责分工负责）7．加强农村饮用水水源地环境保护完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定，规范设立保护区标志，必要时采取隔离防护措施。实施饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况监测评估，并由县级以上地方人民政府有关部门依法向社会公开饮用水安全状况信息。（省生态环境厅、省水利厅、省卫生健康委按职责分工负责）专栏3　农业农村污染防治领域重大工程（一）农村生活污水治理工程。实施2000个行政村农村生活污水治理工程。（二）农村黑臭水体整治工程。实施织金县阿弓镇狗场村、平坝区羊昌乡稻香村、清镇市卫城镇南门村、花溪区石板镇盖冗村、花溪区高坡乡新安村、惠水县摆金镇关山村等56条农村黑臭水体整治工程。（三）畜禽粪污资源化利用整县推进工程。实施15个县畜禽粪污资源化利用整县推进工程，进一步提高粪污资源化利用率。（四）贵定县农业面源污染治理与监督指导试点工程。开展贵定县农业面源调查、监测及负荷评估，为贵州山区农业面源污染治理与监督指导提供示范。（四）提升生态环境监管能力1．完善法规标准推进《贵州省土壤污染防治条例（草案）》立法工作。制修订《贵州省农村生活污水资源化利用指南》《农村生活污水处理适用技术指南》《贵州省农村生活污水处理设施建设与运行维护技术指南》《贵州省农村生活污水处理技术规范》《贵州省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》。（省生态环境厅、省司法厅、省市场监管局按职责分工负责）2．健全监测网络完善土壤环境监测网，优化调整土壤环境监测点位，定期开展国控网络和省控土壤环境质量监测，持续开展农产品产地土壤和农产品协同监测。至少完成一轮土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。探索开展建设用地安全利用卫星遥感监测。建成48个点位的国家地下水环境质量考核网络。对218个国家地下水环境质量监测点和152个省级监测点位开展监测。组织开展12个特色村农村环境质量监测，加强农村“万人千吨”饮用水水源地水质监测，加强日处理能力20吨及以上农村生活污水设施排口、规模化畜禽养殖场排污口、水产养殖集中区养殖尾水等监测。（省生态环境厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省水利厅按职责分工负责）3．加强生态环境执法依法开展土壤、地下水和农业农村生态环境保护行政执法。严厉打击固体废物特别是危险废物非法倾倒或填埋，以及利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等逃避监管的方式向地下排放污染物等行为，对涉嫌污染环境犯罪的，及时移送公安机关。落实生态环境损害赔偿制度，按要求开展污染土壤和地下水的生态环境损害调查评估。组织开展监管执法工作培训，提升执法水平。（省生态环境厅负责）4．强化科技支撑优化整合科技计划，支持土壤、地下水和农业农村污染治理相关技术研发。开展高背景农用地土壤中镉等重金属元素生物有效性及向农产品迁移转化规律研究。推进铅、汞、镉、砷污染土壤安全利用、风险管控和修复共性关键技术、设备研发及应用。积极探索适宜我省地下水污染防治技术模式，围绕鱼洞河废弃煤矿酸性水流域地表水—地下水污染、松桃“两井四库”锰矿渣场渗漏废水等地下水生态环境突出问题，开展综合探查、酸性水生成速率控制、生物处理工艺和污染协同防治技术研究和开发利用。开展农业面源污染防治关键技术和喀斯特地区农村分散式污水无动力处理关键技术研发。推进土壤、地下水和农业农村生态环境保护领域省级重点实验室建设。（省科技厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省农业农村厅按职责分工负责）四、保障措施（一）强化组织领导地方各级人民政府是实施本规划的主体，市（州）制定并公布本行政区域土壤、地下水和农村生态环境保护相关规划，确定目标任务和主要措施，县（市、区、特区）将土壤、地下水和农村污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、环境保护规划。建立部门协同推进机制，有关部门按照职责分工，落实“一岗双责”，密切协作配合，形成工作合力。（二）强化政策支持落实生态环境领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案要求，充分发挥各级财政资金作用，争取国家财政资金支持，积极拓宽资金渠道，探索建立多元化投融资机制。积极通过地方政府债券支持符合条件的农业农村生态环境保护项目。继续通过现有资金渠道持续推动化肥农药减量增效、生物防治等相关工作，推进农业绿色发展。紧密衔接国土空间规划编制，预留农村生活污水治理等环保基础设施建设用地，积极推动将农村环保基础设施用电纳入农业生产用电范畴。（三）强化宣传引导充分利用电视、广播、报刊、互联网、微信公众号等媒体，结合世界环境日、世界土壤日、全国土地日、贵州生态日等主题宣传活动，有针对性地宣传普及土壤、地下水和农业农村生态环境保护知识，增强公众生态环境保护意识。采用培训班、现场会、视频会等形式，强化宣传培训。推进土壤、地下水和农业农村生态环境保护融入党政机关、学校、工厂、社区、农村等环境宣传培训工作，大力推广绿色生产生活方式，形成全社会保护土壤、地下水和农业农村生态环境的良好氛围。（四）强化效果评估实行目标责任制和考核评价制度，分解落实目标任务。省生态环境厅会同相关部门围绕本规划目标指标、主要任务、重大工程进展情况进行调度。在2023年、2025年底，分别对本规划实施情况进行中期评估和总结评估。

table width=" 624" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" border=" 1" align=" center" tbody tr style=" height:25px" class=" firstRow" td style=" border: 1px solid windowtext padding: 0px 7px " width=" 132" height=" 25" p style=" line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 成果名称 /span /p /td td colspan=" 3" style=" border-color: windowtext windowtext windowtext currentcolor border-style: solid solid solid none border-width: 1px 1px 1px medium border-image: none 100% / 1 / 0 stretch padding: 0px 7px " valign=" bottom" width=" 491" height=" 25" p style=" text-align:center line-height:150%" strong span style=" line-height:150% font-family:宋体" 地下水采样器 /span /strong /p /td /tr tr style=" height:25px" td style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext border-style: none solid solid border-width: medium 1px 1px border-image: none 100% / 1 / 0 stretch padding: 0px 7px " width=" 132" height=" 25" p style=" line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 单位名称 /span /p /td td colspan=" 3" style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext currentcolor border-style: none solid solid none border-width: medium 1px 1px medium padding: 0px 7px " width=" 491" height=" 25" p style=" line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 北京市水科学技术研究院 /span /p /td /tr tr style=" height:25px" td style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext border-style: none solid solid border-width: medium 1px 1px border-image: none 100% / 1 / 0 stretch padding: 0px 7px " width=" 132" height=" 25" p style=" line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 联系人 /span /p /td td style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext currentcolor border-style: none solid solid none border-width: medium 1px 1px medium padding: 0px 7px " width=" 168" height=" 25" p style=" line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 金桂琴 /span /p /td td style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext currentcolor border-style: none solid solid none border-width: medium 1px 1px medium padding: 0px 7px " width=" 161" height=" 25" p style=" line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 联系邮箱 /span /p /td td style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext currentcolor border-style: none solid solid none border-width: medium 1px 1px medium padding: 0px 7px " width=" 162" height=" 25" p style=" line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 156116588@qq.com /span /p /td /tr tr style=" height:25px" td style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext border-style: none solid solid border-width: medium 1px 1px border-image: none 100% / 1 / 0 stretch padding: 0px 7px " width=" 132" height=" 25" p style=" line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 成果成熟度 /span /p /td td colspan=" 3" style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext currentcolor border-style: none solid solid none border-width: medium 1px 1px medium padding: 0px 7px " width=" 491" height=" 25" p style=" line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" □正在研发& nbsp & nbsp □已有样机& nbsp & nbsp □通过小试& nbsp & nbsp □通过中试& nbsp & nbsp √可以量产 /span /p /td /tr tr style=" height:25px" td style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext border-style: none solid solid border-width: medium 1px 1px border-image: none 100% / 1 / 0 stretch padding: 0px 7px " width=" 132" height=" 25" p style=" line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 合作方式 /span /p /td td colspan=" 3" style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext currentcolor border-style: none solid solid none border-width: medium 1px 1px medium padding: 0px 7px " width=" 491" height=" 25" p style=" line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" □技术转让& nbsp & nbsp & nbsp □技术入股& nbsp & nbsp & nbsp √合作开发& nbsp & nbsp & nbsp □其他 /span /p /td /tr tr style=" height:304px" td colspan=" 4" style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext border-style: none solid solid border-width: medium 1px 1px border-image: none 100% / 1 / 0 stretch padding: 0px 7px " width=" 624" height=" 304" p style=" line-height:150%" strong span style=" line-height:150% font-family: 宋体" 成果简介： /span /strong /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201803/insimg/83a0c3da-34fd-42d3-a181-2258f8b30000.jpg" title=" 16.jpg" style=" width: 400px height: 301px " width=" 400" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 301" border=" 0" / /p p style=" text-indent:28px line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 本设备历经近十年的技术攻关和持续研发，突破了输水管线和电缆线缠绕技术瓶颈，研发了地下水取样和地下水水位同步测量技术，开发了人工控制模块，设计集成运输构架，解决了取样器容易前翻问题，实现了全自动、自定深、大样量、全地形的地下水样品采集和地下水水位监测。目前，已研制出第四代产品。 /span /p p style=" line-height:150%" strong span style=" line-height:150% font-family: 宋体" 主要技术指标： /span /strong /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201803/insimg/c69e93ab-6d0b-44d6-981b-e76dd26bf7ca.jpg" title=" 002.jpg" / /p p style=" line-height:150%" strong span style=" line-height:150% font-family: 宋体" 技术特点： /span /strong /p p style=" text-indent:28px line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 本设备采用模块化设计，高度集成各系统功能。包括结构支架系统、控制和操作系统、电力传导系统、机械传动系统、绕线（管）系统、滑轮系统、提水系统、发电机等。通过外带小型发电机或附近的电源电力供给后，调节调速装置将电机的速度调至合适范围，把潜水泵送至指定液面。其后，潜水泵抽水经输水系统将水样输送至地面取样器中；同时，输水系统中的标尺和水位报警探头可以明确告知水泵所处位置，实现取样和水位监测同步。& nbsp /span /p p style=" text-indent:28px line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 1 /span span style=" line-height:150% font-family:宋体" 、控制与操作系统：由电源总开关、电机调速器、水泵上升下降调节器、水泵开关、水位信号等组成。 /span /p p style=" text-indent:28px line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 2 /span span style=" line-height:150% font-family:宋体" 、电力传导系统：本设备运行是依靠发电机发电或外接电源作为动力。水泵的供电是通过电刷和摩擦板共同来完成，电机供电则通过电机开关控制直接供电。 /span /p p style=" text-indent:28px line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 3 /span span style=" line-height:150% font-family:宋体" 、机械传动系统：通过涡轮减速机控制速度，并传递给水管绕管器，绕管器中标为中轴，一端连接减速机，一端连接链条轮盘，链盘通过链条将动力传给电缆绕线器的一端链轮，从而带动绕线器盘动电缆。 /span /p p style=" text-indent:28px line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 4 /span span style=" line-height:150% font-family:宋体" 、缠绕系统：分为绕线系统和绕管系统，均由电机提供动力，缠绕系统主要是由轮盘和中轴组成，提过动力转动轮盘实现线管的缠绕，再通过定滑轮来实现线和管的上下运动，采用分线器解决线管缠绕问题。 /span /p /td /tr tr style=" height:75px" td colspan=" 4" style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext border-style: none solid solid border-width: medium 1px 1px border-image: none 100% / 1 / 0 stretch padding: 0px 7px " width=" 624" height=" 75" p style=" line-height:150%" strong span style=" line-height:150% font-family: 宋体" 应用前景： /span /strong /p p style=" text-indent:28px line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 根据我国行政区划，县级及以上的行政区域达到3000多个，县级及以上的行政区域的水务、环保、国土等部门对地下水资源和地下水环境负有一定职责，存在对产品的需求。此外，国内的部分大专院校、科研机构等对地下水环境研究也存在采样设备需求。另据调查发现，目前国内还未发现同类设备。据此初步估算，国内每年需求量2000台左右，每台按7.5万元计，每年市场需求金额约1.5亿。 /span /p /td /tr tr style=" height:37px" td colspan=" 4" style=" border-color: currentcolor windowtext windowtext border-style: none solid solid border-width: medium 1px 1px border-image: none 100% / 1 / 0 stretch padding: 0px 7px " width=" 624" height=" 37" p style=" line-height:150%" strong span style=" line-height:150% font-family: 宋体" 知识产权及项目获奖情况： /span /strong /p p style=" text-indent:28px line-height:150%" span style=" line-height:150% font-family:宋体" 本仪器获得实用性新型专利2项（多功能全自动地下水水样采集装置，ZL201620834516.0；便携式自动升降地下水动态采样器，ZL201020574275.3），外观设计专利1项（地下水取样机，ZL201730071804.5），荣获北京市科学技术委员会、北京市发展和改革委员会以及北京市经济和信息化委员会等6部门联合颁发的北京市新技术新产品（证书）1项。 /span /p /td /tr /tbody /table p br/ /p

【污水处理】地下水污染是全球面临的难题，也是中国环境整治里的大命题。2011年，我国提出“十年治理计划”，十年投入346.6亿元防治地下水污染。如今，这个十年计划已够过大半，接下来的5年，地下水处理产业将会有何改变？　　　　污染“版图”急剧扩张 地下水处理将有何改变？　　　　地下水污染已然十分严峻，污染治理的探讨工作正渐渐频繁。　　　　7月14日，首届清华大学工程博士高峰论坛举行，论坛对地下污水处理厂功能及未来发展进行了深入探讨和分析。　　　　不同于地表水，地下水被喻为人类的“生命水”。一旦遭受污染，治理相当麻烦，甚至要花上百年的时间来处理。　　　　不断缩水的地下“版图”　　　　两项最新研究显示，人类正在迅速消耗世界最大的地下水盆地中约1/3的储水，而且没人知道它们将在什么时候干涸。地下水是饮用水的主要来源，也是诸如农业灌溉等商业和工业用水的主要来源。旱区及干旱频发地区尤为依赖地下水。然而测量地下含水层里含有多少地下水以及已经失去或获得了多少地下水并不容易，这取决于这些水量有多大、多难取得。　　　　研究人员首次利用卫星数据对世界上最大的37处盆地的地下水使用情况进行了测量。美国宇航局的重力恢复和气候实验任务中的双卫星观测到了盆地所受重力的细微变化，研究团队因而可以根据这些变化估算出这些盆地的水消耗和水给养的速度。　　　　科学家使用的水模型能表明哪些盆地至少还在接受天然的水补给。该研究小组在日前出版的《水资源研究》杂志上报告说，2003年至2013年间，这37个盆地中的21个出现了水位下降。而且，这21个盆地中有8个已经完全没有天然水补给，而另有5个仅获得些许的天然水补给。而在以上这13个盆地中，那些位于世界上最干旱地区的盆地，例如阿拉伯半岛，情况是最糟的。　　　　我国地下水污染形势严峻　　　　在全球范围内面临地下水迅速枯竭时，中国亦没有幸免。　　　　专家表示，地下水占全国水资源总量的1/3，全国有近70%的人口饮用地下水。目前，随着我国经济的快速发展，工业化和城市化进程的加快，部分地区地下水严重超采。　　　　与此同时，我国地下水污染状况也日趋严重。地下水污染正由点状污染、条带状污染向面状污染扩散，由浅层向深层渗透，污染程度和强度也在不断增加。有关专家认为，全国有90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重。　　　　针对目前我国地下水污染的范围、严重程度，有媒体报道称我国的地下水污染治理需要的时间是——1000年。即使有人觉得其中有危言耸听的成分，却也真正道出了地下水污染治理之艰难。　　　　十年300亿元，未来5年地下水处理将成新增长极　　　　目前针对水污染治理方面的法律法规，往往针对的是地表水污染治理，而对于地下水污染治理方面的制度规定仍然缺乏。　　　　2011年环保部、国土部与水利部联合公布的《地下水污染防治规划》表示，到2020年对典型地下水污染源实现全面监控，地下水污染防治体系基本建成。地下水污染治理方面的资金需求，数字又是巨大的。有报道称，上世纪80年代，日本测算治理地下水污染需要800万亿美元。　　　　为此，国家将在这十年内投入346.6亿元，其中迫切需要开展的优选项目需投资88.8亿元，重点项目需投资257.8亿元。　　　　“由于地下水的修复技术极其复杂，我国地下水修复处理的技术能力相当薄弱。因此《规划》会带动我国相关产业的发展”。环保部污染防治司饮用水处处长石效卷此前表示，“地下水处理的相关产业将成为环保产业一个新的增长点。”　　　　如今这个十年计划已走到了一半，而我国的地下水污染形势仍就十分严峻。根据常理推动，在接下的5年内，地下水污染治理的步伐将有所提速，带动地下水污染治理市场的进一步扩容。　　　　文章整合自中国科学报、中国产经新闻报、21世纪经济报道、新浪环保等相关报道(来源：中国环保在线)文章链接：中国环保在线 http://www.hbzhan.com/news/detail/98417.html

3月22日是刚刚过去的“世界水日”，今年世界气象日的主题又是“气候与水”，水环境的污染和治理似乎已经受到越来越多人的重视。日常生活中，当我们提起水质安全时，脑海中浮现出来的总是饮用水、河流、湖泊甚至是海洋等地表水，而作为全球水系统中极其重要的地下水，往往很容易被忽略。狭义上的地下水是指地面以下各种岩石空隙中的水，包括地下水面以下饱和含水层中的水。在《水文地质术语》中，地下水是指埋藏在地表以下各种形式的重力水。虽然埋藏于地表之下，难以用肉眼观察到。但实际上地下水是一个很庞大的系统，据了解，全球地下水的总量多达1.5亿立方公里，几乎占地球总水量的十分之一，井水和泉水就是我们常见的地下水。作为地球上的重要水体之一，地下水与人类社会有着密切的关系。由于其水量稳定、水质好，因此地下水是农业灌溉、工矿和城市的重要水源之一。尤其是在地表缺水的干旱和半干旱地区，地下水常常成为当地的主要用水来源。而一些含有特殊化学成分或水温较高的地下水，还可用作医疗、热源、饮料和提取有用元素的原料。然而，在我国大气“阴霾”尚未全然散退之时，地下水也同样面临着严重的开采和污染危机。近10年来我国地下水供水量每年约1000亿—1100亿立方米，约占全国供水总量的18%，全国年均超采近170亿立方米。与此同时，工业废水与生活污水的大量入渗，也严重威胁着地下水的水质安全。根据有关部门的相关监测，我国约有64%的城市地下水遭受着严重污染。因此，加强地下水系统的保护、科学治理以及有效监管，对于确保我国城乡居民用水安全，有效改善地下水的可持续发展策略具有重要的意义。但由于我国地下水开采时间长且程度深，再加上地下水的流动性及其系统的复杂性，导致地下水的检测要比地表水及其它水体的检测更加困难，对技术的要求也更高。所以地下水的检测，离不开现代科学仪器和分析技术的支撑。在地下水检测之前，需要对地下水先进行采样。伴随着监测技术的不断发展，更多不同类型的地下水采样设备已经被研制出来，有包括自动水质采样器、全自动多功能地下水采样器、智能地下水采样器等采样设备和系统。根据结构不同，还可以分为取样筒式采样器、惯性式采样器、气体驱动式采样器、潜水电泵式采样器。采样的目的是为了进行更加准确的分析。事实上，现在的水质分析是相当完备的，而且水质分析的方法也正在逐步向连续化、自动化方向发展。重金属分析仪、多参数水质分析仪、水质毒性分析仪、余氯分析仪、水中VOC检测仪、氨氮测定仪以及污染指数测定仪等仪器仪表共同组成了地下水的监测网络。作为人类宝贵的自然资源，那些埋于地底、不为人知的地下水和地表水一样弥足珍贵。从长远利益出发，我们有必要了解地下水的污染状况、途径和原因，制定科学的防治对策，保护地下水的安全。24小时客服如果您对以上色谱分析仪器感兴趣或有疑问,请点击联系我们网页右侧的在线客服,瑞利祥合——您全程贴心的分析仪器采购顾问.------责任编辑：瑞利祥合--分析仪器采购顾问版权所有(瑞利祥合)转载请注明出处

地下水正遭受污染与超采的双重威胁。　　水利部最近公开的2016年1月《地下水动态月报》(以下简称《月报》)显示，全国地下水普遍“水质较差”。具体来看，水利部于2015年对分布于松辽平原、黄淮海平原、山西及西北地区盆地和平原、江汉平原的2103眼地下水水井进行了监测，监测结果显示：IV类水691个，占32.9% V类水994个，占47.3%，两者合计占比为80.2%。　　值得注意的是，IV类水主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区，已经不适合人类饮用，V类水污染就更加严重。这也意味着，超八成地下水遭受污染威胁。《月报》还显示，主要污染指标中“三氮”污染情况较重，部分地区存在一定程度的重金属和有毒有机物污染。　　与此同时，地下水还遭受严重的超采威胁。数据显示，2016年1月，全国主要平原区地下水储存量比去年同期减少82.4亿立方米(约82.4亿吨)。　　多为浅层地下水　　在长江、黄河、淮河、海河和松辽等流域，污染和超采正在成为流域内地下水的主要威胁。　　在水利部本轮地下水监测中，监测范围基本涵盖了地下水开发利用程度较大、污染较严重的地区，监测对象以浅层地下水为主，易受地表或土壤水污染下渗影响，水质评价结果总体较差。　　本轮2103眼水井的水质评价结果显示：无I类水，II至III类水418个，占总数的19.9% IV类水691个，占32.9% V类水994个，占47.3%。　　其中，主要污染指标除总硬度、锰、铁和氟化物可能由于水文地质化学背景而监测值偏高外，“三氮”污染情况较重，部分地区存在一定程度的重金属和有毒有机物污染。　　本轮全国范围内的监测，正是按照2011年公布的《全国地下水污染防治规划(2011~2020年)》的部署，为摸清地下水污染的“家底”，规划提出到2015年要基本掌握地下水污染状况。　　“IV类水已经不适合人类饮用，V类水污染就更加严重。实际上，这两类水都已经不太适合人类接触。”公众与环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者，“从监测流域和监测对象看，这个高达80%的数值并不特别令人惊讶。其中出现的重金属和有毒有机物污染，是因为流经城市的浅层地下水，更容易遭受农业面源、工业废弃物以及垃圾掩埋污染。”　　值得注意的是，浅层地下水的污染，与地表水的污染存在“相互影响”的关系。马军指出，“以浅层地下水为主要监测对象的结果，也说明流域内地表水亦存在相应污染。旱季时，浅层地下水会补给地表水 同理，地下水的补给来自地表水。”　　污染、超采威胁“水安全”　　地下水遭受污染，或产生严重的“水安全”问题。　　根据此前国土资源部的统计数据，目前全国657个城市中，有400多个以地下水为饮用水源。全国范围内，有近70%的人口饮用地下水。那么高达八成的地下水污染监测结果，会影响居民饮用水的安全吗?　　“一般来说，城市内多采用深层地下水作为饮用水源，深层地下水不易遭受污染。”马军说，“但还有很多农村地区居民饮用浅层地下水，污染将主要对他们带来影响。”　　值得一提的，除污染问题外，超采也是我国保障“水安全”的一大威胁。　　《月报》数据显示，2016年1月，全国主要平原区地下水储存量比去年同期减少82.4亿立方米，单黄淮海平原就减少了49.2亿立方米，其中又以河北地区地下水储存量减少为首：一年间，河北地区减少了22.1亿立方米的地下水。　　马军表示，“针对地下水的治理，其花费更甚于治理地表水，地下水污染问题相对复杂，而地下水的超采，还会带来地缝、塌陷等次生灾害。”

3月22日，又是一年世界水日。 　　地下水污染问题让每一个中国人揪心。而在华北平原，地下水是居民饮用水的大部分来源，但其污染问题早就受到各方面的关注。如今，有调查显示，在华北平原众多取样点中，大约一半的水样被严重污染，污染物包括了无机盐、有机难降解物以及重金属。 　　所以，华北平原地下水污染问题几乎成为全中国地下水污染的标本。如何解决这一问题，已经成为中国环境问题的当务之急。 　　3月8日，环保部公布，《华北平原地下水污染防治工作方案》(下称《方案》)已经得到国务院批复。14日，环保部部长周生贤公开表示“我们有一个治理规划，并向国务院作了汇报”。《方案》是2011年《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》出台以来，环保部给地下水污染开出的第二次“处方”，也是专门为华北地下水治污开出的“第一处方”。 　　那么，这份华北平原地下水的“第一处方”是如何出台的?它是否将真的对治理华北平原地下水污染有效?科学家、政府和企业家还有哪些担忧? 　　记者带着这些问题，探访了多位业内专家。 　　高分项目这样炼成 　　“首次”查清华北平原地下水“有机污染”状况，为全国地下水污染调查评价工作起到了重要的技术支撑和示范作用 　　记者注意到，就在环保部《方案》获批前两个月，中国地质科学院水文地质环境地质研究所公布了“华北平原地下水污染调查评价”项目的评审结果。 　　评审结果中提到，该项目“首次”查清华北平原地下水“有机污染”状况，为全国地下水污染调查评价工作起到了重要的技术支撑和示范作用，总体达到“国际先进水平”，最终“以94分的优秀成绩”通过评审。 　　中国工程院院士、中国地质科学院研究员卢耀如是项目评审专家之一。接受《中国科学报》记者采访时，卢耀如透露，《方案》正是基于这个高分项目的一些成果而制定的。 　　作为一名水文地质专家，卢耀如经常参与科研项目评审，而获得如此高分的项目他也很少遇到。卢耀如说：“这个项目之所以得高分，是因为其在研究问题重要性的指标上得分非常高。” 　　中国对地下水问题的关注由来已久，上世纪80年代初的“六五”期间，我国设立了若干国家科技攻关项目，其中第38项便是“华北平原地下水污染评价”。 　　卢耀如告诉《中国科学报》记者：“那时候水质监测标准相对低一些，地下水更突出的问题是硬水、水位下降、地面沉降这些问题。”涉及水质污染的指标只有“三氮”：硝酸盐——氮、亚硝酸盐——氮以及铵氮。 　　随后，华北平原发展了钢铁、化工企业，加之农业生产中的农药使用，研究者和管理者才开始看重水质污染。 　　如今，究竟华北地下水污染到了什么程度?有哪些污染物已经进入地下水环境?这些问题仍是个谜。 　　2006年，中国地质调查局在国土资源大调查项目的资助下，首次在华北平原开展系统的地下水调查。调查的具体工作由地科院水文地质环境地质研究所(简称水环所)承担。 　　根据地调局对水环工作的记载，2006年3月，项目启动之初，中国地质调查局便和清华大学联合举办了“地下水污染调查评价培训班”。在为期四天的培训里，河北、天津、北京、山东等省市属地调院、地质环境监测总站的业务骨干学习了这一项目有关地下水污染调查评价的技术。 　　4月，水环所成立了项目综合组，常务办公人员6人，设组长和副组长。综合组经过协商后，将该项目划分为11个工作项目，并确定了2006年该项目的工作重点是在供水水源地进行地下水污染调查，以及一系列的野外取样工作规范。 　　项目负责人、水环所副所长张兆吉在采访中告诉《中国科学报》记者，希望这个项目发展起来的技术标准能推广到全国。 　　2009年，该项目已经完成了1比25万区域地下水污染调查15万平方千米。结果发现，所有采样点中，不用任何处理直接可以饮用的地下水(即I到III类)占36%，经适当处理可以饮用的地下水(IV类)占24%，另有39%的地下水(V类)需经专门处理后才可利用。项目还建设了有机污染物的实时质量监控管理系统，研发了中国特色的地下水样品采集设备，并最终入选中国地质学会2009年度十大地质科技进展。 　　2010年，该项目还实施过一次规模较大的野外验收。当时，专家组历时10天，沿唐山、天津、北京、河北、河南、山东的野外抽查路线，检查了各取样点的采样记录，确定质量符合要求。同年，地下水污染数据库建立。 　　这个项目还带动了一系列对华北平原地下水污染的研究。例如，2009年，水环所承担了我国第一个地下水“973”计划项目“华北平原地下水演变机制与调控”，由水环所所长石建省担任首席科学家。据悉，项目的起止年限为2010年至2014年，共5年，总经费4500万元，其中国家“973”专项经费3000万元，自筹经费1500万元。 　　立项之初，卢耀如作为顾问，多次参加了学术研讨会。“这也是为了配合国土部更好地进行调查。”他说。 　　这个高分项目便这样按部就班地开展了。 　　从大科学走向大政策 　　在历时6年的华北平原地下水污染治理科学研究项目基础上，环保部通过《华北平原地下水污染防治工作方案》 　　2011年10月，项目接近尾声。正在这时，发生了一个插曲。一名记者联系到张兆吉和石建省，对该项目的调查结果进行了采访，报道指出了最终调查结果“因涉及敏感问题不能公开”，一度将项目组置于颇为尴尬的境地。 　　一时间，这篇报道在各大网络媒体上大量转载，引起公众的巨大反响。其中不乏批评的声音，舆论指责科学研究不能向公众保密，相关管理部门也批评他们未经允许就披露尚未完成的研究结果。作为项目负责人的张兆吉曾向同行倒过苦水，“感到有些委屈”。 　　不过，调查项目的继续进行并没有因此受到影响。如今，张兆吉和同事们将已经完成的调查结果以学术论文的形式发表在2012年9月的《吉林大学学报》上。这个插曲反而让调查项目的重要性更引人关注。 　　按照惯例，一些科研项目在研究过程当中，科研者便会将阶段成果以咨询报告的形式递交给决策部门，以推动在科学研究中发现的问题变成具体措施，进而在现实中得到解决。有的甚至还有可能向国家高层领导递交介绍研究重要性和成果的内参。 　　卢耀如透露，这次调查也不例外。“研究人员给国务院写了报告，强调地下水污染的严重性，希望能从国家层面重视起来。”他说。据卢耀如了解，除了调查中发现的污染日趋严重外，报告中还涉及今年春节前后向地下含水层打排污井的传言。 　　2012年初，国务院总理的温家宝在沸沸扬扬的舆论声中看到这份报告。很快，总理的批示下来了，提到由国土资源部、水利部、住房城乡建设部和环保部来共同解决华北平原地下水污染的问题。 　　“最后加了一句，由环保部牵头。”卢耀如说。 　　这时，华北平原地下水污染治理这项历时6年的科学研究项目彻底从实验室走了出来。 　　去年3至4月间，得到温家宝总理批示后，环保部开始着手进一步的政策制定。2012年10月，环保部通过《华北平原地下水污染防治工作方案(2012-2020年)》。方案估计，国家为此将投入200亿元专项资金。 　　该方案最终获得国务院批复，正式成为华北平原地下水治污“第一处方”。《方案》提出两个目标，即2015年初步建立华北平原地下水质量和污染源监测网、摸清华北平原地下水污染情况，2020年全面监控华北平原地下水环境质量和污染源状况、开展地下水污染修复示范。 　　今年3月8日，环保部网站公布了这一消息。《方案》提出了三个工作任务：一是加强地下水环境监测，建立华北平原地下水质量监测网 二是保障地下水饮用水源安全，严格地下水饮用水源环境执法，分类防治超标的地下水饮用水源 三是强化重点污染源和重点区域污染防治，加大对重点污染源废水排放和堆放场地污染物渗漏等防治力度，积极推进重金属、有机物和氨氮、硝酸盐氮和亚硝酸盐氮等污染较严重区域的地下水污染综合防治。 　　此外，《方案》还要求，进一步完善地下水法规制度体系，健全投融资机制和经济政策，加大相关科技研发力度，强化企业和地方防治责任。 　　无疑，正是环保部该方案的出台，华北地下水“第一处方”从“大科学”真正走向了“大政策”。 　　避免“多头管理” 　　地下水管理涉及机构多，但权力机构责任不明。各部门应进一步明确责任，将地下水污染防治工作标准化、程序化 　　谈到《方案》的评价，接受采访的专家纷纷表示没有阅读全文。即使作为国家环境咨询委员会成员的卢耀如，至今也没有见到该方案的全文。 　　“从目前来看，这份方案只是提出了非常初步的期望，接下来还有很多工作要做。”卢耀如说，“部门之间怎么协作、重要的防治地点对不对、怎么样投入、哪些力量介入，这些问题现在都不清楚。” 　　记者了解到，《方案》编制由环保部污防司饮用水处处长石效卷主持，环保部环境规划院副院长吴舜泽是主要编制人。记者随后向环保部提出采访《方案》编制者申请，截至发稿日，尚未得到回复。《方案》编写的过程如同一个“黑箱”。 　　专家们试图就现有的只言片语对这份“第一处方”初步轮廓进行解读。 　　首先，《方案》由“环保部牵头”，并由国土部、水利部、住建部共同编制，意味着未来的污染防治责任也由这几个部门共同承担。 　　一直以来，我国对地下水污染问题的管理饱受诟病。对此，中科院地理科学与资源研究所研究员宋献方称：“业内有句话，叫‘环保不下水、水利不上岸’。”在宋献方看来，目前，我国地下水的管理涉及城建、地质、水利、环保等多个部门。 　　“各个部门都有自己的调查监测系统和标准，信息资料也都分别分布在这些部门中。”宋献方告诉《中国科学报》记者：“涉及机构多，但权力机构责任不明。” 　　宋献方建议，如果能使各个部门进一步明确责任，将地下水污染防治工作标准化、程序化会更有利于这项工作。他还指出：“环境问题是一个系统问题，正如地下水问题必须与地表水结合起来看，因此，由环保部门统领，各部门的通力合作也是解决这一问题的良药。” 　　卢耀如也认为：“《方案》计划建设的监测网，如果光靠环保部重新建立一个新的监测网，既浪费又达不到长期积累数据的目的，这就需要利用现有的监测点和数据资料。” 　　卢耀如强调：“2015年目标的实现，主要取决于这方面的工作。” 　　另外，现有技术下，有机污染物仍然靠人工取样、化学分析的方式进行检测，实时在线监测尚未实现。宋献方认为：“2015年要实现监测网，我们还要加大传感器的开发力度。” 　　总之，业内专家一致认可这一点，环保部出台的这份方案仅仅为未来防治地下水污染的蓝图勾画了一个粗略的轮廓，但释放了政府决心从国家层面推动这项工作的信号。 　　改变政府“一肩挑” 　　地下水修复费用昂贵，市场规模被业内专家看好。吸引民间资金的进入，无疑是我国环保事业未来发展的趋势 　　无论《方案》细则如何，市场往往对来自国家层面的信号格外敏感。伊尔姆环境资源管理咨询(上海)有限公司首席顾问彭勇告诉《中国科学报》记者：“尽管没有参与制定《方案》，但作为相关行业的一员，仍然非常关注和期待。” 　　彭勇所在的公司业务范围是环保咨询。他说：“未来当地下水防治措施实施相对成熟时，环保咨询行业将会更深入地参与进去。” 　　卢耀如回忆，当“华北平原地下水污染调查评价”刚刚提出要重点调查有机污染时，澳大利亚一家专门做有机分析的公司马上就看到了商机。 　　“2006年前后，那家公司派人在上海开了个培训班，把专家请到中国来，仪器也搬来了，我们后来用的仪器和技术就是从那里引进过来的。”卢耀如说。 　　在他看来，光靠政府的力量难以支撑费用如此昂贵的地下水调查乃至修复。 “搞分析和监测的企业在良好的机制下就能进来，从打井、监测到化验都可以让企业来做。”卢耀如建议。 　　中投顾问产业研究中心环保行业研究员盘雨宏告诉《中国科学报》记者：“水质监测、污染处理、相关设备制造等产业都将受到国家政策的影响，其中水质监测是整个产业链条的关键环节，影响着下游处理环节的发展趋势。” 　　而我国地下水污染治理产业还处于萌芽状态，重点污染城市仍然缺乏高效完善的水质监测系统。据悉，“十二五”期间，国家将投入27亿元用于建立水质监测系统，尤其对饮用水水源、化工厂、工业园等污染较大的区域进行重点布局。 　　因此，盘雨宏认为，建立水质监测系统是污染处理产业扩张市场的首要步骤，预计该环节将是未来几年的重要内容。涉足监测设备制造及技术引进、合作的企业前景将被看好。 　　未来，在更长一段时间内，考虑到地下水修复费用更为昂贵，市场规模便更受到业内专家的看好。业内人士认为，吸引民间资金的进入，改变当前政府“一肩挑”的现状无疑是我国环保事业未来发展的趋势。

3月22日，又是一年世界水日。 　　地下水污染问题让每一个中国人揪心。而在华北平原，地下水是居民饮用水的大部分来源，但其污染问题早就受到各方面的关注。如今，有调查显示，在华北平原众多取样点中，大约一半的水样被严重污染，污染物包括了无机盐、有机难降解物以及重金属。 　　所以，华北平原地下水污染问题几乎成为全中国地下水污染的标本。如何解决这一问题，已经成为中国环境问题的当务之急。 　　3月8日，环保部公布，《华北平原地下水污染防治工作方案》(下称《方案》)已经得到国务院批复。14日，环保部部长周生贤公开表示“我们有一个治理规划，并向国务院作了汇报”。《方案》是2011年《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》出台以来，环保部给地下水污染开出的第二次“处方”，也是专门为华北地下水治污开出的“第一处方”。 　　那么，这份华北平原地下水的“第一处方”是如何出台的?它是否将真的对治理华北平原地下水污染有效?科学家、政府和企业家还有哪些担忧? 　　《中国科学报》记者带着这些问题，探访了多位业内专家。 　　高分项目这样炼成 　　“首次”查清华北平原地下水“有机污染”状况，为全国地下水污染调查评价工作起到了重要的技术支撑和示范作用 　　记者注意到，就在环保部《方案》获批前两个月，中国地质科学院水文地质环境地质研究所公布了“华北平原地下水污染调查评价”项目的评审结果。 　　评审结果中提到，该项目“首次”查清华北平原地下水“有机污染”状况，为全国地下水污染调查评价工作起到了重要的技术支撑和示范作用，总体达到“国际先进水平”，最终“以94分的优秀成绩”通过评审。 　　中国工程院院士、中国地质科学院研究员卢耀如是项目评审专家之一。接受《中国科学报》记者采访时，卢耀如透露，《方案》正是基于这个高分项目的一些成果而制定的。 　　作为一名水文地质专家，卢耀如经常参与科研项目评审，而获得如此高分的项目他也很少遇到。卢耀如说：“这个项目之所以得高分，是因为其在研究问题重要性的指标上得分非常高。” 　　中国对地下水问题的关注由来已久，上世纪80年代初的“六五”期间，我国设立了若干国家科技攻关项目，其中第38项便是“华北平原地下水污染评价”。 　　卢耀如告诉《中国科学报》记者：“那时候水质监测标准相对低一些，地下水更突出的问题是硬水、水位下降、地面沉降这些问题。”涉及水质污染的指标只有“三氮”：硝酸盐——氮、亚硝酸盐——氮以及铵氮。 　　随后，华北平原发展了钢铁、化工企业，加之农业生产中的农药使用，研究者和管理者才开始看重水质污染。 　　如今，究竟华北地下水污染到了什么程度?有哪些污染物已经进入地下水环境?这些问题仍是个谜。 　　2006年，中国地质调查局在国土资源大调查项目的资助下，首次在华北平原开展系统的地下水调查。调查的具体工作由地科院水文地质环境地质研究所(简称水环所)承担。 　　根据地调局对水环工作的记载，2006年3月，项目启动之初，中国地质调查局便和清华大学联合举办了“地下水污染调查评价培训班”。在为期四天的培训里，河北、天津、北京、山东等省市属地调院、地质环境监测总站的业务骨干学习了这一项目有关地下水污染调查评价的技术。 　　4月，水环所成立了项目综合组，常务办公人员6人，设组长和副组长。综合组经过协商后，将该项目划分为11个工作项目，并确定了2006年该项目的工作重点是在供水水源地进行地下水污染调查，以及一系列的野外取样工作规范。 　　项目负责人、水环所副所长张兆吉在采访中告诉《中国科学报》记者，希望这个项目发展起来的技术标准能推广到全国。 　　2009年，该项目已经完成了1比25万区域地下水污染调查15万平方千米。结果发现，所有采样点中，不用任何处理直接可以饮用的地下水(即I到III类)占36%，经适当处理可以饮用的地下水(IV类)占24%，另有39%的地下水(V类)需经专门处理后才可利用。项目还建设了有机污染物的实时质量监控管理系统，研发了中国特色的地下水样品采集设备，并最终入选中国地质学会2009年度十大地质科技进展。 　　2010年，该项目还实施过一次规模较大的野外验收。当时，专家组历时10天，沿唐山、天津、北京、河北、河南、山东的野外抽查路线，检查了各取样点的采样记录，确定质量符合要求。同年，地下水污染数据库建立。 　　这个项目还带动了一系列对华北平原地下水污染的研究。例如，2009年，水环所承担了我国第一个地下水“973”计划项目“华北平原地下水演变机制与调控”，由水环所所长石建省担任首席科学家。据悉，项目的起止年限为2010年至2014年，共5年，总经费4500万元，其中国家“973”专项经费3000万元，自筹经费1500万元。 　　立项之初，卢耀如作为顾问，多次参加了学术研讨会。“这也是为了配合国土部更好地进行调查。”他说。 　　这个高分项目便这样按部就班地开展了。 　　从大科学走向大政策 　　在历时6年的华北平原地下水污染治理科学研究项目基础上，环保部通过《华北平原地下水污染防治工作方案》 　　2011年10月，项目接近尾声。正在这时，发生了一个插曲。一名记者联系到张兆吉和石建省，对该项目的调查结果进行了采访，报道指出了最终调查结果“因涉及敏感问题不能公开”，一度将项目组置于颇为尴尬的境地。 　　一时间，这篇报道在各大网络媒体上大量转载，引起公众的巨大反响。其中不乏批评的声音，舆论指责科学研究不能向公众保密，相关管理部门也批评他们未经允许就披露尚未完成的研究结果。作为项目负责人的张兆吉曾向同行倒过苦水，“感到有些委屈”。 　　不过，调查项目的继续进行并没有因此受到影响。如今，张兆吉和同事们将已经完成的调查结果以学术论文的形式发表在2012年9月的《吉林大学学报》上。这个插曲反而让调查项目的重要性更引人关注。 　　按照惯例，一些科研项目在研究过程当中，科研者便会将阶段成果以咨询报告的形式递交给决策部门，以推动在科学研究中发现的问题变成具体措施，进而在现实中得到解决。有的甚至还有可能向国家高层领导递交介绍研究重要性和成果的内参。 　　卢耀如透露，这次调查也不例外。“研究人员给国务院写了报告，强调地下水污染的严重性，希望能从国家层面重视起来。”他说。据卢耀如了解，除了调查中发现的污染日趋严重外，报告中还涉及今年春节前后向地下含水层打排污井的传言。 　　2012年初，国务院总理的温家宝在沸沸扬扬的舆论声中看到这份报告。很快，总理的批示下来了，提到由国土资源部、水利部、住房城乡建设部和环保部来共同解决华北平原地下水污染的问题。 　　“最后加了一句，由环保部牵头。”卢耀如说。 　　这时，华北平原地下水污染治理这项历时6年的科学研究项目彻底从实验室走了出来。 　　去年3至4月间，得到温家宝总理批示后，环保部开始着手进一步的政策制定。2012年10月，环保部通过《华北平原地下水污染防治工作方案(2012-2020年)》。方案估计，国家为此将投入200亿元专项资金。 　　该方案最终获得国务院批复，正式成为华北平原地下水治污“第一处方”。《方案》提出两个目标，即2015年初步建立华北平原地下水质量和污染源监测网、摸清华北平原地下水污染情况，2020年全面监控华北平原地下水环境质量和污染源状况、开展地下水污染修复示范。 　　今年3月8日，环保部网站公布了这一消息。《方案》提出了三个工作任务：一是加强地下水环境监测，建立华北平原地下水质量监测网 二是保障地下水饮用水源安全，严格地下水饮用水源环境执法，分类防治超标的地下水饮用水源 三是强化重点污染源和重点区域污染防治，加大对重点污染源废水排放和堆放场地污染物渗漏等防治力度，积极推进重金属、有机物和氨氮、硝酸盐氮和亚硝酸盐氮等污染较严重区域的地下水污染综合防治。 　　此外，《方案》还要求，进一步完善地下水法规制度体系，健全投融资机制和经济政策，加大相关科技研发力度，强化企业和地方防治责任。 　　无疑，正是环保部该方案的出台，华北地下水“第一处方”从“大科学”真正走向了“大政策”。 　　避免“多头管理” 　　地下水管理涉及机构多，但权力机构责任不明。各部门应进一步明确责任，将地下水污染防治工作标准化、程序化 　　谈到《方案》的评价，接受采访的专家纷纷表示没有阅读全文。即使作为国家环境咨询委员会成员的卢耀如，至今也没有见到该方案的全文。 　　“从目前来看，这份方案只是提出了非常初步的期望，接下来还有很多工作要做。”卢耀如说，“部门之间怎么协作、重要的防治地点对不对、怎么样投入、哪些力量介入，这些问题现在都不清楚。” 　　记者了解到，《方案》编制由环保部污防司饮用水处处长石效卷主持，环保部环境规划院副院长吴舜泽是主要编制人。记者随后向环保部提出采访《方案》编制者申请，截至发稿日，尚未得到回复。《方案》编写的过程如同一个“黑箱”。 　　专家们试图就现有的只言片语对这份“第一处方”初步轮廓进行解读。 　　首先，《方案》由“环保部牵头”，并由国土部、水利部、住建部共同编制，意味着未来的污染防治责任也由这几个部门共同承担。 　　一直以来，我国对地下水污染问题的管理饱受诟病。对此，中科院地理科学与资源研究所研究员宋献方称：“业内有句话，叫‘环保不下水、水利不上岸’。”在宋献方看来，目前，我国地下水的管理涉及城建、地质、水利、环保等多个部门。 　　“各个部门都有自己的调查监测系统和标准，信息资料也都分别分布在这些部门中。”宋献方告诉《中国科学报》记者：“涉及机构多，但权力机构责任不明。” 　　宋献方建议，如果能使各个部门进一步明确责任，将地下水污染防治工作标准化、程序化会更有利于这项工作。他还指出：“环境问题是一个系统问题，正如地下水问题必须与地表水结合起来看，因此，由环保部门统领，各部门的通力合作也是解决这一问题的良药。” 　　卢耀如也认为：“《方案》计划建设的监测网，如果光靠环保部重新建立一个新的监测网，既浪费又达不到长期积累数据的目的，这就需要利用现有的监测点和数据资料。” 　　卢耀如强调：“2015年目标的实现，主要取决于这方面的工作。” 　　另外，现有技术下，有机污染物仍然靠人工取样、化学分析的方式进行检测，实时在线监测尚未实现。宋献方认为：“2015年要实现监测网，我们还要加大传感器的开发力度。” 　　总之，业内专家一致认可这一点，环保部出台的这份方案仅仅为未来防治地下水污染的蓝图勾画了一个粗略的轮廓，但释放了政府决心从国家层面推动这项工作的信号。 　　改变政府“一肩挑” 　　地下水修复费用昂贵，市场规模被业内专家看好。吸引民间资金的进入，无疑是我国环保事业未来发展的趋势 　　无论《方案》细则如何，市场往往对来自国家层面的信号格外敏感。伊尔姆环境资源管理咨询(上海)有限公司首席顾问彭勇告诉《中国科学报》记者：“尽管没有参与制定《方案》，但作为相关行业的一员，仍然非常关注和期待。” 　　彭勇所在的公司业务范围是环保咨询。他说：“未来当地下水防治措施实施相对成熟时，环保咨询行业将会更深入地参与进去。” 　　卢耀如回忆，当“华北平原地下水污染调查评价”刚刚提出要重点调查有机污染时，澳大利亚一家专门做有机分析的公司马上就看到了商机。 　　“2006年前后，那家公司派人在上海开了个培训班，把专家请到中国来，仪器也搬来了，我们后来用的仪器和技术就是从那里引进过来的。”卢耀如说。 　　在他看来，光靠政府的力量难以支撑费用如此昂贵的地下水调查乃至修复。 “搞分析和监测的企业在良好的机制下就能进来，从打井、监测到化验都可以让企业来做。”卢耀如建议。 　　中投顾问产业研究中心环保行业研究员盘雨宏告诉《中国科学报》记者：“水质监测、污染处理、相关设备制造等产业都将受到国家政策的影响，其中水质监测是整个产业链条的关键环节，影响着下游处理环节的发展趋势。” 　　而我国地下水污染治理产业还处于萌芽状态，重点污染城市仍然缺乏高效完善的水质监测系统。据悉，“十二五”期间，国家将投入27亿元用于建立水质监测系统，尤其对饮用水水源、化工厂、工业园等污染较大的区域进行重点布局。 　　因此，盘雨宏认为，建立水质监测系统是污染处理产业扩张市场的首要步骤，预计该环节将是未来几年的重要内容。涉足监测设备制造及技术引进、合作的企业前景将被看好。 　　未来，在更长一段时间内，考虑到地下水修复费用更为昂贵，市场规模便更受到业内专家的看好。业内人士认为，吸引民间资金的进入，改变当前政府“一肩挑”的现状无疑是我国环保事业未来发展的趋势。

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据中国政府采购网消息，中国地质环境监测院发布关于国家地下水监测工程(国土资源部分)初步设计的招标公告。根据招标内容可知，国家地下水监测工程建设内容主要由地下水监测中心、监测站点、信息传输系统和应用服务系统等组成。该工程估算总投资为204042.60万元. 　　其中，国土资源部门102472.58万元，建设五大区16个重点区(水文地质单元)共10103个地下水监测站点(包括30个泉流量监测站点)，改建2个地下水监则(均衡)试验场、改建1个地下水与海平面综合监测站，建立31个省级地下水监测信息节点。10103个地下水监测站点，包括新建地下水监测站点7141个(包括泉流量监测站点18个)，改建现有地下水监测站点2962个(包括泉流量监测站点12个)。钻探总进尺649502m，配备地下水水位信息自动采集设备10103台套，泉流量站水位与流量监测仪器30台套。 　　项目详情请见招标公告。 中国地质环境监测院关于国家地下水监测工程(国土资源部分)初步设计招标公告 (招标编号：0733-146220821801) 　　按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定，中信国际招标有限公司受中国地质环境监测院委托，对国家地下水监测工程(国土资源部分)初步设计进行国内公开招标。请愿意承担本项目的投标人投标。 　　一、资金来源 　　本项目资金来源于中央预算内投资。 　　二、项目概况 　　国家发展和改革委员会下达了《国家发展改革委关于国家地下水监测工程可行性研究报告的批复》(发改投资[2014]1660号)，要求据此编制工程初步设计，初步设计投资概算由发改委核定后由水利部和国土资源部联合审批。工程建成后，可扩大国家地下水监测站点的控制范围和站网密度，进一步提高地下水监测的自动化、信息化水平，基本实现对全国地下水动态的有效监控，对大型平原、盆地和岩溶山区地下水动态的区域性监控及地下水监测点的实时监控，基本满足当前水资源管理和地质环境保护的需要。建设内容主要由地下水监测中心、监测站点、信息传输系统和应用服务系统等组成。该工程估算总投资为204042.60万元，所需资金全部由中央预算内投资负责安排，具体投资数额在初步设计阶段进一步核定。 　　其中，国土资源部门102472.58万元，建设五大区16个重点区(水文地质单元)共10103个地下水监测站点(包括30个泉流量监测站点)，改建2个地下水监则(均衡)试验场、改建1个地下水与海平面综合监测站，建立31个省级地下水监测信息节点。 　　1.国家地下水监测中心建设 　　与水利部门合并建设国家地下水监测中心，国土资源部门负责建设面积4585㎡，信息系统建设配备各种硬件设备196台套，水质测试实验室配备各种测试仪器26台套。 　　2.地下水均衡试验场及地下水与海平面综合监测站建设 　　修复改造河南郑州均衡试验场(代表中国东部平原半湿润、半干旱气候区孔隙地下水类型)、新疆乌鲁木齐昌吉均衡试验场(代表中国西北内陆盆地干旱气候区孔隙地下水类型)。修复改造河北秦皇岛地下水与海平面综合监测站。总共配备各种试验仪器10台套。 　　3.省级地下水监测信息节点建设 　　完善全国31个省(市、区)地下水监测信息系统，建设省级地下水信息采集节点，配备217台套信息设备。 　　4.地下水监测站点建设 　　建设地下水监测站点10103个，包括新建地下水监测站点7141个(包括泉流量监测站点18个)，改建现有地下水监测站点2962个(包括泉流量监测站点12个)。钻探总进尺649502m，配备地下水水位信息自动采集设备10103台套，泉流量站水位与流量监测仪器30台套。 　　三、招标内容 　　国家地下水监测工程(国土资源部分)初步设计。主要内容包括站网布设、土建工程、技术装备、地下水资源信息服务和业务系统、施工组织、工程管理、招投标设计、环境影响分析与保护措施、设计概算、资金筹措及效益评价等方面的设计工作。 　　设计工期：合同签订后的30个日历日内完成全部设计工作，并将设计成果文件交付招标人。　　四、投标人资格要求 　　1. 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业或事业单位 　　2. 投标人必须具有住房和城乡建设部颁发的工程勘察综合甲级资质或住房和城乡建设部颁发的工程设计综合甲级资质或国土资源部颁发的水文地质、工程地质、环境地质调查甲级资质或国土资源部颁发的液体矿产资源勘查甲级资质 　　3. 本项目不接受联合体投标。 　　五、投标报名须知 　　1. 本次招标将采用资格后审 　　2. 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标，否则取消其投标资格 招标人及招标代理机构的附属机构不得参与本招标项目投标，否则取消其投标资格 　　3. 投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标 　　4. 投标报名时间：2014年10月10日至2014年10月15日止，每天9：00-16：00(北京时间) 　　5. 投标报名地点：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座8层 　　6. 投标报名须出示：营业执照副本(复印件加盖公章) 组织机构代码证(复印件加盖公章) 资质证书(复印件加盖公章) 法定代表人授权委托书(原件) 被授权人身份证(原件及复印件加盖公章)。 　　六、招标文件获取 　　招标文件于投标报名时获取，招标文件售价1000元人民币，售后不退。招标文件获取地点为北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座8层。 　　七、投标截止时间和开标时间 　　2014年10月31日上午9时30分整(北京时间)。届时请参加投标的代表出席开标仪式。 　　八、开标地点 　　北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座8层会议室1。 　　九、投标文件的递交 　　投标文件须密封后于开标当日投标截止时间前递至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。 　　招标人名称：中国地质环境监测院 　　地 址： 北京市海淀区大慧寺路20号 　　电 话： 010-62135242 　　传 真： 010-62182412 　　联 系 人：叶林 　　招标代理机构名称：中信国际招标有限公司 　　地址：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座8层 　　电话：010-84865168-135 010-84865168-179 　　传真：010-84865255 　　联系人：陈俊良、付强 　　开户银行及帐号： 　　户 名：中信国际招标有限公司 　　开户银行：中信银行北京京城大厦支行 　　帐 号：7110210182600030709

p 　　2019年12月29日，自然资源部国家地下水监测工程收官，自然资源部中国地质调查局在京召开了竣工验收会。由袁道先、王浩、王光谦等14位院士专家组成的专家组验收认为，国家地下水监测工程建设竣工，使我国地下水监测事业产生了质的飞跃，是我国地下水领域具有里程碑意义的标志性成果，标志着我国的地下水监测工作迈入国际领先行列。 /p p 　　会上，自然资源部国家地下水监测工程首席专家李文鹏在会上介绍了工程取得的主要成果。他表示，该工程首次构建了国家级地下水三维自动化监测网，以水文地质单元为基本单位，在人口密集区、国家重大工程区、地下水超采区、地面沉降区进行重点监测，实现了对我国主要平原盆地和岩溶含水层地下水水位、水质的有效监测，大幅提高了我国区域性地下水专业监测的能力和水平。 /p p 　　其次，工程运用物联网和北斗通信技术、大数据及云计算技术，研发了集地下水水位水温和大气压监测数据自动采集、自动传输、数据整编、综合分析及数据共享和信息服务为一体的信息应用服务系统。建设完成国家信息中心与省级节点及数据灾备节点之间的专线网络，实现了国家级和省、市等多级地下水监测网的联动管理和数据信息共享服务。 /p p 　　同时，工程建设完成地下水水质测试与质量控制实验室，可分析无机、有机化学指标100余项，满足国家地下水监测网水质测试和质量控制的需求。改建完成的河南郑州地下水均衡试验场、新疆昌吉地下水均衡试验场及秦皇岛海平面综合监测站，将为我国地下水科学和气候变化等综合研究提供科学观测平台和基础数据。 /p p 　　再次，工程编制了地下水水位水质监测网优化、监测井建设材料和工艺等13项地下水监测标准体系，有效带动了省—市级地下水监测网络建设，并将为后续水资源和生态环保监测网的建设提供依据。北京、内蒙古、河南等10个省级监测井建设累计投入资金3.19亿元，建设完成2389个省级监测井。 /p p 　　此外，自然资源部通过工程实施形成了10171个监测站点建设全过程的水文地质勘探成果资料，全面更新了整个监测区的水文地质参数系列，大幅提升了监测区水文地质认识。 /p p 　　据介绍，国家地下水监测工程建设启动于2015年6月，总投资达22亿元，共建设完成20469个监测站点，由自然资源部和水利部共同建设。其中，自然资源部建设完成10171个监测站点。两年试运行结果表明，水位水温自动监测数据到报率保持在95%以上，每年产生8900余万条水位水温数据，水质测试指标从35项扩展到97项，工程总体运行平稳。所获两次全国水质监测数据已应用于并将持续服务于我国地下水保护、国土空间规划和水资源管理，为地下水资源与环境科学研究提供数据基础。 /p

1、项目编号：HBHZ-2022069-F220692、采购计划备案号：420000-2022-053733、项目名称：湖北省主要化工园区地下水环境状况调查评估等四个省级地下水专项外委检测4、采购方式：公开招标5、预算金额：868(万元)6、最高限价：860.74(万元)7、采购需求：本项目包括湖北主要化工园区、鄂东丘陵山区、鄂中平原和鄂西山区四个工作区，总金额860.74万元，其中：（一）四个工作区中相关项目质控工作，金额285.20万元。四个工作区域的全过程质量控制，包括地下水环境监测井建设工作、样品采集保存和流转工作、样品分析测试工作中的质量控制以及外部质量控制样品的测试工作。（二）四个工作区的样品检测工作，金额575.54万元。四个区域的水和土壤样品检测。其中：地下水样品1207件，地表水样品104件，土壤微生物检测样品150件，地下水同位素分析样品150件。具体内容及要求等详见招标文件第三章。8、合同履行期限：以正式合同为准。9、本项目（是/否）接受联合体投标：是10、是否可采购进口产品：否11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否

近几年，土壤和地下水污染问题频繁曝光，土壤与地下水污染修复日益成为重要的治理手段。相较于土壤，地下水污染本身的隐蔽性、复杂性以及滞后性为修复治理工作提出了更高的要求。而地下水监测直接指示污染物的越界迁移风险，做好地下水监测工作，对于土壤与地下水污染防控与修复有着重要意义。基于此，仪器信息网联合《岩矿测试》杂志，将于6月21日举办“土壤及地下水分析检测新技术”网络研讨会，已邀请来自中国地质大学、中国地质科学院、中国环境监测总站专家出席直播！三大会议亮点，抢先看！亮点一：足够热本届会议紧追政策热点，基于《十四五、土壤地下水和农村生态环境保护规划》、《大气与土壤、地下水污染综合治理“重点专项申报指南》，经专家委员组评议，选取了极具代表性的议题方向，即新污染物、有机物在线监测、无机物监测、污染物溯源、快检技术等。亮点二：足够权威作为地下水监测的指导性文件，《地下水质量标准 GB/T14848-2017 》明确了多项质量指标，起草单位主要包括了中国地质科学院水文地质环境地质研究所、中国地质大学等。本届会议成功邀请到以上单位的权威专家出席，进行技术报告，并在线答疑。与此同时，邀请到中国环境监测总站的工程师，就“地下水在线监测技术”进行分享。亮点三：足够新2022年，九部门联合发布《大气与土壤、地下水污染综合治理“重点专项申报指南》，明确了未来土壤与地下水监测重点技术项目。本届会议邀请到权威专家分享“地下水污染源同位素解析技术”。此外，地下水中新污染物的监测被多次提及，特邀请中国地质大学教授讲解相关检测技术！会议日程：点此处，可免费报名报名失败，可添加助教微信：13260310733报告日期报告题目报告嘉宾9:30-10:00土壤及地下水新污染物识别及风险防控刘菲中国地质大学（北京） 教授11:00-11:30地下水污染源同位素解析技术张敏 地科院水文所 研究员14:00-14:30地下水典型无机元素监测解决方案张永涛 中国地质科学院水文地质环境地质研究所 实验测试室主任15:30-16:00地下水典型有机污染物实时在线监测技术研究田志仁 中国环境监测总站 工程师

全国政协委员、国家发改委副主任杜鹰今日强调，地下水目前的总体状况是有保障的，特别是涉及到人饮的这部分是有保障的。 　　全国政协十二届一次会议今日举行第二场记者会，杜鹰就“地下水污染情况”答记者提问时作出如上表述。杜鹰表示，也不排除现在地下水有污染进一步加重的趋势，主要的表现，地下水的污染是从城市周边向农村扩散，从浅层水向深层水扩散，对这个趋势应该高度重视。 　　杜鹰称，2月中旬有网友在媒体上报山东某地一些企业非法向深层排污水，污染了地下水。此事有关部门以及山东省和潍坊市已经派出调查组，还在核查。 　　杜鹰介绍，地下水是中国用水的一个重要来源，一年大概1100多亿方，占全部用水量的20%左右。其中分布不大一样，南方主要是用径流，北方用地下水更多一点。“像北京、河北这一带，恐怕地下水要占到整个工业农业和人民生活用水总量的50%以上。” 　　杜鹰指出，国土部、环保部等有关部门对地下水的保护都是高度重视的，也采取了一些措施，也进行了一些普查。总的来看，地下水目前的总体状况是有保障的，特别是涉及到人饮的这部分是有保障的。但是也不排除现在地下水有污染进一步加重的趋势，主要的表现，地下水的污染是从城市周边向农村扩散，从浅层水向深层水扩散。 　　杜鹰表示，下一步关于地下水防污的治理工作还有待于进一步加强。 　　首先对超采的部分要进行限采，现在地下水的超采问题和污染问题是同一个问题的两个方面，也是非常严重的，所以要对这部分采取限采的措施。 　　其次，要加强监管。“现在我们对地下水的整体情况只是知道个大概，但是详细的，通过普查弄清楚具体情况，这个工作还正在做，还做的不够。”杜鹰说。 　　再有，整个监测、预警、执法等方面的力量还不够强。 　　此外，杜鹰还强调，“还有一个突出的问题又涉及到法律，现在我们有许多涉水的法，水法、水环境污染防治法等等，但还没有一部专门的保护地下水的法律，这个问题也需要在今后的工作中进一步解决。”

国土资源部副部长汪民日前在石家庄召开的联合国教科文组织国际水文计划亚太地区地下水管理咨询研讨会上透露，中国将在全国建立2万多个国家级地下水监测孔，以实现对重点地区地下水的动态监控。 　　汪民说，地下水是人类赖以生存的水资源的重要组成部分，对于保障供水安全和维系生态环境具有十分重要的意义。中国地下水资源量占全国水资源总量的三分之一。 　　据介绍，目前中国地下水开发利用量每年近1100亿立方米，占总供水量的五分之一 全国655个城市中，有400多个城市以地下水为饮用水源。 　　“从世界范围看，全球极端干旱天气贫发，地下水保障体系脆弱，地下水过量开采导致部分地区含水层疏干、地面沉降和地裂缝发育等，都使地下水资源开发利用面临新挑战。”汪民说，“如何加强科学管理、促进地下水资源合理开发利用，保障全球饮水安全、粮食安全和生态安全，已经越来越引起国际社会的广泛关注。” 　　汪民说，中国政府高度重视地下水资源，组织开展了大量基础研究工作，启动了全国首轮地下水污染调查评价，为积极应对全球气候变化开展了一系列工作 今年2月份，发布了《全国地面沉降防治规划(2010—2020)》 未来几年，中国还将建成2万多个国家级地下水监测孔，实现对重点地区地下水的动态监控。 　　联合国教科文组织国际水文计划亚太地区地下水管理咨询研讨会12月3日在河北省石家庄开幕，由中国国土资源部、联合国教科文组织联合主办，研讨会将持续至12月5日。

近日，国土资源部下属中国地质环境监测院的一项调查显示，2008～2010年间，通过对全国31省(区、市)69个城市地下水有机污染物的检测发现，64个城市的地下水样品中至少有一项有机污染物，占检测城市总数的92.8%。 　　如今，相比有机污染物，研究者已经对地下水中无机污染物做了大量工作。然而，“地下水有机污染物监测、控制和修复仍有相当大的难度。”中科院地理科学与资源研究所研究员宋献方接受《中国科学报》记者采访时如是说。 　　污染从无机转向有机 　　上世纪80年代末期，地下水中有机物污染就已经引起了注意。1999年，中国地质调查局启动第一轮地下水有机污染调查，结果发现，在43项检测指标中，北京市范围内共发现36种有机物。 　　2006年，第二轮国土资源大调查项目展开了华北平原各市县的地下水污染调查。数据表明，致癌、致畸、致突变的“三致”微量有机污染物和持久性有机污染物(POPs)普遍检出。这一地区地下水污染范围日益扩大、水质整体下降已成不争事实。 　　在最近的中国地质环境检测院的调查中也显示，来自69个城市的791个样品有383个至少含有一项有机污染物。其中，挥发性卤代烃、单环芳烃和半挥发性有机氯农药等检出率较高。 　　长期从事水环境研究的宋献方，在野外调研中直接观察到地下水的变化。“在淮河地区，我们看到采上来的地下水样水面上漂浮着一层油状物质。”他说，“这说明这个样品可能受到有机物污染。” 　　因此，业内普遍认为，地下水污染研究已从无机转向有机，微量有机污染上升为地下水环境保护领域的首要问题。 　　中国地质大学(北京)水资源与环境学院教授陈鸿汉告诉《中国科学报》记者：“地下水中有机物污染主要源于人类的活动。”例如，加油站、化工厂、垃圾填埋场等地如防渗条件或措施不利，都可能使其局部区域的地下水受到污染。 　　基础薄、成本高 　　不过，目前对于地下水有机污染物的基础研究尚显薄弱。 　　中国地质科学院水文地质环境地质研究所研究员汪珊曾撰文指出，与国际先进水平相比，我国在毒害有机化学污染物研究领域起步较晚，“常规的水质分析也多局限于化学需氧量、生物需氧量等综合性指标，很少对有机污染物进行单独分析”。 　　同时，“和无机污染物相比，人们更关注持久性有机物，它一旦进入地下水环境将长期存在，降解中间产物可能还会进一步污染环境”。陈鸿汉向《中国科学报》记者介绍。例如，四氯乙烯和三氯乙烯在降解过程中的中间产物二氯甲烷的毒性更大。 　　此外，检测、分析手段的缺乏也使地下水有机物污染研究面临困境。 　　《中国科学报》记者在北京市地下水环境监测网点采样现场看到，采样员小心地用大小不一的棕色玻璃瓶封装检测有机物的样品，并严格保证不带有气泡、在4摄氏度恒温条件下冷藏，再由实验室中高效液相色谱、质谱等先进化学分析仪器进行检测。 　　这带来了昂贵的分析测试成本。一家化学分析公司业务人员向记者透露，分析有机污染物的花费至少是无机污染物的4倍。 　　修复、处理难上难 　　面对地下水有机物污染的现实，专家纷纷表示修复难度大、成本高。宋献方指出：“实际条件复杂多变，还有很多技术问题没有解决，是各国正在研究的难题。” 　　“地下水污染隐蔽，治理起来难度较大，还有很长的路需要走。”陈鸿汉说。 　　受到有机物污染的地下水作为饮用源水给饮用水安全问题带来了巨大威胁，也给常规给水处理工艺提出了新挑战。 　　中科院生态环境研究中心副研究员刘锐平介绍，低浓度的挥发性有机物通常可采用“曝气吹脱”法进行去除。“简单地说，就是向水中鼓气。”他解释。 　　在此次69个城市地下水检出率较高的几种有机污染物均属挥发性有机物。“低浓度半挥发性有机物的处理可采用氧化、粉末活性炭吸附等方法去除，也可以通过催化氧化过程产生具有极强氧化能力的羟基自由基降解有机物。” 　　刘锐平继续介绍说，对于浓度较高的腐殖质类大分子有机物，在工程中则可采用强化混凝、颗粒活性炭吸附或臭氧—颗粒活性炭组合等工艺进行处理。

随着地下水监测技术的不断发展，国内外研制出了适应不同地下水监测井类型、采样目的及要求的多种类型地下水采样设备。根据设备设计结构和采样原理，大致可分为取样筒式采样器、惯性式采样器、气体驱动式采样器和潜水电泵式采样器。　　1、取样筒式采样器　　取样筒式采样器由一绳索与采样筒组成。根据取样筒取样原理、制作材料，采样筒分为多种类型：(1)在采样筒上安装阀体控制地下水样品的采取，(2)通过液压及取样筒下放速度控制进行地下水样品采取，(3)筒体可采用不锈钢、PVC等多种材料制作，也可直接采用聚乙烯袋替代。采样时通过绳索将采样筒从井口下放至地下水采样层位，采样筒采取目标深度地下水试样，实现地下水采样。该采样器原理简单、制作方便、成本低，且受监测井井径、采样深度影响较小，由于采样器每次只能进行单筒采样，当采样深度较大及井径较小时采样效率较低。　　2、惯性式采样器　　惯性式采样器由采样管与惯性泵泵头组成。惯性泵泵头内设计有单向进水装置，安装在采样管底部，放入到地下水监测井中指定采样深度，采样管上部露出井口，徒手或者采用机械快速下压提拉采样管，在惯性力作用下快速下压时地下水进入采样管中，提拉时单向阀关闭，使采样管中地下水样品液面逐渐上升至采样管上端口流出。该类采样器外径小，可应用于小口径地下水监测井，采样深度可达到90m。　　3、气体驱动式采样器　　气体驱动式采样器由气体驱动管、采样管及泵体组成，根据泵体结构设计可分为有气囊泵、U形管采样器等。高压气体经过气体驱动管进入泵体中，驱动地下水进入采样管，然后将高压气体释放，地下水在地层压力作用下进入泵体，如此循环，地下水样品从采样管中返出地面，实现地下水采样。该类采样器结构较复杂，但适用范围广，采样深度可从十几米至几千米，除了极小井径的地下水监测井，可适用于大部分地下水监测井，并且采样效率较高。　　4、潜水电泵式采样器　　潜水电泵式采样器是将潜水电泵下入至采样层位，通过潜水电泵将地下水样品输送至地面实现采样操作，采样效率很高，但受电线及潜水电泵制作工艺限制，采样器要求井径较大、采样深度相对较浅。

p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 从自然资源部中国地质调查局获悉，2018年，由该单位组织实施，31个省级自然资源主管部门和地质环境监测机构配合，自然资源部门国家地下水监测工程建设全面完成，大幅提升了地下水监测的专业化和自动化水平。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 自然资源部门国家地下水监测工程共建成层位明确的国家级地下水专业监测站点10168个，全部安装一体化地下水自动监测设备，实现了全国主要平原盆地和人类活动经济区的地下水水位、水温监测数据自动采集、实时传输和数据接收，与水利部门地下水监测数据实时共享。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 改建完成西北干旱、华北半干旱地区的2个地下水均衡试验场和1个秦皇岛地下水与海平面综合监测站，实现了土壤水负压、潮汐等要素的实时在线监测，提高了土壤水运移、海平面变化等方面的分析研究能力。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 利用云平台和大数据技术，研发了监测信息应用服务系统和三维地下水云计算实时模拟系统，实现了监测数据管理、动态分析、水质水量综合评价与信息发布等功能，建立了国家—省—市县多级数据共享与异地联动的工作模式。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 建成国家地下水监测网络数据中心，与31个省级节点实现互联互通；建成现代化的水质监控实验室，满足《地下水监测网运行维护规范》中规定的100项水质指标测试监控能力，实现对国家地下水质标准93项指标的全覆盖。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 在国家地下水监测工程实施过程中，首次研发并成功实施了承压—自流井监测技术，有效地解决了承压水与无压水转化过程的自动监测问题，有效解决了水样采集、冬季的防冻和洗井清淤难题；完成了基于北斗传输的自动监测站点建设，解决了无移动信号网络覆盖或信号较弱地区监测数据传输问题；编制了12项地下水监测行业标准规范，提出了多要素综合评价的地下水位和水质监测网优化设计方法，总结形成了多层含水层系统的分层监测井建设技术和服务于生态环保的浅部地下水分层监测井建设技术。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 国家地下水监测工程的建设，形成了10168个监测孔的地层编录和抽水试验资料，获取了丰富的水文地质参数，进一步揭示了区域含水层结构特征，深化了区域水文地质条件认识。信息应用服务系统每年产生近9000万条地下水水位、水温、水质数据，将为水资源科学管理、地质环境问题防治、生态文明建设提供重要支撑。 /p