环境水

一切迹象表明，环境税征收似乎箭在弦上。然而，政策细节却仍未形成共识。据消息，由财政部、国家税务总局和环保部三部委拟定的环境税方案已成型。从该方案的文本看，环境税被定位为“独立的环境税”，即新增税种。而锁定的范围是，包括SO2、废水和固体废物在内的三种污染物和二氧化碳。同时，方案也给出了一个建议税率：SO2和固体废弃物的税率为2元/公斤，废水（污水）的税率为1元／吨，CO2的税率为10元/吨。在税款的归属明确提出归属地方收入。据本报记者获悉，该方案的诸多操作内容上，还存在争议。尤其还未获得其他部委的认同。实际上，由于环境税体系复杂，牵涉的国家部委众多，仅仅是污染物排放税和碳税这两个税种，涉及到的部委就至少有6个，即除了财政部、国税局和环保部，还有国家发改委、水利部和住建部。如在征求意见过程中，相关部委就提出意见：“方案只明确了财政部门、环保部门和税务部门的职责，其他相关部门的职责并未体现。”“各个部门的职责并不明确，利益分配和协调机制也不清楚，这些问题都是环境税制定过程中无法回避的问题。”一位不愿公开姓名的环保专家对本报记者表示。此外，环境税制度设计的最终意义考评也在争议中。即是否是某些部门基于自身利益而产生的征税冲动？征税是否能量化出对环境保护的作用？在整体税负不调整（不减少）的状况下，征税是否仅仅体现对企业的增量加税，而无法体现环境经济政策对企业所应有的激励作用。四个税种初定：每年开征1000亿元在整体设计上，该环境税方案采取了变费为税的思路，主要是将之前由环保部门收取的排污费变为由税务部门征收的排污税。该方案对环境税给了一个明确的定义，“拟开征的环境税是对污染物和CO2排放行为征收的一个独立税种”。而方案里的污染物范畴，与2003年颁布施行的《排污费征收使用管理条例》中的污染物范围略有不同，仅包括SO2为代表的废气、废水和固体废物，而不包括噪声在内。就四个税种，方案也给出了一个建议税率，其中SO2和固体废弃物的税率为2元/公斤，废水（污水）的税率为1元／吨，CO2的税率为10元/吨。起草者在方案中指出，税率确定的依据主要是污染物的治理成本，比如SO2的实际平均治理成本为1.95元/公斤，废水的治理成本为1元/公斤左右。据悉，在计税依据上，研究者们也提出了标准。即污染排放税以生产所产生的污染物的实际排放量为依据，对实际排放量难以确定的，根据纳税人的设备生产能力及实际产量等相关指标测算其排放量；而碳税则以对产生CO2的煤、石油、天然气等化石燃料按照含碳量测算排放量为依据。由于是变费为税，那么对于已纳入环境税征税范围的污染物，方案明确表示，不再征收相应的排污费，以避免重复收费。在税款使用上，与之前诸多专家提议的中央与地方共享不同，方案建议环境税作为地方税，主要用于地方环境能力建设和环境保护。“费改税后，环境税的总收入要高于排污收费的总量。”环保部有关专家表示，上述税率方案是研究者提出的高、中、低三个方案中的低方案。据此测算，一年排污税收入大约600亿元（目前我国排污收费年征收总额不足200亿元），碳税收入大约为400亿元。也就是说，即便是最保守的估计，开征环境税每年可达1000亿元。税率引发争议：煤炭价格弹性将高达0.92据本报记者获悉，三部委初拟的方案，在税率以及整体思路方面还存在争议。“税率的确定主要取决于污染物和CO2对其他主体带来的损害程度，而不仅仅是其治理成本。”国家发改委有关专家表示，因此“税率需要进一步测算，相应计税依据也需要调整。”此外，就方案提出的税率对经济的影响的结论（“影响不大”）也引发了质疑。“这样的税率将大大影响煤炭的价格弹性。”上述专家表示，资料显示，我国每吨煤燃烧会释放2.6吨二氧化碳和8.5公斤二氧化硫。这意味着，国家将对每吨煤额外征收43元的环境税（8.5×2+2.6×10=43元）。以2010年4月底为例，全国市场交易煤炭平均报价675.19吨，征税之后煤炭价格将平均上升6.36%，方案估算同时S02的下降程度为5.87%。“为了达到这个目标，煤炭的价格弹性将高达0.92，而这一水平将大大高于国际上能源价格弹性0.24的平均水平。”该专家称。还有，该方案提出的环境税思路即“独立型环境税”也存在不同意见。“独立型环境税方案好，还是整合现有税收结构，将环境税融入资源税和消费税当中的融入型方案好呢？需要进一步研究。”国家发改委专家表示，独立型的好操作，但从税制结构优化、减轻企业负担角度，融入型方案可能更具持久性。事实上，由于“环境”涉及多部门职能，环境税的设置自然不能脱离部门间的协调问题。目前，该方案只是明确了财政部门、环保部门和税务部门的职责，其他部门的角色，未能体现出来。如方案显示，环保部门以监测为主，履行监测、核定等职责，税务部门负责征收，而财政部门把收取的环境税纳入财政收入体系。“发改委气候主管部门是与CO2排放密切相关的部门，它在碳税中应该扮演什么角色？同样，发改委价格主管部门之前负责核定和监管污水处理费，确定环境税税率时是否仍然需要价格部门的参与？”一位财税专家表示。该专家分析，在废水环境税上，作为供水行业管理部门的水利部和污水处理的监管部门的住建部，是否需要参与？具体怎么参与，都没有体现出来。这就蕴含着部门协调的难题。例如，根据现有方案，对居民生活污水免收环境税，那么是不是还要收污水处理费呢？“如果说继续收取污水处理费，就会出现居民生活污水主要由水务部门收取，而工商业污水由税务部门收取。不同来源的污水有两套管理机制，污水处理厂处理不同来源的污水，费用机制不一样无疑会增加协调成本与管理成本。”业内人士指出。

[b]“十二五”有望开征环境税[/b] 财政部财政科学研究所所长贾康表示，“十二五”期间我国有望启动环境税，而企业所得税也会相应调整。 据新华社消息，刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，将研究推进环境保护税改革。从 “从研究的角度看，‘十二五’期间我国应该会启动环境税。开征这个税后，整个税收会多出一块，为企业所得税的调整提供空间。”贾康说。 据了解，环境税已锁定石油化工行业为重点征收对象，而且国家还会通过降低企业所得税和营业税的方式，来舒缓环境税征收对企业带来的负担，这不仅能实现环境与经济协调发展，也有利于环境税顺利开征。 [b] ——— 点击关键词 ———[/b] [b] 环境税的概念兴起于20世纪末国际税收界[/b] 环境税，也被称之为生态税或绿色税，是20世纪末国际税收学界才兴起的概念，至今没有一个被广泛接受的统一定义。它是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。亦可以解释为对开发、保护、使用环境资源的单位和个人，按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护的程度进行征收或减免。 上世纪90年代开始，英美德等发达国家按照“谁污染，谁缴税”的原则开始征收环境税。目前这些国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种，所得收入专项用于环境保护。 [b] ——— 专家建议 ———[/b][b] 申报数据需确保真实可靠[/b] 中国环境学会环境经济专业委员会副主任委员、财政部财政科学研究所副所长苏明表示，近年来，我国经济增长造成的资源环境压力日益加大，经济结构调整任务日益繁重，节能减排、低碳经济面临的国际压力日益沉重，上述因素突出了环境税征收的迫切性。 苏明指出，从现在到“十二五”末还有四年时间，可用来明确税基税率、征管模式、产业测算等政策框架。他表示，环境税的征税依据是企业的生产和排放数据，有些数据需要通过企业申报来获得。因此要增加相关部门的能力，配备相应设备，建立准确、可靠的排污申报和核实制度。 [b] 征收水平应逐步提高[/b] 苏明认为，环境税开征必须建立在四大框架之上：将过去的排污收费改为税收，抓住环境治理的重点污染排放物先行开征，逐步提高排污费和环境税的征收水平，费改税之后应以税务征收为主、环保部门协助。 苏明表示，无论是现有的排污费还是未来的环境税，逐步提高费率和税率直到能够填平治理成本，“都意味着征收力度需要大幅度提高，但这可能会让地方经济承受不了，吓跑当地企业，不利于招商引资”。 有关专家表示，环境税对企业的影响包括正反两面。一方面，环境税的实施会迫使企业负担外部性成本，从而导致企业生产经营成本增加，影响该企业产品的国际竞争力；另一方面，环境税的实施可以促进企业进行技术创新，削减污染的排放量，从而降低污染的社会成本，提高全社会的经济福利。 [b]将污染排放物首先确定为征收对象[/b] 苏明提出，环境税的征收对象可先确定为二氧化硫、氮氧化物等污染排放物，待时机成熟后，再拓展到污染产品，“但后者要考虑与现有针对高耗能、高污染产品的消费税制度进行融合”。 环保部环境规划院副院长王金南建议，“建立覆盖污染排放、污染产品、生态保护、碳排放等税目的环境税，积极推进独立型环境税政策出台”。作为第一步，王金南认为，环境税可以对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物开征排放税。王金南说，征收环境税对燃煤发电、钢铁、有色金属、建材等行业的税负可能相对较重，其产业的竞争力受到一定影响；在一定程度上将使工业制成品、能源、原材料价格上升，也会影响到消费品价格。 [b] ——— 不同声音 ———[/b][b] 谨防羊毛出在“牛”身上[/b] 针对环境税的征收也有很多不同意见，时事评论员王石川撰文指出：开征环境税，如果真能达到“减少环境污染、改善自然生态、提高资源利用率、实现社会和谐和国民经济持续发展”的美好预期，未尝不是一件好事。但是，需弄清两点基本事实： 其一，羊毛是出在羊身上还是牛身上？一般来说羊毛出在羊身上，但不少时候，羊毛出在牛身上。如果对石油石化征收环境税，会不会导致油价攀升？油价飙涨，老百姓遭殃。不仅增加私家车主的开车负担，还会抬高公共领域的物流成本，最终承担环境税的自然还是老百姓。 其二，羊毛能否用在公共利益上？开征环境税，目的是减少环境污染，减少环境污染需要左右开弓，一方面遏制高耗能高污染产业，减少人们对石油等能源的消耗和依赖等，另一方面则需要把征收上来的环境税用在治理环境污染上。由于我国税款使用不够透明，公众无 法更好地行使知情权和监督权。如果税收用到该用的地方，确实让人乐见，而环境税一旦开征，势必不是小数目，用到治理环境污染上才能缓释人们的质疑。 [b]——— 他山之石 ———[/b][b] 美国：环境税重点突出、制度配套[/b] 1971年，美国国会引入一个关于在全国范围内对向环境排放硫化物征税的议案，并在1987年建议对一氧化硫和一氧化氮的排放征税。自此以后，美国政府逐步把税收手段引进环保领域，至今已形成了一套相对完善的环境税收制度，主要有对损害臭氧的化学品征收的消费税、汽油税、与汽车使用相关的税收和费用（如卡车、拖车消费税，轮胎税等）、开采税、固体废弃物处理税（费）、二氧化硫税、环境收入税等，还有较多的环境税收优惠政策。 从征收管理看，美国对环境税的征收管理非常严格。它由税务部门统一征收，缴入财政部，财政部将其分别纳入普通基金预算和信托基金，后者再转入下设的超级基金。由于征管部门集中，征管手段现代化水平高，因此，在美国，拖欠、逃漏环境税的现象很少，环境税征收额呈逐年上升趋势。该国环境税以重点突出、制度配套的特点在环境保护方面发挥了不可忽视的作用。 [b]荷兰：环境税以小税种为主[/b] 荷兰环境税大都属于特定目的的税收，特点是以小税种为主，各种环境税的税率规定得十分明确和详细，税种繁多并且深入到国民生活的方方面面。其税收收入大都作为专用基金，专款专用，全部用于环境保护方面的开支。另外，荷兰在制定环境税时充分考虑到对同一种产品的不同消费行为征税将对环境产生不同的影响，因而大都对影响环境不大的行为作出一些减免税的规定，较好地发挥了保护环境的功能。荷兰特别为环境保护目的而设计的税种主要包括：燃料税、能源调节税、铀税、水污染税、地下水税、废物税、垃圾税、噪音税、超额粪便税、狗税等。 [b]波兰：税收返还专款专用[/b] 作为同我国一样处于转型时期的发展中国家，从1970年开始设立环境税与资源税。目前主要依靠一套环境标准与环境税、（自然）资源税相结合的混合系统来处理环境问题。一大特点在于其污染税与（自然）资源税征收的广泛性。目前，该国对几百种污染物征收污染税，最主要的是针对三类污染物二氧化硫、氮氧化物和含盐的采煤用水。税率根据污染物有害性的大小制定，并按一定比例适时调增，同时参照已有污染物税率水平确定新的污染物税率。波兰环境税的主要污染税税率一直较高，另一大特点是通过特别环境基金将税收收入返还企业和市政当局的专款专用制度，且该制度的落实被认为是环境投资开支有大幅度增长的主要原因。

■ 应在使用环节征收，而非购买环节　　网友：环境税征收是针对排放的行为，而不是针对排放的产品。车辆本无罪，用车造成污染，应在使用环节征收，而非购买环节。　　■ 汽车“环境税”应该计入油价征收　　网友：要想做到合理合法地征税，环境税最大可能应该反映在燃油价格上。汽车污染主要问题是来源于燃烧汽柴油，燃油的消耗能够反映机动车的油耗状况和行驶里程，也反映了排放量，所以把环境税计到油价头上是最终的办法。　　■ 环境税征收有必要，应该由车企承担　　网友：既然环境税存在征收的必要性，那么它应该征收在企业身上，至少应该汽车制造企业占大部分，用户占小部分。以税收来促进汽车企业技术的更新，降低污染。同时，国家也可以考虑用这部分税收奖励那些在节能降耗方面具有杰出贡献的汽车企业。　　对改善环境有多大作用？　　■ 征收汽车“环境税”不看好效果　　网友：中国的车辆税费即使不是全球最高的，至少应该是最高的之一。如果说税收杠杆真的可以抑制高能耗、豪华车消费的话，全球最高的车辆购置税费早就应该发挥政策的威力了。然而，事实是，现在全球的豪华车，最抢眼的市场仍然是中国。　　■ 我国在短期内难以开征,征收环境税也难以达到根治汽车污染问题　　网友：对机动车征收环境税是未来的一种趋势，但我国在短期内难以开征。并且征收环境税也难以达到根治汽车污染问题，只能引导消费者的用车习惯。　　对车企产生什么影响？　　■ 环境税成了扼杀自主品牌的屠刀？　　网友：目前在我国进行环境税的征收还没有到成熟的阶段，不能急功近利。即使计划征收，我们也应该像欧洲一样，留出税收执行的改进时间，不能一下子就把负担增加到汽车企业身上，否则，环境税就成了扼杀自主品牌的屠刀。　　■ 主要看征收额度有多大　　网友：环境税的征收无论对消费者还是汽车制造厂家，都应该有影响，主要看征收额度有多大，如果额度小，一辆车只征收几百元，对市场几乎没什么影响，如果超标车型征收1000元以上的税费，那么对车市就会产生较大影响，尤其是排放不达标车型的生产企业。 宗禾　　部分开征“环境税”国家　　国家 环境税丹麦 水污染税、氮税、硫税等德国 水污染税、矿物油税等美国 硫税、碳税等日本 硫税、碳税等　　辣评　　一道“加减综合题”　　机动车环境税改革并不只是增加一个新税种，而应当全面考量机动车税费负担轻重，把机动车环境税改革当成一道加减综合运算题去做。　　开征机动车环境税的目的在于节能减排。而能否实现预想目标，在很大程度上与税负合理与否密切相关。如果机动车环境税负设置不痛不痒，除另外增加一点财政收入外，节能减排的目标难免落空。因此，必须全面分析机动车税制结构，使机动车税负逐步由 “购买”向“使用”转变。　　机动车环境税改革是一项系统工程，既要做好约束污染的“加法”，更要做好刺激内需的“减法”，在提高百姓生活品质的同时，实现经济社会的良性发展。

水冶地区长期受到严重的污染，环境已经相当恶劣了。环境污染严重影响了本地区的气候，水源，土壤，动植物和人等。水冶地区属温带大陆性季风气候，春干燥，夏热多雨，秋少雨，冬冷少雪，但是现在气候 极不稳定，交替出现，而且温度逐年上升，春夏出现较大的沙尘暴，冰雹，夏天要么雨大导致洪灾，要么无雨干旱，冬天要么雪特别大，要么无雪，每年都会出现数次十级以上的大风，还会有龙卷风出现。已经严重影响了正常的生产，生活活动，给我们带来许多不便。由于水冶地区多水泥厂，化肥厂，矿厂，厂方又不重视环保，致使大量粉尘向空气中排放，使水冶地区的空气悬浮颗粒严重超标,高于1000微克/平方米，超过国家大[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量二级标准两倍多，常年烟雾弥漫，不见天日。另外，水冶镇不重视绿化环境，出现了“只管种，不管活”的局面，年年都植树，但是不仅没有增加，而且在逐年下降，绿化面积不超过10%，人工绿化面积成功 率几乎为零，根本起不到净化环境的作用。　　 水冶地区属低山区石灰岩裂隙溶洞水，水流无阻，受水条件良好，有著名的珍珠泉。但由于一些像铁厂，水泥厂，化工厂等重污染的企业在其四周，美丽的珍珠泉已经不存在了，鱼类已基本消失，地上水的枯竭不仅影响正常的生产生活，而且使著名的“柏门珠沼”“漫水长红”等景观消失。虽然地下水几米深就有，但也被严重污染，人们不得打几十米深，甚至几百米深来找生活用水，农业用水也十分不便，影响了农作物的产量，造成很大的经济损失，更为严重的是地下水也正在逐年下降，生产生活用水受到严峻挑战。　　水冶地区为堆积平原地形，由黑钙土，黄沙土和白沙土组成，土质肥沃，在加上灌溉条件优越，农业十分发达，农业人口占全镇总人口的70%以上。但由于化工厂，水泥厂，铁厂等企业和生活垃圾的污染，使土壤受到污染。这些企业将有毒废弃物不经处理就任意堆放，乱倒，使有毒物质渗入土壤之中，污染土壤；生活垃圾也是污染土壤的原因，人们的随意乱倒，造成垃圾大量堆积，最后被掩埋在土壤下，而这些垃圾当中的塑料，废电池等要五十年以上才有可能被分解，因此这些有毒物质在地下会长期污染土壤的，导致土壤碱化。　　水冶地区气候适宜，土地肥沃，动植物资源极其丰富。包括谷类，蔬菜类，瓜类，果类，木本类，草本类等六大类一百一十多种植物，禽类，兽类，鱼类，虫类等四大类一百二十多种动物。原来水冶地区天空晴朗，鸟语花香，十分美丽。由于大气，水源，土地等受到污染，除了一些农作物和家禽鱼类，大部分都已经消失了，就连常见的麻雀都已经见不到了。由于人口的增加和经济利益的驱使，土地被民用住房，工业或商业建设侵占，耕地大量减少。由于环境的污染，使这些仅剩的动植物受到了严重的威胁。　　水冶地区的位置优越，每日车流量大，外来人口多，促进了水冶各方面的繁荣，但是环境的恶劣，使一些疾病的发病机率十分大，尤其是粉尘的污染，使肺病的发病率增大，给人们的生活带来了危害。

近期全国多地出现重污染，市场对环保治理的关注度飙升。昨日，权威人士向《投资快报》记者透露，国务院正加紧对环境税方案进行审核，有望在月底或明年初推出。业内人士指出，根据目前的排污费水平，环境税一旦开征，其规模很可能会超过千亿，环保类公司将受益不浅。 提高税率是环境税制定的重点之一，和目前的费相比，税应该收得更多，以实现对企业的制约。环境税的征收应以税务部门为主，环保部门进行配合。环境税以费改税为主，征收范围包括废水、废气、固体废弃物和噪音等在内的污染物排放和二氧化碳排放。”业内士指出。　　财政部财科所的报告指出，未来环境税的征收应该遵循先易后难的原则，先选择实施条件成熟，易于推行的污染物征收，“十二五”期间可选择开征税目的为需氧量、二氧化硫、氨氮和氨氮化物、二氧化碳等，因为上述几类的征收对象稳定，而在“十二五”之后可对废气、废水、噪音及固体废弃物等其他项目研究开征。 十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。划定生态红线，建立生态补偿制度，最终还是要用价格杠杆来调节，通过资源税和环境保护费改税，这将把高耗能、高污染产品纳入征收范围。其中，要在过去强调的“谁污染谁付费”原则基础上，加上“谁破坏生态谁付费”、“谁使用资源谁付费”两个原则，让破坏者担责，让受益者补偿，才能彻底强化生态保护。　　“三中全会将生态文明建设放在重要位置，显示随着我国对于生态文明的日益重视，环境保护税开征己经非常迫切和重要。事实上，早在2008年初，相关部委即开始联手研究环境税开征工作。2010年全国“两会”期间，时任环境保护部副部长潘岳称，财政部、税务总局、环保部已经将环境税问题列入议事日程。同年5月底，国务院批转《发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》表示，将研究开征环境税方案。而近两年来，雾霾天持续大范围扩散，尤其今年是国庆黄金周期间，华北地区的北京、河北大部分时间均处于雾霾笼罩之中，这令环境税开征的呼声比以往任都高涨。　　财政部财科所的报告认为，未来环境税应该作为中央和地方共享的税种，由地税征收，在中央与地方分成方面，地方拿大头，中央拿小头，比例为8:2。环境税以地方为主，具有一定的政策延续性，排污费90%归属地方，10%交中央，而且就未来治理污染的责任主体来说，地方的责任更大一些。　　据悉，在计税依据上，研究者们提出了标准，即污染排放税以生产所产生的污染物的实际排放量为依据，对实际排放量难以确定的，根据纳税人的设备生产能力及实际产量等相关指标测算其排放量；而碳税则以对产生CO2的煤、石油、天然气等化石燃料按照含碳量测算排放量为依据。

请问各位大侠，环境水（大学中，无明显得化工污染）的拉曼谱图中特征峰有440，740（波数）这两处峰的污染物最可能是啥？望各位赐教～～～

[摘要]本文分析了西方发达国家环境保护税收政策的特点，针对我国现有环境保护税收政策中存在的不足，提出应当借鉴西方国家的成功做法，坚持循序渐进、从实际出发和中性原则，在环境税改革中注意营造完善的市场体系，在环境税设计时注意把握税收措施的多样性和税率的次优性，在环境税实施中注意环境税的收入使用、管理级次、相关配合问题等 　　20世纪90年代以来，经济发达国家尤其是经济合作与发展组织（OECD）成员国，广泛利用诸如税收、收费、排污权交易、押金等经济政策来保护环境。而经济政策的最新发展趋势就是利用财税政策作为解决环境问题的突破口。就财税政策角度而言，解决环境问题，实现可持续发展，必须建立和健全环境税，进而使整个税制体现环保要求。　　　　一、西方环境保护税收政策的主要内容和特点　　　　环境税作为国家宏观调控的一种重要手段，其经济思想主要来源于庇古税。从国外环境税的具体应用来看，大体经历了三个阶段：1.20世纪70年代到80年代初。这个时期环境税主要体现为补偿成本的收费。其产生主要是基于“污染者负担”的原则，要求排污者承担监控排污行为的成本，种类主要包括用户费、特定用途收费等，尚不属典型的环境税，只能说是环境税的雏形。2.20世纪80年代至90年代中期。这个时期的环境税种类日益增多，如排污税、产品税、能源税、二氧化碳税和二氧化硫税等纷纷出现。功能上综合考虑了引导和财政功能。3.20世纪90年代中期至今。这个时期是环境税迅速发展的时期，为了实施可持续发展战略.各国纷纷推行利于环保的财政、税收政策，许多国家还进行了综合的环境税制改革。总体来说，世界各国开征环境税愈加普遍，环境税费一体化进程也在不断加快，但由于各国国情、社会经济发展水平、面临的环境问题不同，环境保护政策以及反映环境管理思路的具体税费结构存在很大差别，开征的具体税种、开征方法五花八门。下面对几个较有代表性的国家进行简单介绍。　　　　（一）美国　　　　1971年，美国国会引入一个关于在全国范围内对向环境排放硫化物征税的议案，并在1 987年建议对一氧化硫和一氧化氮的排放征税。自此以后，美国政府逐步把税收手段引进环保领域，至今已形成了一套相对完善的环境税收制度，主要有对损害臭氧的化学品征收的消费税、汽油税、与汽车使用相关的税收和费用（如卡车、拖车消费税，轮胎税等）、开采税、固体废弃物处理税（费）、二氧化硫税、环境收入税等，还有较多的环境税收优惠政策。从征收管理看，美国对环境税的征收管理非常严格。它由税务部门统一征收，缴入财政部，财政部将其分别纳入普通基金预算和信托基金，后者再转入下设的超级基金。由于征管部门集中，征管手段现代化水平高，因此，在美国，拖欠、逃漏环境税的现象很少，环境税征收额呈逐年上升趋势。该国环境税以重点突出、制度配套的特点在环境保护方面发挥了不可忽视的作用。　　　　（二）荷兰　　　　荷兰在世界上以环境优美著称，是OECD国家中环境税开征较早的一个国家。荷兰环境税大都属于特定目的的税收，特点是以小税种为主，各种环境税的税率规定得十分明确和详细，税种繁多并且深入到国民生活的方方面面。随着荷兰环境税制的完善和迅猛发展，环境税收收入占全部税收收入的比重不断加大，从1 996年的1.22%已上升到2004年的14%，占GDP的3.5%。同时.荷兰环境税大都是专门目的税，所以其税收收入大都作为专用基金，专款专用，全部用于环境保护方面的开支。另外，荷兰在制定环境税时充分考虑到对同一种产品的不同消费行为征税将对环境产生不同的影响，因而大都对影响环境不大的行为作出一些减免税的规定，较好地发挥了保护环境的功能。荷兰特别为环境保护目的而设计的税种主要包括：燃料税、能源调节税、铀税、水污染税、地下水税、废物税、垃圾税、噪音税、超额粪便税、狗税等。从实践看，该国基于中央政府和地方政府在征收目的和条件方面的不同，在环境税的征收管理上赋予了地方政府很大的灵活性，并充分协调了税务部门和各环境、资源部门的配合，保证了荷兰环境税征收的高效率。　　　　（三）波兰　　　　作为同我国一样处于转型时期的发展中国家.波兰从1970年开始设立环境税与资源税，当时的目的是为了激励污染者调整其行为。但由于开始时税率较低，特别是一直处于计划经济体制下，生产、消费对价格信号的反应都很微弱，环境税并不能通过价格机制有效地发挥作用，更多的是发挥了为环境投资和污染削减项目筹集资金的作用。其后，在1989年、1990年和1992年，又对环境税进行了改革，税率水平得到较大提高，征收系统也得到了加强。波兰主要依靠一套环境标准与环境税、（自然）资源税相结合的混合系统来处理环境问题。一大特点在于其污染税与（自然）资源税征收的广泛性。目前，该国对几百种污染物征收污染税，最主要的是针对三类污染物：SO2、NOx和含盐的采煤用水。税率根据污染物有害性的大小制定，并按一定比例适时调增，同时参照已有污染物税率水平确定新的污染物税率。波兰环境税的主要污染税税率一直较高，如作为其最主要收入来源的二氧化硫税，从1991年以来，一直在70美元／吨SO2以上，这个税率与OECD大部分国家相比也是较高的。除了征收的广泛性外，另一大特点是通过特别环境基金将税收收入返还企业和市政当局的专款专用制度，且该制度的落实被认为是环境投资开支有大幅度增长的主要原因。波兰有三个层次的环境基金：国家环境保护基金和水资源管理基金（即国家基金），49个地区环境基金，2400多个市政环境基金。污染税、水抽取费、废物处理费、树木砍伐税、地质费等收入在不同层级的基金间均有明确的预算划分。

日前，国家税务总局组织人员到北京海淀区进行环境保护税相关工作调研，听取了北京市地税局、环保局、财政局、发改委关于环境保护费改税情况的汇报，并就推动环境保护税改革和相关征管工作进行了探讨，为下一步推进环境保护税立法提供了有益参考。税务总局相关负责人表示，将加快推动环境保护税立法工作，充分发挥税收在污染治理和节能减排方面的重要作用。　　污染治理、节能减排，是一项综合的系统性工程，离不开多种政策措施的协调配合。税收作为国家调节经济社会发展的重要手段，在推进节能减排、保护生态环境方面可以发挥重要的调节功能和引导作用。那么，我国当前税收政策在环保领域的作用发挥得如何？未来又该如何强化呢？　　层层加码对污染者课重税　　北京的张师傅最近幸运地摇到了小客车购车指标，已经等了一年多的他本想买辆大排量的汽车，但去汽车专卖店了解完车船税政策后，他放弃了最初的念头，选择了一辆1.6升排量的普通轿车。　　“买了大排量汽车，多耗油不说，以后每年还要多交2000多元的车船税，不划算。”张师傅说，像北京市区的道路，平时上下班很拥挤，大排量车发挥不了作用，还是小排量车好，经济又环保。　　为鼓励使用小排量汽车，减少废气排放，我国先后在2009年、2010年对1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税。　　2012年实施的车船税法，又对占汽车总量72%左右的乘用车，确定了按排气量大小分7档税额征收车船税，最大排量乘用车的税额是最小排量的9倍。同时规定，对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税。　　“把不同排量的汽车间车船税差距拉得如此之大，反映出国家通过税收政策引导人们购买小排量、低能耗车辆的努力。”财政部财政科学研究所副所长白景明说。　　今年的《政府工作报告》提出，要推动消费税、资源税改革。白景明表示，消费税的改革方向是逐步向高档消费品和资源消耗大的产品征收，资源税将逐步由从量计征改为从价计征。推动这两项税制改革，将有利于调节资源消耗，促进节能减排各项目标的实现。　　“对某种产品征收消费税，必然会降低这种产品的市场竞争力，从而迫使相关产业作出积极调整。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌认为，通过对高耗能、高污染产品征收消费税，就会抬高相关产品价格，从而限制相关产业的发展，节能环保产业就会有更好的发展空间。　　税务总局财产和行为税司三处处长梁伟介绍说，为了节约资源，减少大气污染，我国在2011年9月修改了《资源税暂行条例》，将原油、天然气资源税由从量征收改为从价征收。今后，税务部门将加大资源税由从量计征改为从价计征改革力度，实现税收与资源价格升降挂钩。　　湖北省保康县磷矿资源十分丰富，作为湖北省资源税改革试点单位，保康县地税局在2013年全国磷矿石行情低迷、全县磷矿石销售总量下降的情况下，累计征收磷矿资源税5735万元。2014年磷矿石行情升温后，1至3月已征收资源税1715万元，同比增长37.36%。局长刘文玉表示，磷矿资源税由从量定额征收到从价定率征收，使贫矿富矿间的税收负担趋于公平，使更多中低品位磷矿石得到开采和利用，实现了经济与税收的可持续增长。　　让治污者享税收优惠　　“税收优惠是真金白银，对企业进行环保改造是最好的支持。”谈起国家在节能减排和环境治理方面的税收优惠，上海环城再生能源有限公司财务经理夏社骏深有感触地说，今年企业投入到污水处理和烟气排放设备改造方面的资金将超过6000万元，但因为享受了资源综合利用减免增值税的优惠政策，2012年至2013年减免增值税720多万元，大大减轻了经营压力。　　同样，在2013年，山东沂州水泥集团总公司享受到了资源综合利用增值税即征即退税款1873.76万元，公司立即决定用退税并追加部分资金上马了生料辊压机节能、回转窑烟气脱硝、除尘系统改造等节能减排工程，使粉尘、氮氧化物等污染排放大大降低。　　税务总局货物劳务税司增值税处副处长吴晓强介绍说，目前，国家对企业销售自产再生水、以废旧轮胎为原料生产的胶粉及污水处理、垃圾处理、污泥处理处置劳务等，予以免征增值税或增值税即征即退政策。对大型水电企业销售自产电力产品，在一定时期内实行增值税超税负即征即退政策，对风力发电、光伏发电实行增值税即征即退50%的政策。　　地处浙江省宁波市的国电宁海风力发电有限公司自2013年11月投产，4个月累计发电12043.34万千瓦时，相当于少燃烧14801.27吨标准煤。公司财务负责人崔宇琦表示，国税部门已按规定给公司办理了固定资产进项税额抵扣4261.03万元。　　与此同时，根据现行企业所得税政策规定，从事大气污染防治和环境保护的生产经营所得，可免征、减征企业所得税。　　“国税局税收优惠政策执行得很到位，去年企业获得减免税近500万元，其中减免企业所得税109万元，为公司后续改造升级提供了资金支持。”从事除硫除尘控烟雾排放的湖南博源能源管理有限公司董事长刘明清说。　　据不完全统计，2008年至2012年5年间，全国企业享受资源综合利用所得税优惠约100亿元，享受环境保护、节能节水设备购置抵免企业所得税优惠约70亿元，享受环境保护、节能节水项目所得税优惠约50亿元。　　推动环境保护费改税　　“加快环境保护税立法工作，尽快开征符合我国国情的环保税，对推动‘谁污染环境、谁破坏生态谁付费’原则的落实，具有十分重要的意义。”税收科学研究所副所长靳东升介绍说，环境保护税是主要针对污水、废气、噪音和废弃物等环境污染征收的税种，目前欧美发达国家不断加大环境保护税征收力度，取得了明显的成效。美国多年来坚持环保税收政策，虽然汽车数量不断增加，但目前二氧化碳的排放量却比上世纪70年代减少了80%，空气质量得到很大改善。　　近年来，我国一直在推动环境保护税的立法工作。“十二五”规划提出，选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围。十八届三中全会要求推动环境保护费改税。今年的《政府工作报告》也提出，做好环境保护税立法相关工作。记者了解到，目前税务部门正在为环境保护税立法做积极准备。税务总局政策法规司相关负责人介绍说，财税、环保部门一直在积极推进环境保护税立法。2013年，财政部、税务总局、环保部向国务院报送了环境保护税立法的请示，国务院法制办根据征求意见对送审稿进行了修改，下一步将配合国务院法制办对送审稿再次征求意见，修改后提请国务院审议，审议通过提请全国人大常委会审议。　　靳东升表示，环境保护税的立法需要综合考虑资源环境承受能力和社会可持续发展能力，可以根据不同的领域分类试点推进，更好地发挥税收在污染防治和节能减排过程中的应有作用。

环境监测废水测透明度吗，正在申请环境监测资质废水监测项目

国家环保部政策研究中心国际环境政策研究所副所长周国梅4月22日在“首届中国绿色公司年会”上透露，环保部和相关税收部门一直在研究并将择机出台实施不同的税收方案，包括独立型的环境税设置、融入型环境税设置等，以促进环保事业的发展。周国梅指出，当前我国处于非常关键的环境发展战略转型期，环境保护部和其他部门正在出台的一系列环境政策，都力图调整利益主体的社会关系，这些政策涵盖面非常广，包括价格、贸易、税收等等。她说，目前，环境与发展之间正在构筑一个新型环境治理结构，政府、企业、公众将形成良性互动的关系，政府更多地转换成生态的服务者和提供者；企业不再只是追求利润，而是更多地承担责任，加强环保意识；公众有机会来保护环境，享受环境保护所带来的成果。她认为，目前，由于排污收费的费用很低，很难提供激励机制，很多企业宁愿缴排污税。对此，中国发展研究基金会副秘书长汤敏表示，解决当前中国环保问题的关键在融资，这需要从机制上有革命性的改变。科技部全球环境办公室副主任吕学都则指出，对企业而言，应该尽快在低碳经济方面进行战略性投资，在应对气侯、保护气侯方面要做超前的部署，同时还要跟踪国际制度、国内政策的发展，利用技术转让的契机，进行技术创新。

实验室制备纯水需要哪些环境因素？

财政部、环保部、税务总局正在讨论征收机动车环境税。据了解，这个税种的开征一旦进入实施，机动车车主就要为汽车排放的尾气买单。一个比较明确的原则就是污染排放量高的机动车要缴纳高额的税费。　　环境税是1990年代出现的税种，目的是通过征税来遏制环境污染，属于“用者自付”的一种形式。具体说来，普通税种虽然有些也设定了各种阶梯，穷人可以少付，但总的说来与现代税收原则不太符合，因为一些收入高的人群可能用各种方式给社会增加负担，比如使用高耗能汽车等。而政府的税收是从所有人（不管贫富）中获得的，却要为富人们的社会负效应支付更多的款项。“用者自付”的理念则要先进一些：谁对社会造成负效应，谁就应该支付所有费用（甚至惩罚的费用）。　　但是，“用者自付”和环境保护的使用也不是没有节制的。比如征税应该通过人民的代表来确定。政府的职能部门可以商议开征某些税种，人民的代表则有权根据利弊赞成或否决那些提议。此外，“用者自付”所得也应该“专款专用”，即以环保为名的征税应该用到环保事业上，而不能用于给公务员涨工资、增加公共部门的职数等等。[color=#DC143C][size=4][font=黑体]PS:中午刚收到的短消息，说是车辆环境税2年后开征~[/font][/size][/color]

随着今年12月在丹麦首都哥本哈根召开的第15次联合国气候变化框架公约缔约方大会日期的临近，运筹酝酿十多年的环境税，也提上议事日程。权威人士告诉记者，目前财政部、国家税务总局、环保部等三部门，正在研究制定环境税开征方案。“预计环境税近几年内会出台。但是，宏观调控的形势、基础工作能否赶得上，不确定因素太大。但几年内出台应该没有问题。”一位业内人士在接受《中国经济周刊》采访时表示。专家预测环境税年内或开征近期，官方的一系列表态，让环境税开征的脚步越来越近了。先是2009年5月25日，国务院批转发改委《关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》，通知共提出十三点意见，其中第四条提出“大力推进资源性产品价格和节能环保体制改革，努力转变发展方式”，第九条提出“加快理顺环境税费制度，研究开征环境税”。紧接着，环保部副部长张力军在6月5日国新办新闻发布会上透露，征收企业环境税已被列入财政部、税务总局和环保部的重要议事日程，条件成熟时会推出。此后半个月，全国人大财政经济委员会6月24日在有关报告中建议加快理顺环境税费制度，研究开征环境税。官方反复表态要出台环境税，但到目前为止，依然没有透露出具体的时间表。记者致电财政部税政司，相关人士以“部里有要求”婉拒回答这个问题。尽管如此，业内人士都已经感觉到了环境税开征日期的临近。中国人民大学环境学院院长马中接受《中国经济周刊》采访时预测，“按说去年环境税就应该出台，因为金融危机推迟了。今年年内如果经济形势向好，应该会出台。”毫无疑问，环境税开征已经是一个大方向，但是目前仅与环境税相关的税种就有不少，比如资源税、能源税、燃油税等，甚至在消费税中对汽车分排量征收的税也被视作是环境税收。与环境税相关的税种已经名目繁多，为什么还要单独再开征环境税？“现在提出来开征环境税，这跟我国经济发展方式的转变密切相关。我国要切切实实地解决可持续发展问题，必须重视这个问题。可以说，环境税这个经济杠杆是非使用不可的。”财政部财科所所长贾康接受《中国经济周刊》采访时表示。其实，我国对环境的重视由来已久。早在2005年10月，党的十六届五中全会就提出加快建设“资源节约型和环境友好型社会”，党的十七大进一步将其作为一项重大国策又提了出来。可以说，开征环境税已是大势所趋，但是由于目前跟环境相关的税种已有不少，业界对环境税的概念和界定范围，依然没有统一的看法。“环境税作为一种全新的税种，主要是针对目前日趋恶化的生态环境而提出的。”环保部政策法规司司长杨朝飞向《中国经济周刊》解释说，环境税有狭义和广义之分，使用的角度不同，内涵也不太一样。狭义的环境税是指国家为了限制环境污染的范围、程度，而对导致环境污染的经济主体征收的特别税种，比如针对排污单位排放的污染物征收的环境污染税，也包括目前排污收费的费改税等。而广义的环境税，是政府为实现特定的环境政策目标，筹集环境保护资金，调节纳税人环境保护行为而征收的一系列税收政策的总称，比如国家在所得税、消费税、资源税中更多地体现环境保护的要求等等。“在方案具体设计中，对那些具有可操作的排放，就可以先开征。因为广义的排放太多了，人类天天都在排放，人吐口唾沫也是排放。所以，要考虑可操作性。”贾康告诉《中国经济周刊》，一开始开征环境税不可能面面俱到，一定是有重点地开征。如果开征环境税，目前向企业征收的排污费就面临着改革。是费改为税，还是税费并存，成为业内关注的焦点。税费双轨制短期内难改变公开资料显示，我国开始向企业征收排污费源自1982年。1982年2月5日，国务院发布的《征收排污费暂行办法》，规定只有超标排放污染物的企业才需交纳一定数额的排污费。这条规定在沿用了20年之后，也开始发生改变。2002年1月30日，国务院第54次常务会议通过《排污费征收使用管理条例》(下称“《条例》”)，2003年7月1日起施行。《条例》规定：“对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费”；《条例》同时规定“县级以上人民政府环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。”“2003年7月1日起施行的新《条例》，规定所有排污企业都需缴纳一定数额的排污费。但这一费用，仅仅是用于抵消污水处理的实际成本，外部环境成本仍然没有被计入。因此，出台环境税在所难免。”马中向《中国经济周刊》分析道。但是，在开征环境税之前，首当其冲面临的是费改税问题。山西某煤炭企业的一位副总接受《中国经济周刊》采访时表示，为帮助焦化企业尽快摆脱金融危机的影响，山西省政府决定从今年7月1日起，对省内135户重点焦化企业，暂时调低焦炭生产排污费标准，执行期为一年。据了解，这135户都是山西省确定的第一、二类重点焦化企业。对第一类省重点焦化企业，将现行18元/吨焦焦炭生产排污费征收标准降为3元/吨焦；对第二类省重点焦化企业将现行18元/吨焦焦炭生产排污费征收标准降为5元/吨焦。对其他焦化企业仍按山西省环保厅规定的原吨焦征收额收取。“现在各个省、甚至各个地市对排污费制定的征收标准都不一样，基本上是当地制定的。如果费改为税之后，对企业来说，该交的税还要交；而地方政府该收的费还得收。全国各地那么多省市，包括地税一级都算是立法机构，都可以制定一些收费方面的政策。我们得听政府的。”上述人士无奈地告诉《中国经济周刊》。据业内人士介绍，污染费征收20多年来，征收随意、管理使用混乱的情况一直存在。可以说，排污费的征收，对治理环境污染、降低企业的排污量等方面的效果并不理想，费改税不可避免。公开数据显示，全国每年排污费征收额近200亿元左右。“在环境税开征的时候，选择的污染物指标肯定不会完全覆盖。比如，作为一种税收，首先要征收一些像二氧化硫、氮氧化物等大宗污染物排放的税；二是目前向企业征收的排污费，除了包括大宗的常规污染物，还包括很多小宗的、非常规污染物，比如汞、铬、铅等重金属污染物以及有机污染物等。如果对这些污染物也征税，成本就很高，而且对这些污染物的征收所要求的技术性也很强，税务部门不可能再搞一套环境检测机构。因此，把这部分也改成征税，肯定不太可能。” 环保部政策法规司司长杨朝飞接受《中国经济周刊》采访时表示，“在今后一段时期内，实行的是双轨制，税费共存的局面，短期内不会有大的改变。从长远来看，大宗的常规污染物可能改为环境税，而小宗的非常规污染物可能改为罚款。”

听说浙江环境监测准备试水了据说面临第三方压力比较大，准备转型了

评审老师说的有环境的标准了 那水和废水 空气和废气两本书上的标准就作废了

环境监测废水废气采样编号如何编，资质扩项问题

人大常委会预工委和财政部正在研究环境税立法工作，这一新进展意味着我国开征环境税的步伐再次加快。　　“环境税作为一个新税种，开征方案已经上报国务院了，同时，环境税的立法工作也正在推进。”上述权威人士向本报记者透露。　　据介绍，我国税收方面还只有三部法律，包括税收征管法、个人所得税和企业所得税法，此外还有十一种税没有立法，只有国务院的行政法规，如增值税条例、营业税条例等。在这十余个税法条例还没有上升为法律的情况下，立法机构就已经开始研究环境税立法工作，可见这一税种的受重视程度。分析人士指出，环境税进入立法程序，意味着这一税种的推出步伐将大大加快。　　事实上，在刚刚闭幕的两会上，关于环境税开征的消息也从来没有停过。专家认为，今年政府工作报告提出2010年CPI涨幅3％左右的目标，除了综合考虑各种因素外，也为环境税的推出留有一定的空间。　　对于开征环境税会加重企业负担的误解，环保部副部长潘岳在两会期间解释，环境税只是新桃换旧符，是对过去环境各项税费的规范，并不会加重企业负担，“环境税出来后，会对其他各项环境税费进行减免。”　　财政部财政科学研究所所长贾康在两会期间也表示支持环境税尽快出台。他认为征收环境税是企业升级换代的经济动力，环境税征收制度设计得当，就能够淘汰落后产能。“征收环境税看起来是增加了负担，但如果设计得好，就会有效制约企业对化石能源的消耗。在经济压力下，大家都会千方百计节能减排，开发有利于循环经济的工艺和技术，这个过程中就会产生优胜劣汰的竞争机制。”贾康说。　　尽管不少人担心开征环境税会对汽车消费产生影响，但吉利汽车董事长李书福还是认为，环境税越早出台越好，因为只有这样才能推动技术进步，也才能减轻环境压力。　　开征环境税对于完善税制的意义也十分重大。一直以来，我国缺乏环境税税种，税制的绿色化程度不高，而我国的生态环境形势日益严峻，已进入污染事故多发期和矛盾凸显期，研究开征环境税对控制环境污染具有重要意义。　　一些行业的环境污染问题更是到了必须要解决的时候。环保部日前公布的数据显示，2007年度，造纸、纺织等8个行业化学需氧量、氨氮排放量分别占工业排放总量的83％和73％，电力热力、非金属矿物制品等6个行业二氧化硫、氮氧化物排放量分别占工业排放总量的89％和93％。

[align=center][b][font=宋体]项目竣工环境保护验收废水监测中的探讨[/font][/b][/align][align=center][font=宋体][b][font=宋体]摘要：[/font][/b][font=宋体]近年来，[/font][font=宋体]我国经济[/font][font=宋体]的迅速[/font][font=宋体]发展，带动了各行各业的发展。[/font][font=宋体][color=#0000ff]但是在发展过程中对生态环境带来了很大的影响，很多项目在运行期间都存在不重视环境保护的问题，[/color][/font][font=宋体][color=#0000ff]因此在项目竣工之后，要对其进行环境保护的验收。[/color][/font][font=宋体]本文将对项目竣工环境[/font][font=宋体]保护[/font][font=宋体]验收废水监测进行深入的探讨，希望通过本文的论述，能够[/font][font=宋体]引起各个[/font][font=宋体]项目的[/font][font=宋体]负责人高度重视[/font][font=宋体]环境保护[/font][font=宋体]工作[/font][font=宋体]，对[/font][font=宋体][color=#0000ff]项目中废水进行[/color][/font][font=宋体][color=#0000ff]及时有效的处理，使其达到国家要求的标准之后再进行排放[/color][/font][font=宋体][color=#0000ff]，[/color][/font][font=宋体][color=#0000ff]希望在企业和环境保护部门的共同努力下，使我们所赖以生存的环境能够越来越好。[/color][/font][b][font=宋体]关键词：项目竣工；环境保护；验收；废水监测[/font][font=宋体]引言：[/font][/b][font=宋体]目前，全球的环境问题都十分的严峻，我国自然也不例外。眼下，国家和企业以及国民都高度关注环境保护问题。但是仍旧存在一些企业在运行过程中，还是不注重环境保护工作，特别是在废水的排放上，达不到相关的国家排放标准。现阶段，我国的水污染已经十分严重，而导致水污染的主要原因就是企业运行过程中，排出的废水达不到国家的排放标准。因此，在项目的建设过程中，必须要加强环境保护验收废水监测工作，在项目施工过程中通过有效的监督和管理使施工人员主动的按照相关要求进行操作，减少废水的排放量，从而减轻我国的水资源污染问题。[/font][font=宋体]一、[/font][b][font=宋体]环境保护验收废水监测概述[/font][/b][/font][/align][font=宋体]对于水污染十分严重的今天，各个企业和环境保护相关工作人员必须要高度重视废水的排放的问题。在水污染的治理上，环境保护验收废水监测可以说发挥了至关重要的作用。在[/font][font=Calibri][font=宋体]项目竣工后进行环境保护验收废水监测主要包括现场勘查方案制定[/font][/font][font=宋体]、[/font][font=Calibri][font=宋体]布点采样[/font][/font][font=宋体]、[/font][font=Calibri][font=宋体]实验分析[/font][/font][font=宋体]、[/font][font=Calibri][font=宋体]数据处理[/font][/font][font=宋体]以及[/font][font=Calibri][font=宋体]报告整理等。现如今，在验收废水监测中，实验分析以及数据处理[/font][/font][font=宋体]和[/font][font=Calibri][font=宋体]报告整理这三方面已经[/font][/font][font=宋体]有[/font][font=Calibri][font=宋体]了成熟的方法和理论。但是在现场勘测[/font][/font][font=宋体]、[/font][font=Calibri][font=宋体]方案制定以及布点采样这三方面[/font][/font][font=宋体]还存在一定的不足[/font][font=Calibri][font=宋体]，[/font][/font][font=宋体]而[/font][font=Calibri][font=宋体]现场勘测[/font][/font][font=宋体]、[/font][font=Calibri][font=宋体]方案制定以及布点采样[/font][/font][font=宋体]这三项工作的质量直接影响了后续工作的结果。因此，相关部门在进行环境保护验收废水监测工作时，[/font][font=宋体]要[/font][font=宋体]根据实际施工情况，提高现场勘测、方案制定和布点采样工作的治理，这样才能更好的保障各个环节工作的质量和准确性，更好的保护环境。[/font][b][font=宋体]二、项目竣工环境保护验收废水监测管理中存在的问题[/font][/b][font=宋体]当下，我国的水污染问题已经是众多污染问题中较为严重的，必须要加大对废水管理和治理的力度，才能够有效的缓解我国水污染的问题。现阶段，由于项目竣工环境保护验收废水监测管理中存在着诸多的问题和不足，导致废水监测管理并没有发挥出应有的作用，同时存在的不足和问题也严重的影响了废水监测管理工作的开展。目前，项目竣工环境保护验收废水监测管理中存在的问题主要有以下四个问题。[/font][font=宋体]（一）在环境保护中验收废水的监测应用不够广泛[/font][font=Calibri][font=宋体]到目前为止，在我国所发布的诸多关于环境保护[/font][/font][font=宋体]的[/font][font=Calibri][font=宋体]规定中，并没有对废水监测成果的应用进行详细[/font][/font][font=宋体]、[/font][font=Calibri][font=宋体]明确的规定。而在项目竣工环境保护验收废水监测管理工作[/font][/font][font=宋体]的实施[/font][font=Calibri][font=宋体]过程中，相关部门在验收废水监测管理时也没有应用验收废水的数据[/font][/font][font=宋体]开展工作[/font][font=Calibri][font=宋体]。这[/font][/font][font=宋体]也为企业[/font][font=Calibri][font=宋体]偷排污水[/font][/font][font=宋体]增加了机会[/font][font=Calibri][font=宋体]，因此导致监测的数据与实际情况完全不符。[/font][/font][font=宋体]（二）缺乏对项目竣工环境保护验收废水监测管理的重视程度[/font][font=宋体] [font=宋体]对所有的施工项目来讲，非工业型项目建设的环境保护验收废水监测管理是相对简单的，即便如此，在环境保护过程中从生态保护、环境保护、低碳经济的角度出发还是要引起高度重视的。而工业型项目建设的环境保护验收废水监测管理是比较复杂的，对生态环境的影响也是十分明显的，因此对环境保护验收废水监测管理工作要时保持高度的重视。对工业型项目建设来讲，环境验收监测并不是只要求废水排放达到相关标准，还需要对生态环境展开进一步的调查，采用调查问卷的方式来了解相关生态方面的信息。[/font][/font][font=宋体]（三）[/font][font=宋体]项目竣工环境保护验收废水监测管理的资料档案不完整[/font][font=Calibri][font=宋体]环境保护资料档案是指建设项目竣工、应用和落实的制度以及环境保护相关资料档案的完整，通过档案资料[/font][/font][font=宋体]使[/font][font=Calibri][font=宋体]其与国家的相关法律规定保持连续性。但是在项目实际施工过程中，很多企业对于环境保护资料档案并没有进行归档[/font][/font][font=宋体]整理[/font][font=Calibri][font=宋体]，而在相关部门进行检查时临时准备，这样提供的环境保护资料档案会在一定程度上影响环境保护验收的结果。还有一部分[/font][/font][font=宋体]企业[/font][font=Calibri][font=宋体]在资料管理过程中[/font][/font][font=宋体]会[/font][font=Calibri][font=宋体]对环境评价进行保存，但是却没有环境保护设施的资料。导致出现这样问题的原因是项目建设的管理人员缺乏环保意识，对项目竣工环境保护工作[/font][/font][font=宋体]的态度就[/font][font=Calibri][font=宋体]只是为了通过检验，并没有真正的落实环境保护制度。[/font][/font][font=宋体]（四）[/font][font=宋体]项目竣工环境保护验收废水监测人员专业性不足[/font][font=Calibri][font=宋体]环境监测对于环境保护[/font][/font][font=宋体]来讲，可谓是至关重要。[/font][font=Calibri][font=宋体]它[/font][/font][font=宋体]不仅[/font][font=Calibri][font=宋体]可以为环境保护指明方向，同时还[/font][/font][font=宋体]可以[/font][font=Calibri][font=宋体]为环境保护措施的制定提供依据。因此环境[/font][/font][font=宋体]监[/font][font=Calibri][font=宋体]测是一个专业性较高的工作，对于项目来讲，在进行环境[/font][/font][font=宋体]监测[/font][font=Calibri][font=宋体]时要全面的把握好整个项目的生产工况，工艺流程以及运行状态等。只有这样才能够为环境[/font][/font][font=宋体]监测[/font][font=Calibri][font=宋体]时[/font][/font][font=Calibri][font=宋体]废水排放的规律和排放量进行准确的掌握。因此[/font][/font][font=宋体]，[/font][font=Calibri][font=宋体]在对项目竣工进行环境保护验收废水[/font][/font][font=宋体]监[/font][font=Calibri][font=宋体]测时，要提前进行现场的勘察，掌握施工过程中废水处理的设计并分析相应的环境评价报告，将所获取的信息进行反复的核实，若发现现场与环境评价报告中存在很大的不同，[/font][/font][font=宋体]应[/font][font=Calibri][font=宋体]及时[/font][/font][font=宋体]联系[/font][font=Calibri][font=宋体]环境保护部门，将问题进行上报，为变更手续进行有效的补充。[/font][/font][font=宋体]三、[/font][b][font=宋体]项目竣工环境保护验收废水监测管理中问题的解决措施[/font][/b][font=宋体]（一）[/font][font=宋体]提高环境保护相关工作人员的环保意识[/font][font=Calibri][font=宋体]在提高环境保护相关工作人员的环保意识上，要从企业的管理者[/font][/font][font=宋体]、[/font][font=Calibri][font=宋体]废水[/font][/font][font=宋体]监[/font][font=Calibri][font=宋体]测的工作人员以及施工人员三个角度出发[/font][/font][font=宋体]，[/font][font=Calibri][font=宋体]才能够[/font][/font][font=宋体]做到[/font][font=Calibri][font=宋体]全面提高项目工作人员的环保意识。[/font][/font][font=宋体]首先，提高项目管理者的环保意识。有效地提高管理者环境保护意识是废水监测管理实施的前提条件。也就是说，只有让企业的管理者充分的认识到经济效益和环境效益两者之间的利害关系，使其能够正确理解环境效益对企业发展的作用，才能够让企业的管理者站在环保的角度上对企业进行科学的管理。只有管理者深刻的认识到环境保护的重要性，才能在企业环保上投放大量的人力、物力以及财力。其次，提高废水监测人员的专业性和综合素养。通过更专业的人员来对废水进行监测才能够保证监测的效果是准确的。此外，综合素养较高的监测人员在进行工作时，会严格地执行相应的标准、遵守规范，综合素养高的工作人员也会具有很强的职业道德，会对项目进行全面的检查，并对废水监测的数据和资料进行实时记录。最后，提高项目施工人员的环保意识。施工人员从项目开始到项目结束一直都在工作，因此他们对于废水的有效处理发挥了很大的作用。只有使施工人员具备较强的环保意识，才能够使施工人员在施工时主动地按照相应的环保规定来进行施工，主动的使用废水处理的设备和监测设备，这样才能够从源头对废水的排放进行控制。[/font][font=宋体]（二）[/font][font=宋体]废水监测验收时对处理措施进行分期监测[/font][font=Calibri][font=宋体]首先，废水监测时注重可操作性，及时采集相关样本。废水水样的采集是比较容易的，不需要投入大量的人力和设备，还能够保证水样采集的真实。其次，废水处理设施要具有普遍性。根据项目的特性来对水处理实施的方法进行合理的选择，更好的保障排放的废水能够达到相应的标准。最后，对废水监测进行分期[/font][/font][font=宋体]监[/font][font=Calibri][font=宋体]测。在进行项目施工时，要根据实施的细节和技术规定来对竣工的项目进行废水的[/font][/font][font=宋体]监[/font][font=Calibri][font=宋体]测和验收，主要分为三次。第一次[/font][/font][font=宋体]，收到[/font][font=Calibri][font=宋体]市[/font][/font][font=宋体]级[/font][font=Calibri][font=宋体]相关环保部门建设项目环保[/font][/font][font=宋体]核准[/font][font=Calibri][font=宋体]报告时进行采样检测，第二次[/font][/font][font=宋体]，[/font][font=Calibri][font=宋体]在受理委托检测之后进行。第三次[/font][/font][font=宋体]，[/font][font=Calibri][font=宋体]验收废水检测结果之后，正式检测报告出来之前进行。[/font][/font][font=宋体]（三）[/font][font=宋体]提高环境保护废水监测机构的内部管理水平[/font][font=Calibri][font=宋体]废水监测机构要与环保验收的要求进行有效的结合，对验收废水[/font][/font][font=宋体]监[/font][font=Calibri][font=宋体]测的制度进行细化和完善。首先，[/font][/font][font=宋体]必须做到[/font][font=Calibri][font=宋体]严格遵守废水验收监测制度，在递交的资料上进行签字和盖章，并标明日期。其次，在废水[/font][/font][font=宋体]检测[/font][font=Calibri][font=宋体]过程中，[/font][/font][font=宋体]以[/font][font=Calibri][font=宋体]环境评价报告[/font][/font][font=宋体]作为依据[/font][font=Calibri][font=宋体]判断是否具备验收的条件。最后，[/font][/font][font=宋体]监测[/font][font=Calibri][font=宋体]报告制度[/font][/font][font=宋体]要[/font][font=Calibri][font=宋体]严格执行，保障项目废水检测的质量[/font][/font][font=宋体]。[/font][font=宋体]（四）[/font][font=宋体]强化项目竣工的验收和监督管理[/font][font=Calibri][font=宋体]通常情况下，在废水[/font][/font][font=宋体]监[/font][font=Calibri][font=宋体]测时，各个环保部门都是按照[/font][/font][font=宋体]“[/font][font=Calibri][font=宋体]分级审批，属地监督[/font][/font][font=宋体]”的[/font][font=Calibri][font=宋体]管理原则开展工作。这样在进行辖区的监督和管理时，一旦发现有些企业[/font][/font][font=宋体]未[/font][font=Calibri][font=宋体]按照相关规定进行废水处理和排放[/font][/font][font=宋体]的，或者是[/font][font=Calibri][font=宋体]故意减少环保方面投资[/font][/font][font=宋体]的[/font][font=Calibri][font=宋体]，[/font][/font][font=宋体]一经查实[/font][font=Calibri][font=宋体]相关部门[/font][/font][font=宋体]必须依据[/font][font=Calibri][font=宋体]相关制度进行[/font][/font][font=宋体]严肃[/font][font=Calibri][font=宋体]处理。[/font][/font][font=宋体]在工作中期间，环保部门要时刻谨记自身担负的责任和使命，[/font][font=Calibri][font=宋体]明确验收废水监测的程序，[/font][/font][font=宋体]严格按照规章制度开展工作。[/font][font=Calibri][font=宋体]对于新建的项目[/font][/font][font=宋体]更是要进[/font][font=Calibri][font=宋体]行严格的废水排放[/font][/font][font=宋体]检测[/font][font=Calibri][font=宋体]，从项目施工的前期开始加强对其环境保护的管理，为后续的[/font][/font][font=宋体]环境保护工作[/font][font=Calibri][font=宋体]奠定基础。[/font][/font][font=宋体]（五）[/font][font=宋体]加强废水验收检查机构的管理[/font][font=Calibri][font=宋体]为了更好地提高废水[/font][/font][font=宋体]监[/font][font=Calibri][font=宋体]测的质量，作为验收废水[/font][/font][font=宋体]检测[/font][font=Calibri][font=宋体]机构[/font][/font][font=宋体]的工作人员必须[/font][font=Calibri][font=宋体]确保[/font][/font][font=宋体]在岗人员都是[/font][font=Calibri][font=宋体]持证上岗，[/font][/font][font=宋体]具有良好的业务[/font][font=Calibri][font=宋体]水平，[/font][/font][font=宋体]更好[/font][font=Calibri][font=宋体]保证废水[/font][/font][font=宋体]监[/font][font=Calibri][font=宋体]测工作[/font][/font][font=宋体]准确性[/font][font=Calibri][font=宋体]。此外，[/font][/font][font=宋体]还[/font][font=Calibri][font=宋体]要建立考核机制，不定期对监测人员的工作进行抽样检查。一旦发现工作人员在工作过程中徇私舞弊、弄虚作假，就要依据规定进行整改，情节严重者可以降职或者取消工作资格。[/font][/font][font=宋体][color=#0000ff]最后，要积极鼓励监测人员主动提高业务水平。俗话说：活到老学到老，通过定期培训或者外出学习来不断提高现有在岗人员的专业性和职业素养。[/color][/font][b][font=宋体]结束语：[/font][/b][font=宋体]综上所述，在大力倡导绿色、环保、生态文明的今天，环境保护相关部门应越发的重视自身从事的工作内容和承担起所担负的责任。对于环境保护来讲，验收废水监测是十分重要的工作，所发挥的作用也是无可替代的。在验收废水监测中，需要工作人员具有较高的专业性和职业素养，充分的掌握分析、实验、采样以及评价等多方面的知识，只有这样才能够对所检测的水样做出正确、准确的检测结论，来提高项目竣工后废水的治理效果。此外，只有相关企业高度重视环境保护，积极配合环保工作，与环境保护相关部门共同努力，才能更好的保护生态环境不受破坏。[/font][b][font=宋体]参考文献：[/font][/b][font=宋体][1]林良活.建设项目竣工环境保护验收监测中相关问题及解决策略[J].中国资源综合利用,2017,35(05):127-128.[/font][font=宋体][2]王标.探讨项目竣工环境保护验收废水监测中的若干问题[J].资源节约与环保,2015(11):122.[/font][font=宋体][[/font][font=宋体]3[/font][font=宋体]]王秋莲. 浅谈建设项目竣工环境保护验收监测中的环境管理检查[A]. 中国环境科学学会.2014中国环境科学学会学术年会（第三章）[C].中国环境科学学会:中国环境科学学会,2014:4.[/font]

国家征收车辆的环境税估计不会太遥远了，那以后还会涉及哪些行业？ 餐饮，比如废水还有油烟？娱乐，比如ktv？企业排污？ 大家都谈谈吧…

开征环境税的问题一直困扰着我国，最近在国家对我国的环保事业越来越重视的情况，关于环境税的开征问题再次引发了社会的高度关注，并且开征环境税也成为2008年两会的关于环保问题的重要提案。相关政府高层以及一些支持开征环境税的学者与社会环保人士表示目前我国已具备开征环境税的基本条件，而且认为开征环境税是保护环境和资源的有力手段，是改善我国环境治理的迫切需要和必然选择。面持反对观点的人士认为用“环境税”治理环境污染是用错了“药”。　　中国水网也针对两种观点做了相关网上调查，在调查发出的一周时间里，有186人进行了投票，投票结果显示，有43%的人认为应该开征环境税，而57%的人认为不应该开征环境税，持赞同态度的人认为开征环境税是环境保护和改善环境治理的迫切需要和必然选择，持反对意见的人中，有20.9%的人认为开征环境税除了增加老百姓的负担，并不能起到应有的作用，有35.4%的人认为开征环境税等于承认污染合法，所以不应该征收。　　后语：我们热爱生活，也热爱环境。2008年的雪灾让我们还心有余悸，全球气温变暖，北极冰层融化，土地沙漠化……，环境污染所带来的各种灾难让人类不得不深刻反思。环境税也许是痛定思痛的办法，但是还不至于亡羊补牢，所以越快实施越好。（中国水网 肖琼）相关阅读：发达国家征收的环境税主要有以下几种：　　第一，废气和大气污染税。　　第二，废水和水污染税。　　第三，固定废物税。　　第四，噪音污染和噪音税。　　第五，生态（破坏）税。

我们实验室主要是做环境常规项目的检测，目前想问一下有没有必要对我们的废水进行处理。绝大部分危废都是放在危废间了，但是不可避免的会有昨晚阴离子之后残留的氯仿，挥发酚，氯化物做完了之后洗瓶子的废水，刷完吸收瓶之类的稀硫酸，氢氧化钠之类的废水进入下水道。需要配置污水处理设施嘛，有没有相关推荐

发改委、财政部、环保部等部委或已达成统一意见，环境税拟于2013年开征，方案初稿已出炉，会先选部分城市试点（《每日经济新闻》7月22日）。　　开征环境税，根本的目的就是保护环境，但是，开征环境税，真的会让环境逐渐好起来吗？据报道，按照环境税征收方案初稿，是将市场主体的环境污染成本消化到市场价格之中，即把成本变成税率，按照“谁污染，谁缴税”原则开征环境税。笔者担心，这很可能会让污染环境合法化。　　当前，不少企业在缴纳排污费之后，便公然地排污；或者是一些企业缴纳罚款后继续排污。开征环境税也只不过是增加了一项税费而已，并不能从根本上让环境好起来，在利益诱惑下，一些企业甚至会宁愿多交税，也不愿意停止污染环境。开征环境税并不是允许污染环境。从当前“花钱买污染”、“边罚款边排污”的现状看，开征环境税难以遏制环境污染，必须动狠招、下真功夫才行。________________________________________________________千万不要让企业有正当排污的借口。

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[table=640][tr][td]昨日，环境保护部副部长潘岳在出席某环保活动时向本报记者透露，相关部委正在制订开征环境税方案，环境税的试点方案也正在制订中。 环境税作为环境经济政策的一个部分，也是近年来最受社会关注的政策。近期，中国政府网公布的《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中指出，要研究开征环境税的方案。而此前，环境税如何征收？是否将进行试点？成为了媒体猜测的热点，北京、江西、湖南、湖北等省市，都曾被媒体预测将进行环境税试点。 潘岳昨天向本报透露，按照国务院的要求，环保部正在配合财税部门研究制订开征环境税的方案。环境税的试点方案，相关部委也正在研究敲定中。 此外，潘岳还表示，环境税出台后，中国的环境经济政策并未齐备，下一步，环保部还将联合相关部委制订出台绿色贸易等政策，而绿色贸易将成为遏制“产品大量出口、污染留在国内”不合理现象的有力措施。[/td][/tr][tr][td][/td][/tr][/table]————————————————————————————————————现在环境税是要真的来了，大家对此有什么看法？

[font=华文宋体][size=13.5pt][color=#4d4f53]“2月1日深夜，生态环境部印发通知，要求对新型冠状病毒感染的肺炎疫情隔离区外排粪便、污水进行必要的杀菌消毒，禁止污水直排或处理未达标排放，不得将固体传染性废物、各种化学废液弃置和倾倒排入下水道。”[/color][/size][/font][font=华文宋体][size=13.5pt][color=#4d4f53]就在稍早前，深圳市第三人民医院召开记者会公布最新发现。该院肝病研究所研究发现，在某些新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者的粪便中检测出2019-nCoV核酸（新型冠状病毒）阳性，提示粪便中有活病毒存在。表示新冠病毒很有可能会通过粪便以及污水传播。截至2月9日，新冠肺炎确诊40235例，疑似病例23589例。近日，各城市、各单位都在响应国家号召，延长春节假期，少出门，就是对疫情防控作出的最大贡献。但防控疫情产生的废水却不容忽视，现在还没有准确的数据，在抗击这场新型肺炎的战斗中，每天产生多少废水。近日，《生态环境部印发应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急监测方案》中提出，“在疫情防控期间，在饮用水水源地常规监测的基础上，增加余氯和生物毒性等疫情防控特征指标的监测，发现异常情况时加密监测，并及时采取措施、查明原因、控制风险、消除影响，切实保障人民群众饮水安全。”[/color][/size][/font][font=华文宋体][size=13.5pt][color=#4d4f53]为杜绝抗击新疫情产生废水的二次污染，根据生态环境部最新通知要求，接收肺炎患者或疑似患者诊疗的定点医疗机构、相关单位产生的污水应加强杀菌消毒，生态环境部门要指导督促相关医疗机构对污水、废弃物进行分类收集和处理，做到稳定达标排放。没有医疗污水处理设施或污水处理能力达不到要求的，应建临时性污水处理罐（箱）。”[/color][/size][/font][font=华文宋体][size=13.5pt][color=#4d4f53]抗击新疫情，我们在行动。北京环宇宏业科技开发有限公司自主研发生产的JHY10-001BG综合废水处理系统采用臭氧等消毒工艺，可最大限度地消灭病毒及处理有毒有害物质，出水质量稳定，适用于疾控中心、小型医疗机构、环境监测站、第三方检测机构等领域。针对此次新型冠状病毒疫情，北京环宇公司全体员工齐心协力，保证正常供货，防止废水二次污染，为抗击新冠疫情贡献我们的一份力量。[/color][/size][/font][font=&][size=13.5pt][back=white]中国加油！[/back][/size][/font][font=&][size=13.5pt][back=white]武汉加油！[/back][/size][/font]

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最近我们要去审核一家第三方环境测试（水、大气）实验室，我看他们提供的资料上没有CNAS认可证书，只有广东省质量技术监督局颁发的CMA证书，证书后也有附表，显示该公司的认证范围。现在第三方环境测试实验室不需要通过CNAS认可了吗？CMA的认证是不是比CNAS认可更严，或者是在环境测试这一块，CMA认证更加有说服力。

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