水相环境基质

HJ 645-2013 环境空气 挥发性卤代烃的测定 活性炭吸附-二硫化碳解吸/[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]法 标准中的样品是用二硫化碳萃取的，那标液是不是也要用二硫化碳基质的？二硫化碳不溶于水，标液稀释用二硫化碳稀释还是水稀释？一般CMA评审时老师拿的盲样一般是二硫化碳基质还是甲醇基质的？谢谢

国家环保部政策研究中心国际环境政策研究所副所长周国梅4月22日在“首届中国绿色公司年会”上透露，环保部和相关税收部门一直在研究并将择机出台实施不同的税收方案，包括独立型的环境税设置、融入型环境税设置等，以促进环保事业的发展。周国梅指出，当前我国处于非常关键的环境发展战略转型期，环境保护部和其他部门正在出台的一系列环境政策，都力图调整利益主体的社会关系，这些政策涵盖面非常广，包括价格、贸易、税收等等。她说，目前，环境与发展之间正在构筑一个新型环境治理结构，政府、企业、公众将形成良性互动的关系，政府更多地转换成生态的服务者和提供者；企业不再只是追求利润，而是更多地承担责任，加强环保意识；公众有机会来保护环境，享受环境保护所带来的成果。她认为，目前，由于排污收费的费用很低，很难提供激励机制，很多企业宁愿缴排污税。对此，中国发展研究基金会副秘书长汤敏表示，解决当前中国环保问题的关键在融资，这需要从机制上有革命性的改变。科技部全球环境办公室副主任吕学都则指出，对企业而言，应该尽快在低碳经济方面进行战略性投资，在应对气侯、保护气侯方面要做超前的部署，同时还要跟踪国际制度、国内政策的发展，利用技术转让的契机，进行技术创新。

一切迹象表明，环境税征收似乎箭在弦上。然而，政策细节却仍未形成共识。据消息，由财政部、国家税务总局和环保部三部委拟定的环境税方案已成型。从该方案的文本看，环境税被定位为“独立的环境税”，即新增税种。而锁定的范围是，包括SO2、废水和固体废物在内的三种污染物和二氧化碳。同时，方案也给出了一个建议税率：SO2和固体废弃物的税率为2元/公斤，废水（污水）的税率为1元／吨，CO2的税率为10元/吨。在税款的归属明确提出归属地方收入。据本报记者获悉，该方案的诸多操作内容上，还存在争议。尤其还未获得其他部委的认同。实际上，由于环境税体系复杂，牵涉的国家部委众多，仅仅是污染物排放税和碳税这两个税种，涉及到的部委就至少有6个，即除了财政部、国税局和环保部，还有国家发改委、水利部和住建部。如在征求意见过程中，相关部委就提出意见：“方案只明确了财政部门、环保部门和税务部门的职责，其他相关部门的职责并未体现。”“各个部门的职责并不明确，利益分配和协调机制也不清楚，这些问题都是环境税制定过程中无法回避的问题。”一位不愿公开姓名的环保专家对本报记者表示。此外，环境税制度设计的最终意义考评也在争议中。即是否是某些部门基于自身利益而产生的征税冲动？征税是否能量化出对环境保护的作用？在整体税负不调整（不减少）的状况下，征税是否仅仅体现对企业的增量加税，而无法体现环境经济政策对企业所应有的激励作用。四个税种初定：每年开征1000亿元在整体设计上，该环境税方案采取了变费为税的思路，主要是将之前由环保部门收取的排污费变为由税务部门征收的排污税。该方案对环境税给了一个明确的定义，“拟开征的环境税是对污染物和CO2排放行为征收的一个独立税种”。而方案里的污染物范畴，与2003年颁布施行的《排污费征收使用管理条例》中的污染物范围略有不同，仅包括SO2为代表的废气、废水和固体废物，而不包括噪声在内。就四个税种，方案也给出了一个建议税率，其中SO2和固体废弃物的税率为2元/公斤，废水（污水）的税率为1元／吨，CO2的税率为10元/吨。起草者在方案中指出，税率确定的依据主要是污染物的治理成本，比如SO2的实际平均治理成本为1.95元/公斤，废水的治理成本为1元/公斤左右。据悉，在计税依据上，研究者们也提出了标准。即污染排放税以生产所产生的污染物的实际排放量为依据，对实际排放量难以确定的，根据纳税人的设备生产能力及实际产量等相关指标测算其排放量；而碳税则以对产生CO2的煤、石油、天然气等化石燃料按照含碳量测算排放量为依据。由于是变费为税，那么对于已纳入环境税征税范围的污染物，方案明确表示，不再征收相应的排污费，以避免重复收费。在税款使用上，与之前诸多专家提议的中央与地方共享不同，方案建议环境税作为地方税，主要用于地方环境能力建设和环境保护。“费改税后，环境税的总收入要高于排污收费的总量。”环保部有关专家表示，上述税率方案是研究者提出的高、中、低三个方案中的低方案。据此测算，一年排污税收入大约600亿元（目前我国排污收费年征收总额不足200亿元），碳税收入大约为400亿元。也就是说，即便是最保守的估计，开征环境税每年可达1000亿元。税率引发争议：煤炭价格弹性将高达0.92据本报记者获悉，三部委初拟的方案，在税率以及整体思路方面还存在争议。“税率的确定主要取决于污染物和CO2对其他主体带来的损害程度，而不仅仅是其治理成本。”国家发改委有关专家表示，因此“税率需要进一步测算，相应计税依据也需要调整。”此外，就方案提出的税率对经济的影响的结论（“影响不大”）也引发了质疑。“这样的税率将大大影响煤炭的价格弹性。”上述专家表示，资料显示，我国每吨煤燃烧会释放2.6吨二氧化碳和8.5公斤二氧化硫。这意味着，国家将对每吨煤额外征收43元的环境税（8.5×2+2.6×10=43元）。以2010年4月底为例，全国市场交易煤炭平均报价675.19吨，征税之后煤炭价格将平均上升6.36%，方案估算同时S02的下降程度为5.87%。“为了达到这个目标，煤炭的价格弹性将高达0.92，而这一水平将大大高于国际上能源价格弹性0.24的平均水平。”该专家称。还有，该方案提出的环境税思路即“独立型环境税”也存在不同意见。“独立型环境税方案好，还是整合现有税收结构，将环境税融入资源税和消费税当中的融入型方案好呢？需要进一步研究。”国家发改委专家表示，独立型的好操作，但从税制结构优化、减轻企业负担角度，融入型方案可能更具持久性。事实上，由于“环境”涉及多部门职能，环境税的设置自然不能脱离部门间的协调问题。目前，该方案只是明确了财政部门、环保部门和税务部门的职责，其他部门的角色，未能体现出来。如方案显示，环保部门以监测为主，履行监测、核定等职责，税务部门负责征收，而财政部门把收取的环境税纳入财政收入体系。“发改委气候主管部门是与CO2排放密切相关的部门，它在碳税中应该扮演什么角色？同样，发改委价格主管部门之前负责核定和监管污水处理费，确定环境税税率时是否仍然需要价格部门的参与？”一位财税专家表示。该专家分析，在废水环境税上，作为供水行业管理部门的水利部和污水处理的监管部门的住建部，是否需要参与？具体怎么参与，都没有体现出来。这就蕴含着部门协调的难题。例如，根据现有方案，对居民生活污水免收环境税，那么是不是还要收污水处理费呢？“如果说继续收取污水处理费，就会出现居民生活污水主要由水务部门收取，而工商业污水由税务部门收取。不同来源的污水有两套管理机制，污水处理厂处理不同来源的污水，费用机制不一样无疑会增加协调成本与管理成本。”业内人士指出。

国务院法制办10日就《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见稿规定，对超标、超总量排放污染物的，加倍征收环保税；对依照环境保护税法规定征收环保税的，则不再征收排污费。　　据悉，为促进形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式，加快转变经济发展方式，财政部、税务总局、环境保护部在研究、吸收有关方面意见的基础上，起草了《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）》。　　根据意见稿，环保税的纳税人，是指在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。　　意见稿规定，环保税的征税对象分为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类，具体税目按照税目税额表的规定执行。对大气污染物、水污染物的征收范围，按每一排放口的污染物种类数以污染当量数从大到小的顺序，最多不超过3项（重金属污染物为5项）。省级人民政府可以根据本地区污染物减排的特殊需要，增加同一排放口征收环保税的应税污染物种类数。　　意见稿规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致。省级人民政府可以统筹考虑本地区环境承载能力、污染排放现状和经济社会生态发展目标要求，在规定的税额标准上适当上浮应税污染物的适用税额，并报国务院备案。　　意见稿特别强调了环保税的两类优惠范围。根据意见稿，对农业生产（不包括规模化养殖）排放的应税污染物，机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物，城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的，免征环保税；纳税人排放应税大气污染物和水污染物低于排放标准50%以上且未超过污染物排放总量控制指标的，省级人民政府可以决定在一定期限内减半征收环保税。　　意见稿指出，环保税将采用“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式。纳税人向税务机关申报纳税，对申报的真实性和合法性承担责任；重点监控（排污）纳税人和非重点监控（排污）纳税人将被分类管理；税务机关发现纳税人有申报数据明显不实、逃避纳税等行为的，可提请环保部门审核纳税人的污染物排放情况；环保部门和税务机关建立相关信息共享机制。

我们是做地表水环境检测，地表水的基质及其复杂，方法要评价基质效应该怎么办？因为检测的参数正常地表水里都有，基质样品该如何获取？用纯净水？

水冶地区长期受到严重的污染，环境已经相当恶劣了。环境污染严重影响了本地区的气候，水源，土壤，动植物和人等。水冶地区属温带大陆性季风气候，春干燥，夏热多雨，秋少雨，冬冷少雪，但是现在气候 极不稳定，交替出现，而且温度逐年上升，春夏出现较大的沙尘暴，冰雹，夏天要么雨大导致洪灾，要么无雨干旱，冬天要么雪特别大，要么无雪，每年都会出现数次十级以上的大风，还会有龙卷风出现。已经严重影响了正常的生产，生活活动，给我们带来许多不便。由于水冶地区多水泥厂，化肥厂，矿厂，厂方又不重视环保，致使大量粉尘向空气中排放，使水冶地区的空气悬浮颗粒严重超标,高于1000微克/平方米，超过国家大[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量二级标准两倍多，常年烟雾弥漫，不见天日。另外，水冶镇不重视绿化环境，出现了“只管种，不管活”的局面，年年都植树，但是不仅没有增加，而且在逐年下降，绿化面积不超过10%，人工绿化面积成功 率几乎为零，根本起不到净化环境的作用。　　 水冶地区属低山区石灰岩裂隙溶洞水，水流无阻，受水条件良好，有著名的珍珠泉。但由于一些像铁厂，水泥厂，化工厂等重污染的企业在其四周，美丽的珍珠泉已经不存在了，鱼类已基本消失，地上水的枯竭不仅影响正常的生产生活，而且使著名的“柏门珠沼”“漫水长红”等景观消失。虽然地下水几米深就有，但也被严重污染，人们不得打几十米深，甚至几百米深来找生活用水，农业用水也十分不便，影响了农作物的产量，造成很大的经济损失，更为严重的是地下水也正在逐年下降，生产生活用水受到严峻挑战。　　水冶地区为堆积平原地形，由黑钙土，黄沙土和白沙土组成，土质肥沃，在加上灌溉条件优越，农业十分发达，农业人口占全镇总人口的70%以上。但由于化工厂，水泥厂，铁厂等企业和生活垃圾的污染，使土壤受到污染。这些企业将有毒废弃物不经处理就任意堆放，乱倒，使有毒物质渗入土壤之中，污染土壤；生活垃圾也是污染土壤的原因，人们的随意乱倒，造成垃圾大量堆积，最后被掩埋在土壤下，而这些垃圾当中的塑料，废电池等要五十年以上才有可能被分解，因此这些有毒物质在地下会长期污染土壤的，导致土壤碱化。　　水冶地区气候适宜，土地肥沃，动植物资源极其丰富。包括谷类，蔬菜类，瓜类，果类，木本类，草本类等六大类一百一十多种植物，禽类，兽类，鱼类，虫类等四大类一百二十多种动物。原来水冶地区天空晴朗，鸟语花香，十分美丽。由于大气，水源，土地等受到污染，除了一些农作物和家禽鱼类，大部分都已经消失了，就连常见的麻雀都已经见不到了。由于人口的增加和经济利益的驱使，土地被民用住房，工业或商业建设侵占，耕地大量减少。由于环境的污染，使这些仅剩的动植物受到了严重的威胁。　　水冶地区的位置优越，每日车流量大，外来人口多，促进了水冶各方面的繁荣，但是环境的恶劣，使一些疾病的发病机率十分大，尤其是粉尘的污染，使肺病的发病率增大，给人们的生活带来了危害。

[size=3] 在质谱检测中无可避免的会遇到基质效应，为验证基质带来的影响，我们常常用到[u]柱后流动注射法或样品处理后加入法[/u]，但无论用哪种方法验证，都需要使用到空白基质。就生物样品（血液，血清，尿液，积液等）而言，若分析物为外源性物质（大多数药物，环境污染物等）都可以方便的使用正常人的标本作为BLANK；但如果分析物为内源性物质（正常人体内本身含有的，皮质醇、胆红素、各种维生素等）我们就很难获得空白基质，在此情况下我们就必须对正常人的样本进行处理，以达到去除待测物而保留基质的目的。 我曾在测定尿中某内源性物质时使用活性炭来去除，但大量的活性炭吸附的不只是待测物，它将样本处理得和水一样干净，这就失去了意义。于是通过大量实验找到了一个合适的处理比例，即多少的尿需要加入多少的活性炭，然后离心，上清液过滤……这样待测物消失了，基体又几乎保留下来，达到了目的。 目前需要做血清中的内源物质VD，这次就纳闷了。我用同样的方法试了VD标准品，结果显示活性炭吸附效果不错。于是我处理了血清，首次处理采用尽量多的活性炭看看是否有效，但奇怪的事发生了。吸附后的血清采用同样的样品予处理方法与没吸附的血清比较，吸附后的血清中基线是小了很多，但VD的响应却高了4倍…… 分析原因：由于血清基体复杂，很多其他物质与VD有竞争吸附现象，导致干扰物先被吸附而减小了对VD的干扰，从而信号增加。 于是，第一次吸附后的血清中基质应该没多少了，我又加入活性炭做了一次吸附，这次结果居然和第一次一样，基线干净，但VD信号依然强。 求助：对于以上现象大家有什么解释和解决办法吗？ 对于血清样品，想要得到一个blank，大家有什么好的方法？ 曾有人提到他们处理血清是用活性炭和什么硅胶，我没硅胶也不知道具体方法，谁有这方面的经验？希望大家共同讨论一下！[/size]

使用水或流动相作为替代基质的时候，后续加入提取试剂，不是相当于又稀释了一些倍数吗，这样回收率岂不是很低？比如A纯溶液：10μl质控样品+190μl水+内标B先前处理：100μl水+200μl甲醇混匀，取190μl+10μl质控样品+内标C正常：10μl质控样品+190μl水+内标+200μl甲醇这样起码C溶液中目标化合物相比B溶液中目标化合物的浓度又稀释了2倍，这样回收率会偏低吧？

群友提问：用制水机制得水好不好用？好友回复：1. 要测试指标2. 一般的纯水机上面都有监测电导的，但是电导合格不是全部，使用前最好还是要测试一下的，对不同的设备而言，水的要求不一样，液相能用，离子色谱说不定就挂了。而且水制出来以后，很快就吸收空气中的成分，造成电导率达不到超纯水的指标了。一级水、二级水的话要求没有很严格倒还好。3. 实验室的水要受控，得用通过校准的电导率仪和ph计等进行定期检测才能得到认可大家还有啥看法？

谁用过熔点仪？关于加热基质甲基硅油！甲基硅油和二甲基硅油是一样的吗？我用二甲基硅油不能做２００度以上的

构成环境整体的各个独立的、性质各异而又服从总体演化规律的基本物质组分称为环境要素。环境要素也称作环境基质，分自然环境要素和社会环境要素。　　目前研究较多的是自然环境要素，故环境要素通常是指自然环境要素，包括水、大气、生物、土壤、岩石、阳光等等。环境要素组成环境结构单元，环境结构单元又组成环境系统，例如由水组成河流、湖泊和海洋等水体，地球上的全部水体又组成水圈（水环境整体）；由土壤组成农田、草地和林地等，由岩石组成岩体，全部岩石和土壤构成岩石圈或称土壤-岩石圈；由生物体组成生物群落，全部生物群落构成生物圈。

[b]“十二五”有望开征环境税[/b] 财政部财政科学研究所所长贾康表示，“十二五”期间我国有望启动环境税，而企业所得税也会相应调整。 据新华社消息，刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，将研究推进环境保护税改革。从 “从研究的角度看，‘十二五’期间我国应该会启动环境税。开征这个税后，整个税收会多出一块，为企业所得税的调整提供空间。”贾康说。 据了解，环境税已锁定石油化工行业为重点征收对象，而且国家还会通过降低企业所得税和营业税的方式，来舒缓环境税征收对企业带来的负担，这不仅能实现环境与经济协调发展，也有利于环境税顺利开征。 [b] ——— 点击关键词 ———[/b] [b] 环境税的概念兴起于20世纪末国际税收界[/b] 环境税，也被称之为生态税或绿色税，是20世纪末国际税收学界才兴起的概念，至今没有一个被广泛接受的统一定义。它是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。亦可以解释为对开发、保护、使用环境资源的单位和个人，按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护的程度进行征收或减免。 上世纪90年代开始，英美德等发达国家按照“谁污染，谁缴税”的原则开始征收环境税。目前这些国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种，所得收入专项用于环境保护。 [b] ——— 专家建议 ———[/b][b] 申报数据需确保真实可靠[/b] 中国环境学会环境经济专业委员会副主任委员、财政部财政科学研究所副所长苏明表示，近年来，我国经济增长造成的资源环境压力日益加大，经济结构调整任务日益繁重，节能减排、低碳经济面临的国际压力日益沉重，上述因素突出了环境税征收的迫切性。 苏明指出，从现在到“十二五”末还有四年时间，可用来明确税基税率、征管模式、产业测算等政策框架。他表示，环境税的征税依据是企业的生产和排放数据，有些数据需要通过企业申报来获得。因此要增加相关部门的能力，配备相应设备，建立准确、可靠的排污申报和核实制度。 [b] 征收水平应逐步提高[/b] 苏明认为，环境税开征必须建立在四大框架之上：将过去的排污收费改为税收，抓住环境治理的重点污染排放物先行开征，逐步提高排污费和环境税的征收水平，费改税之后应以税务征收为主、环保部门协助。 苏明表示，无论是现有的排污费还是未来的环境税，逐步提高费率和税率直到能够填平治理成本，“都意味着征收力度需要大幅度提高，但这可能会让地方经济承受不了，吓跑当地企业，不利于招商引资”。 有关专家表示，环境税对企业的影响包括正反两面。一方面，环境税的实施会迫使企业负担外部性成本，从而导致企业生产经营成本增加，影响该企业产品的国际竞争力；另一方面，环境税的实施可以促进企业进行技术创新，削减污染的排放量，从而降低污染的社会成本，提高全社会的经济福利。 [b]将污染排放物首先确定为征收对象[/b] 苏明提出，环境税的征收对象可先确定为二氧化硫、氮氧化物等污染排放物，待时机成熟后，再拓展到污染产品，“但后者要考虑与现有针对高耗能、高污染产品的消费税制度进行融合”。 环保部环境规划院副院长王金南建议，“建立覆盖污染排放、污染产品、生态保护、碳排放等税目的环境税，积极推进独立型环境税政策出台”。作为第一步，王金南认为，环境税可以对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物开征排放税。王金南说，征收环境税对燃煤发电、钢铁、有色金属、建材等行业的税负可能相对较重，其产业的竞争力受到一定影响；在一定程度上将使工业制成品、能源、原材料价格上升，也会影响到消费品价格。 [b] ——— 不同声音 ———[/b][b] 谨防羊毛出在“牛”身上[/b] 针对环境税的征收也有很多不同意见，时事评论员王石川撰文指出：开征环境税，如果真能达到“减少环境污染、改善自然生态、提高资源利用率、实现社会和谐和国民经济持续发展”的美好预期，未尝不是一件好事。但是，需弄清两点基本事实： 其一，羊毛是出在羊身上还是牛身上？一般来说羊毛出在羊身上，但不少时候，羊毛出在牛身上。如果对石油石化征收环境税，会不会导致油价攀升？油价飙涨，老百姓遭殃。不仅增加私家车主的开车负担，还会抬高公共领域的物流成本，最终承担环境税的自然还是老百姓。 其二，羊毛能否用在公共利益上？开征环境税，目的是减少环境污染，减少环境污染需要左右开弓，一方面遏制高耗能高污染产业，减少人们对石油等能源的消耗和依赖等，另一方面则需要把征收上来的环境税用在治理环境污染上。由于我国税款使用不够透明，公众无 法更好地行使知情权和监督权。如果税收用到该用的地方，确实让人乐见，而环境税一旦开征，势必不是小数目，用到治理环境污染上才能缓释人们的质疑。 [b]——— 他山之石 ———[/b][b] 美国：环境税重点突出、制度配套[/b] 1971年，美国国会引入一个关于在全国范围内对向环境排放硫化物征税的议案，并在1987年建议对一氧化硫和一氧化氮的排放征税。自此以后，美国政府逐步把税收手段引进环保领域，至今已形成了一套相对完善的环境税收制度，主要有对损害臭氧的化学品征收的消费税、汽油税、与汽车使用相关的税收和费用（如卡车、拖车消费税，轮胎税等）、开采税、固体废弃物处理税（费）、二氧化硫税、环境收入税等，还有较多的环境税收优惠政策。 从征收管理看，美国对环境税的征收管理非常严格。它由税务部门统一征收，缴入财政部，财政部将其分别纳入普通基金预算和信托基金，后者再转入下设的超级基金。由于征管部门集中，征管手段现代化水平高，因此，在美国，拖欠、逃漏环境税的现象很少，环境税征收额呈逐年上升趋势。该国环境税以重点突出、制度配套的特点在环境保护方面发挥了不可忽视的作用。 [b]荷兰：环境税以小税种为主[/b] 荷兰环境税大都属于特定目的的税收，特点是以小税种为主，各种环境税的税率规定得十分明确和详细，税种繁多并且深入到国民生活的方方面面。其税收收入大都作为专用基金，专款专用，全部用于环境保护方面的开支。另外，荷兰在制定环境税时充分考虑到对同一种产品的不同消费行为征税将对环境产生不同的影响，因而大都对影响环境不大的行为作出一些减免税的规定，较好地发挥了保护环境的功能。荷兰特别为环境保护目的而设计的税种主要包括：燃料税、能源调节税、铀税、水污染税、地下水税、废物税、垃圾税、噪音税、超额粪便税、狗税等。 [b]波兰：税收返还专款专用[/b] 作为同我国一样处于转型时期的发展中国家，从1970年开始设立环境税与资源税。目前主要依靠一套环境标准与环境税、（自然）资源税相结合的混合系统来处理环境问题。一大特点在于其污染税与（自然）资源税征收的广泛性。目前，该国对几百种污染物征收污染税，最主要的是针对三类污染物二氧化硫、氮氧化物和含盐的采煤用水。税率根据污染物有害性的大小制定，并按一定比例适时调增，同时参照已有污染物税率水平确定新的污染物税率。波兰环境税的主要污染税税率一直较高，另一大特点是通过特别环境基金将税收收入返还企业和市政当局的专款专用制度，且该制度的落实被认为是环境投资开支有大幅度增长的主要原因。

机动车环境税（机动车污染防治税） 鉴于黄标车污染严重以及加速黄标车淘汰的考虑，环保部污染防治司处长任洪岩在2009中国汽车产业发展国际论坛上表示，环保部门下一步将会进一步完善《大气法》，明年希望全国人大通过一部较为完善的法律。还有是《机动车污染防治管理条例》和《“十二五”的机动车污染防治规划》的完善。在环境税方面，财政部和税务总局与环保部商量，希望能把机动车污染防治税（机动车环境税）纳入进去。 税种名称来源： 环保部污染防治司处长任洪岩在2009中国汽车产业发展国际论坛上表示，中国目前黄标车数量非常大，大概有1800万辆左右，黄标车虽然占机动车保有量的比例只有28%，排放量占全部排放量的75%，所以现在要鼓励黄标车的加速淘汰。今年国务院会拿出50亿元专门促进黄标车加速淘汰。 据任洪岩介绍，2008年，中国汽车产量达到940多万辆，跟1978年相比，有将近30倍的增长量。2008年美国汽车产量大概1400万辆左右，我国今年上半年产量已经达到609万辆。今年由于经济危机的影响，中国汽车产销量有可能超过美国，成为世界第一。但是按照美国专家的预测，中国汽车市场真正意义上超过美国是在2013年，因为美国的产能大概在1700万台左右，大起大落比较严重，今年可能会回落到1200万辆以下，但是回到1700万辆的可能性也是很大。所以从真正意义上讲，增长到超过美国时，可能是在2013年。“未来三十年肯定可以增长三倍，这是毫无疑问的。” 2009年我国汽车增长速度迅速，前8个月汽车产销量已经超过800万辆，但随之而来的城市污染问题也日益加重。目前，我国许多城市的氮氧化物浓度在持续升高，尤其是道路两侧，主要由机动车排出的一氧化碳，影响着很大的人群，包括司机、交警和行人。因为机动车对道路两侧的空气影响很大。任洪岩举例到，香港在道路两侧楼的楼价比道路第一、第二侧的楼价低一半左右。任洪岩透露，现在国家正在采取的措施是加速淘汰黄标车，从10月1号起，现在所有的在用车实行标志管理，也就是现在所行驶的车如果排放达标，按排放阶段不同分黄标和绿标。这意味着10月1日以后，在路行驶的1800万辆黄标车将会面临大面积的淘汰。 任洪岩表示，环保部门下一步将会进一步完善《大气法》，明年希望全国人大通过一部较为完善的法律。还有是《机动车污染防治管理条例》和《“十二五”的机动车污染防治规划》的完善。另外，相关新标准主要有两个。一个是第五阶段的机动车排放标准，还有国四、国五的油品标准。第二是推动国标委抓紧时间制定国四、国五的油标。在环境税方面，财政部和税务总局与环保部商量，希望能把机动车污染防治税纳入进去。最后就是可持续交通发展，希望可以通过一些政策正确引导汽车的家庭化，建立完善的公路交通体系，促进可持续交通的发展。 中国环保的监管体系 据了解，目前我国环保的监管体系主要有几个方面。第一，开展排放的行驶核准，发放环保目录。现在发布的车型有38000多个，这些车型经过检测以后，相当于经过核准。其次是相关标准提前实施。如今，北京已经实施了国四标准，上海10月1号也要开始实施，广州正在向国务院提出申请提前实施国四标准。

[摘要]本文分析了西方发达国家环境保护税收政策的特点，针对我国现有环境保护税收政策中存在的不足，提出应当借鉴西方国家的成功做法，坚持循序渐进、从实际出发和中性原则，在环境税改革中注意营造完善的市场体系，在环境税设计时注意把握税收措施的多样性和税率的次优性，在环境税实施中注意环境税的收入使用、管理级次、相关配合问题等 　　20世纪90年代以来，经济发达国家尤其是经济合作与发展组织（OECD）成员国，广泛利用诸如税收、收费、排污权交易、押金等经济政策来保护环境。而经济政策的最新发展趋势就是利用财税政策作为解决环境问题的突破口。就财税政策角度而言，解决环境问题，实现可持续发展，必须建立和健全环境税，进而使整个税制体现环保要求。　　　　一、西方环境保护税收政策的主要内容和特点　　　　环境税作为国家宏观调控的一种重要手段，其经济思想主要来源于庇古税。从国外环境税的具体应用来看，大体经历了三个阶段：1.20世纪70年代到80年代初。这个时期环境税主要体现为补偿成本的收费。其产生主要是基于“污染者负担”的原则，要求排污者承担监控排污行为的成本，种类主要包括用户费、特定用途收费等，尚不属典型的环境税，只能说是环境税的雏形。2.20世纪80年代至90年代中期。这个时期的环境税种类日益增多，如排污税、产品税、能源税、二氧化碳税和二氧化硫税等纷纷出现。功能上综合考虑了引导和财政功能。3.20世纪90年代中期至今。这个时期是环境税迅速发展的时期，为了实施可持续发展战略.各国纷纷推行利于环保的财政、税收政策，许多国家还进行了综合的环境税制改革。总体来说，世界各国开征环境税愈加普遍，环境税费一体化进程也在不断加快，但由于各国国情、社会经济发展水平、面临的环境问题不同，环境保护政策以及反映环境管理思路的具体税费结构存在很大差别，开征的具体税种、开征方法五花八门。下面对几个较有代表性的国家进行简单介绍。　　　　（一）美国　　　　1971年，美国国会引入一个关于在全国范围内对向环境排放硫化物征税的议案，并在1 987年建议对一氧化硫和一氧化氮的排放征税。自此以后，美国政府逐步把税收手段引进环保领域，至今已形成了一套相对完善的环境税收制度，主要有对损害臭氧的化学品征收的消费税、汽油税、与汽车使用相关的税收和费用（如卡车、拖车消费税，轮胎税等）、开采税、固体废弃物处理税（费）、二氧化硫税、环境收入税等，还有较多的环境税收优惠政策。从征收管理看，美国对环境税的征收管理非常严格。它由税务部门统一征收，缴入财政部，财政部将其分别纳入普通基金预算和信托基金，后者再转入下设的超级基金。由于征管部门集中，征管手段现代化水平高，因此，在美国，拖欠、逃漏环境税的现象很少，环境税征收额呈逐年上升趋势。该国环境税以重点突出、制度配套的特点在环境保护方面发挥了不可忽视的作用。　　　　（二）荷兰　　　　荷兰在世界上以环境优美著称，是OECD国家中环境税开征较早的一个国家。荷兰环境税大都属于特定目的的税收，特点是以小税种为主，各种环境税的税率规定得十分明确和详细，税种繁多并且深入到国民生活的方方面面。随着荷兰环境税制的完善和迅猛发展，环境税收收入占全部税收收入的比重不断加大，从1 996年的1.22%已上升到2004年的14%，占GDP的3.5%。同时.荷兰环境税大都是专门目的税，所以其税收收入大都作为专用基金，专款专用，全部用于环境保护方面的开支。另外，荷兰在制定环境税时充分考虑到对同一种产品的不同消费行为征税将对环境产生不同的影响，因而大都对影响环境不大的行为作出一些减免税的规定，较好地发挥了保护环境的功能。荷兰特别为环境保护目的而设计的税种主要包括：燃料税、能源调节税、铀税、水污染税、地下水税、废物税、垃圾税、噪音税、超额粪便税、狗税等。从实践看，该国基于中央政府和地方政府在征收目的和条件方面的不同，在环境税的征收管理上赋予了地方政府很大的灵活性，并充分协调了税务部门和各环境、资源部门的配合，保证了荷兰环境税征收的高效率。　　　　（三）波兰　　　　作为同我国一样处于转型时期的发展中国家.波兰从1970年开始设立环境税与资源税，当时的目的是为了激励污染者调整其行为。但由于开始时税率较低，特别是一直处于计划经济体制下，生产、消费对价格信号的反应都很微弱，环境税并不能通过价格机制有效地发挥作用，更多的是发挥了为环境投资和污染削减项目筹集资金的作用。其后，在1989年、1990年和1992年，又对环境税进行了改革，税率水平得到较大提高，征收系统也得到了加强。波兰主要依靠一套环境标准与环境税、（自然）资源税相结合的混合系统来处理环境问题。一大特点在于其污染税与（自然）资源税征收的广泛性。目前，该国对几百种污染物征收污染税，最主要的是针对三类污染物：SO2、NOx和含盐的采煤用水。税率根据污染物有害性的大小制定，并按一定比例适时调增，同时参照已有污染物税率水平确定新的污染物税率。波兰环境税的主要污染税税率一直较高，如作为其最主要收入来源的二氧化硫税，从1991年以来，一直在70美元／吨SO2以上，这个税率与OECD大部分国家相比也是较高的。除了征收的广泛性外，另一大特点是通过特别环境基金将税收收入返还企业和市政当局的专款专用制度，且该制度的落实被认为是环境投资开支有大幅度增长的主要原因。波兰有三个层次的环境基金：国家环境保护基金和水资源管理基金（即国家基金），49个地区环境基金，2400多个市政环境基金。污染税、水抽取费、废物处理费、树木砍伐税、地质费等收入在不同层级的基金间均有明确的预算划分。

本计划由英国Fapas组织，与cnas互认。Fapas是目前全球最权威的实验室能力验证计划，由英国政府食品和乡村事务部(Defra)的执行机构英国食品与环境研究院（fera）组织。经UKAS认可，由国际标准化组织向全球推荐（如ISO导则17043），该计划从2007年开始与CNAS互认。与全球100多个国家的6000多家实验室保持密切的联系。现在中国已有超过500家实验室参加。Fapas计划由以下几个方面组成：[color=#0070C0]附件1、Fapas 食品理化检测[/color][color=#0070C0]附件2、Fapas 食品微生物检测[/color][color=#0070C0]附件3、Fapas 食品转基因检测[/color][color=#0070C0]附件4、Fapas 饮用水质检测[/color][color=#0070C0]附件5、Fapas 水的微生物检测[/color][color=#0070C0]附件6、Fapas 饮用水寄生虫检测检测[/color][color=#0070C0]附件7、Fapas 环境水质检测[/color][color=#0070C0]附件8、Fapas 土壤重金属检测检测[/color][table=1003][tr][td][b]大类[/b][/td][td][b]2019年度计划表[/b][/td][td][b]检测类别/项目[/b][/td][td][b]说明[/b][/td][/tr][tr][td=1,3]食品（含饲料、宠物食品）[/td][td]1. 食品理化检测[/td][td]重金属、农药残留、兽药残留、真菌毒素、食品添加剂、甜味剂、防腐剂、色素、环境污染物、各类脂肪酸、各类营养成分,微量元素，酒类成分，过敏源，饲料和宠物食品的成分、肉类的真实性，清真食品的鉴定等等[/td][td]年度计划表包含25个检测大类，数百轮测试，1000多种检测项目，全面覆盖食品饮料酒类（含饲料、宠物食品）[/td][/tr][tr][td]2. 食品微生物检测[/td][td]菌落总数，单增李斯特菌，沙门氏菌，脂环酸芽孢杆菌，蜡样芽孢杆菌，弯曲杆菌，产气荚膜梭菌/梭菌，凝固酶阳性葡萄球菌，大肠菌群，肠杆菌科，肠球菌，大肠杆菌，大肠杆菌O157:H7，乳酸菌，酵母菌和霉菌，弯曲杆菌属，弯曲杆菌属，副溶血弧菌[/td][td]年度计划表包含18种微生物检测，上百个轮次测试，覆盖生熟食品、饮料、饲料、棉签等。[/td][/tr][tr][td]3. 食品转基因检测[/td][td]玉米和大豆的转基因品系，烟草检测p35S和tNOS[/td][td]年度计划表包含5个检测大类，19个轮次测试，覆盖玉米、大豆及烟草的转基因检测。检测基质包含原料类农产品和加工类食品（面粉，玉米粉，大豆粉，混合基质，烟草）[/td][/tr][tr][td=1,5]饮用水环境[/td][td]4. 饮用水质检测[/td][td]无机物、常规成分、金属元素、无机消毒后产物、三卤甲烷/氯化溶剂、多环芳烃、农药残留（杀虫剂）、苯及其衍生物、氯、氰化物、卤乙酸、六价铬、氟表面活性剂、高氯酸盐、铀[/td][td]年度计划表包含21组检测大类，三百多个轮次测试，数百个检测项目。[/td][/tr][tr][td]5. 水的微生物检测[/td][td]总大肠菌群、大肠杆菌、大肠杆菌O157、菌落计数，肠球菌、产气荚膜梭菌、绿脓杆菌，军团菌，凝固酶阳性葡萄球菌，总葡萄球菌、沙门氏菌、弯曲杆菌属[/td][td]年度计划表包含13组检测（12种微生物），一百多个轮次测试，基质覆盖饮用水和日常生活用水[/td][/tr][tr][td]6. 饮用水寄生虫检测[/td][td]隐孢子虫，贾地鞭毛虫[/td][td]年度计划表包含16轮次检测，涉及隐孢子虫，贾地鞭毛虫[/td][/tr][tr][td]7. 环境水质检测[/td][td]需氧量、总有机碳、残留物、常规成分、PH值、电导率、金属元素、六价铬、矿物质、负离子、油脂、总氰化物、总硫化物、苯及其衍生物、领苯二甲酸盐、沉淀物、富营养成分[/td][td]年度计划表包含25组检测大类，近五百多个轮次测试，数百个检测项目。涉及环境水、海水，地表水（河流、湖泊、水库）[/td][/tr][tr][td]8. 土壤重金属检测[/td][td]重金属污染检测[/td][td]对土壤样品进行包含9种重金属在内的检测[/td][/tr][/table]

人大常委会预工委和财政部正在研究环境税立法工作，这一新进展意味着我国开征环境税的步伐再次加快。　　“环境税作为一个新税种，开征方案已经上报国务院了，同时，环境税的立法工作也正在推进。”上述权威人士向本报记者透露。　　据介绍，我国税收方面还只有三部法律，包括税收征管法、个人所得税和企业所得税法，此外还有十一种税没有立法，只有国务院的行政法规，如增值税条例、营业税条例等。在这十余个税法条例还没有上升为法律的情况下，立法机构就已经开始研究环境税立法工作，可见这一税种的受重视程度。分析人士指出，环境税进入立法程序，意味着这一税种的推出步伐将大大加快。　　事实上，在刚刚闭幕的两会上，关于环境税开征的消息也从来没有停过。专家认为，今年政府工作报告提出2010年CPI涨幅3％左右的目标，除了综合考虑各种因素外，也为环境税的推出留有一定的空间。　　对于开征环境税会加重企业负担的误解，环保部副部长潘岳在两会期间解释，环境税只是新桃换旧符，是对过去环境各项税费的规范，并不会加重企业负担，“环境税出来后，会对其他各项环境税费进行减免。”　　财政部财政科学研究所所长贾康在两会期间也表示支持环境税尽快出台。他认为征收环境税是企业升级换代的经济动力，环境税征收制度设计得当，就能够淘汰落后产能。“征收环境税看起来是增加了负担，但如果设计得好，就会有效制约企业对化石能源的消耗。在经济压力下，大家都会千方百计节能减排，开发有利于循环经济的工艺和技术，这个过程中就会产生优胜劣汰的竞争机制。”贾康说。　　尽管不少人担心开征环境税会对汽车消费产生影响，但吉利汽车董事长李书福还是认为，环境税越早出台越好，因为只有这样才能推动技术进步，也才能减轻环境压力。　　开征环境税对于完善税制的意义也十分重大。一直以来，我国缺乏环境税税种，税制的绿色化程度不高，而我国的生态环境形势日益严峻，已进入污染事故多发期和矛盾凸显期，研究开征环境税对控制环境污染具有重要意义。　　一些行业的环境污染问题更是到了必须要解决的时候。环保部日前公布的数据显示，2007年度，造纸、纺织等8个行业化学需氧量、氨氮排放量分别占工业排放总量的83％和73％，电力热力、非金属矿物制品等6个行业二氧化硫、氮氧化物排放量分别占工业排放总量的89％和93％。

本计划由英国Fapas组织，与cnas互认。Fapas是目前全球最权威的实验室能力验证计划，由英国政府食品和乡村事务部(Defra)的执行机构英国食品与环境研究院（fera）组织。经UKAS认可，由国际标准化组织向全球推荐（如ISO导则17043），该计划从2007年开始与CNAS互认。与全球100多个国家的6000多家实验室保持密切的联系。现在中国已有超过500家实验室参加。Fapas计划由以下几个方面组成：[color=#0070c0]附件1、Fapas 食品理化检测[/color][color=#0070c0]附件2、Fapas 食品微生物检测[/color][color=#0070c0]附件3、Fapas 食品转基因检测[/color][color=#0070c0]附件4、Fapas 饮用水质检测[/color][color=#0070c0]附件5、Fapas 水的微生物检测[/color][color=#0070c0]附件6、Fapas 饮用水寄生虫检测检测[/color][color=#0070c0]附件7、Fapas 环境水质检测[/color][color=#0070c0]附件8、Fapas 土壤重金属检测检测[/color][color=#0070c0][/color] [table=919][tr][td=4,1,919][b]Fapas能力验证年度计划表简介：[/b][/td][/tr][tr][td=1,1,69][b]大类[/b][/td][td=1,1,112][b]年度计划表[/b][/td][td=1,1,405][b]检测类别/项目[/b][/td][td=1,1,333][b]说明[/b][/td][/tr][tr][td=1,3,69]食品（含饲料、宠物食品）[/td][td=1,1,112]1. 食品理化检测[/td][td=1,1,405]重金属、农药残留、兽药残留、真菌毒素、食品添加剂、甜味剂、防腐剂、色素、环境污染物、各类脂肪酸、各类营养成分,微量元素，酒类成分，过敏源，饲料和宠物食品的成分、肉类的真实性，清真食品的鉴定等等[/td][td=1,1,333]年度计划表包含25个检测大类，数百轮测试，1000多种检测项目，全面覆盖食品饮料酒类（含饲料、宠物食品）[/td][/tr][tr][td=1,1,112]2. 食品微生物检测[/td][td=1,1,405]菌落总数，单增李斯特菌，沙门氏菌，脂环酸芽孢杆菌，蜡样芽孢杆菌，弯曲杆菌，产气荚膜梭菌/梭菌，凝固酶阳性葡萄球菌，大肠菌群，肠杆菌科，肠球菌，大肠杆菌，大肠杆菌O157:H7，乳酸菌，酵母菌和霉菌，弯曲杆菌属，弯曲杆菌属，副溶血弧菌[/td][td=1,1,333]年度计划表包含18种微生物检测，上百个轮次测试，覆盖生熟食品、饮料、饲料、棉签等。[/td][/tr][tr][td=1,1,112]3. 食品转基因检测[/td][td=1,1,405]玉米和大豆的转基因品系，烟草检测p35S和tNOS[/td][td=1,1,333]年度计划表包含5个检测大类，19个轮次测试，覆盖玉米、大豆及烟草的转基因检测。检测基质包含原料类农产品和加工类食品（面粉，玉米粉，大豆粉，混合基质，烟草）[/td][/tr][tr][td=1,5,69]饮用水环境[/td][td=1,1,112]4. 饮用水质检测[/td][td=1,1,405]无机物、常规成分、金属元素、无机消毒后产物、三卤甲烷/氯化溶剂、多环芳烃、农药残留（杀虫剂）、苯及其衍生物、氯、氰化物、卤乙酸、六价铬、氟表面活性剂、高氯酸盐、铀[/td][td=1,1,333]年度计划表包含21组检测大类，三百多个轮次测试，数百个检测项目。[/td][/tr][tr][td=1,1,112]5. 水的微生物检测[/td][td=1,1,405]总大肠菌群、大肠杆菌、大肠杆菌O157、菌落计数，肠球菌、产气荚膜梭菌、绿脓杆菌，军团菌，凝固酶阳性葡萄球菌，总葡萄球菌、沙门氏菌、弯曲杆菌属[/td][td=1,1,333]年度计划表包含13组检测（12种微生物），一百多个轮次测试，基质覆盖饮用水和日常生活用水[/td][/tr][tr][td=1,1,112]6. 饮用水寄生虫检测[/td][td=1,1,405]隐孢子虫，贾地鞭毛虫[/td][td=1,1,333]年度计划表包含16轮次检测，涉及隐孢子虫，贾地鞭毛虫[/td][/tr][tr][td=1,1,112]7. 环境水质检测[/td][td=1,1,405]需氧量、总有机碳、残留物、常规成分、PH值、电导率、金属元素、六价铬、矿物质、负离子、油脂、总氰化物、总硫化物、苯及其衍生物、领苯二甲酸盐、沉淀物、富营养成分[/td][td=1,1,333]年度计划表包含25组检测大类，近五百多个轮次测试，数百个检测项目。涉及环境水、海水，地表水（河流、湖泊、水库）[/td][/tr][tr][td=1,1,112]8. 土壤重金属检测[/td][td=1,1,405]重金属污染检测[/td][td=1,1,333]对土壤样品进行包含9种重金属在内的检测[/td][/tr][/table]

RT、很多都在用纯水机制纯水，不知道你们制出来的纯水是不是也要检测呢？需要符合药典规定的标准吗？

[font=SimSun, STSong, &]最近遇到一个很头痛的问题，生产了十多年的鸡汁最近变得品质不稳定，主要体现为变稀和分层化水，顶部有密集小白泡。刚生产出来的时候没有这些问题，而是灌装好了，打好包装，隔了三四天后我们从中抽检出来，大批量开始变稀和分层化水。配方方面是黄原胶（有过均质），变性淀粉，单甘脂，鸡油，鸡膏，鸡肉粉等经高温煮制复配。经测试换了变性淀粉现这问题，未能解决。求好心人支支招，讨论下是哪个环节或者原料有可能会导致出现这些问题，感恩感激！[/font]

刚开始做MALDI，使用DHB基质，要配置0.5M的浓度。使用乙腈/水/TFA配置。看Aldrich上的MALDI基质用DHB很贵。所以想请教熟悉的人，一次配几个毫升的量是否可以？目前，检测样品量不大。另外，使用0.1mLPCA管配置样品是否可以？谢谢！！！

环境监测数据造假 谁之责？来源:中国环境报 作者:李良 陈伟 吴诚 环境保护部在今年发布了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，标志着我国环境监测领域改革迈出了实质性的一步。然而，目前在企业环境监测市场却存在数据造假、低价竞争等乱象。 如果排污企业或环评机构签署的合同中明确要求，环境检测机构必须保证其提供的数据通过相关部门的审查，或项目通过后才向检测机构付款，就可认定为企业或环评机构要求造假，建议由省级环境监测中心站加强对本地第三方检测机构的日常监管，并定期公布抽查结果，对采样和数据造假的机构进行停业整改的处罚，通过诚信考核，形成公开透明的市场机制。 业内人士表示，作为环境管理基础的环境监测，特别是已经崭露头角的第三方监测，需要明确各方权责以及监测数据的归属等问题，以此作为规范市场、防止数据造假的重要基础条件。 记者近日走访了福建省几家较具代表性的民营检测企业，企业负责人都希望能够通过加强监管、行业自律、检测企业自身建立良好的质量体系等手段规范整个行业，防止数据造假。明确权责是前提 检测机构主动造假的可能性并不大，通常是排污企业或环评机构要求造假，或以最低价形式导致第三方检测机构主动造假以降低成本、增加利润记者在采访中了解到，多数检测机构认为监测数据造假的“动力”更多来源于排污企业。对此，厘清政府、排污企业和第三方检测机构的关系，明确各方权责十分重要。 福建力普环境检测有限公司总经理严松表示，第三方检测机构应该是完全独立的，不受任何排污企业、环评机构、清洁生产审核等单位干扰。 福建环安检测评价有限公司总经理庄洁则表示，虽然排污企业和第三方检测机构是合同关系，但是由于行业的特殊性，第三方检测机构肩负了一定的社会责任，除了负有接受环保部门检查监督的责任外，还需要恪守职业操守，坚持公正客观的服务宗旨才能走得更远。 “现实中，一些环境服务第三方机构与排污单位恶意串通提供虚假材料、伪造或者篡改监测数据等违法行为屡见不鲜。”华测检测认证集团股份有限公司厦门分公司环境部负责人林俊伟表示，新环保法第六十五条对此明确规定：环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。 “《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》中明确对负有连带责任的环境服务第三方机构追责，一方面将会严厉打击环境服务第三方机构的违法行为，杜绝环境服务第三方机构成为排污单位的帮凶，另一方面，也有利于培育健康的环境服务市场。同时，企业监测设施的质量公开透明也是树立公信力、避免数据造假的方式之一。”他说。 发生监测数据造假后，参与各方如排污企业和第三方检测机构分别承担什么责任一直是国家和业界关注的重点。 庄洁表示，“数据造假的第一责任人是第三方检测机构，排污企业则应承担污染环境的法律责任。如果造成环境污染后果的，构成刑事犯罪，则双方应负连带责任。”行业内的问题远不是明确责任那么简单，不少数据造假是由于检测机构为争取市场、获取经济利益而主动配合排污企业进行的。严松表示，检测机构主动造假的可能性并不大，通常是排污企业或环评机构要求造假，或以最低价形式导致第三方检测机构主动造假以降低监测成本、增加利润。他指出，检测机构本应主动保证数据的科学性和有效性，不答应排污企业或环评机构的违法要求。“但是，现在造假不但没人监管还可以抢到业务，这对于小型检测机构来讲就值得冒险。” 对此，严松表示：“如果排污企业或环评机构签署的合同中明确要求，检测机构必须保证其提供的数据通过相关部门的审查，或项目通过后才向检测机构付款，就可认定为企业或环评机构要求造假。这样应该由委托方负全责，否则应由检测机构负全责。不管谁的责任都可以通过降低资质、行业通报、责令停业甚至取消资质或罚款来进行处罚。”质优不能低价买 低价仍成选择监测企业头号因素，应评价检测机构的综合实力，制定准入门槛。要选择管理规范、独立公正的检测机构，应该综合评分，重点是实力和诚信记者了解到，在目前的招投标中，排污企业的自行监测都是由企业来选择检测机构。通常小型排污企业和环评机构直接找几家检测机构进行商务谈判，往往以最低价和保证数据合格作为要素确定检测机构。大型排污企业通常用招投标的形式，但也是以最低价和保证数据合格来确定监测单位，难以保证数据真实准确。因此加强监管，确定行业准入门槛很重要。 庄洁认为，应评价检测机构的综合实力，制定准入门槛。“只有CMA认证资质是不够的，招标的项目如果是常规的检测项目，大大小小的实验室都有资质可以投标。但是要选择管理规范、独立公正的检测机构，不能以低价来评判，应该综合评分，重点是实力和诚信。”行政手段、市场机制要配合 由省级环境监测中心站加强对本地第三方检测机构的日常监管，定期公布抽查结果，对采样和数据造假的机构进行停业整改的处罚；建立行业协会，促使检测机构进行自律。对于企业购买服务中的数据造假情况，如何运用行政手段和市场手段让企业更加自律、避免数据造假？有业内人士表示，市场机制目前可以起到的作用还较小，规范第三方检测机构主要还应以行政手段为主。 严松表示，由于现在监测市场还处于发展初期，很多企业不规范，行业乱象频发。“之所以会出现低质低价的恶性竞争，是因为企业把监测数据和检测报告作为应付检查之用，而不关心数据的真实性，甚至要求数据造假。” 他认为，目前规范行业最有效的是行政手段。“建议由省级环境监测中心站加强对本地第三方检测机构的日常监管，并定期公布抽查结果，对采样和数据造假的机构进行停业整改的处罚，通过诚信考核，形成公开透明的市场机制。”他说。同时，企业代表们认为，建立行业协会，以市场手段促使检测机构进行自律、规范，提高全行业的服务质量也是一种选择。“规范监测市场、杜绝数据造假，必须由社会化检测机构的自律来解决，建议成立检测行业协会来管理，建立诚信公开制度。”严松说。 “此外，检测机构还要树立自己的公信力。比如华测检测在全国建立有60多个实验室，实验室都是向所有客户开放的，以保证质量的公开。在福建，华测检测与奔驰、联合石化等一大批客户都有多年的合作，企业也经常接受例如奔驰等大客户对我们的公开评审。”林俊伟说。 庄洁建议，按照环保行业建站标准及其他行业的类似标准来进行管理，分一级、二级、三级检测机构。“一级站由国家相关部门审批可承接全国项目或国控企业，二、三级站由当地环保厅审批，二级站可承接地市一级管理的企业或省控企业，三级站只能承接县市一级管理的企业或市控企业。各级检测机构的审批实行总量控制、日常管理，跟计量认证时间同步进行再核准。” 林俊伟强调，对于排污企业要求检测机构造假，作为检测机构的华测检测一直进行回绝，并对企业进行劝导。“随着监管的加强，监测市场在未来1~2年间必定会出现整合。”监测数据谁所有？谁公开？ 排污企业自行考核归企业所有，重点企业应公开。 本报记者李良陈伟吴诚报道排污企业的监测数据所有权者是谁？这一问题也是行业内不断热议而无法形成共识的重要问题。 对此，福建力普环境检测有限公司总经理严松表示，监测数据所有权应当归属排污企业。因为监测数据是排污企业出资购买服务所得到的成果，但也需要接受监管和公示要求。 “企业向政府移交监测数据的同时就意味着同意向政府、环保主管部门或社会公开这个信息，由于环境监测的特殊性及其外部影响性，政府应当有权对企业监测的数据进行公开，但政府要不要公开、什么时候公开可以根据情况而定。”他说。 福建环安检测评价有限公司总经理庄洁则表示，视检测目的和委托方式不同而定，如果排污企业自行考核排污情况或设施运行情况的委托监测，这部分监测数据所有权归排污企业。 “若是排污企业进行定期监测或常规检测，这部分数据应向主

昨天，记者从国家环境保护部环境规划院获悉，环境税研究已取得阶段性成果，财政部、国家税务总局和环保部将向国务院提交环境税开征及试点的请示。　　据环境规划院有关人士介绍，国家税务总局财产和行为税司日前在宁夏银川市组织召开了环境税研究阶段性成果总结会。　　与会者包括参与我国环境税方案设计的专家，以及来自湖北、湖南、江西、甘肃4个环境税试点地区的地方税税政管理相关负责人。　　会议透露，目前，环境税研究已经取得阶段性成果，三部委将向国务院提交环境税开征及试点的请示。　　记者尚没有得到有关环境税开征及试点方案的详细文本。不过，有关专家表示，目前的环境税税制设计方案是充分考虑我国排污企业实际情况和税收征管实际的，比较务实，且具有前瞻性。　　但也有专家表示，方案中还有些具体细节如税率水平的确定、征收范围的确定、环保和税务部门之间的协调配合机制、减免税的设置等，需要进一步考虑。　　财政部、国家税务总局和环境保护部自2007年开始进行环境税研究，对我国开征环境税的必要性和可行性进行了论证，提出了环境税收制度设计方案及配套改革措施。　　按照环保部今年的计划，将继续与财政部门和税务部门密切配合，按照环境税税制设计方案以及征管体系建设方案中设计的环境税的征收模式，选择典型地区开展环境税开征试点工作。　　上述会议的召开，一方面是请专家学者和地税干部分别从理论和实践的角度对环境税税制设计方案提出意见和建议，以便进一步完善税制方案，更好地协调税费之间、部门之间的关系。另一方面是让基层地税部门及时了解环境税开征及试点工作进程，做好相应知识储备、人才储备、技术储备，为下一步试点工作的顺利推进创造条件。　　近年来，关于环境税开征的消息不断，一度被认为“雷声大，雨点小”。　　上海海事大学法学院讲师王慧表示：“现实中的环境问题要比理论假设中的环境问题复杂得多。”　　王慧举例称，比如某一污染物所导致的环境损害程度往往与污染物排放的数量和污染物的区域布局有关，与污染物排放的媒介有关，与污染物排放所影响的行为本质和价值有关，甚至与污染源的具体位置有关。“在肯定环境税的作用之时，不能过分夸大环境税的实际功效。”　　环保部环境规划院副院长王金南此前也表示，设计环境税一个最大的难点是税基(污染排放量)的确定。这应该由环保部门确定，还是由税务部门确定，尚无定论。王金南认为，环境税的出台不宜急于求成，近期最好找一两个省先行进行试点。　　至于环境税实行的具体时间表，中国环境与发展国际合作委员会曾提出了分三个阶段推进的中国建立相关环境税制路线图和具体时间表。　　第一阶段，用3~5年时间，完善资源税、消费税、车船税等其他与环境相关的税种。尽快开征独立环境税，二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和废水排放都将是环境税税目的可能选择。　　第二阶段，用2~4年时间，进一步完善其他与环境相关的税种和税收政策。扩大环境税的征收范围。如果环境税没有在第一阶段开征，需要在此阶段开征。　　第三阶段，用3~4年时间，继续扩大环境税的征收范围。结合环境税税制改革情况，进行整体优化，从而构建起成熟和完善的环境税制。(

■ 应在使用环节征收，而非购买环节　　网友：环境税征收是针对排放的行为，而不是针对排放的产品。车辆本无罪，用车造成污染，应在使用环节征收，而非购买环节。　　■ 汽车“环境税”应该计入油价征收　　网友：要想做到合理合法地征税，环境税最大可能应该反映在燃油价格上。汽车污染主要问题是来源于燃烧汽柴油，燃油的消耗能够反映机动车的油耗状况和行驶里程，也反映了排放量，所以把环境税计到油价头上是最终的办法。　　■ 环境税征收有必要，应该由车企承担　　网友：既然环境税存在征收的必要性，那么它应该征收在企业身上，至少应该汽车制造企业占大部分，用户占小部分。以税收来促进汽车企业技术的更新，降低污染。同时，国家也可以考虑用这部分税收奖励那些在节能降耗方面具有杰出贡献的汽车企业。　　对改善环境有多大作用？　　■ 征收汽车“环境税”不看好效果　　网友：中国的车辆税费即使不是全球最高的，至少应该是最高的之一。如果说税收杠杆真的可以抑制高能耗、豪华车消费的话，全球最高的车辆购置税费早就应该发挥政策的威力了。然而，事实是，现在全球的豪华车，最抢眼的市场仍然是中国。　　■ 我国在短期内难以开征,征收环境税也难以达到根治汽车污染问题　　网友：对机动车征收环境税是未来的一种趋势，但我国在短期内难以开征。并且征收环境税也难以达到根治汽车污染问题，只能引导消费者的用车习惯。　　对车企产生什么影响？　　■ 环境税成了扼杀自主品牌的屠刀？　　网友：目前在我国进行环境税的征收还没有到成熟的阶段，不能急功近利。即使计划征收，我们也应该像欧洲一样，留出税收执行的改进时间，不能一下子就把负担增加到汽车企业身上，否则，环境税就成了扼杀自主品牌的屠刀。　　■ 主要看征收额度有多大　　网友：环境税的征收无论对消费者还是汽车制造厂家，都应该有影响，主要看征收额度有多大，如果额度小，一辆车只征收几百元，对市场几乎没什么影响，如果超标车型征收1000元以上的税费，那么对车市就会产生较大影响，尤其是排放不达标车型的生产企业。 宗禾　　部分开征“环境税”国家　　国家 环境税丹麦 水污染税、氮税、硫税等德国 水污染税、矿物油税等美国 硫税、碳税等日本 硫税、碳税等　　辣评　　一道“加减综合题”　　机动车环境税改革并不只是增加一个新税种，而应当全面考量机动车税费负担轻重，把机动车环境税改革当成一道加减综合运算题去做。　　开征机动车环境税的目的在于节能减排。而能否实现预想目标，在很大程度上与税负合理与否密切相关。如果机动车环境税负设置不痛不痒，除另外增加一点财政收入外，节能减排的目标难免落空。因此，必须全面分析机动车税制结构，使机动车税负逐步由 “购买”向“使用”转变。　　机动车环境税改革是一项系统工程，既要做好约束污染的“加法”，更要做好刺激内需的“减法”，在提高百姓生活品质的同时，实现经济社会的良性发展。

在冷水机的实际运行中，由于外界条件的变化，热负荷和设备运行参数都会不断地波动变化，这就必须对整个冷水机制冷装置进行及时准确的调节，以保证冷水机制冷装置在安全、稳定和经济合理的条件下运行。 随着科技的发展，现在冷水机制冷系统中已经应用各种自动化装置。按照自动化程度的不同，大致分为：1、手动控制配合安全保护装置。2、局部自动控制：在实现安全保护的基础上，增加液泵回路和蒸发器回路的自动控制，它可以提高调节精度，稳定被冷却对象温度，节省能耗。目前，国内对冷库的局部控制应用越来越多，已经总结了成熟的设计管理阶段。3、半自动控制：除了局部控制内容外，主要体现在压缩机的自动启停和能量调节上。4、全自动控制：除了半自动控制的内容外，还实现辅助设备操作及湿度等自动控制，如制冷装置自动加油、自动放油、自动放空气、自动调节冷凝器冷却水量等。5、最佳工况调节控制：所控制的参数不是一个确定的数值，而是引入微型计算机随着实际运行条件的变化，按输入的程序对各种条年作出判断，从预定的同种工况中选出相对节能效率高的一种工况进行控制，使系统保持在最佳工况运行。这种控制方式要求对制冷装置运行有更深的认识，建立合理的数学模型，开发出更好的控制模式，这样才能使制冷装置的控制和节能提高到更高的水平。 随着自动控制程度的提高，控制精度越来越高，冷水机制冷产品质量也随之提高，装置能耗随之降低，同时还有效地降低了操作人员的劳动强度，防止事故发生，保障操作人员人身安全。但设备一次性投资将增加，装置的维护检修也将更加复杂。因此，在选择控制方式时，不要盲目追求自动控制的程度，而要从节能、经济、操作和维护等实际因素来综合考虑。

环境污染的危害众所周知,环境污染即指环境变得不清洁、污浊、肮脏或其他方面的不洁净的状态。一种状态由洁净变污浊的过程叫污染。环境污染源主要有以下几方面： 1）工厂排出的废烟、废气、废水、废渣和噪音； 2）人们生活中排出的废烟、废气、噪音、赃水、垃圾； 3）交通工具（所有的燃油车辆、轮船、飞机等）排出的废气和噪音； 4）大量使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水。 5）矿山废水、废渣。 “两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天”，这是唐朝诗人杜甫赞美大自然的名句。可是现在一些地方由于环境污染的危害，已经见不到这样的美景了。环境污染不仅破坏了生物的生存环境，而且直接威胁着人类的健康。

几个月前曾有消息说，一些城市拟对机动车征收排污费，即车主们要为自己的汽车尾气埋单。尽管消息并未得到权威部门的认可，但一项在环保领域已经执行了30年的特殊收费制度将成为老百姓关注的焦点：一些专家建议，排污付费的群体应该从过去单纯的污染企业扩大到消费群体。 过去30年间，我国对污染企业征收的排污费累计接近1480亿元，其中相当一部分返还到污染企业，作为企业进行技术改造、治理污染的资金。一些专家认为，在我国经济发展初期，排污费的“征收、返还”机制弥补了政府、企业在环保方面的投入不足，有重要价值。 也有专家认为，排污收费制度是一种“自杀式”的收费制度，因为只有企业排污越多，环保部门才能收到更多的钱，这项制度似乎让环保部门陷入了“为收费而存在”的尴尬境地。 近期，还有专家频繁提议，应该用征收环境税的方式取代现有的排污收费制度。这些专家认为，环境税的开征有可能解决目前排放收费制度存在的问题。但反对的专家认为，要实现费改税面临费率如何转化为税率等诸多难题，并且会失去排污费作为政府调控手段的能力。 在今天举行的排污收费工作会议上，环保部副部长张力军说，在目前费改税还未最终清晰的状况下，环保系统要慎用自己手中的权力，要明确排污收费的目的不在于收多少钱，而在于能通过收费刺激企业治理、减排污染的积极性。排污收费不仅仅是一种经济手段，更应该是环境监督执法的手段和载体。 悬在环保部门头上的双刃剑 30年，1480亿元的排污费。在很多专家看来，这笔巨资对环保部门来说就是悬在头上的一把双刃剑。特别是2003年以前，排污费可以切出一部分作为环保部门监测等能力建设经费时，对排污收费一直非议不断。 据介绍，从1979年到2003年，排污收费制度历经几次改革，其中最不被理解的是有一段时间，为了弥补环保部门作为新部门存在的经费不足等问题，国家允许基层环保部门从收取的排污费中切出一些用于能力建设。在这样的制度背景下，有极个别基层环保部门出现了用排污费盖超标大楼、买豪华轿车的现象。 当时有一种看法，认为环保部门收排污费是为了给自己用，并且为了多收，不是引导企业治理污染，而是纵容企业排污。实际工作中也确实有一些基层环保部门把征收了多少排污费作为政绩标榜。 环保部的有关负责人并不赞成专家的质疑，指出在当时国家财力有限，中央和地方财政难以给环保部门更多资金支持的情况下，有限度地使用排污费支持环保机构的能力建设，有其特定的历史意义。另外，从排污费的使用来看，大部分钱还是用于污染治理，2003年之前，各地通过排污费安排的治理项目有36万余个。 同时，排污收费制度确实也能让企业不断树立这样的观念：排污就必须付费。据介绍，近年来，有的地区大幅提高排污收费，最后的结果是，如果不治污，企业缴纳的排污费要高于治理的费用。 2003年国家又对排污费进行重大调整，环保部门不再直接从企业收取排污费。排污费实行收支两条线、专款专用的管理模式，企业将排污费通过商业银行交到国库作为污染治理的专项资金，环保部门通过预算的形式向财政部门申请本地污染治理和企业技术改造的经费，而环保部门的人头费等其他费用则由财政统筹。 业界人士认为，2003年的这次排污费改革从制度上堵住了挤占、挪用排污费的可能。对于基层环保部门的能力建设，中央则另作安排。数据显示，2003年，排污费实行收支两条线后，中央财政直接支持基层环保部门的能力建设，投入19.3亿元