污染情况

与污染为伍--这似乎已经成为了我们大部分人在生活中无法逃避的问题，特别是那些生活在大城市的人，并且想要彻底改善这种情况看起来要付出相当大的代价。日前，出现了一款跟空气污染相关的头盔--Jacobson s Fabulous Olfactometer，不过它并不是一款可以保护人们免遭空气污染的工具，反倒是让人们彻彻底底了解自己所处环境的污染状况。头盔设计者Susanna Hertrich表示，他的设计灵感来源于马。　　当马在空气中闻到化学气体时，它的上嘴唇会上翘，这当然不是马在微笑，而是对化学物质所表现出来的一种反应。同理，当人带上这款头盔之后，如果他处在一个空气污染极其严重的环境下，那么他的嘴唇就会被头套上的夹子给拉上去。　　据了解，Jacobson s Fabulous Olfactometer具备了检测二氧化碳浓度的能力，收集到的数据将由头盔所搭载的Arduino微型电脑所处理。当空气中的二氧化碳含量超过危险值时，头盔上方的齿轮就会开始转动，进而拉动佩戴者的上嘴唇。

从地下水污染问题，到PM2.5的测定再到北京连续多日的雾霾天气，环境问题前所未有的挑动着人们的神经，也成为了“两会”上的热门词汇。　　3月11日，全国政协委员、民进湖南省副主委，湖南省环境保护厅副厅长潘碧灵、全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅、全国工商联环境商会会长文一波就PM2.5、地下水污染以及在城镇化推进过程中的农村环境问题接受媒体了采访。　　地下水污染问题已经在几个月内迅速成为了人们关注的焦点，王毅向21世纪网表达看法时称，他认为目前政府对于地下水污染的研究工作做得太少了，具体情况了解的仍不够。　　对于企业在环境问题上的一再违规与忽略，王毅对21世纪网表示，违法成本低是最主要的原因。文一波则从企业的角度表示，一家公司修建环保措施的成本并不高，只是其中很多钱被无谓的浪费了。　　而王毅和文一波同时对21世纪网称，政府应该通过增减税种和相关政策制定引导企业重视环保问题。　　另一方面，随着城镇化推进，农村环境问题成为了越来越迫切的议题，潘碧灵就此对21世纪网表示，基本环境质量是政府提供的公共产品，这种产品不止是提供给城市居民，也要提供给农民，农村环境如果不治理好，城市环境也无法改善。　　而王毅则通过21世纪网提出呼吁，希望新出台的2010年到2020年城镇化规划中能够把环保作为重要的因素提出来。　　违法成本低　　日前，国务院批准了《华北平原地下水污染防治工作方案》。其中提出，到2015年，初步建立华北平原地下水质量和污染源监测网，基本掌握地下水污染状况，加强华北平原地下水重点污染源和重点区域地下水污染防治。到2020年，全面监控华北平原地下水环境质量和污染源状况，科学开展地下水污染修复示范，地下水环境监管能力全面提升，地下水污染风险得到有效防范。　　21世纪网对此寻求王毅看法时，王毅表示，政府对于地下水污染的调查研究工作仍然“任重道远”。　　“政府能够出台条例自然是好的，但是当前的研究工作做得太不够了，最重要是要了解具体情况，科学制定政策，现在我们这方面还差的很远。”王毅对21世纪网表示。　　企业为何在环保问题上频频“有恃无恐”?王毅对21世纪网表示，环境破坏的违法成本低是最主要的原因。　　“如果违法成本只有二十万，企业为什么不违法?像日本、欧美那种‘最严格的环保政策’，实际就是企业一旦出现环境污染问题，就把企业告到破产为止。但是目前我们的法律没有严格到这个份儿上。　　潘碧灵也表达了同样的观点：“我国原来《水污染防治法》最高处罚20万，修改过后最高处罚也只有100万，但是有些污染造成的影响则是几千万乃至数十亿。”　　除了违法成本低之外，人们普遍认为环保成本高也是企业逃避责任的原因之一。不过，文一波告诉21世纪网，企业实施环保措施本身所需资金并不多，但现在企业花了很多冤枉钱。　　“其实企业解决污染问题不需要花很多钱，但是现在之所以成本高是因为很多钱浪费掉了。就像我之前所说的，一个公司要建污水处理厂，但是占地比较大，这个污水处理厂要交很多土地税和房产税，投资的百分之十几交税了。政策没能起到引导的作用。”　　王毅对21世纪网表达了同样的观点。他认为，政府要通过调整税收来引导企业重视环保。　　王毅称，他主张收环境税，政府可以减去一部分企业需要交的所得税。这样使整个税制比较平衡，既不增加企业负担，也可以通过增加环境税可以引导企业更加重视环境问题，所以他一直认为税收是调整行为的办法之一。　　政府搞环保“不专业”　　2012年四季度，国务院进一步“下放”了企业审批的权力，而此举在促进地方企业发展的同时，王毅也表达了自己的担忧。他认为，环保的监管作用在如今的情形下越来越重要，如果地方政府不重视、不治理环境问题，未来还会存在很多风险。　　而当进一步谈到政府与企业关于环保工作的职责分工时，潘碧灵与文一波的观点产生了激烈的交锋。　　潘碧灵以我国城市的垃圾处理做例子。　　“目前我国垃圾处理的主要方向是焚烧，大家最担心是垃圾焚烧后产生的二噁英。实际上，当焚烧温度在800度以上时，产生的二噁英就很少了，如果企业来建设垃圾焚烧项目，企业可能为了利益和成本，使(焚烧)温度达不到800度，所以类似这样的项目就要政府来做，统一管理，再加上社会监督，就能够既解决垃圾焚烧的问题，同时又不出现由于温度烧得不够或者其他原因带来二噁英的影响。　　文一波对此观点表达了坚决反对。　　文一波认为，首先，政府不能既当运动员又当裁判。应该把企业能做的交还给企业。如果企业造成污染或没有达到环境要求，可以直接取消企业特许经营权，这样使企业的相关投入打了水漂，是很有震慑力的。第二，政府是非专业化的机构，几个官员到处旅游考察，回国之后就指导一个从事垃圾处理20年、专门学环保的人来干事情，这样是非常不科学的。　　新城镇化应重视农村环保　　随着城镇化的推进，其过程中给农村环境所带来的破坏与污染也不可小觑。据了解，目前农村环境污染占总污染量的60%。21世纪网就此采访了潘碧灵和刘毅的意见。　　潘碧灵对21世纪网表示，基本环境质量是政府提供的公共产品，这种产品不止是提供给城市居民，也要提供给农民，这是维护公民的环境权益。　　“农村环境如果不治理好，城市环境也难以治理，应该把工业与农业、城市与农村放到同等重要的位置上，推进城乡环境一体化。”潘碧灵对21世纪网称。　　据了解，国务院从2008年开始部署农村环境治理的工作，5年共投入135亿，治理了2.6万个行政村，占总体的4.3%。但潘碧灵对21世纪网称，政府从工作推进的步伐和力度上都远远不够，到“十二五”末，预计也只能治理10%左右的新农村，中央出台了十个关于”三农“工作的“一号文件”，但到现在还没有关注到农村环保。　　而王毅则通过21世纪网呼吁，希望新出台的2010年到2020年城镇化规划中能够把环保作为重要的因素提出来，将怎样走一个绿色、低碳、环保的道路放到更为突出的地位。　　王毅同时表示，关于农村环境治理，我们过去没有成熟经验，现在也看不到特别明确的解决办法，需要各方一起探索。

名　　称关于2021年第二季度主要污染物排放严重超标重点排污单位名单和处理处罚整改情况的函　　　　生态环境执法　　发布机关生态环境部办公厅　　生成日期2021-10-28　　文　　号环办执法函〔2021〕483号　　主 题 词关于2021年第二季度主要污染物排放严重超标重点排污单位名单和处理处罚整改情况的函　　各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局:　　为督促落实重点排污单位生态环境保护主体责任和属地监管责任，我部根据自动监测数据以及地方生态环境部门核实查处情况，汇总整理了2021年第二季度主要污染物排放严重超标重点排污单位名单及其处理处罚、整改情况。具体如下。　　2021年第二季度共有16家重点排污单位被列入严重超标重点排污单位名单。按超标类型统计，废气类6家，污水处理厂5家，废水类2家，废气废水类3家。按所在地区统计，陕西3家，辽宁、云南、新疆生产建设兵团各2家，河北、内蒙古、黑龙江、上海、江西、湖北、广东各1家。　　各地要依法依规对列入名单的重点排污单位加大指导帮扶力度，加强执法监管，扎实推动落实整改，确保污染物稳定达标排放；要充分发挥污染源自动监控作用，针对自动监测异常数据，省级生态环境部门应组织相关地方逐一调查核实并严格审核，及时反馈核查结果，对涉嫌环境违法的行为要及时查处，督促排污单位落实责任，保障自动监测设备正常、稳定运行。　　我部将对自动监测发现涉嫌环境违法行为核实反馈不及时、处理处罚不到位的地方予以通报批评。　　附件：2021年第二季度主要污染物排放严重超标重点排污单位名单和处理处罚整改情况　　生态环境部办公厅　　2021年10月22日

6月25日是第23个全国土地日，随着近期&ldquo 镉大米&rdquo 、&ldquo 重金属蔬菜&rdquo 等事件的曝光，土壤污染问题引起广泛关注。目前，官方仍未公布中国土壤污染的确切数据，但土壤环境状况总体来看&ldquo 不容乐观&rdquo 。专家建议，要充分重视土壤污染问题，坚持预防和治理并举，加速出台《土壤环境保护法》，防止土壤污染进一步扩大。　　土壤污染事件频发　　近期，土壤污染事件频发，&ldquo 镉大米&rdquo 、&ldquo 重金属蔬菜&rdquo 等事件的曝光引发了舆论对土壤污染问题的关注。　　今年5月，湖南大米镉超标事件震惊全国，广东抽检发现126批次镉含量超标大米，其中68批产自湖南。而就在2月，一则《万吨湖南问题大米流入广东餐桌》的报道就披露了湖南土地遭受重金属污染，出产的大米普遍镉超标的问题。　　除了&ldquo 镉大米&rdquo 外，&ldquo 重金属蔬菜&rdquo 同样令人触目惊心。根据广东有关部门对珠三角土壤检测结果显示，由于土壤污染，珠三角多地蔬菜重金属超标率达10%&mdash 20%。此外，血铅事件、&ldquo 癌症村&rdquo 等也时常出现在媒体报道中。频发的土壤污染事件引发民众担忧，以致于有人发出&ldquo 中国人站着就是钢铁侠，躺下就是一张元素周期表&rdquo 的无奈调侃。　　&ldquo 我们的土地病了!&rdquo ，广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场在接受中新网记者采访时表示，由于工矿企业排污、农药化肥大量使用等原因，大量土壤遭受污染，目前以镉为代表的重金属对人体的危害已经越来越大，而土壤污染除了通过食品途径向人输送重金属外，还会通过其他途径如饮用水、水产品等的污染等途径危害人体健康。　　总体情况不容乐观　　&ldquo 土壤污染事件频发，是我国环境容量到达临界点的表现之一。&rdquo 全国政协常委、人口资源环境委员会副主任钱冠林近期在一次会议上表示，土壤污染具有隐蔽性、长期性和不易修复等特点，威胁国家粮食安全和食物安全。他指出，总体上中国南方土壤污染重于北方，长三角、珠三角、老工业基地等部分地区土壤污染问题尤为突出。土壤的主要污染物为镉、镍、砷、汞、铅、铬等重金属以及滴滴涕等有机物，有的污染物超标达几十倍甚至几百倍。　　有报道指出，中国受污染的耕地约有1.5亿亩，占18亿亩耕地的8.3%。但是，对于中国土壤污染的最新情况，目前官方仍未公布确切数据。据了解，原国家环保总局与国土资源部早在2006年就曾做过全国土壤污染调查，但相关数据仍是一个&ldquo 不能说的秘密&rdquo 。北京一位律师今年曾向环保部申请公开&ldquo 全国土壤污染状况调查方法和数据信息&rdquo ，但环保部以&ldquo 国家秘密&rdquo 为由拒绝公开。　　值得注意的是，土壤污染已引起国家关注。今年1月份，国务院印发了近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知，其中提到，&ldquo 我国土壤环境状况总体仍不容乐观，必须引起高度重视&rdquo ，并要求&ldquo 到2015年，全面摸清我国土壤环境状况，初步遏制土壤污染上升势头。&rdquo 　　据国土资源部透露，中国目前正全面会诊土壤重金属污染现状，绘制土壤重金属的&ldquo 人类污染图&rdquo ，以摸清中国土壤重金属污染的实际情况。　　预防和修复双管齐下　　虽然全国土壤污染的数据仍未公布，但面对不断被曝光的土壤污染的事件，如何治理土壤污染引发业界思考。专家表示，要充分重视土壤污染，坚持预防和修复并举。　　&ldquo 至今为止，环境保护很关注水、空气的污染，但对土壤的污染却知之甚少。希望社会各界能够对土壤污染问题引起足够的重视，因为土地与水、空气一样，是人类生存的最基本条件。&rdquo 陈能场对中新网记者表示。　　中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员胡定寰在接受中新网记者采访时说，治理土壤污染预防和修复双管齐下，一方面要加强对土壤的保护，严格控制污染源头，另一方面要对已经被污染的土壤进行修复。　　胡定寰表示，荷兰的一个学者曾给他来信介绍荷兰修复污染土壤的经验，主要是根据现有耕地污染情况来进行修复。对于重度污染的土壤，可以采用换土的方法 对于中度污染的土壤，可以采用淋洗的方法 而轻度污染的土壤，可采用种植能吸附金属元素的植物来修复。　　土壤污染立法待提速　　&ldquo 土壤修复成本较高，普遍耗时也较多&rdquo ，陈能场称，解决土壤污染问题的根本在预防，尤其是对水、空气等污染源头的控制，而且还要制定和严格执行一系列环保法规。　　记者了解到，到目前为止，中国依旧没有土壤环境保护的专门立法，但这一空白状态有望打破。据环保部有关负责人5月份透露，环保部正在抓紧土壤环境保护立法的起草工作，目前，土壤环境保护立法工作取得积极进展，《土壤环境保护法》(草案) 已经初步形成。　　&ldquo 法律名称确定为《土壤环境保护法》，而非《土壤污染防治法》，看得出我国对土壤管理方面重在保护优先&rdquo ，陈能场指出，虽然土壤环境保护法依然是步履维艰，需要讨论、调研、协调的内容较多，但希望此项法律尽快出台。　　专家建议，《土壤环境保护法》应该提高企业的违法成本，同时明确界定相关部门的监管责任，让环保、农业、国土等各相关部门形成合力，还应与地方政府的绩效考核挂钩，让法律得到真正的贯彻和执行。

凤凰卫视3月15日《国际新闻》节目播出“郭位：核泄漏最坏情况为污染地下水资源”，以下为文字实录：　　王若麟：此次日本核危机引发了全球有关核能安全的广泛关注，究竟核电站爆炸的危害到底有的大，又会给人类自身造成哪些长期的影响，今天我们继续请核问题专家，香港城市大学校长郭位先生来为您解读，郭校长您好。　　郭位：您好。　　王若麟：刚才我也讲到了一些辐射带给人类的影响，但是现在事态并没有得到有效的控制，而且据今天的新闻讲了，日本的防化部队也已经撤出了中心区，就目前的程度而言进一步恶化，最大程度的损害能有多大?　　郭位：OK，最严重的事情就是核破裂，破裂的话，核燃料会从地底泄漏出来，对地下水资源会有影响，这是最恶劣的状况，根据目前的资料我们没有办法了解核破损的机率怎么样，看起来第一场第一个反应区跟第三个没有事情发生，不过第二个还需要观察一下，必须要提供我们一些资料。　　王若麟：遇到这样的问题，人类到底该怎么去处理，将核辐射降到最低，不再次发生爆炸或者是核辐射的再次泄漏?　　郭位：现在最紧要的问题，毫无疑问的必须要让核反应区的温度继续降低，这是唯一可以做的事情。　　王若麟：这个工作的难度大不大呢?就现在的情况而言。　　郭位：这个难度应该不算很大，现场第一次把海水灌进行的时候，就已经决定要把核电厂封闭了，因为灌了海水之后，核电厂就不能再用了，他们已经做了破釜沉舟的方法。　　王若麟：为什么又能接二连三的发生爆炸，在四个反应堆当中?　　郭位：三次的爆炸跟核本身的爆炸都没有关系，这三次中第一个爆炸是核反应堆上面的气体压力太大，温度太高，所以产生了爆炸，对核反应区没有影响。第二个爆炸是减压气，减压气是在核反应区外面，减低整个反应区里面的减压池产生了爆炸，这个爆炸跟核反应区本身是没有关系的，第二场第三个爆炸有可能造成核旁边会造成破碎，但是目前我们没有资料，没办法说到底是怎么一回事儿。

环境保护部新闻发言人陶德田向媒体通报，环境保护部近日完成了2011年度各省、自治区、直辖市和八家中央企业主要污染物总量减排核查核算工作。结果表明，全国化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放量实现同比下降，氮氧化物排放量同比上升。　　陶德田说，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，“十二五”期间，国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4种主要污染物实施排放总量控制。2011年是“十二五”开局之年，为全面掌握各地减排工作进展情况，准确核实全国污染物减排量，环境保护部对各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及八家中央企业2011年主要污染物排放量情况认真进行了核查核算。结果显示：2011年，全国化学需氧量排放总量2499.9万吨，比2010年下降2.04% 氨氮排放总量260.4万吨,比2010年下降1.52% 二氧化硫排放总量2217.9万吨，比2010年下降2.21% 氮氧化物排放总量2404.3万吨，比2010年上升5.74%。　　陶德田说，2011年，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院节能减排工作的决策部署，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，不断加大工作力度，污染减排取得积极进展。其中，北京市、上海市、浙江省和河南省四项主要污染物排放量平均降幅位居前列。北京市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量全部实现同比下降，分别为3.53%、2.98%、6.22%、4.75% 上海市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量全部实现同比下降，分别为6.26%、3.40%、5.90%、1.66%。但也要看到，仍有个别地区在污染减排工作中存在突出问题。其中，新疆维吾尔自治区四项主要污染物排放量全部同比上升 黑龙江氨氮、二氧化硫、氮氧化物三项主要污染物排放量同比上升，分别为2.03%、1.65%、4.10%。　　从主要减排措施来看，2011年，全国新增城镇污水日处理能力1100万吨，城镇污水再生水日利用能力130万吨 新投运脱硫机组装机容量6800万千瓦，全国脱硫机组装机容量占火电装机容量的比重由2010年的82.6%提高到87.6% 新投运脱硝机组4952万千瓦，全国脱硝机组装机容量占火电装机容量的比重由2010年的11.2%提高到16.9% 新增钢铁烧结机烟气脱硫设施93台、1.58万平方米，安装脱硫设施烧结机面积占钢铁行业总烧结面积的比重由2010年的19.3%提高到32.8% “十一五”末建成的自动监控系统充分发挥作用，脱硫设施投运率达到95%以上 56台、2370万千瓦机组脱硫设施拆除烟气旁路，火电综合脱硫效率由68.7%提高到73.2%。5171个规模化畜禽养殖场和养殖小区完善污水及固体废弃物处理设施。关停小火电机组346万千瓦、钢铁烧结机规模7000平方米，分别淘汰造纸、印染、水泥落后产能710万吨、23亿米、4200万吨，关闭取缔了一批涉重金属企业或生产线。　　表1：2011年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量地 区化学需氧量氨 氮二氧化硫氮氧化物 2010年排放量(万吨)2011年排放量(万吨)同比上升或下降（%）2010年排放量(万吨)2011年排放量(万吨)同比上升或下降（%）2010年排放量(万吨)2011年排放量(万吨)同比上升或下降（%）2010年排放量(万吨)2011年排放量(万吨)同比上升或下降（%） 北 京20.0319.32-3.532.202.13-2.9810.449.79-6.2219.7718.83-4.75 天 津23.8423.58-1.092.792.64-5.3423.8123.09-3.0034.0235.895.49 河 北142.20138.88-2.3311.6111.43-1.53143.78141.19-1.80171.29180.065.12 山 西50.7348.96-3.495.945.91-0.50143.81139.90-2.72124.15128.603.59 内蒙古92.1391.90-0.255.455.38-1.12139.74140.940.86131.41142.198.20 辽 宁137.34134.34-2.1911.2511.11-1.21117.20112.61-3.91102.02106.284.17 吉 林83.4382.47-1.155.875.82-0.9141.6941.32-0.8858.2460.473.84 黑龙江161.17157.65-2.189.459.652.0351.3452.191.6575.2778.364.10 上 海26.5624.90-6.265.215.04-3.4025.5124.01-5.9044.2743.54-1.66 江 苏128.02124.62-2.6616.1215.72-2.48108.55105.37-2.93147.19153.574.34 浙 江84.1981.83-2.8111.8511.54-2.5568.3666.20-3.1585.3385.910.68 安 徽97.3395.33-2.0511.2010.98-1.9953.8252.95-1.6390.9295.915.49 福 建69.5867.94-2.369.729.54-1.9139.3338.92-1.0544.7549.4510.50 江 西77.7176.79-1.189.459.34-1.1359.4358.41-1.7258.2261.235.17 山 东201.63198.24-1.6817.6417.29-1.98188.11182.73-2.86174.00179.032.89 河 南148.24143.67-3.0815.5815.38-1.27144.03137.05-4.85158.97166.544.76 湖 北112.38110.47-1.7013.2913.12-1.2369.4566.56-4.1763.1366.966.08 湖 南134.14130.51-2.7016.9516.50-2.6870.9668.54-3.4160.4366.6310.26 广 东193.26188.45-2.4823.5223.09-1.8283.9184.771.03132.34138.824.90 广 西80.7379.33-1.748.458.39-0.7357.2252.10-8.9545.1149.409.52 海 南20.4120.00-2.012.292.27-0.943.113.264.678.039.5418.81 重 庆42.6141.68-2.185.595.50-1.5860.8758.69-3.5838.2240.265.33 四 川132.44130.22-1.6714.5614.37-1.2892.7090.20-2.7062.0467.488.78 贵 州34.8334.22-1.774.033.98-1.33116.18110.42-4.9549.2955.3212.24 云 南56.3655.47-1.586.005.93-1.0670.3869.13-1.7851.9854.855.54 西 藏2.752.68-2.360.3310.3340.940.420.420.003.834.117.36 陕 西56.9855.77-2.136.446.34-1.6494.7791.69-3.2576.5883.198.64 甘 肃40.2439.66-1.444.334.26-1.6262.2462.390.2542.0448.0914.39 青 海10.4510.32-1.190.9620.9640.1715.7015.66-0.2511.5712.417.25 宁 夏24.0123.37-2.671.821.80-1.1438.2941.047.1841.7645.829.71 新疆自治区56.8657.380.924.064.162.5663.1465.824.2458.8265.5911.50 兵团9.469.884.450.510.522.399.5910.499.418.779.9213.19 全 国2551.72499.9-2.04264.4260.4-1.522267.82217.9-2.212273.62404.35.74 　　备注：公报不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省　　表2：2011年中石油和中石化集团公司主要污染物排放量指 标中国石油天然气集团公司中国石油化工集团公司2010年2011年同比上升或下降（%）2010年2011年同比上升或下降（%）原油加工量（亿吨）1.35 1.457.30 2.11 2.17 3.00 煤炭消耗量（万吨）2161 22152.50 262726862.26 燃料油消耗量（万吨）213 173-18.80 472 378-19.85 燃气消耗量（亿立方米）1681764.41 1371509.57 原油平均硫份（%）0.380.37-4.131.291.290.11动力锅炉容量脱硫比例（%）62.6068.105.5088.5096.107.60化学需氧量排放量（万吨）3.433.42-0.454.114.130.33 氨氮排放量（万吨）1.401.411.311.211.20-0.19二氧化硫排放量（万吨）24.2423.58-2.7339.6938.80-2.24氮氧化物排放量（万吨）18.6419.554.86 21.6921.961.22　　表3：2011年六大电力集团公司主要污染物排放量指 标合 计中国华能集团公司中国大唐集团公司中国华电集团公司中国国电集团公司中国电力投资集团公司国家电网公司火电装机容量（万千瓦）41633 10397 8665 7492 8339 5697 1043 脱硫装机容量（万千瓦）38321 9402 8346 6502 7867 5256 948 脱硝装机容量（万千瓦）7370 27201325808 1206 1191 120 火力发电量（亿千瓦时）21185 5392 4488 3753 4265 2722 565 煤炭消耗量（万吨）112218 27277 24086 19939 22615 15466 2835 煤炭平均硫份（%）1.05 1.000.99 1.11 1.14 1.01 0.95 关闭小火电装机容量（万千瓦）262.4 40.05.064.034.0117.02.4二氧化硫排放量（万吨）429.59 95.55 86.07 85.54 91.32 61.89 9.21 比2010年上升或下降（%）-4.05 -3.53 -3.10 -2.97 -4.19 -6.94 -6.52 氮氧化物排放量（万吨）647.18 155.34142.75 110.07 139.29 84.79 14.94 比2010年上升或下降（%）6.84 6.35 4.95 9.43 7.04 7.86 4.13

中石油未完成化学需氧量减排目标，中石化未完成氮氧化物减排目标　　环境保护部有关负责人向媒体通报，环境保护部近日会同统计局、发展改革委，对2012年度各省、自治区、直辖市和八家中央企业主要污染物总量减排情况进行了考核。中石油未完成化学需氧量减排目标，中石化未完成氮氧化物减排目标。　　结果显示：2012年，全国新增城镇(含建制镇、工业园区)污水日处理能力1294万吨、再生水日利用能力301万吨，315个造纸、印染企业新建化学氧化深度处理和回用工程。250台9670万千瓦火电机组建设脱硝设施，脱硝机组总装机容量达到2.26亿千瓦，占火电装机容量的比例从2011年的16.9%提高到27.6% 新投运脱硫机组装机容量4725万千瓦 289台1.27亿千瓦现役机组拆除脱硫设施烟气旁路,综合脱硫效率从85%提高到90%以上 新增钢铁烧结机烟气脱硫设施97台、烧结面积1.8万平方米 148条日熟料产能52.3万吨新型干法水泥生产线安装脱硝设施 8630个规模化畜禽养殖场完善污水和固体废弃物处理处置设施，化学需氧量和氨氮去除效率分别提高9个和28个百分点。淘汰黄标车132万辆，造纸、印染、电力、钢铁、水泥等落后产能淘汰工作持续推进。全国化学需氧量排放总量2423.7万吨，同比下降3.05% 氨氮排放总量253.6万吨，同比下降2.62% 二氧化硫排放总量2117.6万吨，同比下降4.52% 氮氧化物排放总量2337.8万吨，同比下降2.77%。　　经考核，31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及华能、大唐、华电、国电、中电投、神华六家中央企业均实现了2012年度各项主要污染物总量减排目标，通过年度考核 中石油未完成化学需氧量减排目标，中石化未完成氮氧化物减排目标，未通过年度考核。　　华能、大唐、华电、国电、中电投、神华六家中央企业二氧化硫排放总量426.90万吨，同比下降8.62% 氮氧化物排放总量645.92万吨，同比下降8.26%。中石油化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量同比分别下降0.08%、1.33%、1.62%，氮氧化物上升3.26%，其中化学需氧量未完成2012年下降0.6%的年度目标 中石化化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量同比分别下降2.62%、1.91%、3.90%，氮氧化物上升1.28%，其中氮氧化物未完成2012年零增长的年度目标。　　这位负责人表示，根据有关规定，自考核结果公布之日起，暂停审批中石油、中石化两家集团公司除油品升级和节能减排项目之外的新、改、扩建炼化项目环评。　　附件1：2012年各省、自治区、直辖市主要污染物总量减排考核结果　　附件2：2012年八家中央企业主要污染物总量减排考核结果

p　　《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)规定，2017年年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置，逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。随着2017年底的临近，各地十分关心该项工作进展情况，下一步如何考核认定，如何处理等问题。为此，记者采访了环保部水环境管理司相关负责人。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "问：《水十条》对工业集聚区这项硬任务给出了明确的时间点和严厉的处罚措施，请问这是为什么?/span/pp　　答：近年来，我国工业污染防治取得积极进展，污染物排放总量得到有效控制。但我国工业结构偏重、企业数量多且分步密集、排放基数大等情况仍将长期存在，工业污染危害大，一旦出事将对生态环境造成严重破坏，影响人民群众生命财产安全，甚至引发群体性事件，国际上的重大环境公害事件，无一例外都是工业污染造成的。因此，工业污染防治仍是水污染防治的重点，容不得半点松懈。/pp　　工业集聚区的水污染防治，又是工业污染防治的薄弱环节，其环境基础设施建设运行更是突出短板。目前，各地正大力推动城市主建成区等区域内重污染企业搬迁入园，工业集聚区已成为我国工业发展的主要形态。工业集聚区污水成分复杂，污染因子多，如得不到有效处理，将严重破坏生态环境。因此，建设污水集中处理设施并进行自动实时监控是底线要求，极端重要，做不到的要严肃处理。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "问：《水十条》要求京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。请问完成情况怎样?/span/pp　　答：自2016年始，环保部同国家发改委、科技部、工信部、商务部等相关部门一道，全力推动京津冀、长三角、珠三角等区域落实《水十条》相关任务并取得积极进展。北京、天津、上海、江苏、浙江等地省级及以上工业集聚区共378家，均已完成“水十条”相关任务。对于逾期未完成任务的河北省少数工业集聚区，我们几个部门联合实施了限批，河北省也高度重视，积极整改。目前省政府已撤销了1家省级园区，被限批园区大多于今年年底前整改到位。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "问：距离2017年底还有一个月时间，全国完成任务的情况怎么样?还存在哪些问题?/span/pp　　答：今年我们继续大力推动工业集聚区水污染治理工作。8至10月，我们联合相关部委对黑龙江、吉林、辽宁、湖南、湖北、江西、安徽、贵州、云南、宁夏、甘肃等地区进行专项督导。根据各省上报的调度数据，截至2017年11月底，全国经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等省级及以上工业集聚区共2403家，有342家未按规定建成污水集中处理设施，449家未安装自动在线监控装置，完成率分别为86%和81%。在调度督导过程中，我们也发现存在的一些问题：/pp　　一是各地任务完成情况不平衡。总体看，东部地区较快，大多数省份已完成任务。中西部地区相对滞后，云南、新疆、甘肃、山西、湖南等地厘完成目标仍有不少距离，个别地区严重滞后。/pp　　二是仍有些地方重视不够、措施不力。绝大部分省高度重视，由省级领导挂帅，组建专项工作组，协调各部门倒排时间表，采取强有力措施推进。如安徽省有关领导表示，工业园区如完不成任务，不用国家处理，省里将主动限批和摘牌 湖北采取约谈、挂牌督办等手段推进 湖南环保、发改等部门联手，限批年底肯定完不成任务的园区。但也有些地区重视不够，基础工作不扎实，信息填报不规范、不准确、错漏多，还有少数地方仍以没有经费、园区没有多少企业为由，未采取果断措施。/pp　　三是一些地方政策把握仍不到位。一些地方和园区仍未建立起“底线”思维，认为目前园内企业不涉水，或者企业都是“零排放”，没必要建污水处理设施 一些地方重厂轻网，个别地方甚至污水处理厂早已建成，但因管网迟迟未建成而“晒太阳” 还有地方为完成硬任务，不管三七二十一，园区工业废水一律要求附近城镇污水处理厂来承接，对可能产生的严重后果缺乏清醒的认识。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "问：各地非常关注对逾期未完成任务的工业集聚区如何进行认定和处理，请问这方面有什么考虑?/span/pp　　答：对于《水十条》规定的各项硬任务都必须不折不扣的落实，考核认定工作也同样如此，不打折扣，谁打折扣甚至弄虚作假，一经发现就要严肃追责。我们每月都对工业集聚区任务完成情况进行调度，12月后将按周调度，各地一定要积极配合。下一步，为配合《水十条》考核，把这项硬任务做得更扎实，我们将调度建立每个省级以上工业集聚区的水污染防治档案。对于档案不完整等不符合要求的，我们将重点抽查核实，档案齐备符合要求的，原则上认可地方上报结果，同时将有关结果向社会公开，接受监督举报。认定及后续处理的要点，在之前培训、督导以及与各地日常沟通交流中都作了介绍，主要有以下几点：/pp　　一是2017年底前，全国所有省级及以上经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区都必须建成污水集中处理设施，包括污水处理厂和配套的管网，都应安装自动在线监控装置并与环保部门联网。可以在园区内建设污水处理厂，也可以依托城镇污水处理厂。/pp　　二是关于依托城镇污水处理厂的问题。允许工业园区依托附近城镇污水处理厂，但前提是能够处理、不留隐患。我们反对不做工作、不负责任、“一托了事”的做法。必须确保园内企业废水是城镇污水处理厂能够有效处理的，绝不允许无法处理的污染物“穿厂而过”，也绝不能给城镇污水处理厂造成冲击。目前依托城镇污水处理厂的地方要立即仔细排查，存在问题的要立即整改，整改到位才算完成硬任务，否则不算。切不可为了“过关”，给今后埋下隐患。/pp　　三是关于一些地方反映园区内就没有企业，或者没有涉水企业、企业“零排放”，是否就不用建污水处理设施的问题。对于这类问题，应实事求是，具体问题具体分析。督导过程中我们确实碰到过园区内没有一家企业的情况，而且园区处于生态敏感脆弱的山区。这些园区很多是十几年前就批复设立，但到目前一家企业都没有，或者只有寥寥数家企业，规模都很小，我们建议当地党委政府重新审视这类园区存在的必要性，采取优化调整措施，该摘牌的果断摘牌 对于所谓的园区没有涉水企业的情况，要认真排查，特别是对“零排放”问题必须“较真”，坚决查处打着“零排放”幌子行偷排漏排之实的企业违法行为。不管什么理由，没有建成污水集中处理设施的，都属未完成任务，在设施建成之前，一律不得审批核准新增水污染物排放的建设项目。同时，处理设施建设也要实事求是，根据实际可以采取分阶段、模块化建设的思路，避免闲置浪费。/pp　　四是关于处理。《水十条》的处理规定是明确的。地方各级人民政府是《水十条》各项任务落实的责任主体，应主动采取措施，对逾期未完成任务的工业集聚区首先进行限批，暂停审批和核准有关建设项目 对于其中存在突出问题，对周边环境造成严重影响的，按规定撤销其园区资格，将有关处理情况向我部及相关部门报告。对于地方未采取有效措施整改处理的，我部将会同有关部门进行限批，并商有关省级人民政府撤销其园区资格。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "问：2017年硬任务完成后，是否意味着工业集聚区管理就到此为止了?下一步还有什么计划?/span/pp　　答：完成《水十条》2017年的硬任务，只是工业集聚区水污染防治和环境风险防范的底线要求。这些底线要求的达到绝不意味着工作到此为止。这只是开端，今后更重要的是确保建成的污水集中处理设施和管网能够正常稳定运行，达标排放。原则上，园内工业废水和生活污水应纳尽纳，杜绝偷排、漏排等情况发生。/pp　　下一步，我们将继续强化对各地整改工作的督促指导。同时，推动并逐步形成省级及以上工业集聚区“一园一档”，并实现信息化，动态更新数据。指导支持相关地方人民政府和园区管理机构，切实发挥好主体责任，结合园区实际情况制定园区水污染治理策略。在“一园一档”基础上，形成“一园一策”，让园区污水处理能力和管理水平再上一个新的台阶。/p

p　　根据《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》(国办发〔2014〕21号,以下简称《考核办法》)要求，生态环境部会同发展改革委等部门，对全国31个省(区、市)贯彻实施《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)情况进行终期考核，考核结果已报经国务院同意。有关情况如下：/pp　　《大气十条》实施5年来，在党中央、国务院坚强领导下，各地区各部门各单位思想统一、态度坚决、行动有力，扎实推进各项政策措施。初步建立齐抓共管的治理格局，产业、能源结构得到优化提升，重点行业和领域治理力度不断加大，环境法治保障更加有力，大气环境管理能力稳步提升,《大气十条》确定的45项重点工作任务全部按期完成。2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度比2013年下降22.7% 京津冀、长三角、珠三角等重点区域细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别比2013年下降39.6%、34.3%、27.7% 北京市PM2.5年均浓度降至58微克/立方米 《大气十条》确定的空气质量改善目标全面完成。/pp　　根据《考核办法》规定，《大气十条》终期仅考核空气质量改善目标完成情况。按照《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》《2017年度空气质量改善目标完成情况考核评估工作细则》要求，组织对各省(区、市)空气质量改善目标完成情况进行考核，并结合各省(区、市)《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》空气质量约束性指标年度任务完成情况，对《大气十条》考核结果进行了修正。经考核，北京、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、福建、山东、湖北、湖南、海南、四川、贵州、云南、西藏、青海等15个省份考核等级为优秀 天津、河北、辽宁、吉林、江苏、广东、重庆、新疆等8个省份考核等级为良好 山西、安徽、江西、河南、广西、陕西、甘肃、宁夏等8个省份考核等级为合格。/pp　　党的十九大报告要求“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”，中央经济工作会议要求进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。各地要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，持续推动产业、能源、运输和用地结构调整，抓好重污染天气应对，继续深入开展大气污染防治工作，共同推动环境质量持续改善。/pp style="text-align: right "　　生态环境部办公厅/pp style="text-align: right "　　2018年5月17日/p

为配合《国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实施意见》中相关工作的进一步开展，深入了解国内电子信息产品污染控制检测实验室的实际能力，近日，国家认监委发布公告，决定对国内有关电子信息产品污染控制检测实验室的情况开展摸底工作。此次情况摸底不向实验室收取任何费用，有电子信息产品污染控制检测经历的第三方实验室可自愿参加。有意愿参加此次情况摸底的实验室，可于2010年8月20日17:00前将报名表提交至国家认监委。详细内容可登陆国家认监委公文公告栏进行查询。

督促落实水污染防治法，进一步加大水污染防治工作力度根据全国人大常委会2015年监督工作计划安排，今年5月~6月，全国人大常委会组织开展了《水污染防治法》实施情况检查。在今天召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上，全国人大常委会副委员长陈昌智代表全国人大常委会《水污染防治法》执法检查组，向十二届全国人大常委会第十六次会议作关于检查《水污染防治法》实施情况的报告。陈昌智在报告中说，这次检查的重点，一是饮用水水源保护、水污染物排放总量控制、排污许可等法律制度落实情况。二是重要江河流域水污染防治，重点行业企业、工业园区水污染治理，城镇污水处理设施建设及运行，畜禽养殖污染及农业面源污染治理，船舶污染防治等情况。三是各地贯彻落实《环境保护法》、推动水污染防治采取的措施和存在的主要问题。四是各方面对修改完善《水污染防治法》的意见建议等。陈昌智表示，“十二五”以来，各重点领域水污染防治工作力度不断加大。一是重点流域和重点行业治理不断加强。中央财政投入资金440亿元支持重点流域治污规划项目建设，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，南水北调工程等重点流域水质不断改善。各地持续推进落后产能淘汰、工业清洁生产和工业节水，对造纸、焦化等十大重点行业开展专项整治，共有3700个造纸、印染等行业项目实施废水深度治理及回收工程。二是不断推动城镇污水处理工程建设。累计安排中央基建投资554亿元和污水管网专项资金493亿元，支持城镇污水垃圾处理设施和管网建设，全国新增城镇污水日处理能力4600万吨，总设计处理能力已达1.7亿吨／日，处理率达90%以上，再生水日利用能力超过2000万吨。三是逐步加强农业面源污染防治，将规模化畜禽养殖污染纳入主要污染物总量控制范畴，中央基建投资累计安排135亿元，各地累计投入资金40多亿元，完成4.1万个规模化畜禽养殖场改造。四是开展水质较好湖泊保护工作，环境保护部、财政部等部门联合印发了《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013～2020年）》，中央财政安排专项资金158亿元，用于支持81个水质较好湖泊保护。陈昌智说，国务院及其有关部门认真贯彻实施《水污染防治法》，将防治水污染作为推动生态文明建设、推进经济转型升级和改善民生的重要举措，水污染防治工作取得阶段性成果，水环境质量有所改善。2014年，全国地表水972个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例63.2%，比2005年增加22个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例9.2%，比2005年减少17个百分点。“十二五”主要水污染物总量控制指标增加了氨氮，“十二五”前四年已实现化学需氧量减排10.1%，提前完成五年目标；氨氮减排9.8%，有望如期完成任务。陈昌智同时也指出，从检查情况看，我国水环境质量不容乐观。2014年，全国地表水国控断面中劣Ⅴ类水质断面比例9.2%，基本丧失水体使用功能；24.6%的重点湖泊呈富营养状态，不少流经城镇的河流沟渠黑臭，近海海域污染状况不容乐观。《水污染防治法》的贯彻实施中还存在不少问题，需要引起高度重视。2014年，我国化学需氧量、氨氮排放量分别为2294.6万吨和238.5万吨。农业源和生活源已上升为主要的水污染物排放源，合计约占化学需氧量排放量的85.7%、氨氮排放量的89.6%。工业结构性污染特征明显，造纸、农副食品加工、化学原料和化学制品制造业、纺织业等4个行业占到工业源排放量的一半以上。一些地方水生态受损严重，部分河流水资源过度开发，河流干枯、湖泊萎缩、湿地退化，生态流量难以保障，水生态系统遭到严重破坏。一些地方产业布局不合理，约80%的化工、石化企业布设在江河沿岸，带来较高环境风险隐患，还有一些缺水地区、水污染严重地区和敏感地区仍未有效遏制高耗水、高污染行业的快速发展。2014年，环境保护部直接调查处理的重大及敏感突发环境事件中，超过60%涉及水污染。陈昌智强调，当前我国水污染形势非常严峻，水污染防治任务十分艰巨。各级政府要认真贯彻实施《环境保护法》、《水污染防治法》等法律，科学制定“十三五”国家环境保护规划和重点流域水污染防治规划，依法抓好水污染防治行动计划的落实，确保全国水环境治理与保护目标如期实现。报告建议：一要进一步加大水污染防治工作力度。国务院有关部门应加强监督和指导，各级地方政府要切实承担起对本行政区域水环境质量负总责的法定职责，加强组织协调，健全各部门分工负责的工作机制。注重源头防控，加大控源截污力度，坚持流域协同治污，进一步提高水污染防治工作的针对性和实效性。要加大督察考核力度，严格奖惩措施，对工作推进不力、完不成考核目标的单位和个人，依法严肃追究责任。二要将保障饮用水安全作为头等大事来抓，依法保障饮用水安全。严格落实饮用水水源保护区制度，强化饮用水水源地环境监管，全面排查污染源，坚决清理在饮用水水源保护区内的违法建筑和排污口，严肃查处保护区内排污行为。同时，严格保护地下水资源，健全地下水监管机制，推进地下水污染调查评价和分区防控，整合提高地下水污染防治能力和水平。三要加强农业和农村水污染防治，将农业和农村水污染防治纳入“十三五”国家环境保护规划和重点流域水污染防治规划，水污染防治财政专项资金应更多地向农业和农村水污染防治倾斜。加快农村环境综合整治，科学划定生态保护红线，强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。减少化肥、农药等造成的面源污染。四要强化工业和船舶水污染防治，加快重点产业布局调整和规划实施，推动城市建成区内现有钢铁、石化、印染等重污染企业有序搬迁改造或依法关闭。严控缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，推动工业转型升级。严格环境准入，根据流域水质目标和主体功能区规划要求，实施差别化环境准入政策。加快实施清洁生产和节水技术改造，推进工业水循环利用。集中整治工业园区水污染，对新建、升级工业园区要同步规划建设污水、垃圾集中处理等治污设施，园区内工业废水必须预先处理达标后，方可进入污水集中处理设施。完善船舶水污染防治。提高船舶污染物接收处理能力，强化污染事故的应急协调和处置能力，建立健全船舶污染损害赔偿体系。五要建立健全水污染防治长效机制，进一步加大水污染防治资金投入力度。要进一步理顺价格政策和财政补贴机制，推进水价改革，逐步提高污水处理费征收标准。推动环境污染第三方治理规范化发展，完善政府和社会资本合作模式，促进多元融资，吸引和扩大社会资本投入。严厉打击偷排、超标排放等违法行为，集中整治篡改和伪造监测数据等弄虚作假行为，依法严肃追究责任人员的民事和刑事责任。着力提高监管水平，强化环保、公安、监察等各部门联动，形成监管合力，做好行政执法与环境司法有效衔接。建立流域区域联合治污协作机制，形成跨流域区域水污染防治联合执法机制。六要加快完善水污染防治法律制度。做好《水污染防治法》与《环境保护法》及相关法律的衔接，明确以改善水环境质量为核心的立法思路。完善流域水环境保护目标责任制和考核评价制度，明确地方政府的环保责任，强化对地方政府、有关部门及其负责人的考核。强化企业治污主体责任，加大对违法企业及相关责任人的惩处力度。明确公民参与水污染防治的权利和义务。建立水环境风险评估、应急与公共监测预警制度，完善污染物排放总量控制、饮用水安全保障、排污许可、区域流域联防联治和生态补偿制度。来源：中国环境报

8月24日，日本福岛第一核电站核污染水排海计划启动，24日当天的核污染水排放量预计为200到210吨，每日的排放情况将在次日公布。首次排海每天将排放约460吨，持续17天，合计排放约7800立方米核污染水。日本政府称排放的污水已经过多核素去除设备的处理，其中出氚以外不再含有其他有害的放射性物质。相关新闻发布后便引发公众舆论，因涉及消费者健康、食品安全问题，众多投资者也在相关的水质检测设备上市公司的投资者互动平台提出问题，本文整理了投资者与禾信仪器公司的互动问题。问：公司是国内质谱上市第一股，日本即将启动福岛核污染水排海，想问下公司的质谱仪是否可以进行相检测?目前是否有订单?　　禾信仪器答：尊敬的投资者您好，公司一直关注福岛核污染涉及到的水放射性元素检测，也在关注各个研究机构发布的放射性元素的种类，目前公司的电感耦合等离子体质谱(ICPMS)、磁质谱、单颗粒气溶胶质谱(SPAMS)等相关设备，均可在此场景下发挥作用。目前尚无相关订单，仍在与相关的科研及业务单位进行测试、论证中，该次污染水排海事件对质谱仪器的需求情况、仪器的匹配性等，尚在论证阶段中，暂无法预估对公司经营业绩的影响，敬请广大投资者注意投资风险，谢谢!

p　　《水污染防治行动计划》(简称《水十条》)明确规定，2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成 逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。/pp　　根据各省(区、市)报送材料，截至2018年1月底，全国共有涉及废水排放的经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等省级及以上工业集聚区2356家。其中2205家按规定建成污水集中处理设施，2148家安装自动在线监控装置，完成率分别为 94%、 91%。北京、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、广西、四川等9省(区、市)已全部完成任务。其余22省(区、市)和新疆生产建设兵团共计208家省级及以上工业集聚区未按时全部完成任务。/pp　　附件：span style="text-decoration: underline color: rgb(0, 112, 192) "a href="http://img1.17img.cn/17img/files/201802/ueattachment/b10db075-c756-4683-b1d1-5ca02470c0c0.pdf" style="color: rgb(0, 32, 96) text-decoration: underline "全国省级及以上工业集聚区水污染防治相关工作进展情况表/a/span/p

p　　6月7日，环保部28个督查组共检查457家企业(单位)，发现296家企业存在环境问题。存在问题的企业中，“散乱污”问题企业89个，未安装污染治理设施的43个，治污设施不正常运行的18个，存在VOCs治理问题的34个。/pp　　截至6月7日，京津冀及周边地区大气污染防治强化督查已开展2个月，28个督查组共检查19517家企业(单位)，发现13785家企业存在环境问题，约占检查总数的70.6%。存在问题的企业中，“散乱污”问题企业4703家，超标排放的33个，未安装污染治理设施的1422个，治污设施不正常运行的1202个，涉嫌自动监测弄虚作假的4个，存在VOCs治理问题的935个。/pp　　从2个月的强化督查情况看，“散乱污”问题最为突出，督查组检查出4703家“散乱污”问题企业，占查出环境问题的36.6%。其中查出的“散乱污”问题企业在清单外的有1627家，约占查出“散乱污”问题企业总数的34.6%。经过各督查组排查，新发现29个“散乱污”企业集群，有近2000余家企业，涉及胶合板加工、木材加工、石材加工、油漆生产、家具制造、机械加工、金属加工、铸造、废塑料加工、废铝加工等行业。/pp　　环境保护部强调，各督查组要紧密围绕当前强化督查工作重点，督促各地方政府做好“散乱污”企业排查、清理、整顿工作 各地要创新工作思路，找准节点、抓住重点、破解难点，彻底解决“散乱污”企业环境污染问题。/p

p　　自2015年4月国务院发布实施《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)以来，在党中央、国务院坚强领导下，生态环境部会同各地区、各部门，以改善水环境质量为核心，出台配套政策措施，加快推进水污染治理，落实各项目标任务，切实解决了一批群众关心的水污染问题，全国水环境质量总体保持持续改善势头。/pp　　一是全面控制水污染物排放。截至2018年底，全国97.4%的省级及以上工业集聚区建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。加油站地下油罐防渗改造已完成78%。拆除老旧运输海船1000万总吨以上，拆解改造内河船舶4.25万艘。全国城镇建成运行污水处理厂4332座，污水处理能力1.95亿立方米/日。累计关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)26.2万多个，创建水产健康养殖示范场5628个。开展农村环境综合整治的村庄累计达到16.3万个，浙江“千村示范、万村整治”荣获2018年联合国地球卫士奖。/pp　　二是全力保障水生态环境安全。推进全国集中式饮用水水源地环境整治，1586个水源地6251个问题整改完成率达99.9%，搬迁治理3740家工业企业，关闭取缔1883个排污口，5.5亿居民的饮用水安全保障水平得到提升。36个重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)1062个黑臭水体中，1009个消除或基本消除黑臭，消除比例达95%，周边群众获得感明显增强。强化太湖、滇池等重点湖库蓝藻水华防控工作。11个沿海省份编制实施省级近岸海域污染防治方案，推进海洋垃圾(微塑料)污染防治。/pp　　三是联动协作推进流域治污。全面建立河(湖)长制，全国共明确省、市、县、乡四级河长30多万名、湖长2.4万名。组建长江生态环境保护修复联合研究中心，长江经济带11省(市)及青海省编制完成“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)。赤水河等流域开展按流域设置环境监管和行政执法机构试点。新安江、九洲江、汀江—韩江、东江、滦河、潮白河等流域上下游省份建立横向生态补偿试点。/pp　　监测数据显示，2018年，全国地表水国控断面水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)、丧失使用功能(劣Ⅴ类)比例分别为71.0%、6.7%，分别比2015年提高6.5个百分点、降低2.1个百分点，水质稳步改善。但是，水污染防治形势依然严峻，在城乡环境基础设施建设、氮磷等营养物质控制、流域水生态保护等方面还存在一些突出问题，需要加快推动解决。/pp　　2018年，水环境质量目标完成情况较好的有北京、天津、河北、上海、浙江、福建、江西、湖北、广西、海南、重庆、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆。/pp style="text-align: center"img style="max-width:100% max-height:100% " src="https://img1.17img.cn/17img/images/201907/uepic/bd5057b5-2640-4e80-b99b-6b7b231a7331.jpg" title="绿· 仪社.jpg" alt="绿· 仪社.jpg"//pp style="text-align: center "span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai "扫二维码加“绿· 仪社”为好友 了解更多对科学仪器市场的分析评论！/spanbr//p

流行病学家怀疑，空气中的某些污染颗粒，使得每年有多达数百万的人过早死亡。然而，在许多发展中国家，由于地表空气污染检测器的缺乏以及其他现实因素，我们无法得到关于这种污染颗粒的具体数据，哪怕是粗略的统计数字也很难估算。这些有问题的颗粒物，被称为细颗粒物(PM2.5)，它的直径小于或等于2.5微米，约为人类头发丝的十分之一。这些小颗粒可以穿过人体正常的防御通道，渗透到肺部深处。　　为了弥补地表PM2.5测量手段的缺失，环境学专家希望利用卫星来提供一个地球全景图。然而，卫星仪器通常很难实现近地面空气中细颗粒物的精确测量。问题就在于：大多数卫星仪器无法将那些浮于地表的和悬于大气层中的细颗粒物区分清楚。此外，云层也会遮挡卫星仪器的视角。还有明亮的陆地表面，诸如雪地，沙漠，和城市的一些中心区域，这些也极大妨碍了卫星仪器的观测。　　然而，今年夏天，卫星的观测视野略微变得清晰。因此，最新一期《环境健康展望(Environmental Health Perspectives)》杂志得以发表首张PM2.5长期观测的全球地图。加拿大研究人员，来自达尔豪斯大学(Dalhousie University，该学校位于美丽的海港城市–哈里法斯，新斯科舍省)的Aaron van Donkelaar和Randall Martin将两台NASA卫星仪器监测仪器得到的气溶胶总量相加，并且与电脑模型计算出的气溶胶垂直分布量结合在一起，制作出了这张地图。　　 　　【图中：颜色由深蓝，浅蓝，到黄色，暗红，代表着PM2.5的浓度越来越高】　　他们的地图，显示了2001年至2006年PM2.5的平均值。它为这种危害人类健康的细颗粒物研究，提供了一个迄今为止最全面的看法。然而，相对那些早已建立了完善地面监测网络的发达地区，这项新混合技术并没有给它们带来更为精确的污染指数测量结果。　　不过，这张地图首次给一些发展中国家提供了PM2.5卫星测量数据，这些国家还从未有过对其空气污染水平的评估。　　该图显示，从北非撒哈拉沙漠一直延伸到东亚的一大片区域，PM2.5污染指数相当严重。结合人口密度考量，它表明，全世界超过80%的人口正在呼吸着严重污染的空气，污染指数甚至超过了世界卫生组织给出的最小安全值，即每立方米10微克。美国PM2.5水平相对较低，不过中西部和东部一些中心区域的污染，依然清晰可见。　　“我们还要继续完善这张地图，但它已经是一个了不起的飞跃，”该地图的缔造者之一，大气科学家马丁说道：“对于那些没有能力进行地表测量的地区，我们希望这些数据对他们能有所裨益。”　　PM2.5健康影响的探讨　　让我们深吸一口气。就算空气看起来纯净透明，可以肯定的是，你已经吸入了数以百万计的PM2.5颗粒。虽然这种颗粒人的肉眼不可见，但它在地球的大气层中却无处不在，而且它们的生成机制有自然因素，也有人为因素。研究人员仍在努力量化PM2.5自然与人为产生因素的精确百分比，显而易见的是，这两种来源都对新地图中的那些热点区域起到了推波助澜的作用。　　比如说，大风在阿拉伯和撒哈拉沙漠区域卷起了大量沙尘。而在许多高度城市化的地区，比如中国东部和印度北部，有很多没有安装使用过滤装置的发电厂和工厂，它们在燃烧煤的过程中，产生了盈千累万的硫酸盐和烟尘微粒。机动车尾气也制造出相当多数量的硝酸盐和其他微粒。此外，还有农作物废弃物焚烧和柴油发动机燃烧产生的煤烟颗粒，科学家们称之为黑碳物质。　　美国杨百翰大学的教授，流行病学家，及该领域世界领先的专家之一Arden Pope为我们解释道，城市空气中，人为产生的颗粒往往占据主导地位。人们天天呼吸着这些空气，同时这些粒子也让医学专家最为头疼。这是因为，较小的PM2.5颗粒可以穿透人体呼吸道的防御毛发状结构，也就是鼻腔中的鼻纤毛。这些鼻纤毛在人体结构中起到一个相当不错的，筛选较大颗粒的作用。　　一些细小的颗粒能深达人体肺部，有些超细颗粒甚至可以渗透进血液，从而引发人体整个范围的疾病，包括哮喘，心血管疾病，支气管炎，等等等等。美国心脏协会估计，仅在美国，被PM2.5颗粒污染的空气就导致每年约60,000人死亡。　　虽然我们已经知道，PM2.5是一类可以造成人类健康隐患的粒子，研究者们还未成功地筛选出，该为此负责任的特定类型粒子。Pope教授谈道：“哪些类型的粒子对人体最为有害，关于这个问题人们仍在争论不休，我们暂时还不明了，最具危害性的，到底是硫酸盐，硝酸盐，还是细微粉尘颗粒。“　　现有的最大症结是：PM2.5中各种颗粒混杂，而且经常还产生新的混合粒子，卫星仪器和地面监测仪器很难去辨别解析出其中的单个粒子。　　卫星技术引导PM2.5研究的未来　　对于试图解决这一问题，和PM2.5其他未解谜团的研究者而言，这张新的地图，以及围绕它的相关研究，都将在未来引导他们的研究方向。比如，最基本的问题：全球各地，空气污染危及健康的具体人数到底是多少? 马丁说：“我们可以清楚地看到，为数不少的人们暴露在高浓度悬浮颗粒环境中，不过，到目前为止，还没有人去研究这在人类死亡和疾病中的关系。流行病学主要关注的还是发达国家，比如北美和欧洲。”　　现在，有了这张地图和一些相关数据，流行病学家可以开始着手研究长期暴露在高浓度微粒的环境中，会给人类健康造成何种影响。尤其是，亚洲那些快速发展的城市，和北非一些沙尘区域，此项研究一向匮乏。这些新的信息对于美国或西欧一些地区也将大有裨益，那些区域长久以来都使用地表探测器的结果作为衡量空气质量的标准。　　研究人员从多个仪器中采集数据，有装载在Terra卫星上的多角度成像光谱仪(MISR)，还有Aqua和Terra卫星上的中等分辨率成像光谱仪(MODIS)，此外，他们还使用一种化学输送模型，也即GEOS-Chem技术来绘制这张新地图。　　然而，制作这张地图的研究人员强调，我们并不能从此地图得出关于全球各地区PM2.5的排放量水平的结论。来自马里兰州NASA戈达德航天中心(Goddard Space Flight Center)，且参与发布这份报告的遥感专家Ralph Kahn对此进行了详细解释，尽管研究人员Aaron van Donkelaar通过应用数据融合技术，给我们提供了一个更为清晰的细微颗粒全球视野，可是，对于某些区域来讲，不确定的因素可能使它们的PM2.5预估值偏低了25%或更多。　　为了提高对悬浮颗粒的了解，NASA的科学家们计划参加一系列的现场活动，以及众多的卫星飞行任务。以NASA戈达德航天中心为例，中心管理人员正致力于加强和扩大一个名为AERONET的全球网络，该网络将所有的地表颗粒监测器紧密相连。此外，今年的晚些时候，来自纽约戈达德太空研究所(GISS)的科学家们也将着手分析从Glory卫星接收到的第一份数据。该卫星携带了一种创新性仪器—偏光仪，它可以采用新的方式去测量细微颗粒特性，实现对现有空间气溶胶技术测量仪器的互补。　　戈达德地球科学技术中心主管Raymond Hoff坦言：“要实现利用卫星技术测量空气污染的全部潜能，我们还有很多工作要做。”他最近在《空气与废物管理协会》学术期刊中发表了一系列详实论述,然后，他补充说道：“但是，这已经是我们迈出的重要一步。” ( 译言社翻译美国国家航空航天局

固定源废气监测是污染源监测的重要组成部分，现场监测受行业类别、污染物处理方式、生产设备工艺设计、操作人员水平、监测仪器等问题影响较大，监测过程中经常出现一些异常情况，为获得准确的监测数据，为环境执法提供依据，排除和处理这些异常情况显得尤为重要。 本文针对固定源废气监测过程中经常出现的燃煤锅炉含氧量过高、风量无法比对、烟尘含量为负值等情况进行分析，并提出异常情况排除处理方法。1 燃煤锅炉含氧量过高？01核实锅炉运行工况，检查锅炉仪表盘及煤质分析报告，确认生产负荷是否达到设计能力的75％以上，排除锅炉运行负荷低和煤质差导致的含氧量偏高。02对比仪器测定风量和锅炉的额定风量，确定是否是进风量过大与锅炉不匹配原因造成。03检查锅炉炉墙、省煤器、空气预热器、引风机前后、风道是否存在密封不严等漏风现象，排除锅炉本身设计缺陷导致的含氧量过高现象。也可以通过现场分段排查，如在锅炉燃烧后进除尘器前、除尘器进脱硫脱硝前、脱硫脱硝排入大气后分别监测烟气含氧量，排除各工段有无漏风现象。04与锅炉工沟通排除操作导致的锅炉燃烧状况不理想不均匀、调节不合理情况引起的含氧量偏高。2 风量无法比对？01确认采样位置的合理性，是否避开烟道弯头和断面急剧变化的部位，设置位置是否满足距弯头、阀门、变径管下游方向不小于6倍直径，和距上游方向不小于3倍直径的要求。若现场位置确实有限，采样断面与弯头的距离至少是烟道直径的1.5倍。监测断面是否满足烟道内流速＞5m/s，大型燃煤电厂烟道排气筒若监测断面选择不合理很多会出现流速过低无法比对的情况。02与厂家联系，查看排气筒管道设计图纸，确认监测断面实际截面积，认真核对监测断面烟道直径及壁厚保温层扣除问题。03提前收集资料了解被监测工况企业排放的主要污染物种类和排放浓度大致范围，以确定适合的监测方法。在现场监测过程中应选择与工况企业排放气态污染物浓度适合的标准气体校准监测仪器，避免出现高浓度校标后出现的传感器浓度误差。04气态污染物浓度值明显过低的情况排除应做好烟道内含湿量的测定，根据待测污染物种类选择合适的采样方式，如采样流量点位选择（观察监测仪器测定气态污染物时的实时流量是否大于0.7L/min，监测点负压大于监测仪器抽气泵吸力时会导致烟道内气体无法进入传感器而监测结果偏低）；吸收液瓶材质是否对待测组分存在吸收、颜色（是否需要遮光低温保存等）、发泡率（是否均匀）、阻力（当采样流量为0.5L/min时，其阻力应为5±0.7kpa）等；伴热管的温度范围（ＳＯ２采样时伴热管温度应保持在120℃，ＮＯＸ采样时伴热管温度应保持在140℃等）；检查气体收集装置有无漏气现象。3 烟尘含量为负值？01选择滤筒前是否进行过针孔检查、质量筛选和失重处理。针孔检测可采用灯泡法检查滤筒是否有针孔；质量筛选以规格25ｍｍ×70ｍｍ的玻璃纤维滤筒，质量在（1.0±0.2）g为宜。失重处理可按照《固定源废气监测技术规范》HJ/T397-2007规范，将滤筒预先在400℃高温箱中烘烤1h，冷却至室温并称至恒重后使用。滤筒称重还应考虑冷却时间与干燥器内放置滤筒多少、放置方式以及烘干时间的影响。02排气筒中颗粒物浓度太低，采样时间、采样体积又不够引起的称量误差。按照《固定源废气监测技术规范》要求锅炉颗粒物原则上每点采样时间不小于3min或每台锅炉测定时所采集的总采气量不少于1ｍ３，但是目前实际操作过程中类似于水泥厂、大型火电、热电厂由于除尘设施均采用了静电除尘和袋式除尘结合的复合除尘设备，除尘效率基本上都达到了99.9％以上，若按照规范的采样时间和采样体积采样，经常会出现颗粒物浓度为负值的情况。这就要求实际监测过程应结合实际污染物排放情况，适当延长采样时间加大采样体积来降低测定误差。03超低排放趋势下的监测手段更新。根据大型（热电火电）电厂超低排放标准即烟尘不超过5mg/m3；二氧化硫不超过35mg/m3；氮氧化物不超过50mg/m3，现有监测部门配发的传统三合一（定电位电解法测定烟尘、二氧化硫、氮氧化物）监测仪器根本无法针对超低排放的锅炉特别是烟尘在5mg/m3以下机组开展现场监测，必须立即配发专门针对超低排放的采样仪器，才能获得准确的监测数据。众瑞仪器ZR-3260D型 低浓度自动烟尘烟气综合测试仪高负载、低噪声大流量抽气泵（可达100L/min）ZR-D09ET型 高湿低浓度烟尘采样管钛合金材质，具备加热功能

不锈钢等离子清洗效果评估|钢板表面油脂污染情况检测方案测试说明客户：德国Relyon Plasma公司样品：不锈钢板测量设备：析塔清洁度仪FluoScan 3D污染物：福斯溶剂型防锈油Fuchs Anticorit MKR 4目标采用荧光法测量不锈钢表面污染情况，检查等离子清洗的效果及其影响参数。操作过程首先，将不锈钢板放在60°C的超声波清洗槽中，使用碱性清洗剂清洗15分钟，然后用去离子水彻底冲洗并干燥不锈钢板。随后，在不锈钢板上滴一滴Anticorit MKR 4防腐蚀油，并用实验室用布擦拭。然后，使用析塔FluoScan 3D清洁度检测仪，采用荧光法，高分辨率扫描钢板，检测钢板上的防腐蚀油分布。荧光法是一种对油膜厚度敏感的测量，测试结果以RFU（相对荧光单位）显示，RFU值越低，表面越干净。等离子清洗对于等离子体清洗，手持等离子体设置piezobrush PZ3被连接到析塔SITA FluoScan 3D（自动检测清洁度的测试台）的移动轴上，使得可以通过自动化进行等离子清洗处理。piezobrush PZ3在测试板上以编程的移动路径移动，同时等离子体以恒定的移动速度开启，并与钢板表面保持恒定的距离。为了说明速度（清洗时间）的影响，首先以2.5mm/s的速度进行处理，然后在清洗时间一半的位置上，以5mm/s的速度进行处理。测量结果图1：未清洗的不锈钢板上的荧光测量结果图2：等离子清洗后的不锈钢板上的荧光测量结果结论荧光测量的结果表明，使用等离子清洗的两个区域比钢板的其他部分干净很多。清洗时间越长，清洗效果越好。荧光法适用于在等离子清洗后轻松和快速地监测清洗结果，通过测量可以确定影响等离子清洗的参数，达到最佳的清洗效果，同时降低成本。使用析塔FluoScan 3D清洁度仪自动检测测量零件清洁度，高分辨率扫描零件，最终以图像化呈现零件污染程度不同的区域。析塔FluoScan 3D自动表面清洁度检测仪广泛运用在不同的清洗工艺（水基、溶剂、激光、等离子.....），可以灵活应用在实验室或生产车间。翁开尔是德国析塔中国独家代理商，欢迎致电咨询析塔自动清洁度检测系统。

11月1日，市场监管总局网站发布关于7批次食品抽检不合格情况的通告〔2021年 第42号〕。通告称，近期，市场监管总局组织食品安全监督抽检，抽取粮食加工品、食用农产品、食糖、茶叶及相关制品、乳制品、饮料、酒类、糕点、炒货食品及坚果制品、饼干、淀粉及淀粉制品、方便食品、薯类和膨化食品、蛋制品、豆制品、蜂产品、罐头、蔬菜制品、水果制品、肉制品、水产制品、调味品、冷冻饮品、速冻食品、糖果制品、婴幼儿配方食品、保健食品、特殊膳食食品和食用油、油脂及其制品等29大类食品560批次样品，检出其中粮食加工品、食用农产品、糕点、豆制品、水果制品和水产制品等6大类食品7批次样品不合格。发现的主要问题是，有机污染物污染、微生物污染、农兽药残留超标、食品添加剂超限量使用等。产品抽检结果可查询https://spcjsac.gsxt.gov.cn/。 具体情况如下： 一、有机污染物污染问题 天猫乐惠旗舰店（经营者为福建省晋江市安海三源食品实业有限公司）在天猫（网店）销售的、标称福建省晋江市安海三源食品实业有限公司制造的烘烤虾皮，经北京市食品安全监控和风险评估中心检验发现，其中N-二甲基亚硝胺检测值不符合食品安全国家标准规定。福建省晋江市安海三源食品实业有限公司对产品真实性提出异议，福建省市场监管局核查后对其提出的异议不予认可。 二、微生物污染问题 （一）天猫洪晟翔旗舰店（经营者为浙江省杭州花淡墨电子商务有限公司）在天猫（网店）销售的、标称浙江省杭州花淡墨电子商务有限公司委托福建鹿辰食品有限公司制造的紫薯芋泥饼（原味款），其中菌落总数不符合食品安全国家标准规定。检验机构为宁波海关技术中心。 （二）天猫优客智联食品专营店（经营者为浙江省宁波优客智联商贸有限公司）在天猫（网店）销售的、标称浙江省宁波优客智联商贸有限公司委托浙江省宁波市海曙增辉食品厂生产的水磨年糕，其中菌落总数不符合食品安全国家标准规定。检验机构为四川省食品检验研究院。 （三）淘宝网沛溪土特产直销店（经营者为湖南省娄底市新化县油溪乡佩佩食品商行）在淘宝网（网店）销售的、标称湖南梅山天香农业发展有限公司生产的豆腐乳，其中大肠菌群数不符合食品安全国家标准规定。检验机构为合肥海关技术中心。 三、农兽药残留超标问题 （一）甘肃省兰州西太华工贸集团股份有限公司西太华商厦销售的、来自甘肃省兰州市榆中县高原夏菜1－16（供货商：张皓育）的韭菜，其中啶虫脒、腐霉利残留量不符合食品安全国家标准规定。检验机构为北京市产品质量监督检验院。 （二）甘肃省兰州西太华工贸集团股份有限公司西太华商厦销售的、来自甘肃省兰州市城关区铜怀海鲜批发部的鲈鱼，其中磺胺类（总量）残留量不符合食品安全国家标准规定。检验机构为北京市产品质量监督检验院。 四、食品添加剂超限量使用问题 天猫春江月食品旗舰店（经营者为浙江省杭州春江月食品有限公司）在天猫（网店）销售的、标称浙江省杭州春江月食品有限公司销售的、浙江省杭州果乐缘食品有限公司（分装）的无核大乌梅（李梅制品），其中亮蓝、苋菜红、相同色泽着色剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和等检测值不符合食品安全国家标准规定。检验机构为成都市食品检验研究院。 对抽检发现的不合格食品，市场监管总局已责成浙江、福建、湖南、甘肃等省级市场监管部门立即组织开展核查处置，查清产品流向，督促企业采取下架召回不合格产品等措施控制风险；对违法违规行为，依法从严处理；及时将企业采取的风险防控措施和核查处置情况向社会公开，并向总局报告。 部分不合格检验项目小知识.docx水产制品监督抽检不合格产品信息序号标称生产企业名称标称生产企业地址被抽样单位名称被抽样单位地址样品名称规格型号商标生产日期不合格项目检测值标准值检验机构1福建省晋江市安海三源食品实业有限公司福建省泉州市晋江市安海前蔡工业区8号天猫乐惠旗舰店https://detail.tmall.com/item.htm?spm=a1z10.5-b-s.w4011-23465244657.43.31d46560Zfu2TJ&id=553684071486&rn=5849a581236ee2c7de06bc479f4ddd23烘烤虾皮80g/袋乐惠2021/2/21N-二甲基亚硝胺10.4μg/kg≤4.0 μg/kg北京市食品安全监控和风险评估中心（北京市食品检验所）糕点监督抽检不合格产品信息序号标称生产企业名称标称生产企业地址被抽样单位名称被抽样单位地址样品名称规格型号商标生产日期不合格项目检测值标准值检验机构1委托方：杭州花淡墨电子商务有限公司；制造商：福建鹿辰食品有限公司委托方地址：浙江省杭州市余杭区海创科技中心2号楼2层207-6室；制造商地址：福建省漳州市平和县南胜镇南胜村上溪埔楼19号天猫洪晟翔旗舰店https://detail.tmall.com/item.htm?spm=a230r.1.14.23.59fe2e8aAYA0Qi&id=641789136258&ns=1&abbucket=15&skuId=4789047842730紫薯芋泥饼（原味款）250g/袋/2021/8/3菌落总数3200000CFU/g；20000000CFU/g；21000000CFU/g；11000000CFU/g；11000000CFU/gn=5,c=2,m=104CFU/g,M=105CFU/g宁波海关技术中心粮食加工品监督抽检不合格产品信息序号标称生产企业名称标称生产企业地址被抽样单位名称被抽样单位地址样品名称规格型号商标生产日期不合格项目检测值食品安全国家标准要求检验机构1委托单位：宁波优客智联商贸有限公司；生产商：宁波市海曙增辉食品厂委托单位地址：浙江省宁波市鄞州区姜山镇夏施村明曙路810号；生产地址：浙江省宁波市海曙区洞桥镇石臼庙村（庄家）70-2号天猫优客智联食品专营店https://item.taobao.com/item.htm?spm=a1z09.2.0.0.11f52e8dDQUDS9&id=558592091202&_u=3208aigoc5e02e水磨年糕500g/袋/2021/7/10菌落总数1000000CFU/g；890000CFU/g；940000CFU/g；780000CFU/g；790000CFU/gn=5，c=1，m=10000CFU/g，M=100000CFU/g四川省食品检验研究院豆制品监督抽检不合格产品信息序号标称生产企业名称标称生产企业地址被抽样单位名称被抽样单位地址样品名称规格型号商标生产日期不合格项目检测值标准值检验机构1湖南梅山天香农业发展有限公司湖南省娄底市新化县油溪乡油溪村4组淘宝网沛溪土特产直销店https://item.taobao.com/item.htm?_u=c2ocduan1909&id=605234437404豆腐乳240克/瓶沛溪+图形2021/7/25大肠菌群540CFU/g；110CFU/g；190CFU/g；210CFU/g；470CFU/gn=5，c=2，m=102CFU/g，M=103CFU/g合肥海关技术中心食用农产品监督抽检不合格产品信息序号标称生产企业/进货来源名称标称生产企业/进货来源地址被抽样单位名称被抽样单位地址样品名称规格型号商标不合格项目检测值标准值检验机构1供货商：张皓育供货商地址：甘肃省兰州市榆中县高原夏菜1－16兰州西太华工贸集团股份有限公司西太华商厦甘肃省兰州市七里河区西津西路68号（外设仓库地址：甘肃省兰州市七里河区西津西路68号）韭菜散装/啶虫脒0.11mg/kg≤0.02mg/kg北京市产品质量监督检验院腐霉利3.32mg/kg≤0.2mg/kg2供货商：铜怀海鲜批发部供货商地址：甘肃省兰州市城关区龙呈华泰A区1026兰州西太华工贸集团股份有限公司西太华商厦甘肃省兰州市七里河区西津西路68号（外设仓库地址：甘肃省兰州市七里河区西津西路68号）鲈鱼散装/磺胺类（总量）564μg/kg≤100μg/kg北京市产品质量监督检验院水果制品监督抽检不合格产品信息序号标称生产企业名称标称生产企业地址被抽样单位名称被抽样单位地址样品名称规格型号商标生产日期不合格项目检测值标准值检验机构1销售商：杭州春江月食品有限公司；生产商：杭州果乐缘食品有限公司销售商地址：浙江省杭州市临安区於潜镇杏花路4号；生产地址：浙江省杭州市临安区玲珑街道上蟠龙桥2号天猫春江月食品旗舰店https://detail.tmall.com/item.htm?spm=a1z10.3-b-s.w4011-18934193893.32.7a2767c2f1Yntt&id=648217305565&rn=6ae263880bfcbcc825c8fcc56612f4c1&abbucket=2&skuId=4852103383199无核大乌梅（李梅制品）250g/袋/2021/7/11亮蓝0.037g/kg≤0.025g/kg成都市食品检验研究院苋菜红0.092g/kg≤0.05g/kg相同色泽着色剂混合使用时各自用量占其 最大使用量的比例之和2.4≤1

当您遇到环保违法行为或扰民行为，别犹豫也别客气，给我们打电话吧!环保投诉举报咨询热线：12369 如果您在线，也可以点击“12369环保投诉举报”http://url.cn/8BpCp7 我们将尽心尽力为您服务，尽快给您回复!更多　　上午11时召开新闻通报会，联合相关委办局一起，介绍《北京市空气重污染应急方案》实施情况，以及近几天空气质量状况及预报信息。以下为现场文字直播。　　张大伟(北京市环保局环保监测中心主任)：下面我把近期空气重污染有关情况做一个介绍。1月10日到13日，基于国家新的环境空气质量标准，本市空气质量连续四天污染级别维持在重度和严重污染的水平。其中重度污染日从11日到13日都是严重污染。本次污染过程具有影响范围广，持续时间长，浓度水平高三个显著的特点。近年来是比较罕见的。　　第一，区域性污染特征明显。全国中东部地区整体大范围污染，环保地区尤其明显，多个城市空气质量达到严重污染级别。　　第二，持续时间长，1月9日北京空气质量还是二级，良好。10日直接转入五级重污染，连续跨过三级和四级两个级别。从1月10日开始到昨天是四天的重污染日，我们预计14日、15日两天，空气污染水平仍然较高，仍然是重度污染，这样整个重污染持续时间达到了6天。　　第三，浓度水平高。从10日傍晚起，本市城区和城南部地区大部分空气质量监测小时PM2.5浓度超过300微克每立方米，此后污染水平持续上升。到12日达到峰值，很多子站小时PM2.5浓度超过700微克每立方米，在此之后浓度有所波动，缓慢下降。目前情况有所好转。我们最新的监测数据今天上午10点钟，城区和城南地区PM2.5小时浓度仍然维持在250微克每立方米以上，还属于重度污染，但是整个北部地区，密云、延庆、怀柔，浓度水平下降到100多微克每立方米，有所好转。　　造成此次重污染的原因，我们初步分析有三个方面。　　第一，我们污染物排放量大，燃煤、机动车、工业、扬尘，这些污染源排放量大，造成本次严重污染的根本原因。北京是特大型城市，城市运行带来的各类污染物排放量非常大，当污染扩散条件不利，污染源排放污染物难以扩散，空气污染随之加重。特别是2012年12月以来，整个华北地区处于极端低温天气，同比温度比往年要低，由于低温导致燃煤采暖排放量相应增加，这个影响也比较大。根本原因还是污染物排放大。　　第二，扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成本次污染过程的直接原因。10日到13日，北京地区地面闭合低压控制，地面风速减少，湿度加大，并且逐渐形成了静风逆温和大雾极端天气扩散，造成持续积累造成本次污染过程。　　第三，区域污染和本地污染贡献叠加，由于PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输，也是形成本次重污染的重要因素。近期，北京地区西南部、东南部，以及向南的周边地区污染水平明显高于我们城区，特别是北部地区，大范围，大区域尺度内污染物的输送和我们北京本地排放污染物相叠加，使PM2.5污染物浓度水平进一步升高，也客观上加重了我们北京地区的污染水平。　　最新的监测数据和气象资料表明，14日到15日，我们华北地区整体上仍然是维持在低压系统控制形态，目前严重空气污染状况难以根本好转，重污染过程仍将持续。　　15日夜间，本市将受到一股较为明显的冷空气影响，地面转为冷高压前部，偏北风达到三到四级，我们北京以及周边区域的污染物可以得到有效的清除，本次大范围重污染的过程基本结束。16日、17日我们预计空气质量可以达到优良的级别

广东省污染源普查领导小组办公室4日通报广东省第一次全国污染源普查情况。广东全省共调查污染源总数60.2万个，占全国总数(592.6万个)的10.1%，居全国首位。　　在当天的新闻发布会上，广东省环保厅控制总量处处长林文说：“经过三年的努力，广东全面掌握了全省污染源排放的基本情况，初步建立了全省污染源信息数据库。而普查也凸显当前存在一系列环境问题，要有针对性地采取有效措施切实加以解决。”　　普查结果显示，广东全省污染源总数60.2万个，包括工业源26.9万个、农业源19.0万个、生活源14.3万个、集中式污染治理设施418个。全省各类源废水排放总量215.98亿吨，废气排放总量38617.97亿立方米。　　普查结果显示，广东工业污染物排放主要集中在少数行业和局部地区，污染排放结构性特征明显。由于珠江三角洲经济发达，工业污染排放也主要集中在这一地区，佛山、深圳、东莞、广州和中山市普查对象数量居前5位，分别占全省工业源总数的15.8%、15.8%、14.7%、10.4%和8.5%。　　在行业方面，纺织、造纸、农副食品加工等8个行业的化学需氧量排放量占工业排放总量的79.1%，电力热力、非金属矿物制品、造纸及纸制品、黑色金属冶炼及压延加工、纺织5个行业氮氧化物的排放量占工业排放总量的93.0%。　　林文说：“普查显示，加快珠三角产业结构调整，推进经济发展方式转变任务十分迫切。”　　在当天的新闻发布会上，广东省环保厅有关负责人指出，针对普查暴露出的问题，广东未来将以保障饮用水源地环境安全为突破口，加强水污染防治 同时以电厂、锅炉废气和机动车尾气污染防治为重点，加强大气污染防治。

11月8日，环保部在官网上发布《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》以及《起草说明》，向社会各界公开征求意见。　　《管理办法》分为总则、环境调查与风险评估、风险管控、治理与修复、监督管理、罚则和附则共七章，将于2017年5月1日起施行。　　《管理办法》主要规定了地块土壤环境调查与风险评估制度、污染地块风险管控制度，以及污染地块治理与修复制度。　　在地块污染责任划分层面，按照“污染者担责”原则，造成地块土壤污染的单位或者个人应当承担环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的主体责任 造成地块土壤污染的单位和个人无法认定的，由土地使用权人承担相应的主体责任。　　若责任主体发生变更，由变更后继承其债权、债务的单位或者个人承担相关责任 土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或者双方约定的责任人承担相关责任。污染地块土壤环境管理办法　　第一章 总则　　第一条【立法目的】 为了加强污染地块土壤环境的监督管理，防控污染地块对人体健康和生态环境的风险，防止造成污染危害，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本办法。　　第二条【适用范围】 已关闭搬迁以及拟变更土地利用方式或者土地使用权人污染地块的环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复等活动的土壤环境保护监督管理，适用本办法。　　放射性污染地块土壤环境保护监督管理，不适用本办法。　　第三条【定义】 本办法所称污染地块，是指因生产、经营、使用、贮存危险化学品或者其他有毒有害物质，堆放或者处理、处置生活垃圾、危险废物等固体废物或者其他有害废物，以及从事矿山开采等活动，土壤及地下水中污染物含量超过国家相关标准、存在人体健康或者生态环境风险的建设用地。　　本办法所称疑似污染地块，是指土壤及地下水可能受到污染，尚未被确定为污染地块的建设用地。　　本办法所称土地利用方式变更，是指将污染地块开发建设为居住和商业、学校、医疗、养老机构、公园、城市绿地、游乐场等公共设施用地。　　第四条【管理职责】 环境保护部对全国污染地块土壤环境保护工作实施统一监督管理。　　地方各级环境保护主管部门负责本行政区域内污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复活动的环境保护监督管理。　　第五条【标准规范】 环境保护部制定污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复等环境保护标准和技术规范，并组织实施。　　开展污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的，应当遵守有关环境保护标准和技术规范，并对环境调查、风险评估报告等的真实性、准确性，以及风险管控或者治理与修复的效果负责。　　第六条【责任承担】 按照“污染者担责”原则，造成地块土壤污染的单位或者个人应当承担环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的主体责任。造成地块土壤污染的单位和个人无法认定的，由土地使用权人承担相应的主体责任。　　责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或者个人承担相关责任 土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或者双方约定的责任人承担相关责任。　　土地使用权已经收回、责任主体灭失或者责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。　　依照前三款规定承担地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复责任的单位或者个人，统称地块责任人。　　第七条【技术单位】 从事地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的技术单位，应当具有相应的技术能力，配备相应的管理和技术人员，建立健全管理制度和操作规程。　　省级以上环境保护主管部门应当加强对上述从业技术单位的监督管理，将从业技术单位纳入企业环境信用信息系统并向社会公开。　　第八条【举报】 任何单位或者个人有权向环境保护主管部门举报未按照本办法规定开展污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的行为。　　第二章 环境调查与风险评估　　第九条【环境调查】 已关闭搬迁以及拟变更土地利用方式或者土地使用权人的疑似污染地块，地块责任人应当开展环境调查，通过信息资料收集、现场勘查、现场采样和分析测试等方式，根据国家相关标准和技术规范，判断地块土壤及地下水是否受到污染，编写地块环境调查报告，并将环境调查报告及专家咨询意见报所在地设区的市级环境保护主管部门备案。　　第十条【环境调查报告内容】 地块环境调查报告应当包括下列内容：(一)地块基本情况 (二)土地利用方式及土地使用权人变更情况 (三)地块内主要生产、经营活动情况 (四)地块内污染源以及污染物排放情况 (五)地块内建筑物、构筑物和生产、经营设备设施情况，包括地下管道、储罐以及废水废气处理、固体废物贮存设施的情况 (六)地块土壤污染程度和范围 (七)地块及周边地下水等环境状况 (八)结论和建议。　　第十一条【风险评估】 经环境调查确认地块土壤及地下水受到污染的，地块责任人应当开展地块风险评估，编写地块风险评估报告，并将地块风险评估报告及专家咨询意见报所在地设区的市级环境保护主管部门备案。　　第十二条【风险评估报告内容】 地块风险评估报告应当包括下列内容：(一)概念模型及暴露途径 (二)关注污染物 (三)风险评估模型及参数 (四)风险表征 (五)风险控制值 (六)不确定性分析 (七)结论和建议。　　第三章 风险管控　　第十三条【一般要求】 经风险评估确认地块污染风险超过可接受水平，且暂不开发利用或者现阶段不具备治理与修复条件的污染地块，地块责任人应当制定风险管控方案，移除或者清理污染源，采取污染隔离、阻断等措施，防止污染扩散。　　地块责任人应当将风险管控方案及专家咨询意见报所在地县级人民政府，并抄送设区的市级环境保护主管部门。　　第十四条【风险管控方案内容】 风险管控方案应当包括下列内容：(一)风险管控范围 (二)风险管控目标 (三)主要工程措施 (四)监测计划 (五)应急措施。　　第十五条【监管措施】 需要采取风险管控措施的污染地块，所在地县级人民政府应当按照国务院有关规定组织划定管控区域、设立标识、发布公告，开展土壤、地表水、地下水、大气环境监测 发现污染扩散的，要求有关责任人及时采取补救措施。　　第四章 治理与修复　　第十六条【一般要求】 经风险评估确认地块污染风险超过可接受水平，且需要开发利用的污染地块，地块责任人应当开展治理与修复，并达到相应规划用地土壤环境质量要求。　　地块责任人应当根据城乡规划、土地利用规划、土地利用方式变更情况以及地块风险评估报告，编制污染地块治理与修复工程方案，并将治理与修复工程方案及专家咨询意见，在工程实施之日起三十日前报所在地设区的市级环境保护主管部门备案。　　进行污染地块治理与修复的，应当遵守污染地块治理与修复工程方案，不得随意变更。　　第十七条【治理与修复工程方案内容】 污染地块治理与修复工程方案应当包括下列内容：(一)治理与修复范围和目标 (二)技术路线和工艺参数 (三)工程质量保证措施 (四)工程环境保护措施 (五)工程实施进度 (六)工程预算。　　第十八条【环保要求】 污染地块治理与修复期间，施工单位应当采取措施，防止对地块及周边环境造成二次污染 治理与修复过程中产生的废水、废气和固体废物，应当依照国家有关规定进行处理处置，并达到国家或者地方规定的环境保护标准。　　治理与修复工程原则上应当在原址进行 确需转运污染土壤的，地块责任人应当将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前五个工作日向所在地和接收地设区的市级环境保护主管部门报告。　　修复后土壤需要进行资源化利用的，应当符合国家或者地方有关规定和标准要求。　　治理与修复工程施工期间，施工单位应当设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施等。　　第十九条【危险废物处置】 治理与修复过程中清理或者产生的固体废物以及拆除的生产经营设备设施、构筑物等，属于危险废物的，应当按照国家有关危险废物的规定进行处理处置。　　第二十条【安全防护】 治理与修复期间，施工单位应当按国家有关规定设置警示标识，限制非施工人员进入。　　治理与修复过程中，施工单位应当遵守国家有关安全生产的规定，做好施工人员的安全防护　　第二十一条【治理与修复效果评估】 治理与修复工程完工后，地块责任人应当及时委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，评估报告及专家咨询意见报所在地设区的市级环境保护主管部门备案。　　第五章 监督管理　　第二十二条【监督检查】 地方各级环境保护主管部门应当加强对地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复活动的环境保护监督检查 发现有违反环境保护法律法规的行为，依法采取处罚等措施。　　设区的市级以上环境保护主管部门对可能存在严重隐患的疑似污染地块，可以要求地块责任人依照本办法的有关规定开展环境调查和风险评估 对经风险评估确认应当采取风险管控措施或者进行治理与修复的污染地块，可以要求地块责任人依照本办法的有关规定采取风险管控措施或者进行治理与修复。　　第二十三条【监督检查措施】 环境保护主管部门依法对本行政区域内的污染地块进行监督检查时，有权采取下列措施：(一)向被检查单位调查、了解污染地块的有关情况 (二)进入被检查单位进行现场调查或者核查 (三)查阅、复制相关文件、记录以及其他有关资料 (四)要求被检查单位提交有关情况说明。　　被检查单位应当予以配合，如实反映情况，提供必要的资料。　　环境保护主管部门及其工作人员应当为被检查单位保守商业秘密。　　第二十四条【情况报告】 设区的市级环境保护主管部门应当于每年的1月31日前，将上一年度本行政区域的污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复等土壤环境管理工作情况报省级环境保护主管部门。　　省级环境保护主管部门应当于每年的3月31日前，将上一年度本行政区域的污染地块土壤环境管理工作情况报环境保护部。　　第二十五条【信息公开】 地块责任人应当将环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复情况等相关信息，通过其门户网站或者有关媒体予以公开，或者印制专门的资料以供公众查阅。　　污染地块利益相关方可以依法向设区的市级以上地方环境保护主管部门申请查阅污染地块的有关档案，或者申请公开污染地块的有关信息。　　第六章 罚则　　第二十六条【罚则一】 地块责任人有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款：(一)未按本办法规定履行相关报告备案手续的 (二)未落实污染地块治理与修复工程方案确定的环境保护措施的 (三)未按本办法规定报告污染土壤转运相关事项的。第二十七条【罚则二】 地块责任人从事地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的单位弄虚作假的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，处一万元以上3万元以下罚款。　　第七章 附则　　第二十八条 【解释权】本办法由环境保护部负责解释。　　第二十九条 【施行日期】本办法自2017年5月1日起施行。

究竟谁在污染中国1000多家重点污染企业入选大气污染地图　　北京灰霾，上海灰霾，广州灰霾……PM2.5进入国标，也难扫污染天气带给公众的心理“灰霾”。人们不禁要问，污染从何处来?　　目前的现实情况是，对于身边有哪些污染源、哪些工业企业是重点污染源，普通民众无从得知，公众监督更无从谈起。　　近日，民间环保组织公众环境研究中心的《蓝天路线图——工业污染源定位》在北京发布。这张路线图披露并定位了我国1000多家由环保部确认的重点污染企业，不少知名大型国企和外企赫然在列。　　这是公众环境研究中心正在绘制的“中国大气污染地图”的初步成果，试图将重点污染源信息公开，让排放超标企业暴露在公众监督之下。　　“没有建立起强制的信息公开制度，是我国环境立法中的最大缺陷。”该中心主任马军表示，鉴于中国环境监管不严、违法成本严重偏低，让公众参与大气污染的监督和治理意义重大。　　我们需要一张蓝天路线图　　马军曾因对中国水危机的关注入选美国《时代周刊》“2006年全球最具影响的100人”，并绘制出《中国水污染地图》。在此次发布会上，他大声疾呼：“尽快形成一张公开的大气污染源分布图，在公众监督下推动污染大户减排，重新找回久违的蓝天!”　　根据环保部2009年的试点监测，我国多个城市长时间出现严重灰霾天气，其中上海134天，苏州169天，南京高达211天。　　空气污染造成了巨大的环境成本。2004年，全国废气实际治理成本为478亿元，占当年行业合计GDP的0.29% 大气污染造成的环境退化成本为2198亿元，占总环境退化成本的42.9%，占地方合计GDP的1.31%。　　此外，我国多地研究显示，工业污染区肺癌、呼吸道疾病等环境病比例明显偏高。　　工业排放是最大的大气污染源，包括电力、炼焦、钢铁、水泥等行业，排放量远超其他排放源。　　环保部曾经确立国家废气重点监控企业名单。但2009年，全国共监测了3557家企业，平均排放达标率仅为73%，只有不足六成的企业二氧化硫全年监测达标，全部超标的企业达15%。　　1000多家污染企业被曝光　　公众环境研究中心此次以《2011年国家重点监控企业名单》中的4400余家企业作为试点定位，这些企业占工业废气排放的65%。经过一年多的调研，最终将1000多家污染企业定位到电子地图中，披露了他们的环境违规记录和排放量等信息。　　地图显示，东部地区仍然是密集排放区，但中部发展强劲，大有后来居上之势 而北方城市因能源、资源优势形成的排放密集区也开始向南延伸，长三角地区出现了相当数量的排放大户，苏州、无锡、杭州等传统轻工业城市也成为排放密集区，显示了污染强度正在随产业转型提高。　　马军指出，相当一部分大型国企出现超标违规现象。如中石化广州分公司从2007年至今连续5年存在环境监管记录，并在2007年广东省重点污染源环保信用评价中被列为红牌。　　“还有一些外企到了中国也屡屡超标违规，如法国的拉法基水泥。”马军说。　　企业排放信息急需公开　　“中国企业的排放信息公开程度和欧美差距很大。”马军感叹。　　美国1986年就提出了有毒物质排放清单(TRI)制度，要求企业每年公布排放数据，最后形成了“美国五百毒”榜单。　　马军评价认为，这样的体制没有提高标准，也没有加大环保局监管力度，却在社会上形成了巨大的减排压力，使企业能够自主减排。　　欧盟2000年迎头赶上，建立了污染物排放与转移登记(PRTR)制度，要求企业公布污染物数据。日本和韩国近年来也建立了PRTR制度。　　“中国是污染最严重的国家之一，发达国家的重污染工业都往中国转移，但是企业信息公开的程度很低。”马军希望中国尽快建立起向社会公开的PRTR制度，在社会监督下制约造假行为。　　此外，马军希望各地都能制作自己的“蓝天路线图”，识别污染源、分步减排。“希望这张图不是只有少数研究人员和官员才能看到的秘密图纸。”他强调。　　在谈到排放信息公开时，北京国能中电能源有限责任公司董事长白云峰指出，中国也有走在世界前列的环境标准，如在明年将要实行的大气排放标准中加入了汞的指标。但环保不能形式化，必须落到实处，一旦排放超标，应该追究主要领导的刑事责任，而非行政责任。　　中国企业家生态协会前任副会长、美通无线董事长王维嘉则指出，中国的环保事业不可能一蹴而就，唤醒民众自我维权意识至关重要。

&ldquo 自来水厂的检测水平和监测能力必须要得到提高。&rdquo 对于兰州的水源污染事件，长期从事水体监测的长江科学院副院长陈进很是关注，在接受《中国科学报》记者采访时指出，与污染源日趋复杂相比，目前国内大部分自来水厂监测能力仍显不足，检测仪器设备非常落后。　　4月10日17时至11日凌晨2时，兰州市威立雅水务集团公司检测发现，其出厂自来水中苯含量高达118微克/升～200微克/升，超出国家限值(10微克/升)20倍。　　4月13日17时，兰州市政府新闻办召开新闻发布会，通报&ldquo 4· 11&rdquo 局部自来水苯超标事件调查工作进展情况。　　事故应急处置领导小组事故调查组副组长郑志强透露，调查小组在威立雅水务公司自流沟两侧开挖了12个探坑，从坑内发现大量含油污水，查找到了导致水体苯超标的方位。根据环保专家现场初步分析判断，周边地下含油污水是引起自流沟内水体苯超标的直接原因。根据目前的调查情况初步判定，自流沟周边地下含油污水的形成有两个主要来源：　　一是原兰化公司原料动力厂原油蒸馏车间R205A#渣油罐曾于1987年12月28日8时50分发生物理爆破事故，罐体破裂造成90立方渣油泄出，其中有34吨渣油跑料未能回收，渗入地下。　　二是原兰化公司原料动力厂原油蒸馏车间泵B&mdash 113出口总管曾于2002年4月3日发生开裂着火，泄漏的渣油(具体数量当时未统计)及救火过程中产生的大量消防污水渗入地下。不过，郑志强表示，兰石化现有生产装置及罐区、管线运行未见异常。　　&ldquo 苯对人体的危害很大。&rdquo 中国科学院兰州化学物理研究所研究员刘刚告诉《中国科学报》记者，苯具有很强挥发性，长期吸入会侵害人体神经系统，引发急性中毒，进而产生神经痉挛甚至昏迷、死亡。　　苯超标为何到如此严重的程度才被发现?陈进直言，这很可能是因为其没有被检测到。　　&ldquo 目前很多水厂依然只是做传统的卫生指标检查，很多指标没有纳入常规的监测范围。&rdquo 陈进说，目前监测手段对有机物污染以及有毒重金属污染考虑较少，使得水厂存在被污染风险。　　2012年7月1日，我国自来水新国标&mdash &mdash 《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)强制执行，我国自来水水质指标由35项提高到106项，与世界先进国家的水质标准直接接轨，而苯正是其中新增的一项指标。　　然而，&ldquo 即使是省会城市，也只能做到40多项。&rdquo 中国工程院院士王浩指出。　　而一位自来水厂的内部工作人员向记者透露，我国很多大型的自来水厂其实只有简单的几项检测仪器，自来水厂内部监测能力不足在业内早就是心照不宣的事情。　　面对国内自来水厂检测能力不足的既成事实，专家们表示，除了要加大资金投入、提高监测能力外，还需要从两方面着手。　　&ldquo 首先，要加强第三方，即卫生部门的监测力度。&rdquo 陈进说，要对更多的指标进行监测，同时加强监测的频率，以此弥补自来水厂监测能力的不足。　　此外，备用水源地的建设也是应纳入考虑的举措。　　&ldquo 大的城市应该有备用水源地，这样即使一处水源地出问题，也不至于引起大家恐慌和抢水的状况出现。&rdquo 陈进说，&ldquo 现在我们主张大江大河是主要水源地，但与此同时，也要在城市里或者附近湖泊、地下建立备用水源地，50万人口以上的城市都应该有备用水源地。&rdquo 　　王浩也持类似观点，他指出，单水源地的供水风险很大，而目前，我国一半以上城市都是单水源地供水。　　此外，专家们还指出，要想保证居民饮用水安全，对污染源头的控制也刻不容缓，他们表示，化工企业或者生产有毒有害物质的企业必须加大监控制度，&ldquo 防污染首先要控源&rdquo 。　　另外，截止到4月13日15时，兰州市自来水抽样检测数据：西固区取样点，苯含量为8.47微克/升 安宁区取样点，苯含量为1.12微克/升。威立雅水务集团自来水厂1号泵房取样点苯含量未检测出，2号泵房取样点苯含量未检测出，符合国家标准。城关区、七里河区连续没有检出苯物质，水质保持稳定。

《重点管控新污染物清单（2023年版）》（以下简称《清单》）自实施以来，14类重点新污染物按照国家有关规定，采取禁止、限制、限排等环境风险管控措施，相关管控实现有单可循，有据可依。随着重点新污染物关注度不断提升，潜在的新污染物如何监测？记者就此采访了国家环境分析测试中心（以下简称分测中心）污染调查评估研究室主任杜兵博士。在《清单》中第五条明确指出，将根据实际情况实行新污染物的动态调整。“新污染物是指排放到环境中的具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征，对生态环境或者人体健康存在较大风险，但尚未纳入管理或者现有管理措施不足的有毒有害化学物质。主要包括抗生素、持久性有机污染物、内分泌干扰物和微塑料等。除了《清单》中明确的14类重点管控新污染物外，还有社会关注度较高的微塑料、以及邻苯二甲酸酯类、有机磷酸酯类、紫外吸收剂、有机锡等其他潜在的新污染物。”杜兵介绍。“目前已有29个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团正式发布了新污染物治理工作方案。部分省市区还提出动态发布新污染物清单的要求，这意味着在《清单》之外，将可能会有其他新污染物被关注并补充进来，国家及省级的管控方案将形成合力，推动建立健全新污染物治理体系。”记者注意到，《上海市新污染物治理行动工作方案》就“点名”了《清单》外的内分泌干扰物——双酚A等，提出其进行环境风险筛查。《海南省新污染物治理工作方案》则与持续推进的《海南省“十四五”塑料污染治理行动方案》相结合，在《清单》外还重点关注微塑料等新污染物。当前，在开展化学物质基本信息调查和优先评估化学物质详细信息调查之外，一些省区市也提出要开展环境筛查性监测，以发现在环境中潜在的新污染物。如何务实管好重点新污染物的同时，又落实好新污染物治理行动方案中关于“筛、评、控”和“禁、减、治”的工作要求，筛选出潜在的新污染物？“现在的难点在于如何将高暴露、高风险的潜在新污染物对应的化学物质，从数以万计的化学品中识别、筛选出来。”杜兵表示。当前，基于监测的新污染物调查筛查主要有两个途径：一是列出调查清单，通过定量方法对关注区域开展调查，通俗地讲，是带有“目标性”地判断某种新污染物在环境介质中是否存在。然而，如果调查的清单中没有环境介质中赋存的新污染物，将很难被管理人员发现并引起注意。另一方面，则是使用基于高分辨质谱的高通量方法进行筛查，但目前在前处理、数据采集、谱库和筛查方法学缺乏统一标准，不能准确定量，筛查结果“千人千面”，不同调查机构的定性和定量结果缺乏可比性。杜兵介绍，国家环境分析测试中心基于轨道阱质谱、飞行时间质谱等高分辨质谱技术，开发了基于环境管理需求的高通量靶向非靶向筛查准定量技术。“我们开发了适于不同类别仪器的广谱低损的前处理方法，通过不同离子化模式和数据采集模式的组合，如气相色谱高分辨质谱使用电子轰击电离（EI）、化学电离（CI）等电离模式，高分辨全扫描和二级离子扫描等数据采集模式；液相色谱高分辨质谱使用正负模式电喷雾电离（ESI）模式，数据采集使用数据依赖采集（DDA）、数据非依赖采集（DIA）等模式，开发高分辨全谱系谱库，开展靶向非靶向分析。使用DDA数据开展高响应污染物靶向/非靶向分析。使用DIA数据采样解卷积模式开展低响应污染物靶向/非靶向筛查，并辅助定量。”他介绍。为了保证能够尽可能地筛查出已知的新污染物，分测中心并未“单打独斗”，而是与多方“打好配合”。在数据解析层面，分测中心同科研院所、合作厂商紧密合作，充分借鉴当前不同理论框架的非靶向筛查技术，形成数据合力，获得当前技术水平下的优化结果。广泛筛查后，如何对潜在污染物进行更精准的定量分析？杜兵介绍，对筛查出的环境污染物，还会与国内外主要管控名录对照，结合毒性效应和暴露水平，按关注度水平和确认程度水平进行优先级排序，渐次建立高分辨谱库，形成一套基于气相色谱/液相色谱—高分辨质谱技术和统一的稳定同位素标记内标体系和广谱低损的前处理方法相结合的定量技术，可实现跨仪器平台的高通量定量数据的可比分析。杜兵表示，新污染物从被科学家关注到实施监管治理中存在“时差”，往往科学界对于新污染物的反应更敏锐，而实际上传递到管理层面则需要较长周期。“及时关注科研成果，对判断存在较大的生态风险或人体健康风险的新污染物及时纳入筛查清单，将有助于管理部门提前研判相关新污染物问题。”“新污染物治理是新时代新形势下的新问题，当前，被纳入管理视野时间较短。因而，当前新污染物调查监测能力呈现‘头重脚轻’，省市级生态环境监测力量不平衡、不充分突出。地方仍需进一步夯实相关监测力量，国家及科研机构检测力量也可作为地方工作的补充支撑。”他表示。记者了解到，分测中心自2021年以来，已围绕新污染物监测试点开展多项工作。一方面，健全了新污染物监测技术体系，建立了全系列重点管控新污染物监测技术方法和新污染物高通量筛查准定量技术方法，编制了新污染物调查监测系列作业指导书，明确了新污染物监测调查中样品的采制留存测等标准，并与多家单位联合，对相关方法进行了技术验证。据杜兵介绍，建立的方法已成功运用于分测中心2022年的新污染物试点监测工作中，完成了长江全流域200余个点位，3000余样品的检测，涉及全系列重点管控新污染物和近600种潜在新污染物指标。调查环境介质包括地表水、地下水、污水、饮用水水源地及海水等。初步掌握了长江流域新污染物分布浓度水平及特征情况，为后续掌握长江流域新污染物的重点指标、重点行业、重点区域，分析潜在来源和预警工作奠定了数据基础。另一方面，分测中心还组织了新污染物调查监测分析测试线上技术培训，涵盖多种重点管控新污染物分析测试技术要点以及风险评估技术等内容。生态环境监测系统近300位技术人员参加了培训。此外，分测中心还开发了新污染物调查监测外部质量控制技术，研制了7种新污染物质控样品，开展了首轮生态环境监测系统新污染物实验室间比对工作，在全国范围内开展土壤中的全氟、六溴环十二烷这两类新污染物的能力验证活动。图为分测中心新污染物调查监测团队杜兵表示，分测中心还将进一步优化和完善新污染物分析测试方法技术体系，持续跟进国家和地方生态环境管理部门新污染物治理和调查监测工作。作为生态环境监测系统“专精特新”的技术力量，分测中心将为全面支持新污染物治理行动提供更有力的管理支撑、更有为的政策咨询和更有效的技术服务。

1月31日，柳北区长塘镇西流村浪江屯村民在等待消防队员送水。　　广西龙江河突发环境事件应急指挥部在1月31日下午的情况通气会通报称，龙江镉污染事件应急处置形势发生了根本性的转变，柳州市不会出现自来水停水，可以保证不会对柳州下游地区造成影响。　　应急指挥部新闻发言人、广西壮族自治区环保厅巡视员冯振年说，经过半个月的应急处置，应急处置工作取得重大进展，指挥部组织专家会商分析，一致认为优化后的除镉方案效果明显，柳州市取水口镉浓度不会超标两倍。　　泄漏量创重金属污染之最　　记者从广西龙江河突发环境事件应急指挥部了解到，据参与事故处置的专家估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨，目前相关企业责任人已被依法刑事拘留。　　广西壮族自治区龙江河突发环境事件应急指挥部新闻发言人、自治区环保厅巡视员冯振年称，龙江河镉污染高峰值已从80倍降到25倍左右，从处置和监测总体情况综合分析，事件总体态势可控，能够实现大部分污染负荷拦削在龙江河段内，可确保柳州供水安全。　　专家称，由于泄漏量之大为国内历次重金属环境污染事件中罕见，此次污染事件波及河段将达到约300公里。　　1月31日8时监测数据显示，柳州水源保护地各监测断面镉浓度全部达标，柳江饮用水源水质符合国家标准。　　对流入广东的江水无影响　　广西龙江河突发环境事件应急指挥部专家组组长、国家环境保护部华南环境科学研究所副所长许振成告诉记者，此次污染事件波及河段约300公里，“所谓波及，就是事发地往下游，一直到能监测到水体镉浓度明显上升、但不超标的水域。”　　许振成说，按照现行的处置方式和处置效果，此次污染会波及到柳江柳州市区下游的红花水电站以下的水域，但红花水电站以下的水域镉浓度不会超标，也不会对柳江下游的黔江、浔江、西江造成影响。　　他分析称，柳州红花水电站有5亿立方米的库容，将大大稀释水中镉的浓度，因此红花水电站以下的柳江河段将不会出现镉浓度超标的情况。除此之外，柳江在来宾市象州县石龙镇与红水河交汇形成黔江，红水河的流量比柳江的流量还大 再往下游，黔江和郁江在广西桂平市交汇形成浔江，再在梧州市与桂江交汇成西江，各条江的流量交汇后，龙江镉污染事件不会对流入广东的江水造成影响。　　叫停环评不达标重金属企业　　针对此次镉污染事件暴露出的涉重金属企业监管问题，广西壮族自治区政府已部署开展对全自治区所有涉重金属企业环境违法整治专项行动，依法严厉打击各类环境违法排污行为。　　冯振年说，为提高检查成效，自治区要求各市邀请有关专家指导工作的开展，对辖区内重金行业环境隐患进行全面深入检查和诊断，提出科学可行的整治意见 各市要加大整改力度，对检查中发现的隐患和问题，督促责任单位落实整改措施，对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设 环境影响评价“三同时”执行不到位的，一律停止生产 无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治 不能依法达到卫生防护距离要求的，一律停产整治。　　多部门成立联合调查组　　据指挥部介绍，针对此次镉污染事件暴露出的问题，自治区纪委、监察厅会同检察院、公安、环保、安监、国土等部门组成联合调查组，1月31日已赶赴河池市、柳州市开展调查工作。　　自治区纪委、监察厅相关负责同志表示，对违法违规造成重大污染、给人民群众和国家造成重大损失的，要坚决查处、绝不手软 对严重失职、渎职或放任、包庇、纵容违法违规行为，造成重大损失和恶劣影响的人员，要坚决查处、绝不迁就 对利用职权进行权钱交易、徇私枉法等事件背后的腐败问题，要坚决查处、绝不姑息。

为了满足对水环境中VOCs及水质常规参数快速污染排查、监测的需求，禾信仪器自主研发了气液两相水环境走航监测系统 EMUSV 1000。该系统可实时、秒级获取水中及液上VOCs、水质多参数数据，准确获取流域水质污染情况的空间分布，快速评估污染程度、锁定污染区域、查清污染来源，同时配备侧扫声呐，有效排查水底暗管排污口，实现各类流域、湖泊（水库）、水源地等现场快速、实时、准确水质监测、污染排查，为开展水环境污染应急监测、污染排查、污染溯源、污染监管提供技术抓手及有力保障。气液两相水环境走航监测系统 EMUSV 1000近期，禾信仪器EMUSV 1000大显身手，助力各省区应对“水污染”问题。助力姜堰区某河流排污口、暗管排查为了深入打好污染防治攻坚战，加快推进美丽姜堰建设，姜堰区以改善水环境质量为核心，坚持“水陆统筹，以水定岸”，大力开展入河排污口排查工作，摸清姜堰区主要河道排污口底数，为后续溯源、整治工作的开展奠定基础。2022年1月6日至2月16日，禾信仪器助力开展姜堰区入河排污口、暗管排查工作。禾信仪器利用无人机、无人船声呐扫描等先进技术手段，快速识别水面以上及水下暗管，并初步掌握整个河道的水质分布状况，同步开展人工现场复查明确排口类型，最终做到应查尽查、有口皆查。实现全流域入河排污口“一本账”“一张图”目标。EMUSV 1000 排查工作中人工排查中EMUSV 1000 发现疑似排口无人机发现疑似排口左右滑动查看更多本次排查历时23天，覆盖17条河流，累计里程166.32KM，共排查出2000余个排口，从0到1建立了姜堰区骨干河道排口基本信息数据库；共排查出30余个水下隐蔽管道，保障河道排查工作无遗漏；同时梳理入河排污口排查清单，为后续溯源整治工作夯实基础。EMUSV 1000在本项目入河排污口排查中发挥重要作用，利用无人船声呐扫描技术，分析辨别水下疑似入河排污口，出色完成河道入河排污口排查任务。助力广东省某水库饮用水安全常态化保障饮水安全问题直接关系到广大人民群众的健康，因此，对入库河流、水库各个库区、水库泵站等饮用水相关的水域进行大面积的实时监测，实时掌握饮用水水源地水质变化情况是十分必要和迫切的。有机污染物是水环境的主要污染源，其种类较多，对水生态环境以及水生生物具有一定的破坏性，且可通过食物链传递，对人体健康的危害较大。目前市面上暂无监测设备可实现水中VOCs的快速走航监测。禾信仪器利用EMUSV 1000对广东省某水库相关水域进行全面摸排，对水中VOCs（挥发性有机污染物总量及组分浓度）快速走航监测，同时获取水温、pH、浊度、电导率、溶解氧、氧化还原电位（Oxidation reduction potential，ORP）等多参数水质数据及排污暗管探测排查。EMUSV 1000 下水EMUSV 1000 水中VOCs走航数据图监测结果显示，该水库水质状况较好，水质稳定处于II类水平，未发现该水库中存在可疑的暗管，水中共检测出19种可挥发性有机污染物，各个VOCs物质浓度均低于集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值。EMUSV 1000完满完成水库全面摸排任务，为该水库日常监测与水域水质安全监管提供技术支持。助力广东省某河流水环境风险物质（VOCs）及水质富营养化状况排查广东省某河流沿岸工业发达，聚集了较多的化工企业，目前该河段污染底数不清，量大面广，常规水质取样抽查不能满足日常监测监管的需求。2021年12月6日，禾信仪器应邀对该河流开展走航摸排工作，利用EMUSV 1000获得水中VOCs（挥发性有机污染物总量及组分浓度）及水质常规参数数据，同时采用无人船声呐进行暗管探测排查，快速实时动态掌握水质相关污染物质浓度时空分布。EMUSV 1000 水中VOCs走航数据图本次走航结果显示，该河段水体处于II~III类之间，有机污染物浓度满足标准要求，但处于较高水平，氯代烯烃和苯系物等VOCs组分含量较高，说明该地区受到工业来源污染。因此，该河段有必要加强日常监测监管，把握有机污染动态，维护该河段水质安全，降低水质环境生态风险。关于 EMUSV 1000气液两相水环境走航监测系统 EMUSV 1000是禾信仪器自主开发的以无人船/载人船为载体，以水环境VOCs走航监测质谱仪DT-100为核心，搭载满足国家标准要求的水质多参数监测仪，实现全自动的水环境走航监测，实时得到水中及液上空气中VOCs监测数据、水质多参数数据。准确获取流域水质污染情况的空间分布，快速评估污染程度、锁定污染区域、查清污染来源，有效排查水底暗管排污口，为开展流域水环境污染应急监测、污染排查、污染溯源、污染监管提供技术抓手。技术创新禾信仪器气液两相水环境走航监测系统可同时兼顾水中及液上空气两相VOCs走航监测，这一技术开创了水环境VOCs走航监测技术的先河，为水域水环境面源污染、有毒有害风险物质快速走航排查，确保区域水环境安全，提供先进技术手段及保障。优势特点

记者从1月8日召开的全国污染防治工作座谈会暨重金属污染综合防治规划编制工作会议上获知，解决危害群众健康的重金属污染问题被列为2010年污染防治工作的头等大事，环境保护部将加快组织编制重金属污染综合防治规划，全面开创重金属污染防治工作新局面。　　会议回顾了过去一年污染防治工作取得的成绩。2009年，全国污染防治系统围绕全面改善环境质量这一根本任务，以防为主、防治结合，全面推进、重点突破，减少污染物产生、降低产污强度，构建全防全控防范体系和高效环境治理体系，各项工作进展顺利成效显著:重金属污染防治工作高起点全面启动，饮用水水源环境保护继续强化，重点流域区域海域污染防治规划加快实施，大气污染区域联防联控稳步推进，固体废物和化学品环境管理制度不断加强，工业污染防治和城市环境管理进一步深化。总体看来，全国环境污染防治已经初步实现由被动应对向主动防控转变，从遏止环境质量恶化趋势向全面改善环境质量转变。　　会议指出，在看到成绩的同时，也要看到我国的环境形势依然十分严峻，长期积累的环境矛盾尚未解决，新的环境问题不断出现，特别是重金属污染危害日益显现，严重危害人民群众身体健康。2010年，环境保护部将组织编制重金属污染综合防治规划并制定实施考核办法，会同有关部门对规划实施情况进行监督检查，全面开创重金属污染防治工作新局面。其中，组织编制重金属污染综合防治规划是重点，以重点防控区域污染源防治为主要内容，按照谁污染、谁治理和统筹规划、突出重点、分期实施的原则，划定重点防控区域，明确防治目标、任务和政策措施，重点解决污染严重、威胁人民群众健康的重金属排放企业污染问题，努力推动发展方式转变和产业结构调整，为促进经济社会平稳较快发展，维护人民群众环境权益和身体健康做出应有贡献。　　据悉，重金属污染综合防治规划编制的工作目前进展顺利，已确定规划大纲和项目需求清单，成立了规划编制工作小组，下一步将赴各地开展调研，指导划分重点防控区域，筛选重点治理项目等，确保规划编制任务及时完成。

近日，环保部就《水污染防治法(修订草案)》(以下简称草案)征求意见。据了解，这是1984年《水污染防治法》颁布以来第三次大修，距上次重修已有8年。《草案》强调“防在前，治在后”，增加了八个方面的预防性规定。草案提出，国务院环保主管部门要根据水污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度，公布有毒有害水污染物名录，实行风险管理。此外，草案还提出，对因同一排污方排放的污染物使水体受到污染，支持受害人集团诉讼和代表人诉讼。　　对水污染物风险管理　　草案强调“防在前，治在后”，新增了八方面预防性规定，包括建立健全水环境承载能力监测评价预警体系和机制，建立江河流域生态流量和湖泊、水库、地下水合理水位保障制度、建立重污染企业退出机制等。　　此外，“草案”还要求：国务院环境保护主管部门根据水污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度，公布有毒有害水污染物名录，实行风险管理。　　清华大学环境学院环保产业研究所所长傅涛表示，此前20年，我国的环保治理一直是末端治理，但是最近以来，环保的主导思想在发生变化，“防治结合”成为主流。在最新出台的《土十条》中就可以看出治理思想的转变。　　傅涛表示，在以前的规划中，一些化工、石化企业都被布设在沿江沿海边，当时只考虑到物流方便，排污方便，没有考虑到其带来的环境风险。据介绍，全国人大常委会执法检查组在关于检查《水污染防治法》实施情况的报告中曾指出：在我国，约80%的化工、石化企业布设在江河沿岸。　　增农村水污染治理规定　　较现行的《水污染防治法》，草案增加了“农业和农村水污染控制与治理”的规定。草案提出，农业主管部门负责组织、指导和监督农业生产水污染防治工作 渔业主管部门负责组织、指导和监督渔业生产水污染防治工作 住房城乡建设主管部门负责组织、指导和监督农村生活水污染防治工作。　　对于化肥和农药的施用，草案也提出了具体要求。草案提出，县级以上地方人民政府农业主管部门和其他有关部门，应当采取措施，指导农业生产者科学、合理地施用化肥、农药，控制化肥和农药的过量使用，鼓励采取生态措施净化农田排水及地表径流，防止造成水污染。　　据了解，现行《水污染防治法》的绝大部分制度针对城市和工业污染控制设计。这部法律实施以来，城市水污染和工业污染源控制也的确取得了一定成效。但由于缺乏对农业源和生活源的有效控制，面源污染形势严峻，在一些地区面源排放的贡献率已经超过了城市和工业点源，城市水污染向农村转移也呈加速趋势。　　设专章强调公众参与　　综合运用多种手段，包括运用司法手段等是草案稿的一个特点。新《环保法》中的“按日计费”、“查封、扣押”的手段都被写入。此外，草案稿落实环保法中公众参与的权利，专章规定信息公开与公众参与。　　草案中明确，对污染水环境、破坏水生态，损害社会公共利益的行为，人民检察院和依法符合条件的社会组织，可以向人民法院提起公益诉讼。　　此外，草案还规定，对因同一排污方排放的污染物使水体受到污染，或者多个排污方排污使同一水体受到污染，遭受损害的当事人人数众多的，当事人推选代表人起诉要求作为共同诉讼受理的，人民法院应当作为共同诉讼受理。　　在“信息公开与公众参与”专章中，草案提出，国务院环保主管部门会同有关部门建立统一的水环境监测信息发布机制。省级以上人民政府环境保护主管部门负责统一发布国家水环境质量信息、重点监管排污单位名录及其重点监管排污单位水污染物排放监测信息等。县级以上人民政府应当及时向社会公开发生的重大水环境事件。

土壤毒祸　　因矿产资源滥挖滥采造成的农田重金属污染，已经到了触目惊心的地步　　2009年4月13日，云南阳宗海砷污染事件时隔十个月后的现场，厂区外黑色防渗漏的塑料布下被“封存”的土地。　　阿月是一位就读于中央民族大学的少数民族姑娘，来自云南省红河州个旧市某村，刚上大一的她是村里第一个大学生，她说：“我能来北京上学，是很幸运的。”　　谈及家乡，阿月情绪复杂。　　云南个旧被称作“锡都”，占地1587平方公里，人口45.33万，锡的保有储量为90多万吨，占全国锡储量的三分之一，全球锡储量的六分之一。　　在这里，所有的人都与锡紧密相关。　　阿月的爷爷曾在锡矿工作30多年，阿月的爸爸是当地小有名气的锡艺工匠，阿月的哥哥在做锡工艺品进出口生意，阿月抚摸着陪伴她18年的小锡镯，它已经紧紧卡在阿月瘦削的手腕上。　　锡，让这片土地变得热闹异常，随处可挖的锡矿让附近村民迅速富裕起来，出嫁的女儿身上，都会缀满沉甸甸的锡饰。当地人认为，锡是神灵赐予他们的珍宝。　　但与锡相生相伴的，是砷，其化合物是砒霜的主要成分。　　根据中科院地理科学与资源研究所环境修复研究中心的公开论文资料显示，在我国，砷作为锡的伴生矿由于利用价值不高，70%以上都成了被废弃的尾矿。截至2008年，我国至少有116.7万吨的砷被遗留在环境中，这就相当于百万吨的砒霜被散落在旷野中，任雨水冲刷，注入河流，渗进土壤……　　于是，这片因锡而富裕的土地也在因砷而痛苦。　　阿月的爷爷死于砷中毒引发的肺癌。阿月的三个伯伯也是老矿工，因同样的病症已先后去世，阿月的爸爸后来离开了锡矿，可是已经染上了严重的砷中毒，连劈柴的力气都没有，好在后来学了点手艺活，以维持生计。　　从此，阿月的家乡被称为“癌症村”。这里的癌症病发率一度高达2%，接近全国平均水平的100倍，平均寿命不足50岁。　　上世纪90年代起，中央和地方政府共同出面开展了整顿和治理工作，所有锡矿工人都要戴上防毒面具下井。但是，已经被污染的土地和地下水难以修复，沉重的历史并没有过去，受害的也不只是父辈。　　阿月的哥哥视力很差，太阳下山了就看不清东西 阿月的姐姐身上有淡淡的毒斑，村里的很多年轻人都瘦弱无力，经常生病……　　阿月的家里原来有十二亩地，种烟叶和柿子树，每年能有上万元的收入。“烟叶早就没了，谁敢抽‘砒霜烟’啊?柿子树上结的柿子都黄澄澄的，拨开了核儿都是黑的。妈妈原来最爱吃柿子，我这辈子都不会吃柿子了。”　　这片曾经富饶的土地已经无法耕作，农民们没了生路，水和菜都要到几百里外的镇上买，入不敷出的生活让越来越多的人选择背井离乡。　　记者问阿月，毕业了会回家乡工作吗?阿月沉默了很久，小声说：“我也不知道。”　　痛苦　　类似的案例不只是出现在云南个旧。　　2001年，广西环江毛南族自治县遭遇了百年一遇的洪水，突如其来的天灾摧毁了家园，可是，更大的痛苦却在洪水之后。　　洪水冲垮了上游废弃的尾砂坝，导致下游万余亩农田有害元素最高超标246倍，农作物基本绝收，临近的刁江100多公里河段鱼虾绝迹，沿河地区全部污染。直到2004年，仍有60%的农田寸草不生，成为荒漠，刁江下游的河池市长老乡多年来报名应征入伍的青年，竟没有一个能通过体检关。　　曾有调研专家估算，“毒水”将经刁江进入珠江水系，整个珠三角都将因此遇难，污染会很快蔓延至百万亩土地，影响过亿人口，修复年限超过百年。　　除了云南、广西，还有湖南、四川、贵州等重金属主产区，很多矿区周围都已经形成了日渐扩散的重金属污染土地。　　国土资源部曾公开表示，中国每年有1200万吨粮食遭到重金属污染，直接经济损失超过200亿元。而这些粮食足以每年多养活4000多万人，同样，如果这些粮食流入市场，后果将不堪设想。　　掩盖　　曾有一位从事土地污染研究多年的科学家告诉了记者一个意味深长的故事。　　就在前几年，这位科学家受邀到某地检测土地重金属污染情况，实验结果出来后，科学家大为震惊，因为这块全国著名的粮食主产区污染情况已经严重到令人咂舌!科学家亲自将监测报告递交给当地的一位高级官员，这位官员在沉思良久后说道：“这个情况确实非常严重，我们也一直很重视，但是，我们目前无力治理，所以请不要告诉任何人我看过这份报告。”　　记者通过多方搜集，找到了权威机构中科院地理科学与资源研究所环境修复研究中心的多篇学术论文，这些论文尚未在社会上公开披露。　　根据论文资料显示，广东连南、广西南丹、湖南常宁、湖南常德、湖南郴州等地都存在着大量砷渣废弃，导致矿区周围农作物含砷量超过国家标准几百倍的情况。　　湘江，全长856公里，流域面积9.46万平方公里。这条灌溉了半个湖南的“母亲河”如今却因为接纳了大量工业废水，使河水中的砷、镉、铅的总量占全省排放总量的90%以上。　　课题研究组还做了农作物重金属含量实验，实验结果证明，从衡阳到长沙段的湘江中下游沿岸，蔬菜中的砷、镉、镍、铅含量与国家《食品中污染物限量》标准比较，超标率分别为95.8%、68.8%、10.4%和95.8%。而这些“超标农作物”不仅被当地农户每天食用，还被运送到更多的乡镇和城市……　　论文中还提及，水田土壤中的砷、锌的含量还要高于菜地。据科研专家介绍，由于水对重金属的吸附能力更强，水稻等水田农作物的重金属含量会更高。　　2008年，湘江中下游农田土壤和蔬菜重金属污染调查实验结果全部出炉，但是仅作为科研成果在学术刊物上发表，并未能在社会上公开以得到足够的重视。　　据湖南省政府门户网站消息，2010年，国家湘江流域重金属污染治理重要工程立项，并于6月投资4.6亿元建设基础设施，9月获得国家环保部专项治理资金的支持，“湘江再见清水指日可待”。　　但据科研学者介绍，按照调查论文中所提及的污染区域计算，湘江流域重金属污染治理至少需要百亿投资和十年以上的恢复周期。　　那么，这些“污染重灾区”的粮食是否流入市场，严重影响粮食安全呢?　　2010年11月，记者致电湖南国家粮食质量监测中心，接线人员称，粮食重金属含量检测对设备和技术人员的要求都极高，目前国内能做出权威检测的机构很少，他们目前还没有相关检测项目，因此不能表态。　　今年2月16日，记者再次致电湖南省粮油产品质量监测站，该站负责人员称，从仪器设备和技术水平上而言该站可以做粮食重金属含量的相关检测，但是，“我们单位没有做过湖南任何地区的粮食重金属含量的检测，所以没有数据。”　　凶手　　大规模的土壤重金属污染，究竟是如何逐渐形成的?　　曾对矿业市场做过多年深度调研的中国社会科学院工业经济研究所研究员罗仲伟认为，自上世纪80年代中期以来，国内实行的是“大矿大开，小矿放开，有水快流”的政策。　　“其结果就是地方政府拥有中小矿产资源开发的审批权，‘一哄而上’全民办矿的局面就此形成。” 罗仲伟认为，正是因为采矿权的混乱导致了我国矿业多年来一直存在着集中度不足，开采工艺落后、统筹规划欠缺的“三大短板”。　　据了解，在我国已探明的矿产储量中，共生伴生矿床的比重占80%以上，可是，只有2%的矿山综合利用率在70%以上，75%的矿产综合利用率不到2.5%，也就是说，我国绝大多数矿山都只是为了开发极少数矿石，将更多的矿产资源破坏和废弃了。　　有媒体曾报道，在广西环江，绝大多数矿山都没有石排场和尾矿库，大量废石和尾矿就堆放在山上，这不仅占用了本可以利用的耕地，还容易在暴雨来临时形成泥石流，最可怕的是，尾矿中的有害成分在伴随雨水逐渐扩散到更大的范围，危害在时刻发生着。　　另一个“定时炸弹”是裸露堆放的矿渣。　　在云南个旧，冶炼厂、电镀厂非常密集，矿石在这里经过加工就可以身价倍增，同时，大量的矿渣被生产出来，废弃在矿山和矿厂附近。　　据了解，在云南个旧老厂矿田竹叶山矿段，十几万吨砷渣已经裸露堆放在旷野里几十年，为了阻挡砷渣对农田的污染，农民们在砷渣周围堆砌了“土坝”，但是，砷还是通过雨水进入了地下水系统，据检测，该矿段附近的农作物含砷量超标100多倍。　　而砷渣还只是重金属污染“五毒”之一，其他的还有汞、镉、铅、铬等重金属废渣。资料显示，截至2005年，我国累计产生铬渣600多万吨，其中仅有200多万吨得到处置，“五渣”总数更是难以计算。　　另一个污染的来源则是化工企业排放的污水。　　除此之外，农户们过度使用化肥也能使土壤重金属含量急速攀高。　　救赎　　在湖南省郴州市苏仙区邓家塘乡，绿油油的草长满了整个农田，乍看之下还以为是青色的水稻。在这块已经被重金属严重污染、无法农耕的土地上，被称作“土壤清洁工”的蜈蚣草却生长得郁郁葱葱。　　中科院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌介绍说，蜈蚣草吸收土壤中砷的能力相当于普通植物的20万倍，通过蜈蚣草的吸附、收割，三至五年内，这片土地就可以“恢复健康”，在郴州已经有修复完工的土地恢复了耕作。　　现在，蜈蚣草已经在湖南郴州、云南个旧、广西环江扎下了根，尤其是在广西环江，蜈蚣草种植面积已经达到了1000亩～2000亩，成为世界上最大面积的砷污染农田修复项目。　　蜈蚣草的“同盟战友”还有东南景天，这是在广东种植的专门修复镉中毒农田的植物，现在东南景天在全国也有上百亩的试验基地。　　在西北，300多亩盐碱土地上种植了被称作“吸毒解毒高手”的竹柳，它不仅耐寒、耐旱、耐涝、抗盐碱，还可以吸收城市污水，消除氮磷钾，分解土壤中的重金属成分。　　陈同斌介绍说，植物修复法更接近自然生态，从经济投入、修复周期和避免二次污染等多方面考虑都是目前的最佳选择。　　但是，植物修复法的进行却并不顺利，以云南个旧为例，目前治理修复面积还不到100亩，而污染面积却在20万亩以上。　　杯水车薪。　　虽然植物修复法已经非常“实惠”，修复一吨污染土的成本已经低于200元，但是修复面积的庞大使总投入数额惊人。陈同斌举例说，广西环江受污染土地达万亩，如果要全部修复，总投资至少需要几千万到1亿元，这对当地财政来说是个不小的数目。　　在广西河池市，蜈蚣草就与桑叶或甘蔗、苎麻等经济作物间作，使污染土地修复的同时，农民也有较好的经济收入。　　但陈同斌仍然强调，并不是所有的修复地区都能够实现经济利益的兼顾，土壤修复还是需要政府的引导和补贴，否则，修复规模就很难扩大。　　另外，种苗繁育也并不容易。目前发现的超富集植物一般都是野生植物，其种苗繁育存在较大的技术难度，实现大规模种苗就更加困难，所以现今使用的是先大棚育种再移植到修复区的办法，这无疑会增加成本和操作难度。　　而且，类似蜈蚣草的砷超富集植物多集中在我国淮河以南，而在淮河以北则很少发现，这使植物修复法的影响范围大大受限。　　对于当地村民来说，最为痛苦的则是三至五年的修复周期过于漫长，他们守在不能耕作的试验田旁，除了等待，他们毫无办法。　　更为残酷的现实是，很多污染地区都等不及采用植物修复法，而选择了“客土法”。　　“客土法”也称作物理修复法，简而言之就是将被污染土壤深埋到水稻根系不能达到的25厘米以下，用这种方法修复一亩污染土地就要花费上百万元，而且污染土壤仍然存在，甚至会继续扩大。但是，因为修复方法简单，花费时间少，这种饮鸩止渴的方法被广泛应用。　　求解　　“只有掐紧了准入、统一了管理、明确了监督，才能够合理开采矿产资源，将土壤重金属污染问题遏制住。”罗仲伟的观点也得到了陈同斌的认可，“矿产不合理开采是导致土壤重金属污染的最重要的原因，管住了开矿，就管住了土壤重金属污染的最大问题。”　　罗仲伟认为，我国矿业管理立法相对薄弱，多方插手、政出多门是导致权利、责任归属不清的重要原因 其次，我国没有形成统一的矿业管理体制。在管理方面，我国实行中央为主、地方为辅的权益分配。但是，由于中央和地方各级政府对资源的关注点不同，利益取舍不同，“上有政策、下有对策”的情况时有发生，甚至在法律法规的执行上都会有偏差和扭曲。　　罗仲伟认为，应该取消地方政府的矿业审批权，明令禁止地方政府参股矿业企业，建立矿业开采的利益协调机制。　　另外，在矿业监督上，罗仲伟建议，成立专门的政府主管部门对矿业实行监督迫在眉睫。　　“虽然矿业管理涉及到诸多部门和多方利益，调整和改革面临困境，但是，生命的代价也迫使所有相关方都不得不变，国家政策和专项治理也在不断加强，破解僵局并非难事。”罗仲伟表示乐观。　　在前不久公布的2010年全国环保专项行动成果中，截至9月30日，共排查重金属排放企业11510家，取缔关闭584家，在14个省(区、市)确定了148个重金属重点监管区域，19个省(区、市)确定了1149家重点监管企业，其整治力度和监管效应都是前所未有的。　　2011年，由环保部牵头的《重金属污染综合防治规划(2010—2015年)》编制工作也已基本完成，公布时间指日可待。由国家设立的“重金属污染防治专项资金”也已经筹集完毕，增加财政投入将为“无力的救赎”直接输血。　　所有人都在期待着，这个圈住了土地、圈住了生命、圈住了全人类的土壤僵局能够寻求到真正的破解之策。