大型科研仪器设备购置新规

从4月20日起到5月30日，财政部将会同科技部、教育部、中国科学院等相关部门，对中科院科学支出和教育部“中央高校修购专项资金”中设计单台或成套价值在500万元以上的新购大型科学仪器设备进行联合评议。这是财政部等部门联合发布《中央级新购大型科学仪器设备实行联合评议工作管理办法试行》的首度试水。 联合评议是指中央预算单位申购大型科学仪器设备时，由财政部会同科技部等有关部门从国家的全局利益出发，联合对新购仪器设备的必要性、合理性等方面进行综合评议。未经正常评议程序的新购预算方案原则上不予立项。 “出台这一办法是为了解决原有的大型科学仪器设备购置和管理中存在的条块分割、自我封闭、使用效率低下等问题。” 实行联合评议有利于从源头上控制大型科学仪器设备的重复购置，实现合理布局，推动资源共建、共享机制的建立，促进存量资源和新增资源的系统集成与高效利用，提高国家财政科教经费的使用效益。因此，涉及到的有关部门都应舍弃部门小利益，站在推动我国科技资源战略性重组、构建国家创新体系的高度来认识联合评议工作。 《管理办法》第一次给大型科学仪器设备下了一个定义：价格在200万元人民币以上，在科学研究、技术开发及其他科技活动中使用的单台或成套仪器、设备。也就是说，今后教育部和国务院有关部门所属高等院校、中国科学院所属科研单位、国务院各部委所属农业和社会公益研究单位，申请中央级科学支出、教育支出支持的、购置价格超过200万元的单件或成套大型科学仪器设备，都将列入联合评议的范围。 管理办法》还要求，有关部门要以开展联合评议工作为契机，对现有各类科学仪器设备尤其是大型科学仪器设备的总量、分布、使用和管理情况进行全面清查，以增量带活存量。同时大型科学仪器设备依托单位要采取有效措施，保证大型科学仪器设备的完好运行，促进其高效利用。在优先保证国家科学研究任务的前提下，积极向社会开放，尤其是要优先向经联合评议未同意购置的单位开放。另外，财政部及主管部门也将适当安排对外开放的运行经费，以解决重要的大型或超大型科学仪器设备的依托单位无偿向设备开放的费用开支。 科技部有关负责人解释，由于今年实施这项工作时间紧迫，而且联合评议工作又处于试行阶段，因此试点的范围较小，标准稍高。此次评议结果不与预算挂钩，只作为列入联合评议范围的试点部门单位是否需要新购大型科学仪器设备的依据。从2005年开始，联合评议将按照《办法》执行。

大家在购置仪器设备前，都会做调研货比三家。但仪器设备的货比三家是个技术活，在仪器厂商面前，绝大多数采购方在技术层面是弱势群体。那么如果有专门机构来做这种专业的货比三家的仪器比对测试，贵机构会购买这种比对测试服务嘛？再进一步说，就算贵机构近期没有购置计划，但贵机构会资助这种仪器比对测试项目的开展嘛？资助比例大概能是多少呢？采取众筹模式进行这种仪器比对测评有市场嘛？

财政部近日发布消息称，中央财政下拨2015年中央引导地方科技发展专项资金5亿元，用于补助地市级以上科研单位的科研仪器设备购置和基础设施维修改造等;补助县级以上(含县级)政府直属或县级以上科技主管部门、科协所属科技馆的科普仪器设备购置和基础设施维修改造等。　　据了解，为推进各具特色的区域创新体系建设和发挥科技进步与创新对区域经济社会发展的支撑作用，自2011年起中央财政将原“中央补助地方科技基础条件专项资金”调整为“中央引导地方科技发展专项资金”，已累计下达资金25亿元，在支持和引导地方科技事业发展、改善地方科研单位工作条件、提高地方科学普及水平等方面发挥了重要作用。

我们正在创建药物代谢研究实验室，需购置一批用于处理样品的仪器设备，请问需要购置哪些仪器设备？

前些年某著名高校购置的进口实验仪器因为没有足够的房间放置，于是只能摆在楼道和走廊里，任凭风吹日晒，而其他许多高校却无钱购买。这样的事情屡屡发生在我国这样还不富裕的发展中国家的确令人痛心，一方面造成国家财富的巨大浪费，另一方面由于各部门、各单位之间缺少交流和共享，阻碍了科研水平的提高。　　如果把一台仪器的寿命分为先进、常规和落伍3个阶段。一般来说，先进阶段占仪器整个寿命不到1/3。只有把运行效率提高到最高，才能保证对先进阶段的充分利用。在这方面有必要借鉴国外尤其是发达国家的经验。本报告分重大科研仪器的购买与审批、重大科研仪器的产权归属以及重大科研仪器的使用三部分来介绍国外尤其是发达国家对大型科研仪器设施的管理。重大科研仪器的购买与审批美国　　美国联邦政府对R&；D项目（包括购置仪器设备）的支持通常是通过联邦政府各部门来进行的，如能源部、航空航天局、农业部、自然科学基金等，这些联邦政府部门负责对项目立项的审批，经费预算也来自于这些联邦政府部门，各联邦政府部门的经费预算最后要通过国会的批准。联邦政府以合同方式进行R&；D项目是为联邦政府的直接利益服务，也就是这样的项目是联邦政府自己的项目，在这种情况下项目所需仪器设备的购置计划由相应的联邦政府部门制定，购置费和运行费通常都来自于联邦政府部门。联邦政府以资助和合作协议方式资助的R&；D项目，是联邦政府对符合公共利益的项目给予的资助，而项目并不属于联邦政府，在此情况下项目所需仪器设备的购置计划要由提供资助的联邦政府部门批准，购置费和运行费将视项目而定，联邦政府可给予全部或部分仪器购置费和运行费，通常要求仪器设备的购置费不能超过整个项目经费的30%。国家重大科研仪器设施通常都设在国家实验室和联邦政府资助的研发中心，国家实验室和联邦政府资助的研发中心一般归联邦政府的一个或几个部门拥有，这些部门负责项目所需的大型科研仪器设施的购置计划及审批管理。联邦政府部门需要与每一个政府资助的研发中心，国家实验室签订研发合同，研发项目内容不同，合同条款和双方的责任、义务也不尽相同。英国　　英国贸工部（DTI，Department of Trade and Industry）下属的科技办公室（OST，Office of Science and Techonlogy）是英国科技的政府主管部门。OST负责制订政府投入的科技经费预算，经议会审批通过后，政府投入的科研经费分配给OST下属的英国七大研究理事会。其中国家实验室研究理事会CCLRC（the Council for the Central Laboratory of the Research Council）是英国国家重大科研仪器设施中心，负责向英国政府建议建设或购买何种重大科研仪器设施，以及所需要的费用额度。一经政府批准，OST将向CCLRC下拨相应的经费，CCLRC具体负责建设、维护和运行管理英国所有国家重大科研仪器设施。CCLRC通过为英国各相关研究机构提供大型科研设施来支持其科研工作。德国　　自八十年代以来，德国政府为用于自然科学基础研究的重大科研仪器设施投入了大量的资金。自1992年以来，德国联邦教研部每年用于自然科学基础研究的重大科研仪器设施的研究与开发费用约为5亿欧元。而2001年联邦教研部资助用于建造、运行并在国家及国际重大科研仪器设施进行科研的费用为5亿8千万欧元，占当年科研经费预算总额的十二分之一。　　以德国赫姆霍尔茨研究中心联合会（HGF）为例，该联合会是德国最大的科研组织，是德国科研活动的四大支柱之一。根据该联合会规定，其下属研究中心建造或购置250万欧元以下的国家重大仪器设施由研究中心审批，250万欧元以上、2千5百万欧元以下的重大仪器设施由该联合会审批，2千5百万欧元以上的重大仪器设施要由联邦教研部委托德国政府权威顾问机构?德国科学顾问委员会评估后由联邦教研部审批。　　而包括科研机构、大学在内的申请单位要申请投资总额为2千5百万欧元以上的国家重大科研仪器设施，必须提出一份包括“科学计划”（scientific programme）和“技术设计报告”（technical design report）在内的申请报告。重大科研仪器的产权归属 美国 　　美国联邦经费购置的仪器设备的产全归属问题比较复杂，主要分为以下几种情况： 　　1、联邦政府部门与政府资助的研发中心、国家实验室签订研发合同方式所购置的仪器设备其所有权归联邦政府，政府资助的研发中心、国家实验室只有使用权，并依据有关国家资产管理标准和使用要求进行管理和使用。 　　2、联邦政府部门与高等教育机构、医院及非盈利机构以签订R&D合同方式购置的仪器设备，其产权归属可有以下几种情况： 　　（1）对于购买价格在5，000美元以下的仪器设备，在联邦政府部门项目管理官员同意的情况下，其所有权可归项目承担方所有。 　　（2）对于购买价格为5，000美元，或5，000美元以上的仪器设备，根据双方所签订的合同可有以下几种情况： 　　仪器设备归项目承担方所有，不对政府承担任何责任。 　　仪器设备归项目承担方所有，政府有权在项目结束后的12个月内将仪器设备转给第三方。 　　仪器设备所有权归政府所有。 　　3、联邦政府以资助和合作协议方式资助R&D项目所购置的仪器设备，其所有权归项目承担方所有，但联邦政府拥有在项目结束后对仪器设备的处置权。 英国 　　英国现有所有的国家重大科研仪器设施均有政府全额资助建设，其产权完全归政府所有。根据皇家宪章成立的CCLRC负责对国家重大科研仪器设施进行日常管理。 　　近年来，英国政府也逐渐向一些机构开放对国家重大科研仪器设施的投资。例如，作为英国近30年最大的国家重大科研仪器设施—钻石Diamond同步加速光源设施，英国政府将投资86%，而英国威康基金（Well Come Trust）投资14%。威康基金拥有该设施的权利和需要承担的义务均在双方事先签订的协议书中规定。该设施2006年建成后，威康基金将可使用Diamond设施14%的时间。 德国 　　在德国，国家资助建造或购置的重大科研仪器设施的费用，通常由联邦政府承担90%、州政府承担10%。因此，国家重大科研仪器设施的产权90%归联邦政府，10%归州政府所有。以重离子研究中心为例，在该研究所于1969年底成立时，以联邦科研部为代表的联邦政府与州文化部代表的黑森州政府签署的合作协定第2条规定，研究所超过10万马克注册资本的投资费用由联邦提供90%，由州提供10%。 　　重大科研仪器设施的运行费用也同样按这一比例分摊。国家负责投资费用、运行费用，而重大科研仪器设施管理单位则负责日常管理、运行、维护保养。 日本 　　在日本，大型科研设备报废前的产权全部归国家所有。 韩国 　　由国家购置的重大科研仪器设施，其产权归国家所有。另外，由国家购置的一部分重大科研设备虽设立在各大学或科研机构，但其产权仍属国家所有。由国家资助购置的重大科研仪器设施的产权归属购置方所有。通过贷款购置的科研设备产权归购置单位所有，贷款由贷款方偿还。但对中小企业情况，政府会实施一定的扶助政策。 重大科研仪器的使用 美国 　　拥有用联邦政府经费购置仪器设施的项目承担方在不妨碍项目进行的条件下有义务向联邦政府部门所从事的其它研究项目开放，其优先顺序为：应首先满足给予购置该仪器设备资助的联邦政府部门的项目需要，其次满足其它联邦政府部门的需要。项目承担方若利用用政府资金购置的仪器设施为非联邦政府部门和机构提供服务，必须要争得给予资助的联邦政府部门的批准。利用仪器设施提供对外服务的服务费价格不能低于私营机构所提供同类服务的价格，以免造成不公平竞争。对外服务所收取的费用被视为“项目收入”，应按“项目收入”的有关规定使用。 英国 　　（一）开放的渠道和方式 　　英国重大科研仪器设施向社会开放的范围非常广泛，凡是具有下列条件之一者，均可以申请使用： 　　1、英国科研人员：英国所有的科研人员，包括来自于各研究理事会科研机构、CCLRC工作人员、研究理事会高级或资深研究会员（或类似资格人员）、皇家学会和皇家工程院会员； 　　2、国际协议：与CCLRC签订了相应使用合作协议的海外科研机构可以申请使用这些重大科研仪器设施； 　　3、欧盟范围内：在欧盟第五框架计划（FP5）下，CCLRC设施接受来自国外的使用申请；使用的级别与欧盟同意资助的级别一致。欧盟的第六框架计划将继续使用这一机制； 　　4、非欧盟国家或尚未签订使用合作协议的海外科研机构，也可申请在CCLRC为世界级科学计划预留的时段内，使用这些设施； 　　5、商业合同制用户：根据与CCLRC签订合同中的使用这些设施。 　　上述有资格科研机构和人员对重大科研仪器设施的使用申请，都需要通过设施使用工作组（FAP）的评估。FAP负责审批设施的使用申请，决定申请占用设施的时间。FAP在审批过程中要考虑的因素主要有：科学实验的高尖

[color=blue]大型、精密、贵重仪器设备管理办法[/color] 竹藤网络中心　（ 2004-07-26 13:18:34 ） 为加强中心大型、精密、贵重仪器设备的管理，提高利用率，更好地为科研服务，制定本办法。 (一) 原 则1、大型精密仪器设备是中心科研、培训、对外合作交流的重要物质条件，对提高科研水平和扩大中心的影响起着重要作用，必须加强管理。2、大型精密仪器设备的建设规划和年度计划,一定要以中心发展规划和科学研究计划为依据,重点保证对中心发展建设起关键性作用的、承担重大科研项目实验室的需要,优先支持研究方向稳定、学术基础雄厚的研究队伍。3、大型精密仪器设备的建设，要坚持统筹规划，避免重复，合理配套，并实行专管共用的办法，充分发挥仪器设备的效益。4、大型精密仪器设备的建设，要发扬勤俭办事的精神，讲求经济效益。要把当前急需和长远需要结合起来。要根据中心的发展规划，在着重解决当前需要的同时，充分考虑科学技术的长远发展。 （二） 范 围5、单价在5万元以上（含5万元）的仪器设备，或单价虽不足5万元，但属稀缺的仪器。 （三） 购置、安装和验收6、大型精密仪器的购置应遵循严格的调研、申请、审批程序。首先由申请人向科研管理处提交详细的仪器购置申请报告，经过学术委员会讨论通过，报实验室主任批准。7、科研管理部门对购进大型精密仪器要认真组织论证，成立专门验收小组。验收小组应由熟悉该类仪器的专家牵头，认真学习说明书等资料，拟定验收、安装的计划，并认真实施。必要时也可预先组织有关人员到国内有关单位进行培训，以预先熟悉仪器的各项指标、性能和基本操作方法。验收过程中如发现问题应立即报告，并通过有关部门解决。8、仪器设备由供方安装，开箱、验收时要有供方技术人员在场，应按合同核对，做到准确无误，并做详细记录。发现问题应及时提出，办理索赔手续。要坚持按照说明书或合同上的各项技术指标严格进行验收的规定。9、安装完毕后，同时要在合同规定的保修期内抓紧使用该仪器设备，发挥其最大效率，以便进一步了解其性能。发现问题，应按合同规定请供方派员处理。达不到规定指标时，要提出处理意见。 （四） 使用与管理 10、仪器指定的技术负责人要根据说明书要求，制定出仪器操作规程和维护措施，并切实严格执行，确保仪器正常投入使用。对任何不遵守操作规程的人，管理人员有权制止其使用。11、 仪器设备的所有计算机系统不得联入互联网和使用本机外的光盘、软盘、移动硬盘等进行数据的储存、拷贝。12、不允许非指定人员独立上机，非指定人员经过培训并考核合格后，在仪器专管人员同意的前提下可以独立上机。13、操作前应检查仪器运行是否正常，并在仪器记录本上记录仪器运行状况、使用时间等。仪器一旦在运行中出现故障，使用人应立即停止使用并向仪器管理人员报告。管理人员应在实验记录本上写下故障说明，并根据仪器出现问题的程度有权暂停使用，将有关情况及时向实验室主管负责人汇报，并提出处理意见。经同意后，管理人员负责联系修理事宜。14、使用精密仪器时，要接受仪器专管人员的检查与指导，并及时作好记录备查。如因违章操作造成事故要追究责任。 （五） 技术管理15、精密仪器必须指定具有本科以上学历的技术负责人，并严格执行岗位责任制度。建立岗位责任制。16、技术负责人的职责包括：（1）熟练地掌握本仪器的原理、操作、性能、技术指标，制定操作规程及维护保养制度。（2）负责对仪器进行技术和实物验收（包括型号、规格、件数、附件是否完整、有无损坏等），做好登记手续。（3）培训使用人员并进行考核。（4）管理好仪器，经常进行维护保养。精密仪器设备应根据其本身技术要求，严格做好维护保养工作，定期标定、校验，力争保持原有精度，使仪器经常处于完好状态。设备处应定期检查，发生损坏或事故，应及时报告科研管理部门，做好记录。未经同意，任何人不准自行拆卸。对发生的事故要进行检查、诊断，明确事故责任，组织维修。（5）安排使用时间，监督做好使用记录，使用后负责检查仪器有无损坏。（6）每年做好仪器经济效益的各种统计（包括使用人时数、经济收入等的核算）。（7）建立技术档案。精密仪器设备交付使用后，必须立即建立技术档案。主要内容包括：说明书验收报告操作规程图纸及技术资料使用、修理、标定校验记录（使用记录本每年存档1次） （六）共享和收费管理17、大型精密仪器进入北京科学仪器协作共用网，面向社会开放。所得收入用于仪器的维护、保养和升级更新。18、非中心兼职博士生导师或兼职专家的外单位科研人员使用大型仪器需要事先向科研管理处提出书面申请，经批准后与仪器管理人员预约仪器使用时间，并按有关规定实行收费。19、中心内部人员使用大型仪器按课题实行记帐制度，年底统一结算，计费标准按对外收费标准的1/3计。兼职博士生导师或兼职专家使用仪器享受与中心内部人员相同待遇。20、来中心做合作研究的国际竹藤组织成员国访问学者，以及与中心之间具有科研合作协议的外单位人员使用大型仪器享受与中心内部人员相同待遇。21、大型科研仪器在下列情况下可以免费使用：（1）研究成果归中心或中心和其所在单位共同所有。其录用论文应注明“由国家林业局国际竹藤网络中心重点实验室资助”，并将公开发表论文的复印件和电子版文件及时上交到中心科研管理处，编入本年度实验室年报中。（2）经学术委员会主任批准同意的需要优先扶持的研究项目。22、仪器管理人员负责制定所管理仪器的收费标准和使用帐户，详细记载仪器使用的各种经济效益，年底由科研管理部门统一查账。附录1 大型精密仪器对外服务收费标准一、材料、物理、化学分析类仪器1、 场发射环境扫描电镜真空观察：150元/小时；环境模式下：350元/样品2、 扫描电镜扫描电镜60元/小时，离子溅射仪50元/次3、 透射电镜150元/小时4、 真空镀膜仪50元/次5、 核磁共振波谱仪氢谱80元/谱图；碳谱：150元/谱图；2维谱：250元/谱图6、 x射线衍射仪普通样品台：50元/样品；高低温样品台：150元/样品7、 原位成像纳米压痕系统普通压痕实验：40元/压痕；精确定位及原位成像：70元/压痕8、 高压差热扫描仪80元/样品9、 热重分析仪80元/样品10、 动态热机械分析仪150元/样品11、 超临界流体萃取系统50元/样品12、 接触角测量仪100元/小时13、 显微拉曼光谱仪150元/样品14、 傅立叶变化红外光谱仪60元/样品，使用红外显微镜100元/样品15、 高效液相色谱仪100元/样品16、 [url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相[/url]－质谱联用仪300元/样品17、 液相-质谱联用仪400元/样品18、 毛细管电泳色谱(Capillary Electrophoresis) 100元/样品（注：贵重耗材根据耗材的价格额外收费）二、生物技术类仪器生物技术实验室的对外服务收费根据需要的仪器设备和耗材使用情况而定

(1)仪器对本地区工作任务的必要性及工作量预测分析(属于更新的仪器设备要提供原仪器设备发挥效益的情况)；(2)所购仪器设备的先进性和适用性，包括仪器设备适用范围，所选品牌、档次、规格、性能、价格及技术指标的合理性；(3)欲购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及购后每年所需不低于购置费6%的运行维修费的落实情况；(4)仪器设备工作人员的配备情况；(5)安装场地、使用环境及各项辅助设施的安全、完备程度；(6)共用方案；(7)效益预测及风险分析

最近去上海出差回来，主要是考察几家设备生产厂商，我们的目的考察以后购买相应的设备，仪器参与的仪器采购也是很多的，但是多是小型仪器设备的购置，这次采购的仪器相对而言是大了很多【鉴于公司的保密要求，本处不提及仪器设备的具体名称】，基本上可以占据一间小型一点的实验室，并且还需要配置相应的其他设备，相当的庞大，当然价值也不菲；要不然也不会亲自去厂家考察；在这些过程中发现了很多的问题，有的是以前就遇到的，有的是本次才遇到的，一并总结主要有以下的几个方面，发出来希望能对大家有帮助；一、 仪器设备实用性 买了就要用，这是我们购买仪器的初衷【拿来做摆设的请绕道】，一般情况下，需要与使用人员做好沟通，以免出现买来以后参数不能达到要求的状况发生，有时候使用人员可能会不清楚自己需要的是什么规格的。这个需要大家共同找来相关参数，通过一系列资料收集分析后，让了解相关知识多一些的人员主持会议，共同探讨，定夺仪器的规格；这方面一般不考虑价格、品牌效应等；二、 仪器参数定夺 大概的规格已经确定了，需要确定具体的仪器参数以及品牌，要是可以满足需要的情况下，一般选定已有厂家、已有规格的仪器设备，有利于后期的仪器维护、售后管理、仪器使用等，乃至于更低的价格； 当然，对于使用人员而言，他们想要的是高的配置，很好的品牌越好，但是公司的角度出发就是最低的价格、更低的维护费用，两者要统一比较不容易，一般我们设备管理人员的角度出发，更多考虑的是，目前能满足使用的最低仪器设备参数、该设备使用寿命范围、未来几年能可能对参数要求的变化、已有供应商的等多个方面；最后定夺仪器的具体参数，三、 生产商方面的考虑 一般情况下，到了一定额度的仪器能直接与厂商合作的最好，当然有的厂商售后方面做了委托的就近更好；再有华丽的宣传资料、漂亮的图片并不能代表这个厂家的实力以及具体的规模，乃至运行状况，华丽的宣传册后面可能是议价很小的公司，除了买出仪器后面的工作都无力完成，需要行进核实，非著名品牌的大型设备有必要进行实地考查，进行供应商的生产商方面的考虑主要是四、 合同中的问题 仪器的具体参数一定要专业的体现，比如说体积、功率【含电压和功耗等】必须要量化，不得含糊，一些大型仪器还需要将关键部件的型号、生产厂家等需要特别的注明， 大型设备在安装验收工作方面一定也要在合同中具体化，预防后期安装衔接不当，带来双方的损失；供货期也要有确定； 售后工作，一般来说行业内都有一些不明文的约定，但是还是要在合同中注明，以免纠纷，主要是保修、维护、维修、升级等方面的问题方式、费用等方面五、 生产基地的考察 一定要带上一个懂技术的人一起去，至少也要是知道基础知识才行，要不然在现场你只有听人家讲得份，一旦提问，搞不好让自己显得更加的不专业，这个对考查后的谈判很是不利，要是懂行情的人能一起去就更好了【这个比较困难】，一般来说能让咱们去考查的厂家，资质一般是没有问题了的；考究的生产中过程管理是比较重要的，一般来说，大公司这方面都做的比较到位，随机到场地看看问题都不大，一旦有问题就一定要记下来，后期用的着的，六、 我方自己的准备工作场地的准备工作， 一方面安装位置的准备，保证楼呈的承重问题，不能满足要求的，或做楼层的加固，或与厂家协商扩大仪器实际与地面的接触面积；[si

仪器设备的购置、验收、调试、使用、管理、维修、降级及报废处理制度 一、仪器设备的购置1、检测室根据工作需要由仪器操作管理员填写“设备、材料申购单”提出购置计划，抱经检测室负责人同意后交办公室汇总，办公室主任审查；办公室根据工作需要，组织有关人员对仪器设备购置的必要性、选型的合理性进行论证，根据论证结果对购置计划提出意见，交主任审批。2、办公室按照主任批准的购置计划，负责与检测室操作人员联系，具体承办订货事宜。3、仪器设备到货后，由办公室主任组织验收，验收时由单位固定资产管理人员与供货商共同开箱检查，并在仪器设备验收单上签字。验收后办公室组织相关人员进行安装调试，填写调试记录，然后组织仪器设备使用人、保管人、检验室主任、技术负责人对仪器进行功能及性能验收，并在验收单上签字。二、仪器设备的在用管理1、制定仪器设备使用、保管、维护细则，专人管理，主要的仪器设备制定操作规程，并需严格执行。2、未取得上岗证的人员不得擅自使用仪器设备，任何人不得随意拆卸重装和搬迁。3、仪器设备的使用作规程进行，每次使用均应做详细记录。使用人员应经常按照维护计划对仪器进行保养维护（并填写仪器设备维护记录），不得超负荷运行，有封印或标记的可调部位不得擅动。4、仪器设备出现故障，使用人应马上停机，并记录故障发生时间、原因、详细记录故障现象。立即报办公室组织维修，不得带“病”工作。凡本中心无法修复的仪器应在1个月内联系外修。所有的维修情况应有详细记录，凡影响性能的故障应在修复后重新校正或检定。5、任何仪器设备发生故障，应认真查找原因，属于人为事故，造成较大损失的责任事故，根据情况给予处罚。三、仪器设备的降级及报废1、仪器设备性能下降已无法修复，或已损坏无法修复时，由操作管理人员提出，中心技术负责人组织有关人员进行报废或降级鉴定。坚定结果应有中心技术负责人签署的书面报告，交档案室存档，报废仪器按固定资产管理的要求上报。

2014年度农业、高新、社会发展、条件平台领域的科技支撑计划等，湖北首次明确提出，“严格控制项目预算中的仪器设备购置费用，原则上对省内已具备仪器共享条件的大型仪器不得作购置预算”。记者昨从湖北省科技厅计划处了解到，同样，为了促使更多企业来使用共享仪器，在今年正在申报的科技计划中，包括2014年度农业、高新、社会发展、条件平台领域的科技支撑计划等，首次明确提出，“严格控制项目预算中的仪器设备购置费用，原则上对省内已具备仪器共享条件的大型仪器不得作购置预算”。据介绍，此举就是为了“倒逼”企事业单位去使用共享仪器，避免重复购置，节约科研经费。=================================大家说说看

鼓励“深藏”于上海各科研院所的大型科学仪器设备“走出深闺”，面向社会开放，让企业共用共享。这一政策在上海实施4年来成效显著，有效降低了企业创新成本，节约重复购置设备的财政资金约2．31亿元。　　据上海市科委主任寿子琪在5日召开的“上海研发公共服务平台工作推进大会”上介绍，目前，上海已有6508台大型科学仪器设备加盟共用共享的研发公共服务平台，总价值约82亿元，这些共享仪器的开机率达到96．94％、共享率为54％，每台机器有超过一半的开机时间都在为企业服务。　　2007年，上海出台了我国首部促进大型科学仪器设施共用共享的地方性法规，对提供大型科学仪器设备进行共用共享的单位进行奖励，对租用大型科学仪器设备进行创新的企业进行补贴，同时规定政府采购的大型科学仪器设备必须上报，新购买50万元以上的仪器设备必须通过专家的联合审议，不得重复购置。　　4年来，上海共对涉及13个部门预算中，申购预算总值超过6．25亿元的434台（套）大型科学仪器进行了联合评议和新购评议，共核减约2．31亿元的申购预算，核减比例达37％，有效遏制了重复购置和财政资金的不合理使用。　　这项政策实施4年来，有效降低了企业、尤其是众多中小企业的创新成本。上海韶远化学科技有限公司成立之初，开发高端化学试剂库，需要频繁使用“核磁仪”，但一台“核磁仪”价值200万元，加上维修、人工等成本，企业无法承受。在大型科学仪器共用共享政策的支持下，企业不仅不需要购置“核磁仪”，还获得了市区两级的补贴，在企业自主创新最艰难的时候，帮助企业度过了难关。　　上海安必生制药技术有限公司是一家由国内外几十位科研人员投资组建的科技企业，公司成立之初也无力购买制药必需的“ｘ－ｒａｙ”检测设备、“格拉特流化床”等专业精密检测设备。举步维艰之际，通过上海研发公共服务平台，寻找到了拥有这些仪器设备的单位和学校，建立了长期合作关系。安必生制药公司发展壮大以后，还主动将两台德国进口的稀缺测试设备上报给服务平台，提供给其他企业共用共享。　　大型科学仪器设备的共用共享，不仅解了许多中小企业的“燃眉之急”，也为许多提供科学仪器的科研单位带来了生意和合作伙伴。中科院有机化学所共有44台大型科研仪器加盟共享研发公共服务平台，机器的服务量、服务机时均大幅提升，仅一台“液相色谱／质谱联用仪”的年均开机机时，就比其他单位同类仪器高出近三分之一。　　上海市涂料研究所在机构转制过程中，一度十分“纠结”于如何将所内资源转化为市场竞争优势。通过大型科学仪器的共用共享，为研究所打开了一扇面向市场的“服务之窗”。目前，该所的大型科学仪器“加速气候仪”已基本实现满负荷运转，在水电等消耗折旧量不变的情况下，极大提升了设备使用率，同时还为涂料所带来了大量用户。　　目前，随着大型科学仪器共用共享的理念在上海深入人心，“仪器必须自己买”的传统观念正被淡化，越来越多的企业借助于共享仪器进行研发和创新。同时，越来越多的单位也主动改变大型科学仪器仅为本单位科研服务的观念，积极加入到仪器共享的队伍中来。一些用社会资金购买的大型科学仪器设备也积极参与共享，比例逐年攀升。　　上海市科委等部门对全市相关中小企业最新开展的一项联合调查显示：有81．4％的企业表示要取消原定的仪器购置计划，长期依托共享的科学仪器进行研发或测试。有65．85％的企业还表示，来自大型科学仪器提供单位的专家指导对企业突破技术瓶颈“受益匪浅”。

据南方都市报报道，目前，我国3600多家高校、科研院所及部分中央企业所拥有的大型仪器设备“家底”基本摸清，并初步建立了数据库，已入库的仪器设备达6.7万台，总价值超过1100亿元。　　在此基础上，科研设备向社会开放的试点工作也已开展。中国科学院的近4000台(套)大型仪器设备对外开放共享，累计提供服务701万小时；山东省仪器设施协作网入网小微企业达3248家；湖北省870个实验室、7769台(套)仪器设备对外开放服务。　　目前，科技部会同22个部门建立了联合推进机制，让小微企业也能便利而低成本地使用大型科研设备。

[b]有奖问答 判断题：实验室准备购买仪器设备时，应先填写仪器设备购置申请表，批准后才能够采购（ ）[/b]

[color=#333333]为落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研[url=http://www.chinanoted.com/]仪器[/url]向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号)，推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器的开放共享，科技部、发展改革委、财政部三部门共同研究制定了《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》。相关负责人对该《办法》进行解读。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》制定的背景和目的是什么？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《中华人民共和国科学进步法》第六十五条规定：“科学技术资源的管理单位应当向社会公布所管理的科学技术资源的共享使用制度和使用情况，并根据使用制度安排使用”。2014年12月，国务院发布了《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(以下简称《意见》)，明确要求“制定促进科研设施与仪器开放的管理制度和办法”。[/color][color=#333333]为明确开放共享工作中管理部门和单位的责任，理顺开放运行的管理机制，推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器的开放共享，提高科研基础设施与仪器的使用效率，充分释放服务潜能。按照《中华人民共和国科学进步法》和《意见》的要求，科技部会同发展改革委、财政部在充分调研和广泛征求意见的基础上共同研究制定了本《办法》。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　制定《办法》的总体思路和原则是什么?[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》制定的总体思路是以国家网络管理平台为依托，以解决开放共享工作中的问题为目标，以优化资源配置、完善管理机制、提高科研仪器与设施的使用效率为重点，全面贯彻落实《意见》关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享的要求。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》强调了以下原则：一是坚持开放为常态，不开放为例外的原则。按照《意见》要求，非涉密和无特殊规定限制的科研设施与仪器应一律向社会开放。二是坚持奖惩结合的原则。应建立以用为主、用户参与的评估监督体系，形成和科研设施与仪器向社会服务的数量、质量紧密结合的奖惩机制。三是坚持分类管理的原则。对于不同类型的科研设施与仪器，制定不同的考核标准和办法，实施分类考核。[/color][color=#333333][color=#333333]《办法》的主要内容和适用范围是什么？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》共有五章：总则、管理职责、开放共享、考核和奖惩、附则。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》明确了纳入开放共享的国家重大科研基础设施和大型科研仪器的范围；明确了科技部、财政部、国务院有关部委、地方政府、管理单位在开放共享工作中的职责；对管理单位的制度建设、队伍建设、服务收费及知识产权等方面作了要求；规定了评价考核工作的原则、考核方式、考核流程及考核结果的用途，建立了评价考核后补助机制，制定了惩罚措施。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》适用于中央级的研究开发机构、高等院校以及其他机构。有关部门按照本办法结合实际制定或修订相关管理规定和实施细则，地方可参照本办法执行。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》中重大科研基础设施与大型科研仪器的范畴是什么？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》所指的国家重大科研基础设施和大型科研仪器主要包括政府预算资金投入建设和购置的用于科学研究和技术开发活动的各类重大科研基础设施和单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　重大科研基础设施是指由政府预算资金进行较大规模的投入，同时通过较长时间工程建设完成，建成后一般需长期稳定运行和持续开展科学技术活动，以实现重要科学技术或公益服务目标的重大科学研究系统，既包括发改委批准建设的国家重大科技基础设施，如北京正负电子对撞机、上海光源等，也包括各部门、单位立项建设的其他重大科研基础设施，如各类风洞、超算中心等。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　大型科研[url=http://www.chinanoted.com/]仪器[/url]是指原值在50万元人民币及以上直接服务于科学研究和技术开发活动的仪器设备，包括科研教学仪器，但不包括各种动力设备、机械设备等辅助设备，也不包括用于生产的仪器设备。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　部门和管理单位在科研设施与仪器开放共享管理中的职责分工是什么？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》对科技主管部门、国务院相关部门、主管部门和管理单位在科研设施与仪器的开放共享工作中的职责做了明确的分工，具体的职责划分如下。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　科技部牵头负责科研设施与仪器开放共享的宏观管理与综合协调，推动和监督科研设施与[url=http://www.chinanoted.com/]仪器[/url]开放共享工作，会同有关部门建立和管理科研设施与仪器国家网络管理平台和考核评价制度，组织开展科研设施与仪器开放共享评价考核工作。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　财政部协同推动科研设施与仪器的开放共享工作，依据评价考核结果对科研设施与仪器开放效果好、用户评价高的管理单位通过后补助机制予以支持，会同有关部门，根据评价考核结果，推动科研设施与仪器优化配置。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　主管部门负责建立健全本部门科研设施与仪器开放共享的政策和规章制度，鼓励直属研究机构、高等院校及其他单位分享仪器设备、实验平台等创新资源；审核所属管理单位报送至国家网络管理平台的科研设施与仪器相关信息，监督指导本部门所属管理单位的开放共享工作；组织开展本部门所属管理单位开放共享的评价考核。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　管理单位是科研设施与仪器开放共享的责任主体，主要职责包括落实国家有关政策要求，制定本单位科研设施与仪器开放共享规章制度；建立健全科研设施与仪器开放共享的激励和约束机制；建设科研设施与仪器开放共享在线服务平台；加强实验技术人才队伍建设；配合有关部门做好开放共享评价考核工作，并接受社会监督。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》那些措施保障科研设施与仪器开放共享有效实施？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　第一，允许对外共享服务合理收费，保障开放共享主体的合理利益。《办法》规定，科研设施与[url=http://www.chinanoted.com/]仪器[/url]管理单位提供开放共享服务可按照成本补偿和非盈利原则收取费用，收费标准应采取适当方式向社会公布。行政事业单位相关收入按国有资产有偿使用收入有关规定执行。高校和科研院所可依据有关规定健全内部成本核算制度，建立有偿服务收支管理制度，保障本单位的合理利益。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　第二，通过后补助机制鼓励开放共享。财政部会同有关部门，根据评价考核结果和财政预算管理的要求，对开放服务效果好、用户评价高的管理单位，安排后补助经费予以支持。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　第三，加强对实验技术人员的保障，提高一线技术人员开放共享的积极性。《办法》规定，科研设施与仪器管理单位应建立和稳定高水平专业化的实验技术服务队伍，在岗位设置、业务培训、薪酬待遇、职称晋升和评价考核等方面实行富有激励性的政策措施。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》提出的科研设施与仪器开放共享评价考核的具体要求有哪些？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》从考核的组织方式、考核方法、考核对象以及考核结果四个方面对开放共享评价考核做了具体规定。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　关于考核的组织。科研设施与仪器开放共享评价考核由科技部会同相关部门共同组织实施。考核采取试点先行、分步实施的方式组织开展。选择科研仪器多、大型仪器集中、开放共享需求大的管理单位先行考核，在取得经验的基础上逐步推开。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　关于考核的方法。根据科研设施与仪器不同类型特点制定相应的考核指标和办法，实施分类考核；根据科研设施与仪器管理单位的不同特点分步进行考核。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　关于考核的对象。重大科研基础设施单独作为考核对象，其他大型仪器以管理单位作为考核对象，对管理单位的所有符合条件的大型仪器进行整体考核。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　关于考核的结果。考核结果将在国家网络管理平台上公布，考核结果有三种应用。一是前文所述的后补助机制。二是科研设施与仪器建设和配置方面。《办法》规定，考核结果应作为科研设施与仪器建设和配置的依据。对拟新建设施和新购置仪器的查重评议要结合考核结果。对于考核结果较差的管理单位，还要采取核减下一年度修缮购置资金、在申报科技计划(专项、基金)项目时不准购置仪器设备等措施予以处罚。三是对相关责任主体的影响。《办法》规定，对于考核结果较差的管理单位，科技部会同有关部门将给予警告并责令其限期整改，对不按规定履行共享使用义务的，由主管部门对相关负责人员给予处分。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》对科研设施与仪器纳入国家网络管理平台的具体要求是什么？[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《意见》明确要求，所有符合条件的科研设施与仪器全部纳入国家网络管理平台统一管理。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333]　　《办法》规定管理单位应当自科研设施与仪器完成安装使用验收之日起30个工作日内，将符合开放条件的科研设施与仪器的有关信息按照统一标准及要求报送至国家网络管理平台。对于未纳入的，由管理单位提出申请，经主管部门审核同意后，报科技部备案。同时，《办法》也要求管理单位建立完善的科研设施与仪器运行和开放情况记录，每季度向国家网络管理平台报送一次。[/color][color=#333333] [/color][color=#333333][color=#333333]本文来源：科技部[/color][/color][/color]

科学仪器设备档案建档管理规范 为了加强分析仪器设备的档案管理，根据科学仪器设备档案建档规范的要求，结合单位实际情况，制定以下管理办法。一、管理要求和管理职责1、科研仪器设备的建档工作需纳入单位的日常管理工作中，与科研仪器设备的计划管理、采购供应和运行维护等管理工作同步进行。2、科研仪器设备档案应真实、完整地反映科研仪器设备的购置、验收、运行、管理、维修、改造等全过程。3、单位分管领导职责：保证单位科研仪器设备建档及档案管理工作所需的工作条件，定期检查和研究解决仪器设备建档及其档案管理工作中的实际问题。4、设备管理部门职责：负责组织科研仪器设备自调研立项至报废前的所有文件和技术材料的收集、整理、立卷并归档，按期将运行维护，年度报告等跟踪材料及时归档。二、建档原则与归档标准1、单位所有科研仪器设备均应按照国家有关资产管理要求建立严格的台帐管理制度，确保帐物相符。2、直接用于从事科研活动的仪器设备，其中标准设备单台(套)价值在人民币万元以上的必须建档。 三、归档范围 （一）科研仪器设备采购阶段 1、科研仪器设备选型论证材料（可行性研究报告等）； 2、科研仪器设备购置请购单； 3、购置“科研仪器设备”的批复文件； 4、机电设备进出口职能部门审批文件或复印件； a．机电设备进口登记表； b．进口许可证； c．最终用户与用途说明； d．代理协议的付款通知书。 5、对外贸易商务签约“合同”（外贸合同书）； a．报价单和合同附件； b．技术协议； c．商务技术谈判备忘录。 6．进口科研仪器设备申请“海关减免税”文件； 7．海关批准“进口货物(科教用品)海关减免税”证明；

科研项目经费申请到以后，都要被相关部门东克西扣，变相截留，不可能全部用于采购仪器设备。科研项目经费有多少实际用于采购仪器设备？

我司需购置以下仪器设备：1.[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Wp][color=#3333ff]原子吸收[/color][/url]分光光度计（带氢化物发生器）2.红外测油仪3.紫外分光光度计4.油烟烟尘平行采样仪5.分贝仪请各厂商报价并发送详细资料至我邮箱：dxmm321@sohu.com联系电话：13760116036/0755-84318620

以前的资料，供大家参考提高实验室大型仪器利用率的探讨摘要：综合大型仪器在出入境检验机构闲置的九种表现，分析了造成利用率低下的的原因，从购置论证、验收、管理、采购招标、使用环节、维修和报废环节方面，提出了提高设备使用率的具体措施，关键词：大型仪器 利用率 文献编码： 文章编号：大型仪器一般指单件价值10万元人民币以上的仪器或设备。大型仪器在检验机构的工作和科研中发挥着不可替代的作用，是检验机构赖以生存、发展的物质基础和必备条件，也是检验水平和科研能力的标志。随着加入WTO（世界贸易组织）和2004年国内检验市场开放的形势，如何按照ISO/IEC17025:1999《测试和校准实验室能力的通用要求》对检验体统的实验室进行规范、科学的管理，是CNAL（中国实验室认可委员会）认可实验室都十分重视的现实问题。通常，把实验室的大型仪器的管理分为引进调研、入室管理和报废三个阶段。在实际工作中，由于种种原因，许多实验室都不同程度地存在重引进、轻管理和报废的现象。本文着重探讨如何积极推进仪器管理工作的制度化、科学化和规范化，对大型仪器后期管理中存在的仪器闲置问题及其产生的原因，提出了相应的管理措施与对策。1 大型仪器闲置的主要表现大型仪器由于其高、精、尖的特点，在使用中常出现“三高一低”即故障率高、维护成本高和综合效益低等特点，造成仪器闲置。大型仪器闲置的主要表现主要有以下几种：①、仪器性能无法满足要求；②、仪器功能重复或者辅助设备不配套；③、仪器维修不及时可靠；④、被新标准或者性能更优良的新型仪器所替代或淘汰；⑤、运行维护资金不足；⑥、操作人员素质无法满足仪器要求；⑦、仪器环境不符合运行要求；⑧、实验室没有有效的激励措施和评价标准；⑨、操作人员的人身安全或措施不到位；2 闲置的主要原因分析按照物流程序概括起来不外乎有仪器配置环节和仪器使用环节二方面原因：2.1配置环节造成仪器闲置主要因素有：①、引进的盲目性：片面追求大型仪器，引进前没有进行可行性论证或可行性论证不充分，盲目或仓促引进、添置大型仪器。仪器到达后发现并非所需或无法满足要求，从而造成引进的盲目性闲置；②、管理体制原因：目前的综合实验室的多数大型仪器来源复杂，由于原机构合并前分别购置仪器，造成机构合并后的实验室仪器功能重复，造成大型仪器的机构变化闲置；③、商品结构变化：目前实验室的仪器配备都是按照辖区生产企业商品品种配备的，由于外贸商品品种的变化使仪器的工作任务不足，造成大型仪器的需求不足闲置；2.2仪器使用环节造成仪器闲置主要因素有：①、环境提供仪器正常工作的环境，如场地、温度、水、电、气、洁净程度、干扰、试剂、器具等因素不符合仪器正常运行要求，对仪器的使用寿命和性能造成隐性影响；②、管理机制不合理对大型仪器的效益评价常从定性角度出发，只注重表面社会效益的评价，忽视大型仪器经济价值和经济效益的发挥与考核，缺乏有效的激励措施和考核标准，使得大型仪器造成实质上的闲置和浪费；③、作业人员配备不合理大型仪器所配备的实验人员不能完全发挥作用、没有配备专门实验人员使用、配备的实验人员工作责任心不强等原因，可直接导致大型仪器的隐性闲置；④、仪器维修跟不上大型仪器很大一部分来自进口，实验人员对这些大型仪器的实验室统技术难以完全掌握，使用过程中一旦出现较为复杂的故障，只得等待厂家派专业维修人员维修。这一过程有时需要很长时间，如果超过保修期，则更难或无法得到及时维修。再加上进口仪器对配套零件要求较高，仪器一旦出现故障，这些零件很难即时购到，大型仪器不得不处于闲置状态；⑤、运行维护资金不足在仪器投入运行后，如果运行费用很高或仪器的正常维护维修经费得不到充分保障，必然对仪器所要求的工作条件不能保证、使用过程中得不到及时维护，“小病拖成老病”，导致仪器老化快、故障率增高，闲置现象不可避免，且加速报废；⑥、技术性淘汰随着科学技术的快速发展，新型仪器的技术含量大幅度增加，自动化、高性能、综合性仪器不断涌现，一些在用的大型仪器被性能更优良的新型仪器所替代，使得正在使用的大型仪器的技术寿命缩短，使用率加速下降，导致大型仪器的技术性闲置；⑦、安全防护原因实验室的安全可以分成制度、管理人员素质、实验安全和操作人员安全防护。管理人员素质问题是主要因素，集中体现在专业技术狭隘和卫生学知识的极度匮乏，在实际工作中表现出为对操作人员安全防护问题的忽视，对操作者的合理的个人安全防护要求认为是操作人员的“事”多，曲解“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的精神，片面认为“创造条件”的实质就是只要检测项目，忽视操作者的人身安全，把操作者的合法权利无偿剥夺，使操作者的积极性大打折扣，仪器的性能得不到充分利用，造成仪器的隐性闲置。此外，管理制度包括ISO/IEC17025：1999对个人安全防护要求也局限于原则性要求，实际工作中缺乏可操作性。⑧、技术资料管理缺乏前瞻性储备按照ISO/IEC17025:1999要求建立的实验室，技术资料和检测项目开发资料都有专人负责，为仪器使用人员提供最新的技术资料。这要求资料（标准）负责人（实验室技术负责人）有较高的技术水平和较强的综合协调能力，有仪器使用常识和性能开发的经验，了解和掌握本实验室仪器使用开发需求，能够及时提供有关技术资料。实际工作中经常出现一些实验室把与专业不相干的人员安排为资料负责人，把资料管理职位变成“收发室”，无法满足实际工作需要，严重影响仪器的开发和使用。3 闲置问题的主要解决措施要解决上述闲置，必须注重引进前的可行性论证工作、引入后的使用与管理工作和维修报废工作三个方面，缺一不可。3.1购置、验收管理，实行购买论证、采购招标制度3.1.1要加强采购前的申请论证工作在对实验室大型仪器的多年管理工作中，我们认识到做好大型仪器引进的前期申请论证工作是保证仪器正常运转的关键。每年年初，应由各实验室按业务发展规划和科研任务的实际需要，组织专家对需要引进的大型精密仪器编写可行性报告，进行科学论证。对仪器的性能、价格、主要技术指标及同类仪器的性能比较、用途、预计使用效率、经济效益、仪器辅助条件落实情况和使用及管理方面的技术力量、操作人员情况等均需详细地作出论证，特别应充分考虑到系统内同类型闲置仪器调拨的可行性情况，并依此编制年度仪器购置计划。仪器购置计划由分管领导、仪器管理部门结合资金许可情况，逐项进行严格审批。3.1.2严格执行仪器购置计划，实行分工负责与集体参与相结合的采购招标制度为提高投资效益，防止采购上的盲目性和片面性，避免购置的不合理闲置，仪器购置计划一经批准，须认真执行，不允许私自变动。特殊情况需更改项目或增购仪器的，必须按规定程序调整方案，按管理权限履行审批手续，以提高购

请问您的单位或您的实验室有没有闲置或利用率很低的仪器设备吗？或者您的仪器利用率很高?参考下面摘自实验与分析一篇文章：莫让仪器睡大觉 俗语说的好：工欲善其事，必先利其器。科研人员要想探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革，科学仪器和实验设备自然不可或缺。 随着十二五规划的实施，国家加快了发展高新技术的步伐，科技投入也连续多年持续递增。许多高校和科研院所的仪器设备更新换代的速度加快，数量、质量均大幅提升。 那么，这些价值不菲的科学仪器设备使用情况如何？近日，人民日报一篇题为《莫让仪器睡大觉》的文章可以让我们一探究竟，文中提到：据相关统计数据显示，截至2013 年底，全国50 万元以上的大型科学仪器设备近9 万台( 套)，其中高校和科研院所中的大型科学仪器设备就有54918台( 套)，原值总计780.2亿元。 但据调查，2013 年我国科学仪器设备的年均有效工作机时仅为1157 小时，远低于发达国家的3000 多小时。早在2004年时，许多发达国家科学仪器设备的利用率就已超过150%。 而我国在2009 年时，中央级科研院所及高校拥有的大型分析仪器的平均利用率才达84%，平均共享率只有16.5%。 由此不难看出，这些耗费了国家巨额科研费的仪器设备，根本没有物尽其用，更多的是躺在实验室里睡大觉。管理水平低、共享程度低、使用效率低的“三低”现象似乎成了不少科研院校的通病。更夸张的是，有些高端仪器甚至快过了使用期限还没有被拆封使用。 为改变科学仪器设备被闲置、科研经费被浪费的现状，科技部、财政部联合制定《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，前不久已由中央全面深化改革领导小组第六次会议审议通过，将择日发布实施。我们都期待着，有关部门和单位能不折不扣地落实《意见》上提出的各项措施。 说到底，这些用国家经费购置的科研基础设施和大型科研仪器都属于国有资产，具有公共性、稀缺性特点，一旦闲置不用，不仅会造成资源的重大浪费，而且不利于推进高新技术的发展。 笔者认为只有尽快改变大型仪器设备的部门分割、单位独占格局，建立仪器开放共享平台，才能有效提高其使用效率，做到让仪器物尽其用，为实施国家创新驱动发展战略提供有效支撑。

[size=24px] 为什么有些大型仪器设备不能合理利用[/size][font=宋体][size=18px] 纺织品[font=宋体]实验室大型设备是实验室的主要固定资产，少则十几万，多则上百万的比比皆是，由于种种原因，很多仪器的利用率不高，维护成本还高，这就占用了实验室的成本，比如有些事业单位有拨款只买贵的不一定买对的设备，能买外国品牌，绝不买国内品牌，购置一些大型设备，不计成本，不核算投入产出比，往往最后造成浪费，甚至开机的频率都比较少，往往摆放几年之后，折旧处理。[/font][font=宋体] 部分新建第三方纺织品实验室，由于之前的经验经历，这些仪器采购的计划相对还是比较合理的，但是对市场和业务的不确定性，也会出现较多的的不合理，比如有些大型设备采购回来，由于运行费用比较高，比如需要恒温恒湿，需要高纯气体，需要定制标准品，耗材更换频率高等等，又加上公司的这个项目的业务和之前预估差别较大，其实按之前的最低量的业务来算，这个项目纯利润还是比较高，但是当每天这个项目只有一个样品甚至没有一个样品的量时候，这个环境维持，电费，待机费用等等成本都是要正常付出的时候，就是亏损了，所以这个时候只能说计划赶不上变化，但是很多项目要看其市场的前景，有些项目的利润比较高，但是是属于纺织品功能性的检测项目或者生态纺织品的检测项目，目前国内外除了比较高端的产品才会有这些项目，绝大部分纺织品企业没有这个项目的需求，不能认为之前供职的检测机构这个业务不错，业务量也稳定，就认为自己新建的实验室也可以这样做，比葫芦画瓢可以，但是要看全面，不能哪个项目利润大就上哪个项目，要根据投入的设备成本，人力成本，环境成本等等，来综合的进行判定，决定是否来上这个大型设备。[/font][font=宋体] 纺织品企业实验室建立的时候懂行的不多，就去参观行业内大佬的实验室，看着一些高大上的设备，很羡慕，也很兴奋，想自己实验室也像这么规模，以后自己的客户，自己的供应商来自己实验室参观时，是多么有面子，所以在设备厂商业务人员的吹捧下，购进了大量大型仪器，前期的投入没有做好预算，慢慢发现不对了，怎么实验室花费这么大，原来的计划投入的一二百万，现在装修一下实验室，连再买小设备的钱都不够了，就这样赶鸭子上架一步步超出预算，最后感觉不受控制了，但是这就投入结束了吗？还远远没有，仪器的配套设施，要控制温度，空调要24小时开着，要高纯气体，要安全柜，要好的气管，要减压阀，要前处理设备，要标准物质，要配实验室冰箱，要UPS, 要专业的人员，最后晕乎了，原来不是买回来设备就可以开展检测了，还要这么多条件.[/font][font=宋体] 大设备投入那么多成本，最终用的频率是多少还真不好说，但是我知道有一家品牌实验室，他们的大型仪器最后因为使用和维护成本太高，几年后就停了，有客户和供应商来参观的时候开机用一下，其他时间是关闭的，还有一些实验室就是人员成本太高，因为公司的高层认为分析人员就是开开仪器，要这么高工资，不能接受，他认为实验室分析人员也是工人，和车间开生产仪器的工人没有区别，怎么能比车间工人工资高呢，所以项目开展的并不顺利，设备的使用也可想而知了。[/font][font=宋体] 还有一些连锁的纺织品检测机构，他们的各项制度都比较完善了，所以他们的大设备配置和利用率是最高的，而且他们还可以相互分包，比如10家实验室分布在全国各地，但是其中一个项目利润大，但是业务量不大，他们可以其中一个实验室购置设备，其他实验室接到业务分包给这个有设备的实验室，这样各个实验室虽然财务独立，但都有钱赚，还能减少设备维护和使用成本，这个是他们的优势，确实是一个好的办法。[/font][font=宋体] 大设备的采购是需要成本核算和详细计划的，能否让大型设备合理利用起来，确实是一个复杂的课题，但是还是有办法减少损失的，首先就是做好市场调研，科学评估，成本核算，再者要找专业的人做专业的事，高层是掌握大方向的，由专人负责，也许他的计划更合理，最后做实验室不能只为了面子，贪图设备高大上，要全面考量，不实用的设备和项目不能轻易上马。[/font][font=宋体] 注意：计算设备使用成本时要根据使用年限，维修维护费用预算要保持在设备购买价格的5%-10％之间。[/font][/size][/font]

我们单位有一套关于仪器设备购置、使用和管理的要求，因为涉及到科技处等其他部门，如果申请CMA的话就得做两套，一套按照单位的要求来做，另一套按照CMA的程序文件来做，像是单位的需要科技处审批，CMA中却是技术负责人审批。白白需要多做很多重复工作，所以想问问大家都是怎么做的？有没有好的方法能减轻一些重复性的工作或者把这两套融合到一起？

一点经验，供大家参考加强仪器设备规范化管理，实现资源共享的几点措施 摘　要：为了提高大型仪器设备的使用效益，实现资源共享，提出做好引进的前期工作、加强日常管理和提高仪器设备管理工作水平等建议和措施，论证了只有加强仪器设备的科学化、规范化管理，才能达到管理出效益的目的。 关键词：仪器设备；资源共享；投资效益；规范化管理仪器设备是检验检疫事业赖以生存和发展的物质基础，是检验检疫工作、实验室及科研必备条件之一，它标志着检验检疫工作水平和科学技术发展的实力。随着社会主义市场经济和检验检疫事业的发展、加入WTO后参与世界范围的竞争，如何进行规范、科学的管理，提高投资效益，是摆在我们面前的一个重要课题。多年来我局根据国家局、省局文件精神，按照ISO/IEC17025：1999相关要求，积极推进仪器设备管理工作的制度化、科学化和规范化，取得了一定的成效。现将我局多年来对这个问题所采取的几点措施经验叙述如下。1、完善规章制度，规范工作程序没有规矩不成方圆，一项工作能否完成好，制度是关键。多年来我局仪器设备管理部门认真学习国家局、省局有关设备管理方面的文件及现代管理理论，结合本局实际，修订制订了《检验检疫工作仪器设备管理办法》、《实验室人员工作职责》、《CIQ2000使用指南》、《实验室手册》等一系列规章制度，制订了各种工作程序，如仪器设备的申购、验收、入库程序等，统一规范了各种报表、台帐、设备卡片、仪器设备使用记录、维修记录等。并且应用现代化管理手段，对仪器设备及实验室信息进行计算机管理并将计算机联入区域网，实现数据共享，不断提高实验室管理工作的效率及仪器设备的投资效益。2、做好大型仪器设备引进的前期工作，保证仪器设备正常运转的关键多年来在对全局大型仪器设备的管理工作中，我们认识到做好大型仪器设备引进的前期工作是防止在仪器设备采购上的盲目性和片面性，避免设备购置的不合理，保证仪器设备正常运转的关键。⑴．首先要加强对大型仪器设备的申请论证工作。每年年初，由各部门、实验室按工作发展规划和检验检疫工作及科研任务的实际需要，对拟购置仪器设备的性能、价格、主要技术指标及用途、预计使用效率及设备辅助条件落实情况、使用及技术力量等情况详细地作出书面报告，编制年度仪器设备购置计划。由局长组织专家逐项进行严格评审，签署意见后，报请省局审批。同意后由仪器设备管理人员组织落实采购计划。从而在一定程度上提高了购置计划的准确性和可操作性。⑵．设备购置计划一经批准，即具有一定的严肃性和相对的稳定性，必须认真执行，不允许私自变动或增加，特殊情况需更改项目或增购设备的，都必须按规定调整方案，并按管理权限履行审批手续。多年来，由于加强了仪器设备购置计划工作的管理，有效地改善了设备的经费投资效益。

实验室采购大型仪器设备要注意哪些事项？

三年前，有幸与80年代世界银行原“仪器设备首席顾问”和几位参与过我国首次运用世行贷款、招标采购仪器设备的几位年迈的学者、专家聚会。畅谈当年首次国际招标的认真精神和当年招标采购的仪器设备数额之大及所起的作用，颇欣慰！那次招标为大农口的七个部门的几十个科研教育单位奠定了科教的条件基础；时过30多年，至今还能在大农口科教单位的实验室中见到当年招标采购的仪器设备。 聚谈中，年迈、爱国的华裔美籍首席顾问徐博士，关切地问及如今国内仪器设备招标情况，与会者直率地谈及近几年国内仪器设备政府采购、招标中存在诸多不够珍惜纳税人的钱和背离招标应遵循的：竞争、平等、公开、开放、实事求是和扶植及保护本国幼稚产业宗旨的现象，记得大致可归纳如下：（1）不少采购单位不顾及实际应用目的、应用人员水平和相应的适用仪器设备档次，片面地追求髙精尖，这是我国重大技术装备和重大科学仪器实际使用率低下的原因之一。（2）申请采购仪器设备的选型报告，罗列出著名品牌的技术性能，如同“仪器设备选美”，特别是科研用的仪器，不明确自身所处学科的优势、潜在的发展方向和为之探索应具备的仪器设备手段，而模仿他人采购仪器设备，是决不能取得创新成果的。（3）政府采购、招标的技术文件，有的几乎照抄某些生产厂家的产品说明书。（4）在招标的技术文件中，还罗列入一些与实际应用要求关系不大，仅属于结构或工艺设计的指标，这属于不懂或别有用心。（5）在一系列技术指标中，标有诸多星号，称为关键指标，而这些指标多为某品牌所特有的，如同“地雷”，其余品牌一碰上，即被排斥。（6）一些申请进口仪器设备的论证报告，未列明实际应用所要求的技术指标，只是罗列当今著名品牌的技术指标，即下结论：国产仪器达不到或不满足要求。有的甚至以不用名牌仪器进行分析研究的论文难于发表为由，申请进口仪器。靠用名牌仪器发表论文，不单不值得提倡，也说明论文水平不高。有的将重大技术装备、重大产业技术和重大科学仪器设备拆成几部份，以避开发改委和科技部审查。（7）对几千万元的招标采购的技术文件的审标，只请几位人士，用半天就“审完”，而在评标时，也仅请几位人士，用1—2天时间，就填报出评标结果，连招、投标资料、译文的产品说明书都来不及浏览(对于国外产品，按理应该核对具有法律责任的原文产品说明书)。（8）小聚会时有好几位专家不约而同地谈到，曾多次用“百度”搜索所公布的评标专家的情况，虽绝大多数确具髙级技术职称，但大多数所学专业、从事的工作或专长与所承担评标的仪器设备不对口，有的甚至是可说与招标仪器设备相关专业技术毫无关系的人士。（9）常将不同类型、不同属性的仪器设备捆包招标，使得仪器设备的生产厂家反而难于投标，而由一些有内在关系的捆包商中标，这对于价位和售后技术服务与支持是很不利的。（10）招标采购时仅注重于大型仪器设备，而忽视必备的配套设备和实验室常用的设备，造成不少实验室中，尤如只有一个大脑而缺少灵巧的四肢，致使大型仪器实际使用率低下。 世行仪器设备首席顾问不时插话、提问，但对具体问题不作评论，给我印象最深的是谈及招标采购的起源和宗旨，並讲了一段语意发人深思的比喻。他说：招标、政府采购起源于18世纪英国，19世纪“世行”集大成，开始编撰范本，确立並贯穿：竞争、平等、公开、开放、科学(即不能有科技方面有错误)，並尽可能保护世行贷款使用国的幼稚工业的宗旨。此后各国都效仿、制订《招投标法》和《政府采购法》，而且特别注重要珍惜纳税人的钱，扶植和保护本国产业及资本的投入。还风趣地说：实际上招标、采购的思路和实施，应如同老太太为儿子和孙子买鞋那样务实。老太太首先根据家中资金实力和儿子与孙子买鞋目的和用途，确定各不相同的目的与用途及投资分配。接着确定购鞋的档次和类型，儿子是企业白领职业经理人，所以要买质量和价位中上等的、庄重、大方的一双国内外较著名品牌的真牛皮鞋；孙子上中学、爱运动，应買一双不一定是大品牌，但质地好的运动鞋。上述原则确定后，进一步确定关键细节，博士开玩笑说：这如同采购仪器时确定主要技术指标，老太太必然确定二双不同目的、用途的鞋的尺码、面料、衬里、鞋底材质、可选色的范围，并依不同目的确定是否应配鞋垫等。老太太将上述采购鞋的资金预算、目的、用途、类型、档次、要点等记在心中(如同写成招标书)，接着选择几家信誉好的鞋店，如同仪器招标采购时，审定投标商的资质，进而依据上述拟订原则，进行性能、质量和价格的查核、对比，可能还要与儿、孙议论，如同评标，最后选定最符合要求且性价比最佳的货物，搞定后付款购置，並要发票，以备处理购后可能发现的问题。聚会者不约而同地戏言：我们确信我国仪器设备政府采购、招标，理应比老太太为儿孙買鞋更精明才对。与会者还畅谈了当年首次参与仪器设备国际招标采购的感受和经历。 当时世行贷款额达数亿美元，相当今天几十亿美元了，为大农业领域，即农、林、牧、渔、水、气、机(农机)七个部门的科研和教育及技术推广部门装备急用的仪器设备。当时上述部门的科教条件底子很薄，有的几乎没什么仪器设备，贷款额又很巨大，所以国家对此极为重视，由农业部何康部长亲自挂帅，任领导小组组长；抽调农口各科教院校从国外回国的专业对口、学有专长的博士和北大、清华、原圣约翰大学等著名大学毕业並与理化、生化分析相关的学者和中国农科院、北农大等几十个农业科教项目单位的一批与理化、生化仪器分析专业对口的中青年人，共80多人，分七个大组，组成技术专家组。专家组先封闭起来由世行专家辅导，用一周时间学习世行有关招标采购的一套范本(记得是清华大学翻译的)，接着各自回原单位，议定各单位根据贷款的分配额和本单位的急需，拟定采购仪器设备的品名、用途、档次和相应的关键技术指标等。而后，大家带着上述申报材料和能收集到相关的国内外各厂家产品说明书、字典和资料等，集中封闭式的汇报、答辩了半个月；经修改、确定后，仍在封闭式的条件下，分工撰写招标书的技术文本，並经过相互交叉审标、修订，最后形成标书的技术性文本，约历时半个多月。商务文本是由中国技术进出口公司统一编写的，二者合拼，构成完整的招标文件，交由中技公司实施国际招、投标、开标程序。开标后，原技术专家组成员再次集中，用一个多月时间，采用对外绝对封闭式的评标，评标人员采用相互交叉、互换、互复核，並履行逐一签名的问责制。聚会几位老人还记得当时每人只发一支红、蓝铅笔，一支当时稀缺的派克牌圆珠笔和HB铅笔。伙食在当时是上等的，但不上酒水。每人一张办公桌，堆满中外文产品说明书和资料，每天早上都进行户外活动，晚饭后散步，晩间都自觉加班，大家极认真地根据招标书逐句核对投标文件，凡符合招标书的用铅笔标出，优于招投要求的用圆珠笔写上优于，不合格的用红色标示，有疑问用蓝色标示，並起草和由各小组长签发出核实函。工作时常听到相互轻声交流甚至辩论，尤如一个钻研学问的学堂。

中央财政近日下拨2014年专项资金30.45亿元，支持259个国家重点实验室的创新与发展。包括开放运行和自主选题研究经费21.87亿元，仪器设备购置和升级改造经费8.58亿元。　　据财政部相关负责人介绍说，同时还建立了仪器设备购置与全国科技资源清查结果相衔接的机制，避免重复购置。　　对于仪器重复采购、资源利用率低的现象，此前已有多位相关部门领导及业内专家发声并建言献策。　　在日前召开的第二届国产仪器推介会上，科技部国家科技基础条件平台中心副主任吕先志表示，大型科学仪器的利用率与一些发达国家相比，处于中偏下，尤其高校情况普遍。对此，国家科技基础条件平台中心的主要工作之一就是推动大型科学仪器的共享开放。　　今年4月，中科院山西煤炭化学所研究员徐耀曾在仪器信息网发表文章称，国家的科技资源分配模式造成贫富分化，有钱的重复购置，缺仪器的却总是没钱购置，这大大阻碍了科研进展。重复购置、共享不足、维护不善、低使用率、高端仪器的低水平使用等等问题，只能导致一个结果——不断给仪器公司送钱。　　中国科学报去年也曾发表文章《贵重仪器缘何“深锁春闺”》，该文作者赵广立表示，造成科研仪器设备闲置的主要原因就是购置设备的盲目性和专业技术人员配备不足。有人称这些贵重仪器设备有“三低”：管理水平低、共享程度低、使用效率低。那么，如何解决“三低”的问题呢?　　赵广立建议：首先，要加强仪器购置前的调研，特别是对于购置价格较高的单件或成套仪器设备,对重大设备平台严重荒废的情况，应加强问责。其次，要加强对科技支撑部门和专业技术人员的重视。此外，相关机构要大力推进大型科学仪器协作服务平台的建设。欲即时了解仪器资讯，请安装仪器快讯手机

民族学院物资设备购置工作实施细则民族学院物资设备购置工作实施细则为规范物资设备购置工作，使物资设备管理工作更加科学化、规范化、制度化。根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》(教高[2000]9号)、湖北省教育厅有关技术物资管理的规定和《民族学院固定资产管理办法》，结合工作的实际情况，制定本细则。一、计划和经费凡需购置的物资设备(含工具及耐用品，下同)必须有主管领导批准的计划或项目批准书，且经费必须到位；计划外临时性购置也应办理相应的报批手续。1、属学校资金(教学设备费、行政设备费、各种专项款等)，必须按计划购置。2、项目建设经费实行专款专用，超支自筹。项目经费主要用于计划所列硬（软）件设备的购置，其他开支必须严格控制。3、如修改计划或因计划经费不足降低档次、减少数量的，必须在计划执行前有相应的补充报告及批文。4、计划外临时性购置设备，须经经费主管部门负责人和资产管理处负责人审批且在计财处核准经费后方能实施购置。二、物资设备购置的申报凡需购置的物资设备(含工具及耐用品，下同)必须实行填表申报：1、单价2000元及其以下的单项物资设备购置及计划外临时性物资设备购置填报《湖北民族学院零星物资设备采购申报表》；2、单价大于2000元的单项物资设备购置填报《民族学院物资设备购置申报表》；3、购置工具、低值耐用品和单价2000元及其以下的多项物资设备填报《民族学院物资设备集中采购申报表》；4、大型精密贵重仪器设备（单价≥5万元，下同）购置按《民族学院贵重仪器设备管理暂行规定》执行。三、购置工作的管理和实施1、物资设备的购置工作归口资产管理处管理并由其统一组织实施。2、资产管理处组织申购单位、相关专家根据设备购置计划，结合市场行情，共同制定出实施方案，然后按《湖北民族学院招（议）标管理办法》等规定实施采购。3、资产管理处主要负责商务谈判、合同拟定、经费审核、监控合同执行和组织验收；使用单位负责设备的技术要求，参与评标议标，设备到货后的存放、安装调试协调配合及技术监督；法律事务所和审计处负责合同的审核；监察处负责安排评标专家、监督招（议）标过程和“湖北民族学院经济合同专用章”的管理。4、各单位分工合作、共同按期保质完成采购任务。

三年前，有幸与80年代世界银行原“仪器设备首席顾问”和几位参与过我国首次运用世行贷款、招标采购仪器设备的几位年迈的学者、专家聚会。畅谈当年首次国际招标的认真精神和当年招标采购的仪器设备数额之大及所起的作用，颇欣慰！那次招标为大农口的七个部门的几十个科研教育单位奠定了科教的条件基础；时过30多年，至今还能在大农口科教单位的实验室中见到当年招标采购的仪器设备。 聚谈中，年迈、爱国的华裔美籍首席顾问徐博士，关切地问及如今国内仪器设备招标情况，与会者直率地谈及近几年国内仪器设备政府采购、招标中存在诸多不够珍惜纳税人的钱和背离招标应遵循的：竞争、平等、公开、开放、实事求是和扶植及保护本国幼稚产业宗旨的现象，记得大致可归纳如下：（1）不少采购单位不顾及实际应用目的、应用人员水平和相应的适用仪器设备档次，片面地追求髙精尖，这是我国重大技术装备和重大科学仪器实际使用率低下的原因之一。（2）申请采购仪器设备的选型报告，罗列出著名品牌的技术性能，如同“仪器设备选美”，特别是科研用的仪器，不明确自身所处学科的优势、潜在的发展方向和为之探索应具备的仪器设备手段，而模仿他人采购仪器设备，是决不能取得创新成果的。（3）政府采购、招标的技术文件，有的几乎照抄某些生产厂家的产品说明书。（4）在招标的技术文件中，还罗列入一些与实际应用要求关系不大，仅属于结构或工艺设计的指标，这属于不懂或别有用心。（5）在一系列技术指标中，标有诸多星号，称为关键指标，而这些指标多为某品牌所特有的，如同“地雷”，其余品牌一碰上，即被排斥。（6）一些申请进口仪器设备的论证报告，未列明实际应用所要求的技术指标，只是罗列当今著名品牌的技术指标，即下结论：国产仪器达不到或不满足要求。有的甚至以不用名牌仪器进行分析研究的论文难于发表为由，申请进口仪器。靠用名牌仪器发表论文，不单不值得提倡，也说明论文水平不高。有的将重大技术装备、重大产业技术和重大科学仪器设备拆成几部份，以避开发改委和科技部审查。（7）对几千万元的招标采购的技术文件的审标，只请几位人士，用半天就“审完”，而在评标时，也仅请几位人士，用1—2天时间，就填报出评标结果，连招、投标资料、译文的产品说明书都来不及浏览(对于国外产品，按理应该核对具有法律责任的原文产品说明书)。（8）小聚会时有好几位专家不约而同地谈到，曾多次用“百度”搜索所公布的评标专家的情况，虽绝大多数确具髙级技术职称，但大多数所学专业、从事的工作或专长与所承担评标的仪器设备不对口，有的甚至是可说与招标仪器设备相关专业技术毫无关系的人士。（9）常将不同类型、不同属性的仪器设备捆包招标，使得仪器设备的生产厂家反而难于投标，而由一些有内在关系的捆包商中标，这对于价位和售后技术服务与支持是很不利的。（10）招标采购时仅注重于大型仪器设备，而忽视必备的配套设备和实验室常用的设备，造成不少实验室中，尤如只有一个大脑而缺少灵巧的四肢，致使大型仪器实际使用率低下。

河南省机电设备国际招标有限公司受河南省科学技术厅的委托，就“2015年省属科研单位大型科学仪器设备购置政府采购项目”进行公开招标，按规定程序进行开标、评标、定标，本项目的中标结果如下：　　一、 招标项目名称: 2015年省属科研单位大型科学仪器设备购置政府采购项目　　二、 招标项目简要说明：本次招标采购的货物为：三重四极杆串联质谱仪、紫外可见近红外分光光度计、全自动流式细胞分析系统、大型石油储存容器腐蚀与泄漏检测装置、物性分析仪、超高效液相色谱-质谱联用仪、全自动脂肪测定仪、热量表冷热交变耐久性试验装置(国产)、质量比较仪、智能数字化金相显微镜、四极杆飞行时间串联高分辨质谱仪、气味嗅辨-组分收集色谱分析系统、动物专用彩色多普勒超声波诊断仪、超薄切片机、调制叶绿素荧光成像系统、植物样品采集与编码装置、双色红外激光成像仪、核磁共振成像分析仪(国产)、便携式光合作用测量仪、基因导入仪、高效液相色谱仪、全自动消解仪(国产)22种科研仪器设备，　　三、 招标公告媒体及日期：本项目于2015年12月29日在“河南省政府采购网”和“中国采购与招标网”上发布了招标公告。　　四、 评标日期：2016年01月20日　　五、 评标地点: 河南省机电设备国际招标有限公司11楼评标室　　评委成员：刘富山、易明林、田莉军、郭晓英、吕运朋、祝 卿及用户评委　　六、 中标信息如下：　　包1：三重四极杆串联质谱仪　　中标人：河南恒奥科技有限公司　　中标金额：129.8万元　　中标人地址：郑州市金水区经三路北99号附1号1号楼14层1412号　　规格型号：Waters ACQUITY TQD　　包2：紫外可见近红外分光光度计　　中标供应商：郑州佰泰仪器设备有限公司　　中标金额：117.8万元　　中标人地址：郑州市金水区国基路街道办事处沙门村8号　　规格型号：安捷伦 Cray5000　　包4：大型石油储存容器腐蚀与泄漏检测装置　　中标供应商：北京中科泰和科技有限公司　　中标金额：98万元　　中标人地址：北京市朝阳区安立路60号润枫德尚2号楼1405室　　规格型号：银翼 Floormap3Di-M/V750LED-F&V400C　　包5：物性分析仪　　中标供应商：河南深蓝仪器设备有限公司　　中标金额：52.78万元　　中标人地址：郑州市金水区花园路115号院办公楼419号房　　规格型号：英国SMS TA.XT PLUS/50　　包8：全自动脂肪测定仪　　中标供应商：郑州崇源科贸有限公司　　中标金额：46.5万元　　中标人地址：河南省郑州市金水区八一路清怡嘉苑8号楼5楼东户　　规格型号：FOSS Analytical A/S Soxtec8000　　包9：热量表冷热交变耐久性试验装置　　中标供应商：泉州七洋机电有限公司　　中标金额：51.5万元　　中标人地址：福建省泉州市鲤城区常态街道树兜　　规格型号：七洋 QY-NJZ-2A　　包12：四极杆飞行时间串联高分辨质谱仪　　中标供应商：中国科学器材有限公司　　中标金额：219.938万元　　中标人地址：北京市朝阳区太阳宫中路19号院1号楼　　规格型号：AB Sciex Triple TOF MS　　包13：气味嗅辨-组分收集色谱分析系统　　中标供应商：河南远景科技有限公司　　中标金额：108.5万元　　中标人地址：郑州市金水区农业路1号　　规格型号：Brechbuehlerd Sniffer9000+Prep9000 岛津GC-2010Plus　　包14：动物专用彩色多普勒超声波诊断仪　　中标供应商：赛尔网络有限公司　　中标金额：99.75万元　　中标人地址：北京市海淀区中关村东路1号院清华科技园8号楼B座赛尔大厦　　规格型号：百胜 Mylab 30 Vet　　包16：调制叶绿素荧光成像系统　　中标供应商：郑州崇源科贸有限公司　　中标金额：84.5万元　　中标人地址：河南省郑州市金水区八一路清怡嘉苑8号楼5楼东户　　规格型号：德国WALZ Imaging-PAM　　包21：基因导入仪　　中标供应商：河南远景科技有限公司　　中标金额：45万元　　中标人地址：郑州市金水区农业路1号　　规格型号：Bio-Rad PDS-1000/He　　其中第3包、第6包、第10包、第11包、第15包、第17包、第18包、第19包、第20包、第22包、第23包经评审有效投标人不足3家废标;　　七、本次招标联系事项：　　联系人：董丽君　　联系电话：0371-65949196　　传 真：0371-65944075　　地 址：郑州市东明路187号金成大厦B座10楼　　招标人：河南省科学技术厅　　联系人：唐老师　　联系电话：0371-65966242　　各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人和河南省机电设备国际招标有限公司提出质疑(加盖单位公章且法人签字)，由法定代表人或其原授权代表亲自携带企业营业执照副本原件及本人身份证件(原件)一并提交(邮寄、传真件不予受理)，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。　　谨对参与本项目投标的各投标人表示衷心的感谢!河南省机电设备国际招标有限公司2016年01月21日

国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议，部署加强困境儿童保障工作，对他们的成长给予更多关爱帮助;确定完善中央财政科研项目资金管理的措施，更大激发科研人员创新创造活力;决定再取消一批职业资格许可和认定事项，持续降低就业创业门槛。　　会议指出，深入贯彻全国科技创新大会精神，形成充满活力的科技管理和运行机制，推进科研领域“放管服”改革，更大调动科研人员积极性、创造性，对于实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，落实“三去一降一补”任务，培育新动能，增强发展内生动力，迈向创新型国家和世界科技强国，具有重要意义。　　会议确定，一是简化中央财政科研项目预算编制，将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位。项目年度剩余资金可结转下年使用，最终结余资金可按规定留归项目承担单位使用。二是大幅提高人员费比例。增加间接费用比重，用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例，最高可从原来的5%提高到20%。对劳务费不设比例限制，参与项目的研究生、博士后及聘用的研究人员、科研辅助人员等均可按规定标准开支劳务费。三是差旅会议管理不简单比照机关和公务员。中央高校、科研院所可根据工作需要，合理研究制定差旅费管理办法，确定业务性会议规模和开支标准等。四是简化科研仪器设备采购管理，中央高校、科研院所对集中采购目录内的项目可自行采购和选择评审专家。对进口仪器设备实行备案制。五是合理扩大中央高校、科研院所基建项目自主权，简化用地、环评等手续，对利用自有资金、不申请政府投资的项目由审批改为备案。同时，要落实和研究完善股权激励政策，建立科研财务助理等制度，精简各类检查评审。高校和科研院所要强化自我约束意识，完善内控机制，确保接得住、管得好，营造更好科研环境。　　会议指出，取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上，会议决定，再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。下一步要在继续取消职业资格的同时，公布实施国家职业资格目录清单，清单外一律不得许可和认定职业资格，清单内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。