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建设项目环境保护管理条例

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建设项目环境保护管理条例相关的论坛

  • 新《建设项目环境保护管理条例》解读

    2017年7月16日，根据国务院令682号修订的《条例》，适应我国行政审批制度改革，以及环境保护工作形势发展、环境管理思路转变的需求，主要围绕“以改善环境质量为核心目标”，创新建设项目环境影响评价制度、简化审批事项和审批环节、取消建设项目竣工环保验收行政许可，推动企业增强环保主体责任意识，强化信息公开和责任追究等重点内容修订。 关于建设项目环境保护设施建设以下几方面值得关注：1、明确了“三同时”各环节的具体要求、建设单位的主体责任 设计阶段：要求环保设施按照环保设计规范编制环保初步设计篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。（《条例》第三章第十六条） 施工阶段：要求将环保设施建设纳入施工合同，保证进度和资金，施工中同时组织实施环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中提出的环保对策措施。（《条例》第三章第十六条） 调试阶段：要求对配套建设的环境保护设施进行验收，经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。（《条例》第三章第十九条）

  • 【我们不一YOUNG】关于新建设项目管理条例第九条建议的回复

    新的《建设项目环境管理条例》将于10月1日起实施，其中关于环评文件审批环节建议予以明确。《条例》第九条提出的“环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估，并承担相应费用；”这里面的技术机构是否应有资质限制？专业限制？或者是相关要求？回复：《建设项目环境保护管理条例》规定：“环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估，并承担相应费用；技术机构应当对其提出的技术评估意见负责，不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。”根据现行管理规定，对技术评估机构没有资质、专业等限制性要求。

  • 【我们不一YOUNG】关于建设项目竣工环境保护验收管理办法是否废止的回复

    2015年以来全国人大先后修订了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》等一系列法律，国务院修订了《建设项目环境保护管理条例》，生态环境部也发布了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》。环境保护部公告《关于公布现行有效的国家环境保护部门规章目录的公告》（公告2016第68号）未包括《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号令），请问《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号令）是否已废止？回复：2001年12月27日原国家环境保护总局发布的《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）已废止，详见https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202101/t20210108_816595.html。

  • 环保部发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》

    环保部发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（修法实施前，由环保部门验收水固声污防设施）关于发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告国环规环评〔2017) 4号为贯彻落实新修改的《建设项目环境保护管理条例 》， 规 范建设项目竣工后建设单位自主开展环境保护验收的程序和标准，我部制定了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(以下简称《暂行办法》，见附件)，现予公布。建设项目需要配套建设水、噪声或者固体废物污染防治设施的，新修改的《中华人民共和国水污染防治法》生效实施前或者《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》修改完成前，应依法由环境保护部门对建设项目水、噪声或者固体废物污染防治设施进行验收。《暂行办法》中涉及的(建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》，环境保护部将另行发布。“全国建设项目竣工环境保护验收信息平台”将于2017年12月1日上线试运行，网址为http: //47.94.79.251。可以登陆环境保护部网站查询建设项目竣工环境保护验收相关技术规范(kjs.mep.gov. cn/hjbhbz/bzwb/oth

  • 【分享】建设项目竣工环境保护验收技术规范 城市轨道交通（HJ/T 403–2007）

    为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》，保护环境，规范城市轨道交通建设项目竣工环境保护验收工作，制定本标准。本标准规定了城市轨道交通建设项目竣工环境保护验收的一般技术性规范要求。本标准适用于城市轨道交通的新建、改建、扩建和技术改造项目竣工环境保护的验收。其他与城市轨道交通项目有关的环境影响评价、环境保护工程设计、建设项目竣工后的日常监督管理性监测亦可参照执行。本标准为首次发布。本标准为指导性标准。http://www.instrument.com.cn/download/shtml/065979.shtml

  • 【资料】熊猫晚报－－我国首部地方性环境保护管理条例出台

    发布时间：2008年8月26日 今年10月1日起，南昌市将施行《南昌市工业园区环境保护管理条例》，这是我国第一部针对工业园区环境保护管理的地方性立法。 《条例》将对工业园区的规划建设、管理以及排污控制方面做出了详细而明确的规定。工业园区的设立应当符合城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护规划，符合产业政策导向，禁止在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及其他环境敏感区设立工业园区；工业园区管理机构应当根据产业定位，划定产业园区，相同类型的项目相对集中，禁止在城市和镇规划区常年主导风上风向的工业园区新建大气污染严重或者环境风险大的建设项目；禁止在赣江、抚河堤岸两侧1000米范围内和城市湖泊保护范围内新建水污染严重或者环境风险大的建设项目；园区内逐步实施集中供热、供气，禁止新建产热量2.8兆瓦以下的高污染燃料锅炉。 在已建成城市污水处理设施服务范围以内的工业园区应当建设与城市污水处理工程相连接的排水管网，排放的工业废水应当达到污水处理设施进水水质标准。在城市污水处理设施服务范围以外的工业园区，应当在2010年底前配套建成集中式污水处理设施。 工业园区管理机构还应当建立突发环境事件风险防范体系，制定突发环境事件应急预案，在工业园区环境受到严重污染，公私财产或者人体健康受到或者可能受到危害的紧急情况下，应当立即采取强制性的应急措施，防止危害发生或者扩大，并及时向环境保护行政管理部门和其他有关部门报告。 同时，工业园区管理机构在编制工业园区规划过程中，应当组织进行环境影响评价，未进行工业园区规划环境影响评价的，南昌市人民政府不得批准其规划。工业园区管理机构每隔3年应当组织一次环境影响跟踪评价。 ——信息来源：新华网

  • 生态环境部关于发布《建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 铀矿冶》等4项国家生态环境标准的公告

    为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，规范铀矿冶、铀矿冶退役以及卫星地球上行站等建设项目竣工环境保护设施验收工作，规范区域电磁环境调查与评估工作，现批准《建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 铀矿冶》《建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 铀矿冶退役》《建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 卫星地球上行站》《区域电磁环境调查与评估方法（试行）》为国家生态环境标准，并予发布。标准名称、编号如下：《建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 铀矿冶》（HJ 1347.1-2024）《建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 铀矿冶退役》（HJ 1347.2-2024）《建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 卫星地球上行站》（HJ 1348-2024）《区域电磁环境调查与评估方法（试行）》（HJ 1349-2024）以上标准自2024年3月1日起实施。标准内容可在生态环境部网站（http://www.mee.gov.cn）查询。特此公告。[align=right]生态环境部[/align][align=right]2024年1月7日[/align]生态环境部办公厅2024年1月8日印发

  • 建设项目竣工环境保护验收监测（调查）放开啦

    关于进一步优化建设项目竣工环境保护验收监测（调查）相关工作的通知苏环规﹝2015﹞3号各市、县（市、区）环保局，各有关单位：　　为进一步引导和培育社会力量参与建设项目竣工环境保护验收监测（调查）工作，有效解决目前普遍存在的验收监测申请项目多、验收监测实施单位少、现场监测等待时间久、监测报告（表）编制周期长等问题，依据《环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局令第13号）、《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》（环发〔2015〕20号）、《关于开展环境监测服务社会化试点工作的通知》（环办〔2015〕37号）等规定，现将有关事项通知如下：　　一、建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）的编制，根据项目类型由以下单位承担：　　（一）应当编制竣工环境保护验收监测报告，且属于火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、汽车、水泥、电子、生活垃圾焚烧、危险废物焚烧、化工、制浆、酿造、涉及重点重金属（铅、汞、镉、铬、砷）排放的项目，其验收监测报告由县级及以上环保部门所属环境监测站编制；其余工业类项目的竣工环境保护验收监测报告（表）由县级及以上环保部门所属环境监测站、通过省环保厅环境监测业务能力认定或备案有相应能力的社会环境检测机构编制。　　（二）生态类项目的竣工环境保护验收调查报告（表）由县级及以上环保部门所属环境监测站、有相应类别环境影响评价资质的环境影响评价单位、通过省环保厅环境监测业务能力认定或备案有相应能力的社会环境检测机构、县级及以上环保部门所属的环评技术评估机构承担。承担该项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该项目环境保护验收调查报告（表）的编制工作。　　（三）工业类、生态类以外的其他类别项目，其验收监测报告（表）由县级及以上环保部门所属环境监测站、通过省环保厅环境监测业务能力认定或备案有相应能力的社会环境检测机构编制。二、环境保护验收监测（调查）报告（表）的编制单位（以下简称编制单位）可以自行组织（有相应资质）或委托县级及以上环保部门所属环境监测站、通过省环保厅环境监测业务能力认定或备案有相应能力的社会环境检测机构开展现场监测工作。　　编制单位、现场监测单位应当严格按照国家、省相关标准规范要求开展环境保护验收监测（调查）工作。编制单位应当加强对现场监测单位的质量监督和技术指导。编制单位对验收监测（调查）结论负责。现场监测单位对出具的监测数据负责。　　编制单位及现场监测单位相关资质和能力证明、编制单位委托现场监测单位相关材料等复印件应当作为验收监测（调查）报告（表）的附件。　　三、验收监测（调查）报告（表）的项目负责人及编写人应当持有环保部或中国环境监测总站颁发的建设项目竣工环境保护验收监测技术培训合格证或环保部颁发的建设项目竣工环境保护验收监测（调查）类别环境影响评价工程师登记证。现场监测负责人应当持有环保部或中国环境监测总站颁发的建设项目竣工环境保护验收监测技术培训合格证。　　项目负责人及编写人必须为编制单位在编在职的正式员工，现场监测负责人必须为现场监测单位在编在职的正式员工。　　项目负责人及编写人、现场监测负责人的相关资质及在职证明复印件应当作为验收监测（调查）报告（表）的附件。　　四、各级环保部门发现编制单位、现场监测单位存在以下情形的，可以对其进行通报批评，并责令其限期整改。整改期间编制单位、现场监测单位暂停承接其他项目验收监测（调查）工作。　　（一）未按标准、规范要求编制报告（表）的；　　（二）报告（表）内容与项目实际情况差距较大的；　　（三）监测数据评价标准明显有误的；　　（四）其他未按规定开展验收监测（调查）工作的。　　各级环保部门发现建设单位、编制单位、现场监测单位弄虚作假、伪造数据的，应依法对相关单位、个人从严从重处罚，并可以视具体情形依法撤销据此作出的行政许可。涉嫌犯罪的，应及时将相关证据移交司法机关处理。　　各级环保部门发现建设单位、编制单位、现场监测单位存在违法行为后，应当通报未通报、应当处罚未处罚、应当移交未移交的，依纪依规追究相关环保部门工作人员责任。　　省环保厅将结合各级环保部门日常监管情况，逐步建立编制单位、现场监测单位及个人信用管理体系和验收监测（调查）从业人员责任终身追究制度，规范验收监测（调查）市场。　　五、本通知所指建设项目均不含核与辐射项目以及环保部委托审批（包含环评文件审批、竣工环保验收审批）的建设项目，环保部委托审批的建设项目按照环保部相关要求执行。　　各类工业园区环境监测站经省辖市环保局确认同意后，可以视同县级环保部门所属环境监测站开展验收监测（调查）工作。　　六、本通知自2015年12月1日起实施，《关于进一步加强生态类建设项目竣工环境保护验收调查工作的通知》（苏环办〔2009〕184号）文件以及与本通知不一致的其他相关文件内容自本通知实施之日起自行废止。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。　　江苏省环境保护厅2015年10月10日

  • 【转帖】关于征求《环境保护设施运行管理条例（征求意见稿）》意见的函

    国家环境保护总局办公厅 环办函〔2007〕582号 关于征求《环境保护设施运行管理条例（征求意见稿）》意见的函 发展改革委、财政部、建设部、税务总局办公厅，各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），各有关直属单位：　　　　为落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中“积极发展环保产业”、“推行污染治理过程的设计、施工和运营一体化模式、鼓励排污单位委托专业公司承担污染治理或设施运营”的有关精神和《节能减排综合性工作方案》，我局承担了《环境保护设施运行管理条例》（以下简称《条例》）制定工作。目前，《条例》已完成征求意见稿。现印发给你们，请认真研究，提出书面修改意见，各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）可视情况，征求有关企业的意见，于2007年8月30日前反馈我司。　　　　联系人：国家环保总局科技标准司　李安定　　　　联系电话：（010）66556218　　　　电子邮箱：chan.yechu@sepa.gov.cn　　附件：1.《环境保护设施运行管理条例》（征求意见稿）　　　　　2.《环境保护设施运行管理条例》立法说明　　　　二○○七年八月十日

  • 【分享】建设项目环境保护审批登记表(新)

    建设项目环境保护审批登记表(新)从2008年1月1日执行。[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=78866]建设项目环境保护审批登记表(新)[/url]

  • 环保部印发14行业建设项目重大变动清单

    为进一步规范环境影响评价管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，按照《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》要求，结合不同行业的环境影响特点，环境保护部近期制定了制浆造纸等14个行业建设项目重大变动清单（试行）并于近日印发。 据了解，14个行业包括制浆造纸建设项目、制药建设项目、农药建设项目、化肥（氮肥）建设项目、纺织印染建设项目、制革建设项目、制糖建设项目、电镀建设项目、钢铁建设项目、炼焦化学建设项目、平板玻璃建设项目、水泥建设项目、铜铅锌冶炼建设项目、铝冶炼建设项目。 根据清单，重大变动包括项目规模扩大、建设地点重新选址、生产工艺变化导致新增污染物或污染物排放量增加、环保措施变动导致不利环境影响加重等情况。 环境保护部要求，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业的建设项目还应按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）要求，落实产能等量或减量置换，各级环保部门不得审批其新增产能的项目。 各地在实施过程中如有问题或意见建议，可以书面形式反馈给环境保护部，环境保护部将适时对清单进行补充、调整和完善。

  • 【我们不一YOUNG】关于建设项目竣工环保验收是否可由环评单位承担问题的回复

    根据新修改的《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，均未明确建设项目竣工环境保护验收是否可由该项目原环评单位承担。而目前在实际操作过程中部分管理人员及专家依然以原《建设项目竣工环境保护验收办法》（原环保总局令第13号）中“承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告（表）的编制工作”为依据，认为建设单位委托原环评单位开展验收工作。这是否合理呢？根据新的验收管理精神，个人认为，在明确主体责任的情况下，原环评单位开展竣工环保验收对项目实际情况更了解，在指导措施的落实情况下更具有针对性。请贵部明确在新的管理要求下，环评单位是否可以同时承担该项目竣工环保验收工作呢？回复：《建设项目竣工环境保护验收管理办法》目前尚未废止，第十三条“承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告（表）的编制工作”仍然有效，因此，虽然原环评单位开展竣工环保验收对项目实际情况更了解，但环评单位不可以承担该项目竣工环保验收工作。

  • 建设单位开展自主环境保护验收指南

    为落实“放管服”改革和优化营商环境要求，减轻建设单位负担，帮助建设单位履行生态环境保护主体责任，依据《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》及相关技术规范制定本指南，指引建设单位开展建设项目自主环境保护验收。[b]　　一、验收范围及期限[/b]　　（一）范围　　编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目应当依法开展自主环境保护验收；编制环境影响登记表的建设项目，不需要开展自主环境保护验收。　　自主环境保护验收的范围为建设项目配套建设的环境保护设施、措施。其中，环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等；环境保护措施是指预防或减轻对环境产生不良影响的管理或技术等措施。　　（二）期限　　验收期限指建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。　　除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月。　　建设项目环境保护设施未与主体工程同时建成的或应当取得排污许可证但未取得的，不应对环境保护设施进行调试。　　建设项目分期建设、分期投入生产或者使用可依法进行分期验收。[b]　　二、验收主体及责任[/b]　　（一）验收主体　　建设单位是建设项目环境保护验收的责任主体，应当组织对建设项目配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督；验收报告包括验收监测（调查）报告、验收意见和其他需要说明的事项等三项内容。　　（二）验收责任　　建设单位应对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。　　建设项目竣工后，由建设单位查验、监测、记载环境保护设施的建设和调试情况，并编制验收监测（调查）报告；建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有能力的技术机构编制，建设单位对委托技术机构编制的验收监测（调查）报告结论负责，并承担相应法律责任。[b]　　三、验收一般程序[/b]　　污染影响类建设项目验收程序和内容执行《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》要求；生态影响类建设项目验收程序和内容执行《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》要求。　　本指南给出建设项目环境保护验收一般程序和内容。验收工作主要包括准备工作、验收监测（调查）工作和后续工作，其中验收监测（调查）工作可分为现场查验、验收监测和调查、编制验收报告三个阶段。　　建设项目环境保护验收一般程序见附件1。[b]　　四、验收依据[/b]　　（一）法规标准依据　　自主环境保护验收应当严格执行如下国家法律、法规、部门规章、技术规范、指南、标准的规定。　　《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》：规范验收程序和标准。　　《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》：规定了污染影响类建设项目竣工环境保护验收的总体要求，验收监测报告编制要求。　　《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》：规定了生态影响类建设项目竣工环境保护验收的总体要求，验收调查报告编制要求。　　建设项目环境保护验收相关文件及查询地址见附件2。　　（二）环评报告、批复依据　　建设项目环境影响报告书、报告表及批复、变更或补充环境影响报告及批复、相关环境影响分析报告及生态环境部门复函等。　　（三）行业验收规范依据　　对于已发布行业验收技术规范的建设项目，应按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。　　目前生态环境部已发布19项建设项目竣工环境保护技术规范，其中城市轨道交通、汽车制造、公路、制药、医疗机构5项属北京市范围涉及较多的行业，涤纶、煤炭采选等14项在北京市范围内涉及较少，类似建设项目可参照执行。　　建设项目环境保护验收行业技术规范及查询地址见附件3。[b]　　五、验收前准备[/b]　　（一）查阅环评文件及审批部门审批决定　　查阅环评文件及审批部门审批决定，记载建设项目基本情况和环境保护要求。建设项目基本情况包括建设项目名称、建设地点、环评文件类型、环评审批文号、基本建设内容、建设性质、生产规模、主要经济技术指标等内容。　　环境保护要求包括建设项目在实施过程中须建设各项污染防治设施、生态保护措施要求，主要污染源污染物排放标准要求，环境管理要求等。编制环境影响报告书的建设项目，记载环境影响报告书环境保护措施章节中要求实施的各项环境保护设施，总则章节中环境质量标准和污染物排放标准、环境管理章节中“三同时”验收内容；编制环境影响报告表的建设项目，记载环境影响报告表结论中要求实施的各项目环境保护设施，标准段中环境质量标准和污染物排放标准；其它与建设项目有关的环境影响报告中，记载新提出或更新的环境保护设施、环境质量标准和污染物排放标准；环评批复或生态环境部门的复函等文件，记载文件提出的环境保护设施、环境质量标准、污染物排放标准和环境管理要求。　　（二）收集建设项目建设资料　　查阅规划文件、设计文件、设备清单、生产工艺流程、主要经济技术指标、主要原辅材料、公用工程、环境监理等资料，记载与环评文件及审批部门审批决定中相对应的内容，包括项目基本情况、污染防治治理设施、生态保护措施、风险防范措施等。　　（三）整理验收支撑文件　　收集固体废物处置合同、排水证明、排污许可证、相关协议等验收支撑文件。　　（四）公开竣工、调试时间　　除按照国家需要保密的情形外，建设单位应通过其网站或其他便于公众知晓的方式，向社会公开建设项目竣工时间和调试时间。　　建设项目配套建设的环境保护设施竣工后，公开竣工日期；对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试前，公开调试的起止日期。　　建设单位公开上述信息的同时，还应向所在地县级以上环境保护主管部门报送相关信息。[b]　　六、开展验收[/b]　　为进一步熟悉国家环保法规、标准，更好的履行环保主体责任，建议建设单位按照本指南的规定自己开展自主环境保护验收工作，真正做到少花钱、甚至不花钱。对于确实不具备技术能力的，可以委托有能力机构开展验收工作，编制验收报告。　　（一）查验项目建设内容　　对于建设项目的现场检查，生态环境部已经发布了9个行业建设项目现场检查及审查要点，其中铁路、公路、火电3项属北京市范围涉及较多的建设项目，其余煤炭、钢铁等6项在北京市范围内涉及较少，对于相似类建设项目可进行参照对比执行。　　建设项目环境保护验收现场检查要点及查询地址见附件4。　　1.污染影响型建设项目　　从建设项目建设地点、性质、内容、规模、工艺及流程、产品方案、原辅材料、平面布置、公用工程、配套设施等方面对比环评文件及审批部门审批决定，记载批建一致情况，确定验收范围，判断建设项目发生变动或新增减的内容是否属于重大变动。　　2.生态影响型建设项目　　从建设项目建设地点、性质、功能定位、规模、线路走向和形式、主要技术指标、环境敏感区、配套设施等方面对比环评文件及审批部门审批决定，记载批建一致情况，确定验收范围，判断建设项目发生变动或新增减的内容是否属于重大变动。　　（二）查验项目环境保护设施　　1.污染影响型建设项目　　逐一对照环评文件及审批部门审批决定中关于废水、废气、噪声、振动、固废、地下水、土壤、风险防范、景观的环境保护要求，记载各项环境保护措施落实情况，重点为新增污染源及相应的污染防治设施。　　2.生态影响型建设项目　　逐一对照环评文件及审批部门审批决定中关于废水、废气、噪声、振动、固废、地下水、土壤、风险防范、景观的环境保护要求，记载各项环境保护措施、生态保护或恢复工程，重点为新增环境敏感目标及相应的污染防治设施。　　（三）查验其他环境保护措施　　1.排污口规范化　　建设项目污染物采样口、采样平台、标志牌是否按《固定污染源监测点位设置技术规范》（DB11/1195-2015）和排污许可证的要求设置。　　2.在线监测　　《北京市固定污染源自动监控管理办法》中要求安装固定污染源水污染物和大气污染排放自动监控系统的建设项目是否安装自动监测设备并与生态环境部门联网，并按相关的验收技术规范进行验收。　　3.标志标识　　废水、废气的排污口标志及危险废物贮存场所的标识是否正确，设置的位置是否合理。　　4.环境风险防范措施　　对照环评文件及审批部门审批决定中的风险防范措施要求，记载装置区围堰、防渗工程、事故池、事故报警系统、地下水监测井、应急物资储备等实施情况。　　5.其他措施　　对照环评文件及审批部门审批决定中关于“以新代老”工程、清洁生产工程、绿化工程、水土保持工程、生态修复工程等，记载具体实施情况。　　（四）判别是否发生重大变动　　1.判别原则　　建设项目在实施工程中性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。　　对于属于生态环境部已颁布行业重大变动清单的建设项目直接对应判断，不属于的建设项目，则从地点、规模、工艺、环保设施、主要技术指标等方面参照执行，并对变动产生的污染物排放及环境影响进行分析。因生产工艺和生产规模调整使得污染源减少，污染物排放种类及排放量减少，危废产生种类及产生量减少一般不属于重大变动。　　2.重大变动清单　　对于建设项目的环境影响重大变动，生态环境部已发布28项重大变动清单，其中火电、油气管道、铁路、高速公路、制药、水处理6项属北京市范围涉及较多的建设项目，其余纸浆造纸、农药等22项在北京市范围内涉及较少，对于相似类建设项目可进行参照对比执行。　　建设项目环境保护验收重大变动清单及查询地址见附件5。　　3.污染影响型建设项目　　针对污染影响型建设项目，生产规模增大及生产工艺变化造成新增污染物或污染物排放量增加，厂区平面布置导致防护距离新增环境敏感目标，新增废水、废气排放源，废水排放由间接排放改为直接排放，废气由有组织排放改为无组织排放，废水、废气处理工艺减弱，废气排气筒降低10%及以上，危废处置方式变化、风险防范措施减弱等变动发生均有可能会导致发生重大变动。　　4.生态影响型建设项目　　针对生态影响型建设项目，功能定位发生变化，运行速度、运行量、轨道形式、管径等技术指标增加，线位长度及占地面积增加，形式变化，因主体工程变化新增重要生态敏感区或环境敏感目标数量明显增加，生态保护、污染防治措施弱化或降低等变动发生均有可能会导致发生重大变动。　　（五）验收监测　　1.监测对象　　对建设项目实施的环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。　　（1）环境保护设施运行情况监测主要为建设项目污染物排放和环保设施处理效率的监测。对环境的影响监测主要为建设项目评价范围内环境敏感目标的监测。　　（2）污染物排放监测为环评文件及审批部门审批决定中有环保设施和排放标准要求的项目，排污许可证中规定的总量控制污染物项目；环保设施处理效率监测为审批部门审批决定中有明确要求的项目；环境敏感目标监测为环评文件及审批部门审批决定中有针对环境敏感目标设置环保设施且有环境质量标准要求的项目。　　2.监测因子　　监测因子主要为环境影响报告书（表）及审批部门审批决定中确定的污染物。　　环境影响报告书（表）及审批部门审批决定中未涉及，但建设项目实际运行可能产生或现行污染物排放标准有新规定的污染物。　　3.监测标准执行　　建设项目竣工环境保护验收污染物排放标准原则执行环评文件及审批部门审批决定中规定的标准，在环评文件审批之后发布或修订的标准对执行该标准有明确时限要求的，按新发布或修订的标准执行；在验收阶段，建设项目所属行业发布了新的行业标准或地方标准的，按新发布的标准执行；污染物排放标准的限值不应低于环评文件及批复的要求。　　环境质量标准原则执行环评文件及批复所列的标准，当建设项目所在区域声环境功能区、地表水水体分类、环境空气功能区发生调整，执行现行有效的环境质量标准限值；针对环境敏感目标，则对比环评文件及审批部门审批决定，按严格标准限值要求执行。　　建设项目环境保护验收相关标准及查询地址见附件6。　　4.监测期间工况　　验收监测应当在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行，如实记录监测时的实际工况。典型行业主体工程、环保工程及辅助工程在验收监测期间的工况记录方法可参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》附录。　　国家和地方有关污染物排放标准或者行业验收技术规范对工况和生产负荷另有规定的，按其规定执行。　　5.监测频次　　为使验收监测结果全面真实地反映建设项目污染物排放和环境保护设施的运行效果，采样频次应能充分反映污染物排放和环境保护设施的运行情况。监测频次一般按以下原则确定。　　（1）对有明显生产周期、污染物稳定排放的建设项目，污染物的采样和监测频次一般为2～3个周期，每个周期3～多次（不应少于执行标准中规定的次数）。　　（2）对无明显生产周期、污染物稳定排放、连续生产的建设项目，废气采样和监测频次一般不少于2天、每天不少于3个样品；废水采样和监测频次一般不少于2天，每天不少于 4次；厂界噪声监测一般不少于2天，每天不少于昼夜各1次；固体废物（液）采样一般不少于2天，每天不少于3个样品，分析每天的混合样。　　（3）对污染物排放不稳定的建设项目，应适当增加采样频次，以便能够反映污染物排放的实际情况。　　（4）对型号、功能相同的多个小型环境保护设施处理效率监测和污染物排放监测，采用随机抽测方法进行。抽测的原则为：同样设施总数大于5个且小于20个的，随机抽测设施数量比例应不小于同样设施总数量的50％；同样设施总数大于20个的，随机抽测设施数量比例应不小于同样设施总数量的30％。　　（5）环境质量的监测，地表水环境质量监测一般不少于2天、监测频次按监测技术规范并结合建设项目排放口废水排放规律确定；地下水监测一般不少于2天、每天不少于2次，采样方法按技术规范执行；环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测一般不少于2天、采样时间按标准规范执行；环境噪声和环境振动监测一般不少于2天、监测量及监测时间按标准规范执行；土壤环境质量监测至少布设三个采样点，每个采样点至少采集1个样品，采样点布设和样品采集方法按技术规范执行。　　（6）对设施处理效率的监测，选择主要因子并适当减少监测频次，但应考虑处理周期并合理选择处理前、后的采样时间，对于不稳定排放的，关注最高浓度排放时段。　　6.监测实施机构　　建设单位可根据自身条件和能力，利用自有人员、场所和设备自行监测开展验收监测；如建设单位不具备监测条件，可委托其他有能力的监测机构开展监测。　　（六）生态影响调查　　生态影响调查一般包括对生态系统结构与功能的影响、对生态敏感区的影响和对保护物种的影响，调查因子原则与环境影响报告书（表）生态影响评价因子一致，主要为生态功能完整性、植被类型、生物量、野生动物种类、资源量、物种多样性、土地资源、水土流失面积、土壤侵蚀强度、生态敏感区等。　　（七）环境管理制度调查　　1.排污许可证　　纳入排污许可管理的建设项目，记载建设单位申领排污许可证的情况。　　2.环境风险应急预案及演练　　针对建设项目可能出现的火灾、化学品泄漏等环境突发事故，记载建设单位编制“突发环境风险事故急预案”的情况；预案是否在地方生态环境部门进行备案，并日常进行演练。　　3.日常环境管理制度及执行　　记载建设项目已制定各项环境保护管理制度及实施情况。　　（八）编制验收监测（调查）报告　　1.验收监测（调查）报告基本内容　　验收监测（调查）报告编制应规范、全面，必须如实、客观、准确地反映建设项目对环境影响报告书（表）及审批部门审批决定要求的落实情况。　　（1）验收监测报告　　验收监测报告内容应包括但不限于以下内容：建设项目概况、验收依据、项目建设情况、环境保护设施、环境影响报告书（表）主要结论与建议及审批部门审批决定、验收执行标准、验收监测内容、质量保证和质量控制、验收监测结果、验收监测结论、建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表等。　　验收监测报告基本内容模版见附件7。　　（2）验收调查报告　　验收调查报告内容应包括但不限于以下内容：建设项目概况、验收依据、项目建设情况、环境保护设施建设情况、工程及环境保护设施变更情况、环境影响报告书（表）主要结论与建议及审批部门审批决定、验收执行标准、环境保护设施效果调查、环境影响调查、建议和后续要求、验收调查结论、建设项目环境保护设施“三同时”竣工验收登记表等。　　验收调查报告基本内容模版见附件8。　　2.验收监测（调查）报告格式　　编制环境影响报告书的建设项目应编制建设项目竣工环境保护验收监测报告；编制环境影响报告表的建设项目可视情况自行决定编制建设项目竣工环境保护验收监测报告书或表。　　污染影响类建设项目验收监测报告和验收监测表参考《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》附录；生态影响类建设项目验收调查报告和验收调查表参考《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》附录。对于已发布行业验收技术规范的建设项目，验收报告的格式及基本内容按验收技术规范执行。　　（九）形成验收意见　　1.提出验收意见的方式　　验收监测（调查）报告编制完成后，建设单位须根据验收监测（调查）报告结论，逐一检查是否存在《建设项目环境保护验收暂行办法》第八条中规定的九条验收不合格的情形，提出验收意见。 验收意见应由建设单位盖章确认。　　通过现场查验、监测，发现建设项目有问题，存在九条验收不合格情形中的任意一条，建设单位应进行整改、补充监测或调查、履行相关手续，上述工作均完成后方可提出验收意见。　　2.提高验收意见有效性的方式　　为提高验收的有效性，在提出验收意见的过程中，建设单位可以组织成立验收组，采取现场检查、资料查阅、召开验收会议的方式，协助开展验收工作，最终提出验收意见。　　验收组可由设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制机构、验收监测（调查）报告编制机构等单位代表以及专业技术专家等组成，代表范围和人数由建设单位自定。验收组应严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、建设项目环境影响报告书（表）和审批部门审批决定等要求，严格审查验收监测（调查）报告内容、通过现场检查形成科学、合理的验收意见。　　3.验收意见基本内容　　验收意见应包含工程建设基本情况、工程变动情况、环境保护设施落实情况、环境保护设施调试效果、工程建设对环境的影响、验收结论和后续要求等内容，验收结论应当明确该建设项目环境保护设施是否验收合格。验收组成员应对验收意见签字确认。　　污染影响类建设项目验收意见参考《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》附录；生态影响类建设项目验收意见参考《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》附录。　　4.验收不合格情形　　建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，建设单位不得提出验收合格的意见：　　（1）未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的。　　（2）污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的。　　（3）环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的。　　（4）建设过程中造成重大环境污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复的。　　（5）纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的。　　（6）分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收的建设项目，其分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的。　　（7）建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的。　　（8）验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的。　　（9）其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。　　（十）填写“其他需要说明的事项”　　1.“其他需要说明的事项”基本内容　　建设单位在“其他需要说明的事项”中应当如实记载环境保护设施设计、施工和验收过程简况、环境影响报告书（表） 及审批部门审批决定中提出的除环境保护设施外的其他环境保护对策措施的实施情况，以及整改工作情况等。　　相关地方政府或者政府部门承诺负责实施与项目建设配套的防护距离内居民搬迁、功能置换、栖息地保护等环境保护对策措施的， 建设单位应当积极配合地方政府或部门在所承诺的时限内完成，并在“其他需要说明的事项”中如实记载前述环境保护对策措施的实施情况。　　2.“其他需要说明的事项”格式　　“其他需要说明的事项”的内容应完整，说明的事项应清晰、简练，应给出环保设施设计，施工和验收过程简况，环境违法、处罚、投诉及处理情况，环境监理开展情况，环保制度落实情况，环保搬迁、区域消减等实施情况，验收前整改工作情况等内容；为提高说明事项的有效性，可附必要的支撑文件。　　污染影响类建设项目“其他需要说明的事项”参考《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》附录；生态影响类建设项目“其他需要说明的事项”按《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》附录。　　（十一）验收报告公示　　1.公示时限　　除按照国家需要保密的情形外，验收监测（调查）报告、验收意见和“其他需要说明的事项”三项文件作为验收报告，在编制完成后5个工作日内，建设单位应通过其网站或其他便于公众知晓的方式向社会主动公示验收报告，公示的期限不得少于20个工作日。　　2.报送验收报告　　建设单位应将公开的验收报告报送至项目所在地生态环境部门，跨区的项目则分别报送其所在区的生态环境部门。　　（十二）验收信息填报　　验收报告公示期满后5个工作日内，建设单位应登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台（114.251.10.205），填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。　　（十三）验收资料存档　　建设项目完成竣工环境保护验收后，建设单位应将验收报告及其他档案资料存档备查。　　验收报告包括验收监测（调查）报告、验收意见和“其他需要说明的事项”，其中验收监测（调查）报告中的图件、“三同时”验收登记表、现场照片、危废协议和转移和联单应齐全；其他档案资料包括环评文件及审批部门审批决定、监测报告、排污许可证、相关协议、环境风险应急预案及备案证明、环境管理制度、环境违法整改记录、环境监理报告、在线监测设施验收报告等建设项目环境保护验收支撑文件。[b]　　八、后续监督管理[/b]　　建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，建设项目已投入生产或者使用的，在环境保护设施验收中弄虚作假的，或者建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，依照《建设项目环境保护管理条例》等规定处罚。　　附件：1.[url=http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/resource/cms/article/679773/10890818/2020111816145684081.docx]建设项目环境保护验收程序流程图[/url]　　2.[url=http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/resource/cms/article/679773/10890818/2020111816145657208.docx]建设项目环境保护验收相关文件及查询地址[/url]　　3.[url=http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/resource/cms/article/679773/10890818/2020111816145696650.docx]建设项目环境保护验收行业技术规范及查询地址[/url]　　4.[url=http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/resource/cms/article/679773/10890818/2020111816145698264.docx]建设项目环境保护验收现场检查要点及查询地址[/url]　　5.[url=http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/resource/cms/article/679773/10890818/2020111816145695807.docx]建设项目环境保护验收重大变动清单及查询地址[/url]　　6.[url=http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/resource/cms/article/679773/10890818/2020111816145691962.docx]建设项目环境保护验收相关标准及查询地址[/url]　　7.[url=http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/resource/cms/article/679773/10890818/2020111816145617618.docx]验收监测报告模板[/url]　　8.[url=http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/resource/cms/article/679773/10890818/2020111816145635943.docx]验收调查报告模板[/url][align=center][/align]

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    建设项目竣工环境保护验收指南 污染影响类。这里边规定了采样频次，请问环境空气和废气有没有标准规定这每天采样四次需要间隔得时间。比如验收水采样周期在8小时之内的，没1小时采样一次。周期大于8小时的，每小时采样。环境空气和废气有没有具体的标准[img]https://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2022/07/202207251426072814_8309_5681179_3.png[/img]

  • 安徽省生态环境厅关于规范建设项目环境影响评价调整变更工作的通知

    各市生态环境局，有关单位：为优化营商环境，规范建设项目环境影响评价调整变更工作流程，有效衔接排污许可制度，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《排污许可管理条例》等法律法规要求，结合我省实际，现就有关事项通知如下：一、建设项目的环境影响报告书（表）经批准后，项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或多项发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。其它变动为非重大变动。二、建设项目重大变动环评管理适用于环境影响报告书（表）已经批准且未完成环境保护设施验收的建设项目。已完成环境保护设施验收的建设项目，后续发生调整变动的应按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》依法履行环境影响评价手续。三、生态环境部已发布行业建设项目重大变动清单的，建设项目应按所属行业建设项目重大变动清单执行（附件1）；未发布行业建设项目重大变动清单的，污染影响类的建设项目按照生态环境部《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》（环办环评函〔2020〕688号）界定是否属于重大变动，生态影响类建设项目按照《生态影响类建设项目重大变动清单》（附件2）界定是否属于重大变动。污染影响类、生态影响类建设项目具体适用行业范围分别参照生态环境部《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》中的适用范围执行。四、对属于发生重大变动的建设项目，建设单位应当在项目开工前或变动部分动工前，按现行环境影响评价分级审批权限规定向有审批权的生态环境主管部门依法重新报批环境影响报告书（表）。重新报批时按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，属于环境影响登记表类别的项目，应在建成并投入生产运营前，填报提交建设项目环境影响登记表。五、建设项目在环境影响报告书（表）获批后，建设内容发生变动但不属于重大变动的，建设单位可参照附件3编制《建设项目非重大变动环境影响分析说明》，通过建设单位网站或其他便于公众知晓的方式向社会公开。鼓励在排污许可申报材料或验收报告中对非重大变动情况予以说明。六、建设项目涉及变动的，还应根据《排污许可管理条例》规定，依法申请、重新申请排污许可证或进行排污登记变更填报。七、建设项目是否属于重大变动，由建设单位严格对照相应清单判定。建设单位如无法自行判定的，可向原审批或现行有审批权的生态环境部门咨询，生态环境部门应及时明确回复。八、各级生态环境部门在排污许可证核发、执法监管中，应将建设项目是否存在重大变动作为审查或检查的内容，对属于重大变动，但未依法重新报批、擅自开工建设的，应依法依规调查处理。九、本通知自2023年11月15日起施行，有效期5年。附件：1.生态环境部已发布的建设项目重大变动清单2.生态影响类建设项目重大变动清单3.建设项目非重大变动环境影响分析说明编制指引[align=right]安徽省生态环境厅[/align][align=right]2023年10月7日[/align]附件1[align=center][b]生态环境部已发布的建设项目重大变动清单[/b][/align]1.《关于印发环评管理中部分建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）：包含水电、水利、火电、煤炭、油气管道、铁路、高速公路、港口、石油炼制与石油化工等9个行业。2.《关于印发的通知》（环办辐射〔2016〕84号）。3.《关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知》（环办环评〔2018〕6号）：包含制浆造纸、制药、农药、化肥（氮肥）、纺织印染、制革、制糖、电镀、钢铁、炼焦化学、平板玻璃、水泥、铜铅锌冶炼、铝冶炼等 14个行业。4.《关于印发淀粉等五个行业建设项目重大变动清单的通知》（环办环评函〔2019〕934号）：包含淀粉、水处理、肥料制造、镁钛冶炼、镍钴锡锑汞冶炼等5个行业。5.《污染影响类建设项目重大变动清单》（环办环评函〔2020〕688号）。附件2[align=center][b]生态影响类建设项目重大变动清单[/b][/align]一、适用范围本清单适用于以生态影响为主的建设项目，具体适用范围按照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》（环办环评〔2020〕33号）有关规定执行。二、重大变动清单（一）性质项目主要功能、建设性质发生变化。（二）规模1.主线长度增加30%及以上。2.设计运营能力或生产能力增加30%及以上。3.总占地面积（含陆域面积、水域面积等）增加30%及以上。（三）地点1.项目重新选址或建设地点发生变化。2.项目总平面布置或主要装置设施发生变化导致不利环境影响显著增加。3.线路横向位移超过200米的长度累计达到原线路长度的30%及以上，或者线位走向发生调整导致新增的振动或者声环境敏感目标超过原数量的30%及以上。4.位置或者管线调整导致评价范围内出现新的自然保护区、风景名胜区、一级和二级饮用水水源保护区等环境敏感区，或者在现有环境敏感区内位置或者管线发生变动导致不利环境影响或者环境风险显著增大。（四）工艺施工、运营方案发生变化，导致对自然保护区、风景名胜区、一级和二级饮用水水源保护区等环境敏感区的不利环境影响显著增加。（五）环境保护措施施工期或运营期主要生态保护措施、环境污染防治措施调整，导致生态和环境不利影响显著增加，或相关措施变动导致环境风险显著增加。附件3[align=center][b]建设项目非重大变动环境影响分析说明编制指引[/b][/align]一、变动情况。简述环保手续的办理情况、环评批复要求及落实情况；从项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个方面，列表阐述实际建设内容、原环评内容和要求、主要变动内容、变动原因、不利环境影响变化情况，对照重大变动清单逐条判定是否属于非重大变动。二、评价要素。明确原建设项目环境影响评价文件中评价等级、评价范围、评价标准等是否发生变化。若发生变化，予以更新并说明原因。三、环境影响分析说明。针对建设项目变动前后产排污环节变化情况，分析污染物浓度、总量达标排放的可行性并提出达标方案；项目变动后各环境要素的影响分析结论是否发生变化；分析建设项目变动前后危险物质和环境风险源变化情况，分析环境风险防范措施的有效性。四、结论。明确项目发生非重大变动后，原建设项目环境影响评价结论是否发生变化。

  • 【转帖】北京市城市河湖保护管理条例

    北京市城市河湖保护管理条例（1999年6月24日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第一章 总 则第一条 为加强城市河湖的保护和管理，保障城市河湖防洪、供水，改善水环境，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条 本条例适用于本市规划市区范围内的及本条例规定的河流、湖泊、人工水道的保护和管理。京密引水渠的保护和管理按照《北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》执行。第三条 本市城市河湖实行统一规划、综合整治、科学管理、合理利用的原则。城市河湖的规划、整治、建设应当维护古都风貌，与城市整体环境相协调。第四条 本市各级人民政府应当将城市河湖保护管理工作纳入国民经济和社会发展计划。城市河湖综合治理建设项目所需资金和管护经费纳入固定资产投资计划和财政预算。第五条 市人民政府负责本条例的组织实施。市水行政主管部门是城市河湖保护管理工作的主管机关，对城市河湖保护管理工作实行统一监督管理。区水行政主管部门对本行政区域内区管城市河湖的保护管理工作实行统一监督管理。市和区计划、规划、环境保护、市政管理、环境卫生、园林、工商、公安、林业等有关行政主管部门按照本条例的规定，负责有关城市河湖的监督管理工作。第六条 城市河道实行分级管理，分为市管河道和区管河道。城市河道管理权限需要调整时，由市水行政主管部门报市人民政府批准。城市湖泊的管理工作，由该湖泊的管理单位负责。第七条 水行政主管部门应当加强城市河湖执法队伍建设，实行执法责任制。城市河湖执法人员应当遵守城市河湖管理法律、法规，忠于职守，秉公执法；履行职务时，应当佩带标志，出示监督检查证件。第八条 任何单位和个人都有责任保护水环境和城市河湖设施，对污染水环境、破坏城市河湖设施的行为有权进行劝阻、检举和控告。第九条 对保护城市河湖水资源、水环境和设施做出贡献的单位和个人，由人民政府或者水行政主管部门给予表彰和奖励。第二章 规划管理第十条 城市河湖建设规划应当服从北京城市总体规划和北京市城市防洪规划，并与全市水利规划相衔接。第十一条 城市河湖综合整治规划应当按照国家和本市规定的防洪、供水、水环境质量标准和有关技术要求，由市水行政主管部门依据北京城市总体规划组织编制，经市城市规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府批准。有关部门编制各类专业规划涉及城市河湖的，应当事先征求市水行政主管部门的意见。第十二条 禁止填湖、填河造地、明河改暗河。河道改线、开挖人工湖泊必须经市水行政主管部门审核同意后，按基本建设程序审批。第十三条 城市河道按照所处位置和主要功能分为水源河道、风景观赏河道和排水河道。城市河道分类需要调整时，由市水行政主管部门报市人民政府批准。第三章 水工程管理和保护第十四条 城市河湖沿岸应当划定隔离带。城市河湖隔离带分为管理范围和保护范围。城市河湖管理范围和保护范围，由城市规划行政主管部门会同水行政主管部门及有关部门根据市人民政府的有关规定具体划定。第十五条 在城市河湖管理范围内，禁止下列行为：（一）建设与水工程无关的建筑物；（二）倾倒、堆放垃圾渣土和其他废弃物；擅自堆放物料；（三）开办各类商品交易市场、经营摊点；（四）擅自爆破、打井、挖沙、取土；（五）毁损水利工程、水工水文观测设施及通讯、照明、滨河道路等附属设备、设施；（六）非管理人员开启、关闭水利设备；（七）行驶履带车辆、超重车辆；（八）毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具及在非指定的水域捕捞、垂钓；（九）围堤、修建阻水渠道、阻水道路；（十）擅自筑坝；

  • 【转帖】关于征求国家环境保护标准《环境影响评价技术导则 制药建设项目》（征求意见稿）意见的函

    关于征求国家环境保护标准《环境影响评价技术导则 制药建设项目》（征求意见稿）意见的函环办函[2009]1024号各有关单位：　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》，保护环境，防治污染，指导和规范制药建设项目环境影响评价工作，我部决定制订国家环境保护标准《环境影响评价技术导则 制药建设项目》。目前，标准编制单位已编制完成标准的征求意见稿。根据国家环境保护标准制修订工作管理规定，现将该标准征求意见稿和有关材料印送你们，请研究并提出书面意见，于2009年11月15日前反馈我部。　　联系人：环境保护部科技标准司 周凤保　　通信地址：北京市西城区西直门内南小街115号　　邮政编码：100035　　联系电话：（010）66556215　　传真：（010）66556213　　附件：1、 征求意见单位名单　　　　 2、 《环境影响评价技术导则 制药建设项目》（征求意见稿）　　　　 3、 《环境影响评价技术导则 制药建设项目》（征求意见稿）编制说明　　二○○九年九月二十九日中华人民共和国环境保护部 [img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=177253]《环境影响评价技术导则 制药建设项目》（征求意见稿）.pdf[/url][img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=177254]《环境影响评价技术导则 制药建设项目》（征求意见稿）编制说明.pdf[/url]

  • 建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表的填写

    在建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表的填写过程，遇到污染物排放总量的计算问题，有根据最大排放速率乘以年运行时间，有用平均排放速率乘以年运行时间的，想问一下，有什么规范要求没有，排放总量到底是怎么计算的

  • 【转帖】建设项目环境影响评价分类管理名录（2008修订版）

    环境保护部令 中华人民共和国环境保护部令 第2号 建设项目环境影响评价分类管理名录 　　　　《建设项目环境影响评价分类管理名录》已于2008年8月15日修订通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。 　　 环境保护部部长 周生贤　　 二○○八年九月二日主题词: 环保 法规 环评 令 附件： [img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=107656]建设项目环境影响评价分类管理名录[/url]

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