全国政府采购代理机构监督

中华人民共和国政府采购法第一章 总 则　　第一条 为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。　　第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。　　本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。　　政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。　　本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。　　本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。　　本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。　　本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。　　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。　　第四条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。　　第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。　　第六条 政府采购应当严格按照批准的预算执行。　　第七条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。　　属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公 布。　　纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。　　第八条 政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。　　第九条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。　　第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：　　（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；　　（二）为在中国境外使用而进行采购的；　　（三）其他法律、行政法规另有规定的。　　前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。　　第十一条 政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。　　第十二条 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。　　前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。　　第十三条 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。　　各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。　　第二章 政府采购当事人　　第十四条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。　　第十五条 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。　　第十六条 集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。　　集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。　　第十七条 集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。　　第十八条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。　　纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目， 经省级以上人民政府批准，可以自行采购。　　第十九条 采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。　　采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。　　第二十条 采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。　　第二十一条 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。　　第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：　　（一）具有独立承担民事责任的能力；　　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；　　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；　　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；　　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；　　（六）法律、行政法规规定的其他条件。　　采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。　　第二十三条 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。　　第二十四条 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。　　以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。　　第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。　　供应商不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员、竞争性谈判小组的组成人员、询价小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交。　　采购代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。

我国政府采购人员的素质剖析及对策 我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319%。2000年为328亿元，增幅为152%。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99%。2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。 　　随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。　　一、我国政府采购人员素质现状　　政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。　　目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。　　因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]采购人可以委托采购代理机构与供应商签订政府采购合同吗？[/font][font=微软雅黑]答：可以。根据《政府采购法》第四十三条第二款规定，采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。[/font][font=微软雅黑] [/font][font=微软雅黑] [/font][font=微软雅黑] [/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：采购人可以委托采购代理机构与供应商签订政府采购合同吗？[/font][/color][/b][font=微软雅黑][color=#cc0000][b]答：采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。[/b][/color][/font][font=微软雅黑][color=#cc0000][b][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购法》第四十三条[/font] [font=微软雅黑]政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。[/font][/b][/color][/font][color=#cc0000][b]采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。[/b][/color][b][color=#cc0000][font=微软雅黑] [/font][/color][color=#cc0000][/color][color=#cc0000][font=微软雅黑] [/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：政府采购项目进交易中心的可以要求投标人在网上报名的同时，到代理机构进行线下登记吗？[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]答：不可以要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记，涉嫌设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。法律依据为《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔[/font][font=微软雅黑]2019〕38号）一、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法 各地区、各部门应当严格落实《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的要求，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。要全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，重点清理和纠正以下问题：（三）要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍.[/font][/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]采购代理机构可以建立自己的评标专家库吗？[/font][font=微软雅黑]答：[/font][font=微软雅黑]不可以。财政部负责制定全国统一的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准，建设管理国家评审专家库。[/font][font=微软雅黑]省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理，与国家评审专家库互联互通、资源共享。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]各级人民政府财政部门依法履行对评审专家的监督管理职责。法律依据为《政府采购评审专家管理办法》第四条[/font] [font=微软雅黑]。[/font][/font][/color][/b]

中华人民共和国政府采购法（全文）2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 目 录 第一章 总 则 第二章 政府采购当事人 第三章 政府采购方式 第四章 政府采购程序 第五章 政府采购合同 第六章 质疑与投诉 第七章 监督检查 第八章 法律责任 第九章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。 第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。 本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 第四条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。 第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。 第六条 政府采购应当严格按照批准的预算执行。 第七条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。 属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。 纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。 第八条 政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。 第九条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。 第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外： （一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的； （二）为在中国境外使用而进行采购的； （三）其他法律、行政法规另有规定的。 前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。 第十一条 政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。 第十二条 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。 前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。 第十三条 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。 第二章 政府采购当事人 第十四条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 第十五条 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 第十六条 集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。 集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。 第十七条 集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。 第十八条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。 纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。 第十九条 采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。 采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。 第二十条 采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。 第二十一条 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 第二十三条 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。 第二十四条 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 供应商不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员、竞争性谈判小组的组成人员、询价小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交。 采购代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。 第三章 政府采购方式 第二十六条 政府采购采用以下方式： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 第二十七条 采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 第二十八条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 第二十九条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购： （一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）不能事先计算出价格总额的。 第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购： （一）只能从唯一供应商处采购的；

政府采购，也即一般意义上的公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。但由于观念上没有转变，配套措施尚不健全，中国政府采购制度在实践中还存在许多问题。甚至有人质疑政府采购是集中腐败。。。。。。不少人对政府采购发出了：想说爱你不容易的声音。 大家对这个问题，有什么样的看法？

[quote][b]项目概况[/b]涿州市市场监督管理局食品快检试剂采购项目 招标项目的潜在投标人应在保定市阳光大街1030号门脸获取招标文件，并于2023年07月25日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。[/quote][font=inherit]一、项目基本情况[/font]项目编号：HBSB（HW）-2023-[014]项目名称：涿州市市场监督管理局食品快检试剂采购项目预算金额：9.9600000 万元（人民币）最高限价（如有）：9.9600000 万元（人民币）采购需求：涿州市市场监督管理局食品快检试剂，详见采购清单合同履行期限：10天内完成供货本项目( 不接受 )联合体投标。[font=inherit]二、申请人的资格要求：[/font]1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/3.本项目的特定资格要求：0.1 在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照；0.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则其响应文件均按无效标处理；0.3 供应商未被列入“信用中国”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单；0.4 本项目不接受联合体投标，不接受分包、转包。[font=inherit]三、获取招标文件[/font]时间：2023年07月05日 至 2023年07月11日，每天上午8:00至11:30，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）地点：保定市阳光大街1030号门脸方式：/售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和[font=inherit]四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点[/font]提交投标文件截止时间：2023年07月25日 09点30分（北京时间）开标时间：2023年07月25日 09点30分（北京时间）地点：保定市阳光大街1030号门脸[font=inherit]五、公告期限[/font]自本公告发布之日起5个工作日。[font=inherit]六、其他补充事宜[/font][font=inherit]1[/font][font=inherit]、招标条件[/font][u]河北思博项目管理有限公司[/u]（招标代理机构）受[u]涿州市市场监督管理局[/u]（招标人）的委托，对[u] 涿州市市场监督管理局食品快检试剂采购项目 [/u]进行公开招标，择优选定中标人。[font=inherit]2[/font][font=inherit]、项目概况[/font]2.1招 标 人：涿州市市场监督管理局2.2项目名称：涿州市市场监督管理局食品快检试剂采购项目2.3资金来源：自筹2.4招标内容：涿州市市场监督管理局食品快检试剂，详见采购清单2.5质量标准：合格2.6供货期：10天内完成供货2.7质保期：一年[font=inherit]3[/font][font=inherit]、投标人资格要求[/font]3.1 在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照；3.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则其响应文件均按无效标处理；3.3 供应商未被列入“信用中国”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单；3.4 本项目不接受联合体投标，不接受分包、转包。[font=inherit]4[/font][font=inherit]、招标文件的获取[/font]4.1凡有意参加投标者，请于[u] 2023年7月 5日至2023年7月 11日[/u]，每天上午9：00-11：30，下午14：00-17：00（北京时间），在[u]河北思博项目管理有限公司[/u]（河北省保定市竞秀区阳光大街1030号）持以下资料购买招标文件。（1）营业执照副本；（2）法定代表人参加，须提供法定代表人身份证明书及身份证；被授权人参加，须提供授权委托书及被授权人身份证。以上资料，查验原件，留存加盖单位公章的复印件。4.2招标文件每套售价为人民币500元，售后不退。[font=inherit]5[/font][font=inherit]、投标文件的递交[/font]5.1递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为[u] 2023年 7月25日9:30[/u]（北京时间），地点为[u]保定市阳光大街1030号门脸[/u]。5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。[font=inherit]6[/font][font=inherit]、发布公告的媒介[/font]本项目招标公告在中国采购与招标网、中国政府采购网发布，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。[font=inherit]7[/font][font=inherit]、联系方式[/font][align=left]招标人：涿州市市场监督管理局[/align][align=left]地 址：涿州市朝阳路 117 号[/align][align=left]联系人：杨英伟[/align][align=left]电 话：0312-3860985[/align][align=left] [/align]招标代理机构：河北思博项目管理有限公司地 址：河北省保定市竞秀区阳光大街1030号联系人：张灿电 话：0312-2151165[font=inherit]七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。[/font]1.采购人信息名 称：涿州市市场监督管理局地址：涿州市朝阳路 117 号联系方式：杨英伟0312-38609852.采购代理机构信息名 称：河北思博项目管理有限公司地　址：0312-2151165联系方式：张灿3.项目联系方式项目联系人：张灿电　话：　　0312-2151165

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]政府采购代理机构代理收费标准是按哪个文件收取的，有没有最新的文件依据？[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]答：[/font][font=微软雅黑]2016年1月1日，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号已经废止了国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格[2002]1980号)以及国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知 (发改办价格[2003]857号)， 目前政府采购项目招标代理服务费的收费标准已放开，其标准执行市场调节价。[/font][/font][/color][/b]

采购人的权利和义务 采购人作为政府采购当事人之一，在政府采购活动中享有相应的权利，并要承担相应的义务。具体地说，采购人在政府采购活动中享有的权利和承担的义务主要是：一是采购人是依法成立的，在从事采购活动中，具备独立的法人资格，享有民事权利，并要承担相应的民事责任，负有相应的义务。二是采购人采购纳入集中采购目录以内、标准限额以上的政府采购项目，必须严格按照《政府采购法》和有关法律法规的规定进行，并要遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。三是采购人的采购活动必须按照法定的方式和程序进行，并要接受各级财政部门和其它有关部门依法进行的监督检查，并应当如实反映情况，提供有关材料。四是采购人进行的政府采购，必须按照批准的政府采购预算执行。五是采购人采购纳入集中采购目录以内、标准限额以上的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。六是购人采购纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。七是采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。八是采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构，也不得要求采购人或者采购工作人向其指定的供应商进行采购。九是采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。十是采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。十一、采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。十二、采购人按照法定方式采购的，应当事先公开项目的采购标准；在采购活动完成后，应当将采购结果予以公布。十三、采购人负有对供应商的质疑作出答复的义务，但答复的内容不得涉及商业秘密。十四、采购人在采购活动中有违纪违法行为的，须承担相应责任。十五、采购人对财政部门和有关部门进行的监督管理、检查、处理有申诉和辩解权。十六、采购人对采购活动中的违法违纪行为有权进行控告和检举。

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：以联合体形式参加政府采购活动的，如果其中一家[/font][font=微软雅黑]“供应商”提出质疑，采购人或采购代理机构应如何处理？[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]答：首先，采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应该依法进行答复；其次，因为其[/font][font=微软雅黑]“供应商”只属于联合体的其中一个成员，不能完全代表联合体所有供应商，根据财政部94号令第十八条的相关规定，投诉书应当包括下列内容：（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；......。如果对该质疑进行有效答复，将无法保证供应商依法救济程序（从质疑到投诉）的“闭环”操作，所以建议采购人或采购代理机构受理该质疑后，依法答复其质疑无效的原因。[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购法》第二十四条第一款[/font] [font=微软雅黑]两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第[/font][font=微软雅黑]94号）第十三条 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]第十八条[/font] [font=微软雅黑]投诉人投诉时[/font][font=微软雅黑],应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；......[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]第九条[/font] [font=微软雅黑]以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。[/font][/font][/color][/b]

为政府采购献计献策——物资采购监督管理 由于物资采购牵涉面广、权利与责任高度交织、多种技术经济因素交互作用，对物资采购的监督难度很大。物资采购的监督管理必须立足于制度建设，必须对每个环节进行控制和监督，不仅要进行事后监督，更要在事前、事中进行监督，使物资采购监督从他律走向自律。

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：某采购人在三年内只选择了[/font][font=微软雅黑]3家代理机构做政府采购代理事项，会否因造成行业垄断被问责？（所有采购项目均未发生有效质疑投诉事项）[/font][/font][font=微软雅黑]答：不会。自行选择代理机构是采购人的权利，任何人或单位都无权干涉。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购法》第十九条[/font] [font=微软雅黑]采购人可以委托集中采购机构以外的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。[/font][/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000]问：采购人不在开标现场监督，只是代理机构主持，开标可以进行下去吗？答：可以，采购人或采购代理机构主持开标活动都可以。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十条规定，开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。[/color][/b]

据相关资料显示，我国目前共有50万家左右中小型企业，占全部企业的93.79%，它们为国家创造了60%的生产总值、40%的利税和75%的就业机会，对经济的发展、社会的稳定可谓居功至伟。近日，财政部部长助理张通在苏州实地调研时强调：“要把支持中小企业发展摆在深化政府采购制度改革的突出位置。”虽然我国《政府采购法》第九条规定“政府采购应当有助于促进中小企业发展”，但非强制性的“应当”两字，让我国中小企业在参与政府采购活动时受到资质、实力等多方面的条件制约，造成了现阶段我国政府采购仍是以国有大型企业为主。而相比之下，发达市场经济国家在这方面就做的比较好，国外都制定相关的法律或法规，明确要保护和扶持中小企业参与政府采购活动。这实际上为确保中小企业能有机会参与政府采购及在政府采购活动中能拿到相当份额的政府采购合同提供了必要的前提条件。随着我国加入WTO和市场开放的需要，以及在经济发展困境中，国家政策如何助力中小企业发展，进而带动我国经济的全面复苏的经济发展态势来看，现在开始我国就应该在广泛研究和完善的基层上，充分发挥政府采购宏观调控的作用，对我国中小企业进行保护和支持。降低中小企业参加政府采购活动的“门槛”。在实际的采购活动中，我们常常遇到这样的问题，那就是采购人和采购委托代理机构在发布标讯中明确规定供应商的资质、注册资金量等条件，有的出于质量考虑要求供应商必须为大型企业，而且企业的注册资金必须达到几千万元以上或企业每年的业务实绩也必须要几百万以上等，这样的要求对于质量要求较高的工程、公路、桥梁建设当然也毋庸置疑。但如果是一般类项目，这样的条件规定显然会将中小企业排除在外。因此，根据我国《政府采购法》第五条规定“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”这种以注册资本金、过去的营销实绩等来作为供应商的资格条件，来人为提高政府采购招标“门槛”，限制中小企业参加政府采购活动的行为，是违法行为。我们政府采购相关监督管理部门应该严厉打击各种以人为制造理由或借口，来变相歧视和排斥中小企业的不法行径，降低中小企业参加政府采购活动的“门槛”。多渠道、多方式地发布政府采购信息。获知政府采购信息是中小企业参与政府采购活动的首要前提，众所周知，即使一个再具强劲实力的企业，如果收集不到相关的信息，也只能与政府采购永远无缘。而中小企业在对政府采购信息的收集能力方面，与大型企业比较起来，还存在着较大的缺陷和不足。如：有些中小企业没有能力正常上网查询，有的地方只能靠电视或订阅部分报刊了解政府采购市场行情。而我国政府采购信息的发布媒介国家规定的为“一网、一报、一杂志”。即中国政府采购网、中国财经报、中国政府采购。对于没有能力通过网络了解标讯的中小企业，如果报刊杂志不能及时获取，就会错失较多的采购标讯。因此，建议采购人或采购代理机构在发布采购信息时，不要局限于财政部门指定的信息媒体，可以采取多渠道、多手段、多途径的发布方式，同时在多种信息媒体上进行全方位的公开发布，特别是地方性的媒体，保证中小企业能够公平地享受到政府采购信息。

[b][color=#cc0000]政府采购项目流程采购人指南（九）九、邀请供应商（1）采用公告邀请供应商的，公开招标公告、资格预审公告、竞争性谈判公告、竞争性磋商公告、询价公告等政府采购信息应按照财政部规定的格式编制。（2）中央预算单位政府采购信息应在中国政府采购网发布，地方预算单位政府采购信息应当在所在行政区域的中国政府采购网省级分网发布。除中国政府采购网及其省级分网以外，政府采购信息可在省级以上财政部门指定的其他媒体同步发布。（3）采取竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购方式的，也可由采购人和评审专家分别书面推荐3家以上符合项目资格条件的供应商，邀请参加项目采购活动。采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。（4）采取邀请招标的，由采购人书面推荐供应商的，备选的符合资格条件供应商总数不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。（5）只能从唯一供应商处采购且达到公开招标数额的货物、服务项目,拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构在报财政部门门批准之前，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。公示期不得少于5个工作日。[/color][/b]

财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知财库[2007]119号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构：　　为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，财政部制定了《政府采购进口产品管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。　　附件：政府采购进口产品管理办法 二○○七年十二月二十七日附件：政府采购进口产品管理办法第一章 总 则 第一条 为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，制定本办法。 第二条 国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）的活动，适用本办法。 第三条 本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 第四条 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 第五条 采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。 第六条 设区的市、自治州以上人民政府财政部门（以下简称为财政部门）应当依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。第二章 审核管理 第七条 采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。 第八条 采购人报财政部门审核时，应当出具以下材料： （一）《政府采购进口产品申请表》（详见附1）； （二）关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件； （三）进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》（详见附2）； （四）专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》（详见附3）。 第九条 采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定鼓励进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具第八条第（一）款、第（二）款材料。 第十条 采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具第八条第（一）款、第（三）款和第（四）款材料。 采购人拟采购国家限制进口的重大技术装备和重大产业技术的，应当出具发展改革委的意见。采购人拟采购国家限制进口的重大科学仪器和装备的，应当出具科技部的意见。 第十一条 采购人拟采购其他进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具第八条第（一）款材料，并同时出具第（三）款或者第（四）款材料。 第十二条 本办法所称专家组应当由五人以上的单数组成，其中，必须包括一名法律专家，产品技术专家应当为非本单位并熟悉该产品的专家。 采购人代表不得作为专家组成员参与论证。 第十三条 参与论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采购评审工作。第三章 采购管理 第十四条 政府采购进口产品应当以公开招标为主要方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，按照政府采购有关规定执行。 第十五条 采购人及其委托的采购代理机构在采购进口产品的采购文件中应当载明优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。 第十六条 采购人因产品的一致性或者服务配套要求，需要继续从原供应商处添购原有采购项目的，不需要重新审核，但添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。 第十七条 政府采购进口产品合同履行中，采购人确需追加与合同标的相同的产品，在不改变合同其他条款的前提下，且所有补充合同的采购金额不超过原合同采购金额的10%的，可以与供应商协商签订补充合同，不需要重新审核。 第十八条 政府采购进口产品合同应当将维护国家利益和社会公共利益作为必备条款。合同履行过程中出现危害国家利益和社会公共利益问题的，采购人应当立即终止合同。 第十九条 采购人或者其委托的采购代理机构应当依法加强对进口产品的验收工作，防止假冒伪劣产品。 第二十条 采购人申请支付进口产品采购资金时，应当出具政府采购进口产品相关材料和财政部门的审核文件。否则不予支付资金。第四章 监督检查 第二十一条 采购人未获得财政部门采购进口产品核准，有下列情形之一的，责令限期改正，并给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报： （一）擅自采购进口产品的； （二）出具不实申请材料的； （三）违反本办法规定的其他情形。 第二十二条 采购代理机构在代理政府采购进口产品业务中有违法行为的，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款；情节严重的，可以依法取消其进行相关业务的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十三条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在1-3年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理： （一）提供虚假材料谋取中标、成交的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； （五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； （六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。 第二十四条 专家出具不实论证意见的，按照有关法律规定追究法律责任。第五章 附 则 第二十五条 采购人采购进口产品的，应当同时遵守国家其他有关法律法规的规定。涉及进口机电产品招标投标的，应当按照国际招标有关办法执行。 第二十六条 本办法未作出规定的，按照政府采购有关规定执行。 第二十七条 涉及国家安全和秘密的项目不适用本办法。 第二十八条 本办法自印发之日起施行。 附：1.政府采购进口产品申请表 2.政府采购进口产品所属行业主管部门意见 3.政府采购进口产品专家论证意见表1政府采购进口产品申请表申请单位　申请文件名称　申请文号　采购项目名称　采购项目金额　采购项目所属项目名称　采购项目所属项目金额　项目使用单位　项目组织单位　申 请 理 由　 盖 章 年 月 日表2政府采购进口产品所属行业主管部门意见一、基本情况申请单位　拟采购产品名称　拟采购产品金额　采购项目所属项目名称　采购项目所属项目金额　二、申请理由□1.中国境内无法获取：□2.无法以合理的商业条件获取：□3.其他。原因阐述：三、进口产品所属行业主管部门意见 盖 章 年 月 日表3政府采购进口产品专家论证意见一、基本情况申请单位　拟采购产品名称　拟采购产品金额　采购项目所属项目名称　采购项目所属项目金额　二、申请理由□1.中国境内无法获取：□2.无法以合理的商业条件获取：□3.其他。原因阐述：三、专家论证意见 专 家 签 字 年 月 日

[quote][b]项目概况[/b]赤坎区市场监督管理局2023年快检试剂采购项目 招标项目的潜在投标人应在正信伟业工程咨询管理有限公司获取招标文件，并于2023年05月25日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。[/quote][font=inherit]一、项目基本情况[/font]项目编号：/项目名称：赤坎区市场监督管理局2023年快检试剂采购项目预算金额：65.9380000 万元（人民币）最高限价（如有）：65.9380000 万元（人民币）采购需求：详见招标文件合同履行期限：中标通知书发出后10天内完成供货本项目( 不接受 )联合体投标。[font=inherit]二、申请人的资格要求：[/font]1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件3.本项目的特定资格要求：1．投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2．投标供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。3．列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。4．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5．采购代理机构只接受办理报名及登记手续购买本采购文件的供应商的投标。6．本项目不接受联合体投标。[font=inherit]三、获取招标文件[/font]时间：2023年05月05日 至 2023年05月10日，每天上午9:30至12:00，下午15:00至17:30。（北京时间，法定节假日除外）地点：正信伟业工程咨询管理有限公司方式：现场报名购买或邮箱报名购买售价：￥300.0 元，本公告包含的招标文件售价总和[font=inherit]四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点[/font]提交投标文件截止时间：2023年05月25日 09点30分（北京时间）开标时间：2023年05月25日 09点00分（北京时间）地点：正信伟业工程咨询管理有限公司[font=inherit]五、公告期限[/font]自本公告发布之日起5个工作日。[font=inherit]六、其他补充事宜[/font][font=inherit]七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。[/font]1.采购人信息名 称：湛江市赤坎区市场监督管理局地址：湛江市赤坎区东园路9号百园市场三楼联系方式：罗先生0759-33615472.采购代理机构信息名 称：正信伟业工程咨询管理有限公司地　址：正信伟业工程咨询管理有限公司联系方式：张小姐0759-26333923.项目联系方式项目联系人：张小姐电　话：　　0759-2633392

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]采购档案依法应由谁保管？是采购人、代理机构，或者监管部门？[/font][font=微软雅黑]答：[/font][font=微软雅黑]由采购人，采购代理机构保管。《政府采购法》第四十二条明确，采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。[/font][font=微软雅黑]《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十六条也规定，采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件。[/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000]政府采购项目流程采购人指南（十一）十一、组织开标、评审（1）采购人、采购代理机构要确保评审活动在严格保密的情况下进行。在采购结果确定前，采购人、采购代理机构对评审委员会名单负有保密责任。（2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。（3）采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存,并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。（4）开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。（5）采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责:①核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告 ②宣布评标纪律 ③公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形 ④组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长 ⑤在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰 ⑥根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件 ⑦维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为 ⑧核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告 ⑨评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家的其他人员支付评审劳务报酬 ⑩处理与评标有关的其他事项。[/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]采购档案依法应由谁保管？是采购人、代理机构，或者监管部门？[/font][font=微软雅黑]答：由采购人，采购代理机构保管。《政府采购法》第四十二条明确，采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。[/font][font=微软雅黑]《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十六条也规定，采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件。[/font][/color][/b]

[font=inherit]一、项目基本情况[/font]项目编号：ZXDCG-202421项目名称：食品试剂耗材采购采购方式：竞争性谈判预算金额：76.300000 万元（人民币）最高限价（如有）：76.300000 万元（人民币）采购需求：食品试剂耗材采购，具体详见谈判文件。合同履行期限：具体以合同签订为准本项目( 不接受 )联合体投标。[font=inherit]二、申请人的资格要求：[/font]1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1.执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和和政策； 2.2.执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，本项目涉及小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位； 2.4.本项目不属于专门面向中小企业采购的项目,供应商不限制必须为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。3.本项目的特定资格要求：3.1一标段：此标段的供应商须具有《危险化学品经营许可证》。二标段：此标段的供应商须具有非药品类易制毒化学品经营备案证明。3.2根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，投标企业在“国家企业信用信息公示系统”网站、“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道查询相关主体信用记录，查询投标人无违法记录并截图加盖投标单位公章，在以上三大网站任何一个网站出现对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、出现过重大行政处罚记录、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，采购人、采购代理机构有权拒绝其参与本项目采购活动；3.3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加本项目。3.4本项目不接受联合体投标。[font=inherit]三、获取采购文件[/font]时间：2024年04月01日 至 2024年04月03日，每天上午9:30至13:00，下午15:00至18:00。（北京时间，法定节假日除外）地点：西藏正鑫达工程咨询有限公司（拉萨市城关区八一南路哈达滨河花园商务6楼）方式：现场报名售价：￥0.0 元（人民币）[font=inherit]四、响应文件提交[/font]截止时间：2024年04月07日 10点30分（北京时间）地点：西藏正鑫达工程咨询有限公司（开标室）[font=inherit]五、开启[/font]时间：2024年04月07日 10点30分（北京时间）地点：西藏正鑫达工程咨询有限公司（开标室）[font=inherit]六、公告期限[/font]自本公告发布之日起3个工作日。[font=inherit]七、其他补充事宜[/font][b][font=inherit]竞争性谈判邀请书[/font][/b]项目概况“食品试剂耗材采购（一标段）”招标现邀请四川高通世纪科技有限公司、成都美瑞仪器仪表有限公司、成都谱能科技有限公司参加本项目的谈判报价。“食品试剂耗材采购（二标段）”招标现邀请皓泽实验设备成都有限公司、四川省昌明仪器有限公司、成都欣洋永恒仪器有限公司参加本项目的谈判报价。并在西藏正鑫达工程咨询有限公司获取谈判文件，并于2024年04月07日10点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：一标段：ZXDCG-202421-1、二标段：ZXDCG-202421-2项目名称：食品试剂耗材采购标段划分：两个标段采购方式：竞争性谈判预算金额：76.30万元（一标段：45.90万元、二标段：30.40万元）最高限价：76.30万元（一标段：45.90万元、二标段：30.40万元）采购需求：食品试剂耗材采购，具体详见谈判文件。合同履行期限：具体以合同签订为准。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1.执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和和政策； 2.2.执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，本项目涉及小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位； 2.4.本项目不属于专门面向中小企业采购的项目,供应商不限制必须为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。3.本项目的特定资格要求：3.1一标段：此标段的供应商须具有《危险化学品经营许可证》。二标段：此标段的供应商须具有非药品类易制毒化学品经营备案证明。3.2根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，投标企业在“[url=http://www.so.com/link?m=avKStJofbrIsaBqw++2vdAxtcVz2JXf/Xa3tKu3k8uQ6sTyKhNTKbLvskNzGQ74UIPt9/0BN0Jelc4r1UxQ69fD+v0/efCkvvEhoC8y+InSX1ws98V/CSvvk/QTK9V+hAFHlLvUFd0owQxHj9cFmYJGtUDMuQMY/wMQtL3BieRLdY6OV2zdPkpw==]国家企业信用信息公示系统[/url]”网站、“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道查询相关主体信用记录，查询投标人无违法记录并截图加盖投标单位公章，在以上三大网站任何一个网站出现对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、出现过重大行政处罚记录、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，采购人、采购代理机构有权拒绝其参与本项目采购活动；3.3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加本项目。3.4本项目不接受联合体投标。三、获取谈判文件时间：2024年04月01日至2024年04月03日，每天上午09:30至13:00，下午15:00至18：00（北京时间，法定节假日除外）地点：西藏正鑫达工程咨询有限公司（拉萨市城关区八一南路哈达滨河花园商务6楼）。方式：现场报名。四、谈判文件提交截止时间：2024年04月07日10点30分（北京时间）响应文件递交地点：西藏正鑫达工程咨询有限公司（开标室）。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜本公告在《中国采购与招标网》《中国政府采购网》上刊载七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称:西藏自治区产品质量监督检验所地 址: 西藏自治区拉萨市城关区农科路第三人民医院西北侧联系方式: 0893-73821772.采购代理机构信息名 称：西藏正鑫达工程咨询有限公司地 址:拉萨市城关区八一南路哈达滨河花园商务6楼联系方式:0891-68698273.项目联系方式项目联系人:赵先生电 话：0891-6869827[font=inherit]八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。[/font]1.采购人信息名 称：西藏自治区产品质量监督检验所地址：西藏自治区拉萨市城关区农科路第三人民医院西北侧联系方式：0893-73821772.采购代理机构信息名 称：西藏正鑫达工程咨询有限公司地　址： 拉萨市城关区八一南路哈达滨河花园商务楼6楼联系方式：赵先生 0891-68698273.项目联系方式项目联系人：赵先生电　话：　　0891-6869827

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：采购人或采购代理机构可以直接指定或者任命评标委员会组长吗？[/font][font=微软雅黑]答：不可以。采购人或采购代理机构不能直接指定或者任命评标委员会组长，评审委员会组长应该由评标委员会成员推选，但要注意的是，采购人代表不得担任组长。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔[/font][font=微软雅黑]2012〕69号）：采购人委派代表参加评审委员会的，要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场，对评审工作实施监督，但不得超过2人。采购人需要在评审前介绍项目背景和技术需求的，应当事先提交书面介绍材料，介绍内容不得存在歧视性、倾向性意见，不得超出采购文件所述范围，书面介绍材料作为采购项目文件随其他文件一并存档。评审委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。[/font][/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000]问：什么情形下采购需求应向社会征求意见？答：《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第十五条　采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。 采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。[/color][/b]

[b][font=inherit]一、项目基本情况[/font][/b]项目编号：GZDW-2024HW-01项目名称：广州市动物卫生监督所实验室检测试剂、耗材采购项目采购方式：公开招标预算金额：1,788,000.00元采购需求：合同包1(动物疫病分子生物学检测试剂):合同包预算金额：250,000.00元[table=100%][tr][td]品目号[/td][td]品目名称[/td][td]采购标的[/td][td]数量（单位）[/td][td]技术规格、参数及要求[/td][td]品目预算(元)[/td][td]最高限价(元)[/td][/tr][tr][td]1-1[/td][td]兽用诊断制品[/td][td]动物疫病分子生物学检测试剂[/td][td]1(批)[/td][td]详见采购文件[/td][td]250,000.00[/td][td]-[/td][/tr][/table]本合同包不接受联合体投标合同履行期限：合同签订后至2024年12月31日止。合同包2(动物疫病血清学检测试剂):合同包预算金额：250,000.00元[table=100%][tr][td]品目号[/td][td]品目名称[/td][td]采购标的[/td][td]数量（单位）[/td][td]技术规格、参数及要求[/td][td]品目预算(元)[/td][td]最高限价(元)[/td][/tr][tr][td]2-1[/td][td]兽用诊断制品[/td][td]动物疫病血清学检测试剂[/td][td]1(批)[/td][td]详见采购文件[/td][td]250,000.00[/td][td]-[/td][/tr][/table]本合同包不接受联合体投标合同履行期限：合同签订后至2024年12月31日止。合同包3(无疫区分子生物学检测试剂):合同包预算金额：280,000.00元[table=100%][tr][td]品目号[/td][td]品目名称[/td][td]采购标的[/td][td]数量（单位）[/td][td]技术规格、参数及要求[/td][td]品目预算(元)[/td][td]最高限价(元)[/td][/tr][tr][td]3-1[/td][td]兽用诊断制品[/td][td]无疫区分子生物学检测试剂[/td][td]1(批)[/td][td]详见采购文件[/td][td]280,000.00[/td][td]-[/td][/tr][/table]本合同包不接受联合体投标合同履行期限：合同签订后至2024年12月31日止。合同包4(无疫区血清学及其他检测试剂):合同包预算金额：430,000.00元[table=100%][tr][td]品目号[/td][td]品目名称[/td][td]采购标的[/td][td]数量（单位）[/td][td]技术规格、参数及要求[/td][td]品目预算(元)[/td][td]最高限价(元)[/td][/tr][tr][td]4-1[/td][td]兽用诊断制品[/td][td]无疫区血清学及其他检测试剂[/td][td]1(批)[/td][td]详见采购文件[/td][td]430,000.00[/td][td]-[/td][/tr][/table]本合同包不接受联合体投标合同履行期限：合同签订后至2024年12月31日止。合同包5(动物产品质量安全检测试剂):合同包预算金额：90,000.00元[table=100%][tr][td]品目号[/td][td]品目名称[/td][td]采购标的[/td][td]数量（单位）[/td][td]技术规格、参数及要求[/td][td]品目预算(元)[/td][td]最高限价(元)[/td][/tr][tr][td]5-1[/td][td]临床检验设备[/td][td]动物产品质量安全检测试剂[/td][td]1(批)[/td][td]详见采购文件[/td][td]90,000.00[/td][td]-[/td][/tr][/table]本合同包不接受联合体投标合同履行期限：合同签订后至2024年12月31日止。合同包6(实验、采样耗材):合同包预算金额：488,000.00元[table=100%][tr][td]品目号[/td][td]品目名称[/td][td]采购标的[/td][td]数量（单位）[/td][td]技术规格、参数及要求[/td][td]品目预算(元)[/td][td]最高限价(元)[/td][/tr][tr][td]6-1[/td][td]临床检验设备[/td][td]实验、采样耗材[/td][td]1(批)[/td][td]详见采购文件[/td][td]488,000.00[/td][td]-[/td][/tr][/table]本合同包不接受联合体投标合同履行期限：合同签订后至2024年12月31日止。[b][font=inherit]二、申请人的资格要求：[/font][/b]1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人（投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书）。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》相关承诺内容。【重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据《财政部关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号文），“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，如法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）】2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1(动物疫病分子生物学检测试剂)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本采购包专门面向中小企业采购。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》）合同包2(动物疫病血清学检测试剂)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本采购包专门面向中小企业采购。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》）合同包3(无疫区分子生物学检测试剂)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本采购包专门面向中小企业采购。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》）合同包4(无疫区血清学及其他检测试剂)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本采购包专门面向中小企业采购。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》）合同包5(动物产品质量安全检测试剂)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本采购包专门面向中小企业采购。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》）合同包6(实验、采样耗材)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本采购包专门面向中小企业采购。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》）3.本项目的特定资格要求：合同包1(动物疫病分子生物学检测试剂)特定资格要求如下:(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（依据投标函相关承诺内容）(3)本项目不接受联合体投标。合同包2(动物疫病血清学检测试剂)特定资格要求如下:(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（依据投标函相关承诺内容）(3)本项目不接受联合体投标。合同包3(无疫区分子生物学检测试剂)特定资格要求如下:(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（依据投标函相关承诺内容）(3)本项目不接受联合体投标。合同包4(无疫区血清学及其他检测试剂)特定资格要求如下:(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（依据投标函相关承诺内容）(3)本项目不接受联合体投标。合同包5(动物产品质量安全检测试剂)特定资格要求如下:(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（依据投标函相关承诺内容）(3)本项目采购标的涉及危险化学品，投标人如为危险化学品生产厂家的，须具有有效的《安全生产许可证》或《危险化学品经营许可证》；如为危险化学品合法经销商的，必须具有有效的《危险化学品经营许可证》。（提供证书复印件）(4)本项目不接受联合体投标。合同包6(实验、采样耗材)特定资格要求如下:(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（依据投标函相关承诺内容）(3)本项目不接受联合体投标。[b][font=inherit]三、获取招标文件[/font][/b]时间： 2024年02月28日 至 2024年03月05日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 18:00:00 （北京时间,法定节假日除外）地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/方式：在线获取售价： 免费获取[b][font=inherit]四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点[/font][/b]2024年03月20日 09时30分00秒 （北京时间）递交文件地点：远程电子开标，投标文件需在截止时间前上传至“云平台项目采购系统”开标地点：云平台远程电子开标[b][font=inherit]五、公告期限[/font][/b]自本公告发布之日起5个工作日。[b][font=inherit]六、其他补充事宜[/font][/b]1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。4.供应商参加本项目投标，如在办理CA和电子签章、投标客户端等操作过程中遇到涉及系统使用的问题，可致电020- 62313760-804联系我单位工作人员或通过平台服务热线：020-88696588等服务方式获取帮助。[b][font=inherit]七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。[/font]1.采购人信息[/b]名 称：广州市动物卫生监督所地 址：广州市白云区广云路325号联系方式：020-86053995[b]2.采购代理机构信息[/b]名 称：广东省华粤采购科技有限公司地 址：广州市天河区体育西路191号中石化大厦B塔603-611房联系方式：020-62313760[b]3.项目联系方式[/b]项目联系人：陈小姐电 话：020-62313760-804

当下时髦的高档商品，目前尚属于富人和时髦青年购买的“显摆”商品。但是，这样的“显摆”商品却跃上了政府采购的名单。岁末年初，几条有关政府“豪华采购”的新闻，引发公众热议。对政府采购如何监督？记者采访了有关专家。 　　“买贵不买对”的背后，往往暗藏着腐败勾当　　来自媒体的一组调查数据显示，87%的人感觉当前地方政府“天价采购”现象严重，其中53.8%的人感觉“非常严重”。而98.1%的受访者表示，政府“天价采购”会影响自己对政府的信任度。受访专家均指出，“天价采购”行为不仅违背了公共财政的精神和原则，而且败坏了政府的形象，它所带来的危害与负面影响是多方面的。　　“‘豪华采购’暴露出一些政府机关在花钱方面的‘大手大脚’。”国家行政学院法学部副主任、博士生导师杨小军教授表示，开支的必要性和开支的节俭性，是政府花钱的必要条件。“政府的钱是纳税人的钱，是公共财政，是为社会为老百姓干事才应当花的钱。因此，政府的每一项开支，都必须‘精打细算’，而且是非开支不可的。”他说，这种“大手大脚”浪费了国家资财，侵蚀了纳税人所共有的社会公共财产利益。　　“豪华采购”不但减损了政府的公信力，还容易助长政府机构与公共部门奢靡享乐等不正之风。湖北省行政学院政法系教授黄金桥认为，法治政府是廉价政府、责任政府、民本政府、诚信政府，“天价采购”行为则与这些基本理念背道而驰。　　而“豪华采购”最致命之处在于它破坏了政府采购制度和监督制度的严肃性。　　“政府采购及其监督制度也是不少的。但仍然频频出现‘豪华采购’事件，暴露出这些制度的实施与执行存在诸多漏洞和问题。”杨小军表示，“一项制度，如果很容易地被践踏，那么这个制度本身也就存在问题。”　　而黄金桥认为，“天价采购”行为罔顾政府采购方面的法律法规，一些人“买贵不买对”的背后，往往暗藏着腐败勾当。　　禁令何以成了“浮云”　　有网友戏称，“天价采购”扎堆，监督成了“浮云”。

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：采购人监督代表能否进入评标室？[/font][font=微软雅黑]答：如果是作为评标委员会成员的采购人代表可以进入，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十六条，采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。[/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：地方政府采购服务项目没有在省级采购分网发布公告，而是直接在中国政府采购网发布，地方采购分网看不到，是否合法合规？[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]答：不合规。《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第[/font][font=微软雅黑]101号）第八条规定，中央预算单位政府采购信息应当在中国政府采购网发布，地方预算单位政府采购信息应当在所在行政区域的中国政府采购网省级分网发布。中国政府采购网可以发布，但发布的第一落点应该是中国政府采购网省级分网。出现这种情况，应由县级以上财政部门依法责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议其行政主管部门或者有关机关依法依规处理，并予通报。法律依据为《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）第十六条。[/font][/font][/color][/b]

[quote][b]项目概况[/b]2023年农产品及农业投入品监督监测和风险监测项目种植业产品检测试剂耗材采购 招标项目的潜在投标人应在山东省青岛市市北区南昌路21号8号楼获取招标文件，并于2023年03月22日 14点00分（北京时间）前递交投标文件。[/quote][font=inherit]一、项目基本情况[/font]项目编号：ZFCGSDDXD-2023-001项目名称：2023年农产品及农业投入品监督监测和风险监测项目种植业产品检测试剂耗材采购预算金额：23.7400000 万元（人民币）最高限价（如有）：23.7400000 万元（人民币）采购需求：详见招标文件要求合同履行期限：详见招标文件要求本项目( 不接受 )联合体投标。[font=inherit]二、申请人的资格要求：[/font]1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件要求3.本项目的特定资格要求：1、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本项目中同时投标；3、采购公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；4、通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的；5、本项目不接受联合体投标。[font=inherit]三、获取招标文件[/font]时间：2023年03月02日 至 2023年03月08日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30。（北京时间，法定节假日除外）地点：山东省青岛市市北区南昌路21号8号楼方式：(1)获取招标文件时须携带营业执照副本原件或加盖公章的复印件；(2)凡有意参加本次采购活动的供应商必须到招标代理机构现场登记并报名，不按规定报名后果自负。售价：￥400.0 元，本公告包含的招标文件售价总和[font=inherit]四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点[/font]提交投标文件截止时间：2023年03月22日 14点00分（北京时间）开标时间：2023年03月22日 14点00分（北京时间）地点：青岛市市南区香港中路30号机场富华酒店2楼会议室[font=inherit]五、公告期限[/font]自本公告发布之日起5个工作日。[font=inherit]六、其他补充事宜[/font]详见招标文件要求[font=inherit]七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。[/font]1.采购人信息名 称：青岛市农产品质量安全中心地址：青岛市李沧区广水路791号联系方式：张工 0532-876099862.采购代理机构信息名 称：山东鼎信达全过程项目管理有限公司地　址：山东省青岛市市北区南昌路21号8号楼联系方式：温经理 186784350803.项目联系方式项目联系人：温经理电　话：　　18678435080