特种设备行政许可鉴定评审

关于公布特种设备行政许可鉴定评审机构和国家质检总局授权的特种设备设计文件鉴定机构名单的公告　　根据《特种设备安全监察条例》及《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》，现对特种设备行政许可鉴定评审机构和国家质检总局授权的特种设备设计文件鉴定机构及其承担的项目予以调整补充并公告(名单见附件1、2、3)。　　自公告之日起，各特种设备行政许可鉴定评审机构和国家质检总局授权的特种设备设计文件鉴定机构按照本公告公布的项目开展相应工作。原2011年公布的特种设备行政许可鉴定评审机构和国家质检总局授权的特种设备设计文件鉴定机构名单及其承担项目的文件自即日起废止。　　特此公告。　　附件：　　1. 特种设备行政许可鉴定评审机构名单(国家质检总局委托)省份单位名称单位地址负责人北京中国特种设备检测研究院北京市朝阳区和平街西苑2号楼林树青北京中国特种设备检测研究院北京市朝阳区和平街西苑2号楼林树青北京中国特种设备检验协会北京市朝阳区北三环东路26号沈 钢北京中国化工装备协会北京市西城区六铺炕街一号张 声北京中国化工机械动力技术协会北京市朝阳区安华里五区18号楼孙腾良北京中国石油和化工勘察设计协会北京市朝阳区安立路60号润枫德尚A座13层袁 纽北京中国机械工业联合会北京市西城区三里河路46号杨学桐北京中国工业防腐蚀技术协会北京市朝阳区小营路9号C座509室任振铎北京中国石油天然气集团公司规划计划部北京市东城区东直门北大街9号姜力孚北京中国石油化工股份有限公司工程部北京市朝阳区朝阳门北大街22号李国清北京中国冶金建设协会北京市海淀区西土城路33号焦凤山北京中国轻工业勘察设计协会北京市阜外大街乙22号五层洪 方北京中国有色金属建设协会北京市海淀区复兴路12号康南京北京中国电力规划设计协会北京市西城区安德路65号李爱民北京中国锅炉水处理协会北京市朝阳区北三环东路26号郭元亮北京中国工业气体工业协会气体压力设备专业委员会北京市朝阳区北三环东路26号王为国北京中国城市燃气协会液化石油气钢瓶专业委员会北京市海淀区蓝靛厂东路2号院2号楼金源时代商务中心C座11C刘 波北京国家起重运输机械质量监督检验中心北京市东城区雍和宫大街52号陆大明北京国家工程机械质量监督检验中心北京市延庆县东外大街55号李建友北京中国重型机械工业协会停车设备工作委员会北京市西城区月坛南街26号院1-4076室明艳华北京北京华电万方管理体系认证中心北京市海淀区西三环北路91号国图大厦F16室刘春林北京国家特种泵阀工程技术研究中心北京市丰台区东高地南大红门路1号吴玉珍北京国家钢铁产品质量监督检验中心北京市海淀区学院南路76号鲍 磊北京国家客运架空索道安全监督检验中心北京市东城区雍和宫大街52号陆大明北京北京石化建压力管道安装评审中心北京市朝阳区朝阳门北大街22号工程部1431室胡国勇天津中国土木工程学会城市燃气分会天津市河西区气象台路99号中国市政工程华北设计研究总院内徐 强河北国家电梯质量监督检验中心河北省廊坊市金光道61号李守林河北河北省锅炉压力容器监督检验院河北省石家庄市新华区翔翼路11号安克健河北石油天然气压力管道安装许可证评审中心河北省廊坊市金光道44号4号楼3层葛业武辽宁辽宁省安全科学研究院辽宁省沈阳市和平区文萃路4－2号王 俊辽宁辽阳市特种设备监督检验所辽宁省辽阳市白塔区胜利路1-2号孙 凯上海上海交通大学电梯检测中心上海市闵行区东川路800号机械与动力工程学院先进制造B楼209室朱昌明上海上海市特种设备监督检验技术研究院上海市普陀区怒江北路399号舒文华江苏江苏省特种设备安全监督检验研究院江苏省南京市鼓楼区中山北路216号天和大厦钱夏夷江苏江苏省特种设备管理协会江苏省南京市云南北路83号1108室董建民浙江浙江省特种设备检验研究院浙江省杭州市凯旋路211号丁守宝安徽合肥通用机电产品检测院安徽省合肥市长江西路888号李 江福建福建省特种设备检验研究院福建省福州市北环中路45号张元榕山东山东省特种设备检验研究院山东省济南市天辰大街939号赵 波河南河南省特种设备安全检测研究院河南省郑州市商城路281号汉博大厦金进良河南水利部水工金属结构质量检验测试中心河南省郑州市惠济区迎宾路4号曹树林河南河南省锅炉压力容器安全检测研究院河南省郑州市经济技术开发区第四大街与经南一路交叉口王洪江湖北国家油气田井口设备质量监督检验中心湖北省荆州市沙市区豉湖路12号李雪辉湖南国家建筑城建机械质量监督检验中心湖南省长沙市银盆南路361号齐 亮广东广东省特种设备检测院广东省广州市天河区黄埔大道中路144-152号海景中心6楼郑 炯广东深圳市特种设备安全检验研究院广东省深圳市罗湖区红岗路1032号特检大厦梁广炽重庆重庆市特种设备质量安全检测中心重庆市北部新区高薪园芙蓉路5号庞小利陕西中国石油集团石油管工程技术研究院陕西省西安市电子二路32号杨 龙甘肃机械工业兰州石油钻采炼油化工设备质量检测所甘肃省兰州市安宁区蓝科路8号周文学新疆新疆维吾尔自治区特种设备检验研究院新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公园北街162号张家胜甘肃天华化工机械及自动化研究设计院甘肃省兰州市西固区合水北路3号肖世猛河北河北省特种设备监督检验院石家庄市汇通路105号高增明江苏国家轻型电动车及电池产品质量监督检验中心江苏省无锡市东亭春新东路8号吴建国安徽安徽省特种设备检测院安徽省合肥市包河工业园延安路13号黄长安湖北武汉港口机械质量监督检验测试中心湖北省武汉市武昌区和平大道1040号武汉理工大学余家头校区83号陶德馨　　2. 特种设备行政许可鉴定评审机构名单(省级质量技术监督局委托)省份单位名称单位地址负责人北京北京市特种设备检测中心北京市朝阳区惠新东街3号辛 军北京北京特种设备行业协会北京市朝阳区惠新东街3号陈宝梅北京中国工业气体工业协会北京市朝阳区东四环南路1号孙国民天津天津市特种设备监督检验技术研究院天津市南开区航天道34号赵秋洪天津天津市特种设备工程建设事务所天津市南开区科研西路2号金辉大厦二层高 勇河北河北省锅炉压力容器监督检验院河北省石家庄市新华区翔翼路11号安克健河北河北省特种设备监督检验院河北省石家庄市汇通路105号高增明河北河北省特种设备学会河北省石家庄市友谊南大街122号耿立飞河北沧州市特种设备监督检验所河北省沧州市解放西路郝 冰山西山西省锅炉压力容器监督检验所山西省太原市长治路106号米 俊山西山西省特种设备监督检验所山西省太原市长治路106号苏忠明山西山西省计量协会特种设备工作委员会山西省太原市府西街29号米俊英山西大同市特种设备监督检验所山西省大同市经济技术开发区思贤街61号刘建敏山西临汾市特种设备监督检验所山西省临汾市秦蜀路47号苏 敏山西忻州市特种设备监督检验所山西省忻州市七一南路18号刘 晋山西运城市特种设备监督检验所山西省运城市盐湖区槐东北路3号张建功山西太原市质量检验协会山西省太原市并州北路130号牛振中山西长治特种设备技术协会山西省长治市城西路22号李 铎山西晋城市特种设备安全协会山西省晋城市文昌西街789号申宏伟山西晋中市特种设备协会山西省晋中市榆次区广胜巷张 翠山西吕梁市特种设备安全协会山西省吕梁市离石区永宁东路王有兆山西朔州市特种设备监督检验所山西省朔州市开发区双拥街刘 福山西阳泉市特种设备监督检验所山西省阳泉市南大东街355号张晓锐内蒙古内蒙古自治区锅炉压力容器检验所内蒙古自治区呼和浩特市呼伦南路261号郭洪江内蒙古内蒙古自治区特种设备协会内蒙古自治区呼和浩特市新华大街25号内蒙古产品质量检验所402室扎 那辽宁辽宁省安全科学研究院辽宁省沈阳市和平区文萃路4－2号王 俊辽宁辽宁省特种设备安全技术协会辽宁省沈阳市崇山东路61号刘普明辽宁沈阳市特种设备检测研究院辽宁省沈阳市皇姑区崇山西路9号宋绪鲜辽宁大连市锅炉压力容器检验研究院辽宁省大连市西岗区新河街20号蒲建国辽宁辽阳市锅炉压力容器检验研究所辽宁省辽阳市白塔区硝堡街62号孙 凯辽宁阜新市锅炉压力容器检验所辽宁省阜新市民族街39号屠镭铟吉林吉林省锅炉压力容器管理协会吉林省长春市解放大路1562号董喜文吉林吉林市特种设备检验中心吉林省吉林市吉林大街千山路22号胡秉涛吉林吉林省工业气体协会吉林省吉林市龙潭区乙烯路刘立平吉林吉林省松原市特种设备检验中心吉林省松原市松原大街3111号安文广黑龙江黑龙江省特种设备检验研究院黑龙江省哈尔滨市香坊区珠江路100号李力新黑龙江黑龙江省特种设备安全技术协会黑龙江省哈尔滨市香坊区珠江路100号杨晓一黑龙江哈尔滨市锅炉压力容器检验研究院黑龙江省哈尔滨市道里区新阳路463号李 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昆湖北湖北省特种设备安全检验检测研究院湖北省武汉市武昌区徐东大街352号杨笑峰湖北湖北省特种设备协会湖北省武汉市武昌徐东大街352号杨笑峰湖北武汉市特种设备监督检验所湖北省武汉市江岸区惠济二路11-2号邹少俊湖北武汉市锅炉压力容器检验研究所湖北省武汉市江岸区三眼桥三村666号孙仁凡湖北黄冈市特种设备检验检测所湖北省黄冈市红卫路张定新湖北宜昌市特种设备检验检测所湖北省宜昌市东山开发区厦门路2号徐罗军湖北襄樊市特种设备检验检测所湖北省襄樊市米公路5号王晓虎湖北荆州市特种设备检验检测所湖北省荆州市江津中路257号鲁劲松湖北孝感市特种设备检验检测所湖北省孝感市仙女路1号熊斯拉湖北黄石市特种设备检验检测所湖北省黄石市团城山开发区大泉路2号张军南湖北荆门市特种设备检验检测所湖北省荆门市象山三路3号何家军湖北十堰市特种设备检验检测所湖北省十堰市汉江路69号袁文斌湖南湖南省特种设备检测中心湖南省长沙市天心区韶山南路22号附1号李 丁湖南湖南省特种设备管理协会湖南省长沙市新建西路41号王 践湖南国家建筑城建机械质量监督检验中心湖南省长沙市银盆南路361号齐 亮广东广东省特种设备检测院广东省广州市天河区黄埔大道中路144-152号海景中心6楼郑 炯广东广东省特种设备行业协会广东省广州市海珠区南田路563号4号楼胡立义广东广州市特种承压设备检测研究院广东省广州市越秀区白云路97号陈志刚广东广州市特种设备行业协会广东省广州市海珠区江南西路青蒲大街永盛围21号3楼陈志刚广东珠海市特种设备检验所广东省珠海市人民西路133号戚政武广东汕头市特种设备检验所广东省汕头市金砂路64号肖灶强广东韶关市特种设备协会广东省韶关市工业东路22号张 沛广东肇庆市特种设备行业协会广东省肇庆市和平路44号城东花苑一楼谭育健广东茂名市特种设备行业协会广东省茂名市高水路鲤鱼岭6号大院冯文森广东惠州市特种设备协会广东省惠州市文华二路国家石油石化产品质检中心附楼三楼刘德华广东东莞市特种设备行业协会广东省东莞市东城区莞温路178路范炳佳广东深圳市特种设备安全检验研究院广东省深圳市罗湖区红岗路1032号特检大厦梁广炽广西广西壮族自治区特种设备监督检验院广西壮族自治区南宁市良庆区建设路99号胡明辉广西柳州市特种设备监督检验所广西壮族自治区柳州市广雅路北一巷12号韩金安广西桂林市特种设备监督检验所广西壮族自治区桂林市七星路79号周建兴广西广西特种设备行业协会广西壮族自治区南宁市民族大道76-1号，李广隆海南海南省锅炉压力容器与特种设备检验所海南省海口市青年路100号陈海雄重庆重庆市特种设备质量安全检测中心重庆市北部新区高薪园芙蓉路5号庞小利重庆重庆市特种设备安全管理协会重庆市北部新区高薪园芙蓉路5号庞小利四川四川省特种设备检验研究院四川省成都市东风路北二巷4号蒋 青四川四川省特种设备安全管理协会四川省成都市下南大街2号宏达国际广场5楼1号吕 涛贵州贵州省特种设备检验检测院贵州省贵阳市云岩区海马冲街45号邹建华贵州贵州省特种设备行业协会贵州省贵阳市头桥海马冲街51号张礼新云南云南省特种设备安全检测研究院云南省昆明市滇池路1303号张绍旺云南云南省特种设备安全技术协会云南省昆明市东风东路76号杨家兴西藏西藏自治区特种设备监督检验所西藏自治区拉萨市民族北路9号普布次仁陕西陕西省特种设备协会陕西省西安市长安北路14号朱雀广场写字楼薛发龙陕西陕西省特种设备质量安全监督检测中心陕西省西安市咸宁路30号高 勇陕西陕西省锅炉压力容器检验所陕西省西安市咸宁西路30号葛升群甘肃甘肃省锅炉压力容器检验研究中心甘肃省兰州市东岗东路1415号王桐海甘肃甘肃省特种设备检验研究中心甘肃省兰州市东岗东路1416号陈长宏甘肃甘肃省特种设备协会甘肃省兰州市民主西路97号大公大厦18楼马 平青海青海省特种设备检验所青海省西宁市五四西路5号范自立青海青海省特种设备安全技术协会青海省西宁市西关大街33号张白愚宁夏宁夏质量技术监督行政许可评审中心宁夏回族自治区银川市解放西街西桥巷95号苏晓东新疆新疆维吾尔自治区特种设备检验研究院新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市长江路棉花街9号帕尔哈提买买提依明　　3. 特种设备设计文件鉴定机构名单(国家质检总局授权)省份单位名称单位地址负责人北京中国特种设备检测研究院北京市朝阳区和平街西苑2号楼林树青北京国家客运架空索道安全监督检验中心北京市东城区雍和宫大街52号陆大明湖北湖北省特种设备安全检验检测研究院湖北省武汉市武昌区徐东大街352号杨笑峰重庆重庆市特种设备质量安全检测中心重庆市北部新区高新园区芙蓉路5号庞小利辽宁大连市锅炉压力容器检验研究院辽宁省大连市西岗区新河街20号蒲建国　　详细信息：2012年特种设备行政许可鉴定评审和设计文件鉴定机构名单.xls二〇一二年四月九日

质检总局关于公布特种设备行政许可鉴定评审机构和特种设备设计文件鉴定机构名单的公告　　根据《特种设备安全监察条例》及《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》，现对特种设备行政许可鉴定评审机构和质检总局授权的特种设备设计文件鉴定机构及其承担的项目予以调整并公告(名单分别见附件1、附件2、附件3)。　　自公告之日起，各特种设备行政许可鉴定评审机构和质检总局授权的特种设备设计文件鉴定机构按照本公告公布的项目开展相应工作，原2012年公布的特种设备行政许可鉴定评审机构和质检总局授权的特种设备设计文件鉴定机构名单及其承担项目的公告废止。　　特此公告。　　附件：1. 特种设备行政许可鉴定评审机构名单(质检总局委托)省份单位名称单位地址负责人北京中国特种设备检测研究院北京市朝阳区和平街西苑2号楼林树青北京中国特种设备检测研究院北京市朝阳区和平街西苑2号楼林树青北京中国特种设备检验协会北京市朝阳区北三环东路26号沈 钢北京中国化工装备协会北京市西城区六铺炕街一号张 声北京中国化工机械动力技术协会北京市朝阳区安华里五区18号楼孙腾良北京中国石油和化工勘察设计协会北京市朝阳区安立路60号润枫德尚A座13层荣世立北京中国机械工业联合会北京市西城区三里河路46号杨学桐北京中国工业防腐蚀技术协会北京市朝阳区小营路9号C座509室任振铎北京中国石油天然气集团公司规划计划部北京市东城区东直门北大街9号李 军北京中国石油化工股份有限公司工程部北京市朝阳区朝阳门北大街22号李国清北京中国冶金建设协会北京市海淀区西土城路33号 焦凤山北京中国轻工业勘察设计协会北京市阜外大街乙22号五层洪 方北京中国有色金属建设协会北京市海淀区复兴路12号康南京北京中国电力规划设计协会北京市西城区安德路65号李爱民北京中国锅炉水处理协会北京市朝阳区北三环东路26号郭元亮 北京中国工业气体工业协会气体压力设备专业委员会北京市朝阳区北三环东路26号王为国北京中国城市燃气协会液化石油气钢瓶专业委员会北京市海淀区蓝靛厂东路2号院2号楼金源时代商务中心C座11C刘 波北京国家起重运输机械质量监督检验中心北京市东城区雍和宫大街52号陆大明北京国家工程机械质量监督检验中心北京市延庆县东外大街55号李建友北京中国重型机械工业协会停车设备工作委员会北京市西城区月坛南街26号院1-4076室明艳华北京北京华电万方管理体系认证中心北京市海淀区西三环北路91号国图大厦F16室刘春林北京国家特种泵阀工程技术研究中心北京市丰台区东高地南大红门路1号吴玉珍北京国家钢铁产品质量监督检验中心北京市海淀区学院南路76号贾云海北京国家客运架空索道安全监督检验中心北京市东城区雍和宫大街52号陆大明北京北京石化建压力管道安装评审中心北京市朝阳区朝阳门北大街22号工程部1431室胡国勇天津中国土木工程学会燃气分会天津市河西区气象台路99号中国市政工程华北设计研究总院内徐 强河北国家电梯质量监督检验中心河北省廊坊市金光道61号李守林河北河北省锅炉压力容器监督检验院河北省石家庄市新华区翔翼路11号安克健河北石油天然气压力管道安装许可证评审中心河北省廊坊市金光道44号4号楼3层葛业武辽宁辽宁省安全科学研究院辽宁省沈阳市和平区文萃路4－2号王 俊辽宁辽阳市特种设备监督检验所辽宁省辽阳市白塔区胜利路1-2号王庆云上海上海交通大学电梯检测中心上海市闵行区东川路800号机械与动力工程学院先进制造B楼209室朱昌明上海上海市特种设备监督检验技术研究院上海市普陀区怒江北路399号舒文华江苏江苏省特种设备安全监督检验研究院江苏省南京市鼓楼区草场门大街107号钱夏夷江苏江苏省特种设备管理协会江苏省南京市白下区石楼路227号1011室董建民浙江浙江省特种设备检验研究院浙江省杭州市凯旋路211号丁守宝安徽合肥通用机电产品检测院有限公司安徽省合肥市长江西路888号李 江福建福建省特种设备检验研究院福建省福州市卢滨路370号张元榕山东山东省特种设备检验研究院山东省济南市高新区天辰大街939号王向东河南河南省特种设备安全检测研究院河南省郑州市商城路281号汉博大厦汪 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俊山西山西省特种设备监督检验所山西省太原市长治路106号苏忠明山西山西省计量协会特种设备工作委员会山西省太原市府西街29号米俊英山西大同市特种设备监督检验所山西省大同市经济技术开发区思贤街61号刘建敏山西临汾市特种设备监督检验所山西省临汾市秦蜀路47号苏 敏山西忻州市特种设备监督检验所山西省忻州市七一南路18号刘 晋山西运城市特种设备监督检验所山西省运城市盐湖区槐东北路3号张建功山西长治特种设备技术协会山西省长治市城西路22号李 铎山西晋城市特种设备安全协会山西省晋城市文昌西街789号申宏伟山西晋中市特种设备协会山西省晋中市榆次区广胜巷张 翠 山西吕梁市特种设备安全协会山西省吕梁市离石区永宁东路王有兆山西朔州市特种设备监督检验所山西省朔州市开发区双拥街刘 福山西阳泉市特种设备监督检验所山西省阳泉市南大东街355号张晓锐山西太原市质量检验协会山西省太原市并州北路130号牛振中内蒙古内蒙古自治区锅炉压力容器检验所内蒙古自治区呼和浩特市呼伦南路261号郭洪江内蒙古内蒙古自治区特种设备协会内蒙古自治区呼和浩特市新华大街25号内蒙古产品质量检验所402室扎 那辽宁辽宁省安全科学研究院辽宁省沈阳市和平区文萃路4－2号王 俊辽宁辽宁省特种设备安全技术协会辽宁省沈阳市崇山东路61号刘普明辽宁沈阳市特种设备检测研究院辽宁省沈阳市皇姑区崇山西路9号宋绪鲜辽宁大连市锅炉压力容器检验研究院辽宁省大连市西岗区新河街20号蒲建国辽宁辽阳市特种设备监督检验所辽宁省辽阳市白塔区胜利路1-2号王庆云辽宁阜新市锅炉压力容器检验所辽宁省阜新市民族街39号屠镭铟吉林吉林省锅炉压力容器管理协会吉林省长春市解放大路1562号董喜文吉林吉林市特种设备检验中心吉林省吉林市吉林大街千山路22号胡秉涛吉林吉林省工业气体协会吉林省吉林市龙潭区乙烯路刘立平吉林吉林省松原市特种设备检验中心吉林省松原市松原大路3111号安文广吉林吉林省特种设备安全与节能促进会吉林省长春市南湖大路1999号南湖假日1705室毛洪军黑龙江黑龙江省特种设备检验研究院黑龙江省哈尔滨市香坊区珠江路100号李力新黑龙江黑龙江省特种设备安全技术协会黑龙江省哈尔滨市香坊区珠江路100号杨晓一黑龙江哈尔滨市锅炉压力容器检验研究院黑龙江省哈尔滨市道里区新阳路463号李 晗上海上海市特种设备监督检验技术研究院上海市普陀区怒江北路399号舒文华上海上海市特种设备管理协会上海市普陀区中江路938号802室、804室孙永安上海上海交通大学电梯检测中心上海市闵行区东川路800号机械与动力工程学院先进制造B楼209室朱昌明上海上海市机械工程学会压力容器与管道专业委员会上海市静安区武定路595号2201室叶文邦上海上海市气体工业协会上海市广元西路309号306室周伟明江苏江苏省特种设备安全监督检验研究院江苏省南京市鼓楼区中山北路216号天和大厦钱夏夷江苏江苏省特种设备管理协会江苏省南京市白下区石楼路227号1011室董建民江苏南京市特种设备安全监督检验研究院江苏省南京市洪武南路340号丁树庆江苏江苏省石化装备行业协会江苏省南京市北京西路17号802室杨辉章江苏南京工业大学机械与动力工程学院江苏省南京市新模范马路5号巩建鸣江苏无锡市特种设备安全协会江苏省无锡市永丰路338号孙小伟江苏南京市锅炉压力容器检验研究院江苏省南京市洪武南路340号梁 华江苏徐州市特种设备安全协会江苏省徐州市中山南路144号姚加玉江苏苏州市特种设备协会江苏省苏州市公园路58号王 新江苏南通市特种设备管理协会江苏省南通市濠东路15号葛锦明江苏连云港市特种设备管理协会江苏省连云港市新浦区康泰南路24号刘新生江苏常州市特种设备安全协会江苏省常州市劳动西路323号蒋乃平江苏盐城市锅炉压力容器压力管道特种设备安全协会江苏省盐城市太平路99号钱悦华江苏扬州市特种设备安全协会江苏省扬州市文昌中路460号徐明龙江苏镇江市特种设备安全管理协会江苏省镇江市运河路18号王伟群江苏泰州市锅容管特安全管理协会江苏省泰州市海陵南路315号王九云江苏江苏省特种设备安全监督检验研究院宿迁分院江苏省宿迁市经济开发区建陵道西侧傅锡礼江苏淮安市特种设备管理协会江苏省淮安市清河区中经路17号李学洪浙江浙江省特种设备检验研究院浙江省杭州市凯旋路211号丁守宝浙江浙江省工业气体协会浙江省杭州市环城西路33号省计算机大楼A座708沈建林浙江杭州市锅炉压力容器技术协会浙江省杭州市中山北路351号韩树新浙江金华市特种设备检测中心浙江省金华市金东区宋濂路1098号陈芳福浙江温州市特种设备检测中心浙江省温州市双屿镇中国鞋都一期31号地块杨 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智江西江西省特种设备检验检测研究院江西省南昌市高新二路201号程秋萍江西江西省特种设备安全技术协会江西省南昌市南京东路1688号格林晴天晶层16层柳江春江西江西省锅炉压力容器检验检测研究院南昌分院江西省南昌市青山南路228号葛建明江西宜春市特种设备监督检验中心江西省宜春市中山东路367号邓荣新江西江西省锅炉压力容器检验检测研究院九江分院江西省九江市浔阳东路292号陈仁贵山东山东省特种设备检验研究院山东省济南市高新区天辰大街939号王向东山东山东省特种设备协会山东省济南市华能路89号张 波山东济南市锅炉压力容器检验研究所山东省济南市市中区英雄山路238号黄凯东山东山东省安泰化工压力容器检验中心山东省济南市解放东路姚家庄173号王兴来山东青岛市特种设备协会山东省青岛市山东路15号陈建忠河南河南省锅炉压力容器安全检测研究院河南省郑州市经济技术开发区第四大街和经南一路交叉口王洪江河南河南省特种设备安全检测研究院河南省郑州市商城路281号汉博大厦汪 洋河南河南省特种设备协会河南省郑州市花园路21号冯长宇河南焦作市特种设备协会河南省焦作市丰收路169号勾志才河南河南省石油化工设备管理协会河南省郑州市政三街5号陈朝智河南洛阳市石化容器设备协会河南省洛阳市西工区行署路8号程光明河南洛阳市锅炉压力容器检验所河南省洛阳市西工区王成路负40号赵胜利河南郑州市特种设备安全协会河南省郑州市高新技术产业开发区瑞达路62号邢卫民河南新乡市特种设备协会河南省新乡市道清路12号吕书清河南安阳市特种设备协会河南省安阳市园南路东段李美环河南南阳市特种设备协会河南省南阳市伏牛路中段郑笑南河南河南省商丘市锅炉压力容器协会河南省商丘市长江路东段张永辉河南郑州大学特种设备安全研究中心河南省郑州市高新技术开发区科学大道100号申长雨河南开封市化工装备协会河南省开封市新区宋城路6号路毛东野湖北湖北省特种设备安全检验检测研究院湖北省武汉市武昌区徐东大街352号杨笑峰湖北湖北省特种设备协会湖北省武汉市武昌徐东大街352号杨笑峰湖北武汉市特种设备监督检验所湖北省武汉市江岸区惠济二路11-2号邹少俊湖北武汉市锅炉压力容器检验研究所湖北省武汉市江岸区三眼桥三村666号孙仁凡湖北黄冈市特种设备检验检测所湖北省黄冈市红卫路张定新湖北宜昌市特种设备检验检测所湖北省宜昌市东山开发区厦门路2号徐罗军湖北襄樊市特种设备检验检测所湖北省襄樊市米公路5号王晓虎湖北荆州市特种设备检验检测所湖北省荆州市江津中路257号鲁劲松湖北孝感市特种设备检验检测所湖北省孝感市仙女路1号熊斯拉湖北黄石市特种设备检验检测所湖北省黄石市团城山开发区大泉路2号张军南湖北荆门市特种设备检验检测所湖北省荆门市象山三路3号何家军湖北十堰市特种设备检验检测所湖北省十堰市汉江路69号袁文斌湖南湖南省特种设备检验检测研究院湖南省长沙市雨花区时代阳光大道238号李 丁湖南湖南省特种设备管理协会湖南省长沙市时代阳光大道238号王 践湖南国家建筑城建机械质量监督检验中心湖南省长沙市银盆南路361号曾舜安广东广东省特种设备检测院广东省广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心6楼郑 炯广东广东省特种设备行业协会广东省广州市海珠区南田路563号4号楼胡立义广东广州市特种承压设备检测研究院广东省广州市越秀区白云路97号陈志刚广东广州市特种设备行业协会广东省广州市海珠区江南西路青蒲大街永盛围21号3楼陈志刚广东珠海市特种设备检验所广东省珠海市人民西路133号戚政武广东汕头市特种设备检验所广东省汕头市金砂路64号肖灶强广东韶关市特种设备协会广东省韶关市工业东路22号张 沛广东肇庆市特种设备行业协会广东省肇庆市和平路44号城东花苑一楼谭育健广东茂名市特种设备行业协会广东省茂名市高水路鲤鱼岭6号大院冯文森广东惠州市特种设备协会广东省惠州市文华二路国家石油石化产品质检中心附楼三楼刘德华广东东莞市特种设备行业协会广东省东莞市东城区莞温路178路范炳佳广东深圳市特种设备安全检验研究院广东省深圳市罗湖区红岗路1032号特检大厦梁广炽广西广西壮族自治区特种设备监督检验院广西壮族自治区南宁市良庆区建设路99号胡明辉广西柳州市特种设备监督检验所广西壮族自治区柳州市广雅路北一巷12号韩金安广西桂林市特种设备监督检验所广西壮族自治区桂林市七星路79号周建兴广西广西特种设备行业协会 广西壮族自治区南宁市民族大道76-1号，李广隆海南海南省锅炉压力容器与特种设备检验所海南省海口市青年路100号陈海雄重庆重庆市特种设备检测研究院重庆市北部新区高薪园芙蓉路5号庞小利重庆重庆市特种设备安全管理协会重庆市北部新区高薪园芙蓉路5号庞小利四川四川省特种设备检验研究院四川省成都市东风路北二巷4号蒋 青四川四川省特种设备安全管理协会四川省成都市下南大街2号宏达国际广场5楼1号吕 涛贵州贵州省特种设备检验检测院贵州省贵阳市云岩区海马冲街45号邹建华贵州贵州省特种设备行业协会贵州省贵阳市头桥海马冲街51号张礼新云南云南省特种设备安全检测研究院云南省昆明市滇池路1303号张绍旺云南云南省特种设备安全技术协会云南省昆明市东风东路76号杨家兴西藏西藏自治区特种设备监督检验所西藏自治区拉萨市民族北路9号罗布次仁陕西陕西省特种设备协会陕西省西安市长安北路14号朱雀广场写字楼薛发龙陕西陕西省特种设备质量安全监督检测中心陕西省西安市咸宁路30号高 勇陕西陕西省锅炉压力容器检验所陕西省西安市咸宁西路30号葛升群甘肃甘肃省锅炉压力容器检验研究中心甘肃省兰州市东岗东路1415号王桐海甘肃甘肃省特种设备检验研究中心甘肃省兰州市东岗东路1416号陈长宏甘肃甘肃省特种设备协会甘肃省兰州市民主西路97号大公大厦18楼马 平青海青海省特种设备检验所青海省西宁市五四西路5号范自立青海青海省特种设备安全技术协会青海省西宁市西关大街33号张白愚宁夏宁夏质量技术监督行政许可评审中心宁夏回族自治区银川市解放西街西桥巷95号苏晓东新疆新疆维吾尔自治区特种设备检验研究院新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市河北东路162号张家胜新疆新疆维吾尔自治区质量技术监督审核评价中心新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公园北街162号朱光艺新疆新疆维吾尔自治区特种设备协会新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新华南路32号贾尔肯　　3. 特种设备设计文件鉴定机构名单(质检总局授权)省份单位名称单位地址负责人北京中国特种设备检测研究院北京市朝阳区和平街西苑2号楼林树青北京国家客运架空索道安全监督检验中心北京市东城区雍和宫大街52号陆大明湖北湖北省特种设备安全检验检测研究院湖北省武汉市武昌区徐东大街352号杨笑峰重庆重庆市特种设备检测研究院重庆市北部新区高新园区芙蓉路5号庞小利辽宁大连市锅炉压力容器检验研究院辽宁省大连市西岗区新河街20号赵世良上海上海市特种设备监督检验技术研究院上海市普陀区怒江北路399号舒文华 　　详细信息：2013年特种设备鉴定评审机构（打印版）.xls

市场监管总局特种设备局关于《特种设备检测机构核准规则（征求意见稿）》公开征求意见的公告为进一步规范特种设备检测机构核准工作，推进特种设备行政许可改革，我局对《特种设备无损检测机构核准规则》（TSG Z7005－2015）进行了修订。现将《特种设备检测机构核准规则（征求意见稿）》向社会公开征求意见。公众可通过以下方式提出反馈意见：1. 登录市场监管总局网站（http://www.samr.gov.cn），通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。2. 公众可通过电子邮件方式将意见发送至：tsjjyc@samr.gov.cn，邮件主题请注明“《特种设备检测机构核准规则》公开征求意见”。3. 通过信函方式将意见寄至：北京市海淀区马甸东路9号，市场监管总局特种设备局（邮编：100088），并请在信封上注明“《特种设备检测机构核准规则》公开征求意见”。意见反馈截止时间为2021年10月15日。附件：特种设备检测机构核准规则（征求意见稿）.docx市场监管总局特种设备局2021年9月15日特种设备检验机构核准规则（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为规范特种设备检验机构的核准，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》制定本规则。第二条 本规则适用于从事特种设备监督检验、定期检验的特种设备检验机构的核准工作。第三条 特种设备检验机构应当经过核准，取得《中华人民共和国特种设备检验机构核准证》（以下简称《核准证》，样式见附件A）后，方可在核准的项目（见附件B和附件C）内从事特种设备检验工作，《核准证》有效期4年。第四条 特种设备检验机构分为甲类检验机构、乙类检验机构和丙类检验机构。甲类检验机构具有法人资格，从事特种设备监督检验、定期检验工作，按照其规模和能力分为A1级、A2级和B级。乙类检验机构是地方人民政府设立的负有特种设备安全保障职责的公益性事业单位性质的特种设备检验机构，在地方人民政府规定的区域内承担特种设备监督检验和定期检验工作。丙类检验机构是特种设备使用单位为承担登记在本单位名下的特种设备定期检验工作，以特种设备使用单位或其全资子公司的名义申请的检验机构。第二章 资格核准第一节 一般要求第五条 特种设备检验机构的核准分为首次核准、延续核准、增项核准、变更核准。核准程序包括申请、受理、鉴定评审、审批和发证。特种设备检验机构的核准应当在全国特种设备行政许可审批系统上进行。第六条 申请核准的特种设备检验机构（以下简称申请单位）应当满足本规则规定的核准条件（见附件D、附件E），按照《特种设备检验机构质量管理体系要求》（见附件F）建立并且有效实施质量管理体系，按照法律、法规、规章、安全技术规范及标准的要求开展检验工作，确保检验工作质量。第七条 国务院负责特种设备安全监督管理的部门及省级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门为核准机关，负责特种设备检验机构核准的受理、审批和发证。国务院负责特种设备安全监督管理的部门负责甲类检验机构（限A1级、A2级）的核准；省级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门负责所在地甲类检验机构（限B级）、乙类检验机构和丙类检验机构的核准。第二节 申请与受理第八条 申请单位向核准机关提交《特种设备检验机构核准申请书》（格式见附件G）。申请单位对提交申请资料的真实性负责。甲类检验机构和丙类检验机构应当按照附件B申请核准项目，乙类检验机构应当按照附件C申请核准项目。分公司不能单独提出核准申请；子公司应当单独提出核准申请。第九条 核准机关收到申请资料后，对于资料齐全、符合法定形式的，应当在5个工作日内予以受理，出具并且向申请单位和委托的鉴定评审机构发送《特种设备行政许可受理决定书》，注明委托的鉴定评审机构名称和联系方式。核准机关收到申请资料后，对于申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容。第十条 核准机关收到申请资料后，凡有下列情形之一的，应当在5个工作日内向申请单位发出《特种设备行政许可不予受理决定书》：（一）申请单位不符合申请条件的；（二）依法被处以吊（撤）销《核准证》行政处罚，未满3年提出申请的；（三）隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料被发现的；（四）因隐瞒有关情况或者提供虚假资料申请核准，核准机关不予受理或者不予核准，未满1年再次提出申请的；（五）其它应当不予受理的。第十一条 申请单位的申请被受理，在鉴定评审之前，申请单位的名称、住所、办公地址、机构类别和核准项目发生变化的，应当向原核准机关提出变更申请。第三节 鉴定评审第十二条 鉴定评审机构接到核准机关委托后，应当在10个工作日内与申请单位商定鉴定评审日期，将鉴定评审指南、评审日期、程序和要求告知申请单位，并在60个工作日内完成现场评审。鉴定评审机构因故无法按时限完成现场评审工作的，应当向核准机关报告。第十三条 申请单位应当在鉴定评审前将质量手册、检验人员注册信息提交给鉴定评审机构。第十四条 现场鉴定评审工作程序和要求评审组实施现场鉴定评审：（一）现场鉴定评审工作程序一般包括：首次会议、现场巡视、分组审查（包括从事检验工作的分公司和事业单位设置的分支机构，下同）、情况汇总、交换意见、总结会议等；（二）评审组应当形成评审记录；（三）现场鉴定评审工作结束时，评审组应当将发现的问题向申请单位通报；现场不能完成整改的，双方应当签署《特种设备鉴定评审工作备忘录》；问题整改时间不得超过6个月。第十五条 鉴定评审结论和报告鉴定评审结论按照以下要求分为符合条件、整改后符合条件、不符合条件：（一）满足核准条件，鉴定评审结论为符合条件；（二）整改后满足许可条件，鉴定评审结论为整改后符合条件；（三）除本款（一）（二）项外，鉴定评审结论为不符合条件。鉴定评审机构应当按照委托规定，及时出具并且向核准机关提交鉴定评审报告。鉴定评审工作（含整改时间）应当自《特种设备行政许可受理决定书》签发之日起1年内完成。第十六条 鉴定评审工作应当遵循客观、公正、保密原则，不得委托特种设备检验、检测机构从事特种设备检验机构的鉴定评审工作。第四节 审批与发证第十七条 核准机关在收到鉴定评审机构上报的鉴定评审报告和相关资料后，应当在20个工作日内，对鉴定评审报告和相关资料进行审查，符合发证条件的，向申请单位颁发《核准证》（含电子《核准证》）；不符合发证条件的，向申请单位发出《特种设备不予行政许可决定书》。《核准证》应当注明特种设备检验机构的类别和级别、分公司和事业单位设置的分支机构的信息（含名称、住所、办公地址）、检验场地地址（包括移动式压力容器定期检验、气瓶定期检验）等。第五节 延续、增项和变更第十八条 持证机构在《核准证》有效期届满后，需要继续从事特种设备检验的，应当在《核准证》有效期届满的6个月以前（且不超过12个月）向核准机关申请延续核准，未及时提出申请的，应当在申请延续核准时书面说明理由；延续核准的申请、受理、鉴定评审、审批和发证按照本规则第五条至第十七条的规定执行。第十九条 持证机构在《核准证》的有效期内，申请增项核准（含增加核准项目、增加分公司或事业单位增加分支机构、增加检验场地等）的，其申请、受理、鉴定评审、审批和发证按照本规则第五条至第十七条的规定执行，《核准证》有效期不变。第二十条 在《核准证》的有效期内，持证机构名称、住所、办公地址发生变化，应当在变化之日起30日内向核准机关申请变更《核准证》。核准机关应当自收到变更申请资料之日起20个工作日内，做出是否准予变更的决定。准予变更的，换发新的《核准证》，《核准证》有效期不变；不予变更的，书面告知申请单位并且说明理由。核准机关认为需要现场鉴定评审的，按照本规则第五条至第十七条的规定执行。机构类别变更的，按照本规则第五条至第十七条的规定执行，《核准证》有效期不变。第二十一条 持证机构因改制、重组、搬迁或不可抗力等原因需要延期核准的，应当在《核准证》有效期内届满的3个月以前向核准机关提出延期核准申请。申请时应当将改制、重组、搬迁或不可抗力的有关说明及资料同时报送。经批准后可延期，延长的有效期不得超过1年；延续时间在下一个核准周期内扣除。第三章 附 则第二十二条 乙类检验机构的保障义务：（一）在限定的区域内承担特种设备应检尽检的责任；（二）按照地方负责特种设备安全监督管理的部门要求，承担与特种设备安全相关的保障性工作；（三）落实当地特种设备检验减征免征收费政策。第二十三条 特种设备检验机构从事自身承担的特种设备检验工作中的无损检测的，不需要再取得相应特种设备无损检测资质，但应具有与检验工作相适应的检测设备和无损检测人员。特种设备检验机构不得从事其监督检验范围内生产环节中的特种设备无损检测工作。第二十四条 特种设备检验机构不能同时被核准为甲类检验机构和丙类检验机构。第二十五条 特种设备检验机构在任意一个地（市）级行政辖区首次开展检验前，应当向当地地（市）级特种设备安全监督管理部门告知，并且实现检验信息管理系统与受检设备使用登记管理系统数据对接，检验后按照当地特种设备安全监督管理部门的要求及时上传检验数据。负责特种设备安全监督管理的部门应当开放使用登记管理系统数据接收端口，允许提出申请的特种设备检验机构进行数据上传。第二十六条 本规则由国家市场监督管理总局负责解释。第二十七条 本规则自 年 月 日起施行。2004年12月3日国家质检总局颁布的《特种设备检验检测机构核准规则》（TSG Z7001—2004）及其第1号、2号、3号修改单、《特种设备检验检测机构鉴定评审细则》（TSG Z7002—2004）及其第1号修改单、《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003—2004）和《质检总局关于调整特种设备检验检测机构核准规则中有关高级检验师要求的公告》（质检总局公告2013年第66号）同时废止。

近日，浙江省市场监督管理局率先在全国发布了《浙江省特种设备检验检测机构核准细则》（以下简称《细则》）。2021年11月30日，市场监管总局发布《关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2021年第41号公告），授权省局实施甲类检验机构B1级（市场监管总局负责核准的机构除外）、B2级、乙类检验机构、丙类检验机构和特种设备检测机构等检验检测机构的资格核准。2021年12月8日，总局印发《特种设备检验机构核准规则》（2021年第42号公告），明确了甲类检验机构B1级、B2级、丙类检验机构的核准要求，同时要求省级特种设备安全监管部门参照《特种设备检验机构核准规则》，结合当地实际情况，制定本省乙类（属地公益性事业单位）检验机构的核准细则。经调研、专家论证、征求意见后，浙江省市场监督管理局组织制定了该《细则》，进一步规范了浙江省特种设备检验检测机构核准工作，形成了法制化、规范化、科学化的检验检测机构监管模式：一是对乙类特种设备检验机构核准要求作出相关规定，明确核准项目及人员和检验设备要求。明确了省级核准的特种设备检验、检测机构类别及监督管理的检验检测机构范围。二是明确特种设备检验、检测机构应当接受各级特种设备安全监督管理部门的监督管理。特种设备检验、电梯检测机构在任意一个设区的市首次开展检验检测前，应当向当地设区市级特种设备安全监督管理部门报告，以及数字化管理有关要求。三是明确特种设备检验、检测机构的监督管理遵循属地管理和分类分级监管的要求。对省、市、县级三级特种设备安全监督管理部门证后抽查、现场检查等范围、比例等做出了具体规定。四是明确取得甲类A1级、A2级资质事业单位性质的检验机构，应当履行属地范围内特种设备保障义务，不再另行颁发乙类检验机构资质。该《细则》将于2022年6月1日起实施。《浙江省特种设备检验检测机构核准细则》全文目录一 总则二 检验检测机构资格核准（一）一般要求（二）申请与受理（三）鉴定评审（四）审查与发证（五）延续、增项和变更三 监督管理四 附则附件A 乙类检验机构核准项目分类表附件B 乙类检验机构核准条件附录ba 乙类检验机构监督检验项目人员及检验设备要求附录bb 乙类检验机构定期检验项目人员及检验设备要求附件C 特种设备检验机构核准申请书附件D 特种设备检测机构核准申请书一 总则第一条 为规范特种设备检验、检测机构核准工作，根据相关法律法规以及《特种设备检验机构核准规则》（以下简称《检验机构核准规则》），制定本细则。第二条 本细则适用于浙江省内特种设备检验、检测机构的核准工作，以及在浙江省内从事特种设备检验检测活动的检验、检测机构的管理。第三条 特种设备检验、检测机构应当经过核准，取得《中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证》（以下简称核准证）后，方可在核准项目范围内从事特种设备检验、检测工作。核准证有效期4年。二 检验检测机构资格核准第四条 特种设备检验机构分为甲类检验机构、乙类检验机构和丙类检验机构。甲类检验机构具有法人资格，可以在全国范围内从事特种设备监督检验、定期检验和设计文件鉴定工作，甲类检验机构按照其规模和能力分为A1级、A2级、B1级和B2级。乙类检验机构具有公益类事业单位法人资格，是地方人民政府设立的负有特种设备安全保障职责的特种设备检验机构，在当地承担特种设备监督检验和定期检验工作，为属地负责特种设备安全监督管理的部门提供支持保障和技术支撑。丙类检验机构是特种设备使用单位设立的检验机构，仅能从事本单位自有特种设备的定期检验。特种设备检测机构包括无损检测机构、电梯检测机构和安全阀校验机构。（一）一般要求第五条 实施特种设备检验机构核准的部门为国家市场监督管理总局和省级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称市场监管总局和省级特种设备安全监督管理部门，统称核准机关）。市场监管总局负责甲类检验机构A1级、A2级和省级政府、副省级城市政府设立的甲类检验机构B1级的核准；省级特种设备安全监管部门负责所在地甲类检验机构B1级（市场监管总局负责核准的机构除外）、B2级，乙类检验机构和丙类检验机构以及特种设备检测机构的核准。甲类和丙类检验机构的核准项目和核准条件分别见《检验机构核准规则》附件B和附件D。检测机构的核准项目、条件和体系要求见总局相关检测机构核准规则。本细则对乙类检验机构的核准要求作出相关规定，乙类检验机构核准项目及核准要求见本细则附件A和附件B。第六条 特种设备检验、检测机构的核准分为首次核准、延续核准、增项核准、变更核准。核准程序包括申请、受理、鉴定评审、审查和发证。特种设备检验机构、检测机构的核准应当在特种设备行政许可审批系统中进行。第七条 特种设备检验机构应当按照《特种设备检验机构质量管理体系要求》（见《特种设备检验机构核准规则》附件F）建立并且有效实施质量管理体系，按照法律、法规、规章、安全技术规范及标准的要求开展检验工作，确保检验工作质量。（二）申请与受理第八条 申请单位应当按照规定，向省市场监管局提交《特种设备检验机构核准申请书》（格式见附件C）、《特种设备检测机构核准申请书》（格式见附件D），并附以下相关材料：（1）申请单位营业执照或者事业单位法人证书（无法在线核验时）；（2）原核准证（申请延续、增项或者变更核准，并且无法在线核验时）；（3）变更说明及相关见证材料（申请变更核准时）。申请单位应当对提交申请资料的真实性负责。丙类检验机构是特种设备使用单位的内设机构，或者是特种设备使用单位的全资子公司、控股子公司。丙类检验机构是内设机构的，由特种设备使用单位向其所在地省级特种设备安全监管部门申请；丙类检验机构是全资或者控股子公司的，由特种设备使用单位和其子公司共同向子公司所在地省级特种设备安全监管部门申请。非控股子公司不能申请丙类检验机构。第九条 核准机关收到申请资料后，对于资料齐全、符合法定形式的，应当在5个工作日内予以受理，向申请单位出具并向委托的鉴定评审机构发送电子形式的《特种设备行政许可受理决定书》（以下简称受理决定书）。受理决定书应当注明委托的鉴定评审机构名称和联系方式。核准机关收到申请资料后，对于申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容。第十条 核准机关收到申请资料后，凡有下列情形之一的，应当在5个工作日内向申请单位发出《特种设备行政许可不予受理决定书》：（1）依法被处以吊（撤）销核准证，未满3年提出申请的；（2）隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料被发现的；（3）因隐瞒有关情况或者提供虚假资料申请核准，核准机关不予受理或者不予核准，未满1年再次提出申请的；（4）其他不予受理的。第十一条 申请单位的申请被受理，在鉴定评审之前，申请单位的名称、住所、办公地址、机构类别和申请项目发生变化的，应当向核准机关提出变更申请。机构类别、住所变化导致核准机关变化的，应当重新提出申请。（三）鉴定评审第十二条 鉴定评审机构接到核准机关委托后，应当在10个工作日内与申请单位商定鉴定评审日期，将鉴定评审指南、评审日期、程序和要求告知申请单位，并且在60个工作日内完成鉴定评审。鉴定评审机构因故无法按时限完成现场评审工作的，应当向核准机关报告。第十三条 申请单位在鉴定评审前，应当将申请书、质量手册、检验与检测人员注册信息提交给鉴定评审机构。安全阀校验人员在“浙江省特种设备及材料协会执业公示信息平台”办理执业公示手续。第十四条 现场鉴定评审工作程序现场鉴定评审工作程序，一般包括首次会议、巡视、分组审查、情况汇总、交换意见、总结会议等，并且符合以下要求：（1）鉴定评审组应当形成评审记录；（2）鉴定评审工作结束前，鉴定评审组应当将发现的问题向申请单位通报；对于需要一定时间完成整改的，双方应当签署《特种设备鉴定评审工作备忘录》；问题的整改时间不得超过6个月。第十五条 鉴定评审结论和报告鉴定评审结论按照以下要求分为“符合条件”、“整改后符合条件”、“不符合条件”：（1）满足核准条件，鉴定评审结论为“符合条件”；（2）整改后满足核准条件，鉴定评审结论为“整改后符合条件”；（3）除本款（1）（2）项外，鉴定评审结论为“不符合条件”。鉴定评审机构应当按照委托规定，及时出具并且向核准机关提交鉴定评审报告。鉴定评审工作（含整改时间）应当自受理决定书签发之日起1年内完成。第十六条 鉴定评审工作应当遵循客观、公正、保密原则，鉴定评审工作不得委托特种设备检验、检测机构进行。（四）审查与发证第十七条 核准机关在收到鉴定评审机构上报的鉴定评审报告和相关资料后，应当在20个工作日内，对鉴定评审报告和相关资料进行审查，符合发证条件的，向申请单位颁发核准证（含电子核准证）；不符合发证条件的，向申请单位发出《特种设备不予行政许可决定书》。检验机构核准证应当注明以下内容：特种设备检验机构的机构名称、类别、住所、办公地址、统一社会信用代码和核准项目，与母公司一同申请且从事检验工作的子公司、从事检验工作的分公司和事业单位设置的分支机构的名称和住所，核准的移动式压力容器和气瓶的检验场地地址，乙类检验机构承担保障义务的行政区域范围，丙类检验机构承担检验责任的特种设备使用单位名称等。（五）延续、增项和变更第十八条 持证机构在核准证有效期届满后，需要继续从事特种设备检验、检测工作的，应当在核准证有效期届满的6个月以前（且不超过12个月）向核准机关申请延续核准，未及时提出申请的，应当在申请延续核准时书面说明理由，并且承担未及时延续核准造成的影响和损失；延续核准的申请、受理、鉴定评审、审查和发证按照本细则第五条至第十七条的规定执行。第十九条 持证机构在核准证的有效期内，申请增项核准（含增加核准项目、增加子公司、分公司或者事业单位增加分支机构、增加检验场地等）的，其申请、受理、鉴定评审、审查和发证按照本细则第五条至第十七条的规定执行，核准证有效期不变。第二十条 在核准证有效期内，持证机构名称、住所、办公地址发生变化，应当在变化之日起30日内向核准机关申请变更核准证。核准机关应当自收到变更申请资料之日起20个工作日内，做出是否准予变更的决定。准予变更的，换发新的核准证，核准证有效期不变；不予变更的，书面告知申请单位并且说明理由。核准机关认为需要现场鉴定评审的，按照本细则第五条至第十七条的规定执行。机构类别变更的，按照本细则第五条至第十七条的规定执行。第二十一条 持证机构因改制、重组、搬迁或不可抗力等原因需要延期核准的，应当在核准证有效期内届满的6个月以前向核准机关提出延期核准申请。申请时应当将改制、重组、搬迁或不可抗力的有关说明及资料同时报送。经批准后可以延期的，核准机关更换延长有效期的核准证，延长的有效期一般不超过1年，延续时间在下一个核准周期内扣除。三 监督管理第二十二条 特种设备检验、检测机构应当接受各级特种设备安全监督管理部门的监督管理。第二十三条 特种设备检验、电梯检测机构在任意一个设区的市首次开展检验检测前，应当向当地设区市级特种设备安全监督管理部门报告，报告内容应包括：（1）检验检测机构核准证书；（2）区域负责人授权书及身份证明,检验人员清单（附检验检测人员资格证、劳动合同与社保证明）；（3）检验检测单位基本情况表（附产权证明与租赁合同）；基本情况发生变更时应及时报告；（4）检验检测机构诚信经营承诺书。特种设备检验、电梯检测机构在其注册地以外开展检验检测工作时，应确保其法人机构的质量保证体系能有效覆盖，应当设有固定的办公场所，具有满足使用和存放要求的档案室和专用仪器设备室。应当授权唯一的区域负责人，检验检测人员须在本单位执业并按照规定签订劳动合同,现场实际检验检测人员要与报备人员一致，人员与仪器设备的配备应与检验检测工作量相适应。不得将检验检测业务分包、转包或者变相分包、转包给其它单位或个人。第二十四条 特种设备检验、电梯检测机构应当实现检验信息管理系统与受检设备使用登记管理系统数据对接，检验、检测后按照当地特种设备安全监督管理部门的要求及时上传检验检测数据。对于其他检测工作有数据对接要求的，特种设备检测机构应当参照上述要求执行。鼓励特种设备检验、检测机构保存现场检验、检测过程的影像资料，或采用其他信息化手段对检验、检测过程进行记录。负责特种设备安全监督管理的部门应当开放使用登记管理系统数据接收端口，接收提出申请的特种设备检验、检测机构数据上传。第二十五条 特种设备检验、检测机构的监督管理遵循属地管理和分级管理的原则。省、市、县（市、区）三级特种设备安全监督管理部门按照“双随机+重点监管”的方式，对本行政区域内的特种设备检验、检测机构和在本行政区域内开展检验、检测活动的特种设备检验、检测机构实施监督检查。省级特种设备安全监督管理部门负责对行政区域内特种设备检验（气瓶检验机构除外）、检测机构进行监督检查，每年抽查数量不少于持证特种设备检验、检测机构总数的25%，4年中应当对每个持证机构检查1次。设区市级特种设备安全监督管理部门负责对本行政区内的气瓶检验机构进行监督检查，每年抽查数量不少于辖区持证总数的25%，4年中应当对每个持证机构检查1次；负责对在本行政区域内开展检验检测活动的特种设备检验、检测机构的检验、检测现场实施监督检查，每年检查检验、检测现场各不少于3个，对本行政区内开展电梯检测工作的机构每年开展检测工作质量抽查不少于1次。县（市、区）级特种设备安全监督管理部门负责对特种设备检验、检测机构投诉、举报的监督检查。第二十六条 特种设备安全监督管理部门应当对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录，并由参加监督检查的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。第二十七条 特种设备检验、检测机构存在违法行为的，按照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等有关法律法规的规定查处。四 附则第二十八条 乙类检验机构的保障义务：（1）在限定的区域内履行特种设备保障检验职能；（2）按照属地负责特种设备安全监督管理的部门要求，承担与特种设备安全相关的其他保障性工作；（3）执行当地特种设备检验收费政策要求。第二十九条 浙江省取得甲类A1级、A2级资质事业单位性质的检验机构，应当履行属地范围内特种设备保障义务，不再另行颁发乙类检验机构资质。第三十条 特种设备检验机构从事自身承担的特种设备检验工作中的无损检测的，不需要取得相应特种设备无损检测资质，但是应当具有与检验工作相适应的无损检测设备和无损检测人员。特种设备检验机构不得从事其监督检验设备生产环节中的特种设备无损检测工作。第三十一条 特种设备检验机构与特种设备制造单位或特种设备制造单位母公司有股权关系的，不得申请相应的制造监督检验项目。第三十二条 特种设备检验机构不能同时被核准为甲类检验机构和丙类检验机构。第三十三条 移动式压力容器和气瓶定期检验应当在核准的检验场地内进行。第三十四条 本细则自2022年6月1日起施行。如国家有关法律法规发生变化，按调整后的规定对照执行。附件A乙类检验机构核准项目分类表附件B乙类检验机构核准条件参照《检验机构核准规则》，结合浙江省实际，制定本省乙类检验机构核准细则。B1 基本条件B1.1 法律地位具有事业单位法人资格。B1.2 固定资产固定资产总值（原值）不低于1000万元，其中检验设备原值不低于500万元。B1.3 人员B1.3.1 关键岗位人员（1）技术负责人，熟悉特种设备的有关法律、法规、规章、安全技术规范及相关标准和检验业务，有岗位需要的业务水平和组织能力，具有相关项目的检验师资格不少于8年；（2）质量负责人，熟悉质量管理工作，有岗位需要的业务水平和组织能力，具有相关项目的检验师资格不少于4年；（3）责任师，熟悉特种设备的法律、法规、规章、安全技术规范、标准和检验业务，有岗位需要的业务水平和组织能力，具有相应项目的检验师资格不少于4年。技术负责人、质量负责人不得兼任责任师。B1.3.2 检验与检测人员申请乙类检验机构的申请单位，全职持有检验检测人员证的人员应当不少于60名，其中检验人员不少于48名，检验人员中检验师不少于20名。各核准项目的检验检测人员条件要求见本细则附录ba、附录bb。B1.3.3 人员管理（1）为聘用的检验与检测人员在“全国特种设备检验与检测人员执业公示与查询系统”办理执业公示手续，其执业单位为申请单位；（2）使用持有相应资格的特种设备检验与检测人员从事相应的检验与检测工作；（3）有计划地开展检验与检测人员的安全、诚信、技术和质量管理培训，持续保持检验与检测人员的技术能力和质量管理水平；（4）建立健全检验与检测人员执业和技术档案。B1.3.4 人员培训检验与检测人员应当接受过不少于24学时/年的技术和质量管理知识培训。其中， 技术负责人、质量负责人、内部审核人员和其他从事质量管理的人员应当熟悉质量管理，接受特种设备质量管理体系知识专门培训不少于16学时/年。B1.4 办公场所具有与承担的检验工作相适应的固定办公场所，并且有满足使用和存放要求的档案室和专用仪器设备室。B1.5 检验设备和场地申请乙类检验机构的申请单位，其检验设备应当满足本细则附录ba、附录bb的规定。其中，申请BD（Ⅴ）的，每个检验场地和设施（指提供能源、照明、环保、消防、预处理、后处理、吊装、运输等功能的设备）均应当满足检验工作需要，检验场地面积不小于1500㎡；应当有污水处理措施。检验仪器应当是申请单位自有产权。B1.6 质量管理体系按照《检验机构核准规则》附件F的要求建立与申请核准项目相适应的质量管理体系，并且持续有效运行。B1.7 法规标准配有与申请核准项目相适应的法律、法规、规章、安全技术规范及相关标准，应当有正式版本。B1.8 信息化管理系统（1）建立检验信息管理系统，能够根据需要提供真实、准确的特种设备检验数据、信息；（2）使用检验信息管理系统对质量管理和检验信息进行收集和管理时，应当确保信息收集的及时、齐全、准确、安全和可追溯性；（3）检验信息系统的使用人员应当得到授权并且有效控制。B1.9 检验能力和业绩（1）申请延续核准的，在上一核准周期内，应当有相应检验项目的检验业绩；（2）鉴定评审机构应当采取报告评价、跟踪检验过程或者采信能力验证结果等方式对申请单位相关检验能力进行审查。B1.10 资料保存应当保存检验方案、检验原始记录（信息）、检验报告等资料，保存期限符合有关安全技术规范的要求，并且不少于6年。B1.11 外委除无损检测外不得将检验工作外委。无损检测的受委托方应当取得相应特种设备无损检测资质。特种设备检验机构应当对外委的检测结果负责。附录ba乙类检验机构监督检验项目人员及检验设备要求注1：承压类基本配置包括测厚仪4台、光谱仪l台、视频内窥镜l台、便携式硬度计l台、便携式金相仪（具有数码图像处理功能）1台、射线探伤装置2台、数字式超声探伤仪2台、磁粉检测仪4台，以及满足检验检测及防护要求的观片灯、标准试块、对比试块、报警设备、黑度计等。注2：机电类基本配置中Ⅰ类检验设备包括数字万用表、接地电阻测试仪、绝缘电阻测量仪、转速表或者速度检测仪、便携式激光测距仪、噪声检测仪、测厚仪等；Ⅱ类检验设备包括经纬仪、水准仪、钢丝绳探伤仪、便携式超声波探伤仪、便携式磁粉探伤仪等。附录bb乙类检验机构定期检验项目人员及检验设备要求附件C特种设备检验机构核准申请书申请机构：机构类别：申请日期：申请类别：国家市场监督管理总局制共 页 第 页填写有关说明：1. 封面的机构类别，填写甲类检验机构B1级、甲类检验机构B2级、乙类检验机构、丙类检验机构。2. 封面的申请类别：填写首次核准、延续核准、增项核准或者变更核准。3. 当申请单位是丙类检验机构时，其“一、申请单位基本情况”部分填写特种设备使用单位的有关信息。4. 丙类检验机构检验实体，其“一、申请单位基本情况”中的“类型”填写内设机构、全资子公司、控股子公司；其“名称、地址”，填写承担特种设备检验任务的内设机构、全资子公司、控股子公司的名称和地址（住所）。5. 当申请单位是丙类检验机构时，其“三、申请单位承诺”部分签字的法定代表人、由其特种设备使用单位的法定代表人签字，并加盖特种设备使用单位的公章。6. “四、子公司、分公司或者事业单位设置的分支机构”中的子公司、分公司，仅指从事特种设备检验业务的子公司和分公司。7. 当申请单位是乙类检验机构时，应当在该申请书“十二、其他”部分由当地的特种设备安全监督管理部门注明其承担保障义务的行政区域范围。当申请单位是丙类检验机构时，应当在该申请书“十二、其他”部分逐一列出丙类检验机构承担检验责任的特种设备使用单位名称。附件D特种设备检测机构核准申请书申请单位：机构类别注1：申请类别注2：申请日期：国家市场监督管理总局制共 页 第 页注1：机构类别：填写特种设备无损检测机构、电梯检测机构、安全阀校验机构。注2：申请类别：填写首次核准、延续核准、增项核准、变更核准。

近日，市场监管总局制定并发布了《市场监管领域行政许可事项实施规范》，其中包括《计量标准器具核准实施规范》《计量器具型式批准实施规范》《承担国家法定计量检定机构任务授权实施规范》《注册计量师注册实施规范》等31项实施规范(以下简称《实施规范》)。《实施规范》对市场监管领域的31项行政许可事项，依据设定和实施许可的法律法规规章，结合审批层级和审批对象的类别、专业等情况，逐项明晰许可事项的子项和业务办理项，共明确子项100项、业务办理项329项。对每一项许可事项的子项，逐项按照标准化的14项基本要素进行梳理，细化明确了许可基本要素、许可条件、许可服务对象类型与改革举措、申请材料、审批程序、受理和审批时限、许可证件等内容。 　　《实施规范》系统梳理市场监管系统的行政许可事项，厘清了各级市场监管部门的许可权限和职责，为市场监管行政许可工作提供全面的指导和参考，分类为行政相对人办理许可提供清晰明确的指引，方便办事群众知悉和查询，有利于规范市场监管部门行政许可工作，强化社会监督，避免一些地方市场监管部门随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节等不规范行为，为加强市场监管系统行风建设、深化对行政许可服务窗口人员的行风纪律约束奠定制度基础。市场监管总局关于发布《市场监管领域行政许可事项实施规范》的公告 2023年第39号 为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）要求，规范和加强市场监管领域行政许可事项清单管理，市场监管总局制定了《市场监管领域行政许可事项实施规范》，已经2023年8月4日总局第16次局务会议通过，现予公告。1.重要工业产品生产许可实施规范2.食品生产许可实施规范3.食品添加剂生产许可实施规范4.食品经营许可实施规范5.使用保健食品原料目录以外原料和首次进口的保健食品（除属于补充维生素、矿物质等营养物质外）注册实施规范6.婴幼儿配方乳粉产品配方注册实施规范7.特殊医学用途配方食品注册实施规范8.特种设备生产单位许可实施规范9.移动式压力容器、气瓶充装许可实施规范10.特种设备使用登记实施规范11.特种设备检验、检测机构核准实施规范12.特种设备检验、检测人员资格认定实施规范13.特种设备安全管理和作业人员资格认定实施规范14.特种设备采用新材料、新技术、新工艺审批实施规范15.计量标准器具核准实施规范16.计量器具型式批准实施规范17.承担国家法定计量检定机构任务授权实施规范18.注册计量师注册实施规范19.从事强制性产品认证以及相关活动的认证机构、实验室指定实施规范20.认证机构资质许可实施规范21.检验检测机构资质认定实施规范22.药品广告审查实施规范23.医疗器械广告审查实施规范24.保健食品广告审查实施规范25.特殊医学用途配方食品广告审查实施规范26.经营者集中反垄断审查实施规范27.企业登记注册实施规范28.个体工商户登记注册实施规范29.农民专业合作社登记注册实施规范30.外国企业常驻代表机构登记实施规范31.外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准实施规范 市场监管总局 2023年8月17日

近日，由中国特种设备检验协会组织的特种设备检验检测机构核-雉鉴定评审专家组对普洱市综合技术检测中心申请的国家特种设备检测机构资质进行了现场鉴定评审。专家组进行鉴定、评审和验证后认为，市综合技术检测中心检验责任范围明确，具备与检验检测项目相适应的专业技术人员，检验检测设备先进和检验检测手段齐全，质量管理体系运行有效，法规标准健全，顺利通过验收。

1月30日，市场监管总局特种设备局印发《2023年特种设备安全监察工作要点》。提出，将推进法治监管、智慧监管、信用监管，提高监管效能；深化行政许可改革、检验机构改革、电梯监管改革，激发市场活力；推动特种设备绿色低碳发展、推动特种设备产业集聚升级、优化特种设备国际营商环境，促进高质量发展；加强从业人员能力建设、基层能力建设、特种设备文化建设，强化能力支撑。全文内容如下：2023年特种设备安全监察工作要点2023年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和总局党组工作要求，深刻把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，围绕一条主线，落实两个责任，强化三个监管，狠抓四项任务，重点开展好“企业主体责任推进年”活动，保持全年全域特种设备安全稳定，为高质量发展持续营造良好安全环境。一、坚持党建引领，全面贯彻落实党的二十大精神1. 全面学习贯彻党的二十大精神。准确理解深入把握党的二十大提出的新任务新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕总局党组部署要求，结合特种设备职能使命抓好贯彻落实，用扎实的业务成效体现学习成效。2. 坚持党建与业务深度融合。结合学习贯彻党的二十大精神，以党建为引领，推动党建和业务深度融合。加强特种设备党建基层联系点联学共建，扶持一批党建成效显著、业务发展健康的特种设备“小个专”企业。3. 加强党风廉政建设和行风建设。严格执行党内法规和纪律要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。贯彻落实市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动方案和2023年工作要点。建立行风监督员制度，把抓作风建设与抓业务相结合，树立为人民群众服务、为企业服务的导向。二、锚定重点领域，守住安全底线4. 深入开展特种设备安全专项整治。加大学校、医院、旅游景区等公众聚集场所特种设备监督检查力度。开展城镇燃气压力管道、高压气瓶、小型锅炉、客运索道以及未经登记违法使用特种设备等专项整治。开展电梯安全筑底行动，推动老旧住宅电梯隐患治理与更新改造等工作。在原有基础上持续推动化工产业转移相关特种设备的安全保障工作。5. 强化重大活动特种设备服务保障。做好杭州亚运会、成都大运会等重大活动以及元旦春节、全国“两会”、五一、国庆等重要时点特种设备安全服务保障工作，加强监督检查，完善应急预案，压实特种设备服务保障各岗位各环节安全责任，确保特种设备安全稳定运行。6. 提升特种设备应急能力。研究制定特种设备应急体系指导意见，推动特种设备应急指挥调度系统建设，制定国家级特种设备应急培训演练基地管理办法，修订实施《市场监管总局特种设备突发事件应急预案》，定期开展应急演练，不断提高应急处置能力。三、压实各方责任，推动齐抓共管7. 压实企业主体责任。出台《特种设备生产单位落实生产安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，制定实施“企业主体责任推进年”工作方案，完善相关配套文件，加大宣贯培训力度，组织开展落实情况监督检查和效果评估，推动抓好规章落实。加强合规管理体系国家标准宣贯，制定发布合规管理指南，督促特种设备生产单位、使用单位严格落实安全管理主体责任。8. 压实属地管理责任。加强相关政策研究，以省级政府质量工作考核为抓手，进一步完善特种设备安全工作评价体系，开展区域安全状况评价。推动建立地方政府重视和解决特种设备安全领域重点难点问题的机制。市县级市场监管部门对辖区内特种设备要分片包干责任到人，充分发挥基层市场监管所“哨兵”作用，落实各级监管部门责任。9. 压实行业监管责任。按照“三个必须”和“一岗双责”的要求，发挥各级特种设备安全联席会议机制作用，明确相关主管部门的特种设备安全管理职责，推动形成齐抓共管工作格局。四、完善三个监管，提高监管效能10. 推进法治监管。配合全国人大开展《特种设备安全法》执法检查，加快推动《特种设备安全监察条例》修订，组织制定安全总监和安全员考核指南，制修订工业管道、起重机械、大型游乐设施、事故报告和调查处理导则、使用管理规则等安全技术规范，推动制定合规管理、锅炉碳排放分类分级、涉氢特种设备等标准，不断完善法规标准体系。11. 推进智慧监管。强化数据归集治理，完善数据核验机制，提升特种设备归集数据质量，构建月度安全形势分析模型，实现省以下区域特种设备安全状况评价功能。推动信息技术与检验检测技术深度融合，培育和发展智慧检验新业态，推动企业智慧管理平台建设，探索推动智慧监管平台同企业智慧管理平台、检验机构智慧检验平台信息的共享互动。中等城市实现电梯应急救援系统全覆盖，进一步缩短困人救援时间。完善全国压力管道检验信息管理系统，加快推进电梯、气瓶质量安全追溯体系全面应用。鼓励有条件的地区在数据分析、质量追溯等领域开展智慧监管创新试点。12. 推进信用监管。指导督促全国特种设备生产企业按时完成年报，深入推进特种设备生产单位信用分级分类监管，研究建立特种设备生产单位风险分级分类指标体系，推动行政许可、监督检查、行政处罚等信息纳入企业信用信息公示系统，加大对严重违法失信行为的部门联合惩戒力度。研究建立检验机构和检验人员信用评价机制，推动建立检验责任保险制度，探索建立失信人员和机构终身禁业制度。五、深化改革创新，激发市场活力13. 深化行政许可改革。持续精简优化特种设备生产许可目录；针对已下放的特种设备行政许可事项开展调研评估，指导地方做好承接工作，推动各地统一实现特种设备行政许可的规范化管理、标准化服务；探索将行政许可转为监督检验、型式试验、强制性认证等市场准入机制，在全国范围内推动实行特种设备行政许可及检验报告电子化。14. 深化检验机构改革。修订《特种设备检验机构核准规则》，明确检验机构专业人员比例要求，加强与相关部门沟通协调，明确检验机构改革公益性方向，坚持系统内检验机构的公益性和完整性，更好发挥检验机构对监察工作的技术支撑作用。鼓励引导特检机构加大科研投入，积极建设国家重点实验室和科技创新中心，争取进入国家科技战略梯队。15. 深化电梯监管改革。修订完善电梯维护保养相关规则，研究建立电梯物联网标准体系，为电梯按需维保改革提供重要技术支撑；制定发布《电梯监督检验和定期检验规则》《电梯自行检测规则》，推动电梯检验检测改革向纵深推进。鼓励各地探索试点电梯全生命周期“健康保险”等电梯安全保险模式，推动从降低事故率向降低故障率转变。六、推进绿色低碳，促进高质量发展16. 推动特种设备绿色低碳发展。围绕“碳达峰、碳中和”目标，联合相关部门出台推动锅炉绿色低碳高质量发展行动方案，进一步提高工业锅炉产品能效指标。加快完善电站锅炉能效标准，健全氢能特种设备基本安全要求，将能效管理与碳排放管理深度融合，推动特种设备领域绿色低碳高质量发展。17. 推动特种设备产业集聚升级。实施特种设备质量提升行动，大力开展质量基础设施（NQI）一站式服务，推动有条件的地区创建电梯、起重机械、压力容器、压力管道元件等特种设备产业集聚区，培育一批特种设备质量品牌提升示范区，支持地方积极参加质量强国标杆城市建设活动。18. 优化特种设备国际营商环境。积极开展国际交流合作，支持特种设备检验机构、社会组织和企业积极参与“一带一路”峰会等国际性活动，促进新技术引进及特种设备产品和检验检测技术服务走出去。鼓励国内特种设备企业参与国际标准制修订，推动焊工和无损检测人员等资格证书在国内相关行业通用与国际互认，营造更好营商环境。七、加强队伍建设，强化能力支撑19. 加强从业人员能力建设。研究制定特种设备人才教育培训工作方案，督促指导基层加强安全监察人员教育培训。继续开展特种设备A类监察员考核工作，市县级安全监察机构配齐A类监察人员，举办特种设备安全监察骨干人员培训班；各级市场监管部门要加强对考试机构的监督检查，有条件的地区要开展特种设备安全监察、检验技能竞赛或大比武。加强特种设备生产单位和使用单位安全总监和安全员的培训考核，提高人员素质。20. 加强基层能力建设。各地要发挥市场监管所在特种设备监管中的哨兵作用，加强人员保障、经费保障，支持有条件的地区建立专业化的监管所（队），强化安全监管专业属性。推动出台激励措施，对在特种设备安全监管领域埋头苦干、敬业奉献的人员，积极争取在职务职级晋升、评优评先等方面优先考虑。21. 加强特种设备文化建设。开展《特种设备安全监察条例》实施20周年和《特种设备安全法》实施10周年等主题文化宣传活动；编写出版《特种设备安全发展历程与展望》书籍，传承弘扬特种设备战线“四特精神”；鼓励各地建立特种设备安全文化科普教育基地，传播特种设备安全知识，营造全社会共同关注特种设备安全的良好氛围。八、加强统筹协调，发挥总局安委会办公室职能作用22. 提高市场监管领域安全生产工作合力。组织制定2023年度安全生产工作要点，定期开展工作分析调度。加强与国务院安委办的沟通协调，组织做好2022年度安全生产考核迎检工作。23. 开展安全生产大检查。按照国务院安委会部署，扎实有效完成岁末年初隐患整治等各项行动。各地特种设备监管部门要结合工作实际，加强协同配合，认真落实任务分工，积极推动市场监管领域安全生产形势持续向好。

为切实落实好我省乙类特种设备检验机构核准工作，保障特种设备安全，根据《特种设备检验机构核准规则（TSG Z7001-2021）》，云南省市场监督管理局起草了《云南省乙类特种设备检验机构核准细则（征求意见稿）》，经两次征求意见后，现向社会公开征求意见。一、公开征求意见时间2024年2月22日至2024年3月7日，共10个工作日。二、反馈意见的方式（一）来信方式：云南省昆明市日新东路376号（云南省市场监督管理局附楼104号），邮编：650228。来信请注明征求意见反馈。（二）电子邮件：tskzzy@126.com（三）传真：0871-64566673附件：云南省乙类特种设备检验机构核准细则（征求意见稿）云南省市场监督管理局2024年2月21日附件云南省乙类特种设备检验机构核准细则(征求意见稿)第一章 总则第一条 为规范我省乙类特种设备检验机构（以下简称乙类检验机构）核准工作，根据《特种设备检验机构核准规则》（TSG Z7001—2021）（以下简称《核准规则》）以及《市场监管总局办公厅关于特种设备检验机构核准有关事项的通知》（市监特设发〔2022〕13号），结合我省实际，制定本细则。第二条 乙类检验机构具有公益性事业单位法人资格，是地方人民政府设立的负有特种设备安全保障职责的特种设备检验机构，在当地承担特种设备监督检验和定期检验工作，为属地负责特种设备安全监督管理的部门提供安全保障和技术支撑。本细则适用于云南省境内从事特种设备监督检验和定期检验的乙类检验机构的核准工作。第三条 云南省市场监督管理局负责全省范围内乙类检验机构的核准工作。乙类检验机构经过核准，取得《中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证》后，方可在核准范围（见附件 1）内从事特种设备检验工作。核准证书有效期4年。第四条 乙类检验机构应当具有在核准范围内开展检验工作的能力，并按照有关法律、法规、部门规章、安全技术规范及相关标准的要求开展检验工作。第二章核准条件第五条 申请单位应当具有公益类事业单位法人资格，独立、规范、公正地开展检验工作，特种设备检验机构及其检验人员不得从事有关特种设备的生产、经营活动，不得推荐或者监制、监销特种设备。第六条 关键岗位人员应符合以下要求：（一）技术负责人，熟悉特种设备的有关法律、法规、部门规章、安全技术规范及相关标准和检验业务，有岗位需要的业务水平和组织能力，具有相关项目的检验师资格不少于8年；（二）质量负责人，熟悉质量管理工作，有岗位需要的业务水平和组织能力，具有相关项目的检验师资格不少于4年；（三）责任师，熟悉特种设备的法律、法规、部门规章、安全技术规范、标准和检验业务，有岗位需要的业务水平和组织能力，具有相应项目的检验师资格不少于4年。技术负责人、质量负责人不得兼任责任师。第七条 检验与检测人员应符合以下要求：满足《乙类检验机构人员及检验设备要求》（见附件2）中申请核准项目对应的人员配备要求，这些人员应当为申请单位的事业编制人员或具有合法聘用手续的人员。第八条 人员管理应符合以下要求：（一）为聘用的检验与检测人员在“全国特种设备检验与检测人员执业公示与查询系统”办理执业公示手续，其执业单位为申请单位；（二）使用持有相应项目、级别资格的特种设备检验与检测人员从事相应的检验与检测工作；（三）有计划地开展检验与检测人员的安全、诚信、技术和质量管理培训，持续保持检验与检测人员的技术能力和质量管理水平：（四）建立健全检验与检测人员执业和技术档案。第九条 在核准有效期内，检验与检测持证人员应当接受过不少于24学时/年的技术和质量管理知识培训。其中，技术负责人、质量负责人、内部审核人员和其他从事质量管理的人员应当熟悉质量管理，接受特种设备质量管理体系知识专门培训不少于16学时/年。第十条 具有与承担的检验工作相适应的固定办公场所，并且有满足使用和存放要求的档案室和专用仪器设备室。（一）建筑面积不少于300㎡的固定办公场所；（二）使用面积分别不少于40㎡的档案室、图书资料室；（三）满足存放要求的专用仪器设备室；（四）检验检测人员应当每人配备1台计算机，且能满足传输检验数据的需要；（五）必要的交通、通信工具及办公设施。第十一条 申请移动式压力容器定期检验的，每个检验场地和设施（指提供能源、照明、环保、消防、预处理、后处理、吊装、运输等功能的装备，下同）均应当满足检验工作需要，检验场地面积不小于1500㎡；应当有污水处理措施；移动式压力容器定期检验场地及其附属设施可以租赁，BD（Ⅴ）（定期检验：汽车罐车、罐式集装箱）项目条件中列出的检验设备配置除外；同一检验场地和设施不得用于不同检验机构取得特种设备检验资质。移动式压力容器定期检验应当在经核准的检验场地内进行。第十二条 配置与申请项目相适应的检验仪器设备，具体要求见附录B中相应项目对应的“检验设备配置”要求。检验仪器设备应当是申请单位自有产权，应有详细清单明细表和档案资料。第十三条 按照《核准规则》附件F的要求建立与申请核准项目相适应的质量管理体系，并且持续有效运行。第十四条 配有与申请核准项目相适应的法律、法规、规章、安全技术规范及相关标准及目录明细表，应当有纸质正式版本。第十五条 信息化管理系统应满足以下要求：（一）建立了符合特种设备动态监督管理要求的检验信息管理系统，能够根据需要提供真实、准确的特种设备检验数据、信息；（二）使用检验信息管理系统对质量管理和检验信息进行收集和管理时，应当确保信息收集的及时、齐全、准确、安全和可追溯性；（三）检验信息系统的使用人员应当得到授权并且有效控制。第十六条 检验能力和业绩应当满足以下要求：（一）申请延续核准的，在上一核准周期内，应当有相应检验项目的检验业绩；鉴定评审机构应当采取报告评价、跟踪检验过程或者采信能力验证结果等方式对申请单位相关检验能力进行审查。（二）首次申请BJ（Ⅴ）、BD（Ⅴ）项目的（监督检验：气瓶制造；定期检验：汽车罐车、罐式集装箱），应当在具有相应检验资质的特种设备检验机构辅导下，开展试检验工作，其负责辅导的检验机构应当出具辅导意见。（待商量）第十七条 检验资料应当保存检验方案、检验原始记录（信息）、检验报告等资料，保存期限符合有关安全技术规范的要求，并且不少于6年。第十八条 对外委托时，除无损检测外不得将检验工作外委。无损检测的受委托方应当取得相应特种设备检测资质。特种设备检验机构应当对外委的检测结果负责。第十九条 申请单位申请核准时，其分支机构可以共同申请核准，本细则规定的核准条件可以共享；共同申请核准的分支机构和没有法人资格的分支机构不得单独申请核准。第二十条 承担以下保障义务：（一）在限定的区域内或覆盖范围内履行特种设备保障检验职能；（二）按照属地负责特种设备安全监督管理的部门要求，承担与特种设备安全相关的其他保障性工作；（三）严格执行财政、物价部门规定的特种设备检验收费政策要求。第三章 核准程序和要求第二十一条 核准分为首次核准、延续核准、增项核准、变更核准。第二十二条 核准程序包括申请、受理、鉴定评审、审查和发证，具体按照《核准规则》执行。第二十三条 受省市场监督管理局委托的各州市市场监督管理局受理以及委托的鉴定评审机构应在全国特种设备行政许可审批系统上进行核准的实施。第二十四条 鉴定评审工作由省市场监督管理局采取招投标的方式委托鉴定评审机构进行。核准机关在收到鉴定评审机构上报的鉴定评审报告和相关资料后，应对鉴定评审报告和相关资料进行审查，符合发证条件的，向申请单位颁发核准证；不符合发证条件的，向申请单位发出《特种设备不予行政许可决定书》。核准证应当注明承担保障义务的行政区域范围（适用于部分覆盖原则）。第四章附则第二十五条 本细则由云南省市场监督管理局负责解释。第二十六条 本细则自2023年 月 日起施行，有效期4年。附录1乙类检验机构核准项目序号核准项目代码核准项目1BJⅠ监督检验:热水锅炉、有机热载体锅炉及额定工作压力小于或者等于9.8MPa的蒸汽锅炉制造、安装（含重大修理、改造）和化学清洗Ⅱ监督检验：热水锅炉、有机热载体锅炉及额定工作压力小于或者等于2.5MPa的蒸汽锅炉制造、安装（含重大修理、改造）和化学清洗Ⅲ监督检验：除超高压容器、大型高压容器之外的固定式压力容器制造Ⅳ监督检验：压力容器安装、重大修理、改造Ⅴ监督检验：气瓶制造Ⅵ监督检验：压力管道元件制造Ⅶ监督检验：公用管道、工业管道安装（含重大修理、改造）Ⅷ监督检验：电梯安装（含重大修理、改造）Ⅸ监督检验：起重机械安装（含重大修理、改造）2BDⅠ定期检验及相应水（介）质检验：热水锅炉、有机热载体锅炉及额定工作压力小于或者等于9.8MPa的蒸汽锅炉Ⅱ定期检验及相应水（介）质检验：热水锅炉、有机热载体锅炉及额定工作压力小于或者等于2.5MPa的蒸汽锅炉Ⅲ定期检验：第一、二、三类固定式压力容器（不含超高压容器、大型高压容器、球形储罐）、氧舱Ⅳ定期检验：第一、二类固定式压力容器（不含球形储罐）Ⅴ定期检验：汽车罐车、罐式集装箱Ⅵ定期检验：工业管道Ⅶ定期检验：电梯Ⅷ定期检验：起重机械Ⅸ定期检验：场（厂）内专用机动车辆附录2乙类检验机构人员及检验设备要求序号核准项目代码人员配备检验设备配置1BJⅠ1.锅炉检验师不少于3 名；承压类基本配置（设备见注1，下同）。若国家新颁布实施的检验检测安全技术规范关于检验检测人员、检验检测设备等有新规定的，从其新规定（下同）。2.锅炉检验员（连续持证满4年）不少于4名；3.Ⅲ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各1人项，Ⅱ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各2人项；4.锅炉水（介）质检验师不少于1名，锅炉水（介）质检验员不少于1名；5.材料类、能源动力类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅱ1.锅炉检验师不少于2名；承压类基本配置2.锅炉检验员（连续持证满4年）不少于3名；3.Ⅱ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各1人项；4.锅炉水（介）质检验员不少于1名；5.材料类、能源动力类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅲ1.压力容器检验师不少于3名；承压类基本配置2.压力容器检验员（连续持证满4年）不少于4名；3.Ⅲ级 RT、UT、MT、PT 无损检测人员不少于各 1 人项，Ⅱ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各2人项；5.材料类、机械类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅳ1.压力容器检验师不少于2名；承压类基本配置2.压力容器检验员不少于3名；3.Ⅱ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各2人项；4.材料类、机械类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅴ1.压力容器检验师不少于3名；承压类基本配置2.气瓶检验员（连续持证满4年）不少于4名；3.Ⅲ级 RT 或 UT、MT 或 PT 无损检测人员不少于各 1 人项，Ⅱ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各2人项（4名）；4.材料类、机械类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅵ1.压力管道检验师不少于3名；承压类基本配置2.压力管道检验员（连续持证满4年）不少于4名；3.Ⅱ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各2人项（4名）；4.材料类、机械类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅶ1.压力管道检验师不少于2名；承压类基本配置2.压力管道检验员（连续持证满4年）不少于3名；3.Ⅱ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各2人（4名）；4.材料类、焊接类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅷ1.电梯检验师不少于1名（12名）；除机电类基本配置（设备见注2、下同），还应当配置：照度计5台；温湿度计5台；限速器动作速度测试设备2台；电梯振动及起制动加减速度测量仪1台；导轨垂直度测量仪1台。2.电梯检验员（连续持证满4年）不少于5名（24名）；3.机械类、电气类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅸ1.起重机械检验师不少于1名（6名）；除机电类基本配置，还应当配置：综合气象仪1台；全站仪1台；制动下滑量测试仪1台。2.起重机械检验员（连续持证满4年）不少于3名（12名）；3.Ⅱ级UT、MT无损检测人员不少于各1人项；4.机械类、电气类大专以上专业技术人员不少于1名。2BDⅠ1.锅炉检验师不少于6名，锅炉检验员不少于8名；除承压类基本配置外，还应当配置以下或者达到同等要求的设备：高温测厚仪2台；便携式定量光谱仪1台；视频内窥镜1台；可燃气体分析设备2台；测氧仪2台；测温仪2台；分析天平（感量为0.01mg）1台；便携式酸度计（精度0.01pH）1台；便携式电导率仪（带密封流动池的金属电极，精度0.02μs/cm）2台；便携式溶解氧测定仪（μg/L级）2台；原子吸收光谱仪或离子色谱仪1台；紫外、可见分光光度计1台；钠离子（pNa）计（检出限2.3μg/L）、硅酸根测定仪各1台；浊度计1台；含油量分析仪1台；电热干燥箱1台；箱式电子炉（马福炉）1台；药品冷藏设备1台；从事有机热载体检测的，配置残炭测定仪、运动粘度测定仪、闭口闪点测定仪、自动电位滴定仪、卡氏水分测定仪、密度计（精度0.001g/cm3）、蒸馏仪各1台。2.Ⅲ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各1人项，Ⅱ级RT、UT、MT、PT、无损检测人员不少于各2人项；3.锅炉水（介）质检验师不少于1名，锅炉水（介）质检验员不少于2名；4.材料类、能源动力类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅱ1.锅炉检验师2名（4名），锅炉检验员4名（8名）；除承压类基本配置外，还应当配置以下或者达到同等要求的设备：高温测厚仪1台；可燃气体分析设备1台；测氧仪1台；测温仪1台；分析天平（感量为0.1mg）1台；便携式酸度计（精度0.01pH）1台；便携式电导率仪（带密封流动池的金属电极，精度0.02μs/cm）1台；便携式溶解氧测定仪（μg/L级）1台；紫外、可见分光光度计1台；浊度计1台；电热干燥箱1台；箱式电子炉（马福炉）1台；药品冷藏设备1台；从事有机热载体检测的，配备残炭测定仪、运动粘度测定仪、闭口闪点测定仪、自动电位滴定仪、卡氏水分测定仪、密度计（精度0.001g/cm3）、蒸馏仪各1台。2.Ⅱ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各2人项（Ⅲ级1名）；3.锅炉水（介）质检验员不少于2名（8名）；4.材料类、能源动力类大专以上专业技术人员各不少于1名。Ⅲ1.压力容器检验师不少于6名，压力容器检验员不少于8名；除承压类基本配置外，还应当配置以下或者达到同等要求的设备：高温测厚仪2台；大于或者等于8m视频内窥镜1台；TOFD检测设备1台；测温仪3台；可燃气体分析设备2台；测氧仪2台；经纬仪1台。2.Ⅲ级 RT、UT、MT、PT 无损检测人员不少于各 1 人项，Ⅱ级RT、UT、MT、PT、TOFD无损检测人员不少于各2人项；3.材料类、机械类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅳ1.压力容器检验师不少于2名（3名），压力容器检验员不少于6名；除承压类基本配置外，还应当配置以下或者达到同等要求的设备：高温测厚仪2台；大于或者等于5m视频内窥镜1台；测温仪2台；可燃气体分析设备2台；测氧仪2台；经纬仪1台。2.Ⅱ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各2人项；3.材料类、机械类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅴ1.压力容器检验师不少于6名，除承压类基本配置外，还应当配置以下或者达到同等要求的设备：静电电阻测量仪2台；可燃气体分析设备2台；TOFD检测设备1台；测氧仪2台；耐压试验装置，液压和气压试验装置各1套；残液回收、处理及置换装置（包括蒸汽吹扫）；除锈和喷漆设备；抽真空或充氮置换装置；气密试验装置2套；真空度测试仪器1台；安全阀、紧急切断阀、液面计校验装置各1套。2.Ⅲ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各1人项，Ⅱ级RT、UT 、MT、PT无损检测人员不少于各4人项，Ⅱ级TOFD无损检测人员不少于2人项。3.安全阀校验人员不少于2名；4.材料类、机械类大专以上专业技术人员各不少于1名。Ⅵ1.压力管道检验师不少于2名（6名），压力管道检验员不少于6名（10名）；除承压类基本配置外还应当配置以下或者达到同等要求的设备：高温测厚仪2台；可燃气体分析设备2台；接地电阻测试仪2台；静电阻测量仪2台；测温仪2台。2.Ⅱ级RT、UT、MT、PT无损检测人员不少于各2人项；3.材料类大专以上专业技术人员不少于1名；Ⅶ1.电梯检验师不少于1名（3名）；除机电类基本配置，还应当配置以下设备：照度计5台；温湿度计5台；限速器动作速度测试设备2台；电梯振动及起制动加减速度测量仪1台；导轨垂直度测量仪1台。2.电梯检验员不少于5名；3.机械类、电气类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅷ1.起重机械检验师不少于1名（3名）；除机电类基本配置，还应当配置：风速仪2台。2.起重机械检验员不少于3名（5名）；3.Ⅱ级UT、MT或者PT无损检测人员不少于各1人项；4.机械类、电气类大专以上专业技术人员不少于1名。Ⅸ1.场（厂）内专用机动车辆检验师不少于1名；除机电类基本配置，还应当配置：噪声检测仪1台；转向参数测试仪1台；制动性能测试仪1台；踏板力计1台。2.场（厂）内专用机动车辆检验员不少于3名（4名）注：1.承压类基本配置包括超声波测厚仪4台、光谱仪1台、视频内窥镜1台、便携式硬度计1台、便携式金相仪（具有数码图像处理功能）1台、射线探伤装置2台、数字式超声探伤仪2台、磁粉检测仪4台，以及满足检验检测及防护要求的观片灯、标准试块、对比试块、报警设备、黑度计、射线底片洗片暗室等。2.机电类基本配置中Ⅰ类检验设备包括数字万用表、接地电阻测试仪、绝缘电阻测量仪、转速表或者速度检测仪、便携式激光测距仪、噪声检测仪、超声波测厚仪等；Ⅱ类检验设备包括经纬仪、水准仪、钢丝绳探伤仪、便携式超声波探伤仪、便携式磁粉探伤仪等。3.综合气象仪数量满足要求的可不配风速仪，全站仪数量满足要求的可不配经纬仪、水准仪。

p　　1月22日 经李克强总理签批，国务院日前印发了《关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》，决定再清理规范一批中介服务事项，不再作为国务院部门行政审批的受理条件。/pp　　行政审批中介机构在促进政府部门依法履职、为申请人提供专业技术服务等方面发挥了重要作用，但同时也存在服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强及一些从事中介服务的机构与政府部门利益关联等问题，加重了企业和群众负担，甚至成为滋生腐败的土壤。清理规范中介服务，是简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深推进的关键一环，有助于为创业创新减负清障，有助于加快摘掉中介机构的“红顶”，斩断利益链条，切实拆除“旋转门”、“玻璃门”，营造公平竞争环境，强化服务职能，使中介服务更好更快发展，便利广大群众。截至目前，国务院审改办已分三批对中介服务事项进行了清理规范。/pp　　这批清理规范的事项，主要分为三类。第一类7项，清理规范后不再要求申请人提供相关评估、论证、鉴定、证明等材料。第二类7项，由原来申请人委托中介提供服务，改为审批部门根据工作需要委托有关机构开展技术性服务。第三类3项，改为既可由申请人自行编制相关材料，也可由申请人继续委托中介机构编制，政府部门不得干预。对涉及安全生产、公共安全等领域的事项，均提出了清理规范后的相应保障措施。一是一些事项申请人不再组织安全评估，改由审批部门委托有关机构开展安全评估，明确了审批责任。二是审批部门加大现有的专家评审或技术复核等安全评估力度。三是审批部门颁布强制性安全标准，并相应加强事中事后监管。/pp　　下一步，国务院有关部门拟积极探索将与行政审批相关的中介服务逐步改为政府购买，切实降低企业制度性交易成本。对清理规范后依法依规、根据工作需要继续实施的中介服务事项编制清单，向社会公布。同时，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。/pp附件：第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项目录/ppbr//ptable cellspacing="0" cellpadding="0" border="1"colgroupcol width="31"/col width="72" span="5"/col width="114"//colgrouptbodytr class="firstRow"td width="31"号/tdtd width="72"中介服务事项名称/tdtd width="72"涉及的审批事项项目名称/tdtd width="72"审批部门/tdtd width="72"中介服务设定依据/tdtd width="72"中介服务实施机构/tdtd width="114"处理决定/td/trtrtd1/tdtd固定资产投资项目节能评估文件编制/tdtd固定资产投资项目节能评估和审查/tdtd国家发展改革委/tdtd《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具固定资产投资项目节能评估文件/tdtd有相应能力的编制机构/tdtd申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审/td/trtrtd2/tdtd无线电发射设备型号核准测试/tdtd无线电发射设备型号核准/tdtd工业和信息化部/tdtd《信息产业部关于加强无线电发射设备管理的通告》（信部无〔1999〕363号）注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制型号核准测试报告/tdtd国家无线电监测中心检测中心等12家单位/tdtd不再要求申请人进行无线电发射设备型号核准测试，改由审批部门委托有关机构开展无线电发射设备型号核准测试/td/trtrtd3/tdtd台湾居民申请法律职业资格户籍誊本或户口名簿复印件公证/tdtd法律职业资格认定/tdtd司法部/tdtd《台湾居民参加国家司法考试若干规定》（司法部令第110号）/tdtd台湾地区公证机构/tdtd不再要求申请人提供户籍誊本或户口名簿复印件公证；申请人按要求提交能够证明其身份的有关材料并承诺其真实性，审批部门严格审核，加强与相关部门的信息沟通，做好对申请人身份信息的核查工作/td/trtrtd4/tdtd申请中国委托公证人资格（香港）所需的学历、经历证明文件公证/tdtd中国委托公证人资格（香港）审批/tdtd司法部/tdtd《中国委托公证人（香港）管理办法》（司法部令第69号）/tdtd香港律师会，中国委托公证人/tdtd不再要求申请人提供学历、经历证明文件公证；申请人按要求提交能够证明其学历、经历情况的有关材料并承诺其真实性，审批部门严格审核，加强与相关部门的信息沟通，做好对申请人学历、经历等信息的核查工作/td/trtrtd5/tdtd申请中国委托公证人资格（澳门）所需的学历、经历证明文件公证/tdtd中国委托公证人资格（澳门）审批/tdtd司法部/tdtd注：审批工作中要求申请人委托有关机构对学历、经历证明文件进行公证/tdtd澳门律师会，公证机构/tdtd不再要求申请人提供学历、经历证明文件公证；申请人按要求提交能够证明其学历、经历情况的有关材料并承诺其真实性，审批部门严格审核，加强与相关部门的信息沟通，做好对申请人学历、经历等信息的核查工作/td/trtrtd6/tdtd class="selectTdClass"span style="color: rgb(0, 112, 192) "境外公司申请向我国出口农业转基因生物用作加工原料所需的安全检测（成分、环境和食用）/span/tdtd class="selectTdClass"span style="color: rgb(0, 112, 192) "境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书（农业转基因生物研究、试验、生产、经营和进口审批的子项）/span/tdtd class="selectTdClass"span style="color: rgb(0, 112, 192) "农业部/span/tdtd class="selectTdClass"span style="color: rgb(0, 112, 192) "《农业转基因生物安全管理条例》《农业转基因生物进口安全管理办法》（农业部令2002年第9号，2004年7月1日予以修改）/span/tdtd class="selectTdClass"span style="color: rgb(0, 112, 192) "通过认证的、有资质的农业转基因生物技术检测机构/span/tdtd class="selectTdClass"span style="color: rgb(0, 112, 192) "不再要求申请人进行转基因生物安全检测，改由审批部门委托有关机构开展转基因生物安全检测/span/td/trtrtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "7/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "农业转基因生物安全检测（成分、环境和食用）/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "农业转基因生物安全证书（生产应用）（农业转基因生物研究、试验、生产、经营和进口审批的子项）/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "农业部/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "《农业转基因生物安全管理条例》《农业转基因生物安全评价管理办法》（农业部令2002年第8号，2004年7月1日、2007年11月8日、2016年7月25日予以修改）/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "通过认证的、有资质的农业转基因生物技术检测机构/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "不再要求申请人进行转基因生物安全检测，改由审批部门委托有关机构开展转基因生物安全检测/span/td/trtrtd8/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "特种设备生产单位鉴定评审/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "特种设备生产单位许可（移动式压力容器、气瓶充装单位许可除外）/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "质检总局/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "《特种设备行政许可实施办法（试行）》（国质检锅〔2003〕172号）注：审批工作中要求申请人委托有关机构开展鉴定评审/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "审批部门公布的鉴定评审机构/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "不再要求申请人进行特种设备生产实地条件鉴定评审，改由审批部门委托有关机构开展特种设备生产实地条件鉴定评审/span/td/trtrtd9/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "特种设备检验检测机构鉴定评审/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "特种设备检验、检测机构（气瓶检验机构除外）核准/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "质检总局/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备检验检测机构核准规则》（TSG Z7001－2004）注：审批工作中要求申请人委托有关机构开展鉴定评审/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "审批部门公布的鉴定评审机构/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "不再要求申请人进行特种设备检验检测机构鉴定评审，改由审批部门委托有关机构开展特种设备检验检测机构鉴定评审/span/td/trtrtd10/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "特种设备检验检测人员考试/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "特种设备检验检测人员资格认定/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "质检总局/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "《特种设备安全监察条例》《特种设备检验人员考核规则》（TSG Z8002－2013）注：审批工作中要求申请人委托有关考试机构提供考试服务/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "审批部门公布的考试机构/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "不再要求申请人委托有关机构提供考试服务，改由审批部门委托有关机构对申请人进行考试/span/td/trtrtd11/tdtd金属冶炼建设项目安全预评价报告编制/tdtd矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查/tdtd安全监管总局/tdtd《中华人民共和国安全生产法》注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具金属冶炼建设项目安全预评价报告/tdtd冶金、有色安全评价甲级机构/tdtd申请人可按要求自行编制安全预评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善审核标准，申请人按审核标准提供初步设计阶段安全设施设计文件，审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查/td/trtrtd12/tdtd煤矿建设项目安全预评价报告编制/tdtd矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查/tdtd安全监管总局/tdtd《中华人民共和国安全生产法》注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具煤矿建设项目安全预评价报告/tdtd具有煤矿安全评价甲级资质的单位/tdtd申请人可按要求自行编制安全预评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善审核标准，申请人按审核标准提供初步设计阶段安全设施设计文件，审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查/td/trtrtd13/tdtd铁路运输基础设备生产企业安全度等级认证/tdtd铁路运输基础设备生产企业审批/tdtd国家铁路局/tdtd《铁路运输基础设备生产企业审批办法》（交通运输部令2013年第21号）《铁路通信信号设备生产企业审批实施细则》（国铁设备监〔2014〕15号）/tdtd国家认监委认证的第三方专业技术机构/tdtd不再要求申请人提供安全度等级认证证书；申请人按规定建立完善的安全管理制度并提交相关材料，审批部门按标准和要求严格审查/td/trtrtd14/tdtd铁路运输基础设备生产企业质量管理体系认证/tdtd铁路运输基础设备生产企业审批/tdtd国家铁路局/tdtd《铁路运输基础设备生产企业审批办法》（交通运输部令2013年第21号）《铁路牵引供电设备生产企业审批实施细则》（国铁设备监〔2014〕13号）《铁路道岔设备生产企业审批实施细则》（国铁设备监〔2014〕14号）《铁路通信信号设备生产企业审批实施细则》（国铁设备监〔2014〕15号）/tdtd国家认监委认证的第三方专业技术机构/tdtd不再要求申请人提供质量管理体系认证证书；申请人按规定建立完善的产品质量保证体系并提供相关材料，审批部门按标准和要求严格审查/td/trtrtd15/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "铁路机车车辆驾驶证申请人委托医疗机构开展职业健康检查/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "铁路机车车辆驾驶人员资格许可/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "国家铁路局/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》（交通运输部令2013年第14号）/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "县级或部队团级以上医疗机构/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "不再要求申请人委托有关机构提供职业健康检查服务，改由审批部门委托有关机构对申请人进行职业健康检查/span/td/trtrtd16/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "铁路机车车辆设计、制造、维修或进口质量管理体系认证/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "铁路机车车辆设计、制造、维修或进口许可/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "国家铁路局/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "《铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法》（交通运输部令2013年第13号）/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "国家认监委认证的第三方专业技术机构/span/tdtdspan style="color: rgb(0, 112, 192) "不再要求申请人提供质量管理体系认证证书；申请人按规定建立完善的产品质量保证体系并提供相关材料，审批部门按标准和要求严格审查/span/td/trtrtd17/tdtd被清算的外资金融机构提取生息资产审批所需的清算报告编制/tdtd被清算的外资金融机构提取生息资产审批/tdtd银监会/tdtd《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（银监会令2015年第7号）《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》（银监会令2015年第4号）/tdtd会计师事务所/tdtd根据《国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》（国发〔2016〕10号），该行政审批事项已取消，该中介服务事项相应取消/td/tr/tbody/tablepbr//ppbr//p

2012年12月6日，国家质量监督检验检疫总局发布《质量监督检验检疫行政许可实施办法》，目的为规质量监督检验检疫行政许可行为，强化对行政许可的监管管理，该办法自2013年1月1日起实施。国家质量监督检验检疫总局《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(总局令第149号)第149号　　《质量监督检验检疫行政许可实施办法》已经2012年6月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。　　局 长　　2012年10月26日质量监督检验检疫行政许可实施办法第一章 总 则　　第一条　为了规范质量监督检验检疫行政许可行为，强化对行政许可的监督管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规规定，制定本办法。　　第二条　国家质量监督检验检疫总局、各级出入境检验检疫局和质量技术监督局(以下统称各级质检部门)实施行政许可以及对行政许可的监督管理，适用本办法。　　第三条　各级质检部门应当在法律、法规、规章规定的职权范围内，依照法定条件和程序实施行政许可。　　国家质量监督检验检疫总局制定的规范性文件，可以在法定的行政许可事项范围内，对实施行政许可的程序作出具体规定，但不得增设违反上位法的其他条件。规范性文件应当以公告的形式向社会公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。　　第四条　各级质检部门实施行政许可，应当以适当方式公开实施行政许可事项的名称、依据、实施主体、条件、程序、期限、收费依据(收费项目及标准)以及需要提交的全部材料的目录等内容。　　符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利。　　第五条　各级质检部门实施行政许可，应当遵循高效、便民原则，统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。　　第六条　各级质检部门应当建立健全实施行政许可的工作管理制度和监督制度，明确各项行政许可的实施程序以及岗位责任，加强对本级以及下级质检部门实施行政许可的监督检查。　　第七条　各级质检部门应当健全和完善岗位培训制度，对实施行政许可的工作人员组织进行法律法规及业务知识培训，并定期进行知识更新培训。　　实施行政许可的工作人员经过培训后方可从事行政许可工作。第二章 实施机关　　第八条　各级质检部门在法定职权范围内，负责行政许可的实施工作。　　第九条　按照法律、行政法规规定以及国务院行政审批制度改革工作要求，国家质量监督检验检疫总局可以根据实际工作需要下放管理层级，将负责实施的行政许可事项交由下级质检部门实施。　　决定下放管理层级的行政许可事项，应当以公告形式向社会公布。　　第十条　上级质检部门在其法定职权范围内，可以根据实际工作需要，将其负责实施的行政许可事项委托下级质检部门实施。　　委托机关对受委托机关实施行政许可的后果承担法律责任。　　受委托机关应当在委托的权限范围内，以委托机关名义依法实施行政许可 不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。　　第十一条　委托实施行政许可的，委托机关可以将行政许可的受理、审查(核查)、决定等权限全部或者部分委托给受委托机关。　　委托实施行政许可，委托机关和受委托机关应当签订委托书，委托书应当包含以下主要内容：　　(一)委托机关名称 　　(二)受委托机关名称 　　(三)委托实施行政许可的事项名称以及委托权限范围 　　(四)委托机关与受委托机关的权利和义务 　　(五)委托实施行政许可的期限。　　需要延续委托期限的，委托机关应当在行政许可委托书有效期届满十五日前与受委托机关重新签订委托书。　　第十二条　委托机关应当将受委托机关和受委托实施行政许可的事项名称、委托权限范围、委托期限等内容向社会公告。受委托机关应当按照本办法第四条规定对委托实施行政许可的有关内容予以公开。　　委托机关变更、中止或者终止行政许可委托的，应当及时向社会公告。　　第十三条　各级质检部门实施行政许可，依法需要对设备、设施、产品、物品等进行检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审的，除依法应当由行政机关实施的外，可以委托符合法定条件的专业技术组织实施。　　接受委托的专业技术组织及其工作人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。第三章　实施程序　　第一节　申请与受理　　第十四条　公民、法人或者其他组织申请行政许可需要采用申请书格式文本的，质检部门应当向申请人提供格式文本。申请书格式文本不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。　　第十五条　申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人本人提出行政许可申请的除外。　　委托代理人提出行政许可申请的，应当提交委托书原件以及委托双方身份证明复印件。　　第十六条　申请人要求质检部门对公示内容予以说明、解释的，质检部门应当说明、解释，提供准确、可靠信息。　　第十七条　申请人到质检部门办公场所提出行政许可申请，应当提交申请书以及质检部门公示的需要提交的全部材料。　　申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件的方式提出行政许可申请，应当提交质检部门公示的符合法定形式的申请材料。　　申请人应当对其提交的申请材料实质内容的真实性负责。　　第十八条　申请人到质检部门办公场所提出申请的，申请人提交申请材料的时间为提出申请的时间。　　申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件的方式提出申请的，质检部门的收讫时间为提出申请的时间。依法需要核对申请材料原件的，质检部门收到申请材料原件的时间为提出申请的时间。　　第十九条　质检部门对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：　　(一)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理 　　(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请 　　(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正 　　(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理 　　(五)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。　　第二十条　质检部门受理或者不予受理行政许可申请，或者告知申请人补正申请材料的，应当出具加盖本行政机关行政许可专用印章并注明日期的书面凭证，依法送达申请人。委托实施行政许可的，受委托机关出具的书面凭证，应当加盖委托机关行政许可专用印章。　　申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件的方式提出行政许可申请，质检部门应当按照前款规定，以适当方式告知申请人行政许可申请的处理情况。　　第二十一条　各级质检部门应当建立和完善行政许可电子管理系统，推行电子政务，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。　　第二节 审查与决定　　第二十二条　质检部门对申请人提交的申请材料应当及时进行审查。　　申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出行政许可决定的，应当当场作出行政许可决定。依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上核查人员进行现场核查。核查人员应当严格按照有关核查要求开展核查工作，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。　　申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件的方式提出申请的，核查人员在现场核查时，应当核对申请材料原件并注明核对情况。申请人不能提交申请材料原件或者核实发现申请材料与原件不符的，质检部门应当作出不予行政许可的决定。　　第二十三条　负责检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审活动的专业技术组织及其工作人员应当按照法律、法规、规章以及标准、技术规范的规定开展工作。　　法律、法规、规章以及标准、技术规范对检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审时限有规定的，应当符合其规定 没有规定的，应当在合理时限内完成。　　第二十四条　法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者质检部门认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，质检部门应当向社会公告，并举行听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，质检部门在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。　　听证程序及期限按照《中华人民共和国行政许可法》第四十七条、第四十八条的规定执行。　　第二十五条　申请人的申请符合法定条件、标准的，质检部门应当依法作出准予行政许可的书面决定。　　质检部门依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。　　质检部门作出准予或者不予行政许可决定的，应当出具加盖本行政机关印章并注明日期的书面凭证，依法送达申请人。委托实施行政许可的，受委托机关出具的书面凭证，应当加盖委托机关印章。　　第二十六条　质检部门作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当予以公开，供公众免费查阅。　　第三节 期限与送达　　第二十七条　除可以当场作出行政许可决定的外，质检部门作出行政许可决定的期限应当符合《中华人民共和国行政许可法》第四十二条、第四十三条规定。　　受委托机关应当在委托机关规定的办理时限内完成委托事项。　　第二十八条　各级质检部门作出行政许可决定，依法需要听证、检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。　　质检部门应当将所需时间书面告知申请人。　　第二十九条　各级质检部门依法作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章的，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。　　第三十条　各级质检部门当场制作的行政许可文书、证件，应当即时直接送达申请人。　　质检部门可以通过信函、电报、电传、传真或者电子邮件等方式，通知申请人领取行政许可文书、证件，也可以直接送达或者邮寄送达。　　质检部门可以根据实际情况委托其他质检部门代为送达。　　质检部门不能直接送达、邮寄送达或者委托送达的，可以通过本机关门户网站或者其他适当方式公告送达。　　第三十一条　直接送达或者委托送达的，以申请人或者其代理人的签收日期为送达日期。　　邮寄送达的，以邮寄回执上载明的收件日期为送达日期。　　公告送达的，自公告发出之日起，经过六十日即视为送达。　　第三十二条　申请人应当积极配合质检部门送达行政许可文书、证件，提供有效的联系方式。　　因申请人的原因造成行政许可文书、证件不能按期送达的，由申请人承担相应的法律后果。　　第四节 变更与延续　　第三十三条　有应当变更行政许可的法定情形的，被许可人应当依法提出变更申请。　　变更申请符合法定条件、标准的，质检部门应当依法办理变更手续。　　第三十四条　被许可人申请延续行政许可有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向准予行政许可的质检部门提出。法律、法规、规章对提出申请期限另有规定的，依照其规定。　　第三十五条　被许可人未按规定期限提出延续申请的，可以认定为不符合行政许可延续的法定条件，质检部门不予受理该申请。　　被许可人需要继续从事相应行政许可事项活动的，应当重新提出行政许可申请。原行政许可有效期届满，重新申请的行政许可决定作出前，不得从事相应行政许可事项活动。　　第三十六条　各级质检部门对其负责实施的行政许可事项，应当以适当方式公开行政许可变更、延续的申请期限以及办理程序、未按期申请的法律后果等内容。　　第三十七条　委托实施行政许可的，受委托机关按照委托权限以及本节规定，依法办理行政许可的变更、延续工作。　　第三十八条　因行政许可证件遗失或者损毁，被许可人申请补办的，应当按照要求在公开发行的报刊上刊登行政许可证件补办声明。声明中应当明确补办原因、六十日异议期限、异议受理电话等内容。　　准予行政许可的质检部门补办行政许可证件，应当按照原行政许可证件的内容(含发证时间)办理，不得变更或者延续。　　第五节 终止与退出　　第三十九条　质检部门受理行政许可申请后，作出行政许可决定前，有下列情形之一的，应当终止办理行政许可：　　(一)申请事项依法不需要取得行政许可的 　　(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的 　　(三)申请人未在规定期限内补正有关申请材料的 　　(四)申请人撤回行政许可申请的 　　(五)赋予公民、法人或者其他组织特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力，法人或者其他组织依法终止的 　　(六)依法需要缴纳费用，申请人未在规定期限内予以缴纳的 　　(七)其他依法应当终止办理行政许可的。　　质检部门终止办理行政许可的，应当出具加盖本行政机关行政许可专用印章并注明日期的书面凭证，依法送达申请人。委托实施行政许可的，受委托机关出具的书面凭证，应当加盖委托机关行政许可专用印章。　　申请人撤回行政许可申请，自收到质检部门终止办理行政许可书面凭证之日起六个月内，不得再次提出该行政许可申请。　　第四十条　行政许可终止办理，申请人已经缴纳费用的，质检部门应当将费用退还申请人。但是，收费项目涉及的许可环节已经完成的除外。　　第四十一条　依法应当吊销被许可人取得的行政许可证件，由准予行政许可的质检部门按照《中华人民共和国行政处罚法》及总局规章等办案程序规定，作出吊销行政许可证件的行政处罚决定。　　准予行政许可的质检部门可以自行或者指定下级质检部门按照《中华人民共和国行政处罚法》及总局规章等办案程序规定，依法履行调查取证、权利告知、组织听证等程序性义务以及送达和执行行政处罚决定。　　各级质检部门在监督管理工作中，发现被许可人存在应当吊销行政许可证件的违法情形的，应当及时将吊销行政许可的事实、理由、依据以及有关证据材料逐级上报或者通报准予行政许可的质检部门。　　第四十二条　依法应当撤销被许可人取得的行政许可，由准予行政许可的质检部门作出撤销行政许可的决定。　　作出撤销行政许可决定前，准予行政许可的质检部门可以自行或者指定下级质检部门依法履行告知义务，说明撤销行政许可的事实、理由和依据，听取被许可人的陈述、申辩或者组织听证，并依法送达和执行撤销行政许可的决定。　　各级质检部门在监督管理工作中，发现被许可人存在应当撤销行政许可的情形的，应当及时将撤销行政许可的事实、理由、依据以及有关证据材料逐级上报或者通报准予行政许可的质检部门。　　第四十三条　因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化等原因，确需变更或者撤回被许可人取得的行政许可，由准予行政许可的质检部门作出变更或者撤回行政许可的决定。由此给被许可人造成财产损失的，准予行政许可的质检部门应当依法给予补偿。　　变更或者撤回行政许可的决定，应当载明变更或者撤回行政许可的事实、理由和依据。变更或者撤回行政许可决定的送达和执行，准予行政许可的质检部门可以自行或者指定下级质检部门办理。　　第四十四条　有下列情形之一的，准予行政许可的质检部门应当依法办理有关行政许可的注销手续，并予以公告：　　(一)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的 　　(二)行政许可有效期届满未延续的 　　(三)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的 　　(四)法人或者其他组织依法终止的 　　(五)被许可人申请注销行政许可的 　　(六)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的 　　(七)其他依法应当注销行政许可的。　　各级质检部门对前款规定的事项，应当定期进行核查汇总，并逐级上报准予行政许可的质检部门，由其依法办理注销手续。第四章 监督管理　　第一节 行政许可评价　　第四十五条　省级以上质检部门应当根据工作需要，对本机关以及下级质检部门实施行政许可的情况及存在的必要性进行评价。　　第四十六条　质检部门可以自行对行政许可进行评价，也可以委托相关评估机构或者组织进行评价。　　评价可以采取听证会、论证会、座谈会等形式听取公民、法人或者其他组织以及专家学者的意见、建议。　　第四十七条　行政许可评价的内容应当包括：　　(一)实施行政许可的总体状况 　　(二)实施行政许可的社会效益和社会成本 　　(三)实施行政许可是否达到预期的管理目标 　　(四) 行政许可在实施过程中遇到的问题和原因 　　(五)行政许可继续实施的必要性和合理性 　　(六)其他需要进行评价的内容。　　第四十八条　国家质量监督检验检疫总局完成评价后，应当对评价的行政许可事项提出取消、保留、合并或者下放管理层级等意见和建议，并形成评价报告，报送行政许可的设定机关。　　省级质检部门完成评价后，应当将评价报告以及意见和建议报送国家质量监督检验检疫总局 对地方性法规设定的行政许可事项，评价报告以及意见和建议应当报送行政许可的设定机关，并抄报国家质量监督检验检疫总局。　　第二节 内部监督　　第四十九条　上级质检部门应当通过定期或者不定期的行政执法责任制考核检查、行政许可案卷评查、行政许可专项检查、投诉案件处理等形式，加强对下级质检部门实施行政许可的监督检查，及时发现和纠正行政许可实施中的违法或者不当行为。　　第五十条　委托实施行政许可的，委托机关应当通过定期或者不定期核查等方式，加强对受委托机关实施行政许可的监督检查，及时发现和纠正行政许可实施中的违法或者不当行为。　　第五十一条　质检部门应当建立健全监督制度，加强对专业技术组织及其工作人员的监督，及时发现和纠正检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审活动中的违法或者不当行为。　　第三节 对被许可人的监督　　第五十二条　各级质检部门应当建立健全行政许可后续监督检查制度，加强对本行政区域内被许可人的后续监督，检查被许可人是否持续保持获得行政许可时的条件和要求。　　第五十三条　各级质检部门对本行政区域内的被许可人，应当建立监督检查档案。　　质检部门依法进行监督检查时，应当将检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。　　第五十四条　各级质检部门依据监督检查职权或者通过举报、投诉、上级部门交办等途径，发现本行政区域内被许可人的违法行为线索，应当及时进行核实、处理。核实情况以及处理结果按照本办法第五十三条规定归档。　　各级质检部门按照行政处罚管辖原则，对被许可人的违法行为依法实施行政处罚的，应当将被许可人的违法事实、处理结果逐级上报或者通报准予行政许可的质检部门。　　第五十五条　各级质检部门实施监督检查时，可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料，对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，并对其生产经营场所依法进行实地检查。　　有关法律、法规、规章对监督检查的方式、手段和措施等有明确规定的，依照其规定执行。　　被许可人应当配合行政执法人员的监督检查，如实提供其从事相应行政许可事项活动的有关情况和材料。　　第五十六条　各级质检部门实施监督检查时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。第五章 法律责任　　第五十七条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级质检部门责令限期改正，并通报批评：　　(一)未按本办法第四条规定将行政许可的有关内容予以公开的 　　(二)未按照本办法第五条规定统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的 　　(三)委托实施行政许可，未将行政许可委托书主要内容或者变更、中止或者终止情况向社会公告、公开的 　　(四)未将行政许可变更、延续的申请期限或者办理程序、未按期申请的法律后果等内容予以公开的 　　(五)未按照本办法规定履行后续监督检查职责或者建立行政许可监督检查档案的。　　第五十八条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由本机关或者上级质检部门责令改正，通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究相应的法律责任：　　(一)没有法定依据或者不按照法定项目和标准收取行政许可费用的 　　(二)终止办理行政许可，未按本办法规定退还行政许可费用的 　　(三)吊销、撤销、撤回、注销行政许可，未按规定程序实施，造成严重后果的 　　(四)办理行政许可、实施后续监督检查过程中，妨碍他人正常的生产经营活动造成严重影响或者索取、收受他人的财物，谋取其他利益的 　　(五)未依法履行行政许可后续监督检查职责或者对发现的违法行为未依法进行上报和通报，造成严重后果的。　　第五十九条　违反本办法第十条规定，受委托机关超越委托权限范围或者再委托其他组织和个人实施行政许可，实施行政许可违法或者不当的，由委托机关责令改正，予以通报，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。　　第六十条　违反本办法二十三条规定，承担检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审任务的专业技术组织及其工作人员未按照法律、法规、规章以及标准、技术规范的规定开展工作的，由质检部门责令改正 情节严重的，处以三万元以下罚款，直至取消其从事与行政许可相关的检验、检测、检疫资格。法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。　　专业技术组织及其工作人员违法实施检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审，给当事人合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任。　　第六十一条　被许可人不能持续保持应当具备的条件和要求继续从事行政许可事项活动，或者不配合、拒绝质检部门依法进行监督检查的，责令改正 拒不改正或者逾期未改正的，处以三万元以下罚款，直至撤销其行政许可。法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。第六章 附则　　第六十二条　各级质检部门实施行政许可，应当使用统一规范的行政许可文书。实施行政许可过程中形成的材料，应当按照国家档案管理的有关规定立卷归档。　　第六十三条　除公告期限外，本办法规定的质检部门实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。　　第六十四条　国家认证认可监督管理委员会以及质量监督检验检疫系统内法律法规授权的组织在法定职权范围内实施行政许可，依照本办法执行。　　第六十五条　本办法自2013年1月1日起实施。《质量监督检验检疫行政许可委托实施办法》(国家质检总局令第64号)同时废止。　　国家质量监督检验检疫总局在本办法施行前公布的有关行政许可的规章与本办法规定的行政许可实施程序不一致的，以本办法为准。

据国家食品药品监督管理局消息，为进一步规范化妆品行政许可工作，提高化妆品行政许可工作效率，依据《化妆品卫生监督条例》等相关规定，增设特殊用途化妆品行政许可技术审评结论有关事宜通知如下：　　一、增设结论范围　　对符合产品质量安全要求的特殊用途化妆品，在其行政许可申报资料中，存在下列情况之一的，技术审评结论判定为“完善资料后建议批准”：　　1.需修改产品中文名称或完善汉语拼音名的 　　2.产品配方合理，需进一步完善相关论述、提供文献依据或规范文字表述的 　　3.生产工艺合理，需进一步完善生产工艺个别部分说明的 　　4.产品质量安全控制要求、产品技术要求基本符合要求，需统一规范表述的 　　5.产品说明书、标签基本符合要求，需进一步完善的 　　6.毒理学、人体安全性评价等试验项目齐全，结论符合要求，需进一步规范试验报告格式的 　　7.化妆品中可能存在的安全性风险物质风险评估资料符合要求，需进一步规范文字表述的 　　8.其他不涉及产品质量安全，需进一步完善资料的。　　二、工作程序　　特殊用途化妆品技术审评结论为“完善资料后建议批准”的，由国家食品药品监督管理局保健食品审评中心(以下称审评中心)发放相关审评结论，申请人按审评结论要求完善相关资料。审评中心组织相关专业审评专家，对完善后的资料进行审核。符合要求的，经审评中心审核通过后报国家食品药品监督管理局保健食品化妆品监管司进行行政审批。　　本通知自2013年1月1日起施行。

市场监管总局办公厅关于印发《特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动方案》的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：现将《特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。市场监管总局办公厅2024年5月19日（此件公开发布）特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动方案为进一步落实特种设备检验检测机构主体责任，规范检验检测机构及检验检测人员管理，提高检验检测质量，增强特种设备安全保障能力，总局决定在全国开展特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动，具体要求如下：一、加强特种设备检验检测机构规范化建设（一）开展检验检测人员资格条件自查。特种设备检验检测机构要使用取得相应资格的人员从事检验检测工作，按规定办理人员执业公示，并持续满足《特种设备检验机构核准规则》《特种设备检测机构核准规则》《特种设备型式试验机构核准规则》（以下统称《核准规则》）等规定的核准条件。特种设备检验检测人员在申请检验检测资格时，要按照《特种设备检验人员考核规则》《特种设备无损检测人员考核规则》（以下统称《考核规则》）的要求，提供真实有效的学历、职称等申请资料。特种设备检验检测机构要对照《核准规则》及《考核规则》的有关要求，对本机构持证特种设备检验检测人员进行全面自查。一是自查本机构持证全职工作人员在本机构是否有明确的工作岗位并实际履行岗位职责、有可追溯的工作见证、持续缴纳社保，且人员数量是否持续满足《核准规则》要求。二是自查本机构全部持证人员取证时提交的学历证书、职称证书的真实性。高等教育学历证书要通过“中国高等教育学生信息网（学信网）”等方式进行核验；职称证书要结合持证人工作经历，通过职称证书原件与评审表原件比对，或者通过政府职改部门职称资格批文、人社部门职称评审信息查询平台等方式进行核验。各地市场监管部门要对辖区内特种设备检验检测机构自查工作进行指导、督促和跟踪检查。特种设备检验检测机构完成上述自查工作后，对发现的问题应当立即整改，填写《特种设备检验检测机构自查情况统计表》（见附件1），签字盖章后于7月底前报送住所所在地的地市级市场监管部门。（二）强化检验检测机构监督检查。特种设备检验检测机构要严格按照安全技术规范和质量管理体系要求进行检验检测，制定针对性检验检测方案，强化检验检测工作质量考核。各地市场监管部门要对在辖区内从事特种设备检验检测工作的机构开展监督检查，加强检验检测方案、报告抽查和检验检测现场检查，严厉打击出具严重失实或虚假报告等违法违规行为。围绕落实《市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案》《电梯安全筑底三年行动方案（2023—2025年）》相关要求，重点检查气瓶检验机构、电梯检验检测机构、开展燃气压力管道和相关压力容器检验的检验机构。（三）加强检验检测人员考试管理。各地发证机关要加强对特种设备检验检测人员考试机构的监督管理，督促考试机构完善质量管理制度，严格考培分离，落实回避要求，加强命题管理，规范考试程序，严肃考试纪律。发证机关要开展考试机构监督检查，重点检查管理制度落实情况，考试全过程、无死角视频监控实施情况和资料存档情况等。（四）强化检验检测机构和人员许可条件核验。各地发证机关和鉴定评审机构在开展特种设备检验检测机构取换证核准工作时，要按照《核准规则》的有关要求，加强对全职工作人员的核验把关力度，通过核实社保缴纳记录、检验业绩、履职工作见证等方式对人员资源条件符合性进行核查。各地发证机关和考试机构在开展特种设备检验检测人员资格认定工作时，要督促检验检测机构落实主体责任，检验检测机构的聘用人员申请资格时提交的学历证书、职称证书、检验业绩表，要由检验检测机构核验确认并盖章。发证机关和考试机构要加强申请资料审核把关力度，通过“中国高等教育学生信息网（学信网）”等有效途径对申请人提交学历的真实性进行验证，通过“全国特种设备公示信息查询平台”对换证人员持证信息进行核查。二、加强特种设备检验检测机构专业化建设（一）严格质量管理体系实施。特种设备检验检测机构要严格按照规定建立并且有效实施质量管理体系，充分发挥关键岗位人员的质量把关作用，细化现场检验人员管理要求，切实加强全过程质量管控，定期开展内外部质量评审，持续改进提升质量管理水平。鉴定评审机构开展特种设备检验检测机构鉴定评审工作时，要加强对质量管理体系实施情况的核查。（二）强化检验检测人员培训。特种设备检验检测机构要强化专业技术人员岗前培训与能力评价，严格按照《核准规则》要求开展人员培训，不断增强检验检测人员的专业知识和技能，切实提高发现特种设备缺陷和潜在隐患的水平，提升检验检测专业队伍风险识别和安全保障的整体技术能力。要加强选拔培养检验检测骨干人才、岗位能手。鼓励参与检验检测能力验证、技术比武和技能竞赛，建立激励政策，对在各类竞赛中取得优异成绩的选手，给予更大力度的表彰和奖励。鼓励通过线上公益讲座等多种方式，促进特种设备检验检测人员能力提升。（三）推动检验能力提升。规模较大的检验机构要加强科技创新投入，争取国家和省部级重点实验室等科技创新基地建设，推广运用先进技术和仪器设备，聚焦重大技术问题，开展安全保障技术研究、标准研制和应用示范推广。鼓励特种设备检验机构创新协作机制，加强在质量提升、人才培养、科学研究、技术推广、资源共享等方面的交流协作。加强技术和人才帮扶，促进东北、西部等地区检验机构提升检验能力水平。（四）强化公益类检验机构支撑保障作用。市场监管系统内特种设备检验机构要加强人员、设备、设施等方面的检验能力建设，做好应检尽检保障工作，同时还要积极配合开展监督检查、隐患排查、事故调查、应急救援、法规标准制修订、科普教育等活动，参与重大活动和重大灾害安全保障，不断强化对安全监察工作的支撑保障作用。三、持续加强特种设备检验检测行风建设（一）加强职业道德建设。特种设备检验检测机构要加强检验检测质量与诚信管理制度建设，明确依法合规、诚信施检、廉洁自律、规范从业、严守底线等要求，教育引导检验检测人员强化责任意识和纪律意识。特种设备检验检测人员要恪守职业道德，依法依规施检、公正施检，不得推诿、拖延、刁难以及违反廉洁纪律、破坏营商环境。特种设备检验机构要制定诚信服务承诺并对外公示，建立检验人员轮岗交流制度，组织检验人员签订廉洁自律承诺书。（二）强化廉洁风险排查。特种设备检验机构要开展廉洁风险点分析，以检验质量、时效、服务等问题为突破口，完善廉洁风险防控措施，针对异常检验质量与服务问题，建立廉洁倒查机制。围绕检验项目长期久拖未决、检验报告出具周期过长、现场质量把关不严格、检验重大问题隐瞒不报、归档资料审核不严格、检验分包不合理、检验收费不规范等问题进行深挖细查，有效消除潜在廉洁风险和设备安全隐患。（三）严格分包工作管理。特种设备检验机构应当明确分包范围，加强分包管理，建立分包管理程序，明确质量和廉洁纪律要求。严格分包单位资格审查，确保其资质、能力和质量管理体系符合要求，并与之签订服务协议，明确质量标准和双方责任。加强分包工作质量监督，定期评估分包单位的质量控制、服务能力和廉洁纪律实施情况，确保分包工作过程和质量合规。（四）加强行风监督指导。各地市场监管部门要结合总局行风建设有关要求，加强对特种设备检验检测领域行风建设情况的监督检查，指导辖区内特种设备检验检测机构开展廉洁风险分析，完善廉洁纪律要求和防控措施。组织辖区内特种设备检验检测机构开展警示教育活动。邀请被检企业、行业专家等对检验检测机构及人员行风建设情况进行监督评价。鼓励有关行业组织积极发挥自律监督作用，引导特种设备检验检测机构守法经营、诚信服务、规范从业，营造良好风气。四、有关要求（一）加强动员部署。各省级市场监管部门要结合实际制定实施方案，细化工作要求，明确职责分工，加强组织领导，对辖区内特种设备检验检测机构进行动员部署，保证相关措施落实到位，确保工作取得实效。（二）加强问题整改。各地市场监管部门要督促特种设备检验检测机构对发现的问题进行整改，消除问题隐患。对于存在问题但及时主动进行整改的检验检测机构、主动坦白并主动办理注销手续的检验检测人员，各地市场监管部门可视情节从轻处理。对于问题隐瞒不报，由市场监管部门监督检查发现或举报查实发现的，或存在问题自查自改不实的，应当依法依纪从严处理，并按规定做好行纪衔接工作。（三）加强信息报送。各省级市场监管部门应分别于7月底和11月底前将工作情况（含典型案例）和统计表（见附件2）报送总局特种设备局。总局特种设备局将组织对相关地区工作情况开展执法调研。附件：1. 特种设备检验检测机构自查情况统计表2. 特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动情况统计表附件1特种设备检验检测机构自查情况统计表单位名称（盖章）：单位主要负责人签字：填表人姓名：联系电话： 填报日期：（填报说明：1.检验检测机构应对本单位的全部持证检验检测人员逐人逐行填写排查清单，并根据实际情况填写“是”、“否”，不涉及的填“-”；2.本表可根据实际需要添加行）附件2特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动情况统计表单位名称（盖章）：填表人姓名：联系电话： 填报日期：（填报说明：本表由省级市场监管部门负责填报；可根据实际需要添加行）

卫生部监督局日前向有关单位复函，就《食品添加剂新品种行政许可办法》(征求意见稿)向社会公开征求意见。　　按照《食品安全法》和国务院《食品安全整顿工作方案》要求，卫生部组织起草了《食品添加剂新品种行政许可办法》(征求意见稿)。　　卫生部要求，公众务必请将书面意见于2009年12月25日前反馈，传真：68792408，邮箱：food@moh.gov.cn。　　食品添加剂新品种行政许可办法　　(征求意见稿)　　第一条　为规范食品添加剂新品种行政许可工作，根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，制定本办法。　　第二条　食品添加剂新品种是指：　　(一)未列入食品安全国家标准的食品添加剂品种 　　(二)未列入允许使用的食品添加剂名单的品种 　　(三)扩大使用范围或使用量的食品添加剂品种。　　第三条　卫生部负责食品添加剂新品种的审查许可工作,组织制定食品添加剂新品种技术评价和审查规范，指定技术评审机构具体承担食品添加剂新品种许可的接收、受理、技术评审等工作。　　第四条　食品添加剂新品种应当符合《食品安全法》及有关法律、法规和标准的规定，技术上确有必要并且经过风险评估证明安全可靠。　　第五条　从事食品添加剂新品种生产、经营、使用或进口的单位或组织(以下简称申请人)，应当向技术评审机构提出食品添加剂新品种许可申请，并提交以下材料：　　(一)添加剂的通用名称、使用量和使用范围 　　(二)技术上确有必要和使用效果的资料或证明文件 　　(三)食品添加剂的质量规格要求和检验方法以及食品中该添加剂的检验方法 　　(四)安全性评估材料，包括生产原料或来源、化学结构和物理特性、生产工艺、毒理学安全性评价资料或检验报告、质量规格检验报告 　　(五)附有标签、说明书的产品样品 　　(六)其他国家允许生产和使用资料等有助于安全性评估的资料。　　第六条　对首次进口的食品添加剂新品种，除提交第五条规定的材料外，还应当提交以下材料：　　(一)进口国(地区)相关部门或机构出具的允许该添加剂在本国(地区)生产(或者销售)的证明材料 　　(二)生产企业所在国(地区)有关机构或者组织出具的对生产企业审查或认证的证明材料。　　第七条　申请人应当如实提交有关材料，反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。　　第八条　卫生部在受理后，将申请人提交的本办法第五条第一项至第三项有关内容征求食品安全监管部门、相关行业组织意见，对不涉及商业秘密的内容同时向社会公开征求意见。　　对有重大分歧意见，或涉及重大利益关系的，卫生部可以按照《行政许可法》的规定举行听证。　　反映的有关意见作为技术评审的参考依据。　　第九条　技术评审机构应在受理后六十日内组织医学、农业、食品、营养、工艺等方面的专家对食品添加剂新品种的工艺必要性和安全性评估资料进行技术审查。对技术评审中需要补充有关资料的，应当及时通知申请人，申请人应当予以配合。　　必要时，可以组织专家对食品添加剂新品种研制及生产现场进行核实、评价。　　专家认为需要对相关资料和检验结果进行验证试验的，技术评审机构应当将检验项目、检验批次、检验方法等要求告知申请人。安全性验证检验应当在取得资质认定的检验机构进行。对尚无食品安全国家检验方法标准的，应当首先对检验方法进行验证。　　第十条　食品添加剂新品种行政许可的具体程序按照《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》等有关规定执行。　　第十一条　卫生部根据技术评审机构的评审意见，将拟决定批准的食品添加剂新品种向社会公开征求意见。　　根据技术评审结论和公开征求意见情况，卫生部决定对工艺确有必要和符合食品安全要求的食品添加剂新品种准予许可并列入允许使用的食品添加剂名单予以公布。　　对缺乏工艺必要性和不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。　　在技术评审过程中发现可能添加到食品中的非食用化学物质或者其他危害人体健康的物质，按照《食品安全法实施条例》第四十九条执行。　　第十二条　卫生部根据技术上必要性和食品安全风险评估结果，将允许使用的食品添加剂名单按照食品安全国家标准的程序，制定、公布为食品安全国家标准。　　第十三条　有下列情形之一的，卫生部及时组织对食品添加剂进行重新评估：　　(一)科学研究结果证明食品添加剂安全性问题的 　　(二)不再具备技术上必要性的 　　(三)食品添加剂生产工艺发生变更的。　　对重新审查不符合食品安全要求的，卫生部应当及时撤销食品添加剂标准中的品种或修订食品添加剂的使用范围和使用量。　　第十四条　本办法自公布之日起施行。卫生部2001年12月11日发布的《食品添加剂卫生管理办法》同时废止。　　起草说明　　一、背景　　食品添加剂是为改善食品品质和食品加工工艺需要而加入食品或用于食品生产的物质，直接关系到食品工业健康发展和消费者身体健康，是食品安全工作的重要内容之一。2009年6月1日实施的《食品安全法》规定了食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，并对食品添加剂的生产、经营、标准、标签等做出了明确规定。　　根据2002年7月1日公布施行的《食品添加剂卫生管理办法》，我部加强食品添加剂新品种安全性评价，规范许可工作，修订完善食品添加剂使用卫生标准，组织地方开展食品添加剂监督检查，查处违法行为，对保护消费者健康和维护食品生产经营秩序发挥了重要作用。目前，根据《食品安全法》和我部职能分工，《食品添加剂卫生管理办法》已不适应我部食品添加剂管理工作需要，主要表现在：一是《食品卫生法》已废止，《食品添加剂卫生管理办法》规定的食品添加剂生产和使用、经营的管理职责和内容已调整为相关主管部门负责 二是《食品安全法》规定食品添加剂应当在技术上确有必要，而现行管理办法中缺乏相应规定 三是食品添加剂的新品种许可程序未做出规定，未明确新品种许可与食品添加剂标准之间的工作联系。　　因此，亟需新制订《食品添加剂新品种行政许可办法》(以下简称“新《办法》”)，及时废止《食品添加剂卫生管理办法》。　　二、起草原则　　(一)坚持《食品安全法》对食品添加剂管理工作的要求，明确食品添加剂新品种许可范围、职责、程序和要求。　　(二)坚持与以往法规制度相一致，在符合现行法律制度和精神的前提下，尽可能延续原有的管理制度和程序。　　(三)坚持与相关法律法规相衔接，特别是《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》。　　(四)坚持许可工作公正、公开、便民的原则，注重征求各方意见，维护许可工作的严肃性。　　三、起草过程　　2009年2月28日，全国人大审议通过《食品安全法》后，我部即组织对《食品添加剂卫生管理办法》进行修订完善。　　按照国务院领导同志重要批示精神，我部会同工业和信息化部等九部门从2008年底开始，在全国范围内组织开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，完善法规制度是专项整治的重要内容。在整治工作中，各部门多次研究食品添加剂管理法规问题，并通过对各地整顿工作的督促检查，实地了解地方和企业对食品添加剂管理工作的意见。根据各部门完善食品添加剂监督管理的意见，我部决定起草《食品添加剂新品种行政许可办法》并废止《食品添加剂卫生管理办法》。　　4月，我部委托湖北省卫生监督局组织立法研究，于7月召开专题会议确定了立法思路和工作原则。　　9月18日，卫生部会同工业和信息化部等九部门联合下发《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》(卫监督发〔2009〕89号)，明确了各部门食品添加剂监督管理工作职责，提出了重点工作任务，对食品添加剂新品种许可和安全性评价提出了具体要求。同时，我部会同有关部门召集食品行业组织会议，听取行业组织对食品添加剂许可工作的意见。　　四、需要说明的主要问题　　(一)关于界定新品种许可范围。新《办法》的规定与现行的新品种的范围完全一致，即三种情形：1.未列入食品安全国家标准的食品添加剂品种 2.未列入允许使用的食品添加剂名单的品种 3.扩大使用范围或使用量的食品添加剂品种。　　(二)关于新品种的技术上确有必要。新《办法》规定了申请者在申报材料中应当提交“技术上确有必要和使用效果的资料或证明文件”。同时，为严格掌握是否为技术上确有必要，新《办法》规定我部应当就此征求各相关部门和行业组织的意见，并向社会公开征求意见，这些意见将提交评审专家进行审查。对缺乏技术上确有必要的，我部将不予许可。对已批准的食品添加剂，如果不再具备技术上确有必要的，我部将撤销该食品添加剂品种或限制其使用。　　(三)关于允许使用的名单与标准的联系。新《办法》规定了卫生部及时公布批准的食品添加剂新品种名单，由于公布名单与制订、公布标准的程序不同，实际操作中无法实现同步进行，拟采用先公布名单，再按照标准管理规定和程序制定、公布为食品安全国家标准的形式。根据《食品安全法》的规定，名单与标准在实际工作中具有同等法律效力。　　(四)关于批准许可申请的形式。新《办法》规定对符合条件的，应当准予许可并列入允许使用的食品添加剂名单予以公布。考虑到新品种的许可内容是食品添加剂品种、使用量和使用范围，不是针对企业的特定产品，因此，拟延续现行制度，将新品种的许可，采取公布名单的方式进行。　　五、其他　　(一)关于实施日期。新《办法》基本延续了现有的许可制度和程序，建议自公布之日起施行。　　(二)废止卫生部2001年12月11日发布的《食品添加剂卫生管理办法》。

为了加强本市特种设备检验机构许可工作管理，规范本市乙类特种设备检验机构许可工作，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国特种设备安全监察条例》《特种设备检验机构核准规则》等法律和安全技术规范，结合上海市实际，我局草拟了《上海市乙类特种设备检验机构核准细则(草案)》（附件1），现向社会公开征求对草案的意见以及其对公平竞争影响的意见，希望市民和单位踊跃参与。一、意见建议反馈方式：1．传真：（021）54668153；2．邮寄地址：上海市肇嘉浜路301号特种设备安全监察处2619室，邮政编码：200032。二、征求意见建议截止日期：2024年4月30日。特此公告。附件1.《上海市乙类特种设备检验机构核准细则(草案)》2.《上海市乙类特种设备检验机构核准细则(草案)》的起草说明3.征求意见表4.公平竞争征求意见表上海市市场监督管理局2024年3月29日 关于公开征求上海市乙类特种设备核准细则意见的公告

上海市市场监管局： 　　《上海市市场监督管理局关于开展计量领域部分许可事项先行先试改革的请示》（沪市监计量〔2023〕300号）收悉。经研究，现批复如下： 　　一、原则同意将住所和实际生产地均在上海市浦东新区、奉贤区的市场主体申请二级标准物质定级鉴定的行政许可事项实施由市场监管总局下放至上海市市场监管局。上海市市场监管局要加强组织领导，精心组织试点实施工作，按照《行政许可法》《计量法》《计量法实施细则》《标准物质管理办法》及相关计量技术规范等要求，进一步完善标准物质定级鉴定行政许可审批工作细则，建立行政许可实施规范，加强标准物质审评审签技术能力建设，保证标准物质定级鉴定审批标准统一规范。要认真落实标准物质属地监管责任，强化事中事后监管，确保标准物质生产研制单位依法依规生产二级标准物质，保证量值准确可靠。 　　二、原则同意上海市各级市场监管部门实施的计量标准器具核准复查考核开展告知承诺制改革试点，试点期限自批复之日起至2024年12月31日止。上海市市场监管局要按照《行政许可法》《计量法》《计量法实施细则》《计量标准考核办法》及相关计量技术规范等要求，进一步完善计量标准器具核准复查考核告知承诺制改革试点实施方案，切实优化计量标准器具核准行政许可程序，规范复查考核告知承诺制工作流程，强化事中事后监管，切实做到审批提速、服务提质、监管增效。 　　三、上海市市场监管局要深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，在先行先试改革中不得降低审批标准，不得收取或变相收取费用，不得给市场主体增加负担，确保改革合法合规。要尽快建立完善风险防范化解机制，加强试点政策解读，积极妥善处理相关舆情，及时解决改革试点过程中出现的问题。实施中的重大问题，要及时向市场监管总局请示报告。要认真总结试点经验，每半年将相关试点工作情况报送市场监管总局计量司。 　　市场监管总局 　　2023年7月29日

p　　1月21日， 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确，在前两批取消230项审批事项的基础上，再取消39项中央指定地方实施的行政许可事项。另有14项依据有关法律设立的行政许可事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。/pp　　本次取消事项，从涉及部门看，与21个中央业务指导部门有关。从内容看，多数事项涉及企业生产经营、个人就业创业，取消这些事项有利于为企业和群众松绑减负，释放市场活力。从实施面看，相当数量事项由省、市、县三级分别实施，量大面广，与老百姓直接相关，取消这些事项有利于地方简政放权，方便老百姓办事。/pp　　《决定》在公布取消事项的同时，公布了取消审批后加强事中事后监管的具体措施。这充分说明了简政放权不是简单取消审批，不是政府不管了，而是转变管理方式，采取更为管用的事中事后监管措施和办法。同时，这也是对政府部门的督导，便于督促相关部门落实监管措施。/pp　　《决定》要求，各地区、各部门要抓紧做好事中事后监管措施的落实和衔接工作，明确责任主体和工作方法，切实提高行政审批改革的系统性、协同性、针对性和有效性。/pp　　部分被取消的行政许可摘录如下：/ppspan style="font-family: 楷体,楷体_GB2312,SimKai "高等学校副教授评审权审批/span/ppspan style="font-family: 楷体,楷体_GB2312,SimKai "食盐中添加营养强化剂或药物许可/span/ppspan style="font-family: 楷体,楷体_GB2312,SimKai "重大动物疫病病料采集审批/span/ppspan style="font-family: 楷体,楷体_GB2312,SimKai "国内农业转基因生物标识审查/span/ppspan style="font-family: 楷体,楷体_GB2312,SimKai "药物临床试验机构资格认定初审/span/ppspan style="font-family: 楷体,楷体_GB2312,SimKai "机动车安全技术检验机构检验资格许可/span/ppspan style="font-family: 楷体,楷体_GB2312,SimKai "废弃物海洋倾倒许可证核发/span/ppspan style="font-family: 微软雅黑,Microsoft YaHei color: rgb(0, 112, 192) "　　同日，国务院印发《a href="http://www.instrument.com.cn/news/20170123/211951.shtml" target="_blank" title=""关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定/a》，39项被取消的行政许可项目涉及的中介服务在列。/span/ppstrong附件：取消39项中央指定地方实施的行政许可事项名录/strong/ppimg src="http://img1.17img.cn/17img/images/201701/insimg/c94fab68-6379-4fb7-84d6-958660fda32d.jpg" title="11.jpg"//p

上海市市场监督管理局关于贯彻落实“证照分离”改革全覆盖工作要求的通知各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局有关处室：为贯彻落实《上海市人民政府办公厅印发〈上海市开展“证照分离”改革全覆盖工作的实施方案〉的通知》（沪府规〔2021〕7号）和《市场监管总局关于充分发挥职能作用落实深化“证照分离”改革任务的通知》（国市监注发〔2021〕36号）要求，全面扎实推进本市市场监管领域“证照分离”改革各项工作，进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，现将有关事项通知如下： 一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届中央历次全会精神，以城市数字化转型为引领，持续深化“放管服”改革，统筹实施政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，创新和加强事中事后监管，打造国际一流营商环境，激发市场主体发展活力，加快构建新发展格局，更好推动高质量发展。二、工作内容自2021年7月1日起，在全市范围实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式分类推进改革。同时在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区进一步加大改革试点力度。三、具体举措涉及中央层面设定的市场监管领域涉企经营许可事项（不含药监事项，下同）为广告发布登记等11项，改革举措为：直接取消审批1项，审批改为备案1项，实行告知承诺6项，优化审批服务3项（具体见附件1）。结合市场监管总局要求和本市实际，市市场监管局对该类事项的改革内容、法律依据、许可条件、材料要求、程序环节、监管措施等逐项细化了实施方案（具体见附件2—9）。涉及地方层面设定的市场监管领域涉企经营许可事项为酒类商品经营（批发、零售）许可、食品生产加工小作坊准许生产证核发等2项，改革举措为：实行告知承诺1项，优化审批服务1项。市市场监管局对上述2个事项制定了具体改革举措和事中事后监管措施（具体见附件10—11）。涉及在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区进一步加大改革试点力度的事项为承担国家法定计量检定机构任务授权审批、食品（含食品添加剂）生产许可等2项，改革举措为直接取消审批1项、实行告知承诺1项。市市场监管局对上述事项制定了具体改革举措和事中事后监管措施。其中，重要工业产品生产许可证核发的具体改革举措已另行发文，具体见《上海市市场监督管理局关于全面实施工业产品生产许可告知承诺改革的通知》（沪市监产质〔2021〕505号）。承担国家法定计量检定机构任务授权审批的具体改革举措已另行发文，具体见《上海市市场监督管理局关于进一步落实承担国家法定计量检定机构任务授权“证照分离”改革任务的通知》（沪市监计量〔2021〕490号）。四、工作要求推进“证照分离”改革全覆盖工作是深化“放管服”改革、优化营商环境、更大刺激市场活力的重要举措。各单位（部门）要提高政治站位，统一思想认识，切实发挥职能作用，做好建章立制、政策解读、人员培训、系统改造等工作，确保高质量实施改革工作。附件：1．本市市场监管领域“证照分离”改革全覆盖事项清单2．广告发布登记改革工作方案3．食品经营许可（仅销售预包装食品）改革工作方案4．检验检测机构资质认定改革工作方案5．食品经营许可（除仅销售预包装食品外）改革工作方案6．食品（含食品添加剂）生产许可改革工作方案7．特种设备检验检测机构核准改革工作方案8．特种设备生产单位许可改革工作方案9．移动式压力容器、气瓶充装单位许可改革工作方案10．酒类商品经营（批发、零售）许可改革工作方案11．食品生产加工小作坊准许生产证核发改革工作方案上海市市场监督管理局2021年12月31日检验检测机构资质认定改革工作方案 一、主管部门上海市市场监督管理局二、改革内容根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号）和《市场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》（国市监检测〔2019〕206号）要求，结合上海在检验检测机构资质认定告知承诺方面先行先试的经验基础，对“检验检测机构资质认定”实行告知承诺：1．出台《上海市检验检测机构资质认定告知承诺管理办法（试行）》。2．对检验检测机构应当具备的条件和技术能力（包括人员、设备设施、环境、能力项目等）实行告知承诺，发证前不再进行现场审查，经形式审查后当场作出审批决定。3．告知承诺的适用范围从自贸试验区扩大到全市范围。三、法律依据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》《上海市检验检测条例》《检验检测机构资质认定管理办法》《上海市行政审批告知承诺管理办法》《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法（试行）》四、许可条件申请检验检测机构资质认定告知承诺的机构，应当符合《中华人民共和国计量法实施细则》和《检验检测机构资质认定管理办法》规定的条件，且近2年内未因检验检测违法违规行为受到行政处罚（首次申请机构除外）。首次申请资质认定的机构还需满足注册地和检验检测场所均在中国（上海）自由贸易试验区内。五、材料要求根据审批依据和法定条件，申请机构应当根据申请类型提交相应材料：（一）首次、延续证书申请材料目录1．检验检测机构资质认定申请书；2．典型检测报告；3．法人证照（营业执照或者登记/注册证书；非法人检验检测机构需提供检验检测机构批文、所属法人单位营业执照或者登记/注册证书、法人授权文件和最高管理者的任命文件）；4．固定场所文件；5．授权签字人的相关材料；6．《检验检测机构资质认定告知承诺书》。（二）检验检测场所变更申请材料目录1．检验检测机构资质认定申请书；2．场所变更后的法人证照（营业执照或者登记/注册证书）；3．固定场所文件；4．《检验检测机构资质认定告知承诺书》。（三）增加检验检测项目申请材料目录1．检验检测机构资质认定申请书；2．增加检验检测项目领域典型检测报告；3．固定场所文件；4．授权签字人的相关材料；5．《检验检测机构资质认定告知承诺书》。（四）标准变更申请材料目录1．检验检测机构资质认定申请书；2．《检验检测机构资质认定告知承诺书》。六、程序环节申请机构选择告知承诺方式的，应向市市场监管局提交签章后的告知承诺书原件（一式二份）及相关申请材料。市市场监管局应当按照《上海市检验检测机构资质认定告知承诺管理办法（试行）》相关规定实施审批。市市场监管局将在作出准予资质认定决定后2个月内，按照市市场监管局检验检测机构资质认定告知承诺后续监管工作方案及其实施细则对被审批人的承诺内容是否属实进行检查。七、监管措施对于被审批人作出虚假承诺、承诺内容严重不实、违反承诺等行为的，由市市场监管部门依照《行政许可法》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》《上海市行政审批告知承诺管理办法》的相关规定进行处理。被市市场监管局依法撤销资质认定证书或者相应资质认定事项的检验检测机构，其基于本次行政许可取得的利益不受保护，对外出具的相关检验检测报告不具有证明作用，并承担因此引发的相应法律责任。以告知承诺方式取得资质认定的检验检测机构发生其他违法违规行为，依照法律法规的相关规定，予以处理。八、其他事项检验检测机构作出虚假承诺、承诺内容严重不实或者违反承诺的，由市市场监管局记入其诚信档案，该检验检测机构不再适用告知承诺的资质认定方式。特种设备检验检测机构核准改革工作方案 一、主管部门上海市市场监督管理局二、改革内容根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），对本市审批的特种设备检验检测机构核准，优化审批服务：1．实现申请、审批全程网上办理并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。2．采取政府购买服务方式确定鉴定评审机构，对申请人开展鉴定评审。3．将审批时限由30个工作日压减至25个工作日。三、法律依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》四、许可条件申请机构应当具有法人资格，有与申请的特种设备检验检测项目相适应的检验检测等人员，有与其承担的检验检测工作相适应的仪器和设备，有健全的检验检测管理制度和责任制度。详见《特种设备检验机构核准规则》（TSG Z7001—2021）《特种设备无损检测机构核准规则》（TSG Z8001—2019）。五、材料要求（一）营业执照或事业单位法人证书（无法在线调取或核验时）。（二）申请书。（三）原核准证书（申请延续、增项或者变更核准，无法在线调取或核验时）。（四）变更说明及相关资料（申请变更时）。相关表格请到上海市政府“一网通办”平台“特种设备检验检测机构核准”事项对应的栏目下载。六、程序环节（一）办理程序。首次申请办理程序如下：1．发证机关收到申请资料后，对于资料齐全、符合法定形式的，应当在5个工作日内予以受理，出具《特种设备行政许可受理决定书》。2．发证机关在收到申请资料后，对于申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容，出具《特种设备行政许可申请资料补正告知书》。3．发证机关收到申请资料后，凡有下列情形之一的，应当在5个工作日内向申请单位发出《特种设备行政许可不予受理决定书》：（1）被依法吊（撤）销许可证，并且自吊（撤）销许可证之日起不满3年的。；（2）隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料被发现的；（3）因隐瞒有关情况或者提供虚假资料申请，核准机关不予受理或者不予核准，未满一年的再次提出申请的；（4）其他不予受理的。4．鉴定评审机构接到发证机关委托后，应当在10个工作日内与申请单位商定鉴定评审日期，并在60工作日内完成鉴定评审。5．鉴定评审组在备忘录中提出整改要求的，整改时间不得超过6个月。6．发证机关在收到鉴定评审机构上报的鉴定评审报告和相关资料后，应当在20个工作日内，对鉴定评审报告和相关资料进行审查，符合发证条件的，向申请单位颁发相应核准证；不符合发证条件的，向申请单位发出《特种设备不予许可决定书》。许可证延续、增项和变更等详细情况请参考《特种设备检验机构核准规则》（TSG Z7001—2019）。检验检测机构请登录上海市“一网通办”平台进行申报。（二）审批时限。按照《市场监管总局关于特种设备行政许可优化准入服务和加强事中事后监管措施的公告》（总局公告2019年第8号）和《市场监管总局关于发布〈特种设备检验机构核准规则〉和〈特种设备生产和充装单位许可规则（第1号修改单）〉的公告》（总局公告2021年第42号）的规定，特种设备检验检测机构核准审批发证时间压缩5个工作日，将审批时限由30个工作日压减至25个工作日。七、监管措施（一）按照“双随机、一公开”监管原则，每年开展特种设备检验检测检测机构的监督抽查工作。发现违法违规行为按照《特种设备安全法》等有关规定依法查处。（二）对有投诉举报和检测质量存在问题的特种设备检验检测检测机构，在每年的监督抽查工作中实施重点抽查。

市场监管总局关于2021年全国特种设备安全状况的通告根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2021年全国特种设备安全状况通告如下。一、特种设备基本情况（一）特种设备登记数量情况。截至2021年年底，全国特种设备总量达1816.23万台。其中：锅炉34.71万台、压力容器469.49万台、电梯879.98万台、起重机械273.02万台、客运索道1114条、大型游乐设施2.52万台（套）、场（厂）内专用机动车辆156.40万台。另有：气瓶2.02亿只、压力管道75.75万公里（在册）。（见图1）图1 2021年特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。截至2021年年底，全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位75134家，持有许可证76141张，其中：设计单位2742家，持有许可证2747张；制造单位16278家，持有许可证16783张；安装改造修理单位29061家，持有许可证29097张；移动式压力容器及气瓶充装单位27053家，持有许可证27514张。（见图2）特种设备作业人员持证1126.69万张。图2 2021年特种设备生产许可证分类比例图（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。截至2021年年底，各级市场监管部门共设立特种设备安全监察机构5075个，其中国家级1个，省级33个，市级496个，县级2570个，区县派出机构1973个。全国特种设备安全监察人员共计112363人。截至2021年年底，全国共有特种设备检验检测机构4542家，持证4585个。其中，特种设备综合性检验机构445个，包括市场监管系统内检验机构261个，行业检验机构和企业自检机构184个。另有：型式试验机构44个，无损检测机构629个，气瓶检验机构2169个，安全阀校验机构913个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构348个，电梯检测机构37个。二、特种设备安全状况（一）事故总体情况。2021年，全国共发生特种设备事故和相关事故110起，死亡99人，与2020年相比，事故数量增加3起、增幅2.80%，死亡人数减少7人、降幅6.60%。万台特种设备死亡人数为0.08。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。（二）事故特点。按设备类别划分，锅炉事故5起，死亡6人；压力容器事故7起，死亡11人；气瓶事故1起，死亡1人；场（厂）内专用机动车辆事故42起，死亡34人；起重机械事故29起，死亡30人；电梯事故23起，死亡17人；大型游乐设施事故2起；客运索道事故1起。（见图3、图4）其中，场（厂）内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大，占事故总起数的85.5%、死亡总人数的81.8%。图3 2021年特种设备事故起数及占比情况图4 2021年特种设备事故死亡人数及占比情况按发生环节划分，发生在使用环节95起，占86.36%，维修环节9起，占8.18%，安装调试环节4起，占3.64%，充装环节1起，占0.91%。检验检测环节1起，占0.91%。（见图5）图5 2021年特种设备事故环节分布占比情况按涉事行业划分，发生在制造业47起，占42.73%；发生在交通运输、仓储和邮政业13起，占11.82%；发生在租赁和商务服务业11起，占10%；发生在房地产业10起，占9.09%；发生在建筑业9起，占8.18%；发生在科学研究和技术服务业6起，占5.45%；发生在居民服务、修理和其他服务业5起，占4.54%；发生在批发和零售业4起，占3.64%；发生在电力、热力、燃气及水生产和供应业3起，占2.73%；发生在水利、环境和公共设施管理业1起，占0.91%；发生在金融业1起，占0.91%。（见图6）图6 2021年特种设备事故行业分布占比情况按损坏形式划分，承压类设备（锅炉、压力容器、气瓶、压力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏着火等；机电类设备（起重机械、电梯、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、客运索道）事故的主要特征是坠落、碰撞、挤压等。按发生月份进行划分，二季度特种设备事故数量最多，其原因是春节过后各单位复工复产，部分企业为赶进度存在安全管理松懈的情况，再加上特种设备因长时间停用后未及时进行维护或作业人员流失，造成发生事故的风险增大；四季度特种设备事故数量最少，其主要原因是受疫情防控影响，部分企业控制生产时间或者停产，部分设备处于停用状态。（见图7） 图7 2021年1-12月特种设备事故起数分布图（三）事故主要原因。截至2021年年底，特种设备事故共结案56起，根据结案材料分析，事故原因主要分三类：一是因使用、管理不当发生事故，约占82.14%。违章作业仍是造成事故的主要原因，具体表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业，维护缺失，管理不善等。二是因设备制造、维修检修、安装拆卸以及运行过程中产生的质量安全缺陷导致的事故约占14.29%。三是其他次生原因导致的事故，约占3.57%。（见图8）图8 2021年特种设备事故原因占比情况分布图事故原因按设备分类如下（对已结案的事故分析）：1. 锅炉事故。设备缺陷（设计、制造依据标准错误）1起，操作不当和其他违章作业2起。2. 压力容器事故。违章作业1起。3. 气瓶事故。违章作业1起。4. 电梯事故。安全管理、维护保养不到位4起，违章作业或操作不当3起，安全部件失效或保护装置失灵等原因2起，未及时检验1起，应急救援不当1起，其他原因1起。5. 起重机械事故。违章作业或操作不当11起，设备缺陷或安全部件失效或保护装置失灵等原因3起，安全保护措施不当1起。6. 场（厂）内专用机动车辆事故。违章作业或操作不当17起，无证操作5起。7. 客运索道事故。安全部件失效1起。8. 大型游乐设施事故。设备缺陷1起。三、2021年特种设备安全监察与节能主要工作情况2021年，特种设备战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照全国市场监管工作会议要求，深化隐患排查，狠抓专项整治，有效防范遏制重特大事故的发生，特种设备安全形势总体平稳。（一）强化风险防控和隐患排查，有效防范重大安全风险。持续推进特种设备双重预防建设，组织开展工业管道、“煤改气”和涉氢特种设备风险分析。扎实开展安全生产专项整治三年行动，部署开展危化品相关移动式压力容器充装单位安全专项整治，液化石油气瓶、电梯制动器、起重机械等安全隐患专项排查治理，进一步推动落实长输管道法定检验制度。2021年全国市场监管系统出动人员262.92万人次，检查特种设备生产和使用单位116.5万家，检查特种设备344.5万台（套），下发特种设备安全监察指令书16.28万份，责令停产停业1749家，封停设备24225台（套）。特种设备检验机构对129.97万台特种设备及部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理缺陷隐患1.35万个。对214.40万台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理缺陷隐患55.05万个。对1076.62万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促使用单位处理缺陷隐患211.78万个。（二）做好重大活动服务保障，营造良好安全氛围。圆满完成庆祝建党100周年重点时段特种设备服务保障，加强对北京及周边省份协调指导，及时落实各项保障措施，建党100周年系列庆祝活动期间，北京市30个活动点位、654台套特种设备零故障运行，华北五省和全国其他地区未发生重大影响事件。全力做好冬奥会、冬残奥会特种设备服务保障工作，主动对接冬奥组委，协调解决国家速滑馆制冰用压力容器超标缺陷问题、首钢滑雪大跳台和“雪如意”斜行电梯型式试验等技术难题；加强统筹协调，指导北京、河北细化工作方案，对重点场馆制定“一馆一策”保障方案和应急预案，对涉奥特种设备“全覆盖”监督检查和保障性检验，保障测试赛涉及特种设备安全稳定。指导北京市在环球影城开展大型游乐设施监管改革试点，主动靠前服务，及时解决技术难题，严格检验把关，助力环球影城安全顺利开园。（三）积极服务民生，努力增强人民群众安全感。一是开展“安心乘梯守护行动”。部署开展电梯制动器安全隐患专项排查治理工作，落实电梯安全主体责任，提高电梯维保质量和安全水平，预防和减少乘客伤害事故和“困梯”事件的发生。推动“96333”等应急处置平台建设和升级，目前已覆盖近200个城市的300多万台在用电梯，缩短电梯困人救援时间。二是开展气瓶领域“铁拳行动”。部署各地市场监管部门开展打击翻新“黑气瓶”违法行为，督促各地加大重点案件查办力度，全年查办翻新“黑气瓶”典型违法案件和大案要案411起，涉及违法行为511个，消除了大量气瓶安全隐患。三是及时组织河南暴雨救灾支援工作。河南“720”特大暴雨灾情发生后，总局和相关省级安全检监察机构及时组织全国20多家电梯制造企业，以及河南省外8家检验机构70多名检验人员，自带车辆、检验设备、保障物资，驰援郑州开展浸水电梯抢修检验工作，完成21320台受灾严重电梯的抢修和保障性检验，保障灾区生产生活秩序尽快恢复。（四）突出智慧监管和信用监管，不断提升监管效能。持续推进智慧监管建设，组织建设特种设备安全监管平台和开发全国特种设备现场监督检查软件。开展特种设备获证单位与使用登记信息归集工作，目前已归集5.4万获证单位信息，1500万条使用登记信息。持续推动电梯、气瓶、移动式压力容器质量安全追溯体系建设，以信息化手段赋能特种设备安全监管。充分发挥信用监管约束力，完成3.2万余家特种设备生产单位年报工作。完成特种设备生产企业在国家企业信用公示系统中的标注，推动许可信息和设备使用登记信息与省市级的互联互通。（五）深化改革创新，持续优化监管方式。深化行政许可改革，组织修订《特种设备生产和充装单位许可规则》和《特种设备生产单位许可目录》，进一步下放生产许可项目，提高许可审批的便利性，降低企业制度性交易成本。深化检验工作改革，组织修订《特种设备检验机构核准规则》《特种设备检测机构核准规则》《特种设备检验人员考核规则》，进一步提高特种设备检验检测机构核准和检验人员考核工作的规范性。全面落实电梯改革试点任务，深化按需维保和检验检测两项改革，不断提高电梯维保质量和安全运行水平。（六）完善法规标准体系，加强基层能力建设。持续开展法规清理优化，启动《特种设备安全监察条例》修订，完成《大型游乐设施安全监察规定》修订；加强安全技术规范制修订，推动特种设备大规范建设，发布《气瓶安全技术规程》，指导制定特种设备相关国家标准和团体标准，打造适合我国国情的更为严格的规范标准体系。截至目前，现行有效法律1部（特种设备安全法），行政法规1部（特种设备安全监察条例），部门规章5个，安全技术规范63个，相关国家标准1400余个。持续加强基层能力建设，开展基层人员队伍能力建设专题调研，组织2期特种设备安全监察骨干人员培训班，开展援疆特种设备安全监察人员、检验检测人员能力提升活动，培训业务骨干近700人；发布4部特种设备现场监督检查教学培训视频，供全国特种设备安全监察人员免费学习使用。特此通告。市场监管总局2022年4月18日

市场监管总局办公厅关于开展2021年度特种设备生产单位和检验检测机构证后监督抽查的通知 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），有关单位：为加强对特种设备生产单位和检验检测机构监督检查，依照《中华人民共和国特种设备安全法》有关规定，市场监管总局决定组织开展2021年度特种设备生产单位和检验检测机构证后监督抽查工作。现将有关事项通知如下：一、检查方式和对象本次监督抽查采取“双随机”与重点检查相结合的方式开展，对象为总局许可或核准的特种设备生产单位、检验检测机构。对下列单位实施重点监督检查，适当提高抽查比例：（一）来信来访、投诉举报较多的单位；（二）日常监督检查、检验检测、鉴定评审等工作中发现问题较多的单位；（三）自我声明承诺免评审换证、申请办理许可证延期、近1至2年内新取得许可或换证的单位。监督抽查情况将按规定进行公示，违法违规行为将依法处理并向社会公布。二、检查项目和内容（一）对生产单位的证后监督抽查。抽查锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道元件、电梯、大型游乐设施、起重机械、安全附件制造单位和压力管道设计、安装单位，重点检查鉴定评审提出问题的整改情况、持续满足资源条件情况、特种设备生产关键过程质量控制情况等。（二）对检验检测机构的证后监督抽查。抽查特种设备综合检验机构、型式试验机构，重点检查鉴定评审提出问题的整改情况、持续满足资源条件情况、检验检测过程质量控制情况、检验检测报告质量等。三、组织实施（一）为保证监督抽查工作的有效开展，总局通过政府购买服务的方式委托中国特种设备检验协会承担特种设备生产单位的监督抽查项目，委托中国特种设备安全与节能促进会承担特种设备检验检测机构的监督抽查项目。（二）总局将会同监督抽查项目承担单位从全国特种设备安全监察机构、检验检测机构、行业协会、科研院所等单位中随机选取检查人员，请相关单位予以支持。（三）被检查单位和检查人员名单将在监督检查3天前通知省级特种设备安全监察机构。被检查单位应当予以配合，当地特种设备安全监察机构应当给予协助，并派2名特种设备安全监察人员全程参与。（四）发现违反特种设备安全法律法规和安全技术规范的，当地特种设备安全监察机构应当依法发出特种设备安全监察指令，责令被检查单位及时采取措施予以改正，并按规定监督被检查单位整改落实情况；对于依法应当作出罚款、没收违法所得等行政处罚的，当地特种设备安全监察机构应当依法立案查处；整改落实情况和行政处罚结果应当及时报送总局特种设备局。（五）对于违法情节严重依法应当吊销行政许可证的，或者依法应当撤销行政许可的，当地特种设备安全监察机构应当将调查收集的证据材料按规定程序移送总局，由总局依据相关规定进行处理。四、其他事项（一）本次监督抽查自通知发布之日起至2021年11月中旬结束。（二）检查人员应当严格遵守各项纪律要求，不得影响被检查单位正常生产经营活动。（三）检查工作费用由总局承担，不得向被检查单位收取任何费用。工作中发现的问题，请及时报总局特种设备局。联系人：特种设备局高维龙联系方式：010-82262880、82260187（传真），tsj@samr.gov.cn 市场监管总局办公厅2021年9月19日

市场监管总局办公厅关于开展2022年度特种设备生产单位和检验检测机构证后监督检查的通知（市监特设函〔2022〕1374号 ）各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），有关单位：为加强特种设备生产单位和检验检测机构监督管理，依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监督检查办法》（国家市场监督管理总局令第57号）等有关规定，市场监管总局决定组织开展2022年度特种设备生产单位和检验检测机构证后监督检查。现将有关事项通知如下：一、检查方式和对象本次监督检查采取“双随机”与重点检查相结合的方式开展，检查对象为市场监管总局许可或核准的特种设备生产单位、检验检测机构。对下列单位实施重点监督检查，适当提高检查比例：（一）今年事故较多的设备；（二）来信来访、投诉举报较多的单位；（三）日常监督检查、检验检测、鉴定评审等工作中发现问题较多的单位；（四）自我声明承诺免评审换证、申请办理许可证延期、近1至2年内新取得许可或换证的单位。监督检查情况将按规定进行公示，违法违规行为将依法处理并向社会公布。二、检查项目和内容（一）对生产单位的证后监督检查。检查锅炉、压力容器（含气瓶）、电梯、起重机械、安全附件制造单位和压力容器设计单位、压力管道安装单位，重点检查鉴定评审提出问题的整改情况、持续满足资源条件情况、特种设备生产关键过程质量控制情况等。（二）对检验检测机构的证后监督检查。检查特种设备综合检验机构、型式试验机构，重点检查鉴定评审提出问题的整改情况、持续满足资源条件情况、检验检测过程质量控制情况、检验检测报告质量等。三、组织实施（一）为保证监督检查工作的有效开展，市场监管总局特种设备局通过政府购买服务的方式委托中国特种设备检验协会承担特种设备生产单位的监督检查项目，委托中国特种设备安全与节能促进会承担特种设备检验检测机构的监督检查项目。（二）市场监管总局特种设备局将会同监督检查项目承担单位从全国特种设备安全监察机构、检验检测机构、行业协会、科研院所等单位中选取监督检查人员并随机编组，请相关单位予以支持。（三）被检查单位和检查人员名单将于监督检查工作开始前3天通知省级市场监管部门，由省级市场监管部门通知当地市场监管部门和被检查单位，被检查单位应当予以配合。当地市场监管部门应当给予协助，并派2名特种设备安全监察人员作为检查组成员全程参与监督检查工作。（四）发现违反特种设备安全法律法规和安全技术规范的，当地市场监管部门一律依法发出特种设备安全监察指令，责令被检查单位及时采取措施予以改正，并按规定监督被检查单位整改落实情况；对于依法应当作出罚款、没收违法所得等行政处罚的，当地市场监管部门应当依法立案查处；整改落实情况和行政处罚结果应当及时报送市场监管总局特种设备局。（五）对于违法情节严重依法应当吊销特种设备生产单位和检验、检测机构行政许可证的，违法行为发生地县级以上市场监管部门应当在作出相关行政处罚决定后，将涉及吊销许可证的违法行为证据材料按规定程序移送市场监管总局，由市场监管总局依法予以吊销；对于依法应当吊销特种设备检验、检测人员及安全管理和作业人员行政许可的，违法行为发生地县级以上市场监管部门应当依法予以吊销，并将行政处罚决定抄送发证机关，由发证机关办理注销手续；对于依法应当撤销行政许可的，违法行为发生地县级以上市场监管部门应当及时向市场监管总局通报，并随附相关证据材料，由市场监管总局依法予以撤销。四、其他事项（一）本次监督检查自通知发布之日起至2022年11月底结束。（二）监督检查人员应当严格遵守各项纪律要求，不得影响被检查单位正常生产经营活动。（三）监督检查工作费用由市场监管总局承担，不得向被检查单位收取任何费用。（四）各检查组在开展工作过程中，要严格遵守国家和当地新冠肺炎疫情防控要求，做好自我防护。工作中发现的问题，请及时报市场监管总局特种设备局。联 系 人：特种设备局 周少坤联系方式：010-82262254、82260187（传真），tsj@samr.gov.cn市场监管总局办公厅2022年9月30日

3月27日，建于无锡惠山经济开发区的国家桥门式起重机械产品质量监督检验中心正式揭牌。这是国家级特种设备产品质检中心首次落户地级市。　　据了解，国家桥门式起重机械产品质量监督检验中心是在江苏省特检院的基础上，由江苏省特检院无锡分院实施建设的，占地约2.3公顷、总投资9000余万元、建筑面积达34268平方米。这是一个集科研、产品开发、鉴定评审、标准制修订、产品监督检验和试验为一体的综合型中心。该中心内的电动葫芦试验台填补了国内空白，在国际上处于领先地位。

关于2022年全国特种设备检验检测人员资格考试工作安排的通知中检协[2022]考字第02号各有关单位及人员：我协会高度重视特种设备检验检测人员资格考核工作，在总局特种设备局的关注与指导下，针对当前疫情防控形势与要求，为保障应试人员的健康安全，做好2022年特种设备检验检测人员资格考试工作，经研究,考试工作安排有关事宜通知如下：一、关于考试安排鉴于目前疫情发展的不确定性，对拟参加考试的人员先开通考试预约,待疫情防控形势允许，且各考点考试条件具备时，将按附件1所列考试项目顺序提前30天发布具体考试通知。二、关于考试预约截止时间附件1所列各考试项目的考试预约截止日期统一为2022年7月15日，请相关应试人员（含补考）务必在考试预约截止日期之前提交考试预约申请，避免错过考试安排。对于2021年已完成考试预约、但因受疫情影响未能举办相关考试项目所涉及的人员（含补考），无需重新履行考试预约手续，将与2022年新申请人员统一安排考试。目前新修定的《特种设备检验人员考核规则》即将颁布，因涉及发证机关调整和新旧考规过渡，暂不开通检验员资格取证考试预约报名（大型游乐设施检验员、客运索道检验员和型式试验检验员除外）。三、关于无损检测人员考试换证工作安排2021年未参加考试换证或者考试换证不合格的，以及因证书过期不超过1年但按规定需进行考试换证的人员，需按要求履行考试预约报名手续，与新取证人员通过考试换证方式进行换证。四、其它事项考试预约、资料提交等事项，请参照《2022年特种设备检验检测人员资格考试相关事项说明》（附件2），按规定程序与要求予以办理。我协会将密切关注疫情发展态势，在确保应试人员健康安全的情况下，努力开展考试工作，满足社会需要。五、联系方式无损检测Ⅲ级：010-59068812、010-59068815无损检测Ⅱ级（非常规）：010-59068875承压类检验师：010-59068834机电类检验师：010-59068826大型游乐设施、客运索道和型式试验检验员：010-59068816感谢对我协会考试工作的理解与支持。附件1：《2022年特种设备检验检测人员考试项目时序安排》备注：1、各项目相关考试通知的发布日期通常为距考试日期30天前。未预约者将不能参加相关考试。对于2021年已完成考试预约、但因受疫情影响未安排考试的人员（含补考），无需重新履行考试预约手续，将与2022年新申请人员统一安排考试。2、对于多期举办的考试项目，将根据考试预约人数，按考试预约先后顺序逐期进行安排，应试人员不能自主选择考试期次。3、各项目安排，将视全国疫情防控要求进行调整。表中的“计划考试时间”仅供参考，具体考试日期、地点以本项目考试通知发布的考试日期、地点为准。4、对于特种设备各类“检验员”资格取证考试项目，鉴于新版《特种设备检验人员考核规则》即将颁布，其人员许可工作涉及发证机关调整和新旧考规过渡，暂不开通各类检验员资格取证考试预约报名（大型游乐设施检验员、客运索道检验员和型式试验检验员除外）。我协会将根据发证机关的实施意见和具体工作要求，及时发布相关文件通知。附件2：《关于2022年特种设备检验检测人员资格考试相关事项说明》 一、资格许可流程与说明（一）资格许可流程（二）资格许可申请的提交与受理以下人员：1. 2022年拟申请由总局实施的特种设备检验检测人员资格取证的人员；2. 持有特种设备无损检测人员证书（RT、UT、MT、PT项目Ⅰ级和Ⅱ级人员除外）应于2022年考试换证的人员；3. 持有特种设备无损检测人员证书（RT、UT、MT、PT项目Ⅰ级和Ⅱ级人员除外）应于2022年免考换证的人员。以上人员相应许可项目的申请应在国家市场监管总局全国特种设备检验检测人员许可平台上进行（点击登录），相关人员应据实填写各项申请信息（包括学历与专业背景），提交许可申请。申请受理通过后再履行我协会考试预约程序（对于免考换证人员，申请受理后直接换发对应许可项目的资格证书）。（三）考试预约许可申请受理通过后，申请人应按照我协会（即总局委托的考试机构）公布的《2022年特种设备检验检测人员考试项目时序安排》，于报考项目预约截止日期前登录我协会官方网站（www.casei.org.cn）进行考试预约，具体操作步骤如下：1. 在首页点击《检验检测人员管理系统》，进行注册并登录。2. 登录后选择“我的考试管理－考试计划查看”进行报考项目的考试预约。3. 考试预约提交后，我协会在15个工作日内完成审核。申请状态显示“审核通过”，即完成考试预约手续；若申请状态显示“审核未通过”，则须按未通过原因重新进行资料提交。（四）考试结果查询 考试结束的20个工作日后，申请人可登录系统查询考试结果。（五）纸质证书获取为确保证书获取的安全性和时效性，凡通过考试并经许可审批获取相应资格者，其纸质证书将采用快递形式、邮费到付的方式发出，其邮寄状态可在系统中查询。二、相关重点关注事项：（一）资料提交与审核 申请人在考试预约时所提交的资料，必须与许可申请填报的信息相一致。包括学历证书（特别是专业名称信息）、职称证书、低级别资格证书等，并对所提交资料的真实性负责。（二）学历验证 申请人须在考试预约前对许可申请填报的大专（含）以上学历进行验证（学历验证说明），验证通过后，申请人进行考试预约时，无需再行提交学历见证材料。因特殊原因无法进行学历验证的申请人，应在考试预约时提交相关学历见证材料，且须携带相应见证材料原件至考试现场进行再次核验。（三）现场核验1. 在考试预约过程中未进行学历验证的申请人，须携带“学历证书”原件至考试现场进行核验。2. 对于预约各类检验师考试项目的申请人，所在单位未能提供证明文件的，须携带“职称证书”原件至考试现场进行核验。（四）预约时效申请人应在考试时序安排中各项目“考试预约截止日期”前提交预约申请，预约当年有效。超过“考试预约截止日期”，则不能预约本年度相应考试。对于年度统考的考试项目，申请人因自身原因，不能如期参加考试活动，则本年度考试预约失效。对于年度逐期举办的考试项目，在我协会公布包含应试人员名单的考试活动期次相关文件后，名单内人员因自身原因，不能如期参加已安排期次考试的，则当年度不再安排本项目其他期次的考试。对于符合补考条件的人员，应按照相关规定进行考试预约并参加相应项目考试。已预约成功但未参加考试的人员，按行政许可受理时限的规定，将有可能失去补考机会；当年度参加考试未通过者，次年须参加补考活动，否则将失去补考机会。申请人应根据本人工作安排及具体情况慎重预约考试。已预约成功并由我协会安排相应考试的申请人，如因本人原因未参加考试，以致造成公共资源无效使用的，计入诚信记录。（五）考试地点 系统中申请人“所在省份”选择确定后不可更改，对于多地举办的全国统考项目，我协会将按照申请人所在省份就近安排考试地点。（六）准考证打印准考证的打印一般在每个项目正式考试日期前10天左右，无《准考证》不能参加该项目的考试。三、若需进一步了解情况者，可根据咨询内容和报考类别，按照如下方式与我协会秘书处进行联系：1. 无损检测Ⅲ级人员：联系电话：010-59068815；电子邮箱：youxia@casei.org.cn联系电话：010-59068812；电子邮箱：sunwei@casei.org.cn2. 无损检测Ⅱ级（非常规）人员：联系电话：010-59068875；电子邮箱：zhujing@casei.org.cn3. 各类检验师、检验员（仅限大型游乐设施、客运索道和型式试验检验员）：（1）承压类检验师联系电话：010-59068834；电子邮箱：fuyu@casei.org.cn（2）机电类检验师联系电话：010-59068826；电子邮箱：hanyq@casei.org.cn（3）大型游乐设施、客运索道和型式试验检验员联系电话：010-59068816；电子邮箱：wangyb@casei.org.cn中国特种设备检验协会2022年6月23日

日前，国家食品药品监督管理局发布公告，认定中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所等17家单位为国家食品药品监督管理局化妆品行政许可检验机构。　　认定中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所、北京市疾病预防控制中心、辽宁省疾病预防控制中心、上海市疾病预防控制中心、江苏省疾病预防控制中心、浙江省疾病预防控制中心、广东省疾病预防控制中心、四川省疾病预防控制中心、北京市药品检验所、上海市食品药品检验所、广东省药品检验所11家单位为化妆品行政许可卫生安全性检验机构，承担《化妆品行政许可检验规范》规定的全部微生物、卫生化学和毒理学检验项目。　　认定中国人民解放军空军总医院、上海市皮肤病医院、中山大学附属第三医院、四川大学华西医院、中国医科大学附属第一医院、中国医学科学院皮肤病医院6家单位为化妆品行政许可人体安全性检验机构，承担《化妆品行政许可检验规范》规定的人体安全性检验项目和防晒效果人体试验项目。　　化妆品行政许可检验机构编号编号化妆品行政许可检验机构名称001中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所002北京市疾病预防控制中心003辽宁省疾病预防控制中心004上海市疾病预防控制中心005江苏省疾病预防控制中心006浙江省疾病预防控制中心007广东省疾病预防控制中心008四川省疾病预防控制中心009中国人民解放军空军总医院010上海市皮肤病医院011中山大学附属第三医院012四川大学华西医院013中国医科大学附属第一医院014北京市药品检验所015上海市食品药品检验所016广东省药品检验所017中国医学科学院皮肤病医院

食品检验机构资质认定评审准则　　1.总则　　1.1 为贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律法规的规定，规范食品检验机构资质认定评审活动，依据《食品检验机构资质认定管理办法》和《食品检验机构资质认定条件》，制定本准则。　　1.2在中华人民共和国境内，对从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的食品检验机构资质认定的评审应当遵守本准则。　　1.3 本准则所称的食品检验机构，是指依法设立或者经批准，从事食品检验活动并向社会出具具有证明作用的检验数据和结果的检验机构。　　1.4 国家认证认可监督管理委员会和各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门依据本准则对食品检验机构的基本条件和能力实施评价，对符合法律、行政法规规定以及本准则要求的食品检验机构颁发资质认定证书。　　1.5 食品检验机构的资质认定评审，应当遵循客观公正、科学准确、统一规范、有利于检测资源共享和避免不必要重复的原则。　　1.6 食品检验机构资质认定评审(含具有食品检验能力的综合性检验机构的资质认定评审)，依据《实验室资质认定评审准则》和本《准则》同时进行。　　2.参考文件　　《中华人民共和国食品安全法》　　《中华人民共和国食品安全法实施条例》　　《中华人民共和国认证认可条例》　　《食品检验机构资质认定管理办法》　　《实验室资质认定评审准则》　　《食品检验机构资质认定条件》　　3.术语和定义　　本准则使用《实验室和检查机构资质认定管理办法》、《检测和校准实验室能力的通用要求》(GB/T27025：2008)、《各类检查机构能力的通用要求》(GB/T18346：2001)给出的相关术语和定义，以及实验室通用术语。　　4.管理要求　　4.1 组织机构　　4.1.1 食品检验机构应当是依法设立(注册)或相对独立的检验机构，能够承担法律责任。　　4.1.2 非独立法人食品检验机构应当由其法人机构的法定代表人或其授权人员负责并承担责任。　　4.1.3 食品检验机构应当使用正式聘用的检验人员，检验人员只能在一个食品检验机构中执业。　　食品检验机构不得聘用法律法规规定禁止从事食品检验工作的人员。　　4.1.4 开展动物试验的食品检验机构，应当取得省级以上实验动物管理部门颁发的《实验动物环境设施合格证书》 自产自用动物的检验机构必须具有《实验动物生产许可证》和《实验动物质量合格证》。　　4.2 食品检验机构应当具备下列一项或多项检验能力：　　a)能对某类或多类食品相关食品安全标准所规定的检验项目进行检验，包括物理、化学与全部微生物项目，也包括对食品中添加剂与营养强化剂的检验 　　b)能对某类或多类食品添加剂相关食品安全标准所规定的检验项目进行检验，包括物理、化学与全部微生物项目 　　c)能对某类或多类食品相关产品的食品安全标准所规定的检验项目进行检验，包括物理、化学与全部微生物项目 　　d)能对食品中污染物、农药残留、兽药残留等通用类食品安全标准或相关规定要求的检验项目进行检验 　　e)能对食品安全事故致病因子进行鉴定 　　f)能为食品安全风险评估和行政许可进行食品安全性毒理学评价 　　g)能开展《食品安全法》规定的其他检验活动。　　4.3 食品检验机构质量管理体系的建立、运行应当符合本准则和《实验室资质认定评审准则》的要求。　　4.4 食品检验机构应当依据《食品安全法》，针对所开展的检验活动，制定相应的检验责任追究制度、检验资料档案管理制度和食品安全事故应急检验预案等。　　4.5 承担政府委托监督抽检、食品安全风险监测与评估等任务的食品检验机构还应当制定相应的工作制度。　　5.技术要求　　5.1 人员　　5.1.1 食品检验机构应当具备与其所开展的检验活动相适应的检验人员和技术管理人员。　　5.1.2 检验人员和技术管理人员应当熟悉《食品安全法》及其相关法律法规和有关食品安全标准、检验方法原理，掌握检验操作技能、标准操作程序、质量控制要求、实验室安全与防护知识、计量和数据处理知识等。　　5.1.3 检验人员和技术管理人员应当接受《食品安全法》及其相关法律法规、质量管理和有关专业技术培训、考核，并持有培训考核合格证明。　　5.1.4 从事动物试验的检验人员应当取得《动物实验从业人员岗位证书》 从事特殊检验项目(辐射、基因检测)的人员应当符合相关法律法规的规定要求。　　5.1.5 从事食品检验活动的人员应当持证上岗。检验人员中具有中级以上(含中级)专业技术职称或同等能力人员的比例应当不少于30%。　　5.1.6 食品检验机构技术管理人员应当熟悉业务，具有相关专业的中级以上(含中级)技术职称或同等能力，从事食品检验相关工作3年以上。　　5.2 设施和环境　　5.2.1 食品检验机构应当具备固定的检验工作场所以及专用于食品检验活动所需的冷藏和冷冻、数据处理与分析、信息传输设施和设备等工作条件。　　5.2.2 食品检验机构的基本设施和工作环境应当满足检验方法、仪器设备正常运转、技术档案贮存、样品制备和贮存等相关要求。　　5.2.3 实验区应当与非实验区分离。对互有影响的相邻区域应当有效隔离，明示需要控制的区域范围。防止交叉污染、保证人身健康和环境保护等要求。　　5.2.4 微生物实验室应当配备生物安全柜，涉及病原微生物的实验活动应当依据国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》在相应级别的生物安全实验室进行。　　5.2.5 开展动物实验的食品检验机构应当满足以下条件：　　a)有温度、湿度、通风及照明控制等环境监控设施 　　b)有独立实验动物检疫室 　　c)有与开展动物实验项目相适应的消毒灭菌设施 　　d)有收集和放置动物排泄物及其他废弃物的设施 　　e)有用于分离饲养不同种系及不同实验项目动物、隔离患病动物等所需的独立空间 　　f)开展挥发性物质、放射性物质或微生物等特殊动物实验的食品检验机构应当配备特殊动物实验室，并配备相应的防护设施(包括换气及排污系统)，并与常规动物实验室完全分隔。　　5.2.6 毒理实验室应当配备符合环保要求的用于阳性对照物的贮存和处理的设施。　　开展体外毒理学检验的实验室应当有足够的独立空间分别进行微生物和细胞的遗传毒性实验，且符合国家有关实验室生物安全的相关要求。　　5.3 食品检验机构应当有防止原始数据记录与报告损坏、变质和丢失的措施。　　如运用计算机与信息技术或自动设备系统对检测数据、信息资料进行采集、处理、分析、记录、报告或存贮时，应当有保障其安全性、完整性的措施，并有相应的验证记录。　　5.4 仪器设备和标准物质　　5.4.1 食品检验机构应当配备满足所开展的检验活动必需的仪器设备、样品前处理装置以及标准物质(参考物质)或标准菌(毒)种等。　　5.4.2 食品检验机构使用仪器设备(包括软件)、标准物质(参考物质)或标准菌(毒)种等有专人管理，满足溯源要求。

各市市场监管局，综改示范区市场监管局，省检验检测中心，各有关单位：为进一步做好全省资质认定评审员队伍的建设和管理，规范评审行为，提升评审质量和水平，保障检验检测机构资质认定评审工作的顺利开展，根据国家市场监管总局《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构资质认定评审人员管理办法（试行）》（认秘函［2022］43号）、《认监委秘书处关于做好2023年检验检测机构资质认定评审员培训考核的通知》（认秘函〔2023〕29号）的有关要求，现就我省检验检测机构资质认定评审员培训考核有关事项通知如下。一、考核对象2016年以来取得省级检验检测机构资质认定评审员证书的相关人员。二、资格条件1、年龄不超过65周岁（1958年6月30日后出生）；2、评审领域在检验检测机构资质认定范围内（不含科研、医学及保健、职业卫生技术评价服务、动植物检疫、特种设备以及建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护保养检测、防雷检测等）；3、上一个证书有效期内实际资质认定评审经历不少于3次；4、熟悉检验检测机构资质认定相关法律法规、能够熟练运用《检验检测机构资质认定评审准则》开展评审工作；5、没有违反评审员管理要求或因其他违法违规行为受到处理的。申请延续换证的评审员，应填写《山西省资质认定评审员延续换证申请表》（附件1），并由所在单位盖章签署推荐意见。其中，省检中心人员由所在部、所进行推荐盖章，其他人员由所在单位推荐盖章。三、提交材料申请延续换证的评审员应提交以下材料：1、《山西省资质认定评审员延续换证申请表》（附件1），包括申请表说明中要求的附件资料；2、《山西省资质认定评审员信息登记表》（附件2）；3、《山西省资质认定评审员报名汇总表》（附件3）。以上资料（含电子版）和相关证明材料，请务于8月31日前上报省局行政审批管理处，不具备资格条件或未经单位盖章推荐人员的申请材料不予受理。四、考核方式和考核内容本次考核包括参加考前集中培训、能力考核和申请主任评审员资质人员的面试。1、集中培训。集中培训由省局统一组织，主要培训内容包括《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第163号），《检验检测机构资质认定评审准则》及释义，《检验检测机构资质认定评审人员管理办法（试行）》，检验检测机构资质认定评审中常见问题及案例分析，以及检验检测机构资质认定评审程序、方法、技巧及应用等相关专业知识等。培训时间、地点根据报名情况另行通知。2、能力考核。采取理论和专业知识闭卷考试的方式，成绩达70分以上者为合格，考试成绩未达合格标准的，一律不予换证。3、面试。取得评审员证书5年以上，且累计参加技术评审不少于20次的人员，可申请主任评审员。申请主任评审员的人员须参加面试，面试时间、地点另行确定。五、其他要求1、为方便报名人员统计汇总，请用微信扫描《山西省资质认定评审员报名汇总表》（附件3）下方二维码，按要求逐项填写，并于8月31日前完成填报，不按时按要求完成填报，将影响本人延续换证。2、省局统一组织的集中培训，培训及食宿费由省局承担。3、新申请资质认定评审员的培训考核工作，省局将根据工作需要另行安排。联系单位：山西省市场监督管理局行政审批管理处联系人：李宗嘎联系电话：0351-7680109电子邮箱：sxpsyhzpx@126.com地址邮编：太原市小店区长风街108号（山西省市场监督管理局）行政审批管理处（030006）附件1： 《山西省资质认定评审员延续换证申请表》.docx附件2： 《山西省资质认定评审员信息登记表》.docx附件3： 《山西省资质认定评审员报名汇总表》.doc 山西省市场监督管理局2023年8月17日

根据《化妆品卫生监督条例》和《化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法》等规定，经现场审核和复核审查，认定浙江省食品药品检验所等6家单位为国家食品药品监督管理局化妆品行政许可检验机构(下称许可检验机构)。现公告如下：　　一、许可检验机构及检验项目范围　　浙江省食品药品检验所、山东省食品药品检验所、福建省药品检验所、广州市药品检验所、深圳市药品检验所和湖北省疾病预防控制中心为化妆品行政许可卫生安全性检验机构，承担《化妆品行政许可检验规范》规定的全部微生物、卫生化学和毒理学检验项目。　　二、许可检验机构资质　　以上许可检验机构检验资质有效期4年。各许可检验机构应按照《化妆品行政许可检验管理办法》等规定和被认定许可检验项目范围，承担化妆品新原料使用、国产特殊用途化妆品生产和化妆品首次进口等的行政许可检验工作，并出具化妆品行政许可检验报告。国家食品药品监督管理局将组织对许可检验机构的许可检验工作进行不定期监督检查和专项现场核查，并对违反相关规定的许可检验机构，根据情节轻重作出通报批评、限期整改或取消其认定资格的处理决定。根据《化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法》有关规定，国家食品药品监督管理局对取得认定资格每满4年的许可检验机构，组织开展复核审查工作。　　三、许可检验机构编号　　许可检验机构编号由三位阿拉伯数字组成(具体编号见附件)。　　本公告自2012年3月1日起执行。　　特此公告。　　附件：化妆品行政许可检验机构编号　　018. 浙江省食品药品检验所　　019. 山东省食品药品检验所　　020. 福建省药品检验所　　021. 广州市药品检验所　　022. 深圳市药品检验所　　　　023. 湖北省疾病预防控制中心　　以上6家单位将承担《化妆品行政许可检验规范》规定的全部微生物、卫生化学和毒理学检验项目。以上许可检验机构检验资质有效期4年。公告自2012年3月1日起执行。

2021年度特种设备证后监督抽查情况通报为加强对特种设备生产单位和检验检测机构的监督，依照《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国行政许可法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，2021年市场监管总局组织对特种设备生产单位和检验检测机构开展了证后监督抽查。现将有关情况通报如下：一、监督抽查情况此次监督抽查采用重点抽查与“双随机”抽查相结合的方式，侧重来信来访、投诉举报和日常监察、检验、鉴定评审等工作中发现问题的单位。（一）生产单位监督抽查情况监督抽查特种设备生产单位160家。其中，锅炉制造单位20家，压力容器制造单位12家，气瓶及瓶阀制造单位11家，压力管道元件制造单位21家，压力管道设计单位17家，压力管道安装单位14家，电梯制造单位32家，起重机械制造单位25家，大型游乐设施制造单位8家。发现的主要问题如下：1. 资源条件方面。部分生产单位质量控制系统责任人员任职条件不满足规定要求，技术人员、质量检验人员、作业人员等配置不能持续满足要求，设计等人员培训教育不到位，缺少必要的检验仪器与试验装置，检测仪器未按规定进行检定或校准等。2. 关键过程和产品安全性能方面。部分生产单位未根据许可规则修订质量手册和程序文件，缺少工艺文件或工艺文件内容不齐全。设计控制程序中缺少设计文件鉴定的控制要求，缺少设计变更审批记录，缺少标准化审查记录。缺少安装过程检验、安装调试完成后验收检验规程。缺少热处理分包控制程序，未对分包的热处理进行委托，未对热处理分包结果进行确认。存在焊接工艺规程参数缺失、焊接工艺评定试件与报告不符等。无损检测控制程序中缺少无损检测工艺、记录、底片、报告等方面的控制内容，分包的无损检测委托单、检测报告未经无损检测质量控制系统责任人确认。（二）检验检测机构监督抽查情况监督抽查检验检测相关机构60家。其中，综合检验机构（抽查RD7项目）39家，无损检测机构4家，起重机械型式试验机构7家，电梯检测机构10家。发现的主要问题如下：1. 综合检验机构RD7项目。部分综合检验机构RD7项目检验专用场地不符合核准规则要求，缺少与受检设备盛装介质相适应的残液回收、处理及置换装置（包括蒸汽吹扫）、紧急切断阀校验装置、抽真空或充氮置换装置等。检验作业指导文件不能满足检验质量管理需要，未按规定制定RD7项目的检验方案，检验报告及其原始记录存在问题。2. 无损检测机构。部分机构未制定相关管理制度，未及时根据法规、标准的变化更新机构的体系文件，已建立的体系文件未定期进行评审，缺少质量目标考核办法和考核记录。使检测仪器设备未按规定检定或校准，检测设备仪器存放场所不规范，缺少温度等有效监测设施。未按照运行要求配置足够的质量、技术管理人员。资料归档存在不及时、不完整。3. 起重机械型式试验机构。部分机构质量管理体系文件不完善，型式试验原始记录中数值记录不规范，检测报告意见不完整，存档资料管理不到位。4. 电梯检测机构。部分机构质量管理体系文件不完善，缺少有关文件规定。检测原始记录数据不规范，检测报告中出现数据错误。对鉴定评审发现问题的整改落实不到位。二、对存在问题单位的处理意见（一）对风行莱茵电梯有限公司立案调查，案件正在办理中。（二）依法注销13家特种设备生产单位和检验检测机构有关行政许可资质（详见附件1）。（三）属地市场监管部门已对26家特种设备生产单位和检验检测机构（详见附件2）下达监察指令书，责令限期整改。上述单位要对监督抽查发现的问题认真整改，并将整改情况报送当地市场监管部门。上述单位下一许可周期不允许申请自我声明承诺换证。（四）其他被抽查单位也要对监督抽查发现的问题进行整改，将整改报告报送当地市场监管部门。抽查发现的问题在换证评审时将进行重点检查。三、有关要求（一）有关市场监管部门要督促被抽查单位落实问题整改主体责任，对逾期未改正的，依法依规处理，情节严重的，依法吊销相应许可证。（二）对被抽查单位存在问题的相关地区，属地市场监管部门要对照问题，认真总结，举一反三，部署开展针对性监督检查，对重点检查单位提高抽查比例，严肃查处违法违规行为，严格督促企业落实主体责任，防止类似问题发生。（三）各级市场监管部门要按职责加强对辖区内特种设备生产单位和检验检测机构的监管，加大监督抽查和执法力度，并将抽查检查、行政处罚信息按有关规定纳入信用监管平台，实施联合惩戒。附件1注销相关行政许可单位名单 序号许可项目单位名称1锅炉制造无锡市沈能节能锅炉股份有限公司2淄博天坤机械制造有限公司3气瓶制造上海铁锚压力容器（集团）有限公司4压力管道元件制造上海金来邦阀门制造有限公司5电梯制造沈阳华升富士电梯有限公司6沈阳西奥电梯制造有限公司7湖南奥力斯电梯有限公司8佛山市通力电梯起重设备有限公司9起重机械制造广西广建重工机械股份有限公司10检验机构（RD7项目）沈阳特种设备检测研究院11辽源市特种设备检验中心12山西省晋中市综合检验检测中心13起重机械型式试验机构国家电力公司水电施工设备检验测试中心 附件2下达监察指令书责令限期整改单位名单 序号许可项目单位名称1锅炉制造湖南新大锅炉有限公司2欧西玛（广州）机械有限公司3气瓶制造江苏民诺特种设备有限公司4衡阳市柒益凌钢瓶有限公司5压力管道元件制造汇正自控阀门集团有限公司6郑州中泰安科粉体科技有限公7钜溢（肇庆）钢管制造有限公司8压力管道安装华东建设安装有限公司9电梯制造苏州莱茵电梯股份有限公司10常熟市通润电梯厂有限公司11科莱曼电梯（中国）有限公司12德尔格电梯（嘉兴）有限公司13尉尔电梯有限公司14湖南信达电梯车库制造有限公司15湖南德力通电梯有限公司16西子西奥电梯有限公司17四川富士鑫电梯有限公司18起重机械制造郑州科润机电工程有限公司19广东大汉建设机械有限公司20东莞市毅新庆江机械制造有限公司21四川中天浩业机械设备有限公司22大型游乐设施制造武汉福特游乐科技有限公司23检验检测机构山西省检验检测中心特种设备检验技术研究所24兵器工业东北压力容器检测站25东营市特种设备检验所26临沂正大检测技术有限公司

各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、食品药品监督管理局(药品监督管理局)，有关单位：　　为进一步加强对化妆品行政许可检验机构的管理，切实提高化妆品许可检验工作水平，根据《化妆品卫生监督条例》和《关于印发化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法的通知》(国食药监许〔2010〕83号)，自2010年5月起，我局将组织开展化妆品行政许可检验机构资格认定工作。现就有关事宜通知如下：　　一、在我局认定的化妆品行政许可检验机构名单公布前，原卫生部卫通〔2008〕16号文件中认定的14家化妆品行政许可检验机构出具的检验报告继续有效。　　二、上述检验机构应于2010年3月31日前，按照《化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法》的要求，向所在地的省级食品药品监督管理部门提出重新认定申请，并提交相关申请资料。　　三、各省级食品药品监督管理部门应当按照《化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法》的要求，组织开展化妆品许可检验机构推荐工作，并于2010年4月30日前将有关推荐资料报送我局食品许可司。　　联 系 人：陈志蓉，陈少洲　　联系电话：(010)88330402　　传　　真：(010)88373268　　电子邮件：chenzr@sda.gov.cn　 　国家食品药品监督管理局　　 二○一○年三月一日

天津市市场监管委关于撤销中证检测科技（天津）有限公司资质认定扩项行政许可决定的通告中证检测科技（天津）有限公司于2023年1月5日通过告知承诺方式向我委提出检验检测机构资质认定扩项申请，并获得我委行政许可。鉴于该公司在告知承诺后续现场核查中被发现承诺内容严重不实，根据《行政许可法》《检验检测机构资质认定管理办法》等规定，撤销上述行政许可决定。该公司不再适用告知承诺的资质认定方式。中证检测科技（天津）有限公司基于本次行政许可取得的利益不受保护，对外出具的相关检验检测报告不具有证明作用，并承担因此引发的相关法律责任。特此通告。2023年2月22日

重庆市市场监督管理局撤销重庆理建检测技术有限公司行政许可的公示近日，重庆市市场监督管理局向重庆理建检测技术有限公司送达了撤销行政认可决定书（渝市监认撤决字〔2022〕02号）。决定书内容显示：重庆理建检测技术有限公司于2022年8月31日采用告知承诺的方式向重庆市市场监督管理局提交了检验检测机构资质认定扩项申请，申请增加 “混凝土构件—楼板厚度”项目参数1个，并于2022年9月2日审批通过。        2022年10月28日，市市场监管局对该公司承诺内容进行现场核查，发现该机构提供用于本次自我承诺参数仪器设备量值溯源不满足要求。核查结论为“承诺严重不实”。依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款、《检验检测机构资质认定管理办法》第三十二条、《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法（试行）》第十二条和《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法（试行）》第十一条第二款的规定，作出如下决定：1.撤销重庆理建检测技术有限公司2022年9月2日取得的 “混凝土构件—楼板厚度”能力参数；2. 重庆理建检测技术有限公司三年内不得再次申请检验检测机构资质认定；3. 重庆理建检测技术有限公司不再适用告知承诺的资质认定方式；4. 重庆理建检测技术有限公司基于本次行政许可取得的利益不受保护，该参数对外出具的相关检验检测报告不具有证明作用，并承担因此引发的相应法律责任。2023年1月6日