中国环境噪声污染防治报告

环境保护部等十一部门联合发布　　《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》　　环境保护部新闻发言人陶德田1月25日向媒体通报，环境保护部、国家发展改革委、科技部等国务院十一个部门近日联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》(以下简称《意见》)。多部门将首次采取协调联动机制解决噪声扰民问题，改善城乡声环境质量，为广大居民建设安静舒适的生活环境。　　陶德田说，近年来，随着经济社会发展，城市化进程加快，我国环境噪声污染影响日益突出，环境噪声污染纠纷频发，扰民投诉居高不下，现行的《中华人民共和国噪声污染防治法》在控制重点、防治手段、职能分工和处罚力度上已不能适应当前的环境噪声管理工作需要。为加强噪声污染防治工作，环境保护部协同相关部门联合发布了《意见》，对当前和今后一个时期环境噪声污染防治工作进行了全面部署，明确提出了环境噪声污染防治的指导思想、工作原则、主要目标，及加大噪声污染的重点领域、具体政策措施。　　《意见》要求加大交通、施工、工业、生活四个重点污染防治力度：在噪声敏感建筑物集中区域的道路两边配套建设隔声屏障，严格实施禁鸣、限行、限速等措施，控制高铁在城市市区内运行的噪声污染，并加强机场周边噪声污染防治工作 加强施工噪声排放申报管理，实施城市建筑施工环保公告制度，严格限制在敏感区内夜间进行产生噪声污染的施工作业，实施城市夜间施工审批管理。逐步建立民用建筑隔声质量验收制度，实施建筑声环境质量状况告知制度 禁止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客，严格管理敏感区内的文体活动和室内娱乐活动，明确限制室内装修作业时间，严格控制在已竣工交付使用居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业 查处工业企业噪声排放超标扰民行为，加大敏感区内噪声排放超标污染源关停力度，加强工业园区噪声污染防治，禁止高噪声污染项目入园区。　　《意见》指出，加强环境噪声污染防治工作，必须强化噪声排放源监督管理、城乡声环境质量管理和监管支撑能力建设、夯实基础保障条件、抓好评估检查和宣传教育。一要加强规划引导，严格声环境准入。各地应将环境噪声污染防治和声环境质量改善作为重要任务之一，在“十二五”环境保护规划中设立噪声污染防治章节。铁路、交通、民航、科技等有关部门制定的 “十二五”规划，应有交通噪声污染防治内容。规划环境影响评价要明确噪声污染防治的措施要求，严格项目环境噪声“三同时”验收管理。二要加强重点源监管，健全污染源管理制度。城市环保部门应会同有关部门确定本地区交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源单位，严格各项管理制度，确保重点排放源噪声排放达标。城市环保部门应于2011年年底完成重点噪声污染源确定工作。严格实施噪声污染源限期治理制度，每年限期治理一批噪声超标的重点企业。三要完善噪声监测网络，强化重点城市声环境达标管理。各城市应建立和完善声环境质量监测网络，重点噪声污染源应安装噪声自动监测仪器，重点城市应设置环境噪声自动监测系统。完成城市声环境功能区的划定和调整工作，重点城市应制定达标区保持计划或进一步改善计划和不达标区噪声削减计划，确保“十二五”末全面达到声环境质量标准要求。四要强化部门协调联动。各级环保、公安、文化、交通、铁路、建设、工业、工商等主管部门应协调配合，加强噪声污染防治，探索建立多部门的噪声污染投诉渠道和信息共享机制。各级环保、规划、城管、质检、海事等部门应明确噪声违法行为的执法程序和处罚机构，将排放超标并严重扰民的噪声污染问题纳入挂牌督办范围。重点城市应定期组织联合执法专项行动。五要促进公众参与。广泛宣传噪声污染防治的法律、法规和政策，介绍噪声对人体健康危害的知识。建立环境信息通报制度，加大噪声违法的舆论监督和曝光力度。

p　　4月1日，受全国人大环资委委托，生态环境部召开了《环境噪声污染防治法》(以下简称噪声法)修改启动会。会上，生态环境部有关负责人强调，要充分认识噪声法修改的重要意义，在习近平生态文明思想指导下，以人民为中心，积极稳妥做好噪声法修改，为不断满足人民群众日益增长的“宁静”生活环境需要提供法律依据。/pp　　生态环境部有关负责人指出，现行噪声法实施以来，在完善环境噪声有关规章和标准体系，提高环境噪声管理能力，促进产业发展，改善生活环境，保障人体健康等方面发挥了重要作用。但噪声法实施二十多年来，我国经济社会发生了巨大变化，为适应环境噪声管理的新形势、新要求，推进环境治理体系和治理能力现代化，需要及时修改噪声法。/pp　　生态环境部有关负责人要求，下一步在修法过程中，要按照积极稳妥务实的修法原则，确保法律中重要制度的有效性 要突出源头治理、问题导向，充分借鉴国外相关法律法规的经验和国内各地基层成熟有效的做法 要加强普法，提升管理能力水平和社会公众参与，凝聚社会共识 要保障修法投入，确保任务按期完成。/pp　　生态环境部有关负责同志和全国人大环资委代表，以及来自各相关领域的专家出席了会议。/p

一、噪声污染成现代城市公害，环境噪声成居民投诉重点 噪声污染被列为21世纪环境污染控制的主要问题。2021年3月，世卫组织就发布了《世界听力报告》的数据显示：目前全球听力受损达到1/5，听力损失影响全球超过15亿人，其中4.3亿人听力较好的耳朵有中度或以上程度的听力损失；到2050年，预计四分之一的人有听力问题，近25亿人将患有某种程度的听力损失，其中至少7亿人将需要康复服务。 中国城市噪声污染也日趋严重，多数城市处于噪声污染的中等水平，许多城市生活区噪声已高于60dB，成为中国现代城市的一大公害。2020年6月，生态环境部发布了《中国环境噪声污染防治报告》，对2019年全国声环境情况以及环境噪声投诉情况进行了汇总和描述如下： 2019年，全国地级及以上城市开展了城市功能区声环境质量、昼间区域声环境质量和昼间道路交通声环境质量三项监测工作，共监测79,079个点位。全国城市功能区声环境质量昼间总点次达标率为92.4%，夜间总点次达标率为74.4%；其中交通干线两侧区域夜间达标率最低，为51.8%；昼间区域声环境质量等效声级平均值为54.3dB（A），昼间道路交通噪声等效声级平均值为66.8dB（A）；直辖市和省会城市的功能区声环境质量监测点次达标率、区域声环境质量及道路交通噪声平均值均劣于全国平均水平。图表1：2019年全国城市各类功能区监测点次达标率 2019年，全国“12369环保举报联网管理平台”统计数据显示，涉及噪声的举报占比为38.1%，位列各污染要素的第2位。 随着人民生活水平提高，人民群众对“宁静”生活环境的需要日益增长，环境噪声成为环境投诉的焦点问题，直接影响了社会的安定、和谐发展，其污染评估和治理工程也再次成为中国环保产业发展的热点。 针对环境噪声污染突出的问题，国家高度重视，出台相应的政策措施。《环境噪声污染防治法》的修订工作已列入《十三届全国人大常委会立法规划》，由全国人大环境与资源保护委员会牵头起草。目前，生态环境部正在认真调研论证、广泛征求各方意见的基础上，研究起草修订草案建议稿。预计新版《环境噪声污染防治法》，对环境噪声防治会有更高标准，责任主体将更加明确，这将带来噪声治理市场的扩大。二、噪声与振动控制总产值超百亿，交通领域占据半壁江山 根据生态环境部发布的数据：2015年至2019年五年期间，噪声与振动控制领域的总产值随国家整体经济情况有所波动，具体如下图所示：图表2：2015-2019年噪声与振动污染防治行业总产值（亿元） 2019年全国环境噪声与控制污染防治行业的总产值为128亿元，其中交通噪声与振动污染防治产值为50亿元，工业企业噪声与振动污染防治产值为16亿元，社会生活噪声与振动污染防治产值为20亿元，噪声与振动污染防治技术服务产值为8亿元，其他噪声与振动污染防治产值为34亿元。各领域占比情况具体如下图所示：图表3：2019年全国环境噪声与控制污染防治行业各领域产值占比（亿元，%） 未来我国噪声与振动控制行业的技术和市场热点将仍然集中在高速铁路、城市轨道交通领域；地铁车辆段上盖建筑和地铁沿线建筑振动控制以及建筑内动力设备的噪声与振动控制；工业领域的分布式能源企业、石油化工、矿山、冶金与建材等行业建设项目的噪声与振动控制；新型声学材料以及智能化的降噪研究开发等多个方面。 《环境噪声污染防治法》（修订）已经列入《十三届全国人大常委会立法规划》，预计法规将对环境噪声污染防治提出了更高的治理要求，必将推动产业的进一步发展。轨道交通建设带动减振降噪市场需求增长，行业盈利能力较高一、轨道交通发展带动减振降噪市场需求增长 我国已经把城市轨道交通作为公共交通发展的重要方面，要求加快推进城市轨道交通建设。未来几年国内城市轨道交通投资将保持较高的强度，发展迅速。而减振降噪是城市轨道交通建设的重要环节，要求同步建设、同步投入使用。轨道交通的发展必将带动相应的减震降噪市场需求的增加。图表1：截止2020年底全国城市轨道交通运营里程分布（公里） TOD上盖开发日益成为热点，减振降噪效果直接影响上盖物业的商业价值，必将导致业主方加大上盖物业开发中减震降噪的投入；而轨道的日常运维、病害防治市场逐步向第三方专业公司开放，也都带来减振降噪市场规模的扩大。 同时，伴随城市规模的不断扩大，各类建筑的不断竣工投入使用，城市轨道交通运行环境日趋复杂，人民群众对生活品质的要求日趋提高，对城市轨道交通运行造成的噪声与振动污染容忍度越来越低，同时《环境噪声污染防治法》的持续修订，一大批技术规范的推出，对噪声与振动污染防治提出更高标准与要求，进一步扩大了市场需求。 此外，由减振降噪技术发展驱动，各类新材料、新工艺将不断出现和应用，既激发了存量市场的巨大升级潜力，也将孕育新的市场需求。二、轨道交通振降噪治行业利润水平及竞争格局 在轨道交通领域，由于准入门槛高、技术水平复杂，产品毛利也较高，行业利润水平主要受国家政策和市场竞争情况的影响。 目前，行业内主要通过招标选择产品和方案供应商，对企业技术水平和资金实力提出了更高的要求，企业淘汰速度和行业整合进一步加快。国内从事减震降噪服务的企业数量众多，但城市轨道交通的减振降噪具有项目规模大、周期长、技术指标要求高、项目工程管理要求严格等特点，而且招投标时还需要具有历史业绩和项目经验。 因此，国内目前能够参与城市轨道交通减振降噪治理的企业数量较少，尤其是能独立承接高等、特殊等级减振降噪综合治理方案的企业更少。市场竞争最终由单一价格竞争转向了技术、资金、品牌、服务、营销网络和市场推广能力等的综合实力竞争，具有综合竞争力的行业龙头企业仍将继续维持较高的盈利水平。 由于行业处于高水平综合实力竞争，竞争程度较小，因此行业能维持较高利润水平。

环境保护部新闻发言人陶德田 2011年01月25日向媒体通报，环境保护部、国家发展改革委、科技部等国务院十一个部门近日联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》(以下简称《意见》)。多部门将首次采取协调联动机制解决噪声扰民问题，改善城乡声环境质量，为广大居民建设安静舒适的生活环境。　　陶德田说，近年来，随着经济社会发展，城市化进程加快，我国环境噪声污染影响日益突出，环境噪声污染纠纷频发，扰民投诉居高不下，现行的《中华人民共和国噪声污染防治法》在控制重点、防治手段、职能分工和处罚力度上已不能适应当前的环境噪声管理工作需要。为加强噪声污染防治工作，环境保护部协同相关部门联合发布了《意见》，对当前和今后一个时期环境噪声污染防治工作进行了全面部署，明确提出了环境噪声污染防治的指导思想、工作原则、主要目标，及加大噪声污染的重点领域、具体政策措施。　　《意见》要求加大交通、施工、工业、生活四个重点污染防治力度：在噪声敏感建筑物集中区域的道路两边配套建设隔声屏障，严格实施禁鸣、限行、限速等措施，控制高铁在城市市区内运行的噪声污染，并加强机场周边噪声污染防治工作 加强施工噪声排放申报管理，实施城市建筑施工环保公告制度，严格限制在敏感区内夜间进行产生噪声污染的施工作业，实施城市夜间施工审批管理。逐步建立民用建筑隔声质量验收制度，实施建筑声环境质量状况告知制度 禁止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客，严格管理敏感区内的文体活动和室内娱乐活动，明确限制室内装修作业时间，严格控制在已竣工交付使用居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业查处工业企业噪声排放超标扰民行为，加大敏感区内噪声排放超标污染源关停力度，加强工业园区噪声污染防治，禁止高噪声污染项目入园区。　　《意见》指出，加强环境噪声污染防治工作，必须强化噪声排放源监督管理、城乡声环境质量管理和监管支撑能力建设、夯实基础保障条件、抓好评估检查和宣传教育。一要加强规划引导，严格声环境准入。各地应将环境噪声污染防治和声环境质量改善作为重要任务之一，在“十二五”环境保护规划中设立噪声污染防治章节。铁路、交通、民航、科技等有关部门制定的 “十二五”规划，应有交通噪声污染防治内容。规划环境影响评价要明确噪声污染防治的措施要求，严格项目环境噪声“三同时”验收管理。二要加强重点源监管，健全污染源管理制度。城市环保部门应会同有关部门确定本地区交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源单位，严格各项管理制度，确保重点排放源噪声排放达标。城市环保部门应于2011年年底完成重点噪声污》染源确定工作。严格实施噪声污染源限期治理制度，每年限期治理一批噪声超标的重点企业。三要完善噪声监测网络，强化重点城市声环境达标管理。各城市应建立和完善声环境质量监测网络，重点噪声污染源应安装噪声自动监测仪器，重点城市应设置环境噪声自动监测系统。完成城市声环境功能区的划定和调整工作，重点城市应制定达标区保持计划或进一步改善计划和不达标区噪声削减计划，确保“十二五”末全面达到声环境质量标准要求。四要强化部门协调联动。各级环保、公安、文化、交通、铁路、建设、工业、工商等主管部门应协调配合，加强噪声污染防治，探索建立多部门的噪声污染投诉渠道和信息共享机制。各级环保、规划、城管、质检、海事等部门应明确噪声违法行为的执法程序和处罚机构，将排放超标并严重扰民的噪声污染问题纳入挂牌督办范围。重点城市应定期组织联合执法专项行动。五要促进公众参与。广泛宣传噪声污染防治的法律、法规和政策，介绍噪声对人体健康危害的知识。建立环境信息通报制度，加大噪声违法的舆论监督和曝光力度。　　附件：《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》

环境保护部新闻发言人陶德田今日向媒体通报，环境保护部、国家发展改革委、科技部等国务院十一个部门近日联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》(以下简称《意见》)。多部门将首次采取协调联动机制解决噪声扰民问题，改善城乡声环境质量，为广大居民建设安静舒适的生活环境。　　陶德田说，近年来，随着经济社会发展，城市化进程加快，我国环境噪声污染影响日益突出，环境噪声污染纠纷频发，扰民投诉居高不下，现行的《中华人民共和国噪声污染防治法》在控制重点、防治手段、职能分工和处罚力度上已不能适应当前的环境噪声管理工作需要。为加强噪声污染防治工作，环境保护部协同相关部门联合发布了《意见》，对当前和今后一个时期环境噪声污染防治工作进行了全面部署，明确提出了环境噪声污染防治的指导思想、工作原则、主要目标，及加大噪声污染的重点领域、具体政策措施。　　《意见》要求加大交通、施工、工业、生活四个重点污染防治力度：在噪声敏感建筑物集中区域的道路两边配套建设隔声屏障，严格实施禁鸣、限行、限速等措施，控制高铁在城市市区内运行的噪声污染，并加强机场周边噪声污染防治工作 加强施工噪声排放申报管理，实施城市建筑施工环保公告制度，严格限制在敏感区内夜间进行产生噪声污染的施工作业，实施城市夜间施工审批管理。逐步建立民用建筑隔声质量验收制度，实施建筑声环境质量状况告知制度 禁止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客，严格管理敏感区内的文体活动和室内娱乐活动，明确限制室内装修作业时间，严格控制在已竣工交付使用居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业 查处工业企业噪声排放超标扰民行为，加大敏感区内噪声排放超标污染源关停力度，加强工业园区噪声污染防治，禁止高噪声污染项目入园区。　　《意见》指出，加强环境噪声污染防治工作，必须强化噪声排放源监督管理、城乡声环境质量管理和监管支撑能力建设、夯实基础保障条件、抓好评估检查和宣传教育。一要加强规划引导，严格声环境准入。各地应将环境噪声污染防治和声环境质量改善作为重要任务之一，在“十二五”环境保护规划中设立噪声污染防治章节。铁路、交通、民航、科技等有关部门制定的 “十二五”规划，应有交通噪声污染防治内容。规划环境影响评价要明确噪声污染防治的措施要求，严格项目环境噪声“三同时”验收管理。二要加强重点源监管，健全污染源管理制度。城市环保部门应会同有关部门确定本地区交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源单位，严格各项管理制度，确保重点排放源噪声排放达标。城市环保部门应于2011年年底完成重点噪声污染源确定工作。严格实施噪声污染源限期治理制度，每年限期治理一批噪声超标的重点企业。三要完善噪声监测网络，强化重点城市声环境达标管理。各城市应建立和完善声环境质量监测网络，重点噪声污染源应安装噪声自动监测仪器，重点城市应设置环境噪声自动监测系统。完成城市声环境功能区的划定和调整工作，重点城市应制定达标区保持计划或进一步改善计划和不达标区噪声削减计划，确保“十二五”末全面达到声环境质量标准要求。四要强化部门协调联动。各级环保、公安、文化、交通、铁路、建设、工业、工商等主管部门应协调配合，加强噪声污染防治，探索建立多部门的噪声污染投诉渠道和信息共享机制。各级环保、规划、城管、质检、海事等部门应明确噪声违法行为的执法程序和处罚机构，将排放超标并严重扰民的噪声污染问题纳入挂牌督办范围。重点城市应定期组织联合执法专项行动。五要促进公众参与。广泛宣传噪声污染防治的法律、法规和政策，介绍噪声对人体健康危害的知识。建立环境信息通报制度，加大噪声违法的舆论监督和曝光力度。

据悉，近日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《入河入海排污口监督管理技术指南 整治总则》《入河入海排污口监督管理技术指南 入河排污口规范化建设》（简称《两项指南》）、《中国噪声污染防治报告（2023）》、《中华人民共和国气候变化第四次国家信息通报》和《中华人民共和国气候变化第三次两年更新报告》、《关于禁止生产以1，1-二氯-1-氟乙烷（HCFC-141b）为发泡剂的保温管产品、太阳能热水器产品的公告》和《关于禁止生产以含氢氯氟烃（HCFCs）为硅油稀释剂或洗涤剂的一次性医疗器械产品的公告》、国家生态环境标准《排污许可证申请与核发技术规范 工业噪声》。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。《中国噪声污染防治报告（2023）》由生态环境部会同中央精神文明建设办公室、教育部、科学技术部、工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家铁路局、中国民用航空局和中国国家铁路集团有限公司共同编制，以全国31 个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团生态环境部门报送的噪声污染防治工作总结数据为主，同时吸收相关部委噪声污染防治工作内容。其中，相关部委提供的工作内容和数据均在文中备注说明。本报告涉及的全国性数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省数据。报告指出：《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》）正式实施，各地广泛开展宣贯落实。生态环境部联合中央精神文明建设办公室、国家发展和改革委员会等15个部门和单位编制完成《“十四五”噪声污染防治行动计划》。《汕头市噪声污染防治条例》是《噪声法》实施后第一个出台的地方噪声污染防治法规；上海、重庆、广州、潍坊、平顶山、柳州等城市通过修订环境保护条例、文明行为促进条例等法律法规落实《噪声法》；福州、厦门、珠海等17个城市印发了《噪声法》部分条款部门工作职责清单，明确了各部门噪声污染防治职责分工和执法责任。各地精准施策，科学防控各类噪声污染，持续推进声环境质量改善。北京市多措并举，推进施工噪声污染防治；南京市推动渣土白天运输，降低夜间交通噪声扰民；舟山市通过“智慧监管”，破解广场舞噪声扰民难题；宿迁市开展“静音”行动，打击飙车炸街行为等。附：中国噪声污染防治报告（2023）.pdf

近日，省生态环境厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅等多部门联动对昆明、昭通、曲靖、楚雄、红河、文山、普洱、丽江8个州（市）开展噪声污染防治现场行政执法监督检查，深入推进噪声污染防治工作。按照省环境污染防治工作领导小组办公室要求和《云南省噪声污染防治行政执法监督检查实施方案》，本次检查内容包括《中华人民共和国噪声污染防治法》学习宣传贯彻落实情况、2018年以来噪声投诉居高不下问题原因、噪声执法工作开展情况。重点对工业、建筑施工、交通运输、社会生活领域噪声污染防治情况进行检查。针对检查中发现的噪声污染问题，检查组当即对责任单位提出限期整改要求；发现噪声治理好的案例，及时收集、汇总噪声的相关情况、降低噪声污染的方法。在认真听取各地噪声污染防治工作汇报、充分考虑存在困难的同时，深挖问题根源，研究提出破解难题、改进工作的具体意见和建议。省生态环境厅相关负责人介绍，通过对8个州（市）的现场检查情况逐一分析后发现，噪声污染投诉呈逐年上升趋势。当前，噪声污染防治工作依然存在职能职责不清晰、体制机制不顺畅，噪声污染违法成本低、执法取证难、处罚手段单一，反复投诉得不到很好解决，以及行政、执法、技术支撑能力严重不足等问题。着眼进一步推动噪声污染防治工作落地见效，检查组从强化各级政府和部门责任、建立部门协调联动机制、加强重点源监管、健全污染源管理制度、加大执法力度和处罚力度、建立投诉倒逼机制、建立问题查办跟踪机制、重视典型成功经验发掘、创建噪声污染防治试点县、将违反噪声污染防治有关法律法规的单位信息纳入社会信用信息监管平台、加强环境噪声污染防治宣传和信息公开、将噪声污染防治工作纳入省生态环境保护督察等多个方面着手，提出了具有较强针对性和操作性的建议。记者了解到，今年以来，在省生态环境厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅等部门协调联动下，积极推进《中华人民共和国噪声污染防治法》贯彻落实，多措并举不断强化噪声污染防治领域行政执法，取得阶段性进展。

前言 河南省生态环境厅联合河南省发展和改革委等共16部门联合印发《河南省噪声污染防治行动计划 （2023-2025年）》，全力推进工业企业、建筑施工、交通运输和社会生活等重点领域噪声污染治理，加快解决人民群众普遍关心的噪声污染问题，推动全省“十四五”声环境质量改善目标顺利实现。 噪声污染防 治事关人民群众身心健康，是最普惠的民生工程，是生态文明建设和生态环境保护的重要内容。为“还自然以宁静、和谐、美丽”，有效落实《噪声污染防 治法》（以下简称《噪声法》），全面实施噪声污染防 治行动，积极满足人民群众对宁静优美环境的强烈需求，逐步改善声环境质量，依据《“四五”噪声污染防 治行动计划》（环大气〔2023〕1号），制定本行动计划。 简介 深圳奥斯恩作为一家依托AIOT智能互联技术感知，专注于声学环境、应急安全、自然生态、水文水质、AI视觉识别仪器设备研发制造，销售与安装运维，跨领域信息化软件平台开发，环境综合应用服务的研发制型企业，在“构建完善城市噪声监测网络体系，噪声扰民事件整治数据支撑，降低噪声扰民投诉率”方向深多项应用解决方案，在社会生活类、建筑施工类、工业类噪声监测领域服务众多项目。 奥斯恩目前已具备功能区噪声自动监测站（国标）生产制造技术，可提供城市声功能区可行性建设分析，选点规划监测点，产品适用于区域声环境监测、功能区声环境监测、城市声环境监测等。可监测各小时的等效声级计、累积百分声级、值、最小值、标准差等，噪声计测量范围大、功能强稳定性好、可实现远程视频监控、远程广播喊话等功能。 功能区噪声监测系统 功能区噪声监测系统是在监测点位采用连续自动监测仪器对声环境功能区噪声进行连续的数据采集、处理和分析的仪器系统。本系统主要由噪声监测子站（全天候户外传声器、噪声采集分析单元、通信单元、供电系统、气象监测环境功能区噪声进行连续的数据采集、处理和分析的仪器系统。本系统主要由噪声监测子站（全天候户外传声器、噪声采集分析单元、通信单元、供电系统、气象监测模块等）、中心服务器、声环境自动监测数据统计分析平台等组成，并可以监测与分析环境噪声的特征，判断噪声来源，通过无线或有线的网络传输，实现远程数据遥测、噪声事件监测、系统自动校准，终形成多种报告。 工业企业噪声监测系统 工业企业噪声监测系统是针对工业企业室内噪声、工业企业厂界噪声需求而设计，实现噪声自动监测并进行噪声数据统计分析，掌握噪声变化规律和排放强度，智能识别超标声源类型和方向，为工业企业厂界噪声排放的管理、评价及控制提供数据支撑。 建筑施工噪声监测系统 建筑施工噪声在线监测系统主要用于建筑施工场所产生的噪声监测，其户外设计可适应不同施工场所复杂的现场环境下长期运行，使用寿命长。核心部件带有静电激励器装置，实现对传声器远程自动校准，传感器长期使用中测量的稳定性，提升建筑施工噪声监测自动化、标准化、智能化水平，为施工审批、噪声监管等提供数据支持。 道路交通噪声监测系统 交通噪声监测系统主要由噪声监测子站、鸣笛抓拍、通讯网络及监控管理云平台组成，主要监测参数包括噪声、车流量、人流量、违法鸣笛等。系统通过声呐（麦克风阵列）技术准确锁定任意的噪声源位置，并通过声纹识别技术提取喇叭声音特征，将环境干扰（如刹车声、鸟叫声、广场舞、人声、口哨声等）滤除，准确定位到实际的鸣笛车辆，从而对鸣笛的车辆进行视频抓拍和车牌识别，确定违法鸣笛车辆。 社会生活噪声监测系统 社会生活噪声监测系统是针对对商业活动、文化娱乐活动、体育运动中使用固定装置所产生的噪音、人群活动产生的噪音等各类不同场景的噪声监测系统。系统按照国家及行业标准规范，实现噪声24小时不间断监测与分析，掌握噪声污染情况，并可搭配LED高清显示屏、语音播报音柱等实现噪声数据实时显示、超标语音提醒等功能，为噪声污染防止监管提供强有力手段。 移动式噪声监测系统 奥斯恩移动式噪声监测系统，是我司结合不同的监测场景所衍生出来的产品，是移动监测、流动监测、突击检查等场景的监测利器。同时也是固定监测点位无法覆盖到区域的有效补充。 通过执法人员配合移动式噪声监测设备进行噪声污染排查显得日益重要，对噪声投诉区采取“不打招呼、不提前通知、不做检查预案，直赴基层、直达检查现场”的执法检查手段，严查各种噪声违法行为。对发现的环境违法行为，做到及时制止、有案必查、高效执法、迅速处理、及时整改，减少噪声污染信访投诉，切实保障人民群众合法利益。 智能噪声监测一体机 智能噪声监测一体机符合2级声级计标准，通过物联网技术与现场端仪器仪表进行互联互通，完成对环境噪声数据实时采集，并对采集数据统计分析，计算噪声值，是一种简易型的户外噪声自动监测系统。它由数据显示屏、噪声传感器、数据采集统计分析软件、GPRS无线传输模块、服务器云平台软件、微信客户端等部分组成，人性化表情变化设计、测量范围大、功能强稳定性好，可扩展“AQI”六要素。 手持式声级计 手持式声级计是一款数字化多功能声级计，配置分为一级/二级声级计，设计用于测量各类噪声的频率计权和时间计权声压级、等效连续声级、暴露声级、统计声级等多种声学评价量，它具有积分平均、并行测量、统计分析、24h测量、1/1倍频程、1/3倍频程和室内噪声等7种工作模式供用户选择，同时仪器还提供了低频A频率计权，用于二次辐射噪声测量，是一款功能强大、性能好的手持式仪器，适用于各类噪声长时间的、可靠并精确的测量，它内带8G（可选32G）的SD卡，标配5号电池供电。 声环境自动监测数据统计分析平台 声环境自动监测数据统计分析平台可实现对噪声污染源监测点实时排放水平监测的同时，能够自动预警噪声超标排放行为，通过智能分析噪声源特征，自动联动摄像头抓拍取证，形成超标事件告警信息，当场提醒发出噪声的主体自行整改，同时通知执法、监管部门予以督导落实。通过电脑端、手机端等方式对噪声污染排放状况进行实时跟踪、视频监控、超标录音、超标报警、历史查询、现场执法等功能，具有现场报警、报警推送等多种报警通知，为噪声数据网络化管理、实时数据分析提供了有力基础。 声环境大屏，显示所有前端设备的实时状态、监测数据和噪声污染扩散图，便于管理部门更好地实施污染排放情况的全局监控、预警和协调调度，及时控制超标排放，避免环保污染扩大。通过平台可以实时查看到噪声监测点分布、进行噪声问题定位，通过数据分析进行故障诊断、噪声治理等工作。

12月10日，生态环境部发布关于公开征求《关于加强噪声监测工作的意见（征求意见稿）》意见的通知（以下简称《意见》）。而据更早前新闻消息，中国生态环境部已审议并通过了《“十四五”噪声污染防治行动计划》，并即将发布实施。（文末查看原文）《意见》共九条：第一条 为总体要求，明确了指导思想、工作 原则和主要目标；第二条 为完善声环境质量监测网络，包括依法规范声环境质量监测站（点）设置、做好功能区监测站（点）核定和严格功能区监测站（点）管理三个方面；第三条 为全面实现功能区声环境质量自动监测，包括推进自动监测系统建设，深化监测数据应用；第四条 为压实噪声源自行监测责任，包括督促工业噪声排放 单位依法依证监测，落实其他噪声源自行监测责任；第五条 为加强 敏感建筑物集中区域噪声监测，要求多部门合作联动、依法履职；第六条 为支持开展社会生活噪声监测，主要是鼓励开展公共场所噪 声监测，并积极提供监测技术支持；第七条 为确保噪声监测数据真实准确，包括健全标准规范、完善质量管理、保证量值溯源和建立监督机制四项任务；第八条 为加大噪声监测信息发布力度，包括建设信息平台、规范信息发布工作；第九条 为加强组织实施，主要为强化队伍建设、监测科研、责任落实和指导调度四个方面。五大环境噪声问题，驱动《意见》出台近年来，全国声环境质量监测工作稳步开展，但随着经济社会的发展，新型噪声污染源不断出现，作为噪声污染防治工作的重要支撑，现行的噪声监测工作已难以满足以人为本、精准管控的管理需求，存在以下问题和短板：一是声环境监测网络不完善。部分地级及以上城市声环境质量 监测点位数量未达到规范要求，2021 年仍有部分地级城市由于监测 能力不足未开展声环境质量监测。二是声环境监测自动化程度低。城市功能区声环境质量监测点 位中，采用自动监测占比较低；区域和道路交通声环境质量监测均 以手工法为主。三是数据管理信息化水平不高。尚未实现全国声环境质量自动 监测数据联网，已实现自动监测的城市自动监测数据未实时上传； 尚未建立全国声环境监测信息化平台，信息发布滞后。四是噪声监测工作覆盖面不全。现行的声环境质量监测和评价 方法侧重城市宏观尺度，无法反映微观层面公众对噪声的主观感受， 不利于精准识别和发现城市噪声污染问题，需加强问题较为集中的 敏感建筑物集中区域噪声监测，压实工业企业、建筑施工、铁路、 城市轨道交通和机场周围航空器等噪声源自行监测责任。五是标准和技术规范体系尚不健全。目前城市轨道交通噪声排 放标准、工业企业噪声自动监测技术规范、机场噪声监测技术规范 仍在修订，城市轨道交通噪声监测技术规范尚为空白。为推动解决上述问题，生态环境部出台《意见》，加强“十四五” 噪声监测顶层设计，从而满足新时期噪声污染防治工作新形势、新要求。齐头并进，持续推进噪声监测新技术与标准制修订根据《意见》第七条，未来将从法规修订、监督管理、量值溯源、监测科研等方面发力，涉及到多项标准修订，并鼓励科研机构和企业创新，原文如下： （十五）健全标准规范。生态环境部负责制定噪声监测相关标 准规范，强化自动监测技术应用，加快工业企业、建筑施工场界、 机场周围区域飞机噪声监测标准规范制修订，推进城市轨道交通（边界）环境噪声、铁路边界噪声测量方法研究，研究制定宁静小区等 噪声监测站（点）布设、质量保证和质量控制等技术要求，逐步健 全噪声监测标准规范。（二十二）强化监测科研。加强多部门、多学科联合技术攻关， 加强噪声监测新技术、新设备、新方法研究开发，促进相关产业发 展、成果转化和推广应用。鼓励支持科研机构和相关企业研发具有自主知识产权、简易式、便携式噪声监测仪器设备。推进噪声污染 溯源、噪声源定位与特征识别等先进技术手段应用，提高噪声监测智能化水平。未来，让我们一起期待《“十四五”噪声污染防治行动计划》的发布实施。欢迎关注2月9日“环境噪声监测”网络研讨会，生态环境部、中国环境监测总站专家领衔，与多位标准起草专家交流研讨！免费报名链接（仅限500人）：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/environmentalnoise230104/会议拟日程：报告时间报告主题报告专家 9:30- 10:00“十四五”时期，我国噪声污染特点及防控进展生态环境部相关司局10:00- 10:30待定青岛明德环保仪器有限公司10:30- 11:00《环境噪声自动监测系统技术要求》（HJ 907-2017）解读中国环境监测总站11:00- 11:30《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008 ）解读天津环境监测中心关于加强噪声监测工作的意见.pdf

关于宣传贯彻《中华人民共和国噪声污染防治法》的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：　　《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》）已于2021年12月24日由全国人大常委会审议通过，自2022年6月5日起施行。《噪声法》是落实习近平总书记“还自然以宁静、和谐、美丽”重要指示精神和党中央决策部署的具体行动，是满足人民群众日益增长的和谐安宁生活环境需要的务实举措，是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的客观需要。为全面深入宣传和贯彻实施《噪声法》，现将有关要求通知如下：　　一、高度重视，深入学习领会《噪声法》　　《噪声法》坚持以人民为中心，以问题为导向，分类防治噪声污染，保障公众健康，保护和改善生活环境，是维护社会和谐、推进生态文明建设的有效法律保障。《噪声法》是对环境噪声污染防治法的全面修订，修订后的《噪声法》在以下方面取得了积极进展：　　（一）着眼于维护最广大人民群众的根本利益，增加防治对象，扩大法律适用范围。重新界定噪声污染的内涵，在坚持“超标并扰民”的判断标准基础上，将未依法采取防控措施并干扰他人正常生活、工作和学习的，纳入噪声污染的范畴；强调任何单位和个人都有保护声环境的义务，同时依法享有获取声环境信息、参与和监督噪声污染防治的权利；将工业噪声的范围从工业设备扩大到工业生产活动中产生的干扰周围生活环境的声音，将城市轨道交通噪声纳入到交通运输噪声防治对象中；将噪声污染防治范围由城市拓宽到涵盖农村地区。　　（二）着眼于满足人民群众对高质量公共服务的新需要，完善政府及其相关部门职责。要求县级以上地方人民政府明确各有关部门的噪声污染防治监督管理职责，根据需要建立噪声污染防治工作协调联动机制；要求将噪声污染防治工作纳入县级以上国民经济和社会发展规划，将噪声污染防治工作经费纳入本级政府预算，将噪声污染防治目标完成情况纳入考核评价内容；要求声环境质量未达标的市、县人民政府在充分征求各方意见基础上编制、实施声环境质量改善规划及实施方案，并向社会公开。　　（三）着眼于实现人民群众对美好生活的向往与追求，加强源头防控。县级以上地方人民政府应当依法划定声环境质量标准适用区域及噪声敏感建筑物集中区域，并向社会公开；制定、修改国土空间规划和相关规划时应当依法进行环境影响评价，充分考虑噪声对周围生活环境的影响，合理安排土地用途和建设布局；完善产品噪声限值制度，对可能产生噪声污染的工业设备、施工机械等产品，应当在相关技术规范或者产品质量标准中规定噪声限值；新增工业噪声和交通运输噪声相关规划防控要求，新增环境振动控制标准和措施要求，从源头防治噪声污染。　　（四）着眼于提高人民群众的满意度，针对突出问题，加强噪声分类管理。一是对工业噪声实行排污许可管理，增加噪声重点排污单位监管要求。二是对建筑施工噪声，要求在噪声敏感建筑物集中区域施工的优先使用低噪声施工工艺和设备，并实施噪声自动监测。三是对交通运输噪声，加严新、改、扩建经过噪声敏感建筑物集中区域的交通项目的达标控制要求；增加交通项目运营、养护机构对车辆、线路等和减振降噪设施的维护要求；增加机场管理机构对机场起降航空器的噪声管理和监测要求；增加针对造成严重污染的交通运输噪声制定噪声污染综合治理方案的要求。四是对社会生活噪声，要求公共场所开展娱乐、健身等活动应当遵守有关活动区域、时段、音量等规定；要求新建居民住房的房地产开发经营者应当公示住房受到的噪声影响、采取的防治措施等信息；规定居民楼内共用设施设备应当符合民用建筑隔声设计相关标准要求等。　　（五）着眼于充分发挥公众参与的积极作用，强化社会共治。鼓励基层群众性自治组织、社会组织、公共场所管理者、业主委员会、物业服务人、志愿者等开展噪声污染防治法律法规和知识的宣传；鼓励开展宁静小区、静音车厢等宁静区域创建；新增自治管理规定，要求基层群众性自治组织指导业主委员会、物业服务人、业主通过制定管理规约或者其他形式，约定本物业管理区域噪声污染防治要求，由业主共同遵守；基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为。　　（六）着眼于回应人民群众对公平正义的新期待，强化法律责任，加大处罚力度。明确不同违法行为的罚款额度或者处罚形式，完善噪声污染处罚机制，增强基层执法可操作性；对造成严重噪声污染被责令改正拒不改正的，增设查封、扣押排放噪声的场所、设施、设备、工具和物品的强制措施；对未完成声环境质量改善规划设定目标的地区以及噪声污染问题突出、群众反映强烈的地区，增加约谈有关人民政府及其有关部门的主要负责人，要求其采取措施及时整改的规定。　　各级生态环境主管部门要充分认识《噪声法》颁布实施的重要意义，仔细研读《噪声法》条文, 认真学习、深刻领会立法基本原则和理念，全面系统学、深入思考学、联系实际学,在学懂弄通做实上下功夫,准确理解和把握《噪声法》的各项新制度、新措施、新要求。　　二、广泛宣传，积极推动普及《噪声法》　　各级生态环境主管部门要按照《噪声法》的要求，结合生态环境保护工作实际，主动向地方立法机关汇报，主动与负有噪声污染防治监管职责的其他部门对接，主动与社会团体、基层群众性自治组织、新闻单位沟通，充分利用不同的宣传渠道，采取形式多样的宣传手段，宣传和普及《噪声法》，提高社会各界对《噪声法》的认识，增强政府和有关部门、企业事业单位、公众等法律主体的守法意识，自觉履行法定义务，切实保障《噪声法》的贯彻落实。　　各级生态环境主管部门要制定切实可行的学习和培训计划，加强对执法监管人员的专业培训，全面提升噪声污染防治监管水平。　　三、完善配套，保障《噪声法》有效实施　　我部将依据《噪声法》，组织制定《噪声污染防治行动计划》，推动相关法律要求得到贯彻实施；抓紧制修订相关配套规章和规范性文件，并及时总结《噪声法》实施过程中发现的突出问题，通过研究制定相关执法解释等方式予以明确，保障《噪声法》落地见效。　　地方各级生态环境主管部门要结合地方工作实际，根据《噪声法》要求，主动向地方党委、政府汇报，推动地方政府明确有关部门的噪声污染防治监管职责，按实际需要建立噪声污染防治工作协调联动机制。设区的市级以上地方生态环境主管部门要积极配合地方人大常委会和政府，开展噪声污染防治地方立法和配套制度建设工作。　　四、强化执法，全面贯彻落实《噪声法》　　市、县两级生态环境主管部门要将噪声污染防治相关执法活动纳入执法检查计划，并实施“双随机、一公开”监管，创新监管手段和机制，严格依法查处相关违法行为，提高执法效能和依法行政水平。地方各级生态环境主管部门要积极推动地方人民政府加大各相关单位执法能力建设，主动与其他有关部门和司法机关沟通协调，建立健全衔接联动机制，共同推动《噪声法》的有效实施。　　各级生态环境主管部门要切实加强组织领导，落实工作责任，做细做实各项工作，真正学习好、贯彻好、执行好《噪声法》，坚持用最严格制度最严密法治，防治噪声污染，满足人民群众对良好生活环境的需求，促进经济社会可持续发展。　　生态环境部　　2022年2月19日　　（此件社会公开）　　抄送：机关各部门，各派出机构、直属单位。　　生态环境部办公厅2022年2月21日印发

2021 年是“十四五”开局之年，噪声污染防治进入了新阶段。2022年6月5日，《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》“新法”）正式实施，这是该法实施20多年来第一次全面修订。“十四五”期间，国家对噪声污染监测与治理的决心坚决，“噪声污染防治”接连被写入多项国家政策：《中华人民共 和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》提出，“加强环境噪声污染治理”的明确要求；《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出，“实施噪声污染防治行动，加快解决群众关心的突出噪声问题”等攻坚任务；《“十四五”生态环境监测规划》指出，在2025年底前，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测并与国家联网。这些举措，都将为“2025年实现全国声环境功能区夜间达标率达85%”目标保驾护航。噪声扰民投诉占比持续上升达45%11月16日，《2022中国噪声污染防治报告》发布，2021年，噪声投诉举报量持续居高。2021年，生态环境部共接到公众举报 45 万余件，其中噪声扰民问题占全部举报的 45.0%，居各环境污染要素的第 2 位。其中，最多投诉占比为工业噪声占比47.9%，其次为建筑施工噪声占比31.1%。数据来源：《中国噪声污染防治报告》据不完全统计，2021年，全国地级及以上城市 “12345”市民服务热线以及生态环境、住房和城乡建设、公安、交通运输、城市管理综合行政执法等部门合计受理的噪声投诉举报约 401 万件 ，增加200万件。2020、2021年，四类“噪声”投诉案件占比如下： 数据来源：《中国噪声污染防治报告》工业噪声和建筑施工噪声投诉占比呈下降趋势，这样的结果离不开生态环境部及相关部门全方位的监管。噪声在线监测成政府监管工作重要抓手《“十四五”生态环境监测规划》指出，在2025年底前，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测并与国家联网。与此同时，根据2022年11月发布的《中国环境噪声污染报告》内容，针对各类环境噪声（工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声）污染，各级地方人民政府采取了多种防治举措，并将环境噪声监测作为噪声污染监管工作的重要抓手。数据显示，截至 2021 年底，全国县级及以上城市生态环境部门设置了 1692 个功能区声环境自动监测站点和 735 个道路交通声环境自动监测站点，全国县级及以上城市安装了 6.2 万余套建筑施工噪声自动监测设备、约 700 套工业噪声自动监测设备。相较于手动监测，噪声在线监测设备将成为“十四五”期间，政府进行噪声监管的主要手段。而面对一些噪声污染引起的事件，处罚力度日益加大。据不完全统 计，2021 年，全国施工噪声污染处罚案件约 2.1 万起，处罚金额约 2.6 亿元；全国县级及以上城市工业噪声处罚金额约 1500 万元；全国县级及以上城市社会生活噪声处罚金额约 1700 万元。为了助力我国噪声污染防治工作稳中向好地持续推进，仪器信息网将于2023年1月4日举办“环境噪声监测技术”网络研讨会，将邀请多位专家出席，聚焦环境噪声标准解读、噪声监测设备技术方案制定、噪声在线监测系统应用分享及经验交流。诚邀参会。粉丝福利，优先审核，12月31日前有效。免费报名:https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/environmentalnoise230104

近日，上海市生态环境局等24部门联合制定了《上海市噪声污染防治行动方案（2024-2026年）》，方案指出到2025年，全市声环境功能区夜间达标率达到国家要求的考核目标；到2026年，声环境质量稳步改善，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围，并针对上海超大型城市噪声污染的特征，聚焦突出问题和监管薄弱环节，明确“7”大专项行动共36项重点任务。其中，主要任务包括：完成新一轮声环境功能区划调整，开展噪声敏感建筑物集中区域划定试点；全面实现声环境质量自动化监测，提升基层执法能力，启动噪声防治数字化管理平台建设。严格落实工业噪声排污许可管理要求，实施噪声重点排污单位重点监管,树立一批工业噪声污染治理标杆；推动工业园区清单式源头管控，鼓励分区管控。大力推广低噪声施工工艺和设备，加严噪声敏感建筑物集中区域施工监管；加强公路和城市道路、城市轨道交通、铁路噪声污染防治，完善航空器噪声治理联合工作推进机制等。全文内容如下：各有关单位：《上海市噪声污染防治行动方案（2024-2026年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。上海市生态环境局 上海市人民检察院 上海市精神文明建设办公室上海市经济和信息化委员会 上海市教育委员会 上海市科学技术委员会上海市公安局 上海市人力资源和社会保障局 上海市规划和自然资源局 上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市交通委员会 上海市水务局上海市文化和旅游局 上海市市场监督管理局 上海市体育局 上海市绿化和市容管理局 上海市城市管理行政执法局 上海市房屋管理局中华人民共和国上海海事局 上海铁路监督管理局 中国民用航空华东地区管理局 中国铁路上海局集团有限公司 上海机场（集团）有限公司 上海申通地铁集团有限公司 2024年5月14日上海市噪声污染防治行动方案（2024-2026年）为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》）和《“十四五”噪声污染防治行动计划》，积极回应广大市民对优美环境的新要求新期待，持续改善声环境质量，全面提升噪声污染防治水平，制定本行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和全国生态环境保护大会部署，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握超大城市发展规律和特征，聚焦群众关心的突出噪声污染问题，坚持精准治污、科学治污、依法治污，强化统筹谋划、系统施策、分类管控，突出齐抓共管、多方联动、社会共治，着力提升基础能力、加强制度建设、狠抓责任落实，对工业、建筑施工、交通运输和社会生活四类噪声分类开展系统治理。通过实施噪声污染防治行动，动态掌握本市重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系，有效落实治污责任，稳步提高治理水平，持续改善声环境质量，切实解决群众关心的噪声问题。到2025年，全市声环境功能区夜间达标率达到国家要求的考核目标；到2026年，声环境质量稳步改善，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围。二、主要任务（一）声环境管理基础能力提升行动1. 科学调整声环境功能区划。根据《上海市声环境功能区划（2019年修订版）》评估结果，针对声环境功能区划存在的主要问题，结合声环境质量标准、国土空间规划和相关规划的制修订情况，2025年底前完成本市新一轮声环境功能区划调整。（市生态环境局负责）2. 推动噪声敏感建筑物集中区域划定试点。根据声环境管理需要，在中心城区、五大新城分别选择1-2个重点区域，结合声环境质量标准、国土空间规划和相关规划、噪声敏感建筑物布局等，开展噪声敏感建筑物集中区域划定试点工作。（市生态环境局负责）3. 落实声环境质量改善责任。明确有关部门的噪声污染防治监督管理职责，指导未达到声环境质量标准的相关区政府编制声环境质量改善规划或实施方案。结合本市生态环境质量状况公报，定期发布声环境质量状况信息；2025年起，公开发布本市噪声污染防治报告。（市生态环境局牵头，各有关部门参与）4. 实现声环境质量监测自动化。调整优化本市功能区声环境质量监测站点，统筹开展本市功能区声环境质量自动监测工作。2025年起，全面实现本市功能区声环境质量自动监测，统一采用自动监测数据评价。加强噪声监测相关计量标准建设，做好本市噪声监测类仪器的检定校准工作，有效支撑声环境质量评价和噪声污染治理。（市市场监管局、市生态环境局按职责分工负责）5. 提升基层执法能力。加强有关执法队伍噪声监测设备配置，推动执法过程中新技术、新装备、新方法的使用，提高执法效能和依法行政水平。健全执法监测工作机制，鼓励有资质、能力强、信用好的社会化检测机构参与辅助性执法监测工作。（各有关部门按职责分工负责）6. 建设噪声防治数字化管理平台。集成声环境质量自动监测、重点污染源管理、热线信访等相关信息，推进噪声数字化管理平台建设，应用空间信息化技术促进噪声污染重点区域和问题的识别，提高噪声污染防治精准化、精细化管控水平。鼓励有条件的区依托噪声地图、噪声溯源等信息化手段，加强噪声污染防治精准化管控。（市生态环境局牵头，各有关部门参与）（二）噪声源头管控行动7. 完善规划相关要求。制定或修改本市国土空间规划、交通运输规划和相关规划时，应合理安排大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局，落实噪声与振动污染防治相关要求。（市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市交通委、民航华东管理局等按职责分工负责）8. 细化交通基础设施选址选线要求。加强铁路、轨道交通、高速公路、城市快速路、民用机场等大型交通基础设施选址选线的环境合理性论证，尽量避开噪声敏感建筑物集中区域，严格按照选线专项规划批准的控制线审查办理项目规土意见书、设计方案等手续，做好规划实施工作。把好通用机场选址、运输机场总体规划审查关，依法落实噪声规划控制要求。严格落实虹桥、浦东两大国际机场周围噪声敏感建筑物禁止建设区域与限制建设区域的规划管控。（市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市交通委、民航华东管理局、中国铁路上海局、机场集团等按职责分工负责）9. 优化噪声敏感建筑物建设布局。在交通干线两侧、工业企业周边等地方建设噪声敏感建筑物，应充分考虑交通干线远期规划发展需求，间隔一定距离，提出相应规划设计要求。科学规划住宅、学校等噪声敏感建筑物位置，避免受到周边噪声的影响；中小学校合理布置操场等课外活动场地，加强校内广播管理，降低对周边环境的影响。噪声敏感建筑物建设应符合建筑环境通用规范、民用建筑隔声设计规范等相关标准要求。（市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市教委等按职责分工负责）10. 严格落实噪声污染源防治要求。制定修改相关规划、建设对环境有影响的项目时，应依法开展环评，对可能产生噪声与振动的影响进行分析、预测和评估，积极采取噪声污染防治对策措施。建设项目的噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。督促建设单位依法开展竣工环境保护验收，加大事中事后监管力度，确保各项措施落地见效。（市生态环境局、市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市交通委、上海铁路监督管理局、民航华东管理局、中国铁路上海局、机场集团等按职责分工负责）11. 加强产品质量监管。及时更新本市重点工业产品质量安全监管目录；组织对生产、销售有噪声限值国家标准的重点产品进行监督抽查，及时向社会公布结果；督促对电梯等特种设备使用时发出的噪声进行检测；持续强化对汽车、摩托车噪声污染的认证监管。(市市场监管局牵头，市生态环境局等各有关部门参与）（三）工业噪声污染防治行动12. 树立工业噪声污染治理标杆。排放噪声的工业企业应切实采取减振降噪措施，采用低噪声设备与工艺，加强厂区内固定设备、运输工具、货物装卸等噪声源管理，避免突发噪声扰民。鼓励企业采用先进治理技术，打造行业噪声污染治理示范典型。央企、市属国企应主动承担社会责任，切实发挥模范带头和引领示范作用，2026年底前创建一批行业标杆。（市生态环境局负责）13. 实施重点企业监管。严格落实国家关于工业噪声排污许可管理要求，有序推进排污许可证核发并加强监管。实行排污许可管理的单位依证排污，按规定开展自行监测并向社会公开。依据《环境监管重点单位名录管理办法》，编制本市噪声重点排污单位名录，定期更新。噪声重点排污单位应依法开展噪声自动监测，并与生态环境主管部门的监控平台联网。（市生态环境局负责）14. 加强工业园区噪声管控。推动工业园区建立噪声污染企业清单、强化源头管控，加强噪声污染综合治理；鼓励工业园区进行噪声污染分区管控，优化设备布局和物流运输线路，采用低噪声设备和运输工具。（市生态环境局、市经济信息化委等部门按职责分工负责）（四）建筑施工噪声污染防治行动15. 推广低噪声施工工艺和设备。严格执行房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录，限制或禁用易产生噪声污染的落后施工工艺与设备；推广使用“覆罩法”等低噪声施工工艺和《低噪声施工设备指导名录（第一批）》等所列的低噪声设备；逐步推进施工设备的电动化。（市住房城乡建设管理委、市经济信息化委、市交通委、市水务局等按职责分工负责）16. 加严噪声敏感建筑物集中区域施工要求。噪声敏感建筑物集中区域的施工场地应优先使用低噪声施工工艺和设备，采取减振降噪措施，加强进出场地运输车辆管理。建设单位应根据国家规定设置噪声自动监测系统，与监督管理部门联网。加强对噪声敏感建筑物集中区域夜间施工证明申报、审核、发放工作的监管，加强夜间施工现场检查、巡查和后期监管。夜间施工单位应依法进行公示公告，严格落实夜间施工方案和相关噪声污染控制措施。鼓励建立与周边居民的沟通机制，探索实施夜间施工噪声扰民补偿。（市交通委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市生态环境局、市城管执法局等按职责分工负责）17. 落实管控责任。建设单位、施工单位应当在建设工程施工合同中明确噪声污染防治责任和任务措施等要求。建设单位应将噪声污染防治费用列入工程造价，监督施工单位编制和落实噪声污染防治工作方案，采取有效隔声降噪设备、设施或施工工艺。将工地噪声污染防治情况与“文明工地”等挂钩，在重大工程、噪声敏感建筑物集中区域和文明工地上先试先行，并逐渐在全市推行。通过上海交通建设工程综合监管平台，对市级交通建设工地实现远程全覆盖管理。强化夜间施工运输措施要求，总结推广工地分类分级管理经验，细化施工大临设施噪声防治要求。（市交通委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市生态环境局等按职责分工负责）（五）交通运输噪声污染防治行动18. 严格机动车噪声监管。综合考虑交通出行、声环境保护等需要，科学划定机动车禁行禁鸣的路段和时间，依法设置相关标志、标线，并向社会公告。禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染。定期开展专项执法行动，严厉查处噪声超标“闯禁”、乱鸣号、“炸街”等群众反映强烈的违法行为。在敏感建筑物集中区域路段逐步推广建设查处机动车违法鸣号的非现场执法设备，提升执法效能。（市公安局、市生态环境局按职责分工负责）19. 推动船舶噪声污染治理。贯彻落实《上海市船舶污染防治条例》，加强船舶行驶噪声监管，推动内河船舶应用清洁能源。禁止船舶在黄浦江杨浦大桥至徐浦大桥之间水域以及外环线以内的内河通航水域鸣笛（危及安全等情形的除外）。大力推进本市内河岸电标准化和内河运营船舶的岸电受电设施改造，加大岸电使用支持力度，积极推动靠港集装箱船舶常态化应用岸电并加强监管。（市交通委、上海海事局按职责分工负责）20. 加强公路和城市道路养护。加强公路和城市道路路面、桥梁的维护保养，及时开展低噪声路面、声屏障等减振降噪设施的检查、维修和养护，保障其良好运行状况。（市交通委负责）21．规范城市轨道交通噪声污染防治。城市轨道交通车辆等装备选型和轨道线路、路基结构等建设应符合相关要求。运营单位加强对轨道线路和车辆的维护保养，依据规定开展噪声监测和故障诊断，保存原始监测记录，保持减振降噪设施正常运行。（市交通委、申通集团按职责分工负责）22. 深化铁路噪声污染防治。细化铁路噪声污染治理措施，与辖区铁路运输企业以及相关部门建立工作联系机制，加强行业监管。严格铁路列车鸣笛监管，结合机车大修改造鸣笛装置；加强对铁路线路和铁路机车车辆的维护保养，确保减振降噪设施正常运行，按照国家规定开展噪声监测，保存原始监测记录。鼓励通过中心城区的铁路两侧设置封闭防护栅栏，逐步推动市区铁路道口平面改立交。（上海铁路监督管理局、中国铁路上海局按职责分工负责）23. 加强民用机场噪声管控。完善本市航空器噪声治理联合工作组推进机制，继续推进机场周边噪声敏感建筑物降噪改造工作，研究制定机场周围民用航空器噪声污染治理方案。督促虹桥机场会同航空运输企业和空中交通管理部门，持续落实减噪程序、“西起东降”等措施，控制航空器噪声影响。浦东和虹桥机场持续做好航空器噪声监测工作，按要求向民用航空和生态环境主管部门定期报送监测结果。开展航空器噪声监测结果运用研究。（民航华东管理局、市交通委、市生态环境局、机场集团等按职责分工负责）24. 完善交通噪声污染防治长效机制。组织各区开展重点区域、重点行业噪声污染专项调查，掌握交通干线噪声污染、防治措施实施状况，排摸噪声污染重点交通干线清单、梳理主要问题，并适时更新。根据信访投诉梳理交通噪声敏感点位，开展重点专项治理，形成长效工作机制。（市交通委牵头，上海铁路监督管理局、中国铁路上海局、申通集团按职责分工负责）（六）社会生活噪声污染防治行动25. 加强经营场所噪声管控。加强对产生社会生活噪声的企事业单位和商业经营者的监管，引导有关企业或单位对空调、冷却塔、水泵、风机等排放噪声的设备设施采取优化布局、集中排放、减振降噪等有效措施，加强维护保养和日常巡查，防止噪声污染。对噪声扰民屡罚不改的商业经营活动场所开展联合执法，依法整治噪声污染违法行为。文化娱乐、体育、餐饮等商业经营者还应对经营活动中产生的装卸理货、促销叫卖、音响及人员活动等其他噪声，采取有效的管控措施。（市公安局、市城管执法局、市生态环境局、市市场监管局、市文化旅游局、市体育局按职责分工负责）26. 营造文化场所宁静氛围。博物馆、图书馆、美术馆等文化场所选址和室内声环境应符合相应设计规范要求；场所内部试点设置宁静管控区域，张贴保持安静的提示标识和管理规定，倡导文明阅读、文明观展。（市文化旅游局负责）27. 文明开展旅游活动。结合文明旅游有关工作要求，组织开展形式多样的宣传实践活动，在节假日前充分利用网络平台、旅游场所、公共空间等多种渠道普及噪声污染防治有关知识和要求。督促旅行社将噪声污染防治纳入文明旅游工作要求，倡导旅游景区使用静音讲解方式，宣讲公共场所宁静素养，并将有关要求纳入对导游领队的业绩考核。（市文化旅游局负责）28. 大力推行公共场所噪声规约或文明公约。针对毗邻噪声敏感建筑物的公园、公共绿地、广场、道路（含未在物业管理区域内的街巷、里弄）等公共场所，继续推行推广噪声控制规约和文明公约，合理规定健身、娱乐等活动的区域、时段、音量，加强日常巡查与劝导。加强全民健身赛事活动管理，倡导广场舞等爱好者自律管理，鼓励各区采用定向传声等技术防治噪声污染，鼓励设置噪声自动监测和显示设施，具备条件的区可与噪声污染防治监督管理部门联网。（市生态环境局、市绿化市容局、市公安局、市文化旅游局、市体育局按职责分工负责）29. 加强公共服务设施噪声污染防治。规范垃圾中转站、变电站、公交枢纽站、车辆充电场站等选址、设施设备选型和作业行为，落实减振降噪措施，2025年底前完成一批矛盾突出、市民反映强烈设施的整治。（市绿化市容局、市规划资源局、市交通委等按职责分工负责）30. 强化居民住宅区噪声管控。新建居民住宅区安装的电梯、水泵、变压器等共用设施应符合民用建筑隔声设计相关标准要求。推动房地产开发经营者在销售场所和销售合同中明确住房可能受到的噪声影响以及相应的防治措施。修订《关于加强本市住宅物业管理区域物业服务企业履行装修管理工作职责的通知》，进一步细化物业服务企业告知、巡查、装修人承诺等相关事项，减少装修噪声扰民。（市住房城乡建设管理委、市房屋管理局按职责分工负责）31. 推进建设宁静小区。推进本市宁静小区建设首批试点，鼓励各区、相关街镇和小区积极探索建设模式和长效机制，大力倡导社会共治与社区自治，提升居民满意度。在此基础上，总结试点经验，加大推广力度，2025年底前建成50个宁静小区。鼓励宁静小区设置噪声自动监测和显示设施。（市生态环境局牵头，各有关部门参与）32. 鼓励社区居民自我管理。发挥居委会在指导业委会、物业、业主等做好噪声污染防治工作方面的积极作用，加强对《噪声法》等噪声污染防治相关法律法规和知识的宣传，提高基层群众性自治组织调解处理噪声纠纷的能力，鼓励社区居民自治。（市生态环境局牵头，各有关部门参与）（七）社会共治全民行动33. 营造社会文明氛围。将噪声污染防治要求纳入上海市文明城区创建工作标准，结合创建工作机制，加强督促指导。将噪声污染防治纳入公益广告宣传内容，依托新时代文明实践中心（分中心、站）及特色阵地，结合各类文明培育与文明实践活动，积极倡导在公共场所、邻里之间保持安静生活习惯。（市文明办负责）34. 优化噪声纠纷解决方式。依托接处警、12345市民服务热线、信访投诉等各类渠道，及时发现噪声扰民纠纷，开展分级分类处理，及时处置回访，并会同基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人等力量开展劝阻、调处工作。对不听劝阻仍持续干扰他人正常工作生活的，或者有其他扰乱公共秩序等违反治安管理行为的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。健全完善噪声投诉多部门联合处理机制，研究检察公益诉讼参与噪声污染防治工作机制。（市公安局、市城管执法局、市房屋管理局、市生态环境局、市检察院等各有关部门按职责分工负责）35. 开展绿色护考行动。在举行中等、高等学校招生考试等特殊活动期间，加强有关部门协调联动，净化考点周边环境，严防噪声污染，优化考试服务保障，为考生创造安全、宁静、舒心的考试环境。（市教委牵头，各有关部门参与）36. 强化社会监督。依法保障人民群众获取声环境信息、参与和监督噪声污染防治的权利。充分发挥舆论监督作用，鼓励聘请人大代表、政协委员、专家和市民代表作为特约监督员，参与声环境质量改善的监督检查工作。提倡建设宁静餐厅、静音车厢等宁静场所。积极推动公众参与，倡导社会组织开展噪声污染防治相关活动，合力推动形成人人有责、人人参与、人人受益的社会共管共治氛围。（各有关部门按职责分工负责）三、保障措施（一）加强组织实施依托上海市生态文明建设领导小组工作机制，由领导小组办公室（市生态环境局）统筹推进、跟踪评估本市噪声污染防治行动实施情况。市级各有关部门和各区结合本领域、本区域工作实际，抓好任务落实。（各有关部门按职责分工负责）（二）完善法规标准研究制定噪声污染防治领域地方立法，修订《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法》和《上海市社会生活噪声污染防治办法》。修订《城市轨道交通（地下段）列车运行引起的住宅建筑室内结构振动与结构噪声限值及测量方法》等地方标准，编制建筑施工噪声防治技术指南，研究制定噪声敏感建筑物集中区域工地施工噪声分类分级管理技术规范。（市生态环境局、市公安局、市住房城乡建设管理委、市交通委、市水务局、市市场监管局等按职责分工负责）（三）强化科教支撑根据国家有关部署，在中小学法治教育宣传活动中落实噪声污染防治等相关内容，推动相关高校开设噪声与振动污染防治相关课程。大力培养噪声与振动污染防治领域的专业技术领军人才和青年拔尖人才，提升从业人员技术水平和能力。支持开展轨道交通、机动车、船舶等领域噪声振动监测和污染防治关键技术研究，鼓励在沪高校、科研院所、企业等开展非稳态噪声管控、声源识别、噪声溯源、声学超材料、低噪声工艺设备等技术和装备研发。支持上海城市环境噪声控制工程技术研究中心等平台开展科技成果示范、转移转化与推广应用。（市教委、市科委、市生态环境局按职责分工负责）（四）加强执法监管将噪声污染防治相关执法活动纳入执法检查计划，实施“双随机、一公开”监管，创新监管手段和机制，针对市民群众反映强烈的工业企业、建筑施工、交通运输和社会生活噪声扰民问题，组织开展专项执法行动，严格依法查处违法行为。加强噪声污染防治相关执法部门之间，以及与司法机关之间的沟通协调，建立健全衔接联动机制，提高执法效能和依法行政水平。（各有关部门按职责分工负责）（五）严格考核问责将噪声污染防治目标及重点任务完成情况纳入市级环保督察和各区相关考核评价内容。对未完成考核目标、声环境质量改善规划设定目标的区，以及噪声污染问题突出、反映强烈的区，依法约谈，限期整改。对噪声污染防治工作成绩显著的单位和个人，依照本市有关规定给予表彰或表扬。（市生态环境局、市人力资源社会保障局按职责分工负责）（六）强化宣传引导采取多种形式宣传和普及《噪声法》，增强各类法律主体的守法意识。推动基层群众性自治组织开展噪声污染防治宣传，引导公众自觉减少噪声排放。结合科技周等活动加大科普宣传力度，鼓励噪声污染防治相关科研机构、实验室面向公众开放，开展公益讲堂进学校、进社区、进企业等法规、声学知识普及活动，号召社会组织、公共场所管理者、志愿者等向公众广为宣传相关法律法规和知识。（各有关部门按职责分工负责）

各省辖市、济源示范区发展和改革委员会、教育局、科学技术局、工业和信息化局、公安局、财政局、自然资源和规划局、住房和城乡建设主管部门、交通运输局、文化广电和旅游局、市场监督管理局，郑州航空港经济综合实验区发展统计局、教育文化卫生体育局（教育、文化和旅游）、科技工信局（科技、工业和信息化）、公安分局、财政审计局、自然资源和规划分局、建设局（生态环境、住房和城乡建设、交通运输）、市场监督管理局：为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，依据《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号），我们制定了《河南省噪声污染防治行动计划（2023-2025年）》。现予印发，请认真组织实施。河南省生态环境厅 河南省发展和改革委员会河南省教育厅 河南省科学技术厅河南省工业和信息化厅 河南省公安厅河南省财政厅 河南省自然资源厅河南省住房和城乡建设厅 河南省交通运输厅河南省文化和旅游厅 河南省市场监督管理局中国民用航空河南安全监督管理局 中国铁路郑州局集团有限公司河南省铁路建设投资集团有限公司 河南省机场集团有限公司2023年5月4日（此件社会公开）河南省噪声污染防治行动计划（2023-2025年）噪声污染防治事关人民群众身心健康，是最普惠的民生工程，是生态文明建设和生态环境保护的重要内容。为深入贯彻习近平总书记“还自然以宁静、和谐、美丽”的重要指示精神，有效落实《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》），全面实施噪声污染防治行动，积极满足人民群众对宁静优美环境的强烈需求，逐步改善声环境质量，依据《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号），制定本行动计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，按照“分类管控、聚焦重点，稳中求进、综合施策，齐抓共管、社会共治”的基本原则，突出精准治污、科学治污、依法治污，全力推进工业企业、建筑施工、交通运输和社会生活等重点领域噪声污染治理，加快解决人民群众普遍关心的噪声污染问题，推动我省“十四五”声环境质量改善目标顺利实现。到2025年，各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）全面实现功能区声环境质量自动监测，全省声环境功能区夜间达标率力争达到85%。二、加强声环境管理，夯实噪声污染防治基础（一）有效评估和调整声环境功能区。组织开展全省声环境功能区划分评估工作，2023年6月底前，郑州市完成声环境功能区评估工作；12月底前，其他省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）完成声环境功能区评估工作。根据国家声环境质量标准和国土空间规划以及用地现状，指导各地及时调整声环境功能区。（省生态环境厅负责，以下各项任务均需各级政府负责落实，不再一一列出）（二）研究推进噪声敏感建筑物集中区域划定。开展噪声敏感建筑物集中区域划定研究工作，2024年3月底前，制定印发《河南省噪声敏感建筑物集中区域划分技术规范》（以下简称《技术规范》）；2024年底前，开封、三门峡、商丘3市完成噪声敏感建筑物集中区域划定试点工作。各地根据声环境管理需要，依据《技术规范》，结合声环境质量标准、国土空间规划、噪声敏感建筑物布局等，开展噪声敏感建筑物集中区域划定工作。（省生态环境厅负责）（三）落实地方声环境质量改善责任。依据国家声环境质量改善规划编制指南等，指导未达到国家声环境质量标准的区域所在的省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）编制声环境质量改善规划及其实施方案。研究开展噪声治理评估试点，将声环境质量改善规划实施、噪声监测监管、声环境质量改善目标完成等情况作为县（市、区）生态环境治理评估重要内容，并纳入省级生态文明建设示范市县等创建。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）（四）开展城市噪声地图应用试点研究。逐步建立完善噪声实时监测网络，识别筛选噪声超标区域，进一步强化噪声污染防治。鼓励有条件的城市开展噪声地图应用试点，依托噪声溯源等信息化手段，加强噪声污染防治精细化管控。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）（五）分步推进噪声排放源清单编制。选取郑州市典型区域作为试点，开展工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活等重点噪声源调查工作，摸清区域噪声污染总体情况，编制噪声污染源清单，并动态更新重点噪声源名录，推动区域噪声污染治理。推广噪声源调查试点经验做法，2023年底前，编制发布噪声源调查技术指南；2024年底前，各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）完成噪声源清单编制工作。（省生态环境厅负责，省住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅等部门参与）（六）推动噪声污染防治信息公开。2025年起，公开发布声环境质量状况信息和噪声污染防治报告；各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）定期发布本区域声环境质量状况信息和噪声污染防治报告。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）三、强化规划引导，严格噪声源头管理（七）加强规划衔接与指导。省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）及有关部门制定或者修改国土空间、交通运输等相关规划时，应合理统筹大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局，规划环境影响评价应对噪声影响进行综合分析，落实噪声污染防治相关要求。（省自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅等按职责负责）（八）细化交通基础设施选址选线要求。严格落实国家关于绿色公路、美丽公路和公路高质量发展等有关要求，科学选线布线，统筹推进穿越中心城区的既有铁路改造和货运铁路外迁，新建公路、铁路项目尽量绕避噪声敏感建筑物集中区域。机场周围敏感建筑物禁止建设区域和限制建设区域落实相关规划管控。（省发展改革委、自然资源厅、交通运输厅，中国铁路郑州局集团有限公司、民航河南监管局、铁路建设投资集团有限公司、机场集团有限公司等按职责负责）（九）科学规划噪声敏感建筑物建设布局。合理布局新建住宅、学校、医院、行政机关、科研机构等敏感建筑物，避免受到周边噪声影响；噪声敏感建筑物隔声设计、检测、验收等应符合建筑环境通用规范、民用建筑隔声设计规范等相关标准要求；中小学校合理布置操场等课外活动场地，加强校内广播管理，降低对周边环境的影响。（省教育厅、自然资源厅、住房城乡建设厅等按职责负责）（十）落实噪声环境影响评价要求。依法开展环境影响评价，对可能产生噪声与振动的影响进行分析评价，积极采取噪声污染防治对策措施。建设项目的噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。督促建设单位依法开展竣工环境保护验收，加大事中事后监管力度，确保各项措施落地见效。（省生态环境厅牵头，省发展改革委、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅，中国铁路郑州局集团有限公司、民航河南监管局、铁路建设投资集团有限公司、机场集团有限公司参与）（十一）加强产品质量监督抽查。按照全国重点工业产品质量安全监管目录，组织对生产、销售有噪声限值国家标准的重点产品进行重点监管，必要时开展监督抽查，并及时向社会公布结果。对公众投诉的电梯等特种设备使用时发出的噪声进行检测，督促特种设备使用单位对不能达到标准的设备进行整改。（省市场监管局牵头，各有关部门参与）四、加强工业企业噪声污染防治，突出重点企业监管（十二）严格工业噪声环境准入。工业企业选址应当符合国土空间规划和相关规划要求，建设项目严格执行声功能区环境准入要求，禁止在0、1类声环境功能区、严格限制在城市建成区内的2类声环境功能区（工业园区除外）建设产生噪声污染的工业项目。（省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅等按职责负责）（十三）加强工业噪声污染治理。开展工业噪声污染源达标整治，通过工艺设备升级改造、加装降噪设备以及逐步推进工业企业淘汰搬迁等措施，加强工业企业厂区设备、运输工具、货物装卸等噪声源控制。鼓励企业采用先进治理技术，创建一批噪声治理行业标杆，总结并推广相关治理技术和经验方法。（省生态环境厅牵头，省工业信息化厅参与）（十四）加强工业园区噪声管理。推动工业园区噪声污染分区管控，合理规划园区企业布局，优化设备分布、内部物流运输路线，采用低噪声设备和运输工具。鼓励有条件的工业园区开展噪声自动监测工作。严控噪声污染严重的工业企业向乡村居住区域转移。（省发展改革委、生态环境厅等按职责负责）（十五）加强重点工业企业噪声监管。根据《环境监管重点单位名录管理方法》，各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）编制行政区域内噪声重点排污单位名录，并按要求发布和更新。噪声重点排污单位应依法开展噪声自动监测，并及时与生态环境部门联网。（省生态环境厅负责）（十六）推进工业噪声实施排污许可。各地按照国家要求依法有序将工业噪声纳入排污许可证管理，并加强监管；督促排污单位按照规定开展工业噪声自行监测并向社会公开。（省生态环境厅负责）五、深化建筑施工噪声污染防治，突出重点时段管理（十七）推广低噪声施工设备应用。按照国家房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录，推广低噪声施工设备。（省发展改革委、工业信息化厅、住房城乡建设厅等按职责负责）（十八）加强施工噪声污染防治。2023年底前出台《房屋市政工程噪声污染防治实施方案编制指南》，督促建设单位将噪声污染防治费用列入工程造价，采取有效设备及工艺，减少房屋市政工程施工噪声污染。探索从评优评先、资金补贴等方面，推动建筑施工企业加强噪声污染防治。（各有关部门按职责负责）（十九）加强噪声敏感建筑物集中区域施工管理。严格落实《房屋市政工程噪声污染防治实施方案》，督促施工单位优先使用低噪声施工工艺和设备，采取减振降噪措施，加强进出场地运输车辆管理。建设单位按照国家规定，设置噪声自动监测系统，与监督管理部门联网。（省住房城乡建设厅、交通运输厅等按职责负责）（二十）加大夜间施工管理力度。督促施工单位科学合理组织作业、调整工艺，加大日常监管力度，开展建筑施工工地噪声扰民排查，尽量减少夜间施工噪声影响。因特殊需要必须连续施工作业的，建设单位按照国家规定，应当取得地方人民政府住房城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显着位置公示或者以其他方式公告附近居民。（省住房城乡建设厅、交通运输厅等按职责负责）六、推进交通运输噪声污染防治，强化重点领域治理（二十一）强化机动车监管。综合考虑交通出行、声环境保护等需要，科学划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的路段和时间，依法设置相关标志、标线，向社会公告。鼓励在禁鸣路段设置机动车违法鸣笛自动记录系统，抓拍机动车违反禁鸣规定行为。开展机动车噪声污染执法行动，严厉查处驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染等环境违法行为。（省公安厅、生态环境厅等按职责负责）（二十二）推动船舶噪声污染治理。加强内河机动船舶、港口喇叭等声响装置使用监管，许昌、漯河、南阳、信阳、周口等有内河航运的城市开展运输船舶年检监督排查，对于机舱区噪声超过规定标准的机动船舶，限期进行改造，实现噪声达标；推动内河船舶应用清洁能源，推动港口码头运输车辆及装卸设备电动化改造，加快重点水路运输区域港口岸电设施、船舶受电设施改造和使用。（省交通运输厅负责）（二十三）加强公路道路养护。鼓励各地采用低噪声路面材料及技术、改进或取消不必要的减速带、提升路面平整度、种植绿化带等综合措施，加强道路养护；加大巡查检查力度，定期对公路和城市道路路面、桥梁进行维护保养，保障其经常处于良好技术状态；合理安排道路改造与养护施工时间，加强道路施工机械设备降噪管理，防止噪声扰民。（省住房城乡建设厅、交通运输厅等按职责负责）（二十四）加强城市轨道交通噪声污染防治。严格落实相关减振降噪措施要求，规范城市轨道交通工程建设和运行管理。指导郑州、洛阳、许昌等地编制城市轨道交通噪声污染治理方案或实施计划，对穿越噪声敏感建筑物集中区域的城市轨道交通高架段采取加装声屏障等措施，减少噪声污染；加强城市轨道交通线路和城市轨道交通车辆的维护和保养，保持减振降噪设施正常运行。（省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅等按职责负责）（二十五）落实铁路噪声污染防治要求。细化铁路噪声污染治理措施，加强行业监管，开展穿越噪声敏感建筑物集中区域铁路全面检修，最大程度降低铁路噪声影响；开展铁路列车鸣笛噪声污染综合整治，推动市区铁路道口平面改立交。加强对铁路线路和铁路机车车辆维护保养，确保减振降噪设施正常运行，按照国家规定开展噪声监测和故障诊断，保存原始监测记录。鼓励通过中心城区的铁路两侧设置具有隔音效果的封闭防护栅栏。（中国铁路郑州局集团有限公司负责）（二十六）实施民用航空器协调管控和政策引导。落实国家关于减缓机场周围民用航空器噪声实施方案要求，开展民用航空器噪声污染综合治理。2025年底前，郑州新郑机场基本具备民用航空器噪声事件实时监测能力，相关结果向民用航空、生态环境部门送报。（民航河南监管局牵头，省生态环境厅、机场集团有限公司参与）七、强化社会生活噪声污染防治，打造宁静生活环境（二十七）强化经营场所整治。各地对使用可能产生噪声污染的设备、设施的文化娱乐、体育、餐饮、商业等经营场所加强监管，通过合理控制营业时间、优化布局、集中排放、采取减振降噪措施，防止、减轻噪声污染。（各有关部门按职责负责）（二十八）加强公众场所噪声监管。各地加大对在街道、广场、公园等公共场所组织或开展娱乐、促销、广场舞、体育锻炼等产生噪声污染活动的管理力度，督促公共场所管理者根据需要设置噪声自动监测和显示设施，具备条件的可以与当地相关部门联网；推广使用无线耳机和定向音响等设备，引导市民自发性健身娱乐源头降噪。（各有关部门按职责负责）（二十九）规范娱乐旅游活动。指导各地发布广场舞活动倡议或文明公约，加强广场舞爱好者自律管理，自觉遵守《噪声法》有关规定，避免干扰他人正常生活、工作和学习；将噪声污染防治纳入文明旅游宣传内容，在节假日前开展宣传提示；推动旅游景区在讲解服务中减少扩音设备使用，向游客宣讲公共场所噪声管理规定。（省文化旅游厅负责）（三十）督促居民住房落实噪声污染防治措施。督促开发经营者落实商品房买卖合同关于噪声污染防治相关要求，在销售场所公示住房可能受到的噪声影响以及相应的防治措施。物业服务单位应按照噪声污染防治要求，告知装修人室内装修活动应采取有效措施，并符合作业时间要求，做好巡查，发现问题及时协调解决。（省住房城乡建设厅、市场监管局等按职责负责）（三十一）鼓励社区居民自我管理。各地加强社区居民委员会环境和物业管理委员会建设，发挥社区居民委员会在指导业主委员会、物业服务人、业主等做好噪声污染防治工作方面的积极作用。加强宣传与引导，家庭场所在使用家用电器、乐器或者进行其他娱乐、体育锻炼以及饲养动物等活动时，避免对周围居民造成干扰。（各有关部门按职责负责）（三十二）开展“宁静”示范创建工作。落实国家建设宁静小区要求，开展宁静小区创建工作；对于已经授予宁静小区荣誉称号的，加大宣传推广力度。探索开展“宁静道路”“宁静公园”“宁静广场”等系列示范创建工作，以点带面推动“宁静城市”创建。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）八、提升噪声监测能力，优化执法监督效能（三十三）优化布设噪声自动监测点位。指导各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）根据声环境功能区面积和人口密度，优化调整功能区声环境质量监测站点，编制本行政区功能区声环境质量监测站点清单，统一纳入国家声环境质量监测站点管理。2023年6月底前，郑州市完成国家声环境质量监测站点布设、调整；2023年底前，其他省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）完成相应工作。（省生态环境厅负责）（三十四）建设声环境质量自动监测网络。2023年底前，建成省级功能区声环境质量自动监测与评价网络平台；郑州市（含郑州航空港综合实验区）完成功能区声环境质量自动监测系统建设，并与省级和国家生态环境监测系统联网。2024年底前，其他省辖市（含济源示范区）完成相应工作，实现全省功能区噪声自动监测数据联网。2025年1月1日起，全省实现功能区声环境质量自动监测，统一采用自动监测数据评价。（省生态环境厅负责）（三十五）推进噪声监测计量溯源。依据国家噪声监测检测仪器相关计量技术规范，加强与噪声监测相关计量标准建设，做好噪声监测类仪器的检定校准工作，保障监测设备稳定、数据准确，有效支撑声环境质量评价和噪声污染治理。（省生态环境厅、市场监管局按职责负责）（三十六）加强噪声污染防治综合执法。2023年底前，各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）出台噪声污染防治法责任清单，明确工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活等领域执法主体；加强噪声污染防治有关执法部门之间以及与司法机关的沟通协调，将噪声污染防治相关执法活动纳入执法检查计划，实施“双随机、一公开”监管，创新监管手段和机制，定期组织开展噪声污染防治专项联合执法行动，依法依规查处噪声污染违法行为。（各有关部门按职责负责）（三十七）不断提升基层执法能力。定期举办噪声污染防治执法培训，加强法律法规、行业标准、监测技术、执法流程等培训，提升基层人员的噪声污染执法专业水平；加强基层执法队伍便携式噪声监测设备配备，健全执法监测工作机制，鼓励有资质、能力强、信用好的社会化检测机构参与辅助性执法监测工作。（各有关部门按职责负责）九、推进法规标准建设，提升科技治污能力（三十八）加快推进噪声污染防治立法。推动《河南省噪声污染防治条例》颁布实施，鼓励有立法权的省辖市出台地方性噪声污染防治法规和配套制度。道路交通安全条例、治安管理处罚裁量标准、民用机场管理条列、营业性歌舞娱乐场所管理规定等相关法规规章修订中，应与噪声相关管理要求有效衔接。（省公安厅、生态环境厅、交通运输厅、文化旅游厅，民航河南监管局等按职责负责）（三十九）探索研究噪声污染防治新技术。依托高校、科研机构等开展噪声污染防治科研攻关，推动新设备的研发开发、新技术的成果转化和应用，探索噪声污染对人体健康影响等方面的研究。引导相关企业投入噪声污染治理行业，加强对重点行业和重点噪声源治理示范项目的支持和推动。（省教育厅、科技厅、工业信息化厅、生态环境厅等按职责负责）（四十）加强噪声污染防治管理和技术队伍建设。建立噪声污染防治专家库；加强执法人员行政执法资格管理，全面提升行政执法综合素质；强化市场监管，提升社会化检测和工程、技术服务等机构的支撑能力，规范市场经营行为。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）（四十一）实施表彰奖励。根据《评比达标表彰活动管理办法》等规定，按照有关程序，对噪声污染防治工作成绩显着的单位和个人给予表彰奖励。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）十、压实工作责任，凝聚治污合力（四十二）建立噪声防治部门联动机制。建立全省噪声污染防治工作联席会议制度，形成公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输等多部门协同共治的联动机制。各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）要结合当地实际，建立噪声污染防治工作联席会议制度，2023年7月底前，制定本行政区域噪声污染防治行动计划实施方案，确定目标任务，明确部门职责，细化措施要求，推动声环境质量逐步改善。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）（四十三）厘清噪声污染防治职责。各级人民政府对本行政区域声环境质量负责，根据《噪声法》责任界定，按照“谁审批、谁监管，谁发证、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，明确工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活噪声污染部门监管职责，厘清权责边界。2023年底前，各县（市、区）制定发布工业企业、商业经营场所、公共场所、主要交通路段、施工工地等噪声污染防治责任清单，进一步细化行业监管、执法主体、责任单位。（各有关部门按职责负责）（四十四）加强噪声污染防治资金保障。按照“谁污染谁治理、谁监管谁负责”的原则，企业和单位要落实好噪声污染防治主体责任。各市县政府要加大对噪声污染监测、执法监督等方面的资金投入。（省财政厅、生态环境厅等按职责负责）（四十五）编制噪声污染防治行动计划年度评估报告。定期调度噪声污染防治进展、目标任务完成、声环境质量改善等情况，编制噪声污染防治行动计划年度实施报告。各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）、各有关部门每年2月底前报送上一年度噪声污染防治行动计划实施情况报告。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）（四十六）强化噪声污染防治考核。按照国家考核要求，将各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）、各有关部门噪声污染防治工作完成情况纳入相关考核评价内容。对未完成考核目标、声环境质量改善规划设定目标以及噪声污染问题突出、群众反映强烈的省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区），依法约谈，限期整改。将噪声污染作为省生态环境保护督察的内容之一，夯实噪声污染防治监管责任。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）（四十七）合理处置噪声污染纠纷。公安、生态环境、住房城乡建设、交通运输等有关部门应及时妥善处置噪声污染投诉事件，对投诉事件及时跟踪处置，做好投诉事件回访工作，对已解决事件处置结果进行满意度调查，不断改善服务水平。定期开展后台工作人员的业务培训，提升噪声投诉纠纷处理处置水平。（各有关部门按职责负责）（四十八）开展绿色护考行动。在举行中等、高等学校招生考试等特殊活动期间，印发年度“绿色护考”工作方案，加强有关部门协调联动，净化考点周边环境，严防噪声污染，优化考试服务保障，为考生创造安全、宁静、舒心的考试环境。（省教育厅牵头，各有关部门参与）（四十九）加强宣传引导。充分借助“六五”世界环境日、“国际爱耳日”、“世界睡眠日”等时机，加大噪声污染防治法律法规和政策标准等宣传力度，提高公众环保意识，倡导公众参与监督。充分发挥媒体舆论监督作用，加大噪声违法行为的曝光力度，加强噪声污染防治典型案例宣传报道。开展噪声污染防治公益讲堂进学校、进社区、进企业等普及活动，营造“全民参与，人人环保”的良好氛围。（各有关部门按职责负责）（五十）实施全民行动。依法保障人民群众获取声环境信息、参与和监督噪声污染防治的权利，任何单位和个人都有保护声环境的义务。充分发挥公众监督，鼓励地方聘请人大代表、政协委员、专家和市民作为特约监督员，参与声环境质量改善的监督检查工作。积极推动公众参与，倡导社会组织开展噪声污染防治相关活动，合力推动形成人人有责、人人参与、人人受益的社会共管共治氛围。（各有关部门按职责负责）

继“大气十条”“水十条”“土十条”之后，我国在噪声领域的污染防治攻坚行动正在加快。近日，生态环境部等16部门发布的《“十四五”噪声污染防治行动计划》（下称“声十条”）提出，通过实施噪声污染防治行动，基本掌握重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系，有效落实治污责任，稳步提高治理水平，持续改善声环境质量，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围。到2025年，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。根据“声十条”，将指导地方根据国家声环境质量标准和国土空间规划以及用地现状，及时划定、调整声环境功能区。开展声环境功能区划分情况评估，2023年6月底前，直辖市、省会城市和计划单列市完成评估工作；2023年底前，其他设区的市级城市完成评估工作。“噪声污染防治涉及生产生活的各个方面和各个领域，源头防控是噪声污染防治最有效的方法之一。”中国科学院院士吴硕贤表示。为此，“声十条”要求统筹噪声源管控。其中，及时更新全国重点工业产品质量安全监管目录；组织对生产、销售有噪声限值国家标准的重点产品进行监督抽查，更新抽查实施细则，及时向社会公布结果；组织对电梯等特种设备使用时发出的噪声进行检测；持续强化对汽车、摩托车噪声污染的认证监管，适时将相关国家标准纳入强制性认证。同时，推进工业噪声实施排污许可和重点排污单位管理。发布工业噪声排污许可证申请与核发技术规范，依法核发排污许可证或进行排污登记，并加强监管；实行排污许可管理的单位依证排污，按照规定开展自行监测并向社会公开。依据《环境监管重点单位名录管理办法》，推进设区的市级以上生态环境主管部门编制本行政区域噪声重点排污单位名录，并按要求发布和更新；噪声重点排污单位应依法开展噪声自动监测，并及时与生态环境主管部门的监控设备联网。据中国环境监测总站副站长毛玉如介绍，2021年全国地级及以上城市开展监测并向生态环境部报送监测数据的功能区声环境监测点位有3521个，区域声环境监测点位有51046个，道路交通声环境监测点位有21706个。“声十条”明确，各省级生态环境主管部门按照统一组织、分步实施的原则，统筹开展本行政区域设区的市级以上城市功能区声环境质量自动监测系统的建设运维工作。2023年底前，直辖市、省会城市和计划单列市完成功能区声环境质量自动监测系统建设工作，并与省级和国家生态环境监测系统联网；2024年底前，其他设区的市级城市完成相应工作。鼓励有条件的县级城市开展功能区声环境质量自动监测。2025年1月1日起，设区的市级以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，统一采用自动监测数据评价。此外，将噪声污染防治相关执法活动纳入执法检查计划，实施“双随机、一公开”监管，创新监管手段和机制，严格依法查处违法行为。加强噪声污染防治有关执法部门之间，以及与司法机关的沟通协调，建立健全衔接联动机制，提高执法效能和依法行政水平。生态环境部公布的《2022年中国噪声污染防治报告》显示，2021年全国噪声与振动污染防治行业总产值约115亿元。其中，交通噪声与振动污染防治产值约78亿元，工业企业噪声与振动污染防治产值约15亿元，社会生活噪声与振动污染防治产值约13亿元，噪声与振动污染防治技术服务及其他噪声与振动污染防治产值约9亿元。全国噪声领域科研及产业发展已形成一定规模。

关于印发《环境噪声监测技术路线》的通知　总站物字[2011]201号各省、自治区、直辖市环境监测中心(站)，新疆生产建设兵团环境监测中心站：　　为进一步明确噪声监测发展方向、不断提高我国噪声监测水平，总站组织相关监测站开展了我国环境噪声监测技术路线研究，并征求了多方意见，在此基础上提出了我国《环境噪声监测技术路线》。现印发给你们，请参照执行。　　附件1：环境噪声监测技术路线　　二〇一一年九月七日　　关于印发《功能区声环境质量自动监测技术规定(暂行)》与《环境噪声自动监测系统技术要求(暂行)》的通知　　总站物字[2011]200号各省、自治区、直辖市环境监测中心(站)，新疆生产建设兵团环境监测中心站：　　根据各地噪声自动监测工作的需要，为提供相关技术支持，总站结合环保公益性行业科研专项“噪声自动监测系统与应用研究”成果，编制完成了《功能区声环境质量自动监测技术规定(暂行)》和《环境噪声自动监测系统技术要求(暂行)》，现印发给你们，请结合本地区实际情况参照执行。在执行过程中，请及时反馈意见与建议，以便为制定相关“噪声自动监测”国家标准提供基础资料。　　二〇一一年九月七日　　附件1： 功能区声环境质量自动监测技术规定（暂行） 　　附件2： 环境噪声自动监测系统技术要求（暂行） 　　环境噪声监测技术路线　　前言　　目前我国环保系统实施噪声监测主要有两类，一是各监测站开展的声环境质量监测，包括：城市区域声环境质量监测、道路交通噪声监测和各类功能区监测，这类监测是每年《中国环境质量报告》中声环境部分的主要内容 一是各相关部门开展的有针对性的噪声监测，如：环评监测、建设项目竣工环境保护验收监测、企业噪声排放监督监测及噪声纠纷的仲裁监测等等。噪声监测为我国环境噪声管理发挥了重要作用。　　但是，随着环境管理的深入与认识的不断提高，当前的噪声监测内容已不能满足新形势的需要，主要问题是：常规的声环境质量监测中城市区域监测的声源统计代表性不全，缺乏夜间噪声总体水平监测。噪声监测与评价侧重于常规监测，针对性噪声监测特别是监督性监测相对薄弱，且尚未纳入统计与评价内容。噪声监测能力建设薄弱自动化程度低。这些情况造成现行的监测数据难以进行声环境质量深度分析，当前的噪声监测不利于对噪声的管理及声环境质量的改善。　　为落实“十二五环保规划”精神，改进噪声监测工作，引领环境噪声监测方向，使噪声监测工作不断接近公众需要，体现降噪效果，满足管理需求，中国环境监测总站在“噪声监测技术路线”研究课题的基础上，提出了我国环境噪声监测技术路线。　　一、环境噪声监测目的　　掌握我国声环境质量状况、评价噪声污染防治与降噪效果、监督与评判噪声污染排放 为噪声污染防治、环境噪声的管理与决策提供技术依据 通过环境噪声监测与评价促进我国声环境质量不断改善，为公众提供良好的居住环境。　　二、噪声监测工作指导思想　　贯彻落实《噪声污染防治法》及相关环境保护法律法规、标准、规范的实施 以科学发展观为指导，结合我国国情，使噪声监测工作体现科学性、经济性和可操作性 噪声监测技术路线在兼顾历史和现状的基础上注重与管理需求结合与改善声环境质量结合。　　三、总体目标　　到“十二五”末，环保重点城市各类功能区和道路交通实现噪声自动监测。全国所有建制市均开展城市区域声环境质量监测、道路交通噪声监测和各类功能区监测。大型机场建立噪声自动监测系统。建筑施工场所及重点企业开展噪声自动排放监测或监督性监测。逐步建全噪声监测技术体系。　　到2020年，全国所有建制市各类功能区和道路交通实现噪声自动监测。开展城市区域声环境质量昼夜普查监测。完善大型机场噪声自动监测系统。完善建筑施工场所及重点企业噪声自动排放监测或监督性监测。形成较完善的噪声监测技术体系。　　四、技术路线　　噪声监测技术路线把握两个转变、两个加强和两个扩展。即：由人工监测为主、自动监测为辅向自动监测为主、人工监测为辅方向转变 由重宏观总体性监测、轻针对性噪声监测向两者并重监测转变。加强噪声监测技术、评价方法研究，完善噪声监测技术体系 加强噪声源、噪声防治效果监测，促进声环境质量改善。监测范围由侧重环保重点城市向全国所有建制市及乡镇扩展 监测要素由监测等效声级向低频噪声监测、噪声频谱分析监测、环境振动监测扩展。　　1.声环境质量常规监测　　城市区域声环境质量总体水平监测，仍采用网格普查监测方法，以手工监测为主。每年进行1次昼间普查监测，增加夜间普查监测。　　道路交通噪声监测，由手工监测逐步向自动监测过渡。手工监测，仍采用长度加权方法，测点位于人行道上距路面(含慢车道)20cm处 监测点位数量建议：超大、特大城市≥100个 大城市≥80个 中等城市≥50个 小城市≥20个。到“十二五”末，环保重点城市道路交通实现噪声自动监测 根据自动监测要求布设点位，实施自动监测时，监测点位进一步优化，点位数量要大大降低。到2020年，道路交通噪声自动监测扩大到全国所有建制市。　　各类声环境功能区监测，由每季度进行1天24小时监测，向功能区自动监测过渡。各类功能区监测点位数量比例按照各自城市功能区面积比例确定，建议监测点位数量：超大、特大城市≥20个，大城市≥15个，中等城市≥10个，小城市≥7个。到“十二五”末，环保重点城市各类功能区监测实现噪声自动监测。到2020年，全国所有建制市各类功能区监测实现噪声自动监测。　　2.噪声污染源监测　　落实噪声污染源排放申报制度。加强对各类噪声源(建筑施工噪声、工业企业噪声、交通噪声和社会生活噪声)排放的监督监测。重点加强噪声源监控监测，对建筑施工场所逐步实施监视性噪声自动监测，待相关噪声自动监测技术规范出台后，实施对建筑施工场所的监督性噪声自动监测。对公众投诉信访较集中的大型机场及工业企业的监督监测向噪声自动监测过渡。　　3.噪声监测科研　　开展噪声自动监测技术研究，建立噪声自动监测点位布设、监测指标、仪器要求、传输要求、评价方法等配套技术体系 　　开展道路交通监测与评价新方法研究，研究并建立一套更科学、与管理水平联系更紧密、与老百姓的实际感受更接近的道路交通噪声监测与评价方法 　　修订、完善噪声监测相关规范、标准，形成较完善的噪声监测标准体系 　　研究噪声污染严重、投诉率高的噪声源(如：建筑施工噪声)监督监测相关保障政策、措施，研究低频噪声监测技术、噪声频谱监测技术和评价方法，尽可能有效的降低噪声污染 　　研究探讨噪声监测质量保证技术、道路交通噪声地图表证技术等，“十二五”期间，重点城市可试点开展噪声地图的制作研究，全面提高噪声监测评价技术水平。　　探讨环境噪声信息管理和信息公开办法，保障公众的环境知情权。

关于进一步加强建设工程扬尘噪声污染防治工作的六条措施 为进一步健全扬尘和建筑施工噪声管控机制，督导企业履行源头降尘降噪职责，结合实际管理需求，制定以下六条措施：一、建立施工工地信息共享机制 住建、交通、水务等部门应建立畅通市管工地和各区监管部门沟通渠道，对于新开工的工地，及时推送工地监管信息，落实扬尘防治日常监管属地管理，及时处理属地监管部门巡查发现的问题，对于扬尘防治措施不到位被通报的工地依法严格处理。 住建、交通、水务、生态环境等部门共同推进智慧监管。住建、交通、水务等部门继续推进完善智慧工地建设，开展新开工工地在线监测设备、视频监控设备核查，并提高在线率和准确率。生态环境、住建部门加强数据交接，实现住建智慧工地和生态环境智慧环保监管平台无缝对接，实时更新工地信息及在线监测设备、视频监控等数据，最终实现智慧监管。二、开展扬尘噪声联合执法行动 生态环境、住建部门会同交通、水务等部门对问题突出的建设工程、拆除工程、配套工程等重点工地开展联合执法，督导企业落实《建设工程施工噪声污染防治技术规范》及配套指南，并通过电子视频执法、联合通报等方式，依法查处违法行为，按规定将相关责任单位和人员的不良行为记入信用档案。三、修订完善《深圳市建设工程计价费率标准》 住建部门按照《建设工程施工噪声污染防治技术规范》将施工工地隔声围挡、封闭式施工棚、噪声监测系统(包括视频)等施工噪声污染防治、降尘防尘措施纳入建设工程安全文明施工标准，同时配套修订《深圳市建设工程计价费率标准》。施工噪声防治、降尘防尘费用实行专款专用，按照不可竞争费予以保障。四、修订完善《深圳市建筑市场主体信用管理办法》 住建部门完善并细化《深圳市建筑市场主体信用管理办法》扣分标准和惩处细则，对恶劣、反复违法的企业实施特别管控。对未落实施工噪声污染措施被立案查处的企业，设置严重处罚的扣分情形，同一建筑施工单位三个月内两次因施工噪声被立案查处，扣2分，扣分记录六个月 同一建筑施工单位六个月内三次因施工噪声被立案查处，扣3分，扣分记录一年。五、修订完善《建设工程安全文明施工标准》等文件 生态环境部门联合住建部门对围档设置、噪声监测点位布设、降尘降噪措施开展深入论证，适时修订相关标准。保障企业施工场地平面图布置和前期建设的施工围挡、噪声监测点位、降噪措施既符合现行建设工程安全文明施工标准，也符合《深圳市建设工程施工噪声污染防治技术规范》要求，具体明确“八个必须”(即“必须有环保公示、必须有群众接待点、必须有环保主任、必须有噪声在线监测、必须要限时作业、必须有隔声围挡、必须有应急预案、必须有降噪措施。”)等降噪措施。六、联合印发《深圳市建设工程施工噪声污染防治技术指南》和《深圳市建设工程施工噪声污染防治方案编制要点》 为进一步推动《建设工程施工噪声污染防治技术规范(DB4403/T 63-2020)》实施，切实做好深圳市施工噪声污染防治工作，生态环境部门应适时修订《深圳市建设工程施工噪声污染防治技术指南》和《深圳市建设工程施工噪声污染防治方案编制要点》，并会同住建、交通、水务部门联合印发实施，指导企业开展源头降噪。

p　　近年来，随着人们生活水平的提高，人们对声环境质量状况关注度也越来越高，环境噪声污染已经成为摆在人们面前的一个重要环境问题。/pp　 日前，环保部发布了《2017年中国环境噪声污染防治报告》，据报告显示，2016年相关部门共收到环境投诉119.0万件，其中噪声投诉52.2万件，占环境投诉总量的43.9%。环境噪声污染已经严重影响了人们正常的工作、学习和休息。p　　经过多年的努力，我国的环境噪声监测已具备了环境噪声常规监测的能力，但仍存诸多问题。/pp　　目前，我国现有的环境噪声监测主要包括声环境质量监测和噪声污染源监测。在声环境质量监测中，一般采取城市区域环境网格法进行噪声监测，这种监测方法要求在待监测区域设立100个以上的等边长有效监测网，监测网点设在网格中央，每个点测试10分钟。该监测方法工作量浩大，同时每个测监点的测试值由于采样时间短，随机性强，不能实际反映该监测点及城市的声环境状况，无法完全满足公众对环境噪声认知和关注的需求，也无法满足环境管理的需要。/pp　　在噪声污染源监测中，噪声污染源监测不同于大气、水污染的监测，噪声空间分布是不连续的，受建筑物等因素的影响较大。只有采用多抽样法测量，才能较为真实的反映有一个区域的噪声平均污染水平。然而，由于目前的监测仪器都是便携式，需要监测人员到场，如此多的点位，浪费了大量的人力物力。造成大多数噪声监测只停留在简单的数据获取阶段，而无暇进行更深层次的分析和评价，导致我国环境噪声监测水平的滞后。/pp　　随着我国对声环境监测的重视以及《环境噪声监测技术规范噪声测量值修正》、《环境噪声监测技术规范结构传播固定设备噪声》等环境保护标准的制定，对噪声监测技术提出了更加规范的操作性，对噪声监测仪器提出了更高的要求。由于我国噪声自动监测仪器的开发研制起步较晚，全国大部分噪声监测站的噪声自动监测仪器普遍存在着技术含量低、功能单一、稳定性和可靠性差等问题，噪声自动监测仪器急需更新换代，建设声环境自动监测系统已是迫在眉睫的现实要求。/pp　　建设声环境自动监测系统，从目前人工监测为主向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展 由单一监测向一体化监测发展，监测手段多样化 将声环境的状态利用传感技术、物联网技术等有机结合构成现代化的环境噪声自动监测系统 不断加大技术创新力度提升环境噪声监测技术与监测仪器技术水平和竞争能力，加速仪器国产化进程 加快制定噪声自动监测的相应法规，逐步在一些大中城市建立区域性的声环境自动化监测网络系统。/pp　　目前，我国环境噪声相关产业总产值约为132亿元，呈缓慢上涨趋势 专业从事噪声振动控制相关产业的企业约600家，从业人数不到2万人……环境噪声监测行业发展的后劲有待发掘。/pp　　在未来，构建一个自动化、网络化的环境噪声自动监测系统，是声环境监测现代化的必然趋势。构建先进的环境监测预警体系和现代化的自动监测系统，是全面推进声环境自动监测站建设的重要一环。因此，声环境自动监测仪器市场作为一个新兴市场，前景十分广阔。/p/p

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，防治噪声污染，保护环境，规范声环境监测与评价工作，现批准《环境噪声监测技术规范　噪声测量值修正》等两项标准为国家环境保护标准，并予发布。　　标准名称、编号如下：　　一、《环境噪声监测技术规范　噪声测量值修正》(HJ 706-2014)　　二、《环境噪声监测技术规范　结构传播固定设备噪声》(HJ 707-2014)　　以上标准自2015年1月1日起实施，由中国环境出版社出版，标准内容可在环境保护部网站(http://bz.mep.gov.cn)查询。环境保护部2014年10月30日　　环境噪声监测技术规范 噪声测量值修正.pdf　　环境噪声监测技术规范 结构传播固定设备噪声.pdf

研发背景2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议审议通过《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》），自2022年6月5日起施行。为贯彻落实《噪声法》，按照《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（2021年11月2日），2023年1月3日，国家生态环境部、中央文明办、发展改革委等12个部门联合发布“关于印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》的通知”（环大气〔2023〕1号）。计划明确提出：从2025年1月1日起，设区的市级以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，统一采用自动监测数据评价。力合科技集多年环境自动监测研发经验和成果，2023年3月正式发布LHNM300型环境噪声自动监测仪，为户外环境噪声监测增添又一强有力终端产品。LHNM300实现多维一体化，实时监测各类环境噪声，可联合气象模块实现对大气温度、大气压力、风速、风向、雨量等参数的实时监测，并可以扩展接入视频模块进行远程视频实时监控。01产品介绍LHNM300的传感器采用数字化多功能声级计，适用于测量各类噪声的频率计权和时间计权声压级、等效连续声级、暴露声级、统计声级等多种声学评价量。LHNM300具有户外监测、1/1倍频程和1/3倍频程三种测量模式，3种模式数据同步计算，无需模式切换，可同时获得3种模式的数据。仪器通电自动开机运行，可长期工作于户外，对环境噪声等进行长期连续的监测，可稳定地运行于环境噪声监测系统和网络。02标准符合情况Electroacoustics–Specificationsforpersonalsoundexposuremeters（IEC61252:2017）《个人声暴露计规范》Electroacoustics-Soundlevelmeters-Part1:Specifications（IEC61672-1:2013）《电声学.声级计.第1部分：规范》Electroacoustics-Octave-bandandfractional-octave-bandfilters（IEC61260:2014）《电声学倍频程和分数倍频程滤波器》《电声学声级计第1部分》（GB/T3785.1-2010）《电声学个人声暴露计规范》(GB/T15952-2010)《电声学倍频程和分数倍频程滤波器》(GB/T3241-2010)03功能特点LED屏本地显示监测数据（选配）；有线和无线数据传输；手机web端数据实时显示；自动校时，死机自动重启恢复；不间断电源具有充放电保护功能；具有防雷设计，漏电保护功能；具有防盗报警装置；安装容易，单人即可完成。04应用领域可广泛应用于声环境质量监测、工业噪声监测、建筑施工噪声监测、交通运输噪声监测和社会生活噪声监测。

p　　近日，生态环境部发布关于印发《2019全国大气污染防治工作要点》(以下简称“工作要点”)的通知。工作要点旨在全面落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)有关要求，指导各地扎实做好2019年度大气污染防治工作，持续改善环境空气质量。/pp　　工作要点从十大方面对2019年全国大气污染防治工作进行了规划，对于细颗粒物(PMsub2.5/sub)年均浓度、二氧化硫(SOsub2/sub)、氮氧化物(NOx)排放总量提出了要求 提出要加快推进重点行业挥发性有机物(VOCs)治理 并且要强化重点污染源自动监控体系建设。研究推动高架源、VOCs排放重点源列入重点排污单位名录，并纳入排污许可管理范围，强化证后管理 督促企业依证安装烟气排放自动监控设施，落实自行监测要求，重点区域基本完成安装任务....../pp　　详情如下：/pp style="text-align: center "　　strong2019年全国大气污染防治工作要点/strong/pp　　为深入贯彻全国生态环境保护大会精神，全面落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)有关要求，指导各地扎实做好2019年度大气污染防治工作，持续改善环境空气质量，特制订本工作要点。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "一、全面完成大气环境目标/span/pp　　2019年，全国未达标城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度同比下降2%，地级及以上城市平均优良天数比率达到79.4% 全国二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放总量同比削减3%。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "二、深入开展大气环境综合管理/span/pp　　(一)组织召开全国大气污染防治工作会议。深入总结近年来全国大气污染治理工作经验和做法，全面分析当前大气环境形势和面临的深层次问题，安排部署下一步重点工作任务。/pp　　(二)组织开展《三年行动计划》考核评估。制定评分细则，将《三年行动计划》落实情况纳入污染防治攻坚战年度考核。秋冬季期间，每月通报重点区域大气污染综合治理攻坚战实施情况，对完不成任务的严肃问责。对环境空气质量改善进度缓慢或恶化的地区，每季度开展预警。/pp　　(三)完善相关配套政策。及时调度《落实〈打赢蓝天保卫战三年行动计划〉重点任务细化分工方案》重点措施进展情况，督促各有关部门按时限要求完成任务。/pp　　(四)强化监督督察。深入开展中央生态环境保护督察，坚持问题导向，紧盯中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的区域大气环境问题，加强机动式、点穴式专项督察，切实落实地方党委、政府生态环境保护责任。继续组织全国执法力量，对重点区域开展强化监督。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "三、稳步推进产业结构调整/span/pp　　(五)加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。积极配合有关部门，稳步推进化解钢铁、煤炭过剩产能，积极稳妥化解煤电过剩产能 重点区域完成“散乱污”企业及集群综合整治。/pp　　(六)加快制修订重点行业排放标准。印发《制药工业大气污染物排放标准》《挥发性有机物无组织排放控制标准》和《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》等，加快农药、家具制造、人造板、印刷、日用玻璃、铸造等行业大气污染物排放标准制修订工作，并加强与相应配套监测方法标准的衔接。鼓励各地制定实施更加严格的地方大气污染物排放标准。/pp　　(七)深入开展工业企业提标改造。推进西部地区30万千瓦及以上燃煤发电机组实施超低排放改造 推进钢铁企业实施超低排放改造。制定实施工业炉窑治理专项行动方案，指导各地建立管理清单，实施分类治理。/pp　　(八)加快推进重点行业挥发性有机物(VOCs)治理。制定实施重点行业VOCs综合整治技术方案，明确石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业的治理要求。重点区域在2019年内完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理。积极配合有关部门，制定出台涂料等产品VOCs含量限值国家标准。/pp　　(九)强化有毒有害大气污染物管理。根据《有毒有害大气污染物名录(2018年)》，落实企业履行源头风险管理责任，建立环境风险预警体系，完善有毒有害大气污染物排放标准，依法纳入排污许可管理，并督促企业按要求开展有毒有害大气污染物排放监测。/pp　　(十)加强消耗臭氧层物质(ODS)淘汰管理。指导各地依据《消耗臭氧层物质管理条例》做好监督管理工作，完善地方保护臭氧层部门协调工作机制，做好2019年ODS数据统计工作。加大执法力度，严厉打击非法行为。举办保护臭氧层日纪念活动。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "四、加快优化能源结构/span/pp　　(十一)重点地区继续实施煤炭消费总量控制。积极配合发展改革委研究制定重点地区煤炭消费减量替代和清洁高效利用管理办法。指导各地加快煤炭消费总量削减任务分解落实，按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤。/pp　　(十二)稳步推进北方地区清洁取暖。按照以气定改、以供定需、先立后破的原则，加大京津冀及周边地区和汾渭平原散煤治理力度，统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖，配合有关部门加强重点区域气源电源供应保障。/pp　　(十三)开展锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度，重点区域加快淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，推进65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉实施超低排放改造，推进燃气锅炉实施低氮燃烧改造。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "五、打好柴油货车污染治理攻坚战/span/pp　　(十四)全面加强柴油车环保达标监管。全面贯彻落实《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》。严厉打击生产进口销售不达标车辆、不按规定公开机动车环保信息，以及尾气检验机构弄虚作假、屏蔽和篡改车载诊断系统等违法行为。强化老旧柴油车、燃气车等高排放车辆监管，推进在用汽车排放检测与强制维护制度。深化“放管服”改革，积极推进货运车辆“三检合一”。/pp　　(十五)加大非道路移动机械环境监管力度。加强对新生产发动机和非道路移动机械监督检查，重点查验污染控制装置和环保信息公开情况，实现重点车型全覆盖。加快出台非道路国四排放标准，完成非道路移动机械摸底调查和统一编码登记 重点区域完成非道路移动机械排放控制区划定，严格执法监管。/pp　　(十六)大力开展油品整治专项行动。积极配合有关部门全面供应符合国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。推动有关部门大力开展黑加油站点、流动加油罐车、假劣尿素专项整治行动，坚决清除、彻底取缔无证无照经营的黑加油站(车)。/pp　　(十七)积极推进交通运输结构调整。积极配合有关部门推进煤炭、矿石等大宗货物中长距离运输“公转铁”，大幅提升铁路、水路货运比例，加快解决铁路接驳的“最后一公里”问题。/pp　　(十八)加强移动源环境监管能力建设。加快建设完善“天地车人”一体化的移动源排放监控体系，推动重型柴油车安装远程在线监控、运输通道建设遥测点位、工程机械安装排放监控系统，构建全国互联互通、共建共享的移动源环境监管平台。制定油气回收在线监控技术规范。加强基层机动车环境监管能力建设，提高监管执法人员专业化水平。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "六、深入开展面源污染治理/span/pp　　(十九)严格控制秸秆露天焚烧。完善通报工作机制，利用卫星遥感等技术手段，指导各地特别是东北地区切实加强秸秆露天焚烧管控，推动地方各级政府实施网格化管理，落实秸秆禁烧主体责任。/pp　　(二十)实施重点区域降尘评估。重点区域城市各区县开展降尘量监测，每月通报各城市降尘情况及变化情况。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "七、扎实推进重点区域联防联控/span/pp　　(二十一)部署重点区域联防联控工作。组织召开京津冀及周边地区大气污染防治领导小组会议、长三角区域大气污染防治协作小组会议和汾渭平原大气污染防治协作小组会议 定期召开领导小组(协作小组)办公室会议。制定实施重点区域2019-2020年秋冬季攻坚行动方案，抓好重点时段污染治理。指导成渝、武汉城市群、北部湾、珠三角等地区推进区域大气污染联防联控 切实做好重大活动环境空气质量保障工作。/pp　　(二十二)深化京津冀及周边地区大气污染联防联控。起草京津冀及周边地区大气污染防治条例草案，研究制定京津冀及周边地区机动车大气污染监管办法等配套规章制度。完善联防联控工作机制，细化“统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法”运行规则并组织实施。扎实推进北方地区清洁取暖、钢铁行业超低排放改造、交通运输结构调整等重点工作。/pp　　(二十三)持续推进长三角地区大气污染联防联控。涉VOCs重点行业加严排放控制，推进区域统一控制要求。开展重点行业无组织排放深度治理。制定区域港口货运和集装箱转运专项治理方案，所有港口实施二阶段船舶排放控制区措施，深化“岸电应用试点港区” 建立区域执法互督互学长效工作机制，实现超级站数据长期共享，建立机动车环保信息更新机制。/pp　　(二十四)加快完善汾渭平原大气污染防治协作机制。建立健全区域空气质量预测预报、重污染天气预警会商、快速应急响应和协作检查机制。开展重点行业无组织排放深度治理。制定实施2019年冬季取暖散煤替代工作方案，加快台塬阶地和丘陵地区散煤治理。对“散乱污”企业及集群开展拉网式排查，建立综合整治工作机制。开展“黑加油站点”联合治理攻坚行动。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "八、积极应对重污染天气/span/pp　　(二十五)切实提高区域预测预报能力。六大区域预报中心实现7-10天预报能力，指导汾渭平原、东北地区、成渝地区、武汉城市群、长株潭城市群、乌昌石城市群等提升区域空气质量预测预报能力。长三角和西北区域空气质量预测预报中心分别建立区域内、区域间定期会商机制，及时通报预警提示信息。/pp　　(二十六)修订重污染天气应急预案。指导各地统一预警分级标准。指导重点区域80个城市完成重污染天气应急减排清单新一轮修订工作，夯实应急减排措施。推动辽宁、湖北、湖南、广东、重庆、四川等6省(市)完成重污染天气应急预案修订和应急减排清单编制工作。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "九、夯实大气环境管理基础/span/pp　　(二十七)完善环境监测网络。开展城市环境空气质量例行监测及排名。加强区县环境空气质量自动监测网络建设，并与中国环境监测总站实现数据直联。国家级新区、高新区、重点工业园区及港口设置空气质量监测站点。指导全国93个城市开展PM2.5组分监测、78个城市开展环境空气VOCs例行监测。/pp　　(二十八)强化重点污染源自动监控体系建设。研究推动高架源、VOCs排放重点源列入重点排污单位名录，并纳入排污许可管理范围，强化证后管理 督促企业依证安装烟气排放自动监控设施，落实自行监测要求，重点区域基本完成安装任务。/pp　　(二十九)持续推进大气重污染成因与治理攻关项目。深入分析京津冀及周边地区大气重污染成因，持续开展区域源解析业务化试点工作，深化“2+26”城市驻点跟踪研究。指导做好汾渭平原城市驻点研究工作。/pp　　(三十)组织编制大气污染物排放清单。结合第二次污染源普查，指导长三角地区、汾渭平原各城市编制完成2018年大气污染源排放清单，京津冀及周边地区各城市完成排放清单更新，鼓励其他有条件的城市开展清单编制工作。/pp　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "十、积极做好环境噪声污染防治工作/span/pp　　(三十一)做好环境噪声管理工作。组织编制全国环境噪声污染防治报告，指导地级及以上城市完成声功能区调整和划定工作。/pp　　(三十二)推动修订《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。开展《中华人民共和国环境噪声污染防治法》实施情况专题调研，对重大管理制度进行研究，做好修法前期工作，积极探索将环境噪声纳入排污许可管理。/p

日前，民航局、生态环境部、自然资源部、市场监管总局等部门联合印发了《民用运输机场周围区域民用航空器噪声污染防控行动方案（2024-2027年）》（以下简称《行动方案》）。近年来，随着中国民航运输规模快速增长，噪声污染问题日益突出。2021年全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国噪声防治法》第五条、第八条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十七条以及第八十条等对机场噪声污染防治提出明确要求。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》以及《“十四五”噪声污染防治行动计划》《“十四五”民用航空发展规划》等对机场噪声污染防控作出部署，强调要立足我国国情以及民航发展阶段，加快夯实机场噪声污染防控工作基础，推进政策标准体系建设，深化相关技术研究。《行动方案》是我国机场噪声污染治理领域第一份综合性文件，阐明了2024—2027年推进机场噪声污染防控工作的指导思想、主要目标，并从4个方面提出13项重点任务。一是加快推进机场噪声污染防控标准体系建设，包括加快完善机场噪声防控相关国家标准，健全机场噪声防控民航标准与规章。二是统筹推进机场噪声污染防控监督管理，包括加强规划衔接协调，加快提升机场噪声监测能力，深入推进机场建设项目噪声环境影响评价，建立健全机场噪声污染监管协同机制。三是深入推进机场噪声污染防控，包括落实机场噪声污染防治责任，推动机场噪声污染减缓试点。四是强化机场噪声污染防控科技支撑，包括开展机场噪声影响机理研究，推进机场噪声监测技术研发，统筹开展空地协同机场噪声防控技术攻关，开展机场噪声防控经济政策研究，积极开展国际交流合作。《行动方案》以2025年、2027年为目标年，提出机场噪声防控的工作目标。具体是：到2025年，机场噪声污染防控标准体系基本建成，机场噪声污染防控多方协同机制初步形成，试点工作取得实效，监测关键技术研发取得积极进展，年旅客吞吐量500万人次以上机场基本具备民用航空器噪声事件实时监测与精准溯源能力。到2027年，机场噪声污染监测与防控关键技术实现突破，防控标准建设持续推进，协同治理效能进一步提升，年旅客吞吐量1000万人次以上机场周围区域声环境质量逐步改善。《行动方案》提出了多项保障措施。一是加强组织领导，生态环境部、民航局将会同相关部门加强与地方政府的工作协同，统筹指导、协调推进《行动方案》确定的重点任务，并做好跟踪评估。二是营造良好氛围，生态环境部、民航局会同相关部门加强机场噪声污染防控相关法律法规、政策标准和相关知识的宣传教育普及工作，邀请相关媒体积极宣传机场噪声污染防治先进典型、成功经验、有效做法，鼓励行业协会、科研单位积极开展机场噪声污染防控与减缓相关知识宣传和业务培训。

关于印发《2011年全国污染防治工作要点》的通知　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，辽河保护区管理局，计划单列市环境保护局：　　为深入贯彻落实科学发展观和2011年全国“两会”精神，努力完成全国环境保护工作会议确定的各项工作任务，我们研究制定了《2011年全国污染防治工作要点》。现印发给你们，请认真贯彻执行。　　　　二○一一年四月十二日　　附件：2011年全国污染防治工作要点　　当前和今后一个时期，环境保护在经济社会发展中的地位更加凸显。作为全国环境保护工作的重点，污染防治是转变经济发展方式的主抓手，是探索中国环保新道路的主阵地，是推进生态文明建设的主战场。　　“十二五”时期，污染防治工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，坚持全面改善环境质量，努力维护好广大人民群众的环境权益 坚持预防优先、防治并重，逐步建立起全防全控的防范体系和高效的环境治理体系 坚持环境保护目标责任制考核，综合运用法律、经济、技术、行政和信息公开等措施解决突出的环境问题，积极探索中国环保新道路，努力以环境保护优化经济社会发展。　　为顺利完成“十二五”时期的艰巨任务，污染防治工作要重点围绕水、空气和土壤三大环境要素，突出重金属、化学品和危险废物三类污染物，在流域区域和污染源两个层面，充分运用环境保护目标责任制考核和创建环保模范城市两个抓手，努力全面改善环境质量，逐步提高社会公众的环境满意度。　　2011年要努力完成以下九个方面的工作任务：　　一、出重拳、用重典，确保《重金属污染综合防治“十二五”规划》开好局起好步　　(一)全面落实《重金属污染综合防治“十二五”规划》各项任务。各省(区、市)环保部门应按要求编制完成地方规划并报政府批准，于2011年6月底前报环境保护部备案。做好年度实施计划编制工作，各省(区、市)要制定年度实施计划，明确年度重金属污染物排放削减量和重点项目，2011年度的实施计划应于2011年10月1日前报送环境保护部。环境保护部将制定并出台《重金属污染综合防治“十二五”规划实施情况考核办法》，加大处罚力度，严格责任追究。　　(二)加强对重金属排放重点行业、重点企业的管理。各地应将铅锌冶炼、再生铅和铅酸蓄电池行业作为重点，全面摸排辖区内生产企业，建立管理台账，纳入重点源监管范畴，我部将适时公布全部企业名单。整治和规范废铅蓄电池的收集和处置工作。　　二、夯实工作基础，保障饮用水环境安全　　(三)推进饮用水水源环境管理和安全保障工作。落实《全国城市集中式饮用水水源地环境保护规划》。组织开展全国地级以上城市集中式饮用水水源环境状况评估，逐步向地级以下城市推进。建立健全集中式饮用水水源地环境评估工作机制。　　(四)开展地下水环境保护工作。制定地下水基础环境状况调查评估规范。组织开展全国地下水基础环境状况调查评估工作。研究编制《全国地下水污染防治规划》。　　三、编制重点流域海域污染防治规划，促进江河湖海休养生息　　(五)对重点流域水污染防治“十一五”规划实施考核。会同有关部门，完成各省级人民政府重点流域水污染防治规划2010年实施情况考核，考核结果上报国务院，并向全社会公布。　　(六)制定重点流域水污染防治“十二五”规划。编制淮河、海河、辽河、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游、巢湖、滇池8个流域水污染防治“十二五”规划，报国务院批准实施。推进建立重点湖库流域生态安全评估技术和管理体系。　　(七)推动海洋污染防治。坚持陆海统筹、河海兼顾，系统防控对海洋环境的污染损害和生态破坏。编制《“十二五”近岸海域污染防治规划》。继续开展九部委海洋环境保护联合执法检查。加强陆源污染的环境监管。推进重点海域环境容量研究。　　四、建立健全区域联防新机制，深入推进大气污染防治工作　　(八)建立健全联防联控工作机制。组织召开全国大气污染联防联控工作会议。编制“十二五”重点区域大气污染联防联控规划，全面落实联防联控工作措施和重点项目，推动建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的工作机制。　　(九)开展城市空气质量分级管理。研究制定城市空气质量达标和分级管理的相关规定。空气质量未达标城市应制定达标方案，采取针对性措施，实施重点治理工程项目，按期实现环境空气质量达标。　　(十)加大颗粒物、挥发性有机物防治力度。在重点污染源推广使用袋式除尘等高效除尘技术。强化施工扬尘环境监管。开展挥发性有机物污染防治，推进喷漆、石化、印刷等行业挥发性有机物污染治理。开展重点区域煤炭消费总量控制试点。　　五、强化危险废物管理，深入推进固体废物污染防治工作　　(十一)加强危险废物规范化管理。贯彻落实《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》，全面开展危险废物规范化管理督察考核工作。制定《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》和《危险废物规范化管理指标体系》。编制《“十二五”危险废物污染防治规划》。　　(十二)贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。各省级环保部门编制废弃电器电子产品处理发展规划，开展废弃电器电子产品处理企业的资格审查和许可工作。建设国家废弃电器电子产品数据信息管理系统，实现数据网上申报。依据《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》，严格开展家电“以旧换新”拆解处理补贴的审核工作。推进危险废物经营情况备案和固体废物污染防治信息发布工作。　　(十三)加强进口废物和污泥污染防治。规范进口废物管理，加大进口废物的后期监管力度。加强与海关、质检的部门间合作以及国际合作，加大预防和打击废物非法进口力度。落实《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》，强化污水处理厂主体责任，加强污泥处理处置全过程监管。　　(十四)探索污染场地环境管理。制定《“十二五”污染场地环境管理规划》，指导全国开展“十二五”污染场地污染防治工作。以关停、搬迁或拟搬迁污染工业企业为重点，开展环境风险评估，排查和识别污染场地。　　六、突出环境安全风险防控，构建化学品环境管理新体系　　(十五)加快化学品环境管理体系建设。贯彻落实《危险化学品安全管理条例》，印发关于加强化学品环境管理工作的通知。编制《化学品环境风险防控“十二五”规划》。编制《化学品测试合格实验室管理办法》。开展化学物质测试机构检查。　　(十六)开展持久性有机物和汞污染防治。编制《全国主要行业持久性有机污染物污染防治“十二五”规划》。推动建立并组织实施持久性有机污染物排放源环境统计制度。开展全国汞污染排放源调查，对典型区域和重点行业汞污染源进行监测评估。组织开展燃煤电厂大气汞污染控制试点。　　(十七)加强有毒化学品进出口和新化学物质环境管理。严格执行并完善有毒化学品进出口和新化学物质环境管理行政审批工作，规范有毒化学品进出口登记的前期预审和后期监管，做好新化学物质登记后的监督管理工作。　　七、严格环境准入，构建工业污染防治新体系　　(十八)开展重点行业环保核查和环境准入。开展稀土企业环保核查工作，发布符合环保要求的稀土企业名单公告，对于未列入公告名单的企业，采取最严格的环境监管措施，从严处罚环境违法行为。开展钢铁、皮革、柠檬酸、味精等重污染行业环保核查并发布公告。配合有关部门研究产业政策，推进淘汰落后产能，促进“两高一资”行业结构调整。将环境保护作为前提条件，配合有关部门开展铅锌、含铅蓄电池、多晶硅等重污染行业的准入。　　(十九)推进重点企业清洁生产审核与评估验收。继续发布清洁生产公告和清洁生产年度工作情况通报。研究制定《重点企业清洁生产审核评估、验收技术细则》和《企业实施清洁生产绩效核算细则》。加强清洁生产审核工作质量，切实提高企业实施清洁生产审核的效益。各省应在今年年底前全部完成辖区内五个重金属重点防控行业的“双超双有”企业清洁生产审核和评估验收。各地应依据《清洁生产促进法》，加大对拒不实施清洁生产审核的“双超双有”企业的处罚力度，同时将受处罚企业信息在政府网站向社会公开。　　(二十)加强上市公司环保核查与监管。进一步完善上市公司环保核查制度，加大对严重环境违法行为的处罚力度。全面推进上市环保核查信息公开，我部将公开向环境保护部提交上市环保核查申请的公司名单，同时公开通过环境保护部和各省级环保部门上市环保核查的公司清单。各省级环保部门应及时公开正在核查和已通过核查公司的信息，核查公示期间应全文公开上市环保核查技术咨询报告。推进上市公司环境信息披露，建立重点行业上市公司环境报告书发布制度。对涉铅等重金属排放行业的上市公司开展后督查，发布后督查情况通报。加大对上市环保核查技术咨询单位的监督管理。　　八、深化城市环境管理，改善城市环境质量　　(二十一)深化城市环境综合整治定量考核工作。启用城市环境综合整治定量考核数据报送系统，开展城市环境综合整治定量考核数据会审，强化数据真实性审核与现场核实。发布2010年度全国城市环境管理与综合整治年度报告，深入分析“十一五”期间城市环境变化情况，同时加大对环境污染严重城市的曝光力度。制定“十二五”城市环境综合整治定量考核指标体系和城考工作管理办法。　　(二十二)稳步推进创建国家环境保护模范城市工作。严格按照《国家环保模范城市创建与管理工作办法》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)》要求进行考核验收，重点开展国家环保模范城市复核工作，优先复核已通过验收但尚未命名的城市。制定发布《创建国家环境保护模范城市规划编制大纲》和《创建国家环境保护模范城市规划年度实施方案》编制指南。研究制定国家环境保护模范城市技术评估、考核验收现场评分细则。　　(二十三)深化机动车污染防治，完善机动车污染防治管理体系。研究制定《关于进一步加强机动车污染防治的指导意见》，进一步完善机动车环境监管体系。继续提高机动车排放水平，2011年7月1日起实施轻型汽油车国四排放标准。开展环保检测机构专项整治，研究出台机动车环保检验管理规定。加快“黄标车”淘汰步伐，大力消减NOX等污染物排放量。推进机动车环保监管能力建设，协调解决低硫车用燃油供应问题。　　(二十四)进一步推进噪声污染防治。深入贯彻落实环境保护部、发展改革委等11部门联合发布的《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》，加强人员培训，组织开展重点噪声源确定和环境功能区的划定和调整工作，加大重点领域噪声污染防治力度，切实解决噪声扰民问题。　　九、完善污染防治法律法规体系，建立健全环境保护长效机制　　(二十五)修订和制定有关法律法规。继续推动《中华人民共和国大气污染防治法》修订工作，细化各项规定，并做好配套政策的前期准备工作。完成《危险化学品环境管理登记办法》起草报批工作。　　(二十六)研究探索污染防治长效机制。进一步完善污染防治重点项目库，探索完善“以奖促治”等政策措施。探索建立企业污染损害赔偿、跨界水质断面污染赔付和饮用水源上下游环境补偿机制。　　(二十七)认真履行国际环境公约。组织做好《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》和《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》履约工作，并纳入日常环境管理，加强执法监督。　　(二十八)组织开展环境保护监督检查工作。根据中央纪委关于加快转变经济发展方式监督检查工作的要求，组织对各地开展环境保护政策措施落实情况的监督检查工作。

关于征求《机动车污染防治技术政策(征求意见稿)》意见的函　　各有关单位:　　为保护和改善环境空气质量和声环境质量，降低资源、能源消耗，促进机动车污染防治技术进步,根据《环境保护法》《大气污染防治法》和《环境噪声污染防治法》等法律法规，我部组织修订完成了《机动车污染防治技术政策(征求意见稿)》及其编制说明(见附件)。现印送给你们，请研究提出书面(包括电子版)意见，并于2016年10月28日前反馈我部。　　联系人：环境保护部科技标准司 吕奔　　电话：(010)66556220　　联系人：中国环境科学研究院 徐驰　　电话：(010)84935398-827,13991033606　　传真：(010)84915209　　地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号　　邮编：100012　　邮箱：543016486@qq.com　　附件：　　1.机动车排放污染防治技术政策编制说明（征求意见稿）.pdf　　2.征求意见单位名单.pdf　　3.机动车排放污染防治技术政策(征求意见稿).pdf　　环境保护部办公厅　　2016年10月10日

近日，生态环境部为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律，防治环境污染，改善生态环境质量，推动氮肥工业污染防治技术进步，制定本标准。本标准提出了氮肥工业废水、废气、固体废物和噪声污染防治可行技术。本标准的附录A 和附录B 为资料性附录。本标准为首次发布。详细信息见附件：《氮肥工业污染防治可行技术指南》.pdf

p　　近日，生态环境部发布了“关于发布《制糖工业污染防治可行技术指南》等4项国家环境保护标准的公告”。/pp　　公告中指出，为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律，防治环境污染，改善环境质量，推动企事业单位污染防治措施升级改造和技术进步，现批准《制糖工业污染防治可行技术指南》等4项可行技术指南为国家环境保护标准，并予发布。/pp style="text-align: center"img src="https://img1.17img.cn/17img/images/201901/uepic/9f0048a0-0600-4412-81ad-dbd1d67c3ebd.jpg" title="公告.jpg" alt="公告.jpg"//pp　　标准名称、编号如下。/pp　　img src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style="vertical-align: middle margin-right: 2px "/a href="https://img1.17img.cn/17img/files/201901/attachment/6bfba284-2425-4056-9e83-2e29b977c542.pdf" target="_self" title="一、.pdf" textvalue="一、《制糖工业污染防治可行技术指南》(HJ2303-2018).pdf" style="color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline "span style="color: rgb(0, 112, 192) "一、《制糖工业污染防治可行技术指南》(HJ2303-2018).pdf/span/aspan style="color: rgb(0, 112, 192) " /span/pp　　本标准提出了制糖工业废水、废气、固体废物和噪声污染防治可行技术。本标准的附录A为资料性附录。本标准为首次发布。/pp　　img src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style="vertical-align: middle margin-right: 2px "/a href="https://img1.17img.cn/17img/files/201901/attachment/9a6bec13-300c-4935-959c-8db1e0fb54b2.pdf" target="_self" title="二、.pdf" textvalue="二、《陶瓷工业污染防治可行技术指南》(HJ2304-2018).pdf" style="color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline "span style="color: rgb(0, 112, 192) "二、《陶瓷工业污染防治可行技术指南》(HJ2304-2018).pdf/span/aspan style="color: rgb(0, 112, 192) " /span/pp　　本标准提出了陶瓷工业废气、废水、固体废物和噪声污染防治可行技术。本标准为首次发布。/pp　　img src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style="vertical-align: middle margin-right: 2px "/a href="https://img1.17img.cn/17img/files/201901/attachment/be80d511-d01a-427d-bed7-0c84933c7896.pdf" target="_self" title="三、.pdf" textvalue="三、《玻璃制造业污染防治可行技术指南》(HJ2305-2018).pdf" style="color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline "span style="color: rgb(0, 112, 192) "三、《玻璃制造业污染防治可行技术指南》(HJ2305-2018).pdf/span/aspan style="color: rgb(0, 112, 192) " /span/pp　　本标准提出了玻璃制造业的废气、废水、固体废物和噪声污染防治可行技术。本标准为首次发布。/pp　　img src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style="vertical-align: middle margin-right: 2px "/a href="https://img1.17img.cn/17img/files/201901/attachment/9f61c5cf-92da-437e-aa19-db8481e507dd.pdf" target="_self" title="四、.pdf" textvalue="四、《炼焦化学工业污染防治可行技术指南》(HJ2306-2018).pdf" style="color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline "span style="color: rgb(0, 112, 192) "四、《炼焦化学工业污染防治可行技术指南》(HJ2306-2018).pdf/span/aspan style="color: rgb(0, 112, 192) " /span/pp　　本标准提出了炼焦化学工业废气、废水、固体废物和噪声污染防治可行技术。本标准的附录A为资料性附录。本标准为首次发布。/pp　　以上标准自2019年3月1日起实施。/p

关于印发《2009-2010年全国污染防治工作要点》的通知各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各计划单列市、省会城市环境保护局：　　为贯彻落实2009年全国环境保护工作会议和全国污染防治工作现场会精神，顺利完成“十一五”污染防治各项工作任务，我部制定了《2009—2010年全国污染防治工作要点》。现印发给你们，请结合实际，研究落实。　　　二○○九年三月二十三日附件：2009-2010年全国污染防治工作要点　　当前和今后一个时期，污染防治工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力推进环境保护历史性转变，坚持全面改善环境质量，努力维护好广大人民群众的环境权益，坚持以防为主、防治结合，逐步建立起全防全控的防范体系和高效的环境治理体系，综合运用法律、经济、技术、行政和信息公开手段，努力推动发展方式转变和产业结构调整，实现环境保护与经济社会发展的有机融合。　　为完成“十一五”污染防治工作任务，要将全面改善环境质量作为污染防治的根本任务，将以防为主防治结合作为污染防治的根本方针，将全面推进重点突破作为污染防治的根本方法，将减少污染物产生作为污染防治的根本途径，将综合运用法律、经济、技术、行政和信息公开等措施作为污染防治的根本手段。　　2009-2010年要努力完成以下八个方面工作：　　一、毫不松懈地抓好饮用水环境安全保障工作，着力解决危害群众健康的突出环境问题　　（一）扎实做好饮用水环境安全保障基础工作。继续做好饮用水水源保护区划分与调整工作，2010年年底前，完成所有城镇集中式饮用水水源保护区的划定工作。深化全国饮用水水源地基础环境调查及评估，在城镇调查的工作基础上，进一步调查评估典型乡村饮用水水源地环境状况。　　（二）编制和实施饮用水源保护规划。认真落实《全国城市饮用水安全保障规划》。完成《全国城市集中式饮用水水源地环境保护规划》和《全国地下水污染防治规划》的审核报批并督促落实。逐步加强农村地区饮用水水源保护工作。　　（三）强化城市饮用水水源水质达标工作。建立健全城市饮用水水源环境状况的评估与报告制度，各级环保部门每年要向当地政府报告辖区内重要饮用水水源环境状况评估结果。环保重点城市每年要对辖区内集中式饮用水水源进行全面的检查评估。检查评估情况要及时报送环境保护部。严厉打击威胁饮用水源安全的违法排污行为，坚决依法取缔水源保护区内的排污口。　　二、加快实施重点流域海域污染防治规划，让江河湖海休养生息　　（四）加强重点流域规划实施情况的考核评估。制定实施重点流域水污染防治规划执行情况考核评估暂行办法。自2009年起，会同国务院有关部门，每年组织对重点流域各省级人民政府规划执行情况进行考核评估，适时向全国通报。　　（五）建立完善跨界断面水质考核制度。国家对所有流域的跨省界断面进行考核，各省区市要对跨市、县界断面水质进行考核。　　（六）深入开展湖库生态安全评估。会同有关部门和地方政府，在九大重点湖库生态安全评估的基础上，提出综合治理方案。各地要组织开展辖区湖库生态安全评估，提出相关治理措施，实行“一湖一策”。　　（七）大力推动海洋污染防治。沿海省区市要编制实施辖区内碧海行动计划。推动实施重点海域环境保护规划、计划。研究重要海域环境容量，开展重要河流入海污染物通量监测，防范陆源污染。会同有关部门开展海洋环保专项执法检查活动。加强海洋环境监测和管理能力建设，提高海岸带和海洋生态监管水平。　　三、建立区域联防新机制，全面推进大气污染防治工作　　（八）在重点地区开展大气污染区域联防联控。组织划定大气污染联防联控重点区域，编制防治规划。继续做好京津冀地区大气污染防治。推动长三角、珠三角地区建立大气污染联防联控机制，确保上海世博会和广州亚运会期间空气质量达标。　　（九）全面开展氮氧化物污染防治。以火电行业为重点，开展工业氮氧化物污染防治。在京津冀、长三角和珠三角地区，新建火电厂必须同步建设脱硝装置，2015年年底前，现役机组全部完成脱硝改造。研究扶持政策，提高氮氧化物污染防治技术水平。　　（十）推动大气挥发性有机物污染防治。组织开展加油站、储油库和油罐车油气污染治理。2010年年底前，长三角和珠三角城市按标准要求完成加油站、储油库挥发性有机物治理工作。全面禁止在居民区内露天进行喷漆、喷塑等生产作业。加强餐饮行业油烟治理，城市餐饮业油烟排放限期达标。　　四、严格环境准入，构建工业污染预防新体系　　（十一）加强重点行业环境准入管理。配合有关部门出台产业政策，促进“两高一资”行业结构调整。研究产污强度指标体系，探索建立准入制度。继续发布重点行业工业企业环保达标公告，限制不达标企业产品出口。　　（十二）深入推进重点企业清洁生产。继续公布“双超”、“双有”企业名单。全面开展重点企业清洁生产评估和验收。发布清洁生产审核与实施情况年度通报。加大对重点企业清洁生产的资金支持力度。逐步将实施清洁生产的减污成果与总量减排挂钩。　　（十三）加强上市公司环保核查与监管。继续开展上市环保核查培训。规范核查工作程序。加大对上市公司环保监管力度。发布上市公司环保信息披露工作指南，建立健全环保信息披露制度。研究上市公司环境绩效评估指标体系，开展评估试点。　　五、深化城市环境管理，改善城市环境质量　　（十四）深化城市环境综合整治。继续发布全国城市环境管理与综合整治年度报告，扩大公开公布范围，加大曝光力度。逐步扩大“城考”范围，到2010年，全国所有设市城市都要纳入考核。开展“十二五”“城考”指标修订工作。各省级环保部门要加大“城考”工作指导力度，加强数据核查核实。　　（十五）稳步推进创建国家环境保护模范城市工作。巩固创模成果，加大明查暗访力度，确保模范城市先进性。完善警告和摘牌制度，形成“能上能下”机制。2010年1月1日起，按照《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（修订）》新要求进行考核与复查。　　（十六）强化机动车污染防治。继续发布达到国家机动车排放标准的新生产机动车型和发动机型公告。严格实施机动车环保生产一致性检查。加强在用车环保检测，推行环保合格标志。加大高排放车辆淘汰力度，研究相关经济补偿政策。严格车用油品和清净剂的环保监管。　　（十七）推进噪声污染防治。2010年年底前，按照《声环境质量标准》完成全国城市环境噪声功能区划。　　六、强化管理，推进固体废物和化学品污染防治　　（十八）全面推进固体废物环境管理。落实国家和省级固体废物管理中心能力建设规划，健全地市级固体废物管理体系。发布《进口废物管理办法》，完善进口废物“圈区管理”，加强重点地区的环境监管。强化危险废物全过程监管，加快建设处置设施，规范管理医疗废物。加强城市污水处理厂污泥和垃圾填埋场渗滤液治理的技术交流和环境监管，推进污水处理厂污泥、垃圾填埋场渗滤液的无害化处理处置。　　（十九）完善电子废物环境管理。贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，研究制定配套政策。建立电子废物回收体系，规范拆解利用。在典型电子废物集中处置区域，开展污染调查与风险评价。　　（二十）深入推进化学品环境管理。加快推进立法工作，逐步建立化学品环境风险管理体系。夯实工作基础，摸清化学品的生产和储存地点，继续开展持久性有机污染物调查，建立污染源信息动态更新机制，加强重点污染源监管。完善有毒化学品进出口和新化学物质登记审批程序，建立地方环保部门前置审批和后期监管制度。　　七、推进全国环境形势分析评估，谋划“十二五”工作　　（二十一）开展全国环境形势分析评估。推动建立部门联合工作机制。分析污染现状，预测变化趋势，提出对策措施，发布全国环境形势评估报告。分析重点行业污染治理情况和发展趋势，发布重点行业污染防治评估报告。　　（二十二）开展“十二五”污染防治规划前期准备和编制工作。评估重点流域、海域、酸雨和危险废物等“十一五”污染防治专项规划实施情况。研究“十二五”规划编制思路和程序，建立污染防治重点项目库，探索完善“以奖促治”等政策措施。　　八、完善污染防治法律法规体系，建立健全环境保护长效机制　　（二十三）修订和制定有关法律法规。修订《中华人民共和国大气污染防治法》。修订危险废物转移联单、新化学物质和持久性有毒化学物质等环境管理办法。　　（二十四）研究探索污染防治长效机制。探索建立企业污染损害赔偿、跨界水质断面污染赔付和饮用水源上下游环境补偿机制。　　（二十五）认真履行国际环境公约。组织做好《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》和《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》履约工作，并纳入日常环境管理，加强执法监督。

随着技术的进步，现代噪声监测系统正朝着智能化、网络化方向发展，利用物联网、大数据分析等技术实现远程实时监控和预警，使得噪声管理更加精准高效，市场更加广阔。为了解当前噪声监测技术进展、应用成效、行业状况及挑战机遇，向大家展现当前噪声监测市场现状，仪器信息网开展了“噪声监测现状与市场动态”主题约稿活动，本篇文章为河北先河环保科技股份有限公司回稿内容。近几年，国家相继出台《中华人民共和国噪声污染防治法》、《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称“行动计划”）等相关立法和规定，聚焦于与人民群众息息相关的突出问题。其中，《行动计划》要求：通过实施噪声污染防治行动，基本掌握重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系，有效落实治污责任，稳步提高治理水平，持续改善声环境质量，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围。加快建设安静优美的生态环境，加速提高自身能力建设，加强噪声污染防治工作，改善城市和乡村的声环境质量，对启动现代化环境噪声自动监测系统建设具有十分重要的意义。据了解，“十四五”期间，国家将实现全国地级及以上的城市建成3800多个自动监测站点，目前，全国噪声领域科研及产业发展已形成一定规模。目前先河环保对于噪声业务布局方面较为齐全，包括声功能区划分技术、噪声自动监测点位选择和优化技术、噪声自动监测技术、噪声自动监测运维技术、噪声污染在线智能决策平台、噪声地图技术等方面进行了储备，满足功能区声环境噪声监测、社会生活噪声、建筑施工噪声、工业噪声、道路交通噪声等场景。先河环保推出的XHSN-301环境噪声自动监测仪是一款在线监测环境噪声的仪器，可同时监测温度、湿度、大气压、风速、风向等气象参数并搭配声源识别，设备采用电容传声器实现对噪声的监测。仪器测试精度高，响应迅速，出数准确。拥有北斗定位功能，便于查源和数据分析；监测仪可满足有线传输及无线传输，监测数据实时传送至服务器，可通过web页面或者手机APP查看实时测量数据，满足《HJ 907-2017环境噪声自动监测系统技术要求》并通过中国环境监测总站适用性认证，为各城市建设安静和谐环境提供及时、准确的噪声监测数据，为声环境评价和治理提供有效可靠的依据。

日前，澳大利亚开发了一款名为2Loud的手机应用程序，它可以测量马路边住宅的内部噪音。如果这一应用程序能够在社区得到大规模使用，将有助于改善城市管理。　　住在马路边的居民即使在夜间也常经受着各种噪声污染，诸如轮胎轧在马路上的声音、发动机轰鸣声、刹车声、车流涌动产生的空气呼啸、汽车喇叭等等。　　但是要在更大范围内昼夜监控噪声，尤其是在住所内对噪声进行监控会十分困难，而且成本高昂。澳大利亚新开发的这个手机应用则有助于在现有技术条件下通过社区居民的参与来推进噪声监控工作。　　2Loud可以测量室内听到的交通噪声，并在记录下背景噪声之后将其上传至服务器，然后研究者藉此处理搜集上来的各种记录数据。从记录数据中可以得到交通噪声发生的频次，并对其音量加以分析。它还有一个用来校准的测音计以确保其噪声记录的准确性。　　在基于这款手机应用程序所开展的试点研究中，研究人员向墨尔本附近的Boroondara小镇27户居住在交通干道旁的居民派发了这个应用程序。七周内，参与者使用自己的手机全天候记录室内的交通噪音，最后共收集了逾1000小时的噪声记录。记录显示，室内感受到的外来噪音介于23.2至58.5分贝之间，平均值约40分贝，有45%的室内被监控区域都暴露在具有潜在危害的40分贝以上的噪声之中。这说明近半使用者都处在不健康的夜间噪声环境之中。　　世界卫生组织建议夜间噪声不应高于40分贝，这也是人耳能够感知到声响的一个标准。根据欧盟以及世界卫生组织的数据，暴露在夜间噪声污染环境中能够引发某些严重的健康问题，例如心血管疾病、高血压、心脏疾病等。欧盟地区有约30%的人口都暴露在足以导致健康问题的噪声污染环境之中。　　如果想减少噪声污染造成的损失及其带来的健康危害，还需定位到具体哪些人口密集地区的噪声污染尤为严重。澳大利亚目前的这项初步研究表明，通过社区居民的参与，能够收集到可信的住宅内真实噪音数据。如果能够将其推广到更大范围之内，通过手机监测以及居民参与就能够更为便捷地收集提供噪音数据，从而帮助城市规划者创造更为健康的城市环境。

芙蓉交警大队三中队中队长周文星正在用噪声振动测量仪检测过路车辆噪声分贝。长沙晚报全媒体记者 张洋子 摄长沙夜晚，机动车噪声污染困扰不少群众。为减少机动车噪声污染对市民工作和生活的影响、净化道路交通环境，记者从市交警支队了解到，交警上新“噪声振动测量仪”。全新仪器如何帮助整治噪声污染?记者跟随芙蓉交警一探究竟。全新仪器“随声而动”9月4日晚，芙蓉交警大队三中队在蔡锷路解放路口开展噪声车整治专项行动。21时，在路口的各个方向，民警携带并使用了噪声振动测量仪，对城市商圈周边的机动车非法改装、“飙车炸街”等严重交通违法行为进行打击。测量仪外观像手机，上设有噪声测量、仪器设置、数据调阅以及仪器校准选项，机器最上方有一个收音话筒，可收集现场环境中的噪声波形。测量仪还配备了一个微型打印机，可及时打印出被记录的噪声数值，作为执法依据交给当事人。“这个噪声振动测量仪分主动与超限两种模式，交警可以手持仪器站在路口，只要有超过仪器预先设定阈值的噪声出现，测量仪就会自动‘报警’并打印。”芙蓉交警大队三中队中队长周文星向记者介绍，主动模式是指收集实时的噪声数值 超限模式是民警事先限定好噪声数值，当环境中有超过该数值的分贝，机器就会报警。交警在整治过程中，会将噪音阈值设为85分贝，一旦收录到超过85分贝的噪声，测量仪配备的打印机将会开始打印，误差不超过10秒。据悉，该仪器还可以灵活设置噪声收集时间以及目标分贝，配合不同场景使用。“以前我们整治噪声需要和环保部门联合执法，我们没有专门的仪器，现在自己就可以随时开展噪声整治。”周文星手持测量仪站在路口，检测着经过车辆的噪声分贝大小。随着车辆经过，测量仪的屏幕上分贝数据不断变化。噪声车辆“无处遁形”新仪器上路效果如何?21时50分左右，路口巡逻的民警注意到一辆白色马自达分贝数值异常，有改装的嫌疑，立即将车辆拦截并带到岗亭附近进一步检查。民警勘验检查后，发现车辆排气管尾端有改装痕迹，致使车辆排气声浪异常。民警随即将噪声振动测量仪放到车辆尾端。经测试，该车在加大油门时车辆有明显的轰鸣声，测量仪屏幕上的数值也瞬间上升，并发出“滴滴滴”的报警声。在跟车主沟通时，其表示自己买的是二手车，并不清楚有改装过。22时左右，一辆红色法拉利也轰鸣经过路口，测量仪发出警报。“请注意，解放路过去一辆红色跑车，麻烦司门口卡一下红灯，我们进行查证。”周文星立即用对讲机与下一路口的同事联系。通过配合，这辆红色跑车及车主也被带回岗亭检查。经过检查，两辆机动车均有非法改装违法行为，民警现场让两名驾驶人签署了“机动车噪声扰民违法承诺书”，并责令其马上对改装部位进行整改还原。整治持续到凌晨。记者了解到，当晚芙蓉交警大队三中队共查处大功率摩托车5台、机动车非法改装1台。周文星表示，在日常执法过程中，交警自身无法精准鉴别车辆是否存在扰民等行为，这台噪声振动测量仪可以显示具体的分贝值，让交警更加高效地开展噪声整治。该仪器将逐步推广到各路面中队。

随着技术的进步，现代噪声监测系统正朝着智能化、网络化方向发展，利用物联网、大数据分析等技术实现远程实时监控和预警，使得噪声管理更加精准高效，市场更加广阔。为了解当前噪声监测技术进展、应用成效、行业状况及挑战机遇，向大家展现当前噪声监测市场现状，仪器信息网开展了“噪声监测现状与市场动态”主题约稿活动，本篇文章为安徽蓝盾光电子股份有限公司回稿内容。噪声自动监测系统发展现状研究安徽蓝盾光电子股份有限公司摘要：近年来，随着噪声污染问题日益突出和相关法律法规的出台，市场上对噪声自动监测系统的需求逐渐增大。本文主要介绍了噪声自动监测系统的应用场景、市场需求、发展现状以及本司所研产品，以期为噪声监测技术的发展作出参考。关键词：噪声污染；自动监测技术；监管体系引言随着城市化水平的提高，以生活噪声、交通噪声、建筑施工噪声和工业企业噪声为代表的噪声高发区域不断扩大，噪声污染问题日益严峻[1,2]。王素华等[3]介绍：2019年南充市主城区道路交通噪声昼间在68.1~70.0/dB(A)覆盖的人口所占比例可达50.2%。2023年中国噪声污染防治报告[4]表明：2022年全国生态环境信访投诉举报管理平台（网络渠道）共接到公众投诉举报25.4万余件，其中噪声扰民问题占全部生态环境污染投诉举报的59.9%，排各环境污染要素的第1位。根据投诉类型对噪声来源统计分析显示：社会生活噪声投诉举报最多，占67.5%；建筑施工噪声次之，占25.1%；交通运输噪声占4.3%；工业噪声占3.1%。噪声污染具有污染源种类多和形成随机等特点[5]。例如，电锯发动机等设备运转产生的噪声受企业生产施工等时间的限制，发生频率具有规律性。而由钢铁散落或玻璃炸裂等引起的噪声则具有偶然性，难以预测和捕捉。因此，仅采用手工监测的技术手段已无法满足噪声污染监管的需求。如何精准掌握噪声污染分布规律、做好现场监管取证工作、降低噪声污染事件发生频率以及防治噪声污染偷排造假行为等问题成为噪声污染治理的重要议题。2023年《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气【2023】1号）指出：到2025年，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。自2025年1月1日起，设区的市级以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，统一采用自动监测数据评价。为统筹城市区域、交通及功能区声环境监测，可在噪声敏感建筑物集中的区域增设点位，形成普查监测与长期监测互补，面监测与点监测结合的监测网络。显然，为加快建设安静优美的⽣ 态环境，改善城市和乡村的声环境质量，推进现代化噪声⾃ 动监测系统的建设，则成为噪声监测行业发展的重要趋势。本文主要对噪声污染自动监测系统的发展现状和本司产品作出介绍，以期为噪声监测技术的发展作出参考。1 噪声自动监测现状1.1 噪声自动监测应用场景在噪声污染源监测方面，2021年《噪声污染防治法》指出，噪声污染源类型可分为工业生产噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声。此外，《声环境质量监测》（GB3096-2008）[6]指出：噪声监测应在无雨雪、无雷电天气，风速5m/s以下时进行。因此，为保证监测数据有效性，在噪声自动监测时，应在常规噪声源监测的基础上，增加对风雷雨电等气象噪声源和虫鸣鸟叫等动物噪声源相关的数据监测。在噪声污染区域监测方面，标准[6]中对监测区域作出了5类声功能区的划分和噪声敏感建筑物的定义。因此，结合监测区域噪声限值和噪声源监测类型的要求，噪声自动监测技术可主要应用于如下场景：0类声环境功能区，如康复疗养区等特别需要安静的区域，有利于保护区域内人员活动的声环境质量；1类声环境功能区，以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公等为主需要保持安静的区域，如公园、住宅区和学校周边的广场舞、音响等扰民场景，有利于提高区域内民众对声环境质量的保护意识以及降低噪声污染扰民事件的发生频率。2类声环境功能区：以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域，如夜间临时街边演出、高音喇叭呐喊等扰民场景，有利于提高区域内民众对声环境质量的保护意识和噪声污染的监测水平，以及降低噪声污染扰民事件的发生频率。3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域，有利于降低工业噪声污染对职工和周边居民生活的危害。4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。有利于由飙车炸街鸣笛等行为和车流高峰等引起的噪声监管，提高交通噪声污染的防治水平[3]。噪声敏感建筑物区：指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物，如在此类集中区域发生的建筑施工噪声扰民等场景，有利于提高区域内民众的声环境质量等。1.2 噪声自动监测系统市场需求在噪声站点监测方面，2022年，全国地级及以上城市声环境功能区设立3618个噪声监测点位，绝大多数采用手工监测，只有308个站点向国家报送自动监测数据，占总数的8.5%[4]。为此，“十四五”噪声污染防治行动计划解答会中生态环境部指出：应全面升级对噪声监测网络，预计两年左右在全国地级及以上城市建成3800多个自动监测站点。在噪声源监管方面，生态环境部计划在3~5年内完成涉及噪声污染的28万余家工业企业的排污许可证核发，以及近210万家工业企业排污许可登记。“十四五”噪声污染防治行动计划中指出：针对噪声重点排污单位和在噪声敏感建筑物集中区域的施工场地，皆应依法设置噪声自动监测系统，并分别与生态环境主管部门、监督管理部门联网。公共场所管理者应根据需要设置噪声自动监测和显示设施，具备条件的可与当地噪声污染防治监督管理部门联网。综上可知，噪声自动监测系统的建设已在声环境功能区和各类噪声高发区域得到广泛的应用，具有广阔的市场前景。1.3 噪声自动监测系统发展现状为掌握噪声污染分布现状，减少噪声污染，提高声环境质量，噪声自动监测系统在多数企业得到推广。截止2023年12月31日，经中国环境监测总站检测适应性合格的噪声自动监测仪数量已达68种。目前，设备端的应用主要体现在噪声数据监测、噪声源类型识别、噪声源定位识别、噪声超标录像回溯以及气象、车流量等相关性因素监测等方面。平台端的应用主要集中于数据实时在线查询、数据回补、数据标记、数据审核、数据分析、设备远程控制、设备运维、系统权限设置等方面。噪声自动监测系统组成如下图1所示。图1 噪声自动监测系统组成图噪声数据监测设备，即噪声数据户外采集设备，可为噪声污染治理提供定量的依据，是制定噪声污染源排放清单和精细化管控行动的基础。此类设备可分为移动式和固定式两种[7]，主要由全天候户外传声器模块、噪声采集分析模块、数据处理和通讯模块、电源控制模块以及户外防护配套模块等部分组成。噪声源类型识别设备，即对法规标准中定义的生活噪声、工业噪声、建筑噪声和交通噪声等噪声来源类型进行识别，为噪声污染治理提供定性的依据，对于噪声污染源清单的编制和精细化管控具有重要意义。此类设备采用深度神经网络模型等算法[8]，通过对声源数据库中标准声源的识别训练，实现对不同场景音源的自主识别。但由于噪声源种类繁多，对于标准声源库的建立仍缺乏明确的标准。噪声源定位识别设备，内置MEMS声阵列[9]，利用波束成型等原理，通过声学雷达有效识别噪声源的水平和垂直方位。噪声超标录像回溯设备，是对噪声源定位识别设备功能的扩展。通过对最大噪声源方位的识别，并与监控摄像头联动，指导摄像头对噪声超标行为进行录像，实现噪声超标事件过程的记录和回溯，为噪声污染治理的取证提供有效的依据。但声源定位设备依赖于麦克风阵列的数量，麦克风数量越高，精确度越高，设备成本同等提高。因此，对此类设备的深度研究仍具有一定的市场前景。气象监测设备，融合温度、湿度、大气压、风速、风向、降雨量六种气象参数的监测，是对异常气象条件下不进行噪声监测的补充，为如何剔除气象异常数据和保障噪声数据有效性的提供判别依据。车流量监测设备，采用微波雷达监测技术，可通过调节车道宽度，实现对监测范围内不同车型车流量的自定义监测。通过对噪声—车流量的关联性分析，探究车流量分布规律对噪声污染的影响，为交通噪声污染治理提供理论依据。2 本司产品介绍如图2所示，本司所研LGH-11型环境噪声自动监测系统，主要由噪声监测设备、声源识别设备、声源定位设备、视频监控设备、气象监测设备、道路车流量监测设备、GPS/北斗定位设备、户外LED显示屏等多种硬件设备，以及自主研发的噪声监测平台组成。本系统，具备市场主流产品功能，取得中国环境监测总站检测适应性合格认证等多项检测认证证书，可灵活运用于多种噪声高发区域的远程监管，并与各类监管系统实现联动，为噪声扰民事件的取证、监管以及噪声污染精细化管理等提供了依据，进一步提高噪声管理效率和网络安全保障力度。图2 蓝盾LGH-11型噪声自动监测硬件组成图图3 某市4a类功能区某道路监测站点3 展望目前，噪声自动监测系统的发展已取得阶段性的进展，大大有利于噪声污染治理和民众对声环境质量防护意识的提高。但相较于大气污染和水污染监测技术的发展仍有明显差距，噪声自动监测市场的深度拓展仍具有广阔的前景。参考文献[1] 李玲珑,王克新.环境环境噪声自动监测系统应用及计量现状分析[J].仪器仪表标准化与计量,2024,(03):33-34,42.[2] 姚浩书.长沙市商业综合体设备噪声对周边建筑声环境的影响研究[D].长沙:湖南大学,2021.[3] 王素华,刘巧,吕娟,等.南充市主城区环境噪声和道路交通噪声监测及评价[J].绿色科技,2020,(18):125-128.[4] 生态环境部,中央精神文明建设办公室,教育部,等.中国噪声污染防治报告（2023）[R/OL].北京：中华人民共和国生态环境部,2023.[5] 任志宏.环境噪声监测中的质量控制措施探析[J].黑龙江环境通报,2023,36(06):64-66.[6] 中国环境科学研究院,北京市环境保护监测中心,广州市环境监测中心站.GB 3096-2008声环境质量标准[S].北京：中国环境科学出版社，2008.[7] 晏敏锋,陈更新.环境噪声自动监测系统综述[J].中国环保产业,2022,(06):40-42.[8] 王诗佳.基于深度学习的声音事件识别研究[D].南京:东南大学,2018.[9] 胡成立.基于声压传感器阵列的多点声源识别与定位虚拟仪器系统研究[D].大庆:东北石油大学,2020.