玩具及儿童产品标准法规

日前，欧盟非食品类产品快速预警系统(RAPEX)对一批中国产彩色铅笔进行了通报，通报原因为彩色铅笔的PVC塑料涂覆膜检出3.7%的DEHP，不符合REACH法规针对玩具产品中增塑剂(DEHP+DBP+BBP)0.1%的限量要求，遭受到主动召回的处罚。　　据悉，该款彩铅被通报产品类型为玩具，这也契合欧美国家和地区儿童用品适用玩具法规标准的一惯做法，如欧盟新玩具安全指令2009/84/EC适用于设计或预期用于14岁以下儿童在玩耍中使用的产品、美国消费品安全改进法案CPSIA适用主要于为12 岁以下儿童设计或提供使用的消费品等，而且这一做法逐渐演变成全球发展趋势。　　目前，彩色铅笔笔杆外观装饰一般采用油漆和印花装饰，其中热转印膜凭借图案逼真、色彩艳丽、绿色环保等特点，广泛应用于玩具、文具等行业。热转印新技术的应用也带来了新的安全控制指标，除油漆重金属外增加了塑料中增塑剂控制指标。该款彩铅正是因为塑料膜中增塑剂超标遭受德国通报。　　作为世界文具制造中心之一的中国，出口文具比重愈来愈呈增长趋势，而儿童文具玩具化趋势也愈发明显。对此，检验检疫部门提醒相关出口儿童文具生产企业：一是要明确产品属性，加强国外玩具法规标准的学习，对产品进行合法合规风险评估 二是明确物料风险，加强新产品研发设计的验证，按照“安卫环”要求评判新原料的风险程度，梳理掌握高风险物料检测项目 三是明确企业责任，加强合格供方的评审，提高原料重金属、增塑剂检测频次，把好原料源头关。

儿童是玩具的主要消费群体，不合格的玩具会危害儿童的身体健康和生命安全。我国是玩具生产和出口大国，对玩具产品质量安全高度重视，一直在密切跟踪国际标准和美国、欧盟等国家和地区的相关法规动态，不断完善我国玩具产品标准，以及检测、认证、监督抽查等监管制度，严把玩具产品质量安全关。日前，针对广大消费者关注的玩具中邻苯二甲酸酯(增塑剂)及可溶性重金属等问题，技术专家介绍了有关情况。　　一、什么是邻苯二甲酸脂　　全国玩具标准化技术委员会秘书长张艳芬：邻苯二甲酸酯是一种增塑剂。目前常用的邻苯二甲酸酯有10多种，为无色油状液体，无味或气味很小，挥发性较低，广泛用于各种日用品以及医用产品。邻苯二甲酸酯主要功能是软化PVC塑料，增强其柔韧性，至今已经在世界范围内使用了50余年。　　对于邻苯二甲酸酯的危害性，国际上一直存在争论。近年来，美国和欧盟对邻苯二甲酸酯做过一些安全性评估。欧盟主要采用给动物大量喂食纯邻苯二甲酸酯的方法，发现食用低分子量的邻苯二甲酸酯(DEHP、DBP、BBP)的动物，其生殖和发育受到了不良影响。但食用高分子量的邻苯二甲酸酯(DINP、DIDP、 DNOP)的动物，未发现其生殖和发育受到影响。同时欧盟对人体也进行了安全性评估，至今没有提供有关对人体产生伤害的报告。美国是由疾病预防中心(CDC)对大量人群进行检测，调查邻苯二甲酸酯在人体的暴露情况，至今也未发布到对人体健康产生直接影响的报告。　　二、我国玩具标准与国际标准、欧美标准的比较　　全国玩具标准化技术委员会秘书长张艳芬：我国目前执行的玩具标准《国家玩具安全技术规范》是强制性国家标准，其机械物理性能、燃烧性能、可迁移化学元素(主要包括可溶性重金属)等所有技术要求与国际标准ISO 8124《玩具安全》的规定是完全一致的。　　由于各国发展不同，产品技术法规和标准并没有全球一体化，各国根据自身国家情况制订不同产品技术法规和标准，因此，企业生产加工出口的产品进入不同国家市场必须符合不同市场国家技术法规和标准的要求，这是进入国际市场最基本条件。　　(一)我国标准与国际标准、欧美标准中关于可迁移化学元素限值的比较。目前，我国玩具标准与现行的ISO国际标准、欧美标准在有害元素可迁移限量上的技术指标是等同的(见下表)。　　欧盟2008年底对玩具指令进行了修订，有害元素的限制由8种增加到19种，新增了铝、硼、钴、铜、锰、镍、锡、锶和锌等11种迁移元素。新指令明确规定对这19种有害物质的限量要求要到2013年7月20日才执行，而且欧盟尚无这些新增有害元素的检测方法标准。　　美国2008年8月14日生效的《美国消费品安全改进法案》，对儿童用品中所有可触及的材料和油漆提出了新的严格的铅总量限制。但由于技术上的原因，美国最近又发了一个新的文件规定：原定于2011年8月14日执行的总铅限值暂不实施。　　针对欧盟和美国有关玩具中有害元素的新规定，我国目前正在积极跟踪研究，并将适时完善我国的玩具相关标准。　　　我国国家标准与国际标准、欧美标准关于可迁移化学元素限值的比较　　(二)我国标准与国际标准、欧美标准中关于邻苯二甲酸酯限值的比较。　　欧盟规定：适用于14岁以下的儿童玩具，3种低分子量的邻苯二甲酸酯总含量不得超过0.1% 适用于3岁以下的儿童玩具和所有与口接触的玩具，3种高分子量的邻苯二甲酸酯总含量也不得超过0.1%。美国规定：适用于12岁以下的儿童玩具，3种低分子量的邻苯二甲酸酯含量分别不得超过0.1%，但对另外3种高分子量的邻苯二甲酸酯仅作出了临时性规定，并提出还要进一步进行安全性评估。目前美国也没有强制要求生产商提供第三方检测报告。　　虽然国际标准化组织(ISO)制定的有关国际标准未对邻苯二甲酸酯进行限制，但为确保婴幼儿的安全，我国在即将颁布实施的婴儿奶嘴(安抚奶嘴)安全标准中，已经对上述6类邻苯二甲酸酯的限量值进行了规定，其限量值与欧盟相同。另外，我国正在制修定的其他有关婴幼儿的玩具标准，如《国家玩具安全技术规范》《婴幼儿泳池套装安全要求》等，也将对邻苯二甲酸酯的限量进行规定。同时，我国还制定和实施了邻苯二甲酸酯的检测方法标准。　　三、关于玩具产品的质量监管问题　　福建省产品质量检验研究院机械与玩具产品检验研究所所长陈伟：国家质检总局对玩具产品质量安全非常重视，每年都组织对玩具进行国家监督抽查，并从2007年开始对6类儿童玩具产品实行了强制性产品认证，对玩具产品质量安全的监管力度也在不断加大。　　国家监督抽查是依据现行有效的国家标准，对玩具的可迁移化学元素(即锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒)、机械和物理性能、燃烧性能等项目进行检验。　　从 2007年开始，每年玩具的国家监督抽查都有针对性的对可迁移化学元素的含量进行监督检验。2011年第2季度，对242个批次的塑胶玩具和电玩具进行了监督抽查，对标准中规定8种可迁移化学元素元素(锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒)项目都进行了检验，仅发现3批次产品的铅含量和1批次产品的铬含量不符合限量要求，其他批次产品的可迁移化学元素含量均符合标准规定的要求。　　国家从2007年6月1日起，对童车、电玩具、弹射玩具、金属玩具、娃娃玩具、塑胶玩具等6类儿童玩具实施了强制性产品认证，列入目录内产品，经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。

国内玩具检测标准与欧盟等国家的检测要求有很大不同。欧盟等发达国家对玩具产品安全性更关注的是化学元素和重金属，但国内检测报告更注重玩具的物理性能、燃烧性能、耐用测试等指标，国内技术机构一般不检测重金属。　　“30%的抽检样品含有害重金属”的结论让玩具业再次成为舆论焦点。日前，国际环保组织绿色和平公布了一份调查报告显示，从中国五城市抽检的儿童用品重金属检测结果：有32%的样品含有害重金属，包括铅、锑、镉、铬和汞 另有近10%的产品含铅总量超出国家标准。　　重金属对人体的健康造成极大威胁。相对于成年人而言，处于发育期的儿童更容易受到伤害。绿色和平相关人士表示，儿童玩具有关重金属含量的行业规定各国各不相同。而我国在有明确玩具产品标准下仍被检测出重金属超标问题，暴露出玩具行业的监管漏洞。　　重金属污染玩具业　　日前，《中国企业报》记者从绿色和平获悉，该组织于2011年11月至12月间与国际消除持久性有机污染物网络(IPEN)一起，对中国玩具市场进行的一项调查显示，接近1/3的儿童玩具含有有害重金属。　　据介绍，调查人员从北京、上海、广州、武汉和香港的儿童产品市场上随机购买了500件儿童产品，分别检测了产品中6种有害重金属的总含量，包括铅(Pb)、锑(Sb)、砷(As)、镉(Cd)、铬(Cr)和汞(Hg)。　　根据绿色和平的调查结果显示，500件产品中有163件样品含有至少一种有害重金属，占产品总量的32.6%，有337件不含有重金属，约占总量的68%。有48件产品的含铅量超过中国规定的儿童玩具涂层中铅含量(含铅总量)限值600毫克/千克，占产品总量的9.6%。在其他没有超过中国规定的铅限值的产品中，有34件、约占产品总量6.8%的产品，其铅含量超过了目前国际上更为严格的产品铅含量限值90毫克/千克。　　“近七成的儿童产品不含有害重金属，足以说明儿童产品生产厂商，能够做到在产品中消除有害重金属。”绿色和平污染防治主任武毅秀说。　　据悉，很多重金属都与儿童的智力发育和生长发育是密切相关的，还有一些重金属是被确认为有致癌性。而在儿童时期受到重金属的污染或者重金属的危害会对其成年之后的健康状况造成一定影响。武毅秀说，“儿童正处于一个特殊时期，可能会通过触摸、舔咬、吮吸或吞食产品接触到包括铅在内的多种有害重金属。”　　《中国企业报》记者查阅此次调查中存在重金属污染的玩具名单发现，这些产品均涉及各种不同的重金属，甚至某些国外厂商生产的玩具也存在超标现象。　　行业标准有待改善　　我国是儿童玩具生产和出口大国，目前我国在儿童玩具方面所实行的标准是《国家玩具安全技术规范》，这是一个具有强制性的国家标准，其中，机械物理性能、燃烧性能、可迁移化学元素(主要包括可溶性重金属)等所有技术要求与国际标准ISO8124《玩具安全》的规定是完全一致的。　　目前，在欧美等国家，邻苯二甲酸酯在儿童产品中已被禁止使用，但我国对于玩具中邻苯二甲酸酯的含量要求并无相关规定。并且欧盟对玩具中特定重金属的限制有19种，我国的国家标准只对8种重金属有限量规定。　　福建省产品质量检验研究院机械与玩具产品检验研究所所长陈伟在接受媒体采访时表示，国家质检总局对玩具产品质量安全非常重视，每年都组织对玩具进行国家监督抽查，并从2007年开始对6类儿童玩具产品实行了强制性产品认证，对玩具产品质量安全的监管力度也在不断加大　　。　　根据相关媒体报道，2011年第2季度，国家对242个批次的塑胶玩具和电玩具进行了监督抽查，对标准中规定8种可迁移化学元素(锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒)项目都进行了检验，仅发现3批次产品的铅含量和1批次产品的铬含量不符合限量要求，其他批次产品的可迁移化学元素含量均符合标准规定的要求。　　这些公开报道过的抽查结果很显然与此次绿色和平与国际消除持久性有机污染物网络联合组织的这次调查活动所得到的结果不相符。　　强化标准政府有责　　国内玩具产品被检测出重金属超标问题并不是第一次。有消息称，今年5月份，某环保组织就曾对国内市场销售的玩具产品进行过一次抽样调查，结果显示，相当一部分色彩玩具含有多种危及健康的超标重金属。　　而一个值得注意的问题是，某些产品还存在重金属含量符合中国标准而超出欧盟标准的问题。　　据了解，我国玩具国家标准中，仅对铅、镉、汞等8种重金属有限量规定，但欧盟和美国、日本等国家对危及健康和环境的重金属规定更进一步。从今年7月20日起，欧盟实施了《欧盟玩具安全新指令》，最新指令对玩具中特定重金属的限制从8种增加到包括铝、铜等在内的19种。而美国玩具安全新规也将铅含量标准从目前的300PPM降低到100PPM。　　2009年底，加拿大卫生署发布通知强化对重金属的检测要求，并宣布所有欲在加拿大市场销售的儿童玩具，必须经过表面涂层特定重金属含量的测试，只有通过检测的产品方可在市场上销售。　　相对来说，中国玩具产品的标准则明显滞后。绿色和平组织呼吁，政府应该严格限制儿童用品中使用的重金属类物质，对于重金属超标产品更是不能姑息。同时，要进一步加强包括重金属和环境激素类物质在内的化学品的管理，以减少、限制和最终消除有毒有害物质的使用和排放。

香港政府于2011年12月30日在宪报刊登《2011年玩具及儿童产品安全条例(修订附表1及2)公告》，以更新《玩具及儿童产品安全条例》(第424章)中两套玩具及部分适用于八类儿童产品的安全标准。　　该八类儿童产品包括婴儿学行车、家用双格床、家用儿童安全栏栅、家用婴儿床、家用儿童高脚椅及多种用途高脚椅、儿童绘画颜料、家用儿童游戏围栏和儿童推车。　　《条例》订明，任何人不得制造、进口或供应任何玩具及指定儿童产品，除非该产品在每一方面均符合该条例所列的安全标准。该等标准为国际标准或主要经济体系采用的标准。　　香港政府一直密切留意各相关的标准检定机构就玩具及儿童产品安全标准所作的变动，由于这些机构已更新两套玩具及部分适用于八类儿童产品的安全标准，政府相应更新适用于在香港供应的产品的安全标准。　　香港政府于2011年9月至10月期间，就《公告》建议征询意见，并得到普遍支持。　　《公告》将于2012年4月1日开始实施。　　详细内容见：　　http://www.gld.gov.hk/cgi-bin/gld/egazette/gazettefiles.cgi?lang=c&year=2011&month=12&day=30&vol=15&no=52&gn=184&header=1&part=0&df=1&nt=s2&newfile=1&acurrentpage=12&agree=1&gaz_type=ls2

日前，一家国际环保机构公布了一项抽样调查结果，国内市场上大量存在的塑料玩具，含有危害儿童健康的邻苯二甲酸酯。据悉，目前包括欧盟、美国、东南亚等国家均已禁止生产和销售含有该物质的玩具。　　记者调查还发现，相当一部分色彩玩具含有多种危及健康的超标重金属，而这之外还存在大量重金属符合中国标准而超出欧盟标准的玩具。　　有业内人士爆料，国内企业生产儿童玩具有两套标准，出口的标准很高使用无毒无害的漆和原料，而国内使用的是有很多隐忧的低成本染料和原料，玩具生产内外有别“毒玩具”只伤害中国孩子?!　　内外有别面面观　　标准：　　在欧美等国家与地区，邻苯二甲酸酯在儿童产品中已被禁止使用 我国对于玩具中邻苯二甲酸酯的含量要求并无相关规定。　　欧盟对玩具中特定重金属的限制有19种 我国玩具国家标准只对8种重金属有限量规定。　　产品：　　国内玩具企业生产的出口产品生产标准很高，使用无毒无害的原料 而在国内销售的产品生产标准低，使用低成本有隐患的染料和原料。　　检测：　　欧盟等国家对玩具产品安全性更关注的是化学元素和重金属 我国儿童玩具的抽查检验项目主要为物理机械性能、燃烧性能、化学性能、标志和使用说明，不涉及重金属和其它化学物质。　　危险物质一：邻苯二甲酸酯　　国外已经禁止，国内普遍存在　　日前，国际一家环保组织在北京、上海、广州和香港四大城市随机购买了聚氯乙烯(PVC)材质的玩具样品30份，具体包括幼儿玩具、幼儿戏水用具、幼儿泳圈、婴儿游泳池等，并送至独立的第三方实验室进行检测。结果发现，在30份用品中有21份含有邻苯二甲酸酯，其中一只绿色玩具球的邻苯二甲酸酯含量甚至达到43.1%。　　据番禺检验检疫部门有关专家介绍，尽管目前不能确定婴儿尿液中含有邻苯二甲酸酯必然危害健康，但科学家认为，邻苯二甲酸酯可能影响胎儿和婴幼儿体内荷尔蒙分泌，引发激素失调，有可能导致儿童性早熟，对生殖系统造成影响，并引发其他健康问题。因此，欧盟对玩具或儿童护理用品的塑料所含的6类邻苯二甲酸酯，规定浓度不得超过0.1%。　　但目前，中国对这一存在潜在危险的化学物质在儿童玩具中含量并没有相关规定。据广东检验检疫部门有关专家介绍，我国在玩具涂料有害物质限量标准中规定了，三类邻苯二甲酸盐DEHP、DBP及BBP的含量总和不得超过0.1%，另外三类的含量之和不得超过0.1%。但对于玩具中邻苯二甲酸酯的含量要求并无相关规定。　　据业内人士透露，在国内塑料玩具中，邻苯二甲酸酯物质广泛存在，原因是添加了这种增塑剂的玩具材料成本较低，一般为1400元/吨，而不含邻苯二甲酸酯增塑剂的材料，成本则为2万元/吨。“现在人工、国际石油等价格高企，为了缓解压力、节省成本，部分玩具企业可能会多使用邻苯二甲酸酯增塑剂的材料。”　　有关人士指出，在欧美等国家与地区，邻苯二甲酸酯等环境激素已被禁止在儿童产品中使用。2011年2月，欧盟将DEHP、DBP、BBP三种邻苯二甲酸酯直接列入化学品淘汰名单。　　“在中国，目前并没有针对邻苯二甲酸酯在玩具中的含量限制，对环境激素类物质的限制使用和淘汰前景，目前几乎尚无关注和讨论。”有关人士如是说。　　广州市场探访　　再生塑料玩具大多重金属超标　　近日，记者走访广州一德路玩具批发城发现，这里批发销售的很多玩具都不规范。比如，有些玩具包装只是用简单的塑料袋，没有标签说明，也没有厂家、厂址等信息，更不见有3C认证、QS标识 部分玩具颜色分布不均，用手触摸还会掉色，闻起来有刺鼻味 有些劣质塑料玩具非常易碎。　　“很多山寨玩具厂生产出来的产品都不安全。”广州一家玩具生产企业负责人透露，低劣玩具大多采用再生塑料制成，这类塑料多是回收的塑料，或兼有其它材质混合制成，材质硬度、密度不够、杂质多，生产出来的产品易碎。　　“对于儿童来说，易碎、易断的玩具很危险，碎裂的塑料片会刺伤孩子，一些小碎件很容易被小孩吞下去。”该人士还指出，最可怕的是，再生塑料中含有多种有毒有害重金属，以再生塑料制成的儿童玩具大多重金属超标。　　不少劣质玩具正在成为影响儿童身心健康和生命安全的隐形杀手。据业内人士介绍，有些玩具是使用劣质废塑料制成，为增加塑料的韧性会使用增塑剂，玩具在黏合过程中需要使用胶黏剂，印刷时使用油墨颜料等，这些东西会释放出甲醛、苯、酚、甲醇等有害物质。　　再如，积木、童车、铁皮玩具等玩具表面都涂有各种油漆或涂料，当这些油漆或涂料中的有害金属如铅、铬、锑、砷、钡、镉、汞超标时，就会给儿童健康造成威胁。以铅 为 例 ，当 其 含 量 超 过2500mg/kg时，就会给儿童带来极大的潜在危害。　　危险物质二：重金属　　国外重点检测，国内普遍不检　　据介绍，对于玩具中所含的重金属，业界和相关部门相对忽略，在日常官方抽查检测中，往往也会忽视这一指标。据专家介绍，小孩抵抗力较低，若长期食用含有重金属的食物，容易在体内沉积。重金属一旦进入体内，代谢非常缓慢，会长期危害人体健康。　　“国内玩具检测标准与欧盟等国家的检测要求很大不同。”据广州兆汇婴儿用品有限公司总经理侯先生介绍，欧盟等发达国家对玩具产品安全性更关注的是化学元素和重金属，比如对于进口欧盟的国家，要求供应方要提供第三方实验室检测报告包括铅、镉等重金属的含量，邻苯二甲酸盐含量等。但在国内销售，渠道商家并不看中第三方检测，而是必需要求提供权威部门的检测报告，与出口品的检测报告相比，国内检测报告更注重玩具的物理性能、燃烧性能、耐用测试等指标，国内技术机构一般不检重金属。　　笔者查阅了近年来国家质检总局和部分省份质监部门发布的儿童玩具和儿童用品抽查报告，发现在儿童玩具的抽查检验项目，主要为物理机械性能、燃烧性能、化学性能、标志和使用说明，并没有涉及到重金属和其它化学物质 在童车类产品中的抽检，涉及的项目除物理性能、燃烧性能、产品标签等外，则有“迁移元素”一项。　　据镇泰中国工业有限公司品管部苏先生称，我国玩具国家标准中，对8种重金属有限量规定，包括铅、镉、汞等，这与原来欧盟对玩具的重金属规定一样。　　但现在，欧盟和美国、日本等国家对危及健康和环境的重金属规定更进一步。苏先生称，欧盟从今年7月20日起将开始实施欧盟史上最严格的《欧盟玩具安全新指令》，根据最新指令，欧盟对玩具中特定重金属的限制从8种增加到19种，增加的受限制重金属如铝、铜等，并首次禁用或限用66种致敏性芳香剂等。附：国家质检总局公布了2011年玩具类产品的抽查结果，结果显示：玩具抽查8个省市的212家企业生产的塑胶玩具和电玩具两大产品种类共242种玩具产品。抽查发现，有20种产品不符合标准的规定，不符合项目涉及可触及的锐利尖端、小零件和小球、危险突出物、可迁移元素(铅、铬)和标识标志等。

近日，国际标准组织(ISO)发布ISO 8124-4:2010，《玩具安全———第4部分：秋千、滑梯和类似的家用室内外活动玩具》。这是国际标准组织首次发布该类玩具的国际标准。　　秋千、滑梯类活动玩具因为其特殊玩耍功能而受到欧美等发达国家和地区的欢迎，但是其安全性能却不容乐观。此次发布的《玩具安全———第4部分：秋千、滑梯和类似的家用室内外活动玩具》填补了该类玩具在国际标准中的空白。该标准适用于14岁以下儿童在家里使用的室内外活动玩具，描述了产品技术安全要求和检测方法，从而确保儿童游戏时的乐趣和安全。为各国生产销售家用活动玩具提供了技术要求。

美国消费品安全委员会(CPSC)最近宣布了一项暂行政策，关于部件测试和证书在儿童产品及其它消费品中涂层的铅含量限值为0.009% (90ppm)和儿童产品非涂层的铅含量限值为0.03% (300ppm)。　　此前，因涂层铅含量超标，中国产玩具、服装、饰品等被美国CPSC多次召回，2010年1月26日年，美国消费品安全委员会与Blip玩具公司联合宣布对中国产Nature Wonders HD花马玩偶实施自愿性召回。召回原因为，该花马表面油漆的铅含量超标，违反了美国联邦含铅涂料标准。2009年10月6日，美国消费品安全委员会CPSC与Daiso(加利福尼亚)有限公司联合宣布对中国产木制玩具、中国产儿童玩具、钱包和笔袋实施自愿性召回。召回原因为，笔袋或钱包上的拉链和平衡玩具表面涂料的铅含量超标，违反了美国联邦含铅涂料标准 充气棒球棒的DEHP(邻苯二甲酸(2-乙基己基酯))含量超标，违反了美国联邦邻苯二甲酸酯限量标准。7、8月份中国产玩具产品也曾多次遭美国消费品安全委员会CPSC召回，9月份召回次数有所减少，但10月份目前已有两宗，这也继续给出口企业的质量管控敲响警钟。　　美国及其他欧洲国家对产品质量特别是儿童用品的标准十分严格，除了CPSC，加拿大卫生部发布的关于儿童玩具表面涂层含有特定重金属的通知规定，如果儿童玩具、装备及供儿童学习玩乐的其它产品的表面涂料中含有总铅、特定可迁移的重金属及汞化合物，则禁止在加拿大宣传、进口或销售。一方面，我们要看到，这对于以出口为主的国内企业提出了更高的要求标准，另一方面，我们也不禁要问，为什么国内市场儿童产品质量标准多年来一直处于缺失的状态呢?　　临近春节，中国人的传统习俗是走亲拜友，如果家中有小朋友的，可能会收到很多玩具、儿童用品等。细心的家长不妨留意一下，这些产品上可有质量标准认证、完整的警示标签、追踪标签等?恐怕大多数产品都不能提供完整的信息。排除某些无良商家制造的假冒伪劣产品，即使是正规厂家生产的产品，也很少将这些消费者本应知晓的信息标注在产品上。究其原因，很重要的一点是国内对于儿童产品没有像CPSC的规定一样严格的标准，或者即使有标准，其限制也不够严格。因此造成目前市场上流通的儿童玩具质量安全性良莠不齐，家长选购玩具时对其安全性不能完全信任的现状。　　含重金属的涂料做涂层以提高部件的亮度和美观度，但高浓度的重金属铬对人体皮肤黏膜有刺激作用，易引起皮炎、湿疹、气管炎和鼻炎，并有致癌作用。尤其是儿童玩具产品，对自我保护不强，器官幼嫩的儿童伤害更加严重。笔者在搜集国内市场儿童玩具涂层检测结果时发现，这方面的报道并不多见，只有2009年7月，北京3种儿童玩具涂层涂料不合格下架，其中，广东飞轮科技实业有限公司生产商经销的乐豹爵士鼓，重金属铬含量超标下架等寥寥几条报道。与外销玩具频频被召回相比，国内市场玩具涂层不合格的报道如此之少，是因为国内市场的儿童玩具比欧美国家更加安全吗?笔者认为，恐怕更主要的原因是我们的检测标准不够严格，检测力度不够大所致。这样的对比，不仅不能让人放心，反而使家长们更为担忧。　　孩子是我们民族的未来，新的一年，我们希望国家能够加大儿童玩具产品质量检测力度，明确产品标识，让孩子们每天相伴的玩具不仅是新奇有趣的，更是安全的，希望食品、玩具损害儿童健康的新闻不在见诸报端，希望每个孩子都能健康成长。事实上，随着涂料技术的进步，制品表面涂层正朝着绿色环保的方向发展。在涂料企业和国家监管部门的共同努力下，让我们共同创造一个更加安全的儿童产品消费环境!

近日，由于公众对镉的使用和其健康危害日渐关注，美国九个州密集推出有关限制儿童产品(包括儿童珠宝)中限制镉的新法规。　　在这些州当中，已经通过立法的有康涅狄格州、伊利诺斯州和明尼苏达州，这三个州均设定了在儿童珠宝中可溶镉的含量不超过0.0075%的苛刻要求。加利福尼亚州、佛罗里达州、密西西比、新泽西州、纽约州和罗得岛州目前正考虑制定类似的法规。　　镉是一种致癌物质，据最新研究结果，镉像铅一样会影响儿童、尤其是婴儿的大脑发育，孩童如果经常吸吮、啃咬镉含量高的儿童产品就会导致镉吸入体内。检验检疫专家指出，目前为止，镉限令已覆盖美国本土五分之一个州，而且美国消费品安全委员会正在拟定强制性标准，全美镉限令的步伐还在逐渐加快，预计波及产品也将从儿童珠宝进一步扩大至大多数儿童产品。　　随着宁波儿童产品在国际市场上占有率的逐步提高，儿童产品渐渐发展成为新的外贸增长点，美国也成为宁波儿童产品着力开拓的重点市场之一，今年以来有五千多万的儿童产品出口至美国，包括玩具、婴儿奶瓶奶嘴、儿童服装等。宁波检验检疫局提出，美国的限镉令可能会对我儿童产品出口产生较大影响，产品如欲在市场站稳脚跟，加强对美国出口的市场渗透力，应对此予以高度重视，重点做好如下几方面工作。　　首先是在产品生产环节予以针对性的风险评估和有效监控，对工厂外购的关键原辅材料和零配件特别是敏感材料和油漆涂墨材料进行把关检验，合理选用低风险材料。　　其次，提高主动应对能力，积极改进电镀或真空吸附等新型生产工艺，防止儿童产品的重金属安全指标出现不合格。　　第三，加强与进口商的沟通，及时获取进口国当地法规、标准和市场最新动态及消费者使用信息，到权威的具有国际公信力的检测机构做相关检测，切不可存在侥幸心理，以避免产品因镉超标而被通报、退货等损害信誉的事件发生。

香港于近日更新了两项玩具和八类儿童产品的安全标准。该修正案已于2012年4月1日生效。　　2010年2月，香港修订了《玩具和儿童产品安全条例》(Toys and Children’s Product Safety Ordinance)。根据修正案，玩具必须符合三项安全标准中的任意一项标准 儿童产品要求符合特定的欧洲(BS EN)、美国(ASTM)、澳大利亚(AS)、澳大利亚/新西兰(AS/NZS)联合标准或国际标准(ISO)。　　2011年12月30日，香港政府在公报上公布了《玩具和儿童产品条例》(表1和表2的修订版)通知2011。通知更新了两项玩具的安全标准和八类儿童产品的部分标准。这八种产品分别为：　　• 婴儿学步车　　• 家用双层床　　• 家用儿童安全栅栏　　• 家用婴儿床　　• 家用儿童高脚椅和多功能高脚椅　　• 儿童绘画颜料　　• 家用婴儿圈栏　　• 儿童推车　　该修正案是基于原先标准制定机构颁布的安全标准进行的修订，并已于2011年4月1日生效，修订的重点包括：项目儿童产品标准目前的标准新标准生效日期1玩具国际ISO 8124-3: 1997ISO 8124-3:20102012年4月1日IEC 62115 版本1.1（IEC 62115 版本1: 2002与修正案1:2004统一）IEC 62115版修正案2ISO 8124系列增加ISO 8124-4:2010欧洲BS EN 71-1:2005+A8:2009BS EN 71-2:2011BS EN 71-2:2006+A1:2007BS EN 71-4:2009BS EN 71-4:1998+A3:2007BS EN 71-5:1993+A2:2009BS 5665-5:1993BS EN 71-5:1993BS 5665-5:1993（合并修正案1）BS EN 71-8:2003+A4:2009BS EN 71-8:2003（与修正案1和2合并）BS EN 71-8:2003+A4:2009BS EN 71-6:1995BS 5665:第六部分:1995撤销(并入BS EN 71-1:2011 7.2版本)2婴儿学步车美国ASTM F977-09ASTM F977-113家用双层床澳大利亚/新西兰AS/NZS 4220:2003AS/NZS 4220:20104家用儿童安全栅栏美国ASTM F1004-09ASTM F1004-105家用婴儿床美国ASTM F1169-09ASTM F1169-10a6家用儿童高脚椅和多功能高脚椅美国ASTM F404-08ASTM F404-107儿童绘画颜料国际ISO 8124-3:1997ISO 8124-3:20108家用婴儿圈栏欧洲BS EN 12227-1:1999和BS EN 12227-2:1999BS EN 12227:20108儿童推车美国ASTM F406-09ASTM F406-119美国ASTM F833-09ASTM F833-11

今天，央视新闻曝光了网红玩具“史莱姆”水晶泥存在硼元素超标问题。专家称，目前市面上几乎所有“史莱姆”水晶泥内全都含有硼砂成分，这类玩具质地黏软，极易粘在皮肤上，孩子们经常接触，就有可能会发生轻微的皮肤过敏。如果皮肤有破损，再接触硼砂，毒副作用的显现就会更快更大。对于成人来说，中毒量大概是1-3克，致死量就是15克。儿童致死量为5克，而对于婴幼儿来说的话，致死量只有2-3克！此外，据有关专家介绍，目前我国关于儿童玩具的相关标准，只对锑、砷、钡、镉、铅、汞、硒等8大元素的最高可溶含量进行了要求，而对于硼元素的使用还未明确标准。欧盟的安全标准明确规定，对于液体或者柔性的玩具，那么硼迁移量的最大标准为每1000克样品需小于300毫克。那么对于这种干燥粉末状的儿童玩具，其含量要低于1200毫克/千克，专家建议我国尽快和国际标准进行同步。

香港《明报》网站报道，香港特区政府建议就《玩具及儿童产品安全条例》(第424章)所指定的玩具及其中8类儿童产品，采用相关标准检定机构发布的最新版本安全标准。　　《玩具及儿童产品安全条例》要求，任何人不得制造、进口或供应任何玩具及指定儿童产品，除非该玩具及产品在每一方面均符合该条例所列的安全标准。该等标准多为国际标准或主要经济体系采用的标准。政府一向密切留意各项标准有否修订，确保适用于供应香港的玩具及儿童产品的安全标准，是属最新有效的版本。　　适用于玩具及8类儿童产品，即“婴儿假奶嘴”、“婴儿学行车”、“家用儿童安全栏栅”、“儿童绘画颜料”、“家用儿童游戏围栏”和“儿童推车”等的安全标准，已经修订。政府建议采用最新版本的安全标准，并咨询公众。

六一儿童节要来了，相信很多父母都已经开始给家里的“四脚吞金兽”挑选玩具了，希望自己精心挑选的礼物能给孩子带去一个快乐又难忘的儿童节，给孩子的童年留下美好的回忆。但是，不论是去实体店还是网店，面对琳琅满目的玩具，除了考虑款式和性能外，你可曾考虑过玩具材料的安全性?你给孩子买的玩具真的安全吗? 中国玩具协会的一份统计资料显示，全球超过70%的玩具产自中国。但是中国的玩具产品存在一定的品质问题，重金属超标、标签不合格、零部件脱落、玩具表面细菌超标等问题屡次出现，尤其是重金属超标的问题已成为儿童健康的隐形杀手，而铅作为一种已知的毒性大、累积性强的重金属之一，对儿童的危害很大，容易引发智力发育、体格生长、学习能力等多方面的障碍。极少量的铅和汞都有可能对儿童的神经发育产生不利影响，而且儿童有啃咬玩具的习惯，很容易受到有毒有害物质的威胁。众所周知，广东一玩具厂生产的玩具因铅含量超标问题被召回，经调查，该玩具厂使用上游供应商的“无铅油漆”前没有进行再检测，以及对玩具成品缺乏必要检测都是造成这起悲剧的直接原因。 决定玩具质量优劣的因素包括原材料的选取、生产环节的监管以及终端产品的质量检测等。但目前中国的玩具企业在生产环节中，监管力度不够。调查显示，像上述玩具厂这类情况在中国的玩具企业普遍存在，中国目前玩具安全形势不容忽视。随着玩具行业的发展，玩具安全法规在全世界范围内不断完善，如欧盟的《玩具安全指令》、美国的玩具安全标准-ASTM F963、ISO中一些关于玩具安全标准。对于玩具企业来说，执行这些标准责无旁贷，至于说到管控成本过高的问题，其实只是玩具企业没有找到合适的解决方案。针对玩具安全检测设备，X荧光光谱仪是经济有效的检测设备，它自身灵敏、快捷的特征非常适用于生产过程的监控。X荧光光谱仪具有元素快速分析的功能，它可进行玩具中重金属含量测试(铅、镉、铬、砷、钡、汞等)、包装物料的有毒元素测试、邻苯二甲酸酯类含量测试、EN71测试，测试结果准。X荧光光谱仪的检测结果可以和化学检测媲美，还大大节省仪器购置成本、使用成本和检测时间成本。目前X荧光光谱仪已成为企业倡导绿色生产过程中必不可少的检测工具。(来源：化工仪器网) 聚光MiX5系列手持式XRF分析仪采用了XRF技术，能快速、准确且无损分析塑料、金属等材料中的有害金属元素，可轻松帮您甄别玩具生产材料中含有的铅、镉、铬、砷、钡、汞等有害金属元素，为玩具质量把关。 有了可靠的检测仪器把关，玩具的安全性才能有所保障。今年给孩子挑选玩具的同时，也一定记得看一看玩具厂家有没有相关的材料检测说明或者可以直接问问厂家有没有相关的检测仪器来把关，给自己更是给孩子一个安全的保障，让孩子开心更安心地过六一!

近日，加拿大通过一项铅含量议案，该议案明确两点要求：一是要求某些表面涂层材料的总铅含量限值由600mg/kg降为90mg/kg 二是要求降低用于儿童家具和其它用品、玩具、设备及其它儿童学习用产品、铅笔和画笔的表面涂层材料的总铅含量限值。加拿大当局表示，表面涂层材料90mg/kg的铅含量限值可充分防范铅暴露危害，并且可以确保加拿大儿童得到与美国儿童相同水平的保护。　　玩具等儿童用品是宁波地区对加拿大出口的大宗商品，已成为外贸新的增长点。根据议案要求，影响的产品主要以玩具、家具、文具、儿童饰品等敏感产品为主。统计数据显示，2009年宁波约有854万美元货值的上述儿童用品出口至加拿大。　　儿童用品安全问题正不断成为各国技术法规和标准发展的焦点，而铅含量势必成为该类产品进口的一道高门槛。近年来，因涂料铅含量超标而致儿童产品被召回的事件屡有发生，引发媒体关注。需要指出的是，继美国执行新的儿童用品含铅限量标准后，加拿大推出和美国规定一致的标准，表明各国法规的发展步伐正趋于一致。　　检验检疫专家告诫，提升铅含量标准后，无疑将增加检测力度和出口成本，出口难度大大增加，相关企业须做好如下工作：一是着眼于加强对加拿大即将实施的铅含量议案的研究力度，仔细分析法规中具体标准，积极跟进法律法规要求，必要时可寻求当地检验检疫部门的帮助，以增强应对该新规的能力 二是提前按铅含量标准进行生产自查，在选材、产品设计、产品检验等方面加强控制风险的能力，提升出口风险的事前防范能力，竭力避免出口损失。

儿童产品安全一直受人瞩目。玩具材料作为一类婴童极易接触吸吮物料，其有害物质的含量限制水平一直是全球关注的焦点。欧盟玩具安全指令（2009/48/EC）除了规定16种可迁移元素含量限值之外，还提出了元素形态分析的要求，包括三价铬(CrⅢ)和六价铬(CrⅥ)。其中，对玩具表面刮出物中六价铬的迁移限量更是要求低于0.2 mg/kg。寒冬，馆子里。欧盟来的大爷点了道菜，说是要看看儿童玩具材料中的三价铬和六价铬。口味也越来越刁钻，就连限值相对宽松的第三类材料，限值也去到了0.2 mg/kg。忿忿不平中，一些小馆已然拒绝了做大爷的生意。也有一些网红店商，下料五花八门、制作工序各不相同地迎合着大爷的需求。也有朋友问老岛，欧盟大爷点的菜，到底如何烧制？老岛开店百年，以人为本，一直秉承24字核心价值观。既然言语难答，干脆，还是直接把菜谱拿出来与大家分享吧。烹具岛津LC-20Ai高效液相色谱仪（此具全惰性系统，使用碳涂层彻底避免金属管路带来的离子迁移干扰；密封垫采用纯金材质，其延展性和惰性有了大幅度提升，提高耐用性；陶瓷针头，不锈钢管路内衬PEEK材质，在惰性的基础上提高了压力耐受性）；岛津ICPMS-2030电感耦合等离子体质谱仪（此具操作智能，成本损耗低）材料油漆涂层少许、0.07 mol/L盐酸（ICP-MS级）、乙二胺四乙酸二钠（ACS级）、硝酸铵（LC-MS级）、氨水（LC-MS级）、三价铬和六价铬的单价态溶液标准物质做法1.热锅：真的热锅。将恒温振荡水浴锅电源打开，并设定温度为37℃开始加热。2.备料：称取油漆涂层0.2 g（称准至0.001 g）于带塞三角瓶中，用10 mL 0.07 mol/L的盐酸在约20℃的温度下浸泡试样。测量混合物的pH值，并使用约2 mol/L的盐酸调节pH达到1.0至1.5之间，使混合物避光。3.下锅：将三角瓶置于已经恒温好的振荡水浴锅中，持续振荡一小时，然后静置一小时。4.起锅：取出三角瓶，立刻使用0.45 μm的微孔滤膜过滤样品，取1 mL过滤后的迁移溶液，加入0.07 mol/L的氨水1 mL之后再加入8 mL EDTA-2Na（pH 7.0）溶液。将所配置的溶液，在50℃的环境中放置1小时。5.上色：此色非彼色，使用岛津LC-20Ai高效液相色谱分离。选用HamiltonPRP-X100 (250*4.1 mm 10 μm)色谱柱，在150 mM硝酸铵（pH7.0）的流动相体系下，采用等度洗脱的方式分离三价铬(CrⅢ)和六价铬(CrⅥ)。6.收汁：价态铬转入质谱分析。智能化ICPMS-2030来担当工艺的最后一个环节。经过色谱柱分离的三价铬和六价铬溶液以不同的时间流入ICP质谱。在低成本消耗（Mini炬管，氩气消耗约10 L/min）的烹饪模式下，在高效稳定的碰撞环境中（He碰撞6.0 mL/min，池气体：-21 V，能量过滤器电压：7.0 V），ICPMS-2030出色地完成了她的历史使命。成品经过大厨规范化的一顿操作猛如虎之后，大爷坚持不懈势必要点的三价铬和六价铬新鲜出炉。4 min以内，三价铬和六价铬两种形态即可达到完全分离，其保留时间分别为三价铬3.084 min和六价铬2.695 min。铬形态分离色谱图及测试结果如表下所示。结果表明，各元素线性关系良好，r0.9996，加标回收率良好，重现性RSD3%，检出限低，三价铬和六价铬的方法检出限分别为0.028 mg/kg和0.025 mg/kg。图 1 0.2 μg/L三价铬和六价铬标准溶液的色谱图表1 玩具材料样品分析结果小窍门1.玩具样品迁移处理完成后，需马上使用氨水将迁移液的pH值调节至7.0-7.4，以免引起Cr形态的转化；2.为提高分离效果，以及低含量Cr的准确定量，建议使用EDTA络合三价铬；3.用于络合三价铬的EDTA溶液，需先将pH调节至7.0-7.4，以免使用EDTA溶液配制标液时，Cr形态发生变化寄语欧盟玩具安全指令的要求已然越来越苛刻，严厉的法规背后，是竞争下来的广阔机遇。摔门而出的大汉不是好厨子，迎接大爷的企业才是真大师。像工艺一样做好每一道菜，满足每一位客人的口味，是永恒的真谛。我们的客人，你们的客人，岛津，愿意诚挚地献出菜谱。关于岛津岛津企业管理（中国）有限公司是（株）岛津制作所于1999年100%出资，在中国设立的现地法人公司，在中国全境拥有13个分公司，事业规模不断扩大。其下设有北京、上海、广州、沈阳、成都分析中心，并拥有覆盖全国30个省的销售代理商网络以及60多个技术服务站，已构筑起为广大用户提供良好服务的完整体系。本公司以“为了人类和地球的健康”为经营理念，始终致力于为用户提供更加先进的产品和更加满意的服务，为中国社会的进步贡献力量。

12月27日，国家质检总局召开12月例行新闻发布会。会上，儿童玩具产品检测专家刘建新就儿童玩具产品的选购及使用过程中的注意事项进行了解读。　　近期，不少玩具生产企业因其生产的玩具产品存在缺陷而实施了召回。刘建新提醒广大消费者和家长，购买儿童玩具产品时需注意以下事项：　　首先应检查玩具的完整性，检查是否注明生产厂家名称、地址、使用年龄段、安全警示语等信息，这些信息是玩具产品不可缺少的一部分。　　对于六类实施国家强制性认证的玩具(塑胶玩具、金属玩具、弹射玩具、电玩具、娃娃玩具、童车)，应检查是否有3C标志。　　不要购买标识较高使用年龄段的玩具给较低年龄段的儿童使用，比如不要将标识3岁以上的玩具给3岁以下的儿童使用。　　同时，注意玩具上的小零件、小球等，以免因儿童误食而发生窒息危险 检查玩具的尖角、毛刺、锐边，以免划伤儿童的皮肤 3岁以下儿童使用的拖拉玩具上带有附件的绳索长度不得超过220毫米，以免缠绕儿童颈部而发生窒息危险 检查玩具是否存在跟儿童手指差不多大小的圆孔或夹缝(5mm-12mm)，以免夹伤儿童手指。　　购买童车产品时，需检查童车车体是否牢固，不要选择童车塑料件比较硬、脆或有异味的 检查儿童自行车手闸的闸把尺寸和制动力，避免儿童因握不紧手闸、制动力不足或太大而发生意外伤害 检查儿童推车的上围离座垫的高度是否合适，肩带、叉带、跨带、带扣、安全带等装置是否牢固可靠，折叠锁定机构是否牢固 检查婴儿学步车的稳定性、刚性和框架强度，尤其要检查锁紧装置是否可靠，以防锁紧装置松脱而发生意外伤害，此外，严禁在高低不平的路面、斜坡、楼梯口、浴室、厨房和靠近电器等危险场所使用。　　最后，应向经营者索取发票或其他购物凭证，作为日后维权的重要凭证。　　因儿童玩具产品使用不当或家长监护不周而引发的伤害事故也时有发生。刘建新提醒广大消费者和家长，应给儿童使用合适的玩具，仔细阅读玩具产品的使用说明和安全提示，确保玩具安全使用。　　儿童使用玩具前，给予必要的使用指导。如儿童自行车在使用时应进行适当的指导，使用时应戴上保护性头盔等。　　确保玩具正确安装和安全使用。如童车产品应按提供的组装说明正确安装，又如推车使用前应确保所有锁定装置都已处于锁定状态等。　　确保玩具使用时尽到看护责任。如儿童乘坐推车、婴儿学步车、儿童三轮车等产品时，看护人不应离开 玩具气球，需在成人监护下使用，未充气的气球应远离儿童，破裂的气球应立即丢弃等。　　确保玩具得到经常检查、维护、清洁或保养。发现损坏的玩具未修复并确认安全前应远离儿童。　　广大家长和消费者应关注有关部门发布的玩具产品召回信息和消费预警信息，及时远离这些存在安全隐患的玩具产品，以免造成伤害。如近期在国家质检总局缺陷产品管理中心信息平台上发布的“儿童穿帽带童装玩滑梯存在严重安全隐患”和“部分竹蜻蜓玩具产品存在安全隐患”两起消费预警。

最近，美国时尚珠宝及配饰行业协会(FJATA)宣布，正积推动纽约州议会在今年内立法，订明州内销售的儿童珠宝饰物必须符合美国国际测试及材料学会《儿童珠宝饰物消费品安全标准规格》(ASTM F 2923-11)。协会支持纽约州及其他州份采用该项安全标准，相信足以解决儿童珠宝内含镉的问题。罗德岛州是首个立法规定儿童珠宝饰物必须符合ASTM F 2923-11的州份，该州于2012年6月订立有关法例，但其他州份却迟迟未有跟进。　　ASTM F 2923-11涵盖若干物品所含的镉、铅、镍及重金属，包括表面涂层、磁石、电池、注入液体的珠宝以及有扣项链。标准订明在儿童珠宝内使用镉的多项限制，包括以干漆膜重量计算，涂漆及表面涂层所含可溶性镉不应超过百万分之七十五(75ppm)。若一个儿童珠宝部件的总镉含量不超过300ppm，便不需要进行额外的镉迁移测试。不过，若属细小的儿童珠宝部件(根据《美国联邦法典》第16 卷第1501.4部分的定义)，其镉含量超过300ppm，便必须以特定的实验室测试方法进行镉迁移测试。测试中，每个部件的镉迁移量上限为200 微克。首饰的塑料部件须接受镉迁移测试，一如玩具须根据欧洲玩具安全标准EN71-3进行测试，测试中的迁移上限为75ppm。并非小型的金属或塑料部件，若其镉含量超过300ppm，必须进行另一项测试，以确定镉含量的迁移性及对人体健康的影响。这项测试中，镉迁移上限为每个部件18 微克。　　根据时尚珠宝及配饰行业协会的2013年纽约州立法策略，协会计划于1月与数名主要州议员合作，寻求共识把ASTM F 2923-11纳入及订为纽约州法例。协会表明，当取得共识后，纽约州议会消费者事务及保障委员会主席会按照承诺，在委员会内推动立法工作。法案可能引起州议会的环保委员会主席反对。不过，法案在州参议院通过并不困难，因为法案已两次在州众议院获得两党议员一致通过。

美国食品及药物管理局发出一项指引文件草案，让局方员工、激光产品生产商及公众知悉该局在处理儿童激光产品的安全问题时所采取的方针。现时，联邦法例规定，所有在美国出售的激光产品必须遵守联邦激光产品性能标准，但美国食品及药物管理局的规例没有特别监管儿童激光产品。最近，该局提出一项议案，为儿童激光产品作出释义，并规定这些产品必须符合国际电工委员会第1级(International Electrotechnical Commission Class 1)发光限制。该局现时仍在进行这项规则订立工作，但鼓励生产商遵守儿童激光产品的发光限制，以减低对儿童构成的风险。　　指引草案涵盖任何专为14岁以下儿童使用而生产、设计或推广的玩具，这些玩具配备或可以配备激光或激光系统，如用于瞄准的玩具枪激光装置、在转动时会发出激光束的陀螺、可以作为光剑玩具的手持式激光器、可以发出跳动激光束的固定柱体，以及在空旷地方发出光学效果作娱乐用途的激光器。美国食品及药物管理局认为，玩具的激光放射量必须低于联邦激光产品性能标准第1级发光限制水平或由国际电工委员会根据操作、维修、服务、失效或损坏情况订立的第1级水平，对使用者构成的风险才是最低。损坏情况也包括在内，是因为玩具损坏后仍可继续使用。局方指出，现行标准未有特别处理儿童的激光玩具，但玩具的激光强度可能会伤害视力。　　现时，美国法例没有规定儿童激光玩具必须附有第1级标签，美国食品及药物管理局则鼓励符合第1级发光限制的产品贴附这个标签，让消费者清楚知道产品的风险最小。　　美国食品及药物管理局表明，除非发出激光的玩具零件可以移除，以及可以独自发出激光，否则整件玩具应视为激光产品，能够发出激光的零件亦须获得认证。例如，可以从玩具枪移除的激光瞄准器受相关的安全规例监管，必须取得认证。　　详情参见:　　http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%95%86%E6%83%85%E5%BF%AB%E8%AE%AF/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E9%A3%9F%E5%93%81%E5%8F%8A%E8%8D%AF%E7%89%A9%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%B1%80%E6%8F%90%E4%BE%9B%E6%8C%87%E5%BC%95%E5%87%8F%E5%B0%91%E5%84%BF%E7%AB%A5%E6%BF%80%E5%85%89%E7%8E%A9%E5%85%B7%E7%9A%84%E9%A3%8E%E9%99%A9/baus/sc/1/1X300W0C/1X09UI8A.htm#sthash.yclld49Z.dpuf　　【原标题】美国食品及药物管理局提供指引减少儿童激光玩具的风险

邻苯二甲酸酯被怀疑可能导致性早熟等，欧盟和美国早已在塑料儿童玩具中禁用　　【财新网】中国市场上销售的多款塑料玩具，被指环境激素浓度远远超出欧盟和美国的标准，可能危害儿童健康。　　5月18日，国际环保组织绿色和平发布报告称，其委托独立第三方实验室对京沪穗港四城市购买的30份塑料儿童玩具检测发现，其中19份环境激素邻苯二甲酸酯的浓度超过10%。　　邻苯二甲酸酯是一类增塑剂，包括邻苯二甲酸二异辛酯(DEHP)、邻苯二甲酸二丁酯(DBP)、邻苯二甲酸丁苄酯(BBP)等。在塑料加工时添加增塑剂，可使其柔韧性增加。但人体长期接触这类物质，会影响内分泌和生殖系统，被怀疑可能导致性早熟、精子质量下降等。　　幼儿正处于内分泌系统、生殖系统发育期，玩耍玩具过程中因吮吸等行为更有可能直接暴露于邻苯二甲酸酯之中。复旦大学研究人员曾检测110例性早熟女童和100例正常儿童血清中邻苯二甲酸酯的含量，发现性早熟女童被DEHP和DBP污染的程度均比正常儿童严重得多。　　关于邻苯二甲酸酯如何管控，成为国际社会关注的一大热点。欧盟和美国已要求所有儿童玩具和用品中禁用DEHP、DBP和BBP三种物质的浓度总和百分比不得超过0.1%。不仅如此，欧盟还在2011年2月将这三种物质列入了化学品“淘汰名单”，三五年后或将被禁止出现在所有用品之中。在中国，关于邻苯二甲酸酯在塑料玩具材料内的含量尚未有严格限制。　　2011年4月，绿色和平在北京、上海、广州和香港四大城市随机购买了聚氯乙烯(PVC)材质的玩具样品30份，包括幼儿玩具、幼儿戏水用具、幼儿泳圈、婴儿游泳池等。　　一个与此相关的好消息则是，绿色和平同时搜集了20份聚碳酸酯(PC)材质的婴儿奶瓶、餐具、摇玲等，委托检测另一种环境激素双酚A的含量，结果均低于可检测值。　　在此次绿色和平的报告中，山东曲阜冠达球业有限公司一只绿色玩具球邻苯二甲酸酯被指含量高达约43%，实属罕见。　　5月19日，冠达球业销售部一位工作人员对财新记者解释说，如果客户要求产品是环保的，认可高一点的价格，他们就会使用环保材料做成环保产品，比如客户要求产品进入欧洲市场，那就必须做成环保的产品。但是，有些客户不认可高价格，不需要环保材料做的产品，产品当然就不是环保的，怎么检测都不会合格。“如果都要求使用环保材料而我们没用，是我们的过错。可是现在有的人不认可，你做成环保产品给出高价格，他们不买你的账。”

美国消费者产品安全委员会(CPSC)表示将起草一项规定限制儿童产品(尤其是玩具首饰)中含镉，除非美国测试和材料协会(ASTM美国)在2011年12月16日前发布相关自愿性标准。　　CPSC是基于去年五月多个群体提交了申诉后而发起了此次行动，目前该行动已于9月初期被委员会授权并发布在了联邦纪事上。　　相关申诉要求CPSC明确任何含有痕量以上镉且可被儿童吞下的玩具金属首饰，并提议CPSC在缺少足够信息确定镉控制水平的情况下暂先采取目前的铅安全水平设置。此外，申诉还要求用24小时的酸萃取来模拟儿童在吞咽前的咀嚼，从而评估镉从金属首饰上的萃取率。　　ASTM关于儿童首饰含镉的自愿性标准将成为ASTM F963标准消费者规范玩具安全的一部分，而后者又是美国强制性消费品安全改进法(CPSIA)的一部分。虽然美国已经有不少州通过了限制儿童首饰中镉水平的法规，但CPSIA中相关标准此前并没有对儿童首饰的特殊说明，因为儿童首饰之前没有被定义为玩具。

据央视报道 国家质检总局日前就专门针对童鞋、童车和儿童玩具进行了一次国家监督抽查。据国家质检总局公布的此次抽查结果，童鞋不合格率为17.5%，童车不合格率达20%。而对儿童玩具的检测中，部分产品被发现含有重金属铅和铬。　　耐久性检测 整个童车散架　　根据抽查结果，在抽查的80种童鞋产品中有14种不符合标准规定，属于不合格产品，不合格率达17.5%。不合格项目主要涉及感官质量、耐磨性能和普通消费者难以注意到的游离甲醛、色牢度等四大问题。　　相对于童鞋，在这次国抽中，童车的不合格率达到20%。在抽查的110种童车产品中，有22种不合格。婴儿推车在检测动能耐久性实验过程中，不仅背部支撑扶手的铆钉脱落了，就连底部的折叠锁定装置钢管也发生断裂，整个车子都散了架。　　此外，童车的不合格项目还涉及锐利尖端、闸把尺寸、机械强度和冲击强度等4项测试。　　小零件被吞下可致儿童窒息　　这次抽查的塑胶玩具和电玩具种类最多，有242种，不合格率最低，只有8%。尽管玩具的合格率很高，但不合格产品中存在的危害却也最为突出。检测人员告诉记者，通过对样品的检测显示，儿童玩具中最常见的不合格项目是小零件。　　因为小孩在玩耍的时候，玩具中的小零件可能会被不小心搁到嘴里，然后吞下去，造成窒息危险。　　记者注意到，这次抽查不合格的20种儿童玩具中，有13种产品问题都是出在小零件和可触及的锐利尖端上，占不合格项目的65%。此次检测中，个别儿童玩具中还检测出重金属铅和铬。　　■ 观点　　“买玩具更应注意重金属”　　专家提醒，相对于小零件和可触及的锐利尖端，家长在为孩子购买儿童玩具时，更应该注意重金属的危害。　　解放军总医院第一附属医院儿科主任胡晓红介绍，玩具中包含的这些有害物质一旦进入儿童体内，都会慢慢地在体内积累，进而造成慢性中毒。

据央视报道国家质检总局日前就专门针对童鞋、童车和儿童玩具进行了一次国家监督抽查。据国家质检总局公布的此次抽查结果，童鞋不合格率为17.5%，童车不合格率达20%。而对儿童玩具的检测中，部分产品被发现含有重金属铅和铬。　　耐久性检测 整个童车散架　　根据抽查结果，在抽查的80种童鞋产品中有14种不符合标准规定，属于不合格产品，不合格率达17.5%。不合格项目主要涉及感官质量、耐磨性能和普通消费者难以注意到的游离甲醛、色牢度等四大问题。　　相对于童鞋，在这次国抽中，童车的不合格率达到20%。在抽查的110种童车产品中，有22种不合格。婴儿推车在检测动能耐久性实验过程中，不仅背部支撑扶手的铆钉脱落了，就连底部的折叠锁定装置钢管也发生断裂，整个车子都散了架。　　此外，童车的不合格项目还涉及锐利尖端、闸把尺寸、机械强度和冲击强度等4项测试。　　小零件被吞下可致儿童窒息　　这次抽查的塑胶玩具和电玩具种类最多，有242种，不合格率最低，只有8%。尽管玩具的合格率很高，但不合格产品中存在的危害却也最为突出。检测人员告诉记者，通过对样品的检测显示，儿童玩具中最常见的不合格项目是小零件。　　因为小孩在玩耍的时候，玩具中的小零件可能会被不小心搁到嘴里，然后吞下去，造成窒息危险。　　记者注意到，这次抽查不合格的20种儿童玩具中，有13种产品问题都是出在小零件和可触及的锐利尖端上，占不合格项目的65%。此次检测中，个别儿童玩具中还检测出重金属铅和铬。　　观点　　“买玩具更应注意重金属”　　专家提醒，相对于小零件和可触及的锐利尖端，家长在为孩子购买儿童玩具时，更应该注意重金属的危害。　　解放军总医院第一附属医院儿科主任胡晓红介绍，玩具中包含的这些有害物质一旦进入儿童体内，都会慢慢地在体内积累，进而造成慢性中毒。

记者调查发现，目前，市场上的“儿童涂料”多是商家打造出来的概念，专家建议相关部门制定专项标准，完善对“儿童涂料”市场监管，产品只要傍上 “儿童”，就能卖高价，这似乎成了业内公开的秘密，比如装饰涂料产品。　　“六一”儿童节前，记者走访本市装潢涂料市场，发现不少商家在推所谓的“儿童涂料”。商家声称该种涂料环保无害，专为儿童居室、儿童家具打造，而且价格要比普通涂料贵很多。　　那么 “儿童涂料”的检验到底有无专门的标准?“儿童涂料”真的无毒无害吗?消费者在选购涂料时又该注意什么?　　专家指出，“儿童涂料”并非根据国家相关标准界定的概念，而是涂料生产商、经销商等为推广此类产品包装打造出来的概念。即便参照环保涂料的国家标准生产，“儿童涂料”也不可能做到完全无毒无害。专家提醒消费者谨慎购买此类涂料，并建议相关部门制定专项标准，完善对“儿童涂料”市场的监管。无相关标准 儿童涂料实为炒作概念　　调查　　商家竞相突出“儿童”概念涂料产品　　近日，记者来到红星美凯龙浦东分店，发现很多品牌都推出了用于儿童房装修的涂料产品。记者在“多乐士”“富乐阁”等品牌涂料的宣传彩页及包装桶上，都看见了标注的“儿童漆”“儿童房”等字样。几家知名品牌的涂料也都围绕儿童成长的特点打出自己的卖点，例如多乐士牌“竹炭全效儿童漆”主打“竹炭抗甲醛、耐脏更易擦、专家调色方案” 丹麦某集团中国公司推出的 “时下最in儿童房装修”涂料则以“环保、耐擦洗、防水”等为卖点。不少品牌的宣传手册也多以儿童房为样板。　　为了迎合消费者的需求，市场中，“健康伴你成长”等有着儿童身影的涂料宣传海报也随处可见。“这款‘儿童涂料’是专门针对家中有儿童的家庭研制的，也是店里最为高端的一款涂料产品，无甲醛、无 VOC、无苯，并含有银离子，能高效抗菌，耐擦防裂，即刷即住。它还是国家唯一一款同时具有中国环境标志认证I型和中国环境标志认证II型 ‘十环’图标的绿色涂料产品，检测标准高于其他产品，对孩子绝对安全。”一位多乐士专营店的销售人员这样告诉记者。　　与普通涂料无实质区别且价格更贵　　记者发现，针对儿童房的涂料，售价都不低。以闵行九星建材市场内的一家涂料门店为例，一款5升的“儿童涂料”售价为650元，该品牌普通涂料的售价仅为120元至450元不等。而在涂料专营店内，同样的“儿童涂料”标价也很贵，售价普遍在七八百元。　　“儿童涂料”为何如此之贵?销售人员几乎都以更环保、更安全、无毒无害来解释，但他们却不能提供更为详细的证明材料。销售人员表示，虽然“儿童涂料”售价较高，但不少消费者会坚持选择此类环保产品，因为这些消费者相信价高必然更优质安全。　　不过，“儿童涂料”真的要比普通涂料更环保安全吗?　　记者仔细比对几种产品，却发现有的品牌普通涂料和 “儿童涂料”的标注成分几乎完全相同，如某一热销品牌，其普通涂料和“儿童涂料”的主要成分都是由丙烯酸共聚物、无铅颜料及添加剂和水组成，两者的区别仅在于包装，“儿童涂料”的包装桶身上标注着“儿童”字样。　　徐汇区汇居装潢建材商场的一家涂料店主则告诉记者，“儿童涂料”与一般的环保型涂料并无本质的区别。他向记者介绍，他家门店里的一款儿童涂料陈列在货架上已有2年，由于价格昂贵，销量并不十分理想。记者观察到，这桶“儿童涂料” 的桶盖上已锈迹斑斑，显然摆放有些时日了。不少店家也因此将“儿童涂料”直接 “挂”在网上出售。　　记者登录淘宝网就发现， “三棵树”“多乐士” “嘉宝莉”等多款 “儿童涂料”均有出售，部分产品价格要比实体店同款产品的价格便宜很多。记者随机登录了一家店铺，发现一款 “儿童涂料”仅售318元，比实体店内同款产品折价几乎一半还多，店主自称是因为少了中间环节。最近一个月，该门店已售出23件货物，不少客户给予了产品好评， “涂料质量很好，有防伪标识，我查询过了，是正品，色泽很好，味道也不刺鼻，买的物超所值，非常适合宝贝房间使用”，一位顾客如是评价。　　疑问　　“儿童涂料”检验有无专门标准?　　监管检测部门：未出台“儿童涂料”相关标准　　市消保会专门指出，目前油漆涂料主要分为家具漆、玩具漆和墙面涂料三大类。家具漆和玩具漆有专门针对儿童的国家强制标准，对其中的有害物质限量有严格的规定。但墙面涂料如内墙涂料等，目前执行的是 2008年修订的 《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》国家标准，其中没有专门设定 “儿童涂料”的具体规定，所谓的 “儿童涂料”实为炒作概念。　　国家涂料质量监督检验中心向记者介绍，无论是国内还是国外，在分类方式中都没有 “儿童涂料”或 “儿童漆”这一类别。到目前为止，国家并没有出台 “儿童涂料”的相关标准，消费者挑选 “儿童涂料”缺乏可参考的依据。所谓 “儿童涂料”，也是参照普通涂料的国家标准，最多是某些有害物质含量可能更低一些。　　记者随后致电上海市建筑科学研究院(集团)有限公司的检测部门。该部门工作人员告诉记者，他们检测涂料主要分为内墙涂料、外墙涂料等，检测标准也是按照最新的国家标准，其中并无“儿童涂料”专项标准。若顾客有特殊要求，如儿童房的检测，工作人员提供服务时依据的也是新国标。　　“儿童涂料”是否真的无毒无害?　　专家：不可能做到完全无毒无害　　上海市建筑科学研究院 (集团)有限公司工程师胡晓珍介绍，商家所称的无甲醛、无VOC、无苯的涂料几乎不存在。有些涂料的检测报告上，虽然显示未检测出某些有害物质，但只能说明，有害物质的含量可能低于设备检测的最低值，但不能说明涂料中的有害物质含量为零，而且，这个检测结果与设备的精密程度也有关。胡晓珍表示，不管是不是 “儿童涂料”，涂料里总会或多或少地存在VOC等物质，只是有些涂料的危害物质含量较低，且它们不是导致室内装饰污染的主要因素。　　华东理工大学材料科学与工程学院钱军副教授表示，商家所称的涂料中不含 VOC、甲醛等成分的说法并不科学，任何涂料不可能100%不含这些有害物质。市面上绝大多数乳胶漆厂家基于成本的考虑，都会在涂料内加入VOC等物质，哪怕是用于儿童房的专用涂料。只是，有些厂家会加入甲醛助剂等化学物质分解涂料内的有害物质，使得它们的浓度变低，不致给人尤其是儿童造成较大伤害。　　上海市律协环境资源业务研究委员会主任、大成律师事务所高级合伙人李晨表示，环保涂料已有国家标准，即便参照这个标准生产 “儿童涂料”，也不可能做到完全无毒无害。就环保涂料而言，我国目前已经制定了 《环境标志产品技术要求 水性涂料》 (HJT 201-2005) (该标准的2012版目前已完成意见征求，正在修订中)、 《环境标志产品技术要求防水涂料》 (HJ 457-2009)、 《环境标志产品技术要求 室内装饰装修用溶剂型木器涂料》 (HJ/T 414-2007)等标准。消费者在选购环保涂料时，可以要求经销商出具检测报告，查看检查报告中的指标是否符合环保涂料的国家标准。　　记者发现，达到环保标准的涂料在有害物质限量方面采用了比 《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》、 《室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量》更严格的标准，但是也不能据此就认为，更加安全环保的 “儿童涂料”就完全不含有害物质。因此， “儿童涂料”所谓的完全无毒无害或者 “VOC为零、绝对环保”等说法既不科学，也缺乏可信度。　　建议　　涂料商应担负起社会责任　　中华全国律师协会环境、资源与能源法专业委员会委员、上海金能律师事务所主任岳文辉表示，近年来我国多次发生消费者尤其是新生儿由于室内装饰装修和家具污染问题引发的白血病案例。岳文辉建议，涂料生产商应担负起一定的社会责任，即便没有儿童产品的相关标准，厂家也要不断提高生产技术和工艺，并加强对环境、健康和安全的认知度，从而避免产品对环境和消费者造成的损害。涂料生产商要及时公开产品中的缺陷、真实数据，积极倾听市场的声音，并在政府和相关组织就涂料产品规则和标准的制定过程中发挥应有的作用。　　业内人士、联众涂料网CEO郭效杰则向记者介绍，“儿童涂料”市场潜力巨大。中国家庭对孩子的健康给予了最大的关注和投入，因此父母愿意为孩子的健康投资买单。然而，任何行业的发展都是伴随质疑前进的，“儿童涂料”市场也不例外。行业的发展关键是建立有序的竞争机制和规范可行的标准化管理，企业尤其应当重视自律。　　借鉴其他儿童类标准经验　　李晨表示，虽然我国尚未特别针对“儿童涂料”制定专项国标，但是，我国目前已经针对玩具用油漆和涂料制定了 《玩具用涂料中有害物质限量》。该标准为强制标准，对玩具中所使用油漆和涂料的有害物质限量进行了详细规定。另外，我国还制定了《儿童家具通用技术条件》。标准的第五、第六章为强制适用标准，其中就包含了儿童家具表面涂层的有害物质限量标准。由此可见，我国目前虽然缺乏“儿童涂料”的安全标准，但已经就玩具、儿童家具等儿童使用产品中的涂料安全问题制定了强制性国家标准。这不仅预示着未来制定“儿童涂料”国家标准的可能性，也为将来标准的制定提供了成功经验。　　李晨表示，从更好地规范“儿童涂料”标准的角度看，国家有关部门应早日制定专项国家标准，对“儿童涂料”进行准确的概念界定，制定明确的有害物质限量标准。“如果概念不明确，就无法确定‘儿童涂料’到底应当适用普通涂料通用的有害物质限量标准还是环保涂料的标准，这不利于在现行国家标准体系下实现对‘儿童涂料’的监管。”另外，国家专门制定玩具漆及儿童家具表面涂层的强制标准也看出，对儿童房使用的涂料应当具有特殊的环保要求，有害物质限量应更严格。　　支招　　勿轻信商家概念炒作　　市消保委提醒广大消费者在选购油漆涂料时应注意：　　1、不要轻信商家的炒作，市面上的各类“儿童涂料”其化学成分与普通涂料相比并无多大差别，只要选择符合国家标准的环保涂料，同样能够达到无害要求。　　2、针对孩子喜欢涂鸦的天性，在儿童房等房间可注重选择耐擦洗、耐污渍的内墙涂料。如关于耐擦洗性等性能指标的规定，国家标准要求≥5000次即属于优等品。　　3、注意产品使用说明和注意事项等，注意保质期。内墙涂料的有效贮存期一般为1年，如开启后发现有霉变、凝聚、结块、沉淀、结固等现象，说明已变质，不能再使用。　　4、从感官和手感上辨别好坏。质量好的涂料，开罐后没有刺激性气味，外观细腻、丰满，具有较好的流动性，色泽柔和，粘度高而均匀，施工性好，涂刷墙面后涂膜平整光滑。　　5、可以查看相关质量监管部门公示的检验报告，从技术指标来判断产品的好坏。技术指标能直接反映内墙涂料的质量，并对照相应的国家标准，综合进行比较和选择。

据国家质量监督检验检疫总局网站消息，目前，我国已有儿童用品相关国家标准40项，其中强制性标准17项，推荐性标准23项，同时，在一些通用标准中还专门针对儿童进行了特殊规定。儿童用品相关标准从产品安全、技术性能、测试方法、标识说明等多角度对儿童的衣、住、用、行全方位进行了规范，覆盖了童装、童鞋、童车、儿童家具、玩具、儿童伞、纸尿裤、学生用品等多类产品，构筑了保护儿童用品安全的坚实基础。　　一、童装、童鞋类产品　　我国现行儿童服装、纺织品相关国家标准不仅严格限定了甲醛、可分解致癌芳香胺染料等有害物质的限值，还对童装拉带、绳索和细小部件等提出了限制性要求。　　市场上的儿童鞋类产品五花八门。《布面童胶鞋》标准严格限定了儿童鞋产品的游离甲醛、可萃取重金属、可分解芳香胺、含氯酚、亚硝基胺等物质限值，禁止存在可触及的锐利尖端和边缘，禁止或限制了可拆卸附件，规定了产品物理性能、外底厚度、外观质量、包装袋厚度等技术要素。　　二、家具类产品　　资料表明，我国城市大约有40%家庭的孩子拥有自己的居室和家具。《儿童家具通用技术条件》主要规定了儿童家具的边缘及尖端、突出物、孔及间隙、折叠机构、翻门翻板、封闭式家具、力学性能等结构安全要求，甲醛、重金属、游离甲醛和、邻苯二甲酸酯等有害物质限量要求和阻燃性要求。　　三、玩具、文具、纸制品、儿童伞类产品　　儿童是玩具的主要消费群体。我国玩具标准体系中最重要的强制性国家标准《国家玩具安全技术规范》，规定了所有玩具产品的机械物理性能、燃烧性能、可迁移化学元素限量、标识和说明等要求，是玩具产品必须遵循的基础标准。　　文具是儿童大量使用的重要消费品。《学生用品的安全通用要求》规范了十余类学生常用文具的可迁移元素和有害物质限量、笔类产品结构安全和产品边缘尖端的安全要求。　　纸制品也是各年龄段儿童大量使用的一类产品。现行的3项国家标准规范了纸尿裤、湿巾、阅读或书写用纸张等产品的卫生安全、产品性能、纸张亮度(白度)等要求。　　儿童伞由于其结构、材质、使用方式的特殊性，容易由于使用不当，对儿童造成伤害。《儿童伞安全技术要求》标准对锐利尖端、边缘、部件、饰件等都作出了强制性规定。　　四、童车类产品　　儿童自行车等童车类产品是儿童嬉戏玩耍、锻炼身体的一种常见产品。现行的4项强制性标准严格规定了儿童自行车、三轮车、推车和学步车等产品中特定可迁移元素最大限量，规定了燃烧性能、机械强度、结构、稳定性和零件强度等技术要求。　　5月29日，国家质检总局会同国务院妇女儿童工作委员会办公室、国家工商总局、教育部、国家卫生计生委、公安部、中国纺织工业联合会、中国轻工业联合会，在北京组织召开全国儿童用品质量提升工作会议，共同研究部署加强儿童用品质量监管工作。国家质检总局副局长魏传忠要求质检系统把儿童用品等消费品质量安全，作为质量监管工作的重中之重。自2012年以来，国家质检总局将儿童用品作为质量提升的重点产品，连续两年部署全系统开展儿童用品质量提升行动。

顾客正抱着孩子选购芭比娃娃玩具。此前，德国有报告称芭比娃娃等玩具发现了有害成分邻苯二甲酸盐(酯)。　　■非官方报告　　国外围剿含邻苯二甲酸酯的玩具和儿童用品，我国标准为何长期缺位?出口和内销标准有别，我国儿童健康堪忧。　　因可能诱发儿童性早熟，环境激素双酚A已被卫生部列入“黑名单”。2011年6月1日起生产和进口的婴幼儿食品容器中，双酚A将被禁用。至此，沸沸扬扬的双酚A隐忧尘埃落定。　　然而，旧伤未愈，又添新忧。5月18日，一家环保组织公布了一项调查报告称，一种同样有可能致癌或导致男婴生殖器发育变异的环境激素——邻苯二甲酸酯被检测出存在于多类塑料婴幼用品及儿童玩具中。　　邻苯二甲酸酯是什么?　　2011年4月，这家环保组织从京、沪、穗、港四地的多家大型母婴超市购买了聚氯乙烯(PVC)材质的玩具样品三十份，包括幼儿玩具、幼儿戏水用具、幼儿泳圈、婴儿游泳池等，并送至香港的独立第三方实验室进行了检测。检测结果显示，三十份样品中有二十一份含有邻苯二甲酸酯，“其中一只绿色玩具球的邻苯二甲酸酯含量甚至达到43.1%。”这家环保组织污染防治项目主任武毅秀说。　　邻苯二甲酸酯究竟为何物?它究竟有何危害?　　已研究环境激素十余年的北京师范大学环境学院史江红副教授告诉记者，邻苯二甲酸酯类是内分泌干扰物中的典型物质，“生活中这些物质天天都在接触，尤其是我们的孩子们”。　　作为一种有机类化合物的总称，邻苯二甲酸酯主要用作塑料增塑剂，可增强塑料的可塑性和柔软性，使塑料可加工出万千新奇花样。在儿童塑料玩具、医疗器械、化妆品、农药、人造革及食品包装材料中，都有邻苯二甲酸酯的影子。目前，邻苯二甲酸酯类占到了全球塑料增塑剂消费量的86%。　　然而，邻苯二甲酸酯与塑料的结合不是一种化学结合，而是物理结合，因此，随着时间推移，它可以从塑料制品中逸出。史江红等人的监测研究表明，塑料工业的发展和塑料制品的大量使用，使得邻苯二甲酸酯类物质已经普遍存在于大气、水体、土壤环境中，并进入人体和生物中。　　虽然可以让塑料变得柔软多姿，但邻苯二甲酸酯的另一张面孔是一种具有类似雌激素作用的环境激素。环境激素，亦称环境荷尔蒙或内分泌干扰物，是指一类干扰人体正常激素功能的外因性化学物质，可能影响包括人类在内的各种生物的生殖功能、免疫系统和神经系统。目前，被世界各国列为“环境激素”的化学物质约有七十种。其中有四十多种是农药，其中的六六六、DDT、硫丹等目前已被禁用。　　邻苯二甲酸酯已屡被证实对动物有潜在危害。史江红介绍，早在1982年，美国国家毒理规划署的实验报告就已确证大小白鼠通过食物长期吸收邻苯二甲酸酯可引发肝癌。一项最新的研究表明，邻苯二甲酸酯可能与美国男性肥胖以及糖尿病有关。　　早在1995年，邻苯二甲酸酯被世界卫生组织公布为内分泌干扰物，是对动物的生殖系统造成危害的一类环境污染物。武毅秀称，国内外已有诸多动物实验显示暴露于一定剂量的邻苯二甲酸酯的环境下可导致动物睾丸病变和精子数量下降。　　不惟动物如是，邻苯二甲酸酯同样可能对人体产生影响。2005年，由美国和丹麦多位科学家组成的“未来家庭研究小组”在对134名男婴进行观察研究后发现，产前暴露于邻苯二甲酸酯环境下会影响男婴的生殖器发育。2006年，一项北欧的研究亦证实男婴的生殖激素水平的下降与其尿液中邻苯二甲酸酯的水平有关，激素水平下降说明睾丸机能障碍。　　在武毅秀看来，幼儿正处于内分泌系统、生殖系统发育期，在玩耍玩具过程中因吮吸等行为有可能更直接接触邻苯二甲酸酯。“环境激素对幼儿带来的潜在危害会更大，他们的健康问题容不得半点马虎，因此幼儿用品中的化学品尤其应该从严把关。”武毅秀说。　　内外有别　　三十个样品中有二十一个检测出含有邻苯二甲酸酯，且最高含量逾40%，作为组织该检测的项目主管，武毅秀却并不觉得这样的结果出乎意料：“因为目前中国针对邻苯二甲酸酯在玩具材料内的含量并未有严格限制。”此说亦得到业内人士证实。增塑剂专家、江南大学化学与材料工程学院蒋平平教授告诉记者，我国曾在2008年颁布了一项食品包装材料中邻苯二甲酸酯的检测国标，但对玩具中邻苯二甲酸酯的含量要求并无相关规定。2008年颁布的另一项国家标准——《玩具及儿童用品聚氯乙烯塑料中邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》对玩具中邻苯二甲酸酯的测试方法做出了详细规定，但亦未对其含量设限。2009年，国家标准《玩具用涂料中有害物质限量》规定了玩具涂料中各类邻苯二甲酸酯的含量不得超过0.1%，然而，在武毅秀看来，这样的规定失之恰切，“因为邻苯二甲酸酯更多是存在于塑料玩具本身，而非涂料之中。”然而，在欧美等国，邻苯二甲酸酯等典型的环境激素在儿童产品中的使用已被严格管控，甚至将被彻底淘汰。　　“警告：放在口中的时间不要过长，因为玩具释放的邻苯二甲酸酯对儿童健康有危险”。早在1999年11月，欧盟委员会即已通过法令，将这样的警告标示贴在玩具和包装上，并开始对部分邻苯二甲酸酯设限。经过多次修改并于2005年通过的一项欧盟指令，规定了所有生产及进口的玩具及育儿物品中DEHP、DBP、BBP等三种有害邻苯二甲酸酯含量的浓度综合百分比不得超过0.1%。　　深圳出入境检验检疫局玩具检测技术中心高级工程师董夫银指出，由于在实际生产中需要大量使用邻苯二甲酸酯，使得其在成品中的含量远远超过0.1%，因此设立该限量实际上是完全禁用了这些邻苯二甲酸酯。2011年2月，欧盟再出杀手锏，将上述三种邻苯二甲酸酯直接列入化学品“淘汰名单”。此举意味着，三至五年之后，如无特别授权，这三种邻苯二甲酸酯将在欧盟市场上绝迹。　　美国、日本、韩国、澳大利亚、阿根廷等国亦已对玩具中邻苯二甲酸酯的含量做出了与欧盟类似的限定。　　一个最新发出禁令的国家是加拿大，该禁令将在今年6月正式实施。“这一新规将会确保加拿大进口、销售及广告的玩具不会让我们的孩子暴露在邻苯二甲酸的风险之下。”在今年初的新闻发布会上，该国卫生部长如是称。　　规定内外有别，出口和内销的玩具亦有了贫贱之分。广东中山一增塑剂厂家负责人告诉记者，自从欧盟标准颁布之后，出口欧盟的玩具便基本不再使用含有邻苯二甲酸酯的增塑剂。据该负责人称，目前含邻苯类的增塑剂，其每吨价格大概14000元，而不含邻苯类的增塑剂每吨价格则在两万元上下，因为“国内没有像欧盟那样说不能在玩具上用”，出于成本考虑，内销的玩具仍大量使用邻苯二甲酸酯，这一事实，“做我们这个行业的都知道。”该负责人说。“幼儿产品中的邻苯二甲酸酯只是众多具有环境和健康危害的化学品中的冰山一角。”武毅秀说，目前中国90%以上的化学品都尚未被进行健康和环境危害的鉴定与分类。

2011年7月20日消息，美国消费品安全委员会(CPSC)经过投票无争议地通过一项决议，根据ASTM F963玩具安全标准，要求对儿童玩具执行强制性第三方测试。同时，此前关于ASTM F963第三方检测和认证的要求将继续保持到2011年12月31日。委员会表示，新的制造及玩具进口第三方检测和认证测试将于2012年1月1日正式生效。　　CPSC在一份官方声明中称，虽然玩具行业遵循强制性玩具安全要求已达两年之久，但是委员会投票通过给予制造商、进口商和私营专有商标拥有者额外的时间执行第三方测试要求。　　《2008年消费品安全改进法案》(CPSIA)中提到，国会要求ASTM F963玩具安全标准(此前在自愿基础上实施)成为强制性标准，制造商必须对产品进行第三方测试和认证以符合标准。该强制性标准能消除儿童玩具在电、热、化学品和机械方面的风险。目前，2008年版本的ASTM F963标准已生效，但是玩具箱并未包含在ASTM F 963-07ε1版本中，此外国会并不要求强制执行与可燃性有关的部分。

欧盟RAPEX通报Color Baby牌玩具等9款中国产儿童产品　　中国经济网北京5月8日讯 欧盟委员会非食品类快速预警系统2012年4月27日发布的第17周通报报告中，共有9款原产地为中国的儿童产品因安全风险被通报，其中玩具5款，儿童服装4款，中经亲子为家长们汇编如下：

2010年7月29日，美国众议院议员Jackie Speier (D-San Francisco/San Mateo))向国会众议院提出有毒金属保护法，作为下一项限制儿童产品中有毒重金属(如镉)含量的主动措施。　　Jackie Speier办公室曾经发布过一项声明，承认目前的限制玩具中有毒物质的联邦标准，但是指出该标准并没有对供儿童使用的产品(并非CPSIA和CPSC定义的“玩具”)规定具体的限值。　　新提议的有毒金属保护法规定了四种拟供儿童使用的产品表面有毒重金属的限值，分别为：　　锑 – 60 ppm　　钡– 1000 ppm　　镉– 75 ppm　　铬 – 60 ppm　　该法律还要求CPSC向议会提交关于法律实施和相关刑事及民事处罚的年度报告。　　在新提案中，表面限值的定义模仿了国家玩具安全标准ASTM F963-08，《玩具安全标准消费者安全规范》中的“长期限值”。根据CPSIA，该标准近期被采用作为玩具的联邦法。

国家质检总局最近发布了今年第1季度产品质量国家抽查结果，涉及27类产品，其中包括儿童服装。国家共抽查了北京、广东等8个省市130家企业生产的131种儿童及婴幼儿服装产品。结果发现，有9种产品pH值检验结果不符合相关标准，有9种产品面料纤维含量与明示标识不符，有1种产品耐水色牢度、耐汗渍色牢度、耐唾液色牢度的检验结果与相关标准规定不符。不合格的产品中不乏一些国际知名品牌。　　我们每天都要和衣服进行亲密接触，那些看似干净美丽的衣服，有时候却成了威胁人体健康的“隐形杀手”，尤其是儿童皮肤娇嫩，更容易受到伤害。其实，国家标准对服装安全等级有明确规定，消费者在买衣服时应该怎样选择?了解一些有关的标准，可以得到有益的帮助。　　近来，广东、上海等地质监局抽查服装结果显示，部分服装存在质量问题，尤其是儿童服装不达标，其中包括国际知名品牌，消费者选购时应该警惕。（来源：中国质量报）　　童装安全标准为A级　　据参与多项标准制订与修改的专家、全国服装标准化技术委员会(TC219)秘书长、上海市服装研究所所长许鉴先生介绍，按照《国家纺织产品基本安全技术规范》的划分，服装可分为A、B、C三个安全级别，婴幼儿用品应当符合A类产品的技术要求，直接接触皮肤的服装应符合B类产品的技术要求，非直接接触皮肤的服装应符合C类产品技术要求。　　消费品安全问题尤其是儿童服装的安全，正逐渐成为社会关注的焦点。儿童上衣帽子和颈部的拉带易被夹住而发生危险，上下车时儿童上衣腰部或下摆处的拉带易被钩住而导致拖曳事故。美国、英国等先进国家跟踪儿童服装引发的事故，并进行事故统计，分析儿童服装事故诱因，不断出台各类法规及技术标准。典型的有ASTM F 1816-2004儿童上身外衣拉带安全要求、EN14682:2007童装绳索和拉带安全要求、BS7907：1997提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范等标准，为世界各国在儿童服装设计及生产实践提供了重要依据。我国也已出台了相关标准。　　不合格产品危害大　　据专家介绍，目前根据国家强制性技术标准，检测服装的指标主要包括pH值、甲醛含量、偶氮染料、染色牢度、纤维含量、易位性等。服装为什么会含有危险成分?　　据了解，服装的污染有两个来源：一是服装原料在种植过程中，为控制病虫害使用杀虫剂、化肥、除草剂等，这些有毒有害物质如果残留在服装上，会引起皮肤过敏、呼吸道疾病或其他中毒反应。二是在加工制造过程中，使用氧化剂、催化剂、阻燃剂、增白荧光剂等多种化学物质，这些有害物质残留在纺织品上，使服装再度受污染。成衣的后期整形步骤还会用到含有甲醛的化学物质，也会对服装造成污染。服装在加工制造过程中不可避免地会使用一些化学制剂，一旦处理不好，这些化学品残留在纺织品上的含量超过一定标准时，如果直接接触皮肤就会对人的身体健康造成危害，有的潜伏期还很长。　　比如pH值的高低与面料的加工工艺和质量控制有密切的关联。pH值不合格主要是面料生产企业在染色整理加工过程中使用了大量酸碱性物质，又没有采取合理的中和处理工艺，从而造成产品的pH值超标。人体的皮肤正常pH值应在5.5至7.0之间，略呈酸性，可以保护人体免遭病菌感染。如果服装pH值偏高或偏低，将直接破坏人体皮肤的平衡机理，减弱皮肤抵御病菌侵入的能力，可能造成皮肤过敏、瘙痒、红肿等反应，甚至引发刺激性皮炎、接触性皮炎等。pH值不合格对儿童健康的危害更大，这次抽查就有9种产品pH值不符合相关标准。　　甲醛含量也是对人体健康影响较大的一项指标。服装面料生产时，为达到防皱、防缩、阻燃等作用，或为了保持印花、染色的耐久性或为了改善手感，就会在助剂中添加甲醛。特别是一些服装生产厂家为了节约成本，在生产免熨服装时，为了让面料不容易起皱，使用了含有甲醛的整理剂。当残留的甲醛未被处理干净，制成服装后，就会对人体产生危害。甲醛会在穿着过程中逐渐释放出来，与人体汗液结合或水解产生游离甲醛，对呼吸道黏膜、眼睛和皮肤产生强烈的刺激，引起头晕、呼吸道炎症和皮肤炎症，严重的会导致血液病甚至癌症。　　专家支招选择服装　　这些专业名词消费者听起来有些陌生，假如服装成分中的甲醛、pH值等确实超标，消费者很难不经过检测仪器就做出正确判断，中国纺织工业协会检测中心副主任杨萍介绍了几种便于大家操作的办法。　　首先看服装标签。《国家纺织产品基本安全技术规范》中有明确规定，市场上销售的所有服装、装饰用纺织品的吊牌、标志、标签或使用说明上都应该明确标注产品分类，标签不得手写或涂改。从今年1月起，国家有关部门也出台了新标准，要求服装厂家必须标注甲醛含量和pH值，这是服装成分中可能含有的、对人体危害最大的两种化学物质。所以，在购买衣服的时候，消费者要特别注意标签上的相关标志，了解服装符合A、B、C哪一个安全等级。　　其次，要特别注意一些纺织制品中散发出的特殊气味，如霉味、汽油和煤油味、鱼腥味等，特别是新打开包装的那些，这表明纺织品上有过量的化学药剂残留。　　另外，大家买回新衣服(特别是T恤、衬衫等直接接触皮肤的)后，不管价格高低，都应该先洗后穿，再在阳光下进行晾晒，假设pH值超标的话，清洗会非常有帮助。　　企业应尤为重视童装安全　　专家特别指出，需引起相关企业关注的是，FZ/T 81014-2008《婴幼儿服装》产品标准已于2008年10月1日起正式实施。该标准是我国首部专门针对婴幼儿(年龄在24个月及以内)服装安全制定的产品标准。标准明确规定凡涉及服装安全方面的条款均为强制性，届时，重金属残留量超标、安全设计等方面不合格的婴儿服装将不能出厂销售。标准中对于一些量化指标进行了明确规定，如甲醛含量不得超过20mg/kg，砷含量不得超过0.2mg/kg等。标准还要求，婴幼儿服装中禁止添加可分解芳香胺染料，并不得存在异味，pH值限定为4.0~7.5。另外，婴幼儿服装必须在标识上注明“不可干洗”，因为干洗剂中可能含有刺激婴幼儿皮肤的物质。同时，该标准还对婴幼儿服装的设计进行规范。　　在童装安全问题上，我国服装企业在国际贸易中纠纷频发，每年为此造成很大的经济损失。例如，美国和欧盟对多起源自中国的儿童服装实施召回，主要原因就是不符合美国和欧盟有关儿童服装标准中的安全要求。因此，儿童服装生产企业应该特别在安全方面下工夫。

近期，北京市工商局委托市轻工产品质量监督检验一站、北京出入境检验检疫局技术中心、国家纺织制品质量监督检验中心对北京市场销售的玩具、文具、牙刷、童鞋、童车、童装等儿童用品质量进行监测。　　经检测，童车存在的问题主要是： 1.儿童自行车车把项目不合格。标准中规定：处于最高位置时的把横管的把套上端面至处于最低位置时的鞍座面之间的垂直距离应小于或等于250mm。垂直距离过大不便于使用。车闸项目不合格：标准中规定闸把和把横管之间最大握闸尺寸不得超过标准数值，闸把尺寸过大，会造成手握不住车闸，存在极大的危险。 2.儿童推车制动装置项目不合格。儿童推车标准规定如手把可以换向，则车辆前后两端都应安装制动装置 手把强度项目是手把应该能经受每个方向400次考验 撞击强度项目是儿童推车经撞击测试后可拆卸的卧兜或座兜在车架上的移动不应超过10mm，卧兜在车架上的移动过大，有可能会造成儿童意外伤害 折叠锁定装置为了避免成人或儿童无意操作而导致推车意外折叠的危险。　　玩具存在的问题主要是：在滥用项目测试时产生可触及的危险性锐利边缘，存在划伤的危险 可溶性铅含量超标，儿童可能在玩耍的过程中摄入过量有毒有害重金属元素，从而在体内积累而形成永久性伤害。儿童血液中铅含量超标，其记忆力及注意力都会明显受损，有的甚至会影响孩子身体发育。　　据悉，北京工商局将不断加强流通领域商品质量监督工作，充分发挥流通领域商品质量监测和不合格商品强制退出机制的作用，实施对流通领域商品质量的有效检测，净化消费环境，确保儿童用品的质量。如果消费者购买了不合格商品，可以凭据购物凭证向销售商要求退货。

被称为目前世界上最严玩具安全技术法规的《欧盟玩具安全新指令》，经过4年的过渡期，将于7月20日全面实施。　　按照新指令，从7月20日起，进入欧盟市场的玩具产品须符合《欧盟玩具新指令》的所有条款。与两年前实施的物理机械部分相比，此次实施的玩具定义和化学安全部分一直被认为近乎苛刻，将对玩具企业造成更大出口挑战。　　带来四大挑战　　监管范围扩大　　新指令规定，玩具产品被定义为设计为或用于14周岁以下儿童玩耍使用的产品，无论是否为专用的产品。相比旧指令，更强调是否吸引儿童并被玩耍，扩大了玩具安全指令监管的范围。比如，水果形状蜡烛，虽然并不是为14周岁以下儿童玩耍而设计的，但是容易吸引儿童并被玩耍，就必须符合新指令的监管要求。　　受控物质增加　　新指令首次将致敏性芳香剂、CMR物质(致癌、致基因突变、生殖毒性)等纳入监管范围，规定55种禁用致敏芳香剂，11种受限致敏芳香剂，3000余种CMR物质。重金属范围由之前的8种扩大为19种，其中包括有机锡和六价铬。此外，禁止在橡胶玩具中使用N-亚硝基胺和N-可亚硝物质。与旧指令相比，受限的化学物质种类大大增加。　　监管要求苛刻　　新指令对有害物质的限量要求近乎苛刻，对重金属要求由之前迁移量改为生物利用率，将材料分为三类，逐一规定限值，大大严于旧指令要求，有的元素比如六价铬甚至达到PPb级，也就是十亿分之一的要求，与食品要求相差无几。新增的致敏芳香剂限量也均控制在0.01%和0.1%以内。　　从严趋势加强　　根据新规，今后输欧玩具需符合一般和特定有关化学的立法，如REACH和RoHS，这将意味着一些非玩具法规的更新将直接触发玩具监管加严，今后对玩具监管的从严速度将更快，趋势将更强。比如近期刚刚实施的欧盟多环芳烃限量，也成为对玩具产品的要求。　　存在三个瓶颈　　自2010年欧盟玩具新指令实施以来，宁波检验检疫局多措并举帮助企业应对欧盟玩具新指令，从对116家出口欧盟玩具生产企业和10家贸易商的调查结果显示，有半数左右的企业存在消极应对的现象。分析显示，新指令全面实施在即，我出口玩具企业仍然存在三个“应对瓶颈”：　　沟通渠道瓶颈　　据统计，宁波出口玩具企业90%以上是贴牌加工，企业自主意识不强，沟通渠道不畅。实地走访中发现，有75%的企业负责人认为没有必要也没有精力主动研究和应对新指令，“客户要求至上”的观念仍普遍存在。媒体发布的信息内容粗浅，容易曲解，第三方检测机构的信息专业性又太强，理解困难，一些企业或心存恐慌或莫衷一是。　　应对能力瓶颈　　宁波出口玩具企业中有70%属于中小企业，“劳动密集型企业多，低附加值产品比重高，规模化企业比重低”的现象普遍。检测能力匮乏，质控水平不高造成玩具企业在应对欧盟玩具新指令时“硬件不硬，软件太软”。宁波地区仅有6%的企业能够对化学项目进行检测，大部分企业化学项目检测把关主要依靠第三方实验室。新指令涉及的化学新要求，对大部分企业来说，无法独立应对。同时，有65%的企业没有应对新指令的专业人员，质量管理的“两张皮”现象严重。　　产业环境瓶颈　　宁波出口玩具企业规模处于小而散的状态，产业链尚未形成。从新指令内容看，涉及机械、化学、材料等多个领域，化工、制造、贸易等多个行业，与之前的玩具法规相比，涉及面更广，限量要求更严。比如，对禁用致敏芳香剂、CMR物质的控制，关键在于原料制造环节、研发设置贸易环节，对众多小玩具企业来说即便应对也有心无力。相对分散且“各自为政”的玩具企业，以及行业间相互制约，无法形成应对合力。　　掌握三项对策　　自欧盟玩具新指令公布以来，宁波检验检疫局以企业座谈、集中培训、现场帮扶等方式，多措并举帮助辖区玩具企业应对欧盟玩具新指令。3年来，共培训人员1500余人次，采用差异化手段，分别对大、中、小企业实施现场帮扶，提升大企业实验室检测能力，中型企业的质量管理软实力，小企业的质量安全意识。但是面对新指令即将全面实施，玩具企业还需从三个方面入手应对。　　加大信息搜集　　自2010年以来，网络、电视、报纸等媒体对欧盟玩具新指令开展大规模宣传，出口企业对新指令内容、实施进程已有所了解。目前，新规实施在即，检测方法等配套标准也陆续颁布，企业更需主动搜集并筛选与企业相关的信息，树立应对的主动意识和信心。　　加强能力建设　　从今年一季度宁波出口玩具企业日常监管数据看，仍有53%的企业在原辅料管理、化学检测、首件管理等方面存在问题。此次实施的大部分是新指令的化学部分，企业应从原材料管理、检测技术等方面入手，提升应对能力。　　整合各方力量　　出口企业可以通过行业协会等民间组织，加大与科研院校、第三方检测机构的合作力度，整合各方力量，提升产业链竞争力，最大程度减少因新指令实施带来的损失。