中国机动车污染防治年报

环境保护部新闻发言人陶德田今日向媒体通报，环境保护部日前发布《2012年中国机动车污染防治年报》（以下简称“年报”），公布2011年全国机动车污染排放状况。年报显示，我国已连续三年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。 　　陶德田介绍说，我国机动车保有量仍持续增长。2011年，全国汽车产、销量分别达到1841.9万辆和1850.5万辆。与1980年相比，全国机动车保有量增加了30倍，达到20754.6万辆；其中，汽车9266.4万辆，低速汽车1228.0万辆，摩托车10260.2万辆。按排放标准分类，达到国Ⅳ及以上标准的汽车占汽车总保有量的5.7%，国Ⅲ标准的汽车占48.0%，国Ⅱ标准的汽车占19.8%，国Ⅰ标准的汽车占17.0%，其余9.5%的汽车还达不到国Ⅰ标准。按环保标志分类，“绿标车”占83.6%，高排放的“黄标车”仍占16.4%。 　　陶德田说，监测表明，随着机动车保有量的快速增加，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点，直接影响群众健康。2011年，全国机动车排放污染物4607.9万吨，比2010年增加3.5%，其中氮氧化物（NOx）637.5万吨，颗粒物（PM）62.1万吨，碳氢化合物（HC）441.2万吨，一氧化碳（CO）3467.1万吨。汽车是污染物总量的主要贡献者，其排放的NOx和PM超过90%，HC和CO超过70%。按车型分类，全国货车排放的NOx和PM明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者；而客车CO和HC排放量则高于货车。按燃料分类，全国柴油车排放的NOx接近汽车排放总量的70%，PM超过 90%；而汽油车CO和HC排放量则较高，超过排放总量的70%。按排放标准分类，占汽车保有量9.5%的国I前标准汽车，其排放的四种主要污染物占排放总量的40.0%以上；而占保有量53.7%的国Ⅲ及以上标准汽车，其排放量还不到排放总量的 25.0%。按环保标志分类，仅占汽车保有量16.4%的“黄标车”却排放了63.7%的NOx、86.6%的PM、55.9%的CO和60.4%的HC。 　　陶德田说，今年2月，国务院批准发布新修订的《环境空气质量标准》，对空气中细颗粒物（PM2.5）治理工作提出更高的要求，机动车污染防治成为关键领域。国务院目前批复的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，也对加强机动车污染防治提出了明确要求。各地区和有关部门纷纷制定机动车污染减排工作方案和配套政策，从新车环境准入、“黄标车”加速淘汰、车用燃料清洁化等方面采取综合措施，机动车污染防治工作取得了一定的成效。在机动车保有量比1980年增加30倍的情况下，尾气排放总量仅增加了14倍。 　　陶德田表示，环境保护部将进一步加大工作力度，全面实施机动车氮氧化物总量控制，切实加强机动车生产、使用、淘汰等全过程环境监管，同时会同有关部门，从行业发展规划、城市公共交通、清洁燃油供应等方面采取综合措施，协调推进“车、油、路”同步发展，大力防治机动车尾气排放对大气环境和人民群众健康的影响。

我国环境保护部去年底发布2011年《中国机动车污染防治年报》，公布“十一五”期间全国机动车污染排放情况。结果显示，我国已连续两年成为世界汽车产销第一大国，机动车污染日益严重，已经是大气环境最突出、最紧迫的问题之一。 鉴于机动车污染排放已成为我国空气污染的一个重要来源，环境保护部表示今后将继续加大工作力度，全面实施机动车氮氧化物总量控制，进一步强化机动车生产、使用全过程的环境监管；同时与有关部门密切协助，从行业发展规划、城市公共交通、清洁燃油供应等方面采取综合措施，协调推进“车、油、路”同步升级，缓解机动车尾气排放对大气环境的影响。 欢迎大家对此进行讨论：1.机动车污染排放所带来的问题；2.机动车污染排放监测发展情况。

南京市机动车排气污染防治管理办法南京市人民政府令第257号　　《南京市机动车排气污染防治管理办法》已经2007年8月27日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2007年11月1日起施行。市长 蒋宏昆二○○七年八月二十九日南京市机动车排气污染防治管理办法第一章 总则　　第一条 为保护和改善本市大气环境，防治机动车排气污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。　　第二条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其他可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。　　第三条 本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管、曲轴箱及燃油系统等向大气蒸发和排放的各种污染物所造成的污染。　　第四条 凡在本市行政区域内生产、进口、销售、维修、使用机动车的单位和个人，车用燃油经营单位，机动车排气污染检测单位均应当遵守本办法。　　第五条 南京市环境保护局（以下称市环保部门）是本市机动车排气污染防治工作的行政主管部门。　　市公安、道路运输、质量技术监督、市政公用、工商、发展改革等行政管理部门，根据各自职责对机动车排气污染防治工作实施监督管理。　　出入境检验检疫部门对进口机动车及车用发动机排气污染的监督管理，按照国家有关规定执行。　　第六条 市人民ZF优先发展公共交通体系，改善交通环境，控制机动车排气污染总量，防治环境污染。第二章 排气污染控制　　第七条 对本市在用机动车实行环保分类标志管理。　　机动车环保分类标志分为绿色标志和黄色标志。具体办法由市环保部门制定，报市ZF批准后实行。　　第八条 不得涂改、伪造、转让、出借机动车环保分类标志。不得使用超过期限的机动车环保分类标志。　　第九条 根据本市大气环境质量状况，对无环保分类标志或者黄色标志的机动车采取限制区域、限制时间行驶的交通管制措施。具体办法由市环保部门会同公安机关交通管理部门制定，报市ZF批准后实施。　　第十条 机动车上牌不得超过国家规定的排气污染标准和省市人民ZF规定的污染物排放控制要求（以下称排放标准）。　　禁止生产、销售和进口超过规定排放标准的机动车。　　第十一条 在本市初次登记上牌的机动车，不符合本市执行新的排放标准的，公安机关交通管理部门不予办理登记手续。　　第十二条 有下列情形之一的非本市籍机动车，经机动车排气污染检测达到该车制造时排放标准的，可以转入本市：　　（一）机动车车主户口迁入本市的；　　（二）本市居民和单位的机动车在外地登记的；　　（三）驻本市的境外机构自用的；　　（四）法院判决给本市单位或个人所有的；　　（五）用于反恐、安全、急救、卫星通信转播、特种检测、防弹运钞等特殊用途，且发动机型号符合现行国家环保达标目录。　　第十三条 机关、事业单位购买公务用车应当采购排气污染低的车辆。　　第十四条 鼓励城市公交、出租和道路客运使用排气污染低的车辆。　　第十五条 在用机动车不符合制造当时污染物排放标准的，不得上路行驶。　　在道路上行驶的机动车不得排放黑烟或者明显可见大气污染物。　　第十六条 使用机动车的单位和个人应当定期对机动车进行维护、修理。在用机动车的发动机及排气污染控制装置应当保持正常的技术状态，排气污染符合排放标准。　　机动车所有者和使用者不得擅自拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置。　　第十七条 从事机动车排气污染防治维修的单位，应当具备相应的资质，遵守下列规定：　　（一）按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范对机动车进行维修并自检，维修后的在用机动车排气污染符合排放标准。　　（二）排气污染防治使用的测量器具，经质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格，并在检定有效期内。　　（三）二类（含二类）以上车辆维修单位，需配置符合规定的机动车排气检测设备。　　（四）对机动车大修、发动机总成修理以及排气污染防治专项维修的，应当建立维修档案。　　第十八条 禁止销售和使用不符合国家规定标准的车用燃油及清净剂。　　第十九条 鼓励、支持和推广使用低污染燃油、替代燃料等清洁车用燃料。销售车用燃油的单位和个人，应当明示油品质量标准。　　第二十条 鼓励城市公交、出租汽车优先使用天然气等清洁能源。

[align=center][size=16px]河北省第十三届人民代表大会公告[/size]（第三号）[/align][size=14px]　　《[/size][size=14px][color=#ff3300][color=#ffffff]河北省机动车和[/color][/color][/size][size=14px]非道路移动机械排放污染防治条例》已经河北省第十三届人民代表大会第三次会议于2020年1月11日通过，自2020年5月1日起施行。[/size][size=14px]　　现予公告。[/size][align=right]河北省第十三届人民代表大会第三次会议主席团二○二○年一月十一日[/align][align=center][color=#ff3300]河北省机动车和[/color]非道路移动机械排放污染防治条例（2020年1月11日河北省第十三届人民代表大会第三次会议通过）[/align][align=center]第一章　总 则[/align]　　第一条[size=14px]　为了防治机动车和非道路移动机械排放污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。[/size]　　第二条[size=14px]　本条例适用于本省行政区域内机动车和非道路移动机械排放大气污染物的防治。[/size]　　第三条[size=14px]　机动车和非道路移动机械排放污染防治坚持源头防范、标本兼治、综合治理、突出重点、区域协同、共同防治的原则。[/size][size=14px]　　本省统筹油、路、车治理。推进油[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量升级，加强燃料及附属品管理，实施油气回收治理；推进智慧交通、绿色交通建设，优化道路设置和运输结构；建立健全机动车和非道路移动机械排放污染防治监管机制，推广新能源机动车和非道路移动机械应用。[/size]　　第四条[size=14px]　县级以上人民政府应当加强对机动车和非道路移动机械排放污染防治工作的领导，将其纳入生态环境保护规划和大气污染防治目标考核，建立健全工作协调机制，加大财政投入，提高机动车和非道路移动机械排放污染防治监督管理能力。[/size]　　第五条[size=14px]　县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域内机动车和非道路移动机械排放污染防治工作实施统一监督管理。[/size][size=14px]　　县级以上人民政府公安、交通运输、市场监督管理、商务、住房城乡建设、水利、工业和信息化、农业农村、城市管理、发展改革等部门，应当在各自的职责范围内做好机动车和非道路移动机械排放污染防治工作。[/size]　　第六条[size=14px]　县级以上人民政府生态环境主管部门会同公安、交通运输、市场监督管理、商务、住房城乡建设、水利、工业和信息化、农业农村、城市管理、发展改革等部门，依托政务数据共享平台建立包含基础数据、定期排放检验、监督抽测、超标处罚、维修治理等信息在内的机动车和非道路移动机械排放污染防治信息系统，实现资源整合、信息共享、实时更新。[/size]　　第七条[size=14px]　县级以上人民政府应当将机动车和非道路移动机械排放污染防治法律法规和科学知识纳入日常宣传教育；鼓励和支持新闻媒体、社会组织等单位开展相关公益宣传。[/size][size=14px]　　倡导公众绿色、低碳出行，优先选择公共交通、自行车、步行等出行方式，鼓励使用节能环保型、新能源机动车，减少机动车排放污染。[/size]　　第八条[size=14px]　鼓励单位和个人对违反本条例的违法行为向生态环境、交通运输等有关部门进行举报。查证属实的，生态环境、交通运输等有关部门应当按照规定给予奖励，并对举报人信息予以保密。[/size][align=center]第二章　预防和控制[/align]　　第九条[size=14px]　县级以上人民政府应当落实国家规定的税收优惠政策，采取财政、政府采购、通行便利等措施，推动新能源配套基础设施建设，推广应用节能环保型、新能源的机动车和非道路移动机械。[/size][size=14px]　　鼓励用于保障城市运行的车辆、大型场站内的非道路移动机械使用新能源，逐步淘汰高排放机动车和非道路移动机械。[/size]　　第十条[size=14px]　省发展改革部门应当树立绿色发展理念，统筹本省能源发展相关政策，推进发展清洁能源和新能源，减少化石能源的消耗。[/size]　　第十一条[size=14px]　城市人民政府根据大气环境质量状况，可以划定禁止使用高排放非道路移动机械的区域，并及时公布。[/size][size=14px]　　在禁止使用高排放非道路移动机械区域内，鼓励优先使用节能环保型、新能源的非道路移动机械。[/size][size=14px]　　鼓励工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置，并与生态环境主管部门联网。[/size]　　第十二条[size=14px]　县级以上人民政府应当采取措施优先发展公共交通，健全和完善公共交通系统，提高公共交通出行比例；加强并改善交通管理，保障人行道和非机动车道的连续、畅通。[/size]　　第十三条[size=14px]　县级以上人民政府应当优化道路规划，改善道路交通状况，减少机动车怠速和低速行驶造成的污染。[/size][size=14px]　　县级以上人民政府可以根据大气环境质量状况，制定重型柴油车绕行方案，划定绕行路线，并向社会公布。[/size][size=14px]　　县级以上人民政府应当调整优化交通运输结构，发展多式联运，提升高速公路使用效率，推进货运铁路建设，鼓励和支持利用铁路运输资源，推动重点工业企业、物流园区和产业园区等大宗货物运输优先采用铁路货物运输方式，鼓励海铁联运，提升港口运输服务能力。[/size]　　第十四条[size=14px]　机动车、非道路移动机械生产企业应当对新生产的机动车和非道路移动机械进行排放检验。经检验合格的，方可出厂销售。检验信息应当向社会公开。[/size][size=14px]　　生态环境主管部门可以通过现场检查、抽样检测等方式，加强对新生产、销售的机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查。工业和信息化、市场监督管理等有关部门应当予以配合。[/size][size=14px]　　生产、销售机动车和非道路移动机械的企业应当配合现场检查、抽样检测等工作。[/size][size=14px]　　鼓励和支持生产企业和科研单位积极研发节能、减排新技术，生产节能环保型、新能源或者符合国家标准的低排放机动车和非道路移动机械。[/size][size=14px]　　在本省生产、销售的重型柴油车、重型燃气车应当按照规定安装远程排放管理车载终端，并与生态环境主管部门联网。[/size]　　第十五条[size=14px]　公安机关交通管理部门在办理机动车注册登记和转入业务时，对不符合本省执行的国家机动车排放标准的，不予办理登记、转入手续。[/size][size=14px]　　生态环境主管部门指导监督排放检验机构开展柴油车注册登记前的环保信息公开情况核实、排放污染物检测、环保信息随车清单核查、污染控制装置、车载诊断系统和远程排放管理车载终端检查等。[/size]　　第十六条[size=14px]　在用机动车和非道路移动机械所有人或者使用人应当保证污染控制装置和车载诊断系统处于正常工作状态，不得擅自拆除、闲置、改装污染控制装置；排放大气污染物超标或者车载诊断系统报警后应当及时维修。[/size][size=14px]　　在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。[/size][size=14px]　　任何单位和个人不得擅自干扰远程排放管理车载终端的功能；不得删除、修改远程排放管理车载终端中存储、处理、传输的数据。[/size][size=14px]　　所有人或者使用人向在用柴油车污染控制装置添加车用氮氧化物还原剂的，应当符合有关标准和要求。[/size]　　第十七条[size=14px]　在本省生产、销售的机动车和非道路移动机械用燃料应当符合相关标准，机动车和非道路移动机械所有人或者使用人应当使用符合标准的燃料。鼓励推广使用优质的机动车和非道路移动机械用燃料。[/size][size=14px]　　市场监督管理部门负责对影响机动车和非道路移动机械气体排放的燃料、氮氧化物还原剂、油品清净剂等有关产品的质量进行监督检查，并定期公布检查结果。[/size][size=14px]　　县级以上人民政府及其市场监督管理、发展改革、商务、生态环境、公安、交通运输等相关部门应当建立联防联控工作机制，依法取缔非法加油站（点）、非法油罐车、非法炼油厂。[/size]　　第十八条[size=14px]　储油储气库、加油加气站应当按照国家有关规定安装油气回收在线监控设备并保持正常使用，向生态环境主管部门传输油气回收在线监控数据。[/size]　　第十九条[size=14px]　倡导环保驾驶，鼓励机动车使用人在不影响通行且需停车三分钟以上的情况下熄灭发动机。[/size][align=center]第三章　使用、检验和维护[/align]　　第二十条[size=14px]　机动车和非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物。[/size]　　第二十一条[size=14px]　在不影响道路正常通行的情况下，生态环境主管部门可以会同公安机关交通管理等部门通过现场检测、在线监控、摄像拍照、遥感监测、车载诊断系统检查等方式对在道路上行驶的机动车大气污染物排放状况进行监督抽测。[/size][size=14px]　　鼓励生产企业和科研单位开展遥感监测等相关技术研发，加强机动车污染排放大数据分析应用，提高监督抽测科技水平。[/size][size=14px]　　生态环境主管部门可以在机动车集中停放地、维修地对在用机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测。监督抽测不合格的，当场向机动车所有人或者使用人出具维修复检催告单。机动车所有人或者使用人收到维修复检催告单十个工作日内，应当自行选择有资质的维修单位维修，直至复检合格，并将复检结果报送生态环境主管部门。监督抽测应当快捷、便民，当场明示抽测结果，不得收取费用。[/size][size=14px]　　生态环境主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理、农业农村等有关部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查，排放不合格的，不得使用。[/size][size=14px]　　生态环境主管部门应当定期公布抽测不合格车辆信息。[/size]　　第二十二条[size=14px]　生态环境主管部门应当确定重点用车单位名录并向社会公布。[/size][size=14px]　　重点用车单位应当按照规定建立重型柴油车污染防治责任制度和环保达标保障体系，确保本单位车辆符合相关排放标准，鼓励使用清洁能源和新能源车。重点用车单位主要负责人对本单位重型柴油车排放污染防治工作全面负责。[/size][size=14px]　　生态环境主管部门应当将重点用车单位重型柴油车环保达标情况纳入生态环境信用管理。[/size]　　第二十三条[size=14px]　客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。[/size]　　第二十四条[size=14px]　在用机动车所有人或者使用人应当按照国家和本省规定对机动车进行定期排放检验，检验周期与机动车安全技术检验周期一致。经检验合格的，方可上道路行驶。未经检验或者检验不合格的，公安机关交通管理部门不予核发安全技术检验合格标志。[/size]　　第二十五条[size=14px]　在用机动车定期检验不合格或者监督抽测不合格应当及时维修，并按照要求进行复检。机动车排放检验机构应当对复检合格的机动车出具检验报告。[/size][size=14px]　　在用机动车经维修或者采用污染控制技术后，大气污染物排放仍不符合国家在用机动车排放标准的，应当强制报废。[/size][size=14px]　　外埠车辆在本省有不符合相关排放标准记录的，应当经复检合格后，方可进入本省行政区域内的道路行驶。[/size]　　第二十六条[size=14px]　依法行使监督管理职权的部门及其工作人员不得干涉机动车所有人或者使用人选择排放检验机构和维修单位，不得推销或者指定使用排放污染治理的产品，不得参与或者变相参与排放检验经营和维修经营。[/size]　　第二十七条[size=14px]　机动车排放检验机构应当依法取得资质，接受生态环境、市场监督管理等部门的监督管理，并遵守下列规定：[/size][size=14px]　　（一）使用经依法检定合格的排放检验设备、计量器具，配备符合国家规定要求的专业检验技术人员；[/size][size=14px]　　（二）公开检验程序、检验方法、排放限值、收费标准和监督投诉电话；[/size][size=14px]　　（三）按照国家及本省规定的检验方法、技术规范和排放标准进行排放检验，出具由生态环境主管部门统一编码的排放检验报告，不得出具虚假排放检验报告；[/size][size=14px]　　（四）与生态环境主管部门联网，实时上传排放检验数据、视频监控数据及其他相关管理数据和资料；[/size][size=14px]　　（五）建立排放检验档案，按照相关规定期限保存纸质档案、电子档案和历史检验视频；[/size][size=14px]　　（六）法律、法规、技术规范规定的其他要求。[/size][size=14px]　　排放检验机构及其工作人员不得以任何方式直接或者间接从事机动车排放污染治理维修业务。[/size]　　第二十八条[size=14px]　生态环境主管部门和市场监督管理部门应当按照职责通过现场检查、网络监控等方式对机动车排放检验机构排放检验行为的准确性进行监督检查，并将监督检查情况向社会公布。[/size]　　第二十九条[size=14px]　生态环境主管部门和交通运输主管部门应当共享机动车排放检验、排放达标维修、维修复检等数据信息。[/size][size=14px]　　交通运输主管部门应当将机动车排放污染防治纳入对车辆营运、机动车维修的监督管理内容。[/size][size=14px]　　省交通运输主管部门应当向社会公布具有机动车排放维修治理能力且实现联网监管的维修单位名录。[/size]　　第三十条[size=14px]　机动车维修单位应当遵守下列规定：[/size][size=14px]　　（一）严格按照机动车排放污染防治的要求和有关技术规范、标准进行维修，使维修后的机动车达到规定的排放标准，并提供相应的维修服务质量保证；[/size][size=14px]　　（二）与交通运输主管部门联网，实时传输维修车辆的机动车号牌、车辆识别代号、排放达标维修项目等信息，记录并备份维修情况；[/size][size=14px]　　（三）建立完整的维修档案，实行档案电子化管理。[/size][size=14px]　　机动车所有人不得以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验。机动车维修单位不得提供该类维修服务。禁止破坏机动车车载排放诊断系统。机动车维修单位不得使用假冒伪劣配件维修机动车，不得承修已报废的机动车，不得擅自改装机动车。[/size]　　第三十一条[size=14px]　县级以上人民政府及其有关部门应当采取经济补偿等鼓励措施，逐步推进重型柴油车提前淘汰。[/size][size=14px]　　鼓励对具备治理条件的重型柴油车加装或者更换符合要求的污染控制装置，并安装远程排放管理车载终端等。[/size]　　第三十二条[size=14px]　本省实施非道路移动机械使用登记管理制度。非道路移动机械应当检测合格后进行信息编码登记。生态环境主管部门建立非道路移动机械信息管理平台，会同有关部门制定本省非道路移动机械使用登记管理规定。[/size][size=14px]　　交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理等部门应当督促所有人或者使用人对使用的非道路移动机械在信息管理平台上进行信息编码登记。[/size]　　第三十三条[size=14px]　建设单位应当要求施工单位使用在本省进行信息编码登记且符合排放标准的非道路移动机械。[/size][size=14px]　　非道路移动机械进出施工现场的，施工单位应当在非道路移动机械信息管理平台上进行记录。[/size][size=14px]　　生态环境主管部门应当逐步通过电子标签、电子围栏、实时排放监控装置等手段对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督管理。[/size][align=center]第四章　区域协同[/align]　　第三十四条[size=14px]　省人民政府应当推动与北京市、天津市建立机动车和非道路移动机械排放污染联合防治协调机制，按照统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施要求开展联合防治，落实大气污染防治目标责任。[/size]　　第三十五条[size=14px]　本省与北京市、天津市共同建立机动车和非道路移动机械排放检验数据共享机制，将执行标准、排放监测、违法情况等信息共享，推动建立京津冀排放超标车辆信息平台，实现对排放超标车辆的协同监管。[/size]　　第三十六条[size=14px]　本省与北京市、天津市探索建立新车抽检抽查协同机制，可以协同对新生产、销售的机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况进行监督检查。[/size]　　第三十七条[size=14px]　本省与北京市、天津市共同实行非道路移动机械使用登记管理制度，建立和使用统一登记管理系统，按照相关要求加强非道路移动机械监督管理。[/size]　　第三十八条[size=14px]　省人民政府生态环境等部门应当与北京市、天津市相关部门加强机动车和非道路移动机械排放污染防治合作，通过区域会商、信息共享、联合执法、重污染天气应对、科研合作等方式，提高区域机动车和非道路移动机械排放污染防治水平。[/size][align=center]第五章　法律责任[/align]　　第三十九条[size=14px]　生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分。[/size]　　第四十条[size=14px]　违反本条例规定，在本省生产、销售的重型柴油车、重型燃气车未按照规定安装远程排放管理车载终端的，由生态环境主管部门责令改正，处每辆车五千元的罚款。[/size]　　第四十一条[size=14px]　违反本条例规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处五千元以上二万元以下的罚款。[/size]　　第四十二条[size=14px]　违反本条例规定，在用机动车所有人或者使用人擅自拆除、闲置、改装污染控制装置的，由生态环境主管部门责令改正，处五千元的罚款。[/size][size=14px]　　违反本条例规定，在用重型柴油车未按照规定加装、更换污染控制装置的，由生态环境主管部门责令改正，处五千元的罚款。[/size][size=14px]　　违反本条例规定，擅自干扰远程排放管理车载终端的功能或者删除、修改远程排放管理车载终端中存储、处理、传输的数据的，由生态环境主管部门责令改正，处每辆车五千元的罚款。[/size]　　第四十三条[size=14px]　违反本条例规定，生产、销售不符合标准的机动车和非道路移动机械用燃料的，由市场监督管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。[/size]　　第四十四条[size=14px]　违反本条例规定，机动车驾驶人驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。[/size]　　第四十五条[size=14px]　违反本条例规定，重点用车单位未按照有关规定建立重型柴油车污染防治责任制度和环保达标保障体系的，由生态环境主管部门责令限期改正，并约谈该单位的主要负责人，约谈情况向社会公开；逾期不改正的，将该重点用车单位列为生态环境信用黑名单。[/size][size=14px]　　违反本条例规定，重点用车单位有下列情形之一的，由生态环境主管部门责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，处三万元以上五万元以下的罚款：[/size][size=14px]　　（一）本单位注册车辆二十辆以上，在一个自然年内经排放检验不合格的车辆数量超过注册车辆数量百分之十的；[/size][size=14px]　　（二）本单位注册的同一辆车因不符合排放标准在一个自然年内受到罚款处罚五次以上的。[/size]　　第四十六条[size=14px]　违反本条例规定，机动车排放检验机构有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，按照下列规定处罚：[/size][size=14px]　　（一）未按照规定公开检验程序、检验方法、排放限值等内容的，处一千元以上五千元以下的罚款；[/size][size=14px]　　（二）未建立机动车排放检验档案，或者未保存纸质档案、电子档案和历史检验视频的，处五千元以上二万元以下的罚款；[/size][size=14px]　　（三）未与生态环境主管部门联网，或者未向生态环境主管部门实时上传排放检验数据、视频监控数据及其他相关管理数据和资料的，处二万元以上五万元以下的罚款；[/size][size=14px]　　（四）未按照国家及本省规定的排放检验方法、技术规范和排放标准进行排放检验的，处十万元以上二十万元以下的罚款。[/size][size=14px]　　违反本条例规定，机动车排放检验机构出具虚假排放检验报告的，由生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由市场监督管理部门取消其检验资格。[/size][size=14px]　　违反本条例规定，排放检验机构及其工作人员直接或者间接从事机动车排放污染治理维修业务的，由生态环境主管部门责令改正，没收违法所得，并处二万元以上五万元以下的罚款。[/size]　　第四十七条[size=14px]　违反本条例规定，机动车维修单位未与交通运输主管部门联网的，或者未报送车辆排放维修治理信息的，由交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。[/size]　　第四十八条[size=14px]　违反本条例规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的，由生态环境主管部门责令改正，对机动车所有人处五千元的罚款；对机动车维修单位处每辆车五千元的罚款。[/size][size=14px]　　违反本条例规定，机动车维修单位使用假冒伪劣配件维修机动车，承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的，依照《中华人民共和国道路运输条例》予以处罚。[/size]　　第四十九条[size=14px]　违反本条例规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，或者擅自拆除、闲置、改装非道路移动机械污染控制装置的，由生态环境等主管部门按照职责责令改正，处五千元的罚款。[/size][size=14px]　　违反本条例规定，在禁止使用高排放非道路移动机械区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府生态环境主管部门处五万元以上十万元以下的罚款。[/size]　　第五十条[size=14px]　生态环境、市场监督管理、公安、交通运输等有关部门应当将排放检验机构、维修单位的相关违法行为以及行政处罚结果，纳入社会信用信息平台，依法实施联合惩戒。[/size]　　第五十一条[size=14px]　违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。[/size][align=center]第六章　附则[/align]　　第五十二条[size=14px]　本条例所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。[/size][size=14px]　　本条例所称非道路移动机械，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备。[/size]　　第五十三条[size=14px]　本条例自2020年5月1日起施行。[/size]

南昌市人民政府决定对《南昌市机动车交通噪声污染防治办法》作如下修改：　　一、第五条修改为：“在本市下列区域和路段禁止机动车鸣喇叭：　　（一）昌南大道、昌东大道、富大有路、沿江北大道、沿江中大道、沿江南大道围合的区域（不含昌南大道、昌东大道）；　　（二）祥云大道、昌樟高速、昌九高速、黄家湖东路、黄家湖西路、昌西大道、双港西大街、双港东大街、双港南路、赣江北大道、赣江中大道、赣江南大道围合的区域（不含祥云大道、昌樟高速、昌九高速、黄家湖东路、黄家湖西路、昌西大道）；　　（三）南昌大桥、八一大桥、赣江大桥、洪都大桥。　　湾里区和各县人民政府可以在本行政区域内划定并公布禁止机动车鸣喇叭的范围。”　　二、增加一条作为第六条：“警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器；非执行紧急任务时，不得使用警报器。”　　三、第六条改为第七条，修改为：“在本办法第五条规定的区域和路段，禁止任何单位和个人在机动车上使用高音广播喇叭。”　　四、删去第七条。　　五、增加一条作为第八条：“违反本办法规定，非法安装警报器的，由公安机关交通管理部门处1000元罚款。”　　六、增加一条作为第九条：“违反本办法规定, 在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的,由公安机关交通管理部门处100元罚款。”　　七、增加一条作为第十条：“违反本办法规定，警车、消防车、救护车、工程救险车非执行紧急任务时使用警报器的，由公安机关交通管理部门处150元罚款。”　　八、增加一条作为第十一条：“违反本办法规定，在机动车上使用高音广播喇叭的，由公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，处500元罚款。”　　九、删去第八条。　　根据以上修改，对部分条文的顺序和文字作相应调整。　　本决定自2009年5月1日起施行。

PM2.5大家并不陌生，中科院发布的报告显示，机动车排放已成为京津冀地区PM2.5的最大来源之一。而据统计，北京市机动车保有量已经达到528.9万辆，其中七成以上为私家车，为了控制汽车的排放，计划今年年底出台的北京市大气污染防治条例，将有可能向机动车征收排污费。同时，近期也有媒体报道，国家多部委也在酝酿向机动车征收排污费，向重型货车征收环保税。收税和费是否就能控制机动车排污？中国汽车工业协会、环保专家和管理机构各有不同看法，到底哪方说的在理？控制机动车排放的污染危害到底路在何方？

“十一五”期间，我国机动车保有量由1.18亿辆增加到1.9亿辆，“黄标车”仍占汽车总量的20.2%。　　一些地区灰霾、酸雨和光化学烟雾等大气污染问题都与车辆尾气排放密切相关。 环境保护部日前发布2011年《中国机动车污染防治年报》，公布“十一五”期间全国机动车污染排放情况。结果显示，我国已连续两年成为世界汽车产销第一大国，尾气排放成为空气污染的重要来源。我国城市空气呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点　　环保部新闻发言人陶德田介绍，“十一五”期间，我国机动车保有量呈快速增长态势，由1.18亿辆增加到1.9亿辆，平均每年增长10%。其中，汽车保有量由3088万辆增加到7721.7万辆，增加了150%。按汽车排放标准分类，达到国III及以上排放标准的汽车占汽车总保有量的41.1%，国II汽车占25.5%，国I汽车占20.6%，其余12.8%的汽车还达不到国I排放标准。按环保标志进行分类，“绿标车”占79.8% ，其余20.2%的车辆为“黄标车”。　　机动车保有量的快速增加，使机动车污染防治的重要性和紧迫性日益凸显。监测表明，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点。一些地区灰霾、酸雨和光化学烟雾等区域性大气污染问题频繁发生，这些问题的产生都与车辆尾气排放密切相关。同时，由于机动车大多行驶在人口密集区域，尾气排放直接影响群众健康。　　2010年，全国机动车排放污染物5226.8万吨，包括氮氧化物(NOx)、碳氢化合物(HC)、一氧化碳(CO)、颗粒物(PM)，其中汽车排放的NOx和PM超过85%，HC和CO超过70%。　　按燃料分类，全国柴油车排放的NOx接近汽车排放总量的60%，PM超过90%；而汽油车CO和HC排放量则较高，超过排放总量的70%。按排放标准分类，占汽车保有量12.8%的国I前标准汽车，其排放的污染物占汽车排放总量的40.0%以上；而占保有量41.1%的国Ⅲ及以上标准汽车，其排放量不到排放总量的15.0%。按环保标志分类，仅占汽车保有量20.2%的“黄标车”却排放了70.4%的NOx、64.2%的HC、59.3%的CO 和91.1%的PM。

[align=center][font=楷体, 楷体_GB2312, SimKai][size=18px][color=#494949]（2023年8月2日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）[/color][/size][/font][/align][font=宋体, SimSun][size=18px][color=#494949]??[/color][/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px][color=#494949]?第一条 为了防治机动车和非道路移动机械排放污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。[/color][/size][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第二条 本条例适用于自治区行政区域内机动车和非道路移动机械排放污染防治及其监督管理。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第三条 本条例所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]本条例所称非道路移动机械，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，包括工程机械、农业机械、林业机械、材料装卸机械、工业钻探设备、机场地勤设备、空气压缩机、发电机组、渔业机械、水泵等。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第四条 机动车和非道路移动机械排放污染防治坚持源头防范、标本兼治、综合治理、突出重点、联防联控的原则。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第五条 县级以上人民政府应当加强对机动车和非道路移动机械排放污染防治工作的领导，建立健全监督管理机制，将其纳入生态环境保护规划和大气污染防治目标考核，所需工作经费由本级财政予以保障。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第六条 生态环境主管部门对本行政区域内机动车和非道路移动机械排放污染防治工作实施统一监督管理。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、公安、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、水利、林业和草原、应急管理、市场监督管理等相关部门，按照各自职责范围，做好机动车和非道路移动机械排放污染防治相关工作。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第七条 县级以上人民政府及有关部门应当加强机动车和非道路移动机械排放污染防治宣传教育。鼓励和支持新闻媒体等开展相关公益宣传。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第八条 县级以上人民政府应当鼓励和支持生产、销售、购置、使用节能环保型和新能源机动车、非道路移动机械。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]使用财政资金购置机动车和非道路移动机械的，应当优先选购新能源机动车和非道路移动机械。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第九条 机动车和非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]机动车和非道路移动机械所有人或者使用人应当保持装载的污染控制装置、车载排放诊断系统处于正常工作状态，不得通过安装尿素屏蔽器、传感模拟器、诊断测试仪等弄虚作假方式，破坏机动车车载排放诊断系统。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第十条 重点用车单位应当建立机动车维护保养制度和车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账，如实记录相关信息，确保本单位机动车符合相关排放标准。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]重点用车单位名录由生态环境主管部门会同有关部门确定并向社会公布。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第十一条 机动车排放检验机构应当遵守以下规定：[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]（一）使用经依法检定或者校准合格的排放检验设备，配备符合国家规定的专业检验技术人员；[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]（二）按照国家和自治区规定的排放检验方法、技术规范进行检验，如实填写检验信息，提供真实、准确的检验报告；[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]（三）与生态环境主管部门联网，实时上传排放检验数据、视频监控数据等相关信息，保证联网设备正常运行；[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]（四）建立排放检验档案，按照相关规定保存纸质档案、电子档案和历史检验视频；[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]（五）公开检验程序、检验方法、排放限值、收费标准和监督投诉电话；[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]（六）法律法规、技术规范规定的其他要求。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第十二条 机动车排放检验机构及其工作人员不得推销排放污染治理产品，不得直接或者间接从事机动车排放污染治理维修业务。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]生态环境主管部门应当向社会公布机动车排放检验机构名录，并会同市场监督管理部门加强监督管理。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第十三条 机动车排放检验机构有下列行为之一的，属于伪造检验结果或者出具虚假排放检验报告：[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]（一）未经检验，或者使用其他机动车代替检验的；[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]（二）伪造、变造原始数据、记录，或者未按照规定采用原始数据、记录的；[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]（三）减少、遗漏应当检验的项目，或者未使用规定的检验方法进行排放检验的；[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]（四）使用非法生成检验数据的仪器设备或者软件程序的；[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]（五）伪造检验机构公章或者检验专用章，或者伪造授权签字人签名或者签发时间的；[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]（六）其他伪造检验结果或者出具虚假排放检验报告的行为。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第十四条 机动车维修单位应当按照大气污染防治要求和国家技术规范对机动车进行维修和保养，使其达到规定的排放标准。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]禁止机动车所有人以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验。禁止机动车维修单位提供该类维修服务。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]县级以上人民政府交通运输主管部门应当向社会公布机动车排放污染治理维修单位名录，并会同生态环境主管部门加强对机动车维修单位的监督管理。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第十五条 机动车排放检验、维修等行业协会应当加强行业自律，建立健全行业规范，发挥行业协会政策宣传、沟通协作、督促指导等作用，促进行业健康有序规范发展。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第十六条 自治区实行非道路移动机械环保编码登记制度。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]生态环境主管部门应当建立非道路移动机械登记管理平台，对自治区内使用的非道路移动机械实行统一编码管理，数据信息全区共享。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]县级以上人民政府工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、交通运输、应急管理、市场监督管理、水利、农业农村、商务等有关部门，应当组织、督促本行业使用的非道路移动机械进行编码登记。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第十七条 建设单位应当明确要求施工单位使用或者租赁已进行编码登记且符合排放标准的非道路移动机械。施工单位应当使用或者租赁已进行编码登记且符合排放标准的非道路移动机械，并对进出施工场地的非道路移动机械进行登记。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]生态环境等主管部门可以通过电子标签、电子围栏、远程排放管理系统等对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督管理。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第十八条 县级以上人民政府可以根据大气环境质量状况，划定高排放非道路移动机械禁止使用区域；划定时应当公开征求公众意见，并在实施三十日之前向社会公告。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第十九条 储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。任何单位和个人不得擅自拆除、闲置或者更改油气回收装置。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]储油库、加油站等应当按照国家和自治区有关规定安装油气回收自动监控设备，并与生态环境主管部门联网。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第二十条 县级以上人民政府市场监督管理部门应当加强对生产、销售车用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的监督管理，及时查处生产、销售不符合标准的车用燃料等违法行为。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]县级以上人民政府应当组织商务、应急管理、公安、市场监督管理、发展改革、工业和信息化、生态环境等有关部门，建立联防联控工作机制，依法查处非法加油站（点）、非法油罐车、非法炼油厂。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第二十一条 生态环境主管部门应当会同公安、交通运输、市场监督管理、住房城乡建设等部门建立联合执法机制，依法查处机动车和非道路移动机械超过标准排放大气污染物等违法行为。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]自治区人民政府生态环境主管部门应当会同公安、交通运输、市场监督管理等部门依托政务数据共享平台，实现基础数据、排放检验、维修治理、监督检查等信息共享、实时更新。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第二十二条 负有机动车和非道路移动机械排放污染监督管理职责的部门及其工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第二十三条 违反本条例规定，机动车驾驶人驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处警告或者二十元以上二百元以下罚款。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第二十四条 违反本条例规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的，由生态环境等主管部门责令改正，处五千元的罚款；对机动车维修单位处每辆机动车五千元的罚款。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第二十五条 违反本条例规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，由生态环境等主管部门按照职责责令改正，处五千元的罚款。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第二十六条 违反本条例规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由生态环境等主管部门责令改正，处五百元以上五千元以下的罚款。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第二十七条 违反本条例规定，法律法规已有处罚规定的，从其规定；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]第二十八条 本条例自2023年[/back][/color][/font][font=&][color=#494949][back=#f0f0f0]10[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]月[/back][/color][/font][font=&][color=#494949][back=#f0f0f0]1[/back][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#494949][back=#f0f0f0]日起施行。[/back][/color][/font]

东方早报9月7日讯 面对良好的销售势头，中国汽车产业正在提高今年的产销目标，但是，汽车产业的增长能否持续是个令人怀疑的问题。9月4日-6日，以“金融危机与汽车产业调整和振兴”为主题的2009中国汽车产业国际论坛在天津举行。昨日，国家环保部污染防治司处长任洪岩在会上提及关于增收环境税的问题，他指出：“因为现在所得税法有些调整，财政部和国家税务总局、环保部商量，希望把机动车污染防治税纳入进去。”任洪岩介绍，这已经取得了环境部等相关部委的同意，财政部接下来要研究的是征收的名称和形式。此外，《机动车污染防治管理条例》也有望于明年推出。全国乘用车信息联席会秘书长饶达告诉早报记者，这应该是针对在用车征收的税，全世界目前还没有这样的先例。他认为一般都是鼓励新车不断提高排放标准，对老车仍采用老办法。会上，中国汽车技术研究中心主任顾问张书林还透露，国家最近可能要推出一个节能与新能源的政策，强调节约放在首位，不过，他表示，该政策是对企业发展战略和计划的引导，并不是具体的补贴政策。科技部部长万钢昨日在会上透露，国家将推出新的油耗法规，并将于2015年实施，相应折算的二氧化碳排放到每公里161克，并且明确指出要通过努力，争取到2020年，我国汽车排放和能耗达到国际先进水平。在谈及兼并重组时，工信部产业政策司司长辛国斌表示，目前正在抓紧推进汽车企业兼并重组细则出台，国家将从推动融资，加快直接融资的力度这个方面做一些工作。

减少机动车排放污染，必须在控制污染增量的同时削减污染存量，这是当前我市控制机动车污染的“重头戏”。本市已实施的购车摇号政策和拟于2012年继续率先实施的国Ⅴ机动车排放标准，将有效减缓新增机动车的污染排放，但并不能完全抵消“十二五”末本市机动车总量突破600万辆带来的机动车排放增量。我市高排放老旧机动车占机动车保有量的比例虽不高，但它们对污染的贡献率却很大。研究表明，使用8年以上的车辆仅占全市机动车总量的26.6%，但其污染物排放量占到全市机动车排放总量的60%。淘汰更新老旧机动车，将有效优化我市机动车排放结构，进而削减机动二手车置换车排放污染存量，达到持续改善空气质量的目的。

机动车环境税（机动车污染防治税） 鉴于黄标车污染严重以及加速黄标车淘汰的考虑，环保部污染防治司处长任洪岩在2009中国汽车产业发展国际论坛上表示，环保部门下一步将会进一步完善《大气法》，明年希望全国人大通过一部较为完善的法律。还有是《机动车污染防治管理条例》和《“十二五”的机动车污染防治规划》的完善。在环境税方面，财政部和税务总局与环保部商量，希望能把机动车污染防治税（机动车环境税）纳入进去。 税种名称来源： 环保部污染防治司处长任洪岩在2009中国汽车产业发展国际论坛上表示，中国目前黄标车数量非常大，大概有1800万辆左右，黄标车虽然占机动车保有量的比例只有28%，排放量占全部排放量的75%，所以现在要鼓励黄标车的加速淘汰。今年国务院会拿出50亿元专门促进黄标车加速淘汰。 据任洪岩介绍，2008年，中国汽车产量达到940多万辆，跟1978年相比，有将近30倍的增长量。2008年美国汽车产量大概1400万辆左右，我国今年上半年产量已经达到609万辆。今年由于经济危机的影响，中国汽车产销量有可能超过美国，成为世界第一。但是按照美国专家的预测，中国汽车市场真正意义上超过美国是在2013年，因为美国的产能大概在1700万台左右，大起大落比较严重，今年可能会回落到1200万辆以下，但是回到1700万辆的可能性也是很大。所以从真正意义上讲，增长到超过美国时，可能是在2013年。“未来三十年肯定可以增长三倍，这是毫无疑问的。” 2009年我国汽车增长速度迅速，前8个月汽车产销量已经超过800万辆，但随之而来的城市污染问题也日益加重。目前，我国许多城市的氮氧化物浓度在持续升高，尤其是道路两侧，主要由机动车排出的一氧化碳，影响着很大的人群，包括司机、交警和行人。因为机动车对道路两侧的空气影响很大。任洪岩举例到，香港在道路两侧楼的楼价比道路第一、第二侧的楼价低一半左右。任洪岩透露，现在国家正在采取的措施是加速淘汰黄标车，从10月1号起，现在所有的在用车实行标志管理，也就是现在所行驶的车如果排放达标，按排放阶段不同分黄标和绿标。这意味着10月1日以后，在路行驶的1800万辆黄标车将会面临大面积的淘汰。 任洪岩表示，环保部门下一步将会进一步完善《大气法》，明年希望全国人大通过一部较为完善的法律。还有是《机动车污染防治管理条例》和《“十二五”的机动车污染防治规划》的完善。另外，相关新标准主要有两个。一个是第五阶段的机动车排放标准，还有国四、国五的油品标准。第二是推动国标委抓紧时间制定国四、国五的油标。在环境税方面，财政部和税务总局与环保部商量，希望能把机动车污染防治税纳入进去。最后就是可持续交通发展，希望可以通过一些政策正确引导汽车的家庭化，建立完善的公路交通体系，促进可持续交通的发展。 中国环保的监管体系 据了解，目前我国环保的监管体系主要有几个方面。第一，开展排放的行驶核准，发放环保目录。现在发布的车型有38000多个，这些车型经过检测以后，相当于经过核准。其次是相关标准提前实施。如今，北京已经实施了国四标准，上海10月1号也要开始实施，广州正在向国务院提出申请提前实施国四标准。

当前，越来越多的汽车驶上了公路，但是却很少有人知道，司机每多踩一脚刹车、每多启动一次汽车，都可能会加剧公路沿线的重金属污染。中国科学院地理科学与资源研究所的最新相关研究表明，汽车带来的重金属污染趋于严重，如何防治这一问题应得到各界重视。 　　随着我国汽车保有量逐年扩大，交通活动频繁，公路拥堵现象严重，从而加剧了机动车的重金属污染问题。 特别是在十字路口、盘旋路或路况较差段，车流量大、车辆行驶缓慢、刹车和启动频繁，尾气排放加重，轮胎和刹车里衬磨损加剧，由此形成的铅、锌、铜、镉等大量重金属颗粒物一部分飘散在空气中，一部分沉积在路面灰尘中或路两侧的土壤中。汽车行驶造成的二次扬尘又会使得颗粒物进一步扩散，形成日益严重的重金属污染。 　　目前，含铅汽油、润滑油的燃烧，汽车轮胎、刹车里衬的机械磨损等是公路两侧土壤和灰尘中重金属污染的重要来源。最新的研究显示，以北京、上海等地为例，铅、锌、铜、镉等在公路灰尘中已有不同程度的累积，公路沿线土壤中这些金属元素的含量显著高于距离公路较远的地区。 　　据了解，公路沿线的绿化带可以通过滞留、吸附和过滤等方式，有效阻止重金属颗粒物的扩散。资料表明，高6公分、宽10公分或高12公分、宽25公分的绿化带可使大气颗粒物分别降低65%或75%。

从9月1日起，中山将正式实施第四阶段国家机动车大气污染物排放标准，即俗称的“国Ⅳ”标准。昨日，记者从市环境保护局了解到，与机动车国Ⅳ标准相匹配的国Ⅳ油因油品提升或将比现在的国Ⅲ油贵0.2~0.3元，但目前供应时间尚未定。环保部门估计很快中山也将全面实施国Ⅳ油，届时，所有机动车只能加国Ⅳ油。 　　8月30日，市环保局、市公安局等部门联合召集媒体发布通告称，从明天开始，中山市正式执行第四阶段国家机动车大气污染物排放标准，即“国Ⅳ”标准。轻型汽油车及重型天然气、石油气汽车将实施国家第四阶段的排放标准，不符合要求的车辆将全面停止销售，并禁止注册。 　　据市公安局交警支队车管所副所长叶立明介绍，从9月1日开始，不符合国Ⅳ标准要求的车辆将被禁止在中山、珠海和广州等9个珠三角城市销售和注册。 　　而根据前段时间他们的统计，中山约有600辆不达标车辆需赶在明日前登记注册或切换至珠三角9大城市以外的地区销售、注册。“我们收到省里面的通知后，就召集中山4S店作了番统计，这部分车辆从今年6月1日至8月31日仍是可以销售注册的，已经有个过渡期，而且就算过渡期内没法处理，他们也可将车辆切换到珠三角以外的其他城市去销售”。 　　价格 国Ⅳ油要贵0.2~0.3元 　　“机动车国Ⅳ标准先实施，国Ⅳ油目前暂不供应”，据市环保局机动车排污监控室主任谭兆腾介绍，与国Ⅳ车相匹配的国Ⅳ油目前暂不实施。因为相关部门还没收到省的有关部署，“但国Ⅳ油的供应应该会赶在亚运会前实施”。而一旦国Ⅳ油推出，那目前的国Ⅲ油将全面退出，届时，中山所有机动车将只能加国Ⅳ油。工商、经信部门届时也将严格管理，监督所有的加油企业全面撤换国Ⅲ油，以防止油站出现以次充好、掺假等行为。 　　另外，据他介绍，国Ⅳ油由于油品大大提升，其价格将来或比目前的国Ⅲ油要贵0.2~0.3元，而目前国Ⅳ油暂未出台也是因为其油品提升，涉及到了调价的敏感问题，需要时间征询各方意见，做好协调工作。 　　国Ⅳ车标准马上实施，而国Ⅳ油暂不供应，国Ⅳ车用国Ⅲ油，或国Ⅲ车以后有国Ⅳ油会不会对车辆造成损害呢?谭兆腾表示，国Ⅳ车用国Ⅲ油并不会对车辆造成损害，只不过，国Ⅳ车用国Ⅳ油达到的减排效果将会更好。 　　利好 市内二手车交易不受限 　　据叶立明介绍，国Ⅳ新标准实施后，珠三角各市在办理转出至珠三角地区(含珠三角地区地级以上市之间转出)的机动车登记时，应当先核查机动车污染物的排放情况，对不符合转入地机动车污染物排放标准的，将不予办理相关登记。而对在今年8月31日前已办理转移登记或变更转出登记但未转入的机动车，如污染物排放不达标，转入地也可办理登记。 　　因为办理转移、变更登记的转出时间以车管部门在《机动车登记证书》签注的时间为准。“总的来说，中山车辆转珠三角其他8个城市，不达标就禁止转，转其他城市，只要符合转入地的排放标准就行”。 　　而对于市内目前的二手车交易，车辆转出、变更登记是否也会受到新国Ⅳ标准的影响呢?对此，叶立明表示，市内二手车交易不会受到新标准的影响，因为市内二手车辆转移并不涉及到审查排放标准项目，因此无需按新的国Ⅳ标准来执行。 　　提醒： 　　买车时先查询是否达标 　　新的国Ⅳ标准马上实施了，如何选车呢?什么样的车才达到国Ⅳ标准呢，在新标准实施之初，会不会有不良车商偷卖不达标车辆呢?对于市民的此类担心，谭兆腾表示，新标准实施后，不达标车辆是被禁止出售和注册的，届时，有关部门会加大监管力度，防止个别车商偷卖不达标车辆。 　　同时，他提醒市民，买车时要多问一下，要仔细查看每辆车出厂合格证上标注的污染物排放标准，看是否符合国Ⅳ标准。 　　另外，市民可登录广东环境保护公众网(网址http://www.gdepb.gov.cn)或者登录省公安厅交通管理局(公安网网址：http://10.40.30.225)查询。而对通过上述途径查询不到污染物排放情况的进口机动车，市民可向环保部门核查，并凭环保部门出具的达标证明办理车辆登记。 　　对比： 　　国Ⅳ车较国Ⅲ减排50% 　　国Ⅳ车跟国Ⅲ车比起来，其污染物排放有何不同呢?据介绍，国Ⅳ车较之前的国Ⅲ、国Ⅱ车，由于其进一步对氮化物进行了严格控制，因此在污染物减排方面效果更好。 　　“国Ⅳ汽油车要比国Ⅲ汽油车污染物排放降低50%，而柴油车要降低30%~40%”，据谭兆腾介绍，目前是汽油车增长的高峰期，在目前不控制汽车数量的情况下，要做到减排，只有提高车的门槛，控制单车污染物排放量，这样才会在车辆不断增长的情况下，使得污染物的排放不至于增长过快。据其介绍，目前中山等珠三角城市首先实施机动车国Ⅳ标准，而从明年7月1日起，该标准将会在全国实施。 　　市环保局相关负责人也表示，目前大气污染中，机动车污染物排放的“贡献率”超过50%，成为影响空气质量的主要因素之一，因此有必要在对市民出行结构进行调整的同时，对每辆车的污染物排放实施控制，降低单车排放因子。

[font=&][size=16px][color=#4c4c4c]为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《报废机动车回收管理办法》等法律法规，防治报废机动车拆解过程的环境污染，规范报废机动车拆解环境管理工作，制定本标准。本标准规定了报废机动车拆解总体要求，企业基础设施和拆解过程污染控制要求，污染物排放要求，环境管理要求以及环境监测与突发环境事件应急预案要求。本标准首次发布于 2007 年，本次是对《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ 348—2007）的第一次修订。[/color][/size][/font]

环保部污染防治司处长任洪岩在9月5日举行的“2009中国汽车产业国际论坛”上透露,环保部正在制订第五阶段的机动车排放标准,同时推动国标委加紧制订国四国五的成品用油标准。　　目前我国汽车保有量达到1.77亿,里面有不少“黄标车”,使得环保压力很大。任洪岩表示,在鼓励加速淘汰黄标车并腾出空间发展新能源车的同时,将首先通过法律体系和监管制度来控制环境污染。“明年可能颁布《大气污染防治法》,我们正在配合国务院法制办起草。”任洪岩称。　　任洪岩还透露,环保部有计划征收环境税。“现在所得税法有些调整,财政部和税务总局也在跟我们商量,考虑把机动车排放污染环境税纳进去。”　　据介绍,为了配合法律法规的出台,相关部门正在加快制订两个新标准,一是第五阶段的机动车排放标准,二是国四国五的成品用油标准。　　此外,全国政协副主席、科技部部长万钢昨日表示,新油耗法规将于2015年全面实施。

机动车污染已成为很多城市的痼疾，而且愈发严重。对机动车污染的治理效果，直接影响城市环境空气质量的改善。新修订的《环境空气质量标准》发布后，PM2.5污染治理被提上日程，各地的机动车污染治理力度也陆续加大。在这个过程中，机动车排放检测行业发挥了重要作用，其检测结果与污染防治工作措施密切相关。正因如此，检测机构是否规范、检测设备是否完善、检测结果是否公正等问题必须加以重视。从本周起，本版将开设专栏关注机动车污染防治，探讨机动车排放检测行业中的问题与经验，更好地为机动车污染防治工作服务。技术要求不统一，监督检查不严格，验收走形式等现象仍然存在！建立机动车污染防治体系迫在眉睫。如何规范检测程序？如何令检测技术有保障？如何使检测数据有效用？如何改善检测质量监管体系？希望各位坛友踊跃讨论!

[b]一、编制背景[/b]近年来，随着汽车工业高速发展、家用车日益普及，机动车逐步进入更新换代高峰期，报废机动车数量逐年增加，回收拆解行业随之发展壮大，而与此同时，该行业的环境污染问题也日益凸显。为系统治理全省报废机动车回收拆解行业环境污染问题，提升装备技术、污染治理和行业自律水平，促进行业高质量发展，依据国家有关文件和技术规范要求，决定在全省开展报废机动车回收拆解行业环境污染整治，并制订《方案》。[b]二、方案特点[/b]（一）坚持问题导向、注重对症下药。针对该行业废液滴漏、水污染物排放问题、粉尘污染、危废贮存处置不规范、拆解作业粗放、油、气收集不到位、厂容厂貌差等突出问题。提出了“八个化”的目标任务（产能布局均衡化、生产经营规模化、工艺流程自动化、污染排放清洁化、拆解产物资源化、拆解作业规范化、报废注销数字化、联动监管常态化），为治污染、促发展明确了方向。（二）坚持联动监管、注重明确职责。立足推动行业监管与生态环境统一监管有机结合，《整治方案（审议稿）》确定的八项重点任务，分别明确了商务、生态环境、公安等牵头部门；还专门明确了各部门职责分工。（三）坚持远近结合、注重长效长治。专门编制了报废机动车回收拆解企业环境污染整治技术规范，《技术规范》是该行业整治的标准，明确了从产能、设施设备、拆解作业、污染防治、资源利用、规范管理等5方面19条标准要求，为企业实施整治、地方进行验收提供了依据。[b]三、主要内容[/b]《方案》包括指导思想、整治目标、整治任务、工作安排、保障措施等5方面内容及附件《浙江省报废机动车回收拆解行业环境污染整治技术规范（暂行）》。一是指导思想，明确贯彻落实党的二十大精神，践行习近平生态文明思想，落实新发展理念，推进报废机动车回收拆解行业健康有序发展。二是整治目标，明确需规范全省报废机动车回收拆解行业内企业经营行为，加强行业环境污染防治。三是整治任务，明确产能布局均衡化、生产经营规模化、工艺流程自动化、污染排放清洁化、拆解产物资源化、拆解作业规范化、报废注销数字化、联动监管常态化八项任务。四是工作安排，明确三个阶段工作及整治任务时限要求。五是保障措施，明确工作职能、组织协调、督察考核、帮扶引导等要求。附件，即《浙江省报废机动车回收拆解行业环境污染整治技术规范（暂行）》，明确了本次报废机动车回收拆解行业环境污染整治基本要求和推荐要求。解读机关：浙江省生态环境厅联系电话：0571-28903381

2013年1月21日，四川省政府网站正式公布《四川省机动车排气污染防治办法》，这是四川省首次从立法高度制定政府规章，强制推进机动车污染防治。该办法3月1日起将正式实施。　　根据办法，在用机动车将实行排气污染定期检验制度，车辆经排气检测合格后，领取相应的(绿色或黄色)环保检验合格标志。排气检测不合格的机动车，应限期维修并复检；机动车经维修后仍达不到排放标准的予以报废。无标车禁止上路行驶。　　高污染排放车辆将在各个环节被卡，黄标车上路更难。根据办法，在用机动车不符合当地机动车排污标准的，环保部门不得核发环保检验合格标志，机动车安全技术检验机构不得出具机动车安全技术检验合格证明，公安机关交管部门不得核发检验合格标志。县级以上环保部门会同公安交管部门，可对黄标车采取限制区域、限制时间行驶的交通限制措施。　　办法规定，未达到四川省机动车排放标准的转移或变更迁入的机动车，交管部门不得办理机动车转移登记或变更迁入登记。

环保部网站周四发布消息，国务院法制办日前就《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。意见稿提出，中国将建立重污染天气监测预警体系，实施排污许可制度，还强化了对政府工作人员的追责机制及违法排污处罚力度。 按照计划，《大气污染防治法(修订草案)》将在今年12月份提请全国人大审议。 根据征求意见稿，中国将建立重污染天气监测预警体系。意见稿提出，可能发生严重雾霾等重污染天气时，省级人民政府须适时发出预警，县级以上地方人民政府将依据重污染天气预警启动应急响应，采取责令有关企业停产限产、限制部分机动车行驶等应对措施。 征求意见稿还要求实行排污许可管理制度，对重点大气污染物排放实行总量控制。省级人民政府应按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点大气污染物排放总量，超过排放总量控制指标的地区，将暂停新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件的审批。 在重点领域大气污染防治方面，征求意见稿提出，国家将进行煤炭消费总量控制，优化煤炭使用方式，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放；在机动车船污染防治方面，国家鼓励发展公共交通，合理控制机动车保有量，推广应用节能环保型机动车和新能源机动车。 征求意见稿还强化了对有关政府和部门及其工作人员的追责机制及违法排污行为的处罚力度，对有关违法行为规定了没收违法所得、处以罚款、吊销许可证、责令停产整治以及责令停业、关闭等行政处罚。

环境保护部公告 公告 2008年 第65号 关于发布达到国家机动车排放标准的新生产机动车型和发动机型的公告 　　经国务院同意，环境保护部负责对符合国家环保标准的机动车产品进行型式核准。经审核，现对符合《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）》（GB18352.3—2005）、《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段）》（GB17691—2005）、《摩托车污染物排放限值及测量方法(工况法，中国第Ⅲ阶段)》（GB14622—2007）第三阶段排放限值的第三十六批和符合第四阶段排放限值的第十二批机动车和发动机生产企业、产品及其污染物控制装置予以公告；对第七十九批符合《车用点燃式发动机及装用点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》（GB14762—2002）第二阶段排放限值的机动车和发动机生产企业、产品及其污染物控制装置予以公告；附件详细内容见机动车环保网：www.vecc-sepa.org.cn 　　附件：1．达到国家机动车排放标准第三阶段型式核准排放限值的新机动车型和发动机型（第36批）　　　　 2．达到国家机动车排放标准第二阶段型式核准排放限值的新机动车型和发动机型（第79批）　　　　 3．达到国家机动车排放标准第四阶段型式核准排放限值的新机动车型和发动机型（第12批）　　　 　4．自由加速排气烟度排放限值　　　 　5．公告变更　　二○○八年十二月二十五日主题词：环保 机动车 达标 公告发送：发展改革委、公安部、财政部、交通运输部、商务部、科技部、住房城乡建设部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局，环境保护部机动车排污监控中心，各省、自治区、直辖市环保局（厅），113个大气污染防治重点城市环保局。 [img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=127486]1．达到国家机动车排放标准第三阶段型式核准排放限值的新机动车型和发动机型（第36批）[/url][img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=127487]达到国家机动车排放标准第二阶段型式核准排放限值的新机动车型和发动机型（第79批）[/url][img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=127488]达到国家机动车排放标准第四阶段型式核准排放限值的新机动车型和发动机型（第12批）[/url][img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=127489]自由加速排气烟度排放限值[/url][img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=127490]公告变更[/url]

你认为机动车排气污染检测单位应由哪个部门牵头负责？1、环保部门牵头负责2、交通部门牵头负责3、交警部门牵头负责

随着城市经济迅速发展，各地机动车保有量每年都在高速度增长。机动车尾气污染物排放量中，氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳均占有较大比例。如何控制机动车尾气污染，进而为各地区污染减排，尤其是氮氧化物减排提供强有力支撑，是今后相当长一段时期内各地方亟待解决的问题之一。最多选择三项，请大家自觉配合并说出其中一两项的选择理由，谢谢各位坛友！

机动车尾气和城市扬尘占PM2.5污染来源54%，控尾气抑扬尘，才能天更蓝、城更美　　第一名、第一名，还是第一名……今年以来，海口空气质量综合指数已经连续9个月，在全国74个城市中排名第一。　　海口空气质量令市民引以为傲。但10月1日至24日，长期空气质量为优良的海口出现了7天的“轻度污染”，三亚琼海万宁等多个城市同步出现轻度污染。　　为什么会出现轻度污染？省环境科学研究院院长岳平释疑，远距离污染物输送影响为主因，而不利气象条件致使污染进一步加重，局地污染源排放则造成一定影响。　　影响海口空气质量指标的首要污染物是PM2.5。一项对海口颗粒物源解析研究的最新成果表明，海口的PM2.5贡献率排在前两位的分别是机动车尾气尘排放（占29%）和开放源尘（城市扬尘和建筑施工污染）（占25%），共占污染来源的54%。　　虽然我们不能控制风从哪里来，但完全可以采取有效措施，力控尾气和扬尘两大元凶，将它们对海口PM2.5的威胁降至最低，让海口天更蓝、气更清、城更美。　　一大元凶　　尾气　　海口近三成PM2.5来自机动车尾气，它是空气污染的罪魁祸首。省环境科学研究院有关专家认为，机动车尾气是海口空气的最大污染源，每天早晨和傍晚，车流高峰时期，PM2.5最高。汽车尾气的排放污染，是当前和今后一段时期控制空气质量污染最突出、最紧迫的问题。　　黑尾巴车报废车加重尾气污染　　“看到那种冒着黑烟满大街跑的车就生气，太污染环境了。尤其是等红绿灯时，跟在黑尾巴车后面，就算关了车窗还想捂住鼻子，甚至都不敢呼吸，就怕吸进被污染的空气。”开了10年车的海口市民阿蕾，对黑尾巴车上路深恶痛绝。　　超市班车也是黑尾巴车的一员。16日上午，海口市环保局工作人员对一大型超市的8辆班车进行检测。工作人员将探头插入排气管，接着，由检测人员踩下油门，随即，一股黑色浓烟从排气管中滚滚排出。经多次检测，一辆班车被测出黑度Rb为3.077，大于2.5的标准，被判定为一辆超标排放车。　　大型载客汽车是海口市机动车尾气排放颗粒物和二次硝酸盐的主要来源。这个结论源自南开大学环境科学与工程学院和国家环境保护城市空气颗粒物污染防治重点实验室完成的《海口市大气颗粒物来源解析与对策研究》。　　“大多机动车集中在中心城区行驶，加上一些老旧超标车、淘汰车仍然上路，机动车尾气排放及道路行驶过程中产生的二次扬尘，直接影响海口空气质量，增加了污染物浓度。”海口环保部门专家说。　　机动车猛增一天排“毒”77吨　　据统计，截至2013年8月20日，海口机动车保有量为45.6万辆，其中汽车保有量为36.3万辆。目前，海口占全省汽车保有量的60%左右，机动车数量比2001年增长了近10倍。　　通过对2012年海口主干道车流量的监测，上下班期间，全市车流量达到4000辆/小时以上的主干道超过了10条。2012年每天在海口33平方公里市中心区域行驶的机动车总量有近50万辆。　　“预计未来几年，海口机动车仍将保持较高的增长速度。”海口交通部门有关发言人表示，海口未来PM2.5污染很可能主要来源于机动车尾气的直接排放或间接转化。　　一位专家给记者算了一笔账，目前海口市汽车保有量为36.3万辆，大部分为国III的小轿车，按机动车污染物排放系数计算，海口汽车每天排放有毒有害污染物至少77吨。　　尾气低空排放有害化学物质多　　尾气的危害有多严重？记者的亲身体验也能说明一些问题。　　10月16日，记者们守在超市班车旁，采访尾气排放的突击检测，当检测到第8辆车时，大家都感到头晕和恶心。“汽车尾气对人体的危害太大了，一定要好好整治。”一记者感慨道。　　汽车尾气成分非常复杂，有100种以上，其主要污染物包括一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化合物。一氧化碳会阻碍人体的血液吸收和氧气输送，影响人体造血机能；碳氢化合物会形成毒性很强的光化学烟雾，并会产生致癌物质；氮氧化合物比一氧化碳更厉害，它会损坏人的眼睛和肺。　　而且，机动车尾气属于低空排放，排放高度在0.3至2米之间，正处于人体呼吸范围，尾气中的多种有害化学物质都对人体健康构成潜在威胁。　　城市越拥堵，机动车排放的PM2.5总量就会越多。　　“汽车在怠速时污染最严重。”海口市环保局专家说，有研究表明，怠速停车3分钟PM2.5翻番。　　交警执勤现场，大量机动车怠速停车等红绿灯。交警几乎天天都要吸入大量机动车尾气，慢性咽炎、鼻炎等是交警这一职业的常见病。　　10月31日18时，海口龙昆南转盘的车水马龙中，正在执勤的民警告诉记者，尾气是导致这个职业平均寿命较低的原因之一。　　如何擒“凶”　　淘汰黄标车推广国油品　　机动车排气污染怎么治？海口也在行动。　　环保与交警部门多举措整治机动车排气污染。首先是联合开展机动车尾气路检抽查，责令车主对车辆尾气进行限期整改，整改合格后方可上路行驶。其次，对申请转入海口的机动车，须凭环保证明方可办理转入登记手续。　　今年以来，海口列出了机动车排气污染防治的九大任务。经过系列治理，到明年6月底，机动车冒黑烟现象有望得到控制。明年底，高污染车辆第三阶段区域限行工作将实施，2005年以前注册运营的黄标车也将被基本淘汰。　　另外，《海口市机动车排气污染防治办法》的修订工作已启动。　　在机动车保有量大幅攀升的大背景下，提高油品等级是有效控制机动车尾气污染的最佳途径。　　推广国油品升级使用是治理机动车尾气污染的有效之举，省国土环资厅负责人说。　　按照国家统一要求，2014年1月1日起国内将全面执行国IV汽油标准。根据我省方案，2013年10月20日至2013年11月19日为过渡运行阶段，2013年11月20日零时起开始全面运行，全省全面供应、销售国标准车用汽柴油，停止销售非国标准车用汽柴油。　　淘汰柴油公交投放环保公交　　投放新型燃气环保公交车，大力淘汰柴油公交车，也是减少机动车排气污染的方法之一。　　仅2012年，海口市公交集团就投入5亿多元，除出租车外购置了90辆纯电动公交车和240辆混合动力型公交车投放主干线运营。目前，海口共有公交车1624辆，其中CNG公交车412辆，LNG公交车332辆，油电混合公交车463辆，纯电动公交车90辆，节能与新能源汽车占80%。　　截至今年6月底，海口共有出租车2711辆，其中，纯电动出租汽车280辆，无障碍出租车2辆，其余全是天然气出租车，出租车100%使用清洁燃料。　　“但我们面临的主要问题是新能源购车补贴迟迟下不来，致使集团背负沉重债务。”海口公交集团有关人士表示，使用节能与新能源汽车的代价很大，如维修技术、维修费用、充电站建设和选址等等，都不是目前能马上解决的困难。　　虽然海口努力提高公共交通与出租车系统清洁能源的使用率，但公交系统仍不发达，乘公交还不是市民出行的首选。　　“完善公共交通体系，使机动车增长放缓，才能从根本上解决机动车污染问题。”海口环保部门专家说。　　一大元凶　　扬尘　　城市扬尘和建筑水泥尘归为一类，称为“开放源”。这类源主要是由人类活动和自然力（比如风）引发的无序排放造成的，难以确定其排放强度和排放周期。建筑垃圾在大风天扬起大量粉尘等，使海口市开放源对PM10的贡献率达25%以上，对PM2.5的贡献率在17%以上。　　工地尘土飞扬灰土飘进家门　　“以前我们秀英区的空气质量在四个区中是最优的，现在反倒排在了末尾。”海口秀英区政府一位工作人员说。　　10月31日，记者驱车从海口滨海大道西行，沿途不时看到一些在建的房地产项目，部分项目已被围挡，但仍可见施工现场尘土飞扬。　　知情人士告诉记者，对建筑工地的管理，海口一直执行省里的安全生产标准，但未专门出台扬尘治理方案。也就是说，没有明确规定，裸露在外的沙土或泥土地必须遮盖。　　海口市建设工程质量安全监督站10月的调查显示，海口市在建项目约700个，建筑面积约2200万平方米，海口四个区都有涉及。而建设项目带来的扬尘亦为城市粉尘有所“贡献”。家住海口湾的杨先生说：“我在家里就能看清周边工地的情况，以前迟迟不动工，围挡里长满了草，倒也相安无事。最近他们把草拔了，风一吹，灰土直往我们小区里吹，太脏了。”　　专家调查发现，海口市主干路扬尘污染控制得较好，但对道路施工等裸露地面的扬尘污染控制尚存在一定提升空间。　　烧烤烟熏火燎加浓PM2.5　　飞驰而过的汽车扬起的道路积尘，疏于管理的料堆在大风天扬起的大量粉尘，工地开挖后产生的大量裸土也极易被各种外力扬起，这些都属于扬尘。　　省环境科学研究院院长岳平说，大气颗粒物排放源的总类很多，如城市扬尘、煤烟尘、机动车尾气尘、建筑水泥尘、海盐粒子、二次粒子、烧烤油烟尘等。　　“一些地方打击违建造成的建筑垃圾没有及时处理，一有汽车经过，立刻扬起积尘。我们市民希望建筑垃圾能够尽快得到处置。”海口市民李兵说，无论如何，违法建筑从建设到被拆除，不可避免地给城市空气造成污染，但只要及时处置，仍可减少。　　由于海口工业燃煤飞灰基本迁出或禁止，专家们认为排放源中应考虑毗邻海口且燃煤量巨大的珠三角地区。无疑，海口作为海滨城市，海盐粒子会对颗粒物污染产生影响。　　省环境科学研究院此次对10月海口空气出现“轻度污染”的研究，与南开大学的

十二届全国人大常委会第十六次会议29日表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》，国家主席习近平签署主席令予以公布。新修订的法律将于2016年1月1日起施行。　　现行大气污染防治法是1987年制定的，2000年修订时重点加强了对二氧化硫的排放控制，对防治煤烟型污染发挥了重要作用。随着经济社会快速发展，特别是机动车保有量急剧增加，我国大气污染正向煤烟与机动车尾气符合型过渡，区域性大气环境问题日益突出，雾霾等重污染天气频发，现行法已经不能适应新形势的需要。　　修订后的大气污染防治法共设八章129条，除总则、法律责任和附则外，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等内容作了规定。　　这部法律主要是以改善大气环境质量为目标，强化了地方政府责任，加强了对地方政府的监督。同时，从坚持源头治理，从推动转变经济发展方式、优化产业结构、调整能源结构的角度完善了相关制度。“修法重点解决了当前大气污染防治中存在的突出问题。比如大气污染的主要污染源是燃煤、工业排放、机动车排放。针对这些方面，法律中做了具体规定，尤其是对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施也做了明确要求。”　　法律还增加了建立大气环境保护目标责任制和考核评价制度、重点领域大气污染防治、重污染天气的预警和应对等内容，提高了对大气污染违法行为的处罚力度。　　这些修改将有助于防治大气污染，保护和改善人们的生活环境和生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展。

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，如果空气达到严重污染程度，你觉得北京市政府可以责令部分机动车停驶吗？昨天，《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》开始向社会公开征求意见。　　条例规定，在大气受到严重污染的紧急情况下，市政府应及时发布污染公告，采取强制性应急措施，包括责令排污单位停产、部分停产以及部分机动车停驶。　　另外，北京将对主要大气污染物排放实行总量控制，采取系列措施，逐步削减污染物排放总量。包括：调整能源结构、产业结构和工业布局，减少燃煤污染，逐步淘汰高污染企业；对扬尘污染控制实施精细化管理等。

各市、县（市、区）人民政府：《浙江省报废机动车回收拆解行业环境污染整治工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。[align=right]浙江省生态环境厅[/align][align=right]浙江省发展和改革委员会[/align][align=right]浙江省经济和信息化厅[/align][align=right]浙江省公安厅[/align][align=right]浙江省交通运输厅[/align][align=right]浙江省商务厅[/align][align=right]浙江省市场监督管理局[/align][align=right]2023年6月12日[/align]（此件依申请公开）[align=center][b]浙江省报废机动车回收拆解行业[/b][/align][align=center][b]环境污染整治工作方案[/b][/align]为深入推进环境污染防治，系统治理全省报废机动车回收拆解行业环境污染问题，推动回收拆解行业高质量发展，制定本方案。[b]一、指导思想[/b]全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，对标 “两个先行”和打造生态文明高地，落实新发展理念，坚持问题导向、目标导向和效果导向，做好报废机动车回收拆解行业污染防治工作，实现报废机动车高效回收、绿色精细拆解和高值循环利用，促进循环经济发展。[b]二、整治目标[/b]依据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号）和《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》（HJ348-2022，以下简称《污染控制技术规范》）等有关要求，聚焦报废机动车回收拆解行业突出性、普遍性和反复性污染问题，精准、科学、依法实施全行业环境污染整治，推动全省报废机动车回收拆解行业产能布局均衡化、生产经营规模化、工艺流程自动化、污染排放清洁化、拆解产物资源化、拆解作业规范化、报废注销数字化、联动监管常态化，促进行业健康有序发展。[b]三、整治任务[/b]（一）引导产能布局均衡化。针对报废机动车回收拆解行业企业低水平重复投资、恶性竞争、产能过剩问题，各设区市要开展报废机动车总量和拆解能力摸底排查，掌握行业规模及拆解能力基本情况。围绕“空间布局均衡、能力设置合理”目标，各设区市商务主管部门要会同发展改革、生态环境、公安和交通运输等部门，编制报废机动车回收拆解行业发展规划，合理确定拆解产能和行业布局，与城市总体规划、国土空间规划等相衔接，报设区市人民政府同意后公布实施。地方投资立项主管部门应当依据回收拆解行业发展规划要求，加强报废机动车回收拆解新（改、扩）建项目准入把关。要进一步完善回收拆解行业准入和退出机制，各设区市商务主管部门要加强行业监测，适时发布产能预警信息，引导回收拆解行业健康有序发展。（省商务厅牵头，省发展改革委、省经信厅、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅参与，各市、县〔市、区〕政府负责落实。以下均需各市、县〔市、区〕政府落实，不再列出）（二）推动生产经营规模化。针对报废机动车回收拆解行业存在“低、小、散”、行业集中度不高等问题，各地要严格执行《浙江省报废机动车回收管理暂行实施办法》（浙商务联发〔2020〕128号，以下简称《实施办法》）、《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2019，以下简称《回收拆解企业技术规范》），加强回收拆解企业场地条件、装备水平和技术条件等资质认定把关。鼓励规模大、技术强的回收拆解企业跨区域拓展回收服务范围，提高回收利用效率和服务水平，推动回收拆解行业规模化、集约化、专业化。（省商务厅牵头，省公安厅、省生态环境厅参与）（三）鼓励工艺流程自动化。针对拆解工艺主要依靠“人工+机械辅助”的传统拆解方式问题，各地要依据《回收拆解企业技术规范》，鼓励回收拆解企业优化自动化工艺流程设计，新改建龙门剪、解体机等作业生产线，全面提升报废机动车拆解自动化水平和精细化程度。（省商务厅牵头，省生态环境厅参与）（四）实现污染排放清洁化。针对报废机动车回收拆解企业存在固废露天堆放、“跑、冒、滴、漏”现象严重，厂容厂貌较差，污染防治工作粗放等问题，各地要督促回收拆解企业落实《污染控制技术规范》有关拆解污染防治要求，设置符合要求的拆解产物堆放场所，严防露天堆放；严格落实拆解过程中废水、废气和固体废物污染防治措施，加强废水、废气排放以及土壤、地下水污染监测，依法贮存和处置拆解过程中产生的危险废物。（省生态环境厅牵头，省商务厅参与）（五）促进拆解产物资源化。针对拆解材料利用精细化程度不高的问题，各地要督促拆解企业做好可利用零部件拆卸管理，做好精细拆解，对拆解中的黑色金属、有色金属和塑料、橡胶、玻璃等进行末端分选，鼓励回收拆解企业与下游资源综合利用企业建立紧密的利益共享机制，推动回用件高效流通，促进资源高效再利用。报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定进行再制造予以循环利用。新能源汽车动力蓄电池应交售给新能源汽车生产企业建立的动力蓄电池回收服务网点，或者符合国家对动力蓄电池梯次利用管理有关要求的梯次利用企业，或者从事废旧动力蓄电池综合利用的企业。（省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅、省商务厅按职责分工负责）（六）推进拆解作业规范化。针对报废机动车回收拆解行业内普遍存在拆解流程模糊、分工区域不明、拆解作业粗放等问题，各地要指导企业在回收拆解报废机动车的过程中加强落实《回收拆解企业技术规范》关于回收技术、拆解技术、贮存技术，以及安全环保要求等规定。拆解作业前彻底回收发动机油、制冷剂等《污染控制技术规范》规定的气体和液体，进一步提升和规范拆解作业能力，深化行业企业软硬件改造提升。（省商务厅、省生态环境厅按职责分工负责）（七）推动报废注销数字化。推动整合优化“车辆注销一件事”应用场景，推进部门数据共享，将车辆报废申请、回收企业选择、车辆注销登记等服务集成到“浙里办”客户端，实现车辆报废注销全流程“掌上办”。（省公安厅牵头，省经信厅、省生态环境厅、省商务厅参与）（八）促进联动监管常态化。各级生态环境、商务、发展改革、经信、公安、交通运输和市场监管部门要进一步强化会商机制，加强回收拆解企业监管信息共享，研究部署行业发展、污染防治等重点工作。各市要强化回收拆解行业多部门联合督导执法机制，重点打击非法拆解、超标排污、非法处置固体废物等行为，形成齐抓共管的强大合力。（省生态环境厅、省商务厅牵头，省发展改革委、省经信厅、省公安厅、省交通运输厅、省市场监管局参与）[b]四、工作安排[/b]（一）部署准备阶段（2023年7月中旬前）。各设区市对辖区内报废机动车回收拆解行业做好企业规模、拆解能力、实际经营情况等摸底排查。根据本方案要求，结合本地报废机动车回收拆解行业特点和实际，明确整治工作目标、对象和整治措施，制定具体实施计划。（二）整治实施阶段（2023年7月下旬至11月）。开展专项执法行动，分阶段组织全面排查、引导自行清理和实施分类处置。根据举报线索等依法打击非法回收拆解报废机动车、报废机动车零配件等行为，整治行业危险废物非法处置行为，打造公平竞争的市场环境。各地要指导督促报废机动车回收拆解企业按照整治标准开展整治提升，省有关部门适时开展联合督导帮扶。（三）总结验收阶段（2023年12月）。各设区市对照方案内容，逐个验收报废机动车回收拆解企业，全面总结整治工作成效，并将整治成果报省生态环境厅。省生态环境厅牵头对通过验收企业进行复核。[b]五、保障措施[/b]（一）明确职责分工。依据《实施办法》要求突出回收流通、拆解作业、再制造再利用等三个环节，明确各职能部门监管职责。县级以上生态环境主管部门依据职责对报废机动车回收拆解企业回收拆解活动的环境污染防治工作进行监督管理。各设区市商务主管部门依据职责合理规划拆解产能和行业布局，负责报废机动车回收拆解企业资质认定等有关工作。县级以上商务主管部门对报废机动车回收拆解活动实施监督管理。县级以上发展改革部门依据职责对具备再制造条件的报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架（统称“五大总成”）等拆解零部件再制造进行协调和指导。县级以上经信部门依据职责对报废机动车回收拆解企业的新能源汽车动力蓄电池溯源履责情况进行监督检查。县级以上公安机关依据职责及相关法律法规的规定，对报废机动车回收拆解行业治安状况实施监督管理。县级以上交通运输主管部门依据职责对机动车维修企业规范利用报废机动车拆解零部件等行为实施监督管理。县级以上市场监管部门依据职责对报废机动车回收拆解企业相关经营行为实施监督管理。（二）加强组织协调。省生态环境厅、省商务厅要牵头抓总，省级有关部门要主动配合、密切协作，抓好本系统报废机动车回收拆解行业整治重点工作。各设区市要成立专班，完善工作机制，积极推进信息共享，实现线索互通，对涉及多部门、跨领域的问题，要实行管理联抓、问题联治、信息联通，加强横向协调和纵向对接，强化综合治理，形成工作合力。（三）严格督察考核。各地要对照《浙江省报废机动车回收拆解行业环境污染整治技术规范（暂行）》（见附件），严格报废机动车回收拆解行业整治进展评估和验收。省生态环境厅将各地实施报废机动车回收拆解行业污染整治情况，作为省委生态环境保护督察内容，纳入“美丽浙江”建设年度考核，并通过省委“七张问题清单”正反两类典型案例，进行跟踪问效。（四）强化帮扶引导。各地要加强对报废机动车回收拆解行业环境污染整治工作的指导帮扶和宣传引导，聚焦企业需求，精准协调帮扶，帮助企业解决污染治理技术难题。借助各类媒体，加强报废机动车回收拆解行业环境污染整治工作的宣传，引导公众关心、理解和支持环境污染整治工作，为整治工作开展营造良好的舆论氛围。本方案自2023年7月15日起施行。附件：浙江省报废机动车回收拆解行业环境污染整治技术规范（暂行）[b]附件[/b][align=center]浙江省报废机动车回收拆解行业环境污染整治技术规范（暂行）[/align][align=center][table][tr][td=1,1,52][align=center]序号[/align][/td][td=1,1,170][align=center]内容[/align][/td][td=1,1,725][align=center]具体要求[/align][/td][/tr][tr][td=1,3][align=center]1[/align][/td][td=1,3][align=center]设施设备要求[/align][/td][td]企业应具备以下一般拆解设备：室内或有防雨顶棚的拆解处理平台；车架（车身）剪断、切割设备或压扁设备，不得仅以氧割设备代替。[/td][/tr][tr][td]▲企业还应具备以下一般拆解设备：车辆称重设备；起重、运输或专用拖车等设备；总成拆解平台；气动拆解工具。[/td][/tr][tr][td]▲Ⅰ档-Ⅱ档地区的企业应具备以下高效拆解设施设备：精细拆解平台及相应的设备工装；解体机或拆解线等拆解设备；大型高效剪断、切割设备；集中高效废液回收设备。[/td][/tr][tr][td=1,9][align=center]2[/align][/td][td=1,2][align=center]水污染排放要求[/align][/td][td]加强管理，减少“跑、冒、滴、漏”，做好厂区地面防渗措施。[/td][/tr][tr][td]报废机动车回收拆解企业厂区收集的初期雨水、清洗水和其他非生活废水等应通过收集管道（井）等收集后进入污水处理设施进行处理，达标后排放。[/td][/tr][tr][td=1,2][align=center]大气污染排放要求[/align][/td][td]报废机动车回收拆解企业应在厂区及易产生粉尘的生产环节采取有效防尘、降尘、集尘措施，拆解过程产生的粉尘、挥发性有机物（VOCs）、恶臭污染物等做到达标排放 。[/td][/tr][tr][td]报废机动车回收拆解企业应依照《消耗臭氧层物质管理条例》，对消耗臭氧层物质和氢氟碳化物进行分类回收，并交由专业单位进行利用或无害化处置，不应直接排放。涉及《中国受控消耗臭氧层物质清单》所列的废制冷剂应按照国家相关规定进行管理。[/td][/tr][tr][td=1,2][align=center]固体废物污染控制要求[/align][/td][td]一般工业固体废物中不应混入危险废物，拆解过程中产生的一般工业固体废物严禁露天堆放，不应对大气、土壤、地表水和地下水造成污染。[/td][/tr][tr][td]《污染控制技术规范》列明的危险废物应加强管理，建立危险废物管理台账，进行危险废物申报登记，委托具有相应危险废物经营资质的单位利用处置，严格执行危险废物转移联单制度，满足危险废物管理要求。[/td][/tr][tr][td][align=center]噪声排放控制要求[/align][/td][td]对于破碎机、分选机、风机等机械设备，应采用合理的降噪、减噪措施，减小厂界噪声，达标排放。[/td][/tr][tr][td][align=center]突发环境事件应急预案[/align][/td][td]报废机动车回收拆解企业应健全企业突发环境事件应对工作机制，包括编制突发环境事件应急预案、制定突发环境事件应急预案培训演练制度、定期开展培训演练等。[/td][/tr][tr][td][align=center]人员环保培训要求[/align][/td][td]报废机动车回收拆解企业应对操作人员、技术人员及管理人员进行环境保护有关的法律法规、环境应急处理等理论知识和操作技能培训。[/td][/tr][tr][td=1,2][align=center]3[/align][/td][td][align=center]精细化拆解要求[/align][/td][td]▲做好可利用零部件拆卸管理，对拆解中的黑色金属、有色金属和塑料、橡胶、玻璃等进行末端分选。[/td][/tr][tr][td][align=center]回收利用要求[/align][/td][td]▲新能源汽车动力蓄电池梯次利用和再生利用，实现镍、钴、锂等有色金属有效回收利用。[/td][/tr][tr][td=1,4][align=center]4[/align][/td][td=1,2][align=center]拆解作业要求[/align][/td][td]报废机动车在开展拆解作业前，应回收下列气体及液体：石油基油（燃油、发动机油、变速器/齿轮箱油、动力转向油、制动液等）、液态合成润滑剂、冷却液、挡风玻璃清洗液、制冷剂等，并使用专用容器回收贮存。电动汽车应采用防静电设备彻底抽排制冷剂，并用专用容器回收储存，避免电解质和有机溶剂泄漏。[/td][/tr][tr][td]▲应按照机动车生产企业提供的拆解手册进行合理拆解，没有拆解手册的，参照同类其他车辆的规定拆解。[/td][/tr][tr][td=1,2][align=center]规范管理要求[/align][/td][td]落实《回收拆解企业技术规范》关于拆解技术、回收技术、贮存技术、安全、环保等强制要求。[/td][/tr][tr][td]▲企业应建立设施设备管理制度，制定设备操作规范，并定期维护、更新。[/td][/tr][tr][td][align=center]5[/align][/td][td][align=center]数字化管理要求[/align][/td][td]▲鼓励回收拆解企业建设完备的信息化管理系统，全面应用覆盖生产经营全流程，场所应设置全覆盖的电子监控，实时记录报废机动车回收和拆解过程，相关信息保存期限不应低于1年。同时实现固废危废管理、拆解产物销售管理、库存管理等精细化、规范化、高效化、数字化。[/td][/tr][/table][/align]说明：1.标▲为推荐性要求，鼓励有条件的企业参照执行；其余为报废机动车回收拆解企业基本要求。 2. 地区类型：Ⅰ档地区为年机动车保有量500万辆（含）以上地区；Ⅱ档地区为年机动车保有量200万（含）-500万辆地区；Ⅲ档地区为年机动车保有量100万（含）-200万辆地区；Ⅳ档地区为年机动车保有量50万（含）-100万辆地区；Ⅴ档地区为年机动车保有量20万（含）-50万辆地区；Ⅵ档地区为年机动车保有量20万辆以下地区。

近日，生态环境部印发《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》（以下简称《技术规范》）。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《技术规范》修订背景、主要修订内容等，回答了记者的提问。问：《技术规范》修订的主要背景是什么？[color=#174573]答：[/color]据公安部统计数据，2021年全国机动车保有量达3.95亿辆。机动车总量的快速增长引起报废机动车数量显著上升。随着国内报废机动车拆解企业技术工艺的进步和环境保护要求的提高，原国家环境保护总局于2007年制定的《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ 348-2007）已不再适应行业发展需要及管理要求，亟需修订。　　为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《报废机动车回收管理办法》等法律法规，强化报废机动车拆解企业在建设和运行过程中的环境管理和污染控制，提升资源利用率，促进循环经济健康发展，我们组织修订并形成了本次发布的《技术规范》。问：《技术规范》修订的主要内容有哪些？[color=#174573]答：[/color]本次修订的主要内容包括：一是细化了报废机动车拆解企业基础设施和拆解过程污染控制要求及污染物排放要求；二是新增报废机动车拆解企业管理、企业环境监测等要求；三是新增报废电动汽车拆解全过程污染控制要求；四是新增附录A，对报废机动车主要拆解产物特性及去向提出要求。问：下一步还有什么考虑？[color=#174573]答：[/color]本次修订后的《技术规范》将于2022年10月1日起正式实施。为保障《技术规范》的顺利实施，我们还将开展以下工作：一是加强标准宣贯和培训，我们将组织针对地方生态环境主管部门、相关专家、企业等的培训工作，解读《技术规范》的主要内容和技术要求；二是持续跟进《技术规范》实施情况，不断完善和更新报废机动车拆解的全过程污染控制。

环保部科技标准司副司长刘志全5日指出，目前全国约五分之一的城市大气污染严重，113个重点城市中三分之一以上空气质量达不到国家二级标准，机动车排放成为部分大中城市大气污染的主要来源。

相隔仅一周，灰霾天“卷土重来”，北京、河北、江苏、河南、上海等地一个月内连续遭遇两轮不同程度的污染天气。这让人们自然想到必须加大大气污染防治力度。然而，实施12年的《大气污染防治法》，在修订草案稿2010年1月由环保部报国务院法制办后，两三年间一直处于“排期”状态，至今未由国务院报送全国人大。专家希望灰霾天气大范围地重复出现能促进《大气污染防治法》的修订“否则灰霾天还会一波一波地来”。　　草案稿提多项经济政策　　22日至23日，北京城区空气质量再次达到最严重的六级严重污染。相隔仅一周前，我国华北、黄淮、江淮、江南等中东部地区出现雾霾天气，多地遭受严重污染。　　环保部数据显示，近日出现的长时间、大范围雾霾天气，影响17个省(区、市)，约占国土面积的1/4，受影响人口达6亿。目前，我国仍有约70%的城市不能达到新的环境空气质量标准。　　在23日的新闻发布会上，工信部总工程师朱宏任回应称，2013年，将推动工业领域大气污染防治方面的六方面工作：第一，加大淘汰落后产能的力度。第二，提高重点行业的准入门槛。第三，提升行业的清洁生产水平。第四，着力提升机动车污染防治水平。第五，推动工业产品的生态设计。第六，促进环保装备产业的发展。　　实际上，早在工信部表态前，《大气污染防治法》修订草案稿就提出多项经济政策。　　在产业政策方面，上述草案稿在“工业污染防治”章节规定，国家采取有利于煤炭清洁利用的经济技术政策和措施，鼓励和支持使用低硫分、低灰分的优质煤炭，鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。推进煤炭洗选加工，降低煤的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开采。　　该草案稿要求，火电厂等燃煤企业排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物超过排放标准和总量控制指标的，必须配套建设除尘、脱硫、脱硝等减排装置，或者采取其他控制大气污染排放的措施。　　针对重金属、二噁英等有毒有害物质的大气污染，该草案稿提出，在有毒有害物质防控的重点区域，禁止新建、改建、扩建增加有毒有害物质排放的项目。向大气排放粉尘、烟尘和其他有害大气污染物的企事业单位、个体工商户，必须采取有效治理措施，严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘。根据健康和生态效应，根据大气污染防治工作需要，制定、调整并公布有毒有害物质名录。　　另在“城市污染防治”章节，该草案稿列明了“城市清洁能源”的条款，国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，改进城市能源结构，推广清洁能源的使用。城市人民政府可以在本辖区内划定禁止销售、使用国务院环境保护主管部门规定的高污染燃料的区域，该区域内的企事业单位、个体工商户和居民应当在当地人民政府规定的期限内，停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。　　大气法修订困难重重　　清华大学环境科学与工程研究院院长、中国工程院院士郝吉明告诉《经济参考报》记者，中国的二氧化硫、氮氧化物等主要大气污染物的排放量位居全球第一，治理灰霾天，法律约束是第一位的，修订《大气污染防治法》是重中之重。记者了解到，该法修改草案稿已由环保部在2010年1月报国务院法制办，目前正在国务院法制办接受技术性审查，一旦审查和修改顺利完成，并经国务院常务会议讨论通过，才能以国务院名义报送全国人大。　　中国环境科学研究院副院长柴发合透露，草案稿“两三年来一直被列为国务院法制办的二类立法项目”。据国务院法制办介绍，第一类立法项目是指环保部门“已报出需要配合全国人大或者国务院有关立法工作机构审查的立法项目”；第二类立法项目是指环保部门“力争年内报出的立法项目”。　　郝吉明表示，该法修订已与3月将换届的本届全国人大无缘，能否排进下届全国人大会期尚不可知。　　部分专家早就对现行《大气污染防治法》的部分条款表示不满。曾参与《大气污染防治法》立法咨询的中国法学会环境资源法研究会副会长王灿发透露，1995年《大气污染防治法》首次修订时，当时的送审稿在送有关部门征求意见后，遭到产业部门的很大阻力，“最后只是简单地改了几条，不痛不痒”。　　到了1999年，据全国人大网披露，钟易委员在全国人大常委会会议上提出，二次修订的草案稿中有很多条款“还是流露出对被处罚者的同情和宽容”。比如“对违反本法规定，造成大气污染事故的企业事业单位……处直接经济损失50%以下罚款，但最高不得超过50万元”，然而，2000年获得通过的现行《大气污染防治法》依然保留了类似表述。　　去年初，全国人大环境与资源保护委员会建议，国务院法制办会同有关部门按照立法计划加紧进行草案的审查、修改工作，在送审稿的审查、修改中认真研究采纳代表议案的建议和意见，尽快将草案提交全国人大常委会审议。去年底，全国人大环资委再度提出类似建议。　　全程参与《大气污染防治法》修订的中国社会科学院法学研究所教授常纪文向《经济参考报》记者解释称，2006年起，《大气污染防治法》就开始修订，这两年之所以没有纳入立法程序，是因为立法排期所限，环保部将重心转向《环境保护法》修订，试图借此实现《大气污染防治法》修订的某些目的。　　“灰霾天气肯定会促进《大气污染防治法》的修订，我比较乐观。”常纪文认为，在全国人大常委会委员等立法者和广大民众的双重压力之下，经济界的反对声是没什么作用的。　　王灿发呼吁，当前，“经济和环保协调发展”在各地方的实际操作中，仍导致环境保护时常为经济发展让路，现在必须提“环境优先”“否则灰霾天还会一波一波地来”。　　环保部公布治污“路线图”　　在24日至25日召开的全国环保工作会议上，环保部部长周生贤公布了治污“路线图”：首要大气污染物超标不超过15%的城市，力争2015年达标；首要大气污染物超标15%以上、30%以下的城市，力争2020年达标；首要大气污染物超标30%以上的城市，要制定中长期达标计划，力争到2030年全国所有城市达到空气质量二级标准。　　“涉及范围之广，污染程度之重，持续时间之长，产生影响之深远，是最近20年来没遇到过的。”中国环境科学研究院副院长柴发合分析称“我国已经步入复合型、区域性大气污染时期，和《大气污染防治法》上一轮修订时相比，复杂得多。”　　柴发合解释说，PM 2.5是由一次颗粒物(如烟尘、粉尘、扬尘等)加上二次颗粒物的前体物(如二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机污染物、氨等)经过复杂过程形成的混合体，一次颗粒物、挥发性有机污染物、氨等大气污染物都未纳入总量控制的约束性指标里。　　对于PM 2 .5的构成，北京市副市长洪峰在北京两会期间表示，大概22%以上是机动车排放的；近17%是燃烧煤炭如电厂、锅炉、散煤排放；16%是扬尘排放，1.5亿多平方米的工地；还有16%的工业喷涂挥发如汽车喷漆、家具喷漆；4 .5%是农村养殖、秸秆焚烧；还有24.5%不是北京产生的污染。　　柴发合说，如果大气系统比较稳定，城区内基本没有燃煤和高污染项目，光看重污染天气期间的平均值，机动车承担的责任就不可避免地大一些。在机动车污染防治方面，早在2007年，《大气污染防治法》修订草案稿的起草专家们就增设了“霾”的相关条款，规定在气象条件恶劣时，可以采取限制机动车出行的措施。　　“立法者和专家基本达成共识，机动车尾气控制应更倾向于约束汽车制造业和石化行业，倒逼他们供应满足国家排放标准要求的汽车和油品，而不是去处罚汽车使用者。”柴发合强调。　　柴发合还提醒，除了机动车，还有非道路移动污染源：一是施工机械、柴油发电机、割草机用量非常大，但排放控制基本处于盲区。二是在南方的内河航运量较大地区，大型船舶污染迫切需要关注。

[font=&][size=16px][color=#4c4c4c]为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，防治机动车大气污染，规范机动车排放检验工作，提升检验质量，制定本标准。本标准规定了机动车排放检验机构的检验系统组成与技术要求、日常运行和维护要求、标准物质、检验技术要求、数据记录及修约、质量保证等内容。本标准附录 A～附录 E 为规范性附录。本标准为首次发布。[/color][/size][/font]