中欧环境政策部长对话会

中欧可持续发展领域的合作始于20世纪80年代，经过二十多年的发展，中国与欧盟在可持续发展领域的合作取得了巨大成绩。近年来，中国与欧盟在世界经济贸易中的地位不断提升，双方在各个领域的合作进一步加强。2007年，中欧贸易额为3562亿美元。截至2007年底，中国从欧盟共引进技术2.7万项，合同金额1123亿美元。欧盟企业对华投资近540亿美元，已有近2.7万家欧盟企业在中国扎根。目前，欧盟是中国最大的贸易伙伴(美国第二，日本第三)，中国也成为欧盟第二大贸易伙伴国(仅次于美国)。欧盟还是我国最大的技术引进来源地和第四大直接投资方。更新1985年《中欧伙伴与合作关系协定(PCA)》，商签《中欧经济和贸易协定》的谈判正在进行之中。2008年4月25日，中国与欧盟启动了首次高层经济和贸易对话。在中国与欧盟经济贸易互动关系更加频繁的背景下，以及2007年底在印尼巴厘岛召开联合国气候变化大会后，回顾中国与欧盟在可持续发展领域的合作，分析潜力、发现问题、总结经验、提出建议、拓展合作空间显得尤为必要。　　一、中国与欧盟在可持续发展领域合作的巨大需求　　改革开放三十年来，中国经济社会发展取得了举世公认的成就。但这些经济成就的背后是巨大的成本与资源、环境的损失。　　当前，在科学发展观指导下，中国致力于经济与资源、环境与人的和谐发展，促进经济增长方式转变和可持续发展战略目标的实现。为此，中国采取的措施力度空前。根据国家环境保护部的数据(原环保总局)，“十一五”期间，我国将有2000亿美元投入到环保和可持续发展事业中。因此，中国将是未来世界环保产品和服务的最重要市场。据估计，中国可持续技术和服务将以每年15%的速度增长，大大高于GDP增长速度。除此之外，2007年中国还建立了清洁发展机制(CDM)基金，通过金融创新支持中国节能减排任务。2008年中国还将国家环境保护局升格为环境保护部，将进一步增强我国实施可持续发展战略的政策支持和执行力度。　　然而，中国在可持续技术和服务领域的发展相对滞后，远远不能满足当前中国可持续发展战略的需求。目前，中国可持续技术与服务领域中的多数企业(95%)是生产初级处理设备的小企业，生产低端环保与节能产品，这些产品质量低、不可靠且操作成本昂贵。而且，这类设备的潜在使用者缺乏必要的资金和有效使用这种国内技术的管理技能和专有技术。　　相反，欧盟在可持续技术与服务行业拥有大批工程师、科学家、规划专家和其他专业技术人才。欧盟的可持续技术发展领域是强有力的、创新的部门，同时也是全球可持续发展的主要参与者。欧盟在废水处理技术和基础设施、废品处理的基础设施和执行方面，以及在空气污染控制技术和可再生能源技术方面尤其具有竞争力。在环境服务领域欧盟企业也是全球的领先者(例如，搜集和治理国内的危险废品、空气污染，治理污染土壤和水等)。　　二、中国与欧盟在可持续发展领域的对话与合作现状 　　中欧在经贸领域合作的广度和深度使之成为当今世界最重要的双边经贸伙伴之一。中欧之间良好的双边经贸合作关系为可持续发展领域的对话与合作创造了良好环境。　　一)中欧可持续发展对话与合作机制 　　中国与欧盟在可持续发展领域的合作始于20世纪80年代。1985年中国与欧盟签署的《中欧伙伴与合作关系协定》规定的双方合作领域就包括能源、环境领域，而技术援助中也有相当一部分与可持续发展有关。随着中国与欧盟经贸关系的扩大，双方对话与合作机制增多，目前中国与欧盟建立了全方位、多层次、宽领域的合作、对话与磋商机制，形成了从最高层领导人峰会到各领域的政策对话机制。在这些合作机制下，中国与欧盟在资源与环境保护、能源利用效率、气候变化等可持续发展领域进行了广泛而深入的对话与合作。　　1.中欧领导人年度会晤机制下的可持续发展对话与合作　　1998年4月，中欧领导人决定建立领导人年度会晤机制，截至2007年，已经举行了10次会晤。历届中欧领导人年度峰会对话与磋商的议题虽然有所调整，但近三年来，能源与环境合作成为对话的主要议题之一。中欧峰会为双方可持续发展领域的战略合作提供了政治指导和总体安排。　　2.中欧工商峰会机制下的可持续发展对话与合作　　在中欧领导人会晤基础上，双方工商界于2004年12月9日首次举行中欧工商峰会，搭建了双边企业交流与对话的平台，截至2007年，已举行了四次中欧工商峰会。2006年举行的第三届中欧工商峰会将“可持续发展战略”作为主要议题之一。2007年11月举行的第四届中欧工商峰会议题包括：“中欧贸易与互利共赢”、“创新科技与环境保护”、“金融合作与可持续发展”、“中小企业的可持续发展”，四个议题中有三个议题直接与可持续发展相关。工商企业层面的对话与交流为双方可持续发展的具体项目合作提供了机会和平台。　　3.中国—欧盟经贸混委会机制下的可持续发展对话与合作　　1985签署中欧《贸易与经济合作协定》后，中欧每年举行一次中欧经贸混委会，以加强中欧在经贸领域的对话与合作，目前已经举行了22次。2006年11月的第21次中欧经贸混委会就在“中欧贸易项目”框架内建立可持续贸易专家小组达成了共识。2007年第22次中欧经贸混委会还对欧盟出台的《国别战略》提出的2007-2013年间对华提供2.24亿欧元无偿援助的方向进行了讨论，双方同意将环境保护作为援助的重点领域之一。　　4.中国与欧盟在能源与环境领域的对话与合作　　目前双方已建立二十多个领域/行业的磋商与对话机制，几乎覆盖了双边关系的所有重要领域，能源与环保是涉及最多的领域之一。　　能源领域对话与合作：双方从1994年就一直进行能源对话，是我国与欧盟确立的最早的行业领域对话机制之一。它采取每年一次工作组会议，两年一次中国—欧盟能源合作会议的形式。目前讨论题目包括能源政策和发展战略、能源安全和能源可持续性发展。设想在能源管理、再生能源(包括可替代运输燃料)、能源效率、天然气和新技术等领域采取具体行动。中欧双方还就和平利用核能，特别是无污染的核聚变研究方面进行合作。　　环境领域对话与合作：过去十多年来，中国环境保护部与欧盟委员会的联系不断加强，双方就环境问题的对话涉及可持续发展、气候变化和再生能源。2001年中欧双方将环保的合作升级为中国环境保护部与欧委会环境总司的部长级环境政策对话。在环境政策对话的指导下，欧盟中国援助合作预算的很大一部分进一步分配给环境支持计划。合作与交流涉及从生物多样性、气候变化和废物处理到水和空气污染、车辆尾气排放、环境指数、可持续消费和生产及环境影响评估等范围广泛的领域。

2007年，我国与欧盟贸易继续保持着良好的发展势头，1至10月份，双边贸易总额达2875亿美元，比2006年增长27%，我国对欧盟贸易顺差达1100亿美元，顺差继续扩大。但双边的贸易发展并不是一帆风顺的，欧盟一再拿“顺差”说事，在中国对欧出口中设置重重贸易障碍。综观2007年全年，欧盟对华贸易壁垒的发展也出现了一些新的动向，如传统性的贸易救济措施在减少，更多的是利用技术性贸易措施，这些都值得我们警觉。 　　一、传统的反倾销调查在减少，对华反补贴调查开始萌芽2007年1至8月份，欧盟没有对我国提起一起“两反一保”调查，这是很罕见的现象，从9至12月份初，欧盟对我国出口欧盟产品提起了5起反倾销调查和1起活页夹反规避调查。从数量上来看，成为最近几年案件数量最少的一年。对于反倾销调查的利弊，欧盟正在进行反思。但对于反补贴调查，欧盟正在寻求政策调整，按照欧盟现有法律规定，欧盟反补贴调查不适用于非市场经济体，但欧盟新的动向表明这一实行多年的法律正在出现松动，欧盟已经表示，对于非市场经济体在反倾销调查中获得市场经济地位的企业，自动适用反补贴调查，而且欧盟可以主动提起反补贴调查。欧盟寻求反补贴政策的改变，主要是针对中国的，在2007年中欧盟多次指责我国多项出口产品存在政府补贴，态度日趋强硬。可以预见，欧盟对华实施反补贴调查将成为欧盟对华设置贸易壁垒的又一手段。 　　二、技术性贸易壁垒层出不穷2007年1月份到目前，欧盟发布技术性贸易措(TBT)施公告33项，发布动植物检验检疫措施48项，欧盟出台的这些措施，对于发达国家的影响很小，但对于广大发展中国家却是事实在在的贸易壁垒，因为这些条件发展中国家的企业和技术条件很难达到，在WTO技术性贸易措施协定和动植物检验检疫措施中，都规定了对发展中国家的特殊待遇，但欧盟并没有考虑这一点，在设置技术性贸易措施时给发达国家和发展中国家设置了一样高的门槛，这是违背WTO的公平性原则的。2007年欧盟出台或生效的一些技术性贸易措施，将对中国出口欧盟产品产生前所未有的杀伤力。 　　第一，欧盟REACH法规的生效，成为我国加入WTO后最大的贸易壁垒。2007年6月1日，欧盟REACH法规正式生效。REACH法规全称为《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》。REACH并不是一个单独的法令或法规，而是一个涵盖化学品生产、贸易和使用安全的综合性法规。REACH将欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等500多万种制成品全部纳入注册、评估、许可3个管理监控系统。欧盟自己生产的、用于出口的和从国外进口的所有化工及其下游制品都必须进行注册并被许可后，才能在欧盟市场流通。由于所有物质检测和注册的费用均由企业承担，保守估计我国企业每年为REACH所要负担的成本为5亿至10亿美元。它将涉及欧盟市场上约3万种化工产品、影响中欧之间90%以上的贸易额，中欧化工品进出口总额将下降10%，中国化工生产总值将下降0.4%，并有可能导致20万化工及相关从业人员失业。 　　第二，EUP环保指令将成为继WEEE和ROHS之后的又一大环境壁垒。EUP指令于2007年8月17日开始正式生效。EUP指令全称为“用能源产品生态设计指令”，涵盖了所有用电的产品，而且涉及到从设计、制造到使用、维护、回收和后期处理一整条产业链。按照该指令的要求，设计人员在设计新产品时就要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度。　　这对于中国企业来说确实是个新的挑战。EUP指令实施后，除了会增加机电企业原材料成本外，还将提高设计和制造成本。预计EUP指令实施以后，对中国家电行业造成的影响不会低于500亿元人民币。

2011年3月14日消息，欧盟环境部部长近日在针对2003报废电子电气设备（WEEE）指令改写的一读程序中表示支持态度。并希望改写后的WEEE要求欧盟成员国每年要收集投放于该国市场总量45%的电子电器设备（EEE）。同时，部长还决定扩大WEEE指令的范围至所有的电子电器设备，包括太阳能电板，而且还要求必须单独进行回收。此外，该协议还建议再利用和回收的目标在此前设立的基础上增加5%。据悉，环境部与欧洲议会的谈判将在今年下半年举行。

[font=隶书][size=4]中国将每季度向欧盟提供一份危险产品报告，并可第一时间使用欧盟针对受污染食品的快速预警系统（RAPEX） [/size][/font]近日召开的中欧美消费品安全三方峰会上，中方承诺将继续完善产品追溯机制。　　11月17日，中国国家质检总局、欧盟委员会和美国消费品安全委员会在比利时首都布鲁塞尔举行中欧美消费品安全三方峰会。这是三方在保障消费品安全领域首次合作召开的最高级别峰会。　　这次峰会上，欧盟和中国单独签署了一份最新的谅解备忘录，中国政府将就追溯危险产品采取的行动，每季度向欧盟提交一份报告。自2007年秋天起，中国开始每季度向欧盟提供危险产品报告。新的备忘录将其正式制度化。　　欧盟执委会表示，中国政府解决产品危机的最大困难是，政府无法找到危险产品的制造者。欧盟承诺，中国可以第一时间使用欧盟针对受污染食品的快速预警系统（RAPEX）。该系统能第一时间向政府提供关于危险产品的信息，从而阻止危险产品在市场上流通。2006年，中欧之间建立了RAPEX系统，此后中国共报告了599例危险产品案例。

最近要做150份熏烤肉制品、水产品中欧盟要求15+1种多环芳厅的检测，采用GC/MS检测方法，样品希望不要采用GPC净化，有好的前处理方法，推荐一下。我们还在方法研究中，出来了也会跟大家分享。

国际 2008-02-22 　　本报2月22日讯 2月20~22日，国家环保总局副局长李干杰率中国政府代表团出席了在摩纳哥召开的联合国环境署第10届特别理事会暨全球环境部长论坛。 　　本届特理会和部长论坛主要有两个议题，一是全球化与环境:筹集资金应对气候变化的挑战。二是加强国际环境管理，推动联合国改革。 　　联合国秘书长潘基文给大会发来贺信，祝贺大会顺利召开，并呼吁各国发展绿色经济，将环境保护全面融入到社会经济发展主流中，采取战略措施推动巴厘岛路线图，应对气候变化的挑战。联合国环境署执行主任发表了政策咨文，就全球环境状况、筹集资金应对气候变化的政策措施、加强国际环境管理、推动联合国环境署改革等议题进行了全面阐述，并介绍了联合国环境署中期发展战略，提出了联合国环境署的战略目标、优先领域和战略措施。 　　2月20日是部长级会议讨论的第一天，主要议题是筹集资金应对气候变化的挑战，特别是国家政策如何促进私营部门的投资。中国代表团在就上述议题作发言时指出，气候变化作为当今国际社会高度关注的一个全球性问题，事关全人类的生存与发展，需要国际社会的共同努力。其中适应和减缓气候变化是所有国家特别是发展中国家面临的紧迫任务。根据气候变化框架公约，发达国家应为发展中国家应对气候变化提供资金，应扩大现有资金机制的规模和来源，并按巴厘岛路线图的规定，向发展中国家提供可测量、可报告和可核实的资金支持。政府公共部门、国际金融组织和国际援助机构是应对气候变化挑战的主要投资者，地方企业和金融部门是应对气候变化融资的基础和重要力量，促进私营企业为气候变化投资需要政府部门的正确引导和激励机制。 　　中国代表团还在环境署中期战略、化学品管理、全球环境展望等议题下作了发言，阐述了中国的原则立场和所做的努力。 来源：中国环境报

请教三电极体系中欧姆损失是怎么回事啊？用了恒电位仪也会产生欧姆损失？

对话活动顺利结束，多谢大家的支持！我们将陆续整理此次对话会的资料上传到网上，同时请一些专家为此次活动写一些总结一并放到网上供大家参考。

自2003年以来，除一次例外，我国年年与会G8。关于中国是不是应该加入G8，人们早已议论纷纷。迄今为止，多数观点并不赞同加入G8，理由之一是鉴于意识形态上的距离，使中国在G8内与现有成员相处徒增烦恼。 www.6park.comG8成员力图维护对其有利的国际秩序，在联合国框架之外对世界事务指手画脚，这是事实。历史上，G8和它之前的G7经常是个清谈会，为议而议，议而不决，也很少看到这些富国为了人类的前途和命运采取真正行之有效的措施，因此G8及其所信奉的全球化受到越来越多的诟病。但这是问题的一个方面。另一方面，G8成员国在世界经济产出中的比重大，影响国际事务的能力强，因此G8峰会的议程举世瞩目，这也是事实。 www.6park.com即将在德国海利根达姆召开的G8会议又要讨论什么呢——世界经济、投资与社会责任、知识产权保护、发展、气候变化等等。当然，作为东道主的德国，对给予非洲援助以及G8与“新兴经济体”的对话和气候保护情有独钟。所有这些议题，都是当前国际社会普遍关注的主题。关注节能与环保，逆转气候变暖，扶持落后经济体，推动反恐防扩散等等，讨论的议题均为普遍关注的重大公共政策议题。解决这些问题，即使是部分解决，当然有利于西方发达国家，但同时也有利于世界上的多数人群，因此具有普遍的公益性。近年来中国与G8对世界事务的共同责任正日益扩展，中国与G8的对话交流不断深入。长远看，中国与G8的对话合作，符合双方利益，也有利于世界和平、稳定和发展。 www.6park.com中国本身已构成国际系统中极为重要的分系统。尽管人均发展水平还很落后，尚未达到经济合作与发展组织的入围门槛，但我国的经济总量大，改革开放以来在世界上发挥着越来越重要的作用，影响力早已超过经合组织以及G8的部分成员。可以说，没有中国加入，世界贸易组织就不充分成为世界性组织。没有中国等其他新兴经济体参与，G8的作用也会日益萎缩。所以，年年邀请中国对话，本身是对中国作用的正视，也是G8的与时俱进。 www.6park.com当我们考虑与G8相处的舒适度时，G8也在考虑这个问题。G8既希望中国等新兴经济体理解并支持其全球性倡议，又怕吸纳了新成员后机构性质发生变化，担忧不再能操控议程，担心中国的地位更为显著。既然如此，保持双方间舒适的对话距离，眼下恐怕是最合适的选择。况且，在任何情况下，G8或者未来的G9甚或G13，不应是个吆喝世界的俱乐部，而应该是在联合国主导世界事务前提下的一个重要的国际机构。 www.6park.com应德国总理默克尔和瑞典国王卡尔十六世古斯塔夫邀请，国家主席胡锦涛6日乘专机离开北京，赴德国出席八国集团同发展中国家领导人对话会并对瑞典进行国事访问。 www.6park.com陪同胡锦涛主席出访的有：胡锦涛主席夫人刘永清、国务委员唐家璇、外交部部长杨洁篪、国家发展和改革委员会主任马凯、商务部部长薄熙来、中央政策研究室主任王沪宁、中央办公厅副主任令计划、胡锦涛主席办公室主任陈世炬、外交部部长助理崔天凯、外交部部长助理孔泉。 www.6park.com中国外交部发言人姜瑜此前介绍称，按照有关安排，六月八日八国将与发展中国家举行对话会。在此之前，五个发展中国家领导人要进行会晤。胡锦涛主席还将与与会的其他国家领导人进行一些双边会见。 www.6park.com姜瑜还介绍称，“胡锦涛主席此次访问瑞典，是中瑞建交五十七周年以来，中国国家元首首次访问瑞典。”访问期间，胡主席也将与瑞典国王、议长、首相等领导人分别举行会谈会见，共同回顾总结两国双边关系的积极发展，规划中瑞关系的未来和发展。 www.6park.com胡主席还将广泛的接触各界人士，出席哥德堡号仿古船从中国返航抵港仪式，并将在瑞典瑞中贸易委员会举行的晚宴上发表重要演讲。访问期间双方还将签署环保合作等协议。 www.6park.com

食品安全与公共政策国际研讨会邀请函（第二轮）大会主题：食品安全与公共政策会议背景：为了推动我国食品安全监管工作的有序开展，及时地了解国内外食品安监管工作的最新动态和发展趋势，特举办食品安全与公共政策国际研讨会，本次大会将致力于分享食品安全的新理念并增强食品安全的国际间合作，以提高我国的食品安全水平。本次国际会议将针对我国所面临的主要食品安全问题，食品安全管理的公共政策及相关技术措施方面进行充分的探讨。研讨会涉及的领域包括食品安全风险分析、食品追溯体系、食品抽检管理、食品安全教育、缺陷食品召回、食品安全预警和危机管理等。大会形式：由特邀的国内外专家和政府管理人员针对相应的主题发表演讲，同时与参会代表互动讨论。同时，公开征文。会议结束后，大会录用的论文全文以及大会特邀报告将一起编辑成册，公开出版发行。工作语言为英语和汉语，大会全程提供同声翻译服务。大会报告：特邀美国、加拿大、欧盟、澳大利亚、日本和我国的专家就以下食品安全的各个主题进行演讲，以下是目前已确定的演讲议题：食品安全风险食品风险分析的框架和最新进展 中国疾病控制中心 陈君石院士食品风险分析—香港篇 香港食环署 麦倩屏医生风险管理的重要部分--风险预测 新西兰环境科学和研究院 Rob Lake博士食源性疾病风险食品中致病微生物的风险评估和管理 中国疾病控制中心 刘秀梅教授食源性疾病的风险评估和预警 上海市疾病控制中心 张胜年教授食源性危害的定量分析 英国食品研究院 Pradeep K Malakar博士饮食中异硫氰酸盐对人体健康的正面和负面影响英国东英吉利亚大学医学院 暴永平博士食品安全溯源 欧盟食品安全溯源管理法规及技 欧盟食品安全局RFID技术在食品安全追溯系统中的应用 澳大利亚昆士兰食品安全局Kerry Bell先生农产品质量安全和溯源 帝斯曼公司 Bird Nathan博士加拿大食品召回—工业界情况介绍 加拿大Keith Mussar & Associates会长 Keith Mussar博士食品检测食品的抽样检测 加拿大食品检查局 Eva Pietrzak博士食品现场快速检测系统应用研究 上海市食品药品监督所 李洁主任医师熊本县的食品市场安全抽样措施 熊本县保健环境科学研究所生活化学部长 飞野敏明先生食品安全教育食品行业和消费者的食品安全健康教育 美国佐治亚大学 黄耀文教授食品安全保障上海世博食品安全体系框架 上海市食品药品监督管理局 谢敏强高工爱知食品安全策略以及公共卫生研究院的职能日本爱知公共卫生研究院 Tsuneo MASUI博士ISO22000管理体系在乳品生产企业中的应用 光明乳业主办单位 上海市食品药品监督管理局承办单位 上海市食品药品安全研究中心 上海市食品药品监督所支持单位 国家食品药品监督管理局 上海市科学技术委员会上海市政府研究中心 上海社会科学院上海水产大学协办单位 美国佐治亚大学 加拿大食品检查局 帝斯曼（中国）有限公司 上海光明乳业集团公司会议时间：11月14日注册 11月15~16日大会报告会议地点：上海银河宾馆（上海市中山西路888号，邮政编码200051，电话021-62755888）会议注册：时间 07年8月至开幕注册费（不含住宿。包括大会会议资料、正式宴会、工作午餐、茶歇）境内 ¥ 1000；境外 $300报名方式：邮寄、传真注册表，电话或E-MAIL注册也可。大会秘书处：上海市食品药品安全研究中心地址：上海市愚园路532弄50号，200040电话及传真：021-62136103，62525981联系人：谭 燕 E-mail: tanyan@smda.gov.cn大会网页：http:// www.shfda.gov.cn 欢迎登录大会网页了解更多大会详情。 上海市食品药品监督管理局食品安全与公共政策国际研讨会组委会 二零零七年十月食品安全与公共政策国际研讨会注 册 回 执单位地址（邮编）电话传真E-mail参会人员姓名:职务:姓名:职务:姓名:职务:其他要求1．回执填妥后请于2007年11月10日前传真或通过电子邮件传送至上海市食品药品安全研究中心（传真：021-62136103，E-mail:tanyan@smda.gov.cn），以便我们为您安排有关事宜。2．注册费可以提前汇寄或报到时交款；若提前汇款，请汇至如下帐号：户名：上海市食品药品监督管理局科技情报研究所 帐号：1001255309214468725 开户银行：022553-工行静安寺支行汇款时请务必注明参会代表的单位和全名。收到您的注册费后，会议秘书处会邮寄/传真会议报到通知给您。会议代表请凭报到通知报到。3．会议推荐酒店★★★★★扬子江万丽大酒店 地址：上海市延安西路2099号 电话：86-021-62750000房型会议价（元/间/天）早餐床型标准间1300含大/双★★★★银河宾馆 地址：上海市中山西路888号 电话：86-021-62755888房型会议价（元/间/天）早餐床型标准间700含大/双★★★ 技贸宾馆 地址：上海市中山西路1525号 电话：86-21-6464 5558房型会议价（元/间/天）早餐床型标准间300含大/双

日前，石家庄科技中心和爱尔兰百美达公司签署了《中欧生物医药联合实验室合作协议书》。这一高端国际性生物医药技术研发实验室的落户，将引导石市生物医药企业在技术研发、生产质量控制等方面，与国际先进生物医药技术发展接轨。

发一个2005年中欧技术法规交流会的讲演幻灯资料

我搞分析仪器几十年，现在国内分析仪器的机会很好，我认为要产学研三结合，为中国色谱仪器创新风。现在的国内政策环境正向着令人兴奋的方向发展。我带来一份材料“国家科技战略全面修整”。去年底，胡锦涛总书记发布了三次讲话，主要都是强调提高自助创新能力，其中提到了韩国经验，韩国起步比我们晚十年，可是现在韩国在汽车、电子等很多领域都占据了世界领先地位。我们国家经过调研发现国家科技战略有问题。韩国经验是在各个行业都是一个有机整体，相互协作。而中国各部门各自为政，把技术、研发、制造、运行、使用等环节分隔，自主创新能力弱。国家决定今后要把自主创新主体从高校研究所，回归到企业，改变地方的政绩考核模式。这对广大厂家来说是个好消息。色谱有100年历史，中国也有半个世纪，仍然处于不可信、不可能的地步。这次对话会能促进厂家和用户的交流，增进双方的了解，促进国产色谱仪器的发展，希望这次对话会成功。

[b]傅若农教授[/b]1930年出生，1953年毕业与北京大学化学系，到1998年退休前一直在北京理工大学（前身为北京工业学院）工作，1986年晋升为教授，并被国务院学位委员会评定为第三批博士生导师。多年来从事色谱分析方面的教学和研究工作,研究方向为: [url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]和毛细管[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]新固定相,裂解[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]和毛细管电泳。 近几年完成了多项国家科研和自然科学基金研究项目,在国内外著名期刊(如美国的分析化学,荷兰的色谱杂志,中国化学学报,分析化学等)发表论文近150多篇, 有三分之一是发表在SCI收录的期刊上。近几年主编了《色谱技术丛书》。出版学术专著四本("[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]和热分析技术",国防工业出版社；"高分辨[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]和高分辨裂解[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]", 北京理工大学出版社；“近代色谱分析”，国防工业出版社；“色谱分析概论”，化学工业出版社)。培养博士学位的研究生16名,硕士研究生30多名。[b]庞增义 高级工程师[/b] 六十年代毕业于天津大学精密仪器系仪表及自动控制专业。毕业后服务于北京分析仪器厂，从事[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱仪[/url]器研发、设计及应用技术。主管设计的多种型号[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱仪[/url]获得北京市科学进步奖和BCEIA金奖。多项关键部件填补了国内空白或获得了专利。曾任北京仪器仪表工业控股集团有限责任公司（原市仪表局）色谱分析仪器首席专家。1978年和武杰同志合作翻译了《实用[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]基础》一书。1989年和李洪盛同志编著了《[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱仪[/url]及其应用》一书。几十年来发表了[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]的论文数十篇。[b]刘虎威博士 教授[/b]研究方向 : 色谱和毛细管电泳分析，药物分析，食品分析，环境分析中国化学会会员、中国色谱学会 常务理事、北京市分析测试学会理事、北京色谱学会副理事长、《 Analytical and Bioanalytical Chemistry》杂志编委、《色谱》杂志编委、《分析测试学报》杂志编委、《分析试验室》杂志编委、《生命科学仪器》杂志编委简历 1978.10-1982.7 北京理工大学，学士学位1984.9-1990.7 北京理工大学硕士、博士学位 1990.8-2001.7 北京大学化学系，讲师，副教授1995.9-1996.7 芬兰赫尔辛基大学化学系，交流学者 1996.7 － 1997.3 美国普渡大学化学系， BAS 公司，交流学者 1999.9-2001.2 法国南锡一大 合作研究 2001.8- 北京大学化学系，教授 教学工作： a. 主讲本科生基础课程"仪器分析实验"； b. 讲授研究生课程"高等色谱分析" c. 讲授本科生课程"色谱分析" d. 指导硕士研究生、博士研究生及国内进修教师 著作： 1 ．《分析化学》（英译中）北京大学出版社， 2001. （参加翻译） 2. 刘虎威 编著《[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]方法及应用》，化学工业出版社，2000. 3．《 基础分析化学实验 》 (第二版)，北京大学出版社, 1998.（参加编写） 4. 傅若农，刘虎威，编著《高分辩[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]及高分辨裂解[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]》，北京理工大学出版社，1992。 5 ．《分析化学教程》，北京大学出版社，2005. （参加编写） 在国内外学术期刊上已发表学术论文70余篇，其中SCI收录40余篇。[b]刘国诠研究员 博士生导师[/b] 中国科学院化学研究所研究员。1963年8月毕业于中国科学技术大学高分子系；63－76, 进入中国科学院化学研究所，曾先后从事高分子化学及分析化学的研究；76年9月至81年7月调至毛主席纪念堂从事遗体保护工作；81年7月至83年7月，赴日本名城大学药学院访问研究；83年7月回化学研究所工作。期间，96年3月至8月，澳大利亚墨尔本Monash大学生化系访问教授。现从事于生命科学中的分析化学的研究工作, 曾任“分析化学”杂志副主编、“863”生物技术领域第二主题专家组成员、自然科学基金监督委员会会委员等。主要研究领域及主要工作为: 1.复杂生化体系的分离纯化技术与材料； 2.生物分子分子识别的研究；3.动态(原位、实时、在线)生化分析研究。专著： 1. 刘国诠主编，《生物工程下游技术》，第二版，化学工业出版社，2003，北京 2．刘国诠、余兆楼编著，《色谱柱技术》，化学工业出版社，2001，北京3．赵 睿、刘国诠：组合化学，沈倍奋主编之《分子文库》第八章，156-190，科学出版社，2001,北京

为更好的举办此次活动，让不能亲自到会的用户也能参与到这次很有意义的对话活动中来，我们特别开设了这个讨论专版。 9月23日对话活动正式开始之前，欢迎广大用户在此贴后跟贴，提出您对国产色谱仪器的看法意见，任何问题都可以提，仪器外观、性能、操作简易程度、配套软件、维修服务、应用支持、耗材配件等等，请大家畅所欲言，提问请言之有物，尽量具体，不要写一些空泛的话。对于有代表性的意见，我们将在对话会上代用户给厂商提问。 在9月23日对话活动进行的同时，我们将会把会场上讨论的问题及时贴到这个论坛中来，欢迎广大用户参与讨论。 请关心国产色谱仪器的用户随时关注这个论坛，及时获取这个论坛的最新动态。[color=red]注意：厂商不要在这里发广告，用户不要在这里灌水，不要发表和本次活动无关的话题，一经发现，一概删除[/color]

来源： 发布时间：2008-5-5 8:39:00 -------------------------------------------------------------------------------- 　欧盟化学品生产和贸易居全球首位。为保持其竞争力并更好地保护环境，欧盟将于2007年6月开始实施《化学品注册、评估、许可和限制法规》(REACH法规)。该法的制定历时6年，内容涉及强制对现有3万余种化学物质进行评估、注册等，被视为欧盟化学品管理制度的重大调整。美国作为欧盟在化学品领域的主要竞争对手，对该法的制定极为关注，认为REACH对化学品严苛的管理模式将冲击美对欧化学品贸易，因此自始至终坚持采取各种措施积极干预、竭力阻挠，取得了较好效果，其做法对我国内开展相关工作具有一定借鉴意义。　　一、美国应对欧盟新法规的主要做法　　1、企业作用突出。美国欧盟商会称，2001年作为改革蓝图的《欧盟未来化学品政策战略白皮书》(以下简称《白皮书》)公布前，美企在欧洲的分部已高度关注欧盟动向并将相关信息报回国内，引起美政府的重视。2003年REACH草案初稿公布后，美产业界向政府全面详尽阐述其内容及影响。在产业提供的信息和分析意见的基础上，2004年6月美国向世贸组织TBT委员会提交了美方立场文件，通过59条评论意见及大量技术数据历数REACH草案弊端。德国研究机构称，美国这份立场文件及美交涉和游说中所引用的数据及实验材料，皆来自美国产业界的报告，部分内容甚至是原文摘抄。2005至2006年间，美国欧盟商会曾多次以美在欧全体企业联名信的方式致函欧委会，详尽指出草案存在的种种问题。企业为主导的快速反应机制使美国的应对工作高效及时。　　2、政府与行业紧密结合。欧盟《白皮书》公布后，美政府工作组与美国化工理事会(ACC)即组建“联合工作组”，通过联席会议、函电等方式，保持密切沟通与磋商，共同开展对外工作。美国环境健康基金(Environmental Health Fund)人士称，“根据美化工行业利益，美国政府组织广泛阵营阻碍REACH，美政府实质上成为美国化工产业的一个分办公室。”此外，双方在对外游说中也密切协作。美国商会(American Chamber of Commerce)以其欧盟分部为依托，借助其全球的分支机构在欧盟内外举办了十几场关于REACH草案的评论会和对话会，邀请各国代表及欧委会官员参会并发言。该商会负责人称，从会议筹备到起草美方官员发言稿都由商会负责，美政府派员赴各国主持会议，支持行业的游说工作。政府与行业的配合，使应对工作能够紧紧围绕行业利益展开，形成合力，保证了应对的效率。　　3、政府部门联合行动。美商务部披露，在应对欧盟新法过程中，美政府内部形成了以贸易代表办公室(USTR)为中枢、以商务部(DOC)和环保局(EPA)为主要成员、以议员为有效补充的联盟阵线，全方位开展工作。USTR活跃于欧盟成员国及国际组织层面，联络相关利益方；DOC市场准入办公室利用大众媒体和培训会向各界宣讲美方立场；EPA通过国际会议和双边环境对话向欧方阐述美方观点；美重要议员均接受过REACH相关培训并充分利用各自出访的机会游说欧洲议会。美政府高层也对REACH给予关注。布什政府的两任国务卿——鲍威尔和赖斯都曾就该法制定致函美、欧有关部门，甚至总统布什也曾多次在对外讲话中对REACH表示关注，引起了美各界的高度重视。美政府部门的联合工作广泛调动了各部门资源，协调统一又各有侧重，使美国的对外交涉和游说层次高、范围广、力度强。　　4、充分调动外交资源。美商务部称，仅在2002年3月一个月内，时任国务卿的鲍威尔就针对欧盟的《白皮书》分别致函美驻35国使馆以及美驻欧盟15国使馆，要求就此事积极开展工作；2003年10月，鲍威尔就REACH草案再次致函美15个使馆，其中包括即将入盟的10个东欧国家使馆，解释其内容并强化美国观点，敦促加强游说。在最短时间内，从新加坡到智利，从欧洲议会到欧盟成员国化工部，美利用其驻外机构快速建起庞大的游说网络，使欧盟内外对REACH的抨击和质疑迅速升温。欧盟为平息各方争议只得不断调整其草案内容并增强制定过程的透明度。　　5、分化欧盟内部阵营。REACH因其大幅提高对化学品管理的强度，增加企业负担，引起盟内化工产业非议。美国借此积极宣传其观点，包括将给化工企业带来沉重经济负担、庞杂的管理方式不可执行、原有管理体制运行良好等等，以激化欧盟产业界的反对情绪。同时，美积极走访德、英等国，通过政府间对话、行业会晤等方式联络盟内各界向欧委会施压，力图阻拦REACH制定。德国工业联盟于2006年8月向欧委会递交报告称REACH将造成德国170万人失业，应终止制定。同年9月，英法德三国领导人联名致函欧委会，要求暂缓对REACH草案的审议。欧委会为缓解盟内压力，不得不延长草案的讨论期，延缓法案出台。　　6、将双边问题多边化。为提高影响范围和力度，美积极拉拢巴西、加拿大及日本等大量非欧盟国家加入反REACH阵营，同时不断向各有关国际组织散发精心制作的“信息包裹”，强调REACH将给世界经济发展带来负面影响。美在2003年APEC会议上，号召各成员出面反对REACH，后又邀请APEC成员参加欧盟召开的关于REACH的论坛，并以APEC联合意见的名义就“REACH的负面经济影响”致函欧委会。美国通过不懈努力，将REACH问题国际化，使美国的论点成为其他利益方的共同观点。面对巨大的国际压力，欧盟被迫在REACH的制定中分阶段开展全球范围的网上评议并根据评论结果对草案做出实质性修改。　　二、美国干预欧盟新法规制定的效果　　美国通过上述积极努力，尽管未能阻止REACH法规出台，但在干预其制定过程、影响法规内容上取得突出成效。　　1、有效延缓了新法实施时间。原定于2005年通过的REACH法规拖至2006年12月才得以通过，而正式实施时间改为2007年6月。　　2、大大弱化了新法管理力度。欧盟环保组织称REACH法规为“妥协的产物”，指责欧委会为平衡各方利益，大大降低了REACH法规的管理力度。比如减少了应注册化学物质数量、放宽了对所有塑料制品的监管、放松对年产量低于10吨的化工原料的管理等。　　3、大幅度降低了企业负担。据欧委会企业总司官员称，REACH法规与《白皮书》的设想相比，压缩了工业界应承受管理费用的80%。　　此外，美国等各方压力使欧盟在REACH法规实施上被迫加强了对外合作。欧委会于2004年世贸组织会议上推出中期战略(Interim Strategy)，愿与重要战略伙伴共同就REACH法规实施进行合作。美国现已加入欧盟REACH法规实施细则制定工作组，共同参与实施细则的制定。　　三、总结　　当今各国更加重视利用新的技术性贸易法规、标准等保护本国产业。尤其是欧盟，近年来不断推出环保及安全新法规，一定程度上提高了我企业成本，影响了对欧贸易。中国现已成为欧盟第一大进口来源地，随着中欧贸易规模的扩大，欧盟技术贸易壁垒问题更为凸显，为国内各界所关注。美国在应对欧盟新法规制定过程中的做法，对我国相关工作的开展具有一定借鉴意义。

固体废弃物减量化和回收的法律政策框架是指一系列国家和地方法规、政策以及标准，旨在指导和规范固体废弃物的减量、分类、回收、处理和利用等活动的实施。以下是一些关键的法律政策要素：1. 国家层面的法律法规： - 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》：这是中国固体废物管理的基本法律，规定了固体废物的分类、回收、处理和处置的要求和标准。 - 《中华人民共和国循环经济促进法》：明确了发展循环经济的总体目标和要求，包括减少资源消耗、提高资源利用效率、减少废物排放等。 - 《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》：这些法律也涉及到固体废物的减量和资源化利用的要求。2. 地方层面的法规和政策： - 各省、自治区、直辖市及计划单列市通常会根据国家法律制定地方性法规，出台具体的管理条例和实施细则，如《上海市固体废物污染环境防治条例》等。 - 地方政府还会出台一系列政策措施，如废弃物分类回收的具体办法、废弃物回收利用的补贴政策、废物处置的许可制度等。3. 标准和指导性文件： - 国家标准化管理委员会会制定一系列废弃物分类、回收和处理的标准，如《固体废弃物分类与代码》等。 - 国家和地方生态环境部门会发布指导意见和行动计划，如《循环经济发展“十四五”规划》等，为固体废弃物减量化和回收提供指导和方向。4. 政策和补贴措施： - 政府会通过税收优惠、财政补贴、绿色采购等政策手段，激励企业和个人参与固体废弃物的减量和回收工作。 - 对开展废弃物回收处理的企业给予优惠政策，如减免税费、提供贷款贴息等。5. 社会责任和公众参与： - 法律通常要求企业和个人承担废弃物分类和回收的责任，如《上海市生活垃圾管理条例》就规定了居民和单位的分类投放义务。 - 鼓励和支持社会组织开展废弃物减量和回收的宣传教育活动，提高公众的环保意识和参与度。

欧盟化学品生产和贸易居全球首位。为保持其竞争力并更好地保护环境，欧盟将于2007年6月开始实施《化学品注册、评估、许可和限制法规》（REACH法规）。该法的制定历时6年，内容涉及强制对现有3万余种化学物质进行评估、注册等，被视为欧盟化学品管理制度的重大调整。美国作为欧盟在化学品领域的主要竞争对手，对该法的制定极为关注，认为REACH对化学品严苛的管理模式将冲击美对欧化学品贸易，因此自始至终坚持采取各种措施积极干预、竭力阻挠，取得了较好效果，其做法对我国内开展相关工作具有一定借鉴意义。 　　一、美国应对欧盟新法规的主要做法　　1、企业作用突出。美国欧盟商会称，2001年作为改革蓝图的《欧盟未来化学品政策战略白皮书》（以下简称《白皮书》）公布前，美企在欧洲的分部已高度关注欧盟动向并将相关信息报回国内，引起美政府的重视。2003年REACH草案初稿公布后，美产业界向政府全面详尽阐述其内容及影响。在产业提供的信息和分析意见的基础上，2004年6月美国向世贸组织TBT委员会提交了美方立场文件，通过59条评论意见及大量技术数据历数REACH草案弊端。德国研究机构称，美国这份立场文件及美交涉和游说中所引用的数据及实验材料，皆来自美国产业界的报告，部分内容甚至是原文摘抄。2005至2006年间，美国欧盟商会曾多次以美在欧全体企业联名信的方式致函欧委会，详尽指出草案存在的种种问题。企业为主导的快速反应机制使美国的应对工作高效及时。　　2、政府与行业紧密结合。欧盟《白皮书》公布后，美政府工作组与美国化工理事会（ACC）即组建“联合工作组”，通过联席会议、函电等方式，保持密切沟通与磋商，共同开展对外工作。美国环境健康基金（Environmental Health Fund）人士称，“根据美化工行业利益，美国政府组织广泛阵营阻碍REACH，美政府实质上成为美国化工产业的一个分办公室。”此外，双方在对外游说中也密切协作。美国商会（American Chamber of Commerce）以其欧盟分部为依托，借助其全球的分支机构在欧盟内外举办了十几场关于REACH草案的评论会和对话会，邀请各国代表及欧委会官员参会并发言。该商会负责人称，从会议筹备到起草美方官员发言稿都由商会负责，美政府派员赴各国主持会议，支持行业的游说工作。政府与行业的配合，使应对工作能够紧紧围绕行业利益展开，形成合力，保证了应对的效率。　　3、政府部门联合行动。美商务部披露，在应对欧盟新法过程中，美政府内部形成了以贸易代表办公室（USTR）为中枢、以商务部（DOC）和环保局（EPA）为主要成员、以议员为有效补充的联盟阵线，全方位开展工作。USTR活跃于欧盟成员国及国际组织层面，联络相关利益方；DOC市场准入办公室利用大众媒体和培训会向各界宣讲美方立场；EPA通过国际会议和双边环境对话向欧方阐述美方观点；美重要议员均接受过REACH相关培训并充分利用各自出访的机会游说欧洲议会。美政府高层也对REACH给予关注。布什政府的两任国务卿——鲍威尔和赖斯都曾就该法制定致函美、欧有关部门，甚至总统布什也曾多次在对外讲话中对REACH表示关注，引起了美各界的高度重视。美政府部门的联合工作广泛调动了各部门资源，协调统一又各有侧重，使美国的对外交涉和游说层次高、范围广、力度强。　　4、充分调动外交资源。美商务部称，仅在2002年3月一个月内，时任国务卿的鲍威尔就针对欧盟的《白皮书》分别致函美驻35国使馆以及美驻欧盟15国使馆，要求就此事积极开展工作；2003年10月，鲍威尔就REACH草案再次致函美15个使馆，其中包括即将入盟的10个东欧国家使馆，解释其内容并强化美国观点，敦促加强游说。在最短时间内，从新加坡到智利，从欧洲议会到欧盟成员国化工部，美利用其驻外机构快速建起庞大的游说网络，使欧盟内外对REACH的抨击和质疑迅速升温。欧盟为平息各方争议只得不断调整其草案内容并增强制定过程的透明度。 　　5、分化欧盟内部阵营。REACH因其大幅提高对化学品管理的强度，增加企业负担，引起盟内化工产业非议。美国借此积极宣传其观点，包括将给化工企业带来沉重经济负担、庞杂的管理方式不可执行、原有管理体制运行良好等等，以激化欧盟产业界的反对情绪。同时，美积极走访德、英等国，通过政府间对话、行业会晤等方式联络盟内各界向欧委会施压，力图阻拦REACH制定。德国工业联盟于2006年8月向欧委会递交报告称REACH将造成德国170万人失业，应终止制定。同年9月，英法德三国领导人联名致函欧委会，要求暂缓对REACH草案的审议。欧委会为缓解盟内压力，不得不延长草案的讨论期，延缓法案出台。　　6、将双边问题多边化。为提高影响范围和力度，美积极拉拢巴西、加拿大及日本等大量非欧盟国家加入反REACH阵营，同时不断向各有关国际组织散发精心制作的“信息包裹”，强调REACH将给世界经济发展带来负面影响。美在2003年APEC会议上，号召各成员出面反对REACH，后又邀请APEC成员参加欧盟召开的关于REACH的论坛，并以APEC联合意见的名义就 “REACH的负面经济影响”致函欧委会。美国通过不懈努力，将REACH问题国际化，使美国的论点成为其他利益方的共同观点。面对巨大的国际压力，欧盟被迫在REACH的制定中分阶段开展全球范围的网上评议并根据评论结果对草案做出实质性修改。　　二、美国干预欧盟新法规制定的效果　　美国通过上述积极努力，尽管未能阻止REACH法规出台，但在干预其制定过程、影响法规内容上取得突出成效。　　1、有效延缓了新法实施时间。原定于2005年通过的REACH法规拖至2006年12月才得以通过，而正式实施时间改为2007年6月。　　2、大大弱化了新法管理力度。欧盟环保组织称REACH法规为“妥协的产物”，指责欧委会为平衡各方利益，大大降低了REACH法规的管理力度。比如减少了应注册化学物质数量、放宽了对所有塑料制品的监管、放松对年产量低于10吨的化工原料的管理等。 3、大幅度降低了企业负担。据欧委会企业总司官员称，REACH法规与《白皮书》的设想相比，压缩了工业界应承受管理费用的80%。　　此外，美国等各方压力使欧盟在REACH法规实施上被迫加强了对外合作。欧委会于2004年世贸组织会议上推出中期战略（Interim Strategy），愿与重要战略伙伴共同就REACH法规实施进行合作。 美国现已加入欧盟REACH法规实施细则制定工作组，共同参与实施细则的制定。　　三、总结　　当今各国更加重视利用新的技术性贸易法规、标准等保护本国产业。尤其是欧盟，近年来不断推出环保及安全新法规，一定程度上提高了我企业成本，影响了对欧贸易。中国现已成为欧盟第一大进口来源地，随着中欧贸易规模的扩大，欧盟技术贸易壁垒问题更为凸显，为国内各界所关注。美国在应对欧盟新法规制定过程中的做法，对我国相关工作的开展具有一定借鉴意义。

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关于环保大部制改革的声音在业内再次引起躁动，源于环保部部长周生贤在近期的几次讲话内容中，针对生态环境保护管理体制改革的“统一”要求。　　昨日（2月16日），环保部科技司、政策法规司、生态司等多个司局相关负责人针对此事向《每日经济新闻》记者回应，没有参与其中，并不知情。同时，环保大部制改革“没那么简单”，成为共同的心声。　　环保大部制改革启动引猜疑　　马年春节假期刚结束，环境保护部党组书记、部长、部全面深化改革领导小组组长周生贤在京主持召开环境保护部全面深化改革领导小组第一次会议，部署全面深化生态环境保护领域改革有关工作。　　周生贤在会上强调，要抓紧研究提出环境保护部全面深化改革领导小组2014年工作要点。要以这次讨论确定的10项生态环境保护领域改革举措为纲目，要抓住生态环境保护领域突出矛盾和关键问题，明确改革方向和重点，分清轻重缓急，设定路线图和时间表，分层次、有秩序、积极稳妥地推进。　　在上述会议召开的前一天，环保部网站发布了周生贤的署名文章《改革生态环境保护管理体制》，大篇幅阐述统一管理、独立执法等问题。同时，就森林、湿地、海洋等重要生态系统的保护和修复问题，也进行了较为详细的说明，耐人寻味的是，这些领域的管理问题，此前环保部涉足较少。　　环保部高层的这一系列动作，引起了业界对启动环保大部制改革的猜测。　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责。　　由此看来，似乎环保大部制改革已经箭在弦上。一位环保部知情人士告诉《每日经济新闻》记者，周生贤部长既然多次强调，肯定是有来头的，不是凭空出来的。　　该知情人士称，社会关于启动环保大部制改革的猜测也有依据，不完全是捕风捉影的事情，按照流程，这些事情在设计阶段，都不会公开。　　业内一位知名专家对记者表示：“环保大部制改革正在研究，只是提了一个原则性的设想，目前还没有具体化的措施推行。”　　多部门负责人回应不知情　　近年来，关于启动环保大部制改革的猜测已有多次，此次业内“旧事重提”，一方面是受启发于环保部长周生贤近期的讲话内容，另一方面也与2014年的全国“两会”临近相关。　　上述知情人士介绍，国务院的这种机构改革需要全国人大批准，估计在今年3月召开的全国“两会”上这些事情都会明确下来。　　对此，记者分别向环保部科技司、政策法规司、生态司等多个司局的相关负责人求证，得到的答复都是 “没有参与其中，并不知情”。　　同时，在被问及该事情在今年全国“两会”期间是否会有进展时，其回答都较为保守，“环保大部制改革没那么简单”。　　不可否认，与当前环境问题突出相对应的另一个难题是，环保的管理上仍然存在着众多部门职能交叉、权责不清等问题。除了环保部之外，国土部、水利部、农业部、海洋局等众多部门对相关领域的环境有直接管理权。　　上述知情人士介绍，环境保护原来各个部门都在管理，矛盾很大。　　那么，进行环保大部制改革之后，实现统一管理，有效解决责权不清的问题，是否能够有效缓解环境的恶化呢？　　“我个人观点，统一管理并不是什么事情都是你去管，以加拿大环境保护为例，责任都在各个部门，环保部门就是一个监管部门。”该知情人士称。　　他进一步表示，环保部门的职责应将监管权进行统一，并对各个部门在环保领域的工作进行监督。

中国—欧盟RoHS指令应对研讨会(3.13/3.14) 1．主办单位：中华人民共和国深圳出入境检验检疫局 中国广州分析测试中心（广东省测试分析研究所）承办单位：深圳市分析测试协会、深圳市电子商会协办单位：深圳市天鉴检测技术服务有限公司、广州艾威仪器科技有限公司 2．时间地点：（有两次会议时间及地点供与会者选择，地理位置图详见附件B）A、时间：2007年3月13日（星期二）下午1∶30－5∶00地点：深圳市南山区科技园南区高新南七道，深港产学研基地大楼报告厅（东座E101）B、时间：2007年3月14日（星期三）下午1∶30－5∶00地点：深圳市龙岗区平湖镇华南大道1号，“华南工业原料城”华丽城酒店世纪商会8楼1号厅 3．参加人员：企业高层管理人员，RoHS管理代表，采购、资材、物管、进出口、品管等相关部门经理、专员RoHS指令相关行业人士4．会议费用：免费5．报名截止日期：2007年3月12日 下午15∶00以前6．演讲嘉宾：中华人民共和国深圳出入境检验检疫局 机电处处长： 刘泽华 高级工程师中国广州分析测试中心深圳天鉴实验室 主任： 周展弘 高级工程师7．议程安排：时 间 演 讲 人 会 议 内 容 13:30～13:45 —— 签到及领取资料 13:45～15:30 刘泽华 处长 欧盟RoHS与技术法规最新进展 中国RoHS《电子信息产品污染控制管理办法》解读 中国RoHS执法——实施与监管 15:30～15:45 —— 茶歇 15:45～17:15 周展弘 主任 中国－欧盟RoHS比较（中欧RoHS对话有关内容） 中国RoHS实施相关配套标准解读 欧盟RoHS应对总结及应对模型 如需要参加,可以联系以下方式进行报名: 联系人:郭树 电话:0755-26727998-861 , 13144811776 mail:skyte89@163.com

应韩国环境部长的邀请，环境保护部部长周生贤率中国代表团于12月1日前往韩国济州岛出席第十次中日韩环境部长会议。会前，周生贤分别会见了韩国环境部部长李万仪和日本环境省大臣齐藤铁夫。　　会见中，周生贤分别与韩、日环境部长愉快地回顾了中韩、中日之间卓有成效的环境合作状况，讨论了共同关注的合作领域，展望了未来合作的前景。对于中日环境合作，两位部长高度赞赏了两国正在开展的“污染减排对减少温室气体排放的协同效应研究与示范项目”和“小城镇分散型污水处理示范项目”。周生贤特别指出，小城镇分散型污水处理示范项目对推动中国广大农村地区污水处理设施建设和促进新农村建设具有重要的技术示范意义。关于中韩未来环境合作领域，两位部长对合作推动环保产业和低碳经济发展问题给予了高度关注。在两次会见中，周生贤特别强调了就电子废物管理开展合作的重要性。　　在谈到中日韩三国环境部长会议机制问题时，周生贤指出，这一机制已成功走过了10个年头，在三国各位前任部长共同努力的基础上，中日韩三国环境部长会议机制今天站到了一个新的历史起点上，希望即将召开的第十次三国环境部长会议能成为历史上最好的会议之一，将中日韩三国环境合作引向深入。

在解决环境污染问题上，如果学西方那种“吃法”，那么中国还没“吃饱”就要提前为生态环境付账今年，“环境”已是无可争议的关键词。有人说，环境污染是任何一个致力于现代化的国家所必须付出的代价；也有人说，环境保护是一个后现代的命题，即富裕国度富裕民众“吃饱了”以后提出的更高需求。我本来也同意。但严酷的现实告诉我们，如果学西方那种“吃法”，那么中国还没“吃饱”就要提前为生态环境付账。因为中国的人均资源少、环境容量小，不能走西方发达国家先污染后治理的传统工业化发展的路子；因为那些发达国家早已制订好了有利于他们的各项国际规则，使中国的污染成本不能像他们当初那样转移出去，只能自己硬扛；因为中国搞的是社会主义而非资本主义，更非帝国主义，不能搞生态殖民主义。我们不仅要对自己的人民，也要对世界人民负责。我们只能在人均3000美元时提前解决环境问题。况且，解决环境问题也为中国各项变革提供了试验田。因为环境问题涉及政治、经济、社会、文化方方面面，几乎囊括了这个时代中所遇到的绝大部分信息，是一个大转型社会的缩影。环境经济政策体系之所以重要，是因为它是国际社会迄今为止，解决环境问题最有效、最能形成长期制度的办法一个大国发展需要有个魂，科学发展观就是魂；有了魂就需要有个方向，这便是可持续发展战略；有了方向就需要有行动机制去完成，这便是以科学发展观为指导对现行的法律与体制进行的变革；而支撑这一变革、贯彻这一理念的，是一套新政策。环境经济政策是指按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响市场主体的行为，以实现经济建设与环境保护协调发展的政策手段。它以内化环境成本为原则，对各类市场主体进行基于环境资源利益的调整，从而建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。与传统的行政手段“外部约束”相比，环境经济政策是一种“内在约束”力量，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理与行政监控成本等优点。根据控制对象的不同，环境经济政策包括:控制污染的经济政策，如排污收费；用于环境基础设施的政策，如污水和垃圾处理收费；保护生态环境的政策，如生态补偿和区域公平。若根据政策类型分，环境经济政策又包括:市场创建手段，如排污交易；环境税费政策，如环境税、排污收费、使用者收费等；金融和资本市场手段，如绿色信贷、绿色保险；财政激励手段，如对环保技术开发和使用给予财政补贴；当然还有财政转移支付的生态补偿手段等等。环境经济政策体系之所以重要，是因为它是国际社会迄今为止，解决环境问题最有效、最能形成长期制度的办法。在社会主义市场经济体制下，作为宏观经济政策的重要组成部分，环境经济政策对中央科学发展观的具体实施至关重要。 　中国严峻的环境形势使我们比发达国家更迫切需要出台环境经济政策从发达国家的实践历程可以看出，建立和实施一套全方位、多领域、全局性的宏观环境经济政策，能以较低的成本达到有效控制污染的目的。目前，世界各国总结出来的环境经济政策主要基于两类理论:第一类是基于新制度经济学观点，即“科斯手段”，认为明晰产权对环境问题非常重要。第二类是基于福利经济学观点，即“庇古手段”，认为税收收费制度非常重要。综合来看，各国的环境经济政策都具有几个共性:其一，普遍体现为一种政府对经济间接的宏观调控。通过确定和改变市场游戏规则来影响污染者的经济利益，调动污染者治污的积极性，让污染者也来承担改善环境的责任。其二，根据“污染者付费”原则，利用税收、价格、信贷等经济手段来引导企业将污染成本内部化，从而达到事前不得不自愿减少污染的目的，而不是事后。其三，政府部门间在环境问题上的政策协调越来越紧密，都倾向一种混合的管理制度。随着环境政策纳入到能源、交通、工业、农业部门的政策中，环境政策与部门宏观发展政策一体化的趋势越来越明显，客观上把经济手段与行政监管更有效地结合起来。其四，逐步从“秋后算账”向“全程监控”转变。这种转变使得某些类型的经济手段，如产品收费、注册管理费、清洁技术开发的补贴和押金制度等能够发挥更大的作用。中国严峻的环境形势使我们比发达国家更迫切需要出台环境经济政策。况且，发达国家现有的环境经济政策的成功经验已摆在那里。而我国目前环境经济手段很少，更没有形成一个完整独立的政策体系。原因之一是没算好两笔账。一笔是照目前高能耗、高污染的模式发展下去，也就是不实行环境经济新政策，我们重化工业的发展空间还有多大，还将付出多少环境资源代价？第二笔是实行了环境经济新政策后，我们的GDP增长速度要下降多少？政策实施和增长模式转型成本到底有多大？中国经济社会发展能否承受得起？算不清这两笔账:决策起来就少了些科学依据。两赢的道路变成了两难的选择。好在环境恶化的形势即便不用数字，只凭眼睛也能看到。形势不允许我们在“万事俱备”下再去实施那些理想的环境经济政策，只能边算账、边研究、边试点、边总结，联合各方力量，全面推动建立有中国特色的环境经济政策体系框架。 推行环境经济政策，不仅对中国环保事业有重大意义，也为中国科学发展观与行政体制改革提供了坚实的制度支撑应先建立哪些环境经济政策？这里简单谈一下。一是实行绿色税收，就能通过税收的“胡萝卜”和“大棒”来奖善惩恶。二是加强环境收费力度。彻底改变违法成本低，守法成本高的现状。三是建立绿色资本市场，斩断污染者的资金链条。这方面我们已经与人民银行证监会发布了相关基础性文件。四是生态补偿试点，为中国制订可持续发展战略，进一步为实现社会主义核心价值奠定基础。五是建立排污权交易市场。利用市场力量实现环境保护目标和优化环境容量资源配置。六是完善绿色贸易。在西方国家普遍设立绿色贸易壁垒的形势下，我国的贸易政策应该做出相应调整。七是建立绿色保险。用市场手段加强环境风险管理，为企业、公众和政府提供一个符合三方共同利益的政策平台。以上粗略介绍的七项政策，在国内外学术界、各相关部门都已经反复探讨过，不是什么新东西。但是在我国政策实践中却迟迟没有推行。一个很重要的原因是它涉及到各个部门、各个行业和各个地区之间的权能和利益调整。当理论的前瞻性与分割管理体制下的利益格局发生冲突时，环境经济政策就难免“知易行难”。因此，我现在谈环境经济政策，不只是要做一个理论研究，更是想呼吁各部门建立节能减排新政策的联合研究机制。仅仅因为一个部门或一个地区的利益，而使有利于更大公共利益的政策实施受到阻碍，这种事并不少见。政策没有推行虽令人遗憾，但更值得深思的是行政体制改革滞后的深层原因。环境问题已经迫在眉睫，中国的国际形象不能等，国家的政治稳定不能等，社会和谐不能等，经济的可持续发展不能等，人民的生命健康不能等。推行环境经济政策，不仅对中国环保事业有重大意义，也为中国科学发展观与行政体制改革提供了坚实的制度支撑。环境经济政策体系将成为中国现代化道路上的重要标志。以绿色为导向的市场是成熟的市场经济，将培育造就担当绿色责任的企业；以绿色为导向的社会是成熟的公民社会，将培育造就担当绿色参与的公民；以绿色为导向的政府是成熟的执政主体，将培育造就担当绿色执政的官员。以绿色为导向的市场、社会和政府将构成绿色责任、绿色参与、绿色执政的有机主体，将构成落实科学发展观的巨大合力。“绿色中国”有望实现。(作者系国家环保总局副局长)

众望已久的环保根本大法修订已正式起步。 全国人大环境与资源保护委员会(以下简称“环资委”)在其第二十七次全体会议上，已形成《中华人民共和国环境保护法修正案(草案稿)》(以下简称《草案稿》)。《草案稿》共7章48条，修改条文19条，合并6条为3条，新增规定4条。 其中，六大领域纳入修法内容，即对接环境影响评价法，增加信息公开、进一步完善排污申报收费制度，明确企业限期治理责任和人民政府对环境质量的责任，完善了环境污染事故的应急规定。 “和现行《环保法》相比，进步最大的就是强化人民政府对环境质量的责任，增加了对政府的约束力。”一位参与修法讨论的环保政策专家表示，“但是《草案稿》还要经过多个意见征求环节，这一规定能否保留下来，目前难以预测。”

各位大虾求指导啊····越详细越好···急急急·~！~！！~~！1、收集整理环境监测相关政策文件（不限年份）；2、了解环境监测的应用范围，尤其在环境执法中应用，列出与环境监测相关管理部门；3、环保局和监测站的主要职能及部门划分，核心业务部门的职能和权责。

中国—欧盟RoHS指令应对研讨会(3.13/3.14) 1．主办单位：中华人民共和国深圳出入境检验检疫局 中国广州分析测试中心（广东省测试分析研究所）承办单位：深圳市分析测试协会、深圳市电子商会协办单位：深圳市天鉴检测技术服务有限公司、广州艾威仪器科技有限公司 2．时间地点：（有两次会议时间及地点供与会者选择，地理位置图详见附件B）A、时间：2007年3月13日（星期二）下午1∶30－5∶00地点：深圳市南山区科技园南区高新南七道，深港产学研基地大楼报告厅（东座E101）B、时间：2007年3月14日（星期三）下午1∶30－5∶00地点：深圳市龙岗区平湖镇华南大道1号，“华南工业原料城”华丽城酒店世纪商会8楼1号厅 3．参加人员：企业高层管理人员，RoHS管理代表，采购、资材、物管、进出口、品管等相关部门经理、专员RoHS指令相关行业人士4．会议费用：免费5．报名截止日期：2007年3月12日 下午15∶00以前6．演讲嘉宾：中华人民共和国深圳出入境检验检疫局 机电处处长： 刘泽华 高级工程师中国广州分析测试中心深圳天鉴实验室 主任： 周展弘 高级工程师7．议程安排：时 间 演 讲 人 会 议 内 容 13:30～13:45 —— 签到及领取资料 13:45～15:30 刘泽华 处长 欧盟RoHS与技术法规最新进展 中国RoHS《电子信息产品污染控制管理办法》解读 中国RoHS执法——实施与监管 15:30～15:45 —— 茶歇 15:45～17:15 周展弘 主任 中国－欧盟RoHS比较（中欧RoHS对话有关内容） 中国RoHS实施相关配套标准解读 欧盟RoHS应对总结及应对模型 如需要参加,可以联系以下方式进行报名: 联系人:郭树 电话:0755-26727998-861 , 13144811776 mail:skyte89@163.com