棚户区拆迁改造工程

p 　　去年，北京市共退出一般制造和污染企业651家，今年再退出500家污染企业。昨日，市经信委副主任孔磊介绍，五年来，《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》已取得阶段性成果，全市累计实际退出一般制造和污染企业1992家，超额完成工作任务。而作为腾退土地再利用的试点，大兴生态文明教育公园今年春季将正式开放。 /p p 　　符合条件的退出企业最多奖300万 /p p 　　孔磊介绍，2017年是一般制造和污染企业退出工作力度最大的一年，当年共退出企业651家，主要集中在建材、化工、金属制品、铸锻造等污染较大的传统行业。针对污染较大的水泥行业，目前全市仅保留北京水泥和琉璃河水泥2家企业，而且全部作为城市基础设施，用于协同处置危险废弃物。 /p p 　　在“散乱污”企业治理方面，对于符合条件的退出企业按照节能减排量给予最高300万元的资金奖励，有效推进了一般制造和污染企业退出工作。据了解，2016年至2017年累计清理整治“散乱污”企业10671家，有效整治了各类违法违规排污及生产经营行为。 /p p 　　孔磊表示，今年将继续大力推进工业企业退出，全年计划再退出一般制造和污染企业500家左右，坚决依法治理“散乱污”企业，重点清理整治存在污染问题的企业。 /p p 　　大兴新城西片区1万亩腾退土地将绿化 /p p 　　作为北京的南大门，大兴区地处平原地带，三面环山，还位于下风方向，空气污染扩散条件非常不利。 /p p 　　“2013年大兴区PM2.5年均浓度为108微克/立方米，全市最高，而2017年这个数值下降到61微克/立方米。”大兴区副区长李强告诉记者，在大气污染防治所取得的成效上，除了“天帮忙以外”，更离不开“人努力”。大兴区仅2016年至2017年就清理“散乱污”企业4518家，清理数量居全市第一。 /p p 　　在大兴新城西片区腾退现场，原先的工业大院已被推平，这片占地29平方公里的土地上，将退出1173家企业。 /p p 　　“这片区域的大多数企业都从事物流、钢材、家具等行业，光物流大院就有60多家，每年进出的货车达到900多万辆次。”大兴区环保局副局长赵景海告诉记者，去年8月该区域正式启动非住宅拆除腾退，目前已经累计拆除975万平方米，计划5月底前完成拆除腾退区域建筑渣土粉碎、清运以及土地平整等工作。按照规划，这片区域中将有12平方公里纳入城市规划区域，腾退后的区域将有1万亩左右进行绿化。 /p p 　　今年全年将拆违还绿1600公顷 /p p 　　新京报讯(记者沙雪良)北京市政府工作报告提出，今年起开展新一轮百万亩造林绿化计划。具体将如何开展?市园林绿化局相关负责人昨日表示，将着重大尺度、连贯性和连通性，选择食源植物、蜜源植物，让动物和鸟类活起来，让人进得去。 /p p 　　“疏整促”一年节电10亿度 /p p 　　去年是北京市“疏解整治促提升”专项行动开展的第一年。据北京市节能环保中心走访调研和组织专家论证，“疏整促”开展后，促进能源消费减量超过30万吨标煤，相当于节省10.86亿度电，对促进空气质量改善发挥了重要作用。 /p p 　　去年的拆违土地大量用于绿化，建设了一大批口袋公园、城市森林公园，改善了居民的生活和生态环境。这位负责人表示，今年，北京首次将“留白增绿”指标纳入国民经济和社会发展计划报告，明确全年要拆违还绿1600公顷，并将集中利用腾退土地建设南苑森林湿地公园、温榆河湿地公园等一批大尺度公园，同时还要建设一批市民身边的小微绿地和口袋公园。 /p p 　　新一轮百万亩造林要“又绿又活” /p p 　　植树造绿对环境有多大影响?北京林业大学教授、国家林业局水土保持重点开放实验室主任余新晓介绍，北京城六区的绿地和植被平均每年降尘近万吨。 /p p 　　市园林绿化局相关负责人介绍，去年北京新增造林绿化面积17.8万亩，实施森林健康经营70万亩，恢复建设湿地2400公顷，新增城市绿地695公顷，按照新版北京城市总体规划确定的绿色空间布局，编制了新一轮百万亩造林绿化行动计划。 /p p 　　新一轮造林将注重大尺度和连贯性、连通性，把新造林和以前造的林连起来，为生物多样性创造条件，更好的发挥森林湿地改善环境质量尤其是空气质量的作用。 /p p 　　对于造林的形态，这位负责人表示，它将有复杂的层次，有差异的树龄，将是混交林如针阔叶混交林，并实现多功能，将更多选用乡土树种。 /p p 　　“新一轮造林要又绿又活。”这位负责人解释，“活”体现在两个方面，一是有动物有鸟类，要种植更多食源植物、蜜源植物，让动物们有吃有喝 同时，也要人进得去。 /p p 　　●大兴生态文明教育公园 /p p 　　“散乱污”企业聚集地变生态公园 /p p 　　记者了解到，作为腾退区域再利用的试点，大兴生态文明教育公园有望于今年春季正式面向公众开放。 /p p 　　昨天上午，记者来到了这处位于南五环与京开高速交叉立交东南角的大兴生态文明教育公园。几年前，这里还是“散乱污”企业的聚集地，交通混乱，污染严重。在2013年这片大院启动腾退拆迁时，一共腾退了超过100家单位，腾退拆迁完成后，本着“拆灰还绿”、废物利用的生态环保理念，大兴区用时两年建设了这片公园。 /p p 　　如今漫步在园中，除了能看到常规的植被以外，道路两旁的许多景致体现了“生态文明”理念。小块碎砖制成装饰墙、垃圾桶，大型水泥块直接改造成雕塑，被粉碎的石子则在点缀步道的同时，还起到了渗水的作用，拆除剩下的废弃钢条也得到妥善利用，被做成造型精巧的梅花鹿造型。 /p p 　　●大通滨河公园 /p p 　　西忠实里棚户区改建运动场 /p p 　　树阴间的封闭篮球场，透水的小石子路面，青色的城砖建造的一段城墙……在通惠河与东二环护城河交汇处，一处集生态休闲、体育健身、文化展示于一体的公园正在建设中。 /p p 　　这里是正在建设中的大通滨河公园，前身是西忠实里棚户区。东城区园林绿化局相关负责人昨天介绍，这里北邻通惠河，南邻铁路，以前环境面貌脏乱、房屋破旧，是东城区“进京第一疮”。2016年11月，他们启动了对这处棚户区的环境整治提升工作。 /p p 　　公园建设以生态景观为主，总面积9.5公顷。截至目前，公园已完成绿化建设7.4公顷，完成了一个小型足球场、一个篮球和多功能运动场的建设，约完成总工程量的70%。这位负责人说，园区内将建设一处停车场、一个网球场和一处林下广场，力争在今年“五一”前建成。建成后将有健身步道约5公里长，运动场地约3000平方米，可容纳约15000人游览，将极大提升周边百姓的生活环境。 /p

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[正在招标]凤台县斜路陈棚户区改造及续建项目人防防护和防化设备采购安装一标段 安徽省-淮南市-凤台县 状态：公告 更新时间： 2023-02-01 招标文件: 附件1 凤台县斜路陈棚户区改造及续建项目人防防护和防化设备采购安装招标公告 1.招标条件 1.1 项目名称：凤台县斜路陈棚户区改造及续建项目人防防护和防化设备采购安装 1.2 项目审批、核准或备案机关名称：凤台县发展和改革委员会 1.3 批文名称及编号：凤发改投资【2019】251号、凤发改投资【2019】30号 1.4 招标人：凤台县重点工程建设服务中心 1.5 项目业主：凤台县重点工程建设服务中心 1.6 资金来源：自筹 1.7 项目出资比例：100% 2.项目概况与招标范围 2.1 招标项目编号：2023GCHNG0012 2.2 招标项目名称：凤台县斜路陈棚户区改造及续建项目人防防护和防化设备采购安装 2.3工程实施地点（交货及安装地点）:安徽省凤台县 2.4建设规模: 凤台县斜路陈棚户区改造及续建项目人防防护和防化设备采购安装，总用地面积约220亩。 2.5计划工期（交货及安装周期）：60日历天 2.6招标范围:凤台县斜路陈棚户区改造及续建项目人防防护和防化设备采购安装：人防防护包括有标识牌、指示牌、人防特种门、防火堵洞、百叶金属门；人防防化设备采购包括插座、插板线、显示器、控制箱、流量仪表、密闭阀、按钮、尾气监测取样管、过滤器、换气堵头、滤尘器、消声弯头、止回阀、镀锌钢板、排风口、压力仪表。详见第五章 供货要求。 2.7标段划分：一个标段 标段号 招标范围 合同估算价 一标段 防护设备采购安装(详见第五章 供货要求) 2977188.44元 二标段 防化设备采购安装(详见第五章 供货要求) 854456.37元 2.8质量标准：合格 3.投标人资格要求 （1）独立法人资格，持有有效的营业执照； （2）一标段：须是在皖销售安装人防工程防护设备产品设备产品定点企业 （安徽省人防办网站上公示的定点企业，需提供网页截图并加盖投标人公章）或长三角地区人防防护设备企业； 二标段：须是在皖销售安装人防工程防化设备产品设备产品定点企业 （安徽省人防办网站上公示的定点企业，需提供网页截图并加盖投标人公章）或长三角地区人防防化设备企业； （3）未被列入人防工程建设黑名单的企业（投标人提供承诺，格式自拟）； （4）投标人信誉要求： ①未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人受惩黑名单（提供投标人在“信用中国”网站内的查询截图）； ②未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（提供工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统网页查询截图）； （5）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对同一标段同时投标； （6）是否接受联合体投标：不接受； （7）安徽省外建筑企业中标后须按省(市、省管县)建设主管部门规定通过安徽省工程建设监管和信用管理平台办理备案手续； （8）各投标人均可就本招标项目上述标段中的 2 个标段投标； （9）其他要求： / 。 4.招标文件、图纸及清单下载时间、下载地址 4.1公告发布时间：2023年2月 1 日 4.2资料获取：网上免费获取招标资料。投标人请实名登录系统关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易中心（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/)信息动态。 （1）网上登记。投标人投标前请先按淮南市CA数字证书办理流程办理证书（CA 数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽CA客服400-880-4959或0554-6818265-4），直接使用CA数字证书登录安徽省公共资源交易市场主体库（地址： http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku），登记相关信息并确认提交完成主体库登记，实名登记步骤详见淮南市公共资源交易中心网“淮南市公共资源交易中心市场主体库对接公告”（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/） （2）招标文件领取方式：网上下载。登录“淮南市公共资源交易中心网(http://jy.ggj.huainan.gov.cn/)”，点击“投标人登录”，选择“投标单位入口，使用CA 锁登陆淮南市公共资源交易平台，填写投标信息并查阅领取相关文件。投标人须随时关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易中心网信息动态。投标人如因关注不及时错过信息下载，后果自负。 （3）招标文件售价：网上自行下载，招标文件售价0元/份,投标人请实名登录登记系统关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易网信息动态。 4.3疫情期间本项目采用“不见面交易”形式，本项目为远程解密、远程在线开标。投标人不到开标现场，投标人应在开标时间前提供使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。具体操作方法见中心网站，通知公告栏—〈淮南不见面开标大厅操作手册〉。 建议投标人选择远程投标，不到现场投标。减少开标现场人员，做好人员健康防护工作。 5.开标时间及地点和投标文件递交 5.1开标时间：2023年2月23日 9时00分 5.2开标地点：凤台县公共资源交易中心3楼开标2室（凤台县住建委3楼） 注：本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版投标文件，投标人必须在30分钟内远程解密完成。 投标人若进入不了“不见面开标系统”进行解密，务必在规定的时间内进入投标人系统内进行库内远程解密。否则，造成的一切后果自负。 出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统： （一）数字证书到期后重新续期； （二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。 投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。 6.发布媒介 安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、淮南市公共资源交易中心网。 7.联系方式 招标人：凤台县重点工程建设服务中心 招标代理机构：凤台县州来公共资源交易有限责任公司 地 址：安徽省凤台县 地 址：安徽省淮南市凤台县八里塘安置区西门北侧 联系人：王磊 联系人：曹国新 电 话：0554-8687115 电 话：18856093206、18155460617 8.投标保证金：保证金账户： 投标保证金的形式：电子投标保函、转账、电汇、网银支付、或保证保险（必须从投标人基本账户汇出），为减轻投标人及供应商负担，鼓励优先使用电子投标保函形式（具体操作请登录“淮南市公共资源交易中心网”（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/），点击“资料下载”，查询“淮南市电子投标保函使用手册”）；其次通过银行转账、电汇或网银支付等方式由投标人单位基本账户转出，其他账户转出无效，投标保证金到账时间为投标截止时间。否则视同不响应招标文件。） 交纳投标保证金截止时间（到账截止时间）：同开标时间 招标结束投标保证金本息一并退还。 保证金账户（一标段）：肆万元整（40000.00元） 银行类别 户名 账号 开户银行 工商银行 凤台县公共资源交易中心 1304002138000081609 中国工商银行股份有限公司凤台支行 注：以上账户的账号仅为本项目本次采购活动使用，其他项目或本项目的另次开标均会变动，请投标人注意对应账号转入。 保证金账户（二标段）：壹万元整（10000.00元） 银行类别 户名 账号 开户银行 工商银行 凤台县公共资源交易中心 1304002138000081733 中国工商银行股份有限公司凤台支行 注：以上账户的账号仅为本项目本次采购活动使用，其他项目或本项目的另次开标均会变动，请投标人注意对应账号转入。 说明：投标人应为自己所投标段分别递交一份投标保证金。 附件：招标公告.pdf × 扫码打开掌上仪信通App 查看联系方式 $('.clickModel').click(function () { $('.modelDiv').show() }) $('.closeModel').click(function () { $('.modelDiv').hide() }) 基本信息 关键内容：尾气检测 开标时间：2023-02-23 09:00 预算金额：297.72万元 采购单位：凤台县重点工程建设服务中心 采购联系人：点击查看 采购联系方式：点击查看 招标代理机构：凤台县州来公共资源交易有限责任公司 代理联系人：点击查看 代理联系方式：点击查看 详细信息 [正在招标]凤台县斜路陈棚户区改造及续建项目人防防护和防化设备采购安装一标段 安徽省-淮南市-凤台县 状态：公告 更新时间： 2023-02-01 招标文件: 附件1 凤台县斜路陈棚户区改造及续建项目人防防护和防化设备采购安装招标公告 1.招标条件 1.1 项目名称：凤台县斜路陈棚户区改造及续建项目人防防护和防化设备采购安装 1.2 项目审批、核准或备案机关名称：凤台县发展和改革委员会 1.3 批文名称及编号：凤发改投资【2019】251号、凤发改投资【2019】30号 1.4 招标人：凤台县重点工程建设服务中心 1.5 项目业主：凤台县重点工程建设服务中心 1.6 资金来源：自筹 1.7 项目出资比例：100% 2.项目概况与招标范围 2.1 招标项目编号：2023GCHNG0012 2.2 招标项目名称：凤台县斜路陈棚户区改造及续建项目人防防护和防化设备采购安装 2.3工程实施地点（交货及安装地点）:安徽省凤台县 2.4建设规模: 凤台县斜路陈棚户区改造及续建项目人防防护和防化设备采购安装，总用地面积约220亩。 2.5计划工期（交货及安装周期）：60日历天 2.6招标范围:凤台县斜路陈棚户区改造及续建项目人防防护和防化设备采购安装：人防防护包括有标识牌、指示牌、人防特种门、防火堵洞、百叶金属门；人防防化设备采购包括插座、插板线、显示器、控制箱、流量仪表、密闭阀、按钮、尾气监测取样管、过滤器、换气堵头、滤尘器、消声弯头、止回阀、镀锌钢板、排风口、压力仪表。详见第五章 供货要求。 2.7标段划分：一个标段 标段号 招标范围 合同估算价 一标段 防护设备采购安装(详见第五章 供货要求) 2977188.44元 二标段防化设备采购安装(详见第五章 供货要求) 854456.37元 2.8质量标准：合格 3.投标人资格要求 （1）独立法人资格，持有有效的营业执照； （2）一标段：须是在皖销售安装人防工程防护设备产品设备产品定点企业 （安徽省人防办网站上公示的定点企业，需提供网页截图并加盖投标人公章）或长三角地区人防防护设备企业； 二标段：须是在皖销售安装人防工程防化设备产品设备产品定点企业 （安徽省人防办网站上公示的定点企业，需提供网页截图并加盖投标人公章）或长三角地区人防防化设备企业； （3）未被列入人防工程建设黑名单的企业（投标人提供承诺，格式自拟）； （4）投标人信誉要求： ①未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人受惩黑名单（提供投标人在“信用中国”网站内的查询截图）； ②未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（提供工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统网页查询截图）； （5）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对同一标段同时投标； （6）是否接受联合体投标：不接受； （7）安徽省外建筑企业中标后须按省(市、省管县)建设主管部门规定通过安徽省工程建设监管和信用管理平台办理备案手续； （8）各投标人均可就本招标项目上述标段中的 2 个标段投标； （9）其他要求： / 。 4.招标文件、图纸及清单下载时间、下载地址 4.1公告发布时间：2023年2月 1 日 4.2资料获取：网上免费获取招标资料。投标人请实名登录系统关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易中心（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/)信息动态。 （1）网上登记。投标人投标前请先按淮南市CA数字证书办理流程办理证书（CA 数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽CA客服400-880-4959或0554-6818265-4），直接使用CA数字证书登录安徽省公共资源交易市场主体库（地址： http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku），登记相关信息并确认提交完成主体库登记，实名登记步骤详见淮南市公共资源交易中心网“淮南市公共资源交易中心市场主体库对接公告”（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/） （2）招标文件领取方式：网上下载。登录“淮南市公共资源交易中心网(http://jy.ggj.huainan.gov.cn/)”，点击“投标人登录”，选择“投标单位入口，使用CA 锁登陆淮南市公共资源交易平台，填写投标信息并查阅领取相关文件。投标人须随时关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易中心网信息动态。投标人如因关注不及时错过信息下载，后果自负。 （3）招标文件售价：网上自行下载，招标文件售价0元/份,投标人请实名登录登记系统关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易网信息动态。 4.3疫情期间本项目采用“不见面交易”形式，本项目为远程解密、远程在线开标。投标人不到开标现场，投标人应在开标时间前提供使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。具体操作方法见中心网站，通知公告栏—〈淮南不见面开标大厅操作手册〉。 建议投标人选择远程投标，不到现场投标。减少开标现场人员，做好人员健康防护工作。 5.开标时间及地点和投标文件递交 5.1开标时间：2023年2月23日 9时00分 5.2开标地点：凤台县公共资源交易中心3楼开标2室（凤台县住建委3楼） 注：本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版投标文件，投标人必须在30分钟内远程解密完成。 投标人若进入不了“不见面开标系统”进行解密，务必在规定的时间内进入投标人系统内进行库内远程解密。否则，造成的一切后果自负。 出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统： （一）数字证书到期后重新续期； （二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。 投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。 6.发布媒介 安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、淮南市公共资源交易中心网。 7.联系方式 招标人：凤台县重点工程建设服务中心 招标代理机构：凤台县州来公共资源交易有限责任公司 地 址：安徽省凤台县 地 址：安徽省淮南市凤台县八里塘安置区西门北侧 联系人：王磊 联系人：曹国新 电 话：0554-8687115 电 话：18856093206、18155460617 8.投标保证金：保证金账户： 投标保证金的形式：电子投标保函、转账、电汇、网银支付、或保证保险（必须从投标人基本账户汇出），为减轻投标人及供应商负担，鼓励优先使用电子投标保函形式（具体操作请登录“淮南市公共资源交易中心网”（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/），点击“资料下载”，查询“淮南市电子投标保函使用手册”）；其次通过银行转账、电汇或网银支付等方式由投标人单位基本账户转出，其他账户转出无效，投标保证金到账时间为投标截止时间。否则视同不响应招标文件。） 交纳投标保证金截止时间（到账截止时间）：同开标时间 招标结束投标保证金本息一并退还。 保证金账户（一标段）：肆万元整（40000.00元） 银行类别 户名 账号 开户银行 工商银行 凤台县公共资源交易中心 1304002138000081609 中国工商银行股份有限公司凤台支行 注：以上账户的账号仅为本项目本次采购活动使用，其他项目或本项目的另次开标均会变动，请投标人注意对应账号转入。 保证金账户（二标段）：壹万元整（10000.00元） 银行类别 户名 账号 开户银行 工商银行 凤台县公共资源交易中心 1304002138000081733 中国工商银行股份有限公司凤台支行 注：以上账户的账号仅为本项目本次采购活动使用，其他项目或本项目的另次开标均会变动，请投标人注意对应账号转入。 说明：投标人应为自己所投标段分别递交一份投标保证金。 附件：招标公告.pdf

近日，福建省发改委官网发布关于印发2024年度省重点项目名单的通知，确定2024年度省重点项目1593个总投资4.28万亿元，年度计划投资6807亿元！经仪器信息网搜索关键词“实验室”检索，厦门生物制品科学与技术福建省创新实验室、宁德时代创新实验室建设项目（一期）在本年度的重点项目计划中。完整名单如下：附件：2024年度省重点项目名单（1593个）福建省发展和改革委员会2024年2月4日附件2024年度省重点项目名单（1593个）一、省在建重点项目（1355个）（一）农林水利（110个）1 福州市城乡供水一体化工程2 福清市龙江中下游（南门闸至滨海大通道）综合治理项目3 福州江北城区山洪防洪及生态补水工程4 罗源霍口水库工程5 闽江干流防洪提升工程（福州段）6 福州市长乐区城乡供水一体化工程项目7 福州闽调龙高支线改扩建项目8 厦门市马銮湾新城雨洪生态补水工程（田边水闸至过芸溪段）9 漳州市东南部沿海地区九龙江调水工程10 龙海区城乡供水一体化项目11 漳浦县朝阳水库工程12 平和县官峰水库工程13 南靖县城乡供水一体化工程（二期）项目14 龙海西溪水闸除险加固工程15 漳浦县城乡供水一体化中部万安水厂（一期）工程16 泉州白濑水利枢纽工程17 泉州市金门供水水源保障工程18 南安市城乡供水一体化项目19 金门供水水源保障南高干渠供水替代工程20 泉州市北高干渠功能调整输水工程21 晋江晋南片区城乡供水一体化工程22 永春县城乡供水一体化项目23 永春县马跳水库及供水工程24 洛江区城乡供水一体化项目25 晋江防洪提升工程南安段一期26 “十四五”福建省山美大型灌区续建配套与现代化改造工程（泉州市）27 闽江干流防洪提升工程（三明段）28 永安城乡供水一体化建设项目29 建宁县城乡供水一体化建设项目30 泰宁城乡供水一体化建设项目31 将乐县城乡供水一体化工程32 大田县城乡供水一体化项目33 大田县下岩水库工程项目34 明溪县城乡供水一体化建设项目35 清流县城乡供水一体化建设项目二期36 泰宁县水系连通及水美乡村建设项目37 闽江防洪工程三明段（二期）建宁段38 宁化县城乡供水一体化项目中心城区片供水工程及数字水务建设工程39 仙游县城乡供水一体化项目40 莆田西音水库工程41 莆田市城区排涝（张镇）泵站工程42 武夷山市城乡供水一体化建设项目43 建瓯市城乡供水一体化工程44 福建省南平市浦城县城乡供水一体化项目45 延平区城乡供水管网及设施改造提升项目46 南平市建阳区城乡供水一体化建设项目47 政和县城乡供水巩固提升一体化建设项目48 顺昌县城乡供水一体化49 福建省邵武市周源水库工程50 松溪县城乡供水一体化项目51 光泽县城乡供水一体化项目52 邵武市城乡供水一体化建设（城区总水厂及管网）项目53 闽江防洪工程南平段三期（建瓯）54 闽江建溪流域防洪提升工程政和县护田至西津段55 光泽县北溪流域综合治理一期工程56 闽江流域建溪防洪工程建瓯东游段项目57 松溪县饮用水引调工程58 闽江流域富屯溪防洪工程顺昌段一期59 政和县城区供水引调水工程60 龙岩万安溪引水工程61 武平县城乡供水一体化项目62 永定区城乡供水一体化建设项目63 连城县城乡供水一体化项目64 漳平市城乡供水一体化（二期）工程项目65 新罗区城乡供水一体化项目66 连城县永丰水库工程67 龙岩市富溪一级水库工程68 武平县百把寨水库项目69 长汀县濯田镇桐睦水库工程70 宁德市中心城区湖库连通水资源优化配置工程71 古田县城乡供水一体化项目72 霞浦县城乡供水一体化项目73 福鼎市城乡供水一体化二期工程74 福鼎市管阳溪跨流域引水工程溪头水库75 霞浦县田螺岗水库工程76 福安市城乡供水一体化项目一期工程77 寿宁县城乡供水一体化（一期）项目78 福安市穆阳溪引水一期工程79 福安市溪尾水库工程80 周宁县城乡供水一体化项目一期工程81 屏南县城乡供水一体化（一期）工程82 闽江流域（古田段）防洪工程83 福安市城区供水工程84 平潭综合实验区防洪防潮工程85 平潭综合实验区水库引水工程86 闽清县农村一二三产融合发展示范园项目（一期）87 建瓯市小桥茶产业融合示范园项目88 上杭县和康年产2000吨高标准中药材种植及加工项目89 浦城县圣农新建年产9000万羽肉鸡工程及配套项目90 光泽县圣农种肉鸡场及孵化厂改扩建项目91 福建省深海装备养殖试点项目（一期）92 福州（连江）国家远洋渔业基地粗芦岛核心区工程项目93 福清市东瀚国家级海洋牧场示范区94 东山海天阅海洋牧场建设项目95 福建省漳浦六鳌中心渔港工程96 宁德三都澳海上牧场开发建设项目97 福建罗源牛坑湾港口及加工物流区填海工程项目98 厦门大小嶝造地工程陆域形成及地基处理工程项目99 厦门杏林湾生态环境整治提升一期工程100 长泰吴田山废弃矿山综合治理工程101 漳州高新区农村生态环境整治与乡村振兴融合发展项目—生态治理类项目102 莆田市木兰溪南岸乡村振兴和生态修复工程103 莆田市木兰溪绶溪片区综合治理及品质提升项目104 莆田市木兰溪下游水生态修复与治理工程105 莆田市秀屿区石门澳产业园生态修复及配套工程106 莆田市湄洲岛海洋生态保护修复项目107 武夷山市环武夷山国家公园生态保护修复项目108 崇阳溪建阳段生态巡护绿道和流域周边生态修复项目109 永定区全域废弃矿山生态修复项目110 2023年福建宁德海洋生态保护修复工程（二）交通（93个）111 新建漳州至汕头高速铁路（福建段）112 新建龙岩至龙川铁路武平至梅州段（福建段）113 福州市港口后方铁路通道项目（杜坞至樟林至透堡段）114 泉州－厦门－漳州城际轨道（R1线）115 莆田－－长乐机场城际铁路（F2线）福州段116 宁德－－长乐机场城际铁路（F3线）福州段117 城际铁路R1线机场段土建预留二期工程118 G7013沙县至南平国家高速公路南平段工程119 G7021宁德至武汉国家高速公路福建省宁德至古田段120 福州机场第二高速公路工程项目121 大田广平至安溪官桥高速公路三明段122 政和杨源至永定高速公路德化段123 G1514宁德至上饶国家高速公路福建省霞浦至福安段124 明溪胡坊至三元岩前高速公路125 沈海线漳州龙海至诏安段（角美福井至龙海北溪头）扩容工程126 沈海高速公路福厦段、罗宁段综合提升改造工程127 福州滨海新城高速公路一期工程128 G7013沙县至南平国家高速公路三明段工程129 秀永高速改扩建新增莆田站互通及连接线工程130 古雷疏港高速公路（一期）工程131 沈海高速罗宁段新增车里湾互通工程132 G1534厦金高速厦门本岛至大嶝岛段（厦门第三东通道）133 福厦高速公路晋江至石狮支线（彭田连接线）134 2024年度乡镇便捷通高速公路工程项目135 2024年度“四好农村路”工程包136 2024年度普通公路提质增效补短板项目137 福清滨海大道（国道G228线）138 G324国道福清段139 国道G228连江浦口官岭至琯头东边段公路工程140 连江县丹阳至贵安公路（港城大道贵安至周溪段）工程141 连江县丹阳至贵安（港城大道周溪至义洋段及丹阳支线）公路工程142 国道G228线长乐松下至福清元洪公路工程143 国道G228线长乐鹏程至仙岐段公路工程144 新324国道（灌新路－凤南七路段）提升改造工程－坂头立交以西段项目145 新324国道（翔安段）提升改造工程项目146 国道324（纵二线）厦漳界至凤山段工程147 国道324线（官路至小盈岭段）工程148 新324国道（灌新路－凤南七路段）提升改造工程－坂头立交以东段项目149 国省干线联十五线东山生态环岛公路工程150 国省干线联十一线漳州长泰段公路工程151 国道G324线龙海角美大碑头至龙文朝阳漳滨段改线工程152 省道219线龙海雩林至翠林段提升改造工程153 国道G324线漳浦城关过境段公路工程154 漳州高新区国道G319线漳州靖城田边至牛崎头段公路工程155 漳州高新区国道G324线漳州九龙岭段公路二期工程项目156 漳州台商区至龙文区过境段公路附属配套工程（龙文区段）157 国道324改线南安洪濑至水头段工程158 国道G228线泉港区界山东张至山腰普安段公路159 惠安国道G324线紫山官溪（泉港界）至黄塘后店段160 国道G358线安溪城厢至官桥段公路工程161 国道G358线安溪虎邱至龙涓段公路工程162 国省干线横七线（G356）永春石鼓卿园至达埔前峰段公路工程163 福建省普通国省干线公路联十一线（莆田境）涵江江口至仙游枫亭段工程164 国道G228线莆田境内新建路段165 国道G237线武夷山市桐源至七马槽段公路工程166 国道G316线邵武大竹谢墩至城郊莆明段公路工程167 国道G237线建瓯柳坑至北津段公路工程168 国省干线横十线新罗区龙门至大池（上杭界）段（龙门朝前至大池北溪）公路169 国道G205线武平十方高梧至丘坑段公路工程170 国道G205上杭县背头岭至湖洋段公路工程171 国道G534线长汀新桥任屋至策武南坑段公路工程172 国道G235线永定高陂大水坑至坎市文秀段公路工程173 国道G228线宁德段公路工程174 国道G237线宁东高速八都互通至衢宁铁路蕉城站段公路工程175 国道G104线福安罗江大留至甘棠观里段公路提升改造工程176 福州港江阴港区壁头作业区6号和7号泊位扩能工程177 福建闽江水口水电站枢纽坝下水位治理与通航改善工程178 福州港罗源湾港区可门作业区6＃、7＃泊位工程179 福州港江阴港区8＃、9＃泊位工程180 福州港松下港区元洪作业区1＃、2＃泊位工程181 福州港松下港区牛头湾作业区4号泊位工程182 厦门港翔安港区1＃－5＃集装箱泊位工程183 厦门港海沧港区11＃液体化工码头泊位工程184 厦门港古雷港区将军澳作业区185 厦门港古雷港区古雷作业区北1＃、2＃泊位工程186 泉州围头湾港区石井作业区16～19＃码头187 湄洲湾港秀屿港区石门澳作业区6号、9号、11号泊位工程188 湄洲湾港东吴港区罗屿作业区8号泊位工程189 湄洲湾港东吴港区罗屿作业区11号12号泊位工程190 福州港三都澳港区漳湾作业区18～20号泊位工程191 福州港白马港区坪岗作业区4＃、5＃泊位工程192 平潭综合实验区离岛应急救援码头提升工程193 福州长乐国际机场二期扩建工程194 厦门翔安新机场195 厦航翔安新生产基地196 厦门太古新机场维修基地项目197 厦门新机场空管工程198 厦门新机场工程－航站区陆侧交通工程199 厦门新机场供油工程200 泉州晋江国际机场扩能改造工程201 厦福泉国家综合货运枢纽补链强链202 闽赣省际（建宁）交通运输产业园建设项目（二期）203 政和县新城综合交通枢纽建设项目（三）能源（47个）204 漳州核电1－4号机组205 宁德霞浦核电基地206 华能霞浦核电基地厂外综合配套工程207 福建华电可门电厂三期项目208 华夏电力一期机组1×600MW燃煤发电机组等容量替代项目209 国能（福州）热电有限公司二期（2×660MW）超超临界热电联产工程210 泉惠石化工业区2×660MW超超临界热电联产工程211 古雷石化基地热电联产南部二期项目212 福建省永安抽水蓄能电站213 福建古田溪混合式抽水蓄能电站214 福建华安抽水蓄能电站215 福建省仙游木兰抽水蓄能电站项目216 厦门抽水蓄能电站217福建云霄抽水蓄能电站218 漳浦六鳌海上风电场二期项目219 宁德霞浦海上风电场B区项目220 国家级海上风电研究与试验检测基地项目221 连江外海海上风电场项目222 连江马祖岛外海上风电场223 福建天然气管网二期工程224 漳州LNG联络线及外输管道延伸段项目225 中国石油福建LNG接收站及配套工程项目226 核能供汽管道项目（福清核电至蓝园及江阴工业区）工程227 西气东输三线闽粤支干线（福建段）管道工程228 西三线闽粤支干线与漳州LNG外输管道联通工程229 漳州常山开发区20万方日处理量天然气液化项目230 泉州市西三线天然气高压管网利用工程231 哈纳斯莆田液化天然气接收站项目232 国网福建电力2024年10千伏及以下城乡配电网巩固提升工程233 国网福建电力2024年35－110千伏电网改造升级工程234 国网福建电力2024年220千伏电网项目235 国网福建电力2024年500千伏电网项目236 三峡集团福清江阴300MW海上光伏电站项目237 华电集团连江可门开发区滞洪水域200MW海上光伏电站238 福建华电东山陈城120MW渔光互补光伏电站项目239 华电光能平潭金井50MW海上光伏电站240 华电集团连江可门港＃10～14码头海域50MW海上光伏电站241 华能漳州、泉州210MW屋顶分布式光伏发电项目242 2023年漳州市集中式光伏电站（试点项目）243 福建华电南靖县屋顶分布式光伏开发试点发电建设项目244 福建晋江储能电站120MWh级建设项目二期245 莆田创能涵江兴化湾100MW渔光互补光伏电站项目246 国投电力北岸经济开发区东乌垞A区100MW渔光互补光伏电站项目247 永定区全区分布式光伏建设项目248 中广核宁德核电温排区200MW海上光伏项目249 国网时代福建吉瓦级宁德霞浦储能工程250 平潭综合实验区城市配电网供电能力提升－共享储能电站项目（一期）（四）城乡建设与生态环保（178个）251 福州轨道交通项目252 厦门轨道交通项目253 厦门市轨道交通6号线漳州（角美）延伸段工程254 福州马尾大桥255 福州前横路快速化改造工程256 福州长乐机场综合交通枢纽配套工程257 福清环城路外延伸线258 马尾区港口路下穿及市政基础设施配套工程259 福州三江口片区纵二路、纵三路道路工程（含区间桥梁）260 福州市东西向快速通道（金山大道提升改造及绿化配套）工程261 福清东部新城核心区（一期）综合开发项目262 福州江阴港城经济区高港大道北段道路工程263 福州市下洋北片区道路工程264 福州临空经济区网龙二路及连接线道路工程265 福州江阴港城经济区基础配套工程266 闽江北岸全线贯通提升工程（闽江北岸滨江带文旅运营项目）267 福州市象山隧道拓宽改造工程268 福州尤溪洲南立交改造及景观绿化工程269 厦门市马銮湾基础设施及配套项目270 厦门新机场片区市政配套道路工程271 厦门海沧鳌冠大道工程272厦门马青路（石塘立交－翁厝立交段）提升改造工程273 厦门海沧南大道（马青路－沧江路段）提升改造工程274 泉州台商投资区海山大道建设工程275 泉州百崎通道276 泉州金屿大桥277 晋江市世纪大道南延伸一期工程278 泉州晋江市晋新路快捷化改造工程279 德化县城区大外环路盖德至英山段（含大坂连接线）工程280 泉州台商投资区东西大道延伸段工程281 泉州新华路北拓及纬三路工程（一期）282 洛江区万虹路（新庵岭－罗溪客运站）道路改造提升工程283 莆田市木兰大道三期建设工程284 莆田市八二一街南伸工程285 莆田市木兰大道二期（城港大道至迎宾路）建设工程286 莆炎高速萩芦出口至兴化湾涵江港作业区进港道路（南环路至芳山互通段）工程287 武夷新区月亮湾片区市政路网及配套设施工程288 武夷新区闽越大道北延段道路工程289 南平南福路快速通道工程（一期）290 建阳区水东片区城市主干道建设项目291 建瓯市高速口至高铁绕城沿线环境整治提升改造项目292 翔安北水厂一期工程293 莆田市第二水厂迁建工程294 柘荣县老城区排水管网改造工程项目295 古田县乡镇排水工程296 古雷开发区南部污水处理厂（一期）297 长乐区城乡污水处理工程包（一期）298 福州市污水管网完善提升一期工程299 福州滨海新城空港污水处理厂300 思明区筼筜湖南北片区污水“两高”建设工程301 漳州金峰经济开发区金宝园区污水处理厂及配套市政基础设施建设工程302 漳浦县城区污水收集与水环境整治项目303 云霄县中心城区污水治理提质增效工程304 诏安县乡村振兴（农村人居生活环境整治）项目305 芗城区城镇污水提质增效工程306 龙海区乡镇污水处理及配套管网（一期）307 漳州高新区农村污水管网提质增效工程308 南安市农村生活污水治理二期工程309 南安市污水处理提质增效工程310 泉州经济技术开发区污水处理提质增效项目311 清流县乡镇及农村污水提升治理工程312 尤溪县乡镇生活污水处理建设项目313 清流县城区污水管网新建改造及污水处理厂提标改造项目314 莆田湄洲湾石门澳污水处理厂二期及其配套管网工程315 浦城县城区污水处理项目316 武夷山市主城区、度假区污水处理提质增效项目（一期）317 武夷山市农村生活污水提升治理项目318 龙岩市永定区城乡污水建设项目319 宁德市蕉城、东侨片区污水提质增效工程（一、二期）320 寿宁县生活污水治理建设项目321 寿宁县新城污水处理厂及配套管网工程322 平潭综合实验区城乡水务一体化全区污水巩固提升工程323 福清市垃圾无害化处理及综合利用项目324 晋江市污泥处置中心325 永春县生活垃圾焚烧发电项目326 永安市生活垃圾无害化处理工程327 宁化县生活垃圾焚烧发电厂建设项目（一期）328 沙县区垃圾分类一体化项目329 尤溪县生活垃圾焚烧发电项目330 长汀县固态物消纳场及配套路网项目331 宁德市中心城区环卫综合处置项目332 霞浦县垃圾焚烧发电配套设施项目333 南平市荣华山和洁环保合成革DMF回收集中处理循环利用项目334 漳州台商投资区厂网河湖一体化生态综合整治项目335 福州市江北片区综合管廊建设及智能化提升改造项目336 福州江阴东西部片区高压线路通道配套架空管廊工程337 福州江阴港城经济区东、西部公用管廊工程338 厦门电力与清水进岛隧道土建工程339 厦门东山变进出线地下综合管廊工程－二期340 闽清梅溪新区基础设施建设项目341 福州台江区上海西棚改安置房项目（望熙雅筑）342 福州滨海新城保障安置房（租赁房三期、安置房六、七、八期）343 闽清县南山片区改造项目344 福州长乐区首占镇上洋片区安置房一期345 福州滨海新城保障安置房（松下镇安置房、西关安置房）346 2023年鼓楼区老旧小区改造项目347 闽清县南山片区老旧小区及周边基础设施建设工程348 厦门思明区湖滨片区城市更新综合配套项目349 厦门何厝岭兜片区综合配套工程项目350 厦门市马銮湾陈井浦边潮瑶安置房（JA2－6地块）项目351 厦门市马銮湾新城海沧芸尾后柯鼎美安置房352 厦门湖里区蔡塘安置房（G22、G19地块）353 厦门钟宅北苑安置房二期工程（C11、C13、C20、C23地块）354 厦门新浦嘉园安置房355 厦门市马銮湾新城集美西滨安置房356 厦门湖里区美仑花园安置房（二期）357 厦门美峰花园安置房358 厦门海沧新阳居住区保障性安居工程祥露小区359 厦门旗山雅苑安置房360 同安区旧城旧村改造项目361 厦门保障性住房龙泉公寓362 厦门湖里区西潘安置房363 厦门西亭人才公寓364 厦门市碧海嘉园安置房365 厦门杏滨内茂安置房地块一项目366 漳州高新区圆山新城诗墩棚户区改造项目367 长泰区金里片区棚户区危旧房改造（金里花园）二期建设工程368 芗城区2024年老旧小区改造项目369 泉州西华洋片区改造项目370 泉州鲤城繁荣片区棚户区改造项目371 泉州鲤城站前大道西侧棚户区（石结构房屋）改造及基础设施建设项目372 安溪县解放路西片区改造项目373 惠安县惠泉片区改造建设工程（安置房）项目374 泉州台商投资区白沙安置小区四期（金韵花苑）375 三明市沙县区东门片老旧小区及基础配套设施改造项目376 莆田市秀屿区高铁南片区工程377 城厢区文献北片区城市更新建设项目378 城厢区木兰铁岭片区改造项目—安置房建设项目379 涵江区梧塘沁后片区改造项目一期、二期、三期380 城厢区万达南片区改造安置房项目381 城厢区坂头西片区城市更新建设项目382 城厢区月塘南片区改造项目383 涵江区白塘湖片区项目384 秀屿区城东棚户区改造项目385 涵江区国欢镇澄峰片区改造项目安置区工程386秀屿区高铁片区刘厝棚户区改造387 莆田市秀屿区四新棚户区改造项目388 荔城区白塘路安置区及其配套道路工程389 莆田市秀屿区兴秀棚户区改造项目390 浦城县南浦片区安置房建设项目（二期）391 武夷山市老旧小区改造项目392 浦城县南浦片区和方井片区安置房建设项目393 延平区老旧小区改造配套基础设施建设项目394 松溪县红旗街片区棚户区改造项目395 南平市建阳区油化厂安置房小区项目（01－A－43地块）396 光泽县老旧小区改造提升项目397 松溪县老旧小区改造及配套设施提升项目398 南平市建阳区大潭映象棚户区改造提升项目399 光泽县城北安置房小区项目400 顺昌县老旧小区改造（二期）401 龙岩大道南段二期及安置房工程402 永定城区老旧小区改造建设工程403 龙岩曹溪浮蔡片区棚户区改造404 龙岩市浮蔡安置小区项目405 宁德六都片区保障性租赁住房项目406 宁德东侨租赁住房407 宁德北部新区产业园配套服务中心408 宁德车里湾蚶岐安居工程409 福州滨海新城CBD核心区输配环区域工程地下空间项目410 福州长乐区滨海新城滨江滨海路景观提升改造与防护林（海螺塔）工程411 福州北站南广场综合改造工程中间及东侧地块（含地下停车场）项目412 福山郊野生态旅游基础设施提升项目413 长乐区闽江河口湿地国家级自然保护区生态旅游基础设施建设项目414 厦门同翔高新城产业公共服务配套建设项目

p 　　旨在修复毒地的“土十条”国家行动计划即将颁布，在此之前，国家已在全国各地实施了名目繁多的试点，但大多都秘而不宣。“是到了梳理的时候了。客观地评估示范成果，总结经验、反省过失，是修复行业走向成熟的理性选择。” /p p style=" text-align: center " img style=" width: 450px height: 300px " title=" " border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201605/insimg/9d204f45-554e-4bb8-8439-38e4c850aeb3.jpg" width=" 450" height=" 300" / /p p 　　“这可是敏感词啊!”2015年，国家重金属污染防治重点区域竞争性评审项目下发了28亿元资金，第一个开工的是云南省陆良县历史堆存渣场污染土壤修复治理项目。但这个在2011年因非法倾倒铬渣而引起全国媒体关注的县城拒绝了采访。 /p p 　　在全国土壤污染总点位超标率已高达16.1%的局势下，旨在指导土壤修复的《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”)颁布在即。可是，那些年动辄耗资数亿元的土壤修复试点，目前大多秘而不宣。 /p p 　　“项目才刚刚开始招投标，你们明年再来采访吧。”湖南省怀化市辰溪县、东安县、云南省红河州元阳县均获得了2015年重金属污染土壤修复治理示范项目资金，但都婉拒了采访。 /p p 　　土壤污染修复分为场地、耕地和矿区，在公开称谓上，它们大都被定义为“某地块”。南方周末记者根据公开资料，搜寻了多个试点项目，发现它们有的是上世纪开矿的矿区，比如湖北大冶、广西河池。有的是电镀区、电子垃圾拆解地，如珠三角、浙江台州。有的是铅蓄电池生产地，比如重庆市巴南区、浙江长兴县。有的曾是铬盐产地，比如青海湟中。有的只是单纯的污水直排灌区，比如甘肃白银。 /p p 　　实际上，专事土壤修复的示范项目并不多，更多的是其他类型的国家专项里，会涉及土壤修复。据南方周末记者根据公开资料不完全统计，类似的试点项目有上百个。 /p p 　　连名字都如此敏感，相应的试点总结更难得一见。南方周末记者遍访试点相关人员，以管窥试点的经验得失。 /p p strong 　　“是到了梳理的时候了” /strong /p p 　　2004年，北京宋家庄地铁站施工工人中毒，中国的毒地问题开始受到重视。但要找到中国第一个土壤修复的试点却不容易。 /p p 　　中环循环境技术中心主任龚宇阳印象中，2007年前后开始的重庆天原化工场地修复项目应该是国内第一个从污染调查、风险评估，到修复和验收的完整案例。项目后被评为环保部科技进步二等奖，也是中国污染场地修复项目的第一个奖。 /p p 　　2009年涉足土壤修复领域的广西博世科环保科技股份有限公司，自称参与了多个国内“第一”的项目。全国最大的北京建工环境修复有限责任公司则认为其在2012年承担的原武汉染料厂生产场地复合污染修复，是国家发改委首个重金属污染土壤治理与修复试点示范工程。 /p p 　　多个项目自称“首家”并不为奇，因为这些国字头的试点名目纷繁，甚至还包括“资源枯竭城市转型”，它们不一定是土壤专项，但土壤修复是不可缺少的一环。 /p p 　　比如，试点项目治理的污染物不同，有的是重金属，有的是有机物，还有的是复合污染。范围也不同，有的是地域性的，比如湘江流域重金属污染治理实施方案 有的是跨区域的，比如南水北调工程水源地水质安全保障。分管的单位也包括发改委、农业部和环保部等，甚至在环保部内部还来自不同的部门。 /p p 　　同一个地区也可申请多笔资金，很难归属于某个示范项目。据当地提供的资料，比如在湖南省湘潭市岳塘区，重金属污染治理、全国老工业基地整体搬迁项目节能减排绿色搬迁专项、工矿棚户区搬迁改造……多个项目都给竹埠港工业园区治理提供了资金，每一笔资金均以千万甚至亿元计数。 /p p 　　这些年国家资助了哪些项目，起到了什么示范作用?多位受访者表示：范围太大、内容太多，很难理清。 /p p 　　“是到了梳理的时候了。”龚宇阳说，“客观地评估示范成果，总结经验、反省过失，是修复行业走向成熟的理性选择。”他记得业内人士多次呼吁梳理已有的试点，环保部固废中心曾试图出版示范项目的案例集，中环循还曾交过案例，但至今尚未见出版。 /p p 　　工业地块：“小而严” /p p 　　根据已有报道，场地(指工业地块，集中在城市)和耕地是“土十条”关注的重点。场地修复的相关试点，从技术到管理以及资金，都已积累了不少经验。 /p p 　　“小而严”是南方周末记者查询到的场地修复试点的特点。比如在大地益源修复有限公司总经理辜晓平的印象中，公司承担过江苏溧阳农药场地修复。公司通过招投标拿到这个世界银行的项目，虽只有300万元，却使用了四种技术，方案由环保部委托南京环科所设计，验收由环保部组织。 /p p 　　当时没有相关技术与标准的导则，只能参考国际标准，试点中的经验对以后的工作仍大有裨益。比如在工厂拆迁之前，修复公司就要进入，以防止拆迁过程中造成二次污染。参与评估的龚宇阳点评说，这次示范最大亮点是首次解决了农药生产设施的无害化处理问题，最终还出了导则。 /p p 　　项目在信息公开上也有启示。“施工之前要求公告周边百姓，我们在做什么，怎么做。”辜晓平记得一开始要公告时，大家还有顾虑，怕引起恐慌，结果公众很支持。所以在后续项目中，公司都会找来当地政府各个部门、街道办，告知修复情况，甚至还安排修复的参观路线。 /p p 　　在湖南，重金属土壤修复的规范流程已日臻娴熟。湖南凯天重金属污染治理工程有限公司总工史学峰发现，在2009年刚刚启动时，企业的利润还比较高。 /p p 　　现在业主对于流程已相当熟悉，连征地、搬迁费用都愈发规范，工程公司的利润低多了。以前还曾出现农民为了一棵橘子树的补偿而阻工，得当地政府出头帮忙协调，现在则少得多。 /p p 　　进一步的，不仅是修复项目，场地修复在管理上也有试点。2014年环保部选择了湖南、重庆以及江苏常州、靖江开展污染场地环境监管试点工作。环保部 /p p 　　曾向媒体解释过试点的背景：“我们选取了一个省、一个直辖市、一个地级市和一个县级市作为试点，这些试点的共同点在于其前期基础工作开展得比较好，如果这些试点成效显著，我们将择机向全国推广。” /p p 　　这也是南方周末记者唯一找到的针对土壤修复监管的试点项目。 /p p 　　江苏圣泰环境科技股份有限公司经理杨军就记得，在公司中标修复的污染场地中，靖江当地的环保部门不知道如何验收，还委托了环保部的专家编制了验收表。 /p p 　　重庆在2015年排查出疑似污染场地387块，湖南省环保厅提供的数据也显示，湖南筛查出891个重金属污染场地，分级排序建立了重金属污染场地数据库。 /p p 　　这些都已经和“土十条”摸清底数、开展详查的要求非常接近。“为下一步建立潜在污染场地清单信息数据库及& quot 土十条& quot 项目储备库提供了支撑。”重庆市环保局回复称。 /p p 　　而在国家相关的标准还没有修订之前，湖南和重庆的管理办法和地方标准都已先行颁布。 /p p 　　 strong 耕地：敏感、无定论 /strong /p p 　　因可转为城市建设用地，污染场地修复的商业模式已较为清楚，这些年来的国家试点项目已经减少。对于耕地而言，专门的土壤修复的项目不多，主要依托于重金属污染防治。 /p p 　　2013年，在广西河池，历时两年的“大环江河流域土壤重金属污染治理工程项目”一期工程耗资两千多万元，修复了1280亩受到砷、铅、镉、锌等重金属污染的农田，被媒体解读为“环江模式”。 /p p 　　作为技术支撑单位负责人，中科院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌认为环江从技术和产业模式上都有了探索——政府主导，科技支撑，企业参与，农民实施的模式把各个利益相关方都调动了起来。 /p p 　　不过，相较于场地，耕地修复的经验要少得多，在有着“镉米”难题的湖南亦是如此。据凯天重金属污染治理工程有限公司技术副总经理李娟介绍，湖南的耕地都还在做试点，没有成熟的技术和模式，规模都不大。公司计划今年以1000亩为单位，在修复的耕地上种植有机食品提高价格，逐步推广。 /p p 　　其他的重金属示范区也尝试修复耕地，但最终还是因为成本太高而放弃。在铜产量连续18年同行业全国第一的甘肃白银，废水污灌造成了流域七千多亩农田重金属严重污染。虽然获得了7.2亿元的专项基金，但用于农田修复的并不多，只修复了65亩农田，因每亩成本高达10万元而未能大规模推广。 /p p 　　“我们想寻找既经济又实用的技术来治理农田，但国家并没有明确的技术和标准。”白银市环保局总工张琼说，“修复完以后虽然重金属不超标了，所用的试剂会不会形成二级污染?是不是可能比重金属还严重?这些都没有定论。” /p p 　　多位专家表明，国外几乎没有耕地污染，无法借鉴经验，而国内已有科研成果的应用也不多。比如“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”重点专项2016年度申报指南就直接指出：我国在近十年中针对农业面源和重金属污染形成的理论和技术多数仅停留在“实验室”和“论文”里。相较于场地，耕地示范区的另一特点是地偏，敏感，大部分地区不太愿意接受采访。 /p p 　　环保组织申请信息公开也杳无音信。湖南省环保组织曙光环保在实地调研后发现了一些问题，便三次向当地环保局申请《石门雄黄矿区砷污染综合治理工程(一期、二期)建设项目竣工环境保护验收报告》，但都没有回应。 /p p 　　陈同斌坦陈，环江农田土壤修复的效果，验收结果，钱花的是否合理，都有第三方监理和评估报告。但项目涉及到局部地区污染信息，而且管理部门也没有要 /p p 　　求公开。“不是对土壤数据保密，而是担心公开农产品质量数据，会造成不良影响。”陈同斌说，“以后如果项目管理公开，可能会向公众公开。” /p p 　　陈同斌觉得，环江农田修复工程除了取得技术和工程突破外，吸引广泛农民参与土壤修复活动，同时还取得良好社会效益尤为重要。项目的实施还获得了精神文明典范。环保部曾在环江召开“农田土壤修复现场会”。 /p p strong 　　评估不足，修复过度 /strong /p p 　　根据《十三五规划纲要》，“十三五”期间要完成100个农用地和100个建设用地的污染治理试点，建立六个示范先行区。这些内容很可能也会在“土十条”中体现。 /p p 　　这六个示范区包括贵州铜仁、广西河池、广东韶关、湖南常德、浙江台州以及湖北黄石。据专家介绍，这些试点都有前期技术储备和实验，比较成熟，故抽出来作为重中之重来支持。 /p p 　　修复产业界对于迫在眉睫的“土十条”非常期待，却也表示了担忧。反映最多的是前期评估不足以及后期的过度修复。 /p p 　　前期评估好比去医院看病。在台湾，评估要占到土壤修复一半的时间和精力。但现在国内项目申报期限都很短，导致前期评估工作不够细致，后面的工程实施 /p p 　　难免有出入。“如果诊断得不对，很可能将小感冒误诊为大手术，明明是大腿有毛病，却把胳膊切了。”高能环境修复公司副总经理冯国杰说。 /p p 　　不仅时间短，评估工作在国家拨款之前就要启动，需要事先垫资。所以在项目批下来之前，评估公司的积极性并不高，最终只能是地方政府垫资。“得探索模式调动第三方评估公司的积极性，不然在重点污染区域，十几个项目的评估都要地方政府垫资，根本垫不起。”史学峰说。 /p p 　　对于修复到什么程度就足够了，企业也是没底。多位受访企业人士表示，目前的试点中存在过度修复的情况——如果该场地是用作展览会用地甚至公共绿地， /p p 　　并不需要投入大量资金。而在一些偏远地区，非耕地的土地上切断污染源，做好生态恢复就已足够。“不是修干净，而是减少到可以接受的风险水平。”龚宇阳强调。 /p p 　　对于基层环保部门来说，在示范之外，更希望得到监管方面的指导。“土壤修复这块，我们确实是门外汉，我们学到的知识和接下来的工作不配套，有点着急。”浙江省长兴县环保局污防科科长俞文杰说。在被列为国家重金属污染防治重点区域的浙江省长兴县，如何开展铅蓄电池关闭场地治理修复工作，迫切需要技术指导和支持。 /p p 　　陈同斌希望“土十条”中的示范区可以建立起一系列管理模式和制度，如果这样区域性试点取得成功，就可以为提供可复制到全国其他地方的经验。 /p p 　　更重要的是，他希望有关部门要筛选和推荐成熟技术，多组织现场会和培训会，也要加强宣传教育和正确引导，“我们要告诉老百姓土壤污染的问题和危害，但也要让他们建立这样的意识：土壤修复好比量大面广的慢性病，有的可以治疗，但不会短时间解决，需审慎乐观。” /p

p 　　据财政部网站消息，2016年全国政府采购规模继续保持快速增长，采购规模为31089.8亿元，剔除一些地方以政府购买服务方式实施的棚户区改造和轨道交通等工程建设项目相关支出5358.5亿元，全国政府采购同口径规模为25731.4亿元，较上年增加4660.9亿元，增长22.1%，占全国财政支出和GDP的比重分别为11%和3.5%。 /p p 　　从政府采购结构来看，货物类采购规模占政府采购总规模比重下降，工程类采购比重相对稳定，服务类采购比重上升明显。货物类采购规模为7240亿元，较上年增加668.6亿元，增长10.2%，占全国政府采购同口径规模的28.1%，较上年下降3.1个百分点。其中，台式计算机、车辆等通用设备采购规模下降8.4%；医疗卫生、教育科技领域的专用设备采购规模增长6.9%；医药品采购规模增长19.5%。工程类采购规模为13630.4亿元，较上年增加2475.2亿元，增长22.2%，占全国政府采购同口径规模的53%，与上年基本持平。服务类采购规模为10219.3亿元，剔除以政府购买服务方式实施的棚户区改造和轨道交通等工程建设项目相关支出5358.5亿元后，服务类采购同口径规模为4860.8亿元，较上年增加1516.9亿元，增长45.4%，占全国政府采购同口径规模的18.9%，较上年提高3个百分点。 /p p 　　从政府采购组织形式和采购方式来看，分散采购规模占政府采购总规模的比重呈上升趋势，公开招标规模占政府采购总规模的比重下降明显。政府集中采购、部门集中采购、分散采购规模分别为16446亿元、6132.9亿元、8510.8亿元，占全国政府采购规模的比重分别为52.9%、19.7%和27.4%。分散采购比重较上年上升6.7个百分点，主要是一些地方落实简政放权要求，调整政府集中采购目录，集中采购项目相应减少。公开招标规模为19935.3亿元，占全国政府采购规模的64.1%，公开招标仍占主导地位，但所占比重较上年下降13.6个百分点，主要是不少地方提高公开招标数额标准，相应减少了公开招标项目数量。同时，各级预算单位根据采购项目不同特点，选择非招标采购方式的项目逐步增加。 /p p 　　从政府采购政策功能落实情况来看，支持节能环保和促进中小企业发展等政策功能得到较好发挥。全国强制和优先采购节能产品规模达到1344亿元，占同类产品采购规模的76.2%。全国优先采购环保产品规模达到1360亿元，占同类产品采购规模的81.5%。政府采购合同授予中小微企业的总采购额为24036.2亿元，占全国政府采购规模的77.3%。其中，授予小微企业的采购额为10193.9亿元，占授予中小微企业总采购额的42.4%。 /p

北京启动空气重污染蓝色预警、天津发布重污染天气橙色预警、河北启动重污染天气橙色应急响应̷̷近日，京津冀及周边地区又遭遇了“霾伏”。　　12日，财政部对外发布一份关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况的通报，列举五大典型案例，点名批评部分地方政府骗取、挤占、挪用专项资金，违规扩大开支范围。　　专项资金 多向使用　　国务院2013年发布《大气污染防治行动计划》。环保部污染防治司副司长汪健此前介绍，2013年、2014年和2015年中央分别安排50亿元、98亿元和106亿元大气污染防治专项资金。财政部监督检查局今年5月对北京、天津、河北、山西、内蒙古、江苏、安徽、山东、河南等9省区市进行检查，调查2013-2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况。　　值得一提的是，上述省区市，共获得中央大气污染防治专项资金239.4亿元，占资金总额的94.25%。检查组实地检查项目涉及中央专项资金80.72亿元，检查覆盖面为34% 检查共涉及121个资金分配管理部门和单位、719个专项资金使用单位。　　检查发现，地方政府扩大开支范围现象突出：　　——安徽省谯城区、利辛县、灵璧县、泗县、五河县、怀远县、阜南县、太和县、寿县、霍邱县等10个县(区)扩大开支范围，2014-2015年在用于秸秆禁烧的专项资金中列支人员经费及单位奖励、工作经费等保障类经费2.19亿元，其中2014年7700万元，2015年1.42亿元。部分县区还将257.11万元专项资金挪用于与秸秆禁烧无关的办公楼维修、招待、新打机井、购买变压器等其他事项，其中2014年90.58万元，2015年166.53万元。　　——天津市环保局2015年在中央专项资金中安排425万元用于黄标车淘汰工作中产生的交通、邮电、办公等费用。　　以拨代支 浪费闲置　　检查还发现，部分地方存在专项资金闲置、乃至浪费等现象：　　——河南省郑州市城市管理局2015年集中采购186辆小型垃圾压缩车，其中分配给中原区的25台小型垃圾压缩车因车辆型号无法与垃圾站对接等原因造成车辆闲置，涉及762.5万元专项资金。　　——山西太原焦炭有限责任公司作为太原市城中村(棚户区)和农村推广使用洁净煤焦替代工程指定配送企业，2015年10月至2016年3月从山西亚鑫煤焦化有限公司采购洁净焦炭14.61万吨，对其中抽验不合格的洁净焦炭3.88万吨，该公司未按规定拒付价款，涉及财政资金1941.35万元。　　此外，有些地方为完成部门预算的项目支出进度，采取“以拨代支”方式向相关项目单位拨付中央大气污染防治专项资金。山西太原市环境保护局及下属分局属于此类，涉及金额24679.03万元。　　依法追责健全监管　　全国政协委员、经济学家张连起认为，中央安排大气污染防治专项资金，与老百姓的生活息息相关，也是民众高度关切的话题。安排专项资金的本意，是专款专用，专项落实。　　“但从检查的情况看，有的地方是移花接木，有的是挪用，有的是骗取，这些行为都是违反预算法的。”他说。　　张连起认为，应该依法依规追究相关当事人的责任。他还建议今后增加督查频率，对重点地区进行事前、事中、事后的跟踪绩效评估。　　针对此次检查发现的问题，财政部方面表示将按照《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，追回被骗取、挤占、挪用、违反规定扩大开支范围的补助资金，责令相关地区进行整改。　　同时，财政部门将研究健全资金管理制度，加大监督检查和违规惩戒力度，保障财政补贴资金使用的安全有效，防止财政存量资金在基层财政和项目单位沉淀。

3月6日，十一届人大二次会议上国家发展和改革委员会主任张平详细说明了中央政府4万亿投资计划安排。中投顾问环保产业研究部发现，4万亿投资中用于节能减排、生态工程上的投资约为2100亿，约占总投资的5.25％。 　　在十一届人大二次会议举行的记者会上，国家发展和改革委员会主任张平详说明了4万亿投资在扩大内需中的重大作用，并对4万亿的分配格局进行了解析。4万亿投资战略为：民生工程，主要为保障性住房，包括廉租房、林区、垦区、煤矿棚户区改造，大体总的规模是4000亿左右；农村民生工程包括农村安全饮水、农村电网改造、农村道路建设、农村沼气建设、农村危房改造和游牧民定居，大体上是3700亿；基础设施的建设，铁路、公路、机场、水利等等，大体上是15000亿；教育、卫生、文化、计划生育等社会事业方面，大体上是1500亿；节能减排、生态工程大体上是2100亿；调整结构和技术改造，大体上是3700亿左右；以及汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建的10000亿。 　　张平指出，4万亿不都是中央政府出，有一些还需要地方来承担，有一些还可以吸收社会投资，包括企业的投资和民间的投资；中央政府的投资是11800亿；11800亿是从2008年第四季度到2010年底中央承担的总投资数额，对于具体年度的投资数目和项目安排，还需经过全国人大的审议批准。 　　环境问题已经直接影响人民群众的身体健康，不利于我国经济社会的可持续发展，甚至成为未来发展的包袱，损害了我国负责任的大国形象。当前金融危机泛滥，我国经济减速，国家提出了扩大内需的应对政策，但为了扩大内需国家并没有降低环保的要求，同时还能保持对节能减排的持续投入，充分显示出了国家对环保的坚定立场。中投顾问预计，未来几年环保产业将保持高速增长态势。

11月8日，从《黑龙江省防震减灾“十三五”规划》印发实施新闻发布会上获悉，经省政府批准同意，《黑龙江省防震减灾“十三五”规划》已正式发布实施。《规划》要求，在“十三五”期间，全省地震监测能力达到2.0级，3分钟内完成地震自动速报，10分钟内完成仪器地震烈度速报，全省火山地震监测能力达到 0.5级。　　加强监测组建区域监测台网　　据介绍，黑龙江省有20余条活动断裂，40多个地震潜在震源区，一处深源地震区，两处火山区，存在发生破坏性地震和火山活动的地质构造背景。近年来，我省及周边地区发生多次破坏性地震和强有感地震，对我省造成了较大影响。《规划》针对我省中俄边境地区地震监测能力不足的现状，谋划了“中俄边境城市监测基础设施建设项目”，在绥芬河市、抚远市、大兴安岭地区增加监测手段，开展数据共享，组建区域地震监测台网，提升地震监测能力。《规划》还针对农村民居地震安全薄弱的现状，制定“农村民居地震安全服务工程”，将全省28个贫困县与新兴城镇化建设、新农村建设、危房及棚户区改造等工程融合实施，加快推进农村民居地震安全工程建设。　　震后救援2小时内驰援灾区　　《规划》设定了我省防震减灾总体发展目标，并分别明确了防震减灾工作中监测预报、震害防御和应急救援三个方面的详细指标。一是全省地震监测能力达到2.0 级，3分钟内完成地震自动速报，10分钟内完成仪器地震烈度速报，全省火山地震监测能力达到0.5级 二是完成我省依兰-舒兰、密山-敦化等主要活断裂基础探测。新建、扩建、改建建设工程100%达到抗震设防要求。全省建成国家级地震安全示范社区50个，省级示范市县5个，示范学校50所。防震减灾知识科普宣传受众率达到70%以上 三是建成省级地震应急处置系统，重点监视区实现与省级处置系统联动。震后1小时内提供震灾快速评估结果，2小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，12小时内灾民得到基本生活安置。全社会应急避险和自救互救知识普及率达到70%。

一、【经济要闻】　　1、重庆：重庆市市长黄奇帆18日在全市商务工作调研座谈会上表示，要全力抓好重庆自贸试验区建设，要防止商业类房地产过剩，通过规划引导、供地调节、转变用途等手段，严控贸易批发市场、写字楼、商铺等项目规模 要高度重视防范商业领域的金融风险，严禁各类商业地产中高杠杆、高息揽储、售购返租等行为。　　2、上海：上海银监局日前发布《关于简化上海自贸区银行业机构和高管准入方式的实施细则(2016年)》。《细则》进一步扩大自贸区银行准入简化政策的适用范围，将适用简化政策的机构从原来的“区内设有分行及以上管辖行的全国性中资商业银行(不包括邮政储蓄银行)、上海本地银行、外资法人银行和外国银行分行”扩展至“在沪中资商业银行、外资法人银行和外国银行分行”。　　3、广东：11月19日，在广东省梅州兴宁市龙田镇环陂村，“华南双季超级稻年亩产3000斤全程机械化绿色高效模式攻关”项目测产验收组测产后宣布，该项目年亩产量达到1537.78公斤，项目实验获得成功，并创造了水稻亩产量新的世界纪录。　　4、四川：11月18日，人民银行成都分行、四川银监局联合向各家金融机构下发了《关于进一步加强住房信贷政策管理的通知》。《通知》规定，在成都高新区南部园区、天府新区成都直管区范围内购房，居民家庭有1套住房未结清相应贷款，再次申请贷款购房，首付款比例不得低于70% 居民家庭购买第三套及以上的，暂不提供贷款支持。　　5、上海：上海11月私车牌照拍卖揭晓，最低成交价为88600元，平均成交价为88665元。本月参拍人数达215424人，中标率达到5.4%，比上月略降0.1个百分点。　　6、浙江：1-10月，浙江省商品房销售面积7035万平方米，同比增长53.5% 商品房销售额7846亿元，同比增长62.8%。　　7、江西：南昌市政府近日出台促进房地产市场持续平稳健康发展有关工作的通知，再次升级调控政策，在加大土地供应力度的同时，还将扩大限贷政策实施范围，提前发布拟出让土地数量、地块等信息，并督促开发企业严格实行上市预报制度，引导开发企业理性定价。　　8、广东：深圳市经信委副主任谢建民日前表示，深圳航空航天产业规模快速扩大，近3年来，深圳航空航天领域产业规模保持年均约20%的增速，已经超过规划目标，预计今年的产业规模达到840亿元左右。　　9、山西：山西省推出国家第三批及省级第二批PPP示范项目，共27个项目，总投资192.66亿元。其中，国家第三批PPP示范项目10个，总投资70.2亿元 省级第二批PPP示范项目17个，总投资122.46亿元。　　10、天津：截至9月底，天津今年已开工建设保障房5.04万套，基本建成保障房5.5万套，新增租房补贴家庭0.68万户。目前天津已提前完成2016年度的保障房建设各项任务目标。　　11、吉林：截至11月16日，吉林省累计收购新粮57.1亿斤，其中，玉米41.2亿斤(玉米深加工企业收购23.6亿斤)。目前，该省社会多元主体积极入市收购，玉米收购价格在每斤0.71—0.78元区间。　　12、重庆：1-10月，重庆市一般公共预算收入1859.8亿元，比上年同期增长10.2% 一般公共预算支出3204.2亿元，比上年同期增长10.3%。其中，科学技术支出33.7亿元，增长60.2%。　　13、河南：11月18日，河南省十二届人大常委会第二十五次会议通过了《河南省黄河防汛条例》，《条例》规定，禁止向黄河滩区迁增常住人口，禁止将黄河滩区规划为城市建设用地、商品房地产开发用地和工厂、企业成片开发区。　　14、广东：1-10月，广州市外贸进出口总值7031亿元，比上年同期增长1.6%。其中，出口4353.4亿元，增长3.4% 进口2677.6亿元，下降1.3%。　　15、海南：11月19日，海南省委常委、海口市委书记张琦会见了万达集团高级副总裁刘海波。据悉，海口市政府已和大连万达商业地产公司签署合作框架协议，双方将在文化体育、医疗健康、商业地产等领域深入合作，“十三五”期间投资总额400亿元以上。　　16、甘肃：甘肃省19日举办了2016年政府和社会资本合作(PPP)项目推介会暨签约仪式，签约PPP项目40项，向全社会推介重点推进的PPP项目83项。现场签约项目总投资1046亿元，拟引进社会投资482亿元。　　17、湖北：湖北碳排放权交易中心与平安保险18日签署碳保险开发战略合作协议。随后，总部位于湖北的华新水泥集团与平安保险签署了碳保险产品的意向认购协议，标志碳保险在湖北落地。　　二、【经济数据】　　1、天津：截至11月18日，天津机场今年累计旅客吞吐量超过1500万人次，预计同比增长19.1%，再度创下历史新高。　　2、福建：10月份，厦门市新建商品住宅销售价格环比上涨0.5%，涨幅比上月缩小2.4个百分点，位居全国70个大中城市第四十五位。　　3、云南：18日，云南丽江机场年旅客吞吐量突破600万人次，由1995年通航之初的1.9万人次增长了315倍。　　4、安徽：截至10月底，安徽省棚户区改造新开工27.94万套，占新开工目标任务的104.93% 基本建成30.15万套，占基本建成目标任务的177.82%。　　5、陕西：1-10月，陕西省累计新设境外企业64家，同比增加11家，中方实际投资6.19亿美元，同比增长73%。

4月30日，南京理工大学一处废弃实验室发生爆炸，造成1死3伤。5月1日，南京理工大学举行新闻发布会，表示经校方调查组调查，“爆炸系施工人员盗拆实验室金属构件引起”。不过，公安和安监部门并没有参加这次发布会。　　到底是什么东西引发了爆炸? 　　校方：实验残留物确实危险，但也可能是工人的自带设备出问题 　　“经过数十年的实验，试验场内的土地、墙壁以及各种设备上，都沾染了大量的实验残留物，这些残留物易燃易爆十分危险。”南京理工大学党委宣传部部长宫载春说，“发生事故的实验室建于上个世纪60年代，只是试验场的一部分，在被停用之前，名为“化工学院原319实验室。” 　　宫载春说，在2003年该试验场被停用之前，包括319实验室在内的好几个实验室，都曾经进行过包括“炸药实验”在内的火化工实验。 　　不过，校方并不认定爆炸一定由实验残留物引起。“也可能是工人带进去的氧气瓶和液化气罐出了问题。”宫载春说，事故的具体原因应该由权威部门认定。 　　实验室这么危险，为何迟迟不搬? 　　校方：拆迁难度大，需要专业人士制定方案 　　“火化工试验场的搬迁是一个专业性极强的工作。”宫载春说，这项工作的难度很高，因为试验场旁边就是居民区，所以需要反复论证，还要请专业人士制定包括“销爆处理”在内的安全拆迁方案，所以，试验场搬迁的工作一直未能进行。 　　不过，校方表示，尽管停用，但从未放松过对火化工试验场的管理。宫载春说，试验场内只有几幢老旧的房屋，而且常年大门紧闭，校方请了专门的人员在试验场值守，想要进出这里，必须持有“出入证”。“试验场里到处都是防火标语，我们就怕出事。”宫载春说。 　　“这与校庆无关，所以不存在赶工期。”宫载春说，事故之前，校方实际上已经专门制定了包括销爆处理在内的安全拆迁方案，并计划于5月中下旬完成。 　　施工队是怎么进实验室的? 　　校方：他们欺骗门卫进入试验场，并撬开实验室的门 　　“事发前，(火化工)试验场中的化工学院原307实验室委托了一个施工队对该实验室的空调、自行车棚等设施进行拆除。”南京理工大学表示，为了进出方便，学校为施工队中的几名工人发放了临时出入证。“证件上有照片姓名，进出都得出示。”宫载春说，校方曾经反复向施工方强调试验场的危险，让他们千万不要去接触实验室，但在事故前，校方并不知道，这几名工人，其实并非是最初的承包方他们只是从承包方手中接下了工程，又由承包方出面，帮他们办理了临时出入证。 　　“该施工队在拆除过程中，看到已停用的化工学院原319实验室中有大量的金属构件。于是，他们在假期利用临时出门证，携带氧气瓶和液化气罐及切割工具，欺骗门卫进入试验场中，并撬开319实验室的门，私自盗拆实验室里的金属构件，引发爆炸……” 　　宫载春说，警方尚未出具调查报告，这是由学校成立的事故调查组公布的调查结果。 　　但几位在事故中受伤的工人，并不承认这个说法。在接受现代快报采访时，一位谷师傅说，他们是从一个张姓包工头手中，转包下了“拆除变卖试验场废旧钢铁”的活，为此，他们还向包工头支付了数千元钱。 　　谷师傅说，事故发生前，他们已经在试验场中工作了数天，从未有人说他们是“盗拆”。 　　善后工作进行得怎么样了? 　　居民：必须尽快修理，还要赔偿 　　警方为了调查这件事，已经将事故中的当事人控制，承包方的包工头张某也已经被警方带走调查。 　　爆炸产生的气浪和巨响，也影响了附近居民的生活，清新家园小区的03、04、05幢居民楼首当其冲爆炸后，这三幢居民楼上有数十块玻璃被震碎。 　　昨天，记者再次来到这个小区时，发现被震碎的窗户还没能全部换完，有的被木板挡住，有的则保留了事故后的模样。小区的地面上，还残存着一些碎玻璃碴。“理工大学的施工队已经来过了，挨家挨户测量了相关的尺寸，要帮我们修理。”小区的一位居民说，意外已经发生，居民只希望能及时处理。 　　“事故后，我们就跟街道和社区的工作人员上门走访了。”宫载春说，受损比较严重的，大概有十多户的居民，为此，学校为他们准备了食物，还在附近的快捷酒店开好了房间。　　不过，一些居民并不买账，“窗户坏了，要是进贼怎么办，必须尽快修理，而且，要谈赔偿。” 　　昨天，南京理工大学几处学生论坛中，谈论爆炸事件的学生们在逐渐变少。不过，试验场附近依然“戒备森严”，南京理工大学表示，因为警方与安监部门仍在调查具体的事故原因，而且试验场中危险重重，依然不能对记者开放。 　　高危实验室并未 　　登记为重大危险源 　　4月30日南理工实验室爆炸事件，让不少心有余悸的南京人回想起2010年的“728”爆炸案。惨痛的教训，让南京从当年8月开始行动，对全市各领域进行了一系列安全生产大检查，排查隐患，并强化了多项安全管理责任体制。 　　然而，如今又因为拆迁导致爆炸，难道当年的教训吸取得还不够吗?为何类似的事件会再度上演? 　　实验室未被作为“重大危险源”登记 　　其实，对于可能发生潜在危险的设备，南京早有管理规定。2009年，《南京市重大危险源管理暂行规定》出台，强化了各领域重大危险源的登记注册制度。其中第二十六条规定，新建、改建、扩建工程项目中涉及重大危险源的，其集中监控系统与重大危险源远程监测预警系统的联网应纳入“安全设施审查”内容。那南理工实验室及相关设备，是否被作为“重大危险源”被登记在案? 　　对此，现代快报记者从有关方面了解到，这个实验室已在多年前就停止使用，属于废弃实验室，而且有关人员专门对此清理过。因此按照相关规定，这里未被作为“重大危险源”登记在案。但记者也从南理工了解到，发生爆炸的实验室墙壁以及各种设备上，都沾染了大量的实验残留物，这些残留物易燃易爆“十分危险”。 　　拆迁“危险建筑”，需要一定资质和规范 　　拆除存在安全隐患的实验室，对于招投标以及施工方的资质，国家或地方有没有相关规定?这次发生爆炸事件，南理工校方是否需要承担一定责任? 　　对于拆除规范，南京市安监局负责人告诉现代快报记者，这类存在潜在危险的建筑，在拆迁时要考虑三个关键点。首先是施工方，看有没有相关的拆迁资质 其次是具体的施工人员，是否具备相应的技术水平 最后是拆迁过程中，有没有遵守技术规范上的要求。这三个关键点都做到位了，才能保证拆迁的安全。 　　对于南理工校方是否需要承担责任，这位负责人表示，这要看校方有没有对施工者尽到告知义务。至于具体的责任划分，由于目前事件还在调查处理中，因此暂时还无法得出结论。但也有网友表示，不管怎么说，在理应严格监控的炸药实验室里，发生这样的监管漏洞，不论对方是否具有相关施工资质，校方也负有不可推卸的责任。

食品安全关系到千家万户,作为“严把从农田到餐桌每一道防线”的技术支撑——宁海县食品检测中心实验楼改造提升工程，今年8月进场开工以来，整体工程已完成60%，今年底将基本完工。　　昨天上午，在工程现场记者看到，地面、天花板拆除、墙体隔断、门窗定位、水电管道预埋、管线铺设、强弱电、排风管道安装、空调管网铺设、地面铺地砖、微生物实验室彩钢板隔断等项目基本完成，墙面抹灰正在进行，实验室家具已开始测量、下单。据工程有关负责人介绍，接下来的工作重点是对实验室家具生产、安装，通风系统对接，空调安装及各个系统功能进行调试等，预计2017年3月底前完成实验室的整体搬迁。　　记者了解到，县食品检测中心是整合宁波市茶叶产品质量检验中心、原县质监局食品质量检测室和县海洋渔业局水产品质量检测室等实验室组建成的食品安全综合检测机构。中心自2008年4月成立以来，经过3次资质认定，检测项目/参数已从247个提升至458个。主要承担食品监管部门的食品监督检测、评价性检测及其他食品安全监管技术服务，重点开展重金属、农药残留、食品添加剂、真菌毒素及微生物等项目及食品质量指标的检测，并为县内食品生产经营企业提供食品检测服务，每年完成全县食品安全检测约2300批次，为全县人民构筑了一道食品安全防火墙。　　但由于现在中心实验楼是由老厂房按照临时使用标准改造装修而成，存在实验室空间布局不合理、安全隐患众多等问题，加上实验楼所处的汽车总站地块也将进行旧城改造拆迁，面临再次搬迁。为此，2015年底，县市场监管局启动县食品检测中心实验楼改造提升项目，决定将县食品检测中心由现在的临时安置用房搬迁至县质监局1号办公楼，并进行改造提升。在上级部门的关心支持下，该项目被列入2016年度县人大代表票决的“民生实事项目”，总投资1031万元。　　改造提升后的食品检测实验室，总的设计定位是在满足食品检测实验室规范要求的基础上，立足当前，兼顾未来，充分考虑现有的检测项目、检测仪器，以及检测技术拓展和更新换代需求，建成具备一定的超前性和先进性的实验室，达到省内县级同类实验室先进水平。同时，根据实际需要和专家组意见，中心技术小组还对实验楼工艺布局规划、装饰装修、电气、智能化控制系统、给排水系统、通排风系统、空调系统、微生物实验室、集中供气系统、消防等10个系统进行反复研究，最终确定了设计方案，并于今年8月22日正式动工。　　新实验楼投入使用后，将基本覆盖我县生产、流通、消费等各环节的食品检验检测范围，满足各类别食品(非法添加物、药残、农残、致病菌、重金属等项目)质量安全监督检验和委托服务检验的需要，为我县食品监管提供科学的技术支撑，确保老百姓“舌尖上的安全”。

近几年，受国际、国内经济形势的影响，科学仪器在钢铁、水泥等领域市场表现不佳，相比环境检测、食品安全检测更是天上地下之别。国务院总理李克强《2016年政府工作报告》(以下简称：2016工作报告)显示，十二五期间，近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。但简单回顾近来国务院各项促进经济发展的政策和措施，科学仪器在钢铁、水泥等领域将有望迎来新的转机。　　首先，值得注意的是，2016工作报告也特别指出，十三五期间，将推进新型城镇化和农业现代化̷̷完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化 将加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里。　　2016工作报告指明，在2016年重点工作中，将发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用，要启动一批“十三五”规划重大项目，完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。　　2016年4月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署开展交通基础设施扶贫。会议确定，一是实施百万公里农村公路建设工程，实现乡镇和建制村通硬化路、通客车，改造公路危桥 二是实施高速公路、铁路、机场等百项骨干通道工程，实现二级及以上高等级公路基本覆盖所有县城，铁路和高速公路基本覆盖市(地、州)行政中心。。　　原文如下：　　李克强主持召开国务院常务会议 部署开展交通基础设施扶贫部署开展交通基础设施扶贫 增强贫困地区脱贫致富能力决定建设一批大众创业万众创新示范基地 推动双创迈向更高层次和水平确定促进进出口回稳向好的政策措施 推进外贸转型升级　　国务院总理李克强4月20日主持召开国务院常务会议，部署开展交通基础设施扶贫，增强贫困地区脱贫致富能力 决定建设一批大众创业万众创新示范基地，推动双创迈向更高层次和水平 确定促进进出口回稳向好的政策措施，推进外贸转型升级。　　会议指出，保障和改善民生是政府工作的重要着力点。各级政府要聚焦群众关切，积极主动作为。妥善解决教育、医疗、食品安全等方面突出问题，加强便民服务设施建设，落实“菜篮子”市长负责制，在居民集中的社区注意安排专门区域方便蔬菜等农产品交易，做好储备调节，保障市场供应，完善并落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活。出台与群众利益密切相关的公共政策，要以人为本、立足国情、因地制宜，广泛听取意见，不简单“一刀切”，提高政策可操作性。　　会议指出，以革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区为重点，加强交通基础设施建设，是顺应群众渴盼、推动脱贫攻坚、促进区域协调发展的重要举措。会议确定，到2020年，在贫困地区建成广覆盖、深通达、提品质的交通网络。一是实施百万公里农村公路建设工程，实现乡镇和建制村通硬化路、通客车，改造公路危桥，改善贫困地区发展旅游等产业交通条件。二是实施高速公路、铁路、机场等百项骨干通道工程，实现二级及以上高等级公路基本覆盖所有县城，铁路和高速公路基本覆盖市(地、州)行政中心。推进沿边公路空白路段建设。加大财税、用地等政策支持，建养并重，健全投资和管理长效机制。实施“双百”工程，可拉动有效投资，扩大就业，放大交通扶贫效应，造福亿万群众。　　为实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新向更大范围、更高层次、更深程度发展，会议决定，按照政府工作报告部署，遵循市场规律，建设一批高水平、有特色的双创示范基地，构筑完备的创业创新服务链，促进科技与经济融合发展。首批选择部分省市的一个区域，同时选择若干高校和科研院所、已有成效的生产企业、网络平台企业等建设双创示范基地，重点围绕简政放权、营造公平竞争环境、成果收益分配和科研经费使用制度、人才流动、协同创新和开放共享、发展分享经济等开展试点，并进行动态调整，探索形成可复制、可推广的经验，激发全社会创业创新活力，以发展新经济，催生更多新技术、新产业、新业态。　　会议指出，外贸是国民经济重要组成部分和推动力量。促进外贸回稳向好，对保持经济平稳运行和升级发展，具有重要意义。一要鼓励金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款，扩大出口信保保单融资，增加短期出口信保规模，提高部分机电产品出口退税率。二要完善加工贸易政策，取消加工贸易业务审批，健全事中事后监管机制。实施支持中西部承接加工贸易转移的政策。鼓励中西部到东部招商引资，对东部地区加工贸易转移腾退用地经批准可转变为商业、旅游、养老等用途。三要扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点，支持企业建设境外营销和服务体系。培育外贸自主品牌。四要实行积极的进口政策，重点支持先进设备和技术进口。更好发挥利用外资和对外投资对贸易的促进作用。五要在符合条件的海关特殊监管区域探索货物状态分类监管试点，在税负公平、风险可控前提下，赋予具备条件的企业增值税一般纳税人资格。进一步降低出口平均查验率，年内将国际贸易“单一窗口”建设推广到有条件的中西部地区。打击侵权假冒等违法行为。转自中国政府网

区别“环保”和“环境”的关系是我们小组之前报告中反复强调的观点之一。在我国政府作出2030年实现碳达峰，2006年实现碳中和的承诺后，市场的关注点主要集中在新能源对传统能源的替代上，这一关注的逻辑有类似于治理环境需要靠关停产能这一历史的逻辑上。而通过我们之前的治理环境的经验来看，环保作为治理环境的有效手段，相比关停产能会更好，而且也是不可或缺的。具体到碳中和这个领域，我们认为环保可以实现的，或者能起到贡献的，为三个方向：分别是碳捕捉，碳监测和碳汇。碳捕捉的英文名称是carbon capture and storage（CCS)是指：为了避免二氧化碳进入大气层造成温室效应，收集与埋藏二氧化碳的技术。在欧洲有部分试点并主要应用于火电厂的碳减排领域。在我国尚处于实验研发阶段，但从原理和目前所能收集到的数据来看，碳吸附具备很强的未来成长空间和发展潜力；在我国，之前的碳减排数据主要来自于理论测算，但关于碳减排监管目前三要素是可监测、可报告、可核实，即碳的未来直接排放监测会成为监测领域的一大重点。而我国前些年对监测领域的整体布局，以及对企业无组织排放的监管手段，已经达到了相对成熟的阶段，也就是说碳监测具备可行性；碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。目前这一领域相对较成熟，但规模也尚处于起步阶段，未来较多生态领域可能会有受益。关于以上这三个方向，我们小组后续会组织相关的研究报告，以做参考。日益恶化的环境和人民群众日益增长的环境需求间的矛盾、我国经济发展对新投资方向的迫切需求、以及环保的“投资+民生”双重属性，决定了环保投资的放量是我国当前形势下即将发生的必然趋势。发展中国家投资中后期是环保，其必然性由三点因素决定：其一，日益恶化的环境和人民群众日益增长的环境需求之间的矛盾冲突决定了环保投资增长放量的必然趋势。目前，我国的环境状况仍堪忧，以水为例，截至2018年底我国地表水仍有近30%的Ⅳ~Ⅴ类水及劣Ⅴ类水存在，地下水中Ⅳ~Ⅴ类水占比高达86.2%，在我国饮用水来源中75%是地表水，25%是地下水。高原湖泊污染、华北地下水漏斗、居民用水安全、北方水资源短缺等水脏、水少、水安全问题仍未妥善解决。而同时，民众对美好环境的需求日益增长。回望发达国家历史，其环境状况也曾经历恶化到改善的过程，其中环保投资的放量是促进环境改善、解决矛盾冲突的必须手段。其二，我国投资中的传统粗放型投资目前已从高速增长走向尾声，当前经济发展需要依赖投资但投资乏力，中央已从棚户区改造、新能源汽车等多个角度试点促进投资放量但总量均不大，这一形势决定了对新投资方向需要的迫切性。其三，环保产业发展投资规模大且迫切，环保的投资及民生双重属性符合国家当前的投资需求，决定其必将成为国家投资的重要方向。放量的同时，我国环保投资将面临三个方向的升级，即从点源向大环境升级，从大众化、无害化向超净化、资源化升级，从单一股东结构向混合股东结构升级。环保投资将面临三个方向的升级：一是从点源向大环境升级，以水处理为例，2016年开始，我国水环境治理已由单一污水处理向海绵城市、城市水环境综合治理等综合性环境治理业务升级。二是从大众化、无害化向超净化、资源化升级，我国的大气治理是最先进入超净化的细分领域，目前，水处理也将面临标准提升，向超净化、资源化升级；固废处理也在垃圾分类推动下向更精细的资源化迈进。三是环保公司治理从单一股东结构向混合股东结构，大量民营环保企业引入国有股东力量，将迎来更广泛的资金来源升级，为环保投资放量升级做好充沛资金准备。投资向环保的聚集意味着资金聚集、而环保升级意味着资金的进一步细分聚集，因此，赛道符合资金聚集方向的对的公司将快速长大并兑现业绩。未来环保产业发展和环保分析的主要任务是成为及找到对的赛道和公司。从细分领域梳理来看，水的超净化和资源化、固废处理的垃圾分类和资源化、以及环境监测的精细化和网格化是环保产业发展中未来将聚集资金的好赛道，而其中优先布局且具备技术优势的企业将是对的公司。

中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。记者从5日提交全国人大审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。　　这100个重大工程及项目涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。　　那么，这些项目中，多少与科学仪器及分析测试行业相关？其实，稍微留心一下我们就会发现还真不少：　　“脑科学与类脑研究”、“重点新材料研发及应用”、“逐步形成全球海洋立体观(监)测系统”等领域的研究离不开科学仪器的鼎力相助；“在优势科研领域设立一批科学家工作室”、“在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才”足见国家对科研的支持力度；“研制核医学影像设备、超导磁共振成像系统、无创呼吸机等高性能医疗器械”等项目势必直接促进相关仪器技术的进步......　　嫌文件太“硬”啃不动怎么办?别担心，这五年里中国要做的100件事，都在这里了：　　(新华社记者：任珂、方栋、李来房 整理)　　1、航空发动机及燃气轮机。　　2、深海空间站。　　3、量子通信与量子计算机。　　4、脑科学与类脑研究。　　5、国家网络空间安全。　　6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。　　7、种业自主创新。　　8、煤炭清洁高效利用。　　9、天地一体化信息网络。　　10、重点新材料研发及应用。　　11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。　　12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。　　13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。　　14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。　　15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。　　16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。　　17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。　　18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。　　19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。　　20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。　　21、实施“互联网+”现代农业。　　22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。　　23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。　　24、加快大型飞机研制。　　25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。　　26、发展深海探测、大洋钻探、海底资源开发利用、海上作业保障等装备和系统。推动深海空间站、大型浮式结构物开发和工程化。　　27、研发新一代高速、重载轨道交通装备系统。　　28、研制高档数控机床。　　29、大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人。推动人工智能技术在各领域商用。　　30、开发适应各种耕作条件的先进农机产品。　　31、研制核医学影像设备、超导磁共振成像系统、无创呼吸机等高性能医疗器械。　　32、开发应用具有中医特色优势的医疗器械。　　33、研制先进化工成套装备。　　34、培育集成电路产业体系，培育人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、第五代移动通信(5G)、先进传感器和可穿戴设备等成为新增长点。　　35、加速推动基因组学等生物技术大规模应用。　　36、加速北斗、遥感卫星商业化应用。　　37、发展储能与分布式能源。　　38、大力发展形状记忆合金、自修复材料等智能材料，石墨烯、超材料等纳米功能材料等高端材料。　　39、全国新能源汽车累计产销量达到500万辆。　　40、建设高速大容量光通信传输系统。　　41、建设物联网应用基础设施和服务平台。　　42、支持公共云服务平台建设，布局云计算和大数据中心。推动贵州等大数据综合试验区建设。　　43、加快国家统一电子政务网络建设应用。　　44、打造电子商务国际大通道。　　45、构建国家网络安全和保密技术保障体系。　　46、高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。　　47、加快推进国家高速公路网建设。新建改建高速公路通车里程约3万公里。　　48、建设川藏铁路等沿边铁路。　　49、建成北京新机场。新增民用运输机场50个以上。　　50、大力推进上海、天津、大连、厦门等国际航运中心建设。提高港口智能化水平。　　51、建设城市群交通圈。　　52、新增城市轨道交通运营里程约3000公里。　　53、实现村村直接通邮。　　54、加快构建车联网、船联网。　　55、推动驾驶自动化、设施数字化和运行智慧化。　　56、建设高效智能电力系统。　　57、对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。　　58、开工建设常规水电6000万千瓦。　　59、核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上。　　60、推动致密油、油砂、深海石油勘探开发和油页岩综合开发利用。　　61、建设水电基地和大型煤电基地外送电通道。　　62、建成国家石油储备二期工程。扩大天然铀储备规模。　　63、农田有效灌溉面积达到10亿亩以上。　　64、建设引黄入冀补淀、引江济淮、引汉济渭、滇中引水、引大济湟、引绰济辽等多项重大引调水工程。推进南水北调东中线后续工程建设。　　65、建设西藏拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龙江奋斗、湖南莽山、云南阿岗等大型水库。　　66、建设西江大藤峡、淮河出山店、新疆阿尔塔什等流域控制性枢纽工程。　　67、基本完成流域面积3000平方公里及以上的244条重要河流治理。　　68、推进1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。加快推进约1亿人居住的棚户区和城中村改造。引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。　　69、培育形成一批功能完善、特色鲜明的新生中小城市。　　70、发展具有特色资源、区位优势和文化底蕴的小城镇。　　71、建设一批新型示范性智慧城市。建设一批示范性绿色城市、生态园林城市、森林城市。　　72、建设海绵城市。　　73、建设地下管廊(网)。　　74、农村自来水普及率达到80%。　　75、实施特殊类型地区发展重大工程。　　76、在胶州湾、辽东湾、渤海湾、杭州湾、厦门湾、北部湾等开展水质污染治理和环境综合整治。　　77、突破“龙宫一号”深海实验平台建造关键技术。　　78、在北极合作新建岸基观测站，在南极新建科考站，新建先进破冰船，提升南极航空能力。　　79、逐步形成全球海洋立体观(监)测系统。　　80、实施重点用水单位监控工程。　　81、建设50个工业废弃物综合利用产业基地。　　82、工业污染源全面达标排放。　　83、新增用气450亿立方米，替代燃煤锅炉18.9万蒸吨。　　84、对江河源头及378个水质达到或优于III类的江河湖库实施严格保护。　　85、开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控。　　86、建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室。　　87、推进青藏高原、黄土高原等关系国家生态安全核心地区生态修复治理。　　88、建设大尺度绿色生态保护空间和连接各生态空间的绿色廊道。　　89、推进边疆地区国土综合开发、防护和整治。　　90、新增水土流失治理面积27万平方公里。全国湿地面积不低于8亿亩。　　91、发展特色产业，实现3000万以上贫困人口脱贫。发展劳务输出，实现1000万人转移就业扶贫。对“一方水土不养一方人”地区约1000万贫困人口实施易地搬迁。　　92、改造建设百万公里农村公路。　　93、让未能升学的贫困家庭初高中毕业生都能接受职业教育。将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。　　94、义务教育学校标准化。实施高中阶段教育普及攻坚计划。加强普惠性幼儿园建设。　　95、重点支持若干所高校和一批学科进入世界一流行列。　　96、推进共建“一带一路”教育行动。　　97、重大慢性病过早死亡率降低10%。每县重点办好1-2所县级公立医院。打造30分钟基层医疗服务圈。　　98、青年体质达标率达到95%%以上。　　99、实施中华古籍保护计划。　　100、建设讲好中国故事队伍。

先河环保明星产品“网格化”再受央级媒体关注，凭借“智慧环保”理念超前引领行业风向。　　3月16日，中央电视台财经频道“交易时间”栏目，播出一条以“智慧环保为相关上市公司带来机遇”为题的新闻，以2分钟的较长篇幅，重点报道先河环保网格化产品及智慧环保相关发展情况，并对公司总裁陈荣强进行出镜采访，先河环保的创新升级再次成为各界关注的焦点。 　　报道称，国内在线环境监测设备制造商中，河北上市公司先河环保2014年对环境监测产品进行了创新升级改造，较早推出了网格化监控系统。　　先河环保总裁陈荣强在接受央视记者采访时强调，覆盖整个区域的网格化监控系统所生成的海量数据，通过大数据批量甄别、处理并进行综合的分析、应用，最终起到“精准监测”“实时源解析”“及时管理”“靶向治理”“预警预报”“减排评估”等作用，从而推动区域空气质量持续改善，目前网格化监控系统在部分城市、县区已经投入使用，减排效果良好。　　报道指出，随着大数据应用于环境监测领域，先河环保这样的监测设备制造企业的经营模式，也发生了转变。央视邀请中信建投环保行业分析师王袆佳对此加以评论，她指出，最近出台了很多政策，都是采取政府购买服务的方式，由第三方企业来托管运营。这种方式对于行业来说，要提高数据的真实性 对相关的企业来说，它由原来单纯的环境监测设备提供商，转型成为了提供环境监测运营服务的服务提供商，最终获得某一个城市，或者某一个地区、某一个产业统筹的数据，最终在运营服务上实现盈利，获得持续性的、稳定的现金流。央视引用业内分析指出，十三五期间，国家基于大气、水质、土壤为基础的生态环境监控进一步完善，基于互联网+、大数据、智慧环保为基础的环境网格化监控和管理是重要发展方向之一。酒香不怕巷子深。先河环保网格化产品经多年磨砺积累，今朝一鸣惊人。“网格化”不再只是一个陌生的概念或名词，而是成为逐渐被市场和社会各界熟悉和欢迎的明星产品，随着国家绿色环保发展理念的深入推行，必将为环境监测治理带来新的驱动力和杀手锏，未来发展前景可期。　　背景知识：　　国务院发布实施“大气十条”以来，从减少污染物排放、优化产业结构、调整能源结构等10个方面提出了35项防治措施，通过两年的大气污染防治攻坚战，已经取得了一些成果，包含京津冀在内的74个重点城市，2015年比2013年的PM2.5平均浓度下降23.6%，但目前环境质量改善的要求更迫切。先河环保公司通过对各地进行污染源解析工作，结果显示，目前未纳入总量减排体系的烟粉尘、挥发性有机物、氨等大气污染物的排放在污染较重的区域普遍存在，城市环境管理中，料场、料堆无棚化、仓化措施，露天烧烤、秸秆焚烧屡禁不止，建筑工地、道路扬尘污染较为普遍，大量的城中村、棚户区、城乡结合部原煤散烧，工业园区无组织排放现象严重。　　公司于2015年6月份成功推出的大气污染防治网格化精准监控和管理支持系统已在多地得到应用，该系统针对城市居民区、农村乡镇、工业园区、重点工业企业、道路交通、建筑工地、区域边界、污染物传输通道等多种环境监测对象，进行大范围、高密度“网格组合布点”，结合立体监测、移动监测，形成覆盖整个区域的在线监控网格，不仅能够实时监控区域内主要污染物动态变化，快速捕捉污染源的异常排放行为并实时预警，而且通过数据分析可甄别区域污染的主要来源，对其实现靶向治理，并实现更精准的预警预报，是打赢大气污染治理攻坚战的科学有效工具。

在今年的ACCSI上，业内人士明显感觉到了科学仪器售后服务市场爆发的潜力，实验室服务正日益受到用户与企业的重视与关注，大型跨国仪器公司已纷纷转战售后服务市场挖掘新的盈利点。　　值得说明的一点是，尽管多数跨国仪器公司全球售后服务收入占比已达到1/3左右，但就中国市场而言这一比例正在不断提升。近两年国内科研院校建设步伐加快，实验室搬迁服务招标项目接连出现，继去年中检院、北京药检所两大实验室搬迁项目后，近日宁波工程学院发布一项精密、大型仪器设备搬迁、调试服务项目采购公告，总预算达208万元，实验室服务大单再添一例。 该学院此次采购项目包括对仪器设备的拆、搬迁、安装、调试等服务，其中透射电子显微镜、核磁共振、液质联用仪、X射线衍射仪、原子力显微镜等大型精密仪器的服务难度较大，相应的服务预算较高。 该项目共涉及118台仪器设备，设备总值5822万元，其中39台仪器设备为进口品牌，约占总值的53%。 上述提到的中检院、北京药检所两大实验室搬迁项目皆由赛默飞以696万元和362.7万元承接，如今此次宁波学院208万大单又将花落谁家？让我们拭目以待。　　采购公告正文如下：宁波工程学院精密、大型仪器设备搬迁、调试服务项目的采购公告　　根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，经政府采购管理部门批准，宁波中穗招标有限公司受宁波工程学院委托，现就宁波工程学院精密、大型仪器设备搬迁、调试服务项目进行公开招标采购，邀请合格供应商参加投标。　　一、采购编号： NBZS201606001G　　二、项目概况： 宁波工程学院精密、大型仪器设备拆除、搬运、二次安装、调试服务项目，具体需求见采购文件。　　品目一、透射电子显微镜及附件设备名称型号原价（元）生产厂家、经销商预算（元）透射电子显微镜及附件JEM－2100F5427719日本电子320000元要求： 1、仪器拆、搬迁。由投标方负责，从宁波工程学院西校区搬迁到东校区。 2、仪器安装。由投标方负责，恢复仪器设备。 3、仪器调试：拆迁前共同测试仪器性能指标，重新安装后要求达到原来的性能指标。 4、提供场地测试服务。　　品目二、场发射扫描电子显微镜设备名称型号原价（元）生产厂家、经销商预算（元）场发射扫描电子显微镜2590635天美科技有限公司130000元要求： 1、仪器拆、搬迁。由投标方负责，从宁波工程学院西校区搬迁到东校区。 2、仪器安装。由投标方负责，恢复仪器设备。 3、仪器调试：拆迁前共同测试仪器性能指标，重新安装后要求达到原来的性能指标。 4、提供场地测试服务。　　品目三、放电等离子烧结试验系统设备名称型号原价（元）生产厂家、经销商预算（元）放电等离子烧结试验系统SPS-10301890740双日机械株式会社65000元要求： 1、仪器拆、搬迁。由投标方负责，从宁波工程学院西校区搬迁到东校区。 2、仪器安装。由投标方负责，恢复仪器设备。 3、仪器调试：拆迁前共同测试仪器性能指标，重新安装后要求达到原来的性能指标。　　品目四、电子束蒸发与电阻蒸发复合镀膜系统设备名称型号原价（元）生产厂家、经销商预算（元）电子束蒸发与电阻蒸发复合镀膜系统D2S-500440000中科院沈阳科学仪器股份有限公司40000元要求： 1、仪器拆、搬迁。由投标方负责，从宁波工程学院西校区搬迁到东校区。 2、仪器安装。由投标方负责，恢复仪器设备。 3、仪器调试：拆迁前共同测试仪器性能指标，重新安装后要求达到原来的性能指标。　　品目五、多靶高真空磁控溅射系统设备名称型号原价（元）生产厂家、经销商预算（元）多靶高真空磁控溅射系统581358沈阳威科姆通用仪器有限公司45000元要求： 1、仪器拆、搬迁。由投标方负责，从宁波工程学院西校区搬迁到东校区。 2、仪器安装。由投标方负责，恢复仪器设备。 3、仪器调试：拆迁前共同测试仪器性能指标，重新安装后要求达到原来的性能指标。　　品目六、挤出流延设备等260000元设备名称型号原价（元）生产厂家、经销商预算（元）挤出流延设备960000南京鼎天机械制造有限责任公司预算260000元摩擦磨损实验机Bruker公司原子力层沉积210000重庆瑶林设备有限公司手套箱26900上海米开罗那机电技术有限公司高真空烧结与热处理炉210000青岛华旗公司聚合打印机700000德国SCIENION公司粉碎机495000浙江丰利粉碎设备有限公司双螺杆挤出机140000江苏美芝隆机械有限公司超薄切片机447998徕卡显微系统上海贸易有限公司万能试验机和冲击试验机350000三思纵横高温气氛烧结炉255000沈阳慧宇真空设备有限公司场发射性能测试设备335000沈阳慧宇真空设备有限公司等离子体增强气相沉积系统1500000浙江汇锦梯尔镀层科技有限公司非自耗真空电弧炉145000北京物科光电真空甩带机290000北京物科光电HZ3040水高压系统136000宁波欧普仪器生物医学-80度冰箱39000青岛海尔水镊直写实验平台850000嘉兴华嶺机电设备有限公司伺服驱动器430000嘉兴华嶺机电设备有限公司可控微动装置及微制造系统148000嘉兴华嶺机电设备有限公司水射流发生及驱动系统238000宁波大隆机械制造有限公司激光热处理成套设备1380000武汉大族激光激光熔覆机380000宁波市鄞州镭速激光科技有限公司微波烧结炉310000长沙隆泰精密自动划片机287400沈阳和研科技有限公司超级计算机420000LED显示屏要求： 1、仪器拆、搬迁。由投标方负责，从宁波工程学院西校区搬迁到东校区。 2、仪器安装。由投标方负责，恢复仪器设备。 3、仪器调试：拆迁前共同测试仪器性能指标，重新安装后要求达到原来的性能指标。　　品目七、拉曼光谱仪等130000元设备名称型号原价（元）生产厂家、经销商预算（元）拉曼光谱仪1290000雷尼绍（上海）贸易有限公司 预算130000元硬度计250000鄞州伟创ICP直流光谱仪600623法国显微镜500000德国徕卡热重分析测试仪TGA268000美国PE仪器（上海）有限公司差示量热扫描仪DSC207000德国耐驰科学仪器商贸（上海）有限公司四探针台916756美国奥泰公司（ALLTEK）光学轮廓仪MicroXAM-100460000上海海江纳米科技有限公司光催化制氢系统200000紫外可见分光光度计127554浙江纳德科学仪器有限公司静电纺丝系统300000宁波高新区华宏电子有限公司荧光光谱仪+HeCd激光器X－4P－TCSPC837256法国HORIBAJ公司台阶仪331429.02上海海江纳米科技有限公司，樊天申变温磁导率和介电测量系统258000宁波奥博科学仪器有限公司薄膜高温电阻率测量系统160000宁波奥博科学仪器有限公司导体电阻率测量系统140000宁波奥博科学仪器有限公司热电性能测试设备(3台)1780000日本进口要求： 1、仪器拆、搬迁。由投标方负责，从宁波工程学院西校区搬迁到东校区。 2、仪器安装。由投标方负责，恢复仪器设备。 3、仪器调试：拆迁前共同测试仪器性能指标，重新安装后要求达到原来的性能指标。　　品目八、核磁共振等350000元设备名称型号原价（元）生产厂家、经销商预算（元）核磁共振AV 500M3118014布鲁克科技有限公司预算350000元液相-高分辨质谱联用仪MicrOTOF-Q2432715布鲁克科技有限公司X射线粉末衍射仪D81913519布鲁克科技有限公司原子力显微镜AFM761467布鲁克科技有限公司要求： 1、仪器拆、搬迁。由投标方负责，从宁波工程学院西校区搬迁到东校区。 2、仪器安装。由投标方负责，恢复仪器设备。 3、仪器调试：拆迁前共同测试仪器性能指标，重新安装后要求达到原来的性能指标。 4、提供场地测试服务。　　品目九、固定床催化反应装置等240000元设备名称型号原价（元）生产厂家、经销商预算（元）电脑及相关设备(投影、服务器、交换机、路由器、空调)170000预算240000元微量混合流变仪/微量注射成形仪1067440哈克公司固定床催化反应装置439000北京欣航盾实话科技有限公司手套箱2个329298德国布劳恩手套箱上海米开罗那机电技术有限公司油品储存与管道运输仿真系统装置300000中国石油大学管道拆装实验装置196000宁波欧普仪器有限公司超临界萃取装置178000南通市华安超临界萃取有限公司注塑机175000宁波华美达机械制造有限公司大型液晶显示屏150000宁波睿昊电子科技有限公司等离子增强化学气相沉积设备148000大连齐维科技发展有限公司原油输运实验装置145000宁波欧普仪器有限公司微型行星式高性能球磨机144780上海福里茨仪器设备有限公司加压微反实验装置133000太康县科教器材厂均相反应过程多功能实验装置120000杭州浙大合力科技有限公司釜式反应器混合特性及流动模式实验装置105000杭州浙大合力科技有限公司摆锤冲击仪89000三思纵横万能试验机88000三思纵横化工专业实验（玻璃反应设备2套）89000双驱动搅拌器测定装置36000化工专业实验CE-1气液平衡实验装置4套17600LED显示屏17500要求： 1、仪器拆、搬迁。由投标方负责，从宁波工程学院西校区搬迁到东校区。 2、仪器安装。由投标方负责，恢复仪器设备。 3、仪器调试：拆迁前共同测试仪器性能指标，重新安装后要求达到原来的性能指标。　　品目十、电感耦合等离子体光谱仪等170000元设备名称型号原价（元）生产厂家、经销商预算（元）电感耦合等离子体光谱仪586541纳德科技有限公司预算170000元气相色谱-质谱联用仪(ISQ)551237美国热电公司旋转流变仪502592美国TA公司同步热分析仪4543714德国耐驰制备色谱仪/403337Waters公司紫外光谱仪(U-4100)384609日立公司差示扫描量热仪380832美国TA公司电化学工作站378071德国Zahner公司元素分析仪373779美国热电全自动比表面及微孔分析仪365334美国康塔仪器公司北京代表处凝胶渗透色谱仪331000Waters公司离子色谱仪/284200戴安公司倒置荧光显微镜283299浙江千欣科技公司液相色谱仪268069安捷伦公司红外分光光度计Nicolet6700 美国热电254368美国热电公司微波反应1器250728莱伯泰科公司电池性能综合测试仪239000武汉蓝电多通道燃料电池性测试系统237013上海沃埃得贸易有限公司微波消解仪228577莱伯泰科公司自动电位滴定仪215242瑞士万通1200型高效液相色谱仪208674安捷伦公司LB膜分析仪190910芬兰进口荧光分光光度计184368日立公司比表面及孔径分布测试仪183490美国康塔仪器公司北京代表处光催化分解水产氢系统150,000北京泊菲莱科技有限公司接触角测定仪136954德国进口偏光显微镜105959日本进口光刻机85000要求： 1、仪器拆、搬迁。由投标方负责，从宁波工程学院西校区搬迁到东校区。 2、仪器安装。由投标方负责，恢复仪器设备。 3、仪器调试：拆迁前共同测试仪器性能指标，重新安装后要求达到原来的性能指标。　　品目十一、太阳能热水系统等260000元设备名称型号原价（元）生产厂家、经销商预算（元）太阳能热水系统120000杭州浙攸能源科技有限公司预算260000元光伏系统180000日地太阳能电力股份有限公司新能源仿真系统360000宁波易科中页信息技术有限公司流体力学350000方圆科技（杭州）有限公司雕刻机250000上海勋川机电设备有限公司环境模拟箱150000武汉金亚泰仪器设备有限公司压剪试验机500000长春试验机厂要求： 1、仪器拆、搬迁。由投标方负责，从宁波工程学院西校区搬迁到东校区。 2、仪器安装。由投标方负责，恢复仪器设备。 3、仪器调试：拆迁前共同测试仪器性能指标，重新安装后要求达到原来的性能指标。　　品目十二、SMT实验装置等 70000元设备名称型号原价（元）生产厂家、经销商预算（元）SMT实验装置1417416日本雅马哈预算70000元光纤刻录机布线实验室要求： 1、仪器拆、搬迁。由投标方负责，从宁波工程学院西校区搬迁到东校区。 2、仪器安装。由投标方负责，恢复仪器设备。 3、仪器调试：拆迁前共同测试仪器性能指标，重新安装后要求达到原来的性能指标。　　三、采购预算(最高限价)： 总预算208万元　　四、供应商资格要求： 一、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定 　　1.具有独立承担民事责任的能力 　　2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 　　3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 　　4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 　　5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 　　6.法律、行政法规规定的其他条件。　　二、本项目特定资格条件为：　　1. 投标供应商的经营范围内容必须包括仪器设备的生产或销售，具有一定的技术力量。　　2.本项目不接受联合体投标。　　3.本项目采用资格后审。　　五、标书发售日期： 自公告刊登日起至2016年06月16日止(节假日及法定假日除外)　　上午：9：00-11：30 下午：13：30-17：00。。　　六、标书售价、地点及方式： 1.标书售价：每本人民币500元(售后不退)　　2.发售地点：宁波市翠柏路89号宁波工程学院公共培训平台大楼A座1116室　　3.报名及购买采购文件时应提供以下资料：　　(1)公告附件中的供应商报名表(填写后打印并加盖单位公章) 　　(2)企业法定代表人授权委托书或单位介绍信(加盖单位公章) 　　(3)企业营业执照复印件(加盖单位公章) 　　(4)受委托代理人身份证复印件(加盖单位公章) 　　(5)特定资格条件的证明材料复印件(加盖单位公章)(如有)。　　七、投标截止时间： 2016年06月28日13时30分　　八、投标地点： 宁波市翠柏路89号宁波工程学院公共培训平台大楼A座1116室　　九、开标时间： 2016年06月28日13时30分　　十、开标地点： 宁波市翠柏路89号宁波工程学院公共培训平台大楼A座1117室　　十一、其他事项： 参加投标的供应商在投标前必须到“宁波政府采购网(www.nbzfcg.cn)”上进行注册登记。　　采购机构：宁波中穗招标有限公司　　联系人：王李妃、张智敏、刘立忠　　联系电话：0574-87152663、87151163　　传真：0574-87155653　　公司邮箱：zszbnb@163.com　　联系地址：宁波市翠柏路89号宁波工程学院公共培训平台大楼A座1116室　　户名：宁波中穗招标有限公司　　开户银行：中国建设银行宁波市分行　　银行账号：33101983679050542195　　采购单位：　　宁波工程学院/胡老师/87601618/镇海区风华路201号附件：供应商报名表.docx

■广进公寓众多孩子血铅超标。　　 　　■孩子在这样的环境里依然玩得很开心。　　 　　■在广进公寓生活5个月即血铅超标。　 　　●政府承诺免费为铅超标儿童及时进行排铅医疗　●涉嫌污染企业超规模生产，已被实施停产检查 　　近日，清远市经济技术开发区龙塘镇银源工业区广进员工公寓，发生44个孩子血铅超标的事件。12月25日，清远市委、市政府已成立了应急处理领导小组，初步确定事件原因为涉铅企业“广东则良蓄电池厂”超规模生产，同时没有组织排放。前日，清远市环保局已正式对该厂实施停产检查，并已派人到现场监督。 　　大部分3岁以上孩子未检测 　　据了解，清远市经济技术开发区龙塘镇银源工业区广进员工公寓600多户中，有44名孩子在今年陆续化验出血铅超标，绝大多数是4个月到3岁的幼儿，其中血铅含量最高达到550ug/L。记者连续两日在清远调查发现，由于公寓内居住着近千名孩子，检测出超标的孩子大部分集中在4个月至3岁的孩子，还有大部分3岁以上孩子没有进行检测。根据记者掌握的情况显示，血铅超标的孩子已有47名，成人也有人化验出血铅超标。另外，距离广进员工公寓不足200米处有一个银源员工村，由于种种原因，员工村的孩子还没人进行过化验。住户表示，如进行大面积排查，实际人数或远远超过47人。 　　不排除整体搬迁小区或企业 　　考虑到员工公寓规划建设过于靠近涉嫌污染的企业，不排除会实施小区或企业的整体搬迁。清远市相关部门表示，清远市将为铅超标儿童及时进行排铅医疗，所有费用由市政府统一协调解决。另外，目前清远有三家大型涉铅企业，为防止再度出现偷排，环保部门将增加企业的环境监测频率，遏制有害气体和污水排放对人口密集区的危害。 　　一个小区的灾难 　　□从2007年下半年开始，小区里一些孩子经常出现咳嗽、发烧症状，好动、出汗多，牙齿发黄发黑，脸色苍白。 　　□头发枯黄，营养再好头发也是黄黄的，干燥，没有光泽。 　　一个让叶兰花感到纳闷的疑问是：同是自己的孩子，为什么头发不一样?在梅州老家出生并长大的大女儿头发乌黑发亮，而在清远市经济开发区龙塘镇广进公寓小区出生并生活的小女儿和儿子却头发枯黄，而且经常发烧、咳嗽。 　　12月26日，叶兰花终于找到了其中的答案：小女儿和儿子血铅严重超标!清远市妇幼保健院对两人的检验报告表明，小女儿血液中的铅含量达到325ug/L，儿子达到320ug/L，比正常值高出200多倍。 　　怪异 　　两年来孩子莫名生病 　　据叶兰花所居住的广进员工公寓小区业主透露，从2007年下半年开始，小区里一些孩子经常出现咳嗽、发烧症状，好动、出汗多，牙齿发黄发黑，面色苍白。很多人家里都有备用药，消炎药、陈皮、蛇胆川贝散，“一买就买很多”。不过，家长们的这些药大多都不管用，“吃药吃不好，要到医院打吊针才行。”叶兰花说：“有时几个孩子一起生病，我都不知道该带哪个先去医院。” 　　来自清远市阳山县的陈石全老汉2005年住进广进公寓，一家人本来挺平静的，但这两年，他的两个孙子却经常生病住院，有时一个月要出现五六次。 　　一些孩子则显得发育不正常。惠州商人老张花20多万元在广进公寓小区内买了一个商铺，虽然生意做得还可以，但让他感到窝心的是，自己那个在龙塘出生的小儿子身体一直不好，两三年过去了，却一直不长个，被邻居们笑称为“袖珍儿童”。 　　更多的孩子展现在大人面前的状态是：头发枯黄，“营养再好头发也是黄黄的，干燥，没有光泽。” 　　震惊 　　大量孩子化验出血铅 　　一位家长对孩子的一次不经意抽血化验结果，出乎很多人意料。 　　2008年1月4日，4岁的雯雯因老是感冒发烧，被父母带到清远市妇幼保健院看病，依照惯例，医生建议进行血常规检查。结果表明，小雯雯的其他数据基本正常，但有一项数据却高得离谱：血铅含量!达到325ug/L。而正常情况下，一个人血液中的铅含量应该在0—100ug/L之间。100ug/L就已经够高的了。 　　医生告诉雯雯的爸妈，雯雯之所以老是有病，与其体内铅含量过高有关。这份“检验报告单”，也是本报记者看到的最早一份证实广进公寓小区儿童血铅超标的检验报告。 　　但这份检验报告并未得以在缺乏环境和医学基本常识的家长中和小区内流传，直到又有一些居住在该小区的其他孩子因为感冒等病症进医院化验，发现皆存在血铅严重超标时，这一问题才引起家长们的广泛重视。2009年六七月间，开始有家长专门带孩子到医院查验血铅含量。而结果却似一颗炸弹，在小区内轰然引爆。 　　谭金金，2岁半，四川籍，血铅含量303ug/L 周传龙，2岁半，四川籍，血铅含量360ug/L 　　吴骥麟，2岁半，湖北籍，血铅含量350ug/L 　　黄伟浩，2岁半，广东籍，血铅含量330ug/L 　　黄一龙，2岁，广东籍，血铅含量400ug/L 　　刘晓雨，3岁，河南籍，血铅含量304ug/L 　　李一，11个月，四川籍，血铅含量330ug/L 　　…… 　　恐慌 　　很多人都想卖房离开 　　如此多的孩子“扎堆”血铅超标，让广进小区所有的家长倍感恐慌。有家长上网查看相关资料得知，如果孩子的血铅含量达到600以上，就难以治愈了。 　　尽快撤离，成了一些家长的当务之急。惠州商人老张后来到医院查实，“袖珍儿子”的血铅含量在500ug/L以上，另外两个孩子的血铅含量也严重超标。这一结果把老张吓坏了，今年10月，他把自己的商铺转租给别人，自己带着老婆孩子回老家去了。 　　还有更多的人想把自己的房子卖掉，但此时信息已经在当地传开，没有人愿意购买这里的房子。大家只好硬着头皮呆下来。 　　为孩子治病成了所有查出孩子血铅超标的家庭的当务之急，排铅药48元一盒，10盒一个疗程。但很多家长告诉记者，孩子们在吃了排铅药以后，效果并不大，甚至一些孩子出现血铅不降反升的情况。 　　非但如此，“吃排铅药物，把孩子体内的锌和钙也一同排走了。”一位叫洁洁的2岁女孩，在吃了28天的排铅药后，体内锌的含量就由56.9ug/L降到了41.9ug/L。 　　排铅药不能吃，一些家长就开始为孩子购买一盒要200多元的保健品。有人听说吃猕猴桃和海带可以排铅，就想方设法买来让孩子吃。 　　业主指证蓄电池厂是元凶 　　今年10月业主开始向环保部门反映，但问题一直未得到解决 　　广进公寓小区为何有如此多的孩子血铅超标? 　　在当地采访期间，业主们大多把矛头指向附近的则良蓄电池厂和吉成铝业。记者在现场看到，吉成铝业与广进公寓只有一路之隔。则良蓄电池厂位于吉成铝业后面，离广进公寓距离约200米。小区的左边则是一家陶瓷厂。 　　业主许先生透露，他经过暗中观察发现，附近的一些企业经常在半夜两点多排放环保部门不允许排放的有毒气体，“一直放到天亮，在周六周日这种情况更严重”。同时，附近陶瓷厂也经常排放出浓重的白色烟雾，“大人小孩都受不了，咳嗽。”从2008年底，刺鼻的气味越来越浓，“有时候几乎不能呼吸，要把窗户都关上才行。” 　　老杨告诉记者，造成小区内大量儿童血铅超标的最大怀疑对象是则良电池厂，“因为它直接有铅粉排放。” 　　据业主们反映，从今年10月份起，他们就开始向当地环保部门反映，但问题迟迟没有得到解决。　　孩子去查后几乎都铅超标 　　粗略估计该小区至少有1000名孩子 　　采访中，家长们向记者强调得最多的一句话的是：血铅超标的孩子绝对不止之前媒体报道的44例!据家长们介绍，这44人，只是小区内仍保存有化验单而且还留在这里的人数。“很多孩子根本没有去医院检查，另有一些虽有检验单，但孩子已经被父母带走了。” 　　据记者了解，广进员工公寓共有500多家住户。业主们告诉记者，在这里居住的家庭大多都有两个孩子，有的甚至有三四个，粗略估计，该小区至少有1000名孩子。 　　一个事实是：到目前为止，凡是到医院去检查的孩子，几乎都存在血铅超标。 　　记者在清远市环保局采访时，该局一位工作人员也表示，根据他们了解到的情况，广进公寓小区的“血铅儿童”数量应该超过日前媒体报道的数字。 　　■说法政府：血铅儿童可免费排铅治疗 　　清远市卫生部门表示，将为铅超标儿童及时进行排铅医疗，所有费用由市政府统一协调解决。 　　企业：之前从未接到业主的投诉 　　12月26日中午，本报记者赶到广东则良蓄电池有限公司采访。公司一位负责人向记者表示，之前他们一直未接到业主的投诉。 　　不仅仅是孩子 　　很多大人也直呼受不了 　　“不要说孩子，大人都受不了。”叶兰花介绍，即使她自己也是经常感到喉咙痛，“火辣辣的”，鼻子也很不舒服。 　　在此做生意的唐先生说，其妻子自来到这个小区，眼睛就出现红肿，在当地治了好久都没有治好，到广州才医好，“但一回到龙塘又眼睛又红肿起来。” 　　27岁的刘玉华说，她经常感到浑身不舒服，“这里痛那里痛的”。 　　不止这一小区一棚户区紧邻蓄电池厂 　　在广进公寓小区右边，另有一个大的人口居住区，名叫员工村，该棚户区离则良蓄电池厂的直线距离皆不超过500米。 　　12月26日，记者走进员工小区。该小区共住有1500多人，大多为外来打工者，分别来自湖南、四川、重庆、广西等地。 　　记者了解到，该小区的家长们到目前为止很少有人带孩子去医院检查过，因为自己的经济能力有限。

4月15日，国家发改委就积极扩大有效投资有关工作情况召开新闻发布会。国家发改委投资司司长欧鸿在发布会上表示，将按照适度超前开展基础设施投资的要求，推进能源基础设施建设。实施煤电节能降碳改造，推进石化、钢铁等行业节能降碳改造，同时带动装备制造等行业投资。这些领域的节能减碳是碳达峰十大行动的组成部分之一。欧鸿表示，国家发改委将按照《政府工作报告》部署要求，重点从四个方面做好扩大有效投资工作：第一，聚焦重点领域。在基础设施建设方面，按照适度超前开展基础设施投资的要求，推进水利、交通、能源等基础设施建设，加快城市燃气管道等老化更新改造和排水防涝设施建设，加强新型基础设施建设。在制造业和高技术产业方面，提升制造业核心竞争力，推进关键核心技术攻关。实施煤电节能降碳改造，推进石化、钢铁等行业节能降碳改造，同时带动装备制造等行业投资。第二，强化资金要素保障。一是加强资金保障。中央预算内投资着力支持国家重大战略和重点项目建设，集中力量办大事、难事、急事。今年专项债券规模为3.65万亿元，目前各地方正在加快发行使用。叠加去年四季度发行的专项债券，今年可使用的专项债券资金规模较大。国家发改委将指导督促地方加快专项债券项目建设进度，尽快形成实物工作量。同时，协调加大重点项目融资支持力度，推动制造业中长期贷款保持较快增长。二是加强用地、用能等要素保障。加强与自然资源部门的工作衔接，做好国家重大项目用地保障；同时，对符合条件的重大项目有序实施能耗单列。第三，加快推进项目实施。一是扎实做好项目前期工作。指导督促地方加快履行项目各项审批手续。同时，依法依规履行项目建设程序，防止“未批先建”“边建边批”。二是加快项目开工建设。督促做好征地拆迁、市政配套等开工前准备工作，推动尽早开工，协调保障用工和原材料供应，推动项目建设顺利实施，尽快形成实物工作量。第四，激发社会投资活力。社会投资在全部投资中占大头。现阶段我国投资需求潜力仍然巨大，激发市场主体活力、扩大有效投资空间广阔。国家发改委将落实和完善社会资本投融资合作对接机制，促进社会资本重点项目落地实施。积极推动盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展，督促回收资金加快用于新项目建设。欧鸿强调，截至目前，国家发改委共审批核准固定资产投资项目32个，总投资5200亿元，其中审批24个，核准8个，主要集中在交通、水利、能源、高技术等行业。特别是针对“十四五”规划《纲要》提出的102项重大工程，欧鸿透露，目前，工程实施有力有序推进，工程整体进展顺利，实现良好开局。一批重大项目已竣工投产，如我国自主三代核电“华龙一号”示范工程福建福清5号、6号机组已建成投运，四川雅砻江两河口水电站全部机组已投产发电。

前言城市水体是指位于城市范围内、与城市功能保持密切相关，且与城市在景观、建筑艺术、生态环境等方面充分融合的水域，包括流经城市的河段、城乡结合部的河流及沟渠、城市建成区(或规划区)范围内的河流沟渠、湖泊和其他景观水体。城市水体是城市生态系统的重要组成部分，其主要功能有排水、分流、蓄水、防洪、防涝、渗补地下水、蒸发缓解热岛效应、滋润净化空气等。然而，由于过去几十年城市快速扩张、人口剧增、经济高速发展，城市环境基础设施建设滞后，城市水体普遍污染较重，甚至因有机污染而黑臭，已严重影响了人居生活。“让市长(环保局长)下河游泳”等事件集中凸显了我国水环境保护的尴尬局面，黑臭的城市水体成为当前水污染防治工作的薄弱环节和难点，也是新型城镇化绕不开的“伤疤”。1 城市水体水质状况城市水体主要分为两大类：一类是自然形成的河流、河道和小型湖泊，如西湖、玄武湖等 另一类是为美化环境视觉效果而建造的景观水体，包括人工湖泊、溪流或水池等。我国国家和省级水环境监测网络以大江大河为主，城市水体尚无完善的监测体系，如水体无环境功能要求，各级环保部门基本上不加以监测，城市水体、小河小沟监测数据缺乏，全国性总体状况没有基数。本研究以收集调查的典型省份、水体数量较多的大省案例来说明我国城市水体的污染状况。在南方地区，据估算，浙江省垃圾河、黑臭河共计11 604km，其中垃圾河6487km，黑臭河5116km，约占全省总河长的10%(按河道长度)。江苏省2013 年排查了1627 条城市河道(河道长度累计达5600km)，拟整治的河道共313 条(整治河段长度约800km)，城市黑臭水体的比例约为20%(按河道数量)，河道COD 平均浓度70mg/L，氨氮平均浓度8.5mg/L，远高于地表水Ⅴ类标准值 2013 年7 月，广州市环保局公布了50 条河涌水质情况，其中39 条水质仍劣于V 类。在北方地区，城市水体由于缺乏天然径流和自净能力，且常作为城市内的重要排污、纳污通道，水质更不容乐观。北京市劣V 类水体涉及93 条河，河长952.5 公里，约占44.1%。青岛胶州市云溪河、护城河等城市内河水质总体较差，局部河段仍存在黑臭现象，据监测，胶州市全市60% 的城市水体监测断面水质为劣V 类，主要污染因子以TP、CODCr、BOD5 和TN(湖库)为主。2 污染问题与成因黑臭水体往往以有机污染为主，造成城市水体黑臭的原因，大部分城市存在五个方面的瓶颈问题。一是排污量大且空间集中，截污治污设施建设滞后于城市开发建设。这是最直接的原因。快速城镇化带来大量的人口聚集，大量无法处理的污水直接排入城市河道，大量垃圾堆积在河道两岸，直接造成水体的污染。即使是经济发达、污水处理水平较高的首都北京，以清河为例，近5 年清河污水处理厂一直在一期、二期、三期的扩建过程中，但清河两岸人口的增长快速，目前每天仍有10 万吨以上的污水未经处理直排入河。二是污水管网设施不健全，生活污水肆意排放入河。“十一五”以来我国大规模建设污水处理厂，但在管网建设方面，美国2002 年城市排水管网密度平均在15km/km2 以上，日本2004 年城市排水管道密度平均在20 ～ 30 km/km2 以上，而我国2010 年城市排水管道密度为9.0km/km2，差距显著。有些城镇建成区尚存污水收集系统空白地区，尤其是一些城中村、农夹居地区 同时，管网质量不高，雨污不分流，错接、漏接、混接现象普遍，分流制地区雨污混接现象突出，生活污水混入雨水管网排入河道问题难以根治。三是部分城市水体生态流量不足或者无天然径流。我国水资源开发利用强度加大，不合理的水资源调度和水电开发对生态环境影响突出，中小河流断流现象十分普遍。全国657 个城市中有300 多个属于联合国人居环境署评价标准中的“严重缺水”和“缺水”城市。在北方地区，河道流量少，或者是干涸的河流，仅有污水处理厂尾水排放的水体难以满足水体功能要求。在南方的河网水系中支河多为断头浜，断头浜导致水流不畅，调蓄、输水能力较差，缺少活水措施，导致水流不畅，河水自净能力较差。四是城市地表径流冲击负荷较大。国内老城区的排水管道系统绝大部分为合流制，晴天主要输送城市污水，雨天则输送雨污混合污水，当暴雨雨量超过合流管道的设计能力时，过量的雨污混合污水就从合流管道的溢流设施或排水泵站溢流至城市水体中，直接导致水体水质急剧变差。五是部分城市水体周边脏、乱、差问题严重，城市滨水地带大量占用，尤其是老城区和城乡结合部的水体，违章建筑物多，小型服务业多而杂乱，大量棚户区和单位无序分割占用，污水和垃圾直排入河。3 综合整治存在的问题城市水体黑臭治理任务并不可怕，城市水体黑臭是国内外大部分国家工业化、城市化发展阶段产生的“环境产物”，韩国首尔清溪川、英国伦敦泰晤士河、法国巴黎塞纳河等历史上都经历过类似环境事件，但是经过整治，水质得到了改善。近年来，上海(苏州河)、山东(小清河流域)、浙江(五水共治)、江苏(河长制)、广东(河涌治理)等省(市)已陆续开展了城市水体环境综合整治工作。但总体而言，我国城市水体整治有其特殊性，起步较晚，成功案例不多，暴露出诸多问题，突出表现在以下六个方面：(1)系统性不足。很多地方对城市水体黑臭的治理，理解为各类工程措施或者项目的“打包”、“一锅烩”，审查发现，治理措施与水环境问题关联不密切，内在逻辑关系差，往往忽视水体治理的系统性。(2)治理手段单一，往往护岸、筑坝、搞人造景观等“三板斧”，目标往往与水质改善虚挂。从国内案例看，大部分城市水体的黑臭治理，缺乏“水环境问题分析、方案目标确定、解决措施”之间的逻辑论证，没有理清水体黑臭的根本原因，导致措施与问题缺乏关联、各项目之间缺少关联性、项目建设内容不能有效支撑项目目标等问题。(3)不少治理项目采取“河道加盖”、“建设闸坝”、“三面光”等过多的“强干预”的非生态化措施，以综合治理为名，行生态系统破坏之实。(4)重工程项目建设，轻运行管理。城市水环境综合整治项目的前期准备主要关注工程项目建设内容、建设规模及技术方案，而对建成后的运营管理则缺少分析，很容易导致项目建成后因运营责任、运行经费、人员等问题而不能持续运营，严重影响项目环境效益的发挥。(5)城市水体治理项目很多无主管部门、无定额标准、无设计建设规范、无配套管理制度。各主管部门仅关注自己责任范围内的问题，缺乏对水体黑臭问题的系统考虑。部分项目由环保、水利等部门单独负责实施，缺少其他部门的参与，环保部门仅针对水质问题提出解决措施，水利部门则针对水量、防洪等问题提出相应的措施，导致整治目标单一、片面，这种现象在中小城镇表现尤为突出。(6)据2013 年江苏省对苏南四市城市河道41条城市河道的检查，部分河道缺乏整治资金，仅完成部分河段整治，整治工作仍留尾巴。据对江苏、杭州、珠江三角洲等地的城市水体治理工作调研，我国每条黑臭的城市河道长度平均为2~4km 参考浙江和江苏的整治投资单价，每公里河道整治资金平均为3500万~4500 万元(包括污染源治理、截污、污水厂建设、清淤、引水活水等建设内容)，投资巨大。4 城市水体黑臭治理基本思路4.1 工程治理措施国外整治经验表明，完善的污水截流与收集系统、城市污水处理厂尾水生态化处理、低影响开发模式、雨水处理、生态堤岸、水体生态净化、生态补水是城市水体消除黑臭的工程技术选择。城市水体消除黑臭可以通过控源截污治污、清淤疏浚、引水活水、生态修复等多种工程组合措施，通过制定并实施“一河一策”的深度治理要求，实现水环境质量的改善。具体措施包括：一是治理减负。①建立完善的污水截流与收集系统通常作为城市水体综合整治最优先的基础措施加以实施，在河道两岸建设截污管网，把污水改道至截污干管，然后输送到污水厂进行处理。针对雨污不分流，错接、漏接、混接等问题，中小城市一方面采用雨污的彻底分流，另一方面进行雨水排水管网的排查，切断混排污水支管，将其就近改入市政污水管道。对于大城市和特大城市，实施雨污分流的难度较大，通常采用截流井和截留管道等措施将雨水管网内的污水截流到污水管网系统中，最终送至污水处理厂进行处理。②城市污水处理厂尾水采用人工湿地、净化塘等进行深度处理，并回补河流，给城市水体进一步减负。在大部分城市地区，即使城市污水处理厂处理到一级A标准，由于城市水体旱季水量少，排入到城市水体的污水处理厂尾水仍能够造成水体的污染。城市污水处理厂尾水采用人工湿地、净化塘等生态处理技术，不仅对氮、磷污染物有很好的去除效果，而且能够与河道、滩地等的景观建设相结合。二是消除城市径流和初期雨水污染的冲击。①采取低影响开发模式，如植草沟、透水铺装、植被缓冲带等，以“城市海绵体”建设为理念，改善城市生态系统、削减地表径流污染[12-13]。②采取净化塘和人工湿地还可以治理初期雨水，强化氮、磷等营养物质去除。三是生态修复。①改造渠化河道，把过去的混凝土人工护岸改造成适合动植物生长的模拟自然状态的护堤，提高水体的生物多样性，修复水体生态系统。该项措施在国际上曾被普遍采用，如韩国的清溪川整治，拆除原覆盖在河道上的设施，还原了河道的自然属性 在美国洛杉矶，洛杉矶河逐步拆除衬砌，恢复河流的生物多样性以及自然的曲流河道的状态，使其在城市生态系统循环中发挥更大的作用。②在不影响河道行洪的前提下在河道上建设自然湿地或半人工湿地 利用自然、生态的河水净化技术，如跌水设施、生态石、人工湿地等，提高水体的自净能力，同时还具有良好的景观效果。四是增加生态流量。生态流量不足是城市水体自净能力差、污染的主要原因之一，城市水循环利用是解决城市生态用水和环境用水的最佳途径之一，解决黑臭水体的生态流量不足问题要从构建城市水循环系统的角度出发，通过城市供配水系统，以及充分利用工业和污水处理厂的深度治理和中水回用系统，开展保证生态流量的城市水资源配置工作。特别是截污完善后的部分城市水体，水量极少，实施生态补水，打通断头河，增加水体流动性，是治理措施的选择性方案之一。如韩国清溪川为了保持充足的水量，通过泵站，注入新鲜水量，日均9.8 万吨以及2 万吨城市中水，使清溪川保持1000px 的水深，是清溪川水质改善和发挥生态景观作用不可缺少的措施之一。4.2 管理政策措施由于城市水体的复杂性、系统性特点，涉及城市水体黑臭整治的管理政策、制度措施的设计也不容忽视，工程建设与长效管理必须同时并重。相关建议有：(1)强化跨部门的组织协同。我国独特的行政管理决定了我国城市水体黑臭治理工作往往涉及住建、水利、国土、环保等多部门，受部门利益和职能范围所限，以单一部门负责实施的城市河流水环境综合整治普遍难获得综合的环境效益。浙江“五水共治”是多部门合作的最新实践，需要政府的坚定决心和多部门的综合协调与合作。(2)实施市场化机制，采取PPP、综合环境服务等市场化模式，保障可持续性。城市水体黑臭治理工程建设是基础，但管理才是关键，要坚持建管并重，要保持良性运行，必须加强管理。建立监测、清淤、保洁等工作的长效机制，明确河流运行维护的责任主体。要像管理公路一样来管理河道，要像管理街道一样来管理城市河道。(3)拓宽资金筹措渠道，通过财政投入、河道资源开发收入、银行贷款等多元化融资渠道解决水体综合整治的资金问题。城市水体黑臭治理投资巨大，上海苏州河治理历经20 年，花费了141 亿元。光靠政府财政支出难以解决，建议结合河道的不同功能，按照市场化运作的方式研究建立多元化的投资机制。如可考虑争取安排一定比例的城市维护建设税用于河道整治、从土地出让和增值收益中切出一定比例专项用于河道整治，如浙江嘉兴从土地出让金收入中划出10%(旧城改造划5%)用于城市防洪建设，苍南县划出5%。也可以对河道具有的水面、旅游、水电等资源，采取租赁、承包、拍卖等方式筹集资金，在房屋开发、工业、农业等各类园区开发时，将周边的河道按照统一的规划设计要求、整治目标，一并交给项目开发商负责整治，作为开发该区域的附加条件或者说是应尽的义务。(4)强化考核。建议党委、政府等负责人牵头组织、指导协调、推动落实城市水体环境综合整治，强化地方政府是城市水体环境质量的主体责任，为解决城市水体污染问题提供制度保障，将考核结果与领导班子和领导干部综合考核挂钩，广东、浙江、江苏等“河长制”实现了地方政府环境质量负责制的量化、细化和可操作化，是实现综合整治目标的重要抓手。4.3 规范制度建议从国内城市水体黑臭治理的案例看，有成功的，也有失败的，主要原因是归结于一个部门的利益或归结于一种河道功能，而不是从群众的整体环境效益和问题导向出发。在我国现有体制下，城市水体黑臭治理关键还是要明确相关的监督、考核和管理机制，从根本上为城市水环境质量的改善提供制度保障。具体包括：(1)明确城市发展的环境约束机制。严格执行《城市蓝线管理办法》，在城市总体规划阶段，划定城市蓝线，在城市规划区范围内保留一定比例的水域面积，确定城市蓝线保护和控制要求。结合维护自然岸线、保护水生态空间、严格城市水体周边土地管控，划定城市生态红线，建立城市环境总体规划对城市发展的约束机制、动态的城市发展影响评价机制、可操作的环保基础设施(如污水处理设施)与城市开发同步机制，释放城市河流生态空间，着力恢复城市水体生态功能。(2)完善城市水体黑臭治理的考核制度，黑臭水体考核应遵循专业监测、检查并结合社会参与的原则，制定《城市水体水环境状况评估与考核办法》，明确考核水体，落实责任人或责任单位，综合考核水质指标、水量指标、工作指标和长效管理机制建设指标等四方面内容。水质指标包括城市水体本身的水质状况、城市水体入境、出境的水质变化以及水体污染程度的变化 水量指标是水体的生态流量满足情况 工作指标主要为综合整治实施情况、落实截污、清淤、活水、保洁和生态修复等工程项目。长效管理机制建设指标包括建立完善的责任体系、有运行管理的专项资金保障、制定河道保洁、活水和生态修复等长效管理制度。(3)实施信息公开与公众参与制度，问需于民、问计于民，问绩于民，打造全民治水的良好局面。向全社会公布城市黑臭水体清单及其治理进程，建立信息公开与监督机制，在城市市政府网站上，公开城市河流的水质改善情况，设立专门网站或电话，让群众参与，定期或不定期实地抽查城市河流的感官情况。(4)出台系列环境综合整治技术管理规范，包括《城市水体环境综合整治方案编制技术指南》、《城市水体环境综合整治项目建设和投资标准》、《城市水体环境综合整治项目监测与绩效评估技术指南》、《城市水体环境综合整治长效机制建立指南》等系列技术规范，加强城市水体环境综合整治的全过程管理，指导地方各级政府开展环境综合整治工作。 来源:E20

p 　　两会期间，全国政协委员利用大会发言、记者会、小组会和媒体采访等各种机会，积极讨论“十三五”规划纲要草案，围绕关心的问题建言献策。记者梳理发现，委员们对纲要草案提及的以下15个方面重点工作讨论度相对较高。 /p p 　　重点工作1： /p p 　　纲要草案提出，到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。 /p p 　　“收入增长的核心在于经济持续增长。目前来看，收入翻番尽管有一定难度，但也拥有很多有利条件。”全国政协委员、南京大学教授、长江学者特聘教授刘志彪分析认为，未来5年在一系列供给侧结构性改革举措的支持下，年均GDP增速保持在6.5%以上，“只要在分配政策上注重让收入增长与劳动生产率增长同步，收入翻番的目标就能够实现。” /p p 　　“我认为2016年中国经济增长会超过7%，我们非常有信心。”全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印表示，总书记在政协联组会上的讲话，让我们所有的民营企业都受到了鼓舞，增强了信心。相信中国的民营企业在中国经济发展过程中一定能够做出更大的贡献。 /p p 　　重点工作2： /p p 　　纲要草案提出，加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升。 /p p 　　“西方发达国家的服务业占GDP的70%，其生产性服务业又占服务业的70%。在我国，生产性服务业统计的国家标准刚刚建立，我国生产性服务业占GDP的比重大概在15%左右。”全国政协委员、全国工商联副主席、传化集团董事长徐冠巨指出。 /p p 　　他认为，如果我们的生产性服务业提升10个百分点，就有12万亿元的增长空间，由此可以带来2500万人就业。所以生产性服务业是一片蓝海，是一个巨大的蛋糕，更是经济发展的新动能。 /p p 　　全国政协常委、全国工商联副主席、亿达集团董事局主席孙荫环指出，尽管一些行业出现产能过剩，但更要看到中国是一个消费大国，现代服务业、健康养老产业、文化产业、旅游产业、智能产业等，都有巨大发展空间。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 重点工作3： /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　纲要草案提出，持续推动大众创业、万众创新。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　为推动“双创”纵深发展，全国政协委员、超声医疗国家工程研究中心主任王智彪建议，打破“信息孤岛”，推进“双创”政策落地。加强对政策的简洁化、口语化、图片化解译和宣传，提高政策的可知性、可用性和人群知晓率。同时，深入挖掘“双创”企业和人员信息数据库，精准匹配和推送与其行业、项目有关的政策法规，提高政策投放的精准性。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　全国政协委员、住房和城乡建设部原副部长郭允冲则提醒，要深化对“大众创业、万众创新”的认识，明确创业创新的目的是带动经济增长、就业数量和质量的提升，避免一哄而上，以行政力量过度推动和盲目创业，或以鼓励创业为名推卸政府的就业责任。 /span /p p 　　重点工作4： /p p 　　纲要草案提出，将促进大数据、云计算、物联网广泛应用。 /p p 　　“公用事业可充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术进行改造，成为‘智慧城市’的一部分。”全国政协委员、天津市工商联副主席、天津赛恩投资集团董事长左晔认为，例如建立基于云技术的“互联网+”水、电、气等服务平台，引入先进的智慧水务、智慧燃气等智能化产品，既能提升服务质量和效率，又能帮助企业大幅降低成本，使公用事业真正成为叫好又叫座的优质产业。 /p p 　　全国政协委员、长江大学副校长、长江经济带发展研究院院长郑军建议，大数据时代，数据信息共享机制能够为长江经济带沿线政府和企业的决策、改革、管理提供信息支撑，也有助于增进区域内的交流、合作、优势互补，打通沿线各地经济社会发展的信息“大动脉”，推动沿线地区协调、持续发展。 /p p 　　重点工作5： /p p 　　纲要草案提出，未来5年要加快建设质量强国、制造强国。 /p p 　　全国政协委员、深圳市设计与艺术联盟主席、深圳市设计联合会会长任克雷认为，中国要实现质量强国、制造强国，首先要成为工业设计强国，成为自主创新设计强国。 /p p 　　对此，他建议，创建并运营设计产业园区，为设计企业与制造企业提供对接服务 积极建设工业设计公共服务平台，为中小设计公司和“双创企业”服务 积极举办各种形式的职业培训，为设计企业培养人才服务 积极推动知识产权制度和法规建设，为中小设计企业创新发展提供保障服务。 /p p 　　重点工作6： /p p 　　纲要草案提出，深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。 /p p 　　“今天中国在进行户籍制度改革，要让更多农民工和他们的家属融入城市社会，这个是中国的一件大事。”全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁表示，现在各地都在进行棚户区的改造，兴建廉租房、廉价房，是为了让农民进城以后安家。所有这些都是改善民生的重要途径，也是中国继续扩大内需的一个重要方面。 /p p 　　全国政协委员、人力资源和社会保障部原党组副书记、副部长、国务院农民工工作领导小组办公室原主任杨志明认为，我国农民工正从新型劳动大军成长为产业工人的主体，规模之大、流动之大、贡献之大、潜力之大，在世界范围前所未有。我国经济结构转型不仅是技术、设备、管理的提升，更重要是劳动者素质、尤其是农民工技能的提升。 /p p 　　“当前，农民工技能水平总体偏低，受过政府补贴的技能培训人数约占1/3，不少大城市实施积分制落户政策，高技能先落户、低技能后落户、少技能难落户，缺乏技能的农民工往往成为城市过客。对农民工的技能‘武装’是当务之急。”杨志明指出。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 重点工作7： /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　纲要草案提出，到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　“在新形势下，如何避免各种认识误区，加强农业创新发展，对于确保实现全面建成小康社会的‘十三五’目标，极为重要。”全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生指出，面向“十三五”，要切实落实好“三农”的“重中之重”地位，坚持强农惠农富农政策不减弱，同时不断强化政策创新、组织创新和科技创新，大力推进现代农业建设，转变农业生产方式。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　“现在是新旧动能转换的时候，是一个非常大的发展机遇。”徐冠巨认为，我们可以在拉长生产性服务业这个短板中发力，同时做大生产性服务业的蛋糕。我们也要积极参与到农业产业链的建设当中，同时提高农业现代化水平和产业化水平。 /span /p p 　　重点工作8： /p p 　　纲要草案提出，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。 /p p 　　“中国的环境保护正在曲折中升华，从过去的‘吃药’走向‘保健’。”全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜在接受新华社记者采访时指出。 /p p 　　在他看来，过去中国的环保工作一直处于被动和应急状态，导致总体应接不暇。十八大以来，中国开始进行环境保护与生态文明建设的顶层设计，着眼长远，使环保工作步入常态化。 /p p span id=" _baidu_bookmark_start_11" style=" display: none line-height: 0px " ? /span span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　重点工作9： /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　纲要草案提出，治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　“关于环境指标的问题，实际上我也非常关心。”全国政协常委、民建中央副主席兼秘书长、环保部副部长吴晓青透露，这个80%的指标是有关部门经过逐个城市的调研和论证作出的预测指标，要完成这一指标任务确实要付出艰苦努力和艰辛劳动。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　　吴晓青表示，要把这80%的目标责任细化落实到各级政府，把每一年完成指标任务作为地方干部的政绩考核，完不成要追责 要严格环境执法，让全社会公开监督。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " span style=" color: rgb(23, 54, 93) " 　　“我替政府捏把汗，这是个承诺，接下来要倒逼，媒体人要把它报道出来，同时固化它，让它变现。”全国政协委员、中央电视台新闻中心新闻评论部主持人白岩松直言不讳，“想要绿色发展就要为媒体的舆论监督多开绿灯，如果总是开红灯，你就等着多弄红色预警吧。 /span span style=" color: rgb(0, 176, 240) " ” /span /span span id=" _baidu_bookmark_end_12" style=" display: none line-height: 0px " ? /span /p p 　　重点工作10： /p p 　　纲要草案提出，必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。 /p p 　　“简政放权不是简单地做‘减法’。”全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康提到，十八届三中全会对于如何处理好政府与市场的关系有明确的表述：“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。”简政放权、让政府“做减法”的同时，也要“做加法”，进一步明确政府的监管责任。 /p p 　　“诚信政府的前提是法治政府，是对法律的尊重和维护。”全国政协委员、民进中央副主席、福建社会科学院院长张帆指出，有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。要将政府公信力作为评价执政状况的重要标准，对于政府的失信行为，要敢于问责，并设计出明确的问责机制。 /p p 　　重点工作11： /p p 　　纲要草案提出，“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。 /p p 　　“‘一带一路’战略的实施，使我国消费品工业迎来了发展新机遇，其巨大的产能和潜力将成为‘十三五’期间‘走出去’的主力军。”全国政协委员、民盟中央副主席、北京大学数学科学学院院长指出。 /p p 　　他建议，加强消费品产能国际合作，加快优势产品出口，既契合“一带一路”沿线国家工业化进程需要，也有利于推动我国消费品工业转型创新，提质增效，拓展贸易空间，推进供给侧结构性改革。 /p p 　　全国政协委员、香港特别行政区政府政务司原司长唐英年认为，应利用香港的金融平台，配合国家“一带一路”建设，继续为内地金融发展担当先锋。内地更可以利用香港金融服务业的优势，为“一带一路”建设提供各项融资，让亚投行获得成本效益更高的服务，并和参与企业建立更紧密联系。 /p p 　　重点工作12： /p p 　　纲要草案提出，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。 /p p 　　全国政协委员、上海市委统战部部长沙海林接受新华社记者采访时表示，在世界经济一体化的大背景下，我国需要进一步保持战略定力，通过加快实施自由贸易区战略等措施，积极参与全球经济治理。 /p p 　　重点工作13： /p p 　　纲要草案提出，坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 /p p 　　全国政协委员、中国科协副主席陈章良表示，“十三五”的脱贫攻坚已经有了一个良好开局。他认为，在形势大好的情况下，还需进一步做好以下工作： /p p 　　一是注重宏观分析，在建档立卡的基础上，找准深度贫困的群体，集中力量，提早下手 二是坚持难易并举，不能把难事总放在后面 三是注重第三方评估，把国家统计部门的统计监测数据作为第三方评估的重要内容 四是把握好扶贫开发的宣传尺度，不必热衷于荧屏上的光鲜靓丽 五是尊重群众的主体地位。脱贫攻坚要从始至终强调群众参与，并将其作为脱贫攻坚考核的重要内容。 /p p 　　重点工作14： /p p 　　纲要草案提出，实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程。 /p p 　　全国政协委员、江苏省政协副主席、南京师范大学副校长朱晓进认为，要通过开展学校标准化建设，改善农村薄弱学校办学条件，缩小城乡学校差距。同时，加强农村寄宿制学校管理，按照国家或省级标准，为其配备教室、学生宿舍、食堂、饮用水设备、厕所、浴室等设施，配备必要的管理、服务人员及专兼职心理健康教师。 /p p 　　“‘双一流’高校建设鼓励办出特色，避免‘千校一面’。”全国政协委员、华中科技大学校长丁烈云建议，国家在制定政策和配置资源的过程中，要兼顾学科建设和专业建设，既考虑学科特色配置资源，更要考虑专业特色配置资源，鼓励高校形成自己的专业特色，提高人才的培养质量。 /p p 　　重点工作15： /p p 　　纲要草案提出，构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。 /p p 　　“全面建成小康社会是最吸引全球目光的‘中国故事’，而‘十三五’期间也是发出中国声音的最佳历史机遇期。”全国政协委员、香港恒基兆业地产有限公司副主席李家杰指出。 /p p 　　在李家杰看来，中国的传统文化是一个满足世界人心需求的中国故事。当今时代以西方价值观为主导，中华民族在兼容、借鉴的同时，也更深刻地体会到：中国传统文化的“德性先于自由”“义务重于权利”“群体高于个人”“和谐高于冲突”等价值观更能满足当今世界的人心需求。 /p p br/ /p

p 　　经过一个多月的沟通，由财政部主导20多个部委参与的第三批PPP示范项目名单终于落地，项目总计516个，计划总投资金额达11708亿元。 /p p 　　相比前两次千亿元规模，这次的投资额直接上提达到上万亿元。在稳增长形式紧迫的当下，此次项目落地，释放出决策层加码稳增长的信号。 /p p 　　几乎是同时，市场传出发改委对于专项建设基金(专项债)的贴息方案将做出调整。国开行、农发行新发行的第七批专项建设债将按照新方案执行。对比前六批专项建设债是由中央财政贴息90%，据知情人士透露，新的贴息政策针对不同的项目类型，分为几个贴息档次，最低档的是零贴息，最高档仍然是贴息90%，其他档次分别是贴息70%、50%。 /p p 　　据知情人士透露，专项建设基金本意是为地方政府解决资金缺口的专项建设债，因为财政贴息90%的利好，成为政府和企业争抢的主要动力。 /p p 　　市场人士认为，专项债重启，需要对投资方向和贴息率做调整，否则对拉动民间投资的效果并不明显。 /p p 　　 strong 补贴扰乱市场 /strong /p p 　　据介绍，专项建设基金由国家开发银行和农业发展银行发行长期专项建设债券所募集的资金建立而成，中央财政按照债券利率的90%贴息。 /p p 　　同时，国开行和农发行在发改委提供的各地优质项目中，选择具体的项目来投放资金，以资本金形式进入项目。基金投放重点是各地地铁、大型水利、农村电网改造、宽带乡村、棚户区改造等领域。 /p p 　　由此可见，其对拉动投资需求具有重要意义。 /p p 　　发改委公布的2016年上半年投资数据显示：基础设施投资49085亿元，同比增长20.9%，增速比1~5月提高0.9个百分点，比上年同期提高1.8个百分点。其中道路运输业、水利管理业和航空运输业投资增速分别比1~5月提高3个、3.6个和8.5个百分点。 /p p 　　新开工项目计划总投资240202亿元，同比增长25.1%，增速比1~5月回落7.1个百分点，比上年同期增速提高了23.5个百分点。投资到位资金282443亿元，同比增长8%。 /p p 　　对此，中国投资咨询有限公司政府与公共事业部咨询员蒋彦星在接受《中国经营报》记者采访时认为，专项建设基金重点起到一个国家产业政策风向标的作用，同时解决项目资本金不足的现实需求。由于专项建设基金必须投向已经具备建设条件的项目，因此项目必须获得投资主管部门的批复，也就意味着各项前期文件、项目边界基本已经锁定。 /p p 　　但在实际操作中，项目边界问题似乎并未界定清晰。 /p p 　　“专项债因为有中央财政90%的贴息，对企业来说，只有10%的利息，即使加上一些手续费，企业成本总共不超过2%，和银行6%的利息相比，发改委的专项债利率低更能调动市场的热情。”一位财税系统人士告诉记者。 /p p 　　该人士表示，在项目边界上，政府和企业关注的项目资质非常好，其中很多项目都比较适合用PPP模式来做，但最后都采取了专项债的方式，一定程度上挤出了社会资本投资PPP的空间。 /p p 　　10月14日，多位PPP领域专家告诉记者，如果发改委不改变专项债的投资方向和贴息率，那么市场投入多少专项债就意味会挤出多少社会资本参与PPP，这必然会扰乱市场规则。 /p p 　　数据显示，截止到目前，专项债已经发行1.8万亿元，不过由于前期实施中暴露的一些问题，第七批专项债并未如预期按时发行。 /p p 　　10月中旬，《财新》报道称，发改委已经调整了投资方向和贴息率，新的贴息政策主要分为90%、70%、50%和零贴息。资金投向更加强调供给侧改革的导向，更侧重于高科技、新型制造业、产能升级行业等。 /p p 　　不过，官方并未对上述内容进行正面回应。 /p p 　　 strong PPP行业分布调整 /strong /p p 　　“如果调整了新的专项债内容，在投资方向上至少应该和PPP有一个界定，要鼓励社会资本更多参与，交叉部分尽量避免专项债。” 北京大岳咨询有限公司总经理金永祥说。 /p p 　　10月13日，财政部等20个部委披露了第三批PPP示范项目名单，项目数量和计划总投资额远超前两批PPP示范项目之和。 /p p 　　记者对比发现，相比前两次，此次示范项目行业分布有所变化。 strong 养老教育行业比重增加，水务、水利、环保等传统PPP优势行业比例下降，显示出财政部对第三批示范项目在行业指导上的倾向性。 /strong /p p 　　值得注意的是，市政、水务、交通行业PPP项目凭借成熟的运作模式和稳定的预期收益，仍在榜单中占据主导地位，但传统优势已在下降，PPP模式正在向更多行业渗透，综合管廊、片区开发、文化体育、科技等新兴行业项目异军突起。 /p p 　　中国投资咨询有限责任公司政府与公共咨询事业部副总监吴赟认为相较于前两批，本批PPP示范项目在项目数量、投资总规模、所涉及的省市范围还是所覆盖的行业领域方面都有空前的突破。项目数量扩增2.5倍，投资额增加1.77倍。“经过两年的探索，各参与方对于PPP模式的运作有了更丰富的经验，更有信心在新兴行业中推广。”他表示。 /p p 　　根据财政部PPP中心数据，截至8月31日，进入全国PPP综合信息平台项目库的项目数量已经高达10313个，计划总投资额突破12万亿元，今年每个月PPP投资额以平均5000亿元的规模递增。 /p p 　　金永祥认为，在第三批示范项目中，增量项目占绝大多数，未来PPP在稳增长过程中将发挥作用。 /p p 　　记者了解到，为了保障项目的落地率，第三批项目在评审过程中特别加入了项目落地进度这一重要考量因素。 /p p 　　根据《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》，第一批示范项目应于2016年底前完成采购，第二批示范项目应于 2017年3月底前完成采购，逾期未完成采购的将调出示范项目名单，第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。 /p

详细信息 江苏省泗阳县运南灌区续建配套与现代化改造2024年度项目建设监理招标公告 江苏省-宿迁市-泗阳县 状态：公告 更新时间： 2024-03-13 招标文件: 附件1 1.招标条件江苏省泗阳县运南灌区续建配套与现代化改造2024年度项目已由市发展改革委 市水利局《关于江苏省泗阳县运南灌区续建配套与现代化改造2024年度项目初步设计的批复》（宿发改农经发〔2024〕43号）批准建设，建设资金来自财政，项目出资比例为100%，项目法人泗阳县水利工程建设服务中心，招标人为泗阳县水利工程建设服务中心，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏省泗阳县运南灌区续建配套与现代化改造2024年度项目建设监理进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况及建设地点江苏省泗阳县运南灌区续建配套与现代化改造2024年度项目位于泗阳县境内。本工程主要建设内容是改造水源工程，渠道整治，排水沟整治，拆（新）建、改造渠系配套建筑物，灌区管理设施，水土保持工程及环境保护工程等。项目总投资约23540万元。2.2项目总体建设内容2.2.1施工主要内容：改造水源工程，渠道整治，排水沟整治，拆（新）建、改造渠系配套建筑物及灌区管理设施等。2.2.2水土保持主要内容：工程措施、植物措施和临时措施。工程措施主要为表土剥离、土地整治，植物措施主要为撒播草籽，临时措施主要为排水沟开挖、沉沙池、密目网苫盖、临时拦挡等。2.2.3环境保护主要内容：主要是为加强本工程施工期和运行期的环境管理，使工程建设对环境的不利影响得以减免，主要有施工区污废水处理、固体废弃物处理、施工降尘、噪声保护、人群健康等。2.2.4征地拆迁移民安置监督评估主要内容：工程永久征地、临时占地、搬迁拆迁各类房屋、专项设施等。对工程建设占地影响情况、对移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况、移民安置实施管理情况、移民满意度以及移民生产生活水平的恢复情况等进行监督评估。具体监督评估服务要求及成果要求参照《水利水电工程移民安置监督评估规程》（SL716-2015）执行。本次招标项目监理标共分1个标段。2.3本合同项目招标范围江苏省泗阳县运南灌区续建配套与现代化改造2024年度项目的所有工程（含结余资金及预备费增做项目）建设监理工作（含施工、水保、环保及移民安置监督评估）。2.4本合同项目监理服务期限计划于2024年4月开工，监理服务期约21个月（含缺陷责任期12个月）。3.投标人资格要求3.1本次招标资格条件（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格，具备水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。（2）业绩要求：投标人自2019年1月1日起（以合同签订时间为准）有已完工的单项工程总投资5000万元及以上水利工程监理经历且质量合格的。证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求。（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。（4）信用等级要求：/。（5）总监理工程师要求：拟投入本工程的总监理工程师应具有水利工程监理工程师注册证书，且具有水利工程类高级及以上技术职称。（6）其他主要人员要求：/。（7）试验检测仪器设备要求：/。（8）其他要求：被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。4.招标文件的获取本招标项目为电子招标投标，2024年3月13日至2024年3月20日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。4.2获取招标文件（1）完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录），网上获取招标文件；（2）招标文件售价0元。（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年4月8日9时45分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。5.2开标模式及递交方式5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。6.现场踏勘和投标预备会招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。7.评标标准和方法7.1评标方法：综合评估法。7.2资格评审标准评审标准打“/”的为不作评审要求。 评审因素 评审标准 1.营业执照 具备有效的营业执照和组织机构代码证 2.资质证书 符合招标公告第3.1（1）项规定 3.业绩要求 符合招标公告第3.1（2）项规定 4.财务要求 符合招标公告第3.1（3）项规定 5.信用等级 符合招标公告第3.1（4）项规定 6.总监理工程师 符合招标公告第3.1（5）项规定 7.其他主要人员 符合招标公告第3.1（6）项规定 8.试验检测仪器设备 符合招标公告第3.1（7）项规定 9.其他要求 符合招标公告第3.1（8）项规定 10.社会保险 符合第六章“投标文件格式”规定 11.联合体投标人 不接受联合体 12.不存在禁止投标的情形 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 13.资格审查资料的特殊要求 / 7.3最高投标限价最高投标限价为：416万元，超过最高投标限价的投标将被否决。7.4分值构成1.商务：18分；2.单位业绩：4分；3.总监：3分；4.资源配置：40分；5.监理大纲：35分。7.5评分因素与评分标准 条款号 评分因素 评分标准 分值 2.2.4（1） 商务评分标准 体系认证 投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得有效认证证书的，有一项得1分，最多得3分。 3分 投标报价 本工程监理费设最高投标限价，最高投标限价为416万元，超过最高投标限价的投标将被否决。 以最高投标限价作为评标基准价，与评标基准价相同的得基本分11分，在此基础上每下降5万元（如报价411万元）加1分，最多加4分，本项最高得15分。 采用内插法计算，结果保留两位小数，小数点后第三位数字“四舍五入”。 15分 单位业绩 评分标准 单位业绩 自2019年1月1日起（以合同签订时间为准）有已完工的单项工程总投资5000万元及以上水利工程监理经历且质量合格的，有1项得2分，有2项得4分，最多得4分。 4分 总监评分 标准 总监理工程师资历和业绩 （1）年龄在60周岁以下的得1分，60周岁及以上不得分。 （2）自2019年1月1日起（以合同签订时间为准）作为总监或副总监有已完工的单项工程总投资5000万元及以上水利工程监理经历且质量合格的，有1项得2分，最多得2分。 3分 2.2.4（2） 资源配置 评分标准 监理机构设置（框图）、人员岗位配置与职责、人员名单及进场计划 监理机构设置（框图）2分； 根据施工总进度计划安排编排的监理人员进场计划以及岗位配置的合理性进行横向比较，最高得4分，其余酌情扣分。 6分 办公资源投入 根据拟投入现场的办公设施、通讯设备及交通工具的数量、种类及性能是否合理、能否满足监理工作需要进行综合评判。 合理得5分，其余酌情扣分。 5分 拟投入的监理人员（不含总监理工程师） （1）专业方面： ①监理人员中水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理均应配备不少于一名的水利监理工程师（以水利工程监理工程师注册证书上的专业为准），配齐得8分，每缺1个专业扣2分，扣完为止。提供证书。 ②配备一级造价工程师（水利工程）每有1名得2分，最高得4分。提供证书。 ③配备路桥专业人员或交通工程监理工程师1名的，得2分。提供毕业证或职称证或资格证。 （2）职称方面：监理人员中具有水利类中级及以上技术职称，每名得2分，最高得10分。提供职称证书。 24分 拟投入的试验检测仪器设备 根据拟投入现场的检验检测设备的种类、数量及性能是否合理、能否满足监理工作需要进行综合评判。合理可行得5分，否则酌情扣分。 5分 2.2.4（3） 监理大纲 评分标准 整体评价 监理大纲内容齐全，针对性强得5分，否则酌情赋分。 5分 质量、投资、进度监理措施 工程质量、投资、进度、安全控制理解深刻、方案可行，动态管理措施强得5分，否则酌情赋分。 5分 本工程重点、难点分析及措施 本工程重点、难点分析准确得当、措施合理可行得5分，否则酌情赋分。 5分 平行检测方案 平行检测项目内容完整，控制点合理得5分，否则酌情赋分。 5分 旁站监理 需进行旁站监理的关键工序和关键部位设置合理得5分，否则酌情赋分。 5分 合同、信息管理方案 对合同、信息管理的措施可行、针对性强得3分，否则酌情赋分。 3分 监理工作制度 监理工作制度完善，针对性及可操作性强得3分，否则酌情赋分。 3分 工程档案管理方案 工程档案资料管理措施与方案好得1分，统筹施工及监理工作报告措施与方案好得1分，否则酌情赋分。 2分 对本工程监理的合理化建议 建议切合本工程实际，对工程实施有帮助得2分，否则酌情赋分。 2分 注：①业绩证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求，同一业绩时可以同时得分。②须将涉及的证明材料扫描编入投标文件供评标委员会审核，否则该项不得分。③所有人员必须为本单位人员（提供2023年6月1日以来任意一个月的养老保险缴纳证明，退休人员提供劳动合同及退休证明），否则不予认可。8.其他内容/9.发布公告媒介本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省水利网上发布。10.联系方式招 标 人：泗阳县水利工程建设服务中心地址：泗阳县市民中心4号楼联系人：王泽宇电话：15370537071招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢6楼邮编：210019联系人：司帅 颜泽群 高玉香电话：0527-84399095传真：0527-8439901711.备注/下载 × 扫码打开掌上仪信通App 查看联系方式 基本信息 关键内容：固体废弃物 开标时间：2024-04-08 09:45 预算金额：416.00万元 采购单位：泗阳县水利工程建设服务中心 采购联系人：点击查看 采购联系方式：点击查看 招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司 代理联系人：点击查看 代理联系方式：点击查看 详细信息 江苏省泗阳县运南灌区续建配套与现代化改造2024年度项目建设监理招标公告 江苏省-宿迁市-泗阳县 状态：公告 更新时间： 2024-03-13 招标文件: 附件1 1.招标条件江苏省泗阳县运南灌区续建配套与现代化改造2024年度项目已由市发展改革委 市水利局《关于江苏省泗阳县运南灌区续建配套与现代化改造2024年度项目初步设计的批复》（宿发改农经发〔2024〕43号）批准建设，建设资金来自财政，项目出资比例为100%，项目法人泗阳县水利工程建设服务中心，招标人为泗阳县水利工程建设服务中心，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏省泗阳县运南灌区续建配套与现代化改造2024年度项目建设监理进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况及建设地点江苏省泗阳县运南灌区续建配套与现代化改造2024年度项目位于泗阳县境内。本工程主要建设内容是改造水源工程，渠道整治，排水沟整治，拆（新）建、改造渠系配套建筑物，灌区管理设施，水土保持工程及环境保护工程等。项目总投资约23540万元。2.2项目总体建设内容2.2.1施工主要内容：改造水源工程，渠道整治，排水沟整治，拆（新）建、改造渠系配套建筑物及灌区管理设施等。2.2.2水土保持主要内容：工程措施、植物措施和临时措施。工程措施主要为表土剥离、土地整治，植物措施主要为撒播草籽，临时措施主要为排水沟开挖、沉沙池、密目网苫盖、临时拦挡等。2.2.3环境保护主要内容：主要是为加强本工程施工期和运行期的环境管理，使工程建设对环境的不利影响得以减免，主要有施工区污废水处理、固体废弃物处理、施工降尘、噪声保护、人群健康等。2.2.4征地拆迁移民安置监督评估主要内容：工程永久征地、临时占地、搬迁拆迁各类房屋、专项设施等。对工程建设占地影响情况、对移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况、移民安置实施管理情况、移民满意度以及移民生产生活水平的恢复情况等进行监督评估。具体监督评估服务要求及成果要求参照《水利水电工程移民安置监督评估规程》（SL716-2015）执行。本次招标项目监理标共分1个标段。2.3本合同项目招标范围江苏省泗阳县运南灌区续建配套与现代化改造2024年度项目的所有工程（含结余资金及预备费增做项目）建设监理工作（含施工、水保、环保及移民安置监督评估）。2.4本合同项目监理服务期限计划于2024年4月开工，监理服务期约21个月（含缺陷责任期12个月）。3.投标人资格要求3.1本次招标资格条件（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格，具备水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。（2）业绩要求：投标人自2019年1月1日起（以合同签订时间为准）有已完工的单项工程总投资5000万元及以上水利工程监理经历且质量合格的。证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求。（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。（4）信用等级要求：/。（5）总监理工程师要求：拟投入本工程的总监理工程师应具有水利工程监理工程师注册证书，且具有水利工程类高级及以上技术职称。（6）其他主要人员要求：/。（7）试验检测仪器设备要求：/。（8）其他要求：被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。4.招标文件的获取本招标项目为电子招标投标，2024年3月13日至2024年3月20日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。4.2获取招标文件（1）完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录），网上获取招标文件；（2）招标文件售价0元。（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年4月8日9时45分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。5.2开标模式及递交方式5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。6.现场踏勘和投标预备会招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。7.评标标准和方法7.1评标方法：综合评估法。7.2资格评审标准评审标准打“/”的为不作评审要求。 评审因素 评审标准 1.营业执照 具备有效的营业执照和组织机构代码证 2.资质证书 符合招标公告第3.1（1）项规定 3.业绩要求 符合招标公告第3.1（2）项规定 4.财务要求 符合招标公告第3.1（3）项规定 5.信用等级 符合招标公告第3.1（4）项规定 6.总监理工程师 符合招标公告第3.1（5）项规定 7.其他主要人员 符合招标公告第3.1（6）项规定 8.试验检测仪器设备 符合招标公告第3.1（7）项规定 9.其他要求 符合招标公告第3.1（8）项规定 10.社会保险 符合第六章“投标文件格式”规定 11.联合体投标人 不接受联合体 12.不存在禁止投标的情形 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 13.资格审查资料的特殊要求 / 7.3最高投标限价最高投标限价为：416万元，超过最高投标限价的投标将被否决。7.4分值构成1.商务：18分；2.单位业绩：4分；3.总监：3分；4.资源配置：40分；5.监理大纲：35分。7.5评分因素与评分标准 条款号 评分因素 评分标准 分值 2.2.4（1） 商务评分标准 体系认证 投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得有效认证证书的，有一项得1分，最多得3分。 3分 投标报价 本工程监理费设最高投标限价，最高投标限价为416万元，超过最高投标限价的投标将被否决。 以最高投标限价作为评标基准价，与评标基准价相同的得基本分11分，在此基础上每下降5万元（如报价411万元）加1分，最多加4分，本项最高得15分。 采用内插法计算，结果保留两位小数，小数点后第三位数字“四舍五入”。 15分 单位业绩 评分标准 单位业绩 自2019年1月1日起（以合同签订时间为准）有已完工的单项工程总投资5000万元及以上水利工程监理经历且质量合格的，有1项得2分，有2项得4分，最多得4分。 4分 总监评分 标准 总监理工程师资历和业绩 （1）年龄在60周岁以下的得1分，60周岁及以上不得分。 （2）自2019年1月1日起（以合同签订时间为准）作为总监或副总监有已完工的单项工程总投资5000万元及以上水利工程监理经历且质量合格的，有1项得2分，最多得2分。 3分 2.2.4（2） 资源配置 评分标准 监理机构设置（框图）、人员岗位配置与职责、人员名单及进场计划 监理机构设置（框图）2分； 根据施工总进度计划安排编排的监理人员进场计划以及岗位配置的合理性进行横向比较，最高得4分，其余酌情扣分。 6分 办公资源投入 根据拟投入现场的办公设施、通讯设备及交通工具的数量、种类及性能是否合理、能否满足监理工作需要进行综合评判。 合理得5分，其余酌情扣分。 5分 拟投入的监理人员（不含总监理工程师） （1）专业方面： ①监理人员中水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理均应配备不少于一名的水利监理工程师（以水利工程监理工程师注册证书上的专业为准），配齐得8分，每缺1个专业扣2分，扣完为止。提供证书。 ②配备一级造价工程师（水利工程）每有1名得2分，最高得4分。提供证书。 ③配备路桥专业人员或交通工程监理工程师1名的，得2分。提供毕业证或职称证或资格证。 （2）职称方面：监理人员中具有水利类中级及以上技术职称，每名得2分，最高得10分。提供职称证书。 24分 拟投入的试验检测仪器设备 根据拟投入现场的检验检测设备的种类、数量及性能是否合理、能否满足监理工作需要进行综合评判。合理可行得5分，否则酌情扣分。 5分 2.2.4（3） 监理大纲 评分标准 整体评价 监理大纲内容齐全，针对性强得5分，否则酌情赋分。 5分 质量、投资、进度监理措施 工程质量、投资、进度、安全控制理解深刻、方案可行，动态管理措施强得5分，否则酌情赋分。 5分 本工程重点、难点分析及措施 本工程重点、难点分析准确得当、措施合理可行得5分，否则酌情赋分。 5分 平行检测方案 平行检测项目内容完整，控制点合理得5分，否则酌情赋分。 5分 旁站监理 需进行旁站监理的关键工序和关键部位设置合理得5分，否则酌情赋分。 5分 合同、信息管理方案 对合同、信息管理的措施可行、针对性强得3分，否则酌情赋分。 3分 监理工作制度 监理工作制度完善，针对性及可操作性强得3分，否则酌情赋分。 3分 工程档案管理方案 工程档案资料管理措施与方案好得1分，统筹施工及监理工作报告措施与方案好得1分，否则酌情赋分。 2分 对本工程监理的合理化建议 建议切合本工程实际，对工程实施有帮助得2分，否则酌情赋分。 2分 注：①业绩证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求，同一业绩时可以同时得分。②须将涉及的证明材料扫描编入投标文件供评标委员会审核，否则该项不得分。③所有人员必须为本单位人员（提供2023年6月1日以来任意一个月的养老保险缴纳证明，退休人员提供劳动合同及退休证明），否则不予认可。8.其他内容/9.发布公告媒介本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省水利网上发布。10.联系方式招 标 人：泗阳县水利工程建设服务中心地址：泗阳县市民中心4号楼联系人：王泽宇电话：15370537071招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢6楼邮编：210019联系人：司帅 颜泽群 高玉香电话：0527-84399095传真：0527-8439901711.备注/下载

国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发〔2013〕37号 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　现将《大气污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。 　　(此件公开发布) 大气污染防治行动计划 　　大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国大气污染形势严峻，以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。为切实改善空气质量，制定本行动计划。 　　总体要求：以邓小平理论、&ldquo 三个代表&rdquo 重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。 　　奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少 京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。 　　具体指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高 京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。 　　一、加大综合治理力度，减少多污染物排放 　　(一)加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、&ldquo 煤改气&rdquo 、&ldquo 煤改电&rdquo 工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉 其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。 　　加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。 　　推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展&ldquo 泄漏检测与修复&rdquo 技术改造。限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展油气回收治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。 　　京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造，完成石化企业有机废气综合治理。 　　(二)深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。 　　开展餐饮油烟污染治理。城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。 　　(三)强化移动源污染防治。加强城市交通管理。优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。实施公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。 　　提升燃油品质。加快石油炼制企业升级改造，力争在2013年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，在2014年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，在2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，在2017年底前，全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。 　　加快淘汰黄标车和老旧车辆。采取划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。到2017年，基本淘汰全国范围的黄标车。 　　加强机动车环保管理。环保、工业和信息化、质检、工商等部门联合加强新生产车辆环保监管，严厉打击生产、销售环保不达标车辆的违法行为 加强在用机动车年度检验，对不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶。加快柴油车车用尿素供应体系建设。研究缩短公交车、出租车强制报废年限。鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。 　　加快推进低速汽车升级换代。不断提高低速汽车(三轮汽车、低速货车)节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。自2017年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。 　　大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。 　　二、调整优化产业结构，推动产业转型升级 　　(四)严控&ldquo 两高&rdquo 行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制&ldquo 两高&rdquo 行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。 　　(五)加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。 　　按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》的要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的&ldquo 十二五&rdquo 落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥(熟料及粉磨能力)1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。 　　对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。 　　(六)压缩过剩产能。加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进&ldquo 两高&rdquo 行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩&ldquo 两高&rdquo 行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。 　　(七)坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工 正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。 　　三、加快企业技术改造，提高科技创新能力 　　(八)强化科技研发和推广。加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。加强大气污染与人群健康关系的研究。支持企业技术中心、国家重点实验室、国家工程实验室建设，推进大型大气光化学模拟仓、大型气溶胶模拟仓等科技基础设施建设。 　　加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机(车)排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术研发，推进技术成果转化应用。加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的国际交流与合作。 　　(九)全面推行清洁生产。对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造 到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。积极开发缓释肥料新品种，减少化肥施用过程中氨的排放。 　　(十)大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造，主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%左右。 　　(十一)大力培育节能环保产业。着力把大气污染治理的政策要求有效转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。扩大国内消费市场，积极支持新业态、新模式，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，大幅增加大气污染治理装备、产品、服务产业产值，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。鼓励外商投资节能环保产业。 　　四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应 　　(十二)控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。 　　京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。耗煤项目要实行煤炭减量替代。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目 现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。 　　(十三)加快清洁能源替代利用。加大天然气、煤制天然气、煤层气供应。到2015年，新增天然气干线管输能力1500亿立方米以上，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域。优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤 鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目 有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目。 　　制定煤制天然气发展规划，在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，加快煤制天然气产业化和规模化步伐。 　　积极有序发展水电，开发利用地热能、风能、太阳能、生物质能，安全高效发展核电。到2017年，运行核电机组装机容量达到5000万千瓦，非化石能源消费比重提高到13%。 　　京津冀区域城市建成区、长三角城市群、珠三角区域要加快现有工业企业燃煤设施天然气替代步伐 到2017年，基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站的天然气替代改造任务。 　　(十四)推进煤炭清洁利用。提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造 到2017年，原煤入选率达到70%以上。禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭，研究出台煤炭质量管理办法。限制高硫石油焦的进口。 　　扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。结合城中村、城乡结合部、棚户区改造，通过政策补偿和实施峰谷电价、季节性电价、阶梯电价、调峰电价等措施，逐步推行以天然气或电替代煤炭。鼓励北方农村地区建设洁净煤配送中心，推广使用洁净煤和型煤。 　　(十五)提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。京津冀、长三角、珠三角等区域，新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平。 　　积极发展绿色建筑，政府投资的公共建筑、保障性住房等要率先执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、&ldquo 热&mdash 电&mdash 冷&rdquo 三联供等技术和装备。 　　推进供热计量改革，加快北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造 新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑逐步实行供热计量收费。加快热力管网建设与改造。 　　五、严格节能环保准入，优化产业空间布局 　　(十六)调整产业布局。按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价 未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设 违规建设的，要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设&ldquo 两高&rdquo 行业项目。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。 　　在东部、中部和西部地区实施差别化的产业政策，对京津冀、长三角、珠三角等区域提出更高的节能环保要求。强化环境监管，严禁落后产能转移。 　　(十七)强化节能环保指标约束。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。 　　京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等&ldquo 三区十群&rdquo 中的47个城市，新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。各地区可根据环境质量改善的需要，扩大特别排放限值实施的范围。 　　对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。 　　(十八)优化空间格局。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。研究开展城市环境总体规划试点工作。 　　结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造，到2017年基本完成。 　　六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策 　　(十九)发挥市场机制调节作用。本着&ldquo 谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿&rdquo 的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。 　　分行业、分地区对水、电等资源类产品制定企业消耗定额。建立企业&ldquo 领跑者&rdquo 制度，对能效、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励。 　　全面落实&ldquo 合同能源管理&rdquo 的财税优惠政策，完善促进环境服务业发展的扶持政策，推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。完善绿色信贷和绿色证券政策，将企业环境信息纳入征信系统。严格限制环境违法企业贷款和上市融资。推进排污权有偿使用和交易试点。 　　(二十)完善价格税收政策。根据脱硝成本，结合调整销售电价，完善脱硝电价政策。现有火电机组采用新技术进行除尘设施改造的，要给予价格政策支持。实行阶梯式电价。 　　推进天然气价格形成机制改革，理顺天然气与可替代能源的比价关系。 　　按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，完善对部分困难群体和公益性行业成品油价格改革补贴政策。 　　加大排污费征收力度，做到应收尽收。适时提高排污收费标准，将挥发性有机物纳入排污费征收范围。 　　研究将部分&ldquo 两高&rdquo 行业产品纳入消费税征收范围。完善&ldquo 两高&rdquo 行业产品出口退税政策和资源综合利用税收政策。积极推进煤炭等资源税从价计征改革。符合税收法律法规规定，使用专用设备或建设环境保护项目的企业以及高新技术企业，可以享受企业所得税优惠。 　　(二十一)拓宽投融资渠道。深化节能环保投融资体制改革，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持。探索排污权抵押融资模式，拓展节能环保设施融资、租赁业务。 　　地方人民政府要对涉及民生的&ldquo 煤改气&rdquo 项目、黄标车和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车等加大政策支持力度，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。要将空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入各级财政预算予以保障。 　　在环境执法到位、价格机制理顺的基础上，中央财政统筹整合主要污染物减排等专项，设立大气污染防治专项资金，对重点区域按治理成效实施&ldquo 以奖代补&rdquo 中央基本建设投资也要加大对重点区域大气污染防治的支持力度。 　　七、健全法律法规体系，严格依法监督管理 　　(二十二)完善法律法规标准。加快大气污染防治法修订步伐，重点健全总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度，研究增加对恶意排污、造成重大污染危害的企业及其相关负责人追究刑事责任的内容，加大对违法行为的处罚力度。建立健全环境公益诉讼制度。研究起草环境税法草案，加快修改环境保护法，尽快出台机动车污染防治条例和排污许可证管理条例。各地区可结合实际，出台地方性大气污染防治法规、规章。 　　加快制(修)订重点行业排放标准以及汽车燃料消耗量标准、油品标准、供热计量标准等，完善行业污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。 　　(二十三)提高环境监管能力。完善国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制，加强对地方人民政府执行环境法律法规和政策的监督。加大环境监测、信息、应急、监察等能力建设力度，达到标准化建设要求。 　　建设城市站、背景站、区域站统一布局的国家空气质量监测网络，加强监测数据质量管理，客观反映空气质量状况。加强重点污染源在线监控体系建设，推进环境卫星应用。建设国家、省、市三级机动车排污监管平台。到2015年，地级及以上城市全部建成细颗粒物监测点和国家直管的监测点。 　　(二十四)加大环保执法力度。推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，明确重点，加大力度，严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭。对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。 　　(二十五)实行环境信息公开。国家每月公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市的名单。各省(区、市)要公布本行政区域内地级及以上城市空气质量排名。地级及以上城市要在当地主要媒体及时发布空气质量监测信息。 　　各级环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，接受社会监督。涉及群众利益的建设项目，应充分听取公众意见。建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。 　　八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理 　　(二十六)建立区域协作机制。建立京津冀、长三角区域大气污染防治协作机制，由区域内省级人民政府和国务院有关部门参加，协调解决区域突出环境问题，组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施，通报区域大气污染防治工作进展，研究确定阶段性工作要求、工作重点和主要任务。 　　(二十七)分解目标任务。国务院与各省(区、市)人民政府签订大气污染防治目标责任书，将目标任务分解落实到地方人民政府和企业。将重点区域的细颗粒物指标、非重点地区的可吸入颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系。 　　国务院制定考核办法，每年初对各省(区、市)上年度治理任务完成情况进行考核 2015年进行中期评估，并依据评估情况调整治理任务 2017年对行动计划实施情况进行终期考核。考核和评估结果经国务院同意后，向社会公布，并交由干部主管部门，按照《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》等规定，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。 　　(二十八)实行严格责任追究。对未通过年度考核的，由环保部门会同组织部门、监察机关等部门约谈省级人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促。 　　对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任

4月24日上午，郑州市新材料产业集聚区项目签约仪式在荥阳举行，中国机械工业机械工程有限公司生产研发基地、郑州岩鑫金刚石材料有限公司金刚石材料生产线扩建等13个项目落户郑州市新材料产业集聚区，总投资达26.07亿元。 　　此次签约是新材料产业集聚区继去年招商引资百亿之后的第一次集中签约，也是新材料产业集聚区围绕今年新增招商引资百亿目标的阶段性成果。13个签约项目总投资26.07亿元，计划占地约750亩，每亩投资强度347.6万元以上，预计年产值60亿元以上，投入产出比达到1:2.4以上。 　　2013年郑州市新材料产业集聚区按照全市“强投资、夯基础、调结构、求提升，努力实现经济社会持续健康快速发展”的总要求，以2012年103亿元签约项目全面落地、招商引资新增100亿元、固定资产投资完成100亿元“三个一百亿”为奋斗目标，以区域内基础设施全面开工、签约项目全面落地和征迁安置全面启动“三个全面”为主抓手，完善推进机制，集聚发展要素，扩大投资规模，实现了集聚区建设的顺利起步，为千亿级产业基地建设奠定了良好的基础。 　　截至目前，新材料产业集聚区管委会批准成立并于起步区所在地的金寨回族乡完成全面套合，首批806亩用地手续获得批准，国机精工白鸽等12个产业项目、超硬材料区10万平方米标准化厂房和园区4条道路启动建设，随道路同步铺设的水、电、气、暖、通讯等工程完成同步开工准备，郑州金磊等16个产业项目前期工作正在开展，涉及2个村庄、738户、2928人的村庄拆迁有序展开。下一步，新材料产业集聚区将以扩大投资面为重点，保持良好势头、突出协调服务、强化要素保障，尽快掀起建设高潮。

阳春三月，暖意正浓。先河环保及其“大气网格化监控”产品愈发受媒体青睐，迎来一股播报 热潮。　　3月23日，石家庄电视台新闻综合频道“石家庄新闻”栏目，以“应对发展命题：经济发展不失速 动能转换上台阶”为题，对先河环保创新发展、网格化产品进行重点报道，并赞誉先河是“国内规模最大、自主创新能力最强、产品线最齐全”的在线环境监测设备生产厂家。总裁陈荣强出镜接受采访。　　这是继央视2套于3月16日“交易时间”，重点报道先河环保网格化产品及智慧环保相关发展情况之后，先河环保的创新升级及“网格化”优势又一次成各界关注的热点。　　报道指出：“先河环保的大气网格化监控系统，与传统监测设备相比，新产品不仅价格便宜，外形也更小巧，而且还充分运用了互联网、大数据技术。”说道这款产品的优势，在公司数据中心陈总向来访记者介绍说：“2014年10月开始，先河公司进行技术攻关，进行了大胆的产品创新、技术创新、理念创新，在业内率先推出网格化监控系统。基于大数据应用网格化监控系统，对整个区域的污染可以进行全面把控，尤其针对未纳入总量减排体系的烟粉尘、挥发性有机物、氨等大气污染物的排放，以及城市环境管理中，料场、料堆无棚化、仓化措施，露天烧烤、秸秆焚烧，建筑工地、道路扬尘污染以及大量的城中村、棚户区、城乡结合部原煤散烧等进行全面布点，根据客户需求可精细到‘一公里一网格’监测设备网格化布点，网格化监控以‘全面布点、全面联网’为基本要素，实现监测网络全覆盖。”　　陈总强调，目前公司的技术创新主要有三点：第一，开发了低投入、可露天使用的小型化、微型化在线监测设备，实现对监测区域的广泛布点 第二，组合式布点---配置采用国标法测量原理的小型化与微型化监测设备进行配套监测，一方面达到大面积布点，另一方面保证整个网格化监测数据的准确性 第三，质控校准体系---严苛、规范的“全生命周期管理”、“三级大数据修正系统”及“四级校准”质控模式。保证数据的准确有效。　　陈总以矿区为例对网格化大数据应用情况进行介绍：“矿区有焦化厂、洗煤厂等工业污染，还有很多居民区原煤散烧、道路交通车辆，尤其是渣土车、货运车，对这些无组织排放监控，原来基本上是靠人力监管，那么我们通过网格化监控系统在矿区进行有效合理的布点，达到监测网格全覆盖，通过实时大数据可实现对矿区污染的“实时监测、污染源解析、异常数据报警、靶向治理、减排分析、预警预报”等作用，通过大数据应用解析，让政府环境监管工作方向性更明确，让政府环境监管效率得到进一步提升。”　　“石家庄新闻”从创新发展历程的角度，客观概述了先河环保多年来的跨越式发展。“从第一套空气质量检测系统，到国内第一套自主开发的PM2.5自动监测仪，再到大气网格化监测系统，先河环保依靠不断创新，从一无所有、借钱创业的小作坊，发展到目前拥有13家子公司，国内规模最大、自主创新能力最强、产品线最齐全的在线环境监测设备专业生产企业，该公司已连续5年保持30%以上的增速，一个个全国第一打造了先河环保的核心竞争力，而这正是我市工业经济发展的一个缩影。”　　砥砺辉煌二十载，创新扬帆再远航。媒体的持续关注带来的不仅只是赞誉和勉励，更多的是给我们带来一份责任和动能，未来先河环保将以“大气污染防治网格化监控系统”这款明星产品为支撑，不断完善污染监测防治技术，向着更高的目标奋勇攀登。

去年入冬至今年春天，全国多地受不利气象条件及供暖期污染排放的影响，出现大范围重污染天气，再次引起全社会对大气污染的关注和热议。环境监测、环境监管工作面临着巨大的压力。根据各地大气污染 源解析结果，目前未纳入总量减排体系的烟粉尘、挥发性有机物、氨等大气污染物的排放在污染较重的区域普遍存在 城市环境管理中，料场、料堆无棚化、仓化措施，露天烧烤、秸秆焚烧屡禁不止 建筑工地、道路扬尘污染较为普遍 大量的城中村、棚户区、城乡结合部原煤散烧污染严重，工业园区等无组织排放监控存在盲区。在此背景下先河环保先人一步、超前创新，研制出高端明星产品“网格化监控系统”，为大气污染监测的全面精准化带来突破性提升。今年以来公司凭借网格化监测技术，在全国各地以技术交流会等形式，与环境系统的各界专家朋友交流学习，引起较大反响。　　4月18-19日，由先河环保主办的“大气污染防治精准监控及管理支持系统技术交流会”在兰州举办,来自全国6个省份50多位环保系统代表参加本次会议。　　交流会上，兰州市环境监测中心主任张英俊首先致辞，欢迎各地环保系统代表莅临兰州参加会议。张英俊主任对先河环保所提供的技术交流平台给予肯定，表示对公司网格化监控技术充满期待，并希望先河能做好设备建设、运营工作。接下来，先河环保就“大气污染防治网格化精准监控及管理支持系统介绍”、“水环境监测网络及预警预报产品介绍”、“超级站及EC/OC、重金属产品介绍”以及“工业园区监测及VOC治理解决方案介绍”进行了技术交流，引起较大反响。　　针对网格化监控系统，先河环保销售总监郝军指出，公司于2015年6月份推出的“大气污染防治网格化精准监控和管理支持系统”已在多地得到应用，公司科学家团队针对“如何做到真正的网格化监控”进行了深入研究，网格化监控系统以“产品组合使用、全生命周期精准质控、全面网格覆盖、重点污染源科学布设”为基本要素，针对城市居民区、农村乡镇、工业园区、重点工业企业、道路交通、建筑工地、区域边界、污染物传输通道等多种有组织污染源、无组织排放源为环境监测对象，进行大范围、高密度“网格组合布点”，结合立体监测、移动监测，形成覆盖整个区域的在线监控网格，不仅能够实时监控区域内主要污染物动态变化，快速捕捉污染源的异常排放行为并实时预警，而且通过数据分析可甄别区域污染的主要来源，实现靶向治理，并实现更精准的预警预报，是打赢大气污染治理攻坚战的科学有效工具。　　郝军还提到，基于“互联网+”和大数据应用的“大气、水环境网格化精准监控和管理支持系统”，对区域环境污染提供科学有效的衡量数据和管理手段。生态环境网格化监控还可基于专业的大数据解析及分析应用，为政府环境评价、优化产业机构、推进产业转型升级等提供科学依据。　　之后，与会代表就网格化监控系统深入交流，分别针对“网格化如何针对无组织排放进行布设”、“网格化如何进行组合使用”、“网格化如何提供管理支撑”、“如何精准确定污染来源”、“如何做好系统的质控体系”、“建设投资及运营投入”等几个方面展开讨论，并针对先河几个已投入应用的网格化案例进行分析研讨，引发众多与会者的思考和感悟。　　本次技术交流会的成功举办，将帮助相关区域进一步提高空气质量监测能力，为各地实现科学治霾、精准治污提供科学参考。

京华时报讯中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。 　　习近平在会上发表重要讲话。从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府&ldquo 三农&rdquo 工作职责等重点任务作出具体部署。 　　这次中央农村工作会议，是党的十八届三中全会之后，中央召开的又一次重要会议。进入新世纪以来，中央出台的&ldquo 三农&rdquo 政策行之有效、深得民心，有效调动了农民积极性，有力推动了农业农村发展。 　　小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是&ldquo 四化同步&rdquo 的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。我们必须坚持把解决好&ldquo 三农&rdquo 问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把&ldquo 三农&rdquo 工作牢牢抓住、紧紧抓好。 　　要以保障国家粮 　　食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力 处理好政府和农民的关系，切实维护农民权益，尊重农民和基层首创精神 处理好中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央&ldquo 三农&rdquo 决策部署解决好农业农村发展中的实际问题。 　　要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。 　　此外，党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对&ldquo 三农&rdquo 工作的领导，各级领导干部都要重视&ldquo 三农&rdquo 工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。 　　□重点工作 　　耕地红线严防死守 　　会议指出，要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要进一步明确粮食安全的工作重点，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好&ldquo 两个积极性&rdquo ，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。搞好粮食储备调节。中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐。 　　承包地位不可取代 　　会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位，任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。 　　确保群众舌尖安全 　　会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众&ldquo 舌尖上的安全&rdquo 。食品安全，首先是&ldquo 产&rdquo 出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条。食品安全，也是&ldquo 管&rdquo 出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。 　　要让农民安居乐业 　　会议指出，要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍。要强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。 　　&ldquo 三留守&rdquo 必须重视 　　会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。要重视农村&ldquo 三留守&rdquo 问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。要重视空心村问题，推进农村人居环境整治。要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序。要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制。 　　□解读 　　提法更科学更注重民生 　　中国农业科学院农经所所长秦富表示，中国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。历届中央政府都把三农工作作为重中之重。 　　秦富说，要做到粮食安全，重点是确保谷物基本自给、口粮绝对安全。这次会议还具体提出耕地红线要严防死守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。同时，还要调动和保护好&ldquo 两个积极性&rdquo ，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。 　　秦富表示，会议中提到的耕地红线和保护农民积极性，让农民有利可图就是具体落实粮食安全，说明我们国家更加注重可持续发展农业，因为确保粮食安全，在土地有限的情况下，就是要实现高产，这就必须要扩大农业基础设施建设，提高科技的支撑，提高农民的积极性，让农业企业愿意生产粮食，保证有土地等等问题。 　　秦富表示，可以看到，工作会议中，还明确了农产品质量安全的问题，说明中央重视程度更高。提法更科学，前面提到数量，后边又提到了保质量，双手都抓更加关注民生。

17日上午，中科院位于北京怀柔区的力学研究所实验室等房屋遭强拆。中科院力学所保卫处负责人证实，在未通知力学所情况下，工地方拆毁了实验室，一些设备被砸。怀柔警方已介入调查。 　　有一个相声叫《我惯着他》，里面的主人公受到别人欺负，从不奋起抗争，而是顺着对方，“惯着他”。主人公见谁惯着谁，不是因为他是受虐狂，而是希望把那些人的毛病越惯越大，直到碰到更厉害的角色，得到应有的报应。这个颇具阿Q精神色彩的相声，实际上道出了普通百姓在现实面前的无奈。 　　强拆的话题已经是老生常谈，每天都在发生，酿成事故的大事也屡见诸端。但不管是业主手持《物权法》，还是屋顶悬挂国旗，都没能挡得住拆迁的脚步。受伤了有人赔钱，死了有人埋单，老百姓又能怎样!看来，对那些强拆者，我们还得跟相声里的主人公学学，咱得惯着他!看他横行到几时! 　　这不，机会来了，中科院力学研究所的实验室竟然被人家强拆了!说拆得好，首先是因为中科院是国家科学技术方面的最高学术机构，享受正部级待遇，里面随便出来一个院士，都是一跺脚能让一个学术领域都乱颤的主儿。就这样“牛”的单位，竟然也遭到强拆，就像一直“惯着”牛二的京师老百姓，终于看到牛二欺负到了杨志的头上，那心中不窃喜才怪! 　　说拆得好，还在于从上到下，都把科教兴国挂在嘴上，写入到官方的文件中。一年一度的诺贝尔奖评选，全国上下都流着口水，殷殷期待。而中科院无疑是中国是离诺贝尔奖最近的地方，连中科院的实验室都说推就推，设备想砸就砸，恐怕连高层都会被惊动。如果肇事者还得不到处理，那岂不是失信于民! 　　可以说，中科院被推倒的不是几间房子，砸坏的不是几台仪器，而是体现了某些人对知识的不尊重，对科学的不敬畏。如果一个国家在房地产经济面前，连最高学术机构的实验室都要为其让路，这是一个国家的悲哀。对这样的事件，不能像以前一样赔钱了事。有关部门应该立即叫停施工，把实验室原地重建，并永久保留，作为我们国家尊重知识的见证才行。

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　　受方案影响，预计北京地区水质分析仪器市场将会迎来一定程度的增长。比如此次方案中提到的“对于进水生化需氧量(BOD)浓度低于100mg/L的城镇污水处理厂，要按照“一厂一策”的原则制定系统化整治方案& #8230 & #8230 ”预计对BOD测定仪需求会造成增长，除此之外，水质分析仪、水中VOC监测仪、总磷总氮测定仪、氨氮分析仪等预计市场需求也会增长。欢迎相关仪器生产厂商关注此类动态。 /p p 　　附方案具体通知： /p p style=" text-align: center " 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 北京市进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案 /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　(2019年7月—2022年6月) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》精神和国务院关于加强水环境治理部署要求，持续改善首都水环境质量，特制定本方案。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　一、指导思想 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以改善城乡水环境质量为核心，强化各区主体责任，实现水环境治理由城镇地区向农村地区延伸，由解决集中点源污染向消减面源污染延伸，由黑臭水体治理向小微水体整治延伸，由注重工程建设向更加注重运行管理转变，以农村污水收集处理、小微水体整治、合流制溢流污染和面源污染治理为重点，进一步补短板、强监管，持续改善水环境质量，不断满足人民群众对优美水环境的需要，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　二、工作目标 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　到2022年底，全市污水处理率达到97%以上，其中，中心城区达到99.7%，北京城市副中心建成区基本实现污水全收集、全处理 全市农村地区生活污水处理设施覆盖率达到55%以上 合流制溢流污染和面源污染治理取得显著成效 黑臭水体治理成效得到有效巩固，污泥产品本地资源化利用率显著提升，国家考核断面水质达到考核要求。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　三、主要任务 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　(一)加快农村地区生活污水治理 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　按照污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合的原则，以水源地周边村庄、新增民俗旅游村庄、人口密集村庄为重点，利用3年时间，解决900个左右村庄的生活污水治理问题。结合农村户厕改造，采用收集运输处理等方式解决人口较少村庄生活污水治理问题。(市水务局、市农业农村局、市卫生健康委按照职责分工负责) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　(二)开展小微水体整治 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　开展道路边沟、农村地区沟渠和坑塘等小微水体普查，建立台账，明确小微水体所有者、使用者和管理养护者整治管护职责。按照污水、垃圾、畜禽粪污、水产养殖污染、种植业面源污染治理和农村户厕改造、土地整理、小微湿地建设等协同推进的原则，根据小微水体不同的使用功能，逐一制定整治方案，基本实现无污水排入、无集中漂浮物、无垃圾渣土、无臭味、无违法建设的“五无”目标。(市河长制办公室牵头，市农业农村局、市园林绿化局配合) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　(三)加强合流制溢流污染和面源污染治理 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　坚持“点、线、面”结合，通过源头治理、末端拦截、分散调蓄、就地处理等方式，消减合流制溢流污染和面源污染。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　1.雨污混接错接治理。重点整治生产经营单位和个体工商户污水乱排直排问题。到2022年底，中心城区治理雨污混接错接1000处，在68条道路上改造雨箅子等雨水收集口，防止倾倒垃圾、污水。(市水务局牵头，市市场监管局配合) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2.调蓄设施建设。开展初期雨水、合流制溢流污水调蓄设施规划研究，推进调蓄设施建设，逐步建立降雨、设备检修和排水高峰日等特殊情况下污水处理安全运行保障体系。中心城区利用西护城河、前三门盖板河等调蓄初期雨水和合流制溢流污水，减少对下游河道的污染。(市水务局牵头，市规划自然资源委配合) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　3.排河口垃圾治理。采取在排河口安装垃圾拦截装置等措施，减少垃圾入河。到2022年底，中心城区建设100处排河口垃圾拦截装置。(市水务局牵头) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　4.农业面源污染治理。推进畜禽养殖污染防治，持续提高规模化畜禽养殖场污染治理设施配套率、粪污综合利用率。推进化肥农药减量增效，深入推进测土配方施肥和农作物病虫害统防统治与全程绿色防控，推动化肥农药使用量实现负增长。(市农业农村局、市生态环境局按照职责分工负责) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　(四)完善城镇地区污水处理和再生水利用设施 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　利用3年时间，新建污水收集管线740公里、再生水管线101公里，改造雨污合流管线82公里，升级改造污水处理厂(站)9座，新建(扩建)再生水厂14座，新增污水处理能力50万立方米/日。推进粪便与生活污水协同处理。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　1.中心城区。新建污水收集管线50公里、再生水管线50公里，修复老化腐蚀排水管线155公里。2020年底前完成东坝、垡头、五里坨、小场沟污水处理厂(站)升级改造工程及丰台河西再生水厂(二期)扩建工程建设。2022年底前完成海淀区稻香湖再生水厂扩建工程建设。对重点流域污水排放量、污水处理能力匹配情况进行分析，推进高安屯、酒仙桥和定福庄再生水厂扩建或建设一体化处理装置，进一步提高污水处理能力。(市水务局牵头，市规划自然资源委配合) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2.北京城市副中心。新建污水收集管线90公里、再生水管线10公里，改造雨污合流管线15公里。2021年底前完成河东资源循环利用工程(一期)以及漷县污水处理厂升级改造工程，2022年底前完成马驹桥再生水厂(二期)和台湖第二再生水厂(二期)建设以及减河北资源循环利用工程(一期)建设。2020年底前，通州区国家考核断面水质力争全部达到考核要求。(通州区政府牵头，市水务局、市生态环境局配合) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　3.回龙观天通苑地区。完成排水管线安全检测326公里，改造存在安全隐患的排水管线70公里，改造雨污合流管线20公里。(昌平区政府牵头，市水务局配合) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　4.其他城镇地区。新建污水收集管线600公里、再生水管线41公里，改造雨污合流管线47公里。2020年底前，完成房山区韩村河、琉璃河等2座污水处理厂升级改造工程，完成昌平区科技商务区、平谷区大华山镇和延庆区千家店镇、珍珠泉乡、大庄科乡等5座再生水厂建设。2021年底前完成延庆区张山营镇田宋营、四海镇、刘斌堡乡等3座再生水厂建设。2022年6月底前完成房山区城关、良乡等2座污水处理厂升级改造工程。(相关区政府牵头,市水务局配合) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　5.粪便与生活污水协同处理。开展粪便消纳站、化粪池的污染评价，综合考虑污水处理设施运行负荷、排放标准、处理工艺等因素，研究制定粪便与生活污水协同处理方案。(市水务局、市城市管理委牵头，市生态环境局、市住房城乡建设委配合) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　(五)进一步强化水环境监督管理 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　1.强化污水处理设施运行监管。严禁施工降水和基坑排水进入污水处理系统，排查治理河湖水倒灌问题。对于进水生化需氧量(BOD)浓度低于100mg/L的城镇污水处理厂，要按照“一厂一策”的原则制定系统化整治方案。农村污水处理厂(站)应安装在线监控系统，并明确管理维护责任单位。加强污泥处置监管，推进污泥资源化利用，研究推动污泥产品储存、中转场站建设，逐步增加污泥产品在本市园林绿化工程中的使用量。制定城镇污水处理厂和污泥处理设施大气污染物排放标准，推进相关设施达标排放改造。运营单位要严格落实安全生产责任制，保障污水收集处理和再生水利用设施安全稳定运行。建立污水收集处理绩效考核付费制度。落实污水处理设施维护单位和运行经费。(市水务局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市生态环境局、市园林绿化局、各区政府按照职责分工负责) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2.加强排水管网运行监管。开展排水管网权属普查，有序推进无主管网的确权工作，建立完善城市排水管网信息化管理系统，逐步建立最长5年为一个排查周期的长效管理机制。加强对公共排水管网的巡查和管理养护，建立居住小区等专用排水管网定期清掏养护工作机制，持续开展雨水管网“清管行动”。优化调整路面清扫方式，坚决杜绝垃圾、渣土、路面清洗污水进入雨水口。(市水务局、市住房城乡建设委、市城市管理委按照职责分工负责) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　3.深入开展入河(湖)排污口整治。健全排污口管理制度，对入河(湖)排污口进行统一编码，明确管理单位和管理责任。以不达标水体为重点，排查摸清沿岸排污口底数，逐一登记建档，实现生态环境部门与水务部门信息共享。加大整治力度，杜绝污水直排入河(湖)。(市生态环境局牵头，市水务局配合) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　4.规范工业企业排水管理。排放污水的工业企业应依法持有排污许可证，并严格按证排污。对于超过水污染物排放标准或超过重点水污染物排放总量控制指标的排污单位采取相关整治措施。排放含重金属、难以生化降解成分以及高盐度的工业废水，不得接入城市生活污水处理设施。评估现有接入生活污水处理设施的工业企业废水对生活污水处理厂运行的影响，导致出水不能稳定达标的，要限期退出。(市生态环境局牵头，市水务局配合) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　5.加强水体及岸线垃圾治理。对城市蓝线及河湖管理范围内的非正规垃圾堆放点进行整治，规范垃圾转运站管理，减少雨季污染物冲刷入河(湖)量，防止垃圾渗滤液直排入河。(市城市管理委牵头) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　6.加强水环境联合执法。完善联合执法工作机制，强化溯源追查和执法，重点查处河道沿岸工业生产、餐饮、洗车、洗涤、医疗等单位超标排污和偷排污水行为。(市生态环境局、市水务局按职责分工负责) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　四、支持政策 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　(一)投资建设支持政策 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　1.中心城区、回龙观天通苑地区。中心城区污水处理(再生水)厂(站)建设资金由特许经营主体承担，50%的征地拆迁资金由市政府固定资产投资解决，剩余50%的征地拆迁资金由所在地区政府承担。中心城区、回龙观天通苑地区的污水收集管线和再生水利用管线、雨水管线改造、初期雨水调蓄设施、污水调蓄设施、污泥资源化利用等项目建设资金以及50%的征地拆迁资金由市政府固定资产投资解决，剩余50%的征地拆迁资金由所在地区政府承担。中心城区、回龙观天通苑地区的排水管网更新改造、雨污混接错接治理、除臭系统改造、雨箅子更换、排河口垃圾拦截装置安装、一体化处理装置建设运营费用按现行特许经营服务协议给予保障。(市发展改革委、市财政局按照职责分工负责) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2.北京城市副中心及通州区其他区域。污水处理(再生水)厂(站)建设资金由特许经营主体承担，征地拆迁资金由通州区政府统筹解决。北京城市副中心的污水收集管线、再生水利用管线建设资金由市政府固定资产投资安排，拆迁资金由通州区政府承担。乡镇地区污水收集管线、再生水利用管线建设资金的90%由市政府固定资产投资解决，拆迁资金和其余10%建设资金由通州区政府承担。农村地区污水收集管线和再生水利用管线骨干管网建设资金的70%由市政府固定资产投资解决，拆迁资金和其余30%建设资金由通州区政府承担。(市发展改革委、通州区政府按照职责分工负责) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　3.其他城镇地区。污水处理(再生水)厂(站)建设资金由特许经营主体承担，征地拆迁资金由相关区、乡镇政府承担。对生态涵养发展区、城市发展新区的城镇地区污水收集管线、再生水利用管线项目，市政府固定资产投资分别给予建设资金的90%和70%支持，不足部分和拆迁资金由所在地区、乡镇政府承担。(市发展改革委、相关区政府按照职责分工负责) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　4.其他农村地区。实行企业建厂、政府建网、市区补贴、考核付费的工作模式，推进农村地区生活污水治理设施专业化建设、专业化运营。污水处理(再生水)厂(站)建设资金由特许经营主体承担，征地拆迁资金由区政府及有关乡镇政府统筹解决。对农村地区污水收集管线和再生水利用管线骨干管网建设资金，市政府固定资产投资按不同比例给予支持，生态涵养区为90%，朝阳区、海淀区、丰台区为50%，其他农村地区为70%。具体支持金额与污水处理量挂钩，相关细则由市发展改革委、市水务局另行制定。(市发展改革委、市水务局、相关区政府按照职责分工负责) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　(二)运营管理支持政策 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　1.市级财政对农村地区污水处理(再生水)厂(站)运营经费按不同比例给予补贴，生态涵养区和通州区农村地区补贴比例为70%，朝阳区、海淀区和丰台区农村地区为50%，其他农村地区为60%，补贴基数为3元/立方米。各有关区政府要按照特许经营服务协议，对各特许经营主体进行考核，并根据考核结果支付服务费用。(市财政局、市水务局牵头) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2.完善污水处理费征收使用管理。适时调整污水处理费收费标准，原则上应当覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利。建立农村污水处理费收费标准，开展收费试点，逐步扩大收费范围。(市发展改革委牵头，市水务局、市财政局配合) /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　五、保障措施 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　(一)加强基础工作 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　各区政府要在2020年2月底前明确落实本方案的具体措施，细化年度目标、工作任务、责任单位，并向社会公开。各牵头单位要加强统筹协调，及时汇总工作进展情况，协调解决存在问题。要将本方案确定的各项建设任务纳入建设项目规划储备库，各相关审批部门加快办理手续，为项目尽早开工建设和发挥效益创造条件。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　(二)强化技术指导 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　市水务局要组织编制农村地区污水治理技术指导手册，突出分类指导和用生态方法解决生态问题的要求，按照“因地制宜，投入节约、维护简便、节能低耗、运行可靠”的原则，合理确定农村污水处理设施的建设规模，在出水水质达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB11/1612-2019)前提下，优先使用建设运行成本低、运行维护简便、处理效果稳定并经过充分论证和试点实验的处理工艺和技术。鼓励农村地区污水处理后就地利用。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　(三)严格日常监督 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　按照“河长制既是工作机制，也是责任制，要一抓到底”的工作要求，将本方案确定的目标任务作为河长制湖长制工作的重要内容，加强监督检查，持续开展“清河行动”。同时，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体，加大违法排污行为曝光力度，形成有力震慑。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　(四)做好宣传引导 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　加大节水和水环境保护宣传力度，持续推进污水收集处理和再生水利用设施向公众开放，引导公众自觉节约水资源、保护水环境、爱护水设施，营造良好社会氛围。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " /span /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201912/uepic/6df7ed4c-745d-4ed5-b3ae-d5e1af8055ce.jpg" title=" 绿· 仪社.jpg" alt=" 绿· 仪社.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 扫二维码加“绿· 仪社”为好友 了解更多仪器& amp 环境市场动态！ /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " /span br/ /p

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