特种设备行政许可

标题：关于开展特种设备行政许可鉴定评审机构监督检查的通知索引号：11100000MB0143028R/2024-915517主题分类：通知文号：市监特设(司)函〔2024〕107号所属机构：特种设备安全监察局成文日期：2024年10月14日发布日期：2024年10月17日 关于开展特种设备行政许可鉴定评审机构监督检查的通知 各有关特种设备行政许可鉴定评审机构： 为加强特种设备行政许可鉴定评审机构的监督管理，依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》，市场监管总局特种设备局决定自即日起至2024年11月底，组织对市场监管总局委托的特种设备行政许可鉴定评审机构开展监督检查工作。现将有关事项通知如下： 一、检查内容 现场主要对鉴定评审机构资源条件和质量管理体系的建立与运行情况，对鉴定评审工作程序的规范性和鉴定评审工作结论的准确性、符合性进行资料验证。 二、组织实施 为保证监督检查工作的有效开展，相关工作由市场监管总局特种设备行政许可办公室具体组织实施。监督检查人员将从全国特种设备安全监察机构、检验检测机构、行业协会、科研院所等单位中选取并随机编组。被检查单位和检查人员名单将于监督检查工作开始前3天通知相关单位，请各被检查单位予以配合。 三、情况通报 监督检查工作结束后，市场监管总局特种设备局将在一定范围内通报监督检查情况，并作为下一年度特种设备行政许可鉴定评审机构选择的重要依据。 四、工作纪律 监督检查人员应当严格遵守各项纪律要求，不得影响被检查单位正常工作。监督检查工作费用由市场监管总局承担，不向被检查单位收取任何费用。 监督检查工作中如有疑问，请及时与市场监管总局特种设备局联系。 联 系 人：刘风艳 010—82261764 王立国 010—82260381 市场监管总局特种设备局 2024 年10月14日 附件：关于开展特种设备行政许可鉴定评审机构监督检查的通知. 转自：国家市场监管总局 关于开展特种设备行政许可鉴定评审机构监督检查的通知.

《特种设备质量监督与安全监察规定》（该规定自2000年6月29日实施，2018年3月6日废止）：第三十四条规定，受检单位对检验结果有异议时，可以在收到检验报告之日起15日内，以书面形式提出异议申请，并未规定受检单位之外的其他单位或个人有权提出异议；且朱英智也未在上述规定期限内提出书面异议。该规定废止后，如果受检单位对检验结果有异议，是否可以向特检院同级特种设备安全监察机构提出行政复议申请？[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 特种设备安全监察局[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2023-09-08[/back][/color]您好，受检单位对检验结果有异议时，可向当地市场监管部门反映。具体请咨询当地市场监管部门。

问：总局领导：您好！无“综合行政执法证件”的事业工勤人员是否可以考取“特种设备安全监察员证？”已经考取“特种设备安全监察员证”且无“综合行政执法证件”的事业工勤人员是否可以进行特种设备安全检查并在特种设备执法文书上签字？[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 特种设备安全监察局[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2024-03-27[/back][/color]您好。根据《特种设备安全监察人员管理办法》第五条第一款规定：申领安全监察员证的人员必须属于在国家质检总局或者地方质监部门从事特种设备安全监察工作的公务员（含按参照公务员管理的人 员）。因此，事业工勤人员不能考取特种设备安全监察员证。

请问：《特种设备生产和充装单位许可规则》第2号修改单D2.2.1通用要求（3）“每个充装地址应当逐个工位配备专职安全管理员至少1人”，这里的逐个工位是怎么定义的？如液化气充装站的一个充装秤算是一个工位？还是一个充装枪算一个工位？[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 特种设备安全监察局[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2024-02-26[/back][/color]指充装工位，一般一个充装枪算一个充装工位。

[list][*]专家好，《使用管理规则》2.1.1对特种设备使用单位进行了界定，其中“特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定”那么双方签订合同时能否细化双方责任，比如以甲方名义办理使用登记并完成定检工作，乙方负责维护保养、制度预案制定、档案管理等实际管理工作？甲乙双方谁的工作出现问题，谁就是使用单位，也就是我们的行政相对人？[/list][list][*][*]答“特种设备在投入使用前或使用后30日内，使用单位应当向特种设备所在的直辖市或者设区的市的特种设备安全监管部门申请办理使用登记”，向属地监管部门办理使用登记的单位即为“使用单位”，按《特种设备使用管理规则》2.2条履行相关义务。[/list][list][*]回复部门：特种设备安全监察局[*]时间：2022-11-10[/list]

问：尊敬的总局领导，你们好！在TSG 07-2019《特种设备生产和充装单位许可规则》C 2.2.3.1条对人员的要求中，原文如下“同时具有板材对接焊缝平、立、横、仰位置焊合格项目的焊工不少于8人……”。这段话存在着不同的理解：第一种理解是，焊工必须取得板材对接的平、立、横、仰位置项目，焊工项目必须以板材对接的形式，管材对接6G项目不行；第二种理解是，原文写的板材对接项目是对制造单位的最低要求，按照TSG Z6002-2010，管对接6G能够覆盖板材对接项目的平、立、横、仰位置，可以以管对接6G项目代替板材对接的平、立、横、仰位置项目。请问总局领导，这段话应该怎么理解？为盼！[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 特种设备安全监察局[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2023-04-03[/back][/color]回复：《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07-2019）C2.2.3.1为最低要求，若焊工持证项目能覆盖该要求也可以。

[align=center][img=2023年全国特种设备安全状况的通告.jpg]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/wycimg/fefe614a-984e-4faf-b968-b964e6a9f1cc.jpg[/img][/align][align=center]市场监管总局关于2023年全国特种设备安全状况的通告[/align]　　根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2023年全国特种设备安全状况通告如下。　　一、特种设备基本情况　　(一)特种设备登记数量情况。　　截至2023年年底(下同)，全国特种设备总量达2128.91万台。其中：锅炉31.96万台、压力容器533.92万台、电梯1062.98万台、起重机械292.17万台、客运索道1135条、大型游乐设施2.52万台(套)、场(厂)内专用机动车辆205.25万台。另有：气瓶2.88亿只、压力管道99.13万公里(在册)。(见图1)[align=center][img=图1 2023年特种设备数量分类比例图.jpg]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/wycimg/8d1586ba-49f9-4135-a0c9-3550cc6f557a.jpg[/img][/align][align=center]图1 2023年特种设备数量分类比例图[/align]　　(二)特种设备生产和充装单位及作业人员情况。　　截至2023年年底，全国共有特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理)和充装单位76366家，持有许可证77885张，其中：设计许可证2275张，制造许可证16375张，安装改造修理许可证32062张，移动式压力容器及气瓶充装许可证27173张。(见图2)　　特种设备作业人员持证1360.09万张。[align=center][img=图1 2023年特种设备数量分类比例图.jpg]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/wycimg/8d969cc0-2ffd-4fd6-b8fc-6d76639fa6bc.jpg[/img][/align][align=center]图2 2023年特种设备生产许可证分类比例图[/align]　　(三)特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。　　截至2023年年底，县级以上市场监管部门共设立特种设备安全监察机构3289个，其中国家级1个，省级33个，市级477个，县级2689个，区县派出机构89个。全国特种设备安全监察人员共计126994人。　　截至2023年年底，全国共有特种设备检验检测机构5255家，持证5438个。其中，特种设备综合性检验机构635个，型式试验机构46个，无损检测机构897个，气瓶检验机构2172个，安全阀校验机构1226个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构370个，电梯检测机构92个。特种设备综合性检验机构包括市场监管系统内检验机构248个，社会检验机构和企业自检机构385个，技术检查机构2个。　　二、特种设备安全状况　　(一)事故总体情况。　　2023年，全国共发生特种设备事故和相关事故71起，死亡69人，与2022年相比，事故数量减少37起、降幅34.26%，死亡人数减少32人、降幅31.68%。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。但涉及特种设备的间接事故呈多发态势，2023年涉及特种设备的间接事故19起，死亡59人。　　(二)事故特点。　　按设备类别划分，锅炉事故3起，死亡6人 压力容器事故1起，死亡2人 气瓶事故2起，死亡1人 未发生压力管道事故 电梯事故14起，死亡13人 起重机械事故20起，死亡19人 场(厂)内专用机动车辆事故29起，死亡28人 客运索道事故1起，大型游乐设施事故1起，均未造成人员死亡。(见图3、图4)其中，场(厂)内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大，占事故总起数的88.73%、死亡总人数的86.96%。[align=center][img=图3 2023年特种设备事故起数及占比情况.jpg]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/wycimg/e1efaa98-81a0-440f-8b90-4b06cd235deb.jpg[/img][/align][align=center]图3 2023年特种设备事故起数及占比情况[/align][align=center][img=图4 2023年特种设备事故死亡人数及占比情况.jpg]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/wycimg/d19ce04f-8243-4bd0-a424-5e38516b4b99.jpg[/img][/align][align=center]图4 2023年特种设备事故死亡人数及占比情况[/align]　　按发生环节划分，发生在使用环节60起，占84.51% 维修环节9起，占12.68% 安装调试环节1起，占1.41% 运输环节1起，占1.41%。(见图5)[align=center][img=图5 2023年特种设备事故环节分布占比情况.jpg]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/wycimg/a168482d-1a34-4a42-8711-23655db77c00.jpg[/img][/align][align=center]图5 2023年特种设备事故环节分布占比情况[/align]　　按损坏形式划分，承压类设备(锅炉、压力容器、气瓶、压力管道)事故的主要特征是爆炸、泄漏着火等 机电类设备(起重机械、电梯、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆、客运索道)事故的主要特征是坠落、碰撞、挤压、受困(滞留)等。　　按发生时间进行划分，三季度特种设备事故数量最高，一季度特种设备事故数量最低。其主要原因是三季度处于暑期假期，人员安全意识懈怠，在线监测、隐患排查、安全管理等多方面存在漏洞、盲区，造成发生事故的风险增大，事故相对多发 一季度特种设备事故数量最少，其主要原因是一季度春节休假期间，加之疫情防控影响，部分设备处于停用状态。(见图6)[align=center][img=图6 2023年1—12月特种设备事故起数分布图.jpg]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/wycimg/8ae6e98e-80c8-4693-a51e-b8b2c7177b58.jpg[/img][/align][align=center]图6 2023年1—12月特种设备事故起数分布图[/align]　　(三)事故主要原因。　　截至2023年年底，特种设备事故共结案45起，根据结案材料分析，事故原因主要分二类：一是因使用、管理不当发生事故，约占84.44%。违章作业仍是造成事故的主要原因，具体表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业，维护缺失，管理不善等。二是因设备缺陷、维护保养不到位造成的安全部件失效及保护装置失灵的事故约占15.56%。(见图7)[align=center][img=图7 2023年特种设备已结案事故原因占比情况分布图.jpg]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/wycimg/d93e53b3-fab6-450c-91ae-1fabc49b5262.jpg[/img][/align][align=center]图7 2023年特种设备已结案事故原因占比情况分布图[/align]　　三、2023年特种设备安全监察工作情况　　2023年，全系统认真落实党中央、国务院决策部署和总局党组工作要求，深刻把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，全力守好特种设备安全底线，为高质量发展持续营造良好安全环境。　　(一)守好“一条底线”，加强特种设备安全监管。　　一是深入开展专项整治。按照国务院安委会统一部署，组织开展市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动，开展小型锅炉、高压气瓶、压力管道、客运架空索道、化工产业转移相关特种设备安全隐患排查整治行动，开展电梯安全筑底行动、化工企业特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”行动。全系统发出安全监察指令书16.1万份，责令停产停业221家，查封、扣押设备2万余台(套)，立案3万余件，总局约谈企业2家、发出建议函8份、提醒敦促函16份。二是完成重大活动特种设备服务保障。北京、上海、浙江、四川等地高标准完成全国两会、服贸会、进博会、亚运会、大运会等重大会议与活动特种设备服务保障任务。三是妥善应对突发事件。参与宁夏银川“621”特别重大燃气爆炸事故调查工作，做好四川彭州“124”客运索道困人事故、云南弥勒“1018”电梯坠落事故、深圳欢乐谷“1027”过山车碰撞事故、新疆伊犁“1209”锅炉爆燃事故等突发事件的应急处置、事故调查工作。　　(二)出台“两个规定”，压实企业主体责任。　　发布特种设备生产单位、使用单位落实主体责任监督管理规定两个部门规章，部署开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，加强宣贯培训，制定安全总监、安全员培训教材及考核指南，完善“日管控、周排查、月调度”制度相关配套文件，定期印发工作简报共37期，推动配备安全总监、安全员431.1万人。　　(三)推进“三个监管”，提高特种设备监管效能。　　一是推动法治监管。配合全国人大常委会完成《特种设备安全法》执法检查工作。推动《特种设备安全监察条例》修订，完成条例送审稿。出台《电梯监督检验和定期检验规则》《电梯自行检测规则》《起重机械安全技术规程》《大型游乐设施安全技术规程》，制修订《特种设备生产和充装单位许可规则》等多项安全技术规范。建立特种设备标准协调机制，开展特种设备领域国际标准化工作，推动特种设备国家标准制修订。二是推进智慧监管。加快气瓶质量安全追溯体系建设，全国46家液化石油气瓶制造单位已全部建成制造信息追溯平台。全国10982家液化石油气瓶充装单位建立充装信息平台，占比99.82%。建立全国压力管道检验信息管理系统，长输管道、燃气压力管道检验覆盖率分别提升至99.13、90.11%。三是加强信用监管。强化特种设备生产单位和检验检测机构信用监管，完成6.5万家特种设备生产单位和检验检测机构的信息标注工作，标注相关信用监管信息5.6万条。建立特种设备分类监管机制，按企业信用风险状况实施差异化监管和证后抽查，对信用记录良好企业实施自我声明承诺免评审换证。　　(四)推动特种设备产业质量提升，加强特种设备领域文化建设。　　一是推动锅炉绿色低碳发展。围绕“碳达峰、碳中和”目标，联合发展改革委等5部委出台《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》。加快推动全球环境基金(GEF)项目实施，以人员培训和节能示范项目建设为重点，开展90余项锅炉、热交换器测试与评价活动，筛选出9项节能技术产品拟建立示范点，有效促进我国锅炉绿色低碳工作。二是推动质量提升。贯彻落实《质量强国建设纲要》，指导河南长垣、山东羊流等起重机械产业集聚区持续开展质量提升活动。三是加强特种设备领域文化建设及岗位练兵。在2023年“安全生产月”期间，举行“特种设备安全宣传周”启动仪式，央视新闻联播进行专题报道 举办新时代中国特种设备发展艺术展，人民日报等10家中央媒体进行报道 与司法部共同举办“全国特种设备安全普法知识竞赛”活动 与全国人大财经委共同举办特种设备法律颁布十周年座谈会，取得良好社会反响。支持第三届“叉车安全日”暨叉车职业技能竞赛，有效推动提升叉车安全水平。　　特此通告。[align=right]　　市场监管总局[/align][align=right]　　2024年3月23日[/align][size=14px][color=#707d8a][ 来源：市场监管总局 ][/color][/size][size=14px][color=#707d8a][i]编辑：张圣斌[/i][/color][/size][list][/list]

《建设项目管理条例》（修正案）拟取消验收行政许可 《“十三五”环境影响评价改革实施方案》中也明确取消环保竣工验收行政许可。 取消环保竣工验收行政许可，企业如何“自行验收”？

国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定国发〔2016〕10号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定取消13项行政许可事项，现予公布。附件：国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录（共计13项）（此件公开发布）

如何区别认证，认可和行政许可?

计量标准器具核准（计量标准考核）行政许可项目办事指南 （一）行政许可的实施主体　　1、本区最高等级社会公用计量标准的考核由宁波市质量技术监督局受理；　　2、对重点管理计量器具[电能表、水表、煤气表、衡器（不含杆秤）、加油机（含加油机税控装置）、出租汽车计价器]开展量值传递的计量标准考核由宁波市质量技术监督局受理；　　3、市工商局注册的企事业单位的计量标准考核由由宁波市质量技术监督局受理；本区工商局注册的企事业单位的计量标准考核由本局受理。（二）实施行政许可的法定依据　　《中华人民共和国计量法》第六条：县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要，建立社会公用计量标准器具，经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。　　《中华人民共和国计量法》第七条：国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门，根据本部门的特殊需要，可以建立本部门使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。　　《中华人民共和国计量法》第八条：企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。（三）申请人应具备的条件　　a) 计量标准器及配套设备齐全，计量标准器必须经法定或者计量授权的计量技术机构检定合格（没有计量检定规程的，应当通过校准、比对等方式，将量值溯源至国家计量基准或者社会公用计量标准），配套的计量设备经检定合格或者校准；　　b) 具备开展量值传递的计量检定规程或者技术规范和完整的技术资料；　　c) 具备符合计量检定规程或者技术规范并确保计量标准正常工作所需要的温度、湿度、防尘、防震、防腐蚀、抗干扰等环境条件和工作场地； 　　d) 具备与所开展量值传递工作相适应的技术人员，开展计量检定工作，应当配备2名以上获相应项目检定资质的计量检定人员，开展其他方式量值传递工作，应当配备具有相应资质的人员；　　e) 具有完善的运行、维护制度，包括实验室岗位责任制度，计量标准的保存、使用、维护制度，周期检定制度，检定记录及检定证书核验制度，事故报告制度，计量标准技术档案管理制度等；　　f) 计量标准的测量重复性和稳定性符合技术要求。（四）申请人需要提交的全部材料目录　　1、新申请计量标准考核的　　a） 计量标准考核（复查）申请书原件一式2份；　　b） 计量标准技术报告1份；　　c） 计量标准测量重复性考核记录复印件1份；　　d） 计量标准稳定性考核记录复印件1份；　　e） 计量标准器及配套的主要计量设备有效检定或者校准证书复印件1份；　　f） 开展检定或者校准项目的原始记录及相应的模拟检定证书或者校准证书复印件2份；　　g） 计量检定人员检定证件或者校准人员资质证明复印件1份。　　2、计量标准到期复查的　　a) 计量标准考核（复查）申请书原件一式2份；　　b) 计量标准考核证书原件；　　c) 计量标准考核证书有效期内计量标准器及配套的主要计量设备的有效检定或者校准证书复印件1份；　　d) 如更换计量标准器或者配套设备应附上计量标准更换申报表一式2份；　　e) 随机抽取的2份该计量标准近期开展检定或者校准的原始记录以及相应的检定或者校准证书复印件；　　f) 计量标准考核证书有效期内计量标准稳定性考核记录复印件1份；　　g) 计量标准考核证书有效期内计量标准测量重复性考核记录复印件1份；　　h) 计量检定人员检定证件或者校准人员资质证明复印件1份。　　i) 其他可以证明计量标准处于正常工作状态的技术资料。（五）程序申请↓接到申请5日内完成资料审查，并作出是否受理的决定↓ 受理后5日内上报宁波市质量技术监督局组织考核↓ 承担考核单位组织专家进行现场考核↓ 组织考核单位签署意见后将有关材料返回我局↓ 接到考核资料10日内完成审核、审定↓ 5日内制作许可证书和决定交申请人 （六）期限　　20个工作日，组织专家考核时间及申请人的整改时间不计在行政许可期限之内。 （七）收费依据和收费标准　　1、收费依据　　（1）《中华人民共和国计量法实施细则》第四十条；　　　　2、收费标准　　考核费：200元/项；复查费：60元/项；证书费：10元/证。（八）准予行政许可的决定　　发放《计量标准考核证书》。

特种设备执法时，下达监察指令或者查封特种设备时如何使用违法条款及根据条款？[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 特种设备安全监察局[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2024-03-01[/back][/color]您好，关于特种设备安全指令书使用法条问题，请参阅《中华人民共和国特种设备安全法》第六十二条相关规定；关于特种设备查封使用法条问题，请参阅《市场监督管理行政处罚程序规定》相关规定。

您好：我想咨询一下，公司住所在A省，生产场地在B省，在申办特种设备生产资质时，是不是在A省完成申报发证，B省完成审查？[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 特种设备安全监察局[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2024-03-22[/back][/color]您好。根据设备类型、技术参数等的不同，特种设备生产由相应的国家、省级市场监督管理部门许可。由国家市场监督管理部门实施的许可，应当向国家市场监督管理总局申报、审查、发证；由省级市场监督管理部门实施的许可，申请单位的住所与制造地址或者其多处制造地址不在同一省(自治区、直辖市)内的，应当按照《特种设备生产和充装单位许可规则（TSG 07—2019）》3.2.2要求，分别向其制造地址所在地的省级特种设备安全监管部门申请。

你好，请问最新的《特种设备目录》在哪里查看下载？[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 特种设备安全监察局[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2023-11-22[/back][/color]您好，请从特种设备局网站查阅，网址：https://www.samr.gov.cn/tzsbj/tzgg/zjwh/art/2014/art_075b6c60ca144be7a425e80f20c17af3.html。

您好，我是基层的一名安全监督人员，感谢您对我上次问题的回答，也解决了我的疑惑。请问：在取得市场监督管理局（原技术监督局）的焊工证，也就是特种设备焊接（锅炉、压力容器、压力管道及其元件）的焊工证以后，是否就可以直接从事特种设备（锅炉、压力容器、压力管道及其元件）的焊接工作？如不可以直接从事特种设备焊接工作，还需考取什么证件？如可以从事特种设备焊接工作，那么特种设备焊工是否可以从事非特种设备（也就是未定义为特种设备的锅炉、容器、管道及元件）的焊接工作麻烦您给予回答，谢谢！[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 特种设备安全监察局[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2023-12-28[/back][/color]您好，感谢您的留言。根据您的描述，依法取得特种设备焊接作业项目对应的《特种设备安全管理和作业人员证》后，即可从事《特种设备焊接操作人员考核细则》中规定的特种设备焊接作业活动。从事特种设备焊接作业外的有关要求，根据有关监管部门的规定执行。

[b][font=仿宋_GB2312][color=#000000]各省、自治区、直辖市[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]和[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：[/color][/font][/b][align=left][font=仿宋_GB2312][color=#000000]为进一步加强特种设备安全工作，贯彻落实[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]《[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]特种设备生产单位落实[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]质量[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]安全主体责任监督管理规定》[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]（市场监管总局令第[font=Times New Roman]73[/font][font=仿宋_GB2312]号）[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]、[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第[font=Times New Roman]7[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]4[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]号[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]）（[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]以下称两个规定），[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]推动[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]特种设备安全主体责任落实[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]落细[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]总局决定[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]开展“特种设备企业主体责任推进年”活动[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]。现将[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]有关[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]事项[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]通知如下[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]：[/color][/font][/align][font=黑体][color=#000000]一、[/color][/font][font=黑体][color=#000000]总体要求[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]深入贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，以落实两个规定为[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]抓手[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]以[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]健全[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]特种设备生产[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]、使用单位安全责任体系[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]为重点[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，抓住“关键少数”，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]强化[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]责任落实，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]加强[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]监督检查，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]确保[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]“[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]找得到人、查得清事、落得了责[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]”[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，有效[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]提升[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]特种设备风险防控能力，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]坚决遏制重特大事故，减少较大和一般事故，推动特种设备安全形势进一步稳定好转。到[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]2023[/font][font=仿宋_GB2312]年底，[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]特种设备生产、使用单位全部[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]建立主要负责人负总责，安全总监、安全员分级负责的责任体系[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]有效运用[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=仿宋_GB2312]“日管控、周排查、月调度”工作机制落实主体责任，减少违法行为，减少风险隐患，不断提高[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]特种设备安全水平[/color][/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][font=黑体][color=#000000]二[/color][/font][font=黑体][color=#000000]、重点任务[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]各地市场监管部门要[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]高度重视“特种设备企业主体责任推进年”活动，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]与[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]学习贯彻总书记[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]新时代中国特色社会主义思想主题教育[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]有机结合起来[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]加强组织部署，建立工作专班，细化工作方案，明确责任分工[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]扎实开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]在特种设备领域营造“知法、懂法、守法”的良好氛围，推动两个规定落地见效。[/color][/font][font=楷体_GB2312][color=#000000]（一）督促指导特种设备生产、使用单位[/color][/font][font=楷体_GB2312][color=#000000]健全责任体系[/color][/font][font=楷体_GB2312][color=#000000]。[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]督促指导特种设备生产单位依法配备质量安全总监[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]、[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]质量安全员，建立企业主要负责人全面负责，质量安全总监、质量安全员分级负责的质量安全责任体系，落实质量安全责任制，保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求，对其生产的特种设备的安全性能负责。督促指导特种设备使用单位依法配备安全总监[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]、[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]安全员，建立主要负责人全面负责，安全总监、安全员分级负责的安全责任体系，落实使用安全责任制，保证特种设备安全运行。[/color][/font][font=楷体_GB2312][color=#000000]（二）严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]督促指导特种设备生产、使用单位结合本单位实际，落实自查要求，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]并按照要求制定[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]安全风险管控清单，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]填写[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]每日安全检查记录、每周安全排查整治报告、每月安全调度会议纪要等配套[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]文件[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，客观、真实地记录和保存[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]相关资料[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]确保责任落实[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]有记录、可核实。[/color][/font][font=楷体_GB2312][color=#000000]（三）加大监督检查和督促落实力度。[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]县级以上市场监管部门要加大监督检查力度，督促特种设备生产、使用单位按要求配备安全总监、安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，对未达到规定要求的，责令限期整改，逾期未整改的，依法给予行政处罚。各省级市场监管部门要结合本地实际督促落实两个规定，总局将对两个规定落实情况开展调研指导，推动两个规定取得预期效果。对于实践中遇到的具体问题，可参考总局对相关问题的说明细化落实（见附件）。[/color][/font][font=黑体][color=#000000]三[/color][/font][font=黑体][color=#000000]、时间安排[/color][/font][font=楷体_GB2312][color=#000000]（一）动员部署阶段（[font=Times New Roman]2023[/font][font=楷体_GB2312]年[/font][font=Times New Roman]5[/font][/color][/font][font=楷体_GB2312][color=#000000]月[/color][/font][font=楷体_GB2312][color=#000000]）。[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]各[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]地[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]市场监管部门要结合实际制定[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]推进[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]两个规定落实[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]的[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]工作方案，通过实地调研、现场座谈、集中培训、媒体传播等方式，广泛开展[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]宣贯[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]活动[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，督促指导特种设备生产、使用单位掌握规定要求[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]。[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]完善特种设备信息化管理系统，提供配套文件参考模板，为两个规定顺利施行做好准备。[/color][/font][font=楷体_GB2312][color=#000000]（二）督促落实阶段（[font=Times New Roman]2023[/font][font=楷体_GB2312]年[/font][font=Times New Roman]6[/font][font=楷体_GB2312]月至[/font][font=Times New Roman]7[/font][font=楷体_GB2312]月）。[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]督促[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]特[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]种设备生产、使用单位在[font=Times New Roman]7[/font][font=仿宋_GB2312]月底前配齐安全总监和安全员，建立完善“日管控、周排查、月调度”工作机制，将管理责任细化落实到具体岗位具体人，并按要求对安全总监和安全员组织开展相应培训。县级以上市场监管部门要结合监督检查、检验检测[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]等[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，督促相关单位及时填报相关人员信息，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。各省级市场监管部门要及时将已汇总的相关人员信息上报总局“特种设备安全监管平台”。[/color][/font][font=楷体_GB2312][color=#000000]（三）调研指导阶段（[font=Times New Roman]2023[/font][font=楷体_GB2312]年[/font][font=Times New Roman]8[/font][font=楷体_GB2312]月至[/font][font=Times New Roman]10[/font][font=楷体_GB2312]月）。[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]县级以上市场监管部门要加强监督检查，对未按规定配备安全总监、安全员的，以及未按规定落实“日管控、周排查、月调度”工作机制的，要下达[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]安全[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]监察指令书责令限期整改，对逾期未整改的，依法给予行政处罚。各省级市场监管部门要督促落实两个规定要求，总局将对落实情况开展调研指导。[/color][/font][font=楷体_GB2312][color=#000000]（四）总结提升阶段（[font=Times New Roman]2023[/font][font=楷体_GB2312]年[/font][font=Times New Roman]11[/font][font=楷体_GB2312]月至[/font][font=Times New Roman]12[/font][font=楷体_GB2312]月）。[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]各地市场监管部门要在推动规章落实的基础上，系统总结施行两个规定取得的成效。各省级市场监管部门要结合相关人员信息[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]填[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]报[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]推进[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]完善特种设备[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]信息化建设，推动特种设备安全监管工作数字化、规范化。要进一步梳理工作中的典型经验和创新做法，及时研究解决日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，建立完善长效工作机制。[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]各地[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]工作情况[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]请于[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]2023[/font][font=仿宋_GB2312]年[/font][font=Times New Roman]12[/font][font=仿宋_GB2312]月底前报送总局特种设备局（报送方式：“国家市场监督管理总局工作门户”—“公文交换系统”—“上报公文”—“主送”—“特种设备局”）。[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000] [/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]附件：关于实施两个规定若干问题的说明[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000] [/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000] [/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000] [/color][/font][align=right][font=仿宋_GB2312][color=#000000] [/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]市场监管总局办公厅[/color][/font][/align][align=right][font=仿宋_GB2312][color=#000000] [/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]2023[/font][font=仿宋_GB2312]年[/font][font=Times New Roman]4[/font][font=仿宋_GB2312]月[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]24[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]日[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000] [/color][/font][/align][font=仿宋_GB2312][color=#000000]（此件公开发布）[/color][/font][font=黑体][/font][font=黑体][color=#000000][/color][/font][font=黑体][color=#000000][/color][/font][font=黑体][color=#000000][/color][/font][font=黑体][color=#000000]附件[/color][/font][align=center][font=方正小标宋简体][color=#000000] [/color][/font][/align][align=center][font=方正小标宋简体][color=#000000]关于实施[/color][/font][font=方正小标宋简体][color=#000000]两个[/color][/font][font=方正小标宋简体][color=#000000]规定[/color][/font][font=方正小标宋简体][color=#000000]若干问题的[/color][/font][font=方正小标宋简体][color=#000000]说明[/color][/font][/align][align=center][font=仿宋_GB2312][color=#000000] [/color][/font][/align][font=仿宋_GB2312][color=#000000]为贯彻实施好[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]《特种设备生产单位落实[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]质量[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]安全主体责任监督管理规定》[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]（市场监管总局令第[font=Times New Roman]73[/font][font=仿宋_GB2312]号）[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]、[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第[font=Times New Roman]7[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]4[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]号[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]）[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]（[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]以下称两个规定），现就有关问题[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]作如下说明[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]。[/color][/font][font=黑体][color=#000000]一、[/color][/font][font=黑体][color=#000000]关于[/color][/font][font=黑体][color=#000000]人员配备要求[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]1. [/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312]特种设备生产单位应根据[/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]本单位实际，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]结合[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]质量保证体系设置[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]质量安全总监和质量安全员[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]，[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]质量安全总监一般由质量保证工程师担任，质量安全员一般由相关质量控制系统责任人员担任[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]。[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]2. [/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]特种设备使用单位[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]的[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]安全总监[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]一般由[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]《特种设备使用管理规则》规定的安全管理负责人担任，安全员一般[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]由[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]《特种设备使用管理规则》规定的安全管理员担任。相关人员持证要求仍按照《特种设备使用管理规则》执行。[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]3. [/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]充装单位的安全总监一般由《特种设备使用管理规则》规定的安全管理负责人或者《特种设备生产和充装单位许可规则》规定的技术负责人担任，安全员一般由《特种设备生产和充装单位许可规则》规定的安全管理员担任。[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]4. [/font][font=仿宋_GB2312]除两个规定中要求不得兼任的情形外，特种设备生产单位质量安全总监、质量安全员和特种设备使用单位安全总监、安全员（以下统称安全总监、安全员）根据本单位实际可以兼任。[/font][/color][/font][font=黑体][color=#000000]二、关于“日管控、周排查、月调度”工作机制[/color][/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]5. [/font][font=仿宋_GB2312]特种设备生产、使用单位应当结合本单位实际，落实自查要求，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，已经建立类似工作制度的，可以将原有的工作制度与“日管控、周排查、月调度”工作机制相结合继续执行。各地市场监管部门可向特种设备生产、使用单位提供安全风险管控清单、每日安全检查记录、每周安全排查整治报告、每月安全调度会议纪要等配套文件参考模板，特种设备生产、使用单位应结合本单位实际，确定“日管控、周排查、月调度”的具体内容，制定符合本单位实际需要的配套文件。[/font][/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]6. [/font][font=仿宋_GB2312]特种设备生产单位停产的，可暂不执行“日管控、周排查、月调度”工作机制[/font][/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][font=仿宋_GB2312]特种设备办理停用手续的，使用单位可暂不执行“日管控、周排查、月调度”工作机制；特种设备临时停用的，使用单位可调整“日管控、周排查、月调度”工作内容，并如实记录、存档备查。[/font][font=黑体][color=#000000]三、关于培训、考核以及监督检查[/color][/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]7. [/font][font=仿宋_GB2312]特种设备生产、使用单位[/font][/font][color=#000000][font=仿宋_GB2312]应当[/font][/color][font=仿宋_GB2312][color=#000000]自行组织或委托有关机构[/color][/font][color=#000000][font=仿宋_GB2312]对安全总监[/font][/color][font=仿宋_GB2312][color=#000000]、[/color][/font][color=#000000][font=仿宋_GB2312]安全员进行培训、考核，[/font][/color][font=仿宋_GB2312][color=#000000]并做好[/color][/font][color=#000000][font=仿宋_GB2312]记录[/font][/color][font=仿宋_GB2312][color=#000000]、[/color][/font][color=#000000][font=仿宋_GB2312]存档备查[/font][/color][font=仿宋_GB2312][color=#000000]。[/color][/font][font=楷体][color=#000000][font=Times New Roman]8. [/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]县级以上市场监管部门结合特种设备安全监督检查工作对安全总监、安全员配备情况和“日管控、周排查、月调度”工作机制落实情况开展检查，对安全总监、安全员开展[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]监督[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]抽查考核[/color][/font][font=仿宋_GB2312]。特种设备鉴定评审机构、检验机构在鉴定评审、[/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]检验中发现特种设备生产、使用单位未落实两个规定要求[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]的，应及时报告属地市场监管部门。[/color][/font][font=黑体][color=#000000]四、关于信息化管理要求[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]9. [/font][font=仿宋_GB2312]各省级市场监管部门应完善特种设备生产单位行政许可和使用登记信息化平台，实现特种设备生产、使用单位的主要负责人、安全总监、安全员身份信息的填报和管理功能。[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]有条件的地方可以在特种设备信息化系统设置[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=仿宋_GB2312]“日管控、周排查、月调度”工作[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]管理模块，为相关生产、使用单位提供管理信息化服务。[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]10. [/font][font=仿宋_GB2312]各地市场监管部门应督促属地特种设备生产、使用单位开展补充填报工作。已获证特种设备生产单位应当在发证机关特种设备行政许可平台补充填报主要负责人、质量安全总监、质量安全员信息。已办理特种设备使用登记的使用单位应当在使用登记机关的使用登记平台补充填报主要负责人、安全总监、安全员信息。新申请许可[/font][/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]的[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]特种设备生产[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]单位、新[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]办理使用登记的[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]特种设备[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]使用单位应当在申请[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]许可[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]或办理[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]使用[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000]登记的同时填报上述人员信息。[/color][/font][font=仿宋_GB2312][color=#000000][font=Times New Roman]11. [/font][font=仿宋_GB2312]各省级市场监管部门应及时将已汇总的特种设备生产、使用单位相关人员信息上报总局“特种设备安全监管平台”。[/font][/color][/font]

实验室的计量认证算是行政许可吗？如果算是那CNAS三合一认证呢？

实验室内仪器仪表、水、电、气、消防设备等，哪些设备属于特种设备？需要每两年定期由设备安全监督管理部门进行特种设备检验？ 工厂内哪些设备需要特检院质量监督管理部门进行检定？如特种设备涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，气柜）、压力管道，空压机、电梯、起重机器、及厂内专用机动车辆等都需要质量安全监督管理部门进行检定。

请问改革意见中“法律、行政法规对检验检测机构资质管理另有规定的，应当按照国务院有关要求实施检验检测机构资质认定，避免相同事项的重复认定、评审。”是不是防雷、特种设备等检测因为有《气象法》《特种设备安全法》等规定，就无法申请资质认定了？如果是，这类的还有哪些？

日前，国家食品药品监督管理局发布公告，认定中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所等17家单位为国家食品药品监督管理局化妆品行政许可检验机构。认定中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所、北京市疾病预防控制中心、辽宁省疾病预防控制中心、上海市疾病预防控制中心、江苏省疾病预防控制中心、浙江省疾病预防控制中心、广东省疾病预防控制中心、四川省疾病预防控制中心、北京市药品检验所、上海市食品药品检验所、广东省药品检验所11家单位为化妆品行政许可卫生安全性检验机构，承担《化妆品行政许可检验规范》规定的全部微生物、卫生化学和毒理学检验项目。认定中国人民解放军空军总医院、上海市皮肤病医院、中山大学附属第三医院、四川大学华西医院、中国医科大学附属第一医院、中国医学科学院皮肤病医院6家单位为化妆品行政许可人体安全性检验机构，承担《化妆品行政许可检验规范》规定的人体安全性检验项目和防晒效果人体试验项目。

关于印发化妆品行政许可延续技术审评要点的通知国食药监许189号 2011年04月28日 发布 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位：　　为规范化妆品行政许可延续技术审评工作，保证化妆品行政许可工作公开、公平、公正，依据《化妆品卫生监督条例》及其实施细则等有关规定，国家食品药品监督管理局制定了《化妆品行政许可延续技术审评要点》，现予印发，请遵照执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年四月二十八日

实验室的计量认证算是行政许可吗？如果算是那CNAS三合一认证呢？

[font=仿宋_GB2312]根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将[/font]2023[font=仿宋_GB2312]年全国特种设备安全状况通告如下。[/font][font=黑体]一、特种设备基本情况[/font][font=楷体_GB2312]（一）特种设备登记数量情况。[/font][font=仿宋_GB2312]截至[/font]2023[font=仿宋_GB2312]年年底（下同），全国特种设备总量达[/font]2128.91[font=仿宋_GB2312]万台。其中：锅炉[/font]31.96[font=仿宋_GB2312]万台、压力容器[/font]533.92[font=仿宋_GB2312]万台、电梯[/font]1062.98[font=仿宋_GB2312]万台、起重机械[/font]292.17[font=仿宋_GB2312]万台、客运索道[/font]1135[font=仿宋_GB2312]条、大型游乐设施[/font]2.52[font=仿宋_GB2312]万台（套）、场（厂）内专用机动车辆[/font]205.25[font=仿宋_GB2312]万台。另有：气瓶[/font]2.88[font=仿宋_GB2312]亿只、压力管道[/font]99.13[font=仿宋_GB2312]万公里（在册）。（见图[/font]1[font=仿宋_GB2312]）[/font][align=center][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/609da9cad7964dc686806393bcf3a7ee.jpeg][img]https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/609da9cad7964dc686806393bcf3a7ee.jpeg[/img][/url][/align][align=center][font=仿宋_GB2312]图[/font]1[font=仿宋_GB2312] [/font]2023[font=仿宋_GB2312]年特种设备数[/font][font=仿宋_GB2312]量分类比例图[/font][/align][font=仿宋_GB2312][/font][font=楷体_GB2312]（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。[/font][font=仿宋_GB2312]截至[/font]2023[font=仿宋_GB2312]年年底，全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位[/font]76366[font=仿宋_GB2312]家，持有许可证[/font]77885[font=仿宋_GB2312]张，其中：设计许可证[/font]2275[font=仿宋_GB2312]张，制造许可证[/font]16375[font=仿宋_GB2312]张，安装改造修理许可证[/font]32062[font=仿宋_GB2312]张，移动式压力容器及气瓶充装许可证[/font]27173[font=仿宋_GB2312]张。（见图[/font]2[font=仿宋_GB2312]）[/font][font=仿宋_GB2312]特种设备作业人员持证[/font]1360.09[font=仿宋_GB2312]万张。[/font][align=center][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/3e0a4bb7c5344fc88a3e49b1f386279a.jpeg][img]https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/3e0a4bb7c5344fc88a3e49b1f386279a.jpeg[/img][/url][/align][align=center][font=仿宋_GB2312]图[/font]2[font=仿宋_GB2312] [/font]2023[font=仿宋_GB2312]年特种设备生产许可证分类比例图[/font][/align][font=仿宋_GB2312][/font][font=楷体_GB2312]（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。[/font][font=仿宋_GB2312]截至[/font]2023[font=仿宋_GB2312]年年底，县级以上市场监管部门共设立特种设备安全监察机构[/font]3289[font=仿宋_GB2312]个，其中国家级[/font]1[font=仿宋_GB2312]个，省级[/font][font=&]33[/font][font=仿宋_GB2312]个，市级[/font][font=&]4[/font]77[font=仿宋_GB2312]个，县级[/font]2689[font=仿宋_GB2312]个[/font][font=仿宋_GB2312]，区县派出机构[font=&]89[/font]个[/font][font=仿宋_GB2312]。全国特种设备安全监察人员共计[/font]126994[font=仿宋_GB2312]人。[/font][font=仿宋_GB2312]截至[/font]2023[font=仿宋_GB2312]年年底，全国共有特种设备检验检测机构[/font]5255[font=仿宋_GB2312]家，持证[/font]5438[font=仿宋_GB2312]个。其中，特种设备综合性检验机构[/font]635[font=仿宋_GB2312]个，型式试验机构[/font]46[font=仿宋_GB2312]个，无损检测机构[/font]897[font=仿宋_GB2312]个，气瓶检验机构[/font]2172[font=仿宋_GB2312]个，安全阀校验机构[/font]1226[font=仿宋_GB2312]个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构[/font]370[font=仿宋_GB2312]个，电梯检测机构[/font]92[font=仿宋_GB2312]个。特种设备综合性检验机构包括市场监管系统内检验机构[/font]248[font=仿宋_GB2312]个，社会检验机构和企业自检机构[/font]385[font=仿宋_GB2312]个，技术检查机构[/font]2[font=仿宋_GB2312]个。[/font][font=黑体]二、特种设备安全状况[/font][font=楷体_GB2312]（一）事故总体情况。[/font][font=仿宋_GB2312][font=&]2023[/font]年，全国共发生特种设备事故和相关事故[font=&]71[/font]起，死亡[font=&]69[/font]人，与[font=&]2022[/font]年相比，事故数量减少[font=&]37[/font]起、降幅[font=&]34.26%[/font]，死亡人数减少[font=&]32[/font]人、降幅[font=&]31.68%[/font]。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。但涉及特种设备的间接事故呈多发态势，[font=&]2023[/font]年涉及特种设备的间接事故[font=&]19[/font]起，死亡[font=&]59[/font]人。[/font][font=楷体_GB2312]（二）事故特点。[/font][font=仿宋_GB2312]按设备类别划分，锅炉事故[font=&]3[/font]起，死亡[font=&]6[/font]人；压力容器事故[font=&]1[/font]起，死亡[font=&]2[/font]人；气瓶事故[font=&]2[/font]起，死亡[font=&]1[/font]人；未发生压力管道事故；电梯事故[font=&]14[/font]起，死亡[font=&]13[/font]人；起重机械事故[font=&]20[/font]起，死亡[font=&]19[/font]人；场（厂）内专用机动车辆事故[font=&]29[/font]起，死亡[font=&]28[/font]人；客运索道事故[font=&]1[/font]起，大型游乐设施事故[font=&]1[/font]起，均未造成人员死亡。（见图[font=&]3[/font]、图[font=&]4[/font]）其中，场（厂）内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大，占事故总起数的[font=&]88.73%[/font]、死亡总人数的[font=&]86.96%[/font]。[/font][align=center][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/d7df6fbb3e224f5da15293dcc071f8fd.jpeg][img]https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/d7df6fbb3e224f5da15293dcc071f8fd.jpeg[/img][/url][/align][align=center][font=仿宋_GB2312]图[/font]3[font=仿宋_GB2312] [/font]2023[font=仿宋_GB2312]年特种设[/font][font=仿宋_GB2312]备事故起数及占比情况[/font][/align][align=center][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/bae7f8784f1e4f3581e2c91666890c9a.jpeg][img]https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/bae7f8784f1e4f3581e2c91666890c9a.jpeg[/img][/url][/align][align=center][font=仿宋_GB2312]图[/font]4 [font=仿宋_GB2312][font=&]2023[/font]年特种设备事故死亡人数及占比情况[/font][/align][font=仿宋_GB2312][/font][font=仿宋_GB2312]按发生环节划分，发生在使用环节[font=&]60[/font]起，占[font=&]84.51%[/font]；维修环节[font=&]9[/font]起，占[font=&]12.68%[/font]；安装调试环节[font=&]1[/font]起，占[font=&]1.41%[/font]；运输环节[font=&]1[/font]起，占[font=&]1.41%[/font]。（见图[font=&]5[/font]）[/font][align=center][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/291a50794fb44b3abfa4b4d8e35f6991.jpeg][img]https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/291a50794fb44b3abfa4b4d8e35f6991.jpeg[/img][/url][/align][align=center][font=仿宋_GB2312]图[font=&]5 2023[/font]年特种设备事故环节分布占比情况[/font][/align][font=仿宋_GB2312][/font][font=仿宋_GB2312]按损坏形式划分，承压类设备（锅炉、压力容器、气瓶、压力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏着火等；机电类设备（起重机械、电梯、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、客运索道）事故的主要特征是坠落、碰撞、挤压、受困（滞留）等。[/font][font=仿宋_GB2312]按发生时间进行划分，三季度特种设备事故数量最高，一季度特种设备事故数量最低。其主要原因是三季度处于暑期假期，人员安全意识懈怠，在线监测、隐患排查、安全管理等多方面存在漏洞、盲区，造成发生事故的风险增大，事故相对多发；一季度特种设备事故数量最少，其主要原因是一季度春节休假期间，加之疫情防控影响，部分设备处于停用状态。（见图[font=&]6[/font]）[/font][align=center][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/4cbe69ba3ee64c309f2fb8bbdfdfcb46.jpeg][img]https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/4cbe69ba3ee64c309f2fb8bbdfdfcb46.jpeg[/img][/url][/align][align=center][font=仿宋_GB2312]图[font=&]6 2023[/font]年[font=&]1[/font]—[font=&]12[/font]月特种设备事故起数分布图[/font][/align][font=仿宋_GB2312][/font][font=楷体_GB2312]（三）事故主要原因。[/font][font=仿宋_GB2312]截至[font=&]2023[/font]年年底，特种设备事故共结案[font=&]45[/font]起，根据结案材料分析，事故原因主要分二类：一是因使用、管理不当发生事故，约占[font=&]84.44%[/font]。违章作业仍是造成事故的主要原因，具体表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业，维护缺失，管理不善等。二是因设备缺陷、维护保养不到位造成的安全部件失效及保护装置失灵的事故约占[font=&]15.56%[/font]。（见图[font=&]7[/font]）[/font][align=center][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/289275cd0ee04877b42912a2ca76e981.jpeg][img]https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/picture/20243/289275cd0ee04877b42912a2ca76e981.jpeg[/img][/url][/align][align=center][font=仿宋_GB2312]图[font=&]7 2023[/font]年特种设备已结案事故原因占比情况分布图[/font][/align][font=仿宋_GB2312][/font][font=黑体]三、[/font]2023[font=黑体]年特种设备安全监察工作情况[/font][font=仿宋_GB2312][font=&]2023[/font]年，全系统认真落实党中央、国务院决策部署和总局党组工作要求，深刻把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，全力守好特种设备安全底线，为高质量发展持续营造良好安全环境。[/font][font=楷体_GB2312]（一）守好“一条底线”，加强特种设备安全监管。[/font][font=仿宋_GB2312]一是深入开展专项整治。按照国务院安委会统一部署，组织开展市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动，[/font][font=仿宋_GB2312]开展小型锅炉、高压气瓶、压力管道、客运架空索道、化工产业转移相关特种设备安全隐患排查整治行动，开展电梯安全筑底行动、化工企业特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”行动。全系统发出安全监察指令书[font=&]16.1[/font]万份，责令停产停业[font=&]221[/font]家，查封、扣押设备[font=&]2[/font]万余台（套），立案[font=&]3[/font]万余件，总局约谈企业[font=&]2[/font]家、发出建议函[font=&]8[/font]份、提醒敦促函[font=&]16[/font]份。[/font][font=仿宋_GB2312]二是完成重大活动特种设备服务保障。北京、上海、浙江、四川等地高标准完成全国两会、服贸会、进博会、亚运会、大运会等重大会议与活动特种设备服务保障任务。三是[/font][font=仿宋_GB2312]妥善应对突发事件。参与宁夏银川“[font=&]6[/font][font=&]21[/font]”特别重大燃气爆炸事故调查工作，做好四川彭州“[font=&]1[/font][font=&]24[/font]”客运索道困人事故、云南弥勒“[font=&]10[/font][font=&]18[/font]”电梯坠落事故、深圳欢乐谷“[font=&]10[/font][font=&]27[/font]”过山车碰撞事故、新疆伊犁“[font=&]12[/font][font=&]09[/font]”锅炉爆燃事故等突发事件的应急处置、事故调查工作。[/font][font=楷体_GB2312]（二）出台“两个规定”，压实企业主体责任。[/font][font=仿宋_GB2312]发布特种设备生产单位、使用单位落实主体责任监督管理规定两个部门规章，部署开展[/font][font=&]“[/font][font=仿宋_GB2312]特种设备企业主体责任推进[/font][font=仿宋_GB2312]年[/font][font=&]”[/font][font=仿宋_GB2312]活动，加强宣贯培训，制定安全总监、安全员培训教材及考核指南，完善[/font][font=仿宋_GB2312]“日管控、周排查、月调度”制度相关配套文件，[/font][font=仿宋_GB2312]定期印发工作简报共[font=&]37[/font]期，[/font][font=仿宋_GB2312]推动配备安全总监、安全员[/font]431.1[font=仿宋_GB2312]万人。[/font][font=楷体_GB2312]（三）推进“三个监管”，提高特种设备监管效能。[/font][font=仿宋_GB2312]一是推动法治监管。[/font][font=仿宋_GB2312]配合全国人大常委会完成《特种设备安全法》执法检查工作。推动《特种设备安全监察条例》修订，完成条例送审稿。出台《电梯监督检验和定期检验规则》《电梯自行检测规则》《起重机械安全技术规程》《大型游乐设施安全技术规程》，制修订《特种设备生产和充装单位许可规则》等多项安全技术规范。建立特种设备标准协调机制，开展特种设备领域国际标准化工作，推动特种设备国家标准制修订。二是[/font][font=仿宋_GB2312]推进智慧监管。加快气瓶质量安全追溯体系建设，全国[font=&]46[/font]家液化石油气瓶制造单位已全部建成制造信息追溯平台。全国[font=&]10982[/font]家液化石油气瓶充装单位建立充装信息平台，占比[font=&]99.82%[/font]。建立全国压力管道检验信息管理系统，长输管道、燃气压力管道检验覆盖率分别提升至[font=&]99.13[/font]、[font=&]90.11%[/font]。[/font][font=仿宋_GB2312]三是[/font][font=仿宋_GB2312]加强信用监管。强化特种设备生产单位和检验检测机构信用监管，完成[font=&]6.5[/font]万家特种设备生产单位和检验检测机构的信息标注工作，标注相关信用监管信息[font=&]5.6[/font]万条。建立特种设备分类监管机制，按企业信用风险状况实施差异化监管和证后抽查，对信用记录良好企业实施自我声明承诺免评审换证。[/font][font=楷体_GB2312]（四）推动特种设备产业质量提升，加强特种设备领域文化建设。[/font][font=仿宋_GB2312]一是[/font][font=仿宋_GB2312]推动锅炉绿色低碳发展。围绕“碳达峰、碳中和”目标，联合发展改革委等[font=&]5[/font]部委出台《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》。加快推动全球环境基金（[font=&]GEF[/font]）项目实施，以人员培训和节能示范项目建设为重点，开展[font=&]90[/font]余项锅炉、热交换器测试与评价活动，筛选出[font=&]9[/font]项节能技术产品拟建立示范点，有效促进我国锅炉绿色低碳工作。[/font][font=仿宋_GB2312]二是推动质量提升。贯彻落实《质量强国建设纲要》，指导河南长垣、山东羊流等起重机械产业集聚区持续开展质量提升活动。三是加强特种设备领域文化建设及岗位练兵。[/font][font=仿宋_GB2312]在[/font]2023[font=仿宋_GB2312]年[/font][font=&]“[/font][font=仿宋_GB2312]安全生产月[/font][font=&]”[/font][font=仿宋_GB2312]期间，举行[/font][font=&]“[/font][font=仿宋_GB2312]特种设备安全宣传周[/font][font=&]”[/font][font=仿宋_GB2312]启动仪式，央视新闻联播进行专题报道；举办新时代中国特种设备发展艺术展，人民日报等[/font][font=&]10[/font][font=仿宋_GB2312]家中央媒体进行报道；与司法部共同举办[/font][font=&]“[/font][font=仿宋_GB2312]全国特种设备安全普法知识竞赛[/font][font=&]”[/font][font=仿宋_GB2312]活动；与全国人大财经委共同举办特种设备法律颁布十周年座谈会[/font][font=仿宋_GB2312]，取得良好社会反响。支持第三届“叉车安全日”暨叉车职业技能竞赛，有效推动提升叉车安全水平。[/font][font=仿宋_GB2312]特此通告。[/font][b][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312] [/font][/b][align=right][font=仿宋_GB2312]市场监管总局[/font][/align][align=right]2024[font=仿宋_GB2312]年[/font]3[font=仿宋_GB2312]月[/font]23[font=仿宋_GB2312]日[/font][/align]

为落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）要求，规范和加强生态环境领域行政许可事项清单管理，我部制定了[url=https://zwfw.mee.gov.cn/ecdomain/#/commonPage_17]《生态环境领域行政许可事项实施规范》[/url]。现予以发布，自发布之日起施行。　　具体内容可在生态环境部网站（www.mee.gov.cn）查询。　　特此公告。[align=right]　　生态环境部[/align][align=right]　　2023年2月3日[/align]　　生态环境部办公厅2023年2月6日印发

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：　　为进一步加强特种设备安全工作，贯彻落实《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第73号）、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第74号）（以下称两个规定），推动特种设备安全主体责任落实落细，总局决定开展“特种设备企业主体责任推进年”活动。现将有关事项通知如下：　　一、总体要求　　深入贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，以落实两个规定为抓手，以健全特种设备生产、使用单位安全责任体系为重点，抓住“关键少数”，强化责任落实，加强监督检查，确保“找得到人、查得清事、落得了责”，有效提升特种设备风险防控能力，坚决遏制重特大事故，减少较大和一般事故，推动特种设备安全形势进一步稳定好转。 到2023年底，特种设备生产、使用单位全部建立主要负责人负总责，安全总监、安全员分级负责的责任体系，有效运用“日管控、周排查、月调度”工作机制落实主体责任，减少违法行为，减少风险隐患，不断提高特种设备安全水平。　　二、重点任务　　各地市场监管部门要高度重视“特种设备企业主体责任推进年”活动，与学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合起来，加强组织部署，建立工作专班，细化工作方案，明确责任分工，扎实开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，在特种设备领域营造“知法、懂法、守法”的良好氛围，推动两个规定落地见效。　　（一）督促指导特种设备生产、使用单位健全责任体系。督促指导特种设备生产单位依法配备质量安全总监、质量安全员，建立企业主要负责人全面负责，质量安全总监、质量安全员分级负责的质量安全责任体系，落实质量安全责任制，保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求，对其生产的特种设备的安全性能负责。督促指导特种设备使用单位依法配备安全总监、安全员，建立主要负责人全面负责，安全总监、安全员分级负责的安全责任 体系，落实使用安全责任制，保证特种设备安全运行。 　　（二）严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。督促指导特种设备生产、使用单位结合本单位实际，落实自查要求，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，并按照要求制定安全风险管控清单，填写每日安全检查记录、每周安全排查整治报告、每月安全调度会议纪要等配套文件，客观、真实地记录和保存相关资料，确保责任落实有记录、可核实。　　（三）加大监督检查和督促落实力度。县级以上市场监管部门要加大监督检查力度，督促特种设备生产、使用单位按要求配备安全总监、安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，对未达到规定要求的，责令限期整改，逾期未整改的，依法给予行政处罚。各省级市场监管部门要结合本地实际督促落实两个规定，总局将对两个规定落实情况开展调研指导，推动两个规定取得预期效果。对于实践中遇到的具体问题，可参考总局对相关问题的说明细化落实（见附件）。　　三、时间安排　　（一）动员部署阶段（2023年5月）。各地市场监管部门要结合实际制定推进两个规定落实的工作方案，通过实地调研、现场座谈、集中培训、媒体传播等方式，广泛开展宣贯活动，督促指导特种设备生产、使用单位掌握规定要求。完善特种设备信息化管理系统，提供配套文件参考模板，为两个规定顺利施行做好准备。　　（二）督促落实阶段（2023年6月至7月）。 督促特种设备生产、使用单位在7月底前配齐安全总监和安全员，建立完善“日管控、周排查、月调度”工作机制，将管理责任细化落实到具体岗位具体人，并按要求对安全总监和安全员组织开展相应培训。县级以上市场监管部门要结合监督检查、检验检测等，督促相关单位及时填报相关人员信息，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。各省级市场监管部门要及时将已汇总的相关人员信息上报总局“特种设备安全监管平台”。 　　（三）调研指导阶段（2023年8月至10月）。 县级以上市场监管部门要加强监督检查，对未按规定配备安全总监、安全员的，以及未按规定落实“日管控、周排查、月调度”工作机制的，要下达安全监察指令书责令限期整改，对逾期未整改的，依法给予行政处罚。各省级市场监管部门要督促落实两个规定要求，总局将对落实情况开展调研指导。　　（四）总结提升阶段（2023年11月至12月）。 各地市场监管部门要在推动规章落实的基础上，系统总结施行两个规定取得的成效。各省级市场监管部门要结合相关人员信息填报，推进完善特种设备信息化建设，推动特种设备安全监管工作数字化、规范化。要进一步梳理工作中的典型经验和创新做法，及时研究解决日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，建立完善长效工作机制。　　各地工作情况请于2023年12月底前报送总局特种设备局（报送方式：“国家市场监督管理总局工作门户”—“公文交换系统” —“上报公文”—“主送”—“特种设备局”）。 　　附件：关于实施两个规定若干问题的说明　　 市场监管总局办公厅　　 2023年4月 24日　　（此件公开发布）

一、 概述凡进口化妆品及国产特殊用途化妆品必须持有国家药品监督管理局（以下简称NMPA）颁发的化妆品卫生许可批件/备案凭证方可在中国市场上销售。申请化妆品行政许可批件，首先到NMPA认定的化妆品行政许可检验机构进行产品的行政许可检测。检测完毕后，申报单位依照《化妆品行政许可申报受理规定》（国食药监许856号）准备申报材料，送交NMPA待评。部分内容不适合2018年NMPA88号文件之后的化妆品备案。二、 适用范围（一）进口化妆品：包括进口普通化妆品和进口特殊用途化妆品。（二）国产特殊用途化妆品：包括育发、健美、美乳、染发、烫发、防晒、祛斑、脱毛、除臭九大类。三、 送检要求（一）资料要求1、进口化妆品（1）《化妆品行政许可检验申请表》要求：①A4纸张，电脑打印（勿手工填写），一式两份；②除“外文名称”与“申请企业地址”外，其余均需中文填写；③产品中文名称要规范（命名原则参见《关于印发化妆品命名规定和命名指南的通知》（国食药监许72号）），一经确认原则上不予更改；④申请表由送检者签字确认，无需盖章；⑤申请表格式参见《关于印发化妆品行政许可检验管理办法的通知》(国食药监许82号)附表2。（2）产品配方要求：①A4纸张，一式两份；②为全成分配方，含量用百分浓度表示，各成分根据百分浓度由高到低排列；多剂型产品（如染发、烫发产品等），应将各剂的配方分别列出；具体要求参见《关于印发化妆品行政许可申报受理规定的通知》（国食药监许856号）；③配方需加盖公章，所盖公章与递交NMPA的其他申报资料保持一致。（3）产品中文使用说明书要求：①A4纸张，一式两份；②中文书写；③中文使用说明书需加盖公章，所盖公章与递交NMPA的其他申报资料保持一致。（4）电子版清单要求：录入到excel文档，以电子版形式发送至联系邮箱；电子版清单信息必须与《化妆品行政许可检验申请表》信 息完全一致。2、国产特殊用途化妆品（1）生产卫生条件审核意见的复印件要求：A4纸张，一式一份；生产卫生条件审核由省级化妆品卫生行政管理部门负责开展，应在送检产品之前完成。（2）《化妆品行政许可检验产品抽样单》要求：一式一份；由省级化妆品卫生行政管理部门出具，应在送检产品时递交。（3）《化妆品行政许可检验申请表》要求：①A4纸张，电脑打印（勿手工填写），一式两份；②所有信息均需填写，“外文名称”与涉及“在华申报责任单位”的相关信息填写“无”；③产品中文名称要规范（命名原则参见《关于印发化妆品命名规定和命名指南的通知》 （国食药监许72号）），一经确认原则上不予更改；④申请表由送检者签字确认，无需盖章；⑤申请表格式参见《关于印发化妆品行政许可检验管理办法的通知》(国食药监许82号)附表2。⑤申请表相关信息应与生产卫生条件审核表及产品抽样单保持一致。（4）产品配方要求：①A4纸张，一式两份；②为全成分配方，含量用百分浓度表示，各成分根据百分浓度由高到低排列；多剂型产品（如染发、烫发产品等），应将各剂的配方分别列出；具体要求参见《关于印发化妆品行政许可申报受理规定的通知》（国食药监许856号）；③配方需加盖申请企业公章；④与递交省级卫生行政管理部门的配方一致。（5）使用说明书要求：①A4纸张，一式两份；②中文书写；③使用说明书需加盖申请企业公章；④与递交省级卫生行政管理部门的说明书一致。（6）电子版清单要求：录入到excel文档，以电子版形式发送至联系邮箱；电子版清单信息必须与《化妆品行政许可检验申请表》信息完全一致。（二）样品要求1、一次性提供卫生安全性、人体安全性及其他特殊检测项目所需足量、包装完整、同一名称、同一生产日期/批号的样品；2、进口化妆品应为原装销售包装，加贴产品中文名称的标签，所有外文标识不得遮盖；3、国产特殊用途化妆品需提供省级食品药品监督管理部门的封样样品，允许无产品包装设计内容，但包装上上应标明“样品名称、样品类别、申请企业名称、样品生产日期/批号，保质期/限期使用日期和注意事项”等信息；4、送检数量可咨询作者，进口化妆品需增加一份送审样品以供封样。

请问流动作业的特种设备包括哪几类？[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 特种设备安全监察局[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2024-04-10[/back][/color]您好。根据质检总局办公厅关于实施《特种设备使用管理规则》中若干问题的通知(质检办特函〔2017〕1015号)规定：流动作业的特种设备（起重机械除外）是指移动式压力容器、场（厂）内专用机动车辆等不需要拆卸、重新安装即可流动作业的特种设备。起重机械按照《起重机械安全监察规定》相关要求执行。

特种设备使用方委托第三方(cma)检测公司从事特种设备钢结构检测，检测项目包含无损检测项目等，检测公司持有cma计量认证，cnas认可证书，特种设备型式试验机构证书，是否就可以从事检测活动了，还需要取得特种设备无损检测机构核准证书吗？望回，谢谢！[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 特种设备安全监察局[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2023-10-16[/back][/color]您好，从事特种设备无损检测应取得特种设备无损检测核准证书。

国家市场监督管理总局，您好！看了公众留言里面，说钢丝绳电动葫芦如果固定到钢结构环梁上就是特种设备-电动单梁起重机，但是产品合格证只是钢丝绳电动葫芦、不是电动单梁起重机，有两个问题需要答疑解惑。第一个是这种情况特种设备检验所可以检查这个钢丝绳电动葫芦，然后出电动单梁起重机的检验报告吗，如果不能该钢丝绳电动葫芦需要如何报特种设备检验，第二个是该如何备案，在特种设备安装维修的备案里面，设备种类没有钢丝绳电动葫芦的选项，如果按照电动单梁起重机报，缺少对应合格证，也没有电动单梁起重机的制造许可。[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 特种设备安全监察局[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2023-10-09[/back][/color]承重形式固定的电动葫芦，依据JB/T9008.1标准中“4.1.1固定式：无运行机构，固定使用的电动葫芦”界定。如果设备有横梁、有运行机构，有葫芦，便构成电动单梁起重机。

[align=center]2021年第259号[/align]　　广东质准科技有限公司于2021年11月4日通过告知承诺的方式向我局申请办理检验检测机构资质认定（CMA）证书，并获得我局行政许可，许可证书编号为202119126031。鉴于该公司在告知承诺后续现场核查中被发现承诺内容严重不实，我局根据《中华人民共和国行政许可法》《检验检测机构资质认定管理办法》等规定撤销上述行政许可证书。该公司三年内不得再次申请检验检测机构资质认定，且不再适用告知承诺的资质认定方式。　　广东质准科技有限公司基于本次行政许可取得的利益不受保护，对外出具的相关检验检测报告不具有证明作用，并承担因此引发的相应法律责任。　　特此通告。[align=right]　　 广东省市场监督管理局[/align][align=right]　　2021年12月28日[/align]