第三方环境监测

江苏省环保厅日前公布了第一批社会环境检测机构名单，这批环境监测机构通过了环境监测业务能力认定，这预示着第三方环境监测机构将正式开始进入环境监测领域。 　　近些年，随着环境问题日趋严重，环境保护工作也逐渐受到社会各界的高度重视，环境监测工作的工作量和工作难度也在逐年上升。仅仅依靠省、市以及区县一级监测站的人力和物力，已远远不能满足现实需求。逐步开放环境监测市场，引入第三方环境监测机构已成为环境监测工作的新思路和新方向。 　　然而，尽管第三方监测机构通过了认定，得到了官方的资质认可，但在第三方监测机构的监管上，仍有很多问题需要解决。 　　首先，在机构的资质认定上。监测数据的准确性和真实性是环境监测工作的生命线。要获得真实而有效的数据，必须从多方面进行质量保证。包括从业人员的技术水平，仪器是否经过计量认证，采集、运送、保存及分析样品是否按照标准进行等。而目前，很多地方尚未出台对第三方监测机构的资质认定标准。 　　江苏省已率先出台了《江苏省社会环境检测机构环境监测业务能力认定管理办法(试行)》，通过此项管理办法对第三方监测机构进行资质认定，从资金、办公场所、技术力量以及人员素质等多方面对其资质进行审核。除了对上报书面资料进行审核外，江苏还对监测机构进行实地勘察，保证资料的真实和有效性。 　　借鉴江苏的做法，在今后的工作中，各地可以从两方面提升资质认定工作：一是开发软件申报系统，让企业通过软件上传需要认定的材料，便于企业的申报和行政审核 二是组织资质认定专家小组。每家企业的资质认定，都由行业主管部门从专家组随机抽出专家，进行现场勘查，核实资料，保证公平和公正性。 　　其次，在日常运营的监管上。目前，管理部门没有足够的人力物力对资质认定后的企业进行跟踪管理。这就会造成一系列问题，如企业采样按标准应采两天却采一天，没法保证数据的真实有效性 与被测企业进行交易，更改数据等。 　　要破解这一难题，势必需要各级环保行政部门和环境监测站进行有效配合，对其进行有效监管。行政部门制定配套的管理办法和行业规定，从行政的角度，对第三方监测机构进行监管。加大对其违反规定、出具不真实数据的处罚措施。对相关违反规定的人员进行行业内的处罚，严重者禁止从事此行业工作。各级环境监测站要在技术上给予支持，不定期协助行政部门对第三方监测机构的日常采样、分析等操作进行抽查，抽查记录作为监管依据。 　　第三，在从业人员素质的管理上。建议由行业主管部门组织第三方监测机构的人员进行培训和考试。通过考核，才可拿到上岗证。以此保证从业人员的基本素质和专业知识符合要求。由于环境监测标准不断更新，设置上岗证的期限设置非常必要。每到期限需进行重新考核，考核通过方能取得职业资格。行业主管部门在每年初排出考试计划，安排考试。理论考试委托第三方机构进行监考，可以以纸面或者机考的形式进行 操作考核由主管部门组织考核专家组进行考核。从严对从业人员进行考核，保证从业人员能够达到从业要求。

工控摘要：人类生活在地球上就少不了会污染环境，如何把环境破坏降到最低是关键，近几年，我国的环境污染在不断地扩大，环境监测作为“十二五”环保的一部分，已经引起人们的重视。第三方环境检测机构在国内兴起，成为政府监管的有效补充，中国完全可以借鉴第三方监测机构，更好的确保环境良性发展。 　　环境监测引入第三方监测平台 　　环境监测作为“十二五”环保产业的一大板块，所能呈现的绝不仅限于PM2.5监测这一狭小空间。按照环保“十二五”规划，环境监测“十二五”期间总投资需求将达1000亿元。 　　不过，记者深入相关公司调研了解到，千亿市场启动只是理想蓝图，目前政策方面尚存在诸多不确定因素，且相关环境监测企业亟待商业模式创新来提升盈利能力。这些问题可能决定了“十二五”时期环境监测的市场需求难现爆发性增长，可能的市场空间预计仅为100亿至200亿元。 　　环境检测工作原来一直由环保部门各级环境监测站承担，随着市场经济的发展深化，近几年第三方环境检测机构在国内兴起，成为政府监管的有效补充，同时为产业发展提供了服务平台。 　　一位长期跟踪环境监测市场的券商分析师也认为，环保“十二五”规划的一项重要内容就是要加强环境监测能力建设，其中一个可行的办法就是通过引入第三方资质企业与地级以下城市政府成立合资公司，来协助政府提升环境监测运营维护的效率。从这一点来讲，第三方运营未来会受到具体政策推动而有望全面推向市场。“在美国，400多个监测站点，政府几乎全部交由专业的第三方商业机构投资运营，这些机构运作都很富有活力，完全值得中国借鉴。”该分析师称。 　　值得注意的是，第三方运营模式需要运营结构具有强大的融资能力，这对于目前现金流普遍不足的环境监测企业来说，无疑仍具有巨大考验。相关专家普遍建言，解决融资问题的良方，一是尽量加大财政补贴的力度，二是加快引入社会资本建立环保产业基金，大规模投向商业模式清晰、盈利前景良好的环保细分领域，环境监测领域就可列为重点投入领域之一。 　　环境监测可由第三方运营 　　恶性低价竞争使得在线监测设备价格十分低廉，很多企业在售出监测仪器后没有足够的资金来完成后期培训和仪器调试，致使监测数据不可靠，政府在环境管理和环境执法中也就无法采纳这样的数据 其次，在现行模式下，政府需要花费大量人力、财力和物力来进行在线监测，这一方面很不合算，另一方面也存在政府职能不清等问题 第三，对于排污企业来说，监测仪器购买及运行维护的高昂费用也是其不能(不愿)承受之重。 　　这些问题出现的根本原因在于传统的监测模式。尽管在线监测行业取得了一定的成就，但缺乏持续发展的动力。因此，需要一种新型模式来整合整个行业，厘清政府、排污企业以及环保企业的关系，优化机制推进环保事业的长远健康发展。对此，笔者提出了CO-QT模式的理念。 　　所谓COQT模式，是由社会化的第三方帮助政府处理在线监测任务，包括投资建设(Construction)、运营管理(Operation)、质量控制(Quality)和数据应用(Trade)。COQT模式之下，由第三方来投资建设在线监测系统，并负责其运行管理和质量控制，得出有效的、经过公正认可的数据，从而为政府环境政策制定、环境管理及环境执法提供数据支持。 　　这种由社会化第三方实施的COQT模式，对于环保事业的发展具有十分重要的意义。首先，有利于改变环保部门既宏观管理又具体操作的境遇，有利于环保部门从繁杂的监测事务中解脱出来，从而更专注于对环境监测的宏观指导和监督。

据了解，10月16日，新京报刊发了《环境监测机构造假调查：自来水替代废水水样，监测仪留后门改数据》报道。记者调查发现，西安市、太原市存在第三方环境监测机构造假的情况。目前，西安市委市政府已成立专班，由西安市市场监管局、生态环境局牵头，区市场、环境部门配合，对报道中涉及的第三方环境监测机构和排污企业开展调查。太原市生态环境局杏花岭生态环境分局环境监测站工作人员核查了涉事第三方环境监测机构过往出具的监测报告，主要查看“原始记录、实验室”等内容，此事还在调查中。随着环保意识的增强，越来越多的地方需要第三方环境监测。聘请第三方环境监测机构，主要是保证监测的公正和真实性，理论上，第三方机构参与监测，是在环保系统监测机构之外增加了社会化的监测力量，这对于推进政府环保职能的转变，强化监测公正性等，都是有好处的。但正如目前的乱象所反映出的，第三方环境监测机构“包合格”成为一种盛行的行业风气，为了方便监测机构操弄数据，有厂家生产的监测仪器专门留有“后门”，只要输入密码，就能更改其中任意监测数值。这意味着，造假的触角已然延伸到了上游的设备制造环节，产业链的“成熟”程度可见一斑。此番媒体卧底揭露的行业真实一面，只是第三方监测机构弄虚作假的冰山一角。生态环境部的数据显示，今年上半年，全国生态环境部门一共查办自动监测数据弄虚作假环境违法案件593起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件206起，足见问题的严重性和复杂性。显然，如何监督好第三方监测机构，避免其与违规排污企业形成“合谋”，已成为新的监管课题。近年来，环保力度的升级和治理成效有目共睹，自2015年起，原环保部就曾出台指导意见指出，省级环境保护行政主管部门应完善日常监督检查机制，加强过程监管和信息公开，定期和不定期地检查社会环境监测机构的监测质量，公布社会环境监测机构概况和环境监测服务行为监督检查结果，建立公示制度和退出机制。针对乱象，一方面，生态环境部联合公安部、最高检连续四年开展严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动；另一方面，在今年2月初召开的全国生态环境保护工作会议上，全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题，被列入生态环境部2023年重点工作任务之一。值得一提的是，前不久，最高法、最高检联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，第十条规定中表示，承担环境影响评价、环境监测、温室气体排放检验检测、排放报告编制或者核查等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件等，应当认定为刑法第二百二十九条第一款规定的“情节严重”。在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的，应当依照刑法第二百二十九条第一款的规定，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；第十一条规定中表示，重点排污单位、实行排污许可重点管理的单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，依法从重处罚。然而，一些企业因利益原因在违规排放上的侥幸心理，以及由于监管力度加大，而产生新的“作弊”方式。那么，如今是否应建立新的检查和公示机制、退出机制？在第三方的定期监测之外，对于环保设备的运行情况、企业的真实排污状况，职能部门如何能够实现更有效的监督……如何在机制、制度上规范好这个新兴市场，并强化对企业违规排放的有效监督，需要有更系统的审视。这考验着职能部门的智慧，也考验着推进环保治理继续深入的决心。

环境监测行业前三季度业绩普涨，PM2.5与NOx监测领域受政策推动涨幅居前。业界指出，PM2.5与氮氧化物监测仪器将成为行业近两年监测重点，未来重金属监测及第三方运维服务市场将逐步释放。 　　截至目前，环境监测概念股先河环保(300137.SZ)、聚光科技(300203.SZ)、雪迪龙(002658.SZ)、天瑞仪器(300165.SZ)、华测检测(300012.SZ)前三季度业绩普遍预增，其中，先河环保、雪迪龙预计今年实现的净利润较去年同期增幅最高分别可达到25%和35%。 　　**环境信息公开纳入政策要点，PM2.5、NOx监测仪器行情看好** 　　环境信息公开成为今年环保工作的一大亮点，环境监测仪器行业的发展受到政策保驾护航。 　　今年7月，《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》公开向社会征集意见，并首次将重点排污单位应公开环境信息以及安装使用监测设备的条款列入其中，违反相关规定的企业事业单位将被处以1万元以上10万元以下的罚款，并由政府部门代为公开其环境信息。 　　民间环保组织公众环境研究中心主任马军对大智慧通讯社表示，排污企业被强制规定安装监测设备以及公开所排放污染物的信息，将给环境监测设备行业带来很大的促进作用，尤其是在线监测设备将得到广泛使用。 　　与此同时，环保部还下发通知，规定各地环保机关从2013年9月开始按照《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》要求，落实污染源环境监管信息公开工作。8月6日，环保部发布《国家环境监管能力建设&ldquo 十二五&rdquo 规划》提出，将实施基础、保障和人才三大工程，规划总投资400亿元。 　　结合已发布的业绩预告来看，PM2.5监测仪器与脱硝监测仪器市场行情优于其他环境监测产品。其中，PM2.5仪器龙头先河环保前三季度净利同比预计增长10%-25%，脱硝监测行业龙头雪迪龙预计同比增长5%-35%。 　　先河环保表示，前三季度大气监测产品实现较大增长，营收较上年同期增加。该公司董秘办一位工作人员称，基于季节性的特征，预计下半年公司产品的政府采购情况将好于上半年，PM2.5等颗粒物监测仪器的销售将成为未来两年的主要业绩支撑。 　　雪迪龙在半年报中指出，2013年下半年，脱硫、脱硝产品会继续在收入中占较大比重。该公司董秘赵爱学对大智慧通讯社表示，预计今年仅脱硝监测系统产品就可实现订单2-3亿元，较去年最多可增长逾76%。 　　环境监测概念股在二级市场表现也颇为亮眼。据大智慧金融终端软件统计，自2013年1月1日至10月14日，雪迪龙、先河环保、华测检测、聚光科技分别累计上涨121.24%、83.53%、81.62%、25.11%。因筹划重大事项，天瑞仪器自2013年6月22日开市起停牌，该股自今年1月1日-6月21日，累计涨幅为36.49%。 　　**重金属接档常规污染源监测，成重点开拓细分领域** 　　按照国家环保政策要求，&ldquo 十二五&rdquo 期间，PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物将成为重点监测的内容。然而，随着常规污染源监测的逐步稳定，业内人士认为，重金属监测的市场需求将逐步释放。 　　根据《重金属污染防治&ldquo 十二五&rdquo 规划》要求，到2015年，重点区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15%，非重点区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平，重金属污染得到有效控制。 　　一位环保行业券商研究员指出，随着国内针对重金属污染治理相关政策的落地，各地将建立起完备的监测网络，对环境监测仪器产生大量需求，有助于提升相关企业业绩。 　　据大智慧通讯社了解，聚光科技一年前已经涉足该领域，目前公司生产的针对大气、水、固体废弃物等重金属监测的产品销量可观。该公司市场总监刘明达称，公司已经是国内品种最齐全的重金属监测产品生产厂商。 　　今年8月，先河环保出资3800万元收购国际环境监测仪器龙头、美国COOPER ENVIRONMENTAL SERVICES.LLC公司60.5%的股权，开始大力进军重金属监测市场。 　　天瑞仪器市场部一位工作人员称，食品安全检测仪器与环境监测仪器是公司的主要产品。随着国家这几年对环保产业扶持力度的加大，公司计划未来几年逐步扩大环保板块在整体业务中的占比，重金属监测将是主要拓展方向。 　　**惩治监测数据作假企业，第三方运维服务市场扩张** 　　今年5月，环保部公布了《2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况》(下称《处罚情况》)，针对烟气脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假的企业，予以了挂牌督办、追缴二氧化硫排污费的惩治。 　　据此，行业内一位分析师称，长期环保监测系统或将引入第三方运维管理，而不再由企业自行申报数据。&ldquo 脱硫脱硝费用牵涉金额巨大，但引入第三方运维成本较低。&rdquo 该分析师认为，后期第三方运营维护企业的市场需求将逐渐扩大。 　　国元证券一位环保行业分析师也表示，由于监管不力，基于成本的考虑，部分企业的确存在脱硫、脱硝设施不运行的情况。&ldquo 目前国内已经开展脱硫脱销特许经营模式，类似的专业化第三方运营维护服务可能成为未来行业的发展趋势。&rdquo 　　据大智慧通讯社了解，雪迪龙已经提供在线监控系统的运营维护服务。今年上半年，该公司系统改造及运营维护服务业务实现营收0.25亿元，同比增长103.67%。公司方面表示，运营服务、水质监测、工业过程分析这三项业务将成为公司未来利润的增长点。 　　运营维护体系建设项目是聚光科技的募投项目之一，目前已完成投资进度52.47%，预计到2013年12月31日可达到投产要求。 　　先河环保方面则表示，2013年将加大对环境检测、环境评价、清洁生产诊断认证等服务领域的调研，计划通过兼并收购等方式向相关领域延伸。 　　天瑞仪器董事长刘召贵此前也在投资者互动关系平台上表示，公司正考虑开展环保和食品安全领域相关市场调查，进而介入第三方服务(运营维护等)市场。 　　发稿：沈栋琴/曹敏慧 审校：程真 　　*本文信息仅供参考，投资者据此操作风险自担。

围绕“说清环境质量现状及其变化趋势、说清污染源状况、说清潜在环境风险”这个核心任务，环境监测工作在“十一五”期间取得了重大进展，并为环境保护、环境管理及环境执法提供了有效的数据支撑。但是，在发展的同时，一些潜在问题也暴露出来。 　　首先，恶性低价竞争使得在线监测设备价格十分低廉，很多企业在售出监测仪器后没有足够的资金来完成后期培训和仪器调试，致使监测数据不可靠，政府在环境管理和环境执法中也就无法采纳这样的数据 其次，在现行模式下，政府需要花费大量人力、财力和物力来进行在线监测，这一方面很不合算，另一方面也存在政府职能不清等问题 第三，对于排污企业来说，监测仪器购买及运行维护的高昂费用也是其不能(不愿)承受之重。 　　笔者认为，这些问题出现的根本原因在于传统的监测模式。尽管在线监测行业取得了一定的成就，但缺乏持续发展的动力。因此，需要一种新型模式来整合整个行业，厘清政府、排污企业以及环保企业的关系，优化机制推进环保事业的长远健康发展。对此，笔者提出了CO-QT模式的理念。 　　所谓COQT模式，是由社会化的第三方帮助政府处理在线监测任务，包括投资建设(Construction)、运营管理(Operation)、质量控制(Quality)和数据应用(Trade)。COQT模式之下，由第三方来投资建设在线监测系统，并负责其运行管理和质量控制，得出有效的、经过公正认可的数据，从而为政府环境政策制定、环境管理及环境执法提供数据支持。 　　2010年12月24日，采用COQT模式的无锡市环境空气自动监测系统项目合作框架协议正式签约。这一项目依托物联网络而建设，具有感知、传输、应用等多项功能，可以准确、客观地反映无锡市区范围内的环境空气污染状况、特征、规律和趋势，为空气环境治理和科学管理提供准确及时的技术依据和保障。 　　这种由社会化第三方实施的COQT模式，对于环保事业的发展具有十分重要的意义。首先，有利于改变环保部门既宏观管理又具体操作的境遇，有利于环保部门从繁杂的监测事务中解脱出来，从而更专注于对环境监测的宏观指导和监督 其次，也有助于减轻政府一次性投入环保行业的经济负担，为社会资本进入环保行业提供一条有效的途径 第三，这种由社会化第三方运作、第三方考核、环保部门监督的途径能最大程度上保障监测数据的科学性和客观性。

浙江省临海市环保局与浙江省环境监测中心日前达成合作协议：省环境监测中心下属单位将为临海开展环境监测等服务。 　　这意味着，临海市在环境监测市场化道路上再一次做出有益尝试，为环境监测增添了&ldquo 一张网&rdquo 。 　　监测市场化起步早问题多 　　近年来，作为台州市下辖的县级市环保部门，临海市环保局积极投入800多万元，配备了先进的监测设备。但由于临海市是地域、人口大市，重污染企业多，污染因子多，常规环境质量监测和污染源监测的工作量大，监测任务十分艰巨，环境监测力量不足问题越来越突出。 　　为满足环境监测工作日常需要，临海市环保局积极探索环境监测市场化，引进社会监测力量共同参与环境监测。早在2012年5月，市环保局就已全面放开环评检测业务。 　　2013年，为顺利完成当地70多家铸造行业整治验收工作任务，市环保局经听取介绍、实地考察后，挑选了首批4家社会环境检测机构，合作开展铸造行业整治验收监测，并将其作为创模重点企业委托监测的推荐机构。目前，市环保局建设的水质自动监测站、大气自动监测站也全部委托专业机构运维。 　　然而，临海市环保局在探索环境监测市场化过程中也发现了一些问题。如社会中介环境检测机构除了计量认证评审外，日常缺乏环境监测系统强制实行的上岗证考核、年度体系运行检查等有效检查、监督措施。 　　此外，县级环境监测站的自身力量有限，对中介机构实施有效监管很难做到全部覆盖，在临海市铸造行业和其他监测合作过程中，临海市环保局也发现了中介环境检测机构的种种问题，探索环境监测市场化之路一度停滞。 　　强强合作确保成效 　　随着新《环境保护法》的实施和国务院《关于加强环境监管执法的通知》的出台，临海市环境监测站加大了对各类重点污染源开展定期监督性监测力度，但对企业的验收监测却无暇顾及。而国家对验收监测有专门技术规范，要求较高、政策性强，一般的第三方检测机构难以按要求开展，质量难以保证。 　　为适应新的环境监管形势需要，确保市场化监测出成效、保质量，临海市又一次迈出了环境监测市场化探索的步伐。 　　2014年，临海市医化园区的16家人造革、几十家医化企业的&ldquo 三同时&rdquo 验收和行业整治验收得到了浙江省环境监测中心支持。省环境监测中心拥有全资下属的国有检测公司&mdash &mdash 浙江省环境监测工程有限公司，这家公司已运作多年，人员素质好，技术力量强，监测质量有保障，同时有企业化管理的机制优势。 　　考虑到以上众多因素，本着优势互补、合作双赢的原则，临海市环保局与浙江省环境监测中心开展了战略合作。 　　按照合作协议，浙江省环境监测中心及其下属浙江环境监测工程有限公司为临海市环保局提供环境监测、质量管理、自动监测管理等方面指导、培训，并主要在验收监测业务上开展 浙江环境监测工程有限公司则在临海设立台州分公司，开展环境监测、咨询、规划等服务，促进企业加强自身环境监测能力建设。 　　浙江省环保厅副厅长章晨介绍说：&ldquo 通过此次合作，使临海的环境管理更科学，环境监督更有效，为地方又好又快发展提供更有力的环保技术支撑，同时也为下一步浙江省全面推行环境监测市场化提供一个可学、可看、可听、可复制的示范点。&rdquo

系统优势 全流程自动化管理采样数据平板录入个性化流程配置完善的标准方法库自主知识产权监测数据自动读取行业法规LIMS符合GxP要求、ISO 17025标准。并且提供各种标准功能，配合符合法规和安全要求，支持标准操作流程，包括：全程控制数据的审查和批准；超时设定；权限管理；报警提醒； 质量控制功能；样品管理；电子签名。LIMS同时提供完整的审计追踪功能，以确保数据的准确性，从而更好的符合法规要求。创新点：1123311111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 第三方环境监测的LIMS系统

日前，北京雪迪龙科技股份有限公司宣布设立全资子公司——“北京雪迪龙检测技术有限公司”，前期投资1,000万元，旨在全面环境监测第三方检测业务，重点是针对环境监测领域的企事业单位及其他客户提供第三方检测服务。 据了解，在国有检测机构进行改革的背景下，民营第三方检测机构将迎来良好的发展前景。雪迪龙公司，通过本次设立全资检测子公司，希望抓住目前检测行业市场化、去行政化的机遇，尽早布局第三方检测市场；同时，可以扩展现有业务范围，有利于公司向综合型的环保业务领域发展，符合公司的长远发展规划。 此次成立的北京雪迪龙检测技术有限公司，主要经营业务涵盖：实验室检测服务；现场检测服务（水质、气体、土壤、粉尘、核与辐射、噪声、扬尘、污泥、固废等）；污染源场地调查与评估；安全技术咨询（不含国家限制项目）；国内贸易（不含专营、专控、专卖商品）等。

邻苯二甲酸酯类（PAEs）作为塑化剂中的重要组成，其广泛存在于土壤，玩具、塑料包装、壁纸、食品外包装盒、医用血袋、个人护理等多种产品之中，然而有研究表明其对人体生殖发育及神经系统发育有一定的影响。 1）方法一：参考《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法技术规定》和《ISO 13913-2014 土壤中邻苯二甲酸酯类的测定 GC/MS法》建立了土壤中17种PAEs的测定方法 2）方法二：结合PAEs 的毒性，就烟草盒包装纸中的邻苯二甲酸酯类塑化剂提出一种气相色谱-质谱联用检测方法（GC/MS），通过检测发现，在检出的质量样品中主要包括DIBP，DBP和DEHP等塑化剂，该方法适用于检测纸质包装盒中6种PAEs含量，并能够适应大规模样品的快速分析要求。 另外GC-MS 也适用于化妆品（特别是指甲油，香水）玩具，纺织（特别是成人内衣，婴幼儿服饰）的相关的PAEs 邻苯二甲酸酯类的检测，是此类分析测试的必备神器。 参考《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法技术规定》和《ISO 13913-2014 土壤中邻苯二甲酸酯类的测定 GC/MS法》建立了土壤中17种PAEs的测定方法 采用乙酸乙酯提取，ProElut AL-玻璃固相萃取柱净化，样品前处理后，用安捷伦7820A-5977B及相关不同系列气质联用检测，满足相关测试的要求。 方法一：土壤中17种PAEs的测定方法本方案适用于土壤中DMP、DEP、DAP、DIBP、DBP、DMEP、BMPP、DEEP、DPP、DHXP、BBP、DBEP、DCHP、DEHP、邻苯二甲酸二苯酯、DNOP和DNP的检测。相关参考步骤如下：1、标准品配制单标标准储备液：准确称取各标准品，用乙酸乙酯配制成1000 μg/mL的单标标准储备液。混合标准储备液：分别吸取各单标标准储备液，用乙酸乙酯配制成10 μg/mL（DBP为6 μg/mL）的混合标准储备液。2、提取 取5 g样品，加入适量无水硫酸钠(一般样品加8-10 g)，搅拌均匀，加入20 mL乙酸乙酯，振荡30 min，静置5 min，收集3 mL上层清液，待净化。3、净化—— ProElut AL-B 1000 mg/6 mL Glass(1)活化： 向柱中加入6 mL乙酸乙酯，弃去流出液；(2)上样： 将待净化液加入柱中，控制流速1滴/秒，收集后1 mL流出液，供GC/MS分析。4.色谱条件：1) 色谱柱：HP-5MS, 30 m × 0.32 mm × 0.25 μm (Cat.# 8231)2) 进样口温度：280 ℃3) 升温程序：初始温度60 ℃，保持1 min，以20 ℃/min升温至220 ℃，保持1 min，再以5 ℃/min升温至300 ℃，保持5 min4) 载气：氦气，柱流速：2.69 mL/min5) 进样方式：不分流进样6) 进样量：1.0 μL7) 离子源温度：230 ℃8) 接口温度：280 ℃9) 溶剂延迟：5.5 min10) 电子轰击电离源（EI）：选择离子监测模式（SIM） 方法二：食品样品外包装盒的邻苯二甲酸酯类（PAEs）含量检测1. 实验仪器选择Agilent7820A/5977B气 相 色 谱/质 谱 联 用 仪（美国Agilent公司）；METTLER MS105 电 子天 平；SB-5200DT台式数控超声波清洗器。2. 实验方法1）以正己烷为溶剂，配制浓度为10mg/mL的IS溶液。2）取一定量裁剪后的样品称量，精确至0.1mg，并用剪刀将样品剪成不大于0.5cm×0.5cm的碎片，将碎片置于100mL具塞三角瓶中；加入20mL水，浸润20min；然后加入20mL无水乙醇和50μLIS溶液，超声萃取30min；静置，待萃取液冷却至室温后，取2mL上层清液置于25mL具塞三角瓶中，加入5mL正己烷，在振荡器上以200r/min的转速振荡10min，静置，取上清液进行GC/MS分析。3）采用内标法定量。3.色谱条件：1）色谱柱：HP-5MS, 30 m × 0.32 mm × 0.25 μm (Cat.# 8231)2）进样口温度：280 ℃3）升温程序：初始温度60 ℃，保持1 min，以20 ℃/min升温至220 ℃，保持1 min，再以5 ℃/min升温至280 ℃，保持15 min4）载气：氦气，柱流速：1.0 mL/min5）进样方式：不分流进样6）进样量：1.0 μL7）离子源温度：230 ℃8）接口温度：280 ℃9）溶剂延迟：6min10）电离能量：70eV.11）电子轰击电离源（EI）：选择离子监测模式（SIM）， 4. 实验结果分析1) 实验将不同体积的正己烷加入到2mL水/乙醇的超声萃取溶液中，通过液液萃取将PAEs从水/乙醇中萃取到有机相中，从而实现对萃取液的净化除杂作用，得到的正己烷层澄清、无色，水相层浑浊或有一定的颜色。2) 检测方法的选择及优化PAEs的分离检测可选用GC/MS检测方法,它能够给出定性信息，具有更强的选择性。实验参考GB/T21911—2008的方法，选用HP-5MS作为分离分析用色谱柱，但在程序升温时，延长了280℃下的保持时间，以便将一些高沸点的杂质赶出色谱柱。PAEs标准溶液及实际样品溶液的总离子流色谱图（TIC） 方法三：使用 Agilent 7820A-5977B 气质联用仪分析玩具中的邻苯二甲酸酯 另外，对于玩具中受监管的六种邻苯二甲酸酯为：邻苯二甲酸二丁酯 (DBP) 、邻苯二甲酸丁苄酯 (BBP) 、邻苯二甲酸二 (2- 乙基 ) 己酯 (DEHP) 、邻苯二甲酸二正辛酯 (DNOP) 、邻苯二甲酸二异壬酯 (DINP) 以及邻苯二甲酸二异癸酯 (DIDP) 。本应用简报使用 GB/T 22048-2008 标准为参考。 GB/T 22048-2008 描述了一种使用气质联用分析上述六种邻苯二甲酸酯的方法，相关的分析结果见如下的图谱。 推荐最佳方案：安捷伦7820A-5977B 气质联用，助力第三方环境监测 1) Trace Ion Detection (TID)技术 安捷伦独家所有技术 ,降低化学噪音水平 ,改善峰形,提高谱库检索匹配率 2）保留时间锁定RTL技术 通过EPC对压力的精确控制,在不同的柱头压下, 得到目标化合物不同的保留时间,建立起化合物保留时间与柱头压之间的关系.由此通过改变柱头压而调整化合物的保留时间. Agilent7820A-5977B GC-MSD的重要配套仪器，提供高效的分析方案,性价比高，满足多种测试，符合ASTM及相关的多项标准，仪器附带MassHunter软件帮助您完全控制每个步骤，让GC/MSD分析成为常规手段。简化了从仪器设置到数据分析和报告的整个方法开发过程。 安捷伦7820A-5977B 气质联用可以有效地助力第三方环境监测，安捷伦GC－MS 在环境监测中的应用由于安捷伦GC－MS具有灵敏度高，分析速度快，应用范围广等特点，因此很快就被应用于环境样品分析，为环境分析开辟了一条新的途径，同时其正在成为跟踪持续有机物污染的工具。

中央宣讲团11月26日在昆明举行党的十八届三中全会精神宣讲报告会，中央宣讲团成员、环境保护部部长周生贤作宣讲报告，云南省委书记秦光荣主持报告会。 　　报告会上，周生贤深入阐释了党的十八届三中全会的精神实质和重大意义，系统讲解了全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大部署、创新举措、根本保证，以及贯彻落实全会精神的具体要求。他说，习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对深化改革的高度自觉，反映了全国各族人民的共同愿望，标志着我们党对坚持和发展中国特色社会主义道路的认识达到了一个新高度，《决定》是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。他还从深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制和生态文明体制改革，加强和改善党对全面深化改革的领导等方面进行了深入解读，就广大干部群众普遍关心的热点问题进行了详细讲解。除昆明主会场外，云南省各州(市)、县(市、区)共设立145个分会场，总计近3万人聆听了报告会。 　　云南省委书记秦光荣听了报告后说，报告坚持理论联系实际，全面准确、重点突出，研机析理、解疑释惑，是对全省上下深入学习和全面贯彻党的十八届三中全会精神的一次权威系统的辅导报告。要以这次报告会为契机，不断把学习宣传贯彻全会精神引向深入，切实把思想和认识统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务目标上来，努力开创全省科学发展和谐发展、跨越发展的新局面。 　　报告会前，周生贤先后来到昆明市环境监测中心、云南省环境保护厅，与环保系统干部群众和来自社会各界的代表开展面对面的互动交流，了解他们对三中全会精神的学习理解情况，以及对全面深化改革的期盼，并逐一回答了他们提出的问题。 　　11月26日上午9时，周生贤走进昆明市环境监测中心，与正在通过信息系统实时监测昆明市空气质量的工作人员进行交谈。自动化监测室主任冯晖从一线环保工作者的角度提出：&ldquo 现在市民对环境保护的关注度不断提高，我们常常感到任务很繁重，压力很大，能否通过改革，让我们可以更加高效地做好环保工作?&rdquo 　　&ldquo 三中全会对全面深化改革作出了系统周密的安排部署，其中就提到要深化行政体制改革，创新行政管理方式。环保部门也要深化改革，理顺工作的体制机制。&rdquo 周生贤举例说，我们可以探索委托社会第三方参与环境监测，充分激发社会各界参与环保工作的动力和活力，&ldquo 三中全会提出，改革的胆子要大、步子要稳，要把加强顶层设计和摸着石头过河相结合。探索开展第三方监测工作，同样要稳步推进。&rdquo 　　随后，周生贤来到云南省环境保护厅，与来自云南省和昆明市各级环保部门、环保组织、环保科研机构的干部群众，以及高校大学生环保志愿者们进行了座谈交流。他仔细倾听、认真记录提出的意见建议，并用形象生动的语言、实在具体的事例对大家关注的问题进行了深入细致解答。 　　&ldquo 从生态文明建设的角度，如何看待环境保护工作?&rdquo 针对昆明市石林县环保局长桂明提出的问题。周生贤说，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业&ldquo 五位一体&rdquo 的总体布局，足以看出生态文明建设意义重大。生态文明理念的提出，是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，也是我们党提高执政能力的重要体现。用生态文明的理念来审视环境保护，环境问题究其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题。从根本上解决环境问题，必须从宏观战略层面切入，加强顶层设计，必须从生产、流通、分配、消费的再生产全过程入手，制定和完善环境经济政策，探索走出一条环境保护新路。用生态文明理念看环保工作，就是要用生态文明理念来搞好经济建设，坚持保护优先方针，在保护中发展、在发展中保护。要实行严格的环境保护制度，利用好改善环境质量、增进民生福祉的倒逼机制，充分发挥环境保护优化经济发展的综合作用，把生态环境保护要求传导到经济转型升级上来。实践证明，正确的经济政策就是正确的环境政策，正确的环境政策也是正确的经济政策 脱离环境保护搞经济发展是&ldquo 竭泽而渔&rdquo ，离开经济发展抓环境保护是&ldquo 缘木求鱼&rdquo 。 　　云南省环境科学学会秘书长李唯提出，&ldquo 我国将在建立生态文明制度体系方面有哪些举措?&rdquo 周生贤说，《决定》提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，用制度保护生态环境，并专门用一个部分对加快生态文明制度建设作出安排部署。《决定》要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。这就涉及到环境监管体制的转型与改革，主要是六项任务：一是建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法 二是建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制 三是完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度 四是健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革 五是对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任 六是及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。《决定》作出了生态文明制度建设的顶层设计，突出了一个&ldquo 严&rdquo 字，即源头严防，过程严管，后果严惩。源头严防，就是再不也能走先污染后治理、牺牲生态环境为代价换取经济增长的老路，必须实施最严格的源头保护制度。过程严管，就是要坚决防止过程失控，制定实施最严格的过程监管制度。比如，环境信息公开制度、环境监测制度、环境承载力预警制度、环评制度、排污总量控制制度，等等。后果严惩，就是要严格落实环境保护责任，对造成环境污染和生态破坏的行为进行严厉惩处，直至终身追究责任，让环境违法者付出付不起的沉痛代价。 　　云南省环境保护厅自然生态保护处处长夏峰提出了划定生态红线、建立生态补偿机制方面的问题。周生贤说，生态红线包括三方面内容，生态功能保障的基线、环境安全的底线、资源利用的上线。我们必须牢固树立生态红线观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。这是对生态环境保护提出的新的更高要求。《决定》指出，要坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。环保系统广大干部职工要结合贯彻落实《全国主体功能区规划》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，积极开展研究论证，尽快形成划定并严守生态红线的完整方案，抓好组织实施。 　　在谈到建立生态补偿机制这个问题时，周生贤说，《决定》明确提出实行生态补偿制度，这对于大力推进生态文明建设具有重要意义。生态补偿机制的着眼点，是调整生态保护者与生态受益者、生态破坏者与生态建设者之间的利益关系，调动各方面保护生态环境的主动性、积极性。应当坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费的原则，明确特定的补偿责任主体，在国家层面有必要设立生态补偿专项资金，扩大补偿范围，推动流域上下游地区、不同主体功能区之间、重要生态功能保护区内外建立生态补偿机制，逐步实现生态补偿规范化、标准化、动态化。 　　在回应云南民族大学环保志愿者任奇未提出的完善环境信息公开制度、加强社会监督的问题时，周生贤说，信息公开是密切联系群众、依靠群众、发动群众保护环境的重要举措，&ldquo 过去我们有些教训，由于某些环境信息没有公开，结果媒体和群众有疑虑，造成了负面影响。很高兴回答你的问题，以后你们大学生对环境信息公开有什么疑问，或看到我们信息哪里不公开，可以给我写信。&rdquo 这番话引来大学生们的热烈掌声。 　　听了周生贤深入浅出的回答，座谈会的气氛越来越热烈。大家你一言我一语，争先恐后地说出了自己的意见和建议。 　　&ldquo 作为一名基层环保工作者，我和同事都对自己的这份工作感到十分自豪。我们希望能有更多的职业培训，以及与东部发达地区开展交流的机会，加强我们的能力建设。&rdquo 安宁市环境监测站站长马艳琼说出了心底的期盼。 　　&ldquo 你的建议非常好，我们会很快对此作出安排，让云南的基层环保工作者有更多机会走出去学习交流，也让更多的专家学者来这里对你们进行培训指导。&rdquo 周生贤现场做出的回应，赢得了在座干部群众的强烈共鸣。 　　在长达两个多小时的互动交流中，周生贤还就参与座谈的代表提出的今后如何加强基层环保能力建设、有效推进生物多样性保护等问题，逐一进行了解答。参与座谈的代表们表示，直接同部长对话开始还有些紧张，通过与周部长推心置腹的座谈交流，进一步加深了对三中全会精神的理解，坚定了对国家发展进步的信心和干好环保工作的决心。下一步，将继续深入学习三中全会《决定》，把智慧和力量凝聚到落实中央全面深化改革的各项决策部署上来，努力推动生态环保领域改革不断取得新突破，为推进生态文明、建设美丽中国作出更大贡献。

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p 　　中国环境监测总站每年均会举办大量的培训班为各级环境监测机构人员提供监测技术培训，以往的培训对培训对象均有严格要求，如被培训人员所在单位级别、被培训人员级别以及被培训人数等。近日，仪器信息网小编从中国环境监测总站网上平台获悉，中国环境监测总站将专门针对第三方运维机构和第三方检测实验室人员开展培训课程，当然，各级监测站技术人员也可以报名参加。此次开办的课程包括《第70期建设项目竣工环境保护验收监测技术培训班》和《2017年污染源及环境空气颗粒物手工监测技术方法培训班》。 /p p 　　详情如下： /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/621882b7-67f0-4e34-aca1-08e4634c4092.jpg" style=" float:none " title=" 11.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/5cf18126-ba86-42f3-a6e7-a49c2fb2d80d.jpg" style=" float:none " title=" 22.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/774b923d-8879-4a2d-b784-6480b366819e.jpg" style=" float:none " title=" 33.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/b09500c9-eb5b-4761-9c1f-473416a71823.jpg" style=" float:none " title=" 44.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/5529e417-7544-4875-b7b5-b2eb45cf322a.jpg" style=" float:none " title=" 55.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/5cf372f0-b9b5-487e-a78d-1f3137421dba.jpg" style=" float:none " title=" 66.jpg" / /p

p 　　改革开放以来,我国在经济发展领域取得了举世瞩目的成就,人民物质文化生活水平大大提高,人民对美好生活的向往已经转化为对美好生存环境的需求,更加关注所呼吸的空气、所饮用的水和赖以生存的这片土地。与此同时,随着我国工业化和城镇化进程的加快,资源环境生态问题成为瓶颈制约,也是全面建成小康社会的明显 “短板”。 /p p 　　党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统筹谋划,大力建设生态文明。全国政协委员、国家卫星气象中心遥感应用室(中国气象局遥感应用服务中心)副主任张兴赢注意到,党的十八大以来,全国各地都在积极响应党中央的号召,积极行动开展生态环境的保护和修复工作,取得了可喜的进展。 /p p 　　但张兴赢也注意到,环境控制和生态修复是一个漫长的系统大工程,涉及各个行业和各个领域,当下我国在生态环境监测工作中出现了“散”“乱”和“自管自评”的问题,没有形成合理、科学、规范统一的生态环境监测体系,主要表现在以下三个方面: /p p 　　 strong 生态环境监测体系“散”。 /strong 目前,国家各个部门都有各自侧重不同的生态监测网,如环保生态环境监测网、气象生态环境监测网、林业生态环境监测网、农业生态环境监测网、海洋生态环境监测网、中科院的生态环境监测网等,分别散落在不同的机构和部门,未能统筹资源,形成合力。 /p p 　　 strong 生态环境监测体系“乱”。 /strong 生态监测要素没有科学的界定、生态红线划定的范围没有科学的论证、生态监测的方法没有规范的标准,造成目前生态环境监测体系比较混乱,难以形成科学、规范、统一的高质量生态环境监测大数据。 /p p 　　 strong 生态环境监测体系“自管自评”问题多。 /strong 目前正在开展的部分监测,如大气环境监测,这些年出现了一些地方监管人员对监测数据的造假行为,原因就在于监测、执法、评价均由一个责任主体来承担,为了“治理业绩”,就出现了各种对监测数据的干扰行为。比如,给监测仪器“戴口罩”,在监测仪器附近喷水降低监测值,等等。 /p p 　　“这些问题不仅增加了国家的重复投资,而且还会由于不同部门不同的监测结果带来负面的社会效应。”张兴赢说。 /p p 　　张兴赢建议,尽快建立客观、科学、统一的第三方生态环境监测和评价体系,并纳入国家生态文明体制改革当中。建立一个监测要素明确、监测方法科学、监测标准统一、效果评价规范的生态环境监测体系,更好地推进生态环境有序、稳步地恢复和改善。 /p p 　　张兴赢认为,应当统筹规范各部门现有的生态监测网络,建立客观、科学、量化的国家级生态环境监测评价大数据体系。整合和规范现有各个生态环境监测网络,同时充分吸纳高科技的成果,挖掘国家现有卫星遥感资料在生态环境监测领域的应用潜力,利用卫星遥感的长时间、宽覆盖、科学性,使得国家级生态环境监测评价结果 “可测量、可报告、可核查”。 /p p 　　“积极引导和培育生态市场经济的发展,让绿水青山真正变成百姓的金山银山,才能从源头切断对生态环境的破坏。生态环境的保护和修复是需要成本的,如果绿水青山变不成金山银山,那么,在市场生存法则的驱使下,难免还会出现破坏生态环境的现象。”张兴赢说。 /p

“需要强调的是，只是国控点监测事权上收，而地控点监测事权还在地方政府，其监测数据用于地方政府考核下级政府，这也符合‘谁考核、谁监测’的改革原则。”一位环保部官员分析。　　环境监测网络运行改革迈出关键一步　　根据环保部网站消息，环保部已经就国家环境质量监测事权上收事宜与财政部达成一致，将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收，真正实现“国家考核、国家监测”。　　“所谓环境质量监测事权的上收，并非各级地方政府的所有环境质量监测事权都上收至中央政府，而是说国家环境质量监测网络中的环境质量国控点监测事权上收给中央政府。”环保部监测司司长罗毅对记者解释，“这一事权本来属于中央事权，所谓上收本质上是一种回归。”　　“目前，环保部正在研究制定并争取下半年出台《国家环境质量监测事权上收方案》，将明确未来三年内环境质量国控点监测事权上收‘三步走’的具体操作方案。”罗毅介绍。　　上述改革只是环境监测改革的一部分。2015年7月，中央深化改革领导小组审议通过《生态环境监测网络建设方案》，明确提出全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局。　　记者获悉，该方案近期即将由国务院印发。　　上收的只是环境质量国控点监测事权　　罗毅解释，环境质量监测事权上收，依据的是“谁考核、谁监测”的原则。中央政府负责国家环境质量考核，那么国控点监测就应该由中央政府负责。　　“实际上，过去环境质量国控点监测事权名义上归中央，但实际上支出责任却在地方，处于事权与支出责任不一致的状态。”罗毅分析，在操作层面，环境质量国控点监测由省级环境监测站负责，通常中央财政给其提供很少的补贴，其运行和管理主要还是依靠地方财政来保障。　　环保部的一位官员对记者分析，这样就形成了一种“环境质量国控点监测在地方、考核在中央”的局面，而有些地方行政部门出于考核的压力可能会产生干预环境质量监测数据的冲动，因此，难以避免会产生一些数据造假的现象。　　从干预的方式来看，五花八门，包括但不限于以下手段：人为干扰采样装置，随意篡改监测数据 擅自修改自动监测设备设置，干扰自动监测设备的正常运行。　　因此，环境质量国控点监测事权上收势在必行。“需要强调的是，只是国控点监测事权上收，而地控点监测事权还在地方政府，其监测数据用于地方政府考核下级政府，这也符合‘谁考核、谁监测’的改革原则。”前述环保部官员分析。　　以北京空气质量监测为例，国控监测点共有12个，市控监测点共有35个。事权需要上收的只是前者，而后者的事权将依然保留在北京，具体由北京环境保护监测中心负责监测。　　“国控点监测的事权上收到中央后，并非由中国环境监测总站直接负责运行和管理，而是由中国环境监测总站通过招投标的方式委托第三方环境监测机构去运行和管理，这样可以从根本上避免环境质量监测数据受到地方政府的行政干预。”罗毅分析。　　环保部监测司副司长朱建平对记者介绍，不同于环境质量国控监测点，国控重点污染源的监督性监测事权依然在地方政府，并未上收中央政府。　　“三步走”方案初定　　记者获悉，环保部已经初步制定了环境质量国控点监测事权上收“三步走”的方案。　　“初步考虑，今年年底前，争取完成京津冀地区空气质量国控点监测事权上收 2016年，同时推进大气和地表水环境质量国控点监测事权上收 到2017年底，争取完成大气、水和土壤环境质量国控点监测事权上收。”罗毅透露。　　环保部的一位官员介绍，环境质量国控点监测事权上收与国家环境质量监测网络的建设和完善是同步推进的。　　据其介绍，在国家环境质量监测网络里，空气质量监测网络是最为成熟的，目前全国已经完成1436个国控点的建设和运行 地表水质量监测网络还有待完善，目前已经完成了972个国控点的建设和运行，计划将国控监测点的数量扩充至3200个左右 土壤质量监测网络最不成熟，当下环保部正在开展国家土壤环境质量监测国控点位布设工作，辽宁、江苏、浙江等10个省份已完成点位布设。　　“需要指出的是，上收的水环境国控点监测事权仅仅限于地表水，并不包含地下水。”朱建平解释，地下水环境质量监测的职责在国土与水利部门，两部门正在推进建设全国地下水监测网。　　环境保护部规财司有关负责人介绍，环保部已在上述改革的资金保障方面作出安排，25亿元中央集中排污费专项资金投入的重点之一就是保障监测事权上收工作。　　一位地方环保官员对记者分析，在国控点监测事权上收给中央政府后，国控监测点将交由第三方环境监测机构负责运行和管理，但这也未必能够完全杜绝数据造假，因为第三方机构也可能像地方政府一样去造假，这就要求国家进一步完善环境监测质量保证和控制体系。　　目前，环保部已经组织编写了《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》及其配套的《技术判定细则》，对环境监测数据造假的行为进行严格约束，预计这两份文件将在今年年底前正式出台。

p 　　日前，苏伊士新创建宣布与澳实集团签署协议，收购澳实分析检测(上海)有限公司及其下属子公司(下称澳实中国)100%的股权。澳实中国在北京、上海和广州的实验室，以及在重庆、武汉和石家庄的办事处，都将并入苏伊士先进技术方案亚洲区业务单元。 /p p 　　苏伊士新创建称，收购完成后，公司业务将拓展至第三方环境检测市场，特别是在空气质量监测和修复服务、流域质量管理和河流整治项目以及土壤修复行业。 /p

6月22日，由江苏天瑞仪器股份有限公司和上海磐合科学仪器股份有限公司联合举办的“全国第三方检测机构食品环境高峰论坛”在江苏昆山成功召开。国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任董亮、浙江省分析测试协会理事长莫卫民、江苏省科学仪器设备协会副理事长/省分析测试协会副秘书长刘正铭、浙江省分析测试协会常务副秘书长郭伟强、苏州大学分析测试中心主任姚志刚、南通大学分析测试中心主任石健、国家有机食品检测中心主任徐德宁、上海市环境监测中心站吴诗剑博士等大咖加盟，天瑞仪器和磐合科仪高层及全国多家第三方检测机构技术专家、质量负责人等140多人参会。论坛现场天瑞仪器总经理 应刚致辞国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任董亮首先带来了《土壤中典型有机污染物的分析方法》的精彩报告。报告概述了土壤中有机污染物的分类、方法标准以及相应的测定方法，并对土壤中典型VOCs分析SPE、GPC等前处理方法进行了讲解。国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任 董亮上海市环境监测中心站吴诗剑博士带来了题为《在线GC TOF在移动车上的应用》的精彩报告。报告重点介绍了GC TOF（全在线双冷阱大气预浓缩飞行时间质谱VOCs监测系统）在移动监测车上的应用，可快速实现65种TO-15、57种PAMs化合物的准确定性定量，并列举了工业区在线监测+离线采样分析、高浓度大气污染事件模拟检测、石化园区VOCs监测、钢厂VOCs监测等应用案例。上海市环境监测中心站 吴诗剑博士天瑞光谱事业部经理耿广善、质谱事业部总经理周立、XRF事业部姚栋樑博士分别带来精彩的报告，讲解了天瑞产品在水质、大气、土壤监测中的应用以及XRF技术在第三方实验室中的应用方案。磐合科仪总经理王宏带来了题为《第三方检测应对环办监测函2017（2024）要求的全新方案》的精彩报告，详细讲解了Markes电子制冷苏玛罐大气预浓缩系统解决方案，该系统符合国内外EPA TO-14/15，HJ 759等标准方法要求，可采用苏玛罐，气袋或者吸附管采样，完美解决第三方检测应对环办监测函2017(2024)的要求。磐合科仪总经理 王宏参会代表对论坛课题高度关注，认真聆听、积极作笔记。最后，参会代表们兴趣盎然的参观了天瑞仪器公司总部，本次论坛在愉快的气氛中圆满结束。近年来，检验检测行业得到了快速发展，随着国家食品安全和环境检测相关政策法规的推出，第三方检测机构面临着更大的机遇与挑战。本次论坛的成功召开为第三方检测机构带来高品质的信息交流，提供了一个高端技术和专业检测设备的共享平台。

6月22日，天瑞仪器与磐合科仪联合主办的“全国第三方检测机构食品环境高峰论坛”在昆山顺利召开。国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任董亮；上海市环境监测中心站吴诗剑；国家有机食品检测中心主任徐德宁；浙江省分析测试协会理事长莫卫民；江苏省科学仪器设备协会副理事长、省分析测试协会副秘书长刘正铭；浙江省分析测试协会常务副秘书长郭伟强；苏州大学分析测试中心主任姚志刚；南通大学分析测试中心主任石健以及来自全国多家食品、环境监测机构的一百多名代表出席了本次会议。会议现场　　近年来，检验检测行业得到了快速发展，其中第三方检测由于其独立性、公正性更是获得了广泛的应用。细分市场方面，环境监测、食品检测所占比重持续上升。伴随着环境监测和食品安全相关政策法规的推出，相关第三方检测机构面临着更大的机遇和挑战。天瑞仪器和磐合科仪联合举办本次论坛，旨在解读和探讨相关政策，重点介绍第三方检测热点的食品及环境检测技术及设备，为广大第三方检测人士提供一个高端、专业的交流平台。天瑞仪器总经理应刚致辞国家环境分析测试中心持久性有机物污染物研究室主任董亮与上海市环境检测中心博士吴诗剑分别带来了题为《土壤中典型有机污染物的分析方法》与《在线GCTOF在移动车上的应用》的主题报告。报告人：国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任 董亮报告题目：土壤中典型有机污染物的分析方法　　董亮博士从有机污染物的分类、方法标准以及相应的测定方法等方面对土壤中典型有机污染物的分析方法进行了概述，并以多环芳烃（PAHs）为例，着重介绍了土壤中SVOCs的测定方法和流程。质谱的通用性和高灵敏度在有机污染物的定性和定量分析中发挥着重要的作用，可以说，当前环境检测中有机污染物分析基本上进入了质谱分析时代。报告人：上海市环境监测中心 吴诗剑报告题目：在线GCTOF在移动车上的应用　　吴诗剑博士为参会代表们介绍了移动实验室基础建设与在线色谱-质谱联用仪（GC-TOFMS）及其应用。根据2015年上海市环境监测中心招标项目，宝钢环境监测站筹建了一辆移动式质控质保实验室，该移动实验室具有点位布设灵活，可实时跟踪和分析环境中VOCs、SO2和H2S等大气特征污染物等优势。报告人：天瑞仪器光谱事业部 耿广善报告题目：天瑞仪器光谱事业部产品介绍及在环保行业中的应用耿广善的报告介绍了天瑞ICP、AAS、AFS系列产品的性能特点和环保行业中地表水检测和土壤中重金属检测的应用方案。报告人：天瑞仪器质谱事业部 周立报告题目：质谱和色谱技术在环境水质、大气和土壤监测中的应用周立博士的报告介绍了天瑞质谱系列产品的原理、特点及应用。报告指出利用ICP-MS测试实际土壤样品时，应考虑样品均匀性问题，根据元素灵敏度和干扰程度选择合适的同位素，选用适当的碰撞反应条件，以获得更好的测试结果。报告人：天瑞仪器XRF事业部 姚栋樑报告题目：X射线荧光光谱仪（XRF）在第三方检测中的应用姚栋樑博士报告称， X荧光技术相比于化学滴定比色法和有损分析光谱法，具有快速、无损、精准、直观和环保五大优势。报告介绍了天瑞仪器Cube100便携式能量色散X荧光光谱仪和EDX3000PLUS X荧光贵金属检测仪在贵金属检测中的应用，以及X荧光光谱仪在ROHS有害元素检测和镀层检测中的应用。报告人：上海磐合科学仪器股份有限公司总经理 王宏报告题目：第三方检测应对环办监测函2017(2024)要求的最佳方案王宏在报告中介绍了电子制冷苏玛罐大气预浓缩系统。该解决方案的核心在于可采用苏玛罐、气袋或者吸附罐采样；采样后的苏玛罐、气袋或者吸附管会送到实验室；用一个规定的采样量把苏玛罐中的空气通过一个脱水装置转移到一个多吸附剂冷阱中；空气样品在通过聚焦冷阱转移到GC柱上。与会代表参观天瑞仪器会议期间，参会代表们参观考察了天瑞仪器总部。通过参观，大家对天瑞仪器的发展历程、产品特点和企业文化有了更为深入的了解。正如天瑞仪器总经理应刚先生在会议致辞中所言，作为一家20多年专注分析仪器研发与制造的国产分析仪器厂商，天瑞仪器的梦想是将中国的分析仪器走向世界，创造中国的分析仪器巨型航母。而受制于发展历史短、品牌影响力不够等因素，中国分析仪器的发展与欧美国家相比还有很长的道路要走。天瑞仪器希望能和广大用户携手合作，共同打造我国自由的良好的分析仪器生态大环境。

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p 　　近年来，我国经济的快速发展所带来的环境问题越来越明显，而环境检测是分析环境问题的主要手段，是获得治理环境所需基础数据的技术支撑。随着环境检测市场需求的不断扩大，传统模式的环监体系已经不能够满足全社会的环境检测、监测需求，商业化的第三方环境检测机构应运而生。伴随着市场需求的快速扩张，近年来，我国第三方环境检测公司如雨后春笋般涌现，并带动了相关科学仪器市场的飞速发展。 /p p 　　为了深入了解第三方商业化环境检测机构的发展走势以及对于科学仪器市场的影响，仪器信息网特组织“第三方环境检测机构现状及仪器潜在需求”有奖调研活动。 /p p 　　基于调研结果，我们撰写完成了《第三方环境检测机构现状及仪器潜在需求调研报告(2020版)》。《第三方环境检测机构现状及仪器潜在需求调研报告(2020版)》包括我国第三方环境检测机构的多维度现状，影响第三方环境检测机构发展历程的重要政策及解读，第三方环境检测机构仪器相关采购资金预算及采购渠道，有代表性第三方环境检测机构个案分析，第三方环境检测机构未来发展走向及对仪器市场影响等内容。(注：本报告所指的第三方环境检测机构仅限商业化第三方环境检测机构，不包括可提供第三方检测报告的科研院所、大专院校实验室等。) /p p 　　节选： br/ /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202006/uepic/827f22fe-944e-4f93-837e-024f004b6d4a.jpg" title=" 图1.jpg" alt=" 图1.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 我国第三方环境检测机构按区域分布 /strong /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202006/uepic/07a840f0-a453-4417-b074-14fc0ef02689.jpg" title=" 图2.jpg" alt=" 图2.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 我国第三方环境检测机构按监测技术人员数量分布 /strong /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202006/uepic/e6a8a4db-017f-48b5-88fe-ca36b6a495b3.jpg" title=" 图3.jpg" alt=" 图3.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 我国第三方环境检测机构通用分析仪器品牌出现概率分布 /strong /p p 　　 strong 报告目录 /strong /p p 　　第一章 我国第三方环境检测机构概述 1 /p p 　　第二章 我国第三方环境检测机构基本情况 2 /p p 　　2.1我国检验检测机构总体分布 2 /p p 　　2.2我国第三方环境检测机构地区分布 5 /p p 　　2.3我国第三方环境检测机构性质分布 6 /p p 　　2.4我国第三方环境检测机构规模分布 7 /p p 　　2.4.1我国第三方环境检测机构按员工规模分布 8 /p p 　　2.4.2我国第三方环境检测机构按业务营收分布 9 /p p 　　2.4.3我国第三方环境检测机构按分支机构规模分布 10 /p p 　　2.5参调第三方环境检测机构业务属性分布 12 /p p 　　第三章 我国第三方环境检测机构发展历程 13 /p p 　　3.1我国第三方环境检测机构成立年份分布 13 /p p 　　3.2影响我国第三方环境检测机构发展历程的重要政策 14 /p p 　　第四章 我国第三方环境检测机构检测能力现状 17 /p p 　　4.1综合类第三方检测机构环境监测技术人员占比分布 17 /p p 　　4.2专项第三方环境检测机构监测技术人员数量分布 18 /p p 　　4.3我国第三方环境检测机构按所涉及检测项目分布 19 /p p 　　4.4我国第三方环境检测机构分析项目数量分布 23 /p p 　　4.5我国第三方环境检测机构检测业务来源 24 /p p 　　第五章 我国第三方环境检测机构仪器使用现状 26 /p p 　　5.1我国第三方环境检测机构所用仪器国产化情况 26 /p p 　　5.2我国第三方环境检测机构环境样品前处理仪器品牌分布 27 /p p 　　5.3我国第三方环境检测机构所用分析仪器品牌分布 29 /p p 　　第六章 我国第三方环境检测机构仪器配置现状 32 /p p 　　6.1我国第三方环境检测机构仪器设备数量分布 32 /p p 　　6.2我国第三方环境检测机构仪器设备资产原值分布 33 /p p 　　第七章 我国第三方环境检测机构仪器采购情况 35 /p p 　　7.1我国第三方环境检测机构近三年采购情况 35 /p p 　　7.2我国第三方环境检测机构采购资金预算 36 /p p 　　7.3我国第三方环境检测机构仪器设备采购方式 37 /p p 　　7.4我国第三方环境检测机构对二手仪器购买/使用意向 39 /p p 　　第八章 有代表性的第三方环境检测机构个案分析 41 /p p 　　8.1部分检测机构近三年检测设备投入金额 41 /p p 　　8.2部分涉及环境检测机构分析 42 /p p 　　8.2.1 贝源检测 42 /p p 　　8.2.2 格林检测 43 /p p 　　8.2.3 中环检测 43 /p p 　　8.2.4 广电计量 44 /p p 　　8.2.5 康达检测 44 /p p 　　8.2.6 华测检测 45 /p p 　　8.2.7 中检测试 45 /p p 　　8.2.8 天鉴检测 46 /p p 　　8.2.9 中一检测 46 /p p 　　第九章 第三方环境检测机构未来发展及对仪器市场影响 48 /p p 　　9.1我国第三方环境检测机构未来发展趋势 48 /p p 　　9.2我国第三方环境检测机构未来仪器投入方向 50 /p p 　　第十章 总结 53 /p p 　　报告链接： a href=" https://www.instrument.com.cn/survey/Report_Census.aspx?id=199" target=" _self" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 我国第三方环境检测机构现状及仪器潜在需求调研报告（2020版） /span /a /p p 　　欢迎感兴趣的网友和我们联系购买报告事宜，电话：010-51654077转 销售部 /p

居民供水全面实行第三方检测 　　不只是农村居民，城乡居民的饮水安全同样是常德市政府正在关注和回应的课题。近日从常德市住建局获悉，常德市政府正在围绕城镇居民饮水安全实施系统示范工程，即水源地保护设施、备用水源设施、集中供水厂新建改造、供水管网新建改造、水质检测监测中心和供水数字化管理平台等六大项目建设，目的就是确保城乡居民用上&ldquo 放心水&rdquo 。 　　这项工作总的时间跨度为2014至2016年。其中，相关部门单位今年将重点做好六方面工作：即做好备用水源的前期工作，完成黄石水库作为常德市城区主要供水源、第二水源或应急备用水源的方案论证，沅北水厂搬迁与主水源或应急备用水源的对接方案，完善对黄石水库的水源保护 做好城乡水源地保护工作，完成千人以上集中供水水源地调研论证,依法对千人以上集中式供水水源地实施保护，6月底前基本完成向省环保厅申报的工作 抓好二次供水的全面整顿，摸清二次供水的基本情况，对常德市城区二次供水质量全面实行第三方检测，修订完善常德市城区二次供水管理办法 启动沅北水厂迁建前期工作及沅南水厂达标改造，制定沅北水厂迁建工作方案，统筹考虑供水管网贯通问题，9月前组织专家对迁建方案进行论证 加快常德市城区520平方公里城乡供水一体化建设，推进常德市自来水公司对市城区高速环圈内小水厂的并购，完成丹洲隔堤以南和陬市区域的供水管网规划，确保年内对市委党校、华南厂、河洑镇、白鹤山区域实行自来水全供应 加快市城区自来水供水加压泵站建设。 　　目前，常德津市市、安乡县、汉寿县、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区已启动水厂新建工程，常德市政府相关部门已启动常德供水管网新建改造工程 已对常德市城区供水管网进行全面普查，正在建立供水管网数据库 正在开展市城区二次供水设施全面普查工作，已启动城镇二次供水市场化运作、专业化管理、规范化服务的前期工作 已启动常德市城区及周边小水厂和自备水源的处置工作，将采取国有供水企业收购、改制成立转供销售公司、强化自备水源许可、逐步强制性关停自备水源措施。 　　第三方检验服务先行 　　在美国和日本等地，独立第三方医检机构从20世纪60年代开始壮大，到2010年美国第三方医学实验室的市场规模在200亿美元左右，占据美国医学检验行业超过三成份额。与此相对，中国第三方医检仅有18年历史，但在经济下行时期依然保持逆势走强，行业年复合增长率接近50%，增速为国外同行的5倍以上，显示出惊人的成长性。 　　行业分析机构的调研显示，2009年我国各类卫生机构的业务收入约为1.03万亿元。而在医疗费用中，大约8%到10%的成本是花在检验上，药费则占40%，由此推断我国医学诊断收入年约为800亿-1000亿元。尤其是近年来，发改委不断打压药价，检验费用已成为一些医院的主要收入来源之一。于是，有些医院就会将做不了或不赚钱的项目外包，赚取其中的差额。 　　为何第三方医检如此受欢迎?业内人士认为，对设备简陋的中小医院、诊所和社区门诊而言，第三方医检可以有效规避医院在实验室设备、软件、人员等方面的高额投资，同时又极大地提高对病症的诊断精确度。对于三甲医院，部分高端检验项目对设备、人员要求高，投入大，第三方医检机构可以集中承接和外包这些项目，节省投入，同时提高专业化水平和规模效益。 　　一位资深医疗行业投资人士指出，近年来，第三方检验机构从医院承接的检验业务出现爆发性增长，虽然整个行业在国内还处于起步阶段，但是比起医疗产业的其他子行业，其发展速度足以让整个行业都感到震惊。&ldquo 这是政府大力鼓励基层医院将检验业务外包给第三方医检机构的信号。预计未来几年，第三方检验将产生数百亿元的市场份额。&rdquo 　　而自去年国务院发布《关于推进健康服务业的若干意见》以来，健康服务业即被预期迎来爆发式的发展，到2020年总规模达到8万亿元以上，其中还明确指出对第三方检验检测等健康服务相关支撑产业的支持。 　　仪器企业聚光在贵阳设环境第三方检测业务 　　4月14日，高新区科技园标准厂房3号楼二层，聚光科技(杭州)股份有限公司子公司贵州聚科技术服务有限公司一期实验室里，工作人员正忙着调试仪器。在贵州产业技术发展研究院六楼，该公司占地500平方米的办公场地和&ldquo 环保云&rdquo 展厅也已装修完毕。 　　虽然实验室建好不过一个多月，却已陆续接到多个环境检测订单。贵州聚科将依托这个实验室，开展第三方检测、实验室建设咨询和高端实验室分析仪器销售等业务，仅环境质量第三方检测一项业务，预计一年就有1000万元收入。 　　然而，聚光科技的目光还不仅仅停留于此，他们看中的，是从监测感知到云端运营的整个&ldquo 环保云&rdquo 产业。 　　&ldquo 我们来贵州，看中的就是产业氛围。贵州支持发展大数据产业的力度与决心给了我们信心，贵州在全国第一个提出要将&lsquo 环保云&rsquo 产业化，这与我们的发展方向不谋而合。我们去年在贵阳建立子公司，并建设第三方检测实验室，也是为未来&lsquo 环保云&rsquo 的发展提前布局。&rdquo 贵州聚科总经理李亮说。 　　作为环境与安全分析检测仪器生产商与系统解决方案国内顶级供应商，在2007年全国启动节能减排工作之时，聚光科技就进入贵州市场。目前，聚光科技占据贵州地表水环境监测仪器市场份额的80%，污染源监测市场的30%，已具备环境质量检测数据收集的硬件条件。&ldquo 在前端感知层方面，我们已拥有一定基础。在数据传输方面，高新区也在积极对接贵安新区三大电信运营商。实现环保云产业化，只差云端运营层面。&rdquo 李亮说。

p style=" text-align: center " img title=" 环境专场.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201509/insimg/b34708ce-a66e-4b14-be84-c09bd676b7ee.jpg" / /p p 　　2015年9月10日-11日，由中国检验检疫科学研究院、中国检验检疫学会主办的第七届中国第三方检测实验室发展论坛暨展览会在南京金陵饭店举行，包括政府主管部门、国内外检测认证机构和实验室负责人等在内的800多位业内人士参加了本届论坛，在延续往届论坛设置行业发展等演讲专场的基础上，本届论坛新增了“环境检测专场”。来自国家环境分析测试中心、中国环境监测总站等环保领域的专家学者以大会主题之一的“诚信”为切入点，结合我国第三方环境监测市场的现状，对当前环境监测市场面临的数据真实性、监测实验室质控等问题进行了专题演讲与讨论，引发了参会嘉宾和媒体的热议，成为了本次论坛的新亮点。 /p p 　　针对我国环境监测市场要求和第三方检测服务现状，国家环境分析测试中心黄业茹主任谈到：“引导社会环境监测机构进入环境监测的主战场，提升政府购买社会环境监测服务水平，有利于整合社会环境监测资源，激发社会环境监测机构活力，形成环保系统环境监测机构和社会环境监测机构共同发展的新格局”。她同时强调，应加强对第三方环境监测机构的监管，以保障社会环境监测机构所出具报告的真实性与准确性。此外，专场还对“高关注”剧毒物质二噁英在环境中的污染现状、《斯德哥尔摩公约》履约情况及相关监测技术进行了探讨。 /p p /p

2014年7月18日晚间，先河环保公告称，公司拟使用超募资金利息1000万元设立全资子公司，开展第三方检测业务，主要检测内容为环境质量检测、污染源检测、辐射检测、油气回收检测等其他检测业务。 　　据介绍，该子公司成立以后，将着手CMA实验室资质认证，在保证公司运营业务数据合法性及有效性的基础上开展第三方检测服务业务。 　　先河环保表示，随着公司环境监测设施运营服务业务比重的不断加大，运营服务成为主营业务大势所趋。近年来运营数据的有效性及合法性不断受到质疑，为保证运营数据的合法性及有效性，运营数据必须经过第三方检测认证。为此，公司成立了上述子公司。 　　目前，先河环保主营高端环境监测仪器仪表研发与生产，目前已成为国内自主创新能力最强、产品品种最全、规模最大的在线环境监测仪器专业生产企业之一。有分析师表示，国家环保政策引领未来大气监测设备产业进入&ldquo 蓝海&rdquo ，2014年国内大气环保监测产业拥有约10亿元的新增市场空间。作为国内大气污染监测产业龙头，按照公司在过去五年大气环保监测设备行业中25%-30%的市场占有率，2014年为公司带来新增营业收入预计在2.5-3亿元。 　　受国家政策影响，第三方检测业务社会化程度越来越高。从欧美环保产业成熟的国家经验看，环保服务第三方运营占比很高。此前有消息称，随着某地方试点的成功，环境监测服务第三方运营模式未来有望在全国推行。本次先河环保拓展第三方检测业务，也将开辟新的技术服务领域，为公司创造新的利润增长点。 var strCode = 'sz300137' loadUrl(strCode,'stock')

p 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，中国环境监测总站： /p p 　　按照统一部署，在各地各部门的共同努力下，国家地表水水质自动监测站(以下简称水站)运维交接工作按计划推进，取得积极进展。截至目前，水站运维交接涉及的29个省份均已提交(或部分提交)运维交接申请，53.4%的水站已完成现场复核。为确保水站平稳交接、稳定运行，并尽快发挥作用，现将有关事项通知如下： /p p 　　一、加快水站运维交接进度 /p p 　　各地方生态环境部门作为水站运维交接工作的责任主体，要按照《关于做好国家地表水水质自动监测站运维交接工作的通知》(环办监测函﹝2018﹞445号)要求，加快推进水站自查工作进度，尽快向中国环境监测总站(以下简称监测总站)提交所有水站运维交接申请。各水站运维公司要集中人力、物力，本着“提交一个、复核一个”的原则，加快水站现场复核工作进度。监测总站根据现场复核情况，尽快分批组织专家进行论证，确保2018年9月底前基本完成水站运维交接工作。部分因洪灾受损的水站交接时间可适当后延。自2018年10月起，已完成论证复核的水站进入地方生态环境部门和第三方运维公司共同运维期。2019年1月起，国家水站由第三方运维公司负责运行维护。 /p p 　　二、推进受灾水站重建修复 /p p 　　对因洪灾等原因导致水站损坏的情况，相关省份生态环境部门要尽快进行重建、修复，并确保建设质量。监测总站要组织专家对各地水站灾后重建、修复工作及时给予指导。原则上，受灾损坏水站的站房、配套设施、采水系统等重建、修复所需经费由相关省份自行解决，仪器设备修复、重置所需经费由国家统一解决。为避免受灾损坏水站再次受洪水影响，各相关省份应对本次站房被淹没或冲毁的水站进行重新选址，并按照水站选址论证流程报我部审核通过后，在新址新建水站。 /p p 　　三、规范水站日常运维管理 /p p 　　监测总站统一负责国家水站的日常运行管理，负责委托第三方机构开展水站运维和质量检查，并做好质量保证和质量控制工作。地方生态环境部门负责水站基础条件保障和水质异常预警应对工作，并配合监测总站做好水站日常管理。各第三方运维公司要严格按合同和标准规范要求，认真做好水站日常运维工作。原国家投资建设和上收地方建设的111个水站的运行管理按照《管理办法》执行，纳入国家地表水环境质量自动监测网统一管理。各地方生态环境部门要参照国家水站运维交接和运行管理的有关要求，进一步规范本地区水站运维管理工作。 /p p 　　四、全面开展比对测试工作 /p p 　　为更全面、系统地掌握不同流域、不同区域、不同季节和水期手工监测与自动监测数据一致性情况，及时分析数据差异原因并提出解决措施，加快建立自动监测为主、手工监测为辅的地表水环境质量监测体系，我部在认真总结前期比对测试工作基础上，依据有关标准和规范，制定了第二轮《水质自动监测与手工监测比对测试方案》(见附件)。计划自2018年10月起，组织开展第二轮水质自动监测与手工监测比对测试工作。本次比对测试工作分两个阶段进行。第一阶段为2018年10月至12月，第二阶段为2019年1月至12月。比对测试工作由监测总站具体组织实施，负责提供技术保障、加强数据质控、汇总分析并编制测试报告等工作，各水站所属地环境监测站负责第一阶段同时同点水样采集和分析工作，及时将水质分析结果报送监测总站。各水站运维单位负责水站日常运行维护、第二阶段比对测试的水样采集和分析、数据报送等工作。 /p p 　　五、有关要求 /p p 　　(一)各地方生态环境部门要进一步明确细化水站运维交接工作责任，每个环节均要落实具体责任人。要加强与运维公司的沟通协调，建立快速反应机制，及时整改水站现场复核反馈的各种问题，确保运维交接工作顺利开展。同时，要做好水站日常运行各项基础保障工作，确保水站持续稳定运行。 /p p 　　(二)监测总站要加强水站日常管理和业务指导，为各地水站运维交接工作提供技术支持，组织做好手工监测和自动监测比对测试工作，加强异常数据审核和分析研判，确保比对测试工作取得实效。 /p p 　　(三)各运维公司要严格按照《管理办法》和合同要求，制定详实的运维工作流程和管理制度，备足耗材配件，强化人员业务培训，明确岗位责任，认真做好水站日常运维工作，切实保障监测数据质量。 /p p 　　(四)各承担水质手工监测与自动监测比对测试工作的单位，要严格按照比对测试方案和标准规范要求，开展比对测试工作，完善手工监测和自动监测各项质控措施，加强数据审核，确保手工监测和自动监测数据质量。 /p p 　　我部将成立协调督导组，按照“重点突出、问题导向、强化落实”的原则，加大水站运维交接和比对测试督导工作，特别是对运维交接进度滞后和问题较多的地方进行强化督导，逐一研究解决问题，确保2018年9月底前基本完成水站运维交接工作。 /p p 　　附件：水质自动监测与手工监测比对测试方案 /p p 　　为贯彻落实《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56号)，确保国家地表水环境质量监测、评价与考核由地表水手工监测体系向自动监测技术体系平稳过渡，现组织开展水质自动监测与手工监测比对测试工作，并制定本方案。 /p p 　　一、比对依据 /p p 　　(一)《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T 91-2002) /p p 　　(二)《地表水自动监测技术规范(试行)》(HJ 915-2017) /p p 　　(三)《环境水质监测质量保证手册(第二版)》(化学工业出版社,1994) /p p 　　(四)《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书(试行)》(中国环境出版社，2017) /p p 　　(五)《国家地表水自动监测站运行管理办法》(总站水字〔2007〕182号) /p p 　　二、工作内容 /p p 　　(一)比对范围 /p p 　　已建成并联网的1770个国家地表水考核断面水站、原国家投资建设和上收地方建设的111个水站，共1881个水站。 /p p 　　(二)比对内容 /p p 　　主要包括自动监测与手工监测同时同点比对和自动监测与采测分离比对两部分。 /p p 　　自动监测与手工监测同时同点比对：即自动监测与手工监测同时在水站采水口采集水样。自动监测系统采集的水样经自动监测仪器分析测试得到自动监测数据，手工采集的水样送至实验室分析得到手工监测数据。 /p p 　　自动监测与采测分离比对：每月水站的自动监测数据与采测分离数据进行比对。 /p p 　　(三)比对指标 /p p 　　包括常规五参数(水温、pH值、溶解氧、电导率、浊度)、氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷共9个参数。其中常规五参数为现场测试项目 氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮等4项为实验室测试项目。 /p p 　　(四)比对时间与频次 /p p 　　一般安排在每月上旬，每月1次。 /p p 　　三、工作安排 /p p 　　(一)第一阶段 /p p 　　2018年10月至12月，国家水站共同运维期，水样的采集和分析由水站所属地监测站负责。 /p p 　　(二)第二阶段 /p p 　　2019年1月至12月，国家水站由第三方运维公司统一运行维护。水样的采集和分析按《地表水水质自动监测站运行维护技术规范》的质控要求，由第三方运维公司负责。 /p p 　　四、职责与分工 /p p 　　比对工作由生态环境监测司统一组织，中国环境监测总站(以下简称监测总站)具体实施，各地方监测站、第三方运维公司参与。 /p p 　　监测总站负责编制自动监测与手工监测比对方案、提供技术保障、比对测试报告编制等工作。 /p p 　　各地方监测站负责比对测试第一阶段的水样采集和分析、数据报送等工作。 /p p 　　各第三方运维公司负责水站日常运行维护、比对测试第二阶段的水样采集和分析、数据报送等工作。 /p p 　　五、质量控制与保证 /p p 　　手工监测的水样采集、前处理、运输、实验室分析、数据修约与报送等全过程的质量控制与保证严格遵照《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书(试行)》执行。 /p p 　　自动监测的系统运行、日常维护、例行巡检、质控措施严格遵照《地表水水质自动监测站运行维护技术规范》(报批稿)执行。 /p p 　　六、数据报送 /p p 　　自动监测数据按照统一的通讯协议实时上传至国家水质自动综合监管平台。 /p p 　　比对工作第一阶段手工监测数据由各属地监测站按照监测总站格式要求，以excel格式发送到监测总站水室邮箱water@cnemc.cn。比对工作第二阶段手工监测数据由第三方运维公司根据要求上传至国家水质自动综合监管平台。 /p p 　　七、报告编制 /p p 　　比对测试第一阶段结束，监测总站编制第一阶段比对测试分析报告。 /p p 　　比对测试工作完成后，监测总站编制完整的比对测试分析报告。 /p

环保事业的快速发展对环境监测工作提出了更高要求。近几年，环保部门直属环境监测机构的监测任务倍增，基本处于疲于应付的状态。特别是新《环境保护法》实施后，要求进一步规范监测行为，环境监测范围更广，质量要求更高。 　　基于环境监测工作面临的严峻挑战，环境保护部出台了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》的实施，对指导当前和今后一段时期内开放环境监测市场具有重要意义，有助于形成环保部门直属环境监测系统和社会环境监测机构共同开展环境监测的新格局。 　　目前，我国城市环境空气自动监测取得长足进展，截至2014年底，在338个设区市建成自动站1436个，很多县级城镇也建成了1~2个自动站。这些城市环境空气自动站的建成，回应了群众对周边环境空气质量的关切。 　　然而，开展城市环境空气质量监测工作面临着巨大压力。在社会各层面的关注下，排名靠后的城市急于摆脱困境，于是便在采样器附近动手脚。此外，环境空气自动监测还面临其他问题，例如，监测设备型号繁多且存在系统误差，监测人员技术水平参差不齐，自动监测质量控制环节不规范等。 　　新《环境保护法》对篡改、伪造或指示篡改、伪造监测数据的行为提出了明确的法律追责，保证城市环境空气质量监测数据真实、准确是基本要求和底线。笔者认为，采取第三方运营模式，从制度设计上为城市环境空气质量监测工作提供了保障。 　　首先，将城市环境空气质量自动监测委托给第三方，解决了各级环境监测机构能力建设有限的窘境。地方环境监测机构普遍缺少人员编制和技术骨干，很难抽调专职人员开展城市环境空气质量自动监测。引入第三方运营，在不改变当前监测力量分配格局的情况下，新增任务就会迎刃而解。 　　其次，厘清了主体责任和监督责任，监测质量更有保证。第三方运营的城市环境空气质量自动监测站属于政府购买服务，第三方公司只要中标，就有义务按合同约定提供优质的监测服务，对空气自动站的稳定、准确、连续运行负主体责任，如有质量事故发生，就会受到相应处罚。环保部门直属环境监测机构要履行监督责任，一方面，审核每天的监测数据 另一方面，开展质控考核，不定期抽查每个大气自动站的运行情况，对运行不到位的，提出整改要求并复查。 　　第三，引入第三方运营，有利于提高城市环境空气自动监测的专业化水平。第三方监测公司管理机制灵活，成长性好，在短时间内可以形成较强的技术实力。而且，有些运行空气自动站的第三方监测公司本来就有设备生产能力，熟悉仪器性能，运行起点高，专业程度高，工作质量值得信赖。市、县级环境监测机构使用空气自动监测设备需要一个熟悉的过程，通过跟班学习和质控考核，自身工作能力也会加强。 　　第四，引入第三方运营，有利于化解环保部门直属环境监测机构工作人员的违法风险。委托第三方运营后，环保部门直属环境监测机构和各地人民政府、环保局，共同审视第三方公司的监测成果和质量，改变了过去在行政领导面前被问责的无奈局面。这种角色的转变是环保部门直属环境监测机构摆脱行政干扰的关键。 　　城市环境空气质量自动监测引入第三方运营后，要做好以下两方面工作： 　　第一，获得城市环境空气质量自动监测数据后，有关数据的汇总和综合分析、污染规律研究、考核排名和绩效评估等工作，仍需由环保部门直属环境监测机构完成，特别是利用这些数据开展预报工作，环保部门直属环境监测机构责无旁贷。 　　第二，将城市环境空气质量自动监测站委托给第三方运营，必须明确利和责。社会化监测机构要盈利，合理的资金预算是正常履约的基础。同时，要完整界定第三方公司的责任，防止出现真空地带，陷入互相推诿的局面。

6月28日，广东省环保产业大会在南海召开，会议透露，未来广东省环境监测服务社会化有望实行，鼓励社会监测机构提供面向政府、企业等第三方的环境监测与检测，未来PM2.5等环境数据将可能试行第三方监测。 　　国家环境服务业华南集聚区落户南海 　　会议上，市长刘悦伦表示，发展环保产业，是改善工业，治理工业污染的重要手段。“现在佛山很多工业企业都想治理污染，但找不到相应的环保企业和技术，这严重制约了我们治理生态的进程。发展环保产业是佛山迫在眉睫的大事。”据悉，佛山已编制了2010-2015环保产业规划，南海区已引入国家环境服务业华南集聚区落户。 　　南海区区长郑灿儒表示，南海区已设立了15亿元的促进环保产业发展专项资金，其中安排10亿元用于支持聚集区的产业载体和公共平台建设，安排5亿元采用奖励和补助的方法，用于环保产业企业扶持奖励、上市环保产业企业扶持奖励、环保产业贷款贴息扶持等。 　　环境监测服务社会化有望试行 　　根据全省环保产业工作报告，到2015年，广东省环保产业总产值将达到5000亿元，并将培育10家以上环保企业上市，建立起20家省级以上环保重点实验室、工程实验室及工程技术中心。

近日，河南广电计量检测有限公司已与郑州高新区质检部门展开合作，计划投资5亿元，打造一站式计量检测与认证公共服务平台。这是社会第三方检测机构首次进入郑州乃至河南计量检验检测领域。 　　据了解，随着经济社会快速发展，郑州企业数量增长迅速，计量检验检测任务日益增加。为了满足日益增长的计量检测需求，郑州市在计量检测领域引入社会第三方检测机构，这也是郑州市质监部门服务企业、转变职能的一次有益尝试。 　　据介绍，该认证平台建成后，将立足郑州、面向河南、辐射中原经济区，为制造业企业提供仪器计量校准、产品质量检测、出口认证与贸易保障、安全生产检测检验等全面的质量检验、检测服务，同时，还将提供环境监测、食品检测、职业卫生检测等涉及环境、健康与安全服务，与政府部门检测机构形成有益互补，提升计量工作的覆盖面和覆盖率，促进郑州市及中原地区制造业质量和产品安全水平的整体提升。目前，第三方检测机构已落实第一期投资3000万元，实验室已建成并通过CMA现场评审，食品检测实验室正在建设中，预计年底投入运营。

记者从河北省环保厅获悉，今年起，河北省力推各级空气质量自动监测站采用委托第三方运行维护的模式，以保障全省空气质量自动监测站在统一的管理体制、制度和技术规定框架内运行，从制度上最大限度地挤掉环境监测数据的&ldquo 水分&rdquo 。 　　根据《河北省环境空气质量自动监测站运行维护管理暂行规定》，全省国控站、省质控站和定州市、辛集市空气质量自动监测站的运维经费，由省环境监测中心站和省环境应急与重污染天气预警中心，依据管理权限提出申请，报省环保厅审核后向省财政进行申请，列入省级财政预算。县(市)空气质量自动监测站的运维经费由市环保局向当地政府申请，列入财政预算，统筹解决。 　　河北省规定，第三方运维单位及其负责人对监测数据的真实性、有效性负责。环保部门对运维单位的日常运行维护、质量管理行为进行监督，每年对其进行考评，并将考评结果作为合同续约、费用支付等事项的依据。

江苏探索行政管理与业务技术分离 监测质量管理体系初步建成 七成水质监测站实施第三方运营 　　江苏省近年来不断探索符合自身实际的环境监测质量管理之路，以创新现代环境监测模式为引领，以质量管理体系建设为立足点，坚持长效管理，加大质量监督检查力度，加强环境监测队伍建设，力争满足"三个说得清"的要求。 　　推进政事分开，探索现代化环境监测模式 　　江苏省结合事业单位岗位改革，逐步实现环境监测行政管理与业务技术的分离，解决影响监测发展和数据质量的体制机制问题。 　　江苏环境监测的目标是，建立和完善环保部门统一监督、社会资源分工合作的现代化环境监测模式。 　　江苏省监测行政管理部门把工作重点放在推进法律法规建设、完善监测体制机制、制定各项监测制度、编制规划计划、加强环境质量监督管理、协调解决重大环境监测问题上。监测机构则重点抓好业务技术，实现技术立站、科学监测，使环境监测行政管理部门成为管理的龙头，各级环境监测站成为技术的龙头。 　　江苏组建了江苏省环境监测协会，力争通过强化环境监测能力认定与资质管理，建立有效的准入和淘汰机制，进一步规范环境监测行为，加强社会化环境监测机构的监测质量管理。 　　此外，江苏省先后成立了苏协环境技术研究院(民办非企)和苏力环境监测有限公司(国有独资)，在江苏省环境监测中心的指导下共同完成"三同时"验收监测、总量减排监督性监测等监测任务，有效缓解了人力资源不足的压力。 　　加强政策研究，创新环境监测质量管理手段 　　随着现代环境监测技术与方法的不断发展与成熟，质量管理模式和手段的创新成为必然。针对环境监测队伍发展较快、人数众多的特点，江苏研发了上岗证理论机考系统，并根据环境监测技术的最新发展，组织专家修订题库，优化考核流程。 　　为完善各级监测站质量管理体系，有效规范监测工作，尽快解决目前存在的监测数据可比性、公信力不强的问题，江苏正在研究建立区域环境监测数据可信度评估体系。目前，正开展探索地表水断面监测数据可信度评估工作，就监测过程的各个环节开展细化和量化研究。 　　目前，苏州等地已经以公开招投标方式向市场购买环境监测服务，由第三方社会检测公司承担具体的环境监测试点工作。这样，环保部门所属环境监测机构可以从具体的监测事务中解脱出来，有更多精力从事环境监测的组织实施、质量管理和技术研发，实现政府职能的转变，成为环境监测的监督管理部门。 　　拓展质控范围，强化质量管理全过程控制 　　据了解，符合质量要求的监测数据必须具备"五性"，即监测样品的代表性、完整性，以及监测结果的精密性、准确性和可比性。点位设置的代表性直接关系到监测结果能否客观、准确地反映环境质量状况。 　　"十一五"末，江苏及时开展了"十二五"环境监测点位的优化调整工作，逐步加强监测点位的标识管理和监督检查。目前，江苏已建成"高标准、全覆盖、最先进"的太湖流域水环境自动监控系统，江苏的空气质量自动监测站建设已实现了县级以上城市全覆盖和空气日报、预报在网上的实时发布。 　　在水质自动监测方面，江苏建立了"二级质控、第三方运营"的管理模式，着力从技术培训、制度建设、定期巡检、定期考核以及质控考核5方面开展质控工作，确保水质自动监测站数据的及时性、准确性、可比性、可靠性和完整性，为区域内水环境质量监控预警、生态补偿、目标考核等提供了可靠依据。 　　据统计，江苏283个水质自动监测站中，已有206个实施第三方运营维护，第三方运维比率约73% 全省空气自动监测站178个，其中有62个采用第三方运营维护方式，第三方运维比率为34.8%。

仪器信息网讯 仪器市场中一向都存在一些众所周知的问题，而在环境监测仪器方面，这些问题似乎尤为突出。和其他行业不同，环境行业有其特殊性，作为甲方的厂商如果不按国家标准控制生产过程中的污染排放，让不具备技术和能力的企业作为乙方拿到项目，以不合格的仪器设备和环保产品充数，污染治理达不到应有效果，本身并不会使该厂商的生产受到损害，但其后果却更加严重，超标排放及环境污染的结果将由社会来承受。 　　要解决这些问题，实施第三方运营管理模式，独立核算，将企业的环保工作交由专业化环保公司经营成为一种比较好的解决方案。这样一来，专业化的技术可以提高设施的投运率，环保部门的监管也可以更加到位，同时企业也可以监督环保公司的工作。我国在5年内实现了几乎所有电厂安装脱硫装备，平均每年安装1亿多千瓦装机的壮举，虽然电价政策是主因，但对电厂的烟气脱硫进行特许经营和独立核算，也起到了良好的推动作用。除电力行业以外，造纸等重污染行业的一些企业，其排水在线监测也实现了由当地环保局统一规范建设，第三方掌握设施钥匙独立运行。 　　山东、江苏等地区在尝试环境监测社会化运营方面走在了前面，2012年8月经过招标，山东省将全省17市的144座空气监测站移交给了先河环保、青岛吉美来、厦门隆力德、北京中科天融四家公司运营。江苏省截至2012年10月8日，已使省内283个水质自动监测站中的206个实施第三方运营维护，省内178个空气自动监测站中的62个实施第三方运营维护。 　　据悉，4月1日起，内蒙古自治区乌海市也将实施第三方运营管理模式，以进一步加强重点污染源自动监控设施运行管理，提高运行效率，通过乌海市公共资源交易中心招标确定了锦州华冠环境科技实业公司、聚光科技(杭州)股份有限公司为2013年全市的第三方运营中标单位。从4月1日起，乌海市对全市相关企业现已安装的104套自动监控设备，其中烟气设备63套、水设备41套(COD设备26套、氨氮设备15套)，全部实施第三方运营管理。 　　各方面的案例表明，环境污染监控已显现出转向第三方运营的趋势，随之而来的客户群体由生产企业转向第三方环保企业的变化，非常值得环境监测仪器厂商注意，仪器厂商还存在着更多与环保企业合作的方式和机会。而聚光的中标也表明，环境监测仪器厂商有机会销售更高价值的产品和服务，而不仅仅是销售仪器。 （撰稿：魏昕）

从8月1日起,山东省城市环境空气质量自动监测站正式实施“转让—经营”模式(TO模式),环保部门将监测权移交第三方机构。这也折射了政府管理理念的转变。 　　以往的环保监测由环保部门负责,监测数据是否准确也由环保部门考核,既当裁判员又当运动员,其公信力很容易受到舆论的质疑。而且,各级环保部门只是各级政府的一个组成部门,在政绩考核时,节能减排不达标就要摘“乌纱帽”,环保监测很容易受到来自地方行政的干预。受这些因素的影响,环保部门监测出来的数据很可能公信力不足,比如有时感觉空气污染很重,而环保部门的数据却显示“良”。 　　山东环保部门此番改革,将具体的大量的基础性维护工作交由运营单位负责,环保部门负责质控和考核监督,这就实现了政府职能从“划船”向“掌舵”转变,也将政府从运动员和裁判员集于一身的角色中解放出来。第三方监测的发展,不仅能弥补政府部门相关机构承担检测任务能力有限的不足,也能解决政府提高环境监测能力一次性投资过大的困难。更重要的是,可以进一步提高环境监测数据质量,降低监测成本,提高数据的公信力。 　　无论最终效果如何,引进第三方监测空气质量也是政府部门创新社会治理模式的一次有益探索,既有利于群众享受到更加优质化的公共服务,也能促进环保产业的发展。