环境监测与评价

各有关单位： 　　为强化水环境监测能力建设，把握监测技术新进展，提高水环境监测质量，提升监测能力。经市人保局批准，定于2013年3月27-28日在北京会议中心举行《水环境监测与评价技术高级研修班》。高研班由北京市水务局科教处主办，并得到了中国水利学会的大力指导和支持，北京水利学会和北京沃特咨询有限公司联合承办，北京市水文总站和北京市水科学技术研究院协办。 　　研修内容：见附件一。 　　参加人员：各省(自治区、直辖市)水文局、水务(水利)局，各流域监测中心、各级水环境监测与评价机构的技术骨干和高级管理人员，以及科研院所、企业单位中从事水环境监测与评价工作的相关人员(企业单位限制在20人以内)。高研班结束后，北京市人力资源与社会保障局将对合格的学员颁发结业证书。 　　研修班费用：事业单位800元/人，企业单位1200元/人，包含注册费、证书制作费、餐饮费用(两中餐一晚餐)等。费用于开课前通过银行转账缴纳。研修班指定住宿酒店：北京会议中心，标准间450元/日。 　　有关事项： 　　1、报到时间：3月26日13:00-18:00---27日8:00-9:00 　　2、报到地点：北京市朝阳区来广营西路88号北京会议中心六号楼。 　　3、联系人：姜春辉、张新伟、董李波 　　电 话：010-5269 5071/72/73 　　附件一：水环境监测与评价技术高级研修班议程 　　附件二：水环境监测与评价技术高级研修班报名表 　　附件三：北京会议中心位置图 　　附件一： 水环境监测与评价技术高级研修班议程 日期 时间 标题 主讲人 备注 3月27日 9:00-9:30 开学典礼 陈 铁 北京水利学会常务副理事长、北京市水务局总工程师 9:30-10:30 解读国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 水利部水资源司 10:30-12:00 当前中国水环境问题及应对策略 王 浩 中国工程院院士 13:00-14:30 我国水环境监测现状和发展趋势 林祚顶 水利部水文局副局长 14:30-16:00 国家水资源监控能力建设项目实施方案解读 英爱文 国家水资源监控能力建设项目办公室常务副主任/水利部水文局总工 16:10-17:30 北京水环境监测与评价工作交流 黄振芳 北京市水文总站 总工程师 17:30-18:00 水环境监测方案及新技术应用 3月28日 9:00-9:55 水质自动在线监测及水源预警技术 林爱武 北京市自来水集团水质监测中心主任 10:00-11:00 突发水污染事故应急监测与处置 张晓健 清华大学教授 11:05-12:00 首都水环境问题的思考 孟庆义 北京市水科学技术研究院副院长 3月28日下午 考察 　　附件二： 水环境监测与评价技术高级研修班报名表 单位名称 单位地址 邮编 姓 名 行政职务 专业技术职务 电话（必填） 手机 （住宿必填） 住宿时间 是否参加考察 入住 离开 参会单位 意见 我单位同意参加水环境监测与评价技术高级研修班。 参会人数共计 人，费用共计 元， 将于 2013年 月 日汇出。 单位公章 年 月 日 汇款路径 收款单位 北京沃特咨询有限公司 开户银行 中国建设银行北京宣武支行 银行账号 11001-01950-00530-21945 备注 1、请于3月25日前将参加高研班人员报名表（附件二）发至邮箱peixun@sinowbs.org,或传真至010-5269 5071 2、研修费用请于报名表发送后5个工作日内汇至组委会指定账户，发票于报到时领取 3、请准确填写贵单位地址及个人信息，以便我们能够将结业证书及时汇至贵单位

为贯彻落实省政府《关于推进陕西省生态环境监测体系与监测能力现代化的实施意见》，根据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《陕西省社会信用条例》等，推动我省社会环境监测机构信用体系建设，我厅编制了《陕西省社会环境监测机构环境监测信用评价管理办法（试行）（征求意见稿）》，经商省市场监督管理局拟联合印发实施。现公开征求意见，请于11月14日前将意见反馈我厅。联系人：来国伟 029-63916221传 真：029-63916225邮 箱：hbtjcc@shaanxi.gov.cn附件： 陕西省社会环境监测机构环境监测信用评价管理办法（试行）（征求意见稿）陕西省生态环境厅2023年10月31日

为加强社会生态环境监测机构信用评价管理，健全“守信激励、失信惩戒”机制，提高生态环境监测数据质量，进一步提升社会环境监测机构服务水平。根据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》《检验检测机构资质认定管理办法》《浙江省公共信用信息管理条例》《浙江省企业环境信用评价管理办法（试行）》《浙江省生态环境厅关于开展社会环境监测机构环境信用体系建设改革试点工作的函》（浙环函〔2020〕277号）等文件精神，结合我市实际，制定了《金华市社会生态环境监测机构环境信用评价实施办法（试行）》。为广泛听取社会公众意见，进一步提高行政规范性文件质量，现将征求意见稿（草案）全文公布，征求社会各界意见。金华市社会生态环境监测机构环境信用评价实施办法（试行）（征求意见稿）为加强社会生态环境监测机构（以下简称“社会环境监测机构”）信用评价管理，健全“守信激励、失信惩戒”机制，提高监测数据质量，引导行业自律管理，促进社会环境监测机构提升服务水平，进一步规范行业健康发展。依据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》《浙江省检验机构管理条例》《浙江省公共信用信息管理条例》《浙江省企业环境信用评价管理办法（试行）》《浙江省生态环境厅关于开展社会环境监测机构环境信用体系建设改革试点工作的函》等规定，制定本办法。一、总则（一）本办法所称社会环境监测机构，系指依法取得检验检测机构资质认定证书，根据相关标准或规范开展生态环境监测服务活动，出具具有证明作用的监测数据、结果和报告，并能够承担相应法律责任的生态环境主管部门所属监测机构以外的专业检测机构。社会环境监测机构信用评价，是指生态环境主管部门按照本办法规定的环境信用评价程序，对社会环境监测机构的行为信息进行综合信用评价、评定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的管理手段。（二）本办法适用于金华市行政区域内经市场监管部门注册的社会环境监测机构，其开展环境信用评价的信息归集、信用等级评定、评价结果公开与应用以及严重失信机构名单的认定和管理等。在我市开展生态环境监测业务，但未到金华市市场监管部门注册的社会环境监测机构，应当与当地县（市、区）生态环境主管部门主动对接，申请开展环境信用评价工作。二、组织机构及职责（一）社会环境监测机构信用体系建设改革试点工作领导小组，由市生态环境局分管副局长任组长，负责统筹全市社会环境监测机构环境信用评价的实施工作，协调解决实施工作中的重大问题。领导小组下设工作专班，工作专班设在浙江省金华生态环境监测中心，负责试点日常工作的协调、调研、联络和技术支撑等工作。（二）市生态环境主管部门负责制定金华市社会环境监测机构环境信用评价指标及评分标准，通过浙江省社会环境监测机构信息化管理平台（以下简称“管理平台”），组织开展全市社会环境监测机构信用评价工作。通过官网、公众号、媒体等渠道发布评价结果和严重失信名单，建立信用信息共享机制。（三）县（市、区）生态环境主管部门负责协助市生态环境主管部门开展社会环境监测机构环境信用评价的工作。协助收集、确认社会环境监测机构的违法违规信息，协助对社会环境监测机构环境信用评价结果的复核，协助对严重失信社会环境监测机构名单信息的审核。（四）鼓励行业协会树立并弘扬“依法监测、科学监测、诚信监测”的行业文化，引导监测机构诚信服务，制定行业自律公约、服务指南等自律规范，签订服务质量承诺，推动开展诚信经营。三、评价指标与信用等级（一）社会环境监测机构环境信用评价主要按照监测能力、业务管理、经营管理、加分项和诚信记录五大类评价指标进行综合累计评分。《金华市社会环境监测机构环境信用评价指标及评分标准》由市生态环境主管部门另行制定发布。（二）根据社会环境监测机构环境信用评分结果，90分（含）以上为A级（优秀，以绿色表示）、80（含）-90分为B级（良好，以蓝色表示）、70（含）-80分为C级（中等，以黄色表示）、60（含）-70分为D级（较差，以红色表示）、60分以下为E级（差，以黑色表示）五个等级。（三）社会环境监测机构严重失信名单，依据《浙江省检验机构管理条例》《浙江省企业环境信用评价管理办法（试行）》等，依法依规予以认定。（四）社会环境监测机构有下列情形之一的，经核实后直接列入E级：1.不参与或不配合各级生态环境主管部门组织开展环境信用评价的；2.信息平台登记、备案、更新和上传的信息存在严重失实、重大遗漏且拒绝整改的；3.以欺骗、贿赂等不正当手段取得环境信用评价等级的。4.受到各级生态环境主管部门或市场监管主管部门行政处罚的。（五）社会环境监测机构严重失信名单的拟定、告知、公示、签发、修复、移出、归集、上报及异议处理程序，根据《浙江省企业环境信用评价管理办法（试行）》等相关规定执行。四、评价程序（一）信息归集1.社会环境监测机构应按市生态环境主管部门的要求在管理平台上及时录入相关信息。社会环境监测机构应对录入信息材料的真实性、准确性和完整性负责。2.通过现场监督检查、履行监管职责等方式获取的，以及由相关部门、社会组织、公众或媒体提供且经核实后社会环境监测机构的行为信息，由获取的县（市、区）生态环境主管部门及时归集纳入管理平台，作为相应社会环境监测机构信用评价的基础依据。（二）等级评定市生态环境主管部门根据各参评机构的信用等级评分情况，组织相关领域专家，汇同各县（市、区）生态环境主管部门对信用等级评分情况进行审定，并根据评定结果确定各个参评机构的环境信用等级。（三）复核处理1.社会环境监测机构对信用等级评分结果有异议的，可在公示之日起5个工作日内以书面形式向市生态环境主管部门提出复核申请，并提供相关证据和材料。2.市生态环境主管部门在收到社会监测机构复核申请之日起15个工作日内进行复核，并将复核结果告知社会环境监测机构。若复核中发现情况比较复杂，可适当延长处理期限。所在地县（市、区）生态环境主管部门和社会环境监测机构应当协助做好复核受理工作。3.复核确认评价结果有误的，市生态环境主管部门应当予以更正。（四）违规报送县（市、区）生态环境主管部门应实时将查实的社会环境监测机构相关违规行为等信息，向市生态环境主管部门及时汇报，市生态环境主管部门在管理平台上予以公示，接受监督。（五）动态管理信用等级每年评定一次，次年信用评定等级公布后，前一年的环境信用评定等级自然失效。（六）行政救济1.生态环境严重失信名单认定1年后，被列入单位认为其环境违法行为已经整改到位，环境和社会不良影响基本消除，可以向市生态环境主管部门提出移出申请。2.作出认定的市生态环境主管部门在15个工作日内，对不良信息主体提交的完整材料的真实性、准确性予以核对；如需现场审核的，对申请单位整改情况进行现场审核。经审核已经整改到位，环境和社会不良影响基本消除，市生态环境主管部门对拟移出的严重失信名单信息在官网进行公示，公示期为5个工作日。公示期满后，市生态环境主管部门自公示结束15个工作日内作出是否移出的决定，并书面告知申请单位。3.社会环境监测机构若发生本办法规定的任何一种严重失信情形，经市生态环境主管部门确认和核实后，撤销该机构原有的信用等级结果，直接列入严重失信机构名单。五、评价结果应用（一）分类监管根据信用评价结果，各级生态环境主管部门对社会环境监测机构实施分级分类监管，并将信用评价结果纳入“双随机”抽查监管事项。对于信用优良的社会环境监测机构，可减少抽查频次；对于信用警示、严重失信的社会监测机构，应该增加抽查频次。（二）守信激励对环境信用评价结果为A级、B级的社会环境监测机构，可以采取以下激励性措施：1.各级生态环境主管部门加强对机构诚信评价结果的运用，应将环境信用等级列入招标加分项；2.生态环境主管部门在组织的有关表彰奖励活动中给予加分；3.国家或者地方规定的其他激励性措施。（三）失信惩戒对环境信用评价结果为D级、E级的社会环境监测机构，可以采取以下措施：1.各级生态环境主管部门应加大监管力度；2.法律法规规定的其他惩戒性措施。（四）联合惩戒市生态环境主管部门将社会环境监测机构环境信用评价结果与信用管理主管部门以及相关职能部门进行信息共享，推进联合惩戒，推动社会环境监测机构环境信用评价结果在行政许可、采购招标、评先评优、信贷支持、资质等级评定、安排和拨付有关财政补贴资金等工作中的应用，促进社会环境监测机构能主动改善环境行为、提高服务质量和提升环境信用。六、技术保障市生态环境主管部门通过政府采购等方式，将开展环境信用评价所需的技术培训、信息归集与整理、质量抽查、能力评估、信用等级分值计算等相关工作，委托相关技术支撑单位具体实施。七、附则本办法由金华市生态环境局负责解释，自印发之日起施行。

各有关单位及专家：由成都市检验检测认证协会等单位起草的《生态环境监测机构综合能力评价通用规范》团体标准已完成起草工作，并形成征求意见稿。为进一步提高团体标准质量，保证团体标准的科学性、实用性及可操作性，现面向社会公开征求意见，诚挚邀请各相关单位和专家对《生态环境监测机构综合能力评价通用规范》团体标准提出宝贵的意见。如您希望了解《生态环境监测机构综合能力评价通用规范》团体标准，请发邮件至联系人邮箱（quanting@cdtica.com）获取征求意见稿、编制说明以及征求意见反馈表。标准征求意见截止时间为2023年5月7日，请在截止时间之前将意见反馈至联系人邮箱。逾期未反馈意见将按无意见处理。联系人：全婷 联系电话：13111887120 成都市检验检测认证协会2023年4月7日

各有关单位： 根据《国家标准化管理委员会 民政部关于印发的通知》（国标委联 [2019] 1 号）的规定和《成都市检验检测认证协会团体标准管理办法》等相关要求，成都市检验检测认证协会批准发布《生态环境监测机构综合能力评价通用规范》团体标准，该团体标准2023年6月15日正式发布，2023年6月30日起正式实施，现准予以公布。 标准编号及名称如下： T/TIC 004—2023《生态环境监测机构综合能力评价通用规范》。 特此通知！ 成都市检验检测认证协会 2023年6月15日

01定义环境监测：是间断或连续地测定环境中污染物的浓度，观察、分析其变化和对环境影响的过程。目的：准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。环境监测的过程分为：接受任务、现场调查和收集资料、监测计划设计、优化布点、样品采集、样品运输和保存、样品预处理、分析测试、数据处理、综合评价等环节。环境检测：是对某种环境、污染源、污染物进行的检验和测试。目的：是满足当事人的委托需求，或者为了满足某种商业目的。环境检测在很多时候表现为：对污染物、污染源的性质、数量、浓度、性质的鉴定和检验。如，对生活废水中污染物浓度和种类、室内综合环境、废气中二氧化硫浓度的测量等。02区别和联系环境监测是一种法定行为，是一个连续的、动态的过程。环境检测（一般）是一种商业行为，是一种单一的过程。03报告内容的区别环境检测报告的内容：（1）标题（例如“检测报告”、“校准证书”或“抽样报告”）；（2）实验室的名称和地址；（3）实施实验室活动的地点，包括客户设施、实验室固定设施以外的地点、相关的临时或移动设施；（4）将报告中所有部分标记为完整报告一部分的唯一性标识，以及表明报告结束的清晰标识；（5）客户的名称和联络信息；（6）所用方法的识别；（7）物品的描述、明确的标识以及必要时物品的状态；（8）检测或校准物品的接收日期，以及对结果的有效性和应用至关重要的抽样日期；（9）实施实验室活动的日期；（10）报告的发布日期；（11）如与结果的有效性或应用相关时，实验室或其他机构所用的抽样计划和抽样方法；（12）结果仅与被检测、被校准或被抽样物品有关的声明；（13）结果，适当时，带有测量单位；（14）对方法的补充、偏离或删减；（15）报告批准人的识别；（16）当结果来自于外部供应商时， 清晰标识环境监测报告内容：（1）报告标题及其他标志：监测性质（委托、监督等）；报告编制单位名称、地址、联系方式、编制时间，采样（监测）现场的地点（必要时）委托单位或受检单位名称、地址、联系方式；报告统一编号（唯一性标志），总页数和页码：监测目的、监测依据（依据的文件名和编号）；样品的标志：样品名称、类别和监测项目等必要的描述，若为委托样，应特别予以注明样品接收和测试日期；需要时，列出采样与分析人员，监测所使用的主要仪器名称、型号及品牌；监测结果；按监测方法的要求报出结果，包括监测值和计量单位等信息；报告编制人员、审核人员、授权签字人的签名和签发日期；监测委托情况（委托方、委托内容和项目等）；需要时，应注明监测结果仅对样品或批次有效的声明。（2）当需对监测结果做出解释时，监测报告中还应包括下列信息：对监测方法的偏离、增添或删节，以及特殊监测条件（如环境条件的说明）；当委托单位（或受检单位）有特殊要求时，应包括测量不确定度的信息；质量保证与质量控制：监测报告中应包含质量保证措施和质量控制数据的统计结果和结论；需要时，提出其他意见和解释；特定方法、委托单位（或受检单位）要求的附加信息。（3）对含采样结果在内的监测报告，应包括下列信息：采样日期；采集样品的名称、类别、性质和监测项目；采样地点（必要时，附点位布置图或照片）；采样方案或程序的说明等；若采样过程中的环境条件（如生产工况、环保设施运行情况、采样点周围情况、天气状况等）可能影响监测结果时，应附详细说明；列出与采样方法或程序有关的标准或规范，以及对这些规范的偏离、增添或删节时的说明；需要时，增加项目工程建设、生产工艺、污染物的产生与治理介绍等；其他信息包括监测全过程质量控制和质量保证情况、有关图表和引用资料、必要的建议等。

p 　　改革开放以来,我国在经济发展领域取得了举世瞩目的成就,人民物质文化生活水平大大提高,人民对美好生活的向往已经转化为对美好生存环境的需求,更加关注所呼吸的空气、所饮用的水和赖以生存的这片土地。与此同时,随着我国工业化和城镇化进程的加快,资源环境生态问题成为瓶颈制约,也是全面建成小康社会的明显 “短板”。 /p p 　　党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统筹谋划,大力建设生态文明。全国政协委员、国家卫星气象中心遥感应用室(中国气象局遥感应用服务中心)副主任张兴赢注意到,党的十八大以来,全国各地都在积极响应党中央的号召,积极行动开展生态环境的保护和修复工作,取得了可喜的进展。 /p p 　　但张兴赢也注意到,环境控制和生态修复是一个漫长的系统大工程,涉及各个行业和各个领域,当下我国在生态环境监测工作中出现了“散”“乱”和“自管自评”的问题,没有形成合理、科学、规范统一的生态环境监测体系,主要表现在以下三个方面: /p p 　　 strong 生态环境监测体系“散”。 /strong 目前,国家各个部门都有各自侧重不同的生态监测网,如环保生态环境监测网、气象生态环境监测网、林业生态环境监测网、农业生态环境监测网、海洋生态环境监测网、中科院的生态环境监测网等,分别散落在不同的机构和部门,未能统筹资源,形成合力。 /p p 　　 strong 生态环境监测体系“乱”。 /strong 生态监测要素没有科学的界定、生态红线划定的范围没有科学的论证、生态监测的方法没有规范的标准,造成目前生态环境监测体系比较混乱,难以形成科学、规范、统一的高质量生态环境监测大数据。 /p p 　　 strong 生态环境监测体系“自管自评”问题多。 /strong 目前正在开展的部分监测,如大气环境监测,这些年出现了一些地方监管人员对监测数据的造假行为,原因就在于监测、执法、评价均由一个责任主体来承担,为了“治理业绩”,就出现了各种对监测数据的干扰行为。比如,给监测仪器“戴口罩”,在监测仪器附近喷水降低监测值,等等。 /p p 　　“这些问题不仅增加了国家的重复投资,而且还会由于不同部门不同的监测结果带来负面的社会效应。”张兴赢说。 /p p 　　张兴赢建议,尽快建立客观、科学、统一的第三方生态环境监测和评价体系,并纳入国家生态文明体制改革当中。建立一个监测要素明确、监测方法科学、监测标准统一、效果评价规范的生态环境监测体系,更好地推进生态环境有序、稳步地恢复和改善。 /p p 　　张兴赢认为,应当统筹规范各部门现有的生态监测网络,建立客观、科学、量化的国家级生态环境监测评价大数据体系。整合和规范现有各个生态环境监测网络,同时充分吸纳高科技的成果,挖掘国家现有卫星遥感资料在生态环境监测领域的应用潜力,利用卫星遥感的长时间、宽覆盖、科学性,使得国家级生态环境监测评价结果 “可测量、可报告、可核查”。 /p p 　　“积极引导和培育生态市场经济的发展,让绿水青山真正变成百姓的金山银山,才能从源头切断对生态环境的破坏。生态环境的保护和修复是需要成本的,如果绿水青山变不成金山银山,那么,在市场生存法则的驱使下,难免还会出现破坏生态环境的现象。”张兴赢说。 /p

行业主要上市公司：聚光科技(300203)、先河环保(300137)、力合科技(300800)、雪迪龙(002658)、蓝盾光电(300862)、皖仪科技(688600)、理工环科(002322)、天瑞仪器(300165)、盈峰环境(000967)、南华仪器(300417)、七一二(603712)、中环装备(300140)、海兰信(300065)、博克斯(873500)、中恒安(872026)、上海北分(872026)、摩特威尔(871990)、伊创科技(871768)、中立格林(870880)、恒达股份(833091)、牡丹联友(832987)、森馥科技(832447)、舒茨股份(832393)、科瑞达(832189)、科特环保(830971)、天健创新(430641)1、中国环境监测仪器行业竞争派系中国环境监测仪器行业竞争派系主要分为国内本土派系和国外派系。本土派系代表企业有聚光科技、先河环保、雪迪龙、天瑞仪器、宇星科技等 国外派系代表有艾默生、赛默飞、哈希水质、岛津等，国外环境监测仪器企业由于发展时间较长，技术水平领先，产品多为中高端产品，相比之下，本土环境监测仪器企业整体技术水平仍有待提高。2、中国环境监测仪器行业市场排名根据中国采购与招标网2020年中国环境监测仪器企业排名情况来看，环境监测仪器十大领军品牌企业首位为聚光科技 政府采购环境监测设备十大品牌企业首位为聚光科技 环境空气质量自动监测系统十大品牌企业首位为先河环保 废气自动在线监测系统十大品牌企业首位为聚光科技 环境水质自动监测系统十大品牌企业首位为艾默生过程控制有限公司。3、中国环境监测仪器行业市场集中度根据生态环境部和中国环保产业协会发布的《中国环保产业发展状况报告2020》，2019年列入统计范围内的166家企业，环境监测仪器年销售收入为81.1亿元。以环境监测仪器行业代表上市企业聚光科技、先河环保、北京雪迪龙、力合科技、蓝盾光电五家企业环境监测仪器营收收入计算市场集中度，据初步统计，2019年环境监测仪器行业CR3约为25%，CR5约为30%，环境监测仪器行业市场集中度较高。4、中国环境监测仪器行业企业布局及竞争力评价5、中国环境监测仪器行业竞争状态总结从五力竞争模型角度分析，目前，我国环境监测仪器市场的竞争者数量适中，但产品多处于中低端水平，产品同质化严重，现有企业间的竞争较为激烈 而环境监测仪器是环保产业基础，不存在替代品威胁 环境监测仪器行业的上游供应商一般零部件企业，我国环境监测产品同质化明显，关键材料、核心部件、嵌入式计算机、操作系统等虽取得重要进展，但仍有部分核心部件(如硬件传感器等)以及高端仪器(如GC-MS、ICP-MS、LC-MS等)依赖进口，供应商议价能力较强 下游消费市场主要是终端客户，同样由于产品同质化严重，消费者的选择较多，因此由较强的议价能力 此外，环境监测仪器行业虽然具有一定的技术壁垒，但由于市场保持着稳定增长趋势，加之国家“碳中和”、“碳达峰”政策的需求，行业具有较强的吸引力，因此面临着一定的新进入者威胁。以上数据参考前瞻产业研究院《中国环境监测仪器行业产销需求与投资预测分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

2015年中央全面深化改革领导小组审议通过《生态环境监测网络建设方案》（以下简称《方案》），并由国务院办公厅正式印发，作为生态文明体制改革总体方案的配套改革举措及“1+N”改革配套文件之一，成为了进一步完善生态环境监测网络的纲领性文件[1]。《方案》印发后，生态环境部和国务院有关部门、各级党委政府高度重视，通过制定分工方案、实施计划等形式，细化任务、压实责任，协同推进改革任务落实。全国生态环境监测网络建设扎实推进，为污染防治攻坚和生态文明建设提供重要基础支撑。本文对照《方案》提出的“全面设点，完善生态环境监测网络”任务与要求，对生态环境监测网络建设成效进行了客观评估，并对生态环境监测面临的形势与不足进行了深入剖析。在此基础上，针对加强生态环境监测网络建设、探索生态环境监测多手段融合应用模式、强化生态环境监测数据智慧应用等方面提出了当前及中长期生态环境监测发展的相关建议。1 建设成效 “十三五”期间，我国生态环境管理转向以改善环境质量为核心，统筹推进水、气、土三大污染防治攻坚战，并实行环境质量目标责任制，强化履行目标责任的压力传导。在这一背景下，我国建成了符合我国国情的中国特色生态环境监测网络，对推动环境质量快速改善起到支撑作用[2-3]。1.1 支撑环境质量科学评估与考核排名 “十三五”时期，拓展优化了涵盖水、大气、土壤、噪声、辐射等环境质量要素的环境质量评价与考核网络，通过对环境质量现状的客观反映和科学评估，有力促进了各级党委政府践行生态文明，推动环境质量改善，也与国际接轨，实现环境履约和国际合作。1.1.1统一环境质量科学评价 “十三五”时期，我国生态环境质量监测网络（未统计港澳台相关信息数据，下同）包括地表水监测断面约1.1万个、城市空气监测站点约5000个、土壤环境监测点位约8万个、声环境监测点位约8万个、辐射环境监测点位1500多个，在时空分布上对于不同的行政区域和监测对象趋向均衡，在支撑管理上实现了国家、省（自治区、直辖市）与地级市、区县的协同与互补[4-5]。与欧美发达国家及地区相比，我国生态环境质量监测网络的规模与精度更有优势。当前欧美发达国家及地区生态环境监测网络主要用于评价与科研[6-7]。而我国正处于推动实现生态环境质量根本性好转的关键时期，污染防治攻坚深入推进，生态环境监测网络在评价、科研的基础上还要用于考核，且支撑考核为任务重心。网络规模方面，以环境空气质量监测为例，截至目前，美国用于评价的空气质量标准污染物监测网共有NO2监测站点462个、PM10监测站点877个、O3站点1295个、SO2监测站点707个、PM2.5监测站点1388个、CO监测站点272个；欧洲共有NO2监测站点3083个、PM10监测站点2882个、O3站点2070个、SO2监测站点1599个、PM2.5监测站点1327个、CO监测站点874个。相比而言，我国环境空气质量监测网络规模远远大于欧美发达国家及地区。网格精度方面，以PM2.5监测为例，我国城市空气质量自动监测站点平均每1920km2设置1个，其中深圳市实现一街一站，覆盖到了所有街区，而美国、欧盟分别平均每6750、33000km2设置1个；以土壤监测为例，法国、德国、瑞士分别布设了约2200个、830个、130个土壤质量监测点位，网络密度平均305、430、3170km2设置1个点位，我国平均1200km2设置1个点位。可以看出，我国环境空气及土壤环境质量监测网络密度远远高于欧美国家及地区，具有更强的代表性及科学性。1.1.2 支撑环境质量考核排名 建成大气与地表水环境质量考核评价监测网络，支撑了各级党委政府环境质量考核排名。国家层面，“十三五”时期建成城市环境空气质量监测点位1436个，覆盖337个地级及以上城市的主要建成区，建设区域环境空气站点96个、环境空气背景站点16个，形成城市-区域-背景相结合的环境空气质量监测网络；设置了2767个国家地表水环境质量监测断面，覆盖1366条重要河流和139座重要湖库，相比“十二五”时期国家地表水环境质量监测断面总数增加184%，满足国界、省界、市界、入海口等重要水体水质的监测评价需求。地方层面，各地积极构建省控环境质量监测网络用于考核市县，其中环境空气质量监测站点及地表水环境质量手工监测断面分别增至5286个和2904个，为地方党委政府环境质量考核压力传导提供数据基础。1.1.3提升自动监测预警水平 “十三五”时期，环境质量实时自动监测能力大幅增强，全国生态环境监测从现状监测评价向预测预警跨越提升。国家空气监测站点自动监测率达100%，建成2549个国家地表水自动监测站，具备建站条件的国家地表水断面和长江经济带断面自动监测率达100%。相比欧美发达国家及地区，我国生态环境质量监测网络自动化程度更高。以地表水环境监测为例，由于我国监测网络数据用于地方环境质量改善考核，监测数据的实时性、客观性尤为重要，因此我国“十三五”时期国家地表水断面自动监测率达90%以上，而美国及欧盟监测网络主要用于评价，分别每5a、18a开展一次调查，监测手段依然以手工为主。“十三五”时期我国积极推进环境质量自动监测能力建设，向污染较重区县、重要水体和饮用水水源地延伸。全国26个省（自治区、直辖市）建设了2062个环境噪声自动监测站点，主要集中在大中城市和沿海发达地区。1.2 适应污染防治精细化管理新需求 我国现有生态环境监测网络已从单纯的污染物浓度监测向化学成分监测、二次污染物监测和传输通道监测等方向过渡，在说清环境质量状况的基础上，为生态环境管理政策制定与污染物源头及传输管控提供支撑，服务生态环境精细化管理。1.2.1 开展颗粒物组分与光化学评估监测 国家层面，在京津冀及周边地区、汾渭平原及周边地区、长三角地区开展大气颗粒物组分自动及手工监测，覆盖90个城市，共布设102个颗粒物组分自动监测站、99个手工采样点、38个激光雷达观测站及3台移动观测车。在78个地级及以上城市开展118项挥发性有机物监测，在7个城市开展光化学监测。地方层面，广东、山东、河北等省份共建设了849个颗粒物组分自动监测站、271个光化学监测点。相比欧美发达国家及地区，我国生态环境监测网络业务化程度更高。我国监测数据在用于科学评价的基础上，直接用于指导地方政府改善环境质量，且将部分专项监测实现业务化运行，如颗粒物组分与光化学监测在发达国家或地区主要是以科研形式由高等院校及科研院所主导，而我国则是由政府部门主导，建立了常态化业务模式，直接为生态环境管理部门精准治污提供精细化技术支撑。1.2.2推进大气污染源解析 截至目前，全国共建成85个大气超级站，其中有35个已实现联网。国家层面，中国环境监测总站和中国科学院分别在北京、厦门等地建成大气环境监测超级站；地方层面，天津市、湖北省、广东省、山东省、江苏省等陆续建成大气监测超级站，共同构建形成全国大气超级站联盟。通过开展多种类、多因子、复合型大气环境监测以及O3、NO2、SO2等污染物近地面和垂直浓度监测，实现对城市和区域复合污染及变化趋势综合分析，支撑大气污染联防联控和精准控污治污。1.3 开展民生重点领域监测 坚持“监测为民”，从保障人民群众生态环境权益出发，以农村环境、饮用水源、“菜篮子”和“米袋子”基地为重点，关注民生重点领域环境质量状况及变化情况，增强人民群众对于生态环境监测认同感与获得感。1.3.1 开展饮用水及农村环境质量监测 对全国337个地级及以上城市集中式地表水饮用水水源地、2 856个县的集中式饮用水水源地及重点乡镇集中式及农村“万人千吨”饮用水水源地开展水质监测，县级以上集中式地表水饮用水水源地监测率达到97.8%，自动监测率达到20.0%，29个省（自治区、直辖市）开展了农村“万人千吨”饮用水水源地水质监测，保障城乡居民饮用水安全[5]。对417个必测和选测村庄开展农村环境空气、地表水、饮用水源和土壤等质量状况监测，重点开展6 666公顷及以上农田灌区和日处理20t及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测。1.3.2 支撑履约成效评估和国际合作 为履行斯德哥尔摩公约义务，2015-2019年对青海湖、武夷山、长岛、长白山、神农架、清源、拉萨、六安、承德、武隆和丽江等11个背景点，重庆、武汉、南京和唐山等4个城市点，阳朔、日照和六安等3个农村点每年进行1~2次持久性有机污染物（POPs）监测；对其他6个背景点、2个近岸海域和2个湖泊等水体中全氟辛烷磺酸及其盐类进行了一轮观测。大气汞监测多以研究形式在科研机构和高校开展，主要依靠国家自然科学基金委员会、中国科学院、生态环境部和国际合作项目资助，先后在国内30余个地区开展了长期或短期研究。定期开展中俄跨界水体水质联合监测和中哈跨界河流水质联合监测，成为跨国界河流联合监测的典范，有力促进国家间的环保合作；参加中日韩沙尘暴技术交流，增进了三国在沙尘暴监测预警与空气污染评估等技术领域的交流与合作；开展东亚酸沉降监测，为减少和防治酸沉降危害提供决策依据，推动各国在酸沉降问题上的合作。1.4 积极拓展生态监测业务 依托卫星及无人机遥感监测、地面生态定位观测，建成多尺度、多类型、多手段、多单元天地一体化生态质量监测业务体系，实现全国、区域、省域、县域生态环境状况及变化趋势的系统评价以及动态监控[6]。1.4.1 大幅提升卫星遥感业务化能力 “十三五”期间，成功发射高分五号及环境二号卫星，实现2~3d覆盖一次全国的环境遥感监测能力。通过星载数据开展全国土地利用分布情况调查，构建监测植被覆盖度数据库和主要生态类型变化数据库[4]。利用国内外中高分辨率多源卫星遥感影像获取我国陆地范围林地、草地、水域、耕地、建设用地、未利用土地等六大类26小类生态类型数据，积累我国长时间序列遥感影像数据库。国家具备9套环境遥感监测无人机系统，开展生态状况核查与调查监测。部分省市不断提高生态环境遥感监测能力，18个省市具备省级无人机遥感监测能力，在突发环境事件响应、重点区域污染源排查中发挥了积极作用。1.4.2 初步建成覆盖典型生态系统的生态地面定位观测网 国家层面，生态地面监测工作已覆盖16个省份，涉及三江源、沽源、呼伦贝尔等27个区域，建成森林、草原、农田、城市、荒漠、河流、湖库、近岸海域（红树林）等其他各类生态质量监测站63个，其中森林、湿地、草地及荒漠、城市系统生态监测点分别为5、6、5、1个；地方层面，有21个省布设了生态质量地面监测点位，共计79个，为我国生态地面定位观测工作奠定坚实基础。1.4.3 开展国家重点生态功能区县域生态质量监测 为配合中央财政落实生态转移支付，在全国开展国家重点生态功能区县域监测，覆盖817个国家重点生态功能区转移支付县域，涉及生态功能类型包括防风固沙类型82个、水土保持类型195个、水源涵养类型357个、生物多样性维护类型183个。建立由生态功能、生态结构、生态胁迫、环境质量、污染负荷为框架的定量评价考核指标体系，为科学评价国家财政转移支付资金使用效益提供重要依据，惠及人口约1.2亿，累计转移支付资金超过4400亿元，服务生态保护、修复。1.4.4 建设生物多样性观测网络 截至目前，初步形成具有国际影响力的全国生物多样性观测网络，以全国重点生态功能保护区、生物多样性保护优先区域和国家级自然保护区等区域为重点，建立749个监测样区，设置11887个（条）样点（线），覆盖森林、草地、荒漠、湿地、农田和城市等代表性生态系统，布设400个覆盖7个省份的水生生物监测点位，以水生生物、鸟类、哺乳动物、两栖动物和蝴蝶为代表，开展生物多样性、生物残留、生物生长观察等多项观测。1.5 支撑生态环境监管与执法 建立基本满足污染源监管要求的监测技术体系，加强重点排污企业执法（监督性）监测，建设全国污染源监测数据管理与信息公开系统，支撑生态环境监管。1.5.1 规范排污单位自行监测 建立重点排污单位污染源监测数据管理系统，2.3万家重点排污单位与国家平台联网，地方生态环境部门依法将排污单位自行监测情况纳入日常监管及执法检查范围，推动重点排污单位落实污染源自行监测及信息公开主体责任。我国排污单位污染源自行监测大部分实现了以自动监测形式开展，且全面实现信息公开，重点排污单位监测信息直传国家平台，并定期组织开展重点行业自行监测质量专项检查及抽测，2019年对11760家排污单位自行监测情况进行了联网检查，对540家排污单位开展了现场检查。而发达国家企业自行监测仍普遍以手工监测为主。1.5.2 强化环境执法监测 《排污许可管理办法（试行）》印发后，固定源环境管理正式进入排污许可制“一证式”管理模式，污染源监测实现数据应用范围新突破，尤其是执法（监督性）监测数据成为排污单位环境保护税征收的法定依据。2019年，全国各级生态环境行政主管部门共对12671家重点废气排污单位开展执法（监督性）监测，抽测率83.5%；对18136家重点废水排污单位开展执法（监督性）监测，抽测率93%。目前全国范围内的30个省（区、市）及新疆生产建设兵团均已建立了污染源监测信息公开平台，将重点排污单位污染源监测信息及时公开。1.5.3 开展移动源监测 北京、上海等25个省市探索建设了路边空气监测站，上海、深圳、天津等地开展港口大气污染排放监测试点，其中北京市、上海市分别建成6个路边空气监测站。国-省-市三级机动车遥感监测平台正在陆续建设，其中省级平台除山西、陕西外的其他省份均已建成，市区级平台已建成93个，平台共接收处理1 700多万条数据，有效支撑了机动车环境监管。基本建成国-省-市三级联网的机动车定期排放检验机构监控平台，目前监控机动车排放检验机构5 475家（占全国6 140家的89.2%），已接收31个省份6 184个检验机构的9 679万条检验记录。2 形势与不足 当前，我国生态环境监测网络建设取得历史性成就。2018年机构改革后赋予生态环境部统一生态环境监测评估职责，生态环境领域职能与任务逐步拓展；十九届五中全会提出深入打好污染防治攻坚战、推动绿色发展等新的任务与要求，生态环境监测作为生态文明建设和生态环境保护的重要基础支撑面临新的机遇与挑战。2.1 形势与需求2.1.1 应对气候变化向实现碳达峰、碳中和转变的新任务 面向碳达峰目标和碳中和愿景，应对气候变化将与环境治理、生态保护修复协同推进，积极降低碳排放强度，控制温室气体排放。为适应气候变化工作新格局，亟需开展气候变化风险监测评估，加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测，增强气候变化应对能力。2.1.2 大气污染协同治理向纵深发展的新挑战 面对2035年美丽中国目标，大气污染防治将围绕京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区、成渝地区、粤港澳大湾区等重点区域以及PM2.5与O3等重点污染物，深入推进区域大气污染协同治理及多污染物协同控制[7]。而生态环境监测在颗粒物组分与VOCs协同监测、重点区域特征污染物监测、传输通量监测等方面面临更大的挑战。2.1.3水环境治理 “三水”统筹的新形势 “十四五”时期，水污染防治将坚持“水环境、水资源、水生态”三水统筹理念，生态扩容与污染减排两手发力，稳步提升水生态环境[8]。这就要求地表水监测从环境质量监测向水生态环境监测转变，亟需构建水生态环境监测体系，开展水生生物监测、生态流量及污染通量监测，为稳步提升水生态环境提供技术支撑。2.1.4生态监管不断强化带来的新需求 随着生态文明体制改革的不断深化，新一轮党和国家机构改革赋予生态环境部生态资源监管者的职责与定位，围绕“山水林田湖草”系统整体观，强化重要生态系统保护修复、生物多样性保护与生物安全管理、生态保护全过程统一监管[6]。这对生态质量监测体系提出了迫切需求，亟需建立与改革背景下生态监管职能相适应的生态质量监测网络和评价监管体系，为维护生态安全提供技术支撑。2.1.5环境监测监控一体化发展的新要求 当前仍处于污染防治“三期叠加”的重要阶段，面临的环境问题更加复杂多元，环境管理对环境监测监控一体化的精准支撑需求愈发强烈。为努力做到说清环境问题的污染来源和成因、各类污染源的排放情况、环境变化与产业结构、治理水平的相互关系、环境变化与资源能耗的相互影响，亟待加强生态环境质量与污染源关联分析能力、丰富监测服务产品，为精准治污、精准管控、精准执法提供有力技术支撑[9-10]。2.2 存在问题2.2.1 生态环境监测精细化支撑不足 随着污染防治向精准、科学、依法深入发展，生态环境监测能力难以满足精细化支撑要求。颗粒物组分与光化学监测站点较少，污染物来源与成因分析基础薄弱。水生态监测难以满足环境管理需求。健康风险评估体系尚处于探索阶段，难以满足人民群众对健康环境的迫切需求[11]。水质、噪声等领域监测自动化水平有待提升。遥感、微型传感器、智能实验室等新一代感知技术及人工智能、5G通信、大数据等新一代信息技术尚未在监测领域广泛应用。生态环境监测大数据平台建设和污染溯源、来源解析等监测数据深度挖掘水平有待提升。2.2.2 生态质量监测存在短板 生态环境监测与自然资源监测权责边界模糊，生态资源所有权和监管权行使操作方式没有达成共识，生态质量监测网络统一规划机制尚未建立，网络监测范围和要素覆盖不全，监测与监管结合不紧密，缺乏生态质量监测数据的融合分析和综合评估。统一完善的生态质量监测技术体系尚未形成，监测指标、监测手段仍需丰富。全国生态质量监测能力严重不足，各级生态环境监测（中心）站能够独立开展生态质量监测工作的较少，尤其大多数中西部省份均不具备监测能力。2.2.3 污染源监测体系尚需完善 排污单位规范自行监测意识需继续深化，自行监测监管有待加强，部分企业通过“不正常运行”污染源自动监测设施的行为“打擦边球”，在影响监测数据质量的同时，逃避刑事和行政处罚。由于排污单位自行监测数据的法律地位和证明作用尚未明确，直接导致多起企业“超排案”环境部门败诉。基层执法监测能力尚不能满足改革要求，农业面源及移动源监测亟待加强，环境监测监控一体化有待进一步推进。3 建议 围绕“山水林田湖草生命共同体”理念，推动监测领域向生态与全球拓展；监测指标向环境健康和成因机理解析拓展；监测手段向天地一体、自动智能、科学精细、集成联动的方向发展，构建完善多元融合、高效获取的现代生态环境感知监测网络，实现监测先行、监测灵敏、监测准确。3.1 加强生态环境监测网络建设 推动传统环境监测向生态环境监测发展。围绕陆海统筹、水岸联动、水土联通，强化地下水、海洋等环境监测及入河排污口、农业面源监测；围绕“三水统筹”“碳达峰碳中和”，开展水生态、温室气体监测试点，推动水生态环境系统提升、温室气体和污染物协同控制，建立融合高精度、全方位、短周期卫星遥感监测和多类型、多层次、多指标地面调查监测的生态质量监测网络，构建现代生态环境智慧监测网络。推动监测“规模化”向“高质量”跨越。围绕PM2.5与O3协同控制、污染成因和变化趋势分析，监测指标向通量、组分、形态、前体物拓展，如大气方面开展颗粒物组分、光化学评估、交通监控等监测，监测点位布设从均质化、规模化扩张向差异化、综合化布局转变，减少部分长期稳定达标的监测点位或监测指标，推动生态环境监测网络向精细化、多元化、智能化发展。3.2 探索生态环境监测多手段融合应用模式 推动生态环境监测多手段融合应用，推动实现多学科多技术融合、天空地一体化立体监测。以污染较重城市和污染传输通道为重点，开展大尺度PM2.5、O3、NO2、HCHO、CO等污染物水平分布和垂直浓度观测、移动监测、传感器或单指标监测，扩大全国超级站联盟，加强区域大气复合污染机理研究，为区域联防联控提供技术支撑。建立卫星遥感监测锁定高值区、走航雷达监测识别特征组分、地面监测精确定量的VOCs溯源监测模式。在重点污染河段率先开展入河排污口水质水量实时监测和上下游走航巡测，推动水污染溯源和“水岸联动”监测预警研究。重点流域、主要水系及重要水体开展水生生物环境DNA监测试点，推进新技术新手段应用。3.3 强化生态环境监测数据智慧应用 利用区块链、物联网等信息技术，建设升级环境质量预测预警、污染溯源追因、环境容量分析及综合应用等模型或系统，加强生态环境质量、污染源监测监控数据信息关联分析和综合研判，实现监测、评估、监督、预警一体推进。建设生态环境全景决策系统，实现生态环境监测数据分析成果“一张图”可视化应用。切实践行“监测为民、为民监测”要求，搭建亲民、便民、惠民的生态环境信息可视化展示窗口，广泛拓展群众关心的、与生活息息相关的监测信息，运用人工智能、人机交互、虚拟现实、可视化等技术，丰富创新可视化的展示模式，为社会公众提供更加人性化、更加友好的监测信息产品。4 结语 “十三五”时期，我国生态环境监测网络建设取得了历史性成就。对照党和国家机构改革的新形势，尤其是党的十九届五中全会提出的新阶段、新理念、新格局、新征程及深入打好污染防治攻坚战的新任务、新要求，生态环境监测面临的形势与挑战发生了历史性变革。“十四五”生态环境监测应坚持以监测先行、监测灵敏、监测准确为导向，建设高效感知、深度挖掘的生态环境智慧监测体系，加快实现生态环境监测现代化，为生态文明及美丽中国建设提供有力技术支撑。参考文献：[1] 国务院办公厅. 关于印发生态环境监测网络建设方案的通知(国办发[2015]56号)[EB/OL].[2] 柏仇勇, 赵岑. 中国生态环境监测40年改革发展与成效[J]. 中国环境管理, 2019(4): 30-33.BAI Qiuyong, ZHAO Cen.The Main Reform Development and Progress of Ecological and Environmental Monitoring in 40 Years of China [J].Chinese Journal of Environmental Management, 2019(4): 30-33.[3] 陈善荣. 我国生态环境监测的40年发展回顾与展望[J]. 环境保护, 2018(20): 21-25.CHEN Shanrong. Review and Prospect of Chinese Eco-Environmental Monitoring in the Past 40 Years [J]. Environmental Protection, 2018(20): 21-25.[4] 胡德胜, 王涛. 中美水质管理制度的比较研究[J]. 中国地质大学学报（社会科学版）, 2016, 16(5): 12-20.HU Desheng, WANG Tao. Comparative Study on Water Quality Management System Between China and USA [J].Social Science Edition Journal of China University of Geosciences, 2016, 16(5): 12-20.[5] 刘庄, 刘爱萍, 庄巍，等. 每日最大污染负荷(TMDL)计划的借鉴意义与我国水污染总量控制管理流程[J]. 生态与农村环境学报. 2016, 32(1): 47-52.LIU Zhuang, LIU Aiping，ZHUANG Wei，et al. Use of TMDL for Reference and Flow-Chat of Management of Water Pollution Volume Contr

中国环境监测总站和北京大学环境科学与工程学院日前共同签署了合作协议。 　　依据协议，中国环境监测总站和北京大学环境科学与工程学院将依托各自的大气环境监测试验条件、科研技术人员资源和相关研究基础，合作申报环境保护部环境背景大气监测重点实验室，合作开展我国环境背景大气监测技术质量状况评价、污染物输送、持久性有机物和温室气体等大气环境监测科学研究。 　　双方还将根据合作情况不定期地开展学术交流活动，并合作进行大气环境监测技术人才培养，从而进一步增强我国环境背景大气监测能力。 　　环境保护部总工程师万本太、北京大学相关领导、中国环境监测总站相关负责人、北京大学环境科学与工程学院负责人参加了合作协议签字仪式。

环境监测的常规水质检测方法与标准物质应用随着现代工业技术的快速发展，污染问题越来越突出，环境保护问题受到了全社会的高度关注。水作为重要资源，污染问题逐渐严重，常规水质检测方法逐渐兴起并得到了广泛的应用。常规水质检测一般是使用在现场水质检测设备，并对检测设备要求检测数据现场以及反映速度，使用简单、方便携带等。目前，水质检测是水资源保护以及污染控制的主要手段之一。水质检测多用于工业用水、水处理以及饮用水等方面的检测。常规水质检测不仅为我们提供用水安全，还为环境保护、生产质量提供科学依据和指导。常规水质检测方法如下所示：1、颜色与透明度水体根据污染物成分不同显示出各种颜色。常规水质检测主要根据水质颜色来推测出水中杂质的种类与数量。比如硫化氢氧化析出的硫可以使水呈蓝色，各种水藻分别呈现出黄绿色以及褐色等。而水质的透明度表明水中杂质对透明光线的阻碍程度。如果透过水层腐蚀一方面白色或者黑色相间的圆盘，并调节圆盘深度直到能看到为止，这个时候圆盘所在的深度与位置标明其透明度。因此，可以通过标明的透明度来判断水质的状况。2、微量成分水质的微量成分主要以水质检测仪器来分析。其中主要包括原子吸收光谱法，气、液相色普法等离子发射光谱法。系统了解各种水质指标的含义具有非常关键性意义。对于任何水生生态系统环境都是通过严格选择的指标进行检测分析结果的。总之，水质的微量成分必须通过这些仪器进行检测。3、氧化还原与电化学法常规水质检测方法中最典型的就是氧化还原与电化学方法。有水的电导率，氧化与还原电位以及包括PH在内的离子选择电极的各种指标，比如许多金属离子等。多为溶解量以及氯离子含量为指标。4、加热与氧化剂分解方法该方法主要将含有生物体在内的有机化合物以及分解时候产生的二氧化碳的含量或者分解时候消耗氧气的含量等作为水质检测的指标。5、温度与中和方法其中温度是最常用的水质检测方法之一。因为水的许多物理特征以及水中进行的化学过程中与温度都息息相关。水源不同，其温度也不同，但是地表的温度与当地气候条件有关，其变化范围在1—30℃，而海水的温度变化范围在2—30℃；中和方法主要包括水体的酸度或者碱度进行水质检测。6、固体含量天然水中所含物质大部分属于固体物质，经常有必要测定器含量作为直接的水质检测标准，各种固体含量标准可以分为三类：其一，悬浮性固体。将水样过滤之后残留物烘干之后残存的固体物质量，也就是悬浮物质的含量。其二，总固体。水样在一定温度下可以蒸发干燥残存的固体物质总量，这可以作为常规水质检测标准之一。其三，统计性固体。溶解性固体主要包括荣誉水的有机物质以及无机盐，总固体含量是悬浮固体与溶解性固体之和。另外，各种固体含量的测定都是以重量进行的，测定的之后蒸干温度对结果的影响非常大。因此，在一般情况下，不能得到满意水质检测结果，该水质检测方法的结果不够精确。常规水质检测方法有可靠的理论依据，但是还不够精确，如果想得到准确的数据还需要取样进行实验室的化验与分析。现代水质检测仪器以传统检测方法为基础，融合多种检测手段不断技术革新，设计操作更简单、结果更精确的水质检测仪器，对环境监测和水处理提供强有力保证。为了保证水质检测的准确性，就必须对仪器设备进行精确检定，这个时候就离不开标准物质产品的应用，标准物质在日常生活中，人们会接触到空气、水、土壤、粮食、食品、服装、燃料等物质，它们的质量好坏直接影响着我们的生活水平，所以要对这些物质进行质量检验检测与评价。因具有均匀性、稳定性和准确性，标准物质在检验检测与评价的复杂过程中，起到了重要作用。所以在选择相关产品的时候，要选择有保障的产品，鸿蒙拥有八百余种国家标准物质，可以提供丰富的产品进行相关使用。鸿蒙标准物质对于保证检验结果准确度、提升测量仪器精准度、提高检验人员的技术水平有很高的应用价值。在使用标准物质前，应认真阅读标准物质证书，确保标准物质的保存、使用和处理符合证书规定的条件和要求。作为一名合格的技术人员，必须认识到标准物质合理、有效应用的重要性，在日常工作中做好对标准物质的检验与保管工作，从而充分发挥标准物质在检验检测中应有的功效。

11月29日，中国环境监测总站发布关于征集2023年度国家生态环境监测标准预研究项目（第二批）的通知。通知内容显示，本次征集范围包括：支持质量标准、风险管控标准、污染物排放标准等控制标准制订和实施的分析方法或技术规范；支撑新领域监测需求的分析方法或技术规范；应用监测新技术、新方法的分析方法或技术规范；服务重点工作的分析方法或技术规范；配套分析方法标准的标准样品等。特别值得一提的是，本次征集范围聚焦新领域监测需求，涵盖了新污染物监测技术及方法、新污染物监测技术及方法、 海洋监测技术与方法，水生态等领域相关监测评价技术与方法等。关于征集2023年度国家生态环境监测标准预研究项目（第二批）的通知为加强国家生态环境监测标准的前期研究和技术储备，提高生态环境监测标准制修订质量和效率，受生态环境部生态环境监测司委托，现开展2023年第二批国家生态环境监测标准预研究项目征集工作。有关事项通知如下。一、总体要求监测标准预研究为标准制修订项目立项前开展的标准化研究，监测标准预研究工作按照《国家生态环境监测标准预研究工作细则（试行）》（以下简称工作细则）（见附件1）实施。申报单位应按照工作细则第十条、第十一条等的要求提出项目。二、征集范围2023年第二批国家生态环境监测标准预研究项目征集重点领域主要包括：（一）支持质量标准、风险管控标准、污染物排放标准等控制标准制订和实施的分析方法或技术规范1. 控制标准已规定项目但缺少分析方法标准，从而需要制订的，如《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》（GB 37824—2019）、《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571—2015）、《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572—2015）中监测标准空缺项目的分析方法；2. 被控制标准引用的分析方法标准因技术落后、适用范围不全、目标物不全、测定下限高或文字表述不清晰等问题需要修订的，如水中多氯联苯、乙醛，环境空气和废气中氨、苯系物等项目的分析方法；3. 配套控制标准实施的技术规范因内容不全、操作性不强等问题需要修订的，如《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB/T 16157—1996）、《固定源废气监测技术规范》（HJ/T 397—2007）等。（二）支撑新领域监测需求的分析方法或技术规范1. 新污染物监测技术及方法，如《重点管控新污染物清单（2023年版）》《第一批化学物质环境风险优先评估计划》《优先控制化学品名录》中尚无监测标准的抗生素、全氟化合物、得克隆、氯化石蜡、微塑料等项目的分析方法，满足新污染物监测需要的灵敏度更高的分析方法，以及相关技术规范；2. 温室气体相关监测方法，如甲烷、氧化亚氮等项目的分析方法；3. 海洋监测技术与方法，如海水水质、海洋沉积物、海洋垃圾等监测相关分析方法与技术规范；4. 水生态等领域相关监测评价技术与方法，如水生生物监测相关分析方法与技术规范。（三）应用监测新技术、新方法的分析方法或技术规范1. 污染源现场快速、在线监测技术；2. 实验室自动化监测技术，如连续流动分析方法等；3. 地下水在线监测技术等；4. 生态环境遥感监测技术等。（四）服务重点工作的分析方法或技术规范履行国际公约监测、海洋污染基线调查、衔接生活饮用水标准相关项目监测等工作需要的分析方法与技术规范。（五）配套分析方法标准的标准样品三、有关事项及要求（一）申报单位填写“国家生态环境监测标准预研究项目申报表”（见附件2），并加盖单位公章。（二）申报单位应于2023年12月8日前，将申报表纸质文件和电子文件报送至中国环境监测总站。电子文件（含word版及盖章扫描pdf版）发送至联系人邮箱（命名为“2023年预研究项目申报表-申报单位名称”），纸质文件邮寄至联系人地址（注明“申报2023年第二批国家生态环境监测标准预研究项目”）。（三）每个预研究项目申报表限填一个项目。（四）以收到预研究项目申报表电子文件盖章版时间为准，逾期不予受理。（五）鼓励有关单位单独或联合申报系列标准预研究项目。四、联系方式中国环境监测总站 吴萌萌电话：（010）84943253生态环境监测司 陈春榕电话：（010）65646262通信地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号（乙）邮政编码：100012传真：（010）84943066电子邮箱：bz@cnemc.cn 附件：1. 国家生态环境监测标准 预研究 工作细则（试行） 2. 国家生态环境监测标准 预研究 项目申报表

2021年12月，中国环境监测总站（以下简称总站）水生态监测评估中心在北京市清河开展了水生生物DNA试点监测（以下简称DNA试点监测），并邀请中国环境科学研究院有关专家进行了技术交流与研讨。DNA试点监测共设置5个点位，覆盖了清河的上、中、下游，监测内容包括了浮游植物DNA监测、鱼类环境DNA监测和底栖生物样品条形码测定。监测点位图DNA监测技术作为一种新兴的水生态监测分析方法，通过获取生物体或环境DNA信息，并与条形码数据库进行比对分析，能够反映物种或群落结构，具备快速便捷、高灵敏度等特点，是传统形态学监测的有力补充。目前，该技术受到水生生物条形码库建设、监测数据定量分析应用等方面的限制，在水生态监测评价中具有一定的局限性。总站开展DNA试点监测，为探讨DNA技术在水生态监测业务化方面的应用和发展积累了工作经验。核酸提取凝胶电泳下一步，总站将坚持技术创新，稳步拓展DNA技术在水生态监测中的应用，并探索开展水生生物DNA分析实验室标准化建设技术指南、监测评价与条形码库建设技术要求、水生生物遗传信息条形码数据库建设、DNA提取试剂盒开发等技术体系建设，为监测系统开展水生生物DNA监测提供科学、权威的技术指导。

随着经济社会发展，对环境监测工作的要求越来越高，需求也越来越大，环保部门单靠一己之力已经力不从心，环境监测市场化应运而生。然而，引入社会力量，如何有效保证监测数据的质量?环境监测项目众多，哪些可以放开，哪些不能放开?江苏省苏州市在探索试点的同时，也提出了具体建议。 　　环境监测市场化如何推行?随着环境保护工作深入推进，这一问题逐渐被各级环保部门重视。我国的环境监测工作在上世纪80年代起步，当时只是围绕环境管理、环境执法和环境质量开展。但随着环境监测范围不断扩大，环境监测部门已感到不堪重负。 　　记者了解到，江苏全省各级环境监测站一年至少需要承担超过上万家企业的环境监测业务。环境监测市场化的理念由此而生，但监测项目的“放与不放”该如何把握?江苏在“摸着石头过河”的过程中取得了哪些经验?日前，记者在已开展环境监测市场化试点的江苏省苏州市进行了深入采访。 　　环境监测市场化条件成熟了? 　　企业众多，需求大，监测部门不堪重负 　　江苏省中小企业数量众多，其中不乏以化工生产为主的企业，环境监测任务繁重。随着企业数量不断增加、生产规模不断扩大，环境监测工作人员、监测经费跟不上的情况时有发生。为了解决这一问题，环境监测市场化成为一个新选择。 　　据苏州市环保局总工室处长袁士明介绍，促成监测市场化、社会化运作的主要契机有3方面:第一，随着企业生产工艺日益复杂，对环境监测工作的要求越来越高。 　　第二，苏州是一个开放度较高的城市，外资、合资企业较多，尤其外资企业对自身环境管理要求较高，企业本身很重视自身承担的社会责任，这就要求他们要及时准确地了解自身排污状况。 　　第三，随着百姓环境意识的提高，他们渴望了解更为详细的环境质量状况。这些因素使社会化检测机构应运而生。而吸纳一部分社会化检测机构作为环境监测力量的补充，一定程度上可以解决目前环境监测任务重、人员少等问题。 　　据了解，苏州市目前对监测市场化以鼓励和引导为指导思想。对于社会化检测机构进入环境监测领域，袁士明认为，可以缓解环境监测自身的薄弱环节，解决越来越多的企业需要了解自身排污状况这一供需矛盾。 　　比如排污申报，目前主要依靠环保部门的监测站来进行排污数据监测，但是监测站自身也面临任务重、人员少等问题，仅依靠监测站的力量远远不能满足需求。因此，苏州希望拥有先进仪器和监测技术的企业进入苏州环境监测市场，同时也欢迎一些重点院校，特别是拥有重点实验室的院校进入苏州的监测市场，共同促进社会化检测机构良性发展。 　　怎么做到专业化、规范化和规模化? 　　公开招标，签订服务外包合同，保证检测质量 　　在谈到苏州环境监测市场化的基本思路时，袁士明告诉记者，“目前，苏州环境监测市场化主要是想引入专业化、规范化和规模化的概念，如吸纳清华大学的重点实验室，专门对土壤进行检测，并使检测出的数据得到充分保障，真实反映企业排放量、排放强度，真实了解企业的排污状况。此外，苏州不会让小作坊式的检测机构进入苏州的环境监测市场，因为只有那些自身拥有雄厚实力的社会化检测机构，在进行检测的时候才能真正做好质量控制。” 　　实际上，从2005年起，苏州高新区就致力于引进社会化的环境监测专业服务公司，通过服务外包的方式，承担一些市场化的环境监测业务。 　　据了解，为体现公平、公正、公开的原则，苏州高新区采用公开招投标的形式选取了一家社会化环境监测专业服务公司——苏州国环环境检测有限公司。 　　2009年，苏州工业园区也逐步将监测任务放入社会机构，通过签订服务外包合同的形式，委托第三方公司进行环境监测和管理，并通过公开招标的方式，选取了苏州大学、苏州国环环境检测有限公司和苏州工业园区绿环环境检测技术有限公司等3家企业。 　　苏州高新区和苏州工业园区在选取第三方环境监测专业服务公司时，都遵循了本地化的原则，并对公司的环境监测资质作了严格规定，要求监测人员必须持证上岗，公司必须具有一定的信誉度，能为政府和社会各界提供公正的数据，并可出具具有法律效力的监测与评价报告。 　　据统计，目前，进入苏州市场的检测机构有20家，人员近1000人，固定资产两亿元，全年服务性销售额为3亿元(检测费用)。 　　深圳市华测检测技术股份有限公司就是其中的1家，公司有专门针对环境监测等业务的环境事业部，主要从事环境监测、环境咨询、环境污染治理设施运行、污染源在线监控设施委托运行，提供方案制定、现场勘查、采样、分析、报告、评价一站式服务。目前通过认可的检测能力共有21大类、600项800多种方法。 　　哪些可放哪些不放? 　　政府要尽快明确政策标准，企业希望放开公共检测领域 　　虽然在环境监测领域引入了社会化检测机构，但也有“放与不放”的原则。据了解，目前，在苏州可以放开的检测项目主要包括清洁生产、排污申报、污水接管是否达标、企业是否履行应有的社会责任等。没有放开的项目主要包括:环境执法的依据、环境质量公布的数据(如水、气、声、固废等)、环境事故的调处征收排污费的依据、三同时验收和重大项目的监测。 　　那么，在环境监测向市场化转移的同时，还存在哪些问题?记者在采访中了解到，对于环境监测市场化，在法律、法规及相关政策上还是空白，而环境监测工作中该放开哪些、不能放开哪些目前还没有达成广泛共识。同时，各级对于社会化检测机构的激励政策还没有形成。 　　此外，目前，社会化检测机构还没有被纳入监测现代化的计划和规划中，监测要形成网络，还需要有一支社会化的监测队伍对环境监测进行补充。 　　对于环境监测市场化下一步的发展，环保部门和市场化检测机构又有何建议? 　　袁士明表示，希望国家和江苏省尽快出台有关监测市场化的政策，促进社会化检测机构健康、持续发展。对于规范社会化检测机构，有关部门要尽快拿出措施、办法和指南，如设立准入门槛、建立监测质量体系、设立监测考核机制等，使其更具可操作性。 　　作为环境监测市场第三方公司，华测公司主要负责人告诉记者，他们希望政府在加强行业监管的同时，进一步放宽公共检测领域，规范行业竞争，真正使一批技术和管理先进、检测能力雄厚的民营检测机构成为政府公共检测事业的补充和帮手。 　　据了解，苏州下一步将抓好社会化检测机构的监测质量，围绕监测质量与监测范围做好工作，整合社会化检测机构的资源，有意识地引导这些检测机构走专业化道路，将检测机构做强做大。与法律、法规没有冲突的项目，苏州环保部门将会“该放手的就放手”，进而充分调动企业积极性。

背景讲述过去五年，我国生态文明建设从实践到认识都发生了重大变化。生态环境保护工作取得了新的历史性成就。“十三五”规划纲要确定的生态环境9项约束性指标均圆满超额完成。生态系统质量和稳定性提升。你我身边的蓝天白云、清水绿岸明显增多，环境“颜值”普遍提升，美丽中国建设迈出坚实步伐。中共十九大即十九届五中全会对“十四五”规划和2035年远景目标进行了战略部署，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。新发展理念中国要建设的人与自然和谐共生的现代化，是不以当今世界发达工业化国家为标准的现代化，是注入了中华文化的新的现代化概念，是对传统工业化模式的超越。这种新发展理念对现有的政策体系，体制机制乃至商业模式都提出了更高的要求。从2013年的“气十条”、2015年的“水十条”、2016年的“土十条”再到2018年中共中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，国家对环境保护的政策支持力度逐年加码，环保产业作为战略性新兴产业获得了快速发展。近几年，《固体废物污染环境防治法（修订草案）》的通过、“无废城市”建设试点启动，以及《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《优化营商环境条例》等一系列政策文件的颁布出台，将持续激发企业创新活力，为绿色环保产业高质量发展创造了更多更好的机遇和条件。四个提升2020年4月以来，生态环境部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、交通运输部、水利部、农业农村部、市场监管总局、气象局等，深入研究、加快推进“十四五”生态环境监测规划编制，目前主要思路已基本成熟。概括起来，就是“四个提升”。提升整体性，构建“大监测”格局。厘清各方责任义务，形成政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的监测工作合力。积极履行主责部门职能，加强统筹协调和分工协作，充分发挥相关部门优势。深化“谁考核、谁监测”运行机制，统筹建设国家和地方生态环境监测网络，推进监测数据信息互联共享。压实排污单位自行监测主体责任，规范推进监测服务社会化，凝聚公众监督力量，弘扬“依法监测、科学监测、诚信监测”的行业文化。提升系统性，建立“全覆盖”网络。着眼“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”，统一规划建设环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖的生态环境监测“一张网”。目前，“十四五”国家环境空气、地表水、地下水、海洋、土壤等监测网络已完成优化调整并有序运行，正在重点推进生态质量监测网络建设和碳监测试点工作。提升协同性，加快“高质量”转型。坚持组网高质量，网络布局坚持“支撑管理、注重绩效、实事求是、可增可减”的原则，提升点位布设的科学性、代表性、有效性，强化细颗粒物和臭氧协同控制监测、水资源水环境水生态统筹监测和新污染物试点监测等。保障数据高质量，持续完善生态环境监测质量监督管理体系、标准规范体系和量值溯源体系，严厉打击监测数据弄虚作假。实现评价高质量，做好生态环境质量评价排名、信息公开、预警监督，提升大数据分析应用能力，形成覆盖现状评价、污染溯源、预测预报、成效评估的全链条支撑。提升创新性，夯实“现代化”能力。运用天地一体化技术手段，大力提升监测网络感知能力、技术实验能力、质量管理能力和智慧分析应用能力，推进监测产学研用创新体系建设，实施一批重点工程项目，加快推进监测体系与监测能力现代化。（未完待续）特约作者：蔡鹏青岛聚创环保集团有限公司 化学工程师博士毕业于中国科学院化学研究所 物理化学专业硕士毕业于曲阜师范大学 分析化学专业发表SCI论文14篇，主持国家自然科学基金青年基金项目1项，山东省博士后创新项目专项1项，青岛市博士后应用研究项目1项。

p strong 仪器信息网讯： /strong 环境监测预警是治理、管理环境中最基本的力量。可以想见，如果没有监测和预警，何来的治理。已有很多文章指出，通过建立先进的环境监测预警体系来全面反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源污染物排放的变化情况，准确预警和及时响应各类环境突发事件，从而满足环境管理需要。 /p p & nbsp & nbsp & nbsp 中国环境科学学会2017科学与技术年会专门设立环境监测与预警分会场，会期一天半，这也充分反映了中国环境科学学会对环境监测与预警这一领域的重视。本次环境监测与预警研讨会由中国环境监测总站和中科宇图科技股份有限公司联合主办，《中国环境监测》杂志协办。 /p p & nbsp & nbsp & nbsp 在研讨会10月21日上午的时段，共有九位来自科研机构、环监机构及相关企业的专家进行了精彩的报告。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/f8a859aa-d9ba-48de-a830-28f66ae96cc3.jpg" title=" IMG_1621_meitu_1.jpg" / br/ strong 分会现场 /strong /p p & nbsp & nbsp & nbsp 中科院安徽光机所刘文清院士在报告中首先简要回顾了当前应用于环境监测的三类主要技术手段，即色谱-质谱/化学-电化学，光学，和生物传感器。随后，刘院士通过具体详实的案例重点介绍了基于不同平台的光学观测监测技术及相关应用，它们包括：在线测量、地基平台、机载平台、球载平台、星载平台等。在报告的最后，刘院士呼吁环境监测领域的科研工作者们，应为建立系统完善生态文明建设制度，为实现中华民族的永续发展、建设美丽中国提供环境高技术。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/2a90ff61-3aba-47b6-b27e-9b1181b0da0e.jpg" title=" IMG_1611_meitu_2.jpg" / br/ strong 中科院安徽光机所 刘文清 /strong /p p & nbsp & nbsp 深圳市环境监测中心站杨立君站长则在报告中分享了深圳市在环境监测社会化方面的探索与认识。据杨站长介绍，在环保主管部门的严格监管和积极推动下，深圳市环境监测社会化正在形成，已显现出社会检测机构与政府监测机构并行发展的大好局面，最终力图实现由政府主导，社团搭台，全社会参与的多方共赢的环境监测新格局。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/3a721f0a-dd55-4d6d-a14b-30dc14ba5eae.jpg" title=" IMG_1630_meitu_3.jpg" / br/ strong 深圳市环境监测中心站 杨立君 /strong /p p & nbsp & nbsp & nbsp 中科院安徽光机所谢品华研究员的报告题目为“区域污染差分吸收光谱探测技术”。谢研究员所在课题组的研究结果显示：宽带光谱技术可以获得多种大气痕量成分；通过MAX-DOAS、车载DOAS、成像DOAS等多技术结合，可获得地区大气边界层污染时空分布、污染传输情况，从而快速揭示污染来源。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/18a1caf5-e7a2-477c-bdaa-80395c028f69.jpg" title=" IMG_1659_meitu_4.jpg" / br/ strong 中科院安徽光机所 谢品华 /strong /p p & nbsp & nbsp & nbsp 中科宇图资源环境科学研究院副院长顾伟伟高工在报告中首先对大气环境遥感监测进行了基本介绍，随后他以具体应用实例着重介绍了多源大气环境遥感监测。由于多源遥感产品在时空分辨率、时空完整性、精度等方面的互补性，多源遥感数据融合为改进遥感产品存在的时空不连续性、精度不够及质量不稳定等问题提供了一条可行的解决之道。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/38fa903f-4e07-4cfa-bfd4-bf3b5af195dd.jpg" title=" IMG_1675_meitu_5.jpg" / br/ strong 中科宇图资源环境科学研究院 顾伟伟 /strong /p p & nbsp & nbsp & nbsp 据了解，臭氧已逐渐成为影响我国夏季优良天数的首要污染物。中国环境监测总站师耀龙工程师在评价臭氧监测数据质量方面进行了卓有成效的工作。在他的报告最后，师工也就针对如何进一步提升臭氧数据质量可采取的措施进行了简要论述。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/717bb2c7-6d68-47a7-9e37-ec45cc4c332e.jpg" title=" IMG_1682_meitu_6.jpg" / br/ strong 中国环境监测总站 师耀龙 /strong /p p & nbsp & nbsp & nbsp 中国环境监测总站质管室滕曼博士的报告主题聚焦于“环境监测实验室能力考核技术”方面。她首先介绍了国内外的相关工作，随后阐述了能力考核的目的和意义以及所涉及的关键技术。而这一领域的未来研究将可能集中在实验室能力的持续评价方法、实验室综合能力的评价方法、国家网整体数据质量的评价方法等方向。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/c921389c-816f-4778-a24b-7c6575518ad1.jpg" title=" IMG_1699_meitu_7.jpg" / br/ strong 中国环境监测总站 滕曼 /strong br/ /p p & nbsp & nbsp & nbsp Esri中国信息技术有限公司谢喆的报告题目为“ArcGIS支撑的环境监测与预警平台”。据了解，GIS通过其独有的数据结构模型，将空间位置、时间分布、监测影像和属性要素等信息集成，提供统一管理及应用。谢喆通过典型案例，探讨了这种基于影像技术的环境监测体系在实际中的应用。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/722217dd-e87d-4f77-a9cb-2f60fde4f393.jpg" title=" IMG_1708_meitu_8.jpg" / br/ strong Esri中国信息技术有限公司 谢喆 /strong /p p & nbsp & nbsp & nbsp 中科院生态环境研究中心饶凯锋则在报告中介绍了其所在课题组在水质突发污染事故综合毒性生物预警监测技术方面的研究成果。同时，他在报告中也表示，生物毒性预警与化学参数监测可以优势互补，联合生物-化学监测，可以提升扩展在线监测预警功能，这是国际监测技术发展的重要内容，代表着环境监测技术发展的创新方向和前沿。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/36a385d8-4b92-46aa-b00b-ba2fd35ca5d8.jpg" title=" IMG_1720_meitu_9.jpg" / br/ strong 中科院生态环境研究中心 饶凯锋 /strong /p p & nbsp & nbsp & nbsp 安徽省环境监测中心站史绵红高工的报告视角聚焦于多孔板微孔检测仪在分析应用中的绿色环保特点方面。她指出，利用多孔板微孔检测仪代替传统分光光度计，可大大降低由检测活动所带来的额外环境污染或相应的环境治理成本；可大大降低检测分析的试剂消耗量，节约分析成本；可减少采样量，降低采送样成本，提高采送样效率。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/1069dbef-7250-419c-a108-185e90ef14ff.jpg" title=" IMG_1743_meitu_1.jpg" / strong br/ 安徽省环境监测中心站 史绵红 /strong /p

安捷伦科技与中国环境监测总站合作检测水及土壤中的有害物质 　　2009年5月21日，北京，--安捷伦科技公司(NYSE:A)今天宣布，与中国环境监测总站共同开发了液相色谱质谱联用仪(HPLC/MS)检测水和土壤中PFCs的分析方法。 　　PFCs 目前被广泛的用于各类产品以防水防油。进一步的研究显示了PFCs在环境和生物体中的留存和毒性。而科学家最大的担忧在于，与其它有毒化合物不同，无处不在的有毒PFCs是自然界中最难降解的有机污染物之一。 　　“检测和甄别水和土壤中的PFCs是非常关键的分析方法，而且重要性正日渐升级，”安捷伦科技生命学与化学分析事业部大中国区总经理牟一萍说，“安捷伦完备的环境分析解决方案正是致力于满足这样的应用需求，并且帮助用户进行方法开发和提高分析测试能力。” 　　中国环境监测总站分析室主任付强博士表示，“一直以来中国环境监测总站于安捷伦公司在环境监测领域保持密切合作，如人员培训、方法开发等，未来在监测技术应用和开发方面将进一步深入合作。” 　　中国政府2007年在863计划-优控污染物的监测技术系统项目中将PFOS/PFOA列入研究范围，要求中国环境监测总站开发相应的分析方法，并在全国环境监测系统推广使用。此次，总站邀请安捷伦公司合作开发PFOS/PFOA分析方法，并草拟了《水和土壤中PFOS/PFOA及其同系物的检测方法-液相色谱-质谱/质谱法》，经过总站、江苏省环境监测中心、重庆市环境监测中心的专家与安捷伦方法开发小组在安捷伦北京卓越客户中心共同研讨并重现上述方法，认为该方法的精密度、准确度、灵敏度等指标满足863项目要求。了解更多安捷伦新型污染物的解决方案 http://www.chem.agilent.com/en-us/industries/chemicalanalysis/environmental/pages/default.aspx 关于中国环境监测总站 中国环境监测总站是国家环境保护总局直属事业单位。二十多年来，中国环境监测总站（以下简称总站）依靠高素质的科技队伍，凭籍优良的仪器设备，运用先进的科研手段，实行严格的科学管理，及时准确地收集和汇总全国环境监测数据，综合分析评价全国环境质量状况，不断开展环境监测科学研究，开发推广环境监测新技术和新方法。作为环境监测系统的技术排头兵，总站还负责拟定全国环境监测技术标准，负责全国环境监测系统的质量保证和质量控制，对全国环境监测网络进行技术指导和技术协调。 关于安捷伦科技公司 安捷伦科技公司（NYSE：A）是全球领先的测量公司，也是通信、电子、生命科学和化学分析的技术领导者。公司的19,000名员工为遍及世界110多个国家的客户提供服务。安捷伦2008财年的净收入为58亿美元。 有关安捷伦的信息，请访问www.agilent.com。

p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " 生态环境部日前印发《“十四五”国家地表水监测及评价方案（试行）》 span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif margin: 0px padding: 0px max-width: 100% color: rgb(136, 136, 136) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " （以下简称《方案》） /span ，对“十四五”国家地表水监测评价方式进行了进一步优化调整。对《方案》调整的目的意义、方案的具体内容等，生态环境部生态环境监测司有关负责人回答了记者的提问。 /span /p p section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) overflow-wrap: break-word !important " section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: 10px 0px 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " section style=" margin: 0px padding: 14px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important display: inline-block width: 677px vertical-align: top border-width: 1px border-radius: 0px border-style: solid border-color: rgb(219, 72, 48) background-color: rgba(226, 198, 224, 0.2) " section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important font-size: 17px line-height: 2 letter-spacing: 0px color: rgb(163, 32, 11) " p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box clear: both min-height: 1em text-indent: 2em overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " 问： /strong 近日，生态环境部印发《方案》，对“十四五”国家地表水监测评价方式进行了优化调整，目的意义为何？ /span /p /section /section /section /section section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: -20px 0px 10px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important text-align: right justify-content: flex-end " section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important display: inline-block vertical-align: top overflow: hidden height: 20px width: 20px background-image: linear-gradient(to left top, rgb(255, 255, 255) 49%, rgb(198, 203, 0) 50%, rgb(198, 203, 0) 52%, rgba(198, 203, 0, 0) 53%) " section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box !important word-wrap: break-word !important " svg viewbox=" 0 0 1 1" style=" float:left line-height:0 width:0 vertical-align:top " /svg /section /section /section /section /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " span style=" font-size: 16px font-family: arial, helvetica, sans-serif margin: 0px padding: 0px max-width: 100% color: rgb(61, 170, 214) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box !important word-wrap: break-word !important " 答： /strong /span 根据2018年《国务院机构改革方案》，生态环境部统一负责生态环境质量监测评估工作，并将水利部的水功能区划编制、排污口设置管理、流域水环境保护职责划转生态环境部。为全面贯彻落实国务院机构改革精神，科学、全面、客观反映全国地表水环境质量状况及重要江河湖泊水体功能保障情况，构建统一的水生态环境监测体系，按照“科学监测、厘清责任、三水统筹”原则，2019年底，生态环境部组织完成了“十四五”国家地表水环境质量监测网优化调整工作，在“十三五”1940个国家地表水考核断面、110个入海控制断面和水利部门4493个水功能区断面（合计6543个断面）基础上，进一步优化调整点位布局，并于2020年2月正式印发《“十四五”国家地表水环境质量监测网断面设置方案》，“十四五”在全国共布设3646个国控断面，点位覆盖全国重要流域干流及主要支流、重要水体省市界、地级及以上城市和全国重要江河湖泊水功能区，有效实现生态环境部门水环境质量监测网和水利部门水功能区监测网的“两网合一”。 /span /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " 为进一步满足“十四五”全国水生态环境保护工作需求，更好支撑“精准治污、科学治污、依法治污”，2020年12月22日，生态环境部印发了《方案》（环办监测函〔2020〕714号），明确“十四五”国家地表水按“9+X”方式进行监测，按“5+X”方式进行评价，该方案进一步完善国家地表水监测及评价方式，优化监测资源配置，充分发挥国家地表水水质自动监测站 span style=" font-size: 16px font-family: arial, helvetica, sans-serif margin: 0px padding: 0px max-width: 100% color: rgb(136, 136, 136) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " （以下简称水站） /span 实时、连续监测优势，实现地表水主要污染指标的实时监控和特征指标的精准监测。该方案将于2021年1月起实施。 /span /p p section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) overflow-wrap: break-word !important " section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: 10px 0px 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " section style=" margin: 0px padding: 14px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important display: inline-block width: 677px vertical-align: top border-width: 1px border-radius: 0px border-style: solid border-color: rgb(219, 72, 48) background-color: rgba(226, 198, 224, 0.2) " section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important font-size: 17px line-height: 2 letter-spacing: 0px color: rgb(163, 32, 11) " p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box clear: both min-height: 1em text-indent: 2em overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " /strong strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " 问： /strong 《方案》中提出的按“9+X”进行监测，按“5+X”进行评价，分别是指什么？ /span /p /section /section /section /section section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: -20px 0px 10px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important text-align: right justify-content: flex-end " /section /section /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " br style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box !important word-wrap: break-word !important " / /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " span style=" font-size: 16px font-family: arial, helvetica, sans-serif margin: 0px padding: 0px max-width: 100% color: rgb(61, 170, 214) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box !important word-wrap: break-word !important " 答： /strong /span “9+X”是指“十四五”国家地表水监测模式，“5+X”是指“十四五”国家地表水评价模式。 /span /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " “9”为国控水站配置的水温、pH、浊度、电导率、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮等9项基本监测指标；未建水站的国控断面开展人工采测分离监测。 /span /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " “X”为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1基本项目中，除9项基本指标外，上一年及当年出现过的超过III类标准限值的指标；若断面考核目标为Ⅰ或Ⅱ类，则为超过Ⅰ或Ⅱ类标准限值的指标。特征指标结合水污染防治工作需求动态调整。“X”指标开展人工采测分离监测。 /span /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " 9项基本指标中，水温、电导率和浊度因无相应标准限值，作为参考指标，不参与水质评价，总氮参与湖库营养状况评价。水质评价方式为“5+X”，即：pH、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、总磷和“X”特征指标。 /span /p p section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) overflow-wrap: break-word !important " section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: 10px 0px 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " section style=" margin: 0px padding: 14px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important display: inline-block width: 677px vertical-align: top border-width: 1px border-radius: 0px border-style: solid border-color: rgb(219, 72, 48) background-color: rgba(226, 198, 224, 0.2) " section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important font-size: 17px line-height: 2 letter-spacing: 0px color: rgb(163, 32, 11) " p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box clear: both min-height: 1em text-indent: 2em overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " 问： /strong “十四五”国家地表水“9+X”监测模式，具有什么优点？ /span /p /section /section /section /section section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: -20px 0px 10px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important text-align: right justify-content: flex-end " /section /section /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " br style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box !important word-wrap: break-word !important " / /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " span style=" font-size: 16px font-family: arial, helvetica, sans-serif margin: 0px padding: 0px max-width: 100% color: rgb(61, 170, 214) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box !important word-wrap: break-word !important " 答： /strong /span “十四五”国家地表水“9+X”监测模式，具有以下优点： /span /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " 一是具有更好的代表性、科学性，能更好地满足水污染防治工作需求。国家地表水环境监测网监测结果表明，2019年1940个国家地表水考核断面中有484个断面出现超标，其中5项基本指标超标断面占总超标断面的73.3%；“X”指标超标断面共129个，占26.7%；2020年上半年1940个国家地表水考核断面中有385个断面超标，其中5项基本指标超标断面占61.8%，“X”指标超标断面共147个，占38.2%，“X”指标主要为化学需氧量、氟化物、五日生化需氧量、石油类和挥发酚等。“9+X”方式涵盖了我国地表水主要污染指标。 /span /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " 二是具有更好的经济性、可行性，对特征指标实施精准监测，进一步优化了监测资源配置。“十四五”建有水站的断面，开展9项基本指标实时、自动监测，充分发挥水站的作用和优势；未建水站的断面开展人工9项基本指标监测；“X”特征指标开展人工监测。与按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中24项全指标监测相比，对于9项基本指标以外的长期未检出或已稳定达标的指标，不再每月开展人工监测。 /span /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " “十四五”国控断面“9+X”方式能大大降低监测成本，减轻基层监测人员工作负荷，具有更好的经济性和可行性，更加客观反映地方政府水污染防治成效，有效支撑精准治污、科学治污、依法治污。 /span /p p section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) overflow-wrap: break-word !important " section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: 10px 0px 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " section style=" margin: 0px padding: 14px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important display: inline-block width: 677px vertical-align: top border-width: 1px border-radius: 0px border-style: solid border-color: rgb(219, 72, 48) background-color: rgba(226, 198, 224, 0.2) " section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important font-size: 17px line-height: 2 letter-spacing: 0px color: rgb(163, 32, 11) " p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box clear: both min-height: 1em text-indent: 2em overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " /strong strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " 问： /strong 水温、电导率、浊度三项指标无相应标准限值，不参与水质评价，有无必要监测？ /span /p /section /section /section /section section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: -20px 0px 10px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important text-align: right justify-content: flex-end " /section /section /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " br style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box !important word-wrap: break-word !important " / /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " span style=" font-size: 16px font-family: arial, helvetica, sans-serif margin: 0px padding: 0px max-width: 100% color: rgb(61, 170, 214) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box !important word-wrap: break-word !important " 答： /strong /span 目前，我国国控水站均配置了水质五参数（水温、pH、溶解氧、电导率、浊度）测定仪，大多采用电极法开展实时监测，五参数一体化设计，简便易行、成本较低，对实时监控水质状况、判断变化趋势有重要的参考作用。按照《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书》和《地表水总磷现场前处理技术规定（试行）》等相关规定：一是对于浊度高于500 NTU的一般水体和浊度高于200 NTU的感潮河段，应采取现场离心的前处理方式，否则监测结果受泥沙影响较大，监测结果没有代表性；二是电导率与盐度有一定的相关性，盐度对水质监测结果干扰较大。一般电导率≥3000μS/cm时，盐度≥2‰，受盐度影响较大，水质监测数据可不参与评价；三是测量溶解氧时，需要使用水温进行补偿及修正；四是水温、浊度和电导率作为参考指标，还可用于判断该断面是否受到暴雨、事故性污染排放等影响，也是水生态监测的重要指标。 /span /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " 因此，水温、电导率、浊度虽无相应标准限值，不参与水质评价，但有必要进行监测，仍应纳入监测范畴。 /span /p p section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) overflow-wrap: break-word !important " section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: 10px 0px 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " section style=" margin: 0px padding: 14px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important display: inline-block width: 677px vertical-align: top border-width: 1px border-radius: 0px border-style: solid border-color: rgb(219, 72, 48) background-color: rgba(226, 198, 224, 0.2) " section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important font-size: 17px line-height: 2 letter-spacing: 0px color: rgb(163, 32, 11) " p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box clear: both min-height: 1em text-indent: 2em overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " /strong strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " 问： /strong “5+X”和现行“21项”评价方式是否具有可比性？ /span /p /section /section /section /section section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: -20px 0px 10px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important text-align: right justify-content: flex-end " /section /section /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " br style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box !important word-wrap: break-word !important " / /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " span style=" font-size: 16px font-family: arial, helvetica, sans-serif margin: 0px padding: 0px max-width: 100% color: rgb(61, 170, 214) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box !important word-wrap: break-word !important " 答： /strong /span 按照“5+X”和现行国家地表水“21项”两种评价方式，对“十三五”1940个国家地表水考核断面分别进行评价，结果表明：“5+X”与现行“21项”评价方式具有较好的一致性。2019年上半年、全年以及2020年上半年，全国I～III类比例差值分别为0.3、0.1和-0.9个百分点，劣V类比例完全一致；单月I～III类比例差值在0至1.4个百分点之间，劣V类比例差值在-0.1至0个百分点之间。测算结果表明，“十四五”国家地表水按“9+X”方式进行监测、按“5+X”方式进行评价，与现行监测评价结果具有较好的一致性和可比性，是合理、可行的。 /span /p p section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) overflow-wrap: break-word !important " section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: 10px 0px 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " section style=" margin: 0px padding: 14px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important display: inline-block width: 677px vertical-align: top border-width: 1px border-radius: 0px border-style: solid border-color: rgb(219, 72, 48) background-color: rgba(226, 198, 224, 0.2) " section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " section style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important font-size: 17px line-height: 2 letter-spacing: 0px color: rgb(163, 32, 11) " p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box clear: both min-height: 1em text-indent: 2em overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " /strong strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important " 问： /strong 2020年1-11月全国地表水环境质量状况如何？ /span /p /section /section /section /section section powered-by=" xiumi.us" style=" margin: -20px 0px 10px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box word-wrap: break-word !important text-align: right justify-content: flex-end " /section /section /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " br style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box !important word-wrap: break-word !important " / /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% clear: both min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " span style=" font-size: 16px font-family: arial, helvetica, sans-serif margin: 0px padding: 0px max-width: 100% color: rgb(61, 170, 214) box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " strong style=" margin: 0px padding: 0px max-width: 100% box-sizing: border-box !important word-wrap: break-word !important " 答： /strong /span 2020年1-11月，1940个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）断面比例为82.0%，同比上升5.6个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.7%，同比下降2.1个百分点。主要污染指标为化学需氧量、总磷和高锰酸盐指数。 /span /p p style=" margin-top: 0px margin-bottom: 0px padding: 0px max-width: 100% min-height: 1em color: rgb(51, 51, 51) font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, & quot Helvetica Neue& quot , & quot PingFang SC& quot , & quot Hiragino Sans GB& quot , & quot Microsoft YaHei UI& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , Arial, sans-serif font-size: 17px letter-spacing: 0.544px text-align: justify white-space: normal background-color: rgb(255, 255, 255) text-indent: 2em line-height: 2em box-sizing: border-box !important overflow-wrap: break-word !important " span style=" font-family: arial, helvetica, sans-serif font-size: 16px " 长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河流水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）断面比例为85.7%，同比上升5.2个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.2%，同比下降2.3个百分点。主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和五日生化需氧量。其中，西北诸河、长江流域、西南诸河、浙闽片河流和珠江流域水质为优，黄河、松花江和淮河流域水质良好，辽河和海河流域为轻度污染。监测的112个重点湖（库）中，Ⅰ～Ⅲ类水质湖库个数占比75.0%，同比上升7.7个百分点；劣Ⅴ类水质湖库个数占比5.4%，同比下降1.9个百分点。主要污染指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。 /span /p

近日，中国环境监测总站副总工程师张建辉、业务管理室副主任康晓风、质量管理室副主任楚宝临通过网易在线直播平台与2万多名网友互动，重点谈论我国环境监测的发展历程以及未来发展方向，并回答了网友提问。　　我国环境监测的发展历程　　环境监测工作从始至终都作为“耳目、哨兵、尺子”为环境管理提供技术支持，自始至终都紧紧围绕环境管理的需求提供技术服务。张建辉先谈了我国环境监测的发展历程，环境监测工作与我国环保事业同时起步。　　从上世纪70年代初开始，我国环保事业发展大致经历了4个阶段的发展历程。第一阶段是污染调查阶段，主要是针对“工业三废”造成的污染事故、环境问题进行调查。第二阶段是污染防治阶段，颁布了《环保法》、环境管理八制度。第三阶段是总量控制阶段，基本从九五时期开始。第四阶段是以改善环境质量为核心的阶段。　　环境监测工作的发展大致经历了3个阶段。第一阶段，污染调查监测与研究性监测阶段 第二阶段，污染源监测与环境质量监测并重阶段。在这里分为两个小阶段：污染源监测与以城市为核心的环境质量监测 以流域、区域为重点的环境监测污染源监测 第三阶段，环境质量监测与污染源监督检测阶段。　　我国环保系统的环境监测能力现状　　1、已经形成国家、省、市、县的四级环境监测网络2800多个环境监测站、6万多人的环境监测队伍 　　2、已经建成涵盖大气、酸雨、沙尘暴、温室气体、地表水、地下水、饮用水水源地、近岸海域、生态、噪声、辐射、土壤、农村环境等多要素的国家环境监测网络。　　3、已经初步建立了人工监测、自动监测和天空地一体化的环境监测技术体系。　　4、初步建立了从监测数据采集到监测信息发布的全过程，多环节、多手段的环境监测质量控制体系。　　5、从环境监测能力建设的资金投入上，有个数字，中央本级十一五投入5.27亿元，十二五达到16.15亿元。　　大气网的建设，“十一五”末，有113个环保重点城市692个监测点，监测二氧化硫、二氧化氮、PM10，到“十二五”末，有338个地级市的1436个监测点位，监测6个项目。“十二五”与“十一五”相比，空气监测发生质的飞跃。　　现在的监测数据通过统一的数据采集软件，从监测点实时传输到市级、省级监测站和总站，一点三发，无任何停留和转接。　　眼下总站正在建设国家空气质量背景监测站。如东北大兴安岭、西藏纳木错、新疆阿勒泰、广东南岭、海南五指山、福建武夷山、湖北神农架，还在南沙、西沙建立了背景站，这是很了不起的。 还有96个区域空气监测站构成网络，这是个桥梁，使我国空气质量监测形成立体网络。　　地表水方面，1988年，108个环境监测站组成国家地表水监测网，监测353个断面和26个湖泊、水库。1992年国家地表水环境监测网调整，确认由135个监测站监测313个国控断面。国家组织了淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池以及黄河、长江、珠江、松花江十大流域的监测，原来“一城一地”、以城市为中心的监测，转换为“全流域的整体水质评价”。　　2002年，国控网再次调整，确定了759个国控断面，由262个监测站承担监测任务，基本是地级城市监测站。提出了省界、国界、支流汇入口、入海口、河流入湖口、背景断面、起始断面等监测概念。　　“十二五”之初，国控网的布设进一步扩大，地表水国控断面增为972个。　　1999年开始试点建设水质自动监测站，经过“十五”“十一五”的努力，陆续在重点流域、湖库及国界出入境河流上建成了149个自动监测站。到了“十二五”，新建自动监测水站151个，初步形成了覆盖主要水体的水质自动监测网。　　“十三五”地表水监测网络也将进行调整：进入“十三五”，配合《水污染防治行动计划》的实施，国控断面增至2767个，其中包含1940个考核断面。新国控断面(点位)包括河流断面2424个，湖库点位343个，共监测1366条河流和139座湖库。　　土壤监测方面，“七五”期间，开展了土壤容量调查研究，“十一五”到“十二五”期间，按照国务院批示，开展了全国土壤污染状况调查，2014年发布了土壤污染状况的公报，这是正式对外发布的。　　张建辉谈我国环境监测发展的新形势、新任务　　环境管理新要求：以改善环境质量为核心。环境监测重心以环境质量监测为主，为环境质量考核提供技术支持。　　体制改革新要求：省以下环境监测、监察机构垂直管理。十八届五中全会上，习近平总书记指出，现行的以块为主的环保体制存在4个突出问题：一是难以落实地方政府及其相关部门的环保责任 而是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预 三是难以统筹解决跨区域、跨流域环境问题 四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。垂直改革的目的，从监测角度讲就是保证环境监测的独立性、权威性和有效性，让环境监测数据不受干扰。　　机制改革新要求：环境质量监测事权上收。核心问题是解决了“谁考核谁监测”问题，划清了中央与地方事权和支出责任。　　监测发展新要求：加快推进生态文明建设。党中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》的6个配套方案之一，《生态环境监测网络建设方案》明确提出：生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。因此，环境监测的发展要实现由传统的环境监测向生态环境监测的转变，生态环境监测涵盖全要素和经济社会发展全过程，就必须构建生态环境监测技术体系和质量控制体系。　　张建辉谈“十三五”环境监测网络发展　　2016年8月23日，习总书记在青海生态环境监测中心时指出：保护生态环境首先要摸清家底，掌握动态，要摸清家底、掌握动态、要把建好用好生态环境监测网络这项基础工作做好。　　1、监测对象向全要素、多介质拓展 　　2、监测目标向风险预警拓展 　　3、监测手段向天空地一体化拓展 　　4、业务重心向支持考核与预警拓展 　　5、网络运行向部门协同、社会参与拓展 　　6、网络质控向全要素全程序拓展。　　张建辉谈环境监测的长项与短板　　1、尺有所长，寸有所短，从辩证法来看，长与短是相对的。从环境监测的视角来看，是与时代进步、经济社会发展、环境管理需求、科学技术进步密不可分的，不是孤立存在的。　　2、从环境监测已奠立的基础和取得的成就，与生态文明改革总体要求来看，环境监测工作必须进一步拓展和深化 。　　3、从环境监测技术角度讲，就是陈吉宁部长提出的建立和完善能满足生态文明改革需求的生态环境监测技术体系和质量控制体系。　　4、广义的监测技术体系，我的理解包括环境标准体系监测技术路线体系、技术方法体系、监测仪器装备体系、监测技术管理体系和技术队伍体系。 张建辉举了地表水环境质量标准的案例，从83标准、88标准、99标准到2002标准，标准是递进的，与之配套的技术路线、、标准、方法、评价法等都要修订、完善。还有空气环境质量标准、土壤环境质量标准也是如此。　　提问环节　　问题一　　12月21日之前长达5天的漫长时间里，北京等周边多个省市被重霾笼罩，23个城市更是发布了红色预警。红色预警的发布基于预报，事实证明此次预报很准确及时。以我们目前的监测水平，能使空气质量预报的精确度达到什么程度?　　张建辉答：依我们现在的监测和预警预报水平，和实践经验来看，对于重污染过程的预报准确率接近100%，污染严重程度的预报准确率达到80%。任何事情都没有绝对的，预报不可能达到100%准确。选用的模型、参数、技术条件都会影响预报精度。要从模型本身和数据积累等方便不断修正。以前的模型、技术等等大部分是美国的，到我们这里有的地方会水土不服。我们现在用的模型是中国自己研发的，已经修改了好几次。大概10年前，央视说我国气象预报准确率54%，已经达到世界先进水平。我们污染严重程度的预报准确率达到80%已经很了不起。　　康晓风补充：这次预报有两个亮点，起止时间预报比较准确，比较细微的，就是精确预报，一个小时内微妙的变化都预报出来了。　　张建辉补充：每次预警预报都在微信公众号上都会发布。每次都有详细的研判、专家解读内容。昨天下午17:20，总站预警预报就发布了12月29日至1月5日的重污染天气。早上天气不错，下午能见度比较差了。　　问题二　　请您谈谈我国城市空气质量监测站点的位置选择有何讲究?应该设立几个监测站更好?有些城市的空气自动监测站设立在风景优美的景区，这对城市整体的空气质量监测结果是不是有失偏颇?　　张建辉答：城市空气监测点位的布置是有规范的，有一系列技术要求、行标。根据城市建成区面积、人口密度进行网格，对站点高度、周围污染源也有要求，高度要在3-4层楼房的楼顶，周围不能有污染源，不能有建筑物，有严格技术要求。建在风景区的话，可能有误解，布点要有清洁对照点，比如北京的对照点在十三陵，清洁对照点是不参与评价的，要设在某某公园，这也存在误区，按照技术规范的要求，还要实地勘察。周围树草多了也不行，对监测结果有影响。点位要有代表性。　　问题三　　环境监测事权上收的目的之一是保证监测数据的真实性，上收后的管理方式是引入第三方服务，未来对第三方机构的监测有哪些监管措施?　　张建辉答：事权上收后有一系列管理办法，明确规定了国家事权、第三方监测机构干什么，包括怎么监管第三方监测机构，我国从管理的制度、措施上已经建立起一套比较完善的管理办法。　　问题四　　据我们观察，空气监测数据是实时发布的，公众能否查询历史监测数据?比如要查询两天前的空气监测数据，是否有渠道?总站正在改版的监测数据发布系统是否包含这方面的服务?　　张建辉答：现在已经有非常畅通的渠道来提供历史数据，就拿空气质量监测数据信息来说，总站发布的是最权威的实时数据，公众看到的是实时数据，之后还要经过技术的审核，有明确规范要求，技术审核后的数据也是向社会公开的。查看数据的主渠道就是总站的官网，也可以上环保部官网，总站即将推出新的空气质量发布APP，公众可以通过这个APP进行查询。总站的微信公众号也可以实时查询。　　问题五　　请您谈谈我国目前的土壤监测情况，土壤环境监测网的建设进展到什么程度?　　张建辉答：十三五的规划是建设完成国家的土壤环境监测网络，实现例行监测，与水气一样，贯彻落实土十条。建成土壤监测网络有4万个点位，已经完成了每个点位的确切布设。整个环境监测技术角度来看，点位布设是六大技术之一。这个技术就是以抽样为基础，任何一个监测点位，首先要解决代表性问题，就要有空间、尺度的问题。监测是建立在抽样的基础上的，我们土壤调查采用网格法，根据耕地、林草地、荒漠等，网格范围各不一样。污染区域的精密度更高。现在正启动土壤污染详查，2017年第一季度就会全面展开，根据不同监测对象的特点和关注的调查目的，来设置不同网格。

为规范环保部门在涉及环境影响评价、清洁生产审核、环境监督执法、排污许可审批等监测工作中的收费行为，环保部下发了 《关于规范环境监测与评估收费有关事项的通知》(环办监测函〔2016〕1493号)。

近期，中央宣传部、生态环境部联合出版《习近平生态文明思想学习纲要》（以下简称《纲要》）。深入学习《纲要》，深刻领悟“十个坚持”，用蕴含其中的科学世界观和方法论武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实践行者，是我们当前和今后一个时期的头等大事。习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。习近平总书记指出，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，生态文明建设和生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。生态环境监测是生态环境保护的重要基础，是推进生态文明建设的重要支撑。党的十八大以来，按照党中央、国务院的决策部署，生态环境监测事业步入了发展的快车道，通过深化改革构建运行高效的生态环境监测体系，通过完善制度确保生态环境监测数据真实、准确、全面，通过强化支撑保障生态环境质量持续改善。十年来，生态环境监测以自身的前进轨迹和真实可靠的数据，见证和记录了生态环境的历史变迁，为深刻感悟习近平生态文明思想的真理力量，充分展示其实践成果提供了丰富素材。深化改革，建立统一权威高效的生态环境监测体系坚持党对生态文明建设的全面领导是生态文明建设的根本保证。党的十八大以来，党中央、国务院将生态环境监测改革纳入全面深化改革总体布局进行统筹谋划和大力推进，2015—2017年，部署实施《生态环境监测网络建设方案》《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》（以下简称《意见》）三份重要改革文件，基本搭建生态环境监测管理和制度体系的“四梁八柱”，推动构建统一权威高效的生态环境监测体系。坚持山水林田湖草沙系统治理是生态文明建设的系统观念。着力建立政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的多元融合的生态环境监测“大格局”。按照“全面设点、全国联网、自动预警、依法追责”的方针，建成覆盖环境质量、生态质量和污染源的生态环境监测网络，实现陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享。（一）加强环境质量监测1.建成世界领先的环境空气质量监测网络一是国家建成1734个城市点位覆盖我国地级及以上城市的国控环境空气质量监测网，实现“谁考核、谁监测”，支撑国家评价与考核排名，倒逼地方政府改善环境空气质量。二是各地建成超过1.2万个区县及乡镇点位的地方环境空气质量监测网，支撑地方评价与考核排名，层层夯实责任落实，实现空气质量精准化管理。三是聚焦细颗粒物和臭氧协同控制监测，实现150个城市细颗粒物组分监测、154个城市挥发性有机物组分监测、263个城市非甲烷总烃监测，支撑追因溯源精细化管控。四是建成16个国家背景环境空气质量监测站、61个区域环境空气质量监测站和78个大气环境监测超级站，有效支持重点区域空气质量联防联控。五是建立“天—空—地”一体化大气综合立体监测网，地面监测、移动走航、地基遥感、卫星遥感等各类数据充分融合，全面反映空气质量和环境问题，高效支撑区域大气污染防治。六是建立并发展世界领先的空气质量预测预报体系，全国重点区域已基本实现未来1月延伸趋势预测、未来7—10天精细化预报，潜在污染过程小时超标风险预报能力，有力支撑了区域重污染天气污染管控和科学应对。七是开展涵盖碳排放源监测、碳汇监测、环境大气温室气体监测的碳监测评估试点，不断探索监测在“双碳”战略中的标尺作用，为碳交易、碳市场、国家和城市碳排放量核算提供基础数据支撑。2.建成覆盖各大流域和海域的水生态环境质量监测网络一是国家建成分布于全国1835条重要河流和210座重要湖库上3641个断面的国控地表水环境质量监测网，其中包括1837个水质自动监测站，实现十大流域干流及重要支流、地级及以上城市、重要水体省市界、重要水功能区“四个全覆盖”，实现“谁考核、谁监测”，支撑国家评价与考核排名。二是各地建成包含5118个省级监测断面的地方水环境质量监测网，与国家联网协同运行，多级数据关联分析助力各地水污染治理精准施策。三是建成水生态状况调查监测网，设置的705个监测点位涵盖全国七大重点流域（长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河），以摸清家底、找准问题、因地施策支撑流域水生态保护修复。四是建成饮用水水源地监测网，覆盖所有县级及以上的3365个集中式生活饮用水水源地，以精准评价和风险评估支撑饮用水水源保护。五是建成全海域环境质量监测网，1172个近岸海域监测点位覆盖了沿海11个省（自治区、直辖市）管理海域，187个近海海域监测点位基本覆盖了渤黄东南4个海区除近岸外我国主张管辖海域，支撑海洋生态环境保护。六是天地一体化地表水环境质量监测网，地面监测与遥感监测有机协同，形成水资源、水生态、水环境“三水”统筹监测新格局，支撑深入打好碧水保卫战新需求。3.建成国家土壤和地下水环境监测网络国家设置土壤环境监测点位22427个，其中土壤环境背景点2364个、基础点20063个，基本覆盖所有土壤类型、县域和粮食主产区，实现全国土壤环境状况背景水平、变化趋势客观评价。广东、海南、重庆、河北、广西等省（自治区、直辖市）在国控点位基础上，因地制宜对不同污染源类型、不同土壤利用类型、不同管控目的土壤环境实施更加精细监测，拓展形成省级土壤环境监测点位，对集中式饮用水水源地、土壤污染重点行业企业等土壤环境风险管控目标进行重点监控。组织开展地下水试点监测和“双源”地下水环境监测现状调查，开展1912个国家地下水环境质量考核点位监测工作，形成了较为完善的地下水环境监测技术和质量控制体系。4.辐射和声环境质量监测网不断加强建立以陆域辐射环境质量和近岸海域辐射环境质量监测为主的国家辐射环境质量监测网络，国控监测站点1501个，涵盖环境空气、地表水、土壤、地下水、集中式饮用水水源地、近岸海域、核设施周边等各要素，重点关注国家重点监管核与辐射设施、核设施周边海域海洋辐射环境变化趋势。建成涵盖城市功能区、城市区域和城市道路交通的声环境监测网，地级及以上城市监测点位约8万个，县级城市点位约3万个，有效支撑我国声环境质量监测。（二）拓展生态质量监测1.建立全国生态质量监测网络加强卫星遥感与地面核查相结合的生态监测，遥感数据采用2—8米国产高分辨率卫星遥感影像，每年地面核查点位近1万个，每年完成一版全国生态类型监测数据；国家和地方对近3000个典型村庄开展农村环境质量状况监测，重点关注农村地表水水质、环境空气、饮用水水源和土壤环境状况。2021年，生态环境部首次发布《区域生态质量评价办法（试行）》，建立生态质量指数（EQI），遵循山水林田湖草沙生命共同体理念，从生态格局、生态功能、生物多样性、生态胁迫等方面对区域（地方）生态质量进行综合评价，引导地方更加系统地加强生态修复与生物多样性保护。2.扩展生态系统地面监测加强与相关部门的协调配合，逐步实现对全国各类生态系统的协同监测。国家在16个省份典型生态系统开展生态质量、物种多样性监测，布设生态质量监测样地63个，实现对重要生态功能区等重要生态空间的监测。建设生物多样性观测网，组织开展以鸟类、哺乳动物、两栖动物和蝴蝶为代表的生物多样性观测，建立了749个监测样区，设置样线和样点11887条，大部分位于全国重点生态功能区、生物多样性保护优先区和国家级自然保护区等重点区域，初步形成具有国际影响力的全国生物多样性观测网。（三）推进污染源监测1.强化污染源自行监测国家建立全国污染源监测数据管理与共享系统，35万家持证排污单位开展自行监测并与国家平台联网，基本实现全国持证排污单位自行监测数据统一采集、处理、分析、评价。地方生态环境部门依法将排污单位自行监测情况纳入日常监管及执法检查范围，每年组织开展排污单位自行监测质量专项检查，推动排污单位落实自行监测主体责任。2.加强污染源执法监测建立并落实国家指导、省级统筹、市县承担的污染源执法监测制度，结合省以下监测机构垂直管理改革，将污染源监管重心下移到区县。2021年，对3.4万家排污单位开展执法监测。按照执法与监测协同联动的模式，开展“双随机”执法监测，为环境执法处罚提供支撑。目前，全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团均已建立了污染源监测信息公开平台。3.推进实施排放源统计调查制度2021年，《排放源统计调查制度》经国家统计局审批后付诸实施。作为生态环境统计改革工作的重要组成部分，排放源统计调查范围进一步优化，覆盖工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施和移动源5个源项。其中，工业源重点调查单位约16.5万家，集中式污染治理设施约1.7万家，农业源、生活源和移动源统计调查31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团。统计调查数据广泛应用于经济社会环境等领域，为国家和地方管理决策提供了有力支撑。完善制度，确保生态环境监测数据真实、准确、全面坚持人与自然和谐共生是生态文明建设的基本原则，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境是生态文明建设的制度保障。习近平总书记强调，“要集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善”。生态环境监测数据是客观评价生态环境质量“好”与“坏”“变好”与“变坏”、反映污染治理成效、支持管理决策的基础，因此，监测数据质量至关重要，全方位健全管理与技术制度并严格执行，保证了生态环境监测数据真实、准确、全面。（一）畅通监测体制机制2018—2020年，《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》《中央生态环境保护督察工作规定》《关于构建现代环境治理体系的指导意见》《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》等一系列重大举措，进一步解决了生态环境监测事业发展过程中面临的体制机制问题。按照打通地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳的“五个打通”和“统一生态环境监测评估”的要求，以“谁考核、谁监测”的原则，全面上收国家环境空气、地表水、土壤环境质量监测事权。通过省以下垂直管理改革将地方生态环境质量监测事权上收至省级，从体制机制上强化统一监测，有效保证生态环境监测与评价的权威高效、独立公正。形成以实时数据为基础、例行报告为主干、评价排名为核心、预测预报为亮点的生态环境监测评价应用体系，基本说清污染来源及变化趋势、为生态环保督察和环境执法提供了可靠依据，有力支撑了蓝天、碧水、净土保卫战及七大标志性战役和生态补偿、风险防范、环境公共服务等各项生态环境管理工作。（二）建立国家网运维制度始终把国家网运维管理作为深化落实全面从严治党“两个责任”、扎实推进党风廉政与行风建设的重要阵地，坚决守住生态环境监测数据质量底线。坚持依法运维、科学运维、诚信运维，建立了“八四三”国家网运维管理体系。“八”是指依法运维八大措施，包括压实责任、筑牢底线、阳光招标、“两承诺一扣款”、集中统管、独立检查、考核约谈、警示通报；“四”是指科学运维四项举措，包括制定统一技术规范、强化量值溯源、规范持证上岗、加强智慧感知监测体系建设；“三”是指诚信运维三种手段，包括服务质量星级评价、相关活动信息公开、严惩造假。在国家网运维管理体系的有力保障下，生态环境监测数据质量得以保证。国务院发展研究中心评估认为“生态环境监测真实性得到提升”“环境监测数据准确性也在提升，监测机构质量管理体系全面加强”。（三）提升监测标准化水平进一步提升生态环境监测评估标准化水平。《意见》印发后，生态环境部发布了监测类标准259项，累计发布监测标准1200余项，构成覆盖环境空气、地表水、地下水、土壤、固废、沉积物、海洋、生态、辐射、废气、废水、监测仪器等各要素重点项目的生态环境监测标准体系，统一的生态环境标准体系初步形成，有力地支撑生态环境质量评价/考核、污染源排放监管、国际履约等各项生态环境工作，不断健全生态环境质量评价报告制度，形成科学、独立、权威、高效的生态环境监测体系。实现生态环境监测统一组织领导、统一规划布局、统一标准规范、统一数据管理、统一信息发布“五个统一”。（四）全过程监测质量控制从技术上确保监测数据的有效性和准确性。形成涵盖环境空气、地表水、土壤等9个生态环境要素，覆盖采样运输、现场监测、实验室分析、质量控制、综合评价全过程和自动在线监测、便携快速监测、遥感监测等多个环节和手段的监测技术路线与体系。建立量值溯源技术体系。建成覆盖各级环境监测网络的臭氧等重点项目量值溯源技术体系。成立生态环境监测计量中心，并在国家市场监督管理总局计量司与中国计量科学研究院的支持下，陆续建成臭氧、气体流量、细颗粒物质量浓度、噪声等生态环境部门最高计量标准，作为生态环境监测量值溯源体系的“量值源头”，逐级开展量值溯源/传递工作，确保国家网监测数据量值准确可比。各地生态环境部门也积极建立健全生态环境监测量值溯源体系。夯实质量控制基础能力。按照国家—区域/流域—机构三级质量管理体系规划，建设国家环境监测量值溯源与传递实验室、污染物计量与实物标准实验室、环境监测标准规范验证实验室、专用仪器设备适用性检测实验室，相关实验室已建设、研发、取得6项生态环境部门最高计量标准装置、35项国家有证标准物质及54项仪器检测资质。以省级监测机构为依托，建设华北、东北、华东、华南、西南和西北等6个区域生态环境监测质量控制中心。完善监测行业质量控制制度，加强源头管理。从布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据传输等方面对从事环境监测的机构提出了更为严格的要求，确保其具备出具真实、准确监测数据的能力。同时，进一步明确生态环境监测机构的数据质量主体责任，将“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度融入监测机构质量管理体系的建立与运行中，在资质认定评审及监督检查中予以监督和确认。据此，全国8000余家各级各类生态环境监测机构，已在各自质量管理体系中明确各类人员的数据质量责任，质量管理要求贯穿监测活动全过程、各环节。（五）“保真”“打假”两手发力加强环境质量监测监督检查。建立国家环境质量监测网常态化监督检查工作机制，针对国家监测站点和承担国家网任务的生态环境监测运维机构，通过网络检查、现场检查、随机抽查、能力考核验证等多种手段和措施，加强数据质量监督。特别是，针对环境空气、地表水“采测分离”、地表水自动监测等事关环境质量考核的重点项目，组织第三方机构开展例行和随机检查，实现国控站全覆盖，以常态化的监督压力，促进运维/采样规范性与数据质量提升。大力加强社会化环境监测机构监管。支撑管理部门重点对管理体系不健全、监测活动不规范、存在违规违法行为的生态环境监测机构进行打击，建立联合惩戒和信息共享机制，并将弄虚作假行为的监督举报纳入12369和12365举报热线。对发现存在弄虚作假行为的机构，依法依规予以责令改正、罚款、撤销资质等处理，倒逼社会化监测机构提升管理规范性和数据真实性，无人监管的乱象得到扭转。开展排污单位自行监测专项检查。组织开展了对重点区域、重点行业自行监测专项检查，并对重点排污单位执法监测、自行监测信息公开进行联网检查，倒逼排污单位自行监测数据归真。连续两年开展严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。强化法治约束，对不当干预严厉处罚。配合最高法、最高检出台司法解释，推动环境监测弄虚作假纳入《刑法修正案（十一）》。2017年以来，生态环境部通过远程监控与实地抽查相结合，采用飞行检查、例行检查和专项检查等形式，查处人为干扰监测案件，视情节轻重程度依纪依法分别给予行政处分、移送公安机关刑事侦查和处罚，产生了强烈警示教育效应。此外，领导干部不当干预监测行为纳入离任审计、纪检监察、各级生态环保督察等重点监督范围，在考核中实行一票否决。强化支撑，保障生态环境质量明显改善坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉是生态文明建设的宗旨要求。习近平总书记指出，“基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”“还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”“让自然生态美景永驻人间”。党的十八大以来，以生态环境质量改善为核心，大气、水、土壤污染防治行动计划陆续实施，生态环境监测改革发展成效日益凸显，生态环境监测数据越来越多地应用到生态环境质量评价、政策规划、考核排名、执法处罚、成效评估、信息发布等实际工作当中。十年来，生态环境监测已经全面融入污染防治攻坚战的主战场，成为支撑生态环境管理的“奠基石、顶梁柱”，为生态环境管理决策提供了强有力抓手，切实保障了生态环境质量明显改善。（一）还老百姓蓝天白云、繁星闪烁消除人民群众的心肺之患，坚决打赢蓝天保卫战。2013年率先实施环境空气质量标准（GB 3095—2012）的74个重点城市（京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市），2021年，细颗粒物浓度降至30微克/立方米，改善幅度为56%；京津冀、长三角和珠三角细颗粒物浓度改善幅度分别达到64.2%、56.7%和55.3%。京津冀成为全国空气质量改善最为显著的区域，区域颗粒物组分中有机物、硫酸盐等浓度改善最为明显，近五年改善幅度分别达到51.0%、41.7%，充分反映散煤燃烧、工业排放管控成效突出。空气质量“蓝天”数显著增加，广大群众的幸福感明显增强。2015年，我国地级及以上城市全面实施新标准，优良天数比例以年均1—2个百分点持续增加。2021年全国空气质量优良天数比例达到87.5%，122个城市优良天数比例超过95%；大气主要污染物浓度全面下降，细颗粒物浓度为30微克/立方米，实现有细颗粒物监测以来的最低浓度水平；臭氧浓度为137微克/立方米，臭氧和细颗粒物浓度连续两年“双下降”，展现出细颗粒物与臭氧协同控制的成效；二氧化硫浓度为9微克/立方米，年均浓度首次进入“个位数”时代。美国彭博社公开报道，中国在7年间空气质量改善幅度与美国在30年间减少的空气污染相当，印证了中国大气污染治理取得的显著成效。（二）还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底我国水环境理化指标已经接近或达到中等发达国家水平。2021年，全国江河湖库总体水质良好，其中：Ⅰ—Ⅲ类优良水体比例为84.9%，较2013年上升了20.8个百分点；劣Ⅴ类比例为1.2%，较2013年下降了9.0个百分点。2021年全国地表水主要污染指标均呈现大幅下降，化学需氧量、氨氮和高锰酸盐指数的平均浓度分别为13.5毫克/升、0.2毫克/升和2.6毫克/升，较2013年分别下降20.1%、76.5%和35.0%。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河流水质Ⅰ—Ⅲ类断面比例从2013年的71.7%上升到2021年的87.0%，重要湖库水质优良比例从60.7%上升到72.9%，富营养状态湖库从37.8%减少到27.3%。水环境质量均呈现明显好转。2021年，全国近岸海域总体水质良好，优良水质（一、二类）海域面积比例为81.3%，较2013年上升了10.0个百分点；沿海11个省（自治区、直辖市）中，辽宁、河北、广东、广西和海南的水质为优，优良水质海域面积比例超过90%，海水环境质量稳中趋好、持续改善。（三）让自然生态美景永驻人间我国生态系统质量和稳定性逐步提升。建立以国家公园为主体的自然保护地体系和生态保护红线制度，将约25%陆地国土面积划入生态保护红线。据美国航天局卫星数据，2000—2017年，全球新增绿化面积中约1/4来自中国。中央财政实施国家重点生态功能区转移支付政策，党的十八大以来转移支付资金近6200亿元，覆盖陆域国土面积50.4%，促进了生态系统的保护与修复，夯实了国家生态安全基础。2021年全国EQI值为59.8，生态质量综合评价为“二类”，表明我国生物多样性较丰富、自然生态系统覆盖比例较高、生态结构较完整、功能较完善，生态质量基本稳定。生态质量“一类”的县域面积高效感知、高速传输和大数据综合分析的智慧监测体系，全面提升生态环境监测能力与水平。推动全面从严治党向纵深发展，进一步锻造生态环保铁军先锋队，全力以赴做好生态环境监测各项工作，保障监测数据“真、准、全、快、新”。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和使命感，心怀“国之大者”、勇于担当作为，让监测更好支撑深入打好污染防治攻坚战、减污降碳，持续改善生态环境质量，不断推动生态文明建设迈上新台阶、建设人与自然和谐共生的美丽中国，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

p 　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关规定，保护生态环境，保障人体健康，提高生态环境管理水平，规范生态环境监测工作，生态环境部部决定制定《近岸海域环境监测技术规范 第一部分 总则》等十项国家环境保护标准。 /p p 　　《近岸海域环境监测规范》(HJ442-2008)是近岸海域环境监测的主要依据之一，比较完整地对近岸海域监测工作进行了规范。近岸海域监测涉及《海洋监测规范》GB17378.1-7、《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91、《水污染物排放总量监测技术规范》HJ/T92 等的要求，原标准对相关要求进行了细化和补充，将原则要求细化为针对操作的规范化要求 对已经开展但未形成国家标准的工作提出了方法和要求，起到了对全国近岸海域环境监测规范化的作用。随着监测技术的发展和监测要求的加强，部分内容已经不适应目前的工作需要。为建立国家生态环境综合评价技术体系，满足全面反映国家近岸海域生态环境状况，规范和统一国家近岸海域生态环境评价要求，中国环境监测总站根据全国近岸海域环境监测的实际情况和标准化需求，组织浙江省舟山海洋生态环境监测站、天津市生态环境监测中心和大连市环境监测中心提出标准修订的建议，并着手相关标准修订的准备工作。 /p p 　　中国环境监测总站开展了近岸海域环境监测能力调查，对 48 个开展近岸海域环境监测的沿海监测站调查问卷的统计结果，有 16 个开展了近岸海域沉积物监测、16 个开展了近岸海域生物监测、8 个开展了近岸海域生物监测、8 个开展了潮间带监测，同时各沿海省份均组织开展了生态遥感监测。故此标准的修订需要对内容进行全面完善。　　 /p p style=" line-height: 16px " 　　 img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 16px text-decoration: underline " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/3d5e6a3e-5939-4795-b6f9-b648ecb661d5.pdf" title=" 近岸海域环境监测技术规范 第一部分 总则（征求意见稿）.pdf" span style=" font-size: 16px " 近岸海域环境监测技术规范 第一部分 总则（征求意见稿）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第一部分，针对监测实施方案编制、监测用船及安全和质量保证和质量控制基本要求，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——修订了监测实施方案编制，包括监测内容和频次、分析方法选择、质量管理等 /p p 　　——增加了对采用小船进行浅水区域采样及人员保护相关内容 /p p 　　——增加了样品编码、样品交接、分析测试自控等内容。 /p p style=" line-height: 16px " 　　 img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 16px text-decoration: underline " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/76432175-8c2a-4074-a798-903cbc420322.pdf" title=" 近岸海域环境监测技术规范 第二部分 数据处理（征求意见稿）.pdf" span style=" font-size: 16px " 近岸海域环境监测技术规范 第二部分 数据处理（征求意见稿）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第二部分，针对数据处理、统计、审核与提交内容，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——完善了数据处理、数据报送和数据存档部分 /p p 　　——增加了数据审核、审核问题判断及处理。 /p p style=" line-height: 16px " 　　 img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 16px text-decoration: underline " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/b194cafc-1116-4e00-a0a9-ff1cb0f1bec1.pdf" title=" 近岸海域环境监测技术规范 第三部分 近岸海域水质监测（征求意见稿）.pdf" span style=" font-size: 16px " 近岸海域环境监测技术规范 第三部分 近岸海域水质监测（征求意见稿）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第三部分，针对原标准中海水水质样品采集、保存、运输、现场和实验室分析、质量控制的方法和程序的内容，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——细化了海水水质采样装置的相关内容 /p p 　　——完善了海水水质现场测试项目、测试方法的选择要求 /p p 　　——修订了部分海水水质样品保存时间 /p p 　　——补充了可选择的海水水质标准分析方法 /p p 　　——增加了现场测试质量控制和分析人员自我质量控制。 /p p style=" line-height: 16px " 　　 img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 16px text-decoration: underline " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/a5351011-478f-463b-a501-0fb1103dc324.pdf" title=" 近岸海域环境监测技术规范 第四部分 近岸海域沉积物监测（征求意见稿）.pdf" span style=" font-size: 16px " 近岸海域环境监测技术规范 第四部分 近岸海域沉积物监测（征求意见稿）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第四部分，修订主要针对原标准中近岸海域沉积物样品采集、保存、运输、实验室分析、质量控制的方法和程序，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——调整了必测项目和选测项目 /p p 　　——增加了可以选择的相关标准分析方法及要求 /p p 　　——完善了涉及质量管理相关要求，增加了分析人员的自控要求 /p p 　　——补充了 2 个分析方法，作为资料性附录。 /p p style=" line-height: 16px " 　　 img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 16px text-decoration: underline " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/bb983836-c4c3-4d35-9ad4-206c37cd5809.pdf" title=" 近岸海域环境监测技术规范 第五部分 近岸海域生物质量监测（征求意见稿）.pdf" span style=" font-size: 16px " 近岸海域环境监测技术规范 第五部分 近岸海域生物质量监测（征求意见稿）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第五部分，针对原标准中近岸海域生物质量监测的样品采集、保存、运输、实验室分析、质量控制的方法和程序，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——增加按照 GB 18421 开展例行监测的相关要求 /p p 　　——细化了样品制备的过程 /p p 　　——完善了分析方法的选择要求 /p p 　　——补充质量控制相关要求。 /p p style=" line-height: 16px " 　　 img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 16px text-decoration: underline " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/0835f5d8-1f75-4f7c-b539-25a00f6172db.pdf" title=" 近岸海域环境监测技术规范 第六部分 近岸海域生物监测（征求意见稿）.pdf" span style=" font-size: 16px " 近岸海域环境监测技术规范 第六部分 近岸海域生物监测（征求意见稿）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第六部分，修订主要针对原标准中近岸海域生物监测的样品采集、保存、运输、实验室分析和质量控制的方法和程序，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——按照例行监测项目和其他监测项目对监测内容进行了规定 /p p 　　——增加确定叶绿素 a 检出限的内容。 /p p style=" line-height: 16px " 　　 img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 16px text-decoration: underline " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/362575ec-10ef-448d-b7af-b7132a62a5c0.pdf" title=" 近岸海域环境监测技术规范 第七部分 入海河流监测（征求意见稿）.pdf" span style=" font-size: 16px " 近岸海域环境监测技术规范 第七部分 入海河流监测（征求意见稿）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第七部分，为标准修订增加的部分，规定了入海河流水质样品采集、保存、运输、现场测试、实验室分析、质量控制的方法和程序。本部分内容在地表水监测要求基础上，重点规定了适用入海河流监测的要求，包括： /p p 　　——入海河流监测的一般要求 /p p 　　——样品采集 /p p 　　——分析方法 /p p 　　——质量控制。 /p p style=" line-height: 16px " 　　 img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 16px text-decoration: underline " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/72d46515-b28e-405e-a616-774c276329cf.pdf" title=" 近岸海域环境监测技术规范 第八部分 直排海污染源及影响监测（征求意见稿）.pdf" span style=" font-size: 16px " 近岸海域环境监测技术规范 第八部分 直排海污染源及影响监测（征求意见稿）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第八部分，规定了直排海污染源及影响监测的样品采集、保存、运输、现场和实验室分析、质量控制的方法和程序。本部分内容在原标准和污染源污水监测的基础上，重点增加了适用于直排海污染源监测的要求，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——增加了直排海污染源监测内容，规定了例行监测的直排海污染源规模、监测时间、频次和监测项目 /p p 　　——完善了分析方法选择、按年度信息更新等要求，并将直排海污染源信息表及填报说明作为资料性附录。 /p p 　　——完善了直排海污染源及影响监测的监测频次和监测项目。 /p p style=" line-height: 16px " 　　 img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 16px text-decoration: underline " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/a90113cf-3ce3-4518-8dc3-51988dc94691.pdf" title=" 近岸海域环境监测技术规范 第九部分 近岸海域应急与专题监测（征求意见稿）.pdf" span style=" font-size: 16px " 近岸海域环境监测技术规范 第九部分 近岸海域应急与专题监测（征求意见稿）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第九部分，针对近岸海域突发性应急事故监测和专题监测的方案和预案制定与修订、样品采集、分析和质量控制等工作，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——增加了绿潮的定义和相关内容 /p p 　　——增加了应急预案编制与方案修订，完善了监测方法选用、应急监测频次调整要求 /p p 　　——取消了科研监测相关内容和生境损耗定义等。 /p p style=" line-height: 16px " 　 span style=" font-size: 16px " 　 /span img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" color: rgb(0, 102, 204) font-size: 16px text-decoration: underline " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/9db0fc21-8f74-49cd-b946-37e981e0e07b.pdf" title=" 近岸海域环境监测技术规范 第十部分 评价及报告（征求意见稿）.pdf" span style=" font-size: 16px " 近岸海域环境监测技术规范 第十部分 评价及报告（征求意见稿）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第十部分，针对近岸海域环境监测评价和报告编制要求，包括对近岸海域环境(水质、沉积物、生物和生物质量、海滨浴场)、入海河流入海断面、直排海污染源、应急监测和专题监测的评价与报告编制，适用于近岸海域环境质量、入海河流入海断面、直排海污染源、应急监测和专题监测的相关评价和报告编制，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——增加评价分析基本原则和基本要求 /p p 　　——修订了近岸海域沉积物质量分级评价标准 /p p 　　——增加了生物质量等级分级标准和生物多样性等级分级标准 /p p 　　——增加了有关污染物入海量计算和评价的相关内容。 /p

环保部发布关于水专项“水环境监测现代装备研发与技术突破”课题申报指南的通知 2009-01-16 水专项办函〔2009〕2号 各有关单位： 　　根据水专项“国家水环境监测技术体系研究与示范”项目实施方案论证意见，现将该项目所属的“水环境监测现代装备研发与技术突破”课题申报指南（见附件1）和课题申报书格式（见附件2）在环境保护部网站(www.mep.gov.cn)及水专项官方网站(nwpcp.mep.gov.cn)上予以发布，申报截止日期为2009年2月12日。现将有关事宜通知如下： 　　一、申报单位的基本条件 　　（一）凡在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的科研院所、高等院校、事业单位、内资或内资控股企业等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。按照国家有关规定，政府部门不能承担课题。 　　（二）为体现产学研用结合，本课题应以企业为主体申报或吸纳企业参与。企业应具有较强的自主创新能力、相关的设备研发业绩和经验。 　　（三）按重大专项经费管理的有关规定，申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。 　　（四）申报单位可联合相关优势单位联合申请。各参与单位之间专业优势互补，与牵头单位能进行良好的沟通与合作。申报单位应对某个课题整体研究内容进行申报，不能只申请课题部分研究内容。 　　（五）过去2年内没有不良信用记录。 　　二、课题申报负责人基本条件 　　（一）在相关研究领域具有一定知名度，具有较强的责任心和较丰富的实际工作经验，组织管理和协调能力强；能够投入足够的时间和精力；具有高级技术职称。 　　（二）年龄原则上不超过60周岁。 　　（三）同期只能申报承担1项课题，同时可参加1项课题。 　　（四）政府部门公务员原则上不能作为课题负责人。 　　（五）过去3年内没有不良信用记录。 　　三、申报书及格式 　　课题申报书内容必须在本课题申报指南（附件1）的范围之内，并严格按照附件2的编制提纲和格式编写。请将课题申报书一式20份（1正19副），连同word版电子光盘1份，于2009年2月12日之前发至项目牵头单位中国环境监测总站，以到达邮戳为准，超过截止时间或材料不全的申报无效。 　　四、联系方式 　　1、联系方式： 　　水专项管理办公室 　　联 系 人：徐成 　　联系电话：010-66556641 　　电子邮箱：shuizhuanxiang@yahoo.cn 　　中国环境监测总站 　　联 系 人：付强 　　联系电话：010-84949039　 13910330572 　　2、书面材料寄送地址： 　　北京朝阳区安外大羊坊8号乙　 100012 　　收 件 人：付强 　　附件： 　　1、水专项“水环境监测现代装备研发与技术突破”课题申报指南； 　　2、水专项课题申报书编制提纲与格式要求。 　　 二〇〇九年一月十四日 　　 主题词：水专项 课题 申报指南 通知 抄送： 总体专家组　 监控预警主题专家组 　　 附件1： 　　 “水环境监测现代装备研发与技术突破”课题择优申请指南 　　一、指南说明 　　水体污染控制与治理科技重大专项（以下简称“水专项”）是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020）》确定的16个国家科技重大专项之一。水专项“流域水污染防治监控预警技术”主题下的“国家水环境监测技术体系研究与示范”项目主要针对我国流域水环境问题与水环境监测体系与技术现状，以有效支撑流域水环境管理、确保流域水环境安全为目标，按照“体制顺畅，数据准确、代表性强，方法科学、传输及时、评价合理”先进的监测预警体系建设要求，通过实施“国家水环境监测技术体系研究与示范项目”研究，建立先进、完整、符合国家经济社会发展、适应水环境管理需要的流域水环境和污染源监测与监控技术与管理支撑体系，完善水环境监测标准、方法等技术支撑，应用流域水环境遥感监测等先进技术手段，创新环境监测质量监控和管理体系及技术方法，全面反映流域环境质量状况和变化趋势、跟踪和掌握流域污染源污染物排放的变化情况，准确预警和及时响应流域各类突发性环境事件，满足环境管理需要。 　　本项目主要研究内容包括：按照“国家监察、地方监管、单位负责”的环境管理体制要求，从体制、机制、技术方法体系、支撑保障体系等方面出发，研究和构建中国先进的监测网络架构，创新和完善全国水环境监测网络，形成由中国环境监测总站和各省、市、县监测站组成的国家、省、市、县四级水环境监控网络。基于流域水环境生态特点，实行“分区、分类、分级、分期”的控制策略,系统研究和解决流域水环境监测的网络机构布设、业务管理以及网点布设、监测指标、质量管理体系、信息集成管理、水质目标管理考核等核心问题，进一步完善适应流域水环境管理需要的流域水环境监测体系。研究水污染源特征污染物筛选技术、水污染源监测方法体系、水污染源污染事故应急监测技术体系、水污染物总量控制的监管技术体系，建立水污染源监测监管技术支撑体系。结合现代化环境监测技术体系发展需求，利用现有多分辨率、多光谱、高光谱遥感数据源及环境与灾害监测预报小卫星数据源，选择重点流域开展实用水环境遥感监测技术方法研究，建立现代环境遥感监测技术体系。研究开发适合中国国情的实用、精准、便携、专业化的仪器设备，推进环境监测设备的国产化和产业化。研究、建立水环境监测监控信息集成、共享与决策支持平台，构建国家水环境监测数据传输网络平台、建立和完善国家级及地方级水环境监测信息数据库系统和数据中心。 　　围绕上述目标，本项目将选择水系发达、水环境压力较大、水污染问题突出、环境监测工作一直处于全国前列的江苏省、苏州市、常熟市开展全国四级水环境监测网络体系建设示范。选择具有典型代表性的国家“十一五”水污染防治重点流域—太湖流域、辽河流域，以及我国重大工程所在流域——三峡库区为我国典型流域类型，开展流域水环境监测体系建设示范。选择我国流域生态环境管理需求最迫切、业务发展最快的太湖和江苏省为重点示范区，开展水环境遥感监测示范。 　　“国家水环境监测技术体系研究与示范”项目共设置8个课题，课题名称如下： 　　课题1-水环境质量监测技术方法研究； 　　课题2-水污染源监测监管技术体系研究； 　　课题3-流域水环境监测全过程质量管理体系研究； 　　课题4-水环境监测信息集成、共享与决策支持平台研究； 　　课题5-水环境监测的新技术、新方法研发与应用示范； 　　课题6-国家水环境遥感遥测技术体系研究与示范 　　课题7-水环境监测现代装备研发与技术突破； 　　课题8-流域水环境监测网络示范工程。 　　以上课题中1、2、3、4、5、6、8课题为定向委托课题，课题7为择优委托课题。为进行第7课题的择优委托，制定本《指南》，现发布如下： 　　二、指南内容 　　（一）择优课题名称 　　择优课题的名称是《水环境监测现代装备研发与技术突破》，为水专项国家水环境监测技术体系研究与示范项目第七个课题（课题编号2008ZX07527-007）。 　　（二）研究目标 　　开展水环境监测仪器装备现状分析，开展水环境监测装备国产化政策及发展战略研究，研究制定快速引进、消化、吸收关键技术的运作机制与支撑环境方案。 　　建立水环境监测装备研发中心和创新基地。建立国家环境监测仪器设备技术转化应用测试平台，研究制定系统的水环境监测仪器设备认证检测技术和评估体系，针对在线、便携、应急等各类水环境监测仪器，开展新型环境监测仪器设备和环境技术适用性检测和评估。依托国家现有环境监测技术转化平台，研究成套的技术转化规范与标准，形成完整的水环境监测技术转化程序。 　　结合我国水环境和污染源监测仪器设备发展方向和需求，研究开发系列精准、实用、便捷、专业的在线监测、应急监测等水环境和污染源仪器设备。 　　（三）研究内容 　　子课题1　水环境监测现代装备发展策略研究 　　主要研究内容：开展我国研制、生产水环境监测仪器现状分析，开展水环境监测装备国产化政策及发展战略研究，研究制定快速引进、消化、吸收关键技术的运作机制与支撑环境方案。 　　子课题2　水环境质量在线监测现代装备产品研制 　　主要研究内容：针对目前我国水环境在线监测领域装备技术相对滞后的现状, 结合我国水环境监测需求，研发拥有自主知识产权的在线顺序注射水质分析产品，以进行高锰酸盐指数、总磷、总氮、总铬、六价铬、总锰、挥发酚、氰化物等水质指标的在线分析；研发电化学阳极溶出水中重金属在线分析产品，分析铅、镉、铜、锌、汞等水质指标；研发与上述在线分析仪器相配套的采样、预处理系统。 　　研究开发高精度注射泵、低残余多通道选向阀、快速质量传导的流通化学反应器、高稳定性光度检测器件等关键部件；研究适应不同测量对象的多种消解技术，适应恶劣水质的样品在线预处理技术。研究基于顺序注射分析技术的多参数集成测量方法。开发集成预处理、流体控制、不同分析检测模块的在线监测仪器产品。 　　重金属电化学阳极溶出检测法具有灵敏度高、检测方便、成本低的优势。重点研究长寿命、工作稳定的电极及其制备技术，工作电极的预处理和在线清洗技术，具有高转化效率的流通池技术，应用于不同场合、高特异性的选择性缓冲液，提高电极工作寿命的样品预处理技术。研制集成预处理、流体控制、分析检测模块的在线重金属监测产品。 　　子课题3　水污染事故应急监测装备产品研制 　　主要研究内容：针对水环境的水华和重金属污染等事故，应用微流控-石英晶体微天平技术体系，研制适用于现场快速监测的仪器装备。 　　利用QCM高灵敏的质量响应特性，结合微流控芯片分离、富集等效应进行样品的检测。研制成多通道的微流控芯片和QCM阵列相结合的分析系统原理样机，以检测水体中多种金属离子。 　　研制针对水体藻毒素的微流控芯片、QCM检测器以及其与微流控的集成系统，开发研制能在现场快速测定水体中藻毒素的原理样机。 　　研究微流控芯片分析系统的小型化、模块化；研究微流控分析嵌入式控制系统的小型化、模块化；研制高质量的QCM芯片；集成水中重金属微流控芯片分析模块和控制模块；研制水中重金属现场快速检测微流控-QCM仪器产品样机；集成水中藻毒素微流控芯片分析模块和控制模块，研制水中藻毒素现场快速检测微流控-QCM仪器产品样机。 　　子课题4　水环境污染源监测装备产品的研制 　　面向水环境监测国家需求，针对水污染关键指标的现场、快速检测，研究基于微纳米技术和生化传感技术的新型敏感方法，研究提高微纳生化传感器灵敏度、选择性、稳定性的技术途径，发展微纳传感器系统的加工、集成与封装方法，研制出基于微纳敏感电极的总磷、总氮微传感器及样品预处理芯片，突破实用化关键技术，研发总磷、总氮微传感器系统产品样机。 　　子课题5　水环境现代装备技术转化平台 　　开展新型环境监测仪器设备和环境技术适用性检测和评估。 研究制定系统的水环境监测仪器设备认证检测技术和评估体系，针对在线、便携、应急等各类水环境监测仪器，研究成套的技术转化规范与标准，形成完整的水环境监测技术转化程序平台。 　　（四）考核指标 　　1、水环境监测现代装备发展策略研究报告； 　　2、编制水环境监测现代装备“准入”制度草案； 　　3、研制满足水环境质量在线监测的高锰酸盐指数、总磷、总氮、总锰、总铬、六价铬、挥发酚、氰化物的在线顺序注射水质分析仪产品各3套； 　　4、研制在线监测铅、镉、铜、锌、汞的电化学阳极溶出水中重金属在线分析仪产品3台；铅、镉、铜、锌检测下限1ppb，汞检测下限0.1ppb。 　　5、水体中藻毒素现场快速测定的微流控-QCM的原理样机及2套产品样机，微囊藻毒素检出限为1μg/L； 　　6、水体中多种重金属同时测定的微流芯片-QCM传感器检测的原理样机及2套产品样机，重金属(铅、镉、锌、铜、汞) 检测下限满足我国生活饮用水卫生标准。 　　7、研制出基于微纳敏感电极的总磷、总氮微传感器仪器样机各2套，体积不大于15×10×5cm3，其中敏感单元面积不大于2×2cm2；总磷检测下限0.1mg/L，总氮检测下限0.5mg/L； 　　8、新型环境监测仪器设备和环境技术适用性检测和评估的研究报告； 　　9、编制成套的水环境监测技术转化程序的规范草案； 　　10、申请专利15项； 　　11、 培养水环境监测仪器领域学术带头人1-2人，培养博士、硕士研究生4-6人。 　　（五）课题实施年限 　　三年，2010年1月至2012年12月。 　　（六）课题经费来源及构成 　　本课题国拨经费不高于1800万元，企业配套经费不低于1000万元，配套经费应已列入企业的资金计划。承担单位自筹经费不做硬性要求。 　　（七）其他要求 　　1、要求申报单位在相关领域达到国内领先或国际先进水平，具有较强的科研开发实力和研究团队，取得了高水平的研究成果；具备开展本课题研究的数据积累、工程实践和前期成果基础；鼓励产学研单位联合申请。 　　2、要求企业具有从事环境监测仪器研发的技术支撑，并同意出具配套资金的证明。

p 　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护生态环境，保障人体健康，规范生态环境监测工作，现批准《近岸海域环境监测技术规范 第一部分 总则》等10项标准为国家环境保护标准，并予发布。 /p p 　　标准名称、编号如下。 /p p 　　一、 img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/975319.shtml" target=" _blank" title=" 《近岸海域环境监测技术规范 第一部分 总则》(HJ 442.1-2020).pdf" span style=" font-size: 16px " 《近岸海域环境监测技术规范 第一部分 总则》(HJ 442.1-2020).pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第一部分，针对监测实施方案编制、监测用船及安全和质量保证和质量控制基本要求，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——修订了监测实施方案编制，包括监测内容和频次、分析方法选择、质量管理等 /p p 　　——增加了采用小船进行浅水区域采样及人员安全相关内容 /p p 　　——增加了样品编码、样品交接、分析测试自控等内容。 /p p 　　二、 img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/975318.shtml" target=" _blank" title=" 《近岸海域环境监测技术规范 第二部分 数据处理与信息管理》(HJ 442.2-2020).pdf" span style=" font-size: 16px " 《近岸海域环境监测技术规范 第二部分 数据处理与信息管理》(HJ 442.2-2020).pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第二部分，针对数据处理、统计、审核与提交内容，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——完善了数据处理、数据报送和数据存档部分 /p p 　　——增加了数据审核、审核问题判断及处理。 /p p 　　三、 img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/975317.shtml" target=" _self" title=" 《近岸海域环境监测技术规范 第三部分 近岸海域水质监测》（HJ 442.3-2020）.pdf" span style=" font-size: 16px " 《近岸海域环境监测技术规范 第三部分 近岸海域水质监测》（HJ 442.3-2020）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第三部分，针对原标准中海水水质样品采集、保存、运输、现场和实验室分析、质量控制的方法和程序的内容，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——细化了海水水质采样装置的相关内容 /p p 　　——完善了海水水质现场测试项目、测试方法的选择要求 /p p 　　——修订了部分海水水质样品保存时间 /p p 　　——补充了可选择的海水水质标准分析方法 /p p 　　——增加了现场测试质量控制和分析人员自我质量控制。 /p p 　　四、 img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/975316.shtml" target=" _blank" title=" 《近岸海域环境监测技术规范 第四部分 近岸海域沉积物监测》（HJ 442.4-2020）.pdf" span style=" font-size: 16px " 《近岸海域环境监测技术规范 第四部分 近岸海域沉积物监测》（HJ 442.4-2020）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第四部分，修订主要针对原标准中近岸海域沉积物样品采集、保存、运输、实验室分析、质量控制的方法和程序，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——调整了必测项目和选测项目 /p p 　　——增加了可以选择的相关标准分析方法及要求 /p p 　　——完善了涉及质量管理相关要求，增加了分析人员的自控要求 /p p 　　——补充了 2 个分析方法，作为资料性附录。 /p p 　　五、 img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/975314.shtml" target=" _blank" title=" 《近岸海域环境监测技术规范 第五部分 近岸海域生物质量监测》（HJ 442.5-2020）.pdf" span style=" font-size: 16px " 《近岸海域环境监测技术规范 第五部分 近岸海域生物质量监测》（HJ 442.5-2020）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第五部分，针对原标准中近岸海域生物质量监测的样品采集、保存、运输、实验室分析、质量控制的方法和程序，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——增加按照 GB 18421 开展例行监测的相关要求 /p p 　　——细化了样品制备的过程 /p p 　　——完善了分析方法的选择要求 /p p 　　——补充质量控制相关要求。 /p p 　　六、 img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/975313.shtml" target=" _blank" title=" 《近岸海域环境监测技术规范 第六部分 近岸海域生物监测》（HJ 442.6-2020）.pdf" span style=" font-size: 16px " 《近岸海域环境监测技术规范 第六部分 近岸海域生物监测》（HJ 442.6-2020）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第六部分，修订主要针对原标准中近岸海域生物监测的样品采集、保存、运输、实验室分析和质量控制的方法和程序，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——按照例行监测项目和其他监测项目对监测内容进行了规定 /p p 　　——增加确定叶绿素 a 检出限的内容 /p p 　　——用大型底栖生物定性和定量采样替代了原底上生物和底内生物采样。 /p p 　　七、 img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/975312.shtml" target=" _blank" title=" 《近岸海域环境监测技术规范 第七部分 入海河流监测》（HJ 442.7-2020）.pdf" span style=" font-size: 16px " 《近岸海域环境监测技术规范 第七部分 入海河流监测》（HJ 442.7-2020）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第七部分，为标准修订增加的部分，规定了入海河流水质样品采集、保存、运输、现场测试、实验室分析、质量控制的方法和程序。本部分内容在地表水监测要求基础上，重点规定了适用入海河流监测的要求，包括： /p p 　　——入海河流监测的一般要求 /p p 　　——样品采集 /p p 　　——分析方法 /p p 　　——质量控制。 /p p 　　八、 img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/975311.shtml" target=" _self" title=" 《近岸海域环境监测技术规范 第八部分 直排海污染源及对近岸海域水环境影响监测》（HJ 442.8-2020）.pdf" span style=" font-size: 16px " 《近岸海域环境监测技术规范 第八部分 直排海污染源及对近岸海域水环境影响监测》（HJ 442.8-2020）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第八部分，规定了直排海污染源及对近岸海域水环境影响监测的样品采集、保存、运输、现场和实验室分析、质量控制的方法和程序。本部分内容在原标准和污染源污水监测的基础上，重点增加了适用于直排海污染源监测的要求，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——增加了直排海污染源监测内容，规定了例行监测的直排海污染源规模、监测时间、频次和监测项目 /p p 　　——完善了分析方法选择、按年度信息更新等要求，并将直排海污染源信息表及填报说明作为资料性附录 /p p 　　——完善了直排海污染源及对近岸海域水环境影响监测的监测频次和监测项目。 /p p 　　九、 img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/975310.shtml" target=" _blank" title=" 《近岸海域环境监测技术规范 第九部分 近岸海域应急与专题监测》（HJ 442.9-2020）.pdf" span style=" font-size: 16px " 《近岸海域环境监测技术规范 第九部分 近岸海域应急与专题监测》（HJ 442.9-2020）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第九部分，针对近岸海域突发环境事件监测和专题监测的方案和预案制定与修订、样品采集、分析和质量控制等工作，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——增加了绿潮的定义和相关内容 /p p 　　——增加了应急预案编制与方案修订，完善了监测方法选用、应急监测频次调整要求 /p p 　　——取消了科研监测相关内容和生境损耗定义等。 /p p 　　十、 img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/975309.shtml" target=" _blank" title=" 《近岸海域环境监测技术规范 第十部分 评价及报告》（HJ 442.10-2020）.pdf" span style=" font-size: 16px " 《近岸海域环境监测技术规范 第十部分 评价及报告》（HJ 442.10-2020）.pdf /span /a /p p 　　本标准作为修订后标准的第十部分，针对近岸海域环境监测评价和报告编制要求，包括对近岸海域环境(水质、沉积物、生物和生物质量)、入海河流、直排海污染源、应急监测和专题监测的评价与报告编制，适用于近岸海域环境质量、入海河流、直排海污染源、应急监测和专题监测的相关评价和报告编制，主要修订以下几方面内容： /p p 　　——增加评价分析基本原则和基本要求 /p p 　　——增加了有关污染物入海量计算和评价的相关内容 /p p 　　——简化了近岸海域环境质量评价内容 /p p 　　——采用了新的海水浴场评价方法。 /p p 　　以上标准自2021年3月1日起实施，由中国环境出版集团有限公司出版，标准内容可在生态环境部网站(http://www.mee.gov.cn)查询。 /p p 　　自以上标准实施之日起，《近岸海域环境监测规范》(HJ 442-2008)废止。 /p p 　　特此公告。 /p p style=" text-align: right " 　　生态环境部 /p p style=" text-align: right " 　　2020年12月16日 /p p 　　抄送：各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)，新疆生产建设兵团生态环境局，各流域生态环境监督管理局，环境标准研究所，各标准承担单位。 /p p 　　生态环境部办公厅2020年12月18日印发 /p

环境监测：是间断或连续地测定环境中污染物的浓度，观察、分析其变化和对环境影响的过程。目的：准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。环境监测的过程分为：接受任务、现场调查和收集资料、监测计划设计、优化布点、样品采集、样品运输和保存、样品预处理、分析测试、数据处理、综合评价等环节。环境检测：是对某种环境、污染源、污染物进行的检验和测试。目的：是满足当事人的委托需求，或者为了满足某种商业目的。环境检测在很多时候表现为：对污染物、污染源的性质、数量、浓度、性质的鉴定和检验。如，对生活废水中污染物浓度和种类、室内综合环境、废气中二氧化硫浓度的测量等。一、行动性质不同1、环境监测：是指环境监测机构对环境质量状况进行监视和测定的活动。2、环境检测：是一种商业行为，是一种单一的过程，一般由商业机构来进行。二、操作方式不同1、环境监测：通过对反映环境质量的指标进行监视和测定，以确定环境污染状况和环境质量的高低。环境监测的内容主要包括物理指标的监测、化学指标的监测和生态系统的监测。2、环境检测：利用GIS技术对环境监测网络进行设计,环境监测收集的信息又能通过GIS适时储存和显示，并对所选评价区域进行详细的场地监测和分析。三、实施的机构不同1、环境监测：是政府事业部门对环境的科学管理环境和环境执法监督。2、环境检测：是各省环保局下辖环境监测站。四、目的不同1、环境监测：是准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。2、环境检测：根据要求，对相应的环境对象进行检测，得出结果。两者主要的区别主要体现在报告内容上。五、报告内容的区别环境检测报告的内容：（1）标题（例如“检测报告”、“校准证书”或“抽样报告”）；（2）实验室的名称和地址；（3）实施实验室活动的地点，包括客户设施、实验室固定设施以外的地点、相关的临时或移动设施；（4）将报告中所有部分标记为完整报告一部分的唯一性标识，以及表明报告结束的清晰标识；（5）客户的名称和联络信息；（6）所用方法的识别；（7）物品的描述、明确的标识以及必要时物品的状态；（8）检测或校准物品的接收日期，以及对结果的有效性和应用至关重要的抽样日期；（9）实施实验室活动的日期；（10）报告的发布日期；（11）如与结果的有效性或应用相关时，实验室或其他机构所用的抽样计划和抽样方法；（12）结果仅与被检测、被校准或被抽样物品有关的声明；（13）结果，适当时，带有测量单位；（14）对方法的补充、偏离或删减；（15）报告批准人的识别；（16）当结果来自于外部供应商时， 清晰标识环境监测报告内容：（1）报告标题及其他标志：监测性质（委托、监督等）；报告编制单位名称、地址、联系方式、编制时间，采样（监测）现场的地点（必要时）委托单位或受检单位名称、地址、联系方式；报告统一编号（唯一性标志），总页数和页码：监测目的、监测依据（依据的文件名和编号）；样品的标志：样品名称、类别和监测项目等必要的描述，若为委托样，应特别予以注明样品接收和测试日期；需要时，列出采样与分析人员，监测所使用的主要仪器名称、型号及品牌；监测结果；按监测方法的要求报出结果，包括监测值和计量单位等信息；报告编制人员、审核人员、授权签字人的签名和签发日期；监测委托情况（委托方、委托内容和项目等）；需要时，应注明监测结果仅对样品或批次有效的声明。（2）当需对监测结果做出解释时，监测报告中还应包括下列信息：对监测方法的偏离、增添或删节，以及特殊监测条件（如环境条件的说明）；当委托单位（或受检单位）有特殊要求时，应包括测量不确定度的信息；质量保证与质量控制：监测报告中应包含质量保证措施和质量控制数据的统计结果和结论；需要时，提出其他意见和解释；特定方法、委托单位（或受检单位）要求的附加信息。（3）对含采样结果在内的监测报告，应包括下列信息：采样日期；采集样品的名称、类别、性质和监测项目；采样地点（必要时，附点位布置图或照片）；采样方案或程序的说明等；若采样过程中的环境条件（如生产工况、环保设施运行情况、采样点周围情况、天气状况等）可能影响监测结果时，应附详细说明；列出与采样方法或程序有关的标准或规范，以及对这些规范的偏离、增添或删节时的说明；需要时，增加项目工程建设、生产工艺、污染物的产生与治理介绍等；其他信息包括监测全过程质量控制和质量保证情况、有关图表和引用资料、必要的建议等。

2月25日，中国政府采购网发布中标公告，谱育科技旗下子公司杭州谱育检测有限公司（简称“谱育检测”），成功中标“2020-2022年地表水国控断面采测分离样品采集技术服务项目”，以综合评分第一的优异成绩，获得了第1包和第2包，中标金额5080.48万元，将持续为中国环境监测总站和保障国家水质安全提供服务。『 重任千钧 再奋蹄』□□□□从2017年10月至今，谱育检测已为中国环境监测总站提供了300多个地表水国控断面的水体采样和监测服务。3年来，谱育检测严格按照总站要求的标准，扎实开展相关服务工作，全面保障和提升采测分离工作质量。 2020年2月，谱育检测再度中标中国环境监测总站 “2020-2022年地表水国控断面采测分离样品采集技术服务项目”，将承担浙江、上海、江苏、安徽、贵州、四川、重庆、湖北、湖南、甘肃、陕西共11个省份的650个地表水国控断面的样品采集、监测等服务工作。谱育检测凭借成熟的技术水准、优质的服务质量再次获得了中国环境监测总站和评审专家的信任和认可，我们也将继续全力以赴，为国家地表水环境质量的考核、评价提供真实、客观、有效的监测数据。『 恪尽职守 显担当 』□□□□一直以来，谱育检测都竭尽全力为中国环境监测总站地表水国控断面提供水体采样和监测服务，全力以赴打赢“碧水攻坚战”、为保障居民饮用水安全提供有效支撑，尽心尽职、表现优异。春节期间，新冠肺炎蔓延全国，为保证疫情期间主要饮用水水源地的水质安全，国控断面采测分离项目刻不容缓，谱育检测逆势前行、积极应对，第一时间调配相关采样设备，集结全国采样工程师，快速制定解决方案，多措并举确保疫情期间河南、浙江等多地区采样工作正常开展。为确保地表水样检测的高效性，谱育检测团队承担重任，积极奔赴河南信阳、浙江温州等国控断面采样点，奋战在生态环境应急采样第一线，全力保障重点关键断面采样工作，及时向国家环境监测总站提供了精准数据。娴熟的项目经验、专业的采样检测技术服务、不畏险阻的谱育精神获得总站诸多赞扬。 重任千钧再奋蹄，恪尽职守显担当。谱育科技将持续提升技术服务水平，用 “真、准、全”的监测数据助力国家实现水环境监测 “国家考核、国家监测、数 据共享”，促进地方政府水污染防治的力度，推动地表水环境质量持续改善。

4月25日，杭州谱育科技发展有限公司（以下简称“谱育科技”）主办的“环境监测与分析创新技术交流会”在南京圆满落幕。来自江苏地区环境监测领域的专家老师、企业用户、第三方检测机构以及合作伙伴齐聚一堂，围绕园区安全监测预警、长江大保护、水源地监测、环境监察应急能力建设等热点问题进行深入交流，共同探讨环境监测发展之道。签到入场大会现场本次交流会在谱育科技总经理韩双来的致辞中拉开序幕。韩总向与会嘉宾整体介绍了谱育科技近些年的发展情况，作为一家研发驱动型的企业，谱育科技一直在环境监测领域深耕细作，从客户需求出发，致力于以技术创新实现环境监测的现场化、自动化。韩总致辞针对江苏地区近期出台的环保政策，华东大区经理吴文明从环境监测角度给在场嘉宾做了详细的解读。“快、真、准、全”的环境监测数据作为客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据，其获取必须借助先进可靠的监测技术和设备。谱育科技基于光谱、色谱、质谱为核心的技术平台，自主研发了VOCs大气超级站、VOCs/重金属超级水站、VOCs在线质谱分析仪、双通道质谱VOCs走航监测车、便携式GC-MS联用分析仪、便携式色谱分析仪、全参数移动监测实验室、全自动重金属分析系统（ICP-MS/ICP）等特色产品，满足环境与安全领域监测、监管和研究需求，获得行业专家及用户的高度认可。环保政策解读本次会议技术报告专场主要分为VOCs和重金属两大主题。首先谱育科技VOCs产品线的三位产品经理从现场便携监测技术、双通道质谱走航监测技术、环境空气和污染源在线监测技术出发，向与会嘉宾详细介绍了谱育科技VOCs立体监测解决方案及应用案例，充分展现了谱育科技的研发实力和技术能力。▼VOCs监测技术报告会议现场除了干货十足的技术报告，还向与会嘉宾全面展示了谱育科技自主研发的VOCs现场便携检测系列产品(EXPEC 3100便携式总烃分析仪、EXPEC 3200便携式非甲烷总烃分析仪、EXPEC 3500便携式气相色谱质谱联用仪)和走航监测车。与会人员围绕会场展示的产品及其应用案例，与谱育技术人员进行深入交流，直观地感受到现场监测“真正便携”的监测方式和走航移动监测的“边走边测”的工作模式。重金属监测技术报告专场，产品经理杨波重点分享了水质重金属在线监测技术和应用，谱育科技基于客户需求自主研发的水质重金属在线监测系统目前已应用于流域跨界断面达标考核、饮用水安全监测预警等领域，并发挥着重大作用。水质在线监测技术报告最后产品经理为大家带来基于ICP/ICP-MS的全自动重金属分析系统的技术及应用分享，该分析系统是由谱育科技自主研发智造的，采用自动消解技术与先进的ICP/ICP-MS分析方法相结合，实现从样品消解到分析的全过程一键式自动化操作，引领了全球仪器发展的新潮流。全自动重金属分析技术报告未来，谱育科技将继续聚焦环境监测领域的产品研发智造和综合应用，不断提升技术水平与服务能力，贴近客户需求，为客户提供可靠的解决方案、产品和配套服务，共同推动环境监测行业的发展和进步。

p 　　“未来新疆社会化环境监测行业将是一派欣欣向荣的景象!” /p p 　　2017年3月初自治区环保、质监、工商三部门出台的《关于进一步推进自治区环境监测服务社会化的实施意见》(以下简称《实施意见》)，是整合新疆社会环境监测资源、满足政府和社会公众日益增长的环境监测服务需求的重要举措。 /p p 　　3月21日，提起《实施意见》，新疆天地鉴职业环境检测评价有限公司副总经 /p p 　　理刘欢眼里满是喜悦，《实施意见》强调要进一步放开环境监测市场，营造良好的市场环境，有序推进环境监测服务社会化，这无疑给这个行业的从业者带来了信心和希望。 /p p 　　 strong 现状：微利运行处境尴尬 /strong /p p 　　昂贵的仪器设备和高额的运行维护费用成为环境监测机构的主要成本。在乌鲁木齐京诚检测技术有限公司的实验室里，仪器摆放得井井有条。“这些仪器动辄几万、几十万甚至上百万元。公司仅设备投入就500多万元，并且还在不断购进新设备。”该公司技术负责人许月英说。 /p p 　　在新疆蓝卓越环保科技有限公司，记者看到公司的员工刚从工业企业采集样本回来，大大小小的仪器在办公楼前摆了一地。“设备的更新率也高。一旦国家环境标准提高，旧设备将难以测出相关污染物的含量，就需要更换。”新疆蓝卓越环保科技有限公司总经理刘瑞说。 /p p 　　新疆地域辽阔、工业布局分散、监测工作战线长，无形中增加了监测机构的成本。“我们去年挣的钱刚刚够发工资，这真是一个竞争激烈、微利运行的行业。”面对提问，刘瑞向记者坦言。公司成立才一年，规模不大，已经体验到这个行业的艰辛。 /p p 　　“总体上，这个行业处于保本微利运行，从起步到发展的初级阶段。”新疆环保厅监测监察处副处长朱海涌说。 /p p 　　愈是微利的行业，愈是容易展开恶性竞争。降价招揽客户便成为这个行业的普遍现象。“个别社会化环境监测机构存在低价恶意竞争、扰乱市场的行为。”朱海涌说。 /p p 　　业内人士透露，社会化环境监测机构作为第三方，首先应该保持独立性、公正性、客观性，提供的监测数据必须保证真实、可靠。但令人尴尬的是，一些污染企业为了逃避环境监管，在购买监测服务时对监测机构提出种种不合理要求，要求服务方出具符合政府监管需要的所谓“达标”数据，个别环境监测机构迫于压力而违规操作，在监测数据上弄虚作假。 /p p 　　 strong 根源：开放度低僧多粥少 /strong /p p 　　新疆社会化环境监测机构之所以竞争激烈，与环境监测市场放开程度低以及社会化环境监测机构不断涌入有很大关系。 /p p 　　自2015年国家逐步放开环境监测市场以来，社会化环境监测机构风生水起。跟全国一样，新疆也形成体制内环境监测机构与社会化环境监测机构相互补充的发展格局。 /p p 　　然而体制内外却是冰火两重天。体制内僧少粥多，体制外僧多粥少。 /p p 　　一方面，体制内环境监测机构依靠国家投资，装备精良，任务繁重。新疆88个体制内环境监测机构分布于各个地州、县市，从事的业务范围既包括对大气、水、土壤、生态等环境质量监测，还包括重点污染源的监督性监测、环境违法行为的执法监测、环境应急监测以及验收类环境监测。“仅仅这些日常监测任务，体制内监测机构就已经力不从心了。”朱海涌说。 /p p 　　目前，新疆拥有国家和自治区级重点监测企业580多家，企业总数超过万家。“而新疆体制内监测机构从业人员仅有1000余人，平均一个人需要监管12家企业，而出去监测往往都是一个团队，监测人员严重不足。”朱海涌说。 /p p 　　基于这样的原因，2013年国家对企业的自行监测允许由社会化环境监测服务机构承担。由于市场开放度低，社会化环境监测机构只能承担排污单位污染源自行监测、企事业单位自主调查监测、环境影响评价现状监测以及采取 /p p 　　政府购买服务方式委托或指定的其他监测，比如重点生态功能区县域生态环境质量检测。“这个业务量是很少的。”朱海涌说。 /p p 　　“受高利润舆论的误导，越来越多的企业涌入社会化环境监测行业。据我们所知， /p p 　　仅乌鲁木齐从事环境监测行业的企业就达到三四十家。”刘瑞说。 /p p 　　 strong 出路：放开市场强化监管 /strong /p p 　　随着我国经济社会发展，人们环保意识越来越强，环境监测需求也日益增多。因此，放开环境监测市场，成了社会发展的必然选择。 /p p 　　在这样的背景下，《实施意见》应运而生。这一政策的最大利好，就是进一步放开环境监测市场。 /p p 　　在服务性监测领域，该《实施意见》提出，凡适合社会力量承担的服务性环境监测业务，要创造条件，全面放开，推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。放开的领域除了原来就已经放开的四项服务性监测领域以外，新增环境损害评估监测、清洁生产审核监测、重点行业企业自行开展的土壤污染状况调查监测、土壤污染治理与修复工程环境监测与评估、生态修复治理工程环境监测及评估监测、空气(水)环境质量自动监控设备运行维护及质控监督、污染源自动监控设施运维管理。 /p p 　　同时，对于部分公益性、监督性监测领域，该《实施意见》还提出，要积极稳妥、因地制宜地向社会化环境监测机构有序放开，包括建设项目竣工环境保护验收监测、污染源自动监控设备比对监测、农村环境质量检测以及采取政府购买方式委托或者指定的其他公益性、监督性监测四项。 /p p 　　“放开市场，有利于简政放权，这将进一步弱化政府部门‘运动员’的角色，强化其‘裁判员’的角色，使环保部门进一步加强事中事后监管，从而促进社会化环境监测行业的可持续健康发展。”朱海涌说。 /p p 　　针对市场存在的监测数据弄虚作假等现象，“我们将通过行业协会管理、不同部门联合监管、强化惩戒、责任连带、建立信用评价体系等手段，把存在违规行为的监测机构坚决清理出市场，促进行业的良性发展。”朱海涌说。 /p p 　　“环境监测机构是靠质量生存、靠技术发展的，监测人员要恪守职业道德，监测数据要经得起检验，对得起良心，用精湛的技术和高效的服务去赢得市场，逐步树立起社会化检测机构服务的品牌和影响力。”许月英说。 /p p 　　针对新疆社会化环境监测机构小、散、乱的问题，一些机构负责人建议：“政府应对新疆社会化环境监测机构进行必要的政策、技术引导，积极加强监管，加强行业技术培训，通过行业协会不断强化行业自律意识，维护检测机构的权益，推动自治区境内环境监测机构有序发展，支持和保护境内环境监测机构做大做强。” /p p 　　展望未来，朱海涌说，作为朝阳产业，相信随着环境监测政策扶持力度不断加大，环境监测原有的市场领域将进一步拓展，社会化环境监测行业必将获得规范有序发展。 /p p 　　正如刘瑞所言，“与去年相比，今年开春我们的业务好多了，一个项目还没做完，下一个项目已经来了。”这难道不是一个好的兆头吗? /p

从中国环境监测总站网站获悉，环境监测&ldquo 十三五&rdquo 科技发展规划编制工作正式启动。日前发布了《环境监测&ldquo 十三五&rdquo 科技发展规划编制前期调研提纲》和《环境监测&ldquo 十三五&rdquo 重大科技需求建议表》。 全文如下： 关于征集环境监测&ldquo 十三五&rdquo 科技发展规划和重大科技需求建议的通知 　　各省、自治区、直辖市环境监测中心(站)，全军工程与环境质量监督总站、新疆生产建设兵团环境监测中心站： 　　为加强环境监测科学技术研究工作，推进监测科技创新，中国环境监测总站拟开展环境监测&ldquo 十三五&rdquo 科技发展规划编制工作，《环境监测&ldquo 十三五&rdquo 科技发展规划编制前期调研提纲》(附件1)和《环境监测&ldquo 十三五&rdquo 重大科技需求建议表》(附件2)供反馈意见时参考。 　　请组织辖区有关单位就环境监测科技发展规划的优先领域和环境监测&ldquo 十三五&rdquo 重大科技需求提出意见和需求建议。 　　邮寄地址： 北京市安定门外大羊坊8号院乙 　　中国环境监测总站 业务管理室 　　邮编 ：100012 　　联 系 人：王 光 010-84943044 　　张 迪 010-84943088 　　传 真 ：010-84943062 　　电子邮件：wangguang@cnemc.cn 　　二○一五年二月二十五日 　　附件1： 　　环境监测&ldquo 十三五&rdquo 科技发展规划编制 　　前期调研提纲 　　一、指导思想 　　以支撑环境保护中心工作、满足人民群众知情权为根本出发点，发挥监测科技创新驱动作用，开展基础性、前瞻性和应用性研究，不断推进环境监测学科发展和体系建设，持续提升&ldquo 三个说清&rdquo 的能力和水平。 　　二、规划目标 　　以支撑&ldquo 气十条&rdquo 、&ldquo 水十条&rdquo 和&ldquo 土十条&rdquo 行动计划的实施为导向，重点解决环境监测中出现的科学技术难题，研发出一批具有核心竞争力的环境监测、预警、质量保证/质量控制和数据应用关键技术，应用一批环境监测新技术、新方法，形成一批拥有知识产权和国际竞争力的环境监测装备(产品)，不断完善复合立体监测和精准预警的技术体系，支撑环境监测数据生产和信息服务，促进环境监测事业发展。 　　三、优先领域 　　(一)环境监测技术方法体系建设领域 　　(二)环境监测预测预报和预警技术领域 　　(三)污染源监测技术领域 　　(四)生态监测技术领域 　　(五)应急与仲裁监测技术领域 　　(六)环境监测综合评价与信息表征技术领域 　　(七)环境监测仪器设备研发及应用领域 　　(八)环境监测质量保证与质量控制技术领域 　　(九)环境监测管理体制改革领域 　　(十)国际履约监测与国际合作领域

p 　　日前，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》，并下发通知，要求各地各部门认真组织实施。实施方案全文如下。 /p p 　　环境监测是保护环境的基础工作，是推进生态文明建设的重要支撑。环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，推进河北高质量发展，有效解决影响环境监测数据质量的突出问题，切实提高环境监测数据质量，制定本实施方案。 /p p 　　一、总体要求 /p p 　　(一)指导思想 /p p 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中全会和全国“两会”精神,认真落实省委九届五次、六次、七次全会及省“两会”决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照高质量发展要求，立足全省生态环境保护需要，坚持依法监测、科学监测、诚信监测，深化环境监测改革，构建责任体系，创新管理制度，强化监管能力，依法依规严肃查处弄虚作假行为，切实保障环境监测数据质量，提高环境监测数据公信力和权威性，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽河北。 /p p 　　(二)基本原则 /p p 　　——坚持问题导向。着力解决地方不当干预环境监测、相关部门环境监测数据不一致、重点排污单位监测数据弄虚作假、环境监测机构服务水平良莠不齐等制约环境监测数据质量和环境管理水平的突出问题。 /p p 　　——坚持依法依规。进一步健全法规规章制度，改革环境监测质量保障机制，完善环境监测质量管理制度，健全环境监测标准规范。坚持依规管理，依法打击。 /p p 　　——坚持综合防范。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，立足系统治理，预防不当干预，规范监测行为，防范环境风险，加强部门协作，推进信息公开，形成政策措施合力。 /p p 　　——坚持严格监管。强化地方党委和政府以及相关部门、排污单位和环境监测机构的责任，完善监管体制机制，加大对弄虚作假行为的查处力度，严格追责问责，形成高压震慑态势。 /p p 　　——坚持数据共享。建立独立、权威、高效的新时代生态环境监测体系。健全完善生态环境监测网络，建设生态环境监管大数据平台，实现各类环境监测数据共享，为环境管理决策提供有效支撑。 /p p 　　(三)主要目标 /p p 　　2018年，完善大气、水环境监测网，初步建成覆盖省市县乡和企业的五级生态环境监测网络，实现省级以上开发区、乡镇空气质量监测站、秸秆禁烧红外线监测点全覆盖，入境河流、出境河流、重点湖库、重点断面水质自动监测全覆盖，重点排污单位在线监测全覆盖，重点工业污染源和危废管理实现全流程监管 构建全省生态环境监管大数据平台，大气监控指挥系统投入使用 建立全省环境监测数据质量保障责任体系和环境监测质量管理制度，建立生态环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制。 /p p 　　2019年，全面建成全省生态环境监测网络，建立固定污染源VOCs和土壤环境监测网，生态环境监管大数据平台实现平稳运行，水、土壤等环境要素和污染源信息纳入管理指挥系统，自然保护区和生态保护红线监管纳入大数据平台。完善环境监测质量管理制度，环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制有效运行，环境监测质量管理水平明显提升。 /p p 　　2020年，通过深化改革，环境监测数据质量保障责任体系和环境监测质量管理制度健全完备，全省生态环境监管大数据平台充分发挥作用，环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制权威高效运行，环境监测质量控制体系全面建成，确保环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。 /p p 　　二、主要任务 /p p 　　(一)坚决防范地方和部门不当干预 /p p 　　1.明确领导责任。各市县党委和政府认真落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”要求，建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假责任体系和工作机制并负领导责任。建立对环境监测体系建设存在的问题和隐患及时向当地党委、政府通报提醒、预警整改机制，对不能保障环境监测体系正常运行、影响监测质量的行为提出批评并发布预警通知，督促当地政府从速整改。建立约谈问责机制，对人为干扰环境监测数据和质量、弄虚作假问题突出的市县，省环境保护厅会同相关管理部门公开约谈其政府负责人，责成当地政府查处和整改。省环境保护厅依照有关规定对相关责任人提出处分建议，交由所在市党委和政府依纪依法予以处理，处理结果书面报送省环境保护厅。省环境保护厅将处理结果报告省委、省政府。 /p p 　　对地方党委、政府责任体系和工作机制建设情况开展监督检查，发现行政区域内监测数据弄虚作假行为较为严重的，追究领导责任。将防范和惩治领导干部违法违规干预环境监测活动有关内容纳入各县(市、区)党委、政府绩效考核，在国家或省级环境质量监测工作中，对发生或出现弄虚作假、干扰环境监测数据质量行为的实行一票否决，量化问责。 /p p 　　2.明确监管责任。各级环保、质监部门依法对环境监测机构负监管责任，制定《环境监测机构监督管理办法》，建立联合监管和检查通报机制。其他相关部门要加强对所属环境监测机构的数据质量管理。发现对弄虚作假行为包庇纵容、监管不力以及有其他未依法履职行为的，依照规定向有关部门移送直接负责的主管人员和其他责任人员违规线索，依纪依法追究其责任。 /p p 　　3.强化防范和惩治。依据《防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法》，明确情形认定，规范查处程序，细化处理规定。地方党政领导干部和相关部门工作人员不得利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据，限制、阻挠环境监测数据质量监管执法，影响、干扰对环境监测数据弄虚作假行为查处和责任追究，给环境监测机构和人员下达环境质量改善考核目标任务等。环境监察部门要充分发挥督政职责，发现地方党政领导干部和相关部门工作人员存在干预环境监测活动行为的，要依据有关规定严肃查处，有关违纪违法线索及时移交纪检监察机关和组织部门，依规依纪依法作出处理。对违反治安管理的违法行为或涉嫌刑事犯罪的，交公安机关进行处理并将处理结果通报纪检监察机关。 /p p 　　4.实行干预留痕和记录。环境监测机构和人员有责任和义务对党政领导干部和相关部门工作人员干预环境监测批示、函文、口头意见或暗示等信息进行记录，规范记录事项和方式，保证做到全程留痕、依法提取、介质存档、归档备查。对不如实记录或隐瞒不报不当干预行为并造成严重后果的相关人员，予以通报批评和警告，情节严重的按照相关规定进行追责，构成犯罪的依法追究刑事责任。 /p p 　　(二)大力推进部门环境监测协作 /p p 　　5.理顺全省环境监测体制和机制。省环境保护厅负责全省行政区域内生态环境质量监测、调查评价和考核工作，实行生态环境质量全省统一布点、统一监测、统一标准、统一考核。按照“谁考核谁监测”的原则，省环境监测中心、各驻市环境监测中心按照统一要求，加强对市县大气、水、土壤监测工作，及时通报、公布结果。各市(含定州、辛集市)环境监控中心负责本行政区域污染源的监测管理以及生态环境质量的监测、调查评价，接受省环境监测主管部门的指导和监督，形成监测合力。 /p p 　　6.执行全国统一的监测标准规范。省环境保护厅会同相关部门统一规划布局，建设覆盖全省的大气、水(含海洋)、土壤、辐射、生态的省级环境质量监测网络和污染源排放监控网络。各级各类环境监测机构和排污单位要按照生态环境部制定和实施的统一环境监测标准规范开展监测活动，切实解决不同部门同类环境监测数据不一致、不可比问题。 /p p 　　7.依法统一环境监测信息发布。制定环境监测信息发布清单，建立全省环境监测数据共享机制和信息发布协调机制，规范环境监测信息发布出口、内容、频次和媒介，由环保部门统一发布环境质量结果和其他重大环境信息。其他相关部门发布信息中涉及环境质量内容的，应与同级环保部门协商一致或采用环保部门依法公开发布的环境质量信息。 /p p 　　8.健全行政执法与刑事司法衔接机制。环保部门查实的篡改、伪造环境监测数据案件，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规进行处罚外，要依法移送公安机关予以行政拘留 对涉嫌犯罪的，应当制作涉嫌犯罪案件移送书、调查报告、现场勘查笔录、涉案物品清单及环保部门出具的监测、检验报告或认定意见等证据材料，及时向同级公安机关移送，并将案件移送书抄送同级检察机关。公安机关应当依法接受，并在规定期限内书面通知环保部门是否立案。检察机关依法履行法律监督职责。环保部门与公安机关及检察机关对企业超标排放污染物情况通报、环境执法督察报告、环保部门对企业行政处罚的信息、重点排污企业名录等信息资源实现共享。 /p p 　　(三)严格规范排污单位监测行为 /p p 　　9.落实自行监测数据质量主体责任。排污单位要按照法律法规和相关监测标准规范开展自行监测，制定监测方案，保存完整的原始记录、监测报告，对数据的真实性、准确性负责，并按规定公开相关监测信息。对通过篡改、伪造监测数据等方式逃避监管违法排放污染物的，环保部门严格实施按日连续处罚，并将有关责任人移交公安机关追究责任，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。 /p p 　　10.明确污染源自动监测要求。实行重点排污单位自行监测与环境质量监测原始数据全面直传上报制度。重点排污单位应依法安装使用污染源自动监测设备，严格按照有关规定进行检定或校准，保证正常运行，并公开自动监测结果。自动监测数据要实现全省联网。逐步在污染治理设施、监测站房、排放口等位置安装视频监控设施，并与当地环保部门联网。取消环保部门负责的有效性审核。重点排污单位自行开展污染源自动监测手工比对，及时处理异常情况，确保监测数据完整有效。自动监测数据可作为环境行政处罚等监管执法的依据。 /p p 　　(四)准确界定环境监测机构数据质量责任 /p p 　　11.建立责任追溯制度。遵循“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯原则，环境监测机构及其负责人对其出具的监测数据真实性和准确性负责。采样与分析人员、审核与授权签字人分别对样品、原始监测数据、监测报告真实性终身负责。对违法违规操作或直接篡改、伪造监测数据的，依纪依法追究相关人员责任。 /p p 　　12.落实环境监测质量管理制度。环境监测机构应当依法取得检验检测机构资质认定证书。建立覆盖布点、采样、现场测试、样品制备、流转、分析测试、数据传输、评价和综合分析报告编制等全过程的质量管理体系。专门用于在线自动监测监控的仪器设备应当符合环境保护相关标准规范要求。使用的标准物质应当是有证或具有溯源性的标准物质。 /p p 　　环境监测机构管理者要履行其对质量体系的领导作用和承诺，制定质量方针和质量目标，确保质量管理体系要求融入环境监测全过程。严格执行原始记录和监测报告审核制度，作为监测全程留痕和监测数据终身负责的依据。 /p p 　　13.强化社会监测机构事中事后监管。省质监局要严格把好准入关，对符合相关规定的环境监测机构颁发资质认定证书。省环境保护厅、省质监局联合制定《河北省加强环境监测机构监测质量管理暂行规定》，对社会环境监测机构在全省范围内开展的环境监测活动实施统一的监督管理，进行监测质量监督检查，结果向社会公布。建立环境监测机构“黑名单”制度，对发现违规行为的要责令限期整改，列入“黑名单”。 /p p 　　(五)严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为 /p p 　　14.严肃查处环境监测机构和监测人员弄虚作假行为。环保、质监部门对环境监测机构开展“双随机”检查。环境监测机构和监测人员弄虚作假或参与弄虚作假的，环保、质监部门及公安机关要依法对其给予处罚 涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究相关责任人刑事责任。从事环境监测设施维护、运营的人员有实施或参与篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，依法从重处罚。 /p p 　　环境监测机构在提供环境监测服务中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依法处罚外，检察机关、社会组织和其他法律规定的机关提起民事公益诉讼或者省政府授权的行政机关依法提起生态环境损害赔偿诉讼时，可以要求环境监测机构与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。 /p p 　　15.严厉打击排污单位弄虚作假行为。对排污单位存在监测数据弄虚作假行为的，环保部门、公安机关要依法对其予以行政处罚 涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的刑事责任 排污单位法定代表人强令、指使、授意、默许监测数据弄虚作假的，依纪依法追究其责任。 /p p 　　16.开展打击环境监测数据弄虚作假行为专项行动。全省各级环保部门会同有关单位围绕环境质量监测、机动车尾气监测、社会化服务监测、排污单位自行监测等直接关系人民群众利益、影响环境管理决策的监测领域，自2018年起，连续3年开展打击环境监测数据弄虚作假行为专项行动，加大对篡改、伪造环境监测数据和弄虚作假行为的打击力度，加大对监测设施不正常使用弄虚作假行为的查处力度，严格执法，严肃问责，形成高压震慑态势，确保监测设施安全稳定运行。 /p p 　　17.推进联合惩戒。省环境保护厅负责将依法处罚的环境监测数据弄虚作假企业、机构和个人信息向社会公开，并依法纳入全国信用信息共享平台(河北)，同时将企业违法信息依法纳入国家企业信用信息公示系统(河北)，实现一处违法、处处受限。 /p p 　　18.加强社会监督。广泛开展宣传教育，鼓励公众参与，完善举报制度，将环境监测数据弄虚作假行为的监督举报纳入全省“12369”环境保护举报和“12365”质量技术监督举报受理范围。要充分发挥环境监测行业协会作用，推动行业自律。 /p p 　　(六)建设全省生态环境监管大数据平台 /p p 　　19.构建全省生态环境监管大数据平台。实现省市两级生态环境保护监控指挥，省市县乡监管执法四级联动。各市统一建设涵盖自然生态环境各要素信息、环境管理需求，并涵盖环保、公安、交通运输、住房城乡建设、气象、水利、农业、林业、国土资源、矿山、海洋、卫生、城市管理、排污单位环境监测数据及质量保证等有关信息的大数据监控指挥平台，发布环境质量预警预报，动员全社会参与并监督。 /p p 　　(七)加快提高环境监测和质量监管能力 /p p 　　20.制定全省环境监测能力建设方案。加强省市县环境监测能力建设，着力解决全省各级环境监测机构用房、监测资质、监测用车和工作经费等问题，加强人员培训，提高监测队伍专业化水平。省环境监测中心要具备在全省范围内开展环境监测全过程质控的能力 各驻市环境监测中心要具备大气、水、土壤、辐射、噪声等全要素、全指标监测能力，适应生态环境质量改善的要求 各市(含定州、辛集市)环境监控中心要具备各类污染源监测能力，有效发挥对企业的监测监管职责，为环境保护税的复核提供技术支持 按照高标准建设雄安新区的要求，着力建设覆盖全要素、全方位、智能化生态环境监测监控体系和生态环境预警与应急监测体系。 /p p 　　21.保障监测设施安全稳定运行。准确界定各类弄虚作假行为和相应处罚措施，加大对环境监测数据弄虚作假行为惩处力度。对侵占、损毁或擅自移动、改变环境质量监测设施和污染物排放自动监测设备的，将依法予以处罚。研究制定环境监测与执法联动办法、环境监测机构监管办法等规章制度，探索建立环境监测人员数据弄虚作假从业禁止制度，研究建立排污单位环境监测数据真实性自我举证制度，推进监测数据采集、传输、存储标准化建设，确保监测设施安全稳定运行。 /p p 　　22.加强对国、省控环境质量自动监测站点的安全运行和维护保障。各市县政府要切实做好行政区域内国、省控环境质量自动监测站点的站房安全保障、电力供应、网络通信、出入站房管理等基础保障工作，清退未经省环境保护厅允许而擅自安排的驻守人员，拆除各类私自安装的门锁栅栏、断电闸盒和喷淋喷雾设施等，保证国、省控环境质量自动监测站点稳定、不间断运行。 /p p 　　各级环保部门要加强监管，一旦发现人为干扰国、省控环境质量自动监测站点正常稳定运行的行为，要依法依规对相关单位和责任人作出处理，坚决杜绝类似问题发生，并将查处结果向社会公开通报。 /p p 　　23.健全质量管理体系。结合省环境监测中心现有资源建设省级环境监测质控中心，提高全省环境监测质量控制水平，对全省环境质量监测活动进行全过程监督，确保承担区域环境质量控制任务要求。 /p p 　　24.强化高新技术应用。加强大数据、人工智能、卫星遥感、量子激光雷达、在线监测远程质控系统等高新技术在环境监测和质量管理中的应用，通过对环境监测活动全程监控，实现对异常数据的智能识别、自动报警。开展环境监测新技术、新方法和全过程质控技术研究，加快便携、快速、自动监测仪器设备的研发与推广应用，提高全省环境监测科技水平。 /p p 　　三、保障措施 /p p 　　(一)加强组织领导。各级党委、政府和省直有关部门要充分认识深化环境监测改革、提高环境监测数据质量的重要性，提高政治站位，将其作为一项重要工作任务抓实抓好，建立党委政府主导、环境保护部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作机制。本实施方案印发后，各地党委、政府和省直有关部门要结合实际积极贯彻落实，在3个月之内制定专项实施方案，每年12月向省环境保护厅报送落实情况。各地要强化组织领导，明确任务分工、时间节点，健全绩效考核机制，确保本实施方案提出的各项目标任务落到实处。 /p p 　　(二)完善财政保障制度。各级党委、政府要结合环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，加强对环境监测工作的组织领导，及时研究解决环境监测发展改革、机构队伍建设等问题，按照国家和省有关规定保障环境监测业务用房、业务用车和工作经费，全面加强环境监测能力建设，提高我省环境监测整体水平。 /p p 　　(三)加强督导落实。省生态环境保护委员会把各地各部门落实本实施方案情况作为省环境保护督察的重要内容，遇有重大问题及时报告省委、省政府。省环境保护厅各环境监察专员办公室要把提高环境监测质量防范干预作为驻点监察的日常内容，严格监督监察。省纪委监委和省委组织部、省发展改革委、省财政厅、省质监局等有关部门要统筹落实责任追究、项目建设、经费保障、执纪问责等方面事项。 /p