科技政策解读会

[b]辽宁省企业环境信用评价管理办法及政策解读详见附件附件：[url=http://sthj.ln.gov.cn/zmhd/zcjd/202210/P020221027505871936364.pdf]辽宁省企业环境信用评价管理办法.pdf[/url]附件：[url=http://sthj.ln.gov.cn/zmhd/zcjd/202210/P020221027505872844764.pdf]辽宁省企业环境信用评价管理办法政策解读.pdf[/url][/b]

《2021国家食品安全监督抽检实施细则》已经出台，楼主主要做水产品的项目检测，发现里面的检测项目有的减少，有的增加了，想请教各位，检验项目的新增或是删除有相关的文件说明吗?或者相关网站有 这方面的政策解读吗？

[align=right][size=16px][url=http://sthjt.sc.gov.cn/sthjt/qta/2022/11/10/60400bc949054d62b528778f404089c1.shtml]关于印发《四川省碳市场能力提升行动方案》的通知[/url][/size][/align][font=???’???￥??a€????????￠?￠a€??????1???’???¤??a€????????￠?￠a€????…a€? !important]近期，经省政府同意，省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室印发《四川省碳市场能力提升行动方案》（以下简称《方案》），明确了“十四五”时期全省碳市场能力提升的目标任务和重点工作。这是全国首份以碳市场能力提升为主题的专项行动方案。[/font]问题一：《方案》编制有何政策依据？建设全国碳市场是利用市场机制控制温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是推动实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具。省委省政府历来重视碳市场建设和发展。《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，实施碳资产提升行动，推动林草碳汇开发和交易。《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》将探索碳排放权市场化交易改革作为三项具有牵引性的改革举措之一。《中共四川省委四川省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》将推进市场化机制建设列为重点任务。《四川省“十四五”生态环境保护规划》提出，实施碳资产能力提升行动。制定《方案》是参与全国碳排放权和温室气体自愿减排交易市场建设的关键举措，是积极稳妥推进碳达峰碳中和、促进减污降碳协同增效的重要支撑。问题二：《方案》与以往方案有何差异？早在2015年，四川省就印发《四川省碳排放权交易工作方案》，首次部署碳交易体系建设。全国碳排放交易体系启动后，2018年又制定《四川省落实〈全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）〉工作方案》。2022年版《方案》与以往类似方案既有一脉相承的地方，又结合新形势新政策新要求，推动管理与服务相结合，聚焦全国统一市场下地方和企业能力建设方面的短板和弱项，充分调查研究，细化实化各项措施，具有较强引领性和可操作性。问题三：《方案》编制的基本思路是什么？《方案》编制以市场化为导向，充分结合地方职责权限和能力建设需求，确保“有用、实用、管用”。（一）坚持全国“一盘棋”。将全国碳市场的“统一”要求贯穿始终，秉持全国统一规则之下，结合地方权责和实际工作需要进行布局谋划，增强适应和参与全国碳市场的能力。（二）坚持发展导向。兼顾发展与减排、治标与治本需要，调动各类市场主体积极性，推动降碳资产化、资产绿色化，既“节流”、减少碳排放配额缺口，又“开源”、促进碳资产开发，多措并举用好盘活碳资产，提升企业和行业低碳竞争力。（三）坚持系统思维。不仅考虑重点排放单位的碳市场能力提升，还统筹纳入碳资产管理、咨询、检测、核查、认证、金融等相关主体。不仅涉及数据质控环节，也涵盖碳资产开发、交易清缴、衍生金融、节能降碳等领域。（四）坚持协同融合。充分与上位碳排放权交易管理制度和技术规范衔接，同时考虑节能降碳、气候投融资、能源发展、电力交易等政策要求，增强目标的一致性和政策的兼容性。问题四：《方案》阶段性目标是什么？《方案》提出，坚持稳中求进的工作总基调，以碳达峰碳中和目标愿景为引领，以推动绿色低碳优势产业高质量发展为导向，以系统布局和重点突破、政府引导和市场驱动、管理提质和交易提效为基本原则，以提升数据质量为重点，主动适应、积极融入全国碳排放权交易和温室气体自愿减排交易市场，全面提升各类主体参与碳市场能力，管好盘活碳资产，提升企业低碳竞争力，强化监管执法，夯实碳达峰碳中和基础。《方案》明确，到2025年，重点排放单位温室气体排放核算报告、核查溯源、质量管理体系更加完善，碳市场相关咨询、检测、核查、认证、交易、科技、金融等机构服务能力明显提升，碳市场监管执法全面加强，国家核证自愿减排项目备案数量居全国前列，碳排放管理人才队伍建设基本满足市场需求，全社会“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展意识明显增强。问题五：《方案》的主要内容包括哪些？《方案》从五个方面提出了23条具体任务，系统推进碳市场能力建设和提升。（一）培育碳市场参与主体。要求加强重点企业名录管理、壮大碳资产管理机构、聚集培育技术服务机构、强化行业组织服务功能、支持交易服务平台发展、规范培育碳排放管理人才等任务。明确鼓励具备条件的企业设立碳资产管理公司，规范发展碳资产委托管理等“一站式”综合服务商业模式。（二）提升碳排放数据质量。要求完善实施碳排放管理政策、提升企业碳排放管理水平、探索碳排放监测核算互证、规范关键核算参数检验行为、加强核查机构评价和管理、强化数据质量检查和执法等任务。明确要开展检验检测市场专项整治行动，加强碳排放数据质量监管和执法能力建设。（三）规范碳资产开发交易。要求推动自愿减排项目储备开发、促进碳排放配额清缴履约、用好碳排放权抵销机制、探索与用能权交易衔接等任务。明确要有序开展林草碳汇项目开发试点，加强用能权交易与全国碳排放权交易的统筹衔接。（四）推动碳金融创新发展。要求开展气候投融资试点和绿色金融创新示范、引导碳资产质押贷款发展、加大财政资金支持力度、推动环境信息依法披露等任务。明确要规范有序开展碳资产质押贷款，建立企业公开承诺、信息依法公示、社会广泛监督的环境信息披露制度。（五）提升发展低碳化水平。要求推动发电行业改造提效、降低重点行业碳排放强度、促进可再生能源交易消纳、探索构建区域碳普惠机制等任务。明确要稳妥有序推动有条件的工业企业开展自备电厂电能替代和“煤改气”，促进重点排放行业可再生能源电力和绿电交易、替代、消纳。问题六：如何保障《方案》落地落实？一分部署，九分落实。为确保《方案》确定的各项目标任务得到有效落实，将从四个方面加强组织实施。（一）加强统筹协调。统筹推动和定期研究碳市场建设管理工作，加强各部门工作协调和信息共享，提高监管效能。督促地方监管部门提升业务及管理能力，强化监管执法。（二）提升支撑能力。鼓励加大高层次人才和团队培养引进力度，充实支撑和研究专家队伍。开展重点排放行业碳排放配额分配方法等区域性、关键性问题研究，加强碳排放权交易与用能权、电力交易的统筹衔接研究和跟踪分析。（三）拓展对外合作。建立与全国碳排放权注册登记和交易机构、温室气体自愿减排注册登记和交易机构的联系机制，加强账户开立、信息沟通、监测预警等领域合作。（四）做好宣传引导。加大绿色发展理念宣传力度，强化碳排放交易政策解读，定期开展碳市场能力建设和培训。畅通公众参与碳市场监督渠道，形成良好的舆论环境。问题七：碳市场能力提升已开展了哪些工作？“十四五”以来，四川省紧扣全国统一大市场建设要求，按照稳中求进的工作基调，持续推动碳市场能力建设。（一）加强碳排放数据质量监管。组织2021年度发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空八大行业273户企业开展温室气体排放报告与核查，落实数据质量控制计划。组织发电企业开展碳排放数据信息化月度存证，定期审核和通报存证质量。开展碳排放管理帮扶指导，对承担2019—2021年度企业温室气体排放报告核查的技术服务机构开展评估。（二）持续开展基础能力建设活动。制定地方标准《企业温室气体排放管理规范》，指导编制《四川省碳市场数据质量控制管理常见问题清单》，推动发布《四川省碳资产提升创新行动倡议》《关于规范开展碳市场能力建设的倡议》。推动企业组建碳资产管理公司，培育全国碳市场能力建设（成都）中心。印发林草碳汇发展推进方案，启动林草碳汇项目开发试点。指导召开四川省降低碳市场清缴履约成本研讨会、四川省碳排放权交易管理制度建设研讨会及天府碳资产沙龙。（三）规范发展碳资产抵质押贷款。以四川天府新区开展国家气候投融资试点为契机，人行成都分行、省发展改革委、生态环境厅、省地方金融监管局、四川银保监局联合印发《四川省环境权益抵质押贷款指导意见》，落地首单国家碳排放配额（CEA）、国家核证自愿减排量（CCER）、“碳惠天府”机制碳减排量（CDCER）质押贷款，不断丰富碳金融业态。问题八：近期如何推动《方案》提出的任务？下一步，生态环境厅将会同相关部门，按照全国统一大市场要求，坚持市场化思维和法治思维，充分调动各方积极性，提升碳市场综合能力，切实发挥碳市场发现价格、倒逼转型、引导投资的功能和作用，助推经济社会高质量发展。（一）推动政策协同。全面落实国家碳市场相关制度规范，研究制定地方配套落实制度规范，面向基层做好政策解读和宣传贯彻，建立健全数据质量日常监管机制。以构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系为契机，推动《方案》目标任务与相关政策深度衔接，形成碳市场建设和监管合力。（二）推动重点工作。以全国碳市场第二个履约周期为契机，推动企业加大温室气体排放内部管理制度建设、人才队伍建设和基础设施建设，稳步提升碳排放和碳资产管理水平。支持四川联合环境交易所发展，稳定运行温室气体自愿减排交易市场。（三）夯实基础建设。研究制定专项政策，规范重点排放单位供热计量、煤炭化验检测等行为。加强碳排放管理人才队伍建设，规范培育咨询、核查、检验等技术支撑机构。加强省级和市（州）碳市场监管和执法队伍建设，提升综合监管效能。

[font=&]【序号】：5[/font][font=&]【作者】：陈延青[/font][font=&]【题名】：[b][b][b]检测设备的内部校准及CNAS的认可政策解读[/b][/b][/b][/font][font=&]【期刊、年、卷、期、起止页码】：现代测量与实验室管理[font=&][size=12px]. [/size][/font]2011,19(04)，[/font]页码：[font=&][font=&][size=12px]页码：35-37[/size][/font][/font][font=&]【全文链接】：https://kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=CJFD&dbname=CJFD2011&filename=XDJL201104018&uniplatform=NZKPT&v=AvRXvCEtOaaxUQ-mlpQ1EwG0skoy-IhiDVnlDZHbV1K95afe7zsZtTRHZZozyHxS[/font]

陕西省生态环境厅6月15日印发了[url=http://sthjt.shaanxi.gov.cn/wp2/index.html#/tyym/sywz/sywz?id=79840&bid=80&name=陕环发&firstname=政府文件&name2=陕环发]《全省生态环境系统稳经济守底线促发展二十三条措施》（以下简称《二十三条措施》）[/url]，《二十三条措施》的出台背景、主要内容、服务措施和亮点做法，解读如下。问题1：《二十三条措施》出台有哪些背景和意义？答：中央经济工作会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。近期，中央和我省均召开稳住经济大盘电视电话会议，出台扎实稳住经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展；生态环境部印发《关于做好重大投资项目环评工作的通知》，强化重大投资项目环评服务保障。省生态环境厅向全省生态环境系统印发《二十三条措施》，要求全省各级生态环境部门进一步提高政治站位，增强责任感、紧迫感，深刻认识稳经济、扩内需的重要意义，充分发挥全省生态环境系统的主观能动性，主动作为、积极担当、靠前服务，帮助市场主体纾困减负，全力推动重大项目落地、更好服务市场主体发展、全面提升生态环境治理水平，为企业应享快享尽享政策提供优质服务，推动实现经济效益、环境效益和社会效益多赢，为稳e经济、守底线、促发展贡献生态环境系统力量。问题2：《二十三条措施》的总体思路和框架是什么？答：《二十三条措施》聚焦我省生态环境系统主责主业，提出稳经济、守底线、促发展的总要求，遵循“只要有利于重大项目落地、有利于市场主体发展、有利于守牢生态环境底线，都要最大限度用好政策空间，最大限度优化资源配置，最大限度推动措施落地”的总体思路，统筹抓、具体抓、攻坚抓，提出了四方面内容23条措施。主要内容聚焦全力推动重大项目落地、更好服务市场主体发展、全面提升生态环境治理水平和持之以恒抓落实四方面，坚持以目标引领制定措施，坚持以改革创新破解难题，形成一套政策工具“加油包”，在优化流程、提高效率上下功夫，在靠前服务、便民惠企上出实招，在提升能力、守牢底线中有作为。问题3：《二十三条措施》提出最大限度用好政策空间，最大限度优化资源配置，有哪些具体举措？答：《二十三条措施》坚持以目标引领制定措施。紧盯中央和我省关于稳经济、促发展的有关要求，将生态环保工作放在全省经济社会发展大局中考量，紧紧围绕保障经济平稳运行的重大投资项目和稳就业的中小微企业来制定措施，依靠改革创新破解难题。通过提前介入项目环评、创新环评审批方式、允许暂缓取得排污权、多元化投融资机制、支持小微企业发展等最大限度用好政策空间，保重大项目稳增长、支持小微企业保就业；通过持续优化营商环境、推进实现“一次都不用跑”、优化监管方式、环保帮扶指导、财税支持、发展环保产业等最大限度优化资源配置，提高效率，促进发展，切实为企业打通堵点、解决难点、消除痛点。问题4：《二十三条措施》提出全力推动重大项目落地，如何保障？答：重大投资项目是推动经济发展的重要引擎，全力推动重大项目落地，是稳定经济增长、保障改善民生的重要举措，对稳增长的贡献和意义尤为突出。我们将着重通过以下几方面全力推动重大项目落地。一是专人服务重大投资项目。全力推动“十四五”规划的重大工程、水利及交通等基础设施、煤炭保供、涉及补链强链的高技术产业等重大投资项目加快落地。二是提前介入项目环评。开展环评服务到一线，现场解读最新政策要求，把项目可能存在的矛盾和问题解决在前端，避免项目前期政府决策和企业投资风险。三是创新环评审批方式。对部分建设项目可“打捆”开展环评审批、不与污染物总量指标挂钩、压茬审查审批、实施并联审批。四是允许暂缓取得排污权。年内新投产的重大投资项目，在申领排污许可证前，提出申请暂缓取得排污权指标，并书面承诺投产后1年内按彼时政策有偿取得。五是持续优化营商环境。全面推进环评与排污许可政务服务标准化，持续深化“证照分离”改革。会同发展改革、能源等主管部门，妥善处置煤炭行业历史遗留环评问题。问题5：《二十三条措施》提出对由生态环境部门参与出台的不符合《大气污染防治法》和《重污染天气应急预案》要求的机动车限行措施一律限期予以纠正，主要有哪些考虑？答：我省近年经济社会发展进入快车道，随着生活水平提高，私人汽车拥有量从2010年的182万辆快速增长至2020年667万辆，我省各地近年出台的常态化限行措施是对城市缓堵保畅和减轻大气污染防治压力的一种政策探索。此次生态环境系统作为参与部门主动提出调整，主要有以下几方面考虑。一是最大限度用好政策空间，助力汽车产业消费和交通运输复工达产。国务院扎实稳住经济一揽子政策措施中提出“各地区不得新增汽车限购措施”“全面取消二手车限迁政策”“对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制”等稳定增加汽车消费政策，同时提出相关完善交通物流保通保畅政策。为进一步提振我省汽车消费市场信心，延伸“取消限购、限迁、皮卡车进城限制政策”红利，保障广大群众复工达产便捷出行，生态环境部门坚决落实国务院、省政府文件要求，坚定服务稳增长稳就业大局。从生态环境部门层面，年内各市区对现行机动车限行政策开展自查，对由生态环境部门参与出台的不符合《大气污染防治法》和《重污染天气应急预案》要求的机动车限行措施一律限期予以纠正，自《二十三条措施》印发之日起，不再参与出台、执行不符合上述要求的相关常态化限行措施。二是最大限度优化资源配置，让人民群众共享生态文明建设成果。“十三五”以来，全省产业结构、能源结构、交通运输结构不断优化，关中地区综合整治“散乱污”企业2.7万户，完成散煤治理320余万户，全省累计拆改燃煤锅炉1.9万台，实施燃气锅炉低氮燃烧改造0.6万台。全省铁路货运量较2017年增加1.15亿吨，淘汰黄标车、高排放老旧车约34万辆。2021年蓝天保卫战3项国考约束性指标全面超额完成。全省PM2.5平均浓度首次“破四进三”，达到“30+”，空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量六项指标全部达到二级标准，大气污染防治取得里程碑式突破。这些成绩既离不开各地各部门各行业的努力，也离不开人民群众积极参与的贡献，通过优化调整政策，优化资源配置，让大家在生态文明建设中共享改善成果和红利，收获更多幸福感。三是最大限度转化发展优势，为汽车行业发展腾出更多发展空间。我省个别城市当前施行的常态化限行政策主要影响私人乘用车城区出行，新能源汽车、公共汽车、出租车、专项作业车辆等不受限行政策影响，柴油货车一般执行避让、绕行政策。我国移动源环境管理年报数据表明，柴油车NOx排放量超过汽车排放总量的80%，PM超过90%；汽油车CO超过汽车排放总量的80%,HC超过70%，NOx约占5%，当前影响我省城市空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量排名的主要指标是NOx和PM，乘用车的常态化限行不是解决当前汽车NOx和PM排放的治本之策，需要转换管理思路，通过油品升级等治本之策来降低汽车污染排放。近日，省发展改革委、省生态环境厅联合印发《关于陕西省成品油质量升级的通告》，从2022年6月1日起，全省范围内加油站试行供应国六B标准车用汽油，同时省内不再生产、调入国六A标准车用汽油；8月1日起全面停止销售低于国六B标准车用汽油，走在了全国前列。本次油品升级，车用汽油中烯烃含量指标由国六A标准中的18%调整至国六B标准中的15%，整体下降了3%，对臭氧污染防治将起到积极作用，有利于我省空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量改善。截止目前，全省10个国考城市空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量综合指数同比改善2.2%，空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量整体持续改善，为经济社会发展赢得更多发展空间。下一步，我们将更加统筹路、油、车、企治理，推进传统汽车清洁化，加快淘汰国三及以下排放标准的汽车，加快推动机动车新能源化发展，通过优化车辆结构为汽车产业发展腾出更多发展空间和环境容量，让生态优势转化为发展优势，推动经济高质量发展和全社会低碳绿色转型。问题6：《二十三条措施》提出全面提升生态环境治理水平，有哪些考虑？答：环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。生态文明建设，关系人民福祉，关乎民族未来，是功在当代、利在千秋的伟大事业。习近平总书记指出，“陕西生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系全国生态环境大局”。我们将通过深入打好污染防治攻坚战、稳步推进“无废城市”建设、防范化解环境风险隐患、自查自纠机动车限行政策和一市一策开展臭氧攻关等提升治理能力，推动全省生态环境质量持续好转；通过持续推进减污降碳协同增效、积极助力乡村生态振兴、深入开展生态文明建设示范创建等以实际行动把握和践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，将生态优势转换为发展优势，让人民群众共享生态文明建设成果。全省生态环境系统将以稳经济、守底线、促发展统领当前各项工作，严格落实“勤快严实精细廉”要求，改进工作作风，联动配合抓好《二十三条措施》落实，最大限度推动措施落地。

山东省生态环境厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省商务厅近日联合印发实施《山东省产品碳足迹评价工作方案（2023—2025年）》（以下简称《工作方案》），现解读如下。[b]一、政策背景[/b]《生态环境部关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的实施意见》（环综合〔2022〕65号）指出，支持山东开展重点产品全生命周期碳足迹核算。《山东省人民政府办公厅关于印发〈国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见〉分工落实方案的通知》（鲁政办字〔2022〕128号）要求，开展重点产品全生命周期碳足迹核算。为深入贯彻习近平生态文明思想，落实有关文件要求，结合我省实际，研究制定了《工作方案》。[b]二、文件意义[/b]《工作方案》统筹考虑我省能源结构、产业结构、运输结构的现状，鼓励“两高”行业重点工业产品先行先试，并逐步推广，以推动产品全流程降碳，强化企业控制温室气体排放的主体责任，营造绿色低碳发展的良好氛围，推动我省的重点产品出口和提升相关产业国际市场竞争力。《工作方案》明确了2023至2025年，我省产品碳足迹评价工作的主要目标和分年度具体目标，细化了重点任务和保障措施。通过开展重点工业产品碳足迹评价工作，进一步强化企业绿色低碳发展意识，提升产品绿色低碳水平和服务供给能力，建立健全产品全生命周期碳排放管理体系，加快发展方式绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，服务和推动绿色低碳高质量发展先行区建设。[b]三、起草过程[/b]《工作方案》起草完成后，征求了生态环境部应对气候变化司的意见，先后两次征求了省发展改革委、省财政厅、省商务厅等部门和相关行业协会的意见建议，征求了16市生态环境局的意见建议，并与省相关部门完成了会签。[b]四、主要内容[/b]《工作方案》共分总体要求、重点任务和保障措施三大部分。[b]第一部分为总体要求。[/b]明确了我省产品碳足迹评价工作的指导思想、主要目标和具体目标。到2025年，全省基本完成600家重点企业产品碳足迹核算，其中，2023年完成钢铁、电解铝、水泥、化肥、塑料行业100家重点企业产品碳足迹核算；2024年完成有机化学品、橡胶轮胎、烧碱等行业200家重点企业产品碳足迹核算；2025年完成300家重点企业产品碳足迹核算。[b]第二部分为重点任务。[/b]明确了开展绿色低碳发展培训、开展碳足迹评价试点、鼓励开展绿色低碳技术创新、研究制定碳足迹技术标准、构建产品碳足迹评价体系、建立碳足迹基础数据集及核算模型、建立碳足迹产品目录库、搭建低碳产品绿色消费平台8项重点任务。[b]第三部分为保障措施。[/b]从强化工作统筹、强化监督管理、强化政策激励3个方面明确了具体要求，确保相关工作扎实推进。

[align=center][b][size=16px]政策解读《关于计量促进仪器仪表产业高质量发展的指导意见》[/size][/b][/align][size=15px]沅简计量科技有限公司[/size] [size=15px][color=var(--weui-FG-2)]2023-10-20 06:03[/color][/size] [size=15px][color=var(--weui-FG-2)]发表于江苏[/color][/size] 为进一步发挥计量对仪器仪表产业的基础保障作用，服务仪器仪表产业高质量发展和制造强国建设，近日，市场监管总局印发《关于计量促进仪器仪表产业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。市场监管总局计量司现就相关内容进行解读：一、《指导意见》出台背景是什么？ 仪器仪表在推动科学技术进步和经济社会发展方面具有重要的地位和作用，是工业生产的“倍增器”、科学研究的“先行官”、国防建设的“战斗力”、社会生活的“物化法官”。近年来，我国仪器仪表产业发展迅速，规模不断扩大，但整体水平仍处于中低端，基础研究薄弱，关键核心技术匮乏，产品可靠性和稳定性不足，高端仪器仪表和核心零部件长期依赖进口，严重制约我国制造业高质量发展和制造强国战略实施。计量是仪器仪表产业高质量发展的基础，对仪器仪表产业创新发展和质量提升起着重要的支撑作用。《计量发展规划（2021—2035年）》明确提出了加快面向智能制造、环境监测、国防等领域专用计量仪器仪表的研制和推广使用。实施仪器设备质量提升工程，强化计量在仪器设备研发、设计、试验、生产和使用中的基础保障作用。建立仪器仪表计量测试评价制度。建立仪器仪表产业发展集聚区，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌等一系列要求。为进一步发挥计量对仪器仪表产业的基础保障和支撑作用，在广泛调研、反复论证的基础上，决定出台《指导意见》。二、当前，仪器仪表企业面临的突出问题主要有哪些？ 一是国产品牌认可度低，高端产品基本被国外垄断。经过多年的发展和积淀，我国仪器仪表行业已经形成细分门类基本齐全并达到一定规模的产业体系，但仍存在低水平重复的特征，产品种类集中在量大面广的通用型中低端产品。国产高端仪器仪表产品整体严重缺失，已成为行业明显短板。 二是核心部件依赖进口，关键装备“卡脖子”问题依旧突出。我国国产仪器仪表产业基础薄弱，龙头企业带动效应不明显，目前我国高端仪器仪表产品的芯片、传感器、探测器等关键核心零部件市场基本被国外企业占领，“卡脖子”的技术问题仍然存在，急需加强自主创新。 三是科研创新能力滞后，基础研究成果不足。国产仪器仪表的可靠性不足、共性工艺缺失等已成为行业公认的问题，需要搭建公共服务平台和联合开展关键共性技术科研攻关，多方合作，形成合力探寻解决问题的出路。 四是仪器仪表计量检测能力亟待提升，计量意识有待加强。大多数仪器仪表中小企业对计量的认识仍然仅停留在传统的计量器具管理层面，甚至以取得计量证书为主要目的，对工业制造过程的计量需求关注不多，用计量方法和计量技术解决产品研发和质量问题的办法不多，不利于计量基础支撑和保障作用的充分发挥。三、计量促进仪器仪表产业高质量发展的主要目标是什么？ 到2025年，部分国产仪器仪表的计量性能和技术指标达到或接近国际先进水平。研发一批具有国际先进测量能力的高质量、高可靠性仪器仪表，攻克一批关键计量测试技术，提升社会公用计量标准效能，研制一批新型仪器仪表用标准物质，制修订一批仪器仪表计量技术规范，助力打造一批仪器仪表国产品牌，加快推进计量基标准和仪器仪表的国产化。 到2035年，国产仪器仪表的计量性能和技术指标达到国际先进水平，部分国产仪器仪表的计量性能和技术指标达到国际领先水平。突破一批“卡脖子”的计量测试关键技术，涌现一批具有领先测量水平和研发设计能力的仪器仪表创新企业。（未完待续）

生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。为全面提升生态环境监测对精准治污、科学治污、依法治污和生态环境保护的支撑、引领、服务能力，加快实现全省生态环境监测体系与监测能力现代化，日前，贵州省生态环境厅印发了《贵州省“十四五”生态环境监测规划》（以下简称《规划》）。现将有关政策解读如下：[b]一、编制背景[/b]根据生态环境部《关于开展“十四五”生态环境监测规划编制工作的通知》（环办监测函〔2020〕162号）要求，省级生态环境部门要高质量开展地方生态环境监测规划研究，为做好国家生态环境监测规划编制奠定扎实基础。“十四五”期间，为全面提升生态环境监测对精准治污、科学治污、依法治污和生态环境保护的支撑、引领、服务能力，更好地支撑深入打好污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效，巩固提升生态环境质量，加快补齐应急监测和水生态监测短板，着力提升县级监测和大数据应用能力，推动全省生态环境监测体系与监测能力现代化建设，制定本规划。[b]二、《规划》的主要内容[/b]《规划》共12章42节。主要包括规划背景、总体要求、深化大气环境监测、增强水生态环境监测、完善土壤和地下水环境监测、推进声、辐射和新污染物监测、拓展生态质量监测、强化污染源和应急监测、推动生态环境智慧监测、改革创新推动生态环境监测现代化、重大工程、保障措施。《规划》重点突出“十四五”我省监测工作“两个补齐”和“两个提升”。一是补齐水生态环境监测短板，按照“一年打基础、两年成体系、三年见成效”的总体思路，构建1+1+9的水生态监测体系，推动流域水质监控预警；二是补齐应急监测能力短板，按照“平战结合、分区分级、属地管理、区域联动”思路，完善应急监测响应与区域调度支援机制，形成与辖区内主要特征污染物相匹配的快速应急监测能力；三是提升县级生态环境监测机构监测能力，推动地方监测机构资质、人员能力、实验场所、仪器设备提升，到“十四五”末，县级监测站具备规范采样、基本分析、质量控制、数据分析、特征因子监测等“五项基础能力”。四是提升生态环境监测大数据应用能力，做好生态环境部“生态环境智慧监测创新应用试点”，提升生态环境监测全业务、全过程的数字化管理水平。

近日，省生态环境厅印发了《低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），现将主要内容解读如下：[b]一、政策背景和决策依据[/b]近年来，国家和省按照源头减排理念，大力推进低挥发性原辅材料替代工作。生态环境部《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）和《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气〔2020〕33号）提出，企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施；使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10％的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。我省印发的相关工作方案中也同样提出了相关鼓励政策。[b]二、出台目的[/b]前期，我省虽多次在工作方案中提出了相关鼓励政策。但部分地区在落实政策时，存在不会用、不敢用、不能用的情况。出台《实施细则》，可明确豁免的具体条件，规范企业申请豁免政策的途径，确保鼓励政策落地落实，进而提高我省低挥发性原辅材料使用比例。[b]三、重要举措[/b]一是明确了豁免条件。结合工作实际，将工业涂装和印刷业列入本次豁免行业。豁免包括两类：一是豁免末端治理设施，二是豁免VOCs无组织排放收集和处理措施。豁免条件主要包括完成低挥发性原辅材料替代，污染物稳定达标排放，现场管理符合环保规范要求。其中，在“完成低挥发性原辅材料替代”中明确了涂料、油墨、清洗剂和胶粘剂等原辅材料VOCs含量限值，在“污染物稳定达标排放”中明确了企业有组织和无组织VOCs废气的排放和监测要求，在“现场管理符合环保规范要求”中明确了企业的现场管理规范。二是规范了豁免程序。主要包括企业申请、区县初审和市局复审。企业完成替代并稳定运行后，自愿提出申请。区县和市生态环境局对企业申报的材料进行审核，审核通过后报省生态环境厅。省生态环境厅定期对豁免清单进行公示。三是细化了保障措施。为推动豁免政策落地落实，制定了建立完善台账，严格审核把关，加大抽查力度，强化政策保障等保障措施。[b]四、主要亮点[/b]一是切实减少污染物排放。经现场检测，如果企业使用溶剂型涂料、油墨等高挥发性原辅材料，车间废气浓度一般高于相关标准数倍，必须经处理后才可排放。而完成低挥发性原辅材料替代后，大部分车间废气未经治理设施即可远低于相关标准排放限值。二是降低企业生产成本。企业完成源头替代并经生态环境部门审核通过后，现有企业可以将废气治理设施停运，新建企业可以不再配套建设废气治理设施，进而降低企业建设和运行成本，提高经济效益，是为企业纾困解难的有力措施。三是改善职工工作环境。经调研，企业在完成源头替代后，工作场所空气中的苯、甲苯、二甲苯和乙酸丁酯等浓度极低或未检出，工作场所无明显异味，职工工作舒适性相对更高。有关文件：[color=#000000][url=http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhf/202302/t20230207_4240027.html]山东省生态环境厅关于印发低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则（试行）的通知[/url][/color]

[b]一、政策制定背景[/b]根据2022年修订的《浙江省固体废物污染环境防治条例》第二十条：工业固体废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位应当通过省固体废物治理系统运行电子转移联单，工业固体废物电子转移联单的运行办法,由省生态环境会同有关部门制定。为贯彻省固废条例要求，我厅会同省公安厅、省建设厅、省交通运输厅等编制印发《浙江省工业固体废物电子转移联单管理办法（试行）》，对一般工业固体废物电子转移联单要求进行明确，同时强化服务保障，对大宗工业固体废物、小微产废企业提出个性化精准要求。[b]二、《管理办法（试行）》的总体考虑一是突出风险防范，明确管理要求。在联单形式上，[/b]明确转移工业固体废物应当运行电子转移联单，并且统一了电子联单的样式以及联单编码规则。[b]在工作责任上，[/b]明确移出人、承运人、接收人在联单发起、运输、接收过程中的工作要求。[b]在时间要求上，[/b]原则上要求移出人转移工业固体废物时就应发起电子转移联单，承运人核实联单信息后方可开始转移，接收人在接收之日起5个工作日内确认接收。[b]二是强化服务保障，优化流程管理。丰富转移形式，[/b]根据工业固体废物转移实际情况，在车、船等传统转移方式基础上，充分考虑并明确以管道、输送带等非交通工具转移方式的管理要求，同时明确了跨省转移的电子联单管理要求，针对应急等特殊情况，可以先使用纸质转移联单，并在10个工作日内补录转移信息。[b]优化联单种类，[/b]为服务大宗工业固体废物每日转移量大的情况，个性化推出大宗工业固体废物联单，单类工业固体废物平均每日通过道路运输车辆转移5批次及以上的移出人，可按日填写、运行大宗联单。[b]提升小微企业服务，[/b]小微园区产废企业产生的工业固体废物，可由小微园区管理机构进行统一管理；工业固体废物转移至一般工业固体废物统一收运点的，可豁免运行工业固体废物电子转移联单。[b]三、《管理办法（试行）》主要内容[/b]该办法包括4个章节和两个附件。[b]一是适用范围。[/b]明确办法适用一般工业固废电子转移联单管理。[b]二是联单运行。[/b]明确转移工业固体废物的相关单位应当依托省固体废物治理系统运行电子转移联单；从联单发起、承运管理、接收管理等三个方面明确工业固体废物电子转移联单的全过程管理要求，从非交通工具转移、跨省转移管理、小微企业联单运行、大宗联单、联单补录明确五种不同情形的联单管理要求。[b]三是职责分工与协作。[/b]明确了生态环境部门和公安、交通运输、环境卫生等主管部门在工业固体废物电子转移联单运行管理工作中的职责以及协作机制。[b]四是附则。[/b]明确工业固体废物电子转移联单的编码规则、相关术语解释、施行时间、解释主体等 。两个附件分别是工业固体废物电子转移普通联单和大宗工业固体废物电子转移联单样式及填写说明。[b]四、《管理办法（试行）》解读单位及解读人[/b]解读单位：浙江省生态环境厅解读人：冯诚伟联系电话：0571-28885051

今天早上上班，北京上空飘起了零星的小雪。今天在仪器信息网的资讯里选择了以下两条新闻进行了短评，欢迎大家参与评论讨论。　　沃特世：仪器行业的“苹果公司”　　新闻链接：http://www.instrument.com.cn/news/20120130/073339.shtml 　　沃特世公布了2011年度第四季度财报，随之公司2011年度收入也“出炉”。2011年度，公司收入18.5亿美元，相比2010年16.4亿美元，增长达13%。在经济低迷的2011年，沃特世的业绩仍然达到了2011年初华尔街的预期。　　曾经有人评价，沃特世是仪器行业最赚钱的一家公司。我想其之所以“最赚钱”，主要是因为她的“创新”。沃特世产品线主要是色谱和质谱，而在色谱质谱方面，沃特世始终走在“创新”的前列，其历年来的创新，诸如：1963年推出了第一款液相分离系统GPC;1973年推出了Q-TOF 质谱;2004年推出了具有革命性意义的液相产品UPLC系统，从此引领液相色谱新发展;2007年率先将离子淌度技术引入质谱，推出了SYNAPT HDMS系统;2011年，首次将UPLC技术引入SFC，推出了UPSFC系统…‥　　沃特世以“创新”领跑于对手，她总是早于对手推出创新的产品，当对手跟风而上时，她早已赚到了“大钱”，可以坦然“放下身段”，与对手打拼，并且她又有新的创新产品推出。基于此点，我认为沃特世就犹如仪器行业的“苹果公司”。　　在2011年10月的大连国际色谱会上，我曾有幸采访沃特世公司战略规划总监Barry Upton先生，当我告知其“我认为沃特世如苹果公司”时，Barry Upton先生笑笑说到，“我们与苹果公司一样也不一样，一样的是‘创新’，不一样的是沃特世重视市场调查和用户的心声。”　　地方出台政策支持产业化 仪器企业可把握　　新闻链接：http://www.instrument.com.cn/news/20120130/073337.shtml　　今天一条新闻说福建省出台了“促进科技成果转化和产业化的若干意见”，其中对重大科技成果在福建的转移或转化，可以给予每项最高2000万元的资助。近年来，各地为了吸引创新型企业落户，都出台了很多有利政策，其中尤以江苏、浙江、广东等地政策吸引力大。　　在仪器行业，就有部分企业为了地方优惠的政策，“举家迁移”或“狡兔三窟”。天瑞仪器如今是仪器行业知名的上市公司，她曾经就被地方优惠政策吸引，两次迁移。2005年总部从西安迁至深圳，2007年受江苏昆山的优惠政策吸引，总部再度迁至昆山。同样的，质谱技术公司广州禾信2011年也被吸引至江苏昆山，设立了公司的另一个重要分部。此外，浙江对于新技术创业企业也有很多优惠政策，好创生物是成立于2011年的一家新技术公司，主要专注于质谱离子源的研发和生产，公司董事长朱一心先生是海归，其当初把公司安在浙江正是基于浙江对企业给予了多项优惠。　　企业要实现好的、快速的发展，除了倚靠自身力量外，政府的政策支撑也很重要，仪器企业要将两者结合起来，在诸多的选择中安好自己的“家”。

[table=100%][tr][td=2,1][list][*]标题：[*]《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》政策解读[/list][/td][/tr][tr][td][list][*]索引号：[*]11100000MB0143028R/2024-809039[/list][/td][td][list][*]主题分类：[*]政策解读[/list][/td][/tr][tr][td][list][*]文号：[*]无[/list][/td][td][list][*]所属机构：[*]登记注册局[/list][/td][/tr][tr][td][list][*]成文日期：[*]2024年09月04日[/list][/td][td][list][*]发布日期：[*]2024年09月04日[/list][/td][/tr][/table] [align=center]《市场监管部门优化营商环境[/align][align=center]重点举措（2024年版）》政策解读[/align] 为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的最新决策部署，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，市场监管总局近日公布了《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》（以下简称《重点举措》），《重点举措》自发布之日起施行。现将有关情况解读如下。 [b]一、习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”。在完善市场监管领域制度规则方面，《重点举措》有哪些新的制度安排？[/b] 运用法治手段为经营主体保驾护航，既是企业所盼，也是法治化营商环境建设的根本要求。《重点举措》坚持与时俱进、守正创新，在党的十八大以来市场监管制度建设已有成果的基础上，根据进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的总体要求，提出了一系列完善市场监管制度规则的新举措。 在完善市场准入制度方面，提出了优化新业态、新领域经营主体登记制度，研究完善经营主体登记管理基础法律制度和商事相关法律制度。授权省级市场监管部门从事不含行政区划名称的企业名称登记管理工作，强化知名企业名称预防性保护机制，研究商号保护法律制度。在完善公平竞争制度方面，提出推动出台公平竞争审查抽查、举报处理等配套制度，制定出台《横向经营者集中审查指引》，研究制定《非横向经营者集中审查指引》《滥用行政权力排除、限制竞争执法工作指引》。在完善市场秩序制度方面，提出修订《企业经营异常名录管理暂行办法》，加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》《网络交易平台收费行为合规指南》，帮助减轻企业负担，规范平台收费行为。在完善“三品一特”制度方面，提出加快制修订《食品委托生产监督管理办法》《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等部门规章。这些新举措的提出，有利于形成透明、稳定、可预期的监管规则体系，为促进经营主体依法合规发展起到积极的推动作用。 [b]二、在营造便利规范的经营主体准入退出环境方面，《重点举措》有哪些新的改革举措？[/b] 市场准入和退出是经营主体感受营商环境的重要环节。《重点举措》以加快建设全国统一大市场，构建全国统一的市场制度规则，着力降低制度性交易成本为目标，提出了持续推进市场准入退出规范化、便利化的改革举措。 准入环节的新举措主要包括：研究出台经营主体登记事项规范管理规定，修订经营主体档案管理有关制度。在确保食品安全的前提下，研究探索食品经营连锁企业便利化、规范化准入举措。实行认缴出资依法按期实缴，保障交易诚信、秩序和安全。强化登记注册专业能力建设，探索建立登记注册专员制度。拓展电子营业执照在市场准入、纳税、社保、金融、招投标等涉企高频服务领域应用。加快统一纸质营业执照和电子营业执照二维码，推进“一企一照一码”。完善企业实名登记机制，进一步规范中介机构代为办理经营主体登记注册的行为。依法严厉打击虚假登记注册行为，完善撤销登记工作制度机制。 退出环节的新举措主要包括：制定强制注销公司登记有关规章。积极推动完善企业退出登记管理制度，强化企业破产与企业变更、注销登记的有机衔接等。 [b]三、在维护公平有序的市场竞争环境方面，《重点举措》有哪些务实举措？[/b] 公平竞争是市场经济的核心。面对新形势新任务新要求，全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境。近年来，一些地方在落实公平竞争政策、一视同仁对待各种所有制经营主体等方面还存在这样那样的问题和不足，公平竞争越来越成为企业持续发展的首要诉求。 《重点举措》紧密围绕强化竞争政策基础地位，完善公平竞争制度机制，明确提出完善公平竞争政策体系，丰富竞争监管执法工具，加大典型违法案件查处力度。开展整治地方保护、市场分割突出问题专项行动。大力纠治不当市场干预行为，全面落实公平竞争审查制度，强化监管执法权威，坚决破除限制企业自主迁移、妨碍市场公平准入、构筑自我“小循环”等问题。这些举措的提出，对破除地方保护和市场分割，依法保护中小微企业、个体工商户合法权益，持续创造公平竞争、竞相发展的市场环境具有重要的保障作用。 [b]四、在严格规范市场秩序方面，《重点举措》有哪些新任务新目标？[/b] 良好的市场秩序是优质营商环境的核心内容之一。作为市场秩序的建设者和维护者，市场监管部门要不断创新监管机制，以公正监管促进引导公平竞争，严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的违法行为，保护企业合法权益，维护消费者合法权益，着力保障市场交易的诚信、秩序和安全。 在重点措施上，以信用监管为抓手，提出深入推进企业信用风险分类管理，实施通用型企业信用风险分类指标体系（第二版），拓展深化信用风险分类管理应用场景，运用信用风险分类结果科学配置监管资源等新举措。做好大型企业逾期尚未支付中小企业款项信息公示工作，将合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，由市场监管部门依照《企业信息公示暂行条例》相关规定予以处罚等举措。 以提高智慧监管能力为目标，提出对于新技术、新产业、新业态、新模式，坚持包容审慎监管，研究探索沙盒监管等模式，完善容错纠错机制。研究利用信息化技术手段，降低同一生产企业同一类别产品的抽检频次。加快全国企业统一登记管理系统、国家网络交易监管平台、特种设备智慧监管平台、“双随机、一公开”监管平台建设。改进监管技术和手段，运用物联网、人工智能等技术为监管赋能，探索实行以远程监管、无感监管等为手段的非现场智慧监管。 [b]五、在推进严格规范公正文明执法方面，《重点举措》有哪些新突破？[/b] 在执法理念上，《重点举措》明确提出，要牢牢把握公平正义的法治价值追求，严格规范公正文明执法。努力让企业和群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 在具体举措上，将执法为民放在首位，提出要坚持食品安全“四个最严”要求，持续强化药品安全、产品质量安全、特种设备安全等关系人民群众生命安全和身体健康领域的执法力度。依法严惩危害公共安全、制假售假、侵权假冒、短斤少两、破坏公平竞争、侵害消费者合法权益等破坏市场秩序的行为。 在行政执法中，提出坚持过罚相当原则和比例原则，指导地方完善行政处罚裁量权基准。坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，结合违法行为性质、情节、社会危害程度，综合考虑影响法律实施效果的因素，科学确定处罚种类和处罚幅度，避免“小过重罚”“类案不同罚”。提出行政处罚要坚持宽严相济，对于违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。出台食品安全违法行为首违不罚清单和食品安全轻微违法行为不予处罚清单。此外，还提出要积极发挥法律顾问在依法行政中的作用，出台《市场监管行政执法电子数据取证暂行规定》等新举措。 对于经营主体和社会公众普遍关注的恶意索赔、职业索赔，《重点举措》明确提出，依法规制职业索赔行为。依法发挥惩罚性赔偿对严重违法行为的社会监督作用。对利用投诉举报牟取不正当利益、侵害经营者合法权益、扰乱市场经济秩序的，要从严审查，准确把握投诉受理范围、举报立案条件等。强化投诉举报大数据汇总分析，探索跨地域、跨领域通报协作、并案处理、并案告知等。细化列明不影响商品服务质量且不会对消费者造成误导的瑕疵范围。 上述举措的提出，有利于提升执法的质效，稳定经营主体预期，激发市场活力和创造力。 [b]六、在强化质量支撑和标准引领方面，《重点举措》有哪些部署？[/b] 质量基础设施是优化营商环境的重要技术支撑。《重点举措》提出，认真落实《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》，推动标准、计量、认证认可、检验检测等要素集成融合、协同发展，提升质量基础设施服务效能。 在质量支撑方面，主要包括遴选一批质量强国建设领军企业，启动一批质量强链标志性项目，培育一批质量强县、强区、强镇，更好发挥质量在促进企业做大做强、支撑产业建圈强链、推动城市可持续发展中的作用。创新质量激励政策，引领企业增强质量意识。出台质量融资增信制度，助力中小企业拓宽融资渠道。在标准引领方面，主要包括持续做好重点领域检测评定工作，支持企业研发突破关键核心技术，发挥标准在支撑产业稳链中的基础作用。深入开展地方标准专项梳理排查，规范地方标准的制定和应用。在深化计量和认证认可服务方面，持续推进计量器具型式批准制度改革。常态化开展“计量服务中小企业行”活动，组织对专精特新中小企业开展计量公益培训。深入开展小微企业和个体工商户质量管理体系认证提升行动和区域试点工作，组织实施检验检测促进产业优化升级行动，助推企业提质增效、增强产业质量竞争力。 [b]七、在筑牢安全底线方面，《重点举措》有哪些考虑？[/b] 近年来的监管实践证明，安全是优化营商环境的基石。如果人民群众和经营主体的人身财产安全得不到基本保障，一流营商环境就无从谈起。因此，《重点举措》首次将筑牢安全底线作为优化营商环境的重要内容，坚持统筹高质量发展和高水平安全，坚持人民至上、生命至上、安全第一的理念，认真落实食品药品领域“四个最严”的要求，提出了相关重点举措。主要有：健全食品安全风险防控体系。充分发挥食品安全综合协调机制作用，强化属地政府责任、企业主体责任、部门监管责任和行业管理部门责任。出台加强食品安全风险预警防控指导意见。修订出台食品安全“两个责任”2.0版。梳理排查食品安全系统性风险，加快建立食品企业“吹哨人”制度。严防严管药品安全风险。深入开展药品安全巩固提升行动。加强临床试验管理。强化疫苗、血液制品、植入类医疗器械等高风险产品监管。持续抓好药品、医疗器械、化妆品网络销售监管。强化工业产品质量安全源头治理。对瓶装液化石油气调压器等6种产品实施生产许可证管理，严格审批管理，提高审批效率。将商用燃气燃烧器具、燃气连接软管等纳入强制性产品认证管理范围。加强基础研究与缺陷调查技术能力建设，加大重点机动车产品和消费类产品缺陷召回力度。强化特种设备安全责任落实。研究制定落实特种设备安全属地监管责任的指导意见。加强特种设备检验检测机构规范管理，切实提高检验检测工作质量和技术把关水平。 [b]八、在提升营商环境国际化水平方面，《重点举措》有哪些推进和务实举措？[/b] 《重点举措》着眼于积极对接国际通行商事规则，积极回应外商投资企业来华营商便利和公平竞争等诉求，创造更有吸引力的投资环境，持续打造“投资中国”品牌。 具体举措上，主要从优化外商投资企业登记管理、充分发挥自贸试验区改革高地作用、深化竞争领域制度型开放、发挥标准在扩大高水平对外开放中的保障作用、加快推进我国认证认可高水平对外开放等方面提出针对性措施，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，进一步打造国际化的营商环境。主要包括：调整优化外国（地区）投资者公证认证程序材料，拓展外国（地区）投资者实名登记渠道，支持各地探索外商投资企业电子化登记，优化外商投资企业登记流程。完善政策措施，有序引导外商投资企业及时依法调整组织形式、组织机构等。提出支持在有条件的自贸试验区和自贸试验港对接国际高标准经贸规则，探索推出一批有含金量的措施，推动自贸试验区实现更大程度的制度型改革开放。推进重要标准国际突破，以标准“走出去”助力技术、产品、工程、服务“走出去”。支持地方主动谋划认证认可领域对外合作优先事项，打造与产业链供应链深度融合的认证认可服务链，更好地服务高质量发展和高水平安全。 [b]九、在持续优化政务服务方面，《重点举措》提出了哪些代表性的新举措？[/b] 市场监管部门组建以来，始终致力于为人民群众和经营主体提供优质的政务服务和良好的办事体验，各地也探索形成了很多政务服务样板和典型。但也有部分经营主体反映，办事过程中还存在着各种形式的障碍，一些服务的便利性、集成性、协同性程度还不够。针对这些情况，《重点举措》提出，坚持问题导向和目标导向相结合，持续创新政务服务模式，不断优化政务服务流程，全面提升政务服务水平。 在具体措施上，提出持续深化市场准入和退出等“高效办成一件事”改革。加强市场监管领域行政许可事项清单管理。开展个体工商户分型分类精准帮扶。以建设审批服务领域行风满意窗口、打造日常监管减负增效新样板、探索推行服务型执法模式、打造贴心服务的12315品牌、实施队伍素质“强基工程”、开展“清廉监管”建设行动等为重点，深化拓展行风建设创新举措。在审批服务、日常监管、行政执法等领域，遴选出一批创新模式、有效做法、典型经验，并加大宣传、复制和推广力度。 [b]十、在保障优化营商环境工作开展方面，《重点举措》提出了哪些措施和要求？[/b] 为推动市场监管部门持续扎实做好优化营商环境工作，《重点举措》主要提出了7点明确要求。一是各地市场监管部门要将优化营商环境建设作为“一把手”工程，加强组织领导。二是总局相关负责同志定期召开优化营商环境圆桌会议，当面听取行业企业、消费者、专家、基层市场监管部门等对优化营商环境的意见建议，梳理分析重点难点问题，推动问题解决。三是建立市场监管部门上下级高效、便捷的沟通交流机制，畅通市场监管部门优化营商环境意见反映渠道。四是建立优化营商环境专家库、营商环境监督员。依托知名学术机构，强化市场监管营商环境基础理论和实践研究。五是完善营商环境问题分办转办督办机制，推动解决难点问题。对于跨部门、跨区域、跨领域的影响营商环境的问题，要立足职责，主动沟通协调。六是在市场监管优化营商环境领域推广实施“三书一函”（《提醒敦促函》《整改通知书》《约谈通知书》《挂牌督办通知书》）制度。七是鼓励各地探索更多务实管用的优化营商环境制度措施，积累可复制可推广的经验做法。加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，持续优化市场化法治化国际化营商环境。 源自：[url=https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/djzcj/art/2024/art_778e0022e7e246669f76921ee3dbf32a.html://]市场监管局[/url]

近日，省生态环境厅印发了《关于强化重大投资项目环评服务保障的意见》（以下简称《意见》），现将主要内容解读如下：[b]一、出台背景[/b]今年政府工作报告中提出，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会稳定大局。4月29日，中央政治局会议要求，要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。5月31日，生态环境部出台《关于做好重大投资项目环评工作的通知》（环环评〔2022〕39号），要求切实依法做好重大投资项目环评保障，全力推动“十四五”规划的重大工程、水利及交通等基础设施、煤炭保供、涉及补链强链的高技术产业等重大投资项目加快落地，在此背景下，起草了《意见》。[b]二、决策依据及目的[/b]为认真贯彻生态环境部《关于做好重大投资项目环评工作的通知》（环环评〔2022〕39号）要求，严格落实省委、省政务有关工作部署，全力稳定经济增长、扩大国内需求，将重大投资项目环评服务保障措施落地落细落实，助推经济稳中求进高质量发展。[b]三、《意见》的总体要求[/b]一是各级环评审批部门要提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排上来。二是各级环评审批部门要持续深化“放管服”改革，优化项目环评审批，确保申请材料最少、流程环节最简、审批时限最短。三是各级环评审批部门要履职尽责，守住依法依规和生态环境底线，确保环评审批质量，防范“未批先建”“边批边建”等违法行为。四是各级环评审批部门要主动对接重大投资项目主管部门，协同推进重大投资项目尽快实施见效。[b]四、《意见》的重要举措[/b]（一）建立服务重大投资项目清单和环评管理台账。各市环评审批部门应结合市级服务重大投资项目清单，根据工作要求，动态调整本市服务重大投资项目清单，建立重大投资项目环评工作台账。（二）切实优化简化环评文件编制。一是充分利用我省“三线一单”数据应用平台，做好项目前期方案论证，优化选址、选线；二是督促产业园区落实跟踪监测要求，供入园建设项目环评直接引用监测数据；三是规划环评与项目环评联动，对符合规划环评要求的项目可简化区域环境质量现状、气象和水文地质资料、政策和规划符合性分析、选址环境合理性和可行性论证、跨区域环境影响、主要资源环境制约因素、现有环境问题及解决方案等，共享园区基础设施的相关评价内容。（三）提供精准“一对一”服务。各级环评审批部门对重大投资项目逐一明确服务企业联络员，提供“环评审批服务清单”，提前介入项目环评帮扶，一次性告知环评手续办理相关事宜。（四）加强政策咨询服务。充分利用全国环评技术评估服务咨询平台、环境影响评价专家库，发挥评估机构和行业专家优势，解决项目环评技术难题。生态环境部门要加大对行政审批服务部门的业务帮扶。（五）拓宽审批绿色通道。各级环评审批部门要利用环境影响评价管理子系统，简化审批程序，压缩审批时限。除法律法规规定的外，不得私设任何形式的环评审批前置条件。不得擅自提级或改变改建、扩建工程内容的环评分类等级。（六）深化审批改革创新。积极推进项目环评打捆审批工作，对小微企业项目和基础设施项目开展打捆审批改革试点，具体实施可参考《山东省生态环境厅关于开展项目环评打捆审批工作的通知》（鲁环发〔2022〕10号）。公路、铁路、水利水电、光伏发电、陆上风力发电等基础设施建设项目和保供煤矿项目，在严格落实各项污染防治措施基础上，环评审批可不与污染物总量指标挂钩。统筹推进、压茬审查审批不涉及禁止开发区域、环境影响简单的城市轨道交通规划环评和项目环评。[b]五、《意见》的保障措施[/b]（一）一是加大环评单位和人员的监管力度，加强疑似异常经济的环评编制单位及人员编制环评文件的技术复核，发现问题严格调查处理，激励环评编制水平提升，保障环评编制质量。二是督促落实环评要求，各级生态环境部门按要求开展检查，督促建设单位落实生态环境保护主体责任，确保环评批复的各项生态环境保护设施、措施落实到位。三是对于重大投资项目，必须严格依法依规按程序推进，克服随意性和盲目性，确保项目稳妥实施、取得实效。各市生态环境局要结合山东省企业环境信用评价实施联合惩戒，督促建设单位依法履行环评手续，防范“未批先建”“边批边建”行为发生。[url=http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhz/202207/t20220718_4004267.html]有关文件：《山东省生态环境厅关于强化重大投资项目环评服务保障的意见》[/url]

[font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]一、[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]工作[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]背景[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]为认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]深入打好污染防治攻坚战和加强新污染物治理决策部署，[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]严格按照[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]国务院办公厅《新污染物治理行动方案》（国办发〔[/font]2022[font=?￥?ˉ?°??a€&]〕[/font][font=?￥?ˉ?°??a€&]15[/font][font=?￥?ˉ?°??a€&]号）各项要求，加强有毒有害化学物质环境风险防控工作，切实保障生态环境安全和人民健康，结合[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]四川[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]实际，制定《四川省新污染物治理工作方案》（以下简称《工作方案》）。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]二、总体要求和目标[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]《工作方案》提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党的二十大和省委十二届二次全会关于深入打好污染防治攻坚战的部署要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，以[/font]“[font=?￥?ˉ?°??a€&]健全体系、提升能力、摸排风险、重点防控、分类治理[/font][font=?￥?ˉ?°??a€&]”[/font][font=?￥?ˉ?°??a€&]为工作原则，加强制度、科技、财政支撑保障，建立健全新污染物治理体系，筑牢长江黄河上游生态屏障，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]《工作方案》明确，到[/font]2025[font=?￥?ˉ?°??a€&]年，基本摸清全省重点化学物质环境信息，新污染物调查、监测、筛查、评估能力大幅提升，有毒有害化学物质环境风险防控体系和新污染物治理管理机制逐步完善，科技支撑、财政投入、基础能力建设全面加强。完成一批重点区域和重点行业新污染物调查监测、危害评估和分类治理试点，统筹推进新污染物环境风险管理。动态发布重点管控新污染物补充清单，制定禁止、限制、限排等管控方案，有效防控新污染物环境风险。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]三、[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]重点任务[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]《工作方案》[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]突出[/font]“[font=?￥?ˉ?°??a€&]筛、评、控、禁、减、治[/font][font=?￥?ˉ?°??a€&]”[/font][/font][b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]（环境筛查、风险评估、过程管控、使用禁限、源头减量、末端治理）[/font][/font][/b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]全环节，围绕建立机制、摸清底数、源头防范、过程控制、末端治理和强化科技支撑等六个方面制定了十四项重点任务。[/font][/font][b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]一是[/font][/font][/b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]从建立多部门协调管理机制作为切入点，结合四川省产业布局开展化学物质环境信息调查[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]和环境调查监测试点，并[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]实施化学物质环境风险评估[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]，[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]强化新污染物风险管控，加强新化学物质环境管理[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]。[/font][/font][b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]二是[/font][/font][/b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]选取重点行业、典型工业园区开展新污染物川渝联合调查，制定并动态更新成渝地区重点管控新污染物补充清单和管控方案[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]。[/font][/font][b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]三是[/font][/font][/b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]加强清洁生产和绿色制造[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]，[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]严格[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]有毒有害化学物质生产使用过程管控和[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]实施限制或淘汰措施，进一步规范抗生素类药品[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]和[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]农药使用管理，稳步推进兽用抗菌药使用减量化行动[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]，[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]深入推进农药减量化[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]。[/font][/font][b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]四是[/font][/font][/b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]加强重点管控新污染物清单中所列化学物质的多环境介质协同治理，强化含特定新污染物废物的收集利用处置[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]。[/font][/font][b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]五是[/font][/font][/b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]加大科技支撑力度，支持并推动新污染物环境监测、废水抗生素去除工艺、兽用抗菌药环境危害性评估、全氟辛基磺酸及其盐类等新增列[/font]POPs[font=?￥?ˉ?°??a€&]替代品和替代技术研发[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]。[/font][/font][b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]六是[/font][/font][/b][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]结合四川实际优先选取成都平原经济区和川南经济区实施[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]抗生素和全氟化合物治理试点。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=?￥?ˉ?°??a€&]四、保障措施[/font][/font][font=仿宋_GB2312]《工作方案》的实施有五方面保障措施[/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][b][font=仿宋_GB2312]一是[/font][/b][font=仿宋_GB2312]加强组织领导，落实新污染物治理属地责任。[/font][b][font=仿宋_GB2312]二是[/font][/b][font=仿宋_GB2312]加强能力建设，包括新污染物治理监督、执法、监测能力，以及化学物质环境风险评估、系污染物治理信息化平台和专业人才队伍建设[/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][b][font=仿宋_GB2312]三是[/font][/b][font=仿宋_GB2312]强化执法监督，督促企业落实主体责任，严格落实新污染物治理要求。[/font][b][font=仿宋_GB2312]四是[/font][/b][font=仿宋_GB2312]拓宽资金投入渠道，统筹财政资金，加强新污染物治理经费保障，支持开展新污染物调查监测、筛查评估、试点示范、管控治理工作。[/font][b][font=仿宋_GB2312]五是[/font][/b][font=仿宋_GB2312]加强社会宣传，加强法律法规政策宣传解读，营造良好的社会氛围，不断提高社会对新污染物环境和健康危害的认识。[/font]

http://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2017/01/201701191656_646990_2507958_3.gif “乳制品检测及标准解读”主题网络研讨会 活动时间：2014年 4月25日 9:30——12：00 报告主题：奶制品检测及相关标准解读 会议时间会议名称演讲人2014年04月25日 09:30 - 12:00乳品标准解读杨金宝（国家乳制品质量监督检验中心）乳制品中脂溶性维生素的检测张婷婷(沃特世科技)婴幼儿乳品中营养成分的检测任一平（浙江疾病预防控制中心）开课时间：2014-04-25 09:30 （教室于 2014/4/25 9:00:00开放） 报名条件：只要您是仪器信息网注册用户均可免费参加！报名成功后会有短信及邮件提醒。环境配置：只要您有电脑、外加一个耳麦就能参加。报名方式：报名链接 或搜索“乳制品检测及标准解读”主题网络研讨会，点击”马上报名”。http://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2017/01/201701191656_646990_2507958_3.gif

http://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2017/01/201701191656_646997_2507958_3.gif “乳制品检测及标准解读”主题网络研讨会 活动时间：2014年 4月25日 9:30——12：00 报告主题：奶制品检测及相关标准解读 会议时间会议名称演讲人2014年04月25日 09:30 - 12:00乳品标准解读杨金宝（国家乳制品质量监督检验中心）乳制品中脂溶性维生素的检测张婷婷(沃特世科技)婴幼儿乳品中营养成分的检测任一平（浙江疾病预防控制中心）开课时间：2014-04-25 09:30 （教室于 2014/4/25 9:00:00开放） 报名条件：只要您是仪器信息网注册用户均可免费参加！报名成功后会有短信及邮件提醒。环境配置：只要您有电脑、外加一个耳麦就能参加。报名方式：报名链接 或搜索“乳制品检测及标准解读”主题网络研讨会，点击”马上报名”。http://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2017/01/201701191656_646997_2507958_3.gif

2016年05月26日迪马科技在仪器信息网平台举行的网络讲座：《2015药典变化解读及检测常见问题解决方案》，此讲座受到了大家的一致好评和认可，同时觉得对他们的实际工作很有帮助。　　下面为课件下载地址及精彩视频回放，欢迎大家观看与收藏分享，谢谢！讲座课件 ：迪马科技技术部针对2015版《中国药典》变化、难点进行了解读，对公示的新增品种率先进行了检测，所有项目均能满足药典要求。讲座简介：第一部分：2015药典变化解读 第二部分：2015药典检测常见问题及解决方法第三部分：迪马色谱柱2015药典应用讲座课件下载地址： http://www.dikma.com.cn/Library/index/id/476精彩视频：“2015药典变化解读及检测常见问题解决方案”网络讲座回看地址：仪器信息网：http://www.instrument.com.cn/webinar/Video/index?videoId=103129腾讯视频：http://v.qq.com/page/q/q/l/q0303k6iyql.html

食品药品监管总局组织制定了化学药品注册分类改革工作方案（以下简称方案），已于2016年3月4日正式发布实施。现就有关问题解读如下：[b]一、方案的出台背景。[/b]　　2015年8月9日，国务院发布《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》，明确调整药品注册分类。2015年11月4日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过《关于授权国务院在部分地方开展药品上市许可持有人制度试点和有关问题的决定》，同意国务院组织开展药品注册分类改革。为落实上述政策要求，满足实际工作需要，食品药品监管总局制定发布了本方案。[b]二、方案的适用范围。[/b]　　本方案仅针对化学药品注册分类进行了调整，适用于方案发布实施后新受理的化学药品注册申请（包括临床、生产、进口注册申请）。[b]三、新注册分类中，关于新药的含义是什么？[/b]　　新药指中国境内外均未上市的药品，分为创新药和改良型新药。　　新注册分类1为创新药，强调含有新的结构明确的、具有药理作用的化合物；新注册分类2为改良型新药，在已知活性成份基础上进行优化，强调具有明显的临床优势。[b]四、创新药具体包括什么？[/b]　　创新药指含有新的结构明确、具有药理作用的化合物，且具有临床价值的药品，不包括改良型新药中2.1类的药品。[b]五、新注册分类中，关于仿制药的含义是什么？[/b]　　仿制药是指仿制已上市原研药品的药品，分为两类，一是仿制境外已上市境内未上市原研药品，二是仿制境内已上市原研药品。仿制药要求与原研药品质量和疗效一致。　　如果已上市药品的原研药品无法追溯或者原研药品已经撤市的，建议不再申请仿制；如坚持提出仿制药申请，原则上不能以仿制药的技术要求予以批准，应按照新药的要求开展相关研究。[b]六、新注册分类中，关于第5类药品的含义是什么？[/b]　　第5类药品是指境外上市的药品申请在中国境内上市，分为原研药品和非原研药品两类。对应原化学药品注册分类中的进口药品类别。[b]七、含有未知活性成份的新复方制剂按什么申报？[/b]　　含有新的结构明确的、具有药理作用的化合物的新复方制剂，应按照新注册分类1进行申报。[b]八、仿制药是否要求处方工艺、规格、用法用量等均与原研保持一致？[/b]　　仿制药要求与原研药品具有相同的活性成分、剂型、规格、适应症、给药途径和用法用量，不强调处方工艺与原研药品一致，但强调仿制药品必须与原研药品质量和疗效一致。[b]九、新注册分类下的技术标准有何变化？[/b]　　对按新注册分类申报的化学药品注册申请实行新的审评技术标准。其中，对于创新药，一是强调“创新性”，即应当具备“全球新”的物质结构，二是强调药物具有临床价值；对于改良型新药，强调“优效性”，即相较于被改良的药品，具备明显的临床优势；对于仿制药，强调“一致性”，被仿制药品为原研药品，且质量与疗效应当于原研药品一致。[b]十、新注册分类的监测期设置是如何考虑的？[/b]　　《中华人民共和国药品管理法实施条例》第三十四条规定，国务院药品监督管理部门根据保护公众健康的要求，可以对药品生产企业生产的新药品种设立不超过5年的监测期。新注册分类中的第1类、第2类属于新药范畴，因此设置监测期。同时，参照《药品注册管理办法》中原化学药品注册分类的监测期期限设置，对于新注册分类中与原注册分类相类似或者相近的情形分别设置了相应的监测期限。[b]十一、已经受理的原注册申请在新注册分类实施后如何过渡？[/b]　　方案发布实施后新申报的化学药品注册申请（包括临床、生产、进口申请），其注册分类按照新注册分类有关要求执行。　　方案发布实施前已受理尚未完成审评审批的化学药品第3类及6类报生产注册申请，申请人可以选择继续按照原规定进行审评审批，符合要求的，在批准时，注册分类项注明相应的原注册分类；申请人也可以申请按照新注册分类进行后续申报、审评审批。　　对于申请按照新注册分类进行审评审批的注册申请，由食品药品监管总局药审中心优先按照新注册分类的要求加快审评审批；经审查不符合要求的，不再要求补充资料，直接不予批准。[b]十二、方案中“补交相关费用”具体如何执行？[/b]　　方案“二、相关注册要求”中第（四）部分提及的“补交相关费用”是指，2015年5月27日前已经受理的化学药品注册申请，申请按照新注册分类进行审评审批的，应当按照《关于发布药品、医疗器械产品注册收费标准的公告》（2015年第53号）公布的《药品、医疗器械产品注册收费标准》补交相关注册收费；2015年5月27日以后受理的、已按照上述标准交费的化学药品注册申请，申请按照新注册分类进行审评审批的，无须补交费用。[b]十三、新注册分类实施后，后续有何细化工作要求？[/b]　　新注册分类实施后，食品药品监管总局将组织相关部门尽快提出《新注册分类申报资料项目及要求》、《新注册分类受理审查指南》、《新注册分类核查检查要点》、《新注册分类技术审评指导原则》等在内的一系列相关细化工作要求，以便指导申请人合理研发申报相关产品，进一步提高药品质量。

一、背景依据为认真落实省政府工作部署和市委市政府全面加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战的实施意见，以固体废物减量化、资源化、无害化为统领，以我市“无废城市”建设为载体，从工业固体废物产生、贮存、转运到利用和处置全过程尽快完善制度、市场、技术、监管四个体系，提升工业固体废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力，着力提升工业固体废物精细化管理水平，有效防控工业固体废物环境风险，现结合我市实际，特制定本工作方案。二、工作目标紧紧围绕我市“无废城市”建设工作要求，全面推进全市工业固体废物规范化管理工作，明确工业固体废物整治方案责任清单，相关制度体系初步建立，市场体系和技术体系建设工作启动，关联产业转型升级、工业固体废物利用处置基础设施建设工作全面启动推进，全市工业固体废物产生强度开始下降，一般工业固体废物综合利用率达90%以上，工业危险废物综合利用率达35%以上，减污降碳协同增效作用初显成效，初步建立工业固体废物环境监管体系。三、工作任务方案共4大类15项重点工作任务：（一）推动工业绿色转型，强化源头管控。推进产业结构优化工作、加强技术改造工作、推进重点行业绿色升级改造工作、推动产业园区整合提升和绿色循环化改造工作以及加强企业清洁生产审核工作。（二）健全收贮运体系，畅通处置出路。加快一般工业固体废物收集分拣能力建设、完善小微产废企业集中收运体系、加强贮存场所环境整治以及加强涉重金属矿石加工企业排查整治。（三）提高利用处置水平，推动行业发展。补齐工业固体废物利用处置能力短板、拓宽危险废物利用途径以及规范再生资源回收。（四）强化工业固体废物管理，构建共治格局。完善统计与管理制度、提升执法水平和力度、落实全生命周期监管、加强信息化管理以及构建环境治理信用体系。四、保障措施为保障工作落实，制定3条保障措施：（一）加强组织领导。各地、各部门要统一思想，提高站位，切实增强责任感、紧迫感和使命感，充分认识到工业固体废物污染防治工作的重要性，把解决工业固体废物突出环境问题放在重要位置，切实压实属地的管理主体责任。细化工作措施，明确任务分工、时间表、路线图、责任人，跟踪各项工作的落实情况，确保各项任务落实到位。（二）强化政策支持。各地、各部门要切实强化财政、土地、人才、技术等政策支持力度。根据方案工作要求以及政府职能，落实相关资金保障，落实支持资源综合利用的企业所得税、增值税等优惠政策，降低企业财政负担；将工业固体废物收集、利用处置设施纳入城市基础设施和公共设施范围，保障示范项目建设用地；充分运用市场化手段，建立多元化投资机制，吸引社会资本有序参与利用处置能力建设中来；完善科技创新、人才引进等方面相关政策，鼓励工业固体废物利用处置企业引进高技能人才，促进企业设备更新和技术升级。（三）强化宣传教育。各地、各部门要充分利用传统媒体和新型媒体，多途径、多渠道、多形式开展工业固体废物专项整治行动宣传工作，进一步提高社会公众对工业固体废物安全处置重要性的认识。加大对涉工业固体废物重大环境案件查处情况的宣传力度，形成强力震慑，强化企业法治意识，压实企业污染防治主体责任，营造良好社会氛围。及时公开收集、利用、处置单位规范化管理整治工作进展情况，接受社会监督，引导产废单位将工业固体废物转移至规范的收集、利用、处置单位。

[size=16px]土壤健康不仅是农业可持续发展的基石，也是全球生态平衡和人类福祉的关键。这一产业的发展，不仅关乎农业生产的效率和质量，更关系到生态系统的完整性和地球的未来。随着技术的进步、政策的引导和农民意识的提升，土壤健康产业正逐步展现出其巨大的潜力和价值。[/size][size=16px]对于政策制定者而言，建议继续加强和完善相关政策，为土壤健康产业提供稳定的政策环境。这包括制定更为严格的土壤保护法规，提供财政激励和税收优惠，以及支持土壤健康相关的研究和技术创新。同时，政策制定者应当推动国际合作，建立统一的土壤健康标准，以便在全球范围内形成合力，共同应对土壤退化的挑战。[/size][size=16px]对于企业，建议积极拥抱技术创新，投资研发，开发出更多高效、环保的土壤修复和改良产品。企业应当注重可持续发展，将土壤健康管理纳入企业战略，通过绿色生产方式提升自身的竞争力。此外，企业还应当加强与政府、科研机构和非政府组织的合作，共同推动土壤健康产业的发展。[/size][size=16px]对于农民，建议提高对土壤健康重要性的认识，积极参与到土壤保护的行动中来。农民可以通过践行有机农业、减少化肥和农药的使用等方式，为改善土壤健康做出贡献。同时，农民应当关注相关政策和法规的制定，通过意见反馈和公共参与，推动政策更好地服务于土壤健康。[/size][size=16px]总之，土壤健康产业的发展需要政策制定者、企业和农民的共同努力。通过政策引导、技术创新、市场驱动和公众参与，我们可以构建一个更加健康、可持续的土壤生态系统。这不仅将为我们的后代留下一个更加宜居的地球，也将为全球经济的绿色转型提供强大动力。让我们携手合作，共同绘制出一个繁荣、健康、可持续的土壤健康产业版图。[/size]

食品安全与公共政策国际研讨会邀请函（第二轮）大会主题：食品安全与公共政策会议背景：为了推动我国食品安全监管工作的有序开展，及时地了解国内外食品安监管工作的最新动态和发展趋势，特举办食品安全与公共政策国际研讨会，本次大会将致力于分享食品安全的新理念并增强食品安全的国际间合作，以提高我国的食品安全水平。本次国际会议将针对我国所面临的主要食品安全问题，食品安全管理的公共政策及相关技术措施方面进行充分的探讨。研讨会涉及的领域包括食品安全风险分析、食品追溯体系、食品抽检管理、食品安全教育、缺陷食品召回、食品安全预警和危机管理等。大会形式：由特邀的国内外专家和政府管理人员针对相应的主题发表演讲，同时与参会代表互动讨论。同时，公开征文。会议结束后，大会录用的论文全文以及大会特邀报告将一起编辑成册，公开出版发行。工作语言为英语和汉语，大会全程提供同声翻译服务。大会报告：特邀美国、加拿大、欧盟、澳大利亚、日本和我国的专家就以下食品安全的各个主题进行演讲，以下是目前已确定的演讲议题：食品安全风险食品风险分析的框架和最新进展 中国疾病控制中心 陈君石院士食品风险分析—香港篇 香港食环署 麦倩屏医生风险管理的重要部分--风险预测 新西兰环境科学和研究院 Rob Lake博士食源性疾病风险食品中致病微生物的风险评估和管理 中国疾病控制中心 刘秀梅教授食源性疾病的风险评估和预警 上海市疾病控制中心 张胜年教授食源性危害的定量分析 英国食品研究院 Pradeep K Malakar博士饮食中异硫氰酸盐对人体健康的正面和负面影响英国东英吉利亚大学医学院 暴永平博士食品安全溯源 欧盟食品安全溯源管理法规及技 欧盟食品安全局RFID技术在食品安全追溯系统中的应用 澳大利亚昆士兰食品安全局Kerry Bell先生农产品质量安全和溯源 帝斯曼公司 Bird Nathan博士加拿大食品召回—工业界情况介绍 加拿大Keith Mussar & Associates会长 Keith Mussar博士食品检测食品的抽样检测 加拿大食品检查局 Eva Pietrzak博士食品现场快速检测系统应用研究 上海市食品药品监督所 李洁主任医师熊本县的食品市场安全抽样措施 熊本县保健环境科学研究所生活化学部长 飞野敏明先生食品安全教育食品行业和消费者的食品安全健康教育 美国佐治亚大学 黄耀文教授食品安全保障上海世博食品安全体系框架 上海市食品药品监督管理局 谢敏强高工爱知食品安全策略以及公共卫生研究院的职能日本爱知公共卫生研究院 Tsuneo MASUI博士ISO22000管理体系在乳品生产企业中的应用 光明乳业主办单位 上海市食品药品监督管理局承办单位 上海市食品药品安全研究中心 上海市食品药品监督所支持单位 国家食品药品监督管理局 上海市科学技术委员会上海市政府研究中心 上海社会科学院上海水产大学协办单位 美国佐治亚大学 加拿大食品检查局 帝斯曼（中国）有限公司 上海光明乳业集团公司会议时间：11月14日注册 11月15~16日大会报告会议地点：上海银河宾馆（上海市中山西路888号，邮政编码200051，电话021-62755888）会议注册：时间 07年8月至开幕注册费（不含住宿。包括大会会议资料、正式宴会、工作午餐、茶歇）境内 ¥ 1000；境外 $300报名方式：邮寄、传真注册表，电话或E-MAIL注册也可。大会秘书处：上海市食品药品安全研究中心地址：上海市愚园路532弄50号，200040电话及传真：021-62136103，62525981联系人：谭 燕 E-mail: tanyan@smda.gov.cn大会网页：http:// www.shfda.gov.cn 欢迎登录大会网页了解更多大会详情。 上海市食品药品监督管理局食品安全与公共政策国际研讨会组委会 二零零七年十月食品安全与公共政策国际研讨会注 册 回 执单位地址（邮编）电话传真E-mail参会人员姓名:职务:姓名:职务:姓名:职务:其他要求1．回执填妥后请于2007年11月10日前传真或通过电子邮件传送至上海市食品药品安全研究中心（传真：021-62136103，E-mail:tanyan@smda.gov.cn），以便我们为您安排有关事宜。2．注册费可以提前汇寄或报到时交款；若提前汇款，请汇至如下帐号：户名：上海市食品药品监督管理局科技情报研究所 帐号：1001255309214468725 开户银行：022553-工行静安寺支行汇款时请务必注明参会代表的单位和全名。收到您的注册费后，会议秘书处会邮寄/传真会议报到通知给您。会议代表请凭报到通知报到。3．会议推荐酒店★★★★★扬子江万丽大酒店 地址：上海市延安西路2099号 电话：86-021-62750000房型会议价（元/间/天）早餐床型标准间1300含大/双★★★★银河宾馆 地址：上海市中山西路888号 电话：86-021-62755888房型会议价（元/间/天）早餐床型标准间700含大/双★★★ 技贸宾馆 地址：上海市中山西路1525号 电话：86-21-6464 5558房型会议价（元/间/天）早餐床型标准间300含大/双

[font=arial, helvetica, sans-serif]为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行新发展理念，大力实施创新驱动核心战略，聚力推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新型地区，加快生物医药等高端产业健康发展，将无锡打造成为长三角区域乃至全国产业特色鲜明、研发创新活跃、制造实力雄厚的产业高地，自2016年以来，江苏省及无锡市出台大量科技人才政策,具体见下：[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][b]创新型企业支持政策：[/b][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]高新技术企业、及企业开展研发活动可减免税收，并获得奖励及帮助；高新技术企业可获得省、市、区奖励与资助；建立无锡市雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业培育库，对入选的企业给予优厚的补助。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][b]技术研发支持政策：[/b][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新，组织实施无锡市产业前瞻与关键共性技术研发计划，无锡市给予资金补助；对牵头承担国家、省级重大科技专项且获得扶持资金的企事业单位给予奖励；对在惠山区科技创新创业大赛获得一、二、三等奖且在本区注册的项目给予奖励。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][b]研发机构支持政策:[/b][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]对国家级、省级及市级实验室、国家工程（技术）研究中心（实验室）、国家制造业创新（产业）中心，无锡市给予补助奖励；鼓励各地政府、企业与高等院校、科研院所、著名科学家团队等在锡创设新型研发机构，给予补助及奖励；布局一批专业技术公共服务平台，给予补助与奖励。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][b]成果转化支持政策:[/b][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]对企业自主研发并实施转化的具有自主知识产权的重大科技创新成果给予资助；对获得国家、江苏省科学技术奖的单位给予奖励。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][b]生物医药支持政策:[/b][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]创新药研发临床试验资助、获批上市许可的药品资助、高品质仿制药研发资助、国家科技计划项目资助、对企业自主研发首次获得国家医疗器械注册证书且在无锡市进行产业化的产品资助、对获得国际权威机构批准认证在境外上市资质的药品和医疗器械，对产品及企业进行奖励、医药研发服务奖励等。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][b]科技人才支持政策:[/b][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]分为太湖人才及先锋人才支持政策。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][color=#4472c4]2021年4月21-23日，[/color]由中国仪器仪表行业协会、中国仪器仪表学会、仪器信息网(instrument.com.cn)主办，中国仪器仪表学会分析仪器分会、南京市产品质量监督检验院、我要测网(woyaoce.cn)、江苏省分析测试协会、[color=#0070c0][b]无锡量子感知研究所[/b][/color]等单位协办的“[color=#4472c4]第十五届中国科学仪器发展年会（ACCSI2021）[/color]”将于[color=#4472c4]无锡市[/color]举行。ACCSI定位为科学仪器行业高级别产业峰会，至今已成功举办14届，单届参会人数突破1000人，被业界誉为科学仪器行业的“达沃斯论坛”。 [/font][font=arial, helvetica, sans-serif]无锡聚集了大量高新技术产业：信息技术、生物医药、智能装备、新材料、集成电路、汽车零部件等。这些高新产业的发展离不开科学仪器。同时，科学仪器研发本身就是高精尖产业，大部分科研仪器研发企业能够满足“高新技术企业”的条件。本届科学仪器发展年会将充分结合无锡地区产业优势，发挥无锡当地政策优势，搭建 “政、产、学、研、用、资”交流平台，从而促进科学仪器行业及无锡当地产业的双重发展。[/font][align=center][font=arial, helvetica, sans-serif]欲了解更多大会信息及报名申请，请扫描下方二维码[/font][/align][align=center][font=arial, helvetica, sans-serif]或点击链接[/font][/align][align=center][url]https://www.instrument.com.cn/accsi/2021/[/url][/align][align=center][img=,200,200]https://img1.17img.cn/17img/images/202102/uepic/daedc4ce-613b-4ee7-90fd-22436c71e9b3.jpg[/img][/align][font=arial, helvetica, sans-serif]参会对象[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]政府及协会学会领导，检测机构负责人，实验室主管人员，仪器采购负责人，仪器及配件厂商董事长及总经理、总工、研发主管、市场总监，投融资机构负责人、合作媒体负责人等。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]参会费用[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]会议注册费：2500元/人(含会议资料、会议用餐，交通住宿费用需自理)[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]注： [/font][font=arial, helvetica, sans-serif]1、2021年3月31日前或3人以上组团报名可享受2000元/人优惠。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]2、付款信息请注明 “ACCSI2021、单位简称、注册人姓名”。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]3、预订会务组推荐酒店享受协议价格。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]参会联系报名[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]报告及参会报名：010-51654077-8124 15611023645李女士 13671073756 杜女士[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]赞助及媒体合作：010-51654077-8015 13552834693魏先生[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]微信添加accsi1或发邮件至accsi@instrument.com.cn （注明单位、姓名、手机）咨询报名[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][size=14px]注：相关政策摘编自“江苏科技创新40条”、“江苏科技改革30条”、“无锡创新政策30条”、“无锡生物医药新政和三年行动计划”、“惠山创新驱动战略12条”以及“无锡市太湖人才计划”、“惠山区先锋英才计划”等，如有新政策出台、存在遗漏未整理或与原政策文件有出入的情况，请以具体政策文件为准。[/size][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]推荐阅读：[/font][url=https://www.instrument.com.cn/news/20201229/569036.shtml]第十五届中国科学仪器发展年会（[/url][url=https://www.instrument.com.cn/news/20201229/569036.shtml]ACCSI2021） 第一轮通知[/url][url=https://www.instrument.com.cn/news/20210108/569912.shtml]2021科学仪器“达沃斯论坛”将于4月22日在无锡举办！[/url]

[b]一、 制定背景[/b]近岸海域综合治理是推进海洋生态文明建设的重要举措，保护海洋生态环境、实现人海和谐是海洋强国建设的内在要求。为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》及生态环境部等7部门联合印发的《重点海域综合治理攻坚战行动方案》，加强海陆协同治理，深化分区精准施策，进一步提升近岸海域水质，省生态环境厅等8部门联合制定了《浙江省重点海域综合治理攻坚战实施方案（2022—2025年）》。[b]二、 主要内容[/b]《实施方案》分总体要求、重点任务、保障措施3个部分。（一）总体要求。主要明确了指导思想、实施范围、主要目标。（二）重点任务。聚焦陆源和海源污染防治、生态保护修复、美丽海湾建设、海洋风险防范等攻坚重点，同时深化数字化治理，形成了11项行动。在陆源污染治理方面采取了4项行动。一是入海排污口排查整治行动，要求到2023年，完成全省入海排污口溯源整治，基本实现入海排污口分类监管全覆盖；二是入海河流水质改善行动，提出完善钱塘江、京杭运河和瓯江等重点流域水污染协同治理机制，开展跨行政区域交接断面水质考核。推进总氮通量监测，实施总氮削减工程，开展入海河流（溪闸）氮磷控制试点。三是城市污染治理行动，推动总氮指标纳入污染物排放省级标准，并将浙江省“污水零直排区”建设、城镇污水处理厂“一厂一策”系统化整治等特色工作纳入方案；四是农业农村污染治理行动，提出了农村生活污水治理“强基增效双提标”、氮磷生态拦截沟渠系统建设等工作的有关任务和目标。在海源污染治理方面采取了3项行动。一是海水养殖环境整治行动，对工厂化养殖尾水达标排放提出要求，并计划2023年出台《浙江省海水养殖尾水排放标准》；二是船舶港口污染防治行动，提出沿海主要港口和中心渔港“一港一策”相关工作，要求到2025年污水和垃圾收集处置率达100%，推广应用“海洋云仓”船舶污染物协同治理平台；三是岸滩环境整治行动，要求各沿海设区市建立海上环卫制度，开展入海河流、港湾和海滩清洁行动，建立健全塑料污染治理长效机制。在美丽海湾保护与建设方面开展了2项行动。一是在海洋生态保护修复行动中对岸线和滨海湿地修复、渔业增殖放流、珍稀濒危物种及其栖息地保护等工作提出了具体的任务目标；二是在美丽海湾保护与建设行动中，衔接《浙江省美丽海湾保护与建设行动方案》，在国家要求的梅山湾和舟山南部诸湾的基础上，细化了杭州湾、三门湾、乐清湾的生态保护修复工作。在提升海洋生态环境治理能力方面开展了2项行动。一是重大环境风险防范行动中进一步提出健全海洋生态环境风险监测与预警体系，提升赤潮等生态灾害的监测预警能力；二是在数字化治理体系构建行动中提出迭代升级“浙里蓝海”应用场景和完善省域空间治理数字化平台的要求。（三）保障措施一是加强组织领导和监督考核。逐级分解细化落实各项目标和任务，定期调度、会商，依托“五水共治”“美丽浙江”考核，确保攻坚行动取得实效。二是完善制度体系和管理机制。形成陆海统筹、流域共治、区域协同、部门联动的重点海域现代化环境治理机制。三是强化资金保障和科技支撑。加强经费保障，统筹科技支撑力量，积极开展科学研究，加快大数据等数字技术集成应用。四是加强经验总结和宣传引导。总结成功经验和做法，深入挖掘、宣传报道攻坚新技术、新模式、新方法，强化引领示范，打造特色样板，做好宣传和组织发动工作。[b]三、 解读机关及联系方式[/b]解读机关：浙江省生态环境厅联系电话：0571-28992125

有能力验证不满足要求的，需要做测量审核的，要注意了。赶紧看看CNAS的新通知吧——《关于测量审核指定机构过渡政策的通知》简单解读：从通知来看，CNAS规范了测量审核机构的审批，后续测量审核将只能由CNAS认可的能力验证提供者（PTP）来承担，没PTP资质将不再允许承接测量审核了。已获得PTP认可的机构，可以在其认可范围内自行开展测量审核工作，不需要再接受CNAS的年度审核了。检测领域有一年过渡期，到2015就不再有测量审核指定机构了。（只有PTP可做测量审核）校准领域有两年过渡期，到2016就不再有测量审核指定机构了。（只有PTP可做测量审核）作为过渡政策，CNAS也公布了第一批8家非PTP机构为测量审核机构，详见《关于公布2014年第一批测量审核指定机构名单的通知》总的看来，是PTP的测量审核指定机构省事了，非PTP的测量审核指定机构苦比了。坛子里有没有测量审核指定机构的版友出来讲解一下、吐槽一下吧