重点污染源监测

[color=#000000][size=3][font='宋体']水重点污染源在线监测系统[/font][/size][/color][color=#000000][size=3][font='宋体'][/font][/size][/color][color=#000000][size=3][font='宋体']摘要：[/font][/size][/color][color=#000000][size=3][font='宋体']污染源在线监测系统是一套以在线自动分析仪器为核心，以移动通讯为传输媒介，运用现代传感技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机应用技术以及相关的专用分析软件和通迅网络所组成的一个综合性的在线自动监测系统.[/font][/size][/color][color=#000000][size=3][font='宋体']　　[/font][/size][/color][color=#000000][size=3][font='宋体']关键词：重点污染源在线监测 [/font][/size][/color][color=#000000][size=3][font='宋体'][/font][/size][/color][color=#000000][size=3][font='宋体']　　一、概述[/font][/size][/color][color=#000000][size=3][font='宋体'] [/font][/size][/color][color=#000000][size=3][font='宋体'][/font][/size][/color][color=#000000][size=3][font='宋体']　　环境监测与环境管理工作“点多，面广、量大”，而且具有“全方面、全天候、全时制”的特点，为了彻底解决环境执法人员不足的问题，节约执法成本，提高监察效能，必须采用自动化、信息化，科学化的高科技手段，建设污染源在线自动监测系统。该系统涵盖水质监测、烟气自动监测、空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测，以及移动污染源监测等多种环境在线监测应用。广州市管辖的区域面积比较大，重点污染源众多，一旦出现重大事故，将对水体、大气环境造成严重污染，对人民群众的财产、健康、生命构成极大威胁，在全市建立完善的污染源在线监测系统势在必行，实时掌握污染源的状况，控制污染的发展。 [/font][/size][/color][color=#000000][size=3][font='宋体'][/font][/size][/color]

关于开展2012年国控重点污染源监测质量核查的通知 总站统字127号各有关省、自治区、直辖市环境监测中心（站）： 为加强国控重点污染源监测质控工作，保障数据质量，根据《2012年全国环境监测工作要点》（环办22号）的要求，我站将于2012年7月~10月会同天津、河北、上海、安徽、重庆、湖南、四川、陕西等省级站监测专家组成核查组分别对山西、江苏、福建、河南、湖北、广东、云南、宁夏8个地区的省级站开展污染源监测全面质量核查工作，同时与山西、江苏、福建、河南、湖北、广东、云南、宁夏8个地区的省级站监测专家组成核查组抽取其辖区内的2-4个地市级站进行全面质量核查。现将《2012年国控重点污染源监测质量核查工作方案》（见附件）印发你们，请配合做好相关工作。总站外网文件通知栏目下，可下载方案电子件。联系人及联系方式：秦承华 010-84943161传真：010-84943136； E-mail：wry@cnemc.cn通讯地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院（乙）中国环境监测总站；100012。 附件：2012年国控重点污染源监测质量核查工作方案二○一二年六月十三日附件1：http://www.cnemc.cn/images/attach.gif2012年国控重点污染源监测质量核查工作方案

今年10月15日，山西省所有重点污染源将纳入省、市污染源自动监控系统，并实现省、市自动监控系统联动运行。 国家规定重点污染源必须安装自动监测装置并与环保部门监控网络联网，方可核定污染物减排量。山西省环保局要求山西省所有重点污染源在9月底前完成自动监控系统入网工作，10月15日前，省、市污染源自动监控系统正式投入联动运行。 对未按环保部门要求完成在线监测设施安装、入网、比对、有效合格运行等工作的企业，按未完成限期治理任务进行处理，并实行停止环保补助资金、停止核准新建项目总量指标、停止新建项目审批等制裁措施。

国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程　　为确保国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）的污染源安装的自动监测设备提供的监测数据（以下简称“污染源自动监测数据”）的有效性，规范环境保护主管部门对国控企业安装的自动监测设备（以下简称“污染源自动监测设备”）日常运行监督考核程序，制定本规程。　　一、监督考核依据　　（一）《主要污染物总量减排监测办法》（国发〔2007〕36号）　　（二）《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号）　　（三）《污染源自动监控系统运行管理办法》（环发〔2008〕6号）　　（四）《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》　　（五）《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T353－2007）、《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T354－2007）、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T355－2007）、《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356－2007）　　（六）《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）、《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T76-2007）　　（七）《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）、《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（试行）》（HJ/T352-2007）　　（八）《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源自动监控现场端建设规范（暂行）》（环发〔2008〕25号）　　二、监督考核内容　　（一）比对监测　　1、废水污染物浓度及流量比对　　2、废气污染物浓度、氧量、流量和烟温比对　　（二）现场核查　　1、制度执行情况　　（1）设备操作、使用和维护保养记录　　（2）运行、巡检记录　　（3）定期校准、校验记录　　（4）标准物质和易耗品的定期更换记录　　（5）设备故障状况及处理记录　　2、设备运行情况　　（1）仪器参数设置　　（2）设备运转率、数据传输率　　（3）缺失、异常数据的标记和处理　　（4）污染物的排放浓度、流量、排放总量的小时数据及统计报表（日报、月报、季报）　　三、监督考核方式　　通过比对监测和现场核查对国控企业污染源自动监测设备日常运行进行监督考核，填写监督考核表。　　四、监督考核判定结果　　（一）相关制度执行情况以及各类报表等不完善的，要求限期整改；　　（二）比对监测结果不满足相关技术规范的，判定为监督考核不合格；　　（三）擅自更改自动监测设备参数设定的，判定为监督考核不合格。 　　附：《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核表》[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=168747]国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核表[/url]

固定污染源监测监督管理是深入打好污染防治攻坚战的基石，是精准治污、科学治污、依法治污的重要抓手，是排污许可制度的重要支撑。《“十四五”生态环境监测规划》也明确提出要坚持国家指导、省级统筹、市县承担，深入推进执法监测机制优化增效。　　生态环境部近日印发了《关于进一步加强固定污染源监测监督管理的通知》（以下简称《通知》），从压实生态环境部门执法监测责任、强化环境监测和执法联动两个方面对固定污染源执法监测工作提出了具体要求，擘画了固定污染源执法监测的蓝图，为进一步规范和强化执法监测明确了方向，为深入打好污染防治攻坚战提供了坚实保障。　　在生态环境部的悉心指导和关心下，上海市积极探索固定污染源执法监测工作，创新工作方式方法，形成了一些有效的做法和制度。《通知》印发后，上海市紧紧围绕《通知》的落地实施，进一步优化执法监测工作机制，推动固定污染源监测监督管理上新台阶，推进生态环境治理能力和治理体系现代化，为提升环境监管效能提供坚强有力的支撑保障。　　强化质控，固本培元。质量控制是保证固定污染源监测数据的真实性、准确性和可比性的关键环节，是固定污染源监测工作的生命线。上海市高度重视固定污染源监测质量控制工作，苦练“内功”，在认真执行固定污染源相关监测技术规范的基础上，针对现场监测监管难点及薄弱环节，制定固定污染源现场监测移动端使用技术要求，会同浙江省和江苏省联合发布《长三角生态绿色一体化发展示范区固定污染源废气现场监测技术规范》，切实加强现场监测质量控制；明确环境监测报告技术复核流程，确保监测全过程的合规性、监测数据的准确性和监测报告的有效性。发布《上海市生态环境监测社会化服务机构管理办法》，从“事前”备案管理、“事中”分级分类监管、“事后”信用评价和激励惩戒机制等方面规范社会化监测服务行为，提高监测数据质量；试点开展固定污染源自动监控运维机构信用评价工作，有序推进运维机构的分级分类监管。　　测管协同，联动增效。《通知》提出强化环境监测和执法联动。上海市印发《固定污染源生态环境监督管理办法（试行）》，明确市、区、乡镇（街道）固定污染源监管范围，厘清生态环境部门内部监管、监测、执法“三监联动”工作职责，建立“三监联动”工作机制，强化部门协作和市区协同，对固定污染源监督管理实施全流程和闭环管理，提升监管效能；印发《上海市环境执法监测暂行规定》，进一步明确执法监测定义、回避处理原则和现场监测、执法联动流程，优化执法、监测协作配合机制，提高监测数据在执法中的有效运用；规范污染源自动监控设施运行监管和自动监测数据执法应用，明确固定污染源自动监控设施的运行及数据审核机制，进一步规范了自动监测数据的执法应用。组织监测机构及执法机构开展自动监控专项执法检查及练兵比武活动，严厉打击数据弄虚作假和自动监控设施不正常运行等行为。　　科技引领，智慧赋能。上海市重视信息化技术在固定污染源监测管理中的应用，印发《上海市固定污染源信息库建设及动态管理规定（试行）》，建立了固定污染源信息库，根据建设项目环境影响评价、排污许可证发证和登记情况、生态环境监管需求和监管结果、环境信用评价结果等实施动态更新，并与执法部门执法对象库实现了统一；编制上海市现代化生态环境智慧监测体系建设方案，依托上海市污染源综合管理信息系统，汇集自行监测、执法监测、自动监测数据，加强走航监测、遥感监测、预警监测等技术业务化应用，支撑非现场监管和执法，利用大数据、人工智能等手段提升监管效能。　　在上海市固定污染源监测监督管理各条线同志的努力下，上海市初步构建了职责明确、协同联动的执法监测管理机制。下一步，上海市生态环境系统将继续以习近平生态文明思想为指引，进一步加强固定污染源执法监测管理，服务深入打好污染防治攻坚战。　　[b]一是持续完善环境执法监测机制。[/b]确保执法监测工作有法可依、程序规范、留痕溯源、数据精准，细化环境监测和环境执法的责任及工作任务。强化自动监测数据的日常审核和执法应用，加强对异常数据的原因分析，继续开展自动监测设备比对抽测，对比对不合格且经核实未按相关标准规范运维的排污单位严格执法。　　[b]二是不断提高执法监测监管效能。[/b]加强便携快速现场原位走航监测、无人机/船监测、遥感监测等新技术应用，推进大数据融合智慧监测。利用大数据、人工智能技术充分进行数据挖掘和异常行为分析，提高执法精准性。实现监测技术基础数据的信息化和现场监测的智能化，持续提升固定污染源非现场监管智能分析和监管能力。　　[b]三是建设高质量的监测技术人才队伍。[/b]加强对监测人员的培训，重点培养专业人才队伍。继续开展监测人员和执法人员的大练兵大比武，积极做好应急监测演练工作，不断提高监测技术人员的专业能力，不断强化技术人才资源储备，持续满足对执法监测工作的新要求。

固定污染源监测是精准治污、科学治污、依法治污的重要依据，是深入打好污染防治攻坚战的重要支撑。推进固定污染源监测监督管理是落实《排污许可管理条例》《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》的需要。　　近日，生态环境部办公厅印发《关于进一步加强固定污染源监测监督管理的通知》（环办监测〔2023〕5号）（以下简称《通知》），从加强排污单位自行监测监管、优化执法监测管理机制和强化支撑保障等三方面，对各级生态环境部门优化固定污染源监测监督管理提出要求，为打好污染防治攻坚战提供更加坚实的支撑。　　[b]一、深刻领会《通知》的重要意义[/b]　　（一）落实排污许可制，建立健全排污单位自行监测监督管理机制的需要　　截至2020年年底，我国实现了固定污染源排污许可制全覆盖，排污许可制度改革取得显著成效。排污许可制已成为固定污染源管理的核心制度，为提高环境管理效能和改善环境质量奠定坚实基础，也对污染源监测工作提出了更新更高的要求。为贯彻落实《排污许可管理条例》《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》及相关制度文件要求，建立健全排污单位自行监测监督管理机制，在横向上，需要打通排污许可管理、环境执法、环境监测，形成管理闭环；在纵向上，需要贯通国家、省、市县，分级负责，协同推进。　　（二）做好垂改“后半篇文章”，充分发挥污染源执法监测管理效能的需要　　省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大改革举措，是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的有力抓手。现已基本完成垂改各项目标任务，污染源监测管理重心下移，县级监测机构主要职能调整为执法监测，但县级监测机构能力与职责定位还存在较大差距，各级生态环境部门执法监测具体任务和实施机制还不够明确。这就需要结合执法监测实施情况，进一步压实各级生态环境部门执法监测职责任务，明确固定污染源执法监测实施机制，强化环境执法、环境监测部门联动，同时多种方式提升县级执法监测能力，以实现最大限度发挥固定污染源执法监测管理效能的目标。　　（三）持续强本固基，提升各级生态环境部门固定污染源监测能力的需要　　固定污染源监测是执法监管体系强有力的支撑，而固定污染源监测的有效实施有赖于基础能力的提升。一是提升执法监测能力，实现现场快速出数，支撑对违法排污行为的从快查处；二是提升自行监测监管能力，“保真”“打假”协同发力，推动压实排污单位自行监测责任；三是提升污染源信息综合分析应用能力，实现自行监测（含自动监测）、执法监测信息综合应用，数据赋能非现场执法和精准打击环境违法行为。这就需要从管理机制、监测技术、信息平台、人员队伍、公众参与等方面予以保障。　[b]　二、准确把握《通知》的主要内容[/b]　　（一）加强自行监测监管，形成管理闭环　　排污单位开展自行监测是法定职责，需要排污许可管理、环境执法、环境监测有效联动，形成管理闭环，协同推动排污单位依法依规开展自行监测，规范运行自动监测设备。　　《通知》规定了各级生态环境部门的自行监测监管责任，明确了环境监测部门、排污许可审批部门、环境执法部门联动监管机制。　　另外，《通知》明确了排污单位应当于监测工作完成后5个工作日内，经全国排污许可证管理信息平台公开手工监测数据；进一步明确“未保证大气或水污染物排放自动监测设备正常运行”“以逃避监管方式排放污染物”2种违法行为认定情形。　　（二）优化执法监测实施，强化部门联动　　执法监测是支撑生态环境执法工作的重要手段，可作为生态环境法工作的组成部分，应严格按照执法程序，根据“双随机、一公开”监管工作有关要求开展。相比于以往的监督性监测，执法监测不应采用辖区内全面覆盖的方式开展，要以服务生态环境执法为导向，更加注重监测内容和监测结果应用的针对性，更加强调与执法部门的联动，以提高打击违法排污行为实效。相较于监督性监测结果的公开方式，执法监测结果可随执法检查结果公开。　　《通知》结合环保垂改实施情况，进一步明确和压实国家、省和市级生态环境部门执法监测责任，提出强化环境监测和执法联动的有关要求，鼓励各地制定环境监测与执法联动相关管理制度。　　考虑到市级生态环境部门及所属生态环境监测机构的实际情况，特别提出市级生态环境部门应合理规划本行政区域内监测能力发展布局，多措并举提升执法监测能力；监测能力不足的，可委托驻市生态环境监测机构或者社会环境监测机构承担执法监测任务，但不得委托承担同一排污单位自行监测的监测机构开展执法监测。　　（三）强化基础支撑保障，提升监管能力　　在强化平台支撑方面，《通知》明确所有自行监测的手工监测数据，实现排污单位在全国排污许可证管理信息平台“一口”登录、监测数据“一网”填报、排污信息“一窗”公开。各级生态环境部门不得要求排污单位重复填报监测信息，国家将排污单位填报的监测信息经省级生态环境部门实现各级共享。　　在强化队伍建设方面，《通知》分别对生态环境部和各级生态环境部门提出强化队伍建设要求。生态环境部建立专家委员会，于2023年年底前完成45个自行监测技术指南配套教材编制；各级生态环境部门要针对性培养专业技术人才，加强业务培训。　　在鼓励公众参与方面，《通知》提出要充分发挥社会团体和公众，在排污单位自行监测开展、信息公开等方面的监督作用。《通知》要求各级生态环境部门要搭建公众参与和沟通平台，拓宽意见交流和投诉渠道，并积极调查处理反馈意见。　　[b]三、有力推动《通知》的高效实施[/b]　　（一）加强技术帮扶指导和业务培训　　继续做好排污单位自行监测帮扶指导,强化污染源监测技术培训。国家本着提升地方排污单位自行监测检查能力的目标，加强对省级的自行监测监管帮扶指导，提升帮扶指导效能。省级生态环境部门组织本行政区域内自行监测监管工作抽查互查，对市级开展帮扶指导，推广有效经验做法。市级生态环境部门要对本行政区域内持证排污单位自行监测的规范性开展监督检查。各级生态环境部门每年至少组织一期污染源监测技术培训，更新各级生态环境监测机构人员知识库，加大排污单位自行监测技术指南配套教材的推广应用，为规范开展自行监测奠定基础。　　（二）推动污染源监测信息综合分析应用　　探索开展污染源监测信息在自行监测监管中的应用，强化污染源监测信息综合挖掘分析，推动数据在管理决策中的应用，提高帮扶指导针对性。强化对重点行业、重点污染物指标、特征污染物指标、新污染物指标的排放特征及自行监测数据的规范性、真实性、可靠性等分析，为管理提供决策参考。加强与科研机构、高等院校等合作，推动污染源监测数据分析应用。　　（三）加强智能化污染源监测技术研发应用　　持续推进以执法监测需求为导向的快速、便携、智能监测仪器研发和方法的标准化，包括颗粒物、VOCs和烟气参数等，加大便携、智能化现场监测设备配置应用。推动基于仪器物联化的质控体系建立，实现现场质控全留痕、保存形成完整证据链，保证数据质量以满足执法监测需求。强化智能化自行监测检查技术研究，提升自行监测数据质量和管理效能。

污染源监测管理办法　　第一章 总 则　　第一条 为加强污染源监测管理,根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条的规定制定本办法。 　　第二条 本办法适用于产生和排放污染物单位的排污状况监测。放射性污染源、流动污染源监测不适用本办法。 　　第三条 污染源监测是指对污染物排放出口的排污监测,固体废物的产生、贮存、处置、利用排放点监测,防治污染设施运行效果监测,“三同时”项目竣工验收监测,现有污染源治理项目(含限期治理项目)竣工验收监测,排污许可证执行情况监测,污染事故应急监测等。 　　第四条 凡从事污染源监测的单位,必须通过国家环境保护总局或省级环境保护局组织的资质认证,认证合格后可开展污染源监测工作,资质认证办法另行制订。污染源监测必须统一执行国家环境保护总局颁布的《污染源监测技术规范》。 　　第二章 任务分工　　第五条省级以下各级环境保护局负责组织对污染源排污状况进行监督性监测,其主要职责是: 　　(一)组织编制污染源年度监测计划,并监督实施。 　　(二)组织开展排污单位的排污申报登记,组织对污染源进行不定期监督监测。 　　(三)组织编制本辖区污染源排污状况报告并发布。 　　(四)组织对本地区污染源监测机构的日常质量保证考核和管理。 　　第六条 各级环境保护局所属环境监测站具体负责对污染源排污状况进行监督性监测,其主要职责是: 　　(一)具体实施对本地区污染源排污状况的监督性监测,建立污染源排污监测档案。 　　(二)组建污染源监测网络,承担污染源监测网的技术中心、数据中心和网络中心,并负责对监测网的日常管理和技术交流。 　　(三)对排污单位的申报监测结果进行审核,对有异议的数据进行抽测,对排污单位安装的连续自动监测仪器进行质量控制。 　　(四)开展污染事故应急监测与污染纠纷仲裁监测,参加本地区重大污染事故调查。 　　(五)向主管环境保护局报告污染源监督监测结果,提交排污单位经审核合格后的监测数据,供环境保护局作为执法管理的依据。 　　(六)承担主管环境保护局和上级环境保护局下达的污染源监督监测任务,为环境管理提供技术支持。 　　第七条 行业主管部门设置的污染源监测机构负责对本部门所属污染源实施监测,行使本部门所赋予的监督权力。其主要职责是: 　　(一)对本部门所辖排污单位排放污染物状况和防治污染设施运行情况进行监测,建立污染源档案。 　　(二)参加本部门重大污染事故调查。 　　(三)对本部门所属企业单位的监测站(化验室)进行技术指导、专业培训和业务考核。 　　第八条 排污单位的环境监测机构负责对本单位排放污染物状况和防治污染设施运行情况进行定期监测,建立污染源档案,对污染源监测结果负责,并按规定向当地环境保护局报告排污情况。 　　第三章 污染源监测网络　　第九条 各级环境保护局负责组建辖区内的污染源监测网,领导所辖区域的污染源监测工作。 　　各级环境保护局所属环境监测站是各级污染源监测网的组长单位。负责安排所辖区域污染源监测网成员单位按照职责范围开展监测工作。 　　第十条 凡通过国家环境保护总局或省、自治区、直辖市环境保护局组织的资质认证、承认网络章程的监测机构,均可向所在地环境保护局申请加入污染源监测网,经审查合格后,由受理申请的环境保护局批准。参加污染源监测网的各监测机构原有名称、隶属关系、人事管理和经费来源均保持不变。 　　第十一条 污染源监测网的各成员单位在监测网的统一安排下,可承担本部门、本单位以外的污染源排污监测、防治污染设施运行效果监测和根据环境管理需要开展的各种污染源监测,并对监测结果负责。 　　第十二条 网络主管环境保护局负责监督污染源监测网做好污染源监测的质量保证工作,并建立相应的质量监督机制,网络主管环境保护局所属环境监测站负责对污染源监测网成员单位进行定期质控考核及技术监督。 　　第四章 污染源监测管理　　第十三条 排污单位所在地环境保护局应根据排污单位的行业特点、环境管理的需要、排放污染物的类别和国家污染物排放标准,规定排污单位在对其污染物排污口、污染处理设施进行定期监测时,应监测的项目、点位、频次和数据上报等要求。 　　不具备监测能力的排污单位可委托当地环境保护局所属环境监测站或经环境保护局考核合格的监测机构进行监测。 　　第十四条 建设项目在正式投产或使用前和现有污染源治理设施建成投入使用前,建设单位必须向负责项目审批的环境保护局申请“三同时”竣工验收监测或治理设施的竣工验收监测,监测由环境保护监测机构负责实施,其监测结果是验收的依据。 　　第十五条 各级环境保护局所属环境监测站可接受环境污染纠纷当事人的委托进行监测,并应及时向环境保护局报告。纠纷当事人对监测数据有异议时,可向上一级环境保护局所属环境监测站申请进行复核。 　　第十六条 环境监测人员到排污单位进行现场监测时,必须出示有效证件。被监测单位应协助环境监测人员开展工作,任何单位和个人不得以任何借口加以阻挠。 　　进入军队或保密单位进行监测,应预先通知其主管部门。监测人员执行任务时,必须严格遵守保密规定,为被监测单位保守秘密。 　　第五章 污染源监测设施的管理　　第十七条 各级环境保护局应按国家环境保护总局的统一要求,监督所辖地区排污单位规范其污染物排放口,安装统一的标志牌。 　　第十八条 国家、省、自治区、直辖市和市环境保护局重点控制的排放污染物单位应安装自动连续监测设备,所安装的监测设备必须经国家环境保护总局质量检测机构的考核认可。 　　污染源监测设施一经安装,任何单位和个人不得擅自改动,确需改动的必须报原批准安装的环境保护局批准。 　　第十九条 排污单位应将已安装的污染源监测设施的维护管理纳入本单位管理体系,遵守下列要求: 　　(一)污染源监测设施应与本单位污染治理设施同时运行,同等维护和保养,同时参与考评。 　　(二)对污染源监测设施应建立健全岗位责任制、操作规程及分析化验制度。 　　(三)建立污染源监测设施日常运行情况记录和设备台账,接受所在地环境保护局的监督检查。 　　第二十条 省以下各级环境保护局可委托所属环境监理机构负责对本地区排污单位安装的污染源监测设施进行监督管理和现场监督检查 所属环境监测站对污染源监测设施进行计量监督和稳定运行的监督抽测,对污染源监测设施采集的监测数据进行综合分析。 　　第六章 污染源监测结果报告　　第二十一条 各级环境保护局负责根据环境管理的需要,明确各类污染源监测数据的有效期限,超过有效期的污染源监测数据不得作为环境管理的依据。 　　第二十二条 承担由污染源监测网统一安排的污染源监测任务的网络成员单位,应定期向网络负责单位报告污染源监测结果。 　　已安装自动连续监测设施的污染物排放单位应将监测设备与当地环境保护局监测网直接联网,将监测结果直报环境管理部门。 　　第二十三条 省以下各级环境保护局所属环境监测站负责定期将污染源监测结果和排污申报数据,在做出适当分析后报告同级环境保护局和上级环境监测站。对在实际监测和数据审核中发现的违法、违规情况,应及时报告同级环境保护局或通报环境监理机构。 　　第二十四条 各级环境保护局对审核合格或未提出异议的监测数据应直接用于各项环境管理工作。 　　第七章 处罚　　第二十五条 对在污染源监测中不符合国家有关质量保证规定的污染源监测机构,由其上级环境保护局提出限期整改要求,整改期间的污染源监测数据视为无效数据。屡教不改的,由负责其资质认证的环境保护局取消其污染源监测资格。 　　对在污染源监测过程中弄虚作假、编造数据的污染源监测单位,由负责其资质认证的环境保护局取消其污染源监测资格。 　　第二十六条 对逾期未安装污染源监测设施或擅自拆除、闲置污染源监测设施的排污单位,由负责对其进行监督管理的环境保护局责令其限期改正。 　　第二十七条 监测工作人员在履行职责的过程中弄虚作假,发生违法、违规行为的,由其主管环境保护局依照有关规定追究有关人员的责任。 　　第八章 附 则　　第二十八条本办法中规定的污染源监督性监测不得收取监测费用,所需费用由各级环境保护局负责解决。 　　建设项目“三同时”竣工验收监测、委托监测、污染纠纷监测等所需经费由排污单位或委托方承担,收费持省级以上物价部门颁发的收费许可证并按国家规定的监测服务收费标准执行。 　　第二十九条 本办法由国家环境保护总局负责解释。

污染源在线监测设备在环境执法过程中发挥着重要的作用，《污染源自动监控设施现场监督检查办法》为环境现场执法提供了保障。然而，一些重点排污单位选购监测设备时常常遇到一些问题：设备生产厂商情况不能了解，设备的数据监测准确度不能评估，设备的稳定性不得而知。一些地区时常出现在线监测设备垄断的情况，不利于在线监测设备市场化的原则。建议：1、公开在线设备生产厂商设备名录及其相关企业相关信息。2、在线监测设备实行二维码管理，通过编码增强防伪性。3、简化验收程序，定期对在线设备进行有效性审核，确保监测数据真实有效。4、实施不定期抽查、督查制度，对监测数据弄虚作假行为严格处罚。5、推广在线监测设备第三方运营制度，明确排污单位及在线监测运营单位主体责任，确保设备运行稳定性。回复：您关于《加强污染源在线监测设备监管》的来信收悉，信中您提到的一些问题确实存在，结合我部污染源自动监控工作管理，现答复如下：一、关于污染源在线监测设备的选购2015年1月1日颁布实施的《环境保护法》第四十二条明确，重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。《大气污染防治法》则更进一步明确要求，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。按照上述法律要求，污染源自动监控设施的选购、安装责任主体是排污单位。据了解，目前中国环境监测总站、中国环保产业协会分别针对污染源自动监控设备开展了适用性检测和环保产品认证，相关结果已在中国环境监测总站、中国环保产业协会网站发布。其中，适用性检测公示包括了仪器设备生产厂家、产品型号、检测报告编号、检测项目、有效期等信息，环保产品认证则包括了产品名称、获证单位、证书号、有效期等基本信息。我部将在以后工作中要求排污企业按照有关标准和技术规范要求安装、建设自动监控监测系统，并积极推动、鼓励排污企业选购符合适用性要求和相关认证的产品。二、关于污染源在线监测设备的验收和运行管理我部《污染源自动监控设施现场监督检查办法》（环境保护部令第19号）第七条规定，污染源自动监控设施建成后，组织建设的单位应当及时组织验收。结合法律规定，企业是组织实施污染源自动监控的主体，因此监控设施的验收应当为企业。2014年初，按照国务院取消和下放一批行政审批项目的有关要求，《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环境保护部令第20号）被废止，其中关于企业污染源自动监控设施的运营维护资质也相应取消。为了指导各地加强污染源自动监控设施运行维护的监督管理，帮助排污单位选择运维水平较高、技术力量强的第三方运营单位运维监控设施，中国环保产业协会组织开展了污染源自动监控系统运行服务能力专项评价，评价是立足于行业自律的自愿性第三方评价活动，是按照规定的指标和程序、对相关单位提供自动监控系统运行服务的能力进行评价，并将评价结果向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织采用。目前，我部正在研究按照《环境保护法》《大气污染防治法》等有关要求，对污染源在线自动监控监测方面的机制进行改革，结合修订《污染源自动监控管理办法》（原环保总局令第28号）、《污染源自动监控设施现场监督检查办法》（环境保护令第19号）以及《污染源自动监控设施现场监督检查技术指南》（环办〔2012〕57号）等工作，全面落实企业主体责任，推动污染源在线自动监控监测设施建设和运行管理的规范性，强化环保部门的日常监督检查，按照新“两高”司法解释严厉打击篡改、伪造监测数据的违法行为，指导各级环保部门规范执法、科学执法，在环境行政执法工作中充分运用污染源自动监控数据，发挥污染源自动监控系统及数据的作用。

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：　　根据《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控管理办法》，为确保国家重点监控企业污染源自动监测数据的有效性，我部制定了《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》。现印发给你们，请遵照执行。　　附件：1.国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法　　　　　2.国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程二○○九年七月二十二日　主题词：环保 污染源自动监测数据 有效性审核 通知抄　送：中国环境监测总站，环境保护部信息中心。

大气污染源无组织排放监测分析首先要分清或理解下述文中所介绍的“周界外浓度最高点”、“监控点”以及“参照点”的概念：周界外浓度最高点意思就是所有测点值取最高的一个；监控点就是分散的一些数据采集、信息收集点，本处是指实际监测过程中所设立的大气监测点位；参照点有两种：一种是绝对参照点（以绝对的零点作为测量的起点），另一种是相对参照点（以人为确定的零点为测量的起点），大气监测参照点就应为相对参照点。《大气污染物综合排放标准》中规定无组织排放监控点位“二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氟化物的监控点设在无组织排放源的下风向2~50m范围内的浓度最高点，相对应的参照点设在排放源上风向2~50m范围内；其余污染物的监控点设在单位周界外10m范围内浓度最高点。”“周界外浓度最高点一般应设置于无组织排放源下风向的单位周界外10m范围内，若预计无组织排放的最大落地浓度点越出10m范围，可将监控点移至该预计浓度最高点”。注意了，上述规定只是针对旧污染源（或称老污染源），对新污染源并无此要求。在综合排放标准上，对于新建污染源，无组织排放全部都在场界10米内浓度最高点进行监测，这里所说新旧污染源分界时间有明确定义：1997年1月1日前设立的污染源简称为现有污染源）， 1997年1月1日起设立（包括新建、扩建、改建）的污染源简称为新污染源。规定新、旧污染源也是为了有区别对待，新污染源所有项目无组织排放都是周界外10米浓度最高点，不存在参照点问题；旧污染源才存在参照点问题。这样立法的本意也是为了更好地保护环境空气质量，只要无组织监控点超标即可视为超标，无需再扣除参照点监测值。有的人认为《大气污染物综合排放标准》和《大气污染物无组织排放监测技术导则》，两者之间有些矛盾，《大气污染物综合排放标准》要求“新污染源无组织排放的监测点全部在周界外浓度最高点”，周界外浓度最高点的解释：“一般应设置於无组织排放源下风向的单位周界外10m 范围内，若预计无组织排放的最大落地浓度点越出10m范围，可将监控点移至该预计浓度最高点。”而《大气污染物无组织排放监测技术导则》，要求“二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和氟化物的监控点设在无组织排放源下风向2～5Om范围内的浓度最高点，相对应的参照点设在排放源上风向2～5Om范围内；其余物质的监控点设在单位周界外10m范围内的浓度最高点。”这下子要确定应该执行哪个标准让人有点头晕了，其实可以这样子分析：第一条原则，综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行，这一点必须视情按规定执行。第二条原则，根据遵循的排放标准里的规定执行。第三条原则，教材里写的是一般规律，特殊的在各自的行业性排放标准里。第四条原则，规定点位的选择非常复杂的目的，就是要判断出污染源对环境的最大影响或判定污染因子的最大贡献值。有一种理解方式可供参考：2～50米距离范围可做为验收监测采用，10米距离范围可做为环境评价及现奖调查时采用。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视生态环境监测工作，将生态环境监测纳入生态文明建设大局统筹推进，取得了前所未有的显著成效。固定污染源监测是了解和掌握排污状况和排污趋势的主要手段，是实施污染源精准治理、依法监管的重要支撑，是环境管理的重要“柱石”。当前，我国进入深入打好污染防治攻坚战、推进美丽中国建设的关键期，环境管理要求固定污染源监测提供更加精细化、科学化的硬核服务支撑。　　[b]一、直面问题，主动适应新形势要求[/b]　　随着经济社会的不断发展、监测制度改革不断深入、污染治理措施不断加强，固定污染源监测面临新形势、新要求，目前排污企业和管理部门仍存在一些亟需解决的问题。一方面，有的排污单位受经济利益驱使，通过不正常运行自动监测设备、虚假标记、篡改伪造监测数据等方式逃避监管，不规范开展自行监测，不如实公开监测结果，超排偷排，影响恶劣。另一方面，由于相关法律法规不完善、相关标准规范滞后，监测监管机制不健全、监测与执法职责定位不清、违法违规行为判定依据不足、部门联动机制不畅、基层监测能力与职能不匹配等问题，影响和制约了固定污染源监测支撑作用的进一步发挥，也造成了管理工作的被动。因此，生态环境部印发《关于进一步加强固定污染源监测监督管理的通知》（环办监测〔2023〕5号）（以下简称《通知》）可谓恰逢其时。　　[b]二、顶层设计，构建监测监管新格局[/b]　　《通知》的印发，是新时期新形势下围绕排污许可制构建监测监管新格局作出的重要工作部署，为理顺固定污染源自行监测监管体制机制、解决执法监测中的薄弱环节、提高监测数据质量、促进环境管理现代化水平全面提升提供了重要依据和遵循。《通知》用四大部分八个条款围绕自行监测监督管理职责划分和执法监测联动机制建立完善进行了明确。生态环境部利用“一图读懂”模式对《通知》进行了解读，具有很强的指导性和可操作性。　　《通知》的印发，确定了2023年、2025年阶段性目标，理顺了国家、省、市各级生态环境部门的主要工作职责，明确了许可、监测、执法各部门具体工作任务，压实了执法监测责任，健全了联动监管机制，提出了“未保证大气和水污染物排放自动监测设备正常运行”和“以逃避监管方式排放污染物”两种违法违规情形认定方式。　　《通知》的印发，解决了执法检查中判定自动监测违法违规行为依据不足的问题，解决了因许可、监测、执法各部门在监管中职责模糊而联动机制不顺畅的问题，解决了因省、市、县各级生态环境部门职责不清而造成的管理被动问题。　　《通知》的印发，有利于落实自行监测数据质量责任和监管责任，推动固定污染源监测与排污许可、行政执法等环境管理工作紧密融合；有利于贯彻精准治污、科学治污、依法治污理念，优化执法监测管理机制；有利于加快推进固定污染源监测体系和监测能力现代化，实现对生态环境精准管理、科学决策、高效服务的强力支撑。　　[b]三、探索创新，建立固定污染源监测山东模式[/b]　　山东省立足产业结构偏重、排污企业数量多的特点，在加强固定污染源监测管理方面进行了积极探索，有力推动固定污染源监测工作，积累了一些较为有效的经验做法，创造了一些“关键词”。“一上一下”即环境质量上收一级管理，污染源下放一级管理，清晰界定了省、市关于环境质量和污染源监测管理事权；“谁考核、谁监测”，明确了“裁判员”应该做的工作不能由“运动员”做，有效防止对环境质量考核数据的不当干预；“考核准确率、不考核达标率”，让管理部门上下同心“真治数”，倒逼排污单位“真治污”；“三同时动态管控”，即自动监测设备运行状态、监测数据、工作参数“三同时”上传，取消工控机，直联数采仪，从监测设备源头切断主要造假途径；“三个一律”，即对污染源自动监测造假者，一律顶格罚款、一律移交公安、一律媒体公开；“一码监管”，通过建设社会化检测机构和运维机构管理服务平台，实现人员资质、行为活动、原始记录等信息数字化，形成“扫码-核查-追溯”监管机制。另外，2022年7月山东省制定了固定污染源自动监控管理规定和相关问题处理操作规程，明确了数据标记和监测违法违规行为示例，建立了基于污染源异常数据分析的远程监督帮扶机制。这些“关键词”所代表的改革创新措施在污染源监测管理中发挥了重要作用。　　[b]四、多措并举，确保《通知》落地落实[/b]　　下一步，山东省将紧紧围绕《通知》精神落地实施，科学谋划，精准发力，继续深入推进固定污染源监测监督管理工作，充分发挥监测服务生态环境管理决策的基础支撑作用，重点在健全完善联动机制、注重质控检查、强化非现场监管措施、严厉打击违法行为、构建自动监测运维质量评价体系等方面加力施策，强化信息共享、线索移交和通报反馈各环节协调配合；有针对性地组织开展执法监测，重点加大对存在生态环境违法问题、群众反映强烈、环境风险高、运行管理粗放排污单位的抽测力度；组织开展比对监测，采取线上和线下、手工和自动相结合的方式，开展自动监测设备运行情况质控检查；以“零容忍”态度坚决打击偷排偷放、弄虚作假等恶意违法行为；对在辖区内开展服务的运维机构进行赋分评价，强化评价结果应用。通过加强固定污染源监测，倒逼企业依法排污、达标排污，为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量提供坚实支撑。

[size=4]环境监测在人类防治环境污染, 解决现存的或潜在的环境问题, 改善生活环境和生态环境, 协调人类和环境的关系, 最终实现人类的可持续发展的活动中起着举足轻重的作用。 由于人力和物力的限制, 某些时候难以保证所测数据的准确性和实时性, 而且污染源和污染程度经常受气象、风向以及其他季节性变化的影响, 是随时变化的, 传统的人工监测方法已不再实用, 甚至某些时候是无能为力。为了精确地、全面地掌握污染现状, 尽早发现环境的异常变化, 迅速作出污染预报,及时追踪污染源等, 建立污染源在线监测系统是相当必要的。而在线监测系统通信平台的选择是必须考虑的一大问题。1 污染源在线监测系统数据通信的特点 污染源在线监测系统获得的数据是监测系统的核心, 准确、快速地获取数据是污染源在线监测系统的基础, 这就要求污染源在线监测系统数据通信应具有实时性和准确性的特点。数据通信平台所传输的数据, 必须具有自动保存和备份功能, 获得的数据可以以图标、表格及图形等丰富多样的形式实时展现各排污口仪器运行状况、 污染物的浓度、 流量以及设备的发展趋势与动态。 通过获得的监测数据, 可以从多种角度和层面来统计分析排污状况。 同时, 通过数据传输获取的数据续有安全性高的特点, 确保数据真实性和机密性, 可防止人为篡改。2 通信平台的种类 目前, 在线污染源自动监测系统中所采用的通信平台, 大概主要有有线公众电话网、 无线移动通信网、 有线专用网、 无线专用网、 有线电视网、 国际互联网以及卫星和微波中继站等。[/size]

[align=left]六年耗资百亿，监控全国上万污染源的在线监测网络，意在为监管者装上“千里眼”，但造假企业瞒天过海易如反掌。这个全球领先的网络也正如中国治污现实，污染源监控技术层层加码，但监管体制却仍力有不逮。[/align][align=left]　　只需一个针阀或者一个可变电阻，就能躲开一项耗资百亿打造的国家环境监管网络——全国污染源自动监控系统的法眼。听起来是奇谈，一些企业却把它变成了现实。[/align][align=left]　　2013年5月，江苏七家脱硫减排不力的电厂被通告处罚。与惯见的污染黑户不同，这批受罚企业的一大罪状是，使用诸般伎俩，导致江苏省在线监控平台获得的排污数据不实，环保部门“千里眼”失效。[/align][align=left]　　江苏并非孤例，亦难称源头。事实上，在中国推进污染源在线监控的一路征程上，千奇百怪的造假术，一直如魅影般挥之不去。[/align][align=left]　　[b]百亿工程的“致命”造假[/b][/align][align=left]　　“中国的污染源在线监控系统是世界最大、最靠前的。”一位要求匿名的环保部环境督查官员说。[/align][align=left]　　这套专业系统并不晦涩，它在企业污染源处安装监控设备，实时传输数据至环保部门，形如监管者的“千里眼”。[/align][align=left]　　它所费不菲。从2007年起，中央开始投资建设这一中国最大的物联网。目前，由中央投入和地方配套的资金已累计逾百亿元。环保部污染源监控中心的数据显示，截至2013年6月25日，全国已有13590家国控重点污染源连入这一网络。国家、省、市、重点企业的四级监控体系已基本完成。[/align][align=left]　　它承载梦想。“废水靠看、废气靠闻、噪声靠听”的环境监管窘境有望借此改观。如果数据有效，可以作为排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等的依据。[/align][align=left]　　在公众环境研究中心主任马军看来，这一体系对中国的环境执法还有着独特的针对性。“如果这些数据在第一时间就可以披露，市长、县长要掣肘环保局的成本和风险就增加了，环境执法受到地方干预的情况就可以得到制约。”[/align][align=left]　　梦想已开始照进现实。目前，辽宁、山西等省已将污染物在线监测数据用于环境行政处罚。2013年3月1日，江苏省重点污染源自动监控系统开始对国控840家重点污染源企业进行在线监督，并以此为依据，一度每日公布超标记录。[/align][align=left]　　“但如果数据是假的，其意义也就大打折扣。”马军说，隐患正在于此。[/align][align=left]　　“造假一直都在。”环保部一位多次赴各省进行环境督查的官员反问道，“企业自己为了省钱能不造假吗？”[/align][align=left]　　废气排放数据造假。同样是在2013年5月，环保部挂牌督办15家因脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假的企业，华电、中石化、中石油等央企子公司赫然在列。[/align][align=left]　　废水排放数据造假。中华环保联合会环境法律中心督查诉讼部部长马勇发现，有的企业的在线监测设备的探头甚至接触不到废水，“以看似合法的达标掩盖了非法排污”。离谱的是，2012年，环保部检查中石化湛江东兴公司时发现，该企业在线监控所获得的实时数据竟然是取样自清水，而废水则偷偷直排。[/align][align=left]　　为避免企业对在线监测设备动手脚，近年来，全国多地都引入第三方运营机构来负责排污企业在线监测系统的维护，而现在连第三方也存在造假。2012年环保部华东督查中心发现，江西某个号称“省级生态工业建设示范园区”内，负责第三方运营的宇星科技(深圳)有限公司擅自停运监控设备，并对数据进行了改动。[/align][align=left]　　“这是一个致命的问题，如果拿出来的是靠不住的数据，就起不到监控作用。”在2010年环保部的一次内部会议上，环保部核安全总工程师陆新元说。[/align][align=left]　　[b]千奇百怪造假术[/b][/align][align=left]　　到2011年底，全国已有12513个排水口和8830个排气口置于这一监控网络之下。天网恢恢，如何脱逃？[/align][align=left]　　上述环保部督查人员告诉南方周末记者，现在的烟气排放企业，已经不仅可以在排放源头上作假，甚至可以直接调整监测数据，手段可谓千奇百怪。[/align][align=left]　　常熟金陵梅李热电有限公司的做法是在脱硫设施在线监测系统上加装一个针阀，稀释样气。通州美亚热电有限公司则在仪表线路板上加装可变电阻，上传脱硫设施的虚假在线监控信号。[/align][align=left]　　河南能信热电有限公司、连云港新海发电有限公司、无锡惠联热电有限公司则经常把脱硫设施停下来，修改在线监测仪器的历史数据。有虚假的达标数据做底，一边偷逃了排污费，一边还享受着1.5分/千瓦时的脱硫电价补贴，而未经任何处理的二氧化硫则从开启的旁道中直接排出。[/align][align=left]　　2010年甘肃查处的全省首例自动监测数据造假案中，张掖市巨龙铁合金有限公司矿热炉产生的废气，在除尘设施停用且并未通过监测设备的情况下，自动监测仪还显示着正常排放污染物的数据。[/align][align=left]　　“脱硫监测的造假还比较好查，因为涉及的各个数据之间的相关性较强，可以进行比对，污水处理厂如果造假偷排的话就很难查。”北京金控自动化技术有限公司总经理杨斌说。[/align][align=left]　　杨斌告诉南方周末记者，设在污水处理厂的监测设备，虽然环保局锁住了房间内的仪器，但是企业可以在外面的探头上做改动，“在探头下加几块砖头就可以改变水位和水量”。[/align][align=left]　　甚至，连砖头都可以不用。“不论是否把探头放到取水口，在线监测仪器上显示的数据都是达标的，现在有些设备制造商已经做到了。”一位环保行业人士说。[/align][align=left]　　上述不愿透露姓名的环保督查官员称，现在有的废水排放企业，不是在监测设备上造假，而是设法将探头探到的废水稀释，或者在排放高浓度大剂量的废水时，将探头挪放到另一个位置，打时间差。2012年，银川宝塔精细化工有限公司即利用COD(化学需氧量)在线监测仪每两小时采样一次的时间差，在采样时段，将较干净的水打入废水排放管道。[/align][align=left]　　与造假一起令污染源在线监控形同虚设的，是数据的缺失。“有的装了在线监测设备，却不能与环保部门联网，甚至几年都不能联网。”马勇说。[/align][align=left]　　湖南省常德市环保局局长洪振海告诉南方周末记者，该市目前已经安装一百多套在线设施，但2013年3月核查却发现，有17套在“晒太阳”。另以江西省为例，截至2012年第二季度，该省共安装了411台(套)重点污染源监测设备，但核查结果显示，监测数据合格的仅占三成。[/align][align=left]　　数据缺失虽非直接造假，但同样令在线监测系统成了摆设。曾任山西省环境监测中心主任的张保会注意到，企业搪塞监管者的理由不少，比如说停电；有的则会在要大量超标排放时，跟第三方运营机构通气，说监测设备有故障需要检修等。[/align][align=left]　　“技术上还有很多无可奈何，管理上还有很多漏洞。”张保会如是描述当下污染源监控系统的窘境。[/align][align=left]　　[b]“这个体制有问题”[/b][/align][align=left]　　技术上的无可奈何解决起来或许并不复杂。[/align][align=left]　　耗资8亿元，2009年9月，山西污染源自动监控系统投运。张保会告诉南方周末记者，早在系统着手建设的2007年，政府官员已预料到造假隐患。“探头能不能移位？如果把探头移到别的地方，你们能发现吗？”时任山西省长的于幼军曾在一处示范点如是询问。[/align][align=left]　　“不能因为存在造假的可能性就不建了，建了就有威慑力。”张保会说，“这绝对是个正确的方向。先建，建了有漏洞再去补。”最终，山西解决这一漏洞的方法是在废水排放位上装了一个视频监控。目前，湖南常德等地也拟将此招复制。[/align][align=left]　　然而，在上述环保部督查官员看来，要从根本上杜绝造假并不容易，因为“这个体制有问题”。让企业安装污染源在线监测设备，相当于自戴手铐，“谁愿意自己铐住自己呢？”[/align][align=left]　　如何根绝，并无先例可循。“中国在污染源在线监控系统建设上处在世界领先位置，我们并没有太多可以去借鉴的东西。”马军告诉南方周末记者，西方国家并没有如此大规模的在线监测，原因是一般性的环境执法就可以扼制企业的违法行为。[/align][align=left]　　但有一点可以借鉴的是，以美国为例，监测数据都是企业自行提供。“企业所上报的数据，一旦造假，会面临严厉的处罚，甚至是承担刑事责任。”马军说，数据造假，处罚往往严于实际超标。[/align][align=left]　　这恰是目前中国污染源在线监测的软肋。对于污染源在线监控数据造假的处罚，目前仅在《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》中列有一条：“环保部门按有关规定予以处罚。”[/align][align=left]　　对于数据造假的无锡惠联热电有限公司，江苏省环保厅依照《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》开出了1700万元的罚单，其构成是按五倍扣减2012年全年发电量的脱硫补贴1293万元，另追缴其全年二氧化硫排污费400余万元，五倍处罚已是据此条例的上限。[/align][align=left]　　即便如此，这样的罚单并不多见。2011年8月，山西省环保厅对几家数据造假的企业开出的罚单则在3万至5万元不等。[/align][align=left]　　“行政处罚，仅此而已。”马勇说，但偷排对环境造成损害的民事责任和刑事责任，造假者则逃脱了。[/align][align=left]　　与可能面临的处罚成本相比，造假意味着实实在在的经济利益。马勇举例说，湖北某化工企业向长江排污，如果污水处理设备要达标，一天的处理费需要20万元，而如果不开启处理设备仅通过数据造假就规避监管，这笔钱就“省”了下来。而由于行政处罚的“一事不再罚”，企业更加有恃无恐。[/align][align=left]　　另一项温情脉脉为造假亮绿灯的制度是，“如果没有数据，现在有的地方就挑污染排放平均值或者最低值来填空白，但如果是取3个月或者6个月内的最高值，甚至是最高值的两倍，还会有这么多数据缺失吗？”张保会说。[/align][align=left]　　2013年6月19日，最高法、最高检出台了污染环境罪的司法解释。其中提及“闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的”应当酌情从重处罚。“这或许会对造假者有一定的震慑作用吧。”上述环保部督查官员说。[/align]

大气污染监测工作一般可分为三类(1)污染源的监测：如对烟囱、汽车排气口的检测。目的是了解这些污染源所排出的有害物质是否达到现行排放标准的规定；对现有的净化装置的性能进行评价；通过对长期监测数据的分析，可为进一步修订和充实排放标准及制定环境保护法规提供科学依据。(2)环境污染监测：监测对象不是污染源而是整个大气。目的是了解和掌握环境污染的情况，进行大气污染质量评价，并提出警戒限度；研究有害物质在大气中的变化规律，二次污染物的形成条件；通过长期监测，为修订或制定国家卫生标准及其他环境保护法规积累资料，为预测预报创造条件。(3)特定目的的监测：选定一种或多种污染物进行特定目的的监测。例如，研究燃煤火力发电厂排出的污染物对周围居民呼吸道的危害，首先应选定对上呼吸道有刺激作用的污染物SO2、H2SO4、雾、飘尘等做监测指标，再选定一定数量的人群进行监测。由于目的是监测污染物对人体健康的影响，所以测定每人每日对污染物接受量，以及污染物在一天或一段时间内的浓度变化，就是这种监测的特点。

最近在做固定污染源CEMS的在线比对监测的时候遇到个问题，我们在对烟气cems比对的时候，一直是按照环监总站在2010年发布的《污染源自动监测设备比对监测技术规定》（试行）来做的，不管是水在线还是气在线。后面我发现有2个新标准出台，分别是《HJ 75-2017 固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范》和《HJ 76-2017 固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法》。对于HJ 76-2017中有对检测方法的详细说明，那意味着现在的气在线的比对就要按照这个规范来执行了是吧？希望大神能帮我解答一下。

问题：您好，现想咨询以下问题： 1、中国环境监测总站在2010年08月发布的《污染源自动监测设备比对监测技术规定（试行）》是否仍现行？ 2、《污染源自动监测设备比对监测技术规定（试行）》（2010）中的”5.1 比对监测内容“，是否即《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N 等）运行技术规范》（HJ355-2019）中的”8.2.2 实际水样比对试验“？ 3、在线监控的运行，广东省内除了需执行《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N 等）运行技术规范》（HJ355-2019）外，是否还有其他相关的政策文件或地方标准需执行？ 望回复为盼！ 谢谢！回复：您好！1.《污染源自动监测设备比对监测技术规定（试行）》目前暂未废止，但建议以最新的《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N 等）运行技术规范》（HJ355-2019）、《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ 75-2017）、《固定污染源烟气(S0,、NO、颗粒物)排放连续监测系统技术要求及检测方法》（HJ 76-2017）为准。 2.《污染源自动监测设备比对监测技术规定（试行）》（2010）中的“5.1 比对监测内容”涉及的实际水样比对试验与《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N 等）运行技术规范》（HJ355-2019）中的”8.2.2 实际水样比对试验“一样。 3.在线监控的运行，广东省内除了需执行《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N 等）运行技术规范》（HJ355-2019）外，还应遵循《关于做好重点单位自动监控安装联网相关工作的通知》（环办执法函〔2021〕484号）、《关于发布《污染物排放自动监测设备标记规则》的公告》（公告 2022年 第21号）、《广东省生态环境厅办公室转发关于做好重点单位自动监控安装联网相关工作的通知》（粤环办函〔2021〕94 号）、《污染源在线监控（监测）系统数据传输标准（HJ 212-2017）》等政策文件及技术规范要求，如涉及烟气，还应遵循《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ 75-2017）、《固定污染源烟气(S0,、NO、颗粒物)排放连续监测系统技术要求及检测方法》（HJ 76-2017）等技术规范。

环政法函[2016]98号　　天津市环境保护局：　　你局《关于对污染源在线监测数据与现场监测数据不一致应当如何适用的请示》（津环保法报〔2016〕37号）收悉。经研究，现函复如下：根据《污染源自动监控管理办法》（原国家环境保护总局令第28号）和《关于印发〈国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法〉和〈国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程〉的通知》（环发〔2009〕88号）等相关规定，现场监测可视为对企业在线监测设备进行的比对监测。若同一时段的现场监测数据与经过有效性审核的在线监测数据不一致，现场监测数据符合法定的监测标准和监测方法的，以该现场监测数据作为优先证据使用。特此函复。　　环境保护部　　2016年5月13日

为进一步加强对污染源自动监控设施的管理，规范国家重点监控企业（以下简称国控企业）污染源自动监控设施验收程序，特制订本规程。　　一、验收依据　　（一）《主要污染物总量减排监测办法》（国发[2007]36号文）　　（二）《污染源自动监控管理办法》（环保总局令第28号）　　（三）《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》　　（四）《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T353-2007），《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T354-2007），《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T355-2007），《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356-2007）　　（五）《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007），《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T76-2007）　　（六）《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）　　（七）《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源自动监控现场端建设规范（暂行）》（环发[2008]25号）　　二、验收程序　　（一）国控企业完成污染源自动监控设施安装、调试、联网后10个工作日内主动向责任环保部门提出书面验收申请，填写验收申请表，提交有关材料。　　（二）责任环保部门收到书面验收申请后，10个工作日内对企业提供的有关材料进行审核。　　符合条件的由国控企业委托环保部门所属监测机构进行比对测试，并出具比对监测报告；不符合的向企业提出限期整改意见，整改完成后再申请验收。　　（三）责任环保部门组织环境监测、环境监察和环境信息等相关单位组成污染源自动监控设施验收组（以下简称验收组），召开现场验收会，通过查阅资料、现场核查形成验收意见。　　（四）验收合格的，由责任环保部门在5个工作日内审批，报国务院环境保护主管部门备案，颁发验收合格证书，纳入日常监督管理。验收不合格的，由责任环保部门向企业下达限期整改通知，整改完成后重新组织验收。　　三、验收内容　　（一）排污口、监测孔及手工监测操作平台规范化情况。　　（二）自动监测仪的选型、安装、调试检测情况。　　（三）监测站房建设情况。　　（四）污染物浓度和流量等自动监测数据比对监测情况。　　（五）数据联网传输情况。　　（六）污染物排放总量计算台帐。　　（七）运行维护保障情况。　　四、验收判定结果　　（一）排污口不满足规范的，判定为验收不合格。　　（二）监测孔及手工监测操作平台、自动监测仪的选型、安装、调试检测情况等内容不完善的，判定为验收不合格。　　（三）联网测试不满足相关技术规范的，判定为验收不合格。　　（四）比对监测结果不满足相关技术规范的，判定为验收不合格。　　（五）相关制度、监测站房建设情况和排放总量计算台帐等内容不完善的，责成国控企业限期整改。整改后，经责任环保部门确认后判定为验收合格。

污染源在线监测是污染源排放实时动态监控的有效技术手段，为环境管理和环境执法提供依据，对提高环境监测的效率，提升环保监控的现代化水平，具有重要意义。现行的HJ/T 75-2007标准无法完全支持现阶段的环境管理，亟需修订，主要表现在以下几个方面： 一是2016年1月1日起正式实施的《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定“重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息”“重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责”，排污单位自行监测的责任主体更加明确，对在线监测设备的验收和管理提出了新的要求； 二是随着排污许可制和排污费改税的推进，排污单位需要说明自身的排污情况，并对自动监测数据质量负责； 三是由于环境管理要求的逐步加严和废气污染治理技术的迅速发展，现行的HJ/T 75-2007标准对自动监测设备的技术指标要求已经难以满足需要； 四是根据中办、国办印发的《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》要求，取消环保部门负责的有效性审核，改由排污单位对自动监测数据质量负责，因此需要对现行标准中与之不相适应的条款进行修订。

为加强近岸海域环境监督与管理，掌握陆域直排海污染源情况，有效控制陆源污染物入海总量，防止陆源污染物损害海洋环境，特制订本技术要求。 本技术要求规定了陆域直排海污染源监测的范围、内容、采样和分析方法、质量保证与质量控制、总量计算和数据整理等一般要求。 1 监测范围 陆域直排海污染源监测范围为通过大陆岸线和岛屿岸线直接向海域排放污染物的日排水大于或等于100吨的污水排放单位，包括工业源、畜牧业源、生活源和集中式污染治理设施、市政污水排放口等。入海河流监测断面下游的排放口属本监测范围。 直排入海的污水河（沟、渠）的污染物监测，依照总站海字[2006]67号文“沿海地区入海河流污染物通量监测实施方案（试行）”执行。 2 监测内容 陆域直排海污染源监测的主要内容为直排入海的污染物浓度、污水流量、污水排放时间、污水入海量、污染物入海总量，同时记录排污单元名称、排污单位法人代码和行业分类代码、排污口名称、排污口代码、入海口位置和纳污海域等。 监测项目，依照不同类型污染源参见附件2表1-3项目开展监测。 3 监测布点与采样 3.1 点位设置 《污水综合排放标准》规定的一类污染物设置在车间排口，《污水综合排放标准》规定的二类污染物排污单位的直排入海总排口，其他标准规定的污染物按照规定设置。 各地应根据排污单位的生产状况及排水管网设置情况，参照《水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002）》的规定，对法定排污监测点的排污去向进行筛选，以确认满足相应要求的监测点位。 3.2 采样时间与频次 采样时间与频次应能反映污染物排放的变化特征而具有较好的代表性。列入国家、省、市（县）重点污染源的监测，按照相关要求的频次监测，一般污染源的监测每年不少于1次。每年只开展1次监测的污染源，监测时间应在2-9月间进行。 3.3 采样方法 采样容器、采样位置、污水样的采集以及保存方法等均按照《水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002）》和《地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）》的规定执行。 4 流量测量 直排入海排污口的污水流量测量按照《水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002）》和《地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）》的规定执行。对于暂时无法进行流量监测的污染源，可暂时按照水量衡算方式获得流量数据。 5 监测项目与分析方法 各类直排入海的排污单位（或单元）监测项目和分析方法按照《水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002）》的规定执行。该规范中未涉及类别的排污企业监测项目其分析方法按该类别污染物控制标准确定方法执行。如必要，可采用《水和废水监测分析方法》（第四版，增补版）或经过验证的新方法。 6 质量保证与质量控制 执行国家环境保护总局《环境监测质量保证管理规定》，以及《水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002）》、《地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）》和《全国近岸海域环境监测网质量保证和质量控制工作（试行）》的规定。 7 总量计算 计算方法1、污染物浓度和污水流量实行同步监测的排污口 污染物入海量(吨/年)＝污染物平均浓度（mg/L）×污水平均流量(m3/小时)×污水排放时间（小时/年）×10－6 计算方法2、未进行污染物浓度和污水流量同步监测的排污口 污染物入海量(吨/年)＝污染物平均浓度（mg/L）×污水入海量(万吨/年)×10－2 加权平均浓度低于检出限的项目（按1/2计算）不参与总量计算。污染物排放总量应包括正常和非正常情况下的排污量之和，非正常情况排污量，按照非正常情况监测或计算结果计。 8 数据整理 监测数据和资料整理应包括监测数据、总量计算和排污单元基本信息等。 8.1 排污单元基本信息 8.1.1排污单元名称 对于直排入海的企事业污水总排放口，为企事业单位名称；对于直排入海的集中式工业园区污水排放口，为工业园区名称；对于未经处理而直排入海的市政污水（含综合污水）排放口，为城镇名称；对于直排入海的集中式污染治理设施污水排放口，为该处理厂（场）名称。 8.1.2 排污单位法人代码和行业分类代码 为便于对直排入海排污单元的建档管理和分类统计，应填写企事业单位的法人代码和行业分类代码。单位行业分类代码统一按“国民经济行业分类与代码（GB/T 4754－2002）”填写；对于直排入海的集中式工业园区和未经处理而直排入海的市政污水（含综合污水）排放口的“行业分类代码”栏，本方案暂时分别统一为“199”和“200”并按附录二附表1的要求填写。 8.1.3 排污口代码 排污口代码设为8位，如LN02A001，其中第1、2位为沿海省(直辖市、自治区)代码，取省(直辖市、自治区)名称的二位拼音首位字母，如LN为辽宁；第3、4位为地区代码，如LN02为大连（天津、上海、海南的县区另行编号）；第5位为排污口类型，分别为A－工业污水、B－生活污水、C－综合污水排放；第6、7、8位为排污口序号，原则上按排污口位置的纬度由大到小排列，各地也可根据海岸线的自然走向排列。 8.1.4 入海口位置 包括排污口所在县和实测经纬度。经纬度单位为度，精确到小数点后4位。 8.1.5 纳污海域 各排污口所处纳污海域除分别说明隶属渤海、黄海、东海、南海外，还应按附录1所列海域指明纳污归属。 8.2 监测数据 8.2.1 污染物浓度 根据《水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002）》和《地面水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）》规定执行。 8.2.2 污水流量 为实测流量，单位为m3/小时，精确到小数点后3位。 8.2.3 污水排放时间 污水排放时间从上一年度的10月份至当年的9月份计算污水排放的实际小时数，单位为小时，精确到小时。 8.2.4 污水入海量 污水入海量从上一年度的10月份至当年的9月份计算污水排放的实际排放入海总量，单位为万吨/年，精确到小数点后4位。 8.3 污染物入海总量 从上一年度的10月份至当年的9月份计算各污染物入海总量，单位为吨/年，精确到小数点后3位，并在备注栏注明用第几种方法计算而得。 9 数据上报 数据报送格式按附件2表1～4填写。监测结果报送时间按照《近岸海域环境监测网监测工作管理暂行规定》(总站海字[2007]49号)规定执行。

[url=http://www.gdctsy.com]污染源在线监控系统[/url](CEMS)（应更改为固定污染源烟气排放连续监测系统）是以烟气在线分析仪为核心，对企业大气污染源排放的气态污染物和颗粒物进行浓度和排放总量连续监测并将信息实时传输到环保监管部门的全天候监控系统（修改为："是对企业固定污染源排放的气态污染物、颗粒物的浓度以及排放量，进行连续监测，并将数据实时发送到环保监管部门的监测平台上。”）公司是最早开展CEMS业务的服务商之一，承建及运维的CEMS200多套。[align=center][img=,500,316]http://www.gdctsy.com/UploadFiles/image/Solution_004-01.jpg[/img][/align][align=center]系统总体结构[/align][img=,200,35]http://www.gdctsy.com/UploadFiles/image/Solution_004-02.jpg[/img][align=center][img=,151,250]http://www.gdctsy.com/UploadFiles/image/Solution_004-03.jpg[/img]　　　　　　　　　　　　　　　[img=,178,250]http://www.gdctsy.com/UploadFiles/image/Solution_004-04.jpg[/img] 岛津NSA3080在线分析仪　　　　　　　　　　　　　　　　[font=Calibri][size=10pt]HORIBA ENDA600ZG在线分析仪[/font][/size][/align]

现有污染源排放监测标准，希望对各位有所帮助[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=15378]火电厂排放标准[/url][img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=15376]污染源排放检测标准[/url]

[size=4][color=#DC143C] 随着我国环保事业的不断发展，党中央和国务院把走可持续发展经济道路、和谐社会、和谐环境作为今后我国社会、经济发展的指导思想和宏伟目标。为实现这一宏伟目标，对重点污染源在线监测监控，实施节能减排措施，也是“十一五”期间国家集中力量重金投入的项目。[/color][/size][B][size=4][color=#00008B]然而，在实际管理工作中，真实地发挥在线监测设备的作用了吗？[em0906] 有的是在线检测都是不运转的，就是运转的也是为了当计量器用，到时候好收费，那么大的投资设备闲置。在线监测的确存在很多问题，只是应付检查，摆摆样子设备投用率不高。[/color][/size][/B][em0912][B][size=4]有的设备由于先天不足，维护困难，费用高，给企业过高增添成本费用。干脆就不用！[/size][/B]

固定污染源废气湿度的监测干湿球、阻容、重量法对烟气温度的适用范围是多少？有相关标准要求吗？

请问下现在实验室测试污染源废气监测中氟化物是用什么仪器的？市场上哪个牌子的比较好用? 有没有便携式的，直接带去现场测试？

[b][font=宋体]关于做好污染源普查动态更新调查核查工作的通知[/font][/b]华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心：　　为确保污染源普查动态更新调查（以下简称“更新调查”）工作的进度和质量，为“十二五”污染减排和环境统计工作奠定基础，根据我部开展更新调查工作的有关精神，现就做好更新调查核查工作的有关要求通知如下：　　一、关于更新调查核查的总体要求　　各督查中心应高度重视更新调查核查工作，要将更新调查核查作为重点工作，做好统筹安排。核查工作以发现问题，促进工作，保证质量为目标，坚持资料审查和现场核查相结合，资料审查要全面把握样本区的综合情况，现场核查要突出污染治理设施运行和实际排放情况；坚持点面结合，选取的现场核查对象要有代表性，同时又应兼顾污染源类型、行业、区域分布，保证覆盖面；坚持全流程和重点环节相结合，核查既要包括前期准备、重点调查单位名录筛选、调查表填报、数据录入审核汇总等各环节，又要突出重点，加强对数据质量的核查把关；坚持促进工作与评估质量相结合，要通过核查工作督促各地加快更新调查进度，核查结果又要作为评价各省（区、市）和新疆生产建设兵团更新调查工作质量的依据。　　二、关于更新调查核查的范围　　每个省（区）随机抽取1-2个有代表性的市（地、州、盟），直辖市随机抽取1区1县，新疆生产建设兵团随机抽取1-2个有代表性的师作为核查的样本区，进行资料审查和现场核查。资料审查应包括该样本区的全部污染源（超过500个的，随机抽取500个），对于样本区内的国家重点监控企业以及环境统计数据库中的更新调查对象要进行重点审查；现场核查应包括工业污染源（含集中式污染治理设施）20-30个、农业污染源5-10个，国家重点监控企业、在资料审核中发现问题的污染源以及更新调查中数据变动较大的污染源，应在现场进行重点核查。　　三、关于更新调查核查的内容　　更新调查核查工作的主要内容应包括以下几个方面：　　（一）更新调查工作开展情况。重点核查各省（区、市）和新疆生产建设兵团及样本区更新调查工作的组织管理和实施情况，包括组建专门机构、制订实施方案、工作组织部署、前期业务培训和经费条件保障等。　　（二）重点调查单位筛选情况。对照样本区第一次全国污染源普查数据库，结合重点调查单位名录，按照更新调查技术规定的要求，重点核查污染源筛选比例（所有产生重金属企业，所有集中式污染治理设施，产生100吨以上危险废物的污染源，规模以上畜禽养殖场（户）、小区和水产养殖场）、新增污染源以及环境统计数据库清库整理情况。　　（三）调查表数据录入情况。从资料审查的污染源中随机抽出10-20个，对其纸质调查表和电子录入信息进行校对，检查数据的错录、漏录情况，分别计算“指标录入差错率”和“指标漏录率”。　　（四）调查表填报数据质量情况。基表重点审核数据填报完整性、准确性、指标突变情况、逻辑关系等内容；汇总表重点核实人口、GDP、能源消耗、产品产量等数据，并对样本区内污染排放数据进行校核。　　工业源重点审核污染物种类是否填报齐全、产生和排放量的计算方法是否合理、监测数据是否符合更新调查技术规定对监测数据的认定要求、产排污系数的应用及计算是否符合相关要求。农业源和生活源重点审核填报数据是否与当地政府部门公布的统计数据相一致。集中式污染治理设施重点审核监督性监测、在线监测及企业自测结果的可比性，并结合企业月报表、年报表以及污染治理工艺，确定治理效率和排放量。　　（五）更新调查现场核查情况。现场核查应重点核实数据来源的真实性、产排污量计算的准确性、污染治理设施填报的完整性并现场分析评估调查表填报数据的质量，计算“指标填报的差错率”和“指标填报的漏填率”。对于工业源和集中式污染治理设施，要重点核查调查单位污染治理工程的基本情况和实际运行情况，包括设计能力、处理工艺、建成投运时间、实际处理量和处理效果；对于农业源，重点核实规模化畜禽养殖场（户）、小区和水产养殖场调查表填报的各项指标的准确性以及污染物排放情况、去向、治理方式是否与实际情况一致。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》，实施大气固定污染源排放污染物监测，制定本标准。本标准规定了固定污染源烟气排放连续监测系统的主要技术指标、检测项目、检测方法和检测时的质量保证措施。本标准适用于监测固定污染源烟气参数，烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物浓度和排放总量的CEMS。凡进入国家环境监测网络的烟气排放连续监测系统须符合本标准的要求。本标准自实施之日起生效，《固定污染源排放烟气连续监测系统技术要求及检测方法》（HJ/T 76-2001）废止。[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=92232]固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）[/url]

各市（州）生态环境局，厅直属相关单位：《贵州省强化固定污染源监测监督管理工作方案（2023—2025年）》已经厅务会审定，现印发给你们，请做好相关工作。[align=right]2023年8月3日[/align]（此件公开发布）[align=center]贵州省强化固定污染源监测监督管理工作方案[/align][b]（2023—2025年）[/b]为贯彻落实《排污许可管理条例》，进一步加强固定污染源监测监督管理，提升生态环境监测现代化水平，根据生态环境部办公厅《关于进一步加强固定污染源监测监督管理的通知》（环办监测〔2023〕5号）要求，结合我省固定污染源监测监管工作实际，制定本工作方案。一、工作目标到2023年年底，全省排污许可日常管理、环境监测、环境执法有效联动，以排污许可制为核心的固定污染源监测监督管理机制基本形成。到2025年年底，固定污染源监测监督管理机制顺畅高效，排污单位自行监测规范性显著增强，执法监测能力明显提升。二、工作措施（一）落实自行监测监管责任1．开展排污单位自行监测帮扶指导。省生态环境厅每年制定年度全省排污单位自行监测帮扶指导工作计划，采取抽查、跨市（州）互查等方式，每年组织对全省不少于100家重点行业企业开展帮扶指导，对委托社会检测机构开展自行监测的，必要时赴该社会检测机构实验室开展现场核查。其中，2023年配合生态环境部对贵阳市、遵义市和黔东南自治州已核发排污许可证的污水处理厂、医疗机构、尾矿库等涉水重点企业开展帮扶指导。2．督促排污单位规范开展自行监测。按照“谁发证、谁监管”的原则，市（州）生态环境局应督促本行政区域内排污单位按照排污许可证的要求，规范开展自行监测，于监测工作完成后5个工作日内，在全国排污许可证管理信息平台如实公开监测结果。市（州）生态环境局应按照《排污单位自行监测技术指南总则》和行业排污单位自行监测技术指南、行业排污许可证申请与核发技术规范中自行监测管理要求，以及企业项目环境影响评价文件监测计划等，参照《排污单位自行监测专项检查技术规程》，对本行政区域内持证排污单位自行监测情况进行抽查，抽查对象按照“双随机”原则确定，比例不少于5％。3．加强排污单位自行监测方案审核。市（州）生态环境局在核发排污许可证时应加强对申请材料中自行监测方案的合规性审核，确保自行监测科学性、规范性。省生态环境厅适时组织开展自行监测方案专项抽查工作，对存在问题的进行通报，市（州）生态环境局组织排污单位及时整改。（二）推动自动监测设备规范运行1．提升排污单位自动监控设备联网率。市（州）生态环境局应督促重点排污单位、实行排污许可重点管理的排污单位，依法依规安装运维自动监测设备，并与生态环境部门联网。要全面落实《贵州省污染物排放自动监测设备管理办法（试行）》，持续提升环境监管重点单位自动监测设备上传的设备状态和重要参数的上传质量，落实自动监测设备运维“三制”（运维电子台账制、运维方案公开制、运维守法承诺制），确保自动监测排放数据、自动监测运行状态和重要参数真实有效。排污单位发现传输数据异常时，应第一时间以数据标记方式向国家和省自动监控管理平台报告，并及时检查修复。省生态环境厅对安装情况、联网情况组织开展抽查检查，加大对火电、水泥、造纸、城镇污水处理等重点行业督导检查力度，确保自动监测数据有效传输率达到生态环境部考核要求。2．完善设备建设和因子传输。环境监管重点单位水污染源在线监测系统须按照规范要求，全部安装水质自动采样器，采集分析混合水样，严格按照规范设置采集和分析频次，不得擅自变更。环境监管重点单位大气污染源在线监测系统须按照规范要求，对抽取式气态污染物分析仪开展全流程校准校验。3．加强自行监测执法检查。市（州）生态环境局应持续打击自动监测数据弄虚作假行为，加强县级环境监测机构监测能力建设，为执法检查提供技术支撑。省生态环境厅加强对排污单位自行监测数据、自动监控设施运行状况的检查。其中，排污单位虚假标记或谎报自动监测设备异常、生产或治理设施工况异常，导致传输至生态环境部门的自动监测数据不能反映实际排放情况的，认定为“以逃避监管方式排放污染物”；未按期完成水质自动采样器安装调试的和自动监测设备状态、参数不能按要求上传的，认定为“未按照规定安装自动监测设备或与生态环境保护主管部门的监控设备联网”；一个自然月内单台（套）水污染物排放自动监测设备与生态环境主管部门联网的数据有效传输率低于90％的，或一个季度内单台（套）大气污染物排放自动监测设备故障和维护时间累计超过72小时的，认定为“未保证大气或水污染物排放自动监测设备正常运行”，相关行业有其它规定的，从其规定。（三）完善执法监测管理联动机制1．压实执法监测责任，提升执法监测效率。市（州）生态环境局委托开展执法监测的，对执法监测及时性负责，同时对监测同步证据收集和监测数据使用合规性负责。监测机构对监测数据真实性和准确性负责。省生态环境厅负责组织开展执法监测质量的抽查检查，必要时对受委托的监测机构开展检查。2．做好监测机构选用，提高监测数据质量。市（州）生态环境局可合理规划本级监测能力发展布局，按照具备执法监测能力的要求，加强县级监测站建设；因地制宜建立区域站，强化便携、智能化现场监测设备配置，提升执法监测能力；监测能力不足的，可委托社会环境监测机构承担执法监测任务。执法监测任务不得选用没有相应资质、信用较差、三年内受过各级生态环境或市场监管部门通报批评、有违法违规记录的监测机构承担，不得委托承担同一排污单位自行监测的监测机构承担。3．强化监测执法联动，发挥执法监测效用。探索完善排污许可清单式执法检查机制，制定《贵州省排污许可证现场检查执行清单》，按照排污许可执法监管需求开展执法监测，确保执法取证及时到位、数据准确、报告合法。加大排污单位污染物排放浓度、排放量以及停限产等特殊时段排放情况的抽查力度。加强排污单位自行监测监督检查，督促企业落实自行监测制度，及时审核企业提交的自行监测方案、报告，推进污染源监测和自行监测工作规范运行。市（州）生态环境监测中心要加强对所在市（州）执法工作的支持。（四）加强业务技术培训加强管理部门、监测机构、排污单位管理与技术人员培训，省生态环境厅每年至少组织1期固定污染源监测培训，综合运用案例解析、现场教学等方式提升培训实效。市（州）生态环境局适时组织开展辖区内业务技术培训。（五）加强宣传报道和公众监督搭建公众参与和沟通平台，拓宽意见交流和投诉渠道，在省生态环境厅门户网站开设专栏，及时发布自行监测信息，加强对执法检查中发现的自行监测数据弄虚作假行为调查处理情况的依法公开，对公众反映的自行监测方面的问题，严格依法调查处理并反馈信息。三、工作要求（一）推动平台支撑按生态环境部要求推动持证排污单位在全国排污许可证管理信息平台公开自行监测的手工监测数据，逐步推动自动监测数据公开。各级生态环境部门不得要求排污单位重复填报监测信息，相关信息在全国排污许可证管理信息平台共享。适时推动大数据、人工智能等新技术，应用于自行监测数据校核、综合分析，提升自行监测数据质量和管理效能。（二）强化调度总结市（州）生态环境局分别于当年6月30日和12月31日前将排污单位自行监测监督检查情况报省生态环境厅，省生态环境监测中心于12月31日前完成年度全省自行监测帮扶指导报告编制工作。省生态环境厅将对自行监测监督检查情况进行通报。[align=right]贵州省生态环境厅办公室[/align][align=right]2023年8月3日印发[/align]

日前，福建省地方检定规程《水污染源化学需氧量在线监测仪检定规程》经国家总局计量司批准备案，于7月8日正式实施。 关于发挥行业网站作用、推进行业信息工作的通知　　水污染源化学需氧量反映水体受有机物和无机还原性物质污染的程度，是污水排放的重要监测项目之一，也是我国颁布的“减排”和“总量控制”定量考核指标。由省计量院制定的《水污染源化学需氧量在线监测仪检定规程》将水污染源化学需氧量在线监控由原先至少需要一周的检定时间，缩短为一天，极大地提高了水污染源化学需氧量在线监测仪评价的时效性、科学性、经济性与合理性，使检测技术更加符合实际需求，使测量数据更具有可比性、准确性，为环境管理与决策提供及时的服务，更好地满足经济发展的需要。