食品安全机构

美国食品药品监督管理局正在中国京沪穗三地设立办事处，今天，首家办事处在京开张。帮助中国进行食品药品安全监管方面的能力建设，对中国出口至美国的食品药品进行检查。　　同时，中方也将对等在美国设立食品安全派驻监管机构，卫生部部长陈竺昨天在京出席“中美食品安全论坛”时表示，目前正在筹备。　　昨天举行的“中美食品安全论坛”，是基于近年来美国发生的花生酱沙门氏菌污染，以及中国乳品三聚氰胺污染食品安全事件而发起的，中美两方就食品安全的跨国网络化监管达成合作意向。　　陈竺透露，中国正筹建国家食品安全科学委员会等新机构，形成由卫生部牵头，多部门参与的食品安全综合协调机制。　　食品安全整顿措施　　●筹建食品安全监管部际协调联席会议、国家食品安全科学委员会、咨询委员会等机构　　●成立专门的食品安全检测与评估机构和国家食品安全风险评估委员会，并成立中国食品法典委员会，负责食品安全标准的立项、制定、审查、发布等工作　　●建立权威的食品安全信息收集、分析和发布机制，重大食品安全信息统一发布（新京报）

镇一级我们那里没有食品安全的执法机构，那么县一级的食品安全执法机构有哪些？

[size=18px]摘要：食品安全是国家经济发展和社会稳定的重要基础保障。食品安全抽检是保障人们饮食安全的重要措施。食品安全抽检承检机构作为食品安全抽检工作的技术开展部门，要做好各方面工作任务，加强抽检能力建设和人才培养，以确保抽检工作的工作质量和工作效果。本文主要从抽检计划的认识、抽检任务的开展、抽检工作问题收集与反馈等三个方面，对承检机构如何更好的开展抽检任务进行了介绍，希望能够对食品安全抽检承检机构有所帮助。关键词：食品安全抽检；承检机构；抽检计划；抽检任务 民以食为天，食以安为先。党的十八大以来，我国对食品安全的重视程度之高、法治建设之快、政策措施之严、改革力度之大前所未有。食品安全工作不断取得新进展、开创新局面。食品安全问题和食品安全抽检工作也受到了各界关注，并成为我国各级政府开展食品安全监管的重要抓手[sup][1-2][/sup]。食品安全抽检工作对于及时发现食品安全风险，防范发生区域性、系统性食品安全问题具有重要的现实意义。食品安全抽检结果可以倒逼企业主体落实主体责任，不断推动食品生产经营行业持续健康发展[sup][3-4][/sup]。食品安全抽检工作任务重、要求高，且食品全抽检工作流程较长，细节较多[sup][5][/sup]，如何更好的开展这项工作，保质保量完成此项任务，为食品安全监管提供有力技术支撑，是承检机构和食品抽检从业者所要共同思考的。 一、充分理解抽检计划 食品安全抽样检验工作计划和工作方案作为食品安全抽检监测工作的“行动指南”，对抽检任务的开展具有重要的指导作用。不同抽检任务所制定的工作计划和方案内容也有所不同。因此在抽检任务开展前，承检机构一定要对抽检计划进行充分的理解，掌握每项任务的具体要求，再开展抽检任务。 （一）抽检计划基本结构 抽检计划一般由计划通知正文和附件两部分组成，计划通知又分为抽检监测计划和风险监测计划两类。附件主要包括食品安全各类型抽检任务的计划、实施细则和抽检任务清单。通知和附件中对于相应食品安全抽检任务的相关要求、抽检品种、抽检项目、重点抽检地点名单等会有相应规定，同时对于抽检工作开展中抽样量、抽样环节、样品运输储存、特殊检验项目相关备注要求等进行了详细的要求。 （二）抽检计划关键点 每项抽检任务都有不同的目的，为了达到相应的抽检目的，任务的组织部门在相应的抽检计划中都会有关键点。作为承检机构，一定要掌握计划中的关键点，以便开展的抽检结果能够达到任务组织部门所设定的抽检目的，圆满完成抽检工作。每项抽检任务对应关键点均不同，但基本抽检常识一定要掌握，再结合每项任务的抽检计划，充分理解抓住关键点。 第一个抽检常识就是对于不同抽检任务类型的认识要准确。抽检任务类型一般分为监督抽检、评价性抽检和风险监测，不分任务将监督抽检和风险监测同时进行，称之为抽检监测。监督抽检是以问题为导向，排查风险为目的，因此抽检对象场所要以易出问题的区域、食品品种和抽检项目来进行；评价性抽检是为了对某一区域的食品总体安全状况开展客观科学评价而开展的抽检，因此抽检对象场所要以该区域与居民日常饮食较为密切的区域、食品品种为主来开展抽检工作；风险监测也是以问题为导向，以排查风险为目的，但它主要是针对暂时没有食品安全标准的风险因素，开展检测、分析和处理的抽检，且抽检结果不得直接作为执法机关对相应主体做出行政处罚的依据，因此该类抽检任务开展中可以不受抽样数量、抽样地点和被抽样主体是否具有合法资质等条件限制，抽检的区域品种仍应选择易出问题的区域和品种来开展[sup][6][/sup]。 第二个就是近年来抽检工作经常提到的几个关键点，如均衡抽检、合格备样合理利用、不合格检验结果限时上报、重点区域或重点品种全覆盖等相关要求。均衡抽检是近年食品安全抽检工作中一直要求的，也是为了使全年的食品安全抽检工作能够在全年不同时间“匀速”开展，避免某一时间段过于集中，而“错过”另一时间段可能存在的食品安全问题。对于承检机构来说，同一时间段承检不同任务组织部门组织的不同抽检任务，因此一定要根据计划要求识别各任务是否有均衡抽检要求，如均有该项要求，承检机构一定要同一时间段各项任务均要做到均衡抽检。均衡抽检不仅仅是时间段和任务数量的均衡，也是要在不同时间段对不同食品类别做到均衡，以避免错过食品安全问题的暴露期。随着《中华人民共和国反食品浪费法》的颁布实施，为了防止食品浪费，节约资源，保护环境等，在食品抽检工作中提出合格备样合理利用的相关要求，同时也修改了《食品安全抽样检验管理办法》中合格备份样品的保存期限要求。合格备样合理利用对于各类食品安全抽检要求均是相同的，因此各承检机构要在以往工作基础上，研究制定合格备份样品的合理利用计划，及时开展合格备样的利用工作，避免合格备样的浪费，如当前开展的合格备样的捐赠、留样复核检验、质控样品研制等等。另外承检机构对于发现严重食品安全风险情形的及时处理，一定要按照相关要求，尤其是要做好前期样品信息和检测结果等的核实工作，按时限要求上报系统，并报告组织部门等，做好快速应对工作。 （三）抽检计划培训 对于抽检计划的结构和关键点进行识别之后，相关要求内容一定要在全体抽检工作人员中开展系统培训，要做到相应岗位人员了解掌握对应岗位所做工作的具体要求，避免某一岗位的失误影响承检机构整体工作开展质量。 二、认真开展抽检任务 抽检任务的开展主要涉及抽样、样品制备、检验检测、系统填报等环节，下面就针对承检机构中每一关键环节如何开展抽检任务进行详细介绍。 （一）抽样 抽样工作是食品安全抽样检验工作的第一重要环节，是所有后续工作的基础，也是食品安全抽样检验的开端，其合理性、代表性[sup][7][/sup]，关系着后续检验工作的开展以及核查处置能否顺利进行，直接影响食品安全抽样检验工作的质量。 抽样工作程序在《食品安全抽样检验管理办法》中有详细的要求，在这里不做具体介绍，但对于抽样中一些常见问题要做以提醒：一是抽样中对于食品的分类要按照相应的实施细则的规定进行，而非按照食品安全基础标准中的分类[sup][9][/sup]；二是对于部分食品按照实施细则仍不能分类的，要结合生产许可类别明细、配料表等信息进行综合判断；三是一定要核对食品生产经营主体证照与实际生产经营是否一致，如不一致要将相关信息移交相应部门，不能抽取相应食品，同时也要关注证照是否在有效期内；四是注意监督抽检和评价性抽检所抽取的样品量，要满足检验和复检的需要，样品量的确定要根据抽取的样品类型、检验项目所采用的检验方法具体要求等进行综合确定；五是对于无菌采样样品，要注意无菌采样的规范操作。 （二）样品制备 食品样品制备是利用工具，通过物理方式将其粉碎或均质，以便于待测成分在后续检测过程中能够更加充分的被提取出来。样品制备所得样品要具有代表性，且均匀，制备过程中要避免遭到污染或因操作不当对待测成分在样品中的含量带来影响。 不同检测标准对样品制备的要求有所不同，不同检验项目对于样品制备所取样品部位也有所不同[sup][8][/sup]，所以承检机构要将食品安全标准等要求融合在一起，制定不同种类食品的样品制备工作程序，并对样品制备工作人员开展业务培训，使其对相关要求和工作细节了解掌握。如开展食品中农药残留的检测，样品制备就要根据《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2021）附录A的规定进行取样，并且对于像核果类水果要记录果核和果肉的重量，以便后期检测出农药残留进行折算。而对于食品中的真菌毒素和污染物的检测，按照《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）和《食品安全国家标准 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）标准要求，样品制备中要选择可食用部分进行制备。除了基础判定标准中会有与样品制备相关要求之外，在检测方法标准中对于样品制备也有具体规定，如新修订的纳他霉素的检测方法《食品安全国家标准食品中纳他霉素的测定》（GB 5009.286-2022），该标准中对于固体样品的制备要求如下：用研磨机充分粉碎并搅拌均匀，这一要求与前一版标准《食品中纳他霉素的测定液相色谱法》（GB/T 21915-2008）中对于月饼、糕点样品的样品制备要求“准确称取5.00g饼皮”变化较大，因此承检机构一定要准确识别标准等对于样品制备的要求，及时掌握、总结，并且跟踪标准制修订工作，掌握标准变化对于样品制备带来的变化。另外，样品制备中避免交叉污染，包括不同样品采用同一样品粉碎设备、菜板等，样品储存包装材料带来的污染等。 （三）检验检测 检验检测环节是抽检工作中的重要一环，而这一环包括众多细节和风险，稍有不慎将会造成巨大影响。 1.资质能力：承检机构要对照抽检计划中的食品类别和检验项目，确定机构是否具备相关资质，对于风险监测项目要确定机构是否具备相应能力。尤其是对于标准变更，承检机构一定要及时开展，避免因此而导致资质不全而不能承担抽检任务，或者出现因工作疏忽而出现超资质范围出具检验报告等严重情况。 2.仪器耗材：承检机构按照计划做好资质能力准备后，就可以根据抽检批次数量准备相应仪器设备，采购耗材试剂等，做好用品储备。期间要注意对于仪器设备要做好检定校准以及期间核查等工作，对关键试剂耗材要进行技术验收，确保复核检验需要，并且不对检验工作带来干扰等影响。 3.做好各项计划制定和实施：承检机构要做好质量监督计划、内外部质量控制计划、人员培训计划、标准物质期间核查计划、仪器设备检定校准计划、仪器设备期间核查计划、关键试剂耗材验收计划等，这些计划的合理制定和正确实施，将为抽检任务的顺利开展以及保障抽检工作质量带来巨大作用。 4.充分掌握标准方法：标准方法包括判定标准和检验方法标准，对于判定标准要掌握标准前面说明内容，能够按照标准分类体系对检品进行正确分类和判定；对于检验方法标准，要按照标准适用范围判断按此标准检验是否合适，掌握方法原理、关键操作步骤，按照标准能够正确对样品开展检验，得出检验结果。检验人员也要及时关注标准的变更修订情况，按照检品的生产日期选用正确的检验方法标准和判定标准。 5.关注相关复函等：针对抽检和标准等出现的问题，通过相关渠道咨询制定部门给出解答，日常工作中要及时关注这些解答复函等，以便在工作中遇到这些情况时正确解决。同时每年国家食品安全抽检牵头机构会针对每年抽检计划的变化和注意事项录制小视频，每年年初也要关注视频内容，及时掌握国家层面的变化和提示。另外从2022年开始，国家市场监督管理总局会针对食品抽检工作的常见问题发布参考专刊，这些都是我们承检机构开展抽检任务的重要参考学习资料。 （四）系统填报 承检机构开展的各级食品安全抽检数据都要录入国家食品安全抽样检验信息系统，系统填报人员要做好系统的使用，及时对各环节样品进行正确操作，避免超时限上报，不当操作导致填报有误等。 三、做好抽检工作问题收集与反馈 食品安全抽检工作全流程较长，且细节较多，加上检测机构人员流动性等因素，因此机构要随时做好抽检工作中问题的收集整理归类，并对于新入职人员和转岗人员做好培训，以便相关人员尽快掌握岗位工作的常见问题和解决办法等。 食品安全抽检工作的规范性和准确性，直接代表承检机构技术水平和人员实力，也会直接影响食品安全抽检监管相关工作。抽检工作的失误或错误，直接影响后续核查处置工作是否能够顺利进行，抽检结果的可信性，承检机构和组织监管部门的公信力。本文主要从三个方面对食品安全承检机构如何更好的开展抽检任务提出了一些建议，希望能够味食品安全抽检承检机构更好的开展抽检工作提供参考。参考文献[1]杨昌林,刘灿灿.我国食品安全抽检监测现状、问题及对策[J].中国调味品,2022,47(06):212-216.[2]牛伟平,张小虎,翟薇,张冰雯,樊柳.食品安全监督抽检相关问题初探[J].食品工程,2022(03):14-17+21.[3]丁宁,陈少洲,郝明虹,陈慧.国内外食品安全风险监测计划与实施的比较研究[J].中国酿造,2018,37(03):196-199.[4] 谷瑞丽,郑子栋,王赛楠,郑婕.2017年度河南省食品安全抽检结果分析[J].中国卫生检验杂志,2020,30(13):1638-1643.[5]李仕祥,吴珊,韩颖,占春瑞.食品安全抽检承检机构常见问题及改进探析[J].质量探索,2021,18(04):98-102.[6]国家市场监督管理总局.食品安全抽样检验管理办法[EB/OL].(2019-08-19)[2020-12-18].http://www.samr.gov.cn/spcjs/cjjc/qtwj/201908/t20190819_306097.html.[7]亓振,曹峰.食品安全风险监测与监督抽检相关问题的思考[J].食品安全导刊,2022(29):4-6.[8]陈进之,刘世超,包世元,斯楞格,徐艳伟.食品检验中的样品制备[J].轻工科技,2021,37(09):101-102.[9]杨梅,胡文斌,李雨露,邹敏.食品安全抽检样品接收常见问题及建议[J].现代食品,2021,(07):143-145.DOI:10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2021.07.040[/size]

大家知道 美国食品安全委员会认可 的检测机构 有哪些？美国食品安全委员会认可 需要怎样的资质？要通过ISO 或者什么？

大家知道 美国食品安全委员会认可 的检测机构 有哪些？美国食品安全委员会认可 需要怎样的资质？要通过ISO 或者什么？

从十一届全国人大常委会有关方面获悉，有关部门和单位按照全国食品安全整顿工作部署，正在加快推进检验检测资源和信息共享，并积极推进第三方技术机构建设。 　　国务院食品安全办会同农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局等17个部门和单位，在向人大常委会递交的一份报告中指出，目前全国具有食品相关检验能力的技术机构近7000家，大部分隶属于卫生、农业、质检、粮食、食品药品监管、环保等部门，从业总人数达15.04万。但由于各有关部门分头建设、各自设置技术机构，也带来了资源分散、重复建设、利用率不高等问题；同时，还存在基层技术力量不足和东西部地区差距较大等问题。　　报告显示，食品安全办将会同有关部门，在编制“十二五”期间国家食品安全监管体系规划时，认真研究、统筹规划食品安全检验检测能力建设，各有关部门将积极推进食品安全检验技术研发及成果转化，并将技术资源建设重心下移，充实基层技术装备力量，提高基层监管能力。　　报告提出，国务院食品安全办将会同有关部门编制实施相关规划，统筹推进食品安全检测能力建设，并将建立考核评价制度，对部门和地方落实食品安全监管责任进行考核评价。　　有关部门还将从以下三个方面进一步强化食品安全风险评估工作：一是加快组建国家食品安全风险评估中心和区域分中心的研究论证工作，建立比较完善的风险评估体系；二是进一步完善风险评估机构能力条件和技术规范；三是扩大监测数据采集范围，促进各部门、各系统监测资源共享，规范食品安全预警信息发布，充分发挥风险评估对食品安全监管的技术支撑作用。

http://bbs.instrument.com.cn/topic/5965645原链接在仪器校准/计量板块，因猫觉得好像本版块也需要此类消息，所以搬过来了。北京9月30日讯 记者刚刚从国家认监委了解到，为了推进检验检测机构资质管理改革,根据将于10月1日起施行的新修订的《食品安全法》,国家认监委将对食品检验机构实施统一的资质认定管理,统一颁发检验检测机构资质认定(CMA)证书,统一使用专业类别编码为“00”的检验检测机构资质认定证书编号。 中国经济网记者了解到,国家认监委要求,对于具备食品检验能力的综合性检验检测机构,应在其资质认定证书附表中,将食品检验能力和食品领域授权签字人单独列明。 新规实施后,目前食品检验机构并存的资质认定(CMA)和食品检验机构资质认定(CMAF)两张证书将统一合并为CMA证书,预计减少资质认定证书4300余张,从而在规范食品检验检测资质能力的同时,有效减少对检验检测机构的重复发证。 依据新修订的《食品安全法》相关规定,食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后,方可从事食品检验活动。食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验机构公章,并有检验人的签名或者盖章。(岚焉)新《食品安全法》的主要特点四川省人民政府法制办公室主任 张渝田（2015年6月8日）　　今年4月24日，十二届全国人大常委会十四次会议以160票赞成、1票反对、3票弃权，表决通过了新修订的食品安全法，颁布实施近五年的食品安全法首次被修改完善。新修订的法律共10章154条,与现行法律的10章104条相比,修改内容非常多，包括农药使用、保健食品、农产品销售、特殊医学用途配方食品等热点问题。人们普遍认为，修订后的食品安全法将为系统解决食品安全问题提供更加严格的法律制度保障，并将推动我国食品安全监管水平再上新台阶。新修订的《食品安全法》主要有以下特点：　　完善统一权威的食品安全监管制度。2013年以前，卫生、质检、食药监、工商、农业等不同部门在食品安全监管领域都有相应的职权，并有不同的法规和行业标准作为执法依据。2013年全国人大通过国务院机构改革和职能转变方案，将食品生产经营活动由原来的分段监管调整为由食药监部门进行统一监管。为适应新的体制变化,为监管部门执法提供法律依据,新法规定“国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，负责对食品生产经营活动实施监督管理，并承担国务院食品安全委员会的日常工作”（第五条），将原来的“县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任”改为“县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担相应的食品安全监督管理责任”（第八条），并在法律制度上作出了相应完善。新法还补充和完善了食品安全事故调查处置机制（第一百零二至第一百零八条），首次提出了县级以上地方人民政府建立食品安全信息共享机制的要求（第七条）。这是新法以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制的体现。强化预防为主、风险防范的食品安全法律制度。新法进一步完善了食品安全风险监测制度（第十四至十七条），明确应当开展风险评估的六种情形：1.通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患的；2.为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的；3.为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的；4.发现新的可能危害食品安全因素的；5.需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的；6.国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形（第十八条）。建立了风险信息交流制度，规定“省级以上人民政府卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用农产品安全风险监测信息”，“国务院卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用农产品安全风险评估结果等信息”等（第二十条、二十一条）。建立了生产经营者自查制度，要求其定期自查食品安全状况，发现有发生食品安全事故潜在风险的，立即停止生产经营并向监管部门报告（第四十七条）。建立了责任约谈制度，规定食品生产经营者未及时采取措施消除安全隐患的，监管部门可对其负责人进行责任约谈；监管部门未及时发现系统性风险、未及时消除监管区域内的食品安全隐患的，本级政府可对其主要负责人进行责任约谈（第一百一十四条）。建立了食品安全风险分级管理制度，规定监管部门根据食品安全风险监测、评估结果等确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。加强食品安全诚信管理，规定县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新（第一百零九条、第一百一十三条）。强化依据标准监管。新法规定，食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布（第二十七条）对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案（第二十九条）。食品生产企业可以制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准（第三十条）。在制定食品安全国家标准时，新法规定要依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，并将食品安全国家标准草案向社会公布，广泛听取食品生产经营者、消费者、有关部门等方面的意见。此外，新法还提出加快标准整合、跟踪评价标准实施情况等要求（第三十二条）。　　明确建立最严格的全过程监管制度。一是在食品生产环节，增设原料、半成品及成品检验等关键事项的控制要求，规定婴幼儿配方食品的配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册，不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉（第四十六条、第八十一条）。二是在食品流通环节，建立了批发企业的销售记录制度，强化了网络食品交易相关主体的食品安全责任（第五十四条、第六十二条）。三是在餐饮服务环节，增设餐饮服务提供者的原料控制义务，强化了学校等集中用餐单位的食品安全管理（第五十五条、第五十七条）。四是完善食品追溯制度，细化生产经营者索证索票、进货查验记录等制度，建立了食品和食用农产品全程追溯协作机制（第四十二条）、补充和完善了食品召回制度（第六十三条）。五是进一步明确进出口食品管理制度，重在把好进口食品的口岸管理关（第六章）。加强对农药和食用农产品及食品添加剂的管理。食用农产品是食品安全的源头，所以，农药的管理对于保障食品安全至关重要。在农药管理方面，新法作了更具针对性的规定，明确要求对农药的使用实行严格的监管，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发应用，鼓励使用高效低毒低残留的农药，特别强调剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物（第四十九条）。规定对违法使用剧毒、高毒农药的，除依照法律法规处罚外，可以由公安机关予以拘留（第一百二十三条）。新法还将食用农产品的市场销售纳入食品安全法的调整范围，对批发市场的抽查检验、食用农产品进货查验记录制度等进行了完善（第六十四条、六十五条）。此外，新法还细化了食品添加剂的生产经营规范和食品相关产品的生产管理制度（五十九条、六十条、第三十九条、四十条、四十一条）。这些规定在一定程度上回应了现实情况与公众期待。　　细化了对保健食品的监督管理。一是明确了对保健食品实行注册与备案分类管理的方式，改变了过去单一的产品注册制度（第七十六条）。二是明确了保健食品原料目录和功能目录的管理制度，通过制定保健食品原料目录，明确原料用量和对应的功效，对使用符合保健食品原料目录规定原料的产品实行备案管理。三是明确了保健食品企业应落实主体责任，生产必须符合良好生产规范，并实行定期报告等制度（第八十三条）。四是明确了保健食品广告发布必须经过省级食品药品监管部门的审查批准（第七十九条）。五是明确了保健食品违法行为的处罚依据。强化了对小作坊、食品摊贩、网络食品交易第三方平台等的监管。新的食品安全法要求地方应该制定食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法（第三十六条）。按照新出台的立法法的规定，法律规定明确要求国家机关对专门事项作出配套具体规定的，有关国家机关应在法律实施一年内作出规定。修改后的食品安全法将于今年10月1日起实施，也就是说，在明年10月1日之前，各个省、自治区、直辖市都要制定公布对小加工作坊和小摊贩管理的具体办法。新法还详细地规定了网络食品交易第三方平台的食品安全监管责任（第六十二条）。　　建立最严格的法律责任制度。一是突出民事赔偿责任。规定实行首负责任制，要求接到消费者赔偿请求的生产经营者应当先行赔付，不得推诿；同时完善了消费者在法定情形下可以要求10倍价款或者3倍损失的惩罚性赔偿金制度（第一百四十八条）。二是加大行政处罚力度。比如，对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉，经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品等违法行为，原来的食品安全

铁路运营食品安全管理办法【发布单位】卫生部【发布文号】【发布日期】 2010-09-08【生效日期】 2010-09-08【效力】【备注】铁路运营食品安全管理办法第一条为了保障公众身体健康，加强铁路运营食品安全管理，依据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）第一百零二条规定，制定本办法。第二条国家实行铁路运营食品安全统一综合监督制度。国务院卫生行政、工商行政管理、食品药品监督管理部门会同铁路主管部门共同建立铁路运营食品安全监督协调机制，具体工作由铁路食品安全监督机构承担。第三条本办法适用于铁路运营中食品经营活动的食品安全监督管理。铁路运营食品经营指铁路站车和铁路运营站段范围内的餐饮服务、食品流通、食品运输等活动。铁路运营中的食品流通、餐饮服务经营者，应当经铁路食品安全监督机构许可后，凭许可文件证件到工商行政管理部门登记。第四条铁路食品安全监督机构按照食品安全法律、行政法规、部门规章以及有关标准、要求、规范对铁路运营中的食品流通、餐饮服务等进行许可和监管，采取《食品安全法》第七十七条规定的措施，对铁路运营中的食品经营者违反《食品安全法》规定的行为进行行政处罚。第五条铁路运营中的食品经营者应当符合食品安全法律法规和铁路运营安全管理要求，建立食品安全管理制度，不得从事禁止生产经营食品的经营活动。铁路餐车使用餐料应当保持清洁，即时加工，隔餐食品必须冷藏。站车内供应的自制食品应当实行检测备案制度。专供旅客列车的配送食品应当符合保质时间和温度控制等食品安全要求。第六条食品运输车辆应当安全无害，保持清洁，标有清洗合格标识，防止食品污染。禁止承运不符合食品安全标准的食品，禁止食品与有毒有害物品混放、混装、混运。食品运输经营者发现可能受污染的食品，应当及时采取控制措施，并及时报告铁路食品安全监督机构。第七条铁路食品安全监督机构应当制定食品安全事故应急预案，做好食品安全事故的应急处置工作。第八条铁路食品安全监督机构在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报、报告，应当立即核实情况，经初步核实为食品安全事故的，要及时作出反应，采取措施控制事态发展，依法处置，并及时按照有关规定报告国务院铁路主管部门和通报地方卫生行政部门。第九条铁路运营中的食品经营者应当制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施落实情况。发生食品安全事故时，应当立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施，在2小时内向铁路食品安全监督机构报告并按照要求采取控制措施，配合事故调查处理，提供相关资料和样品。第十条铁路食品安全监督机构负责管理铁路运营食品安全监督信息，定期向卫生行政、工商行政管理、出入境检验检疫、食品药品监督管理部门通报铁路运营食品安全情况。第十一条有关法律法规对国境口岸及出入境列车的食品安全监督管理另有规定的，应当按照有关法律法规执行。第十二条本办法涉及的铁路运营食品经营活动包括国家、地方和合资铁路，以及铁路专用线、专用铁路、临管线和铁路多种经营企业。铁路站车范围指铁路车站主体站房前风雨棚以内、候车室、站台等站内区域和铁路客货运列车。铁路运营站段范围指与运输有关的机务、车务、工务、电务、车辆、行车公寓（招待所）、配餐基地等铁路所属站段（单位）围护设施结构以内的地域。在铁路运营站段范围内专供铁路站车使用的食品的配餐生产，属于铁路运营食品餐饮管理范畴，由铁路食品安全监督机构负责监管。第十三条本办法由国务院卫生行政部门会同铁路主管部门、工商行政管理、出入境检验检疫、食品药品监督管理部门负责解释。第十四条本办法自发布之日起施行。附件：铁路食品安全监督机构名单铁路食品安全监督机构名单1.哈尔滨铁路食品安全监督管理办公室2.沈阳铁路食品安全监督管理办公室3.北京铁路食品安全监督管理办公室4.太原铁路食品安全监督管理办公室5.呼和浩特铁路食品安全监督管理办公室6.郑州铁路食品安全监督管理办公室7.武汉铁路食品安全监督管理办公室8.西安铁路食品安全监督管理办公室9.济南铁路食品安全监督管理办公室10.上海铁路食品安全监督管理办公室11.南昌铁路食品安全监督管理办公室12.广州铁路食品安全监督管理办公室13.南宁铁路食品安全监督管理办公室14.成都铁路食品

日前，国家食品安全风险评估中心成立（挂牌）仪式在中国疾病预防控制中心营养与食品安全所举行。 中心作为负责食品安全风险评估的国家级技术机构，主要承担着国家食品安全风险评估、监测、预警、交流和食品安全标准等技术支持工作。评估中心的成立填补了我国长期以来缺乏食品安全风险评估专业技术机构的空白，在增强我国食品安全研究能力、提高我国食品安全水平、保护公众健康、加强国际合作交流等方面将发挥重要作用。 中国有句古话“民以食为天，食以安为先”。食品安全关系到人们的生命健康，也成为一个全球性的难度课题。相比之下，一些国家和地区已经建立起了较为完整的“从田间地头到餐桌”的食品安全保障系统，而中国，日前也正式挂牌成立了国家食品安全风险评估中心。评估中心要如何直指食品安全管理问题？这是否将成为食品安全的福音？海外其他国家在类似食品安全管理中有开辟过怎样的奚径？

国家食品药品监督管理局最近发布了《餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准》，对国家级、省级、市级、县级检测机构的食品安全仪器配备提出了新的要求。那么，各位所在的实验室属于哪一级？对应的仪器都有了吗？平时的利用率怎么样？大家都来说说看。

听说现在要做食品安全检验机构资质认定工作，不知道这项工作是哪里负责的，是如何要求和操作的？有什么硬性的要求吗？有知道的或者认证过的以及正在进行中来交流一下，以便让我们还不清楚的过来学习学习，谢谢了!

“三鹿奶粉”事件再次把中国的食品安全问题推向风口浪尖。国家卫生部发布消息称，“高度怀疑三鹿婴幼儿配方奶粉受到名为三聚氰胺的化工原料污染”。全国因三鹿奶粉导致的婴儿肾结石案例日呈扩大趋势。近年，经历“瘦肉精”、“红心鸭蛋”、“大头娃娃”等食品安全事件后，中国食品安全体制及时作出了调整，适应“大部制”改革，重新制订了监管框架，并修订相关法律。早前热议的《食品安全法》。是中国食品安全体制改革的一个重要步骤，食品安全的监管方式成为核心话题。目前的食品安全体制是所谓的“环节管理”，即分解“农田到餐桌”中的供应链环节来进行“分段管理”，就以三鹿奶粉事件为例：提供奶料的奶农及企业是由农业部监管；牛奶生产商的加工过程由卫生部和国家质检总局监管；奶粉的市场销售中的安全抽查由工商局负责和国家食品药品监督局负责等。而对这一分解式管理主要的争议就是“片段管理、不能联动协作和立即溯源追查”，进而影响整个监管的效率，最终导致只有经过悲剧性的“人体检验”之后，才开始真正的大规模的溯源式查处。

北京9月30日讯 记者刚刚从国家认监委了解到，为了推进检验检测机构资质管理改革,根据将于10月1日起施行的新修订的《食品安全法》,国家认监委将对食品检验机构实施统一的资质认定管理,统一颁发检验检测机构资质认定(CMA)证书,统一使用专业类别编码为“00”的检验检测机构资质认定证书编号。 中国经济网记者了解到,国家认监委要求,对于具备食品检验能力的综合性检验检测机构,应在其资质认定证书附表中,将食品检验能力和食品领域授权签字人单独列明。 新规实施后,目前食品检验机构并存的资质认定(CMA)和食品检验机构资质认定(CMAF)两张证书将统一合并为CMA证书,预计减少资质认定证书4300余张,从而在规范食品检验检测资质能力的同时,有效减少对检验检测机构的重复发证。 依据新修订的《食品安全法》相关规定,食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后,方可从事食品检验活动。食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验机构公章,并有检验人的签名或者盖章。(岚焉)

金秋10月，修改后的食品安全法等一批法律法规于10月1日起实行，将会给经济和社会生活带来诸多改变，为维护百姓权益增添浓墨重彩的一笔。食品安全法新罚则新制度 捍卫舌尖上的权益4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国食品安全法》。相较旧法，修改后的食品安全法从原来104条增加50条变成154条，在完善监管和惩罚机制等方面作了较大改动。完善监管。该法针对不同部门分段监管存在多头管理、执法不力等问题，规定“国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。”同时，规定国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照该法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息。国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。此外，为了弥补对流动摊点的监管漏洞，要求食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。强化责任。该法进一步完善了食品安全违法犯罪行为的刑事、行政、民事法律责任。一是完善行刑衔接机制，防止“以罚代刑”。如规定县级以上政府食品药品监督管理、质量监督等部门发现涉嫌食品安全犯罪的，应当按照有关规定及时将案件移送公安机关。对移送的案件，公安机关应当及时审查;认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当立案侦查。公安机关在食品安全犯罪案件侦查过程中认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，但依法应当追究行政责任的，应当及时将案件移送食品药品监督管理、质量监督等部门和监察机关，有关部门应当依法处理。二是完善行政处罚方式、手段。对一些违法行为大幅增加罚款额度，比如对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、生产经营添加药品的食品、生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，货值金额一万元以上的，最高可以处罚货值金额30倍的罚款。值得注意的是，除了提高罚款额度，还增设了行政拘留的处罚。比如，对于违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，除依照有关法律、法规规定给予处罚外，可以给予拘留的处罚。三是完善民事责任追究制度。比如，增设了消费者赔偿首负责任制，规定食品生产和经营者接到消费者的赔偿请求以后，应该实行首负责任制，先行赔付。完善了惩罚性赔偿制度。在已实行的10倍价款惩罚性赔偿的基础上，又增设了消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿(二者选其一)。同时，强化民事连带责任，如对网络交易第三方平台提供者未能履行法定义务，食品检验机构出具虚假检验报告，认证机构出具虚假的论证结论，使消费者合法权益受到损害的，要与生产经营者承担连带责任，等等。多措并举。针对农药使用问题，该法明确规定，剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。针对保健食品生产、经营、宣传中存在的问题，明确要求保健食品需要声明“本品不能代替药物”。在婴幼儿配方食品生产全程质量控制方面，规定婴幼儿配方食品生产企业应当建立实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，特别强调“婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册”。对于转基因食品，明确要求生产经营转基因食品应当按照规定进行标示。对于网络食品销售监管问题，明确网络食品第三方交易平台要对依法取得许可证才能经营的食品经营者许可证进行审查，发现入网食品经营者有违法行为的，应当及时制止，并立即报告食品药品监管部门。对发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台的服务。此外，该法还对食品安全风险监测、风险评估制度等方面进行了完善，如增设了责任约谈、风险分级管理，等等。促进科技成果转化法 推动科技创新与利用8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议通过了《全国人大常委会关于修改的决定》，该决定对促进科技成果转化法作出了44项修改，于10月1日起实施。主要亮点有:完善科技报告制度。该法规定，国家建立、完善科技报告制度和科技成果信息系统，向社会公布科技项目实施情况以及科技成果和相关知识产权信息，提供科技成果信息查询、筛选等公益服务。完善科技成果收益分配制度。该法规定，国家设立的研究开发机构、高校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资;转化科技成果获得的收入全部留归本单位，在对完成、转化职务科技成果作出重要贡献的人员给予奖励和报酬后，主要用于科学技术研究开发与成果转化等相关工作。完善科研评价体系。该法规定国家设立的研究开发机构、高校应当建立符合科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理、考核评价制度，完善收入分配激励约束机制。研究开发机构、高校的主管部门以及相关行政部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价体系。大幅提高科技人员奖励标准。该法将奖励和报酬的最低标准规定为不低于职务科技成果转让或者许可净收入，或者作价投资形成的股份、出资比例的50%，并明确国家设立的研究开发机构、高等院校规定或者与科技人员约定的奖励、报酬的方式和数额应当符合上述标准。同时，进一步明确国有企业、事业单位给予科技人员奖励和报酬的支出不受当年本单位工资总额限制，等等。互联网保险业务监管暂行办法 规范互联网保险业务经营行为为规范互联网保险业务经营行为，7月22日，中国保监会制定印发了《互联网保险业务监管暂行办法》(下称《办法》)，自10月1日起施行，施行期限为3年。《办法》在保障消费者利益方面举措较多，主要有:规范参与主体及其义务。《办法》明确了参与互联网保险业务的主体定位，规定互联网保险业务的销售、承保、理赔、退保、投诉处理及客户服务等保险经营行为，应由保险机构管理和负责。第三方网络平台，可以为互联网保险业务提供网络技术支持。在信息披露方面，强化了经营主体履行信息披露和告知义务的内容和方式，依照《办法》，在相关网络平台的“显著位置”，需列明一系列必要信息，如承保的保险公司和客户投诉渠道等;在保险产品的“销售页面”上，需列明充分的提示或警示信息，防止销售误导等。明确保险业务品种类型。《办法》适度放开了部分人身保险产品，以及部分面向个人的财产保险产品等险种的经营区域限制，同时规定对不能保证异地经营售后理赔服务、导致出现较多投诉的保险机构，监管部门将及时采取监管措施，停止其相关险种的经营。强调保障网络信息安全义务。针对互联网信息安全风险高的特点，《办法》要求保险机构加强信息安全管理，确保网络保险交易数据及信息安全。同时，加大了对保险机构不严格履行信息披露和安全管理职责的惩戒力度。如，对因内部管理不力造成销售误导、信息丢失或泄露等严重事故的保险机构，保险监管机构可以及时责令停止相关产品的销售，以确保保险机构切实履行信息披露和安全管理义务，以更好地保护消费者利益。《办法》还对保险机构的经营条件、经营区域、监督管理等方面作了规定，如保险机构已经开展的互联网保险业务与《办法》不符的，应按照有关规定认真整改;《办法》实施后仍不能符合要求的，应立即停止相关互联网保险业务的开展。10月起还将实施的其他部分新法:全国人大常委会:《全国人大常委会关于修改的决定》国家食品药品监督管理总局:《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》国家质量监督检验检疫总局:《关于修改的决定(2015)》

昨日"2013年全国食品安全宣传周"正式启动，主题是“社会共治　同心携手维护食品安全”，做为我们监测机构，该为我们的食品安全做些什么呢？

食品安全标准是指为了对食品生产、加工、流通和消费食品链全过程中影响食品安全和质量的各种要素以及各关键环节进行控制和管理，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件

[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=78726]食品安全管理体系认证机构要求（征求意见稿）[/url][img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=78727]食品安全管理体系 餐饮业要求（征求意见稿）[/url][img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=78728]食品安全管理体系 果蔬汁及果蔬汁饮料生产企业要求（征求意见稿）[/url][img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=78729]食品安全管理体系 水产品加工企业要求（征求意见稿）[/url]

国家开始对食品检测机构严格要求了，2011年4月1日食药监局对餐饮食品安全检验机构仪器装备有了严格的规定：关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知国食药监食130号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：　　为贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《餐饮服务食品安全监督管理办法》，逐步建立起职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的餐饮服务食品安全监管体系，不断提高餐饮服务食品安全技术监督能力和水平，确保公众饮食安全，国家局组织制定了《餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准》和《餐饮服务食品安全现场快速检测设备配备基本标准》，现印发给你们，并将有关事项通知如下：　　一、提高认识，加快实施　　加快餐饮服务食品安全检验机构技术装备和现场快速检测设备配备，全面提高餐饮服务食品安全技术监督能力，是有效履行监管职责，全面加强科学监管，确保公众饮食安全的重要基础。各级食品药品监管部门要充分认识加强餐饮服务食品安全技术监督能力建设的重要性，采取更加有力的措施，加快餐饮服务食品安全检验能力建设，为全面提高餐饮服务食品安全监管水平提供强有力的技术支撑和保障。　　二、优化配置，提升效能　　各级食品药品监管部门应从本地区餐饮服务食品安全监管工作的实际情况出发，按照优化配置、提升效能、有效保障、适度超前的要求，以现有的食品药品检验机构为基础，在充分发掘和整合现有资源的基础上，统筹安排，突出重点，加快配备，尽快达标，以适应全面加强餐饮服务食品安全监管工作的需要。　　三、争取支持，强化检查　　地方各级食品药品监管部门要积极争取有关部门支持，加快餐饮服务食品安全技术监督能力建设，为餐饮服务食品安全监管发展创造必要的条件。各地食品药品监管部门要切实加强对餐饮服务食品安全技术检验机构技术装备和现场快速检测设备配备情况的监督检查，有关进展情况及时报国家局。

对于食品经营者来说，在食品安全管理中，法律法规、技术标准和道德诚信缺一不可。在目前重利轻德的社会大环境下，需要重塑以诚为本的社会道德体系。他建议建立以企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系。严格企业食品安全主体责任，要严格执行重大食品安全事故报告及应急处理制度，切实履行安全担保责任及缺陷产品召回等法定义务，依法承担食品安全损害赔偿责任。建立一个可以覆盖食品从种植、养殖、初级加工、生产制造、运输、储运、销售到消费者使用整个食品链的食品安全管理体系。建立对食品危害全过程的“零缺陷”管理方法达到食物安全的目标，并逐步形成了以风险分析、识别、控制、验证和改进的食品安全管理技术，来实现将风险降低的过程，减少在食品安全公共事件发生后的损失，规避企业经营风险。 　　政协委员谢庆奎建议政府制订相关法律法规和技术标准，完善监管，他提出3点建议。　　1、对现有法律法规进行清理与补充、完善与整合，制定覆盖“从农田到餐桌”全过程的完整统一的食品安全监管法，减少立法和执法上的相互冲突，增强法律效力。　　2、提高惩罚标准，加大违法成本，使其违法成本大于违法所获利益，不法经营者才会停止违法。　　3、成立一个具有权威性的食品安全监管机构，统一组织、协调和管理与食品安全相关的所有工作，在一定程度上解决多头监管，各自为政、职责不清的问题。对于此新闻，您认为对食品安全会起到一些作用还是在炒作？

美国食品及药物管理局（FDA）正着手推行《FDA食品安全现代化法》各项规定。这套最近制订的法例大举修订了监管本产与进口食品的美国安全规例。新规定应会在数年内分阶段实施，进展速度很大程度上将视乎国会决定拨予FDA在2011及2012财政年度各项活动的经费款额。当《FDA食品安全现代化法》全面实施后，对外国食品生产商、出口商以及美国生产商和进口商势必影响重大。FDA于3月底召开公开听证会，就《FDA食品安全现代化法》各项规定征询意见，以及探讨有助确保输美食品及动物饲料安全的新措施。该局亦欢迎公众人士于4月29日前，就《FDA食品安全现代化法》包含的下列进口安全规定提出意见。 外国供应商核实计划。《FDA食品安全现代化法》第301条规定，进口商须根据《联邦食品、药物及化妆品法》第402条，进行外国供应商核实工作，以核实进口食品没有掺假，或根据《联邦食品、药物及化妆品法》第403（w）条（关于致敏原的条文），进行核实工作，确保进口食品没有被错误标签，而食品的生产方式亦符合FDA的防范措施规定和生产安全标准。符合FDA海产食品、果汁或弱酸罐头食品规定的生产设施，可豁免外国供应商核实计划的部分或全部规定。根据法例，对于把小量食品输入美国作研究用途或仅供个人食用的进口商，FDA可于联邦纪事刊登通告，予以豁免。法例并指示FDA就外国供应商核实计划公布执行规例和指引。 合格进口商自愿计划。《FDA食品安全现代化法》第302条规定，FDA须推行一项自愿计划，经费来自用家支付的费用，让合资格进口商的进口产品能更快进入美国。要参与这项计划，进口商所进口的食品必须来自持有认可第三方所发证书的厂房。FDA会考虑风险因素，允许合资格进口商参加这项自愿计划。法例指示FDA就如何参加及遵守计划规定发出指引。 进口认证。《FDA食品安全现代化法》第303条授权FDA,根据风险上的考虑因素，要求某种拟输入美国的食品附上证书或其他证明，显示食品符合《联邦食品、药物及化妆品法》有关规定。证书可以由指定的外国政府或认可第三方发出。 第三方委任制度。《FDA食品安全现代化法》第307条指示FDA建立认证机构委任制度，以委任第三方审计机构就食品进口认证和合格进口商自愿计划发出证书。外国政府、外国合作社和任何其他第三方（包括私人机构）均可获考虑委任为第三方审计机构。法例指示FDA公布执行规例，包括关于利益冲突、财务关系和突击审计的规定。 FDA并于3月底召开听证会，让业者讨论该局可如何使用国际可比性评估，作为提高进口食品和动物饲料安全的机制。 根据FDA的建议模式，若该局根据全面的评估，认为某个外国食品安全制度（1）虽然不是一模一样，但和美国食品安全制度十分相似；（2）包含的元素类似美国食品安全制度的元素；及（3）保障公众健康的程度跟美国食品安全制度的一样，则该外国食品安全制度会被视为可与美国同类制度相比。FDA欢迎业者就制度的比较事宜提出意见，例如建议模式的利弊、如何鼓励外国参加比较评估、外国要达到可相比水平所需的成本、撤销可相比地位的理由等。 FDA有意进一步了解外国监管机构用以确保食品和动物饲料安全的政策、措施和计划，包括进出口认证计划，未来数月会直接和外国监管机构联络，以了解他们的工作。FDA也有兴趣知道外国如何衡量进口管制和出口认证工作的成效。 公众人士可对3月30至31日听证会上讨论的事项提交书面意见，截止日期为6月30日。

在食品检测机构数次自摆乌龙后，卫生部开始着手清理全国6300家大小检验机构。今日（17日），卫生部公布《食品检验机构资质认定条件》和《食品检验工作规范》。这两项于4月1日起实施的规定或将让6300家大小检测机构重新洗牌。2010年伊始的农夫山泉与统一饮品“砷超标”事件，以检测方海南出入境检测检疫局承认设备老化、检验结果有误并道歉落幕。2月三聚氰胺奶粉外流事件中，陕西渭南市质量技术监督局被爆为问题奶粉出具“委托检验”合格报告。4月两项新规定实施后，这种情况或许将得到改善。新规范规定，食品检验机构的设施应当满足检验方法、仪器设备正常运转、技术档案贮存等要求；机构及检验人应当恪守职业道德，保证检验数据和结论客观、公正、准确，不得出具虚假或者不实数据和结果的检验报告；食品检验机构应当公布检验的收费标准、工作流程和期限、异议处理和投诉程序。供职于某知名国际食品企业的技术法规负责人对网易财经表示，“此前食品安全法里对于检测程序与机构有部分规定，工商总局、卫生部也有一些检测规定。但针对分属不同系统的数千家检测机构做出统一规范，还是首次。”在新规范制定之初，该负责人曾作为企业代表参与决策。他认为，规定中关于过企业复检、投诉权利的内容是进步之一。“砷超标”案件中，农夫山泉、统一两企业就是在未复检、投诉的情况下，被贸然公布不合格结果。目前，国内现有食品检验机构近6300家，近9成分布于卫生、质检、农业系统，此外在粮食、商务、食品药品、高校等系统及社会商业实验室也涉及食品安全检验。卫生部认为，这些机构普遍存在一些问题，如检验技术覆盖面不足，硬件条件、人员素质和检验能力水平参差不齐，不能满足食品安全检验与监管的需要，迫切需要进一步规范。检测机构资质条件清晰后，下一步监管部门预计将以此为依据重整、清理机构。 以上技术法规负责人表示，“现在对检测机构提出了技术性的要求，未来可能会从行政管理角度来执行。是不是会进行资质认证，确认哪些实验室是符合条件可以承办食品检测，是下一步的问题。”

4月29日至5月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在天津视察时指出，食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。他在视察天津市产品质量监督检测技术研究院时，要求监管部门和技术机构以对人民群众高度负责的精神严把食品安全关。5月5日至5月13日，由中组部、国务院食品安全委员会办公室、国家行政学院共同举办的“省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班”汇集了各省区市政府、新疆建设兵团、副省级城市分管负责人以及各地食品安全办主任，就切实增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感，切实理顺当前我国食品安全监管机制问题进行深入研讨。在案例教学课上，由国家行政学院专家组讲解的“三鹿奶粉事件的反思”、“食品安全监管体制机制的反思——以双汇‘瘦肉精’事件为例”、“食品安全监管的法律与标准问题——以‘染色馒头’为例”等内容引起了学员们的热烈讨论，成为研讨班的一大特点。来自全国的92位省部级领导和主管者们对食品安全的深入思考、对案例的尖锐剖析和完善体制机制的各种设想，无不体现了国家对食品安全问题的高度关注和破解难题的坚定信心。民以食为天,食以安为先。从2008年爆出的三鹿奶粉掺加三聚氰胺事件,到近期出现的“瘦肉精”事件以及“染色馒头”事件,一次次食品质量安全事件让消费者变成受害者,很多消费者正遭受着所谓品牌食品的“侵蚀”。因食品质量引发的事故正给我们敲响警钟:中国的食品安全到底怎么了。食品安全是人民群众最直接、最根本的民生。今年1月,《小康》杂志发布的年度消费者食品安全信心报告显示,半数以上公众对食品“没有安全感”,近期频发的食品质量安全事件,也在不断拷问着我们:食品安全事件的症结究竟何在?

出台食品安全法的机构也制定食品检测标准吗？

国食药监食130号 2011年03月28日 发布 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局： 为贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《餐饮服务食品安全监督管理办法》，逐步建立起职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的餐饮服务食品安全监管体系，不断提高餐饮服务食品安全技术监督能力和水平，确保公众饮食安全，国家局组织制定了《餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准》和《餐饮服务食品安全现场快速检测设备配备基本标准》，现印发给你们，并将有关事项通知如下： 一、提高认识，加快实施 加快餐饮服务食品安全检验机构技术装备和现场快速检测设备配备，全面提高餐饮服务食品安全技术监督能力，是有效履行监管职责，全面加强科学监管，确保公众饮食安全的重要基础。各级食品药品监管部门要充分认识加强餐饮服务食品安全技术监督能力建设的重要性，采取更加有力的措施，加快餐饮服务食品安全检验能力建设，为全面提高餐饮服务食品安全监管水平提供强有力的技术支撑和保障。

全面整合“史上最严”食品安全法食品药品安全，事关老百姓的切身利益。习近平总书记强调：用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。今年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了关于修改食品安全法的决定。新修改的食品安全法将于今年10月1日起正式施行。该法被称为“史上最严”的食品安全法。那么，具体更新了哪些条款?怎样成为了“史上最严”?对保障人们饮食安全起到了哪些作用?政府将如何把食品安全工作落实到位?下面就让小编为网友们从与日常生活相关的方面解读《食品安全法》。　　随着大家生活水平的提高，进口食品受到越来越多的人青睐，为了保障人们的饮食安全，政府在《食品安全法》中对进口食品检验模式的条款做出了以下改变。1、对进口食品的检验职权有了明确规定。　　修订后的《食品安全法》中第五条“国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关食品安全工作。”和第九十一条“国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。”在法律层面上明确授权了检验检疫部门承担进出口食品安全监管的职能。　　相较而言，现行《食品安全法》的总则中分别规定了国务院卫生行政部门、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门的职责，其中并未提及“检验检疫机构”，仅在第六十二条第二款规定，“进口的食品应当经出入境检验检疫机构检验合格后，海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。”严格来讲，现行《食品安全法》并未明确授权检验检疫机构对进口食品实施检验。所以说，修订后的《食品安全法》为检验检疫机构提供了更明确的法律依据。2、进口食品的检验模式发生变化。　　修订后的《食品安全法》第三条“食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。”(没有提到进口食品)与之相统一，进出口食品安全也实施监督管理。同时修订后的《食品安全法》第九十二条规定，“进口的食品、食品添加剂应当经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验合格。进口的食品、食品添加剂应当按照国家出入境检验检疫部门的要求随附合格证明材料。”　　也对今后进口食品检验模式作了新的规定。一方面明确了进口食品的检验指《中华人民共和国进出口商品检验法》规定的“确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。”另一方面规定了食品检验的模式，即对进口食品随附合格证明材料进行审查评定。　　此前围绕如何检验进口的食品的争议也从一定程度上得到了解决。当然，修订后的《食品安全法》仅仅规定了宏观上的检验模式，如何进一步细化检验要求和流程，亟须在10月1日正式实施前予以确定。3、进口食品的召回得到法律规定。　　此前，法律层面上未对进口食品的召回予以规定，现有的依据仅有两部部门规章——《食品召回管理规定》和《进出口食品安全管理办法》。　　修订后的《食品安全法》第九十四条明确，“发现进口食品不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的，进口商应当立即停止进口，并依照本法第六十三条的规定召回。”即在法律层面规定了进口食品的召回要求，弥补一大空白。4、理顺了检验检疫与地方食药监的关系。　　与现行《食品安全法》中检验检疫机构与食品安全监督管理部门相对独立不同，修订后的《食品安全法》规定了检验检疫机构与食品安全监督管理部门的信息互通的联动机制。同时，修订后的《食品安全法》规定，“国内市场上销售的县级以上人民政府食品药品监督管理部门对国内市场上销售的进口食品、食品添加剂实施监督管理。”明确了进口食品进入国内市场后的监管。5、进口食品违法行为的法律责任变化。　　一是作为“史上最严”，修订后的进口食品违法行为处罚金额大大增加，从原本的“违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款”增加到“违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”。二是与新增的进口食品召回规定相呼应，增加了对拒不召回进口食品的处罚。三是对进口不符合食品安全国家标准食品和进口尚无食品安全国家标准食品两类行为的处罚设置了条件，前者为提供虚假材料，后者为未提交所执行的标准并经国务院卫生行政部门审查，此举不仅完善了法条，也便于认定。

为了确保乳制品生产企业对原料和产品进行批批检验，严把质量安全关，根据国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组关于综合利用社会的检测资源，开展乳品中含“三聚氰胺”检测的决定，按照国家质量监督检验检疫总局的部署，国家认证认可监督管理委员会日前紧急在全国范围内对实验室获得资质认定（计量认证）的食品检测机构能否按高效液相色谱法、液相色谱-质谱法、[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]-质谱法中的一种或多种检测方法开展“三聚氰胺”检测进行了核实，并于10月2日在国家质检总局官网上公布了《可检测“三聚氰胺”的食品检测机构名录》。 有别于以往承担国家专项检测任务的多为隶属国家检验检疫系统的政府部门及相关机构，此次在国家质检总局官网公布的首批《可检测“三聚氰胺”的食品检测机构名录》中，独立第三方检测机构作为社会检测资源，也首次出现在名录当中，作为国家检验检测资源的重要组成部分，为我国食品安全检测体系的高效运行提供有力保证。中国奶业协会理事长刘成果日前就曾表示，针对奶制品质量安全问题，应建立第三方检测制度，而国家“处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件”领导小组也做出了“综合利用社会检测资源，开展乳品中含三聚氰胺检测”的决定，说明加大食品安全监管工作力度，促进食品检测资源的合理利用，降低检测成本，提高检测效率，建立现有机构充分利用、资源共享、结果互认的食品检测机制已成为各界共识。 记者注意到，在名录中公布的多家检测机构中，由于仪器设备和检测技术等原因，针对目前通用的三种“三聚氰胺”的检测方法——高效液相色谱法、液相色谱-质谱法、[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url]-质谱法，有的检测机构只具备采用其中一种或两种方法进行检测，作为首批进入《可检测“三聚氰胺”的食品检测机构名录》中的第三方检测机构——PONY谱尼测试却具备三种检测方法均能采用的检测能力。记者还从PONY谱尼测试处了解到，其所拥有的由全球知名分析仪器生产企业——美国Waters生产的顶级UP[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Yp][color=#3333ff]LC-MS[/color][/url]/MS质谱联用仪、HPLC高效液相色谱仪及由日本岛津生产的顶级GC-MS[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质联用仪[/color][/url]使其具备目前通用的三种“三聚氰胺”检测方法均可采用的能力，由于在2007年即已开展“三聚氰胺”的检测工作，目前“三聚氰胺”已成为其常规检测项目，能够快速、准确地提供检测数据和出具具备CNAS和CMA章的检测报告。像PONY谱尼测试这种具备先进检测仪器、优秀的技术人才及快速反应能力的第三方检测机构，无疑能为国家质量监督部门对奶制品进行有效质控、保证食品产业持续健康稳定的发展提供准确、快捷、高效的技术支持。 引入第三方检测机构，不但合理利用了我国食品检验检测资源，建立优势互补、资源共享、高效权威的食品安全检测体系，还充分发挥了职能部门食品安全检测机构的监督检测与评估检测的作用，形成了食品安全检测监管合力，拓展了检测领域，提升了机构效能，同时避免了重复建设。 食品工业是我国支柱产业之一，食品的质量安全不但关系到人们的生命健康，也是企业生存发展的根本，因此，必须充分利用现有检测机构，尽快实现食品检测资源共享，在国家食品安全体系中推广第三方检测机制，建立完善专业的测试体系，开放测试平台，引入更多独立测试机构，要打破只承认本系统本部门的食品检测结果的现象，利用好检测结果，从而避免重复检测，实现食品安全检测网络化和监管社会化，切实提高我国食品安全监管技术保障水平。

[align=center]ＨＡＣＣＰ在食品安全体系中的地位[/align][size=3]近年来，国际上禽流感、李斯特杆菌、二恶英、口蹄疫、疯牛病等食品安全问题此起彼伏，影响了民众对食品安全能力的信心。如何对食品安全进行有效监控已引起了各国政府的高度重视。食品安全体系的建立是保障食品安全的最重要手段。食品安全体系应该是强有力的、灵活的、以科学为依据的法律以及行业管理等责任来保障食品安全的综合系统工程。 一、世界主要国家的食品安全保障体系 １．美国的食品安全体系 美国的食品安全体系由以下主要管理机构组成：卫生与人类服务部（ＤＨＨＳ）所属的食品与药物管理局（ＦＤＡ）、美国农业部（ＵＳＤＡ）所属的食品安全与检验署（ＦＳＩＳ）和动植物卫生检验署（ＡＰＨＩＳ）、环境保护局（ＥＰＡ）等。美国有完整的食品法律法规体系如：“联邦食品、药物和化妆品法令”（ＦＦＤＣＡ）、“联邦肉类检验法令”（ＦＭＩＡ）、“禽类产品检验法令”（ＰＰＩＡ）、“蛋产品检验法令”（ＥＰＩＡ）、“食品质量保障法令”（ＦＱＰＡ）和“公共健康事务法令”。除此之外，还有一整套风险管理体系包含风险分析，风险评估、风险管理和风险联系等。美国的“总统食品安全计划”指出风险评估在实现食品安全目标过程中的重要性。 ２．欧盟的食品安全体系近年欧盟在经历一系列食品安全问题后，已将食品安全问题作为欧盟的工作重点之一。努力解决食品安全问题，恢复消费者对欧洲食品的信心，成为欧盟当前面对的一项重要而又棘手的任务。２０００年１月１２日欧盟委员会发布了“食品安全白皮书”，为新的食品安全政策制定了一系列计划使立法适应消费者的要求，成为一套具有连续性和透明度的法规，加强从农场到餐桌的管理，增强科学在体系中的能力，确保能够高水平的保障人类健康。欧盟食品安全管理体系正在逐步形成，新的食品安全法律框架更加注重对农畜产品和新型食品质量的要求。 二、ＨＡＣＣＰ在食品安全体系中的作用 ＨＡＣＣＰ是预防性的食品安全控制体系，对所有潜在的生物的、物理的、化学的危害进行分析。确定预防措施，重在防止危害发生，同时，ＨＡＣＣＰ并不是一个零风险的体系，采用现有的科学技术和最经济的手段尽量减少食品安全危害的风险。因此企业需配合检验、卫生管理等手段来控制食品安全。在食品安全体系中，管理机构还应实施各种风险管理。在相关“危害分析与关键控制点”（ＨＡＣＣＰ）的法规中，食品安全管理机构规定了总体要求，指导行业采用规定的准则来制订详细的步骤，从而形成一个有效的ＨＡＣＣＰ计划。ＨＡＣＣＰ体系是一个风险管理工具，因为ＨＡＣＣＰ体系能使实施者能够合理地识别将要发生的危害并制订一套全面有效的计划来防止或控制这些危害。 ＨＡＣＣＰ的应用，强化了食品的安全保障。将食品安全管理延伸到食品生产的每一个环节，从原有的产品终端检验变成全程控制，强化了食品生产者在食品安全体系中的作用。ＨＡＣＣＰ在食品安全体系中起着核心作用。[/size]

食品安全事故处理办法将出台卫生部部长陈竺在2011年全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议上提出，要将食品安全、职业病防治和饮用水卫生安全3项工作纳入基本公共卫生服务均等化项目。　　陈竺说，今年卫生部将组织开展对尘肺、职业中毒、职业性放射性疾病等重点职业病的监测。卫生部副部长陈啸宏表示，今年底前，除个别特殊地区外，每个市（地）必须具有承担职业病诊断职责的机构，每个县（区）必须具有承担职业健康检查任务的机构。　　据目前全国仅有约三分之一的省级疾病预防控制机构能够承担国家食品安全风险的全部监测项目，局部发生重大食品安全事故的风险仍然存在。对此，陈竺表示，今年卫生部将尽快出台《食品安全事故调查处理办法》，并建立国家和省级食品污染监测、食源性疾病监测数据与食品安全信息的多部门共享平台。　　陈竺说，目前具备106项饮用水水质指标检测能力的省级疾病预防控制机构只有9家。今后要进一步扩大饮用水卫生监测范围，健全全国城乡饮用水卫生监测网。