利率市场化

环境监测市场化，或等于环境监测增加第三方监测是新的举措。有理由去呼唤她的到来，但也要讲讲她“出生”能否生存。辩证看问题，故题为“辩”。论坛搞个讨论，希望能收罗尽量全的影响因素，最后汇总成文，供相关环境监测人士参考：1. 环境监测现状：事业单位能否很好覆盖社会监测需求？即社会监测的需求有哪些？2. 您认为实行社会第三方检测利弊在哪里？政策是否明确？3. 第三方管理、人员、设备能跟上吗？4. 第三方能被社会认同吗？5.第三方和环保局的关系将如何发展？是否有畸形儿的可能？6.其它正面或负面因素

我国在加入WTO后承诺允许境外资本进入中国检测市场，目前沿海地区已经有了合资形式的实验室，内地还比较少。随着今后对外开放程度的增加，国际检测市场对国内检测市场的影响将越来越大，实验室的市场竞争将更加激烈。现将市场化运作的一些体会与大家交流一下。一、市场化运作的机遇 改革开放后，随着我国计划经济向市场经济体制转变，特别是我国加入WTO后，人们的产品质量意识提高，对产品质量的纠纷增多。同时为满足外贸业务的需要，检测量也大大增加。这些都为实验室提供了很大的检测和校准市场。 二、完善实验室管理，为市场化创造条件 我中心作为兵器工业西北地区理化检测中心于1991年取得了国家级计量认证资质，可以对社会开展检测业务。1993年通过了陕西省质量技术监督局的法定计量检定机构考核，可以对社会开展计量器具检定业务。 为进一步提高中心的检测能力，扩大对外服务能力，中心按照ISO/IEC17025《检测和校准实验室能力的通用要求》于2002年建立了实验室管理体系，在西北地区较早通过国家实验室的认可，具备了对社会开展计量器具的校准资质。 对中心已经开展的检测能力，中心筹措资金添置一部分设备开展检测仪器的校准项目，是陕西省内的第一个开展无损检测仪器的检定和校准的实验室。中心另外还开展了化学检测仪器的校准项目。中心是集检测实验室和校准实验室为一体的综合实验室，这为客户服务提供了极大便利，也为中心开拓市场提供了非常有利的条件。 三、运行机制变化促使实验室进一步开拓市场 中心所在母公司于2007年底对我中心实行资产经营政策，迫使中心必须加大市场开发力度，是中心进行市场发展的动力，也为中心进一步发展提供了一个机遇。资产经营的范围包括设备折旧和大修、人员工资、水电房屋费用、消耗品费用等全部由中心自负盈亏，完全实行市场化运作。 实行市场化运作后，中心的收入来源分为两部分。一部分来自母公司的检测和检定/校准费用，其余为社会收入。母公司的收入相对稳定并且业务量较小，所以中心致力于开发社会收入。为此中心修改了一系列管理制度，在内部管理上采取激励政策，对外出跑市场的人员给予一定的提成，激励员工开发市场的热情。另外我们通过开办网站、印广告册等方式加强对外宣传，向潜在客户宣传实验室的能力。 四、提高服务质量，拓展客户群体 我国的实验室主要分为两类，一类是企业、科研院所和高校建立的内部实验室，另一类是政府设立的质检机构。前者主要是为内部服务，对外服务的意识比较弱。后者通常行使一定的政府职能，具有一定的权利，服务的意识也比较弱。我们作为一个企业内部实验室，不具有政府质检机构的权利，只有通过提高检测结果的质量和服务质量立足于市场。在中心内部，培育员工的市场意识、危机意识和质量意识，从检测质量、价格、出具报告和证书的及时性等方面入手，满足客户的要求，积极应对客户的反馈意见。同时保证检测报告和证书的科学、公正和准确性，不受利益的驱使而影响检测数据的真实性。 五、提升技术能力，增加核心竞争力 要想提高对社会服务的收入，必须以高质量的检测结果和服务为前提，踏踏实实做好质量控制、提高检测结果的可靠性。实验室检测市场的竞争实际上就是技术实力的竞争，因此必须在提高设备能力和人员技术水平两方面加大投入。 在设备投入方面，中心利用国家技术改造项目的投资，对具有一定市场潜力的项目，有针对性的购置检测设备。近三年来，中心陆续更新了三坐标测量机、 QUANT400扫描电子显微镜、MTS材料试验系统、电子冲击试验机、氢分析仪等先进分析仪器。

请教各位大侠，现在电化学方面的生物传感器市场化的有哪些啊。谢谢了哦

提　要　随着植物物种资源的不断减少和因生物技术迅猛发展对植物遗传资源需求的不断增加，植物遗传资源正逐步由公共物品转变为稀缺物品。坚持《生物多样性公约》所确立的遗传资源效益公平分享原则，完善现有国际多边体系，促进以“遗传编码功能”价值概念和遗传资源保护效应“内部化”与“补偿”方案为基础的植物遗传资源市场化保护与利用机制的形成，建立“植物遗传资源交易所”和“生物多样性合作社”，将有助于提高世界各国尤其是发展中国家保护植物遗传资源的积极性，实现全球植物遗传资源的可持续利用。[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=102839]植物遗传资源保护与利用的市场化机制和国际制度[/url]

关于推进环境检测市场化工作的意见 浙环发〔2013〕44号 关于推进环境检测市场化工作的意见 各市、县（市、区）环保局：为培育和引导社会环境检测力量，促进社会环境检测机构规范运作，推进环境检测市场化工作，根据原国家环境保护总局《环境监测管理办法》（环保总局令第39号）和《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》（国办发〔2013〕4号）、环境保护部等4部委《关于印发“十二五”主要污染物总量减排统计、监测办法的通知》（环发〔2013〕14号）、环境保护部《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》（环发〔2011〕36号）精神，结合我省实际，现就推进环境检测市场化工作提出如下意见：一、充分认识推进环境检测市场化的重要意义随着环境保护工作历史性转变的深入推进，环境监测任务日益繁重，现有环保系统的环境监测力量不能完全满足社会对环境监测的需求。近年来，社会环境检测力量发展迅速，据不完全统计，目前全省除环保系统监测机构以外已有近百家社会环境检测机构开展环境检测业务。若有效配置环保系统环境监测力量和社会环境检测力量，实现环境检测的社会化，对缓解环境监测力量不足的矛盾将产生积极而深远的影响。二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。积极探索新形势下环境管理工作的新思路，在全面提升环境保护系统监测能力的同时，充分引入市场机制，调动全社会环境检测力量为环境管理工作服务，形成环保监测系统和社会环境检测机构共同发展的环境监测新格局。（二）基本原则。[ba

转载http://www.instrument.com.cn/news/20140313/124402.shtml检验检测机构整合启动 上市公司迎机遇http://www.instrument.com.cn/news/20140313/124358.shtml国办近日发布通知，宣布到2015年基本完成多个部门的检验检测业务整合。通知指出，政府原则上不再举办一般性检验检测认证机构。这意味着，政府检测机构整合完毕后，下一步将进入市场化进程，与民营第三方检测机构同台竞争。据国家认监委测算，2013年检验检测市场规模1678亿，2015年有望达到2500亿。　　整合涉及特种设备行业、电子信息软件行业、交通运输、建筑工程、农产品、食品药品和医疗器械、能源、烟草等多行业直属的检验检测认证机构，以及质检总局直属检验检疫局，出入境检验检疫系统。　　资料显示，整合步骤为，一是结合分类推进事业代为改革，推进部门或行业内部整合;二是推进跨部门、跨行业，跨层级改革;三是推进与行政部门脱钩，转企改制。中国质检行业协会人士分析指出，质检机构事业单位改制后，下一步就是市场化，对于行业资质和政府强检的要求有望取消，市场性检验检测公司将迎来发展机遇。初步估算有几百亿元的市场空间。　　数据显示，目前省、市、县各级政府质检部门如质量技术监督局、进出口检验检疫局占据近50%的市场份额，外资占35%，民资只占10%。　　21财经情报点评：近些年来，检验检测行业的发展和机构改革已经日益受到了国家重视，去年发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就明确提出，要“整合业务相同或相近的检验检测、认证机构”。此次发布的机构整合意见正是对《决定》的细化和实施。整合和内部优化，带来的影响不小！！！我们貌似要有所“准备”了。。。虽然不可能在近两年内。

央行在年底第6次调整利率，却未必是第6次加息。　　尽管从定期存贷款利率来看，这是一次典型的非对称加息，但活期存款利率却出现2002年以来的首次下降，从0.81%下调到0.72%。分析人士表示，无论对银行还是对资本市场来说，这可能并不是想像中的“暴风雪”，倒可能是央行送来的“圣诞礼物”。　　此次央行网站新闻稿的标题耐人寻味，“人民银行决定调整金融机构人民币存贷款基准利率”，而此前5次加息，标题中均用的是“上调”而不是“调整”。这一微妙的变化体现了央行对此次利率调整的定性——调整利率，不全是加息。　　领会了这一暗示后，对于此次政策的动机和未来影响就应该全面考虑了，可能并不像部分人预想得那么悲观。　　首先，银行不一定是“受害者”，净利差和利润增速可能不降反增。目前活期存款占银行存款比例的50%以上，活期存款利率下降0.09个百分点，对银行净利差来说相当于上升约0.05个百分点。　　此外，短期存款利率上调后，债券收益率、拆借利率、贴现利率都面临迅速上升，将增加银行生息资产净利差收入。　　至于存贷款不对称的加息对利差影响较为复杂，但分析人士计算此次不对称加息对银行利润增速影响不到1%。另外对个人房贷和一部分商业贷款来说，今年前5次加息从明年初才开始执行，这也部分抵消了不对称加息的负面影响。目前市场对2008年银行业利润增速预期普遍在40%以上。　　其次，央行并没有向资本市场“泼冷水”。一方面，负利率状况持续，目前约为-0.67%，储蓄仍有继续“搬家”的动力。另一方面，存款期限越长，加息越少，2年、3年仅加了0.18个百分点，5年期仅加了0.09个百分点。央行显然并不是希望借“加息”实现中长期储蓄从股市回流，而只是促进短期定期存款的增加，以部分抵消通胀影响。昨夜多数受访分析师判断股市不会受重创，可能出现低开高走，甚至直接高开的走势。　　再次，这同样也意味着，央行对于通胀持续时间的判断更趋于短期。3个月存款利率加了0.45个百分点，远大于1年期上调0.27个百分点的幅度。央行更多地向短期存款支付利息，也就是说，央行更趋向于对短期的物价上涨做出利息补偿。　　最后，对于房地产市场来说，也算不上很大的利空。因为目前商业性个人房贷是以5年以上贷款基准利率为参照，此次5年以上贷款利率恰好没有上调。而个人住房公积金贷款利率也未上调，房贷没有受到直接影响。房地产公司短期融资利率略有上涨，长期贷款利率同样没有变化。　　总的来说，这次利率调整很难单纯用“加息”来概括，更不能看成是砍向银行、地产、股市的“斧头”。

[size=18px]根据雪迪龙中报上半年环监测测业务（以CEMS为主）收入同比提高40%，主要得益于脱硝快速渗透对CEMS的拉动。但是毛利率由50%下滑至39%，导致归属净利润同比增长仅20%，公司解释主要受累于竞争格局导致毛利下滑。[/size][size=18px]推测随着脱硝快速爆发，业内公司为了争抢订单开始大打价格战，雪迪龙虽然产品具备一定优势，但是为保持40%左右的份额不得不放下身段降价投标，导致毛利率下滑。问题是，这一趋势是否会持续？毛利率的均衡点在哪里？[/size][size=18px]从环保部公布的认证名单里，CEMS厂家大约50家，并且总包商在商务标里会对投标企业用户基数提出一定要求，因此推测整体竞争格局并非严重恶化，可能下滑幅度相对有限，均衡点是35%、30%或者25%？[/size][size=18px]给各位专家抛砖引玉一下。[/size]

近日，禾信仪器(688622)发布业绩说明会具体内容，投资者就禾信营收毛利率、净利润、实验室产品毛利率等具体内容展开问询，仪器信息网特别梳理，以飨读者。　　[b][color=#ff0000]问：请公司 2023 年全年预计收入，毛利率，净利润，环保、实验室、医疗行业产品毛利率预计?[/color][/b]　　答：从 2023 年前三季度看，由于环境监测领域的招投标流程已在正常开展，2023 年上半年新签单项目、2022年签单正常执行项目及 2022年签单延期执行验收项目均在前三季度逐步执行、验收并确认收入，营业收入同比有所增加。　　随着公司竞争对手逐渐进入环境监测领域市场，该领域产品毛利率出现一定程度的下降 同时随着公司逐渐开拓医疗健康、实验室等新的充分竞争领域，且尚未能实现规模化生产，该新业务领域毛利率尚有一个提升的过程。因此综合来看，公司整体毛利率同比有所下降。　　在上述毛利率下降的影响下，同时考虑到公司持续开展新产品研发及加大市场推广、新领域开拓，公司的净利润会受到较大的影响。　[b][color=#ff0000]　问：请公司今年以来公司环保、实验室、医疗业务各自营收占比?[/color][/b]　　答：公司今年来持续深耕环境监测领域的同时，充分发挥在质谱领域已积累的技术优势及品牌影响力，新业务领域订单在持续增长，医疗健康、实验室等领域开始占据一定的市场份额，占营收比重在逐年提升，逐步摆脱环境监测领域对政府采购的依赖。　　[b][color=#ff0000]问：请 2023 年全年预计收入，毛利率，净利润，各业务线毛利率预计?全年财务费用、研发费用、销售费用大概多少?今年，未来三年的财务预计?[/color][/b]　　答：1、从 2023年前三季度看，由于环境监测领域的招投标流程已在正常开展，2023 年上半年新签单项目、2022 年签单正常执行项目及 2022 年签单延期执行验收项目均在前三季度逐步执行、验收并确认收入，营业收入同比有所增加。　　随着公司竞争对手逐渐进入环境监测领域市场，该领域产品毛利率出现一定程度的下降 同时随着公司逐渐开拓医疗健康、实验室等新的充分竞争领域，且尚未能实现规模化生产，该新业务领域毛利率尚有一个提升的过程。因此综合来看，公司整体毛利率同比有所下降。　　在上述毛利率下降的影响下，同时考虑到公司持续开展新产品研发及加大市场推广、新领域开拓，公司的净利润会受到较大的影响。　　[b][color=#ff0000]问：董事长您好请今年以来公司环保、实验室、医疗业务各自营收占比?公司实验室及医疗行业销售团队人数，往后的销售计划?公司医疗行业几款质谱仪医疗器械许可证的申请进度，预计获证时间?公司上海、昆山厂房建设进度，预期投产日期，以及各自主要生产的质谱仪类型?[/color][/b]　　答：1、公司今年来持续深耕环境监测领域的同时，充分发挥在质谱领域已积累的技术优势及品牌影响力，新业务领域订单在持续增长，医疗健康、实验室等领域开始占据一定的市场份额，占营收比重在逐年提升，逐步摆脱环境监测领域对政府采购的依赖。　　2、公司已组建了新业务(含实验室、医疗、公安等新业务)专业销售团队约 50人，将重点开拓各应用领域市场。　　3、公司目前医疗领域已获得注册证的产品有 CMI 系列全自动微生物质谱检测系统 已有硬件产品并正在或计划申报注册证的产品有 NucMass 系列全自动核酸质谱检测系统、LC-TQ系列三重四极杆[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Yp][color=#3333ff]液质联用仪[/color][/url] 正在研发的新产品有新一代微量元素检测系统，拟在硬件开发完成后同步开展医疗器械注册证申请流程。 4、昆山产业园预计 2023年 11月完成竣工验收、2024年投入使用。在现有环保产线基础上，昆山生产基地主要为公司新增部分医疗领域、实验室领域质谱产品线，有效补充现有产能，完善全国产能布局。　　上海产业园已在 2023 年 10 月完成主体封顶，预计 2024年完成竣工验收。在上海建立产业基地，一方面可以借助相关产业政策的支持，吸引优秀研发人才，打造长三角区域最具规模的高端科学仪器研发及产业化基地，有效补充现有产能，同时可加快产业链整合，提升公司的产业链上下游协同创新能力 另一方面可以加快在上海及长三角地区的市场布局，深入拓展销售渠道，积累丰富客源。[来源：仪器信息网] 未经授权不得转载[align=right][/align]

《环境检测市场社会化进程（一）》提到广东等多个省市的环保部门已经陆续颁布了针对非环保系统的环境检测机构的资质认可管理办法（以下简称办法），这无疑是检测行业市场化的一个进步。表面上看，貌似第三方环境检测机构的春天就要到了！从积极的方面看——的确，但凡事都有两面性。我们今天就来简单说说各省市的“办法”，看看有哪些值得我们注意的不好的地方。本人把现已颁布的“办法”大部分找了出来，粗看一遍，发现有几个问题：1. 自愿申请：比如云南等多个省市的“办法”中提到社会化环境检测机构自愿申请环保部门的资质认可或备案。 大家都知道，第三方实验室必须取得CMA资质才能对外从事检测业务，这是《计量法》强制规定的。既然以上环保部门说他们的认可是自愿申请，如果我已经取得CMA资质（已经合法），从事检测业务，环保部门应该认可（以前是认可的，至少没有明文禁止）；如果不认可，那就有意思了：1）“自愿”就是托词，名为“自愿”实则强制；2）意味着他们不太认可《计量法》和CMA资质，不然为什么实验室已经合法了，还搞了一个“自愿”，还不认可我？这明显是新建技术壁垒，在《计量法》下再搞一个部门小办法，当然也非常适合天朝多头管理的惯例。 大家猜，相关省市的“办法”对自愿是怎么解释的？以下摘自云南省的“办法”：“第二十二条 通过资格认定的社会监测机构所出具的各类环境监测报告，须附云南省环境保护厅统一发放的《认定证书》，并加盖机构印章。未通过省级环境保护行政主管部门资格认定或被取消认定资格的社会环境监测机构，其出具的环境监测数据和报告不能作为环境管理的依据。” 以下摘自江苏省的“办法”：“第十五条　社会环境检测机构未经、未通过江苏省环境保护行政主管部门业务能力认定或者被取消能力认定资格的，其出具的数据和监测报告省级环保行政主管部门不予认可，社会环境检测机构承担由此造成的损失和责任。” 果然跟本人猜的一样，呵呵！2. 检测市场化：大家也许觉得，各省市颁布这些“办法”是环境检测市场化的序幕，但是就算你通过了大部分省市环保部门的资质认可，还是只能做跟以前一样的委托检测，环保局手里的大饼还是不舍得放手——这是哪门子的市场化？第一感觉就是想多收钱。 说白了，“市场化”之后还是跟以前一样，你要拿到环保局手里的饼，还得靠你的关系硬不硬，而不是靠实验室真正的实力。就目前的状况看，他们就是找了一个收钱的正当和合法的借口。当然也有部分省市环保部门做的很好，把行政委托也纳入了社会化环境检测机构的业务范畴，比如佛山、江苏、浙江、西藏等。3. 仅限省内：大部分“办法”规定认可的对象都仅限于省（市）内注册的机构（且省内有实验室），我们知道《计量法》是没有限制地域，全国都有效。不知道这些环保部门是出于检测时效性的考虑，还是基于你不能跨省抢业务的地方保护主义，或者其他。我们暂且相信他们是基于检测时效性的考虑，本人也不相信某一公司只有一个实验室就能跑遍全国接业务的，但是至少周边省市的业务，检测的时效性还是可以保证的。 所以，如果你想做强做大，那你得每个省（市）都建一个实验室，这绝对是要超过SGS的节奏——当然这是一句玩笑话。不过“仅限省内”真心看不出他们有多少市场化的诚意。基于以上几条，个人觉得“办法”给社会化环境检测机构（特别是民营第三方检测机构）带来以下几点不好： 1） 增加评审和考核次数，从而增加各种成本。相对于CMA，大部分“办法”对硬件的要求更严格，有些感觉有点变态，完全按监测站的模式去搞； 2） 业务基本不会增加； 3） 限制了跨区域发展的势头，是跨区域业务成本更高； 4） 使CMA资质失去了部分往日光辉（搞第三方质检的朋友别笑，改日质监部门要求你们拿了CMA之后，还得拿个CAL才能营业，想想效果是一样的）； 5） …… 我们的“办法”，虽然还存在不少这样和那样的问题，总体来说还是不能否认他们的积极作用，作为社会化环境检测机构、民营第三方检测机构的我们，需要给予他们时间去慢慢改进和完善，就像一个孩子一样，你要给她成长的时间，相信真正市场化的明天不会太远！最后，还是期望环保部早日颁布全国性的“办法”。原文地址：http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NTQ3MjUzMQ==&mid=200125890&idx=1&sn=cb387770c16342c0e7808dd53e924bdf#rd

面对全球金融危机，甚至是即将演变成的经济危机，国务院出台了拉动内需的十项措施，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，并且在未来2年多的时间内安排4万亿元资金用于促进经济稳定增长的资金规模支撑。在十项措施中，涉及环保领域的包括加大农村饮水安全工程，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，支持重点节能减排工程建设。从政策层面看，对环保产生很大的利好，但从社会资本角度出发对环保市场的反映却是悲喜交加。挤出效应明显宏观政策的4万亿资金由政府使用，使得原本计划市场化运作的项目转而由政府直接投资，对社会资本存在明显的挤出效应。作为中国民营环保企业的代表之一北京桑德环保集团文一波董事长明显感觉到了这样的形势，他指出，污水处理市场化进程5－6年的时间，通过市场调动资金，去年的初步统计分析有近50％的资金来源于社会资本。但是，目前地方政府谈BOT项目已经不积极了，或者条件很苛刻了，而且数量还比较多。国有环保企业代表的北京首创股份有限责任公司副总经理郭鹏同样认为，在高兴环保投入的同时，却发现这些钱同这些企业没有多少关系，政府主导的排水处、市政局相关部门自己使用这部分资金了。非理性投资打击原有的市场机制清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为，在经济快速发展时期，政府强调环保，有让环保使经济降温的作用。目前在投资拉动经济增长的情况下，环保有被淡化的可能，一方面这些投资项目来不及作环评，另外简单的粗放的投资会严重冲击原有已经建立起来的市场。目前的情况下，尽管4万亿资金规模中有一部分用于环保投资，但是肯定会冲击原有的市场机制，在来不及完善价格机制等的情况下完成的投资会严重冲击产业的发展。傅涛预测，未来一两年之内会增加很多非市场主体进入到市政领域，短时间无法领悟市政公用事业改革成功的经验和教训，如果简单地处理这些市政项目的话，改革必然走向倒退。利率下调有利环保企业扩大投资央行27日起下调一年期人民币存贷款利率1.08个百分点、存贷款准备金率对大型和中小型金融机构区别下调。这样的双率下降的“大手笔”调控对于企业融资带来利好消息。郭鹏认为，各地政府都希望提高效率，环境产业服务的社会资本都在这方面下足了功夫，能够解决政府效率的问题。同时，国家一再强调，拉动内需的基础设施投资是引导性投资，而不是单纯的硬性投资。对于专业性投资公司、运营公司等机会相对来讲还是很大的。资金使用方式是行业关注焦点在11月26日环境服务业商会举办的第二期“总裁圆桌会议”上，对于此次国家市政基础设施投资的使用方式极为关注。财政部财政科学研究所贾康所长认为，公益性政府应该承担的投资在具体的作用上，应同调动私人资本结合起来，实际上是要承认私人资本的逐利性质前提下，形成一个共赢局面，这个原则在市场经济前提下，可能是唯一选择。贾康所长总结说，对于政府资金从目前情况下分为三种使用方式，一是贴息贷款，属于无偿使用；二是入股资金，必须按照现代产权制度规定的程序，可能不是主导形式；三是无偿资助性质。公共资金具体化的运用形式，对于它的性质来说是最要紧的。第一种和第三种形式现在一直在使用， 贾所长感觉到越来越多地用贴息的方式，因为它具有放大的效应，也是最值得开发放大功能的一种形式。资助可能不能排除，有些地方政府用资助用惯了，程序看起来很清晰。入股比较麻烦，怎么样有效地实行国有资产应有的权力，怎么样得到资产收益，可能很多事情是模糊的，管理起来很棘手。领导一般不敢在这方面签字，承担责任，这个就比较犹豫。韦纪宁先生列举了北京奥运会主体育场“鸟巢”的经典项目资金运作的方式。北京市政府特别采取了“PPP”(Public-Private Partnerships)模式，政府首先对投资项目进行公开招标，然后与中标企业共同投资建设，并且交由企业方经营。一定年限之后，项目产权移交给政府。如果这种操作模式能够在市政基础设施此次投资拉动中使用的话，资金的杠杆效应就可以充分发挥出来，社会资本的效率也可以得以显现。

为了防止银行存款的进一步流失，央行本次降息在采取非对称降息的同时，将存款利率浮动上限扩大到1.2倍，以降息前3%的一年期存款基准利率计算，一年期存款利率最高可以上调到3.3%，而降息后，基准利率调整为2.75%，如果银行将利率调到最高点，依然是3.3%，这样可以保持存款利率的稳定。

【序号】：1【作者】：段祺轶【题名】：利率市场化对我国商业银行的影响及其应对策略【期刊】：【网络出版投稿人】 西南财经大学 【网络出版年期】2014年 04期 【全文链接】：http://cdmd.cnki.com.cn/Article/CDMD-10651-1014128873.htm

感谢大家的关注，“第三方检测市场研究”公众账号是2014年3月26日（也就是今天）开通的，希望本人写的内容能帮助到大家！再次感谢！ 本人是环保出身，今天就先来讲讲环保检测，也就是我们通常说的环境监测（或环境检测）。从事质检的朋友可能不太关注这块，同样从事环境检测的朋友可能也不太关注质检，但是“第三方检测市场研究”必须全面关注，好了废话不多说，下面正式开始：环境检测机构和质检机构拿的资质其实是一样的，均为省级质监局的CMA或/和CNAS认可资质（当然环境检测机构同时具备这两个资质的不算太多）。大家都知道，天朝是一个多头管理的神奇国度，但是环保部门多年来并没有建立针对第三方环境检测机构的认可办法和体系，按理说这是一个极其不合理的情况（其他部门早就有，比如建设、交通、水利等）。大家拿了资质，肯定要吃饭，这几年第三方环境检测机构就在快速的蚕食着环保局监测站的市场，随着第三方检测的快速发展，难免导致恶性竞争，出现了很多令环保部门痛恨的事情。由于这些实验室非环保系统嫡系，最初几年各地环保部门不太认可，他们的业务也仅限于进行委托咨询检测，比如客户送样、环境管理体系认证等检测，当然有些比较有关系和背景的实验室通过与环保部门的合作，逐渐拿到了更多类型的检测业务，实际也在暗地里操作（因为没有统一明文的认可），拿到台面上还是感觉有点名不正言不顺。随着检测市场化的大趋势，特别是环保部《环境服务业“十二五”发展规划（征求意见稿）》发布以来，各地纷纷响应中央号召，陆续出台针对第三方环境检测机构资质认可的办法，目前广东、广东佛山、广东深圳、贵州、云南、四川、湖北、江苏、浙江、山东、山西、青海、甘肃、西藏、新疆、福建南平、辽宁等省市已经颁布相关管理办法（一般都叫XX省社会化环境检测机构资质认定管理办法（或叫备案通知））。这么以来这些第三方的实验室就似乎成了环保的嫡系了，这样做对第三方检测机构有好处，最少得到环保部门的明文承认，可以名正言顺的开展相关的业务了。环保部门为什么等了这么多年才实施这套管理体系呢？个人认为有三个方面的因素：一是检测技术服务的市场化趋势无法阻挡；二是仅仅靠环保局监测站的模式已经有点玩不下去了；三是建立环保系统在实验室领域的行政和技术壁垒，既然要吃这碗饭就要归我管，这样符合天朝多头管理的惯例。虽然有了针对第三方检测机构的资质认可办法，但并不等于你拿到这个证之后，监测站的业务就全是你的了。这些管理办法也不是百利而无一害，有时候你会觉得多这一个证跟没多之前没区别，甚至还有不好的地方，具体怎么不好，请听本人下回解说。原文地址：http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NTQ3MjUzMQ==&mid=200114589&idx=1&sn=b6059eb619d16cbbac6f4015d31b680b#rd

根据调查数据显示，仪器仪表领域在实验室里研究的一项专利技术，发表完论文后，其实真正实现市场化的非常少，这当中自然有科研成果没有考虑到市场化的因素，当然也有很大一部分原因是科研成果真正走向市场，需要打通的环节非常之多，并且需要投入的资金也非常之庞大，是没有几个企业能承受住这样大的一个投入。所以，要实现仪器仪表从实验室快速的走向市场化，不仅需要业内企业具有较强的创新以及主动出击的意识，同时也需要政府出台相关的政策进行大力的扶持，如搭建创新平台、给予资金支持等。中科院在这一方面提出了一个院地合作的模式，真正的把实验室和企业、市场进行挂钩，为仪器仪表从研发到走向市场提供了一条便捷的通道。除此之外，还需要科研机构具有相应的市场化意识，在研发时能考虑到未来市场化因素，这样能最大化的保证产品在研发后能快速的适应市场需求。原文来自厦门豪天科技http://www.xmhaotian.com

本报讯 再过几天，不少供房者就得按新的利率交月供了。从明年1月1日起，各商业银行将按照央行公布的新房贷利率标准执行，5年期以上个人住房贷款基准利率将由原来的6.39%调整为6.84%，利率下限从基准利率的0.9倍扩大至0.85倍。此次利率上调只针对2006年8月19日前向银行贷款的客户。目前，在浙的各家商业银行已经陆续出台新的房贷调息办法。农业银行最早作出反应，其上周就公布了《关于个人住房贷款利率调整的公告》，对2006年8月19日前发放的个人住房贷款利率作出调整：原执行利率为基准利率0.9倍的个人房贷，在明年元旦调息时还本付息正常；未逾期的，或由于非恶意原因连续逾期两期以内的，该行都将直接调整为新基准利率的0.85倍。　　建设银行浙江省分行也于12月22日发布公告：一、2005年3月17日以前发放的一年期以上商业性个人住房贷款，对于能够正常还款或连续逾期6期(不含)以内的客户，贷款利率按同期限档次基准利率下浮15%执行；对于不能按时足额还款、连续逾期6期(含)以上的客户，贷款利率按同期限档次基准利率下浮10%执行。二、2005年3月17日以后发放的一年期以上商业性个人住房贷款，对于合同利率为基准利率下浮10%、且能够正常还款或连续逾期6期(不含)以内的客户，贷款利率从同期限档次基准利率下浮10%扩大到下浮15%；对于不能按时足额还款、连续逾期6期(含)以上的客户，或合同利率非基准利率下浮10%的客户，贷款利率按同期限档次基准利率和合同约定利率浮动比例确定。　　工行和交行的政策是：原来就享受基准利率9折且没有逾期还贷的老房贷客户，将从明年1月1日起自动享受8.5折优惠。　　招商银行的调整方式则有两种，一种在央行调息后的次月进行，另一种则是在次年的1月1日进行，采用哪一种，由客户在签订按揭合同时自行选择。选择后一种方式的客户，如果没有逾期，明年1月1日起下浮比例将直接调整至15%。　　中信银行杭州分行发布公告称：对原来利率就下浮10%的个人住房贷款，正常及非恶意逾期60天以内的，调整为对应基准利率下浮15%；逾期60天以上的，保持原利率浮动水平；原利率未下浮10%的，保持原浮动水平不变。　　民生银行杭州分行有关人士表示，对原来利率就下浮10%的个人住房贷款，非恶意逾期90天以内的，调整为下浮15%；逾期90天以上的，保持原利率水平。　　明年1月1日房贷利率调整后，贷款人的月供将有所上升。以10万元、20年期限房贷为例，贷款者每月将多还款3.61元，这个涨幅影响不是很大，但银行人士还是提醒贷款人，利率调整后，应及时向贷款银行问清新的月供并按时还款，以便获得最优房贷利率。

关于评定“标准化良好行为证书”的事宜，想咨询以下内容：据了解，2019年以前的企业标准化良好行为证书的颁发单位是质量技术监督局部门。后期颁发单位是否都是由中国标准化协会负责并颁发？质量技术监督部门是否不再发放此证书。[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 标准创新管理司[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2023-07-05[/back][/color]为深化标准化工作改革，从2013年起，国家标准化管理委员会不再组织地方标准化行政主管部门从事“标准化良好行为企业”的评价工作，各级标准化行政主管部门不再颁发“标准化良好行为证书”。为鼓励企业运用标准化方式组织生产、经营、管理，发挥标准对促进转型升级、引领创新发展的支撑作用，加快提升企业标准化工作能力和水平，中国标准化协会等按照市场化、专业化、规范化要求，通过建立完善的“标准化良好行为企业”评价机制和评价工作体系，以实施《企业标准体系》系列国家标准为工作依据，组织开展“标准化良好行为企业”评价工作，对评价达到相应条件的企业颁发证书。

发布时间：2008年8月11日 山东省经济和社会事业的快速发展，使得环保需求越来越大。山东省环保部门近日测算，“十一五”期间，山东省环保投资总额将超过3000亿元，成为国内最大的环保市场。 据山东省环保局副局长张波介绍，山东已经成为我国最大的环保市场。山东人口密度已经超过日本和韩国，人均水资源占有量有全国的1/6，自然环境对污染的净化能力相对较弱。同时，山东经济总量和增长速度都位居全国前列，工业企业的工艺水平较低，必须大力发展环保产业。 据了解，进入“十一五”以来，山东省环保市场需求逐年增大，山东每年大约有700亿元的环保需求，“十一五”期间，山东省环保投资总额将超过3000亿元。主要用于环境保护、生态建设、循环经济为重点的生态省建设。其中，主要的大项目包括城市污水处理厂建设、省政府确定的1000家重点污染企业污染治理，全省60%的电厂、热电厂的发电机组脱硫设施建设等。 据介绍，未来10年内，山东将进一步严格对水污染企业和空气污染企业的污水和二氧化硫排放标准，环保项目将更多，市场更大，山东将会一直保持全国最大绿色产业需求市场的地位。 为此，山东省已经制订出台多项措施，突破建设资金瓶颈，积极探索环保市场化、社会化、产业化运作的新路子，加快产权制度改革，把竞争性行业逐步推向市场，对公益性产业和设施，实行政府调控下的特许经营制度，进行所有权与经营权分离，逐步建立起市场化运作的经营机制。通过建立多元化的投融资体制，引导鼓励多种经济成分参与生态环境建设，努力形成政府引导、市场推进、多元投入、社会参与的投融资机制。 ——信息来源：新华网

关注实验室，关注第三方检测市场研究（test2005）。之前跟大家聊了《环境检测市场社会化进程（一）》、《环境检测市场社会化进程（二）》、《环境监测市场社会化进程（三）》，今天就暂时结束这一系列，今天就简单把全国各省（市）已经颁布的社会化环境监测机构管理办法（备案通知）分享给大家。 各省市社会化环境检测机构资质认定办法 1.四川四川省社会环境监测机构业务能力认定管理办法（试行）http://www.schj.gov.cn/cs/hjjc/jczz/201401/t20140114_52490.html 2.广东 广东省环境保护厅关于加强我省社会环境检测机构管理的意见（征求意见稿）http://www.gdep.gov.cn/zwxx_1/zfgw/shbtwj/201312/t20131231_165795.html3. 广东佛山佛山市环境保护局社会环境检测机构管理办法(试行)http://www.foshanepb.gov.cn/hbzt/232323/32332/201307/t20130702_4366985.html 4. 广东深圳深圳市社会环境检测机构管理办法http://www.szhec.gov.cn/gzcy/gsgg/tzgg/201402/t20140224_87245.html 5.贵州贵阳贵阳市首批社会环境监测机构资格认定备案通知http://www.ghb.gov.cn/doc/2013125/602321633.shtml6.云南云南省社会环境监测机构资格认定和管理办法（试行）http://www.hjjc.ibicn.com/news/d691698.html 7.湖北湖北省社会检测机构污染源监测能力认定管理办法（试行）http://report.hbepb.gov.cn:8080/pub/root8/bgswj/201311/t20131115_65214.html 8.江苏江苏省社会环境检测机构环境监测业务能力认定管理办法（试行）http://www.jshb.gov.cn/jshbw/gsgg/ggtz/201310/t20131016_247025.html 江苏省社会辐射环境检测机构业务能力认定管理办法（试行）征求意见稿http://www.jshb.gov.cn/jshbw/gsgg/ggtz/201403/t20140327_260857.html 9.浙江关于推进环境检测市场化工作的意见http://hbj.zj.gov.cn/hbtmhwz/sylm/tzgg/201308/t20130820_290122.htm 10.山东山东省社会环境检测管理办法(试行)http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhh/201306/t20130604_224463.html 11.山西山西省环境监测资格管理办法http://www.sxhb.gov.cn/news.do?action=info&id=26797 环境监测机构监测资格认定规程http://www.sxhb.gov.cn/news.do?action=info&id=28583 12.青海省青海省社会化环境监测机构管理办法http://www.qhepb.gov.cn/hjgl/hjjc_hjgl/jcgl/201212/t20121231_55188.html 13.甘肃甘肃省社会环境检测机构资质管理办法（试行）http://hbj.lanzhou.gov.cn/zwxx/hjzw/wjxd/201305/t20130503_229767.html 14.西藏西藏自治区社会环境监测机构备案登记管理办法（试行）http://www.xzep.gov.cn/jcgl/3953.jhtml 15.福建福建省环保厅关于贯彻落实环保部《关于加强“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设运行情况考核工作的通知》的实施意见http://www.fjepb.gov.cn/hbywzl/kjjc/huanjingjiance/201310/t20131015_38602.htm 福建南平南平市环保局关于规范环境监测市场的通知http://www.np.gov.cn/xxgk/xxgkmlyzn/xxgkml/hbj/4938268.shtml 福建漳州关于落实社会监（检）测机构备案管理的通知http://www.zzsepb.gov.cn/Info.aspx?ModelId=1&Id=1415 福建莆田社会环境监（检）测机构在莆田市从事国控企业委托自行监测备案管理规定 http://wwwNaNepb.gov.cn/hbdts/20140218/511600034.shtml 福建厦门http://www.xmepb.gov.cn/sj/ContentView.aspx?CmsList=127&CmsID=774 16.新疆新疆维吾尔自治区社会化环境监测机构管理办法（征求意见稿）http://hbj.cj.gov.cn/structure/kjbznr_312180_1.htm 17.辽宁关于规范辽宁省社会化环境监测市场管理的通知(未找到原文) 关于公布辽宁省第二批备案登记社会化环境监测机构名单的通知http://www.lnepb.gov.cn/xxgkml/zfwj/lhh/201402/t20140219_54636.html 辽宁大连关于实施社会化环境监测工作有关问题的通知http://www.dlepb.gov.cn/common/View.aspx?mid=381&id=13331&back=118.北京北京市社会化环境监测机构能力认定管理办法（试行）http://www.bjepb.gov.cn/bjepb/323474/331443/331616/325494/437731/index.html19.重庆重庆市环境监测机构能力认定准则http://www.cepb.gov.cn/UploadFile/20100201115122218.doc20. 河南省人民政府关于印发河南省“十二五”节能环保产业发展规划的通知http://www.henan.gov.cn/zwgk/system/2013/02/18/010366573.shtml推进环境监测服务社会化,在社会化环境监测领域内,引导社会监测机构提供面向社会、企业及个人的环境监测服务。原文地址：http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NTQ3MjUzMQ==&mid=200148150&idx=1&sn=509f6406532ea0f2d99237af4bce072c#rd

有这么一种说法，经济全球化使一些国家成为头脑国家（产生并输出知识）；另外一些国家则成为躯干国家（引进和应用知识）。而作为发展中的大国，中国必须既有躯干又有头脑。分析仪器行业，则恰恰是头脑的“神经中枢”，其重要性不言而喻。但是，在这片“神经中枢”领域，国内分析测试仪器行业却面临着起步晚、产业化程度低等挑战。据国内权威部门统计，“九五”、“十五”科技攻关计划与“863”计划共安排科学仪器设备研发课题1251项，但攻克关键技术并转化为市场化产品的课题仅为100多项，其中实现大量推广应用的研发成果还不足30项。而另一方面，跨国公司的强势进入，更使中国仪器仪表行业处于不利地位。为快速扭转不利地位，中国仪器仪表行业一直强调产学研相结合、加快技术市场化多次被提上日程。但这条产业化之路并不顺畅：产、学、研各方的宗旨、运行机制、考核目标不同，故而目标上无法实现一致。这限制了产学研过程发挥应有的整合作用。因此，要改变现状，首先要解决的是激励机制的改革。许多研发的动力或源头在大学，如何鼓励大学把引航性的新技术应用到实际当中，却缺乏响应的激励机制。这时，政府作为游戏规则的制定者，可以将科研项目的验收鉴定标准与产业化成功率直接挂上关系。并引导企业与之大学或研究单位签订合同，通过合理的利益分配保障合作成效。“很多时候，市场上存在某种检测需求却没有相应产品，追其原因并不是技术上达不到，而是信息无法及时获知。”及时掌握市场信息、紧紧围绕市场做研发对于企业同样重要。为解决这一难题，天瑞仪器专门成立应用技术研发中心，不仅并埋头技术开发、更及时了解最前沿的市场需求，紧抓市场改进仪器及解决方案。此外，政府作为市场经济的调控者，在信息的及时掌握占据绝对优势，若能保证这些市场信息的及时流动和分享，则能有效保证企业研发技术的迅速商品化。最后，风险机制的调整也很重要。科研有很大的外围性，它可能不成功，一旦成功了就有可能给社会带来巨大的效益。我们需要风险投资，需要政府在市场中发生作用。知识产权保护即可成为风险机制中很重要的一点。 中国科学仪器产业化之路，我们任重而道远。但值得庆幸的是，一些良好的迹象正在出现：越来越多的国产仪器厂家，正逐步加大研发资金的投入，由生产制造型厂商转为自主研发型企业；奖学金制度、校企论坛、实习生计划等各种形式的校企合作也日益增多；政府“十二五”规划中，更是出台大量利好政策，鼓励国产仪器壮大。期刊下载网址：http://www.skyray-instrument.com/cn/about/magazine.aspx

为改善山东省的环境状况而举办的“第三届山东省绿色产业国际博览会”将于9月在济南召开。据悉，该博览会是中国目前规模最大的国际性环保展会之一，其间山东17个市筛选出近700个环保项目供国内外参展单位选择，总投资额达300多亿元。至此，山东已经成为我国最大的环保市场。 据了解，山东人口密度大，人均水资源占有量只有全国的1/6，自然环境对污染的净化能力相对较低。同时，山东省经济总量和增长速度都位居全国前列，工业企业的工艺水平较低。这些特点决定了山东省要实现经济社会的可持续健康和谐发展，必须大力发展环保产业。4年前，山东就作出“建设生态省”的战略决策。环保市场需求逐年增大，城市污水处理厂由2005年的33家迅速增加到目前的166家，省政府确定的1000家重点污染企业平均每家投资2亿元进行污染治理 全省60%的电厂、热电厂的发电机组都建设了规模不等的脱硫设施。上述几项总投资已经超过了3000亿元。按照《山东生态省建设规划纲要》，到2010年，山东计划投资3600亿元用于以环境保护、生态建设、循环经济为重点的项目建设。 山东的决策者清醒地认识到，该省环保企业无论生产规模、产业结构，还是技术含量，与先进省份相比都还有很大差距，生态省建设短时间内需要数千亿元的资金，完全靠政府财政资金投入显然不够。如何解决这些问题?山东省制订出台了多项措施，积极探索环保市场化、社会化、产业化运作新路子，坚持“谁投资、谁受益”，引导鼓励多种经济成分参与生态环境建设。加快产权制度改革，把竞争性行业逐步推向市场，对公益性产业和设施，实行政府调控下的特许经营制度，进行所有权与经营权分离，逐步建立起市场化运作的经营机制。对以政府投资为主的新建设施，实行“建管分离、管养分离”。需要由政府补贴的项目，改革投资方式，引入竞争机制，提高资金使用效益。 巨大的市场使国内外众多环保企业、环保机构对山东环保产业情有独钟，美国商务部高层领导人将率团参加即将召开的“绿博会”，日本、韩国、新加坡、加拿大等数十个国家和地区也都将组团前来参加。位于山东济南高新区的一家环境工程公司仅今年的上半年就签下了6个近千万元的环保订单。据悉，未来10年内，山东省将对水污染企业和空气污染企业的污水和二氧化硫排放标准进一步加严，环保项目将更多，市场更大，山东将会一直保持全国最大绿色产业需求市场的地位。 推进环保需要力度和魄力 这份环保“大蛋糕”的特点是“分量足”、“品味正”、“色泽浓”，受到了市场的欢迎，引来一片赞誉之声。值得一提的是山东省推进环境保护的力度、勇气和魄力。开辟出这样大规模的环保市场，背后的支撑力量是坚定贯彻落实科学发展观的信念，是统筹人与自然和谐发展、实现经济社会可持续发展的思路和决策。 环境保护是我们的基本国策。党的十七大报告中提出要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费方式。作为全面建设小康社会的新要求，加强能源资源节约和生态环境保护，实现经济社会可持续发展，关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存发展。我们必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，实现经济发展和人口、资源、环境相协调。在这方面，山东省推出环保大市场的做法和经验，值得肯定与借鉴。当前，自然环境的优劣日益成为影响经济社会发展的重要因素，成为综合发展竞争力中的重要指标。加大环境保护力度、转变经济增长方式，需要认清形势，坚定决心。在推进环保的过程中，要不断完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，大力发展环保产业，加大节能环保投入，以此来增强经济社会可持续发展能力，使人民在良好的生态环境中生产、生活。

中国经济网北京9月10日讯(王红娟)中国国家统计局把原定于9月13日举行的数据发布会突然提前到9月11日进行，这个意外的变动引起了外媒和众多机构的揣测。市场上传闻中国央行本周六可能进行三年以来的第一次加息。中国央行自2007年12月以来就没有进行过加息。目前中国基准的人民币一年期存款利率仅为2.25%，低于中国官方公布的7月份居民消费价格指数3.3%，这意味着中国目前仍然是实际负利率。许多经济学家指出，过度宽松的货币政策是中国房价持续上涨的重要原因，也使政府调控难以奏效。尽管中国政府自今年初出台了一系列房市调控政策，但是房价上涨势头依然难以被遏制。中国国家统计局今天公布的数据显示，8月份中国70个大中城市的房屋销售价格同比上升9.3%，7月份则上涨了10.3%

[size=15px] 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。[/size][size=15px]　　其中在发挥市场专业化服务组织的监督作用方面：要求加快培育第三方服务机构和市场中介组织，提升市场专业化服务能力。在全国范围内推行检验检测机构资质认定告知承诺制，深化检验检测机构和认证机构市场化改革，促进第三方检验检测机构和认证机构发展。[/size][size=15px]　　《建设高标准市场体系行动方案》全文如下：[/size][align=center][size=15px][size=18px][color=#d92142][b]建设高标准市场体系行动方案[/b][/color][/size][font=Simsun][size=15px][/size][/font][size=15px]　　[/size][/size][/align][size=15px][size=15px] 建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制，进一步激发各类市场主体活力，现就建设高标准市场体系制定以下行动方案。[/size][size=16px][color=#d92142][b]　　[/b][/color][/size][/size][size=15px][size=16px][color=#d92142][b]一、总体要求[/b][/color][/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px] 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，畅通市场循环，疏通政策堵点，打通流通大动脉，推进市场提质增效，通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。[/size][size=16px][color=#d92142][b]　　[/b][/color][/size][/size][size=15px][size=16px][color=#d92142][b]二、夯实市场体系基础制度[/b][/color][/size][size=15px]　　 [/size][/size][size=15px][size=15px]（一）全面完善产权保护制度[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]1.完善平等保护产权的法律法规体系。推进实施刑法修正案（十一），落实打击非公有制企业工作人员侵害企业财产权益等相关犯罪的规定，加强对非公有制经济财产权的刑法保护。出台实施关于审理专利授权确权行政案件若干问题的规定。完善专利法、著作权法相关配套法规。进一步细化完善国有产权交易各项制度。全面清理对不同所有制经济产权区别对待的法规。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]2.健全产权执法司法保护制度。启动第二批涉产权纠纷案件再审工作。完善涉企产权保护案件的申诉、复查、再审等机制。推动涉产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制化。总结涉政府产权纠纷问题专项治理行动成功经验，研究建立常态化工作机制。严格规范公检法机关涉案财物处置程序，建立健全有效衔接的涉案财物处置制度体系。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]3.强化知识产权保护。推进实施审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定，出台审理涉药品上市审评审批专利民事案件适用法律若干问题的规定。制定出台知识产权侵权惩罚性赔偿适用法律若干问题的解释，对恶意侵权、长时间持续侵权、商标侵权等行为，严格执行侵权惩罚性赔偿制度。探索建立知识产权侵权快速反应机制。做好商标代理管理办法、地理标志产品保护规定、官方标志保护办法等部门规章的制定修订工作。研究制定药品专利保护、跨境电商领域知识产权保护规则，编制发布企业知识产权保护指南和知识产权保护国别指南。优化专利、商标等申请和审查程序，提高审查效率，压缩审查时间。建立健全专利、商标等无形资产评估管理体系。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]4.健全农村集体产权制度。全面推开农村集体产权制度改革试点，完善农村集体产权确权和保护制度，分类建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度。规范农村产权流转交易，切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产。完善集体产权资产评估、流转交易、担保等综合服务体系，加强农村土地经营权流转规范管理和服务。[/size][size=15px]　　（二）全面实施市场准入负面清单制度[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]5.全面落实“全国一张清单”管理模式。严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。健全市场准入负面清单动态调整机制。建立覆盖省、市、县三级的市场准入隐性壁垒台账，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制。制定市场准入效能评估标准并开展综合评估。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]6.开展放宽市场准入试点。制定出台海南自由贸易港、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施。选择符合条件的地区开展放宽市场准入试点。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]7.推进企业注销便利化。实施对未开业以及无债权债务非上市企业、个体工商户实行简易注销程序。完善企业注销网上服务平台，优化注销办理流程。建立企业破产案件简化审理模式，对资产数额不大、经营地域不广的企业实行简易破产程序。开展个人破产制度改革试点。[/size][size=15px]　　（三）全面完善公平竞争制度[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]8.增强公平竞争审查制度刚性约束。探索建立公平竞争审查举报处理和回应机制，及时核查举报涉及的问题。健全公平竞争审查机制，进一步明确和细化纳入审查范围的政策措施类别。出台公平竞争审查例外规定适用指南，建立例外规定动态调整和重大事项实时调整机制。研究制定行业性审查规则，进一步细化认定标准。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。坚决反对垄断和不正当竞争行为。制定原料药等专项领域反垄断指南、豁免制度适用指南，出台实施企业境外反垄断合规指引。推动完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制。完善涉企收费目录清单制度，严厉查处涉企违规收费行为。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]10.破除区域分割和地方保护。完善市场竞争状况评估制度。鼓励各地区构建跨区域的统一市场准入服务系统，统一身份实名认证互认、统一名称自主申报行业字词库、统一企业经营范围库，实现跨区域注册登记无差别标准。除法律法规明确规定外，不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业跨区域迁移设置障碍。构建跨区域的市场监管案件移送、执法协助、联合执法机制，针对新型、疑难、典型案件，畅通会商渠道，互通裁量标准。[/size][size=16px][color=#d92142][b]　　[/b][/color][/size][/size][size=15px][size=16px][color=#d92142][b]三、推进要素资源高效配置[/b][/color][/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（四）推动经营性土地要素市场化配置[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]11.深化土地管理制度改革。加强对土地利用计划的管理和跟踪评估，完善年度建设用地总量调控制度，健全重大项目用地保障机制，实施“增存挂钩”，城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责。推进委托用地审批权试点，建立健全省级政府用地审批工作评价机制，根据各省（自治区、直辖市）土地管理水平综合评价结果，动态调整试点省份。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]12.完善建设用地市场体系。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。[/size][size=15px]　　（五）推动劳动力要素有序流动[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。完善全国统一的社会保险公共服务平台，推动社保转移接续。加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]15.提升人力资源服务质量。加快发展人力资源服务业，简化优化人力资源服务许可流程，加强人力资源市场事中事后监管。依托具备较强服务能力和水平的专业化人才服务机构、行业协会学会等社会组织，组建社会化评审机构，对专业性强、社会通用范围广、标准化程度高的职称系列，开展社会化职称评审。[/size][size=15px]　　（六）促进资本市场健康发展[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]16.稳步推进股票发行注册制改革。坚守科创板定位，突出“硬科技”特色，评估完善注册制试点安排，深化以信息披露为核心的股票发行注册制改革。完善投资者保护制度，建立与市场板块、产品风险特点相匹配的投资者适当性制度，鼓励和规范上市公司现金分红。加强资本市场监管，增强监管的全面性、一致性、科学性和有效性，提高监管透明度和法治化水平。监管不到位的金融改革举措不能贸然推出。坚持对违法违规行为零容忍，确保金融改革行稳致远。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]17.建立常态化退市机制。进一步完善退市标准，简化退市程序，畅通多元化退出渠道。严格实施退市制度，对触及退市标准的坚决予以退市，对恶意规避退市标准的予以严厉打击。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]18.培育资本市场机构投资者。稳步推进银行理财子公司和保险资产管理公司设立，鼓励银行及银行理财子公司依法依规与符合条件的证券基金经营机构和创业投资基金、政府出资产业投资基金合作，研究完善保险机构投资私募理财产品、私募股权基金、创业投资基金、政府出资产业投资基金和债转股的相关政策。提高各类养老金、保险资金等长期资金的权益投资比例，开展长周期考核。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]19.降低实体经济融资成本。健全市场化利率形成和传导机制，促进银行对贷款市场报价利率（LPR）的运用，引导督促金融机构合理定价，发挥好定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具的引导作用。积极稳妥发展普惠金融，积极稳妥推进金融产品和服务方式创新。加大“信易贷”模式推广力度，支持开展信用融资，拓展贷款抵押质押物范围。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（七）发展知识、技术和数据要素市场[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]20.创新促进科技成果转化机制。制定出台完善科技成果评价机制、促进科技成果转化的意见，提升技术要素市场化配置能力。修订发布技术合同认定规则及科技成果登记办法，加强对技术合同和科技成果的规范管理。完善国家技术转移体系，培育发展国家技术转移机构，建立国家技术转移人才培养体系，提高技术转移人员的技术评价与筛选、知识产权运营、商业化咨询等专业服务能力。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]21.健全职务科技成果产权制度。深入开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索职务科技成果产权激励新模式。适时总结试点经验，完善职务科技成果转化激励政策和科研人员职务发明成果权益分享机制。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]22.加快培育发展数据要素市场。制定出台新一批数据共享责任清单，加强地区间、部门间数据共享交换。研究制定加快培育数据要素市场的意见，建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。积极参与数字领域国际规则和标准制定。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。支持中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所等机构建设国家知识产权和科技成果产权交易机构，在全国范围内开展知识产权转让、许可等运营服务，加快推进技术交易服务发展。[/size][size=16px][color=#d92142][b]　　[/b][/color][/size][/size][size=15px][size=16px][color=#d92142][b]四、改善提升市场环境和质量[/b][/color][/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（八）提升商品和服务质量[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]24.完善质量管理政策措施。深入实施质量提升行动。进一步完善质量激励政策，建立政府质量奖获奖企业和个人先进质量管理经验宣传推广长效机制。完善企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。完善强制性产品认证制度，建立科学合理的认证目录动态调整机制。健全产品伤害监测与预防干预体系，完善缺陷产品召回制度、产品质量安全事故强制报告制度。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]25.优化企业标准“领跑者”制度。推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜，引导更多企业声明公开更高质量的标准。修订企业标准化管理办法，整合精简强制性标准。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]26.进一步发挥品牌的引领作用。加强农产品商标及地理标志商标的注册和保护。组织好中国品牌日活动，健全集体商标、证明商标注册管理制度，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的区域品牌。开展促进品牌消费、品质消费“双品网购节”活动。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]27.推动商品市场创新发展。建立重点市场联系机制，开展商品市场优化升级专项行动，培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的商品市场示范基地。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（九）强化消费者权益保护[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]28.加强消费维权制度建设。制定消费者权益保护法实施条例。健全消费者公益诉讼制度，探索建立消费者集体诉讼制度，在诉讼程序、庭审过程、举证责任等方面加强对消费者的司法保护。支持消费者协会行使公益性诉讼权利。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。完善消费纠纷在线解决机制，畅通投诉举报渠道，探索建立维权处理结果消费者反馈评价机制。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（十）强化市场基础设施建设[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]30.推动市场基础设施互联互通。持续完善综合立体交通网络。加强新一代信息技术在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域的应用，提升综合运行效能。支持公共性快递分拣处理中心、智能投递设施等建设。打造一批物联网产业基地和物联网技术应用示范城市。持续支持中西部地区城乡结合部、县域和农村商贸基础设施建设和协同共享，畅通区域间、城乡间流通网络。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]31.实施智能市场发展示范工程。积极发展“智慧商店”、“智慧街区”、“智慧商圈”、“智慧社区”，建设一批智能消费综合体验馆。加大新型基础设施投资力度，推动第五代移动通信、物联网、工业互联网等通信网络基础设施，人工智能、云计算、区块链等新技术基础设施，数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设。结合京津冀、粤港澳大湾区、长三角及海南自由贸易港等区域市场发展需求，针对跨境电商、跨境寄递物流、跨境支付和供应链管理等典型场景，构建安全便利的国际互联网数据专用通道和国际化数据信息专用通道。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]32.引导平台企业健康发展。支持平台企业创新发展，增强国际竞争力。实施教育、医疗、快递物流等网络基础设施改造提升工程，推动互联网医疗、在线教育、第三方物流、即时递送、在线办公、网上办事等新型服务平台发展，有效发挥平台企业在要素配置中的优化集成作用。畅通市场数据信息流，整合线上线下支付交易数据，推动实现跨部门共享。依法规范发展平台经济，强化对平台企业监管。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]33.培育发展能源商品交易平台。通过股份制改造、兼并重组等多种方式，在油气、电力、煤炭等领域积极培育形成运营规范、具有较大影响力的交易平台。支持上海期货交易所、全国电力交易机构、全国煤炭交易中心充分发挥作用，进一步健全交易机制、完善交易规则、严格监管标准。鼓励具备条件的资源型地区依托现有交易场所，探索建设区域性能源资源交易中心。[/size][size=16px][color=#d92142][b]　　[/b][/color][/size][/size][size=15px][size=16px][color=#d92142][b]五、实施高水平市场开放[/b][/color][/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（十一）有序扩大服务业市场开放[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]34.有序扩大金融服务业市场开放。支持社会资本依法进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。允许在境内设立外资控股的合资银行、证券公司及外商独资或合资的资产管理公司。统筹规划银行间与交易所债券市场对外开放，优化准入标准、发行管理，明确中国债券市场对外开放的整体性制度框架，研究制定交易所债券市场境外机构债券发行管理办法。支持符合条件的民营金融机构和境内外资金融机构获得非金融企业债务融资工具A类主承销商资格，参与银行间债券市场。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]35.有序扩大社会服务业市场开放。以医疗、教育、体育、托幼、环保、市政等领域为重点，减少市场准入限制，取消对营利性医疗、教育等机构在证照办理、设备购置等方面的不合理限制。完善医疗机构设置规划方式，对社会办医疗机构实行指导性规划，加强对社会资本投资医疗机构的服务。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]36.完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。进一步缩减外商投资准入负面清单，扩大鼓励外商投资产业目录范围，支持外资加大创新投入力度，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。抓好重大外资项目落地，破除各种市场准入隐性壁垒，打造市场化法治化国际化营商环境，提高外商投资服务水平。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]37.完善引导境外消费回流政策。鼓励重点城市增设一批离境退税商店，在确保有效监管、风险可控前提下，在符合条件的离境退税商店推广开展“即买即退”业务。增加海南离岛免税城市和门店。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（十二）推动规则等制度型开放[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]38.深化竞争规则领域开放合作。积极推进多双边自由贸易协定竞争政策等议题谈判，加强竞争领域多双边合作交流，不断深化改革，提升合作水平。促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接。推动检验检测认证与海外投资、产能合作项目紧密对接，加强国际合格评定人才培养，主动参与认证认可有关国际标准和规则制定。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。[/size][b][size=16px][color=#d92142]　　[/color][/size][/b][/size][size=15px][b][size=16px][color=#d92142]六、完善现代化市场监管机制[/color][/size][/b][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（十三）推进综合协同监管[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]40.全面推行“双随机、一公开”监管。完善并严格执行抽查事项清单，建立健全行业监管部门与综合监管部门协调配合机制，推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化。加强政府部门间涉企信息统一归集共享。完善“互联网+监管”，实现重要监管业务在线办理、信息及时上传、问题及时处置。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]41.健全对新业态的包容审慎监管制度。按照鼓励创新、平等保护原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，分类实行相应的监管规则和标准，加强和规范事中事后监管，不得简单化予以禁止或者不予监管。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（十四）加强重点领域监管[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]42.加强重点商品市场价格监管。建立价格监测与价格监管联动机制，建立健全价格监管规则，加强对重要民生商品和资源性产品价格监测。整合部门和市场机构对重点市场的调查监测资源，建立价格监管智慧支撑平台。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]43.强化要素市场交易监管。健全要素市场化交易平台，逐步推进全流程电子化交易，规范各类交易平台规则，完善要素交易信息披露制度。尽快制定技术市场交易管理制度，制定数据交易准则，健全投诉举报查处机制，规范交易行为。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（十五）健全依法诚信的自律机制和监管机制[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]44.完善市场主体信用承诺制度。依托各级信用信息共享平台和行业信用信息系统，按照有关规定将市场主体的承诺履行情况记入信用记录，作为事中事后监管的重要依据。对履行承诺的市场主体，根据信用记录为其提供便利措施；对不履行承诺的市场主体，视情节依法实施限制。完善企业信用修复和异议处理机制。梳理可开展信用承诺的行政许可事项和政务服务事项，制定格式规范的信用承诺书，并依托各级信用门户网站向社会公开。鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]45.大力推进信用分级分类监管。推动税收管理、进出口、生态环保、医疗保障、医药招采等更多重点领域深入实施信用分级分类监管，根据监管对象信用状况采取差异化监管措施，为市场主体提供更加精准便利的服务。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（十六）健全社会监督机制[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]46.发挥行业协会商会作用。制定促进行业协会商会规范健康发展的实施意见，推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约，规范会员行为。鼓励行业协会商会制定发布产品和服务标准，参与制定国家标准、行业标准、团体标准及有关政策法规。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]47.发挥市场专业化服务组织的监督作用。加快培育第三方服务机构和市场中介组织，提升市场专业化服务能力。在全国范围内推行检验检测机构资质认定告知承诺制，深化检验检测机构和认证机构市场化改革，促进第三方检验检测机构和认证机构发展。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（十七）加强对监管机构的监督[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]49.健全对监管机构履行职责的监督机制。强化对监管机构依法履行监管职责情况的监督检查，促进监管权力规范透明运行。对监管机构不作为、乱作为要依规依法严肃追责问责。推动监管部门建立健全工作人员廉洁从业相关制度，实现依法监管、公正监管、廉洁监管。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]（十八）维护市场安全和稳定[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]50.完善维护市场安全的体制机制。落实总体国家安全观，高度重视市场运行的风险挑战和市场体系安全问题，密切跟踪国内外重要商品市场、服务市场和要素市场形势变化，完善政策储备并动态更新政策工具箱。完善宏观经济管理部门与市场监管部门的工作联动和信息共享，强化对重点市场和市场基础设施的跨部门协同监管。完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安全。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px]51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系。提高通过大数据等方式认定竞争违法行为、预警识别市场运行风险的能力，强化市场预期管理。[/size][size=15px]　　[/size][/size][size=15px][size=15px] 坚持和加强党对高标准市场体系建设的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿高标准市场体系建设全过程，确保改革始终沿着正确方向前进。各地区各部门要充分认识建设高标准市场体系的重要意义，按照职责分工，完善工作机制，积极主动作为，破除本位主义，增强合作意识，认真抓好行动方案落实工作，支持有条件的地区开展高标准市场体系示范建设。国家发展改革委、市场监管总局、商务部负责统筹协调有关任务落实，及时对行动方案落实情况进行跟踪评估和督促指导，推动各项工作落到实处。重要情况及时按程序请示报告。[/size][/size][align=center][size=15px][font=-apple-system-font, BlinkMacSystemFont, &][size=14px]END[/size][/font][/size][/align]

你好，今有中国国际经济技术合作促进会四项团体标准邀请我公司参编，T/CIET157-2023《工程勘察技术管理规程》T/CIET157-2023《工程测量技术管理规程》，我想问问这个组织有这个能力吗？规程是否存在？请告知。[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 标准创新管理司[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2023-08-09[/back][/color]国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。企业参加社会团体组织的团体标准制定，一要考察该社团在该行业相应领域内是否具有足够的影响力，能否利用其行业影响力保证所制定发布的团体标准得到有效实施，为企业发展带来效益。二是要考察该社团是否论证了该项团体标准立项的必要性和可行性，并提出了切实可行的方案，制定了完善的配套措施，能够按照市场化的规则推进实施，并能得到行业内广大企业的积极响应。三是要考察此项团体标准是否是本企业未来发展特别需要跟同行或者产业链上下游企业形成共识的技术方案。四是要考察该社会团体邀请企业参与该项团体标准制定工作的目的，是看中企业特有的技术能力，还是需要企业的资金支持。对于在行业内没有影响力感召力的、未对团体标准立项经过预研并提出合理的必要性和可行性研究的、对立项制定的团体标准未制定实施计划的、前期已发布的团体标准未得到有效实施的、不考察企业技术实力而是直接要求企业交参编经费，按缴费多少排列编写单位位次的社会团体邀请参加该协会团体标准制定的，企业要审慎参与，避免浪费技术人员宝贵工作时间和企业资金成本。

想请教一下，A协会与B协会，先后分别各自发布了名称相同的团体标准，这种情况是可以的吗？再就是如果A协会与B协会都先后发布了同一产品的团体标准，技术指标等内容都很相似，后发布的团体标准是没问题的吧？[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 标准创新管理司[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2023-09-05[/back][/color]团体标准是社会团体组织为满足市场和创新需要，协调相关市场主体共同制定的标准，按照社团团体标准制定和实施规则在社团成员单位内协商使用，或按照社会团体的管理规则提供非成员单位授权使用。团体标准是社会团体法人的私有标准，其知识产权依法得到保护。不同社会团体在其业务范围内，可以制定类似对象的团体标准，团体标准是市场化标准，按照市场规则实施优胜劣汰。社团组织在编制团体标准时，侵犯相关单位和个人知识产权的，应依法承担民事责任。

3月29日，中国输配电市场的标杆企业中国西电公布2010年度业绩快报，2010年实现营业收入129亿元，同比下降7.86%，归属上市公司净利润6.4亿元，同比下降44.6%。残酷的市场竞争让中国西电在投资者眼中黯然失色。　　　　3月14日，全球第一大输配电供应商ABB发布了其在中国的2010年业绩。2010年ABB在中国的电力业务订单下降19%，主要是因为输电业务出现了快速的下降。数十年来在中国市场高歌猛进的ABB电力业务，在2010年遭遇了惊人的恶化。　　　　3月30日，中国输配电市场的另一家标杆企业特变电工公布了低于预期但有亮点的2010年年报。特变电工2010年实现营业收入177.70亿元，同比增长20.44%，归属于上市公司股东的净利润16.11亿元，同比增长5.41%。占公司业务成8成的变压器产品的电线电缆毛利率下滑，利润也比2009年略有下降。　　　　在这样的背景下，全国人大代表、特变电工衡变公司总经理种衍民对变压器和电线电缆的产能过剩状况进行了专门调研。种衍民在调研报告中指出，国内500千伏、220千伏、110千伏以及以下变压器总产能在30亿千伏安左右，而市场年需求量目前不超过13亿千伏安。产能超过市场需求一倍以上的恶果导致市场无序竞争愈演愈烈。电缆行业在低端产品中的产能过剩问题也比较突出，尤其是各地不顾交联电缆生产能力已然严重过剩的实际情况，仍大量引进立塔式生产线，造成重复建设、资金浪费和产能闲置等问题。与此同时，超高电压等级线缆、特种用途线缆等高端产品却产能不足，导致绝大多数产品或原材料依赖进口。　　　　对此，种衍民建议，政府部门监管的力度需要大力加强，企业需要大力推进发电设备、输变电设备以及配用电设备等重点领域的优化升级，加大具有自主知识产权和自主品牌产品(尤其是高技术、高附加值产品)在出口产品中比重，必须积极发展现代制造服务业，向产业链两端延伸，实现对产业结构的调整，以工程总承包及“交钥匙”的方式推进成套项目的出口。　　　　作为全国人大代表，种衍民的建议对中国电气市场的持续健康发展将产生一定的积极作用，但全球能效管理专家施耐德电气在新时期的发展战略也许对电气企业更有学习价值。　　　　2月17日，施耐德电气披露了2010年业绩。2010年，施耐德电气销售额同比增长24%(有机增长率为9.3%)，达到创记录的195.8亿欧元，净利润达到17.20亿欧元，增长109%，研发投入达8.18亿欧元，占销售额的4.2%。　　　　施耐德电气中国区副总裁配电及能源事业部负责人曹玮在近期的采访中介绍了施耐德电气市场蓝海的战略。施耐德电气近年来的最大变化是有一个全新定位，成为全球能效管理专家。围绕着新目标和方向，施耐德电气通过并购和自己的研发积累，拓广了业务领域，为各行业提供应用解决方案，解决方案业务在公司收入中的比重将越来越大。只有这样，才能从竞争越来越激烈的红海里面跳出来。

宇测生物完成数千万元Pre-B轮融资，本轮融资由正轩投资领投，老股东博远资本、创首投资和知名国际产业投资机构持续加注跟投。[color=#000000][b]本轮融资后宇测生物将重点推进医疗诊断、健康体检、医药检测等系统的市场化布局，打造国产高端诊断品牌；以神经标志物为核心，进一步完善神经血液标志物筛查和诊断方案，提高宇测单分子免疫检测技术核心品牌价值和能力。同时，公司将正式开启海外市场布局，实现国产高端品牌出海目标。[/b][/color][size=18px][color=#548dd4][b]一、神经科学血检市场蓄势待发[/b][/color][/size]全球人口老龄化带来的神经退行性疾病已经不容忽视。以阿尔茨海默病为首的神经退行性疾病已经给许多家庭带来巨大的身心、经济负担。有效的早筛、早诊和早治疗变得至关重要。近年来，随着超敏检测技术的快速发展，基于单分子免疫检测技术的血液生物标志物检测已被证明可以有效预测和诊断阿尔茨海默病，并已纳入国内外阿尔茨海默病诊疗专家共识。与此同时，针对AD病因的突破性靶向药物乐意保（仑卡奈单抗）通过国家药品监督管理局批准，正式进入中国，用于治疗由阿尔茨海默病引起的轻度认知障碍和阿尔茨海默病轻度痴呆，AD领域真正意义上完成了“有方法可测，有药物可医”的完整闭环。以阿尔茨海默病为首的神经科学诊疗市场展现出蓄势待发的蓬勃生机。[size=18px][color=#548dd4][b]二、单分子免疫检测技术的蓝海市场机会[/b][/color][/size]神经生物标志物在血液中的浓度极低，通常在pg/mL甚至fg/mL级别，传统免疫方法学受限于灵敏度水平，难以实现准确定量，无法推广临床应用。单分子免疫检测技术基于超高检测灵敏度，真正实现了神经标志物在血液中的精准检测和临床应用。随着单分子免疫检测技术日益成熟和市场化推广，新技术的发展将为IVD市场开拓百亿规模全新的蓝海机会。[size=18px][color=#548dd4][b]三、宇测生物的先发市场布局[/b][/color][/size]宇测生物凭借独立自主的单分子免疫检测平台，率先布局国内神经血液标志物市场，通过构建“产学研”高效转化平台，打造高端技术品牌，树立学术影响旗帜，推进以神经科学为核心的新型生物标志物的临床转化与市场推广，并已与国内多家头部医院形成深度合作，发表多篇高影响力学术论文。公司多年的技术沉淀和产品线整合，已完成在AD筛查、体检和诊断深度布局，全面覆盖上市AD核心指标的商业化试剂盒，推动单分子技术在神经血液标志物中的规范和标准，树立单分子免疫AD血检行业壁垒。宇测生物单分子免疫检测产品应用于高端科研和头部临床单位，预示着公司在神经系统疾病应用领域的领先地位。作为先行者，公司始终保持对单分子免疫领域的持续创新，不断推出新产品和新技术，保持先发优势，提高领先单分子免疫检测技术核心品牌价值和能力。[size=18px][color=#548dd4][b]四、国产化国际品牌建设规划[/b][/color][/size]宇测生物申请核心专利40+项，已授权20+项，拥有中国首张单分子技术发明专利，PCT专利获得中国、日本、加拿大、澳大利亚授权，美国、欧盟等国家区域正同步申请中。已就基于单分子免疫技术的神经血液标志物检测产品同多家国际企业达成合作。除了积极推进全球商业化战略外，扩大产品全球注册的力度,建立全球化运营体系,优化全球供应链管理,加强与国际科研机构的合作，共同开展针对神经血液标志物的前沿技术研究和应用开发，推动宇测生物成为具有国际影响力的全球化品牌。[来源：仪器信息网] 未经授权不得转载[align=right][/align]

[align=right][size=16px][url=http://sthjt.sc.gov.cn/sthjt/qta/2022/11/10/60400bc949054d62b528778f404089c1.shtml]关于印发《四川省碳市场能力提升行动方案》的通知[/url][/size][/align][font=???’???￥??a€????????￠?￠a€??????1???’???¤??a€????????￠?￠a€????…a€? !important]近期，经省政府同意，省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室印发《四川省碳市场能力提升行动方案》（以下简称《方案》），明确了“十四五”时期全省碳市场能力提升的目标任务和重点工作。这是全国首份以碳市场能力提升为主题的专项行动方案。[/font]问题一：《方案》编制有何政策依据？建设全国碳市场是利用市场机制控制温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是推动实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具。省委省政府历来重视碳市场建设和发展。《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，实施碳资产提升行动，推动林草碳汇开发和交易。《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》将探索碳排放权市场化交易改革作为三项具有牵引性的改革举措之一。《中共四川省委四川省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》将推进市场化机制建设列为重点任务。《四川省“十四五”生态环境保护规划》提出，实施碳资产能力提升行动。制定《方案》是参与全国碳排放权和温室气体自愿减排交易市场建设的关键举措，是积极稳妥推进碳达峰碳中和、促进减污降碳协同增效的重要支撑。问题二：《方案》与以往方案有何差异？早在2015年，四川省就印发《四川省碳排放权交易工作方案》，首次部署碳交易体系建设。全国碳排放交易体系启动后，2018年又制定《四川省落实〈全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）〉工作方案》。2022年版《方案》与以往类似方案既有一脉相承的地方，又结合新形势新政策新要求，推动管理与服务相结合，聚焦全国统一市场下地方和企业能力建设方面的短板和弱项，充分调查研究，细化实化各项措施，具有较强引领性和可操作性。问题三：《方案》编制的基本思路是什么？《方案》编制以市场化为导向，充分结合地方职责权限和能力建设需求，确保“有用、实用、管用”。（一）坚持全国“一盘棋”。将全国碳市场的“统一”要求贯穿始终，秉持全国统一规则之下，结合地方权责和实际工作需要进行布局谋划，增强适应和参与全国碳市场的能力。（二）坚持发展导向。兼顾发展与减排、治标与治本需要，调动各类市场主体积极性，推动降碳资产化、资产绿色化，既“节流”、减少碳排放配额缺口，又“开源”、促进碳资产开发，多措并举用好盘活碳资产，提升企业和行业低碳竞争力。（三）坚持系统思维。不仅考虑重点排放单位的碳市场能力提升，还统筹纳入碳资产管理、咨询、检测、核查、认证、金融等相关主体。不仅涉及数据质控环节，也涵盖碳资产开发、交易清缴、衍生金融、节能降碳等领域。（四）坚持协同融合。充分与上位碳排放权交易管理制度和技术规范衔接，同时考虑节能降碳、气候投融资、能源发展、电力交易等政策要求，增强目标的一致性和政策的兼容性。问题四：《方案》阶段性目标是什么？《方案》提出，坚持稳中求进的工作总基调，以碳达峰碳中和目标愿景为引领，以推动绿色低碳优势产业高质量发展为导向，以系统布局和重点突破、政府引导和市场驱动、管理提质和交易提效为基本原则，以提升数据质量为重点，主动适应、积极融入全国碳排放权交易和温室气体自愿减排交易市场，全面提升各类主体参与碳市场能力，管好盘活碳资产，提升企业低碳竞争力，强化监管执法，夯实碳达峰碳中和基础。《方案》明确，到2025年，重点排放单位温室气体排放核算报告、核查溯源、质量管理体系更加完善，碳市场相关咨询、检测、核查、认证、交易、科技、金融等机构服务能力明显提升，碳市场监管执法全面加强，国家核证自愿减排项目备案数量居全国前列，碳排放管理人才队伍建设基本满足市场需求，全社会“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展意识明显增强。问题五：《方案》的主要内容包括哪些？《方案》从五个方面提出了23条具体任务，系统推进碳市场能力建设和提升。（一）培育碳市场参与主体。要求加强重点企业名录管理、壮大碳资产管理机构、聚集培育技术服务机构、强化行业组织服务功能、支持交易服务平台发展、规范培育碳排放管理人才等任务。明确鼓励具备条件的企业设立碳资产管理公司，规范发展碳资产委托管理等“一站式”综合服务商业模式。（二）提升碳排放数据质量。要求完善实施碳排放管理政策、提升企业碳排放管理水平、探索碳排放监测核算互证、规范关键核算参数检验行为、加强核查机构评价和管理、强化数据质量检查和执法等任务。明确要开展检验检测市场专项整治行动，加强碳排放数据质量监管和执法能力建设。（三）规范碳资产开发交易。要求推动自愿减排项目储备开发、促进碳排放配额清缴履约、用好碳排放权抵销机制、探索与用能权交易衔接等任务。明确要有序开展林草碳汇项目开发试点，加强用能权交易与全国碳排放权交易的统筹衔接。（四）推动碳金融创新发展。要求开展气候投融资试点和绿色金融创新示范、引导碳资产质押贷款发展、加大财政资金支持力度、推动环境信息依法披露等任务。明确要规范有序开展碳资产质押贷款，建立企业公开承诺、信息依法公示、社会广泛监督的环境信息披露制度。（五）提升发展低碳化水平。要求推动发电行业改造提效、降低重点行业碳排放强度、促进可再生能源交易消纳、探索构建区域碳普惠机制等任务。明确要稳妥有序推动有条件的工业企业开展自备电厂电能替代和“煤改气”，促进重点排放行业可再生能源电力和绿电交易、替代、消纳。问题六：如何保障《方案》落地落实？一分部署，九分落实。为确保《方案》确定的各项目标任务得到有效落实，将从四个方面加强组织实施。（一）加强统筹协调。统筹推动和定期研究碳市场建设管理工作，加强各部门工作协调和信息共享，提高监管效能。督促地方监管部门提升业务及管理能力，强化监管执法。（二）提升支撑能力。鼓励加大高层次人才和团队培养引进力度，充实支撑和研究专家队伍。开展重点排放行业碳排放配额分配方法等区域性、关键性问题研究，加强碳排放权交易与用能权、电力交易的统筹衔接研究和跟踪分析。（三）拓展对外合作。建立与全国碳排放权注册登记和交易机构、温室气体自愿减排注册登记和交易机构的联系机制，加强账户开立、信息沟通、监测预警等领域合作。（四）做好宣传引导。加大绿色发展理念宣传力度，强化碳排放交易政策解读，定期开展碳市场能力建设和培训。畅通公众参与碳市场监督渠道，形成良好的舆论环境。问题七：碳市场能力提升已开展了哪些工作？“十四五”以来，四川省紧扣全国统一大市场建设要求，按照稳中求进的工作基调，持续推动碳市场能力建设。（一）加强碳排放数据质量监管。组织2021年度发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空八大行业273户企业开展温室气体排放报告与核查，落实数据质量控制计划。组织发电企业开展碳排放数据信息化月度存证，定期审核和通报存证质量。开展碳排放管理帮扶指导，对承担2019—2021年度企业温室气体排放报告核查的技术服务机构开展评估。（二）持续开展基础能力建设活动。制定地方标准《企业温室气体排放管理规范》，指导编制《四川省碳市场数据质量控制管理常见问题清单》，推动发布《四川省碳资产提升创新行动倡议》《关于规范开展碳市场能力建设的倡议》。推动企业组建碳资产管理公司，培育全国碳市场能力建设（成都）中心。印发林草碳汇发展推进方案，启动林草碳汇项目开发试点。指导召开四川省降低碳市场清缴履约成本研讨会、四川省碳排放权交易管理制度建设研讨会及天府碳资产沙龙。（三）规范发展碳资产抵质押贷款。以四川天府新区开展国家气候投融资试点为契机，人行成都分行、省发展改革委、生态环境厅、省地方金融监管局、四川银保监局联合印发《四川省环境权益抵质押贷款指导意见》，落地首单国家碳排放配额（CEA）、国家核证自愿减排量（CCER）、“碳惠天府”机制碳减排量（CDCER）质押贷款，不断丰富碳金融业态。问题八：近期如何推动《方案》提出的任务？下一步，生态环境厅将会同相关部门，按照全国统一大市场要求，坚持市场化思维和法治思维，充分调动各方积极性，提升碳市场综合能力，切实发挥碳市场发现价格、倒逼转型、引导投资的功能和作用，助推经济社会高质量发展。（一）推动政策协同。全面落实国家碳市场相关制度规范，研究制定地方配套落实制度规范，面向基层做好政策解读和宣传贯彻，建立健全数据质量日常监管机制。以构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系为契机，推动《方案》目标任务与相关政策深度衔接，形成碳市场建设和监管合力。（二）推动重点工作。以全国碳市场第二个履约周期为契机，推动企业加大温室气体排放内部管理制度建设、人才队伍建设和基础设施建设，稳步提升碳排放和碳资产管理水平。支持四川联合环境交易所发展，稳定运行温室气体自愿减排交易市场。（三）夯实基础建设。研究制定专项政策，规范重点排放单位供热计量、煤炭化验检测等行为。加强碳排放管理人才队伍建设，规范培育咨询、核查、检验等技术支撑机构。加强省级和市（州）碳市场监管和执法队伍建设，提升综合监管效能。

建筑企业管理EPC项目，一是要转变理念，二是要分包、联合、独立开展业务，三是要用好限额设计与优化设计。　　建筑企业如何管理EPC项目?谈到建筑企业如何管理EPC项目，首先要回答另外一个问题——建筑企业为什么要做EPC业务?如果这个问题不回答清楚，如何管理就成了伪命题了。　　[b]建筑企业为什么要做EPC业务?[/b]　　这就要从整个行业价值链说起了。在工程建设领域——跟制造业一样——存在一个微笑曲线。　　从“微笑曲线”来看，建筑企业处于产业链利润率的最底端，相对来说，赚的都是辛苦钱，在过往10～15年的高速发展中，大家最起码还有的赚，所以没有什么大问题，无论是行业规模还是从业人数都在急剧的膨胀，当然，在增长方式上是粗放式的增长，行业的人均生产效率并没有质的改变(这也是行业产能过剩的一大原因)。　　然而，时移世易，在我国经济变档降速、向“中高速”发展这一大的时代背景之下，一方面，国内的项目少了，大家的竞争激烈了，利润空间小了 另外一方面，原材料价格、人工成本、行业规范管理等因素也或多或少挤压着行业的利润，大家的日子都不太好过了。为此，摆在建筑企业面前的道路大体上分为两类：市场多样化(全国化、国际化发展) 业务多元化、一体化。所以，向产业链上下游延伸，争取进入利润空间较大的业务就是摆在建筑企业面前的重要选择之一了。　　[b]建筑企业转型做EPC业务的原因[/b]　　进入利润率较高的业务是建筑企业转型做EPC业务的原因吗?应该不是的!　　整体上来看，设计行业的总的营业收入在2.7万亿左右，利润在2000亿左右，平均利润率在7.6%(含总包，从设计行业21个细分行业来看，不同的行业的利润率有所差异，越是垄断、半垄断的行业，利润率越高，越是市场化程度高的行业，利润率越低)，而建筑业营业收入在17万亿左右，利润在6500亿左右，平均利润率在3.8%左右(也含部分设计及投资等业务，同样也存在着管理水平的差异导致的利润率的高低，建筑企业平均利润率在2-3%左右)，两个行业加起来的平均利润在4.3%左右，从账面数据上来看，好像是一个很好的理由转型做EPC业务，但这其中有两个问题需要考虑:　　一是，大部分的建筑企业做EPC，E的部分是分包出去的，这部分的利润，你很难拿到，就像设计院转型做EPC一样，C的部分的利润想也别想一个道理。当然，建筑企业也可以收购或者控股一家设计院，但这同样也是需要成本的，天下没有免费的午餐，整体来看，如果是单纯的想要向价值链上游延伸，建筑企业即使加上设计也无助于提升企业原有的赢利能力。　　二是，4.3%的净利率是不是我们的终极目标?根据笔者最近与国际型工程公司相关人员的沟通了解，基本上他们在国内的项目有一个原则需要遵守——净利少于10%的项目坚决不做!而支撑这一原则的基础是他们的业务模式——在中国实践最多的业务模式是EP和EPCM模式，尤其EP模式居多，也就是说，他们输出的是技术+管理!建筑企业转型做EPC业务，我们的目标不应该是净利率由2%-3%提升至4.3%，而是要有更高的追求——10%的净利率!最起码，建筑企业转型做总承包，净利率是可以在4.3%～10%这一区间的!　　[b]　建筑企业如何管理EPC项目[/b]　　既然赢利空间如此巨大，接下来就需要回答下一个问题——建筑企业如何管理EPC项目?就笔者多年给设计企业做EPC项目管理体系的经验来看，需要做好以下3点：　　1、一个转变——理念的转变。建筑企业转型做EPC首先需要转变理念，我们不是做加法，粗暴的将EPC理解为E+P+C，要是抱着这样的认识，那我们的赢利水平永远是在5%以下的。我们要做乘法，大部分工程项目，在设计阶段就决定了造价的70%，建筑企业转型做EPC，就必须充分发挥E的作用，以E带动P与C的充分融合，达到E×P×C的效果。E如何发挥带动作用，主要体现在两个方面：费用、进度——通过设计的优化降低费用 通过设计阶段提前考虑采购与施工，实现合理的交叉以缩减工期。　　2.三个做法——“分”、“合”、“独”。建筑企业如何具备E的能力?可行的做法是：分包、联合、独立。　　在转型初期，可以简单粗暴一点，直接将设计进行分包，先打入“敌人”内部，了解其运作方式、积累管理经验。相对来说，设计院不像施工单位有一系列的二次经营、三次经营的方法与手段，设计分包的失控的风险较小。　　在转型进阶阶段、或者大型项目，建筑企业可以考虑与设计院组成联合体开展业务。当然联合体有松散型与紧密型两种类型，但不管哪种类型，组成联合体后，设计院与建筑企业就是利益共同体(针对项目而言)，通过项目的实际运作与制度建设，建筑企业可以深度了解设计管理，同时获取超额利润。　　在成熟阶段，建筑企业必须具备独立的EPC全过程能力了，可以通过兼并收购等方式快速获取设计能力并进行有效管理。　　3.两个工具——限额设计与设计优化。当然这两个工具还是有主动跟被动的区别的。　　限额设计是根据限额进行满足技术要求的设计，更被动一些，设计院在进行设计时，基本是按照规程规范进行设计，在没有边约束条件及“保险”的思想之下，往往采取比较保守的设计，同时，基于经验的不一样，不同设计人员设计的图纸“含金量”也是不一样的，建筑企业可以根据合同情况结合自身经验要求设计院进行限额设计，只要指标订的合适，空间还是有的，只是设计人员的工作量及专业之间的协调量会多一些。　　相对来说设计优化则更主动一些。设计行业针对设计的优化一般有两种——优化设计与设计优化，好像很拗口，其实主要区别是优化工作是谁提出来的，优化设计往往是业主、施工单位、设备厂商等因为种种原因向设计院提出设计修改，这就叫优化设计。而在实际操作中我们更关注“设计优化”，即由设计人员主动提出设计优化方案，这样的效果会更好。　　如何让设计人员“主动”提出?这就需要从设计人员的特点考虑了，设计人员从本质上来说是“知识分子”，具有“骄”、“娇”两气。“骄”是设计行业长期处在行业前端，甚至一度有“小业主”之称，并且人员的受教育程度较高，骨子里有“傲娇”之气 而同时，设计人员一般是在办公室就把工作干了，工作环境较好，并不适应工地的工作环境，相对来说娇气一些。所以针对这“骄”、“娇”比较好的做法就是“前”、“钱”两途——“前”就是要设计一个合适的晋升通道，让设计人员感觉到有前途、被重视 “钱”就是设计合适的激励机制，行业内好的做法是建立优化设计的成果要与设计人员分享的机制，这样他们才会有动力主动开展优化设计工作。