河床河质

http://www.oushinet.com　　　　欧洲时报 　　【法新社里昂10月10日电】法国政府10日下午在里昂披露的研究报告表明，位于巴黎北部的阿图瓦（ARTOIS）-庇卡底（PICARDIE）地区、位于法国中南部的罗讷（RHONE）-地中海（MEDITERRANEE）地区和西北部的塞纳（SEINE）-诺曼底（NORMANDIE）地区三大河系受到致癌物珀瑞玲（PYRALENE或POLYCHLOROBIPHENYLES简称PCB）的严重污染。有关专家和环保人士指出，实际的污染程度和对人体的危害很可能远远超出一般人的想像，必须采取大规模的有效防范措施。　　环保国务秘书科修斯柯-莫里塞女士在里昂召开的治理污染会议上指出：“我们的系统监测表明，由于二十世纪三十年代到八十年代的工业排污，几乎所有法国的大河甚至欧洲的许多河流都受到珀瑞玲的污染。此外，取样化验还发现塞纳河弯软体动物污染非常严重，莱茵-默兹河床有些地点受到污染，但是程度较轻。”　　珀瑞玲“很可能对人体有致癌危险”，并会伤及肝脏，破坏生育和生长，还可能影响大脑和甲状腺激素。珀瑞玲过去基本上存在于变压器、电容器、某些墨水或者胶布当中，从1979年开始已经不再生产，1987年开始禁止出售含有珀瑞玲的仪器。　　由于历史原因，企业80年代将珀瑞玲大量倒入罗讷河中，而且这种物质很难融化，因此堆积在沉积物、进食这些沉积物的肥鱼肉以及欧鳊、鲃、鲤鱼等生活在河底的生物当中。　　环保国务秘书于周三下午在里昂召集罗讷省议长、各地区市长、非政府机构和当地居民及渔民代表开会，并宣布建立罗讷河珀瑞玲污染导向委员会。河流跟踪检查网对法国中南地区852个地点进行了检查，发现其中有40%存在珀瑞玲，其中10%（即87处）污染严重，超出每公斤140到400微克。由于在这个地区某些鱼肉当中发现珀瑞玲含量超出世界卫生组织规定的上限的10倍，因此禁止食用罗讷河至地中海河域的鱼。　　国务秘书透露，执行欧洲政令的精神，“至少对375个地点的沉积物进行长期检查。”她指出，政府决定在年底之前将现有的监测网络扩大到全国范围，同时提出了一整套加强监控和防止污染蔓延及治理污染计划。　　环保组织“法国自然环保”认为政府的建议有积极的因素，但相对于问题的严重性，当局推出的计划远未达到令人满意的程度。环保组织负责人在接受采访时指出，光是对河流监测还不够，还应该监测所有可能受污染流域的鱼类，以及用河水灌溉的蔬菜；同时对污染严重地区的某些从业人员和消费群体，如渔民等进行跟踪调查，尽早防治。此外，环保组织认为不论从经费还是从规划的可行性来说，都有待明确和改进。

没想到在珠三角这么发达的地区，还有污染这么严重的河流。这种河流在全国也是少见的！”原国家环保局副局长张力军今年１月在东莞检查污染物减排工作时，对又黑又臭的观澜河感到极为震惊。“乌龙江”是百姓对深圳境内的观澜河、东莞境内的石马河的戏称。两河上下相连，贯通已废弃的东江供水渠道，再接东莞运河，最后流入珠江口，绵延逾百公里，堪称珠三角“污染奇观”。几年前，深圳、东莞有关部门已启动治理措施，耗资数亿元，但迄今没有明显改观。为什么治理进程如此缓慢，究竟是哪个环节出了问题？记者沿着“乌龙江”进行了为期数天的实地考察。治理多年，难见成效观澜河是东江一级支流石马河的上游，属东深引水工程水源补给区，也是深圳市饮用水源保护区。观澜河在深圳主要流经宝安区的观澜、龙华二镇，再汇入东莞的石马河，流域面积２０２平方公里。在深圳市宝安区观澜大道附近，记者见到了曾被深圳人称作“母亲河”的观澜河。河水呈深黑色，散发出刺鼻臭味，有的河段还裸露出布满黑色淤泥的河床。沿岸居民介绍，１０多年前，观澜河水质很好，居民可在这条河上淘米洗菜，而今居民经过这里忍不住掩鼻疾走，甚至绕行。深圳市宝安区环保局副局长毛伍元介绍，１９９５年以前，观澜河水质变化幅度不大，没有明显恶化；１９９５年以后，随着流域内工业企业和人口的增加，特别是禽畜养殖业的无序发展，流域水污染负荷迅速增加，观澜河水质明显恶化，污染程度呈逐年上升趋势。目前，观澜河除个别支流和上游部分河段水质尚达到３类标准外，主要河段水质均超过５类标准，直接影响观澜河清湖取水口以及东深引水工程的水质。后来有关部门只好将观澜河在东江口进行拦截，使东江免受污染。记者沿河来到东莞的石马河，这里污染的状况同样触目惊心。在东莞塘厦镇石马河的截流处，记者看到，巨大的黑色污流卷裹着污物、泛着油光奔涌而出，散发出阵阵恶臭。十年前在樟木头镇沿岸建起的高档住宅小区房价直线下跌。深圳和东莞环保、水务部门负责人告诉记者，观澜河、石马河的污染问题已引起有关部门重视，他们下了很大功夫进行治理，耗资数亿元。深圳市政府２００３年７月制定了《关于观澜河水质污染控制工作方案》，开展了对观澜河部分河段的清淤和两支流污染整治工作。东莞也投入巨资建成３６座污水处理厂。但是，河流污染状况仍无明显改观。两座发达城市为何治理不好一条河？

这次回家过年路过了小时候经常和小伙伴一起去玩耍的一条大河，记忆中的那条大河虽然不是一年四季清澈见底，但是大部分时间还是可以看得见水底的水草和游动的小鱼的，话说我们那有个豆腐坊之所以特别出名，豆腐特别好吃就因为制作豆腐的水来自这条大河。这次惊鸿一瞥，差点没把我吓得突发心脏病，曾经给过我们无穷欢乐的大河，现在简直局势一潭死水，水面上被油层覆盖，看不到水是否有流动，同时河面上还漂浮这各种垃圾，有分散的也有成包的。曾经常在桥下面洗衣服的人群消失了，不知道豆腐坊有没有倒闭，一条活跃的大河如今除了垃圾变得人烟罕至啊。 沿途那些倾倒垃圾的居民是否考虑过他们的生活用水来自哪里，如果你以为你倾倒的垃圾只会影响河床下流的人，那么你上游的人就不会有你这种想法么？如果大家知道自己的生活用水都是来自于附近的这条河流，家里的井水和自来水都只是河水经过地下渗透和一些加单工艺的过滤而已，那些微生物、重金属元素和氮磷指标都不能保证符合饮用水标准，还会这样肆无忌惮地破坏我们的环境，污染们的饮用水源吗？

讨论话题：1、这将对河湖管理保护带来哪些有利影响?　　　2、在全面推行河长制过程中，我们应该注意哪些问题?　　3、我国现有的河流治理和保护工作中，最大的问题是什么?参考资料：中国全面推行“河长制” 健全河湖管理长效机制　 文章来源：中国环境报　　河长制迈出从部门制向首长制关键一步。就像米袋子省长负责制、菜篮子市长负责制一样，河长制可以说是水缸子首长负责制。党政同责，首长负责，像抓粮食安全一样抓水安全，就一定能够做到。水利部水利水电规划设计总院副院长李原园介绍说。　　河湖年年治，污染问题屡禁不止。河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。河湖污染问题不仅是在河里，也跟人类生产生活所产生的污染有关。　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》)，要求全国各省(区、市)在2018年年底前全面建立河长制，形成省、市、县、乡四级河长体系。　《意见》规定县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核。由于各地河湖面临的主要问题各不相同，有的地方是侵占河湖比较厉害，有的是排污量比较多、污染比较重，所以需要各地根据实际情况制定具体的考核办法。

三河概况　　黑河是我国第二大内陆河，发源于祁连山中段，东与石羊河流域毗邻，西与疏勒河流域相接，北至内蒙古自治区额济纳旗境内的居延海，干流全长821公里。黑河水资源总量28.1亿立方米，滋养了位于巴丹吉林和腾格里沙漠边缘的两大绿洲———张掖绿洲和额济纳旗绿洲。　　石羊河流域发源于祁连山东段，流域自东向西由大靖河、古浪河、黄羊河、杂木河、金塔河、西营河、东大河、西大河8条河流及多条小沟小河组成，河流补给来源为祁连山区大气降水和高山冰雪融水，多年平均径流量15.6亿立方米。　　疏勒河发源于祁连山的西段，全长662公里，多年平均径流量10.31亿立方米，入敦煌市西北的哈拉湖，尾闾为间歇性河道，消没于新疆维吾尔自治区东部边界的盐沼之中。　　在甘肃的河西走廊，自东向西有石羊河、黑河和疏勒河三大内陆河。依赖这三大内陆河的哺育，千百年来，河西走廊不仅成为历代封建王朝屯兵备战、戍边固疆的前沿阵地，也成为横贯欧亚大陆的古丝绸之路的黄金通道。三大内陆河在不同的时段上，成为古丝绸之路极其重要的节点。解放后，河西走廊更是成为新中国重要的商品粮基地之一，同时也成为甘肃最富庶的地区。一切都离不开三大内陆河。

河豚素：天生我毒必有用 出色的神经止痛作用，可改善癌症患者及戒毒者的生命质量，逐渐得到制药界的关注。　　河豚毒素（tetrodotoxin，TTX）是迄今为止被发现的最毒的毒素之一，每毫克的毒性相当于同量氰化钾的1万倍，仅次于肉毒素。如今，河豚毒素出色的全身性神经止痛作用正逐渐得到制药界的关注。　　虽然目前尚未被任何一国卫生部批准为正式药品，但事实上，近几年来，不少国家均在使用河豚毒素作为晚期癌症病人的辅佐治疗剂。　　　毒物中的特殊样本　　河豚毒素主要来自河豚鱼的内脏与血液。除河豚鱼之外，织纹螺、芋螺等一些海螺也含微量河豚毒素。虽然河豚毒素被发现的时间有80多年，但长期以来令药物学家感到迷惑不解的是：同为生物毒素，河豚毒素的化学结构与蛇毒、蝎毒等其它生物毒素截然不同。　　研究发现，毒蛇、蝎子及毒蜘蛛等动物产生的生物毒素的化学结构均为蛋白质/多肽类物质，只要将其加热可使其失活。但奇怪的是，河豚毒素虽然来自河豚鱼体内，却绝非蛋白质/多肽类物质，而是一种由3个氨基和6个羟基所构成的奇特的笼状结构有机化合物，即使长时间高温加热亦不会破坏其化学结构或降低其毒性。这就是吃河豚鱼容易中毒的原因。还有一个令人不解的谜团，就是毒蛇、蝎子和毒蜘蛛等动物它们体内均有毒腺组织，能分泌出毒汁用于御敌和自卫，但河豚鱼体内却并无毒腺这一专门产生毒液的组织存在，那么令人生畏的河豚毒素又从何而来？　　经过多年的潜心研究，美国海洋生物学家大卫• 克鲁克教授及其助手终于揭开了这一百年之谜的谜底。据克鲁克教授发表于2003年美国《自然》杂志上的一篇论文中披露，河豚鱼的肠道里常年寄生着一种特殊的海洋微生物，专门以河豚鱼在摄食鱼虾并经消化后剩余的有机残渣为食，经该细菌分解后即产生剧毒的河豚毒素。经过漫长的自然进化过程，河豚鱼已与其体内的河豚毒素相适应，甚至利用这一“武器”来吓阻妄图侵犯它的敌人，从而，河豚鱼与其体内寄生的海洋微生物达到了完美的“共生状态”；而如果人为改变河豚鱼的“食谱”，就能使河豚鱼体内毒素减少甚至消失。　　其实，早在十几年前，我国江苏省江阴市渔民即已大规模地用人工配制的鱼饲料喂养肉质鲜美的“东方鱼屯”。这种经饲养后长大的河豚鱼体内所含河豚毒素数量很低。迄今为止，江阴市已有数十万人次在当地餐馆品尝过人工饲养的河豚鱼，至今尚未有中毒死亡事例。这从另一角度证明了美国克鲁克教授的理论是正确的。　　除了作为食品之外，河豚毒素也正进入制药界的视野。由于各国卫生主管部门均对晚期癌症的治疗网开一面，允许使用一些虽未经批准但确有临床效果的新药，以此减轻癌症病人的痛苦，改善其生命质量，因此河豚毒素得以在癌症止痛上崭露头角。　　临床应用与新药开发前景　　任何一种毒物，无论其毒性有多么强烈，都有可能被开发成药物使用。这在无数临床实践中早已得到证实，如：筒箭毒碱、马钱子碱、士的宁和东莨菪碱等均为著名药物；蝮蛇毒、眼镜王蛇毒均可作为抗栓剂用于治疗血栓病；蝎毒、蜂毒等亦已在临床上得到应用；即使是最毒的肉毒素，几年前经美国FDA批准用于制作使面部皱纹消失的美容注射剂。　　河豚毒素当然也不例外。早在二战期间，日本即已开展河豚毒素的临床研究，曾利用注射微量精制河豚毒素的方法治疗顽固性偏头痛，取得了明显效果。20世纪80年代中，加拿大医学研究人员发现了河豚毒素还有辅助戒毒作用。对正在戒毒的瘾君子来说，最难熬的日子是不让吸毒的最初一个月时间，因为突然停止吸食毒品会引起“戒断综合征”，这对瘾君子们来说比死还要难过，但只要注射极微量的河豚毒素就能帮助他们有效消除“戒断综合征”。我国医学研究人员根据国外的相关报道，利用国产河豚毒素在广西省戒毒中心成功地为数千名海洛因吸毒者戒除了毒瘾。这一结果引起了西方各国医学界的高度重视。　　过去几年来，各国药理研究机构重新开始研究河豚毒素的药理作用，西方学者利用先进的分子医学研究手段终于搞清楚河豚毒素的具体药理作用。原来，河豚毒素是一种高选择性钠离子通道阻滞剂，主要通过阻滞神经的钠离子通道的方式来发挥其作用，所以食用野生河豚鱼中毒者会出现口唇发麻、流涎、肌肉无力等症状，最终因呼吸肌麻痹而死亡。日本和中国医学研究人员利用河豚毒素分别治疗偏头痛和“戒断综合征”获得成功，这些症状均与神经的钠离子通道过度活跃有关。　　既然阻滞钠离子通道即有上述临床效果，那么河豚毒素能否用于治疗其他一些棘手的临床症状如癌痛等常见症状？为此，西方医学研究者进行了多学科联合研究，发现河豚毒素的临床效果大大优于阿片类常用镇痛药。　　自2001年以来，美国、加拿大和英国等国家的多个医疗中心，利用加拿大WEX生物技术公司提供的精制河豚毒素（商品名为Tetrodin），治疗了数以千计的晚期全身转移肿瘤病人的疼痛症状。这些病人曾经使用过包括吗啡、杜冷丁、曲马多之类的阿片类强镇痛剂，但已不再见效。在肌注微量（每天注射15~90mcg）精制河豚毒素之后，大约2/3的肿瘤患者彻底消除了疼痛，从而可以安然入眠。《英国医学杂志》发表的一篇论文介绍：加拿大贝卡癌症中心的医学研究人员对31名因疼痛而彻夜难眠的晚期癌患者分别肌肉注射精制河豚毒素，尔后有7人疼痛明显减轻，17人疼痛消失。更令人欣慰的消息是，注射微量河豚毒素对病人无危险，即使多次使用河豚毒素也不会成瘾。绝大部分病人第一次注射精制河豚毒素后只需5~30分钟即能疼痛感减轻或消失；连续注射3天可保持几周时间的止痛效果。　　美国医学会专家认为：癌痛现已成为晚期肿瘤并伴有全身转移的病人的一种常见临床现象，减轻癌痛可大大改善病人的生命质量。而阿片类镇痛剂在连续多次尤其是大剂量使用后，病人会产生明显药物耐受现象，使得对阿片类镇痛剂的使用将会更加谨慎，因此，精制河豚毒素在消除癌痛方面的出色表现将使其有望成为未来的癌症辅助治疗剂。　　据了解，加拿大WEX生物技术公司的精制河豚毒素Tetrodin已在美国进行了Ⅱ期临床试验。一旦临床试验获得成功，河豚毒素将继肉毒素之后又一只新开发的剧毒神经毒素类强力镇痛新药。 　　最近国外又传来令人振奋的好消息，美国脑与神经创伤研究中心的医生成功地应用精制河豚毒素，治疗了多名因车祸而导致脊柱神经轴损伤的病人，使其很快恢复呼吸与活动能力。相信在不久的将来，河豚毒素有望作为一种全身性强力止痛新药以及高选择性钠离子通道阻滞剂被开发成新药上市。

愤怒！！！！！！！！！！！！ 我们单位购买了河北先河公司的XHARS30D型降雨自动监测仪，从今年寒假安装之日起到现在不到三个月就没有正常工作过几天，上周三又坏了一个配件。打电话给他们来修，他们不仅不愿来，竟然还说我作为用户，这么小的问题都解决不了，还怎么用他们的仪器之类的言语。我非常生气，打电话到他们公司总部去投诉，接待的小姐一听是要投诉，就推三阻四，先让我打到另一个电话上，后来在浪费过我的电话费之后又说负责人不在。到现在仪器还是不能正常工作，我的投诉也没有任何人受理，难道他们想这样不了了之吗？这样的公司，有何信誉可言？合同上的售后承诺难道只是他们的一纸空文吗？

[list]近日，根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火﹝2016﹞32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火﹝2016﹞195号）有关规定，河北省公示了2018年第三批高新技术企业入围名单，河北谱尼测试科技有限公司（以下简称河北谱尼）名列其中，成功入围，顺利通过“河北省高新技术企业”认定。 此次河北谱尼入选河北省高新技术企业，证明了河北谱尼近年来在企业经营与科技创新方面的努力成果，代表着国家高新技术企业认定机构的认可。 高新技术企业是市场竞争的重要资质，是企业的无形资产，此次河北谱尼的成功入围，对于提高河北谱尼公司知名度、增强品牌影响力具有重要作用，必将成为河北谱尼的又一张充满含金量的崭新“名片”！河北谱尼会继续努力，再创佳绩！ 在我国，高新技术企业认定工作是从上世纪90年代初开始的。当时，为了建立我国的高新技术产业，促进高新技术企业快速发展，国务院于1991年发布《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法(国发【1991】12号)》，授权原国家科委组织开展国家高新技术产业开发区内高新技术企业认定工作，并配套制定了财政、税收、金融、贸易等 一系列优惠政策。1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外(国科发文字【1996】018号)。1999年根据新的形势要求，再次修订了国家高新区内高新技术企业认定标准(国科发文字【2000】324号)。[/list]

拔河比赛刚刚经历个人历史上所参加的团体力量悬殊最大的拔河比赛。三局两胜，第一局俺还没有用上力呢，就轻轻的飘了出去，然后重重的落地，第二局，俺还很用力的拉一下，然后觉得我们还挺不错，坚持了一小下下，虽然结果还是飞出去………….结果同事告诉俺，美什么呀，人家后面的人都没有拉，就前面两个人站的直直的拉了一下!两面的局势：各15人，对方8个彪形大汉，7个健康壮实的女子。我们公司呢，三个男子各个瘦弱不堪，加上都比不上人家一个 （人家行伍出身，身高马大），而这些主力军，则个个是体型小巧，弱不禁风。形势一边倒啊。旁边的人说，别怕，我们给你们加油。而另外的声音是，就这样的队伍也敢出来拔河？呜呼，哀哉！我们大家最终的结论是我们虽败犹荣，而对方是虽胜不光。你不觉得我们其实很勇敢吗？

[align=center][b]国家技术标准创新基地再添新动能[/b][/align][align=center][b]河南省首批5家国家级技术标准创新中心（联盟）成立[/b][/align][align=left] 5月9日，河南省市场监管局在郑洛新国家自主创新示范区举行揭牌仪式，宣布国家技术标准创新基地（郑洛新）超硬材料及制品技术标准创新中心、绿色耐材技术标准创新中心、军民融合技术标准创新中心、生物医药技术标准创新中心及起重装备技术标准创新联盟首批5个技术标准创新中心（联盟）正式成立。[/align][align=left] 国家技术标准创新基地（郑洛新）是国家标准委批复河南省建设的重要技术标准创新平台。建设创新基地，是实施标准化战略，推动科技创新与技术标准协同发展的重要举措，是支撑郑洛新国家自主创新示范区建设的重要抓手。[/align][align=left] 全国磨料磨具标准化技术委员会秘书长、超硬材料磨具国家重点实验室副主任包华认为，创新中心通过在超硬材料及制品领域开展技术标准创新研究和成果转化，提升该领域标准技术水平，引导行业转型升级，提升行业产品总体质量水平，走高质量发展之路等方面意义重大。超硬材料及制品技术标准创新中心将在进行标准和检测验证工作的同时，充分利用各单位的技术和研发能力，借助全国磨料磨具标准化技术委员会标准化专家队伍，不断将新的成果转化为国家标准、行业标准、团体标准，引领行业高质量发展，并积极参与国际标准化工作，提出我国新标准项目提案，抢占全球竞争制高点。[/align][align=left] 河南省长垣县是全国知名的“起重之乡”。长垣起重机行业堪称全国起重行业的晴雨表，占据了全国起重设备市场的“半壁江山”，已经主导或参与制修订起重装备相关的国家标准48项行业标准58项地方，标准35项，团体标准5项。起重装备技术标准创新联盟成立后，将同国家桥架类及轻小型起重机械检验中心等63家参与单位一道，以起重装备为重点创新领域，承担或参加的国内外标准化技术，大力推进成果转化为先进企业标准。[/align][align=left] 中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司是我国耐火材料专业领域大型综合性研究机构，是我国耐火材料行业技术、学术、信息与服务中心和耐火材料科技成果的主要辐射中心。绿色耐材技术标准创新中心成立以后，将先后开发出超级纳米隔热材料、高性能连铸三大件等高效节能耐火产品，在2021年前，将高性能节能涂料系列产品、氧化物及非氧化物微孔隔热材料等先进耐火材料转化为企标或团标等技术标准，不断完善耐火材料标准体系，增强创新创效能力。[/align][align=left] “技术标准创新中心的成立，为河南省生物医药技术标准创新工作提供了组织保障，通过参与行业药品标准的制修订工作，引领河南生物医药行业持续、深入开展技术创新活动，提升河南乃至我国生物医药产品的质量控制水平，进而促进生物医药行业的健康高效发展。”对于生物医药技术标准创新中心的成立，牵头单位的华兰生物工程股份有限公司的质量保证部经理梁雪爽信心满怀。他表示，下一步，中心首先将以企业药品在生产、检验乃至临床应用过程中发现的风险因素为起点，积极开展标准制修订工作，形成适用于该企业的标准。在形成既有自身技术特点又有竞争力的药品标准基础上，积极参与行业的药品标准制修订工作，争取成为主导者。[/align][align=left] 河南市场监管局局长唐远游表示，技术标准创新中心（联盟）的成立，是加快推动河南省国家技术标准创新基地建设的重要举措，将极大提升该省企业和科研机构开展技术标准创新的能力，并推动河南省科技创新成果转化为先进生产力。[/align]

发布时间：2008年8月19日 　 山东省栖霞市积极推进生态环境建设，大力开展流域综合治理，强化工业、农业污染防治，保障饮用水水源地环境安全。“十五”期间，全市累计投资3.2亿元，治理各类污染源113个；拒批各类污染项目130多个，累计影响固定资产投资100多亿元。　　栖霞市位于烟台市中部，是烟台市及周边市区的饮用水水源地。为保证下游群众的饮水安全，栖霞市实施了植树造林、留苗养树、封山育林等林业生态工程，植树造林面积达到18万亩，封山育林75万亩，林木覆盖率达到51％。对几个重点流域进行全面治理，在白洋河20多公里的河道内修建拦河闸(坝)26座，浆砌河堤16公里，清淤疏浚河道12公里；在清阳河采取加宽河床、清淤筑堤、建拦河闸橡胶坝、设拦沙谷坊、建水保林等措施，综合治理河道17公里，提高了水质的自然净化能力，确保为下游提供安全合格的优质水源。 ——信息来源：中国环境报

前天，报道了内秦淮河出现大量死鱼的消息。昨日，又有不少市民打进本报热线96096，反映南京外秦淮河出现大面积鱼儿死亡现象，特别是草场门桥到三汊河段，河面上飘着密密麻麻的死鱼。同时内秦淮河仍漂着大量死鱼，特别是复成桥段和大中桥段。记者调查发现，内外秦淮河10多公里的河面上确实漂满死鱼，沿途还有不少市民在捕鱼。

位于珠江上游的广西龙江河近日发生镉超标事件，对下游地区饮水安全造成威胁。当地政府通过采取加大下泄流量、投放中和物等多种措施，努力降低河内镉浓度。　　1月15日，广西宜州市环保部门发现龙江河拉浪水电站内出现死鱼现象。调查发现，龙江河宜州拉浪码头前200米水质重金属镉含量超标。当地迅速启动应急预案，全力应对这一事件。　　据河池市应急处置中心通报，镉超标污染源来自广西金河矿业股份有限公司。河池市已组织力量对广西金河矿业股份有限公司相关污染源进行全面清理，并对全市相关企业深入排查、清理，严防发生新的污染。　　26日下午，记者在宜州市洛东乡洛东水电站看到，大坝上停着7辆大货车，堆放着上千袋石灰和聚合氯化铝，空气中粉尘弥漫。电站大坝控制住上游流水后，河水流量极小。十多名身着制服的男子，正不停地往下游投放石灰粉和聚合氯化铝，大坝下游附近的河水变为乳白色。　　现场指挥的专家刘旭辉介绍，镉是重金属中的一种，镉超标聚集会对人的肾脏带来影响，但它比砷、铬等的毒性小许多。投入河中的聚合氯化铝是自来水厂用于净化水源的物质，它可以将离子状态的镉固化，避免被人体吸收，这是当前可采取的最有效措施。

河岸渗滤的前景—— 一项简单的、廉价的净化地表水的技术NATHALIE TUFENKJI, JOSEPH N.RYAN, AND MENACHEM ELIMELECH饮用水净化是目前全球环境和健康问题中最紧迫的问题之一。世界人口的快速增长，对高质量饮用水的需求量也与日俱增。为了能够改善不断恶化的水质，水处理技术也因此而日新月异。应运而生的水处理技术诸如膜处理技术、土壤含水层净化技术还有改进的氧化技术。与此同时，河岸渗滤这种古老的处理方法也逐渐被用来净化水质，因为河岸渗滤相对于其它的方法更为经济廉价，并且有足够的潜力来改善地表水的水质。如图1中所示，河岸渗滤就像一个屏障，这个屏障内能够发生各种反应来改善地表污水的水质。河岸渗滤通过吸附、过滤、物理化学以及生物等作用净化污水。通过河岸渗滤得到的净化水其性质相对稳定，而且更容易进行进一步的处理以得到更纯净的水。河岸渗滤的处理效果早已在欧洲得到了公认。很多北美的公司也对河岸渗滤产生了极大兴趣，因为这种处理方法很可能去除地表水中的致病微生物，从而改善水质，也可以降低传统的污水处理厂的处理成本。然而，冲积层组成的河床其环境比较复杂，仅仅从河岸渗滤过程中微生物运移的数据来解释河岸渗滤的效果变得异常困难。除了在各种不同水文地质环境中定量分析河岸渗滤的效果，供水构筑物的工程师和科学家必须懂得如何预测河岸环境中的病原微生物及其它主要污染物的去除情况。只有预测合理，才能使管理者能够根据实际情况制定出合理的标准。The Promise of Bank FiltrationA simple technology may inexpensively clean up poor-quality raw surface waterNATHALIE TUFENKJI, JOSEPH N.RYAN, AND MENACHEM ELIMELECHClean drinking water is one of the most pressing global environmental and health problems of our time. As the world’s growing population puts greater demands on the available supply of highquality drinking water, water utilities have developed new technologies for treating waters of degraded quality, such as membrane filtration, soil aquifer treatment, and advanced oxidation. But an old method called riverbank filtration is increasingly being used because it is a relatively inexpensive and sustainable means to improve the quality of surface waters (see Figure 1). Much like the reactive barriers currently being used to remediate contaminated groundwater, bank filtration provides passive exposure to various processes—such as adsorption, reduction, physicochemical filtration, and biodegradation—and produces water that is relatively consistent in quality and easier to treat to higher levels of finished quality.The effectiveness of bank filtration has long been recognized in Europe. Many utilities in North America are interested in bank filtration because it has the potential to remove pathogenic microbes from surface water, thus improving raw water quality and reducing costs of in-plant conventional treatment. However, the complex setting of alluvial valley aquifers makes interpretation of the limited data on microbe transport during bank filtration a daunting task. Aside from quantifying the effectiveness of riverbank filtration in these diverse and heterogeneous hydrogeological settings, water utility engineers and scientists must learn how to predict the removal of pathogenic microbes and other key contaminants in the riverbank environment so that regulators can establish reasonable standards.

[align=center]目????录[/align]第一章??总????则第二章??规划与管控第三章??生态保护与修复第四章??水资源节约集约利用第五章??水沙调控与防洪安全第六章??污染防治第七章??促进高质量发展第八章??黄河文化保护传承弘扬第九章??保障与监督第十章??法律责任第十一章??附????则[align=center]第一章??总????则[/align]第一条??为了加强黄河流域生态环境保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展，制定本法。第二条??黄河流域生态保护和高质量发展各类活动，适用本法；本法未作规定的，适用其他有关法律的规定。本法所称黄河流域，是指黄河干流、支流和湖泊的集水区域所涉及的青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、山西省、陕西省、河南省、山东省的相关县级行政区域。第三条??黄河流域生态保护和高质量发展，坚持中国共产党的领导，落实重在保护、要在治理的要求，加强污染防治，贯彻生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进的原则。第四条??国家建立黄河流域生态保护和高质量发展统筹协调机制（以下简称黄河流域统筹协调机制），全面指导、统筹协调黄河流域生态保护和高质量发展工作，审议黄河流域重大政策、重大规划、重大项目等，协调跨地区跨部门重大事项，督促检查相关重要工作的落实情况。黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制，组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护和高质量发展工作。第五条??国务院有关部门按照职责分工，负责黄河流域生态保护和高质量发展相关工作。国务院水行政主管部门黄河水利委员会（以下简称黄河流域管理机构）及其所属管理机构，依法行使流域水行政监督管理职责，为黄河流域统筹协调机制相关工作提供支撑保障。国务院生态环境主管部门黄河流域生态环境监督管理机构（以下简称黄河流域生态环境监督管理机构）依法开展流域生态环境监督管理相关工作。第六条??黄河流域县级以上地方人民政府负责本行政区域黄河流域生态保护和高质量发展工作。黄河流域县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域黄河流域生态保护和高质量发展相关工作。黄河流域相关地方根据需要在地方性法规和地方政府规章制定、规划编制、监督执法等方面加强协作，协同推进黄河流域生态保护和高质量发展。黄河流域建立省际河湖长联席会议制度。各级河湖长负责河道、湖泊管理和保护相关工作。第七条??国务院水行政、生态环境、自然资源、住房和城乡建设、农业农村、发展改革、应急管理、林业和草原、文化和旅游、标准化等主管部门按照职责分工，建立健全黄河流域水资源节约集约利用、水沙调控、防汛抗旱、水土保持、水文、水环境质量和污染物排放、生态保护与修复、自然资源调查监测评价、生物多样性保护、文化遗产保护等标准体系。第八条??国家在黄河流域实行水资源刚性约束制度，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，优化国土空间开发保护格局，促进人口和城市科学合理布局，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系。黄河流域县级以上地方人民政府按照国家有关规定，在本行政区域组织实施水资源刚性约束制度。第九条??国家在黄河流域强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损措施，鼓励、推广使用先进节水技术，加快形成节水型生产、生活方式，有效实现水资源节约集约利用，推进节水型社会建设。第十条??国家统筹黄河干支流防洪体系建设，加强流域及流域间防洪体系协同，推进黄河上中下游防汛抗旱、防凌联动，构建科学高效的综合性防洪减灾体系，并适时组织评估，有效提升黄河流域防治洪涝等灾害的能力。第十一条??国务院自然资源主管部门应当会同国务院有关部门定期组织开展黄河流域土地、矿产、水流、森林、草原、湿地等自然资源状况调查，建立资源基础数据库，开展资源环境承载能力评价，并向社会公布黄河流域自然资源状况。国务院野生动物保护主管部门应当定期组织开展黄河流域野生动物及其栖息地状况普查，或者根据需要组织开展专项调查，建立野生动物资源档案，并向社会公布黄河流域野生动物资源状况。国务院生态环境主管部门应当定期组织开展黄河流域生态状况评估，并向社会公布黄河流域生态状况。国务院林业和草原主管部门应当会同国务院有关部门组织开展黄河流域土地荒漠化、沙化调查监测，并定期向社会公布调查监测结果。国务院水行政主管部门应当组织开展黄河流域水土流失调查监测，并定期向社会公布调查监测结果。第十二条??黄河流域统筹协调机制统筹协调国务院有关部门和黄河流域省级人民政府，在已经建立的台站和监测项目基础上，健全黄河流域生态环境、自然资源、水文、泥沙、荒漠化和沙化、水土保持、自然灾害、气象等监测网络体系。国务院有关部门和黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门按照职责分工，健全完善生态环境风险报告和预警机制。第十三条??国家加强黄河流域自然灾害的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建体系建设，维护相关工程和设施安全，控制、减轻和消除自然灾害引起的危害。国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门和黄河流域省级人民政府，建立健全黄河流域突发生态环境事件应急联动工作机制，与国家突发事件应急体系相衔接，加强对黄河流域突发生态环境事件的应对管理。出现严重干旱、省际或者重要控制断面流量降至预警流量、水库运行故障、重大水污染事故等情形，可能造成供水危机、黄河断流时，黄河流域管理机构应当组织实施应急调度。第十四条??黄河流域统筹协调机制设立黄河流域生态保护和高质量发展专家咨询委员会，对黄河流域重大政策、重大规划、重大项目和重大科技问题等提供专业咨询。国务院有关部门和黄河流域省级人民政府及其有关部门按照职责分工，组织开展黄河流域建设项目、重要基础设施和产业布局相关规划等对黄河流域生态系统影响的第三方评估、分析、论证等工作。第十五条??黄河流域统筹协调机制统筹协调国务院有关部门和黄河流域省级人民政府，建立健全黄河流域信息共享系统，组织建立智慧黄河信息共享平台，提高科学化水平。国务院有关部门和黄河流域省级人民政府及其有关部门应当按照国家有关规定，共享黄河流域生态环境、自然资源、水土保持、防洪安全以及管理执法等信息。第十六条??国家鼓励、支持开展黄河流域生态保护与修复、水资源节约集约利用、水沙运动与调控、防沙治沙、泥沙综合利用、河流动力与河床演变、水土保持、水文、气候、污染防治等方面的重大科技问题研究，加强协同创新，推动关键性技术研究，推广应用先进适用技术，提升科技创新支撑能力。第十七条??国家加强黄河文化保护传承弘扬，系统保护黄河文化遗产，研究黄河文化发展脉络，阐发黄河文化精神内涵和时代价值，铸牢中华民族共同体意识。第十八条??国务院有关部门和黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强黄河流域生态保护和高质量发展的宣传教育。新闻媒体应当采取多种形式开展黄河流域生态保护和高质量发展的宣传报道，并依法对违法行为进行舆论监督。第十九条??国家鼓励、支持单位和个人参与黄河流域生态保护和高质量发展相关活动。对在黄河流域生态保护和高质量发展工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰和奖励。[align=center]第二章??规划与管控[/align]第二十条??国家建立以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑的黄河流域规划体系，发挥规划对推进黄河流域生态保护和高质量发展的引领、指导和约束作用。第二十一条??国务院和黄河流域县级以上地方人民政府应当将黄河流域生态保护和高质量发展工作纳入国民经济和社会发展规划。国务院发展改革部门应当会同国务院有关部门编制黄河流域生态保护和高质量发展规划，报国务院批准后实施。第二十二条??国务院自然资源主管部门应当会同国务院有关部门组织编制黄河流域国土空间规划，科学有序统筹安排黄河流域农业、生态、城镇等功能空间，划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，优化国土空间结构和布局，统领黄河流域国土空间利用任务，报国务院批准后实施。涉及黄河流域国土空间利用的专项规划应当与黄河流域国土空间规划相衔接。黄河流域县级以上地方人民政府组织编制本行政区域的国土空间规划，按照规定的程序报经批准后实施。第二十三条??国务院水行政主管部门应当会同国务院有关部门和黄河流域省级人民政府，按照统一规划、统一管理、统一调度的原则，依法编制黄河流域综合规划、水资源规划、防洪规划等，对节约、保护、开发、利用水资源和防治水害作出部署。黄河流域生态环境保护等规划依照有关法律、行政法规的规定编制。第二十四条??国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划的编制以及重大产业政策的制定，应当与黄河流域水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证。黄河流域工业、农业、畜牧业、林草业、能源、交通运输、旅游、自然资源开发等专项规划和开发区、新区规划等，涉及水资源开发利用的，应当进行规划水资源论证。未经论证或者经论证不符合水资源强制性约束控制指标的，规划审批机关不得批准该规划。第二十五条??国家对黄河流域国土空间严格实行用途管制。黄河流域县级以上地方人民政府自然资源主管部门依据国土空间规划，对本行政区域黄河流域国土空间实行分区、分类用途管制。黄河流域国土空间开发利用活动应当符合国土空间用途管制要求，并依法取得规划许可。禁止违反国家有关规定、未经国务院批准，占用永久基本农田。禁止擅自占用耕地进行非农业建设，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。黄河流域县级以上地方人民政府应当严格控制黄河流域以人工湖、人工湿地等形式新建人造水景观，黄河流域统筹协调机制应当组织有关部门加强监督管理。第二十六条??黄河流域省级人民政府根据本行政区域的生态环境和资源利用状况，按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求，制定生态环境分区管控方案和生态环境准入清单，报国务院生态环境主管部门备案后实施。生态环境分区管控方案和生态环境准入清单应当与国土空间规划相衔接。禁止在黄河干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在黄河干流岸线和重要支流岸线的管控范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全水平、生态环境保护水平为目的的改建除外。干支流目录、岸线管控范围由国务院水行政、自然资源、生态环境主管部门按照职责分工，会同黄河流域省级人民政府确定并公布。第二十七条??黄河流域水电开发，应当进行科学论证，符合国家发展规划、流域综合规划和生态保护要求。对黄河流域已建小水电工程，不符合生态保护要求的，县级以上地方人民政府应当组织分类整改或者采取措施逐步退出。第二十八条??黄河流域管理机构统筹防洪减淤、城乡供水、生态保护、灌溉用水、水力发电等目标，建立水资源、水沙、防洪防凌综合调度体系，实施黄河干支流控制性水工程统一调度，保障流域水安全，发挥水资源综合效益。[align=center]第三章??生态保护与修复[/align]第二十九条??国家加强黄河流域生态保护与修复，坚持山水林田湖草沙一体化保护与修复，实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理。国务院自然资源主管部门应当会同国务院有关部门编制黄河流域国土空间生态修复规划，组织实施重大生态修复工程，统筹推进黄河流域生态保护与修复工作。第三十条??国家加强对黄河水源涵养区的保护，加大对黄河干流和支流源头、水源涵养区的雪山冰川、高原冻土、高寒草甸、草原、湿地、荒漠、泉域等的保护力度。禁止在黄河上游约古宗列曲、扎陵湖、鄂陵湖、玛多河湖群等河道、湖泊管理范围内从事采矿、采砂、渔猎等活动，维持河道、湖泊天然状态。第三十一条??国务院和黄河流域省级人民政府应当依法在重要生态功能区域、生态脆弱区域划定公益林，实施严格管护；需要补充灌溉的，在水资源承载能力范围内合理安排灌溉用水。国务院林业和草原主管部门应当会同国务院有关部门、黄河流域省级人民政府，加强对黄河流域重要生态功能区域天然林、湿地、草原保护与修复和荒漠化、沙化土地治理工作的指导。黄河流域县级以上地方人民政府应当采取防护林建设、禁牧封育、锁边防风固沙工程、沙化土地封禁保护、鼠害防治等措施，加强黄河流域重要生态功能区域天然林、湿地、草原保护与修复，开展规模化防沙治沙，科学治理荒漠化、沙化土地，在河套平原区、内蒙古高原湖泊萎缩退化区、黄土高原土地沙化区、汾渭平原区等重点区域实施生态修复工程。第三十二条??国家加强对黄河流域子午岭—六盘山、秦岭北麓、贺兰山、白于山、陇中等水土流失重点预防区、治理区和渭河、洮河、汾河、伊洛河等重要支流源头区的水土流失防治。水土流失防治应当根据实际情况，科学采取生物措施和工程措施。禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。黄河流域省级人民政府根据本行政区域的实际情况，可以规定小于二十五度的禁止开垦坡度。禁止开垦的陡坡地范围由所在地县级人民政府划定并公布。第三十三条??国务院水行政主管部门应当会同国务院有关部门加强黄河流域砒砂岩区、多沙粗沙区、水蚀风蚀交错区和沙漠入河区等生态脆弱区域保护和治理，开展土壤侵蚀和水土流失状况评估，实施重点防治工程。黄河流域县级以上地方人民政府应当组织推进小流域综合治理、坡耕地综合整治、黄土高原塬面治理保护、适地植被建设等水土保持重点工程，采取塬面、沟头、沟坡、沟道防护等措施，加强多沙粗沙区治理，开展生态清洁流域建设。国家支持在黄河流域上中游开展整沟治理。整沟治理应当坚持规划先行、系统修复、整体保护、因地制宜、综合治理、一体推进。第三十四条??国务院水行政主管部门应当会同国务院有关部门制定淤地坝建设、养护标准或者技术规范，健全淤地坝建设、管理、安全运行制度。黄河流域县级以上地方人民政府应当因地制宜组织开展淤地坝建设，加快病险淤地坝除险加固和老旧淤地坝提升改造，建设安全监测和预警设施，将淤地坝工程防汛纳入地方防汛责任体系，落实管护责任，提高养护水平，减少下游河道淤积。禁止损坏、擅自占用淤地坝。第三十五条??禁止在黄河流域水土流失严重、生态脆弱区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当进行科学论证，并依法办理审批手续。生产建设单位应当依法编制并严格执行经批准的水土保持方案。从事生产建设活动造成水土流失的，应当按照国家规定的水土流失防治相关标准进行治理。第三十六条??国务院水行政主管部门应当会同国务院有关部门和山东省人民政府，编制并实施黄河入海河口整治规划，合理布局黄河入海流路，加强河口治理，保障入海河道畅通和河口防洪防凌安全，实施清水沟、刁口河生态补水，维护河口生态功能。国务院自然资源、林业和草原主管部门应当会同国务院有关部门和山东省人民政府，组织开展黄河三角洲湿地生态保护与修复，有序推进退塘还河、退耕还湿、退田还滩，加强外来入侵物种防治，减少油气开采、围垦养殖、港口航运等活动对河口生态系统的影响。禁止侵占刁口河等黄河备用入海流路。第三十七条??国务院水行政主管部门确定黄河干流、重要支流控制断面生态流量和重要湖泊生态水位的管控指标，应当征求并研究国务院生态环境、自然资源等主管部门的意见。黄河流域省级人民政府水行政主管部门确定其他河流生态流量和其他湖泊生态水位的管控指标，应当征求并研究同级人民政府生态环境、自然资源等主管部门的意见，报黄河流域管理机构、黄河流域生态环境监督管理机构备案。确定生态流量和生态水位的管控指标，应当进行科学论证，综合考虑水资源条件、气候状况、生态环境保护要求、生活生产用水状况等因素。黄河流域管理机构和黄河流域省级人民政府水行政主管部门按照职责分工，组织编制和实施生态流量和生态水位保障实施方案。黄河干流、重要支流水工程应当将生态用水调度纳入日常运行调度规程。第三十八条??国家统筹黄河流域自然保护地体系建设。国务院和黄河流域省级人民政府在黄河流域重要典型生态系统的完整分布区、生态环境敏感区以及珍贵濒危野生动植物天然集中分布区和重要栖息地、重要自然遗迹分布区等区域，依法设立国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地。自然保护地建设、管理涉及河道、湖泊管理范围的，应当统筹考虑河道、湖泊保护需要，满足防洪要求，并保障防洪工程建设和管理活动的开展。第三十九条??国务院林业和草原、农业农村主管部门应当会同国务院有关部门和黄河流域省级人民政府按照职责分工，对黄河流域数量急剧下降或者极度濒危的野生动植物和受到严重破坏的栖息地、天然集中分布区、破碎化的典型生态系统开展保护与修复，修建迁地保护设施，建立野生动植物遗传资源基因库，进行抢救性修复。国务院生态环境主管部门和黄河流域县级以上地方人民政府组织开展黄河流域生物多样性保护管理，定期评估生物受威胁状况以及生物多样性恢复成效。第四十条??国务院农业农村主管部门应当会同国务院有关部门和黄河流域省级人民政府，建立黄河流域水生生物完整性指数评价体系，组织开展黄河流域水生生物完整性评价，并将评价结果作为评估黄河流域生态系统总体状况的重要依据。黄河流域水生生物完整性指数应当与黄河流域水环境质量标准相衔接。第四十一条??国家保护黄河流域水产种质资源和珍贵濒危物种，支持开展水产种质资源保护区、国家重点保护野生动物人工繁育基地建设。禁止在黄河流域开放水域养殖、投放外来物种和其他非本地物种种质资源。第四十二条??国家加强黄河流域水生生物产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要栖息地的生态保护与修复。对鱼类等水生生物洄游产生阻隔的涉水工程应当结合实际采取建设过鱼设施、河湖连通、增殖放流、人工繁育等多种措施，满足水生生物的生态需求。国家实行黄河流域重点水域禁渔期制度，禁渔期内禁止在黄河流域重点水域从事天然渔业资源生产性捕捞，具体办法由国务院农业农村主管部门制定。黄河流域县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定做好禁渔期渔民的生活保障工作。禁止电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源和水域生态的捕捞行为。第四十三条??国务院水行政主管部门应当会同国务院自然资源主管部门组织划定并公布黄河流域地下水超采区。黄河流域省级人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门编制本行政区域地下水超采综合治理方案，经省级人民政府批准后，报国务院水行政主管部门备案。第四十四条??黄河流域县级以上地方人民政府应当组织开展退化农用地生态修复，实施农田综合整治。黄河流域生产建设活动损毁的土地，由生产建设者负责复垦。因历史原因无法确定土地复垦义务人以及因自然灾害损毁的土地，由黄河流域县级以上地方人民政府负责组织复垦。黄河流域县级以上地方人民政府应当加强对矿山的监督管理，督促采矿权人履行矿山污染防治和生态修复责任，并因地制宜采取消除地质灾害隐患、土地复垦、恢复植被、防治污染等措施，组织开展历史遗留矿山生态修复工作。[align=center]第四章??水资源节约集约利用[/align]第四十五条??黄河流域水资源利用，应当坚持节水优先、统筹兼顾、集约使用、精打细算，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹生产用水。第四十六条??国家对黄河水量实行统一配置。制定和调整黄河水量分配方案，应当充分考虑黄河流域水资源条件、生态环境状况、区域用水状况、节水水平、洪水资源化利用等，统筹当地水和外调水、常规水和非常规水，科学确定水资源可利用总量和河道输沙入海水量，分配区域地表水取用水总量。黄河流域管理机构商黄河流域省级人民政府制定和调整黄河水量分配方案和跨省支流水量分配方案。黄河水量分配方案经国务院发展改革部门、水行政主管部门审查后，报国务院批准。跨省支流水量分配方案报国务院授权的部门批准。黄河流域省级人民政府水行政主管部门根据黄河水量分配方案和跨省支流水量分配方案，制定和调整本行政区域水量分配方案，经省级人民政府批准后，报黄河流域管理机构备案。第四十七条??国家对黄河流域水资源实行统一调度，遵循总量控制、断面流量控制、分级管理、分级负责的原则，根据水情变化进行动态调整。国务院水行政主管部门依法组织黄河流域水资源统一调度的实施和监督管理。第四十八条??国务院水行政主管部门应当会同国务院自然资源主管部门制定黄河流域省级行政区域地下水取水总量控制指标。黄河流域省级人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门，根据本行政区域地下水取水总量控制指标，制定设区的市、县级行政区域地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标，经省级人民政府批准后，报国务院水行政主管部门或者黄河流域管理机构备案。第四十九条??黄河流域县级以上行政区域的地表水取用水总量不得超过水量分配方案确定的控制指标，并符合生态流量和生态水位的管控指标要求；地下水取水总量不得超过本行政区域地下水取水总量控制指标，并符合地下水水位控制指标要求。黄河流域县级以上地方人民政府应当根据本行政区域取用水总量控制指标，统筹考虑经济社会发展用水需求、节水标准和产业政策，制定本行政区域农业、工业、生活及河道外生态等用水量控制指标。第五十条??在黄河流域取用水资源，应当依法取得取水许可。黄河干流取水，以及跨省重要支流指定河段限额以上取水，由黄河流域管理机构负责审批取水申请，审批时应当研究取水口所在地的省级人民政府水行政主管部门的意见；其他取水由黄河流域县级以上地方人民政府水行政主管部门负责审批取水申请。指定河段和限额标准由国务院水行政主管部门确定公布、适时调整。第五十一条??国家在黄河流域实行水资源差别化管理。国务院水行政主管部门应当会同国务院自然资源主管部门定期组织开展黄河流域水资源评价和承载能力调查评估。评估结果作为划定水资源超载地区、临界超载地区、不超载地区的依据。水资源超载地区县级以上地方人民政府应当制定水资源超载治理方案，采取产业结构调整、强化节水等措施，实施综合治理。水资源临界超载地区县级以上地方人民政府应当采取限制性措施，防止水资源超载。除生活用水等民生保障用水外，黄河流域水资源超载地区不得新增取水许可；水资源临界超载地区应当严格限制新增取水许可。第五十二条??国家在黄河流域实行强制性用水定额管理制度。国务院水行政、标准化主管部门应当会同国务院发展改革部门组织制定黄河流域高耗水工业和服务业强制性用水定额。制定强制性用水定额应当征求国务院有关部门、黄河流域省级人民政府、企业事业单位和社会公众等方面的意见，并依照《中华人民共和国标准化法》的有关规定执行。黄河流域省级人民政府按照深度节水控水要求，可以制定严于国家用水定额的地方用水定额；国家用水定额未作规定的，可以补充制定地方用水定额。黄河流域以及黄河流经省、自治区其他黄河供水区相关县级行政区域的用水单位，应当严格执行强制性用水定额；超过强制性用水定额的，应当限期实施节水技术改造。第五十三条??黄河流域以及黄河流经省、自治区其他黄河供水区相关县级行政区域的县级以上地方人民政府水行政主管部门和黄河流域管理机构核定取水单位的取水量，应当符合用水定额的要求。黄河流域以及黄河流经省、自治区其他黄河供水区相关县级行政区域取水量达到取水规模以上的单位，应当安装合格的在线计量设施，保证设施正常运行，并将计量数据传输至有管理权限的水行政主管部门或者黄河流域管理机构。取水规模标准由国务院水行政主管部门制定。第五十四条??国家在黄河流域实行高耗水产业准入负面清单和淘汰类高耗水产业目录制度。列入高耗水产业准入负面清单和淘汰类高耗水产业目录的建设项目，取水申请不予批准。高耗水产业准入负面清单和淘汰类高耗水产业目录由国务院发展改革部门会同国务院水行政主管部门制定并发布。严格限制从黄河流域向外流域扩大供水量，严格限制新增引黄灌溉用水量。因实施国家重大战略确需新增用水量的，应当严格进行水资源论证，并取得黄河流域管理机构批准的取水许可。第五十五条??黄河流域县级以上地方人民政府应当组织发展高效节水农业，加强农业节水设施和农业用水计量设施建设，选育推广低耗水、高耐旱农作物，降低农业耗水量。禁止取用深层地下水用于农业灌溉。黄河流域工业企业应当优先使用国家鼓励的节水工艺、技术和装备。国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录由国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门制定并发布。黄河流域县级以上地方人民政府应当组织推广应用先进适用的节水工艺、技术、装备、产品和材料，推进工业废水资源化利用，支持企业用水计量和节水技术改造，支持工业园区企业发展串联用水系统和循环用水系统，促进能源、化工、建材等高耗水产业节水。高耗水工业企业应当实施用水计量和节水技术改造。黄河流域县级以上地方人民政府应当组织实施城乡老旧供水设施和管网改造，推广普及节水型器具，开展公共机构节水技术改造，控制高耗水服务业用水，完善农村集中供水和节水配套设施。黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强节水宣传教育和科学普及，提高公众节水意识，营造良好节水氛围。第五十六条??国家在黄河流域建立促进节约用水的水价体系。城镇居民生活用水和具备条件的农村居民生活用水实行阶梯水价，高耗水工业和服务业水价实行高额累进加价，非居民用水水价实行超定额累进加价，推进农业水价综合改革。国家在黄河流域对节水潜力大、使用面广的用水产品实行水效标识管理，限期淘汰水效等级较低的用水产品，培育合同节水等节水市场。第五十七条??国务院水行政主管部门应当会同国务院有关部门制定黄河流域重要饮用水水源地名录。黄河流域省级人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门制定本行政区域的其他饮用水水源地名录。黄河流域省级人民政府组织划定饮用水水源保护区，加强饮用水水源保护，保障饮用水安全。黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当合理布局饮用水水源取水口，加强饮用水应急水源、备用水源建设。第五十八条??国家综合考虑黄河流域水资源条件、经济社会发展需要和生态环境保护要求，统筹调出区和调入区供水安全和生态安全，科学论证、规划和建设跨流域调水和重大水源工程，加快构建国家水网，优化水资源配置，提高水资源承载能力。黄河流域县级以上地方人民政府应当组织实施区域水资源配置工程建设，提高城乡供水保障程度。第五十九条??黄河流域县级以上地方人民政府应当推进污水资源化利用，国家对相关设施建设予以支持。黄河流域县级以上地方人民政府应当将再生水、雨水、苦咸水、矿井水等非常规水纳入水资源统一配置，提高非常规水利用比例。景观绿化、工业生产、建筑施工等用水，应当优先使用符合要求的再生水。[align=center]第五章??水沙调控与防洪安全[/align]第六十条??国家依据黄河流域综合规划、防洪规划，在黄河流域组织建设水沙调控和防洪减灾工程体系，完善水沙调控和防洪防凌调度机制，加强水文和气象监测预报预警、水沙观测和河势调查，实施重点水库和河段清淤疏浚、滩区放淤，提高河道行洪输沙能力，塑造河道主槽，维持河势稳定，保障防洪安全。第六十一条??国家完善以骨干水库等重大水工程为主的水沙调控体系，采取联合调水调沙、泥沙综合处理利用等措施，提高拦沙输沙能力。纳入水沙调控体系的工程名录由国务院水行政主管部门制定。国务院有关部门和黄河流域省级人民政府应当加强黄河干支流控制性水工程、标准化堤防、控制引导河水流向工程等防洪工程体系建设和管理，实施病险水库除险加固和山洪、泥石流灾害防治。黄河流域管理机构及其所属管理机构和黄河流域县级以上地方人民政府应当加强防洪工程的运行管护，保障工程安全稳定运行。第六十二条??国家实行黄河流域水沙统一调度制度。黄河流域管理机构应当组织实施黄河干支流水库群统一调度，编制水沙调控方案，确定重点水库水沙调控运用指标、运用方式、调控起止时间，下达调度指令。水沙调控应当采取措施尽量减少对水生生物及其栖息地的影响。黄河流域县级以上地方人民政府、水库主管部门和管理单位应当执行黄河流域管理机构的调度指令。第六十三条??国务院水行政主管部门组织编制黄河防御洪水方案，经国家防汛抗旱指挥机构审核后，报国务院批准。黄河流域管理机构应当会同黄河流域省级人民政府根据批准的黄河防御洪水方案，编制黄河干流和重要支流、重要水工程的洪水调度方案，报国务院水行政主管部门批准并抄送国家防汛抗旱指挥机构和国务院应急管理部门，按照职责组织实施。黄河流域县级以上地方人民政府组织编制和实施黄河其他支流、水工程的洪水调度方案，并报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构和有关主管部门备案。第六十四条??黄河流域管理机构制定年度防凌调度方案，报国务院水行政主管部门备案，按照职责组织实施。黄河流域有防凌任务的县级以上地方人民政府应当把防御凌汛纳入本行政区域的防洪规划。第六十五条??黄河防汛抗旱指挥机构负责指挥黄河流域防汛抗旱工作，其办事机构设在黄河流域管理机构，承担黄河防汛抗旱指挥机构的日常工作。第六十六条??黄河流域管理机构应当会同黄河流域省级人民政府依据黄河流域防洪规划，制定黄河滩区名录，报国务院水行政主管部门批准。黄河流域省级人民政府应当有序安排滩区居民迁建，严格控制向滩区迁入常住人口，实施滩区综合提升治理工程。黄河滩区土地利用、基础设施建设和生态保护与修复应当满足河道行洪需要，发挥滩区滞洪、沉沙功能。在黄河滩区内，不得新规划城镇建设用地、设立新的村镇，已经规划和设立的，不得扩大范围；不得新划定永久基本农田，已经划定为永久基本农田、影响防洪安全的，应当逐步退出；不得新开垦荒地、新建生产堤，已建生产堤影响防洪安全的应当及时拆除，其他生产堤应当逐步拆除。因黄河滩区自然行洪、蓄滞洪水等导致受淹造成损失的，按照国家有关规定予以补偿。第六十七条??国家加强黄河流域河道、湖泊管理和保护。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止违法利用、占用河道、湖泊水域和岸线。河道、湖泊管理范围由黄河流域管理机构和有关县级以上地方人民政府依法科学划定并公布。建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，应当符合防洪标准等要求，不得威胁堤防安全、影响河势稳定、擅自改变水域和滩地用途、降低行洪和调蓄能力、缩小水域面积；确实无法避免降低行洪和调蓄能力、缩小水域面积的，应当同时建设等效替代工程或者采取其他功能补救措施。第六十八条??黄河流域河道治理，应当因地制宜采取河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固、水源涵养与水土保持、河湖管护等治理措施，加强悬河和游荡性河道整治，增强河道、湖泊、水库防御洪水能力。国家支持黄河流域有关地方人民政府以稳定河势、规范流路、保障行洪能力为前提，统筹河道岸线保护修复、退耕还湿，建设集防洪、生态保护等功能于一体的绿色生态走廊。第六十九条??国家实行黄河流域河道采砂规划和许可制度。黄河流域河道采砂应当依法取得采砂许可。黄河流域管理机构和黄河流域县级以上地方人民政府依法划定禁采区，规定禁采期，并向社会公布。禁止在黄河流域禁采区和禁采期从事河道采砂活动。第七十条??国务院有关部门应当会同黄河流域省级人民政府加强对龙羊峡、刘家峡、三门峡、小浪底、故县、陆浑、河口村等干支流骨干水库库区的管理，科学调控水库水位，加强库区水土保持、生态保护和地质灾害防治工作。在三门峡、小浪底、故县、陆浑、河口村水库库区养殖，应当满足水沙调控和防洪要求，禁止采用网箱、围网和拦河拉网方式养殖。第七十一条??黄河流域城市人民政府应当统筹城市防洪和排涝工作，加强城市防洪排涝设施建设和管理，完善城市洪涝灾害监测预警机制，健全城市防灾减灾体系，提升城市洪涝灾害防御和应对能力。黄河流域城市人民政府及其有关部门应当加强洪涝灾害防御宣传教育和社会动员，定期组织开展应急演练，增强社会防范意识。[align=center]第六章??污染防治[/align]第七十二条??国家加强黄河流域农业面源污染、工业污染、城乡生活污染等的综合治理、系统治理、源头治理，推进重点河湖环境综合整治。第七十三条??国务院生态环境主管部门制定黄河流域水环境质量标准，对国家水环境质量标准中未作规定的项目，可以作出补充规定；对国家水环境质量标准中已经规定的项目，可以作出更加严格的规定。制定黄河流域水环境质量标准应当征求国务院有关部门和有关省级人民政府的意见。黄河流域省级人民政府可以制定严于黄河流域水环境质量标准的地方水环境质量标准，报国务院生态环境主管部门备案。第七十四条??对没有国家水污染物排放标准的特色产业、特有污染物，以及国家有明确要求的特定水污染源或者水污染物，黄河流域省级人民政府应当补充制定地方水污染物排放标准，报国务院生态环境主管部门备案。有下列情形之一的，黄河流域省级人民政府应当制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准，报国务院生态环境主管部门备案：（一）产业密集、水环境问题突出；（二）现有水污染物排放标准不能满足黄河流域水环境质量要求；（三）流域或者区域水环境形势复杂，无法适用统一的水污染物排放标准。第七十五条??国务院生态环境主管部门根据水环境质量改善目标和水污染防治要求，确定黄河流域各省级行政区域重点水污染物排放总量控制指标。黄河流域水环境质量不达标的水功能区，省级人民政府生态环境主管部门应当实施更加严格的水污染物排放总量削减措施，限期实现水环境质量达标。排放水污染物的企业事业单位应当按照要求，采取水污染物排放总量控制措施。黄河流域县级以上地方人民政府应当加强和统筹污水、固体废物收集处理处置等环境基础设施建设，保障设施正常运行，因地制宜推进农村厕所改造、生活垃圾处理和污水治理，消除黑臭水体。第七十六条??在黄河流域河道、湖泊新设、改设或者扩大排污口，应当报经有管辖权的生态环境主管部门或者黄河流域生态环境监督管理机构批准。新设、改设或者扩大可能影响防洪、供水、堤防安全、河势稳定的排污口的，审批时应当征求县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构的意见。黄河流域水环境质量不达标的水功能区，除城乡污水集中处理设施等重要民生工程的排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大排污口。黄河流域县级以上地方人民政府应当对本行政区域河道、湖泊的排污口组织开展排查整治，明确责任主体，实施分类管理。第七十七条??黄河流域县级以上地方人民政府应当对沿河道、湖泊的垃圾填埋场、加油站、储油库、矿山、尾矿库、危险废物处置场、化工园区和化工项目等地下水重点污染源及周边地下水环境风险隐患组织开展调查评估，采取风险防范和整治措施。黄河流域设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门商本级人民政府有关部门，制定并发布地下水污染防治重点排污单位名录。地下水污染防治重点排污单位应当依法安装水污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。第七十八条??黄河流域省级人民政府生态环境主管部门应当会同本级人民政府水行政、自然资源等主管部门，根据本行政区域地下水污染防治需要，划定地下水污染防治重点区，明确环境准入、隐患排查、风险管控等管理要求。黄河流域县级以上地方人民政府应当加强油气开采区等地下水污染防治监督管理。在黄河流域开发煤层气、致密气等非常规天然气的，应当对其产生的压裂液、采出水进行处理处置，不得污染土壤和地下水。第七十九条??黄河流域县级以上地方人民政府应当加强黄河流域土壤生态环境保护，防止新增土壤污染，因地制宜分类推进土壤污染风险管控与修复。黄河流域县级以上地方人民政府应当加强黄河流域固体废物污染环境防治，组织开展固体废物非法转移和倾倒的联防联控。第八十条??国务院生态环境主管部门应当在黄河流域定期组织开展大气、水体、土壤、生物中有毒有害化学物质调查监测，并会同国务院卫生健康等主管部门开展黄河流域有毒有害化学物质环境风险评估与管控。国务院生态环境等主管部门和黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强对持久性有机污染物等新污染物的管控、治理。第八十一条??黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强农药、化肥等农业投入品使用总量控制、使用指导和技术服务，推广病虫害绿色防控等先进适用技术，实施灌区农田退水循环利用，加强对农业污染源的监测预警。黄河流域农业生产经营者应当科学合理使用农药、化肥、兽药等农业投入品，科学处理、处置农业投入品包装废弃物、农用薄膜等农业废弃物，综合利用农作物秸秆，加强畜禽、水产养殖污染防治。[align=center]第七章??促进高质量发展[/align]第八十二条??促进黄河流域高质量发展应当坚持新发展理念，加快发展方式绿色转型，以生态保护为前提优化调整区域经济和生产力布局。第八十三条??国务院有关部门和黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当协同推进黄河流域生态保护和高质量发展战略与乡村振兴战略、新型城镇化战略和中部崛起、西部大开发等区域协调发展战略的实施，统筹城乡基础设施建设和产业发展，改善城乡人居环境，健全基本公共服务体系，促进城乡融合发展。第八十四条??国务院有关部门和黄河流域县级以上地方人民政府应当强化生态环境、水资源等约束和城镇开发边界管控，严格控制黄河流域上中游地区新建各类开发区，推进节水型城市、海绵城市建设，提升城市综合承载能力和公共服务能力。第八十五条??国务院有关部门和黄河流域县级以上地方人民政府应当科学规划乡村布局，统筹生态保护与乡村发展，加强农村基础设施建设，推进农村产业融合发展，鼓励使用绿色低碳能源，加快推进农房和村庄建设现代化，塑造乡村风貌，建设生态宜居美丽乡村。第八十六条??黄河流域产业结构和布局应当与黄河流域生态系统和资源环境承载能力相适应。严格限制在黄河流域布局高耗水、高污染或者高耗能项目。黄河流域煤炭、火电、钢铁、焦化、化工、有色金属等行业应当开展清洁生产，依法实施强制性清洁生产审核。黄河流域县级以上地方人民政府应当采取措施，推动企业实施清洁化改造，组织推广应用工业节能、资源综合利用等先进适用的技术装备，完善绿色制造体系。第八十七条??国家鼓励黄河流域开展新型基础设施建设，完善交通运输、水利、能源、防灾减灾等基础设施网络。黄河流域县级以上地方人民政府应当推动制造业高质量发展和资源型产业转型，因地制宜发展特色优势现代产业和清洁低碳能源，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等优化调整，推进碳达峰碳中和工作。第八十八条??国家鼓励、支持黄河流域建设高标准农田、现代畜牧业生产基地以及种质资源和制种基地，因地制宜开展盐碱地农业技术研究、开发和应用，支持地方品种申请地理标志产品保护，发展现代农业服务业。国务院有关部门和黄河流域县级以上地方人民政府应当组织调整农业产业结构，优化农业产业布局，发展区域优势农业产业，服务国家粮食安全战略。第八十九条??国务院有关部门和黄河流域县级以上地方人民政府应当鼓励、支持黄河流域科技创新，引导社会资金参与科技成果开发和推广应用，提升黄河流域科技创新能力。国家支持社会资金设立黄河流域科技成果转化基金，完善科技投融资体系，综合运用政府采购、技术标准、激励机制等促进科技成果转化。第九十条??黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取有效措施，提高城乡居民对本行政区域生态环境、资源禀赋的认识，支持、引导居民形成绿色低碳的生活方式。[align=center]第八章??黄河文化保护传承弘扬[/align]第九十一条??国务院文化和旅游主管部门应当会同国务院有关部门编制并实施黄河文化保护传承弘扬规划，加强统筹协调，推动黄河文化体系建设。黄河流域县级以上地方人民政府及其文化和旅游等主管部门应当加强黄河文化保护传承弘扬，提供优质公共文化服务，丰富城乡居民精神文化生活。第九十二条??国务院文化和旅游主管部门应当会同国务院有关部门和黄河流域省级人民政府，组织开展黄河文化和治河历史研究，推动黄河文化创造性转化和创新性发展。第九十三条??国务院文化和旅游主管部门应当会同国务院有关部门组织指导黄河文化资源调查和认定，对文物古迹、非物质文化遗产、古籍文献等重要文化遗产进行记录、建档，建立黄河文化资源基础数据库，推动黄河文化资源整合利用和公共数据开放共享。第九十四条??国家加强黄河流域历史文化名城名镇名村、历史文化街区、文物、历史建筑、传统村落、少数民族特色村寨和古河道、古堤防、古灌溉工程等水文化遗产以及农耕文化遗产、地名文化遗产等的保护。国务院住房和城乡建设、文化和旅游、文物等主管部门和黄河流域县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工和分级保护、分类实施的原则，加强监督管理。国家加强黄河流域非物质文化遗产保护。国务院文化和旅游等主管部门和黄河流域县级以上地方人民政府有关部门应当完善黄河流域非物质文化遗产代表性项目名录体系，推进传承体验设施建设，加强代表性项目保护传承。第九十五条??国家加强黄河流域具有革命纪念意义的文物和遗迹保护，建设革命传统教育、爱国主义教育基地，传承弘扬黄河红色文化。第九十六条??国家建设黄河国家文化公园，统筹利用文化遗产地以及博物馆、纪念馆、展览馆、教育基地、水工程等资源，综合运用信息化手段,系统展示黄河文化。国务院发展改革部门、文化和旅游主管部门组织开展黄河国家文化公园建设。第九十七条??国家采取政府购买服务等措施，支持单位和个人参与提供反映黄河流域特色、体现黄河文化精神、适宜普及推广的公共文化服务。黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织将黄河文化融入城乡建设和水利工程等基础设施建设。第九十八条??黄河流域县级以上地方人民政府应当以保护传承弘扬黄河文化为重点，推动文化产业发展，促进文化产业与农业、水利、制造业、交通运输业、服务业等深度融合。国务院文化和旅游主管部门应当会同国务院有关部门统筹黄河文化、流域水景观和水工程等资源，建设黄河文化旅游带。黄河流域县级以上地方人民政府文化和旅游主管部门应当结合当地实际，推动本行政区域旅游业发展，展示和弘扬黄河文化。黄河流域旅游活动应当符合黄河防洪和河道、湖泊管理要求，避免破坏生态环境和文化遗产。第九十九条??国家鼓励开展黄河题材文艺作品创作。黄河流域县级以上地方人民政府应当加强对黄河题材文艺作品创作的支持和保护。国家加强黄河文化宣传，促进黄河文化国际传播，鼓励、支持举办黄河文化交流、合作等活动，提高黄河文化影响力。[align=center]第九章??保障与监督[/align]第一百条??国务院和黄河流域县级以上地方人民政府应当加大对黄河流域生态保护和高质量发展的财政投入。国务院和黄河流域省级人民政府按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则，安排资金用于黄河流域生态保护和高质量发展。国家支持设立黄河流域生态保护和高质量发展基金，专项用于黄河流域生态保护与修复、资源能源节约集约利用、战略性新兴产业培育、黄河文化保护传承弘扬等。第一百零一条??国家实行有利于节水、节能、生态环境保护和资源综合利用的税收政策，鼓励发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融产品，为黄河流域生态保护和高质量发展提供支持。国家在黄河流域建立有利于水、电、气等资源性产品节约集约利用的价格机制，对资源高消耗行业中的限制类项目，实行限制性价格政策。第一百零二条??国家建立健全黄河流域生态保护补偿制度。国家加大财政转移支付力度，对黄河流域生态功能重要区域予以补偿。具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定。国家加强对黄河流域行政区域间生态保护补偿的统筹指导、协调，引导和支持黄河流域上下游、左右岸、干支流地方人民政府之间通过协商或者按照市场规则，采用资金补偿、产业扶持等多种形式开展横向生态保护补偿。国家鼓励社会资金设立市场化运作的黄河流域生态保护补偿基金。国家支持在黄河流域开展用水权市场化交易。第一百零三条??国家实行黄河流域生态保护和高质量发展责任制和考核评价制度。上级人民政府应当对下级人民政府水资源、水土保持强制性约束控制指标落实情况等生态保护和高质量发展目标完成情况进行考核。第一百零四条??国务院有关部门、黄河流域县级以上地方人民政府有关部门、黄河流域管理机构及其所属管理机构、黄河流域生态环境监督管理机构按照职责分工，对黄河流域各类生产生活、开发建设等活动进行监督检查，依法查处违法行为，公开黄河保护工作相关信息，完善公众参与程序，为单位和个人参与和监督黄河保护工作提供便利。单位和个人有权依法获取黄河保护工作相关信息，举报和控告违法行为。第一百零五条??国务院有关部门、黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门、黄河流域管理机构及其所属管理机构、黄河流域生态环境监督管理机构应当加强黄河保护监督管理能力建设，提高科技化、信息化水平，建立执法协调机制，对跨行政区域、生态敏感区域以及重大违法案件，依法开展联合执法。国家加强黄河流域司法保障建设，组织开展黄河流域司法协作，推进行政执法机关与司法机关协同配合，鼓励有关单位为黄河流域生态环境保护提供法律服务。第一百零六条??国务院有关部门和黄河流域省级人民政府对黄河保护不力、问题突出、群众反映集中的地区，可以约谈该地区县级以上地方人民政府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。约谈和整改情况应当向社会公布。第一百零七条??国务院应当定期向全国人民代表大会常务委员会报告黄河流域生态保护和高质量发展工作情况。黄河流域县级以上地方人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告本级人民政府黄河流域生态保护和高质量发展工作情况。[align=center]第十章??法律责任[/align]第一百零八条??国务院有关部门、黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门、黄河流域管理机构及其所属管理机构、黄河流域生态环境监督管理机构违反本法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：（一）不符合行政许可条件准予行政许可；（二）依法应当作出责令停业、关闭等决定而未作出；（三）发现违法行为或者接到举报不依法查处；（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。第一百零九条??违反本法规定，有下列行为之一的，由地方人民政府生态环境、自然资源等主管部门按照职责分工，责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状，处五十万元以上五百万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下罚款；逾期不拆除或者不恢复原状的，强制拆除或者代为恢复原状，所需费用由违法者承担；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭：（一）在黄河干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区或者化工项目；（二）在黄河干流岸线或者重要支流岸线的管控范围内新建、改建、扩建尾矿库；（三）违反生态环境准入清单规定进行生产建设活动。第一百一十条??违反本法规定，在黄河流域禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构及其所属管理机构责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦面积，可以对单位处每平方米一百元以下罚款、对个人处每平方米二十元以下罚款。违反本法规定，在黄河流域损坏、擅自占用淤地坝的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构及其所属管理机构责令停止违法行为，限期治理或者采取补救措施，处十万元以上一百万元以下罚款；逾期不治理或者不采取补救措施的，代为治理或者采取补救措施，所需费用由违法者承担。违反本法规定，在黄河流域从事生产建设活动造成水土流失未进行治理，或者治理不符合国家规定的相关标准的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构及其所属管理机构责令限期治理，对单位处二万元以上二十万元以下罚款，对个人可以处二万元以下罚款；逾期不治理的，代为治理，所需费用由违法者承担。第一百一十一条??违反本法规定，黄河干流、重要支流水工程未将生态用水调度纳入日常运行调度规程的，由有关主管部门按照职责分工，责令改正，给予警告，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下罚款。第一百一十二条??违反本法规定，禁渔期内在黄河流域重点水域从事天然渔业资源生产性捕捞的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门没收渔获物、违法所得以及用于违法活动的渔船、渔具和其他工具，并处一万元以上五万元以下罚款；采用电鱼、毒鱼、炸鱼等方式捕捞，或者有其他严重情节的，并处五万元以上五十万元以下罚款。违反本法规定，在黄河流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期捕回，处十万元以下罚款；造成严重后果的，处十万元以上一百万元以下罚款；逾期不捕回的，代为捕回或者采取降低负面影响的措施，所需费用由违法者承担。违反本法规定，在三门峡、小浪底、故县、陆浑、河口村水库库区采用网箱、围网或者拦河拉网方式养殖，妨碍水沙调控和防洪的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止违法行为，拆除网箱、围网或者拦河拉网，处十万元以下罚款；造成严重后果的，处十万元以上一百万元以下罚款。第一百一十三条??违反本法规定，未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构及其所属管理机构责令停止违法行为，限期采取补救措施，处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。第一百一十四条??违反本法规定，黄河流域以及黄河流经省、自治区其他黄河供水区相关县级行政区域的用水单位用水超过强制性用水定额，未按照规定期限实施节水技术改造的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构及其所属管理机构责令限期整改，可以处十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款，吊销取水许可证。第一百一十五条??违反本法规定，黄河流域以及黄河流经省、自治区其他黄河供水区相关县级行政区域取水量达到取水规模以上的单位未安装在线计量设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构及其所属管理机构责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量计征相关费用，处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款，吊销取水许可证。违反本法规定，在线计量设施不合格或者运行不正常的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构及其所属管理机构责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量计征相关费用，处五万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。第一百一十六条??违反本法规定，黄河流域农业灌溉取用深层地下水的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构及其所属管理机构责令限期整改，可以处十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款，吊销取水许可证。第一百一十七条??违反本法规定，黄河流域水库管理单位不执行黄河流域管理机构的水沙调度指令的，由黄河流域管理机构及其所属管理机构责令改正，给予警告，并处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第一百一十八条??违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构及其所属管理机构责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物或者恢复原状，处五万元以上五十万元以下罚款；逾期不拆除或者不恢复原状的，强制拆除或者代为恢复原状，所需费用由违法者承担：（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动；（二）违法利用、占用黄河流域河道、湖泊水域和岸线；（三）建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，降低行洪和调蓄能力或者缩小水域面积，未建设等效替代工程或者采取其他功能补救措施；（四）侵占黄河备用入海流路。第一百一十九条??违反本法规定，在黄河流域破坏自然资源和生态、污染环境、妨碍防洪安全、破坏文化遗产等造成他人损害的，侵权人应当依法承担侵权责任。违反本法规定，造成黄河流域生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人承担修复责任、赔偿损失和相关费用。第一百二十条??违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。[align=center]第十一章??附????则[/align]第一百二十一条??本法下列用语的含义：（一）黄河干流，是指黄河源头至黄河河口，流经青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、山西省、陕西省、河南省、山东省的黄河主河段（含入海流路）；（二）黄河支流，是指直接或者间接流入黄河干流的河流，支流可以分为一级支流、二级支流等；（三）黄河重要支流，是指湟水、洮河、祖厉河、清水河、大黑河、皇甫川、窟野河、无定河、汾河、渭河、伊洛河、沁河、大汶河等一级支流；（四）黄河滩区，是指黄河流域河道管理范围内具有行洪、滞洪、沉沙功能，由于历史原因形成的有群众居住、耕种的滩地。第一百二十二条??本法自2023年4月1日起施行。

[B]开篇[/B]2009.4.29和4.30在郑州培训，顺便用双休日和年休假在洛阳和登封玩了几天。行程如下：4.25：上海虹桥机场→洛阳北郊机场→古墓博物馆→白马寺（住洛阳新阳光宾馆）4.26：龙门石窟景区（龙门石窟→香山寺→白园）→洛阳一运站→嵩县白云山（住滑道宾馆）4.27：白云山景区（玉皇顶景区→小黄山景区→高山牡丹园→森林氧吧→留侯祠→白云湖→九龙瀑景区）（住彩云山庄）4.28：嵩县白云山→洛阳一运站→郑州火车站→二七广场（住郑州黄河宾馆）4.29-4.30：培训4.30：郑州长途客运总站→登封（住嵩山客栈）5.01：少室山景区（少林寺→塔林→三皇寨→禅宗少林• 音乐大典）（住嵩山客栈）5.02：太室山景区（老母洞→峻极峰→芦崖瀑布）→郑州中心汽车站→郑州新郑机场→上海虹桥机场八天时间如白驹过隙。囿于时间限制，还有很多感兴趣的景点没去。如果有足够的时间让我重新安排洛阳和登封之旅，我要用一天时间细品龙门石窟，用两天游览洛阳市区内的其它景点，用至少三星期游遍伏牛山世界地质公园，用两天登少室山，用一天登太室山，用一天游览登封的其它景点，并且在不同的季节重游白云山，如此才不会有遗憾。[B]对洛阳和郑州的总体印象[/B][B]景：[/B]河南不愧是中原厚土，从文化古迹到自然风光，好玩的地方太多了！个人感觉洛阳最好的景点是龙门石窟、古墓博物馆和郊区的白云山，登封最好的景点是少室山。两地的景区都很干净，也没有无证摊贩拉着游客兜售东西。[B]人：[/B]绝大部分人很朴实、热情（出租车司机除外）。我在机场领取旅游优惠券时问了一下方位，人家就送给我一份地图；在古墓博物馆里，我坐在地上拍照，工作人员还提醒我别感冒了；在白马寺问路，一个上了年纪的清洁工亲自带我过去；在登封住店时老板娘更是热情得不行，有问必答，还帮这帮那的。在河南问路基本上都能得到很详细的回答。河南人有些大舌头，老是把“二”发成“楞儿”的音。除此之外，当他们用正常的语速说话时，河南话还是蛮好懂的。河南人还喜欢用语气词“噫――”，通过音调的高低长短来表达不同的情感，颇像唱戏。河南人真是身强体健，上至古稀老人下至三岁顽童都去爬山，相比之下江南一带的人就有些逊色了。LG公司组织去天平山时，绝大部分人都是坐缆车。有个四岁的小朋友爬上山，大家都觉得他太了不起了。可是在河南，跟着父母爬山的两三岁小孩儿多的是，经常见到有父母抱着怀里熟睡的孩子爬山的。也常见到白发苍苍的老人爬山，那股劲头让吾辈汗颜。河南人胆子比较大，爬山时经常看见有小孩子下台阶时从旁边的斜坡滑下去。在很多写有“此处危险，严禁攀爬”或“严禁翻越栏杆”的地方都能见到有人翻过去照相。[B]衣：[/B]上海去年开始流行的黑色紧身裤在这里已经泛滥成灾。尤其是在登封爬山时，看到很多小姑娘不管有多不合适都敢往身上穿，让人想起了九十年代恶俗的踏脚裤。[B]食：[/B]河南的面条很筋道，很好吃。爬了一天山之后来碗热乎乎的汤面，胃里很舒服。没想到河南人也喜欢吃辣，炒个野山菌都会放辣椒。我在洛阳还平生第一次吃到了有胡椒粉的番茄鸡蛋面。[B]住：[/B]洛阳有很多酒店公寓和家庭旅馆（火车站附近更多），牡丹花会期间一百多一天（而此时星级饭店都要好几百），平时更便宜。住宿条件很一般，但大都配有可以上网的电脑。用一“的姐”的话说：“没电脑的都不上档次。”晕，其它城市基本都要四五星的才会配电脑啊！洛阳大大小小的洗浴中心非常之多，很多还带有特殊服务。我在登封时也看到一群穿着黄色僧服的未成年人去嵩山客栈旁边的洗浴中心，不知是太室山上的和尚还是附近武校的学生。小小年纪可真会享受。[B]行：[/B]洛阳、郑州的火车站和汽车站附近交警太少，交通混乱。不过治安还不错。洛阳火车站要求旅客在进站时出示身份证，然后在全国联网的电脑上扫描。这我在其它城市还没遇到过。莫非是牡丹花会和国际邮展期间的特殊待遇？洛阳的公交车站上都有关于牡丹的宣传画，可见洛阳人对牡丹的钟爱。不少出租车司机不厚道。从古墓博物馆到纱西茶叶厂打车不会超过10元，计价器上却显示19.5元（没有绕路）。计价器绝对有问题；白马寺门口的出租车司机里有地头蛇，对不常在那里拉客的司机收取“停车费”；从郑州火车站到新郑机场只有42公里。按照2009年3月18日调整的价格加上高速公路过路费，打车120元绰绰有余，可我和同事分别打车都花了160元。我上车后出租车司机还想拉其他的客人，甚至在机场高速上都想停下来拉客。总体来说河南给我的印象很不错，就是出租车司机的素质比较差。

中新网1月4日电 陕西省华县中石油地下输油管道日前发生泄漏，在渭河形成污染带进入黄河，造成黄河污染。环保部门监测数字表明，黄河河南巩义大桥以西的地区，监测值已超标，巩义大桥以东的监测值仍正常。据中央电视台报道，黄河从陕西进入河南的第一站是三门峡市，目前，尽管三门峡水库河面看不见明显油污，但监测数据表明河水已经被污染。从2日下午开始，三门峡水库大坝已经落闸停止发电，这样将可以把被油污污染的黄河水截留，为处置油污赢得时间。据悉，环保部、水利部黄河委员会已派人赴河南现场指导环境监测和油污处置，河南省委省政府也已成立应急小组，保证沿黄城市饮用水源，确保民众饮水安全。目前，河南沿黄各市在原来水质检测点的基础上增设了新的监测点，监测频次升至每小时一次。黄河水在河南省共经过八个城市，其中，郑州，开封都以黄河水为饮用水源。因此，河南省防控任务非常艰巨。三门峡黄河公路大桥下将设置一条拦油带。河南省副省长张大卫表示，政府将采取一切措施，保证不影响城市饮用水安全。他介绍，将在三门峡水库上方，三门峡水库中，以及三门峡水库下方设置三道拦阻坝，预计4日中午或者下午将全部完工。河南省正协调各地紧急调运吸油砖等物资，中石油也派出专门人员参与抢险治污。中国石油副总经理廖永远介绍，目前已有50名工作人员到达现场。最新监测数据表明，污染水体已经对河南省境内黄河水质造成了影响，部分断面水质中，石油类浓度超过地表水三类水质标准。但是，尚未对城市饮用水源地取水水质造成影响。河南各地正按照政府要求，积极采取应急措施，沿黄各市备用水源充足。2009年12月30日凌晨，中国石油兰郑长成品油管道渭南支线发现大量柴油泄漏进入赤水河，在渭河形成污染带进入黄河，造成黄河污染。

我们单位用的河北先河氨氮xhan-90，电极法的。今天换了一根新电极，上去半天没出校正数据，本人仪器不太懂，各位分析分析原因。

想知道论坛里有多少河北人。我先介绍一下菊花茶（yihui1093）---河北沧州人--目前在上海--体系方面

共和国的孤儿---河北 “辽宁是共和国的长子”，薄熙来这句话，曾经带给辽宁人民多少自豪和期待啊！近日看到两条新闻：1.“据新华社北京1月16日电　为积极促进中部崛起，国家将在中部六省的部分地区比照实施振兴东北老工业基地和西部大开发有关政策。”“中部六省包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南，人口和经济总量分别占全国的28％和20％以上。” 2. “近日，《中国经济周刊》获悉，经国务院批准，财政部、国家税务总局于2006年12月15日下发了《关于豁免东北老工业基地历史欠税有关问题的通知》(下称《通知》)。　　 《通知》明确规定：东北老工业基地企业在1997年12月31日前形成的， 截 至该通知下发之日尚未清缴入库且符合该通知规定的欠税予以豁免。这是继2004年国务院批准在黑龙江省、辽宁省和大连市实施扩大增值税抵扣范围、调整资源税税额标准和企业所得税优惠等税收政策之后，国家再次出台税收优惠政策促进东北老工业基地振兴。”我的心中不禁充满了疑惑，我的家乡，河北在哪里？改革开放以来，最早是特区开发，其次是沿海开发，那时还有个秦皇岛替河北挣回一点门面。而其后的历次开发，珠三角开发，浦东开发，长三角开发，西部开发，东北开发，如今又有了中部开发，却始终没有河北的名字！河北不属于珠三角，不属于长三角，不属于西部，不属于东北，也不属于中部，请问我们的共和国母亲啊，在您的心目中，河北还是您的孩子吗？他的位置在哪里？当沿海地区的孩子向您交出优秀的成绩单时，您为他们感到骄傲和自豪，并予以额外的奖励！当内陆和东北地区的孩子贫穷不堪，嗷嗷待哺时，您心痛不已，给予他们特殊的补偿！而河北呢？人们都说，人们对近在眼前的事务往往视而不见。难道是因为河北离您太近，就在您的眼前，所以您才对他漠不关心吗？河北就像一个懵懵懂懂的孩子一样，看着母亲为优秀的孩子欢欣喜悦，对受苦的孩子心痛不已，却似乎从来没有想过问过，自己的母亲为什么对自己如此冷漠，视而不见呢？自己为什么得不到母亲哪怕关爱甚至苛责的一瞥呢？自己跟其它的孩子是一样的吗？只有共和国的首都受到风沙的侵袭而蓬头垢面的时候，只有他缺水少电窘迫不堪的时候，我们的祖国母亲才想起，哦，我还有河北这个孩子，他可以为首都输送能源，他可以为首都遮挡风沙，当他默默的做完这些的时候，他在母亲的眼里似乎又变成了可有可无，甚至并不存在的了。人们还说，会哭的孩子有奶吃。优秀的孩子是母亲的骄傲，受苦的孩子是母亲的牵挂，而那个叛逆而又骄横的孩子,却得到了母亲最大的关照和溺爱！河北做错了什么了吗？难道他曾经深深的伤害过您，以至于世世代代都不能得到健康成长的机会吗？在遥远的过去，他曾经有过多少辉煌经历啊，“自古燕赵多慷慨悲歌之士”，在清朝的时候，他还是直隶省，也就是中央直属省份，就是到了民国的时候，他还有足以自豪的保定陆军学校呢。而现在，他只是默默无语，他拥有的只是失落！您难道希望河北这个纯朴的孩子变得奸诈，他才会引起您的注意吗？只有变得叛逆，他才会得到您的关爱吗？他并没有要求获得额外的补偿，他只是要求一个相对公平的竞争和生存环境啊。他本来可以更优秀，更富裕，更能让您为他感到骄傲的啊！河北六千八百万勤劳纯朴的人民共同呼吁：我们的共和国母亲啊，河北不是孤儿！请您给他平等的机会，请您给他多一些少得可怜的关爱吧！只要得到相对公平的发展机会，您将会看到，在不久的将来，河北-您身边的儿子，必定会取得骄人的成绩，必定会让您为他感到骄傲和自豪，必定会更加富裕繁荣，他必定会为共和国的发展做出自己更大的贡献！让我们共同祝愿：河北，希望在母亲的眼里，你不再是孤儿！（ps:我一直很奇怪，为什么河北始终得不到政府的关照，难道有什么历史渊源吗？希望知道这些情况的仁兄多介绍介绍。谢谢！）

版友看到网上消息： 甘肃白银市东大沟流域从今年开始进行河道底泥重金属污染治理。目前这项工程正在加紧进行。　　“东大沟已经累积了比较厚的重金属污染层。”参与河道底泥重金属污染治理的爱土工程公司副经理段建宏说，“我们将采用固化稳定化处理技术，将1.65公里河道底泥中的重金属离子固定，使其不再随水流入黄河。”　　东大沟是白银市东郊的一条排污泄洪沟，总长38公里，沿线主要有白银公司、银光公司等22家工业企业。由于几十年的长期排污，东大沟河道底泥重金属沉积，污染严重。今年以来，白银市着手进行河道底泥治理，东大沟上游重金属污染底泥治理示范工程正式开始。　　根据采样监测，东大沟污染底泥的厚度约为50至120厘米，镉和汞是主要污染物。记者在现场看到，河道里几台发掘机正在清理垃圾，铲除底泥，堆积在一起。　　爱土工程公司项目技术工程师杨学东说，河道底泥治理示范工程治理的宽度约为20至110米，首先将50至120厘米厚度内的底泥、废渣等进行清理，然后将其中的石块和沙土进行筛分和破碎。在将污染物破碎均匀后，根据不同的重金属污染浓度，加入相应剂量的化学药剂，对底泥中的重金属离子进行固化、稳定化修复，然后在经过治理的土壤上植树，进行植物修复，完成整个治理流程。　　白银市环保局副局长曾潮生说：“固化稳定化处理后，将有效杜绝底泥中重金属的水溶性、迁移性和渗透性。降低对黄河水质的潜在危害。”　　据了解，2010年国家将白银列为全国重金属污染重点防控区，目前12个重金属污染治理项目中，白银公司第三冶炼厂含重金属废水治理改造等6个已经建成，其余6个正在进行。针对这些问题，您怎么看，投入，技术，治标治本吗？

企业偷排污水，通过污水沟泄入河道,七里河里清http://i0.sinaimg.cn/dy/green/news/roll/p/2012-07-11/U6448P1T1D24750500F21DT20120711035317.jpg 七里河里的死鱼http://i2.sinaimg.cn/dy/green/news/roll/p/2012-07-11/U6448P1T1D24750500F23DT20120711035317.jpg 七里河砖红色的河水与绿草成茵的河岸形成鲜明对比 水变“红”水.大河网-大河报

黄河是中华民族的母亲河，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。党的十八大以来，习近平总书记走遍了沿黄9省区，亲自谋划、亲自部署、亲自推动黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略，两次主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表系列重要讲话，多次作出重要指示批示，对黄河生态保护治理作出系列部署，为新时期黄河生态保护治理工作奠定了理论基石，提供了科学指引，明确了行动纲领。　　近日，《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》）印发实施，聚焦当前黄河生态保护治理的短板和弱项，以维护黄河生态安全为目标，以改善生态环境质量为核心，提出了河湖生态保护治理、减污降碳协同增效、城镇环境治理设施补短板、农业农村环境治理和生态保护修复5大重点攻坚行动和23项具体任务，是“十四五”时期黄河生态保护治理工作的“时间表”“路线图”“施工图”。　　[b]一、深入领会把握《行动方案》任务要求[/b]　　党的十八大以来，黄河治理保护工作取得了举世瞩目的成就，黄河生态环境持续明显向好。当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题，工业、城镇生活、农业面源和尾矿库污染，加之水资源短缺，水资源开发强度高，农业用水效率不高，使得部分地区污染问题突出，部分支流生态流量不足，水环境质量总体差于全国平均水平。《行动方案》针对黄河流域生态保护治理难点痛点深入攻坚，着力解决人民群众关心的突出生态环境问题。　　开展河湖生态保护治理。《行动方案》立足黄河不同水体问题，要求实施干流、主要支流和重要湖库水生态调查评估与保护修复，严格生态缓冲带监管，建成一批具有示范价值的美丽河湖。编制实施消劣行动方案（达标规划），加快劣V类水体和不达标水体等的消劣达标。制定实施干流及主要支流生态流量保障方案，加强黄河水量统一调度和调度计划执行监管，着力提高冬春季枯水期生态流量。　　推进减污降碳协同增效。《行动方案》要求强化生态环境分区管控，严控钢铁、煤化工、石化、有色金属等行业规模。推动钢铁、焦化、化工、有色金属等重点行业实施清洁生产改造，严格实施“双超双有高耗能”企业强制性清洁生产审核。推进沿黄省区工业园区水污染整治，加快推进工业污废水全收集、全处理。选择缺水地区积极开展区域再生水循环利用试点示范，创建一批重点行业工业废水循环利用示范企业。持续推进流域“清废行动”，全面整治固体废物非法堆存，强化重点区域尾矿库污染治理。　　补齐城镇环境治理设施短板。《行动方案》要求着重提升污水处理厂超负荷运行地区污水处理能力，推进黄河干流和主要支流沿线城镇污水管网全覆盖。开展城镇污水管网混错接改造、更新、破损修复改造，对进水BOD浓度低于100mg/L的城市污水处理厂，实施片区管网系统化整治。因地制宜实施流域省会城市、干流沿线城市及主要支流沿线城市城镇污水处理厂差别化精准提标。全面推进县级及以上城市污泥处置设施建设。　　推进农业农村环境治理。《行动方案》要求国控断面氮磷污染物超标的地区开展农业面源污染调查监测、负荷评估和氮磷来源解析。开展大中型重点灌区农田灌溉用水和出水水质监测，推进农业面源污染综合治理示范建设。推动畜禽粪污处理配套设施装备提档升级，规范养殖户粪污贮存和还田利用。以紧邻黄河干流和主要支流的乡镇政府驻地和中心村等为重点，推进农村人居环境整治提升。　　强化生态保护修复。《行动方案》要求加强三江源、甘南、若尔盖等主要湿地保护修复，维护上游水源涵养功能。以小流域为单元，大力推进中游水土保持重点工程建设，打造一批生态清洁小流域。开展下游滩区生态修复与环境整治，在黄河三角洲符合条件的区域实施退耕还湿，统筹实施黄河三角洲生态补水工程。开展黄河流域生物多样性本底调查，实施生物多样性保护战略与行动计划，保障流域生物多样性和生态系统安全。　　[b]二、全面做好《行动方案》实施的技术支撑[/b]　　黄河流域生态环境问题复杂，生态保护治理目标要求高，着力打好黄河生态保护治理攻坚战，需要在实施过程中加强区域协作、科技攻关、市场体系等研究与支撑保障，确保攻坚任务顺利推进实施。　　一是加强区域协作模式研究。开展区域生态环境保护协作机制和协同立法研究，探索建立跨区域协作模式，推动解决重大共性生态环境问题，促进上下游、左右岸、干支流协同保护治理机制建立。　　二是强化重大问题联合攻关。聚焦黄河流域难点、重点，联合开展流域水环境质量与综合治理、退化生态系统修复、减污降碳协同增效、科学应对气候变化等关键性、前瞻性技术攻关研究，支撑解决流域重大生态环境问题。　　三是推动健全环境治理市场体系。开展流域多元化生态保护补偿机制研究，逐步建立生态产品价值实现机制。积极研究绿色金融相关标准，开展碳排放权、排污权等市场化交易支撑，推动绿色金融产品创新。积极探索环境市场治理模式创新研究，健全环境治理信用体系，推动企业依法披露环境信息。

我做的机制河粉为什么呀粘