内河航道

根据生态环境部发布的《中国移动源环境管理年报(2023)》显示，移动源污染已成为我国大中城市空气污染的重要来源，是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的重要原因，交通污染防治的紧迫性日益凸显。我公司承建的湖北省长江航道和沿线港口船载监测系统项目（后简称“该项目”），是国内首个将交通站监测系统与移动监测船联合应用的案例。湖北省是“华北-长江中下游平原”重要大气传输通道的关键枢纽，搭载系统的航行线路为“宜昌-武汉-九江”长江段以及汉江部分河段，不仅可有效科学评估长江流域湖北段空气质量，还可反映沿线流域整体大气污染状况。图 鄂环监清江号监测船以支撑、服务、引领生态环境决策管理为导向，实现监测先行、监测灵敏、监测准确，全面提升长江沿线城市细颗粒物与臭氧污染协同监测和预报能力提供坚强支撑，是长江流域大气环境监测的重要补充，切合长江大保护的总体战略。该项目系统配置了一氧化碳分析仪、臭氧分析仪、非甲烷总烃监测仪、VOCs走航分析仪、碳组分分析仪、水溶性离子分析仪、无机元素分析仪、气象仪等。图 鄂环监清江号监测仪器间01应用成效实时监控分析长江航道湖北段环境空气质量现状，结合标识组分和轨迹模式，分析港口水陆交通所带来的污染物的潜在影响范围和影响程度，识别长江船舶排放对沿线环境空气质量的影响。 图 长江沿线城市站点细颗粒物质量浓度变化提升污染物溯源能力构建典型船舶排放PM2.5和VOCs源成分谱，对长江流域污染物进行统一监管监控，实时分析，发现污染来源及扩散趋势，准确分析污染物传输、迁移过程，甄别污染贡献率。图 固定港口站的污染源解析结果应急预警建立应急预警体系，污染高值立刻报警，为环境管理部门提前决策和应急管控提供科学依据。图 长江航道某时间段空气质量源解析占比图提升管理水平整合现有国控、市控和道路交通站点监测数据，分析典型路边站点污染物时空分布与扩散影响，根据前期分析结果提出针对性建议，提高生态环境污染治理水平。02关于我们力合科技立足于科技创新，交通站核心产品均为自主研发生产并通过国家环保产品认证，且集成路边小屋、集装箱、户外柜、监测车/船等多种模式，站点类型包括公路点、港口点、工业园区货场点、机场点。应用案例目前力合交通站在湖南湘江新区、湖北省站监测船及孝感、安徽芜湖等地均取得较好应用成效。

成立时间不超过10年而估值超过10亿美元的创业型公司被称为“独角兽”， 11月11日，合肥高新区2021年度高成长企业榜单发布，遴选高新区成长企业711家，国仪量子获评“独角兽企业”。2家独角兽企业和3家平台型龙头企业登台领奖国仪量子董事长贺羽在发布会上表示，国仪量子以量子精密测量技术为核心切入科学仪器行业，自成立以来，得到了省市区各级领导的高度重视与关心，得到了政策、资金、人才等全方位综合保障。国仪量子将继续通过不断地原始创新、沿途下蛋和技术整合，以“鼎新”带动“革故”，打造以量子测量仪器为核心的先进仪器产业集群，为振兴国家高端科学仪器产业贡献力量！ 国仪量子董事长贺羽作为“独角兽企业”代表发言当前，以量子精密测量为代表的技术革新正在悄然改变各行各业。科学仪器天然就追求更高分辨率和更高灵敏度，而量子精密测量的定义就是更高分辨率和更高灵敏度的测量技术，为我国科学仪器行业带来了“换道超车”的变革式机遇。国仪量子秉承“为国造仪”的理念，积极为解决“卡脖子”问题贡献力量，布局了一系列“从无到有”、“人有我优”的高端科学仪器产品，已经交付到海内外数百家客户。同时，致力于用量子技术赋能各行各业，在石油勘探、生命科学、先进材料、电力电网等领域实现了示范应用，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康积极布局未来市场。发布会活动现场经过四年多的运营，国仪量子成长为一家以量子精密测量为核心技术、以高端科学仪器为主要产品的高新技术企业，获得来自高瓴创投、科大讯飞、同创伟业、基石投资、招商证券等多家知名机构的社会资本投入。 成为“独角兽企业”只是创新发展的新起点，国仪量子将持续聚焦科学仪器主航道，加快量子精密测量产业发展，进一步赋能各行各业，帮助全球科研工作者更高效地推动技术的发展、探索人类的未来！

7月10日上午，2024年中国航海学术年会开幕式暨主题报告会举行，会上颁发2023年中国航海科技奖一等奖、特等奖和2024年中国航海青年科技奖，根据中国航海学会官网整理名单如下：2023年度中国航海学会科学技术奖获奖项目特等奖(2项)1.海船智能航行关键技术研究与“智飞”轮示范应用2.乌江构皮滩超高水头组合式多级升船机关键技术研究与应用 笔奖(17项）1.强输沙海岸建港关键技术研究与应用2.长江上游复杂航道桥梁全周期通航安全保障关键技术及应用3.大吨位沉船整体打捞关键技术与装备研制4.船用400mm缸径低速双燃料机样机研制及应用5.超高精度全海深测量系统关键技术研究与航海保障典型应用6.三角闸门层次化协同防撞结构体系技术研发与应用7.碳达峰碳中和目标下交通运输领域深度减排路径及对策研究8.港口大型石化储罐结构风致灾变控制技术研发9.多功能重型铲斗挖泥船研制与应用10.我国海上能源运输及通道安全研究11.内河限制性航道船行波及其防护关键技术及应用12.复杂海况下超宽变宽管节碎石基础精准快速整平关键技术及装备研发13.船舶尾气排放“陆海空”立体监测与精准管控技术及系统研发与应用14.超长航道全要素精准乘潮关键技术及系统应用15.基于大数据的广西沿海港口空间组织关系与资源利用关键技术及应用16.混合电力船舶航行与动力融合控制关键技术17.内河船舶航行安全主动控制技术及应用2024年中国航海青年科技奖获奖名单(按姓氏笔画排序)王宴滨 中国石油大学(北京)王 超 交通运输部东海航海保障中心艾云飞 中国交通通信信息中心付姗姗 上海海事大学伍飞云 集美大学刘文彬 中交天津港湾工程研究院有限公司刘 陆 大连海事大学刘佳仑 武汉理工大学吕述晖 中交四航工程研究院有限公司孙 倩 交通运输部水运科学研究院兰 儒 交通运输部水运科学研究院江 凌 长江航道勘察设计(武汉)有限公司张焱飞 上海船舶运输科学研究所有限公司房 卓 交通运输部规划研究院姚高乐 交通运输部北海航海保障中心袁浩 重庆交通大学崔成 交通运输部天津水运工程科学研究所雷伟 中国船级社廖煜雷 哈尔滨工程大学薛淑 水利部 交通运输部 国家能源局 南京水利科学研究院

3月24日，交通运输部“十二五”重点建设项目，世界规模最大的水动力实验室在天津临港经济区正式开工。 　　据悉，该实验室作为世界规模最大的同类研究平台，将重点解决中国水运建设重大关键技术难题，是开展水运工程基础理论研究、实现重大技术突破和培养高层次人才的重要基地，能够为开展众多国内外原体水动力研究提供技术服务，填补中国在这一领域的空白。 　　该实验室可模拟水流、泥沙、波浪及船舶通航等多因素影响，开发大型专业化深水码头建设技术、深水航道整治技术、特殊自然环境下的工程建设技术、交通安全保障技术、绿色交通技术等重大关键技术，进一步推动港口航道工程建设技术发展，提高科技研发实力，增强水运工程技术自主创新能力，提升国际竞争力。 　　该实验室占地约10万平方米，投资总规模超过5亿元，将分两期工程建设。一期工程主要建设一个长440米、宽100米的大型海港内河综合实验厅，科研附楼及部分科研仪器设备，预计于2012年6月完成 二期工程主要建设具有国际领先水平的原态水动力水槽及相应的配套设备。

7月9日电：昨天(8日)，交通运输部天津水运工程科学研究院与临港工业区签订协议，大型水动力实验室落户天津临港工业区。这个大型水动力实验室将为我国水运工程基础设施建设提供应用基础理论并为重大工程项目提供大尺度科学试验场所，将打破制约国内水运发展的技术瓶颈，为构建现代化水路交通系统提供技术保障。 　　水动力实验室项目主要建设包括大比尺波浪水槽试验厅、大型海港综合试验厅、大型内河综合试验厅等。工程总建筑面积约5.6万平方米，一期工程大型海港综合试验厅和大型内河综合试验厅建筑面积4.6万平方米，科研附楼建筑面积为3354平方米，配套建设相应的试验仪器设备以及其他附属设施。 　　目前该项目正在进行初步设计，拟于2011年进行试验厅等土建施工，预计2012年6月完成一期工程。项目建成后，不仅可以弥补多项国内空白，同时，可模拟水流、泥沙、波浪及船舶通航等多因素的影响，紧密结合水运交通建设和发展的实际，开发大型专业化深水码头建设技术、深水航道整治技术、特殊自然环境下的工程建设技术、交通安全保障技术、绿色交通技术等重大关键技术，全面提升国内水运交通的科技含量。

近日，市场监管总局批准依托交通运输部天津水运工程科学研究所筹建国家水运监测装备产业计量测试中心。港口、航道等水运设施是构建智慧、绿色、安全、经济的现代水运体系的基础保障，其建设的科学性、运营的高效性、维护的便利性均需要长期、可靠的监测数据支撑。水运监测装备，包括水文、水体、地形地貌及水工结构监测类装备，是了解水运基础设施健康状态，提升水运智慧、安全水平，保护内河、港口、航道环境生态的重要工具。 构建水运监测装备产业计量测试技术体系，发挥先进计量测试的支撑保障作用，推进水运领域科学研究和应用技术相互融合与协调发展，是提升我国水运监测装备科技整体实力、促进产业健康发展的重要途径。当前，由于缺乏完整的计量技术体系，高端水运监测装备的先进计量测试技术仍处在探索阶段。 此次筹建国家水运监测装备产业计量测试中心，旨在加强符合水运监测装备特点的量值传递技术和关键参数测试技术研究，补齐计量测试短板，夯实产业基础，引领先进水运监测装备计量测试的方向，建成“全产业链、全寿命周期、全溯源链、具有前瞻性”的先进水运监测装备计量测试体系，成为水运监测装备完备可控、先进适用、规模化、系列化发展的重要支撑，进一步助推加快水运监测装备国产化进程。

近日，市场监管总局批准依托交通运输部天津水运工程科学研究所筹建国家水运监测装备产业计量测试中心。　　港口、航道等水运设施是构建智慧、绿色、安全、经济的现代水运体系的基础保障，其建设的科学性、运营的高效性、维护的便利性均需要长期、可靠的监测数据支撑。水运监测装备，包括水文、水体、地形地貌及水工结构监测类装备，是了解水运基础设施健康状态，提升水运智慧、安全水平，保护内河、港口、航道环境生态的重要工具。　　构建水运监测装备产业计量测试技术体系，发挥先进计量测试的支撑保障作用，推进水运领域科学研究和应用技术相互融合与协调发展，是提升我国水运监测装备科技整体实力、促进产业健康发展的重要途径。当前，由于缺乏完整的计量技术体系，高端水运监测装备的先进计量测试技术仍处在探索阶段。　　此次筹建国家水运监测装备产业计量测试中心，旨在加强符合水运监测装备特点的量值传递技术和关键参数测试技术研究，补齐计量测试短板，夯实产业基础，引领先进水运监测装备计量测试的方向，建成“全产业链、全寿命周期、全溯源链、具有前瞻性”的先进水运监测装备计量测试体系，成为水运监测装备完备可控、先进适用、规模化、系列化发展的重要支撑，进一步助推加快水运监测装备国产化进程。

p style=" text-indent: 2em " 近年来，随着利用菌群重建治疗菌群失调相关性疾病的临床证据不断增加，菌群移植已经成为全球临床医学、微生物学和转化医学的研究热点。菌群移植可以分为整体菌群移植和选择性菌群移植（SMT），前者即粪菌移植（FMT），已于2013年被列入美国临床医学指南用于治疗复发性难辨梭状芽孢杆菌感染（CDI）。不同于传统的手工FMT，洗涤菌群移植（WMT）是基于智能化粪菌分离系统（GenFMTer）及严格相关漂洗过程的FMT，是FMT发展过程中的新技术。 /p p style=" text-indent: 2em " strong 从粪菌移植到洗涤菌群移植 /strong /p p style=" text-indent: 2em " 2014年4月，“粪菌移植”从方法学上发展为WMT。WMT方法学共识已于2020年在《中国医学杂志》发表，具体概念是指在高级别实验室条件下，基于智能粪菌分离系统，对健康供体的粪便进行菌群分离、漂洗、定量、储存，并作相应的转运、选择合适的患者给入途径等过程。 /p p style=" text-indent: 2em " 相比于传统的手工FMT，WMT在不降低临床疗效的前提下，还可显著降低临床不良反应事件的发生率，提高治疗的安全性，这是因为WMT的微滤系统结合多次离心洗涤的过程可去除未消化的食物残渣、真菌、寄生虫卵和部分促炎代谢产物。 /p p style=" text-indent: 2em " 相关动物研究表明，与经手工方法制备去除的上清液相比，将离心洗涤后的上清液注射至小鼠腹腔，可显著降低毒性反应的发生率。基于中国菌群移植平台提供的真实世界数据，对比“洗涤”和“手工”制备过程，WMT后总不良反应事件发生率（包括发热、腹泻、腹痛、腹胀、恶心、呕吐等）在溃疡性结肠炎患者中从38.7%降低至 12.3%；在克罗恩病患者中从21.7%降低至4.26%。此外，WMT在解决伦理、美学因素导致的医患对FMT的排斥问题上也有重要作用。 /p p style=" text-indent: 2em " strong 最重要的前提是安全性 /strong /p p style=" text-indent: 2em " 菌群移植的安全性一直备受重视。今年10月，《食物药理学与治疗学》杂志发表系统性综述从全球角度回顾了过去20年FMT的安全性数据，明确菌群移植用于临床治疗产生的不良反应事件主要分成两类，一类是微生态相关不良反应事件, 另一类是移植途径相关不良反应事件。该研究报道了FMT相关严重不良事件发生率为1.4%，0.99%为微生态相关不良反应事件，并且严重不良事件均发生于肠黏膜屏障（MBI）受损患者。 /p p style=" text-indent: 2em " 与此概念一致，2019年，美国食品药品监督管理局报道了两例源自供体的致病微生物（产超广谱b内酰胺酶大肠杆菌）所致的菌群移植相关严重不良事件，即微生态相关不良反应事件，其中出现了1例死亡病例。 /p p style=" text-indent: 2em " 11月《临床传染病》杂志也报道了一起因FMT传播产志贺毒素大肠杆菌的微生态相关不良反应事件。通过对供体筛查、实验室制备流程等方面的严格质控减少微生态相关不良反应事件。 /p p style=" text-indent: 2em " 在新型冠状病毒流行期间，多名专家提出更加严格的供体筛查必要性，在原有疾病史、血液及粪便样本的检测基础上新增新冠肺炎相关临床症状和流行病学史调查，高危地区或国家辅以RT-PCR检测，严格监控冻存样品安全，避免新型冠状病毒感染者成为供体。 /p p style=" text-indent: 2em " 鉴于此，2019年，WMT南京共识会议对移植途径的选择做了详细推荐，移植途径的选择主要取决于患者的基本情况和实际需求。经内镜肠道植管术因安全、高效、多用途等优势，成为WMT常用的移植途径，患者满意度高达95%以上。 /p p style=" text-indent: 2em " strong 适应证逐步拓展 /strong /p p style=" text-indent: 2em " 由于菌群失调导致的疾病发生、发展及合并状态，统称菌群失调相关性疾病。除常规治疗指南制定的第三次复发性难辨梭状芽孢杆菌感染外，菌群移植在治疗指南之外的多种疾病中均显示出了重要价值。 /p p style=" text-indent: 2em " 截止到今年12月10日，在美国临床试验注册网站进行注册的关于菌群移植的临床试验已经超过350项，涉及治疗难辨梭状芽孢杆菌感染、炎症性肠病、肠易激综合征、糖尿病、自闭症、肝性脑病、癫痫、肥胖症、营养与代谢异常、移植物抗宿主病、肿瘤并发症等疾病、疾病亚类或特定状态，适应证从最初的复发性难辨梭状芽孢杆菌感染扩展到菌群失调相关性疾病。 /p p style=" text-indent: 2em " 目前，已注册的临床试验以FMT治疗难辨梭状芽孢杆菌感染和炎症性肠病为主，但是FMT在肝胆疾病、脑肠轴疾病以及肿瘤免疫治疗中发挥的作用已经成为新的研究热点。 /p p style=" text-indent: 2em " strong 仍须进一步探索 /strong /p p style=" text-indent: 2em " 2019年WMT南京共识的发表推动了粪菌移植方法学的标准化，有利于指导全球传统FMT向更加安全、可控的WMT发展，从而使得更多的患者受益于这项新技术。 /p p style=" text-indent: 2em " 但WMT安全性仍需更多研究加以验证，以期建立规范的质控标准。菌群移植目前已被证明可用于治疗多种菌群失调相关性疾病，为菌群和宿主之间的因果作用提供了重要证据，同时其适应证范围还在进一步扩大。 /p p style=" text-indent: 2em " 近年来，国内外针对菌群移植相关的临床研究发展非常迅速，但仍然存在一定局限性，需要进一步丰富医生和研究者的知识结构，菌群移植的应用范围才能有效拓展，其重要价值才能更好、更快、更完整地体现。 /p p br/ /p

日前，交通运输部正式发布《全国公路水路交通运输环境监测网总体规划》(简称《规划》)，提出到2030年建成覆盖广泛、布局科学、层次合理、衔接顺畅的交通运输环境监测网，覆盖交通基础设施的建设、运营及客货运输活动全过程，覆盖各类重要的交通基础设施。 　　作为交通运输行业首个环境监测网中长期布局规划，《规划》针对全国公路、港口和航道等交通基础设施的建设、运营提出了布局思路和重点监测对象布局方案，同时要求交通运输部门建立健全行业环境监测法规政策体系和管理体制机制、强化行业环境监测标准与技术规范支撑、加强资金配套和人才培养。 　　《规划》明确，将依托公路水路交通运输环境监测网进行环境数据的长期系统观测采集，说清全国交通基础设施建设、运营和客货运输活动对环境产生的各种影响，掌握交通运输行业污染排放状况、环境影响程度及范围，科学评价交通运输行业环保工作水平，支撑交通运输行业环保战略研究、政策制定、规划编制、技术标准制定、监督管理、环保统计和科研等工作的开展。 　　为规范和指导省级交通运输环境监测网规划编制工作，《公路水路交通运输环境监测网总体规划编制办法(试行)》与《规划》同时发布，明确了公路水路交通运输环境监测网总体规划报告格式及内容要求，提供了规划研究常用的技术方法。 　　目前，全国公路水路交通运输环境监测网共有重点监测对象2537处，涉及272处国家级和省级自然保护区、92处国家级风景名胜区、27处世界自然与文化遗产地、29处重要湿地、485处重要水库、180处国家级水产种质资源保护区的路段和航道，308处长大隧道，531个高速公路服务区，494个高速公路收费站，49个国家公路运输枢纽，41个沿海港口，29个内河港口。

在高油价时代，如何降低燃油成本成为各国航运企业最关注的焦点。现在只要安装一套成本几万元的装置，就能轻松节油1/3。这就是我国自主研发的船舶主机节能转速测量技术。6月11日，这项国际首创技术在南京通过中国船级社专家评审，填补了国际航运业空白。 　　在国际航运界，船舶燃油成本约占航运企业成本20%—40%，油料价格的波动直接关系到航运企业的效益。2008年10月，中国外运长航南京长江油运公司组成“船舶主机节能转速测量技术研究”项目课题组，针对这一国际航运业的难题展开技术攻关。课题组在长江航道实船测试，在万吨油轮船队上进行了数百次试验，采集了数以万计的试验数据，终获成功并获国家发明专利。 　　据发明人之一、南京长江油运公司副总经理黄政汉介绍，就如同汽车为了达到省油有最佳转速和时速一样，目前轮船也开始通过降低转速和航速来节省燃油，但是船舶航速降至什么程度最节能，目前国际上还没有很好的解决方案。课题组研发了一种船舶主机节能转速测量装置，对船舶航速信号和主机油耗信号进行自动分析，可直接显示船舶单位距离主机耗油量。通过选择船舶单位距离最小耗油量航行，以达到最佳节能效果，从而为解决这一航运业的难题提供了新的思维与方法。 　　“新技术使用成本只需几万元，但却能节省30%以上的油耗。”黄政汉向记者描述，过去，一只1.4万吨载重拖驳船队从武汉行驶到南京耗油9吨，而采用此项技术后下降到6吨，节油效果非常明显。 　　据南京长江油运公司总经理王涛介绍，这项技术不仅适用长江等内河航线，同样也适用海船运输。(记者 张晔)

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、科学技术厅（局、委），中央管理的交通运输企业，交通运输部各共建高校，部属各单位、部内各司局：为落实《“十四五”国家科技创新规划》《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021—2035年）》相关任务，统筹推进“十四五”交通领域科技创新发展，加快建设科技强国、交通强国，交通运输部、科学技术部联合制定了《“十四五”交通领域科技创新规划》。现印发给你们，请结合本地区、本单位实际抓好贯彻落实。交通运输部       科学技术部2022年3月10日“十四五”交通领域科技创新规划一、发展现状与形势“十三五”以来，交通运输领域深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新、交通运输的重要指示批示精神，围绕国家科技体制改革要求和交通运输高质量发展需要，不断完善科技创新体系，取得了一批国际领先、实用性强的科技成果。特大桥梁、长大隧道、高速铁路、高速公路和自动化集装箱码头等交通基础设施建设技术居国际领先地位，支撑建成了洋山港四期、港珠澳大桥、北京大兴国际机场、京张高铁等一批国家重大交通工程。高速列车处于国际领先地位，时速600公里高速磁悬浮样车成功试跑，智能船舶“大智号”“凯征号”成功交付使用，C919大型客机准备运营，新能源汽车市场规模世界第一，最大直径盾构机顺利始发。网络预约出租汽车、网络货运、共享单车、无人配送等新业态蓬勃发展。重点科技创新平台体系更加完善，科技人才队伍更加壮大，科技创新环境逐步优化，建立了交通运输行业重点科技项目清单和重大科技创新成果库，出台了深化科技改革、促进成果转化、加强科学普及等方面的政策文件，建设了一批国家交通运输科普基地。同时，交通运输科技创新仍然存在短板弱项：基础研究与应用基础研究储备不足，关键核心零部件、基础软件等关键核心技术受制于人，重点科技创新平台引领作用不足，高层次人才和高水平创新团队规模不大，科技创新激励机制不健全，与交通运输高质量发展需求存在差距。“十四五”开启全面建设社会主义现代化国家新征程，交通运输进入加快建设交通强国、率先实现现代化和高质量发展新阶段，需要更加注重科技赋能、创新驱动，增强发展动力，更好服务和保障人民美好生活的交通需求。服务国家重大战略，完善交通基础设施网络，精准补齐短板，要加强综合交通运输理论研究及国家重大战略通道建设、综合运输智能协同管控等关键技术研发，提升交通运输系统韧性和安全保障能力。实现高水平科技自立自强，发展先进适用、智能可控交通装备，要强化基础理论和前沿技术研究，突破产业共性关键技术，掌握产业发展主动权。抢抓新一轮科技革命机遇，加快新一代信息技术、新能源、新材料与交通运输一体融合发展，提升交通运输服务质效，要以推动新型基础设施建设和落实碳达峰碳中和部署为契机，围绕智能绿色交通全面发力，抢占交通运输科技制高点。加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋，要实现“三个转变”，加快推动以科技创新为核心的全面创新，推动中央科技改革政策在交通运输行业深入实施，激发各类创新主体活力，形成支撑交通运输全面创新的政策体系。二、发展思路与目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以推动重大科技研发应用和强化科技创新体系建设为重点，坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，全面提升交通运输科技创新水平和创新能力，加快推动交通运输发展由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，加快建设科技强国、交通强国。（二）基本原则。自立自强。全面提升交通运输自主创新能力，强化基础研究和应用基础研究，突破关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术，实现高水平科技自立自强。深化改革。把激发创新活力作为改革的出发点和政策着力点，推动中央科技体制机制改革举措在交通运输领域先行先试，营造广聚英才、人尽其才的良好创新环境。开放协同。推动政产学研用联动，强化铁路、公路、水路、民航、邮政和城市交通协同发展，促进跨行业、跨部门、跨区域协同创新。积极拓展国际交流合作，充分利用全球创新资源提升我国交通运输科技创新水平。应用牵引。聚焦国家战略、经济发展和人民美好生活需要，充分发挥交通运输以应用为主的特性，加快推动新一代信息技术、新能源、新材料等与交通运输融合发展。（三）发展目标。到2025年，交通运输技术研发应用取得新突破，科技创新能力全面增强，创新环境明显优化，初步构建适应加快建设交通强国需要的科技创新体系，创新驱动交通运输高质量发展取得明显成效。——关键技术研发应用取得新突破。交通运输基础研究和应用基础研究显著加强，关键核心技术取得重要突破，北斗导航系统、工业互联网、5G、区块链等前沿技术与交通运输加速融合，新技术新业态新模式广泛涌现。其中，在基础设施上，掌握30公里以上长大隧道建造技术，长寿命路面设计施工能力、特大桥梁和长大隧道自动化监测检测能力明显提升；在交通装备上，具备交付运营时速400公里高速轮轨、时速600公里高速磁悬浮等轨道交通移动装备的技术能力，掌握500米饱和潜水装备制造、施工作业技术能力，具备10万吨深水救助打捞技术保障能力；在运输服务上，自动驾驶、智能航运、机场智能运行管控等技术在部分场景得到示范应用。——科技创新能力全面增强。初步建成覆盖全国主要节点和关键工程的交通基础设施长期性能科学观测网。在新能源、人工智能、公共安全等领域布局30家以上行业重点科技创新平台，围绕关键核心技术攻关布局交通运输技术创新中心，依托重大工程建设布局交通运输工程研究中心。新增3家以上国家级科技创新基地、5家以上国家级国际科技合作平台、30家以上国家交通运输科普基地。高层次科技人才不断涌现，形成梯队化的科技创新人才队伍。——创新环境明显优化。中央科技体制机制改革有关举措在交通运输领域得到深化落实，政府、企业、高校、科研院所和社会资本多方协同的交通运输科技投入体系更加完善，功能完善、运行高效、市场化的交通运输科技成果转化体系基本建成，发现、培养、评价、激励科技创新人才的政策环境更加优化，有利于创新创业的价值导向和文化氛围更加浓厚，各类创新主体和人才活力进一步激发。三、重点研发任务（一）基础设施。围绕推进高质量基础设施建设，构建布局完善、立体互联的交通基础设施网络，开展综合交通运输理论方法与技术、重大基础设施建设、基础设施维养及改造、交通基础设施数字化升级等领域关键技术研发。综合交通运输理论方法与技术。构建综合交通运输理论体系，开展交通与国土空间规划融合协同、综合立体交通网规划设计及协同运行、区域综合交通网络协调运营与服务、综合立体交通网主骨架优化配置、综合运输通道多方式共线与断面优化等理论与技术研究。打造韧性交通系统，研究综合交通运输系统韧性和承载力提升理论方法与技术。突破城市内外多模式交通衔接规划与建设运营技术。推动枢纽集群资源优化与效能提升、邮政寄递网核心枢纽优化等技术研发及应用。重大基础设施建设关键技术。开展沿江沿海沿边通道、跨流域航道网、深远海离岸工程、大型邮政航空陆运枢纽和仓储配送中心、高升程大吨位升船机等交通基础设施建设技术研究。推动高原特长隧道、多年冻土筑路技术等研发和推广应用。开展悬浮隧道设计理论及跨海峡通道建设技术前期研究，加强高性能工程材料、新型结构体系等研发应用。开展设计时速120公里以上高速公路系统前期研究。基础设施维养及改造技术。推进交通基础设施长期性能科学观测网建设，开展基础设施全寿命周期性能演化规律等基础理论研究。攻克基础设施服役状态智能感知、实时监测评估、结构无损检测、服役性能提升与延寿等技术，着力突破工程耐久性提升关键技术。研发应用基础设施预防性养护、快速维养修复及扩容改造等新技术、新材料、新装备，提升交通基础设施精细化、快速化、智能化维养水平。专栏1：交通基础设施长期性能科学观测网建设工程建立基础设施长期服役性能观测研究能力体系，依托道路、桥梁、隧道、港口、航道、通航建筑物及轨道交通等基础设施布设长期性能科学观测网，通过长周期科学观测和大数据分析，构建具有我国气候、环境、水文、地质特点的基础设施性能评估与设计基础理论体系，研发交通基础设施长期服役性能智能传感监测设备，为工程结构安全、设计等技术标准完善、养护科学决策等提供基础数据和研发支撑。交通基础设施数字化升级关键技术。研发交通基础设施状态信息传输与组网、交通专用公共数字地图、高效安全云/边协同控制等技术，构建高精度交通公共地理信息平台。研发交通基础设施数字化软件，突破软件体系架构、逻辑功能架构、统一编码等技术。推动交通基础设施智能化设计技术研发，推广应用建筑信息模型（BIM）和地理信息系统（GIS）技术，提升基础设施性能参数可溯源和可监控性。加强新型基础设施赋能交通运输发展，推动港站（区）智能调度、设备远程操控、自动运行等技术研究应用；支持机场智能运行监控、自助智能服务、智慧能源管理等技术研发应用取得突破；研制邮政网点普遍服务智能设备，构建新一代邮政数字地图，推动仓储库存数字化管理、车辆货物自动匹配、园区装备智能调度等技术研究应用。专栏2：交通基础设施数字化工程研发交通基础设施数字化表征基础理论与方法，构建交通基础设施数字化标准体系。攻克新一代基础设施精细化感知、数字孪生系统等关键技术。研发交通基础设施数字化装备、产品和监管与服务系统。依托交通运输新型基础设施建设，推动交通基础设施全寿命周期数字化。加快形成交通基础设施数字化升级改造等具有自主知识产权的设计标准和设计软件。（二）交通装备。围绕提升交通装备安全智能绿色技术及标准化水平，实现主要交通装备国际引领，创建自主式交通系统技术体系，重点突破智能绿色载运装备、专用作业保障装备、新型载运工具等领域关键技术。智能绿色载运装备技术。推动载运装备结构轻量化、动力清洁化和架构谱系化等共性本构技术研发。推动新能源汽车和智能网联汽车研发，突破燃料电池、高效驱动电机、车路协同无线通信、车辆主动防护及自动预警等技术，研发测试评估与试验验证等工具和平台，实现自动驾驶车辆有条件应用运营。推动内河、沿海、远洋和极地船舶的船型谱系化研发，突破大推力全回转推进器、双燃料发动机等关键技术，突破智能绿色船舶总体设计、智能感知、通信联网、自主决策、远程控制、孪生验证及测试等理论和技术，推动大型邮轮和游艇设计建造、专业检验、运营维护和供应链关键技术研究。推动时速400公里级高速列车、时速600公里级以上磁悬浮列车、无人驾驶地铁列车、标准化地铁列车等轨道交通装备持续研发应用。推动大型飞机设计和新构型研发，研制无人智能飞行器、高原型大载重无人机、新能源驱动航空器等装备。发展适应多式联运的交通装备。专用作业保障装备技术。开展专用作业装备研究，研发智慧工地、深海工程作业、自动化港作机械等装备，强化桥隧工程、整跨吊运安装设备等工程机械装备研发应用，推动多功能高性能智能检测养护机器人研发应用。开展专用保障装备研发，推动自然灾害交通快速抢通保通装备、交通事故救援机器人、深远海航行安全保障和应急搜救装备、救助航空器、适应特种环境的油品及危化品回收装备等研发应用。专栏3：交通运输装备关键核心技术攻坚工程聚焦载运工具、工程装备、生产作业装备、应急保障装备等交通装备的瓶颈问题，攻克高性能轴承、齿轮、高性能传感器、数控系统、伺服电机等关键核心零部件、专业工程软件系统及高性能合金和复合材料技术，推动交通装备动力传动系统、大推力/大功率发动机等研发，强化海上甚高频数据交换系统（VDES）、岸基雷达、惯导仪等国产化研发应用，加强装备系统集成研发与应用，逐步实现交通装备瓶颈突破和国际引领。创建自主式交通系统技术体系，研究系统数字化、全息感知、互操作、交通计算、自主运行等共性技术，形成支撑道路自动驾驶、智能轨道交通、自主水运和自主飞行等未来交通形态的核心技术与系统装备，推动产业链上下游协同开展攻关与示范应用，提升相关技术和产品研发能力和水平。新型载运工具技术研究。推进多栖化载运装备研发和应用示范。开展超高速商用飞机、超高速列车等新型载运工具基础理论与关键技术研究，择机规划建设中试试验线。（三）运输服务。围绕提高运输组织效率与服务品质，降低运输成本，开展高品质智能客运、经济高效智慧物流、便捷城市交通运行服务等领域关键技术研发。高品质智能客运关键技术。提升客运智能化水平，攻克出行行为智能感知和预测、客票云端处理、交通流智能监控与评估等技术。推动旅客联程联运发展，突破智能协同调度、跨运输方式联网售票、多模式交通供需耦合及协同服务等技术。发展适应多样化、超高速和多栖化交通导向的运输组织与服务技术。研究客运滚装港口智能运营管理、客轮与客滚船自主适航等技术。强化飞行智能管控、航空器自主适航审定技术研发，推动空地泛在互联、智能融合应用、广域协同共享与安全可靠服务等技术发展。经济高效智慧物流关键技术。推动物流智能化发展，突破智能仓储和输送、智能分拣和装卸、智能安检、智能载运单元、农村交邮智能融合等关键技术，推广应用自动化立体仓库、引导运输车等装备设施。推动多式联运发展，开展跨运输方式智能协同和快速换装转运、物流枢纽协同优化与集成控制、邮政寄递网络扩容升级等技术研究。研发应用冷链保温箱、智能生鲜自提柜、冷藏车、冷链温控系统等冷链物流技术与装备。发展高铁快运、无人机（车）物流递送等新业态新模式，开展城市地下智慧物流配送系统前期研究。便捷城市交通运行服务技术。推动智慧交通与智慧城市协同发展，研究交通拥堵综合治理理论方法，突破数据驱动的交通运行精准感知、在线仿真决策、需求响应调度与智慧出行服务等技术，攻克轨道交通网大规模客流风险主动防控与疏导、城市多模式交通协同运行管控及评价等技术，推进适应城市空间形态及出行特性的公共交通与个性化出行、共享出行和慢行系统融合发展。推动城市内外交通协同，加强城市内外交通监测、组织调度、出行服务信息融合，推动多制式轨道交通运营服务协同互通、区域交通控制与诱导一体化等技术研究。（四）智慧交通。大力发展智慧交通，推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与交通运输融合，加快北斗导航技术应用，开展智能交通先导应用试点。新一代信息技术与交通运输深度融合。推动5G通信技术应用，实现重点运输通道全天候、全要素、全过程实时监测。突破道路交通运输组织、路网监测、仿真测试、运营管控等智能化、自主化技术。攻克船舶环境感知与智能航行、基于新一代移动通信的船岸通信等技术，开发基于区块链的全球航运服务网络平台和智慧航运综合服务平台。研发新一代轨道交通移动闭塞/车车通信及专用移动通信系统、智慧行车、智慧车站调度等技术。研发新一代空管系统，推进空中交通运行服务、流量管理和空域管理智能化，突破有人/无人驾驶航空器混合运行、空天地一体化网络等技术。突破基于新一代信息技术的邮政快递收寄、安检、投递、客服等技术，构建绿色与智能邮政科技产品的测评体系。专栏4：智能交通先导应用试点工程自动驾驶先导应用，围绕道路运输、城市出行与物流、园区客货运输、港区运输和集疏运、特定场景作业等，构建一批试点应用场景，推动智能汽车技术、智慧道路技术和车路协同技术融合发展，提升自动驾驶车辆运行与网络安全保障能力，探索形成自动驾驶技术规模化应用方案。智能航运先导应用，围绕内河（运河）、沿海、港区、船闸、特定水域等场景，实施一批具有试点效果、可推广应用的智能航运先导应用试点工程，探索智能航运技术成果业务化应用路径，积累构建智能航运新业态的经验，形成一批构建智能航运系统的方案、标准和规章，加快引领智能航运发展。智慧工地先导应用，通过技术集成应用和关键技术研发，探索智慧工地解决方案，从环境智能感知、质量安全智能控制、数据自动采集及大数据分析、少人或无人化施工技术与装备、工地智能化管控五大方面，推动机场、道路、隧道、航道、桥梁、高速铁路等智慧工地的典型应用试点。智慧邮政先导应用，推动数字邮政顶层设计、数字化基础设施升级和邮政普遍服务升级换代，推进智能视频、智能安检、智能语音和通用寄递编码，邮政快递无人机、无人车、无人仓的研发及试点应用。北斗导航系统应用技术。研发基于北斗短报文通信系统的交通运输领域应用关键技术和装备，突破面向多应用场景的高精度定位导航技术，完善北斗应用相关标准规范，构建交通运输领域北斗应用的检测认证体系。推动北斗在自动驾驶、智能航运、智能铁路、智慧民航、智慧邮政等领域的创新应用，加快北斗在交通基础设施勘察设计、建设、管理、运营和运输服务领域的推广，构建北斗交通产业链。专栏5：北斗导航系统智能化应用工程开展精准感知技术研究，开展陆海空天复杂交通环境下连续、无缝、全天候、高精度导航定位技术研究。研究船舶、海冰、污染物等要素特征自动化提取及动态跟踪技术，形成交通运输行业泛在、无缝、高精度感知能力。加快突破受遮挡的交通通道及隧道内环境的泛在感知技术。开展融合通信技术研究，基于北斗短报文通信与Inmarsat /VSAT/VDES 等系统融合，实现地面网络与卫星网络（国际海事、高通量、窄带、应急等）资源的互联互通，为铁路客货运输、高速公路运行、船舶实时动态、跨境陆海运输、重大活动保障、交通灾难应急、民航航班飞行追踪等提供安全、可靠、互备的通信链路。推进北斗在电子支付等领域的创新应用，研究支持北斗自由流收费的路侧系统、车载系统和云服务系统；研究北斗停车智能收费、智能充电以及停车位资源智能管理与统计分析技术。推进北斗在运输服务领域的创新应用，研究基于北斗三号导航系统的卫星定位车载终端及具备综合性能的船载终端，以及在应急救援救生设备上的报警示位终端和船载岸基监控平台技术。研究水上交通安全监管与保障大数据处理技术，实现“北斗为主”导航定位及多维度分析数据综合可视化展现；研究北斗导航、空天遥感等技术在港口自动化、智慧服务区的技术应用；深化北斗全球航运示范应用。（五）安全交通。围绕提升交通运输安全与应急保障能力，从交通运输本质安全、安全生产和应急救援三方面，开展交通运输重点领域关键技术研发及应用部署。交通基础设施安全监测与应急技术。强化基础理论研究，开展复杂环境基础设施安全性能劣化机理、重大交通基础设施灾变理论、复合链式灾害机理等研究。提升重大基础设施安全风险评估能力和安全防护能力，突破地质灾害监测预警、山地灾害影响、无人区公路灾害监测、铁路沿线安全环境治理、全要素水上区域大交管、城市道路塌陷隐患探测与预警等技术。交通安全生产保障与协同管控技术。提高交通网数字化安全监管水平，开展交通网运行状态动态监测预警、风险智能评估、高效智能管控等技术研究。提升重点领域安全生产保障水平，开展危险货物综合运输全过程安全风险防控、储运安全状态智能监测与预警技术研究，强化重大交通基础设施建设智能高效安全保障技术研发，促进城市轨道交通运营重大风险监测、评估与防控技术研发应用，加强大型综合交通枢纽安全运行风险监测与智能管控技术研发，推动港口安全生产检测监测预警、风险智能辨识与管控等技术研发，攻克基于船岸协同的内河航运安全管控与应急搜救技术，推动深远海航行安全保障技术研究。提高关键岗位适岗状态监测预警智能化水平，突破岗前适岗性身心健康快速检测及评价、出岗状态快速智能评估、在岗状态多维多模态感知/在线智能监测/动态风险识别及人机交互主动干预、突发非适岗状态下辅助避险驾驶及主动求救等技术与装备。交通应急与服务保障技术。提升综合交通应急与服务保障能力，开展突发事件预测预警、决策支持、现场态势感知、应急演练等技术设备研发，重点突破综合交通资源协同组织与应急响应、无人智慧救援等关键技术。提升应急物资保障能力，开展应急设施网络优化布局方法和应急物资运输指挥调度等技术研发。提升应急处置装备保障水平，研制面向长大隧道、枢纽船闸等特殊交通基础设施的应急处置装备，研发面向长大区间的城市轨道交通大型抢险装备，攻克大深度饱和潜水应用、大吨位深水抢险打捞、海上遇险目标立体搜寻与高清晰观测、水上危化品运输事故应急处置、大型客滚船事故险情处置等水上应急关键技术装备。提升公共卫生安全事件防控能力，研究综合交通网络旅客精准溯源及甄别、大客流非接触式快速安全检测及健康检疫筛查、客运车辆快速安检、载运工具快速消毒、载运工具生物安全防控、生物隔离集装箱等技术及装备。专栏6：水上交通安全应急保障技术攻坚工程大深度饱和潜水成套技术研发应用。研发大吨位深水打捞环境作业模拟平台、500米饱和潜水施工作业技术、潜水员加减压和巡潜优化技术、500米饱和潜水设备关键技术、适用于内陆深水水域快速部署的小型化、轻量化200米饱和潜水系统、利用遥控无人潜水器（ROV）搭载水下工具进行深水沉船切割、除泥、卸货、穿引千斤、开洞抽油、深水精密定位监测等专用技术、深水作业潜水员或ROV与水面专用作业船舶装备协同技术。“陆海空天”一体化水上交通安全保障技术研究。突破多维立体全域感知、异网互连广域通信、协同智能快速处置等技术，基于全要素感知、海洋监测与安全保障专用通信网络、海上安全风险智能辨识与处置等技术集成创新，开展基于区块链和大数据的水运数据协同应用和大数据平台、危化品港航全过程监测预警和安全应急管理、重大水域海事维权执法、深远海重大突发事件应急救援处置、北斗全球船舶运行监控与大数据智能管控和北斗系统在航海保障系统应用试点。（六）绿色交通。聚焦国家碳达峰碳中和与绿色交通发展要求，突破新能源与清洁能源创新应用、生态环境保护与修复、交通污染综合防治等领域关键技术，加快低（零）碳技术攻坚。探索多元化的项目组织管理模式，综合运用定向委托、公开竞争、揭榜挂帅、赛马争先等方式，充分释放创新潜能。加强科研诚信建设，强化科研人员诚信意识和社会责任，弘扬创新文化和科学家精神，营造风清气正的科研环境。

国家地表水环境质量监测事权上收工作是落实党中央、国务院加强生态文明建设和环境保护决策部署的重要举措。为了配合此项工作的顺利进行，中国环境监测总站迅速组织开展了“2017 年度国家水质自动监测站上收、更新完善及功能扩展能力建设项目”，并于2017年7月组织采购一批智能多频走航式多普勒流速剖面仪（ADCP）系统，经过专家评委严格的评审和深入地调研，美国LinkQuest Inc.生产制造，北京兰友科技有限公司负责国内环保行业市场营销的FlowQuest600-AFA-BC型走航式ADCP成功中标第四包，共23套走航式ADCP。 项目中标后，美国LinkQuest 公司中国地区总代理商南京灵快水测量技术有限公司联合其在国内环保行业总代理北京兰友科技有限公司，以及此项目的中标公司北京神州恒亿科技有限公司，迅速成立了项目执行专项小组，分别对接商务、物流、应用支持、会务安排等工作，严格按照项目各个时间节点，井然有序地推进各项准备工作。2017年11月28日-29日，2017 年度国家水质自动监测站上收、更新完善及功能扩展能力建设项目”走航式多普勒测流仪培训与验收会议在南京古南都饭店正式举行，来自北京、上海、河北、新疆、黑龙江、吉林、甘肃、内蒙古、山东等9个省市环境监测站的16位用户代表参加了此次培训。 中国环境监测总站孙宗光主任为本次培训会致开幕词。孙主任简单介绍了此次项目的背景，要求参加此次培训会的所有人员对产品的使用操作、日常的维护都能熟练掌握，鼓励大家在此次培训中进行多次的实操演练，与厂家工程师积极探讨交流，并向组织本次会议的厂商表示感谢，同时预祝本次培训会议圆满成功。中国环境监测总站孙宗光主任致辞 美国LinkQuest公司中国区负责人何晶先生首先给各位参会代表全面性地介绍了ADCP的产品，特别对该产品在环保、水文行业的应用做了深入浅出地讲解，除了此次项目使用的走航式ADCP，还拓展开来讲解了固定式ADCP和其他相关产品的应用，使得大家对ADCP产品有了一个全面的了解和认知。美国LinkQuest公司中国区负责人何晶先生介绍ADCP产品在环保、水文行业的应用美国linkquest公司中国区技术工程师孙志鹏向各位培训人员详细介绍了走航式声学多普勒水流剖面仪（ADCP）的基本工作原理、硬件组成、软件操作以及仪器维护注意事项等，内容全面，并将所有内容全部刻录至光盘中，以便操作人员日后进一步的学习。美国LinkQuest公司中国区技术工程师孙志鹏做产品培训11月27日下午，23套走航式ADCP终于和各使用单位见面了，所有培训人员分四组，每组在工程师的指导下，完成所有产品的开箱验收工作；现场虽然仪器、附件众多，但是秩序井然，所有开箱验收、表单填写工作高效推进，不到一个小时的时间里就全部完成。仪器开箱验收现场 在所有仪器完成开箱验收之后，每位参加培训的代表都在自己的电脑上安装了操作软件，在工程师的指导下，分组进行软件操作模拟训练和仪器组装训练。现场仪器组装和软件实操 为了让各位代表更直观地感受产品的性能，特别是可以让每个人都能实际操作，项目组特别挑选了长江和秦淮河两个地点，分别测试产品的深水下和浅水下的工作性能。灵快ADCP仪器在长江中考察深水下的工作性能 由于当天江面风浪很大，测量船无法行驶至更远的航道，故只能在江边100米左右范围内测量，当天水深最深达31米，如上图。 在江中心测量，上图是ADCP自带的垂直波束专用测深功能取到的“中央波束阈值信号曲线”，可以看到当前测得水深45.84米。在40几米处信号遇到第一次强反射，即波峰a处，此为信号打到河底所致；之后在90米附近遇到第二个强反射，即波峰b处，此为信号打到水面后的二次反射所致。上图也能看到，信号长度已经超过100米，即ADCP自带的垂直波束专用测深功能完全可以打到100米深的河道。灵快ADCP仪器在秦淮河中考察浅水下的工作性能秦淮河水深最深5米左右单元最小可达0.02米，水深5米左右分层已经达到160层测量当天的实测流量汇总表，流量误差0.3% 当天南京气温只有10度左右，长江边的风力大约4-5级，但是每位参加培训的代表都非常认真地进行了实际演练，就可能遇到的问题与工程师仔细探讨交流，敬业精神着实让人钦佩。23套ADCP主机及配套的三体船和笔记本电脑整装待发，奔赴用户单位 经过两天紧张忙碌的培训验收，项目组严格按照总站对本项目的要求，圆满地完成了灵快公司adcp测流仪的理论及操作培训，河流现场实操培训、货物配置及其性能功能的验收等各项工作。培训结束后大家主动提出建立一个微信群，方便今后对仪器使用进行交流，正如北京兰友科技有限公司总经理马放均先生在群中所表达的：后续，我们会一如既往做好项目质保及售后服务工作，并不遗余力提升服务质量，力争把每一个使用单位建设成为灵快产品的“金牌示范客户”，也希望我们在此搭建一个产品应用交流平台，推动我国环境测流工作总体质量提升，为祖国的青山绿水做出我们的贡献。

2017年5月15日，杭州市政府召开新闻发布会，正式对外发布了《杭州市城市数据大脑规划》（以下简称“《规划》”），杭州的数字化城市建设中正式出现了一个新的词汇“杭州城市大脑”。根据《规划》，到2022年，杭州要基本完成城市数据大脑在各行各业系统建设，并投入实际运行，使之成为支撑城市可持续发展的基础设施。杭州市政府携手各个行业的领军企业，信息互通、资源共享，共同开始为将杭州打造成“全国数字治理第一城”的目标而努力。　　2019年12月30日，杭州城市大脑举行了总结发布会，杭州城市大脑项目取得阶段性重大成果，多项城市大脑应用新场景相继上线使用，全市城市大脑建设的“一张图”已初现规模。　2019年底，作为“城市大脑城管系统”的重要组成部分的“杭州城市大脑智慧河道平台”在杭州市城管局正式上线试运行。该系统由聚光科技（杭州）股份有限公司（以下简称“聚光科技”）开发设计并完成建设，是未来杭州市十区二县的城市河道管理机关开展河道管理保护最重要的基础支撑平台。试运行期间，系统的大数据汇聚分析、流程数字化和跨部门调度等功能促使试用系统的两个城区的河道管理水平得到大幅度提升，得到了分管副市长和市区两级河道分管领导的高度评价。该平台的上线应用意味着杭州市河道管理保护的标准化、精细化和智能化水平已经处于国内领先水平，为全国乃至全球大城市河道管理的数字化提供了杭州方案。夯基础：遵循保护管理实际 数据在线互联先行　　遵循保护管理实际是前提。基于对现有河道保护管理业务的细致解构与剖析，通过河道管理感知网络的全面化覆盖、业务流程的数字化再造、治水场景的智能化融合，智慧河道平台将城市河道管理“全面感知、预警预报、分析研判、调度指挥、监督管理、公众服务”六大建设内容融会贯通，实现了业务信息、工作过程、管理范围“三个全覆盖”，以真正为人民群众服务为宗旨，打造了全新的河道保护管理体系。　　数据在线互联是根基。智慧河道平台深度融合城市河道保护管理的职能、任务、工作组织、工作方式，推动数字流程按业务逻辑流转、在线数据随业务流程流动，使数字世界与现实河道在线互联，大到一片圩区、一座泵站、一条闭环业务流程，小至一个断面、一宗河岸小品、一个独立业务环节，都能实现数字化的呈现，促进物信融合、数据智理。 重实效：强管促治 服务民生　　可视平台，辅助决策。以全市河道“一张图”和现代化大屏为载体搭建监控指挥中枢。全市470条河道雨情水情、环境监测、防汛配水、涉河工程的实时信息动态更新，河道日常运行态势一览无余。当河道水位超警戒、水质超标或发现异物漂浮、浑水流入等情况时，相应的断面或河段均会自动示警。平台更兼有丰富的河道水文、水质、生态、管护态势分析研判工具，辅助河道管理职能部门精准聚焦保护管理工作重点。　　移动监管，提升效能。我们依托钉钉开发了智河治河移动履职工具，将河道数据采集、管控信息接收、监管处置闭环的终端下沉至每名河道管理部门工作人员和河道养护人员，构建了“通信网络在哪里，河道监管体系就延伸到哪里”的泛在动态监管网络。河道的管理和养护数据随着河道工作人员和养护人员的日常履职过程源源不断地向智慧河道平台汇聚，系统经过自动分析研判，指挥和督导相关人员迅速到位、各司其职、闭环跟踪，将河道监管、治理工作效能推上一个新台阶。　　预警调度，强化安全。智慧河道平台通过汇聚城市河道水文、水质、闸泵站运行等态势数据和入河排口、河底地形、岸堤设施等监管台账数据，优化水域巡查监督、配水防汛调度、水质异常预警、违规排放整治等数字化流程，依托对水雨情、工情数据的实时分析辅助精准引排调度，依托对水质、排口等数据的实时分析辅助动态水质维稳，运用钉钉智河治河APP实现水环境闭环高效监管，运用大数据可视化技术提升指挥决策和应急处置效能，有力强化了城市河道防汛安全、水环境安全保障机制，提升了河道安全治理水平。　　公众互动，服务民生。智慧河道平台也不忘人民群众对美丽河道的向往。通过公开城市治水成效、政策法规、科学治水常识等信息，强化公众知情实效，提高公众满意度；通过优化公众参与治水的渠道，鼓励公众参与治水监督管理，保障公众参与权、建议权与监督权，提升公众获得感；通过在线感知设备、钉钉智河治河等多种途径汇聚河道水质、保洁、生态等基本情况及亲水设施、慢行系统、垂钓点等特色游憩点的实时信息，动态评价河道水环境综合态势和河道对公众亲水游憩需求的适宜度，精心打造全市河道碧水指数和休闲指数，并利用互联网公开推送，提升人民群众享受高品质亲水环境的幸福感。 　　协同共治，保障亚运。智慧河道平台以更加开放的站位推进城市河道市区两级的协同共治。以高效处置为导向，平台将市区两级的流程、工程、人员联通起来，进行河道保护管理问题的交互反馈、联动处置，全面保障各类河道管理事件的闭环跟踪和处理。例如水质保障问题的处置（下图），平台能够快速凝聚合力，推动市区两级部门协同配水、联动反馈，为水环境持续向好提供更为坚实的制度保障。谋未来：发展创新不止步 智助碧水谱新篇　　杭州城市大脑智慧河道平台已作为城市河道智慧管理的典型案例，获颁第十三届中国智慧城市大会优秀成果案例二等奖。　　杭州城市大脑智慧河道平台的上线运行只是城市河道保护管理方式转型的一个开始，智慧驱动的治水能力提升将永不止步。智慧河道平台将通过感知升级不断深化人们对河道健康发展规律的认识，通过聚焦市区协同持续催化智慧治水机制的创新。智慧河道平台与城市河道保护管理事业同频共振、同步发展，为杭州城市河道高质量发展、一泓碧水迎亚运、美丽河道造福人民保驾护航。

2024年4月26日，杭州市人民政府印发《杭州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，结合杭州市实际情况，围绕实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大领域展开行动。在设备更新方面，实施重点行业技术改造，推动能源领域、环保领域设备更新，推进高校基础设施提质工程，开展医疗装备更新等设备更新行动。在标准提升方面，到2027年，参与制（修）订国家标准10项以上、省级地方标准10项以上，发布“浙江制造”标准40项以上，培育绿色产品及“双碳”认证企业40家以上。原文如下：杭州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）和《浙江省人民政府关于印发浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措的通知》（浙政发〔2024〕10号）精神，围绕实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，结合我市实际，特制定以下举措。一、实施设备更新行动到2027年，全市工业、能源、建筑、交通、农业等领域设备投资规模较2023年增长30%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%。（一）推进工业企业数字化、智能化改造。以人工智能与制造业深度融合为主线，贯穿产品、生产、服务等制造全生命周期各基本环节，挖掘典型落地场景，形成可复制推广的应用模式。到2025年，规上工业企业数字化改造实现全覆盖。到2027年，新增省级未来工厂10家、智能工厂（数字化车间）80家。持续推动制造业企业发展数字化设计、智能化生产、网络化协同、共享化制造、个性化定制等场景应用，开展“AI+未来工厂”创新行动，推进生产要素基于人工智能技术的创新配置，引领智能产品创新、生产技术创新、产业模式创新和制造系统集成创新。到2027年新增培育市级“未来工厂”800家。（责任单位：市经信局、市应急管理局。列第一位的为牵头单位，下同）（二）实施重点行业技术改造。聚焦化工、建材、机械、金属制品、轻纺、船舶、汽车、电子等重点行业和产业园区，大力推动生产设备、用能设备更新，每年组织实施以设备更新为主的技术改造项目650个。（责任单位：市经信局、市发改委、市应急管理局）（三）提升重点领域能效水平。到2027年重点领域生产线（装置）能效水平全部达到基准以上，其中达到标杆水平的产能比例超过50%。（责任单位：市发改委、市经信局）严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和工艺设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标工艺设备。（责任单位：市经信局、市发改委、市生态环境局、市应急管理局）（四）推动能源领域设备更新。到2027年，完成光伏装机退役1万千瓦以上、用能设备节能改造升级2000台（套）、老旧低功率充电桩换新500个。推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施数字化智能化更新，每年投资8亿元以上。（责任单位：市发改委、市建委）推动石油储运企业设施设备更新改造，完成石油储运设备更新10个以上。（责任单位：市发改委、市应急管理局、市商务局）（五）推动环保领域设备更新。推动全市重点环境监测实验室、省控以上水质和空气自动站智能化改造提升，推动老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。（责任单位：市生态环境局）推动锅炉等特种设备除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物治理设施改造更新和脱氮设备安装。（责任单位：市生态环境局、市经信局、市发改委）持续推进化工园区化工生产废水集中处理设施建设，力争到2025年完成临安天目医药港化工集聚区及钱塘区萧山临江高新技术产业开发区新材料产业园配套化工生产废水集中处理设施建设。（责任单位：市生态环境局、市经信局，钱塘区政府、临安区政府）到2027年，新增或更新各类环卫作业车410辆（台）、垃圾清运车158辆。（责任单位：市综合行政执法局）积极推进叉车等非道路移动机械的电动化、绿色化更新，2024年淘汰国二及以下非道路移动机械1500台。（责任单位：市生态环境局、市经信局、市市场监管局、市商务局）积极推动混凝土搅拌车、渣土运输车新能源替代。（责任单位：市建委、市综合行政执法局）（六）加快老旧住宅电梯报废更新和改造加装。定期组织开展住宅电梯摸排，加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。将老旧住宅电梯大修更新改造纳入城镇老旧小区改造工程，推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯报废更新或大修改造，到2027年，报废更新或大修改造老旧住宅电梯800台以上。推进老旧小区住宅加装电梯，到2027年，新增加装电梯2400台以上。（责任单位：市住保房管局、市市场监管局、市建委）（七）完成老旧小区改造和管网设施有机更新。到2027年，实施老旧小区改造项目638个。加快改造或迁建不符合规范的燃气厂站，2024年完成老旧小区燃气管道更新改造项目309个，到2027年，完成老旧燃气厂站改造或迁建5座。加快老旧水电燃气等配套基础设施管网改造，到2027年，完成老旧供水管网改造75公里、老旧污水管网有机更新72公里。（责任单位：市综合行政执法局、市建委）（八）加快市政基础设施更新改造。实施城市生命线安全工程，因地制宜推动市政管网等配套物联智能感知设备建设，逐步完善杭州市城市信息模型（CIM）基础信息平台。2024年完成170个居民住宅小区二次供水设施改造。到2027年，新建或改建城镇生活污水处理厂7座，完成既有生活垃圾焚烧厂超低排放改造3座。（责任单位：市综合行政执法局、市建委）（九）推进建筑节能改造和建筑施工设备更新。推进存量建筑节能改造，到2027年，力争完成既有公共建筑节能改造124万平方米。加快推进各类建筑施工工程机械设备更新改造。（责任单位：市建委、市住保房管局）（十）加快公共交通新能源化更新。每年更新电动公交车50辆，到2027年，力争全市域公交车电动化比例达到95%，始终保持主城区新能源公交车比例100%。到2027年，新增和更新新能源出租车（含网约车）比例达90%以上，出租车（含网约车）新能源化率达90%。（责任单位：市交通运输局）（十一）推动水路运输领域设备更新。加快老旧运输船舶淘汰更新或改造，到2027年，更新新能源船舶26艘，淘汰老旧运输船舶125艘。推进岸电设施更新改造，完善新能源动力船舶配套基础设施，在主要港口码头新建或改造岸电设施37套。加快推进千吨级内河航道网设施设备更新，到2027年，完成航道数字化改造164公里。（责任单位：市交通运输局）（十二）支持道路交通运输设备更新。加快推进重点区域路网设施设备更新，到2027年，完成公路数字化改造289公里。（责任单位：市交通运输局）加快推动老旧柴油货车淘汰更新，2024年淘汰国四及以下排放标准柴油货车3000辆，到2025年，基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车。（责任单位：市生态环境局、市交通运输局、市公安局、市商务局）（十三）推进轨道交通设备更新改造。推进地铁车辆、运营及安全生产等关键设备的更新改造，开展电客车架、大修项目，持续推进通信、信号、供电系统部分设备更新改造，以及关键设备电源系统蓄电池更新等，确保地铁运行效率和安全。（责任单位：市交通运输局）（十四）加快农业机械装备和设施更新。加快淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械，到2027年，累计淘汰600台（套）以上。加快高效低耗智能农业机械推广应用，到2027年，大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上。加快农业设施大棚建设提升，到2027年，累计建设提升面积达到2.2万亩以上。加快现代化农事（机）服务中心建设，到2027年，新建或改造省级、区域性现代化农事（机）服务中心35个。（责任单位：市农业农村局、市供销社）（十五）推进高校基础设施提质工程。推动高校基础设施维修改造，全面提升办学条件，到2027年，实施新建或改扩建项目7个，基本建成与经济社会发展需求、高校办学规模和内涵式发展相适应的高校基础设施支撑体系。（责任单位：市教育局）（十六）提升教育教学设施设备水平。深入实施一流学科建设工程，推动市属公办高校更新置换先进教学及科研技术设备，到2027年，专业设备投资规模争取较2023年增长30%以上。推动普通高校基础教育教学设备提质，严格落实职业教育实训教学条件建设标准，按规定配置并及时更新教学仪器设备。实施中小学“午休躺睡”工程。（责任单位：市教育局）（十七）提升文旅设施设备水平。实施旅游景区转型提质行动计划，加大人工智能、增强现实、智能穿戴等技术的应用力度，构建智慧出游新体验。到2027年，完成索道缆车、观光车船、游乐设备、演艺设备等文旅类设备更新总投资4亿元。（责任单位：市文化广电旅游局）（十八）开展医疗装备更新。支持各级医疗机构以医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等设备为重点，开展老旧设备的更新换代。到2027年，医疗装备投资规模争取较2023年增长30%以上，县级（含）以下医疗卫生机构装备配置达标率达100%。（责任单位：市卫生健康委员会）（十九）推进医疗卫生基础设施建设。推动医疗卫生机构消防安防基础设施设备更新改造。实施公立医院病房改造，开展结构加固、室内装修、卫生间提升，完善相关附属设施。到2027年，2—3人间病房占比超过80%。（责任单位：市卫生健康委员会）（二十）加快重点场所安防设备更新。持续深化公共视频监控建设一体化改革，推进全市物联感知前端设备的智能化改造。加快重点场所及周边区域，交通枢纽，高速、国道、省道、高架等交通道路以及大型广场公园、步行街等人流密集区域的视频监控、卡口类配套安防设备更新改造。到2027年，实现城市新建或改建的前端设备智能化比例达100%，配套提升视频图像数据的存储、计算以及安全防护能力，做到农村重点区域视频监控覆盖无盲区。（责任单位：市公安局）二、实施消费品以旧换新行动到2027年，全市汽车累计以旧换新8万辆，新能源汽车年销售30万辆、渗透率50%以上；家电年销售量较2023年增长20%。（二十一）鼓励汽车以旧换新。全市每年组织开展汽车以旧换新促销、巡展活动不少于10场。鼓励汽车企业推出以旧换新、购新能源车赠送充电桩等活动。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规注销符合强制报废标准的老旧汽车。持续优化完善小客车调控政策。（责任单位：市商务局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局）（二十二）推动电动自行车淘汰更新。鼓励电动自行车生产厂家、销售商采取旧车折价回购并出售合规新车的方式，开展电动自行车以旧换新。清理整治不符合国家标准的电动自行车，严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车等行为，到2027年，全面注销不符合国家标准的电动自行车。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市商务局、市经信局、市消防救援支队）（二十三）支持家电产品以旧换新。发挥平台企业作用，线上线下结合推动家电以旧换新，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠，不断优化优惠商品品类、兑现流程，持续提升消费体验。（责任单位：市商务局、市经信局）积极推行消费争议先行赔付，引导商家开展无理由退换货服务承诺。（责任单位：市市场监管局）（二十四）鼓励家装消费品换新。通过政府支持、企业让利等多种方式，鼓励家居行业、重点企业开展以旧换新、旧房装修等促销活动，实施“厨卫换新”惠民工程。支持居民进行旧房装修，鼓励居民购买智能安防、智能照明、智能马桶、智能睡眠、智能康养、智能影音娱乐等智能家居产品。持续推进困难老年人居家适老化改造工作，实现愿改尽改。鼓励街道、社区和居民小区设置“家装便民服务点”，推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业充分利用虚拟现实技术、直播等方式，开展线上样板间展示、宣传等营销活动。（责任单位：市商务局、市民政局、市建委、市住保房管局）三、实施回收循环利用行动到2027年，全市累计建成再生资源集中分拣处理中心45个、再生资源回收站点2700个，二手车交易量增长至30万辆以上，机动车报废回收超3万辆。（二十五）完善废旧产品设备回收网络。建立健全回收站点、分拣中心和集散交易市场一体化的废旧物资回收体系，到2027年实现“县县全覆盖”。优化报废汽车回收企业布局，鼓励回收企业开展上门取车、网上回收、免费拖车等服务。完善公共机构、国有企业废旧产品、办公设备回收渠道，支持和推动回收企业与公共机构、国有企业等建立稳定的合作关系，共同构建废旧物资统一回收平台。推动国有企业、公共单位报废车辆就地回收拆解。（责任单位：市商务局、市财政局、市国资委、市机关事务局、市供销社）（二十六）加快二手商品流通交易。放宽二手车经营主体准入标准，便利二手车交易登记，完善机动车登记服务站布局。发展二手车出口业务，扩大二手车出口规模。推动二手电子产品交易规范化，防范泄露及恶意恢复用户信息。支持手机、平板电脑、智能手表等电子产品销售企业开展二手产品鉴定、翻新维修和销售业务。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市公安局）（二十七）发挥互联网平台作用。推动电商企业持续开展“送新取旧”“一站式以旧换新”活动，提升以旧换新消费体验。优化完善逆向物流系统，促进废旧产品循环利用。推动二手商品进行线上流通交易，鼓励平台企业制定推动跨品类置换措施，促进闲置物品流通。（责任单位：市商务局、市市场监管局）（二十八）有序推进再制造和梯次利用。鼓励对具备条件的废旧生产机械设备和零部件进行再制造，推动再制造产品高效流通。（责任单位：市经信局、市发改委）探索加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，推进设备及关键部件梯次利用。（责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市国资委）（二十九）推动资源高水平再生利用。推进报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置。推进废旧物资循环利用重点城市建设，推动再生资源加工利用企业聚集化、规模化发展，鼓励各区、县（市）采取购买服务等方式，由专业企业开展废旧物资回收业务 积极推动各区、县（市）落实分拣中心用地和回收网点用房，鼓励建设一批废旧物资循环利用产业园。[责任单位：市发改委、市商务局、市规划和自然资源局、市经信局、市综合行政执法局，各区、县（市）政府]四、实施标准提升行动到2027年，参与制（修）订国家标准10项以上、省级地方标准10项以上，发布“浙江制造”标准40项以上，培育绿色产品及“双碳”认证企业40家以上。（三十）参与制（修）订国家、省级地方标准。鼓励企事业单位参与化工、氯气、多晶硅等行业能耗限额国家标准制（修）订工作。在危险化学品设备、充电桩、燃气用具等重点用能设备领域推进国家标准升级。参与制（修）订严于国家标准的锂电池、印染产品、玻璃制品等重点用能产品能效限额省级地方标准。加强锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放等强制性省级地方标准的实施监督，提升准入门槛。（责任单位：市市场监管局、市发改委、市经信局、市生态环境局）（三十一）提升产品技术标准。提升汽车、家电、家居等大宗消费品质量标准水平，参与制（修）订新能源汽车、机器人、电机系统、婴幼儿及儿童家具等国家标准。培育标准创新型企业，打造一批重点消费品和重点领域产品的标准“领跑者”。建立健全碳标签、碳标识等标准认证体系。（责任单位：市市场监管局、市经信局、市发改委、市生态环境局）（三十二）加强资源循环利用标准供给。鼓励电商平台完善“互联网+二手”服务标准。落实碳排放核算、电子储能锂电子电池、电力变压器能效限定值及能效等级等国家标准，推动家具绿色设计、电化学储能等国家标准升级，参与制（修）订循环再利用纤维制品、再生塑料等资源循环利用标准。推进建筑垃圾、蓄电池回收处理等循环经济标准化试点示范项目建设。（责任单位：市市场监管局、市发改委、市经信局、市综合行政执法局、市商务局）（三十三）加强国内国际标准衔接。在绿色产品、新型储能、消费品等领域对标国际标准，参与制（修）订电子商务交易、绿色直播、文化旅游等领域相关国际标准、国家标准。推动我市企事业单位参与制（修）订更多国际标准，在碳达峰碳中和、电动汽车、智能家居等领域提出更多国际标准提案。强化技术性贸易措施应对与服务，加强质量标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接。（责任单位：市市场监管局、市商务局、市文化广电旅游局）五、保障措施（三十四）加大设备更新政策支持力度。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、再贷款贴息等资金政策，支持符合条件的设备更新等相关项目。（责任单位：市发改委、市财政局）持续实施生产制造方式转型样板项目计划，引导制造业加快高端化、智能化、绿色化技术改造。（责任单位：市经信局）统筹上级工信补助资金和市级工信专项资金，落实制造业技术改造政策，支持制造业重点行业设备更新改造，支持智能工厂、数字化车间建设。统筹上级交通补助专项资金、新能源汽车推广应用奖补资金和市级生态环保专项资金，支持老旧营运柴油货车淘汰、老旧叉车电动化绿色化更新、老旧运输船舶更新改造、新能源公交车加快更新等。统筹市级城市建设专项资金、信息化专项资金支持城市基础设施智能化改造。统筹上级和市级建筑业碳达峰碳中和奖补资金支持建筑节能改造。统筹住房改善专项资金，支持老旧小区综合改造，推进老旧小区住宅加装电梯和既有电梯更新改造、二次供水设施改造、燃气老旧管网改造等。按规定用好上级农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴（偿）等政策，支持老旧农业机械更新。统筹各类教育补助经费，支持提升教育设施设备水平。统筹各类文化旅游和医疗机构补助经费，推进文旅设施设备和医疗装备更新。（责任单位：市财政局、市经信局、市生态环境局、市建委、市交通运输局、市住保房管局、市农业农村局、市教育局、市文化广电旅游局、市卫生健康委员会）（三十五）加大以旧换新政策支持力度。贯彻落实省、市、县三级联动支持消费品以旧换新，按规定使用上级节能减排补助资金和市级商务发展专项资金支持符合条件的汽车以旧换新。统筹使用上级现代商贸流通体系资金、商贸和开放发展财政专项资金和市级商务发展专项资金，支持家电等领域耐用消费品以旧换新，鼓励有条件的区、县（市）对消费者购买绿色智能家电给予补贴。统筹上级和市级标准化管理经费，推进重点行业标准提升。落实政府绿色采购政策，实施节能产品和环境标志产品优先采购和强制采购，持续推动政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作。（责任单位：市财政局、市商务局、市建委、市市场监管局）（三十六）引导金融机构支持。运用央行货币政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，2024年力争全市制造业中长期贷款新增800亿元左右。推动银行机构加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限和信贷额度。推动融资租赁公司发挥“融资+融物”的经营优势，强化国有融资租赁企业带头作用，为需求主体提供设备直接租赁、售后回租等金融服务。（责任单位：市委金融办、市财政局、市国资委、中国人民银行浙江省分行、国家金融监督管理总局浙江监管局）（三十七）加强各类要素保障。加大用地保障力度，支持通过低效用地再开发、推进“工业上楼”等形式促进集约高效用地，保障企业技术改造项目用地需求。生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设纳入公共基础设施用地范围，优先确保用地需求，符合划拨条件的采用划拨形式供地，需有偿使用的应低于同类地段同类性质的供地价格。（责任单位：市规划和自然资源局）加强企业技术改造项目用能要素保障，开辟节能审查“绿色通道”，实施即报即受理，加快审查审批，确保项目用能需求；通过节能技术改造产生的节能量，可用于平衡新上项目用能需求。（责任单位：市发改委）完善征管措施，提升服务质效，落实落细各项税收支持政策。（责任单位：市税务局）（三十八）强化科技创新支撑。聚焦各领域重大技术装备研发和生产的关键共性技术及科学问题，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制开展重大项目攻关，积极争取国家和省重大科技项目支持，到2027年，组织实施国家和省市相关领域重大科技项目50项以上，取得重大国产化替代成果25项。提升省实验室、省技术创新中心、省制造业创新中心等高能级创新平台建设质效，推进概念验证中心、中试基地建设，合力推进产品迭代升级。（责任单位：市科技局）深入实施制造业首台（套）提升工程，每年评定省级以上首台（套）产品50项以上、市级首台（套）产品50项以上，通过保险补偿、应用奖励等政策，加大首台（套）产品的推广应用力度。（责任单位：市经信局）（三十九）加大宣传推广力度。鼓励高端装备生产企业开展与应用领域供需对接、产品推广系列活动，促进生产制造企业和需求用户单位精准匹配。聚焦汽车、家装、家电、消费电子产品等消费品领域，鼓励企业加大宣传推广力度。（责任单位：市经信局、市商务局）本文件明确的各项任务目标，如国家、省制定出台的相关政策措施有新增任务或更高目标的，遵照执行。

随着工业化的迅速发展，水体污染情况也变得越来越严重。素有湖南“母亲河”之称的湘江也未能逃过此劫。为此，湖南省不断出台相关保护条例并将湘江保护与治理列为“一号重点工程”。通过多年的不懈努力，现在湘江水环境状况得到了大幅度提高。　工业污染让湘江水变黑 湖南力保母亲河清澈如初　　　　随着工业发展、城镇化提速以及人口数量的膨胀，我国面临着十分严峻的环境形势。全国主要流域的I~III类水质断面占64.2%，劣V类占17.2%，其中，海河流域为重度污染，黄河、淮河、辽河流域为中度污染。湖泊（水库）富营养化问题仍然突出，56个湖（库）的营养状态监测显示，中度富营养的3个，占5.2%；轻度富营养的10个，占17.2%。　　　　面对水体污染，湖南也有同样的苦恼。由于重金属污染、工业污染、农村面源污染和历史遗留污染叠加，素有湖南“母亲河”之称的湘江一度被称为“全国污染最严重的河流之一”。　　　　湘江是湖湘文化的符号，安放灵魂的精神图腾，是一条关系湖南发展命运的大河。保护与治理好湘江，是湖南经济社会发展所需，也是湖南百姓幸福生活所系。　　　　面对母亲河受污染，湖南岂会坐视不管。在总结分析湘江流域水污染治理的基础上，2013年4月，《湖南省湘江保护条例》正式实施，成为全国首部关于江河流域保护的综合性法规。同年9月，湖南省政府将湘江保护与治理列为“一号重点工程”，滚动实施3个“三年行动计划”。　　　　在治理湘江水体的过程中，湖南省清楚的认识到源头治理以及建立完善相关制度的重要性，　　　　因此在埋头苦干前，湖南已手握政策方针，抓源头、畅河道、建制度，精准发力治理湘江污染。　　　　从源头治理　　　　株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山，由于重化工业集中，一度成为湘江重金属污染的源头。省政府决定，对这5大重点区域实行“一区一策”、综合整治。如今，竹埠港28家污染企业全部关停退出，其他重点区域一批重大治理工程加快推进。　　　　在抓源头的同时，畅通湘江河道。湘江干流长沙至衡阳段河道全面禁止采砂，各市、县城区河段的采砂尾堆基本清除；年内将完成湘江株洲至岳阳段航道Ⅱ级标准建设，船舶航行湘江将更为通畅。在全省河道保洁工作中，将湘江流域河道保洁作为重中之重。　　　　建立完善机制　　　　规范执法程序。在全国率先制定出台了系统规范行政程序的省级政府规章——《湖南省行政程序规定》、系统规范行政裁量权的省级政府规章——《湖南省规范行政裁量权办法》、服务型政府建设的省级政府规章——《湖南省政府服务规定》等一系列规章。　　　　整合执法力量。推行“生态同建、污染同治、执法统一”，对跨行政区域的重点区域、流域治理和生态保护实行统一规划、统一标准、统一监测、统一防治和建设。　　　　综合执法和联动执法。以湘江流域综合治理为重点，深化环保行政执法体制改革，探索建立环境监测、污染控制、行政处罚于一体的环境综合执法机制。在长株潭三市开展湘江河道采砂专项整治和大气污染联防联控，在资源环境领域开展相对集中行政处罚权、相对集中的许可权试点等工作。与广东、广西和江西等毗邻省区建立跨流域联防联控机制。　　　　创新执法手段。对全省所有排污单位进行监管，在省市县三级环保部门进行合理分工，实行“有计划、全覆盖、规范化”执法检查，建立和完善检查、监测、行政处罚和后督查等台账管理制度，规范执法行为，强化日常监管。　　　　2015年，是第一个“三年行动计划”收官之年，对于湘江水体的治理还是颇有成果。为此长沙市人大常委会主任袁观清对近几年水污染防治力度与成效也表示了充分的肯定。他指出，要下定决心、攻坚克难强力推动湘江保护与治理，截污治理工程要加强协调、加大推进力度、抓紧工程建设，确保每项工作落实到位；要持续发力，加大水生态建设，协调好水的治理、管理和利用，加大水污染执法力度，确保湘江流域水质更优。　　　　（参考资料：湖南日报、中国龙京微信、长沙晚报）来源：中国环保在线

p style=" line-height: 1.5em " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 今年9月，徐汇区建交委、区环保局与上海仪电集团合作，正式上线上海市首个具备网格化运行功能的河道水质在线监测系统。通过分布于19条河道的30个在线水质监测站，系统能将河道的健康情况从“徐汇水环境”APP实时传送到后台治理人员手中，实现徐汇区主要河道的全覆盖监测。如今在线监测系统上线已满月，河长们的“24小时智能助手”是否适应了新岗位? br/ /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201810/uepic/9b1ea660-9be8-4d35-8fc8-d8ebed653c56.jpg" title=" 137533357_15395649922691n.jpg" alt=" 137533357_15395649922691n.jpg" / br/ 漕河泾港监测站 br/ /p p style=" line-height: 1.5em " 　　 strong 系统仪器多来自“上海制造” /strong /p p style=" line-height: 1.5em " 　　据悉，在线监测系统分为线上APP和线下监测站点，其中已上线运行的22个新建监测站覆盖徐汇区包括蒲汇塘、漕河泾港、龙华港、梅陇港、机场河、春申港、淀浦河等在内的多条重点河道及国家级、市控关键河道断面。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　在位于桂林公园南门的漕河泾港，记者找到隐蔽在河岸绿化带中的监测站。远看四四方方的“不锈钢盒子”，内里大有乾坤。六台大小不一的检测仪器和过滤装置有序地靠墙摆放，其中三台外形酷似电冰箱的仪器上都有电子显示屏，各类参数在屏幕上跳动。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　据介绍，22个新建水质监测站的配套仪器设备主要包括多参数在线分析仪、透明度在线分析仪、总磷在线分析仪、氨氮在线分析仪等。其中，氨氮自动监测仪、多参数在线分析仪及整套运行系统，来自拥有65年历史的“上海制造”雷磁牌。整套检测系统不仅具备国内领先水平，也是老牌国企仪电集团向智慧城市解决方案提供者转型的重要一步。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　 strong 河道医生也可“远程看诊” /strong /p p style=" line-height: 1.5em " 　　去年10月，徐汇结合全区河道治理着手建立水质在线监测系统，今年1月建成后经过长达7个月的试运行，9月初正式上线。系统上线一个多月来积累了大量徐汇区的水质监测数据，真正建起河道水质专属的大数据池。下一步，徐汇计划对区域内河道污染源进行更为系统的分析。比如，针对雨天城市排涝经常采取的泵站放江，大数据可帮助研究这一措施对于河道水质的短期和中长期影响。 /p p style=" line-height: 1.5em " 　　在线水质监测系统可为河道长效管理带来积极探索。徐汇密集的监测站点分布可实现河道网格化管理，及时发现水质异常。对已完成生态治理河道的长效管理和维护，系统则能及时防止新污染源对水质造成巨大影响。徐汇滨江的机场河周边居民区密集，河道流通不畅，氨氮含量和总磷含量较高。系统可实时提供水质数据，让治理单位每天开出不同“处方”对不同浓度的污染源对症下药。“相当于原先一定要医生上门把脉，现在随时拍一张河道的‘X光片’就能让医生远程看诊，还有大量历史数据可比对。”(记者 舒抒) /p p br/ /p

5月3日，杭州市市区河道监管中心一行70余人在蔡国强主任的带领下，就杭州市开展智慧河道、做好杭州市区整体水系的流畅、水清、岸绿、景美等工作莅临聚光科技（杭州）股份有限公司（以下简称“聚光科技”）考察指导。聚光科技党委书记兼工会主席陈荧平、供应链中心总经理兼河湖事业部总经理韦俊峥、水环境业务板块大项目管理部总监王静、水环境信息化事业部副总经理金锋、水环境业务板块营销管理部总监刘明、设计第一分院院长兼规划所所长姜卫星、河湖生态修复事业部工程部副总监林杰等陪同考察。　　在陈荧平书记的陪同下，蔡主任一行首先参观了公司文化长廊，对聚光科技的企业文化，“创新进取、激情高效、公正尊重、开放共赢”的企业核心价值观和聚光科技党委的红色传感文化留下了深刻印象，对聚光科技能够开展如此多的文化活动表示认可。蔡主任一行参观公司文化长廊　　在公司展厅，王静总监就公司发展历程、业务运营情况以及企业愿景等着重做了介绍，聚光科技的每个成长历程及公司在区域环境监测、治理、规划、运营服务的整体思路得到了大家的认可。 王静总监介绍企业发展历程　　随后的座谈会，王静总监就以“监测—治理—并购”为题详细介绍了公司发展，并介绍了公司业务技术体系架构以及用产业生态构建区域综合服务模式。姜卫星院长以“治水营城”为题介绍了聚光科技对水环境治理模式的实践与思考，提出了“治水、造景、融城”三位一体的治水战略。并指出聚光科技旨在精准治理、长效管理、持续发展。 座谈会现场　　河道监管中心的领导表示希望杭州城市河道能够作为“智慧河道”试点，开发可复制的国家模式，政府要携手聚光科技这样的专业企业，以最高标准、最严要求，将达到最佳水环境、最安全设施、最快速度为目标，全方位打造高品质河道，全力以赴为杭州多添一抹色彩！

随着2022年北京冬奥会的临近，官厅水库作为北京冬奥会水源地之一，水质安全保障成为重要的工作之一。为了更好的做好冬奥会水源地保护工作，近期北京市水务局牵头中国科学院合肥物质科学院研究院和苏州飞驰环保科技股份有限公司，研制成功了无人自航式水质监测船，目前在官厅水库开始试运行。　　我国现有的地表水监测主要以固定监测站点的在线监测和人工采样实验室分析为主，但是现有的监测体系存在着缺陷：首先在空间尺度上，采样点稀疏、单一和固定，无法全面描述河湖水库在立体断面的污染物分布数据；其次在时间尺度是瞬时和低频次的，无法准确的反映河流污染物的迁移演化过程；最后，针对突发性或者偶然性的水污染事件，无法以足够的分辨率捕获短时间尺度的事件，也难以从稀疏的样本中追踪扩散性污染源。针对上述问题，管理部门一般采用人工走航监测补充现有监测体系在时间和空间尺度的监测分辨率问题，然而人工走航仍然存在仪器装备昂贵、人工成本高、检测流程复杂以及走航周期长等缺陷，因此难以大规模的推广应用，多数只是在水站监测异常时进行核查。国内虽然有利用无人监测船进行监测，但是受限于无人船艇和水质检测仪器的技术水平，现有的水质监测无人船多数都是2米以内的便携式结构，只能实现有人值守的取样检测，难以实现全天候持续监测和高频次分析 其次，现有的水质监测无人船多数只能检测溶氧、浊度、pH值等常规五参数理化指标，难以对氮、磷、高锰酸盐指数等营养盐关键水质指标进行检测，而且多数也非强制性国家标准，因此不能作为水环境监管部门的认证数据。　　2018来以来，中国科学院合肥物质科学院余道洋博士主持研制的“水质监测水面机器人”连续被纳入《中国科学院自主研制科学仪器》产品名录，该团队近期联合北京市水务局和苏州飞驰环保股份有限公司，在前期研究基础上进一步研发了多项成果：(1)研究出针对水中痕量污染物检测的高活性敏感材料及传感器件，开发了检测仪器的微流控进样结构及流路精确控制技术，研制出针对无人船艇的小型化、快速、原位和在线监测仪器；(2)针对复杂环境的野外库区，研发了无人船艇多模控制系统、跨平台操控系统和无网络一键巡航技术，解决自航式水质监测无人船在无人值守状态下的稳定性和可靠性；(3)针对不同检测方法和不同类型的检测数据，解决检测仪器在时间和空间的一致性，以及不同检测数据的异构融合；(4)针对检测数据的可信度问题，通过检测取样点与无人船巡航的时间、轨迹、速度和GIS数据融合，实现检测数据在时间和空间的反演以及多种检测数据之间的交互校验；(4)开发了水生态环境智慧管理平台，通过对水环境监测数据在时间和空间尺度上的演化分析，进一步实现水环境的过程管理和风险预警。　　研制的无人自航式水质监测船不锈钢材质，长3.6米，宽1.8米，最大排水量超过1.2吨，载荷超过300公斤，纯电动力，续航8小时以上，最大速度10公里/小时，适用内河C级航区3级风浪作业，据悉是国内目前尺寸最大、功能最全和智能化程度最高的自航式水质监测无人船，2021年4月25号开始在北京市水务局管辖内的官厅水库调试和应用，该产品的应用将显著提升库区的水环境监管的实效性、准确性和智能化技术水平。由于该自航式水质监测船具备快速移动和自航能力，进一步可以对水务局辖区内的其他库区和水源地进行快速监测和监管。随着2022年北京冬奥会的临近，奥运场馆区域的水源地安全保障是一项重要的任务，上述高科技产品的装备将显著提升水源地管理装备的技术水平和先进性。　　据项目负责人中国科学院合肥物质科学研究院余道洋博士介绍，自航式水质监测船是团队研究的水面机器人系列成果之一，其他研究成果还包括针对河湖长的智慧管理平台、水面智能保洁、水生态精准修复和过程管理、水文地质探测和测绘、应急救援、重要水域安防等。

9月28日下午5时，广州建滔(南沙)石化有限公司通往入海口的排污口，黄浪翻滚。排污口不断向海洋里排放黄色的污水，将周围一片海域完全染成了黄褐色，整个海湾弥漫一股刺鼻的气味。 　　“大鱼很难捕到了，化工厂这么多，很多鱼都没有了。”附近的渔民老张告诉记者。 　　老张渔船所在的海湾，东面是广东华凯石油天然气公司、建滔化工、发展BP(英国石油公司)油品有限公司和一家发电厂，北面是小虎岛，这个岛的主要产业就是化工业。 　　广东海洋和渔业局最近发布的海洋公报显示，建滔(南沙)石化公司排污口邻近海域中，无机氮含量已经超过第四类海水水质标准，海洋生态环境质量处于差的状态，海水水质不能达到相应海域使用功能和环境保护目标的要求。 　　2010年广东海洋公报显示，广东近海四成入海排污口排放污水超标，16%的近海海域正在遭受污染。2010年珠江八大入海口和榕江、深圳河、东江等主要入海河流携带入海的石油烃、砷、重金属等污染物108万吨。其中珠江排入海的污染物占总量七成。 　　“现有大量的研究表明，珠江口水体和沉积物中很多重金属和持久性有机污染物含量超标。这些污染物会在水体生物，如鱼类、浮游动物等体内积累富集，并且对它们产生毒性危害风险，更为严重的是通过食物链将毒性放大，危害人体健康。”广东省化学危害应急检测技术重点实验室副研究员郭鹏然博士说。 　　近海渔港污染严重 　　郭鹏然博士此前研究了珠三角近海的一个大岛———桂山岛水底沉积物，该岛位于珠江口东侧主航道上，是珠江口大型油船停靠处，也是广东省最大的海水网箱养殖基地之一。 　　郭鹏然的研究结果显示，桂山岛附近海底表层沉积物中，铜、铅、锌三种重金属含量均不同程度地超过河口背景值。评价结果是“该海水养殖基地中，表层沉积物中重金属对底栖生物有潜在或慢性毒性作用。” 　　桂山岛属于远离海岸的岛屿，污染情况要比近海岸的渔港低。广东近海渔港的情况更加不容乐观，与建滔(南沙)石化公司附近海域渔民的感受一样，深圳湾渔港的渔民打捞上来的海鱼同样有臭油味，当地餐馆老板称之“臭油鱼”。 　　“深圳、珠海和澳门渔港沉积物的铜、锌元素含量远高于国内河口和海湾，镉元素含量也明显高于国内的河口和海湾水平，其他渔港的重金属含量水平与国内河口及海湾相近 与世界各地港口相比，珠江三角洲地区渔港沉积物中重金属含量处在中等水平，其中深圳渔港沉积物中铜的含量已居世界前列，仅低于报道的受重金属严重污染的美国NewBedford港。”中国科学院广州地球化学研究所有机地球化学国家重点实验室张干研究员指出。 　　张干研究员表示，珠三角的渔港都具有“高”或“中等”潜在重金属生态风险，其中重金属铜和镉元素具有“高”的潜在生态风险。广东渔港总的潜在生态风险由高至低顺序为:澳门深圳珠海茂名。 　　张干认为，珠三角高度的工业化和城市化对其毗邻的海域具有严重的环境影响，渔港沉积物重金属污染与渔港周边地区的工业化和城市化是密不可分的。 　　鱼含铬铅蚝含铜镉 　　湛江是广东重要的海鲜生产地，“到湛江，食海鲜”，这是外地游客津津乐道、湛江市民耳熟能详的口头禅。 　　从2009年开始，湛江港口货物吞吐量开始突破亿吨，迈进全国15个亿吨大港行列。随着湛江港和湛江沿海工业的发展，湛江渔港的海鲜生产，也开始出现污染情况。广东海洋大学海洋与气象学院陈清香教授研究了湛江海域的贝类，她并没选用港口受到明显污染的贝类，而是选用位于湛江湾外海域、受工农业污染较少的贝类。不过，研究结果依然不容乐观。 　　“贝壳类均是肌肉中的重金属含量最低，而内脏团(含消化系统、生殖系统等)的重金属含量高，也就是说，食用贝类时选食肌肉部分是最安全的。从中国人的传统食用习惯来看，食用腹足类时，基本上是选食肌肉部分、腹足，但食用双壳类的贝类时，很多(如牡蛎、蛤、蛏、蚶、贻贝等)都是食用整个软体部，这大大增加了摄入重金属的风险。”陈清香认为。 　　“珠江口海域的生物体受重金属的污染影响较大。伶仃洋甲壳类、双壳类、鱼类和头足类都已受到了不同程度的重金属污染，尤其铜等重金属，甚至达到了重度污染水平。”中国科学院南海海洋研究所研究员黄小平博士认为。 　　黄小平表示，一般来说，重金属容易富集在海洋生物体的肾、肝脏、性腺、鳃中，广东海产品中的棘头梅童鱼的铬元素和铅元素分别超标24倍和48倍，另一种主要经济鱼类长蛇鲻(俗称狗母鱼)的铅元素超标53倍。而市民经常食用的生蚝中，铜元素和镉元素分别超标740倍和90倍。 　　“水体底层生物中上层种类近底层种类 鱼类富集铅和汞的能力强，甲壳动物富集镉和汞元素能力强 软体动物中富集铅元素。”黄小平博士总结道。 　　黄小平表示，有机物污染方面，以虾姑和龙头鱼污染较重。“蚌类等生物体检测到较高浓度的有机污染，一些污染已经到了可能危害食用大量海产品人群健康的水平。” 　　偷排犹如猫鼠游戏 　　对于广东近海污染，广东海洋环境监测部门、广东环保部门联手监测和治理污染多年，为何广东海洋的污染病症久治不愈，并且还有恶化迹象? 　　“目前化工企业污水治理成本较高，而违法受到处罚的成本很低，导致一些工厂偷排偷放污水的现象不断发生。”一位负责海洋环境监测的人士告诉记者，环境监管部门和企业之间，就像猫和老鼠，当环境监测人员采样的时候，化工厂就会开动污水处理装置，但等监测人士一走，污水处理装置就关停了，“环境监管部门没有那么多人力和精力，不可能时时刻刻紧盯着每个企业。更多时候，需要企业的自我约束。” 　　广东省环保厅相关负责人告诉记者，广东环保部门在海洋环保方面的思路是，以陆源污染控制为重点，加强工业污染防治和推进生活污水处理工程建设。通过推动入海主要河流流域产业结构调整和优化布局，做好对广东近海的保护，尤其是强化以珠江流域为重点的流域区域环境综合整治，从源头上保护广东海洋环境质量。“这将是一个长期的过程。” 　　企业排放污水之外，广东日益增多的生活污水也在排入海中，2010年广东有54亿吨生活污水排入海里，在全国各省份居于首位。目前广东全省的生活污水处理存在着相当大的问题。 　　广东省环保厅副厅长李晖表示，管网建设跟不上，使得目前广东污水处理项目成了一种环保“摆设”。“目前广东一县一个污水处理厂建成了，但污水处理管网没钱建。3块钱的污水处理成本，1块钱是投资建厂，2块钱是用于管网和运行，管网现在卡脖子，污水处理主体工程难完全发挥作用。” 　　李晖表示，目前从老百姓手中收取的污水处理费根本不足以维持污水处理厂运行成本，各地县财政不愿掏钱，省财政又无能为力，资金不足给广东省生活污水处理带来很大困难，在广东的东西北地区，污水处理的问题尤其严重。 　　不过，广东省正调集资金，加快污水处理设施、管网的建设，逐步完善城镇污水收集系统。各地级市和县政府部门也在连续开展城镇河涌整治，希望能够消除流经广东各大城市主要河段黑臭现象。同时环保部门表示，将继续关注海洋环境监测能力建设，对污水直接排海的重点企业，逐步推进在线监测工作。 　　广东近海 四大危机 　　随着广东近海水体不断受到污染，广东近海生物出现了一系列危机，包括：臭油鱼、野生海豚体内大量富集石油烃、近海珊瑚大量死亡。污染已经从水中的动物，扩展到整个近海生态系统。 　　问题一：远去的珊瑚 　　“珊瑚覆盖率在不断下降。”陈天然博士是中国科学院南海海洋研究所研究员，近年他对广东大亚湾石珊瑚进行了调查。调查结果发现，大亚湾石珊瑚总覆盖率从1983年的76%降到现在的20%，仅是上世纪八十年代的1/4。 　　陈天然博士调查发现，海底珊瑚优势种从枝状的霜鹿角珊瑚转变成块状或皮壳状的秘密角蜂巢珊瑚。“相对于生长速度较快的枝状珊瑚，块状珊瑚更能适应环境的变化。如水温升高、水体富营养化等，优势种的改变可能反映大亚湾环境正在不断恶化。” 　　“除了大亚湾，我还去过珠江口、广西涠洲岛、海南三亚、西沙群岛、南沙群岛，做过珊瑚礁、群落的调查研究，状况并不比大亚湾好多少(除了南沙群岛)。实际上，全球范围内的珊瑚礁均出现退化的趋势，包括保护非常严格的澳大利亚大堡礁。”陈天然说。 　　陈天然认为，人为因素造成海洋环境恶化是造成珊瑚死亡、退化的主要因素，在我国以及很多发展中国家的珊瑚礁区可以明显看出。 　　问题二：臭油鱼 　　9月27日中午，深圳蛇口渔港，50来艘小渔船停靠在渔港里，三三两两的市民开车来到渔港买海鲜，而渔民们打的鱼都十分小，数量也不多。“我们凌晨两点出门，要跑到很远的海里去打，现在近海的鱼虾都少多了。”渔民老吴无奈地说。 　　“我们饭店虽然靠着蛇口渔港，但我们不买渔港的鱼。”蛇口渔港边同兴旺海鲜饭店老板告诉羊城晚报记者，“渔港里打上来的都是臭油鱼，口味不好，我们都是去其他地方买海鱼。” 　　广东海洋大学海洋资源与环境监测中心研究员孙省利表示，随着近十年来海洋经济的迅猛发展和城市现代化进程的不断加快，深圳河和大沙河正在不断地向海湾排放各类污水，加之大规模的填海工程，给深圳湾海域的生态环境造成愈来愈大的压力，使得海湾属性弱化，纳潮量降低，海水交换能力差，海湾内营养盐、重金属、有毒有害有机污染物在海水和沉积物中迅速蓄积。 　　问题三：海豚富集石油 　　由于船舶漏油、海上钻井平台事故，大量石油泄漏进了海水。最近我国海洋环境质量公报显示,海水中石油浓度一般呈近海岸高于远海的空间格局。生活在广东近海岸的中华白海豚受到海水中石油影响，体内石油烃开始富集。 　　中国水产科学研究院南海水产研究所选取了东莞、深圳、香港等地死亡海豚尸体进行了解剖，2010年发布结果称，由于珠江口是我国沿岸石油污染较重的水域，解剖显示中华白海豚体内的石油烃的富集已很严重。 　　南海水产研究所专家解释，中华白海豚体内石油烃富集，同其栖息水体的石油污染程度有联系。“海豚是肉食性的海洋动物,处在海洋食物链的高端，捕食其栖息海域的鱼类、虾类动物。相对鱼、虾体来说,珠江口海豚对石油烃可能有生物放大作用。” 　　问题四：渔民上岸 　　长洲岛是珠江出海口附近的一个岛，历史上曾经是我国对外贸易的重要海港，当年曾经商贾云集，盛极一时。长洲岛坐船可以到广州渔民聚集的九沙尾社区。不过，九沙尾盛行一时的捕鱼现在不再流行了。广东海监贴在九沙尾社区的渔船柴油补贴公告上，显示这里仅有80条渔船。 　　“现在捕鱼赚不到钱，港口污染，鱼不好吃了,这段时间休渔,打鱼的人很少了。小孩也都上岸进学校,在岸上发展。”一位老渔民告诉羊城晚报记者，整个九沙尾社区渔民家中，鲜有鱼挂着,偶尔能看到几条小鱼干。在斑驳渔港里，年轻一代穿着校服骑自行车穿行，他们已经不可能像前辈一样以捕鱼为生了。 　　九沙尾渔村不远处，是一家通宵开工的石材厂，废水直接排入珠江入海口，污水设施已经停工很久。而不远处的一家电池厂，很多废水从电池厂边的河涌，直接流入入海口。 　　专家提醒 　　污染海鲜慎吃为佳 　　由于一般情况下，重金属等污染物，容易富集在海洋生物的肾、肝脏、性腺、鳃中，而肌肉中重金属含量最低。广东海洋大学的陈清香教授认为，从食品安全的角度来看，公众日常食用贝类海鲜时，要改变食用双壳类软体部整体，最好去除贝类内脏团，食用剩下的贝类肌肉部分会更安全。 　　“我们食用富集了污染物的水体生物后，多数情况下不会产生急性毒性，而是在人体内积累，存在慢性毒性。”郭鹏然博士告诉羊城晚报记者，当污染物在人体内积累到一定量时，会对人体健康产生较大危害，例如危害人体功能器官、致癌等。 　　“海洋产品的食品安全令人担忧，需要科研人员、政府监管部门共同努力。”郭鹏然说，“所以，我们要注意不能食用水体中重金属和持久性有机污染物污染较为严重区域中水体生物。不过，普通大众一般也难以知道哪些水体区域中污染物较多，所食用的水产品来自何处，所以对于食品安全，需要环境化学科研工作者和政府食品监督部门共同努力，使科研真正服务于社会。”

近日，浙江省政府印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》(下称《举措》)，明确实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资和消费潜力，培育新质生产力。《举措》提出，到2027年浙江省工业、建筑、交通、教育、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%。《举措》聚焦各领域重大技术装备研发和生产的关键共性技术及科学问题，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制开展重大项目攻关，到2027年组织实施重大科技项目200个以上，取得重大国产化替代成果100项。提升省实验室、省技术创新中心、省制造业创新中心等高能级创新平台建设质效，推进概念验证中心、中试基地建设。深入实施制造业首台（套）提升工程，到2027年新培育认定首台（套）产品1000项以上，通过保险补偿、应用奖励等方式支持首台（套）产品的推广应用。除更新设备外，《举措》还聚焦消费品以旧换新，以激发有潜能的消费，满足群众高品质多样化需求，增强群众获得感。各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》印发给你们，请结合实际认真组织实施。浙江省人民政府2024年4月2日（此件公开发布）浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措根据国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，结合我省实际提出以下举措。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资和消费潜力，培育新质生产力，加快推动高质量发展。（一）坚持市场为主、政府引导。遵循市场规律，依靠市场提供多样化供给和服务，引导企业适当让利。更好发挥政府作用，打好政策组合拳，推动惠企利民，激发最大乘数效应。（二）坚持标准牵引、扶优汰劣。以标准为基础，建立激励与约束相结合的长效机制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隐患的产品设备，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。（三）坚持全面推进、重点突破。强化统筹谋划，明确目标任务，分领域分层级推进，清单化闭环式管理，破解堵点卡点，确保政策精准、服务便捷、群众有感。二、重点任务（一）实施设备更新行动。到2027年，全省工业、能源、建筑、交通、农业等领域设备投资规模较2023年增长30%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%。1.完成工业企业数字化改造。支持企业在设计、生产、仓储和运营等环节的数字化改造，到2027年规上工业企业数字化改造实现全覆盖。支持企业对装备、生产线、车间等进行智能化升级，到2027年新增未来工厂80家、数字化车间（智能工厂）600个（家）。（责任单位：省经信厅、省应急管理厅。列第一位的为牵头单位，下同）2.加快重点行业技术改造。聚焦钢铁、石化、化工、建材、机械、金属制品、轻纺、船舶、汽车、电子等重点行业和“415X”先进制造业集群，大力推动生产设备、用能设备等更新和技术改造。实施千亿技术改造投资工程，每年组织实施技术改造项目5500个。开展石化化工行业老旧装置淘汰退出和更新改造，到2027年力争实现老旧生产装置更新70%以上。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省应急管理厅、省能源局）3.实施能效标准引领。到2027年，推动钢铁等重点领域生产线（装置）能效全部达到基准水平以上，能效标杆水平产能比例超过50%。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省能源局）严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和工艺设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标工艺设备。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省生态环境厅、省应急管理厅、省能源局）4.推动能源设备更新改造。到2027年，完成煤电机组节能降碳改造1200万千瓦、灵活性改造400万千瓦、供热改造600万千瓦，完成石油储运设备更新50个以上，完成风电装机升级改造7万千瓦以上、光伏装机退役10万千瓦以上，完成用能设备节能改造15000台（套），推动老旧低功率充电桩换新5000个。持续推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施智能化升级，每年投资25亿元以上。（责任单位：省能源局）5.加快环保设备更新改造。推动全省环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级，老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。推动锅炉等特种设备除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物治理设施改造更新和脱氮设备安装。推进化工园区化工生产废水集中处理设施建设，到2027年新建或改扩建化工废水集中处理设施（工业污水处理厂）26个（座）。（责任单位：省生态环境厅、省经信厅、省能源局）6.加快老旧住宅电梯报废更新改造。定期组织开展住宅电梯摸排，加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯报废更新或大修改造，到2027年累积报废更新或大修改造老旧住宅电梯4000台以上。推进既有住宅加装电梯，到2027年新加装电梯4800台以上。（责任单位：省建设厅、省市场监管局）7.完成燃气老旧管道和设施设备改造。加快改造或迁建不符合规范要求的燃气厂站，到2027年完成老旧小区燃气管道更新改造项目420个以上、老旧燃气厂站更新改造70个以上。（责任单位：省建设厅）8.推动市政基础设施更新改造和建筑节能改造。加快市政基础设施更新改造，实施城市生命线安全工程，因地制宜推动完善市政管网等配套物联智能感知设备。到2027年，改造1000个以上居民小区的二次供水（加压调蓄）设备，新建或改建城镇生活污水处理厂40座以上、生活垃圾处理厂10座以上，完成既有生活垃圾焚烧厂超低排放改造40座以上、城市垃圾转运站规范化改造400座以上。以建筑设备、外围护结构等为重点，推进存量建筑节能改造，到2027年完成既有公共建筑节能改造500万平方米以上。（责任单位：省建设厅、省发展改革委、省生态环境厅）9.加快公共交通和船舶新能源化。每年更新电动公交车500辆，到2027年力争各设区市主城区城市公交车电动化比例达到95%，新增和更新新能源出租车（含网约车）比例达到90%以上。推进新能源船舶绿色航线建设，到2027年新增新能源货船30艘。（责任单位：省交通运输厅）10.支持交通运输设备更新。加快推动重点区域路网和千吨级内河航道网设施设备更新，到2027年完成公路、航道数字化改造各1000公里。加快推动老旧营运柴油货车、老旧运输船舶及非道路移动机械淘汰更新，到2025年基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车、淘汰国二及以下非道路移动机械30000台，到2027年累计淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车16000辆、老旧内河货船400艘。（责任单位：省交通运输厅、省生态环境厅）11.加快渔船设备报废更新。深入推进海上“千船引领、万船整治”工程，推动对船龄20年以上的渔船进行报废更新，到2027年力争打造数字化、标准化、现代化新型渔船700艘以上。全面推进对船龄10—20年的渔船进行更新改造，到2027年力争完成10000艘以上渔船北斗三代终端安装、3000艘以上渔船设施设备更新改造。加大对海上综合执法装备的更新力度。（责任单位：省海洋经济厅）12.加快农业机械装备和设施更新。加快淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械，到2027年累计淘汰6000台（套）以上。加快高效低耗智能农业机械推广应用，到2027年大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上。加快现代设施农业发展，到2027年累计建设提升大棚面积达到20万亩以上。推进现代化农事（机）服务中心建设，到2027年新建或改建省级、区域性现代化农事（机）服务中心320个。（责任单位：省农业农村厅、省供销社）13.推进高校基础设施提质工程。推动基础设施维修改造，全面提升办学条件，实施新建或改扩建项目116个，到2027年基本建成与经济社会发展需求、高校办学规模和内涵式发展相适应的高校基础设施支撑体系。（责任单位：省教育厅）14.提升教育教学设施设备水平。深入实施一流学科建设工程，更新学科建设需要的先进设备，到2027年专业设备投资规模较2023年增长30%以上。推动普通高校基础教育教学设备提质，严格落实职业教育实训教学条件建设标准。实施中小学“午休躺睡”工程。（责任单位：省教育厅）15.提升文化旅游设施设备水平。实施全省旅游景区转型提质行动计划，推动人工智能、增强现实等技术的应用，打造智慧旅游新体验。积极推动全省剧院数字化改造。到2027年，完成索道缆车、观光车船、游乐设备、演艺设备等文化旅游设备更新投资30亿元。（责任单位：省文化广电和旅游厅）16.开展以县级为重点的医疗装备更新。推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，到2027年县级以下医疗卫生机构装备配置达标率达到100%。支持具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，到2027年力争医疗装备投资规模较2023年增长30%以上。（责任单位：省卫生健康委）17.推进医疗卫生基础设施建设。加快推动浙江大学医学院附属第一医院余杭院区二期建设工程（国家医学中心〔筹〕）、省公共卫生临床中心建设。争取国家医疗卫生应急综合演训基地项目（东部）落户浙江。推动医疗卫生机构消防安防基础设施设备更新改造。推进公立医院病房改造，优化病房结构，完善病房设施，到2027年2—3人间病房比例超过80%，适度提高以妇产科、儿科、老年科等为重点的单人间病房比例。（责任单位：省卫生健康委）18.推动安防设备更新改造。开展前端物联感知设备智能化升级，加快交通枢纽、交通道路等重点场所视频监控和卡口类配套安防设备更新改造，到2027年新建或改建城市前端设备智能化比例达到100%，农村重点部位视频监控无盲区。（责任单位：省公安厅）（二）实施消费品以旧换新行动。到2027年，全省汽车以旧换新50万辆，新能源汽车年销售量达到100万辆、渗透率达到50%以上，家电年销售量较2023年增长20%。1.开展汽车以旧换新。每年组织开展汽车以旧换新促销、巡展活动不少于50场，鼓励汽车企业推出以旧换新、购新能源车送充电桩等活动。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。推动杭州市持续优化小客车调控政策。（责任单位：省商务厅、省公安厅、省生态环境厅，杭州市政府）2.推动电动自行车淘汰更新。鼓励电动自行车生产厂家、销售商采取旧车折价回购并出售合规新车的方式，开展电动自行车以旧换新。实施非标电动自行车清理整治，严厉打击违法生产、销售、改装等行为，到2027年全面淘汰备案非标电动自行车。（责任单位：省市场监管局、省公安厅、省商务厅）3.鼓励家电产品以旧换新。支持家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能新家电的消费者给予优惠。（责任单位：省商务厅、省经信厅）推行消费争议先行赔付，引导商家积极开展无理由退换货服务承诺。（责任单位：省市场监管局）4.推动家装消费品换新。通过政府支持、企业让利等方式，支持居民开展旧房装修。实施“厨卫换新”惠民工程。鼓励家居行业、重点企业开展以旧换新、旧房装修等促销活动，各乡镇（街道）、村（社区）、小区在场地使用上给予支持。持续推进困难老年人居家适老化改造，实现愿改尽改。推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业充分利用虚拟现实技术、直播等方式，开展线上样板间展示、宣传等营销活动。（责任单位：省商务厅、省民政厅、省建设厅）（三）实施回收循环利用行动。到2027年，全省建成再生资源集中分拣处理中心300个、再生资源回收站点15000个，二手车交易量增长至160万辆以上，报废回收机动车超过65万辆。1.建设废旧产品设备回收网络。建立健全回收站点、分拣中心和集散交易市场一体化的废旧物资回收体系，到2027年实现“县县全覆盖”。优化报废汽车回收拆解企业布局，鼓励回收企业提供上门取车、线上回收、免费拖车等服务。完善公共机构、国有企事业单位废旧产品设备回收渠道，推动行政事业单位报废物资统一回收。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省国资委、省机关事务局、省供销社）2.加快二手商品流通交易。放宽二手车经营主体准入，推动在二手车交易市场设置登记服务站。大力发展二手车出口业务。推动二手电子产品交易规范化，防范泄露及恶意恢复用户信息。支持手机、平板电脑、智能手表等电子产品销售企业开展二手产品鉴定、翻新维修和销售业务。（责任单位：省商务厅、省公安厅、省市场监管局）3.发挥互联网平台渠道作用。推动大型电子商务平台建立“换新+回收”渠道，构建逆向物流系统，促进废旧产品循环利用。推广“互联网+二手”模式，鼓励龙头平台企业制定推动跨品类置换措施，促进闲置物品流通。（责任单位：省商务厅、省市场监管局）4.加快再制造产业培育和产品梯次利用。鼓励对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床工具等设备实施再制造。（责任单位：省经信厅、省发展改革委）强化退役动力电池在储能等领域梯次利用，探索开展风电、光伏设备残余寿命评估，推进设备及关键部件梯次利用。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省国资委、省能源局）5.推动资源高水平再生利用。推进报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置。支持衢州市、丽水市发展废钢铁精深加工产业，金华市、台州市发展废有色金属精深加工产业，嘉兴市深化退役光伏设备回收利用关键技术研发。逐步提高再生材料使用比例，到2027年钢铁行业废钢比例达到50%。率先建设符合国际标准的再生塑料使用信息化追溯系统，推广海洋塑料治理“蓝色循环”模式。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅，嘉兴市、金华市、衢州市、台州市、丽水市政府）（四）实施标准提升行动。到2027年，参与制修订国家标准100项以上，发布省级地方标准80项以上、“浙江制造”标准200项以上，培育“双碳”认证企业200家以上。1.加快完善能耗、排放标准。推进火电、炼化、多晶硅等行业能耗限额国家标准和充电桩、电机泵、冷水机组等重点用能设备能效国家标准升级。加快制修订严于国家标准的纺织产品、金属铸件、锅炉、电炉等重点用能产品能效限额省级地方标准，以及锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放等强制性省级地方标准。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅、省能源局）2.强化产品技术标准提升。提升汽车、家电、家装等大宗消费品质量标准水平，加快完善新能源汽车整车安全、电机系统等标准。建设标准创新型企业，打造一批重点消费品标准“领跑者”。建立健全碳标签、碳标识等标准认证体系。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅）3.加强资源循环利用标准供给。鼓励电子商务平台完善“互联网+二手”服务标准。落实二手货品质鉴定和交易市场管理、电子产品二手交易中信息清除等国家标准，推动家具绿色设计、再生铜等国家标准升级，制定循环再利用纤维制品、再生塑料等资源循环利用标准。推进建筑垃圾、蓄电池回收处理等循环经济标准化试点项目建设。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省建设厅、省商务厅）4.强化国内国际标准衔接。参与制定电子商务交易、绿色直播、文化旅游等领域相关国际标准、国家标准。推动更多企事业单位参与国际标准制定，并在碳达峰碳中和、数字经济等优势领域提出国际标准提案。强化技术性贸易措施应对与服务，加强质量标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接。（责任单位：省市场监管局、省商务厅、省文化广电和旅游厅）三、保障措施（一）加大设备更新政策支持力度。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金，支持符合条件的设备更新、循环利用、标准提升项目。持续实施生产制造方式转型样板项目计划，引导制造业加快高端化、智能化、绿色化技术改造。统筹省住房与城市建设专项资金、省建筑业碳达峰碳中和奖补资金，支持加快建筑和市政基础设施更新。统筹利用省交通运输发展专项资金，支持老旧营运柴油货车淘汰、重载营运货车新能源化及内河新能源船舶更新、老旧货船淘汰等。统筹中央城市交通发展奖励资金和省级新能源汽车推广应用奖补资金，支持新能源公交车更新等。持续实施好中央和省级农机报废更新补贴（偿）、农机购置与应用补贴等政策，支持老旧农业机械更新。统筹中央和省级渔船更新改造补助资金，支持渔船报废更新和设施设备更新改造。严格落实设备更新和技术改造贷款贴息政策。鼓励国有企业加快设备更新。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省财政厅、省建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省海洋经济厅、省国资委）（二）加大以旧换新政策支持力度。坚持省市县三级联动支持消费品以旧换新，利用中央财政安排的节能减排补助资金促进汽车更新消费。支持地方统筹中央现代商贸流通体系资金、省级商贸和开放发展财政专项资金，加大家电等耐用消费品以旧换新力度，鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。落实政府绿色采购政策，实施节能产品、绿色产品和环境标志产品优先采购和强制采购，持续推动政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作。（责任单位：省财政厅、省建设厅、省商务厅）（三）优化金融支持。运用中央银行货币政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，2024年力争全省制造业中长期贷款新增超过4000亿元。推动银行机构加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限和信贷额度。推动金融租赁、融资租赁公司发挥“融资+融物”的经营优势，强化省属国有融资租赁企业带头作用，为需求主体提供设备直接租赁、售后回租等金融服务。（责任单位：人行浙江省分行、省国资委、省地方金融局、金融监管总局浙江监管局）（四）加强要素保障。将生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设纳入公共基础设施用地范围，优先保障用地需求，符合划拨条件的采用划拨方式供地，需有偿使用的应低于同类地段同类性质的供地价格。加强企业技术改造项目用能要素保障，开辟节能审查绿色通道，通过节能技术改造产生的节能量，可用于平衡新上项目用能需求。提升服务质效，落实落细各项税收支持政策。（责任单位：省自然资源厅、省税务局、省能源局）（五）强化创新支撑。聚焦各领域重大技术装备研发和生产的关键共性技术及科学问题，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制开展重大项目攻关，到2027年组织实施重大科技项目200个以上，取得重大国产化替代成果100项。提升省实验室、省技术创新中心、省制造业创新中心等高能级创新平台建设质效，推进概念验证中心、中试基地建设。深入实施制造业首台（套）提升工程，到2027年新培育认定首台（套）产品1000项以上，通过保险补偿、应用奖励等方式支持首台（套）产品的推广应用。（责任单位：省科技厅、省经信厅）

2024年初，科学仪器行业迎来5万亿设备更新的“泼天富贵”。3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确到2027年，工业、农业、教育、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。随后，各省市积极响应并出台了相应的实施方案。在教育领域，推动符合条件的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科研水平。仪器信息网关注到，浙江省在实施方案中明确提及推动全省环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级，老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。根据国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，结合我省实际提出以下举措。　　一、总体要求　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资和消费潜力，培育新质生产力，加快推动高质量发展。　　（一）坚持市场为主、政府引导。遵循市场规律，依靠市场提供多样化供给和服务，引导企业适当让利。更好发挥政府作用，打好政策组合拳，推动惠企利民，激发最大乘数效应。　　（二）坚持标准牵引、扶优汰劣。以标准为基础，建立激励与约束相结合的长效机制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隐患的产品设备，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。　　（三）坚持全面推进、重点突破。强化统筹谋划，明确目标任务，分领域分层级推进，清单化闭环式管理，破解堵点卡点，确保政策精准、服务便捷、群众有感。　　二、重点任务　　（一）实施设备更新行动。　　到2027年，全省工业、能源、建筑、交通、农业等领域设备投资规模较2023年增长30%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75% 。　　1.完成工业企业数字化改造。支持企业在设计、生产、仓储和运营等环节的数字化改造，到2027年规上工业企业数字化改造实现全覆盖。支持企业对装备、生产线、车间等进行智能化升级，到2027年新增未来工厂80家、数字化车间（智能工厂）600个（家）。（责任单位：省经信厅、省应急管理厅。列第一位的为牵头单位，下同）　　2.加快重点行业技术改造。聚焦钢铁、石化、化工、建材、机械、金属制品、轻纺、船舶、汽车、电子等重点行业和“415X”先进制造业集群，大力推动生产设备、用能设备等更新和技术改造。实施千亿技术改造投资工程，每年组织实施技术改造项目5500个。开展石化化工行业老旧装置淘汰退出和更新改造，到2027年力争实现老旧生产装置更新70%以上。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省应急管理厅、省能源局）　　3.实施能效标准引领。到2027年，推动钢铁等重点领域生产线（装置）能效全部达到基准水平以上，能效标杆水平产能比例超过50%。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省能源局）严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和工艺设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标工艺设备。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省生态环境厅、省应急管理厅、省能源局）　　4.推动能源设备更新改造。到2027年，完成煤电机组节能降碳改造1200万千瓦、灵活性改造400万千瓦、供热改造600万千瓦，完成石油储运设备更新50个以上，完成风电装机升级改造7万千瓦以上、光伏装机退役10万千瓦以上，完成用能设备节能改造15000台（套），推动老旧低功率充电桩换新5000个。持续推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施智能化升级，每年投资25亿元以上。（责任单位：省能源局）　　5.加快环保设备更新改造。推动全省环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级，老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。推动锅炉等特种设备除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物治理设施改造更新和脱氮设备安装。推进化工园区化工生产废水集中处理设施建设，到2027年新建或改扩建化工废水集中处理设施（工业污水处理厂）26个（座）。（责任单位：省生态环境厅、省经信厅、省能源局）　　6.加快老旧住宅电梯报废更新改造。定期组织开展住宅电梯摸排，加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯报废更新或大修改造，到2027年累计报废更新或大修改造老旧住宅电梯4000台以上。推进既有住宅加装电梯，到2027年新加装电梯4800台以上。（责任单位：省建设厅、省市场监管局）　　7.完成燃气老旧管道和设施设备改造。加快改造或迁建不符合规范要求的燃气厂站，到2027年完成老旧小区燃气管道更新改造项目420个以上、老旧燃气厂站更新改造70个以上。（责任单位：省建设厅）　　8.推动市政基础设施更新改造和建筑节能改造。加快市政基础设施更新改造，实施城市生命线安全工程，因地制宜推动完善市政管网等配套物联智能感知设备。到2027年，改造1000个以上居民小区的二次供水（加压调蓄）设备，新建或改建城镇生活污水处理厂40座以上、生活垃圾处理厂10座以上，完成既有生活垃圾焚烧厂超低排放改造40座以上、城市垃圾转运站规范化改造400座以上。以建筑设备、外围护结构等为重点，推进存量建筑节能改造，到2027年完成既有公共建筑节能改造500万平方米以上。（责任单位：省建设厅、省发展改革委、省生态环境厅）　　9.加快公共交通和船舶新能源化。每年更新电动公交车500辆，到2027年力争各设区市主城区城市公交车电动化比例达到95%,新增和更新新能源出租车（含网约车）比例达到90%以上。推进新能源船舶绿色航线建设，到2027年新增新能源货船30艘。（责任单位：省交通运输厅）　　10.支持交通运输设备更新。加快推动重点区域路网和千吨级内河航道网设施设备更新，到2027年完成公路、航道数字化改造各1000公里。加快推动老旧营运柴油货车、老旧运输船舶及非道路移动机械淘汰更新，到2025年基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车、淘汰国二及以下非道路移动机械30000台，到2027年累计淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车16000辆、老旧内河货船400艘。（责任单位：省交通运输厅、省生态环境厅）　　11.加快渔船设备报废更新。深入推进海上“千船引领、万船整治”工程，推动对船龄20年以上的渔船进行报废更新，到2027年力争打造数字化、标准化、现代化新型渔船700艘以上。全面推进对船龄10—20年的渔船进行更新改造，到2027年力争完成10000艘以上渔船北斗三代终端安装、3000艘以上渔船设施设备更新改造。加大对海上综合执法装备的更新力度。（责任单位：省海洋经济厅）　　12.加快农业机械装备和设施更新。加快淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械，到2027年累计淘汰6000台（套）以上。加快高效低耗智能农业机械推广应用，到2027年大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上。加快现代设施农业发展，到2027年累计建设提升大棚面积达到20万亩以上。推进现代化农事（机）服务中心建设，到2027年新建或改建省级、区域性现代化农事（机）服务中心320个。（责任单位：省农业农村厅、省供销社）　　13.推进高校基础设施提质工程。推动基础设施维修改造，全面提升办学条件，实施新建或改扩建项目116个，到2027年基本建成与经济社会发展需求、高校办学规模和内涵式发展相适应的高校基础设施支撑体系。（责任单位：省教育厅）　　14.提升教育教学设施设备水平。深入实施一流学科建设工程，更新学科建设需要的先进设备，到2027年专业设备投资规模较2023年增长30%以上。推动普通高校基础教育教学设备提质，严格落实职业教育实训教学条件建设标准。实施中小学“午休躺睡”工程。（责任单位：省教育厅）　　15.提升文化旅游设施设备水平。实施全省旅游景区转型提质行动计划，推动人工智能、增强现实等技术的应用，打造智慧旅游新体验。积极推动全省剧院数字化改造。到2027年，完成索道缆车、观光车船、游乐设备、演艺设备等文化旅游设备更新投资30亿元。（责任单位：省文化广电和旅游厅）　　16.开展以县级为重点的医疗装备更新。推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，到2027年县级以下医疗卫生机构装备配置达标率达到100%。支持具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，到2027年力争医疗装备投资规模较2023年增长30%以上。（责任单位：省卫生健康委）　　17.推进医疗卫生基础设施建设。加快推动浙江大学医学院附属第一医院余杭院区二期建设工程（国家医学中心〔筹〕）、省公共卫生临床中心建设。争取国家医疗卫生应急综合演训基地项目（东部）落户浙江。推动医疗卫生机构消防安防基础设施设备更新改造。推进公立医院病房改造，优化病房结构，完善病房设施，到2027年2—3人间病房比例超过80%，适度提高以妇产科、儿科、老年科等为重点的单人间病房比例。（责任单位：省卫生健康委）　　18.推动安防设备更新改造。开展前端物联感知设备智能化升级，加快交通枢纽、交通道路等重点场所视频监控和卡口类配套安防设备更新改造，到2027年新建或改建城市前端设备智能化比例达到100%,农村重点部位视频监控无盲区。（责任单位：省公安厅）　　（二）实施消费品以旧换新行动。　　到2027年，全省汽车以旧换新50万辆，新能源汽车年销售量达到100万辆、渗透率达到50%以上，家电年销售量较2023年增长20%。　　1.开展汽车以旧换新。每年组织开展汽车以旧换新促销、巡展活动不少于50场，鼓励汽车企业推出以旧换新、购新能源车送充电桩等活动。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。推动杭州市持续优化小客车调控政策。（责任单位：省商务厅、省公安厅、省生态环境厅，杭州市政府）　　2.推动电动自行车淘汰更新。鼓励电动自行车生产厂家、销售商采取旧车折价回购并出售合规新车的方式，开展电动自行车以旧换新。实施非标电动自行车清理整治，严厉打击违法生产、销售、改装等行为，到2027年全面淘汰备案非标电动自行车。（责任单位：省市场监管局、省公安厅、省商务厅）　　3.鼓励家电产品以旧换新。支持家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能新家电的消费者给予优惠。（责任单位：省商务厅、省经信厅）推行消费争议先行赔付，引导商家积极开展无理由退换货服务承诺。（责任单位：省市场监管局）　　4.推动家装消费品换新。通过政府支持、企业让利等方式，支持居民开展旧房装修。实施“厨卫换新”惠民工程。鼓励家居行业、重点企业开展以旧换新、旧房装修等促销活动，各乡镇（街道）、村（社区）、小区在场地使用上给予支持。持续推进困难老年人居家适老化改造，实现愿改尽改。推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业充分利用虚拟现实技术、直播等方式，开展线上样板间展示、宣传等营销活动。（责任单位：省商务厅、省民政厅、省建设厅）　　（三）实施回收循环利用行动。　　到2027年，全省建成再生资源集中分拣处理中心300个、再生资源回收站点15000个，二手车交易量增长至160万辆以上，报废回收机动车超过65万辆。　　1.建设废旧产品设备回收网络。建立健全回收站点、分拣中心和集散交易市场一体化的废旧物资回收体系，到2027年实现“县县全覆盖”。优化报废汽车回收拆解企业布局，鼓励回收企业提供上门取车、线上回收、免费拖车等服务。完善公共机构、国有企事业单位废旧产品设备回收渠道，推动行政事业单位报废物资统一回收。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省国资委、省机关事务局、省供销社）　　2.加快二手商品流通交易。放宽二手车经营主体准入，推动在二手车交易市场设置登记服务站。大力发展二手车出口业务。推动二手电子产品交易规范化，防范泄露及恶意恢复用户信息。支持手机、平板电脑、智能手表等电子产品销售企业开展二手产品鉴定、翻新维修和销售业务。（责任单位：省商务厅、省公安厅、省市场监管局）　　3.发挥互联网平台渠道作用。推动大型电子商务平台建立“换新＋回收”渠道，构建逆向物流系统，促进废旧产品循环利用。推广“互联网＋二手”模式，鼓励龙头平台企业制定推动跨品类置换措施，促进闲置物品流通。（责任单位：省商务厅、省市场监管局）　　4.加快再制造产业培育和产品梯次利用。鼓励对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床工具等设备实施再制造。（责任单位：省经信厅、省发展改革委）强化退役动力电池在储能等领域梯次利用，探索开展风电、光伏设备残余寿命评估，推进设备及关键部件梯次利用。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省国资委、省能源局）　　5.推动资源高水平再生利用。推进报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置。支持衢州市、丽水市发展废钢铁精深加工产业，金华市、台州市发展废有色金属精深加工产业，嘉兴市深化退役光伏设备回收利用关键技术研发。逐步提高再生材料使用比例，到2027年钢铁行业废钢比例达到50%。率先建设符合国际标准的再生塑料使用信息化追溯系统，推广海洋塑料治理“蓝色循环”模式。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅，嘉兴市、金华市、衢州市、台州市、丽水市政府）　　（四）实施标准提升行动。　　到2027年，参与制修订国家标准100项以上，发布省级地方标准80项以上、“浙江制造”标准200项以上，培育“双碳”认证企业200家以上。　　1.加快完善能耗、排放标准。推进火电、炼化、多晶硅等行业能耗限额国家标准和充电桩、电机泵、冷水机组等重点用能设备能效国家标准升级。加快制修订严于国家标准的纺织产品、金属铸件、锅炉、电炉等重点用能产品能效限额省级地方标准，以及锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放等强制性省级地方标准。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅、省能源局）　　2.强化产品技术标准提升。提升汽车、家电、家装等大宗消费品质量标准水平，加快完善新能源汽车整车安全、电机系统等标准。建设标准创新型企业，打造一批重点消费品标准“领跑者”。建立健全碳标签、碳标识等标准认证体系。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅）　　3.加强资源循环利用标准供给。鼓励电子商务平台完善“互联网＋二手”服务标准。落实二手货品质鉴定和交易市场管理、电子产品二手交易中信息清除等国家标准，推动家具绿色设计、再生铜等国家标准升级，制定循环再利用纤维制品、再生塑料等资源循环利用标准。推进建筑垃圾、蓄电池回收处理等循环经济标准化试点项目建设。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省建设厅、省商务厅）　　4.强化国内国际标准衔接。参与制定电子商务交易、绿色直播、文化旅游等领域相关国际标准、国家标准。推动更多企事业单位参与国际标准制定，并在碳达峰碳中和、数字经济等优势领域提出国际标准提案。强化技术性贸易措施应对与服务，加强质量标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接。（责任单位：省市场监管局、省商务厅、省文化广电和旅游厅）　　三、保障措施　　（一）加大设备更新政策支持力度。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金，支持符合条件的设备更新、循环利用、标准提升项目。持续实施生产制造方式转型样板项目计划，引导制造业加快高端化、智能化、绿色化技术改造。统筹省住房与城市建设专项资金、省建筑业碳达峰碳中和奖补资金，支持加快建筑和市政基础设施更新。统筹利用省交通运输发展专项资金，支持老旧营运柴油货车淘汰、重载营运货车新能源化及内河新能源船舶更新、老旧货船淘汰等。统筹中央城市交通发展奖励资金和省级新能源汽车推广应用奖补资金，支持新能源公交车更新等。持续实施好中央和省级农机报废更新补贴（偿）、农机购置与应用补贴等政策，支持老旧农业机械更新。统筹中央和省级渔船更新改造补助资金，支持渔船报废更新和设施设备更新改造。严格落实设备更新和技术改造贷款贴息政策。鼓励国有企业加快设备更新。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省财政厅、省建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省海洋经济厅、省国资委）　　（二）加大以旧换新政策支持力度。坚持省市县三级联动支持消费品以旧换新，利用中央财政安排的节能减排补助资金促进汽车更新消费。支持地方统筹中央现代商贸流通体系资金、省级商贸和开放发展财政专项资金，加大家电等耐用消费品以旧换新力度，鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。落实政府绿色采购政策，实施节能产品、绿色产品和环境标志产品优先采购和强制采购，持续推动政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作。（责任单位：省财政厅、省建设厅、省商务厅）　　（三）优化金融支持。运用中央银行货币政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，2024年力争全省制造业中长期贷款新增超过4000亿元。推动银行机构加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。 鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限和信贷额度。推动金融租赁、融资租赁公司发挥“融资＋融物”的经营优势，强化省属国有融资租赁企业带头作用，为需求主 体提供设备直接租赁、售后回租等金融服务。（责任单位：人行浙江省分行、省国资委、省地方金融局、金融监管总局浙江监管局）　　（四）加强要素保障。将生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设纳入公共基础设施用地范围，优先保障用地需求，符合划拨条件的采用划拨方式供地，需有偿使用的应低于同类地段同类性质的供地价格。加强企业技术改造项目用能要素保障，开辟节能审查绿色通道，通过节能技术改造产生的节能量，可用于平衡新上项目用能需求。提升服务质效，落实落细各项税收支持政策。（责任单位：省自然资源厅、省税务局、省能源局）　　（五）强化创新支撑。聚焦各领域重大技术装备研发和生产的关键共性技术及科学问题，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制开展重大项目攻关，到2027年组织实施重大科技项目200个以上，取得重大国产化替代成果100项。 提升省实验室、省技术创新中心、省制造业创新中心等高能级创新平台建设质效，推进概念验证中心、中试基地建设。深入实施制造业首台（套）提升工程，到2027年新培育认定首台（套）产品1000项以上，通过保险补偿、应用奖励等方式支持首台（套）产品的推广应用。（责任单位：省科技厅、省经信厅）

近日，山东省委、省政府近日发布的《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第二批)》中，大规模设备更新占据重要篇幅。瞄准充分释放设备更新促进消费、拉动投资、增加先进产能等多重效应，山东聚焦关键领域精准施策，全力打通政策落实链条。将钢铁、有色、石化、机械、轻纺等重点行业生产设备、用能设备、发输配电设备等更新改造，纳入技术改造设备奖补政策支持范围，对相应设备购置费用(单项设备购置费用10万元以上，且总额不低于1000万元)，按最高不超过10%的比例，单户企业最高支持500万元。统筹落实中央和省级相关资金，支持学科评估结果B以上学科、“双高”、“811”建设高校，以及国家、省产教融合创新平台、国家和省级重点实验室等重大科研平台更新购置一批教学科研、实验实训仪器设备，单台（套）价格原则上在50万元及以上。结合重点行业领域大规模设备更新，支持创新产品推广应用，对已经取得研发突破，具备生产能力，正处市场推广期的首台(套)技术装备，生产企业为其购买符合条件的保险，省财政按照不超过3%的费率上限及企业实际投保额的80%，给予单个企业最高500万元保费补贴。山 东 省 人 民 政 府关于印发2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第二批）的通知鲁政发〔2024〕7号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省委、省政府研究确定了《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第二批）》，现印发给你们，请认真组织实施。山东省人民政府2024年5月15日（此件公开发布）2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第二批）为深入贯彻党中央、国务院决策部署，推动全省大规模设备更新和消费品以旧换新“六大工程”、降低物流成本等重点工作任务扎实落地，着力激发需求潜能，畅通经济循环，促进更高水平供需衔接适配，为加快绿色低碳高质量发展提供有力支撑，现制定如下政策措施。一、推动大规模设备更新和消费品以旧换新1.将钢铁、有色、石化、机械、轻纺等重点行业生产设备、用能设备、发输配电设备等更新改造，纳入技术改造设备奖补政策支持范围，对相应设备购置费用（单项设备购置费用10万元以上，且总额不低于1000万元），按最高不超过10%的比例，单户企业最高支持500万元。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财政厅）2.落实中央设备更新贷款财政贴息政策资金，围绕重点行业设备更新改造、交通运输设备和老旧农业机械设备更新等领域，对符合条件的新增设备贷款给予贴息支持，促进设备大规模更新。（牵头单位：省财政厅、省发展改革委、中国人民银行山东省分行）3.统筹落实中央和省级住建领域设施更新资金22亿元，支持符合条件的城镇老旧小区实施供水、供热、供气、排水、安防等基础设施改造提升项目，进一步改善城镇居民居住条件。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省财政厅）4.鼓励已投运生物天然气发电企业设备更新改造，提升安全可靠水平，对生物天然气发电项目，2024-2025年其上网电价在现行标准基础上补贴至0.75元，促进行业高端化、智能化、绿色化发展。（牵头单位：省发展改革委、国网山东省电力公司）5.省级统筹相关资金，支持开展国三及以下排放标准非营运柴油货车淘汰更新，按照“早淘汰多补助、晚淘汰少补助”原则，区分不同车辆类型、使用年限及淘汰时间，根据各市2024年度淘汰任务完成情况给予一定比例奖补。（牵头单位：省生态环境厅、省公安厅、省财政厅）6.2024-2025年，省级筹集资金，支持老旧新能源城市公共汽电车和动力电池更新换代，对更新符合条件的城市公共汽电车和动力电池，根据不同车辆类型、电池规格，给予城市公交企业一次性定额补贴。（牵头单位：省交通运输厅、省公安厅、省财政厅）7.2024-2025年，省级筹集资金，支持内河和沿海高耗能高排放老旧运输船舶提前报废拆解以及新能源、清洁能源船舶建造，对符合条件的航运企业给予一次性定额补助。（牵头单位：省交通运输厅、省财政厅）8.2024-2025年，省级筹集资金4500万元，支持2019年1月1日前安放龙骨的600总吨以上符合条件的老旧内河运输船舶，开展岸电系统受电设施改造，2025年年底前完成符合条件的船舶改造任务。（牵头单位：省交通运输厅、省财政厅）9.深入实施农业机械报废更新、购置应用补贴政策，对符合条件的拖拉机、联合收割机、饲料（草）粉碎机、铡草机4类农机报废，按照单台农业机械不同类型给予定额报废补贴，逐步扩大报废补贴范围；对符合条件的农业机械给予一定购置补贴。补贴对象为从事农业生产的个人或农业生产经营组织。（牵头单位：省农业农村厅、省财政厅、省商务厅）10.2024年支持改造提升1万家村卫生室，统筹相关资金，为符合条件的村卫生室配备智慧随访设备、康复理疗设备以及必要的体检设备，全面优化提升基层医疗卫生条件。（牵头单位：省卫生健康委、省财政厅）11.统筹落实中央和省级相关政策，支持索道缆车、轨道滑道、游乐设备、演艺设备等升级改造，推动房车、游轮、游艇、旅游车辆等旅游装备更新购置，加快文化和旅游公共场所设施智慧化升级。（牵头单位：省文化和旅游厅）12.统筹落实中央和省级相关资金，支持学科评估结果B以上学科、“双高”、“811”建设高校，以及国家、省产教融合创新平台、国家和省级重点实验室等重大科研平台更新购置一批教学科研、实验实训仪器设备，单台（套）价格原则上在50万元及以上。（牵头单位：省教育厅）13.实施财政资金股权投资支持重点行业高水平技术改造，省级安排2.65亿元，重点投向承担省重点技术改造项目、工业互联网建设应用项目、数字经济重点项目等符合条件的企业。股权投资参股比例原则上不超过被投资企业总股本的25%，投资期限一般为3-5年。投资期内，对被投资企业成长为国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、双跨或特色专业型平台，省级单项冠军企业、“瞪羚”企业、“独角兽”企业、“专精特新”企业，以及提前退出时间达1年以上（含）的，给予投资收益的30%-50%让利奖励。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财政厅）14.结合重点行业领域大规模设备更新，支持创新产品推广应用，对已经取得研发突破、具备生产能力、正处市场推广期的首台（套）技术装备，生产企业为其购买符合条件的保险，省财政按照不超过3%的费率上限及企业实际投保额的80%，给予单个企业最高500万元保费补贴。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财政厅）15.聚焦工程机械、农机装备、医疗装备、节能环保装备、工业机器人、智能家电、新能源汽车等重点领域，分行业制定优质产品和先进设备清单，建立完善评价机制，推荐更多企业和产品纳入国家设备更新和消费品“以旧换新”相关推广目录。对纳入国家有关目录清单的生产企业，其新上符合条件的扩大产能、技术升级等重点项目，优先推荐申报中央预算内投资、超长期特别国债等政策性资金。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委）16.统筹落实中央财政和省级相关资金，支持汽车报废更新，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日）注册登记的新能源乘用车，并在山东省登记的汽车销售机构购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。（牵头单位：省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅）17.支持充电基础设施建设，2024年，省级筹集资金1.26亿元，按照每个乡镇8万元、每个街道4万元的标准给予补贴，加快补齐充电基础设施布局短板。（牵头单位：省能源局、省财政厅）18.推行重点领域绿色采购，对符合条件的节能、节水、环保产品实行优先采购或强制采购。加大对新能源交通工具的政府采购力度，公务用车除特殊工作要求外全部采购新能源汽车，并优先采购提供新能源汽车的租赁服务。（牵头单位：省财政厅、省机关事务局）19.按照省级奖补，各市发放促消费补贴、企业让利等方式，支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展线上线下以旧换新，对个人消费者在政策期内交售空调、冰箱（含冰柜）、洗衣机（含干衣机）、电视机、电脑（限台式电脑和笔记本电脑，其中台式电脑显示器与主机为一套）等5类旧家电，并新购上述品类一级、二级能效家电、绿色智能家电的给予补贴。省财政安排相关资金，根据2024年各市废旧家电回收量同比增长情况和限额以上家电零售额增量贡献等给予奖励。（牵头单位：省商务厅、省发展改革委、省财政厅）20.统筹省预算内投资资金，支持废旧家电回收处理体系建设，对符合条件的废旧家电回收平台和拆解再利用项目给予一定投资补助。积极争取中央财政资金，支持废弃电器电子产品回收处理工作。（牵头单位：省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省生态环境厅）21.对家电生产、销售、回收、处理企业，新建废旧家电回收站、回收运输中转站项目，符合国土空间规划的，做好规划和用地保障；废旧家电回收企业、具备资质拆解企业等属于增值税小规模纳税人或小型微利企业的，2027年12月31日前根据国家有关规定减半征收房产税、城镇土地使用税。（牵头单位：省自然资源厅、省税务局、省财政厅）22.落实国家有关规定，符合条件的企业销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，可享受增值税即征即退政策；企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。（牵头单位：省税务局、省财政厅）二、有效降低全社会物流成本23.对行驶山东省内高速公路安装ETC套装设备的货车用户实行85折通行费优惠，政策执行期延长至2025年12月31日。（牵头单位：省交通运输厅）24.对纳入省级重点基础设施项目的疏港铁路、大宗货物年运量150万吨以上铁路专用线，优先保障项目合理用地需求，推动沿海主要港口集装箱、大宗干散货港区实现与铁路直接连通，解决铁路运输“前后一公里”问题。进一步优化代理收费、专用线收费，有效降低铁路运输成本。（牵头单位：省交通运输厅、省发展改革委、省自然资源厅、中国铁路济南局集团有限公司）25.对通行京杭运河（包括支流航道）山东段的集装箱船舶实施免费过闸。对在小清河航行的船舶通行费、过闸费给予全额补助，政策执行期至2025年12月31日，其中2024年补助总额度最高2000万元。（牵头单位：省交通运输厅、省财政厅）26.省级筹集2000万元，对2024年经山东港口的内贸海运多式联运“一箱制”业务，给予最高600元/标箱补贴。（牵头单位：省交通运输厅、省财政厅）27.省级筹集2000万元，对2024年山东港口海铁联运班列出口下水集装箱，给予每标箱350-500元补贴；对2024年支线船公司在山东港口运营的内支线，每运营一个航次补贴5万元。（牵头单位：省交通运输厅、省财政厅）28.鼓励物流企业发展壮大，对2023年实现营业收入3000万元以上的新增纳统企业，且2024年营业收入同比增长15%以上的，择优给予10万元一次性补助。（牵头单位：省发展改革委、省财政厅）29.支持全省惠民流通项目建设，统筹省预算内投资4000万元，对符合条件的冷链物流补短促融项目、现代物流提质增效项目给予一定投资补助。（牵头单位：省发展改革委、省财政厅）30.将现代物流业作为省服务业发展引导资金重点支持方向，安排3000万元左右资金，支持10个左右符合条件的现代物流项目建设。（牵头单位：省发展改革委、省财政厅）31.对国家、省确定的物流枢纽、铁路专用线、冷链物流等重大物流基础设施项目，在建设用地指标方面给予重点保障。探索新型物流用地供应保障模式，鼓励利用有效载体和多种渠道整合盘活存量闲置土地资源用于物流用途。在符合规划、不改变用途的前提下，对提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的，不再增收土地价款。支持利用符合规划的集体经营性建设用地建设物流基础设施。支持交通运输枢纽综合立体开发和骨干通道沿线土地物流功能开发，充分利用碎片化闲置低效土地开展物流服务。积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或者提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或者租赁的，依法依规办理土地有偿使用手续。（牵头单位：省自然资源厅、省发展改革委）32.对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，2027年12月31日前根据国家有关规定减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。（牵头单位：省税务局）以上政策自公布之日起实施，未明确实施期限的有效期至2024年12月31日。各牵头单位同步制定落实配套措施，加大政策宣传解读力度，推动直达基层、直接惠及经营主体；定期组织开展政策评估，强化一线调研服务，及时解决政策落地中的堵点卡点问题；积极做好对上争取工作，力争获得更多国家支持，凝聚形成政策合力，推动全省大规模设备更新和消费品以旧换新、降低物流成本工作取得明显成效。

英国皇家海军回声号搭载英国切尔西集团公司的Seasoar MKIII水下拖拽式机器人用于马来西亚航空公MH370航班搜救工作。 回声号的性能，早在2013年地中海部署期间有很优秀的表现。当年7月，回声号在地中海中部近的黎波里、胡姆斯等港口一带测绘，以提升有关利比亚沿岸海图资讯之精度。同时厄科号亦致力于搜寻可能影响航道安全的障碍物。在10日间发现一艘货轮、两艘商船、两艘渔船、两艘驳船、两艘大型趸船及一般登陆舰的残骸，另外也寻获不少的遗失集装箱。 英国切尔西科技集团英国切尔西科技集团是一家有着五十多年历史的高科技企业，公司起初致力于海洋和海事相关设备的开发和生产，逐步将这些技术用于国防、国土安全、生物、环境领域。目前，很多产品在欧美海洋、海事和环境领域广为应用，产品性能受到客户的美誉。水下拖拽式机器人搭载各种神学和光学传感器用于搜救，在走航监测的同时，信号实时传输到船舶的控制中心。声学传感器用于黑匣子信号搜索，光学传感器用于相关碎片和溢油的查找。 更多报道：见新浪军事。http://mil.news.sina.com.cn/2014-04-09/1413773010.html

各省辖市、济源示范区发展和改革委员会、教育局、科学技术局、工业和信息化局、公安局、财政局、自然资源和规划局、住房和城乡建设主管部门、交通运输局、文化广电和旅游局、市场监督管理局，郑州航空港经济综合实验区发展统计局、教育文化卫生体育局（教育、文化和旅游）、科技工信局（科技、工业和信息化）、公安分局、财政审计局、自然资源和规划分局、建设局（生态环境、住房和城乡建设、交通运输）、市场监督管理局：为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，依据《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号），我们制定了《河南省噪声污染防治行动计划（2023-2025年）》。现予印发，请认真组织实施。河南省生态环境厅 河南省发展和改革委员会河南省教育厅 河南省科学技术厅河南省工业和信息化厅 河南省公安厅河南省财政厅 河南省自然资源厅河南省住房和城乡建设厅 河南省交通运输厅河南省文化和旅游厅 河南省市场监督管理局中国民用航空河南安全监督管理局 中国铁路郑州局集团有限公司河南省铁路建设投资集团有限公司 河南省机场集团有限公司2023年5月4日（此件社会公开）河南省噪声污染防治行动计划（2023-2025年）噪声污染防治事关人民群众身心健康，是最普惠的民生工程，是生态文明建设和生态环境保护的重要内容。为深入贯彻习近平总书记“还自然以宁静、和谐、美丽”的重要指示精神，有效落实《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》），全面实施噪声污染防治行动，积极满足人民群众对宁静优美环境的强烈需求，逐步改善声环境质量，依据《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号），制定本行动计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，按照“分类管控、聚焦重点，稳中求进、综合施策，齐抓共管、社会共治”的基本原则，突出精准治污、科学治污、依法治污，全力推进工业企业、建筑施工、交通运输和社会生活等重点领域噪声污染治理，加快解决人民群众普遍关心的噪声污染问题，推动我省“十四五”声环境质量改善目标顺利实现。到2025年，各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）全面实现功能区声环境质量自动监测，全省声环境功能区夜间达标率力争达到85%。二、加强声环境管理，夯实噪声污染防治基础（一）有效评估和调整声环境功能区。组织开展全省声环境功能区划分评估工作，2023年6月底前，郑州市完成声环境功能区评估工作；12月底前，其他省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）完成声环境功能区评估工作。根据国家声环境质量标准和国土空间规划以及用地现状，指导各地及时调整声环境功能区。（省生态环境厅负责，以下各项任务均需各级政府负责落实，不再一一列出）（二）研究推进噪声敏感建筑物集中区域划定。开展噪声敏感建筑物集中区域划定研究工作，2024年3月底前，制定印发《河南省噪声敏感建筑物集中区域划分技术规范》（以下简称《技术规范》）；2024年底前，开封、三门峡、商丘3市完成噪声敏感建筑物集中区域划定试点工作。各地根据声环境管理需要，依据《技术规范》，结合声环境质量标准、国土空间规划、噪声敏感建筑物布局等，开展噪声敏感建筑物集中区域划定工作。（省生态环境厅负责）（三）落实地方声环境质量改善责任。依据国家声环境质量改善规划编制指南等，指导未达到国家声环境质量标准的区域所在的省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）编制声环境质量改善规划及其实施方案。研究开展噪声治理评估试点，将声环境质量改善规划实施、噪声监测监管、声环境质量改善目标完成等情况作为县（市、区）生态环境治理评估重要内容，并纳入省级生态文明建设示范市县等创建。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）（四）开展城市噪声地图应用试点研究。逐步建立完善噪声实时监测网络，识别筛选噪声超标区域，进一步强化噪声污染防治。鼓励有条件的城市开展噪声地图应用试点，依托噪声溯源等信息化手段，加强噪声污染防治精细化管控。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）（五）分步推进噪声排放源清单编制。选取郑州市典型区域作为试点，开展工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活等重点噪声源调查工作，摸清区域噪声污染总体情况，编制噪声污染源清单，并动态更新重点噪声源名录，推动区域噪声污染治理。推广噪声源调查试点经验做法，2023年底前，编制发布噪声源调查技术指南；2024年底前，各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）完成噪声源清单编制工作。（省生态环境厅负责，省住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅等部门参与）（六）推动噪声污染防治信息公开。2025年起，公开发布声环境质量状况信息和噪声污染防治报告；各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）定期发布本区域声环境质量状况信息和噪声污染防治报告。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）三、强化规划引导，严格噪声源头管理（七）加强规划衔接与指导。省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）及有关部门制定或者修改国土空间、交通运输等相关规划时，应合理统筹大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局，规划环境影响评价应对噪声影响进行综合分析，落实噪声污染防治相关要求。（省自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅等按职责负责）（八）细化交通基础设施选址选线要求。严格落实国家关于绿色公路、美丽公路和公路高质量发展等有关要求，科学选线布线，统筹推进穿越中心城区的既有铁路改造和货运铁路外迁，新建公路、铁路项目尽量绕避噪声敏感建筑物集中区域。机场周围敏感建筑物禁止建设区域和限制建设区域落实相关规划管控。（省发展改革委、自然资源厅、交通运输厅，中国铁路郑州局集团有限公司、民航河南监管局、铁路建设投资集团有限公司、机场集团有限公司等按职责负责）（九）科学规划噪声敏感建筑物建设布局。合理布局新建住宅、学校、医院、行政机关、科研机构等敏感建筑物，避免受到周边噪声影响；噪声敏感建筑物隔声设计、检测、验收等应符合建筑环境通用规范、民用建筑隔声设计规范等相关标准要求；中小学校合理布置操场等课外活动场地，加强校内广播管理，降低对周边环境的影响。（省教育厅、自然资源厅、住房城乡建设厅等按职责负责）（十）落实噪声环境影响评价要求。依法开展环境影响评价，对可能产生噪声与振动的影响进行分析评价，积极采取噪声污染防治对策措施。建设项目的噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。督促建设单位依法开展竣工环境保护验收，加大事中事后监管力度，确保各项措施落地见效。（省生态环境厅牵头，省发展改革委、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅，中国铁路郑州局集团有限公司、民航河南监管局、铁路建设投资集团有限公司、机场集团有限公司参与）（十一）加强产品质量监督抽查。按照全国重点工业产品质量安全监管目录，组织对生产、销售有噪声限值国家标准的重点产品进行重点监管，必要时开展监督抽查，并及时向社会公布结果。对公众投诉的电梯等特种设备使用时发出的噪声进行检测，督促特种设备使用单位对不能达到标准的设备进行整改。（省市场监管局牵头，各有关部门参与）四、加强工业企业噪声污染防治，突出重点企业监管（十二）严格工业噪声环境准入。工业企业选址应当符合国土空间规划和相关规划要求，建设项目严格执行声功能区环境准入要求，禁止在0、1类声环境功能区、严格限制在城市建成区内的2类声环境功能区（工业园区除外）建设产生噪声污染的工业项目。（省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅等按职责负责）（十三）加强工业噪声污染治理。开展工业噪声污染源达标整治，通过工艺设备升级改造、加装降噪设备以及逐步推进工业企业淘汰搬迁等措施，加强工业企业厂区设备、运输工具、货物装卸等噪声源控制。鼓励企业采用先进治理技术，创建一批噪声治理行业标杆，总结并推广相关治理技术和经验方法。（省生态环境厅牵头，省工业信息化厅参与）（十四）加强工业园区噪声管理。推动工业园区噪声污染分区管控，合理规划园区企业布局，优化设备分布、内部物流运输路线，采用低噪声设备和运输工具。鼓励有条件的工业园区开展噪声自动监测工作。严控噪声污染严重的工业企业向乡村居住区域转移。（省发展改革委、生态环境厅等按职责负责）（十五）加强重点工业企业噪声监管。根据《环境监管重点单位名录管理方法》，各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）编制行政区域内噪声重点排污单位名录，并按要求发布和更新。噪声重点排污单位应依法开展噪声自动监测，并及时与生态环境部门联网。（省生态环境厅负责）（十六）推进工业噪声实施排污许可。各地按照国家要求依法有序将工业噪声纳入排污许可证管理，并加强监管；督促排污单位按照规定开展工业噪声自行监测并向社会公开。（省生态环境厅负责）五、深化建筑施工噪声污染防治，突出重点时段管理（十七）推广低噪声施工设备应用。按照国家房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录，推广低噪声施工设备。（省发展改革委、工业信息化厅、住房城乡建设厅等按职责负责）（十八）加强施工噪声污染防治。2023年底前出台《房屋市政工程噪声污染防治实施方案编制指南》，督促建设单位将噪声污染防治费用列入工程造价，采取有效设备及工艺，减少房屋市政工程施工噪声污染。探索从评优评先、资金补贴等方面，推动建筑施工企业加强噪声污染防治。（各有关部门按职责负责）（十九）加强噪声敏感建筑物集中区域施工管理。严格落实《房屋市政工程噪声污染防治实施方案》，督促施工单位优先使用低噪声施工工艺和设备，采取减振降噪措施，加强进出场地运输车辆管理。建设单位按照国家规定，设置噪声自动监测系统，与监督管理部门联网。（省住房城乡建设厅、交通运输厅等按职责负责）（二十）加大夜间施工管理力度。督促施工单位科学合理组织作业、调整工艺，加大日常监管力度，开展建筑施工工地噪声扰民排查，尽量减少夜间施工噪声影响。因特殊需要必须连续施工作业的，建设单位按照国家规定，应当取得地方人民政府住房城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显着位置公示或者以其他方式公告附近居民。（省住房城乡建设厅、交通运输厅等按职责负责）六、推进交通运输噪声污染防治，强化重点领域治理（二十一）强化机动车监管。综合考虑交通出行、声环境保护等需要，科学划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的路段和时间，依法设置相关标志、标线，向社会公告。鼓励在禁鸣路段设置机动车违法鸣笛自动记录系统，抓拍机动车违反禁鸣规定行为。开展机动车噪声污染执法行动，严厉查处驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染等环境违法行为。（省公安厅、生态环境厅等按职责负责）（二十二）推动船舶噪声污染治理。加强内河机动船舶、港口喇叭等声响装置使用监管，许昌、漯河、南阳、信阳、周口等有内河航运的城市开展运输船舶年检监督排查，对于机舱区噪声超过规定标准的机动船舶，限期进行改造，实现噪声达标；推动内河船舶应用清洁能源，推动港口码头运输车辆及装卸设备电动化改造，加快重点水路运输区域港口岸电设施、船舶受电设施改造和使用。（省交通运输厅负责）（二十三）加强公路道路养护。鼓励各地采用低噪声路面材料及技术、改进或取消不必要的减速带、提升路面平整度、种植绿化带等综合措施，加强道路养护；加大巡查检查力度，定期对公路和城市道路路面、桥梁进行维护保养，保障其经常处于良好技术状态；合理安排道路改造与养护施工时间，加强道路施工机械设备降噪管理，防止噪声扰民。（省住房城乡建设厅、交通运输厅等按职责负责）（二十四）加强城市轨道交通噪声污染防治。严格落实相关减振降噪措施要求，规范城市轨道交通工程建设和运行管理。指导郑州、洛阳、许昌等地编制城市轨道交通噪声污染治理方案或实施计划，对穿越噪声敏感建筑物集中区域的城市轨道交通高架段采取加装声屏障等措施，减少噪声污染；加强城市轨道交通线路和城市轨道交通车辆的维护和保养，保持减振降噪设施正常运行。（省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅等按职责负责）（二十五）落实铁路噪声污染防治要求。细化铁路噪声污染治理措施，加强行业监管，开展穿越噪声敏感建筑物集中区域铁路全面检修，最大程度降低铁路噪声影响；开展铁路列车鸣笛噪声污染综合整治，推动市区铁路道口平面改立交。加强对铁路线路和铁路机车车辆维护保养，确保减振降噪设施正常运行，按照国家规定开展噪声监测和故障诊断，保存原始监测记录。鼓励通过中心城区的铁路两侧设置具有隔音效果的封闭防护栅栏。（中国铁路郑州局集团有限公司负责）（二十六）实施民用航空器协调管控和政策引导。落实国家关于减缓机场周围民用航空器噪声实施方案要求，开展民用航空器噪声污染综合治理。2025年底前，郑州新郑机场基本具备民用航空器噪声事件实时监测能力，相关结果向民用航空、生态环境部门送报。（民航河南监管局牵头，省生态环境厅、机场集团有限公司参与）七、强化社会生活噪声污染防治，打造宁静生活环境（二十七）强化经营场所整治。各地对使用可能产生噪声污染的设备、设施的文化娱乐、体育、餐饮、商业等经营场所加强监管，通过合理控制营业时间、优化布局、集中排放、采取减振降噪措施，防止、减轻噪声污染。（各有关部门按职责负责）（二十八）加强公众场所噪声监管。各地加大对在街道、广场、公园等公共场所组织或开展娱乐、促销、广场舞、体育锻炼等产生噪声污染活动的管理力度，督促公共场所管理者根据需要设置噪声自动监测和显示设施，具备条件的可以与当地相关部门联网；推广使用无线耳机和定向音响等设备，引导市民自发性健身娱乐源头降噪。（各有关部门按职责负责）（二十九）规范娱乐旅游活动。指导各地发布广场舞活动倡议或文明公约，加强广场舞爱好者自律管理，自觉遵守《噪声法》有关规定，避免干扰他人正常生活、工作和学习；将噪声污染防治纳入文明旅游宣传内容，在节假日前开展宣传提示；推动旅游景区在讲解服务中减少扩音设备使用，向游客宣讲公共场所噪声管理规定。（省文化旅游厅负责）（三十）督促居民住房落实噪声污染防治措施。督促开发经营者落实商品房买卖合同关于噪声污染防治相关要求，在销售场所公示住房可能受到的噪声影响以及相应的防治措施。物业服务单位应按照噪声污染防治要求，告知装修人室内装修活动应采取有效措施，并符合作业时间要求，做好巡查，发现问题及时协调解决。（省住房城乡建设厅、市场监管局等按职责负责）（三十一）鼓励社区居民自我管理。各地加强社区居民委员会环境和物业管理委员会建设，发挥社区居民委员会在指导业主委员会、物业服务人、业主等做好噪声污染防治工作方面的积极作用。加强宣传与引导，家庭场所在使用家用电器、乐器或者进行其他娱乐、体育锻炼以及饲养动物等活动时，避免对周围居民造成干扰。（各有关部门按职责负责）（三十二）开展“宁静”示范创建工作。落实国家建设宁静小区要求，开展宁静小区创建工作；对于已经授予宁静小区荣誉称号的，加大宣传推广力度。探索开展“宁静道路”“宁静公园”“宁静广场”等系列示范创建工作，以点带面推动“宁静城市”创建。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）八、提升噪声监测能力，优化执法监督效能（三十三）优化布设噪声自动监测点位。指导各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）根据声环境功能区面积和人口密度，优化调整功能区声环境质量监测站点，编制本行政区功能区声环境质量监测站点清单，统一纳入国家声环境质量监测站点管理。2023年6月底前，郑州市完成国家声环境质量监测站点布设、调整；2023年底前，其他省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）完成相应工作。（省生态环境厅负责）（三十四）建设声环境质量自动监测网络。2023年底前，建成省级功能区声环境质量自动监测与评价网络平台；郑州市（含郑州航空港综合实验区）完成功能区声环境质量自动监测系统建设，并与省级和国家生态环境监测系统联网。2024年底前，其他省辖市（含济源示范区）完成相应工作，实现全省功能区噪声自动监测数据联网。2025年1月1日起，全省实现功能区声环境质量自动监测，统一采用自动监测数据评价。（省生态环境厅负责）（三十五）推进噪声监测计量溯源。依据国家噪声监测检测仪器相关计量技术规范，加强与噪声监测相关计量标准建设，做好噪声监测类仪器的检定校准工作，保障监测设备稳定、数据准确，有效支撑声环境质量评价和噪声污染治理。（省生态环境厅、市场监管局按职责负责）（三十六）加强噪声污染防治综合执法。2023年底前，各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）出台噪声污染防治法责任清单，明确工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活等领域执法主体；加强噪声污染防治有关执法部门之间以及与司法机关的沟通协调，将噪声污染防治相关执法活动纳入执法检查计划，实施“双随机、一公开”监管，创新监管手段和机制，定期组织开展噪声污染防治专项联合执法行动，依法依规查处噪声污染违法行为。（各有关部门按职责负责）（三十七）不断提升基层执法能力。定期举办噪声污染防治执法培训，加强法律法规、行业标准、监测技术、执法流程等培训，提升基层人员的噪声污染执法专业水平；加强基层执法队伍便携式噪声监测设备配备，健全执法监测工作机制，鼓励有资质、能力强、信用好的社会化检测机构参与辅助性执法监测工作。（各有关部门按职责负责）九、推进法规标准建设，提升科技治污能力（三十八）加快推进噪声污染防治立法。推动《河南省噪声污染防治条例》颁布实施，鼓励有立法权的省辖市出台地方性噪声污染防治法规和配套制度。道路交通安全条例、治安管理处罚裁量标准、民用机场管理条列、营业性歌舞娱乐场所管理规定等相关法规规章修订中，应与噪声相关管理要求有效衔接。（省公安厅、生态环境厅、交通运输厅、文化旅游厅，民航河南监管局等按职责负责）（三十九）探索研究噪声污染防治新技术。依托高校、科研机构等开展噪声污染防治科研攻关，推动新设备的研发开发、新技术的成果转化和应用，探索噪声污染对人体健康影响等方面的研究。引导相关企业投入噪声污染治理行业，加强对重点行业和重点噪声源治理示范项目的支持和推动。（省教育厅、科技厅、工业信息化厅、生态环境厅等按职责负责）（四十）加强噪声污染防治管理和技术队伍建设。建立噪声污染防治专家库；加强执法人员行政执法资格管理，全面提升行政执法综合素质；强化市场监管，提升社会化检测和工程、技术服务等机构的支撑能力，规范市场经营行为。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）（四十一）实施表彰奖励。根据《评比达标表彰活动管理办法》等规定，按照有关程序，对噪声污染防治工作成绩显着的单位和个人给予表彰奖励。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）十、压实工作责任，凝聚治污合力（四十二）建立噪声防治部门联动机制。建立全省噪声污染防治工作联席会议制度，形成公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输等多部门协同共治的联动机制。各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）要结合当地实际，建立噪声污染防治工作联席会议制度，2023年7月底前，制定本行政区域噪声污染防治行动计划实施方案，确定目标任务，明确部门职责，细化措施要求，推动声环境质量逐步改善。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）（四十三）厘清噪声污染防治职责。各级人民政府对本行政区域声环境质量负责，根据《噪声法》责任界定，按照“谁审批、谁监管，谁发证、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，明确工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活噪声污染部门监管职责，厘清权责边界。2023年底前，各县（市、区）制定发布工业企业、商业经营场所、公共场所、主要交通路段、施工工地等噪声污染防治责任清单，进一步细化行业监管、执法主体、责任单位。（各有关部门按职责负责）（四十四）加强噪声污染防治资金保障。按照“谁污染谁治理、谁监管谁负责”的原则，企业和单位要落实好噪声污染防治主体责任。各市县政府要加大对噪声污染监测、执法监督等方面的资金投入。（省财政厅、生态环境厅等按职责负责）（四十五）编制噪声污染防治行动计划年度评估报告。定期调度噪声污染防治进展、目标任务完成、声环境质量改善等情况，编制噪声污染防治行动计划年度实施报告。各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）、各有关部门每年2月底前报送上一年度噪声污染防治行动计划实施情况报告。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）（四十六）强化噪声污染防治考核。按照国家考核要求，将各省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）、各有关部门噪声污染防治工作完成情况纳入相关考核评价内容。对未完成考核目标、声环境质量改善规划设定目标以及噪声污染问题突出、群众反映强烈的省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区），依法约谈，限期整改。将噪声污染作为省生态环境保护督察的内容之一，夯实噪声污染防治监管责任。（省生态环境厅牵头，各有关部门参与）（四十七）合理处置噪声污染纠纷。公安、生态环境、住房城乡建设、交通运输等有关部门应及时妥善处置噪声污染投诉事件，对投诉事件及时跟踪处置，做好投诉事件回访工作，对已解决事件处置结果进行满意度调查，不断改善服务水平。定期开展后台工作人员的业务培训，提升噪声投诉纠纷处理处置水平。（各有关部门按职责负责）（四十八）开展绿色护考行动。在举行中等、高等学校招生考试等特殊活动期间，印发年度“绿色护考”工作方案，加强有关部门协调联动，净化考点周边环境，严防噪声污染，优化考试服务保障，为考生创造安全、宁静、舒心的考试环境。（省教育厅牵头，各有关部门参与）（四十九）加强宣传引导。充分借助“六五”世界环境日、“国际爱耳日”、“世界睡眠日”等时机，加大噪声污染防治法律法规和政策标准等宣传力度，提高公众环保意识，倡导公众参与监督。充分发挥媒体舆论监督作用，加大噪声违法行为的曝光力度，加强噪声污染防治典型案例宣传报道。开展噪声污染防治公益讲堂进学校、进社区、进企业等普及活动，营造“全民参与，人人环保”的良好氛围。（各有关部门按职责负责）（五十）实施全民行动。依法保障人民群众获取声环境信息、参与和监督噪声污染防治的权利，任何单位和个人都有保护声环境的义务。充分发挥公众监督，鼓励地方聘请人大代表、政协委员、专家和市民作为特约监督员，参与声环境质量改善的监督检查工作。积极推动公众参与，倡导社会组织开展噪声污染防治相关活动，合力推动形成人人有责、人人参与、人人受益的社会共管共治氛围。（各有关部门按职责负责）

在2015中国(长沙)科技成果转化交易会主体活动签约现场，一个人及他带来的项目引起了现场不小的关注。这个人名字叫做陈江波，现任湖南千山磁谷医疗科技有限公司总经理，他的“年产320台超导磁共振成像系统技术开发”项目签约金额高达8000万元，也是当场唯一一个与个人签约的，该项目将使核磁共振设备实现完全国产化。　　国内核磁共振的市场销售额每年达100亿元　　磁共振(MR)成像是一种医学影像检查技术，与CT扫描相比，磁共振成像参数多、扫描速度快、组织分辨率高、图像更清晰，而且检查过程对身体完全无害。　　磁共振技术从诞生至今，全球只有三个大的超导磁体工厂——通用、西门子和飞利浦，这三家磁共振设备的龙头企业几乎垄断了磁共振成像技术。　　虽然中国国内也有8、9家企业在做磁共振，但是核心部件超导磁体均只能从日本进口。陈江波靠在一台正在组装的超导磁体旁边告诉记者，“由于超导磁体属于战略资源，这三家龙头企业生产的磁体还从来不外售，只有日本一个工厂，每年会将产能过剩的磁体出售给中国企业”。这家工厂一年的磁体产量也仅仅是200个左右。这些原因也使得磁共振成像检查费用一直居高不下，一大部分中国老百姓没法选择这种最健康的检查手段。　　事实上，现在国内核磁共振的市场销售额每年达100亿元，这巨大的市场被5家国外公司和8家国内公司瓜分。但是，一直以来，无论是核心零部件还是议价权都被外国企业紧紧控制。　　千山磁谷超导磁体明年推向市场　　2004年，在清华大学电气工程就读的陈江波因为一次实习的机会接触到了核磁共振技术，他一下就被这门科学深深的吸引住了，当时这门学科在国内尚未起步。从硬件设计到软件算法，从理论知识到设备制造，他尽可能地进行了全方面的实践。等到博士毕业之际，陈江波已经是国内研究核磁共振技术方面首屈一指的专家。　　博士毕业后，陈江波进入了行业顶级企业西门子公司从事磁共振的实际研发工作，但是实现核磁共振设备国产化的梦想一直在他心里燃烧。　　2014年11月，他与湖南千山制药机械有限公司一拍即合，合作成立了千山磁谷公司。现在，一台由他设计研发的超导核磁共振样机正在长沙经开区千山药机的厂区内组装，组成设备的大约5000个零部件均由陈江波团队画图设计，光设计就耗时2年多，“和外资企业的产品不同，我的设备融入了自己这么多年来对技术的理解。”千山磁谷的超导磁体将在明年推向市场，达产后，工厂产能可达320台/年。　　面对激烈的市场竞争，“成本自控，技术过硬 ，用高性价比赢得市场”是陈江波的计划，他认为，按性能看，市场上的核磁共振机可以说有的是“奔驰”、有的是“比亚迪”，“那么我们想做的是‘长城H6’那样的设备”。因为价格原因，现在县级医院和乡镇卫生院基本不会配备核磁共振设备，“但这是一个极广阔的市场，这也将是我们主要开拓的市场。”

2022年《政府工作报告》提出，积极扩大有效投资，适度超前开展基础设施投资，政府投资更多向民生项目倾斜。今年上半年，全国固定资产投资（不含农户）同比增长6.1%，有效投资规模持续扩大。投资资金从哪里来？投向哪些项目？加大投资力度！今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金、要素跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。中央预算内投资安排6400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。对金融支持基础设施建设，要调增政策性银行8000亿元信贷额度，并建立重点项目清单对接机制。运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。鼓励保险公司等发挥长期资金优势，加大对水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目的支持力度。注重投资有效性！发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。投资要注重有效性，既及时果断决策实施、不贻误时机，又不搞大水漫灌、不能“萝卜快了不洗泥”。加快中央预算内投资项目实施，督促地方加快专项债使用。以市场化方式用好政策性开发性金融工具，支持的项目要符合“十四五”等规划，既利当前又惠长远，主要投向交通、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施，不得用于土地储备和弥补地方财政收支缺口等。项目要条件成熟、有效益、能尽快发挥作用，竞争性产业要完全靠市场化发展。有效投资重要项目协调机制要继续高效运转，开辟绿色通道、实行并联审批，依法依规加快办理用地用能环评等手续，在确保工程质量前提下在三季度尽快形成更多实物工作量。重点投资这些项目！围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。水利工程：2022年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程。上半年，新开工重大水利工程项目22项，完成水利建设投资4449亿元，均创历史新高。交通领域基础设施：对沿江沿海沿边及港口航道等综合立体交通网工程，加强资源要素保障，优化审批程序，抓紧推动上马实施，确保应开尽开、能开尽开。支持中国国家铁路集团有限公司发行3000亿元铁路建设债券。启动新一轮农村公路建设和改造，在完成今年目标任务的基础上，进一步加强金融等政策支持，再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。年内再开工一批国家高速公路联通、省际公路瓶颈路段畅通、内河水运通道建设、港口功能提升等工程。能源项目：推动能源领域基本具备条件今年可开工的重大项目尽快实施。发挥煤炭的主体能源作用。通力合作优化煤炭企业生产、项目建设等核准审批政策，落实地方稳产保供责任，充分释放先进产能。通过核增产能、扩产、新投产等，今年新增煤炭产能3亿吨。积极稳妥推进金沙江龙盘等水电项目前期研究论证和设计优化工作。加快推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，近期抓紧启动第二批项目，统筹安排大型风光电基地建设项目用地用林用草用水，按程序核准和开工建设基地项目、煤电项目和特高压输电通道。重点布局一批对电力系统安全保障作用强、对新能源规模化发展促进作用大、经济指标相对优越的抽水蓄能电站，加快条件成熟项目开工建设。加快推进张北至胜利、川渝主网架交流工程，以及陇东至山东、金上至湖北直流工程等跨省区电网项目规划和前期工作。对经过多年准备和全面评估审查、已纳入国家规划的浙江三门、山东海阳、广东陆丰三个核电新建机组项目予以核准。城市燃气管道：在全面摸清城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数的基础上，加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底消除安全隐患。2022年抓紧启动实施一批老化更新改造项目。城市地下综合管廊：指导各地在城市老旧管网改造等工作中协同推进管廊建设，在城市新区根据功能需求积极发展干、支线管廊，合理布局管廊系统，统筹各类管线敷设。加快明确入廊收费政策，多措并举解决投融资受阻问题，推动实施一批具备条件的地下综合管廊项目。在前期确定的交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上，适当扩大专项债券支持领域，优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。稳定民间投资！在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜，鼓励民营企业充分发挥自身优势参与攻关。2022年新增支持500家左右专精特新“小巨人”企业。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设。在“十四五”规划102项重大工程和国家明确的重点建设领域，选择一批示范项目吸引民间资本参与。已确定的交通、水利等项目要加快推进，在招投标中对民间投资一视同仁，并尽快推出以工代赈具体措施。深化“放管服”改革。提高民间投资手续办理效率，将大项目纳入地方重点项目库并加强用地等保障。各地要保护民间投资合法权益，严格履行政策承诺。支持平台经济健康发展，支持民间资本发展创业投资。鼓励金融机构采用续贷、展期等支持民间投资。对符合条件的项目提供政府性融资担保。抓紧推出面向民间投资的不动产投资信托基金项目。鼓励民营企业市场化债转股。盘活存量资产！重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，提升运营效率和服务水平。

自从3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》后，山西、广东、浙江、重庆、广东、天津、宁夏、上海、山东等地纷纷响应，发布行动计划或方案。江西省结合本省实际情况，制定并印发《江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。方案强调，设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，并落实到具体责任单位。方案还要求，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。全文如下：江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案为贯彻落实国务院《关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号），结合我省实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院统一部署和省委工作要求，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，发挥江西产业特色优势，扎实推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资和消费潜力，培育新质生产力，促进经济转型升级和人民生活品质提升。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。二、重点任务（一）实施设备更新行动。1．加快重点行业技术改造。开展“千项技改、万企升级”工作，加快落后低效设备替代，更新升级高端先进设备和试验检测设备。到2027年，每年力争推进实施1000个左右重点技改项目（含改建、扩建、迁建），推动10000家左右重点企业技改升级（含设备更新），带动完成工业固定资产投资5000亿元左右，其中，工业技改投资2000亿元左右。全省全员劳动生产率明显提高。（责任单位：省工业和信息化厅，各设区市人民政府落实。以下均需各设区市人民政府落实，不再列出）强化企业本质安全，推动石化化工老旧装置安全改造，推广应用先进适用安全装备，提升民爆行业本质安全水平。（责任单位：省工业和信息化厅、省应急厅按职责分工负责。以下责任单位涉及多部门的均按职责分工负责）2．推动生产和用能设备更新。加快生产设备绿色化改造，推动重点用能设备更新换代，结合实际推进水电、风电、光伏机组设备更新升级。到2027年，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，推广一批先进适用安全装备，依法依规淘汰不达标设备。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省应急厅）3．推动工业企业数字化转型。实施产业链现代化建设“1269”行动计划，加快传统制造业转型升级，推广应用智能制造装备，加快智能工厂建设，加强数字基础设施建设，提升汽车、电线电缆、数控机床、工业机器人、应急设备等领域“江西制造”产品竞争力。力争用2年左右时间，培育打造数字化转型标杆企业2000家，推进数字化改造企业10000家以上，实现重点产业集群工业互联网赋能全覆盖、重点行业“产业大脑”全覆盖、规上工业企业“智改数转网联”全覆盖，全省制造业数字化水平明显提升。（责任单位：省工业和信息化厅）4．加快环保设备更新改造。分级分类补齐一批、更新一批、提升一批环境监测、辐射监管、督察执法、环境应急等设备，持续巩固拓展提升生态环境监测能力。严格落实污染物排放强制性标准，依法依规推动企业不达标环保设备淘汰和更新替换，推进钢铁、焦化、水泥等行业超低排放改造。到2027年，重点行业环保绩效达到A级水平的产能比例显著提升。（责任单位：省生态环境厅、省工业和信息化厅）5．加快推进建筑和市政基础设施更新改造。以供水、供气、污水处理、环卫、施工设施、城市生命线工程建设为重点，分类推进更新改造。按照有关标准规范，更新淘汰超过使用年限、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备。鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。到2027年，更新改造居民小区二次供水（加压调蓄）设备800座、城市垃圾转运站200座、各类老化燃气管道2000公里，涉及更新改造的城镇生活污水处理厂日处理总规模达100万吨。（责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省生态环境厅）6．加快老旧小区设备更新及既有建筑节能改造。推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯更新或大修改造，对存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的老旧电梯,督促电梯使用单位依法履行报废义务。推动既有住宅加装电梯。推进既有住宅、公共建筑节能改造，更新改造超出使用寿命、能效低、存在安全隐患且无维修价值的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明设备等。到2027年，累计报废更新或大修改造老旧住宅电梯10000台。（责任单位：省住房城乡建设厅、省市场监管局、省管局）7．推进城市公交车绿色更新。加快推进城市公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，鼓励各设区市全域推广应用电动公交车。到2027年，力争各设区市城市公交车电动化比例达到86%，新能源出租车（含网约车）新能源化比例达到74%以上。（责任单位：省交通运输厅）8．加快交通运输设备和船舶更新。加快推动重点区域路网和千吨级内河航道网设施设备更新，支持新能源动力中重型货车、船舶推广应用，逐步开展国四及以下营运柴油货车淘汰工作。到2027年，分别完成公路、航道数字化改造800公里、400公里，累计淘汰老旧内河运输船舶100艘。（责任单位：省交通运输厅、省生态环境厅、省工业和信息化厅）9．推动老旧农机报废更新。加快农业机械结构调整，淘汰能耗高、排放高、损失大、安全性能低的老旧农机。在产粮大市推进农机装备集成配套，提升作业效率。到2027年，主要农业县区农机报废更新实施覆盖率达95%以上，全省农作物耕种收综合机械化率达78%以上。（责任单位：省农业农村厅）10．加快教学和科研设备更新。严格落实学科教学装备配置标准，推动普通高校、职业院校（含技工院校）加快淘汰落后教学科研仪器设备，优先支持“双一流”建设学科、学科评估B级以上学科建设，国家产教融合创新平台、国家和省级重点实验室等重大科研平台所需仪器设备更新。优先考虑更新建设公共科研平台、产教融合实训基地需要的重大科研仪器和实习实训设备。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅）11．推动文旅体设备更新提升。支持文旅融合，推进文旅场所设施设备更新改造，提高文旅设施设备安全性。支持旅游观光、大中型游乐、文化演艺、文旅数字化提升等设备，广电行业高清超高清设备、文物考古勘察科研设备、博物馆高标准展示设备更新。鼓励体育健身设施设备更新，助力全民健身运动。（责任单位：省文化和旅游厅、省广电局、省体育局）12．推进医疗装备更新改造。加快医疗卫生机构医疗设备设施迭代升级，推动各级医院X线计算机断层扫描、磁共振成像系统等医学影像设备和医用直线加速器等放射治疗设备的更新购置。（责任单位：省卫生健康委）13．推动安防设备更新改造。开展前端物联感知设备智能化升级，加快重点公共区域、重点行业领域等视频监控和卡口类配套安防设备及视频图像平台的更新改造。推进公安执法设（装）备更新升级。到2027年，有条件的地方新建或改建城市前端设备智能化比例达到80%，农村重点部位视频监控无盲区。（责任单位：省公安厅）（二）实施消费品以旧换新行动。14．加快汽车以旧换新。挖掘汽车消费潜力，激活汽车消费市场。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，加快更新达到报废标准的执法执勤车辆。到2027年，全省汽车报废更新量累计达20万辆、年报废机动车25万辆。（责任单位：省商务厅、省公安厅、省生态环境厅、省财政厅、省管局）15．组织开展新能源汽车促销活动。引导新能源汽车生产企业加大活动优惠力度。落实新能源汽车路权保障支持政策。加快充电基础设施建设，引导充电桩基础设施运营企业适当下调充电服务费。到2027年，全省新能源汽车年销售量达到25万辆以上。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省公安厅、省交通运输厅、省发展改革委）16．推动电动自行车淘汰更新。鼓励电动自行车生产厂家、销售商采取旧车折价回购并出售合规新车的方式，开展电动自行车以旧换新。实施非标电动自行车清理整治，严厉打击违法生产、销售、改装等行为。到2025年，全面淘汰备案非标电动自行车。（责任单位：省公安厅、省商务厅、省市场监管局）17．促进家电产品以旧换新。支持家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能新家电的消费者给予优惠。到2027年，全省家电以旧换新总量较2023年增长30%。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅）鼓励消费争议先行赔付做法，引导商家积极开展无理由退换货服务承诺。（责任单位：省市场监管局）18．推动旧房改造和家装换新。依托“消费促进年”活动平台，通过政府支持、企业让利等多方式协同支持居民开展旧房装修、局部升级改造，推动家装消费品换新升级。引导企业提高家装消费供给质量和水平，培育智能家居等新型消费。打造旧房装修和局部改造样板间，丰富居民消费选择。（责任单位：省住房城乡建设厅、省商务厅）19．推进居家适老化改造。加强城市居家适老化改造技术指导，为有居家适老化改造需求的群体提供系统、简单、可行的改造方案和技术路径。对分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，有条件的地方可适当扩大改造对象范围，实现愿改尽改。（责任单位：省住房城乡建设厅、省民政厅、省残联、省红十字会）（三）实施回收循环利用行动。20．健全废旧产品设备回收网络。建立健全回收站点、分拣中心、集散中心等废旧物资回收体系网络，推进生活垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”。持续推进废旧物资循环利用体系重点城市建设，优化报废机动车回收拆解企业布局，支持废旧产品设备交易平台发展。完善公共机构办公设备回收渠道，发展“换新＋回收”物流体系，推广“互联网＋回收”和“以车代库”流动回收新模式。到2027年，每个乡镇至少设立1个回收点、主城区回收网点基本覆盖。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省国资委、省管局、省供销联社）21．规范二手商品交易发展。鼓励电器电子产品、家电、服装、家具等零售企业利用现有销售网络规范开展闲置物品交易。完善二手车交易查询平台，持续优化二手车交易登记管理，规范网络交易行为，大力发展二手车出口业务。完善二手电子产品信息处置机制，加强二手电子产品信息安全监管，防范用户信息泄露及恶意恢复。推动二手商品交易诚信体系建设，加强信用信息共享。到2027年，全省二手车交易量达到65万辆左右。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省市场监管局、省公安厅、南昌海关）。22．推进废旧设备再制造和梯次利用。鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。探索发展汽车零部件、风电光伏、航空等装备再制造业务。推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，提升再制造加工水平。有序推进产品设备及关键部件梯次利用。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省国资委）23．推动产业集聚化发展。支持国家大宗固体废弃物综合利用示范基地、工业资源综合利用基地等产业集聚区发展。推动上饶、鹰潭、赣州、吉安、宜春、抚州加快发展有色金属回收利用产业集群，赣州、宜春、上饶、新余、萍乡、抚州加快发展动力电池回收利用产业集群。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省自然资源厅）24．引导行业规范发展。强化固体废弃物污染环境防治信息化监管，再生资源加工利用企业实施规范管理。推进危险废物全过程监控和信息化追溯，参与建设国家再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。依法查处非法回收拆解报废机动车、废弃电器电子产品等行为，依法打击再生资源回收、二手商品交易中违法违规行为。（责任单位：省生态环境厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省公安厅）（四）实施标准提升行动。25．加快完善能效、排放、技术标准。对标国际国内先进水平，严格落实能耗限额、产品设备能效和乘用车、重型商用车能量消耗量值等国家标准。加快完善重点行业排放标准，优化提升大气、水、土壤等污染排放控制水平。鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等积极参与碳排放核算、清洁生产、设备更新等国家标准研制。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等）26．强化产品技术标准提升。贯彻落实国家对汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品标准升级要求，鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等积极参与相关国家标准、行业标准研制。建设标准创新型企业，打造一批重点消费品标准“领跑者”。落实碳标签、碳标识等标准认证体系，鼓励引导企业参与“双碳”认证。到2027年，培育企业标准“领跑者”产品50个以上、标准创新型企业500家以上。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省工业和信息化厅等）27．加大资源循环利用标准供给。加强二手产品交易、废旧产品回收利用、再生材料使用国家标准、行业标准宣贯，支持开展相关领域地方标准研制。推动制定一批涉及废旧家电、电子产品等产品设备和材料零部件回收利用的团体标准和企业标准。推进电子废弃物整体资源化利用、电子元器件循环产业链等循环经济标准化试点项目建设。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅等）28．强化重点领域国际标准衔接。探索开展汽车、家电、碳排放等领域我国标准与国际标准比对分析，积极转化先进适用国际标准。推进铜及铜合金、日用陶瓷、钨与稀土等相关国际标准研制，加快推进标准制度型开放，以标准“走出去”，助力我省装备、技术、产品“走出去”。到2027年，参与制修订国际标准5项以上，国家标准50项以上。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅等）三、保障措施29．加强财政支持。谋划储备设备更新、循环利用等重大项目，积极争取中央预算内投资和超长期特别国债。用足用好中央节能减排补助资金、现代商贸流通体系相关资金、城市交通发展奖励资金、废弃电器电子产品回收处理专项资金等，实施好老旧营运车船更新补贴、农业机械报废更新补贴、汽车以旧换新补贴等政策。统筹中央和省级财政资金，通过补助、贴息等方式，支持设备更新和消费品以旧换新。落实政府绿色采购政策，加大对符合政策要求的高效节能产品设备、再生资源产品的政府采购支持力度。强化财政资金全过程、全链条、全方位监管，提高财政资金使用的有效性和精准性。（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省商务厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省生态环境厅）30．落实税收政策。落实好购置用于节能节水、环境保护、安全生产等专用设备及数字化智能化改造的税收优惠政策。推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，落实落细所得税征管措施。（责任单位：省税务局）31．优化金融支持。积极争取货币政策工具和中央财政贴息支持，引导金融机构加大对设备更新和技术改造的信贷资源倾斜，加大制造业中长期贷款投放。支持符合条件的高效节能产品设备生产企业、资源回收利用企业发行绿色债券、上市融资和再融资。引导金融机构加大对绿色智能家电生产、服务、消费等环节的金融支持。鼓励引导银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。（责任单位：省地方金融管理局、省财政厅、中国人民银行江西省分行、国家金融监督管理总局江西监管局、江西证监局）32．强化要素保障。加强企业技术改造和回收循环利用项目用能、用地保障，对新建、改建、扩建企业技术改造和再生资源利用项目，加快能评、环评等前期审批手续办理。对不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。加大再生资源回收和加工利用、二手交易市场的用地支持力度，统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求。（责任单位：省发展改革委、省生态环境厅、省自然资源厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅）33．夯实科技支撑。聚焦高端化、智能化、绿色化生产设备、新能源装备、再制造等领域，集中突破一批行业共性技术和关键核心技术。推广使用“揭榜挂帅”“赛马”等方式实施一批省级科技计划项目，组织我省优势创新资源攻克重大技术装备“卡脖子”难题。加快建设成果转移转化服务网络体系，推进先进技术成果转化、产业化。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅）各地、各部门要从战略和全局高度，深刻认识实施大规模设备更新和消费品以旧换新的重要意义，加强组织领导，强化统筹协调，省市县三级联动发力、合力共为。省发展改革委要会同有关部门建立部门联席会议机制，组建工作专班，实施清单化管理。各责任单位要加强与国家有关部委汇报衔接，按照本实施方案要求，围绕目标加快制定具体落实举措，尽快出台投资、金融等方面配套支持政策，推动各项工作任务落实落细。各地要建立相应工作机制，因地制宜推出差异化、有含金量的配套政策。

生态环境部生态环境应急指挥领导小组办公室主任李天威24日介绍，目前，全国重点河流环境应急准备“一张图”总体形成。在生态环境部当天举行的新闻发布会上，李天威表示，近年来，我国突发环境事件从数量来看总体呈下降趋势。在强化环境应急方面，生态环境部按照“以空间换时间”的理念思路，将重点河流环境应急“一河一策一图”作为战略性、基础性、兜底性的重大举措，加快推进形成具有中国特色环境应急准备体系。目前，全国已完成2365条重点河流“一河一策一图”应急方案，摸清了20余万处环境应急空间和设施点位，总体上形成了全国重点河流环境应急准备“一张图”。同时，生态环境部探索开展化工园区“一园一策一图”的试点，指导第一批17个试点园区按照污水“一级防控不出厂区，二级防控不进内河，三级防控不出园区”的总体思路，开展化工园区三级防控体系建设，稳步推进环境应急物资信息库建设，指导浙江省开展环境应急物资储备调用智能化管理试点工作。李天威介绍，突发环境事件风险防控取得实效的同时，环境应急基础能力不断提升。组建了生态环境部环境应急研究所，打造环境应急“国家队”，研发突发环境事件应急技术工具包，建立健全重大敏感突发环境事件信息报告三项制度等。他表示，当前，我国环境保护结构性、根源性、趋势性的压力总体尚未根本缓解，突发环境事件仍呈多发、频发的高风险态势。下一步，生态环境部将严密防控环境风险，持续强化应急准备，不断夯实应急能力基础，及时妥善科学处置各类突发环境事件，加快推进环境应急管理体系和能力的现代化建设，为美丽中国建设提供坚实的环境安全保障。

海菲尔格应星青年论坛纪实-绿色科技领航，共绘化工新篇章！在全球绿色转型的浪潮中，中国化工行业正乘着“双碳”战略的东风，加速驶向绿色发展的新航道。在“科技强国，人才先行”的时代背景下，青年科技人才正逐步成为推动社会进步和产业升级的中坚力量。2024年8月2日至4日，中国化工学会青年工作委员会携手清华大学、大连理工大学、中国科学院大连化学物理研究所等顶尖学府及研究机构联合举办的“2024年中国化工学会应星青年论坛”在大连国际会议中心圆满落幕。本次论坛以“逐梦化工青春 创见应星未来”为主题，围绕化学反应工程、分离与传递过程、材料化工、生物化工、精细化工等多个核心领域展开深入交流。论坛特别设置了博士后和研究生两个特色分论坛，以及化工类科技期刊交流对接会，全方位、多角度地促进产学研深度融合，旨在搭建一个高层次、跨学科的学术交流平台。论坛紧扣国家发展战略，围绕“科技强国”的宏伟目标，聚焦化工领域的青年科技人才。凝聚青年力量，为化工行业的未来发展注入新的活力。北京海菲尔格科技有限公司积极响应号召，参与此次盛会。会议期间，海菲尔格展出的芬兰Timegate时间门控拉曼光谱仪和芬兰Pixact公司PCM结晶监测系统吸引了众多参会者的目光，为化工行业的绿色转型提供了强有力的支撑，也彰显了公司在推动行业可持续发展方面的责任与担当。海菲尔格展位前吸引了众多来自全国各地的知名专家学者、青年才俊等驻足观摩，并与我公司技术工程师进行深入探讨和沟通交流，分享创新经验，为推动化工行业的转型升级贡献智慧和力量。“逐梦化工青春 创见应星未来”，应星论坛的圆满落幕标志着海菲尔格科技在绿色科技领域的又一重要里程碑。展望未来，海菲尔格科技将进一步加强国内外医药化工领域的合作与交流，共同推动全球医药化工产业的繁荣发展，为化工行业的可持续发展提供有力支撑。我们将以此次论坛为契机，继续秉承绿色发展的理念和创新精神，同时，我们也期待与更多优秀的青年科技人才携手并进，共同书写化工科技新篇章！

作为国际上最尖端的科学仪器之一，质谱仪是直接检测物质分子量或原子量的唯一手段，其技术水平是衡量国家科学技术水平的重要标志之一，在分析仪器中被誉为“皇冠上的明珠”。　　作为一种“灵敏度极高的天平”，它的研发具有很高的技术壁垒。过去几十年间，我国质谱仪器的产业化创新及应用水平较欧美发达国家仍存在较大差距，我国在高端质谱仪器领域几乎完全依赖进口，这一领域“卡脖子”现象严重。 宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。十年磨一剑，浦发银行广州分行携手位于广州开发区的广州禾信仪器股份有限公司（以下简称“禾信仪器”）不断突围而出，一路攻关质谱高地、持续突破质谱关键核心技术，以覆盖企业全生命周期的科技金融服务用心护航湾区科技企业，注入源源不断的创新动能，一举打破欧美高端仪器技术的长期垄断，在高端仪器研发应用领域留下浓墨重彩的一笔，发展成为国内质谱仪器研制领军企业，坚定从粤港澳大湾区向世界出发，在国际航道上披荆斩棘、乘风破浪。　　怀揣“做中国人的质谱仪”梦想出发 时针回拨到2010年，浦发银行广州分行在市场调研中发现尚处于技术攻关期和市场培育孵化期的禾信仪器，在前期充分的市场调研中认识到国家战略层面的重要意义及国内市场领域的前景，2010年9月，浦发银行广州分行与禾信仪器正式牵手同行，为当时处于创业阶段为禾信质谱提供财务结算、员工工资代发等高效完善的金融保障服务，用心护航科技企业成长，用情呵护“中国人的质谱仪”这颗梦想种子的生根发芽。 质谱仪行业是一个“慢行业”，一个投入非常大、产出周期很漫长的行业，公司首个产品经历了大概10年的研发周期，这就决定了公司的发展离不开资金的投入与研发。2018年9月，浦发银行广州分行迅速对接响应，多次上门了解客户需求，不断开展跨部门协调，紧急拟定融资方案满足其资金需求，快速提供500万资金支持公司日常经营周转，解燃眉之急，保障其高质量发展运营及研发投入。　　十年磨一剑，从无人问津到全国领先 为有效发挥资本和市场的巨大力量，架起金融资本与科创要素的通道，2020年8月，正值禾信质谱冲刺IPO的重要时刻，浦发银行广州分行精心定制覆盖全生命周期的一站式金融服务方案，一个月内为其授信支持扩额至3000万元，涵盖流动资金贷款、银行承兑、保函等特科技金融产品服务，大大降低了公司的融资成本，助力禾信质谱进入了发展的快车道，促进科技与资本深度融合。2021年9月，禾信质谱成功登陆上交所科创板，成为中国科创板专注质谱仪第一股。同年，广州禾信质谱产业化基地竣工并投入使用，成为中国最具规模的质谱产业化基地之一。 一路陪伴，一路成长。相伴相生十余载，浦发银行一路陪伴禾信仪器成长壮大，已成为国内专注于质谱仪器正向研发、制造、销售及技术服务的国家级火炬计划重点高新技术企业，是国家首批专精特新“小巨人”企业、国家制造业单项冠军产品企业，为国内质谱领域的标杆企业。　　第一台“中国制造”高端质谱仪卖到了国外 继助力客户成功向资本市场迈出第一步后，浦发银行持续推动禾信仪器的质谱技术研究和积累，在2021年9月，浦发银行广州分行第一时间提供8000万元资金支持，主动为企业协助解决国家技术难题、为企业创新提供有力的支撑，进一步推进新产品研发和产业化，不断缩小与国际知名分析仪器公司的差距。　　目前，禾信仪器的技术已经在国内200多个城市得到了应用，并且出口到美国和德国，创造了中国大型尖端科学仪器首次出口欧美的历史，核心团队入选科技部“国家创新人才推进计划-重点领域创新团队”（科学仪器界唯一），获得各类知识产权200多项，荣获省部级科技进步奖10余项，多项质谱技术及产品填补了国内甚至国际质谱领域与高端环保仪器行业的空白，重点产品性能已达到或超过国际同类产品水平。　　“虽然疫情对企业的生产销售等确实有一定的影响，但同时也带来了新的发展机遇。目前已有许多科学家在用质谱仪进行病毒方面的研究，同时疫情让人们更加关注健康，并推动质谱技术在医疗健康领域快速发展。”据相关负责人介绍，今年全国多地遭遇疫情反弹，浦发银行广州分行雪中送炭，为禾信质谱提供3000万元贷款，与企业共克时艰。　　木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。从受制于人到掌握核心技术，从实验室钻研到规模投产，从默默无闻到走向世界未来，在国家“专精特新”政策的指引下，站在发展的关键历史节点，浦发银行将深入挖掘“科创金融”品牌特色，不断提供优质的解决方案和多元化金融服务，吸引更多的企业参与到“专精特新”当中来，助力实体经济和科技产业做精做强，为中国经济强韧性、添活力。