照明节能

12月12日，国家节能中心在京发布了10个“高效照明节电技术最佳实践案例”，希望以此引导使用者采用高效照明节电技术，达到节约能源和应对气候变化的效果。据介绍，以目前中国整个商业及公共建筑室内照明2100亿度为基数测算，如果通过提高灯具效率，减少30%的照明能耗，将有近400亿度的节电空间，相当于节约上千万吨煤炭。 　　发布的10大案例包括“高效节能灯具在清华同方知网大楼的应用”、“大功率LED舞台照明灯具在长安大戏院的应用”、“LED自调光灯具在公共区域照明中的应用”、“高效智能路灯的应用”等。部分高校、商场和医院也以高效节能灯具替代传统照明灯具入选10大案例。 　　其中涉及LED照明的案例高达5项，占总案例数的一半。国家节能中心相关专家表示，在影视舞台、手术室、地下车库等地，如果能够把LED这种新型光源和智能控制相结合，将能够实现节电效益最大化。以北京长安大剧院工程为例，在应用大功率LED舞台灯具后，北京长安大戏院舞台照明用电下降83%，照度提高了1倍，舞台温度大幅降低，空调能耗和运行维护费用下降，舞台环境的舒适性和安全性大大提高，灯具的数量和种类完全满足剧场使用需要。演员们认为：LED灯光照得透亮、完美，上台不再“蒸桑拿”。 　　北京节能环保中心副主任杨霞进一步表示，未来将把LED照明这一高效节能的照明产品，向着更广范围进行深度推广，结合目前LED照明技术发展等因素，将首先在交通、文化、商业等领域进行推广。 　　在当年国内LED照明行业整体低迷的大背景下，此次案例发布的意义非常重大。目前，LED照明存在产能过剩、标准缺失、核心技术匮乏等诸多发展瓶颈，此前从中央到地方政府出台的强制性推广或加大补贴等政策，一直受到包括诸多企业在内的质疑。 　　然而，此次案例发布，却是以成功案例为导向，为LED照明的使用找到了适用方向，进而为企业找到了发展方向，找到了市场，远比一时的财政补贴或者简单的强制性推广，更加有利于企业发展。

上海路辉智能系统股份有限公司成立于2006年，是一家以产品、软硬件以及系统平台为主的智慧照明的设计、开发、制造和服务运营为一体的技术导向型民营企业。公司主营业务涵盖城市照明技术节能和管理节能，同时为各级城市照明管理部门提供全面的节能减排方案，并提供高效的物联网、信息化建设方案。感谢上海路辉智能系统股份有限公司对我司照明护照Pro的认可。

PerkinElmer 在 2009 年美国纽约国际照明展览会上推出新款 LED 光纤照明装置与卤素光源技术相比，节能超过百分之五十 纽约 –2009 年美国纽约国际照明展览会 – 3009 号展台 – 专注于提高人类及环境的健康与安全的全球领先公司 PerkinElmer. Inc.，今天宣布将在“2009 年美国纽约国际照明展览会”上推出其新款 LED 光纤照明装置，该装置的光亮度超过 150W 的卤素灯，而且节能超过百分之五十。 PerkinElmer 的新款 LED 光纤照明装置节能、无需维护，是基于卤素光源和金属卤化物光源光纤照明装置的替代产品，也是该公司在医用和工业照明设备领域中的最新成果。此款 LED 照明装置的光引擎使用专有的光学设计，将高强度白光耦合到 3-10 mm 光纤束中，以适用于包括内窥镜检查、显微镜和机械视觉在内的多种应用。此外，与其它光源相比，LED 光源的色温在光强减弱或增强时不会发生变化。 “PerkinElmer 非常荣幸能够在‘2009 年美国纽约国际照明展览会’上为医疗和工业市场推出这一款新的节能 LED 光纤照明装置，以实现我们的承诺 – 提供定制与标准 LED 解决方案的可靠渠道。”PerkinElmer 的全球照明业务副总裁兼总经理 Joel Falcone 说。“我们所专注的新解决方案不仅适用于医用照明领域，还适用于一系列其它要求较高的专业市场，包括安全与安防市场。” 在“第 20 届美国纽约国际照明展览年会”会议上，PerkinElmer 将在 3009 号展台展出其新款 LED 光纤照明装置。此次“国际照明展览会”将于 2009 年 5 月 5 日至 7 日在纽约的 Jacob K. Javits 会议中心举行。 PerkinElmer 会为包括安全与安防、医疗、牙科、工业及分析市场在内的许多专业市场提供定制和标准的 LED 照明解决方案。 有关PerkinElmer 的 LED 解决方案的详细信息，请访问 光电子学部。 关于 PerkinElmer, Inc. PerkinElmer, Inc. 是一家专注于提高人类及环境的健康和安全的全球领先公司。据报道，该公司 2008 年收入约为 20 亿美元，拥有 8,400 名员工，为超过 150 个国家/地区的客户提供服务，同时该公司也是标准普尔 500 指数的成员。有关其它信息，请访问 www.perkinelmer.com.cn 或致电 1-877-PKI-NYSE。 For Further Information 媒体联络 Amy Speak Porter Novelli 生命与分析科学部 电话： 617.897.8262（办公室） 617.480.2708（手机）

要求逐步减少液态汞电光源产能 　　在节能灯逐步替代白炽灯成为趋势之际，节能灯汞污染引发社会各方关注。业内资深专家告诉《经济参考报》记者，细管径的T5、T8等直管荧光灯和环形荧光灯由于使用手工注汞工艺，更容易出现汞含量超标。环保部相关专家表示，环保部正在筹划制定加强添汞产品及相关行业汞污染防治工作的政策，拟禁止批复使用液态汞和手动注汞的荧光灯生产新建、改建、扩建项目。 　　国际谈判施压含汞电光源 　　2011年底，国家发改委发布了《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》并宣布，到2016年，我国将基本淘汰使用普通照明白炽灯。同时，国家发改委、联合国开发计划署、全球环境基金还共同设计了“中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯”合作项目。上海亚尔光源有限公司相关专家告诉记者，这标志着用光效高的节能荧光灯替代白炽灯已成为必然 趋势。 　　然而，随着节能灯的进一步推广其汞污染亦引发社会各方关注。南京工业大学电光源材料研究所苏娟研究员提供的数据显示，我国用于节能灯的汞消耗约为20吨/年，而1毫克汞渗入地下会造成360吨水及周围土壤的污染，排放到大气中的汞具有高度的扩散性及脂溶性。本报此前曾披露，国际汞谈判主要集中在大气汞防治，加拿大、北欧等国就宣称当地渔业资源汞超标与大气环流有关。 　　“我国作为全球汞使用量和排放量最大的国家，在‘全球汞文书’谈判中面临着巨大的汞减量减排压力。”环保部化学品登记中心副研究员菅小东透露，今年7月，联合国环境规划署召集的政府间谈判委员会第四次会议召开。代表们对具有法律约束力的全球汞公约(简称“全球汞文书”)的草案进一步谈判，削减汞的供应、减少产品和工艺对汞的需求以及减少汞的国际贸易仍是谈判过程中的重点领域。 　　环保部相关人士向记者透露，汞文书作为国际公约，与涉及持久性有机污染物的《斯德哥尔摩公约》《生物议定书公约》同为最高级别的国际法，甚至比应对气候变化的《京都议定书》的级别还高。 　　根据公约草案，含汞电光源被列入管控对象的添汞产品中。公约草案规定，限制和淘汰汞产品的生产制造和贸易，即禁止除豁免用途外的添汞产品的生产制造，采用事先知情同意程序或进口许可制度限制产品的进出口贸易，并定期向秘书处报告添汞产品的生产制造、进出口贸易等信息。 　　“含汞电光源产品没有成熟的无汞替代技术，短期内尚不能淘汰，尽管如此，全球汞文书对电光源产品的管控并未放松。”菅小东披露，今年7月，牙买加、日本等国代表提出了含汞电光源产品的淘汰名单。一些国家的代表认为，应针对电光源产品制定全球统一的汞含量限值标准，提出汞含量超过标准的产品将限期淘汰，符合标准的产品可以申请在一定时限内的豁免，允许其生产制造和进出口。 　　直管和环形荧光灯汞排放不乐观 　　“照明电器行业中，汞主要应用于气体放电灯的生产。”中国照明电器协会秘书长陈燕生向记者提供了这样一组数据：根据估算，2011年全行业用汞量约为57吨，其中保留在产品中的汞量约为40吨，生产过程中排放的汞量约为17吨。其中，广泛应用于医院、学校等照明场所及灯箱广告等展示领域的直管荧光灯总用汞量高达26 .9吨，高于应用于家居照明、办公照明、商业照明等领域的节能灯(21吨)。 　　具体而言，紧凑型荧光灯(俗称“节能灯”)的单支用汞量已经渐趋乐观。国家电光源质量监督检验中心的刘姝、万婧表示，2008年，该中心在世界上率先完成了中国节能灯汞含量水平的测试普查，结果显示，在中国内地市场，有约为36%的节能灯汞含量水平达不到5毫克的限值要求。而到了2012年，对全国各地共80批次节能灯的抽查显示，已有90%的节能灯汞含量小于2毫克，达到“低汞”水平 甚至有11%的节能灯可以满足汞含量限值1毫克的要求，达到“微汞”水平。 　　但直管荧光灯和环形荧光灯的汞减量减排形势不容乐观。记者获悉，全国照明电器标准化技术委员会正在制定的新国标要求，上述荧光灯中所允许的最高汞含量为3 .5毫克。南京某研究所一位不愿透露姓名的业内专家告诉《经济参考报》记者，细管径的T 5、T 8等直管荧光灯和环形荧光灯由于较多使用手工注汞工艺，容易出现汞含量超标，“在平日生活所占比例是10%到20%”。据中国照明电器协会统计，2011年，我国T 8直管荧光灯产量约为10 .98亿只，T 5直管荧光灯产量约为7 .92亿只，配合家庭吸顶灯具使用的环形荧光灯产量约为1.83亿只。 　　镇江强凌照明电器有限公司灯管质量管理负责人蒋雪峰告诉《经济参考报》记者，为了减少直管荧光灯的总用汞量，应该逐步寻求L E D灯作为替代性光源，最终使得两者各占半壁江山，“过去LED灯的显示指数不太好，再加上价格普遍高于节能灯，只能通过技术攻关才能赢得相对于直管荧光灯的市场优势”。 　　企业技术升级成本较大 　　采用不同的注汞方式会影响电光源生产的汞使用量和排放量。菅小东介绍道，以2010年产量和用汞量较大的U型紧凑型荧光灯为例 ， 采 用 固 态 汞 的 单 支 产 品 汞 含量、汞使用量和排放量，远低于采用液态汞的产品，而采用自动液态汞工艺的单支产品汞含量、汞使用量和排放量又明显低于手动液态汞工艺。 　　厦门通士达照明有限公司总工程师秦碧芳解释说，由于液态汞可以轻易黏附在注汞管壁上，难以精确控制注入量，为减少缺汞比例，提高产品合格率，生产过程中往往需要加大平均注汞量。“采用液态汞的紧凑型荧光灯，其单支汞含量一般仅为3-5毫克，但工艺控制能力差的企业，有的单支汞含量高达10多毫克。”此外，大明灯业有限公司相关人士表示，液态汞作为传统工艺使用多年，但液态汞的使用、运输等都存在隐患，容易对员工、环境造成很大的危害。 　　由于使用液态汞或手工注汞技术而造成的危害不可小视。一位大型节能灯企业的技术负责人告诉记者，2009年，国内一家荧光灯生产企业由于对汞的职业危害认识不足，导致多人发生汞慢性中毒，被政府相关部门停业整顿。高邮高和光电器材有限公司相关人士回顾称，直至本世纪初，由于部分厂家生产合格率较低，灯管破碎较多仍会造成液态汞的流散，车间内的高温则造成汞的严重蒸发。 　　菅小东告诉记者，2010年数据显示，使用液态汞生产的荧光灯产量仍占荧光灯总产量的大约29%。其中，生产紧凑型荧光灯(毛管)使用固态汞的比例仅50%左右，金属卤化物灯和紫外线灯的固态汞使用率仅分别为43%和35%，高压汞灯更是全部使用液态汞。 陈燕生分析道，对企业而言，采用固态汞取代液态汞作为原材料会增加采购成本，而改变生产工艺也要增加一次性的设备改造费用，“羊毛出在羊身上，短期内节能灯肯定会提高售价，但通过不断加剧的市场竞争，节能灯价格还能再降下来”。上述南京某研究所的业内专家对记者表示，单支灯管使用固态汞和液态汞技术的成本差一两毛钱，但由于节能灯成千上万的产量，“企业的新增成本还是比较大的”。 　　“我国汞污染防治管理能力和技术水平、替代产品和技术的研发和推广力度等仍不能满足国内外形势需求。”环保部相关专家对此表示，环保部正在筹划制定加强添汞产品及相关行业汞污染防治工作的政策。 　　具体而言，在降低并淘汰汞的使用及鼓励先进产品和工艺方面，，扩大固态汞电光源产能 新建、改建、扩建荧光灯生产项目必须使用固态汞，并采用圆排机等自动化和密闭化注汞技术 鼓励低汞/微汞、长寿命、高效电光源产品研发和推广，加强L E D产品的自主研发，推广其应用范围。 　　在建立和严格执行各项环境管理制度方面，要求严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，禁止批复使用液态汞和手动注汞的荧光灯生产新建、改建、扩建项目。 　　在落实企业汞污染防治主体责任方面，要求严格企业日常管理责任 鼓励和推动企业落实汞污染防治措施。要求企业建立含汞原材料安全贮存和领用管理制度，建立台账和环境信息公开制度，制定汞污染环境应急预案和定期培训，并对企业引发的环境问题问责；要求企业所在地县（区）级环保部门应至少每年一次核查各企业环境管理制度执行情况，对不按要求建立和执行环境管理制度的企业要限期整改，对企业引发的环境问题要严格追究企业法人责任；要求各地环保部门利用相关环保专项资金支持企业实施汞污染防治重点项目，协调地方各级人民政府制定有利于汞污染防治的资金支持政策，通过补贴、减税和优先信贷等经济激励措施支持企业进行技术改造、装备开发和产品升级。 　　厦门通士达照明有限公司工程师黄文锁对此建议，政府对节能灯的低汞化推进和回收出台更有力的政策，如在政府采购中鼓励采用低汞节能灯。 　　盐城豪迈照明科技有限公司相关人士则认为，低汞、微汞荧光灯是集电子、材料、真空放电等离子体等诸学科合成的高科技产品，建议在行业协会的领导下，主动把握定价权，理顺荧光灯产品价格；并遴选行业核心专利，确定行业发展战略，政策重点扶持，告别照明行业“连上市公司都难以跟国际照明巨头抗衡”的局面。

近日，LED行业龙头企业东莞勤上光电股份有限公司的勤上半导体照明实验室，经东莞市科技局组织专家进行现场考察论证和评审后，成功获评东莞市半导体照明重点实验室，并获100万专项资助资金。 　　“此次获评东莞市半导体照明重点实验室，既是对我们的技术、研发实力充分肯定，也给我们带来了更多的信心和动力”。据勤上光电相关负责人介绍，勤上半导体照明实验室主要从事光电产品的质量检测、质量与可靠性分析研究、环境适应性研究、评估等。主要围绕半导体照明应用领域，进行从材料到器件、从器件到整机、从整机到系统的安全、性能、电磁兼容、环境适应性、可靠性、寿命、节能、环保等项目的测试认证和综合质量研究分析，服务于企业的科研、生产、销售、维护、回收、报废等整个产品生命周期。其提供的检测科研服务以依托勤上光电产品为主，涵盖部分重要供应商及合作伙伴的产品的研发及试验服务能力，为配套厂家或同行提供独立公正的研发及试验服务，提供技术合作。 　　勤上半导体照明实验室还积极与清华大学、信息产业部电子第五研究所、西北工业大学、中央美院等相关高校院所科展开合作，在LED路灯配光、LED散热、LED综合环境适应性、LED系统可靠性、LED封装、LED光衰等学术领域合作广泛，取得较为突出的应用成果，获得了良好的社会效益和经济效益。同时，该室验室积极与国内外相关机构和部门合作，开展了部分国内及国际认证的现场试验和目击试验，也受到国内外业界同行的充分好评。

随着全球对可持续发展和环境保护意识的不断增强，绿色照明技术正逐步成为现代社会关注的焦点。LED（发光二极管）照明技术凭借其出色的节能表现和环保特性，正在引领照明行业的绿色工业。LED灯具不仅能显著降低能耗，还能减少有害物质的排放，是实现低碳经济的理想选择。随着技术的不断创新，LED照明正在被广泛应用于家庭、商业和公共场所，为我们的生活带来更加绿色和可持续的未来。荧光灯因其类似日光的光源特性，被广泛应用于家庭、商场和办公室等场所。然而，它们的使用寿命有限，且在灯管破裂时会释放汞元素，对环境和人体健康造成危害。为了应对这些问题，国际社会达成了《关于汞的水俣公约》，旨在控制和减少汞的排放和使用，推动全球向更环保的照明技术过渡。这一公约反映了全球对环境保护的日益重视。在全球对可持续发展和环保日益关注的大背景下，LED 照明技术凭借自身众多的优势，成为了照明领域的焦点。LED 灯因其高效节能、长寿命、发光效率高以及设计灵活性强等特点而备受青睐。和传统的白炽灯与荧光灯相比，LED 灯的能耗大幅降低，仅仅是白炽灯的十分之一，是节能灯的四分之一，其使用寿命能够达到 3 万至 8 万小时，是其他灯具的好几倍。另外，LED 灯具不含有汞等有害物质，可以提供定向光源，能够减少光污染，对环境更加友好。其小巧紧凑的设计以及多样化的应用场景，让 LED 灯在住宅、商业及公共领域的应用越来越广泛。随着技术不断进步以及成本逐渐下降，LED 照明会在全球范围内持续引领行业创新，助力实现更绿色、更可持续的未来。爱色丽公司，作为颜色视觉评估领域的先锋，凭借其在色彩管理技术方面的深厚专业积累，为全球客户提供了稳定而高品质的辨色光源。其产品Judge QC 标准光源箱和SpectraLight QC 标准光源箱，以其卓越的光源稳定性和色彩准确性，已经成为印刷、纺织、涂料等多个行业内公认的光源评估工具。Judge QC 标准光源箱Judge QC标准光源箱是爱色丽公司推出的一款专业级光源评估工具，专为满足印刷、包装、纺织和涂料行业的高标准颜色评估需求而设计。这款光源箱采用了先进的LED技术，确保了光源的稳定性和色彩的准确性，为用户提供了一个可靠的颜色评估环境。特点：多种光源选项：提供包括D65、D50、U30、Horizon等在内的多种国际标准光源，以适应不同的颜色评估需求。LED技术：采用LED光源，具有更长的使用寿命和更低的能耗，同时保证了光源的一致性。色彩准确性：光源箱设计确保了色彩的准确性和一致性，减少了颜色评估过程中的误差。灵活性和便携性：设计紧凑，便于携带和移动，适合在不同环境中使用。SpectraLight QC 标准光源箱SpectraLight QC标准光源箱是爱色丽公司的另一款高端光源评估工具，它提供了更为广泛的光源选项和先进的技术，以满足更为复杂的颜色评估任务。特点：广泛的光源选择：除了提供国际标准的光源外，还支持用户自定义光源，以适应特殊颜色评估需求。高级LED技术：采用最新的LED技术，提供更均匀、更稳定的光源，确保了在各种条件下的颜色准确性。多角度观察：设计允许用户从不同角度观察样品，以评估颜色在不同光照条件下的表现。智能控制：配备智能控制系统，用户可以轻松切换光源和调节亮度，提高工作效率。Judge QC和SpectraLight QC标准光源箱是爱色丽公司在颜色视觉评估领域的创新成果，它们代表了行业内光源箱技术的前沿。这两款产品不仅提高了颜色评估的准确性和效率，而且通过采用LED技术，也体现了爱色丽对环保和可持续发展的承诺。关于爱色丽“爱色丽彩通 ”总部位于美国密歇根州，成立于1958年。作为全球知名的色彩趋势、科学和技术公司，爱色丽彩通提供服务和解决方案，帮助品牌、制造商和供应商管理从设计到最终产品的色彩。如果您需要更多信息，请关注官方微信公众号：爱色丽彩通

张万宽、韩先聪、江山、汪韧等启动开工球 　　7月6日，位于城南政务新区的建设工地上彩旗飘扬、鲜花吐艳，我市首个国家电子器件及绿色照明产品质量监督检验中心开工奠基仪式在这里隆重举行。省质监局党组书记、局长张万宽，市委书记韩先聪，市长江山，省质监局副局长汪韧共同启动开工球。市领导牛向阳、贾朝峰、王图强、吴雪、汪建中、张忠孝等出席开工仪式。 　　国家电子器件及绿色照明产品质量监督检验中心将按照“国内一流、国际先进”的要求，拟建电磁兼容、电气安全、节能认证、环境和可靠性、光源、寿命、光强度试验等18个专业实验室。综合检测楼总建筑面积为16800平方米，项目总预算6500万元，其中工程概算4000万元，需配备检测仪器设备300台(套)，总费用约2500万元，主体工程预计于2011年底完工。建成后的国检中心检验范围包括：LED、LCD、遥控器、传感器、集成芯片、电子材料等电子元器件及产品 荧光灯、金卤灯、高压钠灯、风光互补节能灯、电子镇流器等节能灯具产品以及新型绿色小家电产品等，并围绕检验范围开展标准化和情报信息、相关科研开发和技术培训等方面的服务工作，具有检验、科研、培训、标准化情报信息服务等综合能力。 　　工程开工前，省质监局、市政府在滁召开联席会议，就筹建滁州国家电子器件及绿色照明产品质量监督检验中心工作进行磋商。省质监局党组书记、局长张万宽，市委书记韩先聪，市长江山，省质监局副局长汪韧出席会议并讲话。副市长王图强主持会议。 　　联席会听取了市质监局负责人关于国家电子器件及绿色照明产品质量监督检验中心筹建情况汇报。张万宽指出，筹建国检中心表明了滁州市委、市政府领导的远见卓识和强烈的使命感、责任心，省质监局会不遗余力地支持滁州国检中心建设。同时，国检中心建设也要适当留有发展余地，以适应不断丰富的检测手段和检测内容要求。 　　韩先聪讲话时强调，国检中心建设工作是省局提出的三大服务工作的重要体现和重大成果，是滁州经济社会发展特别是主导产业的壮大中的要事，是滁州承接产业转移的“推进器”，更是滁州追赶发达地区奋起一搏的重大起跳平台。这项工作的专业性、系统性很强，希望省局一如既往给予更多支持和指导。市委、市政府及相关部门将认真落实省质监局提出的意见和建议，从现在开始，一手抓建设，一手抓功能发挥应用，扎实推进好这个外树形象内强素质的国字号工程。 　　江山讲话时指出，国检中心是省局关心的结果，凝聚着省局领导对滁州的厚爱。市委、市政府将会在省局的指导下，按照要求和部署，在组织保障、投入、选址、政策等方面抓好落实。在工程建设中，按照快速工程、优质工程、亮丽工程的总体要求，高效保质地完成工程建设，同时做好服务，吸引更多的人才服务于国检中心。 　　省质监局相关部门负责人，市直相关部门负责人参加会议。

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国家发展和改革委员会日前发布消息称，为应对国际金融危机影响,加快培育新兴产业,抢占未来经济竞争制高点,发展改革委正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》和半导体照明节能产业发展意见。 　　据发展改革委有关负责人介绍,目前,发展改革委已开始就上述规划征求有关部门意见。节能环保产业包括节能、资源循环利用和环境保护,涉及节能环保技术与装备、产品和服务等。 　　另外,为推动我国半导体照明节能产业健康发展,培育新兴产业,扩大消费需求,促进节能减排,发展改革委正会同有关部门研究制定《关于半导体照明节能产业发展的意见》。 　　此前,国务院副总理李克强曾在财政支持新能源与节能环保等新兴产业发展工作座谈会上指出,要把政府引导与发挥市场机制作用结合起来,把科技创新与体制创新结合起来,健全和完善财税政策,推进新能源和节能环保技术产业化,加快用新能源和节能环保技术改造传统产业,大力发展循环经济和清洁生产,扩大终端消费,培育新的市场,促进新兴产业发展壮大。 　　国家发展和改革委员会副主任解振华日前表示,未来5年,中国环保产业投资需求可达4500亿元,节能环保等新型产业面临着前所未有的发展机遇。 　　解振华说,我国正在实施的4万亿元经济刺激计划中有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设,一系列产业调整振兴规划也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。 　　数据显示,2008年全国节能环保产业总产值达1.41万亿元,占当年GDP的4.7%。国信证券分析师皮家银认为,未来政府还会进一步推进节能减排,以提高能效为目的的重要绿色煤电技术IGCC(整体煤气化联合循环发电系统)的发展潜力十分巨大。

摘要：截止到目前，青岛至少有300万盏节能灯已经代替白炽灯“上岗”。含有大量有毒物质的节能灯的报废问题开始凸显，高污染旧灯无处安身，成为节能灯推广之后一个难以解决的“后遗症”。 　　10月31日晚，宁夏路一超市内，市民选购节能灯。 　　从2008年开始的“绿色照明”工程，对于节能灯进入普通市民家庭功不可没。10月31日，记者采访获悉，据不完全统计，截止到目前，全市至少有300万盏节能灯已经代替白炽灯“上岗”。但是随着大量节能灯进入集中报废期，含有大量有毒物质的节能灯的报废问题开始凸显，高污染旧灯无处安身，成为节能灯推广之后一个难以解决的“后遗症”。 　　旧节能灯含毒，污染惊人 　　家住太湖路社区的赵敏2009年从社区购买了10只节能灯。上个月，家里厨房和卫生间的两只灯泡先后“熄火了”。当记者问到坏掉的节能灯如何处理时，她说，随手扔到垃圾桶里和生活垃圾一起扔走了。 　　记者在岛城的家乐福、佳世客等超市的节能灯柜台前看到，各种形状的节能灯堆满柜台。“您听说过节能灯含有害物吗?”记者随机询问了商场的几个售货员，结果没有一个人对此情况有所了解。 　　据了解，按照2006年信息产业部发布的《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》，有的螺旋形电子节能灯毛管中的铅、汞，镇流器中的铅，塑料件中的多溴联苯、多溴二苯醚超标 而有的节能灯则在毛管、灯头、镇流器全部铅超标，毛管中汞超标。 　　有数据显示，一只节能灯所含的汞，渗入地下后会污染约180吨水及周围土壤。此外，废弃的节能灯管破碎后，瞬时可使周围空气中的汞浓度严重超标。一旦进入人体，可能破坏人的中枢神经。 　　回收成本高，企业不愿做 　　“节能灯还要回收?”记者随机采访了多位市民，对于废旧节能灯含毒需要回收一事，大家都认为匪夷所思。他们说，自己对待节能灯的态度就是“一扔了之”。 　　在福岭农贸市场的一家废品回收站，记者询问是否回收节能灯时，收废品的林师傅连连摇头。他说：“那东西收了干吗?根本没有人要啊。” 　　青岛市照明协会的一家会员企业的负责人韩先生说，如果对节能灯进行回收，不光是不好运输，而且运输完了现在也没有合适的设备可以进行处理。此外，回收过程的成本太高，企业根本不可能去做这件事。 　　山东省大型废物回收企业青岛新天地投资有限公司的高工程师表示，山东省每年废旧灯管回收率不足1%。而这一现象在全国各地都相当普遍。到目前为止 ，几乎没有地方提供废旧节能灯的免费回收。 　　专家建议设固定回收点 　　市人大代表、市委党校经济专家刘文俭建议 ，大力宣传的节能灯，不能用后“一扔了之”。虽然节能灯2008年就被纳入《国家危险废物名录》，但社会至今仍只知其节能之利、不知污染之害。为此，要加大宣传力度，树立节能灯作为“危废”严禁随意丢弃和非法处理的社会共识。 　　目前 ，我国《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》属于行业性推荐标准，没有强制力，为此可探索率先在节能灯这类“危废”电子产品领域率先建立强制性行业标准，切实降低污染。同时，要求厂商在广告、产品包装、销售现场设立醒目标识，警示污染风险。 　　“从一些先进国家和地区的经验看，废旧节能灯回收有销售市场、社区和民间环保组织三种渠道。”刘文俭介绍，鉴于节能灯易碎、资源回收利用价值低且处理成本高，国家应将其回收利用纳入财政支持范畴。要制订实施细则扶持社区、企业、环保公益组织设立固定回收点 对居民上缴废灯给予物质鼓励 把节能灯推广财政补贴与中标单位建立回收机制相挂钩 对企业和中心城市在合理规划范畴内建立无害化处理中心，给予财税扶持。文/记者 杨冰 娄花 图/本报记者 孙传浩 　　■他山之石 　　社区收废灯管企业处理利用 　　据了解，在日本、欧美、中国台湾地区，废旧节能灯回收率达80%以上。 　　中国台湾的“中国电器公司”及其控股公司“中台资源科技股份有限公司”，形成了一个制造、销售和回收废弃照明光源循环体系，汞、荧光粉、玻璃的回收利用率分别达100%、60%和30%。在地方公告应回收项目(照明光源类)管理基金补贴下，“中国电器”处理社区上缴废灯管生产线保持着正常负荷运行。 　　■链接　　“绿色照明”工程 　　2008年国家启动“绿色照明”工程，城乡居民购买使用中标企业节能灯，由财政补贴50%，企事业单位等大宗用户购买，补贴30%。在我国首批上市的节能灯，使用寿命一般为3年，据此判断，我国第一批财政补贴推广中上市的上亿只老旧节能灯正进入集中报废期，且未来每年消费量将超过10亿只。老旧节能灯因为含有汞、铅等有毒有害元素，被专家称为是仅次于废电池的第二大生活垃圾“汞污染源”，与之相对，我国节能灯回收处理体系却非常“幼稚”，如处置不当，污染风险不容忽视。

国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知 国发〔2012〕19号 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 　　国务院 　　二○一二年六月十六日 “十二五”节能环保产业发展规划 　　节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 　　根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2011〕26号)有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。 　　一、节能环保产业发展现状及面临的形势 　　(一)发展现状。 　　“十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及 高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高 节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”(废水、废气、固体废弃物)综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保领域，已具备自行设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫设施的能力，关键设备可自主生产，电除尘、袋式除尘技术和装备等达到国际先进水平 环保服务市场化程度不断提高，大部分烟气脱硫设施和污水处理厂采取市场化模式建设运营。 　　我国节能环保产业虽然有了较快发展，但总体上看，发展水平还比较低，与需求相比还有较大差距。主要存在以下问题： 　　一是创新能力不强。以企业为主体的节能环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足。一些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备仍需要进口，一些已能自主生产的节能环保设备性能和效率有待提高。 　　二是结构不合理。企业规模普遍偏小，产业集中度低，龙头骨干企业带动作用有待进一步提高。节能环保设备成套化、系列化、标准化水平低，产品技术含量和附加值不高，国际品牌产品少。 　　三是市场不规范。地方保护、行业垄断、低价低质恶性竞争现象严重 污染治理设施重建设、轻管理，运行效率低 市场监管不到位，一些国家明令淘汰的高耗能、高污染设备仍在使用。 　　四是政策机制不完善。节能环保法规和标准体系不健全，资源性产品价格改革和环保收费政策尚未到位，财税和金融政策有待进一步完善，企业融资困难，生产者责任延伸制尚未建立。 　　五是服务体系不健全。合同能源管理、环保基础设施和火电厂烟气脱硫特许经营等市场化服务模式有待完善 再生资源和垃圾分类回收体系不健全 节能环保产业公共服务平台尚待建立和完善。 　　(二)面临的形势。 　　从国际看，在应对国际金融危机和全球气候变化的挑战中，世界主要经济体都把实施绿色新政、发展绿色经济作为刺激经济增长和转型的重要内容。一些发达国家利用节能环保方面的技术优势，在国际贸易中制造绿色壁垒。为使我国在新一轮经济竞争中占据有利地位，必须大力发展节能环保产业。 　　从国内看，面对日趋强化的资源环境约束，加快转变经济发展方式，实现“十二五”规划纲要确定的节能减排约束性指标，必须加快提升我国节能环保技术装备和服务水平。我国节能环保产业发展前景广阔。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资 节能服务总产值可突破3000亿元 产业废物循环利用市场空间巨大 城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。 　　“十二五”时期是我国节能环保产业发展难得的历史机遇期，必须紧紧抓住国内国际环境的新变化、新特点，顺应世界经济发展和产业转型升级的大趋势，着眼于满足我国节能减排、发展循环经济和建设资源节约型环境友好型社会的需要，加快培育发展节能环保产业，使之成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业。 　　二、指导思想、基本原则和总体目标 　　(一)指导思想。 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以市场为导向，以企业为主体，以重点工程为依托，以提高技术装备、产品、服务水平为重点，加强宏观指导，完善政策机制，加大资金投入，突出自主创新，培育规范市场，增强竞争能力，促进节能环保产业成为新兴支柱产业，推动资源节约型环境友好型社会建设，满足人民群众对改善生态环境的迫切需求。 　　(二)基本原则。 　　1.政策机制驱动。健全节能环保法规和标准，完善价格、财税、金融、土地等政策，形成有效的激励和约束机制，引导和鼓励社会资本投向节能环保产业，拉动节能环保产业市场的有效需求。 　　2.技术创新引领。完善以企业为主体的技术创新体系，立足原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成更多拥有自主知识产权的核心技术和具有国际品牌的产品，提升装备制造能力和水平，促进产业升级，形成节能环保产业发展新优势。 　　3.重点工程带动。围绕实现节能减排约束性目标，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，形成对节能环保产业最直接、最有效的需求拉动，带动节能环保产业快速发展。 　　4.市场秩序规范。打破地方保护，加强行业自律，强化执法监督，建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境，促进节能环保产业健康发展。 　　5.服务模式创新。大力推行合同能源管理、特许经营等节能环保服务新机制，推动节能环保设施建设和运营社会化、市场化、专业化服务体系建设。 　　(三)总体目标。 　　1.产业规模快速增长。节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团，吸纳就业能力显著增强。 　　2.技术装备水平大幅提升。到2015年，节能环保装备和产品质量、性能大幅度提高，形成一批拥有自主知识产权和国际品牌，具有核心竞争力的节能环保装备和产品，部分关键共性技术达到国际先进水平。 　　3.节能环保产品市场份额逐步扩大。到2015年，高效节能产品市场占有率由目前的10%左右提高到30%以上，资源循环利用产品和环保产品市场占有率大幅提高。 　　4.节能环保服务得到快速发展。采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运营基本实现专业化、市场化。 　　三、重点领域 　　(一)节能产业重点领域。 　　1.节能技术和装备。 　　锅炉窑炉。加快开发工业锅炉燃烧自动调节控制技术装备 推进燃油、燃气工业锅炉、窑炉蓄热式燃烧技术装备产业化 加快推广等离子点火、富氧/全氧燃烧等高效煤粉燃烧技术和装备，以及大型流化床等高效节能锅炉。大力推广多喷嘴对置式水煤浆气化、粉煤加压气化、非熔渣-熔渣水煤浆分级气化等先进煤气化技术和装备，推动煤炭的高效清洁利用。 　　电机及拖动设备。示范推广稀土永磁无铁芯电机、电动机用铸铜转子技术等高效节能电机技术和设备 大力推广能效等级为一级和二级的中小型三相异步电动机、通风机、水泵、空压机以及变频调速等技术和设备，提高电机系统整体运行效率。 　　余热余压利用设备。完善推广余热发电关键技术和设备 示范推广低热值煤气燃气轮机、烧结及炼钢烟气干法余热回收利用、乏汽与凝结水闭式回收、螺杆膨胀动力驱动、基于吸收式换热的集中供热等技术和设备 大力推广高效换热器、蓄能器、冷凝器、干法熄焦等设备。 　　节能仪器设备。加快研发和应用快速准确的便携或车载式能效检测设备，大力推广在线能源计量、检测技术和设备。 　　2.节能产品。 　　家用电器与办公设备。加快研发空调、冰箱等高效压缩机及驱动控制器、高效换热及相变储能装置，各类家电智能控制节能技术和待机能耗技术 重点攻克空调制冷剂替代技术、二氧化碳热泵技术 推广能效等级为一级和二级的节能家用电器、办公和商用设备。 　　高效照明产品。加快半导体照明(LED、OLED)研发，重点是金属有机源化学气相沉积设备(MOCVD)、高纯金属有机化合物(MO源)、大尺寸衬底及外延、大功率芯片与器件、LED背光及智能化控制等关键设备、核心材料和共性关键技术，示范应用半导体通用照明产品，加快推广低汞型高效照明产品。 　　节能汽车。加快研发和示范具有自主知识产权的汽油直喷、涡轮增压等先进发动机节能技术，以及双离合式自动变速器(DCT)等多档化高效自动变速器等节能减排技术，新型车辆动力蓄电池和新型混合动力汽车机电耦合动力系统、车用动力系统和发电设备等技术装备 推广采用各类节能技术实现的节能汽车 大力推广节能型牵引车和挂车。 　　新型节能建材。重点发展适用于不同气候条件的新型高效节能墙体材料以及保温隔热防火材料、复合保温砌块、轻质复合保温板材、光伏一体化建筑用玻璃幕墙等新型墙体材料 大力推广节能建筑门窗、隔热和安全性能高的节能膜和屋面防水保温系统、预拌混凝土和预拌砂浆。 　　3.节能服务。 　　大力发展以合同能源管理为主要模式的节能服务业，不断提升节能服务公司的技术集成和融资能力。鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司 推动节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式，实行规模化、品牌化、网络化经营。鼓励节能服务公司加强技术研发、服务创新和人才培养，不断提高综合实力和市场竞争力。 专栏1　节能产业关键技术 　　高压变频调速技术　用于大功率风机、水泵、压缩机等电机拖动系统。节电潜力约1000亿千瓦时。研发重点是关键部件绝缘栅极型功率管（IGBT）以及特大功率高压变频调速技术。　　稀土永磁无铁芯电机技术　用于风机、水泵、压缩机等领域，可提高电机系统能效30%以上，大幅度节约硅钢片、铜材等。重点是中小功率电机产业化。　　蓄热式高温空气燃烧技术　用于工业窑炉及煤粉锅炉，提高热效率。重点是钢铁行业蓄热式加热技术、有色行业蓄热式熔炼技术等，以及固体燃料工业窑炉适用的蓄热式燃烧技术。　　螺杆膨胀动力驱动技术　用于工业锅炉（窑炉）余热发电或直接驱动机械设备，高效回收利用中低品位热能。研发重点是千瓦级到兆瓦级系列设备、精密机械加工和轴承生产。　　基于吸收式换热的集中供热技术　用于凝汽式火力发电厂、热电厂余热利用，循环水余热充分回收，提高热电厂供热能力30%以上，降低热电联产综合供热能耗40%，并可提高既有管网输送能力。研发重点是小型化、大温差吸收式热泵装备。　　汽油直喷技术　用于汽车节能领域，汽车平均油耗比常规电喷汽油车降低10%-20%。研发重点是系统精确控制。　　启动-停车混合动力汽车技术　降低汽车怠速时所需的能量和减少废气排放，回收制动能量，重点是BSG（皮带传动启动机和发电机系统）混合动力轿车技术和ISG（集成的启动机和发电机系统）混合动力轿车技术。　　二氧化碳热泵技术　用于热泵热水系统等，相对普通热水器节能75%，研发重点是压缩机和热泵系统的设计和优化，解决系统和部件的耐压和强度问题。　　半导体照明系统集成及可靠性技术　用于通用照明、液晶背光和景观装饰等领域。研发重点是大功率外延芯片器件、关键原材料制备、系统可靠性、智能化控制及检测技术。 　　(二)资源循环利用产业重点领域。 　　1.矿产资源综合利用。 　　重点开发加压浸出、生物冶金、矿浆电解技术，提高从复杂难处理金属共生矿和有色金属尾矿中提取铜、镍等国家紧缺矿产资源的综合利用水平 加强中低品位铁矿、高磷铁矿、硼镁铁矿、锡铁矿等复杂共伴生黑色矿产资源开发利用和高效采选 推进煤系油母页岩等资源开发利用，提高页岩气和煤层气综合开发利用水平，发展油母页岩、油砂综合利用及高岭土、铝矾土等共伴生非金属矿产资源的综合利用和深加工。 　　2.固体废物综合利用。 　　加强煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、磷石膏、化工废渣、冶炼废渣等大宗工业固体废物的综合利用，研究完善高铝粉煤灰提取氧化铝技术，推广大掺量工业固体废物生产建材产品。研发和推广废旧沥青混合料、建筑废物混杂料再生利用技术装备。推广建筑废物分类设备及生产道路结构层材料、人行道透水材料、市政设施复合材料等技术。 　　3.再制造。 　　重点推进汽车零部件、工程机械、机床等机电产品再制造，研发旧件无损检测与寿命评估技术、高效环保清洗设备，推广纳米颗粒复合电刷镀、高速电弧喷涂、等离子熔覆等关键技术和装备。 　　4.再生资源利用。 　　废金属资源再生利用。开发易拉罐有效组分分离及去除表面涂层技术与装备，推广废铅蓄电池铅膏脱硫、废杂铜直接制杆、失效钴镍材料循环利用等技术，提升从废旧机电、电线电缆、易拉罐等产品中回收重金属及稀有金属水平。 　　废旧电器电子产品资源化利用。示范推广废旧电器电子产品和电路板自动拆解、破碎、分选技术与装备，推广封闭式箱体机械破碎、电视电脑锥屏机械分离等技术。研发废电器电子稀有金属提纯还原技术。 　　报废汽车资源化利用。完善报废汽车车身机械自动化粉碎分选技术及钢铁、塑料、橡胶等组分的分类富集回收技术，研发报废汽车主要零部件精细化无损拆解处理平台技术，提升报废汽车拆解回收利用的自动化、专业化水平。 　　废橡胶、废塑料资源再生利用。推广应用常温粉碎及低硫高附加值再生橡胶成套设备 研发各种废塑料混杂物分类技术或直接利用技术，推广应用深层清洗、再生造粒和改性技术。 　　5.餐厨废弃物资源化利用。 　　建设餐厨废弃物密闭化、专业化收集运输体系 研发餐厨废弃物低能耗高效灭菌和废油高效回收利用技术装备 鼓励餐厨废油生产生物柴油、化工制品，餐厨废弃物厌氧发酵生产沼气及高效有机肥。 　　6.农林废物资源化利用。 　　推广农作物秸秆还田、代木、制作生物培养基、生物质燃料等技术与装备，秸秆固化成型等能源化利用技术及装备 推进林业剩余物、次小薪材、蔗渣等综合利用技术和装备的应用 推动规模化畜禽养殖废物资源化利用，加快发酵制饲料、沼气、高效有机肥等技术集成应用。 　　7.水资源节约与利用。 　　推进工业废水、生活污水和雨水资源化利用，扩大再生水的应用。大力推进矿井水资源化利用、海水循环利用技术与装备。示范推广膜法、热法和耦合法海水淡化技术以及电水联产海水淡化模式。 专栏2　资源循环利用产业关键技术 　　复杂铜铅锌金属矿高效分选技术　用于有色金属矿开采。研发重点是高效浮选药剂和大型高效破碎、浮选设备。　　再制造表面工程技术　用于汽车零部件、工程机械等机电产品再制造。研发重点是旧件寿命评估技术、环保拆解清洗技术及激光熔覆喷涂技术。　　含钴镍废弃物的循环再生和微粉化技术　用于废弃电池、含钴镍废渣资源化利用。重点是电池破壳分离、钴镍元素提纯、原生化超细粉末再制备和钴镍资源的深度资源化技术。　　废旧家电和废印制电路板自动拆解和物料分离技术　用于废旧家电和废印制电路板资源化利用。重点是高效粉碎与旋风分离一体化技术，风选、电选组合提纯工艺和多种塑料混杂物直接综合利用技术。　　材料分离、改性及合成技术　用于建材、包装废弃物、废塑料处理等领域。研发重点是纸塑铝分离技术、橡塑分离及合成技术、无机改性聚合物再生循环利用技术等。　　建筑废物分选及资源化技术　用于建筑废物资源化利用。研发重点是建筑废物分选技术及装备，废旧砂灰粉的活化和综合利用技术，专用添加剂制备，轻质物料分选、除尘、降噪等设施。　　餐厨废弃物制生物柴油、沼气等技术　用于餐厨废弃物资源化利用领域。重点是应用酸碱催化法及化学法制生物柴油和工业油脂技术，制肥和沼气化技术与装备以及酶法、超临界法制油技术。　　膜法和热法海水淡化技术　用于海水淡化、苦咸水等非传统水资源处理。膜法重点完善膜组件、高压泵、能量回收装置等关键部件及系统集成技术。热法重点完善大型海水淡化装备制造技术、提升高真空状态下仪表控制元器件可靠性及压缩机性能等。 　　(三)环保产业重点领域。 　　1.环保技术和装备。 　　污水处理。重点攻克膜处理、新型生物脱氮、重金属废水污染防治、高浓度难降解有机工业废水深度处理技术 重点示范污泥生物法消减、移动式应急水处理设备、水生态修复技术与装备。推广污水处理厂高效节能曝气、升级改造，农村面源污染治理，污泥处理处置等技术与装备。 　　垃圾处理。研发渗滤液处理技术与装备，示范推广大型焚烧发电及烟气净化系统、中小型焚烧炉高效处理技术、大型填埋场沼气回收及发电技术和装备，大力推广生活垃圾预处理技术装备。 　　大气污染控制。研发推广重点行业烟气脱硝、汽车尾气高效催化转化及工业有机废气治理等技术与装备，示范推广非电行业烟气脱硫技术与装备，改造提升现有燃煤电厂、大中型工业锅炉窑炉烟气脱硫技术与装备，加快先进袋式除尘器、电袋复合式除尘技术及细微粉尘控制技术的示范应用。 　　危险废物与土壤污染治理。加快研发重金属、危险化学品、持久性有机污染物、放射源等污染土壤的治理技术与装备。推广安全有效的危险废物和医疗废物处理处置技术和装置。 　　监测设备。加快大型实验室通用分析、快速准确的便携或车载式应急环境监测、污染源烟气、工业有机污染物和重金属污染在线连续监测技术设备的开发和应用。 　　2.环保产品。 　　环保材料。重点研发和示范膜材料和膜组件、高性能防渗材料、布袋除尘器高端纤维滤料和配件等 推广离子交换树脂、生物滤料及填料、高效活性炭等。 　　环保药剂。重点研发和示范有机合成高分子絮凝剂、微生物絮凝剂、脱硝催化剂及其载体、高性能脱硫剂等 推广循环冷却水处理药剂、杀菌灭藻剂、水处理消毒剂、固废处理固化剂和稳定剂等。 　　3.环保服务。 　　以城镇污水垃圾处理、火电厂烟气脱硫脱硝、危险废物及医疗废物处理处置为重点，推进环境保护设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程。大力发展环境投融资、清洁生产审核、认证评估、环境保险、环境法律诉讼和教育培训等环保服务体系，探索新兴服务模式。 专栏3　环保产业关键技术 　　膜处理技术　用于污水资源化、高浓度有机废水处理、垃圾渗滤液处理等。研发重点是高性能膜材料及膜组件，降低成本、提升膜通量、延长膜材料使用寿命、提高抗污染性。　　污泥处理处置技术　用于生活污水处理厂污泥处理处置。重点是污泥厌氧消化或好氧发酵后用于农田、焚烧及生产建材产品等处理处置技术，研发适用于中小污水处理厂的生物消减等污泥减量工艺。　　脱硫脱硝技术　用于电力、钢铁、有色等行业及工业锅炉窑炉烟气治理。研发重点是脱硝催化剂的制备及资源化脱硫技术装备。　　布袋及电袋复合除尘技术　用于火电、钢铁、有色、建材等行业。重点是耐高温、耐腐蚀纤维及滤料的国产化，研发高效电袋复合除尘器、优质滤袋和设备配件。　　挥发性有机污染物控制技术　用于各工业行业挥发性有机污染物排放源污染控制及回收利用。研发重点是新型功能性吸附材料及吸附回收工艺技术，新型催化材料，优化催化燃烧及热回收技术。　　柴油机（车）排气净化技术　用于国IV以上排放标准的重型柴油机和轻型柴油车。研发重点是选择性催化还原技术（SCR）及其装备、SCR催化器及相应的尿素喷射系统，以及高效率、高容量、低阻力微粒过滤器。　　固体废物焚烧处理技术　用于城市生活垃圾、危险废物、医疗废物处理。研发重点是大型垃圾焚烧设施炉排及其传动系统、循环流化床预处理工艺技术、焚烧烟气净化技术、二 英控制技术、飞灰处置技术等。　　水生态修复技术　用于受污染自然水体。重点研发赤潮、水华预报、预防和治理技术，生物控制技术和回收藻类、水生植物厌氧产沼气、发电及制肥的资源化技术，溢油污染水体修复技术等。　　污染场地土壤修复技术　用于污染土壤修复。重点是受污染土壤原位解毒剂、异位稳定剂、用于路基材料的土壤固化剂以及受污染土壤固化体资源化技术及生物治理技术。　　污染源在线监测技术　用于环境监测。研发重点是有机污染物自动监测系统、新型烟气连续自动检测技术、重金属在线监测系统、危险品运输载体实时监测系统等。 　　四、重点工程 　　(一)重大节能技术与装备产业化工程。 　　围绕应用面广、节能潜力大的锅炉窑炉、电机系统、余热余压利用等重点领域，通过重大技术和装备产业化示范、规模化应用等，形成10-15个大型流化床锅炉、粉煤气化、蓄热式燃烧、高效换热器等以高效燃烧和换热技术为特色的制造基地 15-20个稀土永磁无铁芯电机、高压变频控制、无功补偿等高效电机及其控制系统产业化基地 5-10个低品位余热发电、中低浓度煤层气利用等余热余能利用装备制造基地。到2015年，高效节能技术与装备市场占有率由目前不足5%提高到30%左右，产值达到5000亿元。 　　(二)半导体照明产业化及应用工程。 　　整合现有资源，提高产业集中度，实现半导体照明技术与装备产业化。培育10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌的龙头企业 关键生产装备、重要原材料实现国产化，高端应用产品达到世界先进水平，建立具有国际先进水平的检测平台，建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的半导体照明新兴产业集聚区。逐步推广半导体照明产品。到2015年，通用照明产品市场占有率达到20%左右，液晶背光源达到70%以上，景观装饰产品达到80%以上，半导体照明产业产值达到4500亿元，年节电600亿千瓦时，形成具有国际竞争力的半导体照明产业。 　　(三)“城市矿产”示范工程。 　　建设50个国家“城市矿产”示范基地，支持回收体系、资源再生利用产业化、污染治理设施和服务平台建设，推动废弃机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等再生资源的循环利用、规模利用和高值利用。到2015年，形成资源再生利用能力2500万吨，其中再生铜200万吨、再生铝250万吨、废钢1000多万吨、黄金10吨，实现产值4300亿元。 　　(四)再制造产业化工程。 　　支持汽车零部件、工程机械、机床等再制造，完善可再制造旧件回收体系，重点支持建立5-10个国家级再制造产业集聚区和一批重大示范项目。到2015年，实现再制造发动机80万台，变速箱、起动机、发电机等800万件，工程机械、矿山机械、农用机械等20万台套，再制造产业产值达到500亿元。 　　(五)产业废物资源化利用工程。 　　以共伴生矿产资源回收利用、尾矿稀有金属分选和回收、大宗固体废物大掺量高附加值利用为重点，推动资源综合利用基地建设，鼓励产业集聚，形成以示范基地和龙头企业为依托的发展格局。以铁矿、铜矿、金矿、钒矿、铅锌矿、钨矿为重点，推进共伴生矿产资源和尾矿综合利用 推进建筑废物和道路沥青再生利用。到2015年，新增固体废物综合利用能力约4亿吨，产值达1500亿元。 　　(六)重大环保技术装备及产品产业化示范工程。 　　推动重金属污染防治、污泥处理处置、挥发性有机物治理、畜禽养殖清洁生产等核心技术产业化 重点示范膜生物反应器(MBR)、垃圾焚烧及烟气处理、烟气脱硫脱硝等先进技术装备及能源、农业等行业清洁生产重大技术装备 推广城镇生活污水脱氮除磷

关于征求《平板电视能效限定值及能效等级》等40项节能国家标准草案意见的通知 　　各有关单位： 　　为贯彻《节能减排“十二五”规划》，国家标准委和国家发展改革委共同组织有关行业协会和标准化技术委员会完成了《平板电视能效限定值及能效等级》等40项节能国家标准草案(见下表)，现面向社会征求意见。如有意见，请填写《意见反馈表》，并于2012年9月27日前将《意见反馈表》传真或以电子邮件的形式反馈至中国标准化研究院。 　　联 系 人：陈海红 　　电 话：010-58811717 　　传 真：010-58811714 　　电子邮件：chenhh@cnis.gov.cn 40项节能国家标准草案 (请点击标准名称下载标准草案) 序号 标准名称 1 平板电视能效限定值及能效等级 2 转速可控型房间空气调节器能效限定值及能效等级 3 电动洗衣机能耗、水耗限定值及等级 4 热泵热水机（器）能效限定值及能源效率等级 5 普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级 6 普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级 7 三相配电变压器能效限定值及能效等级 8 溴化锂吸收式冷水机组能效限定值及能效等级 9 吸油烟机能效限定值及能效等级 10 磷酸一铵单位产品能源消耗限额 11 磷酸二铵单位产品能源消耗限额 12 炭黑单位产品能源消耗限额 13 （工业冰）醋酸单位产品能源消耗限额 14 纯碱单位产品能源消耗限额 15 硫酸钾单位产品能源消耗限额 16 聚甲醛单位产品能源消耗限额 17 稀硝酸单位产品能源消耗限额 18 工业硫酸单位产品能源消耗限额 19 轮胎单位产品能源消耗限额 20 玻璃纤维单位产品能源消耗限额 21 沥青基防水卷材单位产品能源消耗限额 22 稀土冶炼加工企业单位产品能源消耗限额 23 多晶硅企业单位产品能源消耗限额 24 焙烧钼精矿单位产品能源消耗限额 25 钼精矿单位产品能源消耗限额 26 铜及铜合金板、带、箔材单位产品能源消耗限额 27 铜及铜合金棒材单位产品能源消耗限额 28 锗单位产品能源消耗限额 29 钛及钛合金铸锭单位能源消耗限额 30 煤炭井工开采单位产品能源消耗限额 31 煤炭露天开采单位产品能源消耗限额 32 选煤电力消耗限额 33 甲醇单位产品能源消耗限额 第1部分：煤制甲醇 34 能源管理体系 实施指南 35 照明设施经济运行 36 泵类及液体输送系统节能监测 37 煤炭行业能源计量器具配备和管理要求 38 制浆造纸企业能源计量器具配备和管理要求 39 纺织企业能源计量器具配备和管理要求 40 公共机构能源计量器具配备和管理要求

国务院法制办和国家质检总局12月15日发布的《节能产品认证管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)明确，取得节能产品认证的产品、设备，将优先列入政府采购名录，并对认证产品进行跟踪检查，不合格的将撤销证书并对外公布。 　　值得注意的是，《征求意见稿》对认证申请与受理、产品检测和检验机构都进行了更为详细的规定，认证样品由认证机构、实验室在市场上或者企业成品仓库内待销的产品中随机抽取，对不能持续符合要求的，会做出暂停或者撤销认证证书的处理，并予以公布。 　　目前，节能产品认证在我国已涉及家用电器、照明产品、办公设备、机电产品、电力设备等50多个品种。为推行节能产品采购制度，2004年，财政部、国家发改委印发了《节能产品政府采购实施意见》。

为了履行《美国能源独立和安全法案》(U.S. Energy Independence and Security Act)和《欧盟生态化设计指令》(EU Ecodesign Directive)，人工照明系统从白炽灯过渡到节能灯(CFL)和LED，这是为了节省能源和减少温室气体排放。同传统的白炽灯泡相比，节能灯(CFL，Compact fluorescent lamp)与发光二极管(LED)等新型灯泡可节省70~85%的能源消耗，使用寿命也大大增加，因而被认为是一种具有巨大节能潜力的技术，然而，这些新型灯泡比传统灯泡的设计要复杂得多，具有潜在的环境不利影响，甚至与消费类电子设备相当。CFL和LED组件中含更多的金属。这些组件有不确定性的潜在环境影响，当到达其工作寿命需要废弃时，是否需要作出特别的规定呢?Seong-Rin Lim等在本月出版的“环境科学与技术”(Environ. Sci. Technol.)上发表了一篇文章“LED的潜在环境影响：是金属资源，还是有毒的危险废弃物”(Potential Environmental Impacts of Light-Emitting Diodes (LEDs): Metallic Resources, Toxicity, and Hazardous Waste Classification)。他们综合三种类型灯泡(普通白炽灯、LED和节能灯)在许多方面的情况进行了环境与资源方面的评价。 　　节能灯要消耗更多的锑、铜(主要是用于线圈和印刷线路板)、铁、铅(印刷线路板和焊料)、汞(螺旋式节能灯)、磷、钇(荧光)和锌(防护性涂层钢)。LED灯泡需要更多的铝(散热片)、锑(LED芯片)、钡、铬(不锈钢)、铜(线圈)、镓(LED芯片)、金(LED线)、铁、铅(印刷线路板)、磷、银(反光涂层)和锌(保护层)。白炽灯泡只有钨(灯丝)和镍。回收利用节能灯和LED灯中的金属是非常有必要的，如铜估计有26%的岩石圈储量已经用于永久使用状态或者废弃掉。对节能灯和LED灯泡的废弃物管理政策应包括制造商对废弃灯泡的回收系统或“抵押返还”(deposit-refund)制度。此外，在产品上标示其潜在的危险性，让其放入正确的垃圾分类和回收系统中，避免将其丢到常规的生活垃圾中。环境设计项目(Design for the Environment Program，DfE)是美国环保署1992年开发的一个项目，致力于防止污染以及给人类和环境带来的污染风险。DfE要求在设计过程中考虑产品生命周期内的环境质量问题，从材料管理一直贯穿到回收和再利用减少对环境的影响。DfE项目提供有关更安全的电子设备、更安全的阻燃剂、更安全的化学配方以及最佳环境实践。DfE采用多种设计方法，试图减少产品的生产、过程和服务环节(整个生命周期)中对人类健康和环境影响。补贴灯泡产品的回收，倒是可以激励制造商执行DfE程序，这样也节省资源消耗，通过减少产品中的金属含量消除了不良影响。 　　废弃物毒性特性溶出程序(TCLP)是美国环保局的一种测试方法，包括总阈值限制浓度(TTLC)和可溶性阈值限制浓度(STLC)，旨在模拟垃圾填埋场中通过水溶出而进入地下水的过程。TTLC分析可首先确定样品中各目标分析物的总浓度。当任何目标分析物超过TTLC的限制时，这个废弃物就可被归为危险废弃物，不需进一步的测试。如果TTLC没有超出限制，其结果就用于确定STLC或废料提取试验(WET)是否必要。Calscience环境实验室还需要用鱼进行生物测定(96小时半致死浓度)。 　　经过上述测试发现，由于LED灯泡需要金、银、锑、铜，所以在资源消耗上比白炽灯高2个数量级，比节能灯高2-5倍高。对节能灯来说，在资源消耗上有重要影响的物质是铜。银和金是稀贵金属，在欧盟锑也列为存在资源危机的材料。虽然在美国铜还没有达到危机的程度，但在节能灯和LED中，铜的用量非常高，是其他金属材料的1-6个数量级，发展下去也令人担忧。LED灯泡中金属含量最多的是铝、钡、铬、镓，它们并会不明显导致总资源的消耗。这里需要注意的是，在考虑供应风险上，虽然镓在全球的储量估计相当大，但仍被认为是一种可能面临危机的材料，因为镓只是作为处理铝土矿和锌矿石的副产品而获取。相反，钇、钆和铈虽然也属于稀土元素，但不太会成为危机材，因为钇、铈在全球还算储量丰富，钆的用量非常少。 　　如果LED和节能灯以目前的速度持续地取代白炽灯泡，就会产生相当大的资源消耗，因为金、银、锑、铜的资源供应是不足的。由于金具有低电热阻抗，主要用于连接LED芯片中电极的导线。银作为LED中优良的反光涂层材料。锑是LED芯片的核心材料。铜是用于LED和节能灯中的线圈为和印刷电路板。因此，在DfE中，这些辅助的组件(非发光技术本身)是有希望进行改造和革新的，以减少其金属含量，正如在信息和通信产业，光纤电缆取代铜电缆一样。附加的例子在实际产品的成功的DfE可以发现在美国EPA DfE网站。除了改造组件技术，回收技术和管理策略也应该跟进，确保在LED和节能灯中回收的贵重金属能进入再循环。 　　在现有的美国联邦与加州州政府的法规中，通过应用基于生命周期影响和基于危害的评价方法，评估这些灯泡产品是否可归为危险废弃物。基于生命周期影响的方法，与常规的生命周期评估(LCA)是不同的，它是要量化LCA中元素的毒性潜力。节能灯和LED灯都可归为危险废弃物，因为可流失的铅已经极度过量了(分别为132 mg/L与44mg/L，而安全标准规定为5)和高含量的铜(111 000mg/kg和31600mg/kg，而安全标准规定为2500)、铅(CFL灯泡为3860mg/kg，安全标准规定为1000)和锌(CFL灯泡为34500mg/kg，安全标准规定为5000)，而白炽灯泡是不危险的。注意，CFL灯泡的结果中，没有考虑灯泡汞蒸气，实验样品制备过程中没有进行捕获)。与白炽灯相比，节能灯和LED灯具有较高的导致资源枯竭和毒性的潜力，主要是由于它们具有较高的铝、铜、金、铅、银和锌。 　　LED具有最高的毒性潜力，主要是由于含铜和铝，节能灯次之，因为主要金属是铜。这些结果与潜在毒性指标(Toxic Potential Indicator，TPI)的结果有所不同。TPI的结果表明，节能灯具有最高的毒性可能主要是由于其中含锌和铜，其次才是含铜的LED。白炽灯泡含铝、铜、镍，但量很低，毒性潜力小。节能灯的具有最高的人类毒性和生态毒性潜力，LED次之。节能灯的人类毒性和生态毒性分别比LED高2.5倍和1.3倍，是白炽灯的2个数量级。考察灯泡中各金属元素对人类毒性和生态毒性的相对贡献，锌和铜是最高的，分别占89-98%和74-89%。 　　综合来说，节能灯和LED灯的环境潜在影响分别高于白炽灯3-26倍和2-3倍。目前的节能灯和LED灯泡技术需要进一步发展，降低整体资源消耗和毒性潜力。权衡收益与成本的综合评估认为，从DfE生命周期角度证明寻找替代材料是很有必要，尽量减少铝、铜、金、铅、银、锌的使用。另一种方法是开发寿命更长的节能灯和LED灯泡，可减少新的资源的使用和废弃物数量。因此，在照明产品开发中，要遵循保护和可持续发展政策，除了提高能源利用效率，还应该重点开发一些在不影响他们的性能和寿命的前提下，减少危险和稀有金属含量的技术。而从资源回收角度来讲，灯泡中的一些金属其实又是非常有限的。因此，迫切需要适当的废弃物管理措施，或者通过革新技术减少毒性物质、金属的含量，或者延长灯泡寿命。

作为替代白炽灯的首选，节能灯对节能减排的作用功不可没。但凡事都有两面性，一个不容忽视的问题渐渐浮出了水面，普通的节能灯都有一定含量的汞，由于汞的沸点低，常温下就可以蒸发，废弃的节能灯管一旦破碎，瞬时就可使周围空气中的汞浓度超标上百倍。鉴于汞已经被联合国环境规划署列为全球性污染物，是除了温室气体以外唯一的一种对全球范围产生影响的化学物质，因而废弃的节能灯无疑是造成汞污染的一个隐患，但目前我们还没有相应的回收机制来避免污染。 　　一支节能灯可污染180吨水 　　记者：近年来，节能灯因低耗能被国家广泛推广使用，在使用节能灯的同时，另一个容易被人们忽略的问题开始浮上水面：废旧节能灯的回收问题。有专家指出，每支节能灯都包含着5毫克汞，如果不能合理地处理这些废旧节能灯，将会给我们的环境带来灾难。 　　冯新斌：我们知道，节能灯的发光原理就是汞蒸气受激发而发光，所以每支节能灯都会含汞。一支普通的节能灯，汞含量约为5毫克，即便按照欧洲最新的环保标准，一支节能灯的汞含量也约为3-5毫克。由于汞的沸点低，常温下就可以蒸发，废弃的节能灯管一旦破碎后，瞬时就可使周围空气中的汞浓度超标上百倍，而我国国家大气质量标准中，对汞的最大允许浓度是0.01毫克/立方米。 　　记者：也就是说，仅5毫克的汞就可以使500立方米的空气达到最大允许浓度。空气中汞浓度超标会给我们的身体带来什么样的影响? 　　冯新斌：汞对人体来讲是有毒物质，可以通过呼吸道进入人体。普通人在汞浓度为1毫克/立方米到3毫克/立方米的房间内呆上两小时，就可能会出现头痛、发烧、腹部绞痛、呼吸困难等症状。不仅如此，中毒者的呼吸道和肺组织很可能会受到损伤，甚至因呼吸衰竭而死亡。 　　节能灯管一旦破裂，它所释放出来的汞并不一定能够使空气达到相当的浓度，而且通过通风，室内的汞浓度也会慢慢恢复正常。我们需要关心的是，这些汞并不是消失不见了，而是变成汞蒸气进入大气，给全球带去了污染。 　　记者：有人说节能灯一旦破裂，仅一支的汞含量渗入地下即可造成180吨水受污染，是这样吗? 　　冯新斌：这一数据是从国外研究结果获得的。我们都知道，汞属于金属，它与其他金属一样，是不溶于水的，虽然常温下以液体的形式存在。一般情况下，汞在大气、土壤和水体中均有分布，不论呈何种形态，汞都会在适当的环境中直接或间接地在微生物的作用下转化为甲基汞。这种比金属汞的毒性更强的甲基汞是可以溶于水的，所以才有汞会造成水污染这么一说。甲基汞一旦在水生生态系统中产生后，水生生物就会摄入，并在体内积累，而且通过食物链不断富集。受汞污染的水体中的鱼，体内甲基汞浓度可比水中高上万倍，危及鱼类并通过食物链危害人体。 　　记者：这也就是说水体内的甲基汞可能并没有超标，但是由于鱼类的富集作用，导致鱼类体内甲基汞浓度超标? 　　冯新斌：是这样的。当然了，鱼类体内的甲基汞浓度要想高于水体中的上万倍，是需要时间的积累的。北欧和北美国家野生的鱼生长周期很长，鱼类在水体中的时间也会很久，水体一旦被汞污染，经过长时间的积累，鱼体汞的含量会达到很高，这种鱼的毒性也会很强，最终的受害者是湖泊附近以鱼为主要食物的居民。相对于国外来说，我国的水产养殖周期较短，鱼生长速度快，一般不会出现这样的情况。 　　汞已经被联合国环境规划署(UNEP)列为全球性污染物，是除了温室气体以外唯一的一种对全球范围产生影响的化学物质。前面我们提到，汞变成汞蒸气进入大气，可以在大气中存在一年左右，也就意味着它完全有机会漂洋过海，做一个半球旅行，然后可能在一些湖泊下沉，造成这些水体汞污染，这也是我们说汞会给全球环境造成污染的原因。 　　目前还没有汞污染的有效修复方法 　　记者：汞的这种全球范围内流动的特质，应该给汞污染治理带来很大的不便吧? 　　冯新斌：是啊!汞在大气、土壤和水体中都有分布，而且一刻不停地流动着，我们至今没有找到针对汞污染的有效修复方法。以食物内的甲基汞为例，并不是只有水生动物会富集甲基汞，在贵州铜仁汞矿附近，我们发现水稻果实也“特别喜欢富集甲基汞”，致使不怎么吃鱼的当地人体内汞含量超标。比起矿区里“土法炼汞”使工人长期在汞蒸气下暴露，食物内的甲基汞更为可怕，对大脑和中枢神经的损害是不可抑制的。 　　记者：既然我们没有找到针对汞污染的有效修复方法，那么应该怎么来预防汞污染? 　　冯新斌：鉴于汞污染一旦形成，治理起来在技术、资金上难度极大，源头控制就显得十分关键。事实上，最大的汞污染源是燃煤发电，而不是废旧节能灯。在我国，煤炭中往往伴生着汞等重金属，尤其是在贵州这样的地区，煤炭中汞的含量就明显高于东北、内蒙古等地。而随着西部大开发战略和“西电东送”工程建设的实施，大量火力发电厂恰恰都投建于贵州地区。 　　现有的脱硫、除尘、脱硝装置，可减少汞排放，但无法彻底清除。目前中国虽然也开展了脱汞设备的研制工作，但鉴于国际上尚没有大规模商用的经验，今后脱汞、减汞工作也只能在探索中前进。 　　记者：由于节能灯数量庞大，虽然不是汞污染的最大来源，但也是非常重要的一部分，我们应该重视。 　　冯新斌：废旧节能灯的回收是必然趋势。虽然并不是每个节能灯泡都会碎裂，从而污染环境，但节能灯的汞污染也应该在源头上切断，最好的方法就是回收废旧节能灯。但是目前我们并没有专门回收废旧节能灯，只是与普通垃圾一样采用填埋的方式解决。当然这种方式势必会使填埋场的汞污染更严重，一支节能灯的破裂并不会造成多大的影响，但是垃圾填埋场会将数量庞大的节能灯填埋，这个过程中没有几支灯管会保持完好，这样集合到一起的汞确实会给环境造成很大的污染。 　　我国在2001年颁布了《危险废物污染防治技术政策》，只是鼓励政府建立日光灯管回收处理机构，并未对节能灯的回收处理作任何规定，目前国内废旧节能灯的处理方式主要是与生活垃圾混合填埋。 　　节能灯总体而言利大于弊 　　记者：我看网上有人因为汞污染，从而质疑节能灯的环保性能。 　　冯新斌：国家推广节能灯的主要目的就是为了节能减排。要不要使用节能灯是要综合考虑的，不要单单看到它可能造成汞污染的那一方面。 　　首先，节能灯的使用无疑节省了不少电能，达到了节能减排的效果。节能灯比以往的白炽灯至少节能50%，而且寿命也是白炽灯的好几倍。据美国环保署(EPA)测算，假如每一个美国家庭都把家中的一盏白炽灯换成节能荧光灯泡，那一年下来节省的电能就可以供大约300万个家庭照明，并相当于阻止了80万辆小汽车所释放的温室气体。 　　其次，总体来说，节能灯的使用间接地减少了汞排放。我们前面提到，全球最大的汞污染源是燃煤发电，节能灯在省电的同时，也间接减少了煤炭、火电的使用，从另一方面减少了汞的排放。我们冷静地算一笔账，一支普通的节能灯寿命在6000小时到1.2万小时之间，我们按照8000小时计算，一支15瓦的节能灯在使用了8000小时之后，所用的电量是120度电 按照标准，一支15瓦的节能灯亮度相当于75瓦的白炽灯，白炽灯在使用8000小时后所用的电量是600度电，如此我们得出节能灯节省了480度电。我们有这样一个数据：每生产1度电，发电厂向大气排放0.165毫克汞。那么节省下来的这480度电，就相当于节省下来79.2毫克汞，几乎是灯泡里的5毫克汞的16倍。 　　有人测算，从1996年到2005年这10年间，绿色照明工程累计节电590亿度。将0.165毫克与590亿度相乘再除以10年，得到的就是每年因单纯节能而减少的汞排放量，为0.9735吨。同时，10年节能还相当于减少二氧化碳排放1700万吨，减少二氧化硫排放53万吨。也就是说，节能灯的使用从整体而言是利大于弊的，不仅仅减少了温室气体的排放，也在总量上降低了汞排放，我相信国家在推广节能灯之前就已经将这些利弊作了权衡。 　　记者：按照您的计算，我们也可以看出，节能灯的汞污染还真的比不上燃煤发电。 　　冯新斌：这里需要强调的一点是，尽管每支节能灯含汞量不大，但仍然需要解决回收处理的问题，因为汞是一个全球性的污染物，它通过大气传播，流动性非常强，在沉降之后，会进一步转化，以甲基汞的形式在鱼类体内富集，最终通过食物链进入人体。虽然节能灯的汞污染没有燃煤发电那么严重，但是，日益增长的废旧节能灯如果得不到妥善处理，也将给我们的环境带去灾难。而且相比较而言，节能灯内的汞是可控的，在节能灯管未破裂之前，汞只能在灯管之内，给治理提供了方便，而发电厂的汞排放则较难控制。 　　可以搭电池回收的便车将废旧节能灯回收 　　记者：我看不少人提出LED灯无汞，认为LED灯更环保，应该取代节能灯。 　　冯新斌：我认为应该看国家相关部门评估之后再作决定，LED灯确实没有汞，但是它的价钱要比节能灯贵，这就意味着LED灯的原材料更贵，如果广泛使用的话，会不会造成其原材料的紧张，会不会产生一些其他的污染问题，这些问题都需要我们去考虑。 LED灯现在之所以被炒得这么火，我认为可能有一些企业在推波助澜。　　记者：您之前说的是要从源头上控制汞污染，对于节能灯的汞污染问题最好是采取废旧节能灯回收这个办法。国外是怎么应对这个问题的? 　　冯新斌：节能灯的推广在各国的绿色照明项目中均占有较重地位。 2007年3月欧盟各国提出在2009年之前，彻底终结“白炽灯时代”，使用节能灯。英国则在2003年通过加强国内立法、税收等手段，促进节能灯早日走进千家万户。而2007年以来，北美、澳大利亚均立法禁止使用白炽灯，推广节能灯。 　　由于废弃节能灯含汞对环境危害很大，国外对节能灯的回收处理工作也十分重视。美国《环境保护法》规定废弃物的原主人要对自己的废弃物永远负责，使得对高强度气体放电灯的处理也提上了议事日程。日本是在节能灯回收处理方面做得最好的国家，在北海道有专门处理废弃电池和废弃节能灯的机构，其收集方式是93%通过民间环保组织收集，7%通过各厂家收集。瑞典和德国的回收则采用销售体系回收和社区回收两种平行回收渠道。 　　记者：这么说国外的方法有两个：一是建立回收处理渠道，二是立法规范。我们应该如何来应对节能灯这把双刃剑带来的问题? 　　冯新斌：国家应该确立相关的法律法规，一方面规范使用者，使他们对于废旧节能灯负责 另一方面规范企业，促使企业减少荧光灯的用汞量，大力普及紧凑型、细管径荧光灯，同时开发高科技含量的新产品。 　　为了能够更好地回收处理废旧节能灯，相关部门应继续推行垃圾分类管理，建立危险废弃物专项垃圾处置场，对荧光灯管、含汞电池、水银温度计等高危废品进行单独处置，不与普通生活垃圾混杂在一起。还有，就是设立回收站，将报废的荧光灯管及时回收，或荧光灯管以旧换新。 　　要加强人们的环保意识 　　记者：建立回收站，企业也可以从收回的节能灯中提取相关物质，回收利用啊! 　　冯新斌：现在的汞矿资源逐渐在减少，循环利用也是必要的措施。在回收利用的技术层面上可能有些难度，但是一定有解决的途径。 　　记者：我们发现，并没有多少人意识到节能灯的汞污染问题。 　　冯新斌：这就需要加强公众的环保意识。现在不少人的环保意识非常薄弱，举个例子，在贵州铜仁土法炼汞区，我们发现当地一些炼汞工人体内汞蒸气的暴露量很高，这些人并不知道汞蒸气暴露对人体健康的影响，这就需要我们去普及汞污染的严重性。现在人们并不知道节能灯存在污染隐患，我们可以组织一些活动去普及，也可以通过媒体的宣传普及这些环保意识。现在人们普遍知道的一种需要特别对待的废旧品就是电池，我们可以搭电池回收这个便车，将废旧节能灯收集起来。 　　专家档案： 　　冯新斌 中国科学院地球化学研究所所长助理、环境地球化学国家重点实验室副主任、研究员，博士生导师，国家自然科学基金委杰出青年基金获得者。目前主要从事环境中汞、镉、铅等有害重金属元素的生物地球化学循环与人体健康的研究。

今年9月22日，是「3060」双碳目标提出的两周年，随着战略开展，众多相关行业纷纷得到契机，大力发展。而其中，建筑业的表现十分明显。建筑领域如何节能减排是实现双碳战略目标的首要任务。该目标下，发展绿色建筑业有一定的紧迫性，促进建筑产业快速向低碳、绿色方向转型，探索平台化、定制化、数字化、信息化、规模化、全球化的新型运营模式，是建筑业为实现“双碳”目标的重要途径。2022年，我国31个省市发布了相关绿色建筑补贴政策，明确各地区对星级绿色建筑的财政补贴额度和范围，大力促进我国绿色建筑发展。从建筑体系来看，我国目前绝大部分现存建筑能耗非常大。《中国建筑能耗》数据报告显示，建筑业全生命周期的碳排放占我国碳排放总量的51%。因此，中国能否在2060年前实现“碳中和”，将在一定程度上取决于建筑业表现。与建筑相关的能源消耗包括建筑材料生产用能、建筑材料运输用能、房屋建造和维修过程中的用能以及建筑使用过程中的建筑运行能耗。而其中建筑运行的能耗，即建筑物照明、采暖、空调和各类建筑内使用电器的能耗，将一直伴随建筑物的使用过程而发生。在建筑的全生命周期中，建筑材料和建造过程所消耗的能源一般只占其总的能源消耗的20%左右，大部分能源消耗发生在建筑物运行过程中。因此，建筑运行能耗是建筑节能任务中最重要的关注点。而在建筑运行能耗中，门窗能耗占据很大比重，根据德国商会德中生态商务平台(EconetChina)的《目标市场分析：中国建筑和绿色建筑标准的能源效率》，传统建筑中，通过门窗流失的能量约占建筑能耗的45%~50%。因此，窗户不但是建筑节能的关键，也是整个降碳目标的重要角色，不容小觑。所以，更换节能门窗这是目前最为经济有效的途径之一。据测算，门窗保温环节，建筑造价5%-10%的节能成本可实现30%-75%的节能收益。随着全国各地陆续出台一系列的行业标准和规范，标志着我国建筑节能要求向更高水平迈进，这也意味着建筑外窗行业需要进一步加快技术创新、提高性能才能符合严格的新标准。因此，在国家产业政策的积极支持下，节能门窗行业景气度将逐渐有所升高。近期，哈尔滨森鹰窗业股份有限公司(以下简称森鹰窗业)正式登陆深交所创业板，据悉，森鹰窗业是首个单独以整窗为主营业务上市的企业，由此也可看出，资本市场对于节能门窗行业已经产生兴趣。据其官方网站资料显示，森鹰窗业于2010年便开始研发节能铝包木窗，2012年，研发并量产中国第一款(传热系数Uw≤0.8)被动窗 次年研发传热系数达到0.6的被动窗 2015年研发中国第一款被动式幕墙 2020年引入GFRP型材研发所谓新生代节能铝包木窗。多年来，累计向国内120余项被动式建筑提供了三十余万平方米的被动式建筑配套用窗。这次森鹰窗业登录资本市场，相信也会进一步促进中国节能门窗市场发展。在「双碳」战略重要发展期，建筑领域必然加快由传统向绿色环保转型，而不管是新建建筑还是旧房改造，节能门窗都将是其中重要部件，尤其是中国存量房市场，有业内专家预测，未来十年中国将有超过110亿平方米的现有建筑物的门窗进入更新期，同时现有建筑物的翻新市场门窗将超过一万亿，这也号称家居建材行业最后一块万亿蛋糕。资本介入布局，自然也是看重该领域发展前景，这将为门窗产品升级、功能叠加及消费升级的共振，创造更多机遇。

国家“十二五”节能减排目标逐渐明晰 标准化瞄准节能减排新目标 　　 江西玉山万年青水泥有限公司员工正在查看设备运行情况 　　2009年12月21日，江西玉山万年青水泥有限公司利用窑尾余热发电并网发电后，创下累计发电量突破9000万千瓦时电的最新记录。据了解，该企业针对水泥窑生产线窑头和窑尾在运行过程中排放废气余热较大等因素，充分依靠科技手段，安装了两套余热发电设备，从而最大限度回收和循环使用水泥窑废气余热。 　“2010年是新一届全国能源基础与管理标准化技术委员会(以下简称全国能标委)的开局之年。全国能标委将在分析‘十二五’国家节能减排目标对标准化需求的基础上，对节能领域标准制修订计划、标准化技术机构发展、标准体系研究、重要研究项目、标准节能减排贡献率等重要内容进行研究，并将加强与新成立的相关标准化技术机构的联系，协调和做好各领域的分工合作，争取一个良好的开局。”这是记者从2009年12月29日全国能源基础与管理标准化技术委员会举行换届会议暨五届一次会议上了解到的。 　　在全国能标委五届一次会议上，中国标准化研究院资源与环境标准化研究所所长、全国能标委秘书长李爱仙谈到全国能标委第五届委员会的工作计划时说，国家“十二五”节能减排目标逐渐明晰，标准化作为节能减排工作的重要技术支撑，必将承担更多更重的工作任务。 　　据了解，1981年5月成立的全国能标委经历了四届委员会的工作，仅第四届委员会就完成了90多项标准的制修订。公众熟知的空调、冰箱、洗衣机等家电产品的能效标准，涉及国民经济诸多领域的单位产品能源消耗限额标准，都是由该委员会组织制定的。 　　继续开展家电，商用、照明及办公设备、工业设备等领域近30项用能产品能效标准的制修订，持续推动用能产品能效的提高，仍然是今后几年全国能标委的重点工作领域。能耗限额标准是高耗能工业行业节能的基础，全国能标委将组织制定涉及包括钢铁、石化、建材、有色金属、煤炭、轻工等行业的近50项能耗限额标准，将对这些行业的节能工作产生深刻的影响。 　　在全国能标委的工作计划中，出现了一系列新的或刚刚起步的节能标准化工作领域，能源管理体系标准对节能工作的影响能否达到质量管理体系标准在质量管理工作上的影响，新一届全国能标委的工作是基础 与节能服务相关的标准似乎与一个新兴的行业相关连，无论是否可以划为节能服务行业，都不是原来节能行业或服务行业 节约型社会评价标准又是一个全新的标准化工作领域，评价一个企业、一家宾馆或一个政府机构，甚至一个城市是否节能，有待于这方面的标准提出明确的指标和评价方法 高效节能产品的测试评价和性能标准则是消费者希望明天就能发布实施的规范各种所谓高效节能产品的标准。 　　据李爱仙介绍，能源管理体系标准是提高企业能源管理水平，降低能源消耗的有效手段。全国能标委将推动能源管理体系系列标准的制定，包括《能源管理体系 实施指南》以及各高耗能行业能源管理体系和应用指南系列标准。节能服务产业是节能环保产业和服务业的结合点，对促进消费、增加投资、调整结构、稳定出口具有重要作用。全国能标委还将继续开展节能效益测量和验证系列标准、重点行业能源审计系列标准等方面的标准制修订。对于节约型社会的评价方法和评价指标，全国能标委将优先开展资源节约型社会单元如城市、社区、政府机构、学校、医院、宾馆、企业、矿区评价相关标准的研制。高效节能产品缺乏统一的测试评价方法和性能指标要求，产品鱼龙混杂，影响了行业发展，全国能标委将制定高效能量转化设备、高效制冷设备、能量回收产品等领域的系列标准，推进节能技术的产业化进程。节能监测、经济运行和节能评价标准是节能标准化特别是工业节能标准化工作的重点内容，全国能标委将重点开展包括重点行业节能监测标准制定、工业耗能设备与系统经济运行标准和重要耗能设备节能评价等标准制修订工作。针对一些工业行业能源计量与统计、能源消费计算、能量平衡测试标准老化缺失的现状，将开展纺织、煤炭、建材、造纸等行业能源计量、消费计算等方面标准的制定工作。同时将制定轻工、电器、建材等行业重要耗能系统的能量平衡标准。 　　另外，建筑物和交通用能领域将是未来20年间我国能源消费的重要增长点，并且存在着巨大的节能潜力，全国能标委将与相关的行业和部门积极沟通、配合，参与和组织好建筑与汽车有关节能标准的研究制定工作。

为贯彻落实国务院《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，科技部、环境保护部、工业和信息化部日前联合发布了第二批节能减排与低碳技术成果转化推广清单，能效提高、废物和副产品回收再利用、清洁能源、温室气体削减和利用等4类共47项技术入选。　　该清单用于供各类工业企业、财政投资或产业技术资金、各类绿色低碳领域的公益、私募基金及风险投资机构等用户在进行节能和减少温室气体排放技术升级改造和投资时参考。节能减排与低碳技术成果转化推广清单(第二批)说 明　　本清单所筛选的节能减排与低碳技术成果已经完成中试，或已局部示范但尚未大规模推广应用，能源节约与二氧化碳等温室气体减排的效果良好。本清单主要包括以下四类技术：　　1. 能效提高技术。主要包括工业生产过程中能源动力系统部分的能效提高、能源转化类主体生产工艺及设备的革新，以及建筑供暖和空调动力设备、家电设备、道路交通工具动力系统等能效提高技术。此外，还包括企业能源系统集成管理平台等技术，通过系统模拟和集成管理，实现换热流程优化、设备效率提升，从而提高系统能源效率。　　2. 废物和副产品回收再利用技术。主要包括工业生产、建筑用能过程中产生的余压、余热、余能的回收利用以及能源梯级利用 替代燃料和替代原料的绿色水泥 废钢利用的短流程炼钢技术等 对可集中回收的工业生产和城市生活产生的废物(特别是有机废物)进行回收利用，如沼气池、生物质燃气化技术 农林牧渔生物质废弃物能源化技术等。　　3. 清洁能源技术。主要包括核能以及可再生能源利用技术，通过减少化石能源的使用，实现二氧化碳等温室气体减排的技术。　　4. 温室气体削减和利用技术。主要包括二氧化碳捕集、利用与封存技术 石油与天然气开采、农业、畜牧业和生活中产生的甲烷气体控制技术 农业生产过程中氧化亚氮控制技术 电解铝生产和电器使用过程中氟化物的减排及销毁技术等。　　《清单》内容由相关地方和行业协会推荐，经行业专家评估评审，并征求地方与国家相关部门意见后形成。任何机构使用本清单所列技术请认真研究分析技术的适用性，并根据《合同法》等相关法律法规，与技术提供方约定双方权利义务，在技术交易和使用过程中严格履行供需双方的责任与义务。　　1. 能效提高技术　序号技术名称技术提供方适用范围技术简要说明1变转速工业汽轮机节能改造技术北京全四维动力科技有限公司适用于各行业不同功率等级的工业汽轮机。该技术采用渐缩型可控涡子午截面的高效率喷嘴组、枞树型叶根自带冠不调频末级长叶片技术、低压双汽源无扰动切换控制技术、钻孔大焓降喷嘴组等技术，通过综合优化设计对变转速工业汽轮机通流部分进行节能改造，能够解决目前国产小汽轮机效率普遍较低的问题，使得小汽轮机经济性达到国内先进水平。2交流直接驱动LED专用集成电路合肥云杉光电科技有限公司LED室内外照明灯具行业，适用于完全替代LED驱动电源，应用于室内外LED灯具。该技术克服了已有的交流直驱LED技术存在的高压“烧机”问题。采用低压集成电路工艺，与高压集成电路工艺相比具有成本低、可靠性高、驱动功率大等优点。解决了三相交流直驱LED存在的380V交流电压高、三相整流后的功率因数较低和谐波失真严重等技术难点，可显著提高大功率LED路灯、隧道灯和工矿灯等LED灯具的可靠性、大大降低电线电缆的成本并有利于三相平衡供电。3LED直管反光灯具北京金光明通科技有限公司室内照明，适用于新装或替换现有T8-36W/T5-28W荧光灯。该技术采用高效反光灯具装置，光线在通过扩散罩后，会经过第二次反光。第二次反光的方式是在扩散罩外设置左二次反光片和右二次反光片，使反射出光的场角扩大三倍以上，最大限度地收集LED灯珠发出的光线、反射出的光线，更多的光能被有效利用。利用二次光反射的先进技术，可大幅提高直管灯具的效率，使传统灯具中被浪费掉的光通量得到有效利用，在保持原光通量的情况下大幅降低能耗。4建筑智慧能效系统平台及节能诊断技术中节能唯绿（北京）建筑节能科技有限公司既有建筑的节能改造、建筑能源管理。该技术利用建筑能源审计及节能诊断软件（OTI），对既有建筑中的采暖、制冷、通风、照明等重点系统进行诊断、分析及指导；应用智慧能效系统平台，对建筑的电、水、气、热等能耗及室内环境参数有计划、分步骤地进行实时的动态监测，并通过能耗分析、数据挖掘、异常情况预警等手段，提高建筑设备能源利用效率，实现建筑能耗可视、能源节省和能效管理三项功能。5非承重自保温砌块构造体系保定市华锐方正机械制造有限公司建筑行业，适用于8度和8度以下抗震地区的新建、改建、扩建的民用建筑。该技术利用保温砌块成型机一次成型，将砌块和高效保温材料（聚苯板或挤塑板）通过特殊设计的燕尾结构复合在一起，完全隔断冷热桥。本构造体系完成后，建筑物不需再做外墙保温，可与建筑物同寿命。生产过程中原料80%为工业固废的再利用（如电厂的炉渣、粉煤灰，炼钢厂的水渣、钢渣、管桩余料等），无废水、废气、废渣产生。6低温热泵供暖、空调、热水、热回收及蓄热技术大连旺兴新能源科技有限公司建筑行业，适用于环境温度不低于零下25℃的地区。该技术依据补气增焓原理，使用低温补气增焓涡旋压缩机替代普通压缩机，同时增加了特殊设计的补气、热回收等回路和智能化控制系统一，既增加了压缩机的排气量（即增加制热量），又降低了冷媒的冷凝温度（即适应超低温环境）。其中，采用热回收技术，回收制冷时排出的热量用于制取热水，综合能效比可达7~7.5。采用蓄热技术，利用夜间的谷电区间进行高温水蓄热，在白天峰电区间提取所蓄热量用于采暖，节省运行费用30%以上。7立式全封闭螺杆式海水源热泵机组烟台顿汉布什工业有限公司适用于离海边取水位置1km以内，建筑面积在1.5万m2以上的单体新建、扩建建筑，且尤其适合在有冷、热负荷，特别是集中供热目前尚达不到的地区。该技术采用满液式海水源热泵换热器，海水直接在管程流动，用海军铜或镍黄铜作为传热管可以比较容易解决海水腐蚀问题，而且不论制冷或制热工况均有较高的效率。其他和海水接触部分，如管板外侧、封头内壁也采用防腐蚀材料和相应措施。采用了立式全封闭螺杆压缩机，节能高效。8抗低温腐蚀的锅炉尾气热量高效利用技术安徽华丰节能科技有限公司适用于尾气排放温度高于150℃的工业锅炉。该技术采用一种S型高效节能换热器可将排烟温度降到约50℃~60℃（比进水温度高30℃），用一种抗低温腐蚀的纳米防腐涂料对换热器、烟道、引风机扇叶、烟囱内壁进行防腐处理，从而达到对锅炉热量的高效利用。9基于吸收式换热的烟气余热深度回收技术北京华源泰盟节能设备有限公司、清华大学适用于供热领域燃气锅炉房。该技术利用吸收式热泵产生的低温冷水回收燃气锅炉烟气的热量。本技术的关键设备包括吸收式热泵和直接接触式换热器，吸收式热泵产生低温循环水，直接接触式换热器实现低温循环水与烟气之间的换热，并对冷凝水进行自动中和处理，最终排烟温度降低到30℃以下。10旋流混合式脱硫除尘降硝技术 上海昱真水处理科技有限公司可广泛应用于≤ 500t/h的燃煤热水锅炉和蒸汽锅炉，以及工业窑炉的脱硫除尘降硝。该技术采用物理与化学相结合的原理，烟气从锅炉出来进入除尘器，再通过引风机进入除尘脱硫降硝一体塔，在旋转状态下与水（采用低硫煤时）或含有生石灰浆液的碱性水（采用高硫煤时）充分混合，达到大幅脱硫除尘降硝的作用，最后经过脱水塔脱水后进入烟囱排放。与其他脱硫除尘脱硝技术相比设备成本低，可实现极低的电耗、水耗和废水排放量，运行费用低。处理后烟气颗粒物浓度≤ 30mg/m3、SO2≤ 50mg/m3、NOx含量≤ 50~100mg/m3。11全界面高效萃取技术包头稀土研究院、江苏沃民环境科技有限公司应用在化工、湿法冶金行业，适用于溶剂萃取新线建设或节能降耗改造。该技术是用多相流反应器替代搅拌混合室进行全界面高效萃取反应。通过高速涡轮切割有机与无机两相，使两相流液粒高速碰撞与聚合、破碎、分裂、撞击成微米级液滴，使得反应相界面增大，稳态、瞬态条件下两相流的相界面微观上形成“全界面”接触反应的结构特性，快速进行界面反应，减少了相间离子迁移过程，减少了反应时间。同时使萃取效率提高70%，有机物消耗减少75%，电耗减少60%。12煤干馏高温油气金属间化合物膜高精度过滤技术成都易态科技有限公司煤化工行业， 适合煤化工领域中各煤种的高温、中温、低温干馏，适用于内热式、外热式煤干馏高温气体高精度过滤。该技术通过干馏或者热解与燃烧相结合使各煤种产生高温油气，通过金属间化合物膜高精度过滤技术分级提取和利用煤中相应组分生产高附加值产品。该技术生产过程中不会产生油泥，可以得到高纯度、高品质的煤焦油和煤气，还避免了传统工艺中湿法系统含酚废水产生，流程优化后提高了系统运行的可靠性和生产的效率，节能减排效果明显。 13隧道窑高温助燃节能新技术中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司耐火材料生产企业新建隧道窑或对原有隧道窑进行技术升级改造。该技术在隧道窑烧成带顶部设计了独特的双层拱预热送风结构和采用新型耐高温风机（650℃），通过热风口位置的调节可将隧道窑烧成系统参与助燃的一次风温度提高至600℃左右、二次风温度提高至900℃左右，并且一、二次风通过不同的送风方式可以更加有效地与燃气掺混，空气过剩系数接近于1，从而明显提高燃烧效率，降低烧成热耗，减少窑内废气量、降低排烟损失，实现节能减碳增效的综合效果。14模块化蓄热竖式镁还原系统山西龙镁伟业科技有限公司适用于镁、钙、锶、钡的还原工艺以及无机非金属新材料制备等，须配套建设原料煅烧、炉料加工和精炼等设施（车间），并注意原料的品位和有害元素以及废渣的利用。该技术利用高温空气燃烧蓄热技术，进行了模块化炉体、长寿保温筑炉、上下罐口相通，内外罐组合的竖式还原罐等技术创新；优化了燃烧和多维传热、传质机制；开发了内置式蓄热烧嘴、机械化装料、取镁排渣系统以及下罐口动态密封技术和顶吸导流式除尘环保设备。具有大幅度节能减排、强化还原效率、环境友好、提高生产效率及产品质量等特点。15新型环保旋转式节能窑炉技术宜宾恒旭窑炉科技开发有限公司建材行业，适用于传统窑炉的技术改造及生产自保温墙体材料。该技术将产品置于地面不动，全钢结构窑体和火焰在环形轨道上循环移动，依次完成烘干、预热、焙烧、保温、冷却过程，再将砖坯冷却过程释放的热量送至烘干段，烘干湿坯。窑内采用全纤维内衬，耐材蓄热少、保温效果好，余热利用采用轴流变频风机，省电。新型环保旋转式节能窑炉为全内燃节能窑，除第一次点火需要加煤外，正常生产时不用外加煤，煤耗极低。关键设备有机器人自动码坯系统、环形运坯系统、全自动配煤系统、智能焙烧系统、余热利用系统等。16玄武岩矿石加料预热技术新疆拓新玄武岩实业有限公司玄武岩纤维行业，适用于连续玄武岩纤维拉丝工艺。该技术将玄武岩矿石粉碎至0~5mm，经过磁选后进入预热池逐步升温至600~900℃，然后进入熔化池溶制成玄武岩玻璃体，得到平整光滑稳定的液面，有利于玄武岩熔体温度和粘度的稳定性，降低了加温热耗和电耗。17水泥辊压机循环重载胶带提升机合肥水泥研究设计院、中建材（合肥）机电工程技术有限公司水泥行业，适用于水泥粉磨制成系统中辊压机循环料提升环节。该技术以配套智能保障系统的重载钢丝胶带提升机替代传统板链提升机。胶带提升机由驱动装置、牵引件、提升机本体、降温结构、防回料系统等构成；智能保障系统实现对系统运行综合实时记录、分析和预警功能。在同等条件下，与板链提升机相比，重载胶带提升机效率高、寿命长、维护费用低，安全节能效果好。18开关磁阻调速电机及控制技术北京中纺锐力机电有限公司石油、煤炭、电动汽车、机床等行业，适用于油田抽油机、采煤机和提升运输设备、纯电动车及混合动力车、锻压机床和刨床等驱动。该技术采用开关磁阻调速电机系统（SRD），在结构上由开关磁阻电机和开关磁阻控制器构成，电机为双凸极磁阻式电动机，控制器包括电力电子电路和控制电路。该系统能够取得高效率的主要原因是没有转子绕组铜损、较低的电力电子开关频率、不需要正弦电压电流波形、电机和控制器良好匹配、控制策略灵活和便于与电机运行工况相匹配等。该系统用电效率在各种调速系统中基本属于最高水平，无功电流小，在转速和负载转矩较大范围变化时均能保持较高效率。19直线流体技术深圳市邦荣机电有限公司适用于流体推进，包括风、水、气及工业气体和液体等混合物；风力发电。该技术是采用磁悬浮原理和螺旋环流体力学结构，直接将电流转化成磁场，由磁场力驱动螺旋环带动流体运动，既减少了流体面的内阻，也彻底根除了动密封造成泄漏的容积损失，推进能效理论值超过97.3%。该技术的最大结构特征在于将传统的电机与流体结构整合为一体化，实现定子围绕在流体通道的周围，减少了整机制造上游资源，也简化了整机与管道的连接工程，同时省去了磨损件带来的维护工程。在风力发电应用上，风电转化综合效率理论值超过87.5%。20退火丝超声波清洗技术邯郸市今日新能源研究所五金、电镀行业，适用于退火丝电镀前清洗。该技术通过超声波、电解、拆松等物理技术代替化学反应，以22kHz、40kHz的超声频率，进行交叉安装，使超声波的振频能在较小的功率下起到较好的效果，对氧化铁皮进行碎化、剥离、脱落、完成清洗。21啤酒超高浓酿造技术中国食品发酵工业研究院啤酒制造业，适用于大中型啤酒生产企业。该技术是在啤酒生产中采用比传统浓度更高的麦汁浓度进行发酵，并在生产后期用水稀释成规定浓度啤酒的工艺。技术通过选育耐超高浓啤酒酵母菌株，开发了高辅料比（70%）的麦汁制备工艺，采用酒花预异构化技术提高酒花利用率，开发超高浓麦汁充氧技术，并建立了超高浓度酿造啤酒质量保障体系，实现了过程的节能降耗。22燃香产品低温烘干工艺河北古城香业集团股份有限公司燃香行业，适用于燃香产品烘干设施的建设或技术改造。该技术通过蒸气管合理分布，降低了蒸汽用量；合理设计香箩摆放和排潮方式，提高了烘干效率；采用温度、湿度自动控制系统，实现了生产自动化。 烘干温度由传统的技术名称技术提供方适用范围技术简要说明1向心涡轮中低品位余能有机朗肯循环（

2012年3月19日下午，在位于北五环外的森馥科技公司的屏蔽室里，清华大学工程物理系电磁兼容实验室主任倪建平，森馥科技公司总经理朱琨及几位感兴趣的记者和公众，共同见证了对于节能灯的电磁辐射测试过程。 目前电磁辐射的安全方面我国当前的通行标准是《电磁辐射防护规定》（GB8702-88），专门针对节能灯的电磁辐射检测尚没有标准，如果按照国外标准，则针对灯具的电磁辐射检主要是参照《照明设备涉及人体暴露于电磁场的评估》EN62493：2010（IEC62493：2010），由于不同的标准需要不同的测量仪器和检测方法，因此，针对节能灯的电磁辐射检测，我们将分成两个阶段进行，第一阶段（本次测量），按照中国现行《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）进行，采用目前与此标准相适应的德国Narda公司生产的NBM550电磁辐射分析仪和EHP200A选频电磁分析仪，第二阶段，初步定在4月中旬，采用与EN62493：2010（IEC62493：2010）标准相应的意大利PMM公司生产的VDH-01灯具电磁辐射检测专用仪。我们将会进一步跟进我们的工作，为大家提供进一步的检测结果信息。 本次检测 仪器一：NBM550电磁辐射分析仪，频率范围是100KHz-3GHz 仪器二：EHP200电磁辐射选频分析仪，频率范围是9KHz-30MHz 仪器生产商：德国Narda公司 测试地点：北京森馥科技有限公司屏蔽室 测试灯具： 1）节能灯4款，功率分别为9W，13w，18W，36W， 2）白炽灯，功率60W 3）LED灯，功率2W。 4）备好的另外一盏卤素灯则因为接口不同而无法进行测试，略有遗憾。 在5厘米和20厘米的距离下不同灯具的电场强度，测试结果表明白炽灯和LED灯的电场强度低于节能灯。而不同品牌不同功率的节能灯，随着距离的变化，其测试结果呈现显著差别，并且两台测试仪器因为其测试频宽、工作原理等区别及距离的微小差异，测试结果在某些时候也呈现显著差别。 在这一阶段的测试中，测得最大值来自NBM550，在测试36W节能灯，距离为5厘米时出现，其最高值为109.04v/m，而相应的EHP200A的测量数据为46.00v/m，造成这种测量差别的原因在于NBM550仪器的高阻线与信号发生偶合而带来测量的不准确，因此，在此情况下，EHP200A的测量结果更为准确。由于在实际使用中，人体与灯具的距离通常都会大于20cm，所以，在此次测量中，我们以20cm的测量结果作为主要参考数据，从整个测量的结果来看，在20cm处的测量，没有超标的情况发生，可以放心使用。 但另一方面，我们需要提醒的是，根据测量的结果表明，节能灯功率越大，距离越近，其电磁辐射强度越高，因而，功率较大的节能灯，在作为台灯使用时请保持良好的使用距离。 此外，为摸清节能灯的电磁发射规律，我们还对功率分别为13W和36W的两盏节能灯进行了20K-1MHz的选频测量，结果如附表二，测得电场强度最高值分别出现在41KHz和35KHz，与节能灯电子镇流器变换频率20KHz&mdash 100KHz的范围相吻合。 《电磁辐射防护规定》（GB8702－88）标准中，40v/m的限值仅适用于100KHz－3MHz频段，而产生节能灯电磁辐射的主要频率则在20KHz-100KHz之间，不在此标准的约束范围之内。鉴于我国尚未发布低于100KHz电磁场的国家标准，我们在这里仅公布此次检测的数据结果。至于是否超过标准，关心这一问题的朋友，我们将在第二阶段（初步定在4月中旬），采用与EN62493：2010（IEC62493：2010）标准相应的VDH-01灯具电磁辐射检测专用仪进行检测，为大家提供进一步的检测结果信息。 赫晓霞 达尔问自然求知社 附一：测试记录表 编号 灯具类型及功率 测试距离 cm NBM550 (100K-3GHz) EHP200A (100K-1MHz) 背景值 0.40 1 节能灯 9W 5 23.00 21.20 20 7.02 0.82 2 白炽灯 60W 5 1.45 2.28 20 0.35 0.39 3 节能灯 18W 5 75.10 18.42 20 10.12 0.84 4 LED 2W 5 1.20 1.8820 0.31 0.56 5 节能灯 36W 5 109.04 46.00 20 21.11 7.30 测试：倪建平 朱琨 记录：赫晓霞 附二、考虑100KHz以下的情况 编号 灯具类型及功率 测试距离 cm EHP200A (20K-1MHz) 6 节能灯 13W 10 16.58 20 6.14 7 节能灯 36W 10 44.38 20 测试谱图： 1、13W节能灯，距离10CM

近日，市政府印发《济南市“十四五”节能减排工作实施方案》。根据《实施方案》，到2025年，全市单位地区生产总值能耗较2020年下降14.8%，能源消费增量控制在合理区间，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到9494吨、7373吨、18180吨、707吨。同时，到2025年，重度污染天数比率控制在1%以内，全面完成入河排污口整治任务。支持济南新旧动能转换起步区率先建设碳中和示范区《实施方案》提出，实施节能减排重点工程。推动钢铁、水泥、玻璃、铸造等行业及燃煤设施污染物深度治理，2023年年底前完成钢铁、水泥行业超低排放改造。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗比2020年降低17%左右，创建省级及以上绿色工厂40家；创建市级以上绿色工业园区（产业集群、产业集聚区）15个，省级生态工业园区比例力争达到工业园区的50%以上，具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造。有序推动全域“无废城市”建设，支持济南新旧动能转换起步区率先建设碳中和示范区。“十四五”期间，实施既有居住建筑节能改造及绿色化改造500万平方米以上，公共建筑能效提升改造200万平方米，新增可再生能源建筑应用面积4000万平方米以上。到2025年，全市城镇建筑可再生能源替代率达到8%以上，公共供水管网漏损率控制在7.8%以内，清洁取暖率达到90%以上，工业余热利用量新增800万平方米。发展智能交通和“公铁水空”多式联运，提升铁路货运能力，推动小清河复航，提高大宗货物运输“公转铁”“公转水”等清洁运输比例。构建“轨道交通+无轨电车”快速公共交通走廊，做好轨道网、公交网、慢行网“三网融合”。提高城市公交、出租、物流等交通车辆新能源化率，推广低能耗运输装备，新增和更新公交车（应急车辆除外）100%采用新能源车型、巡游出租车新能源和清洁能源比例不低于80%。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，完成省下达淘汰国四及以下排放标准的营运柴油货车任务。到2025年，铁路货运量较2020年提高10%，国六排放标准重型货车占比达到30%以上，充换电设施保有量超过８万个。推动中俄东线天然气管道（山东段）等油气管网基础设施建设因地制宜推进太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。到2025年，单位耕地面积化肥使用量下降6%左右，农村生活污水治理村庄占比达到83%，农作物秸秆综合利用率达到98%以上，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，废弃农用薄膜回收率达到90%以上，绿色防控覆盖率达到55%。推广合同能源管理“章丘模式”，鼓励采用合同能源管理、能源托管等市场化服务模式。推进新建和既有停车场汽车充换电设施设备建设，市级机关配备公务用车，除特殊工作要求外，一律配备新能源车辆。到2025年，全市80%以上的县级及以上党政机关建成节约型机关，公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量、单位建筑面积碳排放相较于2020年分别下降5.5%、6%、6%、7.5%。推动中俄东线天然气管道（山东段）等油气管网基础设施建设，加快煤炭清洁高效利用，推进外热入济项目，完成省下达的30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内低效小热电机组（含自备电厂）关停整合任务。到2025年，非化石能源占能源消费总量的比重达到7%左右，新能源和可再生能源装机力争达到430万千瓦以上，完成省下达的煤炭消费压减任务。此外，到2025年，重度污染天数比率控制在1%以内，全面完成入河排污口整治任务；全市实施30个以上低VOCs含量原辅料使用替代试点项目，溶剂型工业涂料和溶剂型油墨使用比例、溶剂型胶黏剂使用量完成省下达的下降目标任务；新增污水处理能力40万吨/日、生活垃圾处理能力1900吨/日，消除雨污合流管网425公里，城市生活污水集中收集率达到75%，城市污泥无害化处置率达到100%，实现“城市建成区雨污合流管网清零、城市建成区黑臭水体清零、城市污水处理厂提标”目标。探索建立个人碳账户等绿色消费激励机制《实施方案》提出，健全节能减排政策机制。实施能耗强度降低基本目标和激励目标“双目标”管理，科学分解各区县能耗强度降低目标，对于达到激励目标的区县，免予考核能源消费总量。落实国家和省建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，全面清理整顿“两高”项目优惠电价。统筹安排相关专项资金支持节能减排重点工程建设，支持符合要求的城镇污水垃圾、危险废物处置及重点领域水环境治理等项目积极争取省基本建设投资资金，完善节能减排奖惩制度，深入实施财政涉企资金“绿色门槛”制度。鼓励金融机构开展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等业务，用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、再贷款再贴现减碳引导等政策工具，支持重点行业领域节能减排。深化供热体制改革，完善城镇供热价格机制，按照技术可行、操作方便、群众可接受的原则确定居民终端供热计费方式。突出节能减排企业科技创新主体地位，支持企业申报国家绿色技术创新“十百千”行动，积极培育一批节能环保领域的高新技术企业。加快资源环境要素市场化改革，推进排污权有偿使用和交易，深化用水权交易，健全用能权交易机制，指导重点排放单位依法依规参与全国碳排放权交易。在保障措施方面，《实施方案》提出，强化监督考核，根据省有关要求，开展“十四五”各区县政府节能减排目标责任评价，评价结果经市政府审定后，交由干部主管部门作为对区县政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。严格落实奖惩，对在节能减排工作中作出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表扬奖励，对未完成目标任务的区县予以通报和约谈。开展全民行动，推行绿色消费，扩大节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色产品供给，探索建立个人碳账户等绿色消费激励机制，落实粮食节约行动方案，开展全域“无废城市”建设。

国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知国发〔2024〕12号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《2024—2025年节能降碳行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院　　　　　　&ensp &ensp 2024年5月23日　　　　&ensp &ensp （本文有删减）2024—2025年节能降碳行动方案节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。为加大节能降碳工作推进力度，采取务实管用措施，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一以贯之坚持节约优先方针，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能降碳工作，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。二、重点任务（一）化石能源消费减量替代行动1.严格合理控制煤炭消费。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤，持续推进燃煤锅炉关停整合、工业窑炉清洁能源替代和散煤治理。对大气污染防治重点区域新建和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。合理控制半焦（兰炭）产业规模。到2025年底，大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零，基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施。2.优化油气消费结构。合理调控石油消费，推广先进生物液体燃料、可持续航空燃料。加快页岩油（气）、煤层气、致密油（气）等非常规油气资源规模化开发。有序引导天然气消费，优先保障居民生活和北方地区清洁取暖。除石化企业现有自备机组外，不得采用高硫石油焦作为燃料。（二）非化石能源消费提升行动1.加大非化石能源开发力度。加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地。合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。有序建设大型水电基地，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能，统筹推进氢能发展。到2025年底，全国非化石能源发电量占比达到39%左右。2.提升可再生能源消纳能力。加快建设大型风电光伏基地外送通道，提升跨省跨区输电能力。加快配电网改造，提升分布式新能源承载力。积极发展抽水蓄能、新型储能。大力发展微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式。到2025年底，全国抽水蓄能、新型储能装机分别超过6200万千瓦、4000万千瓦；各地区需求响应能力一般应达到最大用电负荷的3%—5%，年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的地区需求响应能力应达到最大用电负荷的5%以上。3.大力促进非化石能源消费。科学合理确定新能源发展规模，在保证经济性前提下，资源条件较好地区的新能源利用率可降低至90%。“十四五”前三年节能降碳指标进度滞后地区要实行新上项目非化石能源消费承诺，“十四五”后两年新上高耗能项目的非化石能源消费比例不得低于20%，鼓励地方结合实际提高比例要求。加强可再生能源绿色电力证书（以下简称绿证）交易与节能降碳政策衔接，2024年底实现绿证核发全覆盖。（三）钢铁行业节能降碳行动1.加强钢铁产能产量调控。严格落实钢铁产能置换，严禁以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能，严防“地条钢”产能死灰复燃。2024年继续实施粗钢产量调控。“十四五”前三年节能降碳指标完成进度滞后的地区，“十四五”后两年原则上不得新增钢铁产能。新建和改扩建钢铁冶炼项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。2.深入调整钢铁产品结构。大力发展高性能特种钢等高端钢铁产品，严控低附加值基础原材料产品出口。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结和热轧企业及工序。大力推进废钢循环利用，支持发展电炉短流程炼钢。到2025年底，电炉钢产量占粗钢总产量比例力争提升至15%，废钢利用量达到3亿吨。3.加快钢铁行业节能降碳改造。推进高炉炉顶煤气、焦炉煤气余热、低品位余热综合利用，推广铁水一罐到底、铸坯热装热送等工序衔接技术。加强氢冶金等低碳冶炼技术示范应用。到2025年底，钢铁行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，全国80%以上钢铁产能完成超低排放改造；与2023年相比，吨钢综合能耗降低2%左右，余热余压余能自发电率提高3个百分点以上。2024—2025年，钢铁行业节能降碳改造形成节能量约2000万吨标准煤、减排二氧化碳约5300万吨。（四）石化化工行业节能降碳行动1.严格石化化工产业政策要求。强化石化产业规划布局刚性约束。严控炼油、电石、磷铵、黄磷等行业新增产能，禁止新建用汞的聚氯乙烯、氯乙烯产能，严格控制新增延迟焦化生产规模。新建和改扩建石化化工项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，用于置换的产能须按要求及时关停并拆除主要生产设施。全面淘汰200万吨/年及以下常减压装置。到2025年底，全国原油一次加工能力控制在10亿吨以内。2.加快石化化工行业节能降碳改造。实施能量系统优化，加强高压低压蒸汽、驰放气、余热余压等回收利用，推广大型高效压缩机、先进气化炉等节能设备。到2025年底，炼油、乙烯、合成氨、电石行业能效标杆水平以上产能占比超过30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。2024—2025年，石化化工行业节能降碳改造形成节能量约4000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.1亿吨。3.推进石化化工工艺流程再造。加快推广新一代离子膜电解槽等先进工艺。大力推进可再生能源替代，鼓励可再生能源制氢技术研发应用，支持建设绿氢炼化工程，逐步降低行业煤制氢用量。有序推进蒸汽驱动改电力驱动，鼓励大型石化化工园区探索利用核能供汽供热。（五）有色金属行业节能降碳行动1.优化有色金属产能布局。严格落实电解铝产能置换，从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能，合理布局硅、锂、镁等行业新增产能。大力发展再生金属产业。到2025年底，再生金属供应占比达到24%以上，铝水直接合金化比例提高到90%以上。2.严格新增有色金属项目准入。新建和改扩建电解铝项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，新建和改扩建氧化铝项目能效须达到强制性能耗限额标准先进值。新建多晶硅、锂电池正负极项目能效须达到行业先进水平。3.推进有色金属行业节能降碳改造。推广高效稳定铝电解、铜锍连续吹炼、竖式还原炼镁、大型矿热炉制硅等先进技术，加快有色金属行业节能降碳改造。到2025年底，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，可再生能源使用比例达到25%以上；铜、铅、锌冶炼能效标杆水平以上产能占比达到50%；有色金属行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。2024—2025年，有色金属行业节能降碳改造形成节能量约500万吨标准煤、减排二氧化碳约1300万吨。（六）建材行业节能降碳行动1.加强建材行业产能产量调控。严格落实水泥、平板玻璃产能置换。加强建材行业产量监测预警，推动水泥错峰生产常态化。鼓励尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等综合利用。到2025年底，全国水泥熟料产能控制在18亿吨左右。2.严格新增建材项目准入。新建和改扩建水泥、陶瓷、平板玻璃项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。大力发展绿色建材，推动基础原材料制品化、墙体保温材料轻型化和装饰装修材料装配化。到2025年底，水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比达到20%，建材行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。3.推进建材行业节能降碳改造。优化建材行业用能结构，推进用煤电气化。加快水泥原料替代，提升工业固体废弃物资源化利用水平。推广浮法玻璃一窑多线、陶瓷干法制粉、低阻旋风预热器、高效篦冷机等节能工艺和设备。到2025年底，大气污染防治重点区域50%左右水泥熟料产能完成超低排放改造。2024—2025年，建材行业节能降碳改造形成节能量约1000万吨标准煤、减排二氧化碳约2600万吨。（七）建筑节能降碳行动1.加快建造方式转型。严格执行建筑节能降碳强制性标准，强化绿色设计和施工管理，研发推广新型建材及先进技术。大力发展装配式建筑，积极推动智能建造，加快建筑光伏一体化建设。因地制宜推进北方地区清洁取暖，推动余热供暖规模化发展。到2025年底，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑面积较2023年增长2000万平方米以上。2.推进存量建筑改造。落实大规模设备更新有关政策，结合城市更新行动、老旧小区改造等工作，推进热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明设备、电梯、老旧供热管网等更新升级，加快建筑节能改造。加快供热计量改造和按热量收费，各地区要结合实际明确量化目标和改造时限。实施节能门窗推广行动。到2025年底，完成既有建筑节能改造面积较2023年增长2亿平方米以上，城市供热管网热损失较2020年降低2个百分点左右，改造后的居住建筑、公共建筑节能率分别提高30%、20%。3.加强建筑运行管理。分批次开展公共建筑和居住建筑节能督查检查。建立公共建筑运行调适制度，严格公共建筑室内温度控制。在大型公共建筑中探索推广用电设备智能群控技术，合理调配用电负荷。（八）交通运输节能降碳行动1.推进低碳交通基础设施建设。提升车站、铁路、机场等用能电气化水平，推动非道路移动机械新能源化，加快国内运输船舶和港口岸电设施匹配改造。鼓励交通枢纽场站及路网沿线建设光伏发电设施。加强充电基础设施建设。因地制宜发展城市轨道交通、快速公交系统，加快推进公交专用道连续成网。完善城市慢行系统。2.推进交通运输装备低碳转型。加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准。逐步取消各地新能源汽车购买限制。落实便利新能源汽车通行等支持政策。推动公共领域车辆电动化，有序推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。推进老旧运输船舶报废更新，推动开展沿海内河船舶电气化改造工程试点。到2025年底，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%。3.优化交通运输结构。推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线建设，推动大宗货物及集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”。加快发展多式联运，推动重点行业清洁运输。实施城市公共交通优先发展战略。加快城市货运配送绿色低碳、集约高效发展。到2025年底，铁路和水路货运量分别较2020年增长10%、12%，铁路单位换算周转量综合能耗较2020年降低4.5%。（九）公共机构节能降碳行动1.加强公共机构节能降碳管理。严格实施对公共机构的节能目标责任评价考核，探索能耗定额预算制度。各级机关事务管理部门每年要将机关节能目标责任评价考核结果报告同级人民政府。到2025年底，公共机构单位建筑面积能耗、单位建筑面积碳排放、人均综合能耗分别较2020年降低5%、7%、6%。2.实施公共机构节能降碳改造。实施公共机构节能降碳改造和用能设备更新清单管理。推进煤炭减量替代，加快淘汰老旧柴油公务用车。到2025年底，公共机构煤炭消费占比降至13%以下，中央和国家机关新增锅炉、变配电、电梯、供热、制冷等重点用能设备能效先进水平占比达到80%。（十）用能产品设备节能降碳行动1.加快用能产品设备和设施更新改造。动态更新重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平，推动重点用能设备更新升级，加快数据中心节能降碳改造。与2021年相比，2025年工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率分别提高5个百分点以上、0.5个百分点以上，在运高效节能电机、高效节能变压器占比分别提高5个百分点以上、10个百分点以上，在运工商业制冷设备、家用制冷设备、通用照明设备中的高效节能产品占比分别达到40%、60%、50%。2.加强废旧产品设备循环利用。加快废旧物资循环利用体系建设，加强废旧产品设备回收处置供需对接。开展企业回收目标责任制行动。加强工业装备、信息通信、风电光伏、动力电池等回收利用。建立重要资源消耗、回收利用、处理处置、再生原料消费等基础数据库。三、管理机制（一）强化节能降碳目标责任和评价考核。落实原料用能和非化石能源不纳入能源消耗总量和强度调控等政策，细化分解各地区和重点领域、重点行业节能降碳目标任务。严格实施节能目标责任评价考核，统筹考核节能改造量和非化石能源消费量。加强节能降碳形势分析，实施能耗强度降低提醒预警，强化碳排放强度降低进展评估。压实企业节能降碳主体责任。在中央企业负责人经营业绩考核中强化节能降碳目标考核。（二）严格固定资产投资项目节能审查和环评审批。加强节能审查源头把关，切实发挥能耗、排放、技术等标准牵引作用，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。建立重大项目节能审查权限动态调整机制，研究按机制上收个别重点行业特大型项目节能审查权限，加强节能审查事中事后监管。将碳排放评价有关要求纳入固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况开展综合评价。严格落实建设项目环境影响评价制度，开展重点行业建设项目温室气体排放环境影响评价。重大能源工程建设依法开展规划环境影响评价。（三）加强重点用能单位节能降碳管理。建立重点用能单位节能管理档案，强化能源利用状况报告报送审查，完善能耗在线监测系统建设运行。开展重点领域能效诊断，建立健全节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单。将可再生能源电力消纳责任权重分解至重点用能单位。实行重点用能单位化石能源消费预算管理，超出预算部分通过购买绿电绿证进行抵消。（四）加大节能监察力度。加快健全省、市、县三级节能监察体系，统筹运用综合行政执法、市场监管执法、特种设备监察、信用管理等手段，加强节能法律法规政策标准执行情况监督检查。到2024年底，各地区完成60%以上重点用能单位节能监察；到2025年底，实现重点用能单位节能监察全覆盖。（五）加强能源消费和碳排放统计核算。建立与节能降碳目标管理相适应的能耗和碳排放统计快报制度，提高数据准确性和时效性。夯实化石能源、非化石能源、原料用能等统计核算基础。积极开展以电力、碳市场数据为基础的能源消费和碳排放监测分析。四、支撑保障（一）健全制度标准。推动修订节约能源法，适时完善固定资产投资项目节能审查办法、重点用能单位节能管理办法、节能监察办法等制度，强化激励约束，实施能源消费全链条管理。完善全国碳市场法规体系。结合推动大规模设备更新和消费品以旧换新，对标国内国际先进水平，加快强制性节能标准制修订，扩大标准覆盖范围。按照相关行业和产品设备能效前5%、前20%、前80%水平，设置节能标准1级、2级、3级（或5级）指标。（二）完善价格政策。落实煤电容量电价，深化新能源上网电价市场化改革，研究完善储能价格机制。严禁对高耗能行业实施电价优惠。强化价格政策与产业政策、环保政策的协同，综合考虑能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。深化供热计量收费改革，有序推行两部制热价。（三）加强资金支持。发挥政府投资带动放大效应，积极支持节能降碳改造和用能设备更新，推动扩大有效投资。鼓励各地区通过现有资金渠道，支持节能降碳改造、用能设备更新、能源和碳排放统计核算能力提升。落实好有利于节能降碳的财税政策。发挥绿色金融作用，引导金融机构按照市场化法治化原则为节能降碳项目提供资金支持。（四）强化科技引领。充分发挥国家重大科技专项作用，集中攻关一批节能降碳关键共性技术。扎实推进绿色低碳先进技术示范工程建设。修订发布绿色技术推广目录，倡导最佳节能技术和最佳节能实践。积极培育重点用能产品设备、重点行业企业和公共机构能效“领跑者”。（五）健全市场化机制。积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。推进用能权有偿使用和交易，支持有条件的地区开展用能权跨省交易。稳妥扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，逐步推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式。对纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位实施碳排放配额管理。有序建设温室气体自愿减排交易市场，夯实数据质量监管机制。加快建设绿证交易市场，做好与碳市场衔接，扩大绿电消费规模。（六）实施全民行动。结合全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动，加大节能降碳宣传力度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，增强全民节能降碳意识和能力。充分发挥媒体作用，完善公众参与制度，加大对能源浪费行为的曝光力度，营造人人、事事、时时参与节能降碳的新风尚。各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，锚定目标任务，加大攻坚力度，狠抓工作落实，坚持先立后破，稳妥把握工作节奏，在持续推动能效提升、排放降低的同时，着力保障高质量发展用能需求，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。国家发展改革委要加强统筹协调，做好工作调度，强化节能目标责任评价考核。生态环境部要加强“十四五”碳排放强度降低目标管理。各有关部门要按照职责分工细化举措，压实责任，推动各项任务落实落细。地方各级人民政府对本行政区域节能降碳工作负总责，主要负责同志是第一责任人，要细化落实方案，强化部署推进。重大事项及时按程序请示报告。

相关新闻：《节能减排“十二五”规划》印发 　　国务院日前全文印发了《节能减排“十二五”规划》，明确“十二五”期间，节能减排领域十大重点工程：节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推广、节能技术产业化示范、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治、脱硫脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济示范推广、节能减排能力建设。根据规划，将有2.366万亿投资投向上述领域。 　　《规划》提出，要强化目标责任评价考核，实行问责制 加大中央和地方投入，鼓励发挥多层次资本市场融资功能 深化资源性产品价改，改革资源税。通过多方面措施保障节能减排目标实现。 　　据知情人士透露，今年下半年节能减排的压力依然较大，在今年不会推出大规模产业刺激政策情况下，节能减排领域将是下半年政府稳增长投资的重点领域。 　　券商报告指出，节能减排是贯穿整个“十二五”期间的热点，节能减排目标完成和政策频繁出台都将持续刺激热点发酵。以锅炉(窑炉)改造，余热余压利用，建筑节能，合同能源管理为重点的节能减排重点领域将获得资金重点支持。相关环境监测仪器公司先河环保、雪迪龙、聚光科技等，有望受益。 　　减排完成情况不容乐观 　　《规划》提出了节能减排的具体目标，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。 与此同时，2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨各减少8%。 　　实现上述目标并非易事。2011年，我国的节能减排的指标一半未完成。今年上半年的减排完成情况依然不乐观。 　　环保部人士透露，上半年，一些地方主观上对减排要求有所放松，污染反弹、放松监管等现象开始抬头。此外，已建治污设施不正常运行带来的新增量偏大，新增减排措施规模明显不足等问题，令上半年减排完成情况不容乐观。 　　为实现上述目标，《规划》提出了有压有保的四项任务，重点在抑制高耗能、高排放行业过快增长的同时，优化产业结构、强化主要污染物减排、积极推动提高能效。 　　超2万亿投向十大重点工程 　　《规划》特别明确了“十二五”节能减排的十项重点工程，包括节能改造、节能产品惠民、城镇生活污水处理设施建设等十个方面。 　　节能改造工程包括锅炉(窑炉)改造和热电联产、节约和替代石油、建筑节能等领域，目标要在“十二五”时期，分别形成7500万吨、1120万吨、600万吨标准煤的节能能力 节能产品惠民工程则侧重加大高效节能产品推广力度。其中，民用领域重点推广高效照明产品、节能家用电器等，工业领域重点推广高效电动机等，产品能效水平提高10%以上，市场占有率提高到50%以上。目标是“十二五”时期形成1000亿千瓦时的节电能力。 　　城镇生活污水处理设施建设工程也是重点任务之一。根据《规划》，“十二五”时期要新建配套管网16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，升级改造污水日处理能力2600万吨，新增再生水利用能力2700万吨/日。加快城镇生活垃圾处理处置设施建设，强化垃圾渗滤液处置。“十二五”时期分别新增化学需氧量和氨氮削减能力280万吨、30万吨。 　　根据计划，“十二五”节能减排规划投资需求2.366万亿。其中，节能重点工程、减排重点工程和循环经济重点工程投资分别为9820亿、8160亿和5680亿。 　　“一揽子”保障措施明确 　　在保障措施方面，《规划》提到，要强化目标责任评价考核。各地区要将国家下达的节能减排目标分解落实到下一级政府、有关部门和重点单位。国务院每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，实行问责制。 　　同时，要加大中央预算内投资和中央节能减排专项资金对节能减排重点工程和能力建设的支持力度，继续安排国有资本经营预算支出支持企业实施节能减排项目。完善“以奖代补”、“以奖促治”以及采用财政补贴方式推广高效节能产品和合同能源管理等支持机制，强化财政资金的引导作用。地方各级人民政府要进一步加大对节能减排的投入，创新投入机制，发挥多层次资本市场融资功能，多渠道引导企业、社会资金积极投入节能减排。 　　一系列促进节能减排的经济政策也将有相应调整。《规划》明确，要深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，建立充分反映市场供求、资源稀缺程度以及环境损害成本的价格形成机制。完善差别电价、峰谷电价、惩罚性电价，尽快出台鼓励余热余压发电和煤层气发电的上网政策，全面推行居民用电阶梯价格。

1月24日，由中国电子技术标准化研究所、工业和信息化部半导体照明技术标准化工作组等联合主办的2010年全国半导体照明电子行业标准发布及宣传贯彻大会在广东省江门市召开，标志着我国LED产业发展进入一个新的历史时期。 　　工业和信息化部于2005年成立了半导体照明技术标准工作组。经过多年的努力，工作组在半导体照明材料、芯片技术、封装产品检验和测试方法上取得了突破性进展，并相继主持制定了9项行业标准。本次大会发布了这9项标准：《半导体光电子器件功率发光二极管空白详细规范》、《半导体发光二极管测试方法》、《氮化镓基发光二极管用蓝宝石衬底片》、《半导体发光二极管用荧光粉》、《功率半导体发光二极管芯片技术规范》、《半导体发光二极管芯片测试方法》、《半导体光电子器件小功率发光二极管空白详细规范》、《半导体发光二极管产品系列型谱》以及《LED照明名词术语》等。会上，有关专家分别对9项电子行业标准进行了详细讲解。 　　9项行业标准的发布与实施对规范半导体照明行业市场、完善现行制度、鼓励先进企业跨地区自由竞争、推动技术创新具有重要意义。同时有利于引导企业有序、按照标准进入市场，有利于推动我国半导体照明产业健康良性发展。 　　工业和信息化部、广东省、江门市等相关部门负责同志以及工业和信息化部半导体照明技术标准工作组成员单位、国内外半导体照明产业上下游厂商、研究机构的代表近400人出席了大会。

国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知 　　国办发〔2009〕48号 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　《2009年节能减排工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 　　国务院办公厅 　　二○○九年七月十九日 　　2009年节能减排工作安排 　　“十一五”前三年，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的部署，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，工作力度不断加大，节能减排取得积极进展。全国单位GDP能耗逐年逐季降低，2006年下降1.79%，2007年下降4.04%，2008年下降4.59%，三年累计下降10.1%，节能约2.9亿吨标准煤。全国二氧化硫、化学需氧量(COD)排放总量不断降低，2007年分别下降4.66%和3.14%，2008年分别下降5.95%和4.42%，“十一五”前三年累计分别下降8.95%和6.61%。 　　虽然节能减排取得积极进展，特别是今年以来产业结构发生了一些积极变化，但结构不合理的问题仍然突出，第三产业比重偏低，高耗能工业增速较快。国际金融危机对我国影响加剧，给节能减排工作带来新的问题和挑战。有的地方出现盲目上高耗能、高排放项目的苗头，有的地方擅自出台高耗能行业电价优惠政策 一些企业效益回落，影响节能减排重点工程实施。工作层面也还存在着认识不到位、激励政策不完善、机制不健全、监管不到位、基础工作薄弱等问题。从目前进展情况看，“十一五”节能目标完成进度仍落后于时间进度，形势严峻，任务艰巨。 　　2009年是实现“十一五”节能减排目标具有决定性意义的一年，各地区、各部门要进一步统一思想，充分认识节能减排工作的重要性和艰巨性，增强紧迫感和责任感，以科学发展观为指导，在保持经济平稳较快增长中坚持节能减排不动摇，继续把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，作为应对国际金融危机，扩内需、保增长、调结构的重要内容，作为减缓和适应全球气候变化、促进人类可持续发展的重要举措，全面落实各项节能减排政策措施，进一步加大工作力度，务求取得更大成效，确保节能减排目标完成进度与“十一五”规划实施进度同步。 　　一、加强目标责任考核。组织相关部门和专家对省级政府2008年节能减排目标完成情况进行现场评价考核，评价考核结果向社会公告，落实奖惩措施，实行严格的问责制。组织各地节能主管部门开展千家企业节能目标责任评价考核，审核汇总考核结果，向社会公告并做好考核结果的运用。发布2008年全国和各地区单位GDP能耗、主要污染物排放及工业增加值用水量指标公报，以及2009年上半年全国单位GDP能耗和主要污染物排放量指标公报。抓好军队资源节约统计与考评工作。 　　二、推动重点工程实施。继续加大中央预算内投资、新增中央投资、中央财政专项资金和国外优惠贷款对节能减排的支持力度，重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水处理设施及配套管网建设、重点流域水污染治理，以及节能环保能力建设。2009年，通过实施十大重点节能工程，形成7500万吨标准煤的节能能力 实施“节能产品惠民工程”，对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品，通过财政补贴方式加大推广力度 推广节能灯1.2亿只 支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点。新增城市污水日处理能力1000万立方米，全国36个大城市基本实现污水全部收集处理 新增燃煤电厂烟气脱硫设施5000万千瓦以上，新增钢铁企业烧结机烟气脱硫设施20台(套)。 　　三、严控高耗能、高排放行业盲目扩张。组织修订《产业结构调整目录》。在抓紧组织实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、物流等重点产业调整振兴规划过程中，严格执行国家产业政策和项目审核管理规定，强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价，从严控制高耗能、高排放行业盲目扩张。继续推动外商投资产业结构优化升级。加大信息技术在传统产业中的应用力度，对高耗能、高排放行业进行改造和提升。加大淘汰落后产能的力度，2009年“上大压小”关停小火电机组1500万千瓦，淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、造纸50万吨、铁合金70万吨、焦炭600万吨。完善淘汰落后产能退出机制，公告淘汰落后产能企业名单，推广大型企业兼并重组落后企业等有效做法，落实好差别电价政策和淘汰落后产能企业职工安置政策措施。发布节能设备指导目录、落后高耗能设备淘汰目录等，推动淘汰落后高耗能设备。落实节能发电调度办法，抓紧出台配套政策。大力促进服务业和高技术产业发展，提高其在国民经济中的比重。 　　四、加快技术开发和推广。围绕能源、资源、环境等领域，建设和完善若干国家工程中心、国家工程实验室和国家重点实验室，在高效发电、重污染行业清洁生产、建筑节能等方面组织科研攻关，攻克一批节能减排关键和共性技术。编制工业、通信业清洁生产技术指南和重点节能技术推广专项规划。支持大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大科技专项。加大新技术、新产品产业化的实施力度，推动电动汽车产业化，做好“金太阳”太阳能发电、大型超超临界发电、有机废水循环利用等技术的规模化推广应用。制定半导体照明(LED)产业发展意见。推进浅层地热能开发利用。加快风能资源的评估与开发。发布农业机械节能减排技术。出台关于推行合同能源管理加快节能服务产业发展的意见，鼓励专业节能公司采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机构实施节能改造。启动污泥处理处置示范工作。积极推进环保产业发展，继续开展烟气脱硫特许经营试点，规范城镇污水和垃圾处理特许经营，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。发布当前国家鼓励发展的环保设备(产品)目录，编制环保装备示范工程规划。广泛开展节能减排国际合作，切实加强双边、区域和多边在节能、新能源和低碳技术研发等方面的交流，积极引进国际先进技术和管理经验。 　　五、着力抓好重点领域节能减排。继续大力推进千家企业节能行动，发布能源利用状况公告，开展节能管理师试点，形成2000万吨标准煤的节能能力。制定发布钢铁、建材、电子信息、军工和中小企业节能减排指导意见，深入开展重点耗能行业能效水平对标活动。扩大强制性能效标识实施范围，制定发布电风扇、微波炉、通风机、工业锅炉等6种产品能效标识实施规则。组织开展5万个锅炉房节能管理达标活动。2009年底施工阶段执行节能强制性标准比例提高到90%以上 全面开展北方采暖地区既有居住建筑节能改造，2009年改造6000万平方米 继续推进供热按用热量计量收费 扩大可再生能源建筑应用示范规模，出台推动太阳能光电技术在建筑领域应用的实施意见，实施好新建经济适用房、廉租房、新农村农房可再生能源建筑规模化应用项目。大力发展公共交通，优化道路运输组织管理 严格执行汽车燃料消耗量限值标准，实施落后车辆淘汰制度，完善报废汽车回收机制 加快发展水路运输，推进船型标准化 加快电气化铁路建设 优化航线航路，启动机场节电工程，研究建立民航业节能减排激励约束机制 建立交通运输行业节能减排监测考核体系。安排财政资金70亿元，鼓励汽车、家电“以旧换新”。推进节约型机关、学校、科技场馆、文化场馆、医院、体育场馆等“六个100示范工程”建设，研究建立公共机构节能考核制度。开展大型公共建筑能耗统计、审计和公示工作。继续安排中央投资支持农村沼气建设 实施农村清洁工程，加大“以奖促治”工作力度，解决一批村镇存在的突出环境问题。推进零售业节能降耗。 　　六、大力发展循环经济。做好循环经济促进法贯彻实施工作。组织编制重点行业和重点领域循环经济发展规划，印发省市循环经济发展规划编制指南。建立循环经济发展专项资金，支持循环经济技术研发、示范推广、能力建设等。深化循环经济示范试点，开展“循环经济专家行”活动。加快实施汽车零部件再制造试点，出台促进汽车零部件再制造产业发展意见，建立汽车零部件再制造产品标识制度。组织编制实施再生金属利用规划、重大机电装备再制造产业发展规划。加快国家生态示范工业园区建设。研究建立循环经济评价指标体系和统计制度。发展矿产资源领域循环经济，推进矿产资源综合利用，加快脱硫石膏、磷石膏、农作物秸秆等资源化重点工程建设。启动第三批禁止使用实心粘土砖和第三批“禁止现场搅拌砂浆”工作。制定重点电子信息产品污染物管理目录，推动废弃电器电子产品回收利用。加快第二批再生资源回收体系建设试点，支持建设一批统一规范的社区回收站点、专业化分拣中心和区域集散市场。推进城镇污水处理再生利用。启动餐厨垃圾无害化处理试点。促进灾区建筑废弃物资源化利用。进一步加大“限塑”和秸秆综合利用工作力度。落实国务院办公厅关于治理商品过度包装的有关文件精神，抓紧制定治理商品过度包装的相关标准和政策。推动机电产品包装节材代木。推进循环农业促进行动，重点抓好10个循环农业地市建设，以及农垦制糖业、天然橡胶业的循环产业建设。 　　七、完善相关经济政策。继续推进资源性产品价格改革，落实成品油价格和税费改革方案。完善天然气价格形成机制。实行鼓励余热余压发电的上网和价格政策。继续推进电价改革，完善需求侧电价管理制度。继续实行促进节约用水的水价制度，鼓励使用再生水。完善老旧汽车报废更新补偿制度。出台农村老旧渡船拆解改造补偿制度。研究调整车辆购置税政策。推进环保收费改革，提高收缴率。研究建立污染物减排激励机制。修订高污染、高环境风险产品名录，继续控制高耗能、高排放和资源性产品出口。继续实施促进节能减排的政府采购政策，完善清单动态管理制度、公示制度和执行政策的奖惩制度。完善矿产资源有偿使用制度改革。逐步建立生态环境补偿机制。进一步扩大用于节能减排的企业债券发行规模，研究开展污水处理项目收益债券试点、环境污染责任保险试点。金融机构继续加大对节能减排重大项目的信贷支持。推进有条件的地区开展排污权有偿使用和交易试点工作。 　　八、加快法规和标准建设。完善节能减排法律法规体系，加快节约能源法和循环经济促进法配套法规建设。落实好民用建筑节能条例、公共机构节能条例。研究起草排污许可证条例。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查办法、城镇排水和污水处理条例。修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法、节能产品认证管理办法，组织制订、修订电炉钢冶炼和氧化铝、尿素等高耗能产品能耗限额强制性国家标准，以及水源热泵机组、小功率电机、容积式空气压缩机、通风机、工业锅炉等用能产品强制性能效标准。进一步完善并严格执行电石、热轧带肋钢筋等高耗能和易造成环境污染产品的市场准入条件。制订电力企业节能降耗主要指标监管评价标准。 　　九、强化节能减排监管。加强对各地区节能减排工作的监督检查，督促各项节能减排优惠政策的落实，坚决制止和纠正擅自出台对高耗能行业实行优惠电价、违规乱上高耗能和高排放项目等行为。加强节能减排执法检查，严肃查处严重浪费能源资源、严重破坏环境、违反能源利用状况报告制度、私自排污等问题。开展能效标识、能源计量器具配备、能源计量数据及使用、高耗能特种设备等专项检查。深入开展环保执法专项行动，重点做好电力、钢铁、建材、造纸等12个高耗能、高排放行业排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查。加强职工节能减排义务监督员队伍建设，强化对义务监督员的培训。发布电力企业节能减排情况通报。 　　十、加强监管能力建设。加快节能减排统计、监测和考核体系建设。加强资源环境、循环经济基础研究，建立体现资源节约型、环境友好型社会建设的中国资源环境统计指标体系。抓紧组建国家节能中心，健全省级节能监察机构和节能技术服务中心。结合第二次全国经济普查，组织实施第二、三产业用能单位能耗调查和主要耗能行业重点耗能设备普查。继续推进污染源普查工作，加强环境质量监测、污染源自动监控、信息传输与统计等能力建设。进一步完善城镇污水处理管理信息系统，启动建设全国城镇生活垃圾处理管理信息系统。建设电力行业节能减排监管信息平台。 　　十一、开展规划编制等重大问题研究。编制节能环保产业发展规划，加快培育新的经济增长点。开展“十二五”节能专项规划前期研究，研究节能重大问题，重点做好节能目标预测。对节能中长期专项规划实施情况进行评估。开展“十二五”污染物排放总量控制计划前期研究，重点对实施总量控制的污染物及排放指标等开展专题研究。做好“十二五”城镇污水、垃圾处理设施建设规划的前期研究，重点是目标、技术路线、政策机制等，特别是对垃圾处理技术路线、污泥无害化处理做专题研究，为制订“十二五”规划纲要做好前期准备。 　　十二、加大宣传教育工作力度。继续广泛深入开展“节能减排全民行动”，以节油节电和全民节能为重点，深入开展节能减排宣传教育，普及节能环保知识，积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。做好2009年全国节能宣传周、中国城市无车日、世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周、“六五”环境日的宣传活动。各地区要对节能减排做出突出贡献的单位和个人予以表彰，在全社会进行广泛宣传。开展“汽车节能环保驾驶”活动，大力宣传节能环保驾驶理念。新闻媒体要加大节能减排报道力度，宣传先进经验，曝光反面典型，发挥舆论的引导和监督作用。 　　发展改革委要加强节能减排综合协调，环境保护部要做好减排协调工作，指导、督促、检查各地区、各部门落实国务院节能减排综合性工作方案和本工作安排的各项工作，及时向国务院报告节能减排进展情况，提出意见和建议。

光纤照明系统应用于空间站舱内的分析探讨引言：照明系统是空间站内一个重要的子系统，配套舒适的照明能为航天员的舱内生活、作业提供良好的照明环境，保障航天员的人身安全。同时，照明的功耗控制也对整个航天任务的顺利实施起到重要作用。目前绝大多数空间照明系统的供电来源于太阳能电池阵/蓄电池供电系统。在航天器光照区，通过太阳能电池的光伏效应把太阳能转换为直流电能供给负载，并将部分电能转化为化学能储存于蓄电池组中。当航天器进入地球阴影区时，则由蓄电池通过控制单元中的调节装置向负载供电。太阳能电池主要时基于光电转换实现的，其基本原理是利用电池将收集到的光能根据一定的原理转化成为可以直接使用或者可以储存的电能，目前太阳能电池的转换效率一般在10%-20%之间。当前这种技术的应用范围很广阔，但其局限性是如何提高这种光能向电能转换的效率。近年来，虽然越来越多的飞行器开始采用功率较低、性能更优的LED光源代替传统的荧光灯，但是长时间不间断的照明仍会产生较大的功耗。为了充分利用太阳光以达到节约资源的目的，基于地面上应用的光纤照明系统，提出了一种应用于空间照明的太阳能光纤照明方案，直接利用太阳光进行舱内照明。图1.空间站内的照明系统一、光纤照明可行性分析以位于赤道上空35860 Km的同步轨道为例，卫星绕地球一周的时间为23 h 56 min 4 s,与地球自转周期相同，卫星相对地球来说是静止的，一年中仅在春分和秋分前后45天，而且每天最多只有72 min被地球遮挡，其余时间内，卫星可受到太阳光的连续照射。和地面相比，用同样的面积的太阳能电池板，在同步轨道可获得6-11倍的太阳能。如果卫星处于圆形日心轨道，则不存在地球遮挡时间。如果我们能充分利用这段时间的太阳光直接进行照明，将大大节省飞船的照明用电，因此分析和探讨光纤照明系统在飞船和空间站内的应用是非常有意义的。事实上，早在1995年，美国物理科学公司和道格拉斯宇航公司在NASA的资助下，就曾对太阳光照明系统进行过相关的研究。当时这个系统是作为空间材料处理实验的热源为另一个项目研制的，将其中一部分用于空间植物照明实验。这一系统主要包括了可自主聚光镜、次级聚光镜、光纤、植物照明器和检测仪器，效率约为32%，通过采用高效率部件，系统效率可达到65%，其聚光比为1000-75000。由此可见，太阳光光纤照明系统有望于应用于未来的空间站照明。图2.空间站内的收光系统二、空间光纤照明系统关键技术典型的光纤照明系统主要由聚光装置、光纤束、末端发光装置以及辅助装置等部分组成。其中光纤束及光线跳线作为重要的组成部分，起到了光线传输何承载的重要作用。我们提供各种光纤束，并根据要求为客户定制各种光纤束。可选的标准接口及护套铠甲。40,000小时不间断测试实验表明我们光纤束可以长期保持透过率稳定。 此外,传统的光纤束均采用环氧胶来交合光纤，这一方式使光纤束的传输效率变低，我们PowerLightGuide FUSED-END BUNDLES 抗紫外光纤束（Optran UVNS光纤）则采用输入端熔融工艺从而减小光纤间的空隙，极大的提供光纤束的透过效率。在保持光纤的NA不变的情况下，PowerLightGuide FUSED-END BUNDLES传输效率提高50%。因为不含任何环氧胶，PowerLightGuide FUSED-END BUNDLES在摄氏1500度的情况下依然可以正常工作。PowerLightGuide FUSED-END BUNDLES（光纤束，光纤光导管）相对于传统的液芯光导管（Liquid Light Guide，液芯光纤）有着极大的优势，主要包括以下几点： 1.PowerLightGuide FUSED-END BUNDLES在160~1200nm范围内提供极高的透过率， 2. PowerLightGuide FUSED-END BUNDLES长度不想液芯光纤一样受限制， 3. PowerLightGuide FUSED-END BUNDLES的传导性能不会随时间而退化。 主要应用：工业及科学方面: 替换 UV液芯光纤光谱学 传感器 紫外光刻 激光焊接/锡焊/打标 激光能量传送 核等离子体诊断 分析仪器 激光二极管尾纤 Thomson散射 紫外照明及监测 紫外拉曼光谱 紫外固化 超高温应用医疗方面： 医疗诊断 激光传输 光动力疗法 医学治疗高精度定制型光纤束-昊量光电 (auniontech.com)系统的工作原理：聚光装置将入射的太阳光进行会聚，会聚后的太阳光通过光纤束传输到任何需要照明的场所，再通过合理的配光设计使传输过来的太阳光均匀地散射出去。当无太阳光照射或太阳光不足时，利用辅助照明装置进行补充照明，以保证高质量的照明环境。太阳光光纤照明系统应用于空间照明的关键技术为：聚光装置的设计；聚光装置与光纤的耦合；末端发光装置的设计；辅助照明装置的设计。研究上述应用的技术难点，将对光纤照明系统应用于空间照明并节约照明功耗具有很大作用。同时，对空间站照明的研究，也可以将其技术应用在空间植物的培养方面，未来随着人们对宇宙空间的不停探索，光纤照明将不仅仅 限于空间站的生活照明，同样可以应用在空间站内植物培养照明，为人类能够探索更遥远的宇宙提供可能性。结语：目前，地面上的太阳光光纤照明系统与传统照明技术的有机结合使得太阳能被广泛的应用，大大的节约了照明供电系统的资源和成本，具有较高的学术价值和重要的应用价值。而且，国内外关于太阳光照明与传统照明结合的性能更优的系统和新装置不断被研制出来，各国科研人员对太阳光光纤照明实用系统的开发研究正在进一步深入，各种新方案、新器件不断被运用到系统的设计和制作当中，太阳光光纤照明系统将是未来照明的一个大趋势。关于昊量光电昊量光电 您的光电超市！上海昊量光电设备有限公司致力于引进国外先进性与创新性的光电技术与可靠产品！与来自美国、欧洲、日本等众多知名光电产品制造商建立了紧密的合作关系。代理品牌均处于相关领域的发展前沿，产品包括各类激光器、光电调制器、光学测量设备、精密光学元件等，所涉足的领域涵盖了材料加工、光通讯、生物医疗、科学研究、国防及前沿的细分市场比如为量子光学、生物显微、物联传感、精密加工、先进激光制造等。我们的技术支持团队可以为国内前沿科研与工业领域提供完整的设备安装，培训，硬件开发，软件开发，系统集成等优质服务，助力中国智造与中国创造! 为客户提供适合的产品和提供完善的服务是我们始终秉承的理念！

半导体照明产品应用示范工程项目共吸引94家照明生产企业参与角逐，28家企业最终入围。其中联盟18家成员单位表现亮眼，最终入围。 2010年8月30日，国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅及交通运输部办公厅联合发布了《关于组织申报半导体照明产品应用示范工程项目的通知》。拟在在不同气候条件的地区，选择20个半导体室内照明应用项目、15个半导体路灯应用项目和15个半导体隧道灯应用项目开展示范。11月10日，由中国电子进出口总公司代理的半导体照明（LED）产品应用示范工程产品入围招标项目在美泉宫饭店开标，吸引了来自全国各地的共94家照明生产企业参与角逐。28家企业最终入围。 　　其中，国家半导体照明工程研发及产业联盟成员单位表现亮眼，北京朗波尔光电股份有限公司、宁波燎原灯具股份有限公司、江苏史福特光电股份有限公司、西安立明电子科技有限责任公司、浙江生辉照明有限公司、浙江求是信息电子有限公司、上海三思电子工程有限公司、飞利浦（中国）投资有限公司、东莞勤上光电股份有限公司、山西光宇半导体照明有限公司、深圳市斯派克光电科技有限公司、浙江晶日照明科技有限公司、中国电子科技集团公司第十三研究所、浙江名芯半导体科技有限公司、浪潮集团有限公司、四川格兰德科技有限公司、惠州雷士光电科技有限公司、惠州元晖光电有限公司等18家成员单位最终入围。

颜色的产生依赖于光源、物体和观察者三者的交互作用。光源通常发出400纳米至700纳米波段的光，这覆盖了人眼可见的光谱范围，包括红、橙、黄、绿、青、蓝、紫等颜色。当这些光照射到物体上时，物体中的颜料或其他物质会选择性地吸收和反射不同波长的光。物体反射的光的波长组合决定了其颜色。因此，光源的性质对我们所看到的颜色有重要影响。例如，CWF和TL84两种荧光光源，尽管都属于荧光光源，但它们的光谱组成和发光特性的差异会影响在这些光源下观察到的颜色表现。这两者之间有什么区别呢？一、CWF光源和TL84光源是什么？CWF（白荧光）光源是一种标准型荧光光源，通常用于美国的商场和办公机构。它的色温为4150K，符合CIE（国际照明委员会）标准照明体F2。CWF光源的显色指数（CRI）大约为62，其特点是发射大量的绿色光和较少的红色光，因此在进行对色时常被许多美国品牌商所选用。而TL84光源是一种窄带型荧光光源，属于三基色荧光灯。这种光源广泛应用于欧洲和环太平洋地区的商店和办公环境。它的色温大约为4000K，符合CIE标准照明体F11。TL84光源的显色指数约为85，其显著特点是释放出大量的绿色光。欧洲和日本的客户通常会指定使用TL84光源来进行对色工作，因其较高的显色指数可提供更好的颜色还原度。二、CWF光和TL84光源的区别1、色温CWF（冷白荧光）光源和TL84光源在色温方面存在细微的差异。根据SpectralLight Qc光源箱中的光源要求，CWF光源的色温标准为4150±200K，而TL84光源的色温标准为4000±200K。尽管这两种光源的色温相近，但它们仍然展现出略有不同的光色特性。色温是指光源发出的光色与理想黑体在相同温度下发出的光色相匹配时的温度，通常以开尔文（K）为单位。色温的微小差异可能导致光色的轻微变化，但这种差异通常对于人眼辨识来说并不明显，特别是当色温差异较小时。2、显色指数CRI显色指数（CRI）是衡量光源再现物体颜色的能力的量化指标。CWF（冷白荧光）光源的显色指数大约为62，这表示它在颜色再现方面的性能是中等的，可能不会准确地再现所有颜色。相比之下，TL84光源的显色指数约为85，表明它具有更好的颜色再现能力，能更准确地呈现颜色。从附件中的光谱功率分布图可以看出，CWF光源与TL84光源在光谱的分布上存在显著差异。例如，CWF光源在绿色光区域有一个较高的峰值，而在红色区域的发光强度较低。与此相对，TL84光源在绿色区域也显示出较高的峰值，但在红色区域的发光强度显著高于CWF光源。这些差异在光谱分布上造成了两种光源在颜色再现上的不同表现，这可能影响我们对物体颜色的感知和判断。因此，当选择光源进行颜色匹配和评估时，考虑光源的显色指数和光谱功率分布是非常重要的。3、适用范围CWF（Cool White Fluorescent）光源被广泛应用于美国的商业环境，因此美国客户可能会特别指定使用CWF光源来评估颜色。例如，知名的零售和品牌企业如苹果（Apple）、PVH、Ann Taylor、Home Depot、Sears和沃尔玛等，均可能采用此类光源来确保其产品颜色的一致性（虽然沃尔玛已经开始向LED照明转型）。在欧洲，TL84光源作为商业荧光灯的标准选择，被广泛指定用于颜色评估。欧洲客户如玛莎百货（Marks & Spencer）、迪卡侬（Decathlon）、Zara、阿迪达斯（Adidas）等品牌在色彩管理流程中通常会选择TL84光源。这反映了各地区在光源选择上的标准和偏好差异，对于全球业务运营的品牌来说，了解这些差异是至关重要的。爱色丽SPLQC光源箱提供多种光源选择，包括CWF和TL84在内的七种不同光源，以及可选的LED光源。这种多功能性使其成为一个有用的工具，可在设计、定标、预生产、生产以及质量保证和出货质检的多个阶段支持色彩评估。通过使用该光源箱，可以帮助识别和校正颜色问题，从而减少由色彩误差引起的浪费和返工，这可能有助于缩短产品的市场推出时间，并有望提高产品的整体质量。三、年终优惠活动年终特惠，机不可失！爱色丽限时折扣，适用于多款精选产品。更有“以旧换新”优惠活动，帮助您节约采购成本，同类别其他品牌型号亦可参与。了解详情或参与活动，详情咨询爱色丽官方。四、关于爱色丽“爱色丽彩通 ”总部位于美国密歇根州，成立于1958年。作为全球知名的色彩趋势、科学和技术公司，爱色丽彩通提供服务和解决方案，帮助品牌、制造商和供应商管理从设计到最终产品的色彩。

本报讯 日前，国家半导体照明产品质量监督检验中心启用暨江苏省半导体照明产品标准化技术委员会授牌仪式在常州武进高新区举行。 　　在武进高新区设立的国家半导体照明产品质量监督检验中心，是中国继厦门之后的第二个国家级半导体照明产品检测中心。该中心占地43亩，项目一期总投资1.49亿元，开工建设2万平方米、共5层中心实验大楼，拥有各类国际一流照明产品检测设备100多台，设备总额3500万元，能够满足各类照明产品安全性能、寿命与可靠性、光学分布、光学特性等方面的检测。 　　目前，LED检测中心大楼已顺利通过了国家计量认证、授权、国家实验室认可“三合一”现场评审，并正式投入运行阶段。今后，国家半导体照明产品质量监督检验中心将为中国的LED企业提供服务，将对产品进行检验分析测试，为企业提供关键技术攻关、产品研发产品认证、专业人才培养等服务。

7月25日，国家半导体照明产品质量监督检验中心启用暨江苏省半导体照明产品标准化技术委员会授牌仪式在武进高新区举行。 　　在武进高新区设立的国家半导体照明产品质量监督检验中心，是继厦门之后的第二个国家级半导体照明产品检测中心，于2010年1月由国家质监局批准筹建。该中心拥有各类国际一流照明产品检测设备100多台，设备总额3500万元人民币，能够满足各类照明产品安全性能、寿命与可靠性、光学分布、光学特性、电磁兼容、能效识别、能效限定等方面的检测。 　　目前，LED检测中心大楼已顺利通过了国家计量认证、授权、国家实验室认可“三合一”现场评审，并正式投入运行阶段。今后，国家导体照明产品质量监督检验中心将为中国的LED企业提供服务，将对产品进行检验分析测试，为企业提供关键技术攻关、产品研发产品认证、专业人才培养等服务。