政府调研

核心提示：今年7月，兰州召开居民水价调整听证会，兰州威立雅在申请调价的报告中指出，公司亏损严重，要求涨水价。期间，一份内参递到国务院，称兰州威立雅以停水要挟地方政府涨水价。消息人士透露，国务院有关领导对供水安全担忧，已批示住建部再去调研人民网9月3日电 记者获悉，兰州水价上涨问题，已经引起了国务院有关领导高度关注。日前，国务院批转住房和城乡建设部就此进行调研。“住建部城建司两个处长来过，而且还走访了政府、用水企业和普通百姓等所有利益相关方，并召开了几次座谈会。”一位接近兰州威立雅公司的人士9月1日向本报表示。　　当日，当记者就此向住建部城建司司长陆克华求证时，其表示不便接受采访，但是未否认兰州调研之事。　　据本报记者了解，大约8月22日前后，调研组完成工作，并开始撰写调研报告，准备递交国务院。　　内参引发高层担忧　　有据可查的是，住建部在去年已经派过2拨调研组赴兰州调查，但是两次上报国务院的调查结论均是肯定“兰州模式”的。　　今年7月份，兰州召开居民水价调整听证会，兰州威立雅在申请调价的报告中指出，公司亏损严重，因此请求将兰州居民用水每吨上调0.3元或0.4元。　　在此期间，有一份内参递到国务院有关领导案前，其中提到，兰州威立雅以停水要挟地方政府涨水价。　　“国务院有关领导对供水安全担忧，因此批示住建部再去调研。”上述接近兰州威立雅的人士对记者透露说，正是这份“内参”和随后市场主流媒体的报道，将水务改革又推到了十字路口。　　而这次前去兰州调研的人，均是住建部城建司官员。此前2008年的调研中，住建部、发改委等多部门组成的调研组，曾委派住建部政策研究中心负责人为调研组组长。　　上述接近兰州威立雅的人士对记者透露，调研组并没查到真凭实据表明兰州威立雅曾要挟地方政府，因此“威胁论”难以落地。　　国融大通董事总经理李智慧对记者说，水务是具有自然垄断性特性的公用行业，根据公用事业特许经营条例的要求，即使社会资本和政府方对水价调整问题达不成一致，合资经营供水企业也无单方面停止供水的权利。但是，由社会资本实际控制的供水企业能够在服务质量、工作效率等方面影响城市供水的服务水平，如减少净水设备升级投入、降低水质检测标准、推迟管网敷设进度、在遇到事故时因抢修设备投资不足而耽搁时间、降低服务效率。　　“成本论”对峙“溢价论”　　记者从多个渠道获悉了这次调研组的“调研提纲”：一是兰州自来水公司与威立雅集团的合同到期后，其资产转让回兰州自来水公司，是有偿转让，还是无偿转让；二是溢价转让对水价有没有影响；三是溢价转让以后，政府有没有监督和审批工作。　　这几个问题均是敏感性问题。以第一个问题为例，调研组最关心的是：外资是否通过经营期，将资产盘子做大，待到特许经营期满，再高价卖给政府？　　例如，兰州威立雅股权转让时，政府没有将约合9亿元的土地使用权折合在内，在特许经营期满的时候，是否折算成公司资产，由政府高价回购？　　“兰州模式”的主导者、北京大岳咨询公司总经理金永祥9月1日向记者表示，当时威立雅和兰州自来水公司签订的股权转让协议中，确实有公司资产在特许经营到期后、需要有偿由地方政府或自来水公司回购的规定。　　金永祥解释说，30年的经营期，公司需要不断添置固定资产和进行技术改造，公司资产增加部分在特许经营期到期后，应按当时价格折算。　　金永祥表示，调研组最为关心的是这条条款是否公允，以及制定该条款中有没有腐败行为。事实证明，这些传言都是不存在的。　　关于第二个问题，上述接近兰州威立雅的人士也对记者表示，虽然住建部还没有完成最终向国务院递交的调研报告，但是从调研结果来看，也没有支持溢价推高水价的证据。　　兰州威立雅提出的涨价理由是，为政府承担了大量的管网建设成本，而且提高了供水品质。“成本论”是推高兰州水价的主要原因，否定了媒体报道的“溢价论”。　　金永祥说，目前大约14个城市的水价上涨中，涨价最低的就是0.3元/吨。兰州涨价0.3元/吨在全国是比较低的，兰州当前水价在全国34个大中城市中也是比较低的。此外，从1992年到2006年，兰州水价上涨了7次，都是在威立雅进入兰州之前的。自从威立雅进入兰州以后，这是第一次涨价。　　李智慧认为，由于近些年供水综合经营成本、资产价格、资源价格和环境代价成本提高，我国供水企业经营已经普遍处于“水价倒挂”的境地，涨价是为了维护生产运营。但是溢价收购会导致企业的资本成本高企，外商的投资回报要求以关联交易等方式转移利润、推高经营成本，是进一步推高水价的因素之一，间接加大了水价上涨的幅度。　　清华大学环境工程系水业政策研究中心主任傅涛在搜狐公益和中国水网主办的“环境讲坛”上对记者说，现在地方水价上涨的理由都不可信，水务企业只有说自己亏损才能涨价。　　对于两派各执一词，住建部调研组并没有表态。不过，这份即将于近日递交国务院的调研报告，或许会表明住建部的立场。

[center]“质量管理体系在政府部门应用与实践论坛”在北京举办[/center] 截至目前，我国已有2000多个政府部门通过了ISO9000质量管理体系认证。从已经导入ISO9000质量管理体系政府部门的工作实践看，引入ISO9000管理，在全面提高政府效能、加快政府职能转变等方面都具有积极作用。这是记者在9月3日于北京举办的“质量管理体系在政府部门应用与实践论坛”上获得的消息。 据悉，近年来，我国有越来越多的政府部门开始采用质量管理体系认证这一国际先进理念来强化行政管理，推动自身改革，转变政府职能。这些部门通过多年实践，在充分利用质量管理体系认证手段推动政府部门转变工作职能，实现科学管理等方面，进行了大量探索，积累了成功的经验。 专家指出，政府部门通过推行ISO9000管理，可以促进机关规范化管理；有效缩短循环时间，规范了运行程序；理清各种权责关系，推动部门间的有效协调；使各级领导将更多的精力放在对基础性、前瞻性工作的调研和决策上，不会因为领导注意力和工作的变动带来大的波动。 此次论坛由国家认监委主办，北京市海淀区人民政府协办。国家认监委主任孙大伟、中央机构编制委员会办公室副主任吴知论、中国认证认可协会会长王凤清、国家质检总局总工程师张纲等出席了论坛开幕式。《中国质量报》

政府采购法实施条例　　2014年12月31日，国务院召开常务会议，审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例（草案）》，严防暗箱操作、寻租腐败，遏制“天价采购”、“黑心采购”等诸多规定，将治理矛头指向政府采购的管理“黑洞”。　　《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日施行以来，我国政府采购制度改革取得举世瞩目的成就：采购规模从2002年的1009.6亿元增长到2013年的16381.1亿元，法规制度体系不断健全，管理体制机制不断完善，政策成效不断显现。同时，也存在质次、价高、效率低等问题和暗箱操作、寻租腐败、天价采购、黑心采购、虚假采购等违法违规现象。出台《政府采购法实施条例》迫在眉睫。　　从2003年4月起，财政部便开始《政府采购法实施条例》的起草工作。在广泛听取和反复研究修改的基础上，起草形成实施条例送审稿，并于2005年1月报请国务院审议。　　从2006年到2008年，实施条例都被列为国务院年度立法计划中“需要抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目”。《国务院2009年立法工作计划》首次将实施条例列入“力争年内完成的重点立法项目”。　　2008年，财政部专门组织召开《政府采购法实施条例（送审稿）》专家论证会，充分听取专家的意见和建议，进一步修改完善实施条例草案。2010年，财政部4次配合国务院法制办研究修改条例草案，并赴黑龙江等地实地调研工程采购等问题，还组织召开政府采购法、招标投标法两法实施条例衔接专题研讨会，深入分析两法的立法基础和执行中的差异，并提出衔接方案。　　2010年1月11日，国务院法制办就《政府采购法实施条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。在此过程中，国务院法制办共收到4000多条意见。社会各界对《政府采购法实施条例（征求意见稿）》给予较高评价，认为其弥补了我国政府采购法制体系建设中行政法规缺失的不足，不但对《政府采购法》作了进一步细化和阐释，还将政府采购改革中一些好的经验、做法吸纳其中。　　《财政部2014年政府信息公开工作情况》显示，在推进政府采购信息公开方面，2014年，财政部配合国务院法制办进行《政府采购法实施条例》立法，对政府采购活动全过程公开提出进一步要求，并设置了相应罚则。

近日，中国计量科学研究院医学与生物计量研究所刘文丽所长一行在浙江省计量科学研究院医学计量相关人员的陪同下，赴杭州、绍兴等地开展“十四五”医学计量科技需求调研。　　刘文丽一行首先到省计量院调研交流，该院相关负责人，医学计量专业技术人员参加交流座谈。调研组听取了省计量院在夯实计量基础、完善计量体系、提升计量能力水平及助力我省“三强一制造”和“服务双创”等行动上的工作成效，执行计量“十三五”规划的中期工作成果，科技成果转化、科研项目管理等方面的工作经验等，并就“十四五”医学计量重点科研方向和进行了研讨。刘文丽一行还在省计量院人员陪同下，调研走访了浙江大学医学院附属第一医院、浙江大学生仪学院、明峰医疗系统有限公司、浙江省医疗器械检验研究院、温州医科大学附属眼视光医院杭州院区，听取工作报告，参观机构实验室，探讨先进计量方法，了解相关产业的计量测试需求等。　　下一步，浙江省计量院将按照省局与国家院签署的《关于服务浙江产业发展和质量提升的战略合作备忘录》要求，加强与国家院的沟通交流，增进双方在“十四五”期间的科技合作，加快电离辐射实验室建设，进一步加强大型放射诊疗仪器、医疗质控标准器、医用超声和激光检验仪器等高能级计量标准装置建设，提高全省最高计量标准装置量传和溯源覆盖率，支撑政府监管履职和我省医疗产业升级增效，确保涉及民生、环保、安全等方面的量值传递的准确可靠。　　医学计量是确保医疗计量器具量值准确、保证医疗质量可靠、提高治疗效果、降低医疗事故的重要技术保障。近年来，省计量院紧紧围绕省委省政府、省质监局中心工作，依法对在用医疗设备实施计量强制检定，确保医疗设备量值准确可靠。同时大力实施一系列“能力提升 ”行动，全面构建科技创新服务体系。在医学计量方面组建精准医疗计量创新团队，承担国家重大科学仪器设备开发专项、国家质监总局、省科技厅、省质监局等多项科研项目。解决多种医疗设备的溯源问题，从源头上对医疗设备进行质量把关，使其可靠稳定运行，保障放射工作人员的职业健康和安全；解决放疗设备校准难题，提升放射治疗精度，提高肿瘤治疗效果，保障患者安全；解决医疗设备计量校准、可靠性等方面的问题，提升国产仪器产品质量，充分发挥计量对高水平建设健康浙江的技术支撑作用。

[B]内蒙古鄂尔多斯市康巴什新区，250元/亩从农民手中征来的土地被当地政府拍卖，最高卖到82万元/亩。这片土地后来盖了很多豪华“领导别墅”，28位征地农民讨说法被关禁闭。官员说:"失地农民不满补偿有两个原因，一是想利益最大化，还有一个原因是和其他征地区攀比"。 [/B]------------------------------------------□ 网络报首席记者 李江涛 记者 郝成 俞杰 内蒙古自治区摄影报道 从250元/亩到82万元/亩，一块土地在不到5年的时间里，实现了这一惊人“巨变”，这一切发生在内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什新区。为此，享受250元/亩补偿的一千多被征地农民开始四处“寻找说法”，四年中先后28人被“关禁闭”，多人被打伤，一位失地农民无奈地住进了政府办公楼的走廊和卫生间长达两个月……而站在82万/亩这一端的则是当地政府。农民记得，在征地时，有关单位和领导开大会讲话：保证被征土地不会被倒卖赚钱，保证征地过程将公开合法……领导向农民作出具体承诺——保证被征地者的利益……然而当地政府的每项承诺最终都遭遇了“打折”，这块土地不再被耕种、放牧，却令人惊奇地“长”出一栋栋豪华别墅，这些别墅有着尽人皆知的绰号：“领导别墅”、“公务员别墅”！[B]这一巨变背后究竟有着怎样的秘密？[/B][B]一块250元/亩的土地[/B]被征的32平方公里土地属于内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什村和寨子塔村。这两个村原本隶属于鄂尔多斯市伊金霍洛旗，征地开始后，被划入本市东胜区境内。两个村所在的哈巴格希乡随后也改为哈巴格希街道办事处。2002年发文、2003年开始、2004年搬迁的大规模征地，涉及康巴什村和寨子塔村431户1381人。现在已经变成鄂尔多斯市康巴什新区的这块土地位于鄂尔多斯市中南部，地处鄂尔多斯高原腹地，被流经这里的东乌兰木伦河和西乌兰木伦河环绕。目前已成为鄂尔多斯市政府所在地。近年来，东乌兰木伦河流量渐少，但西乌兰木伦河的流量却被这里的农牧民一致夸赞——这条河即使在上世纪六十年代的三年大旱期间，也未曾断流，至今仍是这一地区农牧业生产的重要依靠。“过去我们这里每家每户都养羊、种地，一家养三四十只羊、种十几亩地很普遍。”今年62岁的解来存是康巴什村5社（系当地政府官员及文件中的称谓，同村民小组）的社长，他告诉记者，过去依靠这块地的收入达到小康是不成问题的。生活在这块土地上的农牧民们，在2002年之前，没有想过这样一个问题：这块土地值多少钱？直到政府部门的征地补偿标准里出现“250元/亩”的字样。“我们这个地区人均承包地30亩，其中多数是放牧草地，这样一来，多数土地都以250元/亩的价格被征走了。”村民们在看到这一标准后，便向政府相关部门提出了反对意见，但没有得到正面回应。在随后展开的调研工作中，派来丈量土地、房屋面积的政府工作人员成为村民们“发难”的对象：为什么这些长满了各种人工种植物的草地被定义为天然草地？同样没有结果，250元/亩的补偿标准仍与这大片的人工草地紧紧“绑定”，不甘心的村民拒绝在调研出来的结果上签字。“明明是人工草地，一眼就可以看清楚的东西，他们非要说这是天然草地。”村民们把记者带到一处围起来的工地里，指着里面一米半高的柠条告诉记者，被政府定义为“天然草地”的地方，当年大多数都长着一米高的柠条，这些柠条是村民们种植起来的。而另外一些土地当时则是灌木林，属于补偿标准里的幼林地类，也被政府划进了250元/亩的天然草地类别中。“当年国家要求退耕还林，退牧还林，我们每家每户都种了柠条这些保持水土的植物，怎么能说成是天然草地了？”村民们至今不明白这块土地“身份”的奇怪转变。然而令村民们更不明白的是，这之后征地过程中发生的一系列奇怪事。

湖南省环境监测中心站X射线荧光光谱仪单一来源采购公告一、采购单位：湖南省环境监测中心站二、本次采购的内容（规格、型号、参数等）：X射线荧光光谱仪，型号：S8 TIGER三、本次采购预算控制数：158万元 四、本次采购拟推荐的供应商名称：湖南慧正环境科技发展有限公司四、申请采用单一来源采购方式的理由： X荧光光谱仪属于大型精密仪器，目前仅发达国家有生产。根据调研信息，德国布鲁克公司生产的波长色散型X射线荧光光谱仪在技术的先进性、稳定性、可靠性方面相较其它公司有较大的优势，并且在环保系统有专业解决方案，方案成熟。发达省份如北京、上海、江苏、浙江等均采用了该公司的产品，使用效果良好。考虑到本省环监与其它省份数据的可比性，申请采购与发达省份相匹配的仪器型号。湖南慧正环境科技发展有限公司是该仪器湖南省独家代理商。 本公告有效期从2012年10月31日至2012年11月6日。有关单位和个人如对本项目采用单一来源采购方式有异议，请在公告有效期内以书面形式向政府采购监督管理部门反映。政府采购监督管理部门联系电话：0731-85165247 传真：0731-85165446

据相关资料显示，我国目前共有50万家左右中小型企业，占全部企业的93.79%，它们为国家创造了60%的生产总值、40%的利税和75%的就业机会，对经济的发展、社会的稳定可谓居功至伟。近日，财政部部长助理张通在苏州实地调研时强调：“要把支持中小企业发展摆在深化政府采购制度改革的突出位置。”虽然我国《政府采购法》第九条规定“政府采购应当有助于促进中小企业发展”，但非强制性的“应当”两字，让我国中小企业在参与政府采购活动时受到资质、实力等多方面的条件制约，造成了现阶段我国政府采购仍是以国有大型企业为主。而相比之下，发达市场经济国家在这方面就做的比较好，国外都制定相关的法律或法规，明确要保护和扶持中小企业参与政府采购活动。这实际上为确保中小企业能有机会参与政府采购及在政府采购活动中能拿到相当份额的政府采购合同提供了必要的前提条件。随着我国加入WTO和市场开放的需要，以及在经济发展困境中，国家政策如何助力中小企业发展，进而带动我国经济的全面复苏的经济发展态势来看，现在开始我国就应该在广泛研究和完善的基层上，充分发挥政府采购宏观调控的作用，对我国中小企业进行保护和支持。降低中小企业参加政府采购活动的“门槛”。在实际的采购活动中，我们常常遇到这样的问题，那就是采购人和采购委托代理机构在发布标讯中明确规定供应商的资质、注册资金量等条件，有的出于质量考虑要求供应商必须为大型企业，而且企业的注册资金必须达到几千万元以上或企业每年的业务实绩也必须要几百万以上等，这样的要求对于质量要求较高的工程、公路、桥梁建设当然也毋庸置疑。但如果是一般类项目，这样的条件规定显然会将中小企业排除在外。因此，根据我国《政府采购法》第五条规定“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”这种以注册资本金、过去的营销实绩等来作为供应商的资格条件，来人为提高政府采购招标“门槛”，限制中小企业参加政府采购活动的行为，是违法行为。我们政府采购相关监督管理部门应该严厉打击各种以人为制造理由或借口，来变相歧视和排斥中小企业的不法行径，降低中小企业参加政府采购活动的“门槛”。多渠道、多方式地发布政府采购信息。获知政府采购信息是中小企业参与政府采购活动的首要前提，众所周知，即使一个再具强劲实力的企业，如果收集不到相关的信息，也只能与政府采购永远无缘。而中小企业在对政府采购信息的收集能力方面，与大型企业比较起来，还存在着较大的缺陷和不足。如：有些中小企业没有能力正常上网查询，有的地方只能靠电视或订阅部分报刊了解政府采购市场行情。而我国政府采购信息的发布媒介国家规定的为“一网、一报、一杂志”。即中国政府采购网、中国财经报、中国政府采购。对于没有能力通过网络了解标讯的中小企业，如果报刊杂志不能及时获取，就会错失较多的采购标讯。因此，建议采购人或采购代理机构在发布采购信息时，不要局限于财政部门指定的信息媒体，可以采取多渠道、多手段、多途径的发布方式，同时在多种信息媒体上进行全方位的公开发布，特别是地方性的媒体，保证中小企业能够公平地享受到政府采购信息。

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测氟仪相关仪器调研？可能明年想开展高氟物料的测定，现在的F离子电极不能满足要求，需要能测定15%以上高氟设备，希望有相关信息的给予帮助。谢谢。

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在威期间，谢军司长与威海市委副书记、市长张海波进行了会谈，先后到威海拓展纤维有限公司、国家碳纤维产业计量测试中心、威海临港区碳纤维产业园进行实地考察，并就有关问题进行了交流座谈。　　在威海拓展纤维公司，谢军司长听取了企业负责人关于企业建设和发展情况的介绍，考察了企业碳纤维生产线，详细了解了企业在计量测试体系建设、计量科学研究、军民融合发展等方面的情况，对企业取得的发展成果给予充分肯定。　　在威海碳纤维产业园，谢军司长参观了国家碳纤维产业计量测试中心实验楼和园区碳纤维产品展厅，听取了威海市计量所负责人关于国家碳纤维产业计量测试中心实验楼建设情况汇报，详细了解威海市碳纤维产业军民融合发展情况。　　座谈会上，威海市质监局局长彭霞汇报了国家碳纤维产业计量测试中心建设总体情况和有关工作建议，调研组围绕加快国家碳纤维产业计量测试中心建设，服务军民融合发展进行了交流。谢军司长对威海市近年来在碳纤维产业方面取得的成绩给予高度评价，对国家碳纤维产业计量测试中心建设工作成效给予充分肯定。他指出，国家碳纤维产业计量测试中心建设要围绕碳纤维产业布局，与产业发展深度融合，坚持自主创新，搭建高端科研平台，聚集优质资源和人才，着力开展计量测试科学研究，不断完善计量标准体系建设，提升计量工作的准确性，为碳纤维产业提供全溯源链、全寿命周期、全产业链和前瞻性的计量技术支撑服务，把计量作为升级换代的强大动力注入传统制造业，为质量提升工程和新旧动能转换提供精准的计量测试服务。　　贾峰副局长对威海局在国家碳纤维产业计量测试中心建设方面取得的成效给予充分肯定，希望中心建设强化需求导向，紧贴产业发展共性计量测试需求，把中心计量科研建设嵌入产业发展关键环节，更好发挥中心在计量测试技术和计量科技创新方面的优势，助推碳纤维产业高质量发展。　　张伟副市长对国家市场监管总局和省质监局给予威海的大力支持表示感谢，要求相关区市和部门要以此次总局来威调研为契机，认真总结宝贵意见，进一步完善政策、细化措施，探索一条具有威海特色的碳纤维产业发展路径，尽早发挥国家碳纤维产业计量测试中心的作用，努力破解制约产业发展的问题和瓶颈，争取在军民融合、碳纤维产业发展及产业计量建设等方面取得更大突破。　　威海市质监局彭霞局长表示，市质监局将在总局，市委、市政府和省质监局的正确领导下，按照总局关于中心建设的总体要求，加强统筹规划，扎实推进各项工作，争取高质量按时完成中心各阶段筹建工作任务，确保把中心建设成为全国一流的碳纤维产业计量测试公共技术服务平台，助力产业解决关键共性测量技术难题，促进产业高质量发展。　　在威期间，谢军司长与威海市委副书记、市长张海波进行了会谈，先后到威海拓展纤维有限公司、国家碳纤维产业计量测试中心、威海临港区碳纤维产业园进行实地考察，并就有关问题进行了交流座谈。　　在威海拓展纤维公司，谢军司长听取了企业负责人关于企业建设和发展情况的介绍，考察了企业碳纤维生产线，详细了解了企业在计量测试体系建设、计量科学研究、军民融合发展等方面的情况，对企业取得的发展成果给予充分肯定。　　在威海碳纤维产业园，谢军司长参观了国家碳纤维产业计量测试中心实验楼和园区碳纤维产品展厅，听取了威海市计量所负责人关于国家碳纤维产业计量测试中心实验楼建设情况汇报，详细了解威海市碳纤维产业军民融合发展情况。　　座谈会上，威海市质监局局长彭霞汇报了国家碳纤维产业计量测试中心建设总体情况和有关工作建议，调研组围绕加快国家碳纤维产业计量测试中心建设，服务军民融合发展进行了交流。谢军司长对威海市近年来在碳纤维产业方面取得的成绩给予高度评价，对国家碳纤维产业计量测试中心建设工作成效给予充分肯定。他指出，国家碳纤维产业计量测试中心建设要围绕碳纤维产业布局，与产业发展深度融合，坚持自主创新，搭建高端科研平台，聚集优质资源和人才，着力开展计量测试科学研究，不断完善计量标准体系建设，提升计量工作的准确性，为碳纤维产业提供全溯源链、全寿命周期、全产业链和前瞻性的计量技术支撑服务，把计量作为升级换代的强大动力注入传统制造业，为质量提升工程和新旧动能转换提供精准的计量测试服务。　　贾峰副局长对威海局在国家碳纤维产业计量测试中心建设方面取得的成效给予充分肯定，希望中心建设强化需求导向，紧贴产业发展共性计量测试需求，把中心计量科研建设嵌入产业发展关键环节，更好发挥中心在计量测试技术和计量科技创新方面的优势，助推碳纤维产业高质量发展。　　张伟副市长对国家市场监管总局和省质监局给予威海的大力支持表示感谢，要求相关区市和部门要以此次总局来威调研为契机，认真总结宝贵意见，进一步完善政策、细化措施，探索一条具有威海特色的碳纤维产业发展路径，尽早发挥国家碳纤维产业计量测试中心的作用，努力破解制约产业发展的问题和瓶颈，争取在军民融合、碳纤维产业发展及产业计量建设等方面取得更大突破。　　威海市质监局彭霞局长表示，市质监局将在总局，市委、市政府和省质监局的正确领导下，按照总局关于中心建设的总体要求，加强统筹规划，扎实推进各项工作，争取高质量按时完成中心各阶段筹建工作任务，确保把中心建设成为全国一流的碳纤维产业计量测试公共技术服务平台，助力产业解决关键共性测量技术难题，促进产业高质量发展。

[b]职位名称：[/b]政府业务项目经理/专员[b]职位描述/要求：[/b]岗位职责：1、 负责华南地区的消费品检测政府业务开发；2、 对政府市场需求进行调研分析，任务分解，并直接负责高价值客户的开发；3、负责客户关系的维护，及时跟踪客户需求，为客户提供优质服务；4、 对组员进行培训及督导，提高团队整体专业水平及销售技巧；任职要求：1. 大专以上学历，专业不限；2. 2年以上大客户销售经验，具有较强的市场开拓能力和运作能力；3. 主动性强，具有较强的目标达成意识；4. 有政府业务经验背景或招投标工作背景者优先。[b]公司介绍：[/b] 中鼎检测机构(CTT)是业内知名的专业检测机构，是中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可实验室和广东省资质认定（CMA）合格单位，专业从事工业与消费产品测试、检验与验证，并出具第三方公证数据。CTT出具的检测报告在国际实验室认可合作组织（ILAC）和亚洲与太平洋实验室认可合作组织（APLAC）成员内获得互认。 凭籍着中鼎专业而高素质的技术团队，以及“专业技术 信心之本”的服务宗旨，...[url=https://www.instrument.com.cn/job/user/job/position/67018]查看全部[/url]

[b]职位名称：[/b]政府业务项目经理/专员[b]职位描述/要求：[/b]岗位职责：1、 负责华南地区的消费品检测政府业务开发；2、 对政府市场需求进行调研分析，任务分解，并直接负责高价值客户的开发；3、负责客户关系的维护，及时跟踪客户需求，为客户提供优质服务；4、 对组员进行培训及督导，提高团队整体专业水平及销售技巧；任职要求：1. 大专以上学历，专业不限；2. 2年以上大客户销售经验，具有较强的市场开拓能力和运作能力；3. 主动性强，具有较强的目标达成意识；4. 有政府业务经验背景或招投标工作背景者优先。[b]公司介绍：[/b] 中鼎检测机构(CTT)是业内知名的专业检测机构，是中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可实验室和广东省资质认定（CMA）合格单位，专业从事工业与消费产品测试、检验与验证，并出具第三方公证数据。CTT出具的检测报告在国际实验室认可合作组织（ILAC）和亚洲与太平洋实验室认可合作组织（APLAC）成员内获得互认。 凭籍着中鼎专业而高素质的技术团队，以及“专业技术 信心之本”的服务宗旨，...[url=https://www.instrument.com.cn/job/user/job/position/67019]查看全部[/url]

为做好国家市场监管总局委托的《计量校准管理办法》立法起草工作，11月21日至22日，上海市质量技监局专门组织有关基层监管部门、行业专家、企业代表等开展立法调研活动。　　 市质量技监局调研组一行先后来到民营的上海标正计量校准技术检测站有限公司和行业领军企业SGS集团进行参观，实地了解当前计量校准服务开展情况及行业发展现状，耐心听取企业对《计量校准管理办法》的立法需求及建议。 考察活动结束后，市质量技监局分别召开企业座谈会和专家论证会，对做好《计量校准机构管理办法》的有关制度设计进行深入研讨，并初步明确了下一步完善立法起草的三个主要方向：一是坚持高站位，准确界定计量校准领域政府和市场的管理边界，激发市场活力；二是坚持严监管，积极创新行业监管方式，努力构建企业自主管理、社会监督和信用惩戒等多位一体的监管新机制；三是坚持优服务，切实加强计量校准行业服务平台建设和公共信息供给，促进行业良性发展。 市质量技监局政策法规处、计量处有关负责人参加调研活动

[b][color=#cc0000]问：乡镇政府、医院、学校是否必须执行政府采购 ？答：需要。所谓政府采购，是以各级国家机关、事业单位、团体组织为主体实施的采购行为。乡镇政府、医院、学校是财政性资金使用的主体，自然要接受政府采购法的规定。[/color][/b]

美国政府关门，美国成了无政府状态？

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]乡镇政府、医院、学校是否必须执行政府采购？[/font][font=微软雅黑]答：需要。所谓政府采购，是以各级国家机关、事业单位、团体组织为主体实施的采购行为。乡镇政府、医院、学校是财政性资金使用的主体，自然要接受政府采购法的规定。[/font][/color][/b]

政府机关的仪器采购是否都要经过政府招标？是不是关系好的话，中标几率大呢？

政府机关的仪器采购是否都要经过政府招标？是不是关系好的话，中标几率大呢？

[color=#333333]近日，由国务院发展研究中心创新发展研究部部长马名杰带队的认证认可专题调研组一行，来上海开展“完善认证认可制度，提升我国产品质量水平”专题调研，上海市质量技监局副局长朱明出席调研座谈。[/color][color=#333333]　　朱明代表上海市质量技监局向调研组介绍了上海市检验检测认证行业的基本情况以及在完善法规建设、创新工作手段、提升行业综合能力等方面的重点举措，并提出了完善认证认可制度的有关建议。马名杰充分肯定了上海认证认可工作在地方经济社会发展中的重要作用，对参会各方就完善认证认可制度、理顺认证监管工作等方面提出的宝贵意见和建议表示感谢，希望上海再接再厉，创新工作机制和方法，努力形成上海经验，推动高质量发展。[/color][color=#333333]　　上海市发展改革委、市经济信息化委、市环保局、浦东新区市场监管局（质量发展局）等政府部门，市认证协会、市计量协会等协会，市计测院、市质科院、市机动车检测中心等本市有关检验检测认证机构、生产企业代表共20余家单位的代表参加了座谈。[/color]

广州政府采购创新措施效果显著 案例简述 2008年2月26日，“广州开发区、萝岗区公共绿地养护项目”在广州市政府采购中心组织下进行了公开招标。该项目采购预算为6517万元，服务时间2年，共90家投单位参加投标。由于项目金额大，潜在投标人多，加上该项目曾在其他代理机构采购失败，历时一年多，社会影响大，一时之间成为各方关注的焦点。最终，项目评标结果确定22家供应商中标，中标金额为4612万元，共节省财政资金1905万元，采购效果十分显著。 项目成功绝非偶然，从采购文件的制作、开评标会的组织及各项创新措施的实施都有迹循。 分段招标分散压力 接到采购人委托后，广州市政府采购中心立即召开项目会议，仔细研究此项目的失败原因，并组织进行多方论证，认真分析项目的特点，最后决定参考高速公路建设分段招标的做法，把项目进行分段招标，这样一方面可分散压力，另一方面可通过分段不断调整完善招标条件。 评价指标设置刚性 评价指标体系设置的科学、合理与否在很大程度上将直接影响招标活动的顺利进行。据了解，在此项目中，刚性、客观的指标设置较多，主要源自两方面因素的考虑：一是项目是先确定服务资格，再挑标段，投标人事先不知道会中哪一标段，因此不可能对项目提出非常有针对性的服务方案。二是此类项目技术含量不高，达到投标人资格要求的企业都能完成此类工作，并可完全满足采购人提出的服务要求。此次项目评价指标的设置得到了采购人的充分认可，采购结果也完全验证了刚性、客观的指标设置，可有效避免主观人为操作而影响评标的公正、公平。 在设置招标文件的评价指标中，采购人与专家不约而同地对以下指标非常重视：一是2003年至今在广州市行政区内单项5万平方米以上的市政道路公共绿化养护工程业绩；二是设备情况（特别是洒水车）；三是项目经理的资质和经验；四是投标人苗圃情况。对比以上指标，评标结果显示，各中标人均高于投标人的平均值，列表如下： 从上表可以看出，评标结果基本上体现了投标企业的情况和中标企业的实力。 中标人按排名自由选择标段 不仅如此，中心在充分调研的基础上，在采购文件中明确“中标供应商按排名自由选择标段”。以往项目的定标方式是根据中标人排名按固定子包号中标，这种僵化的模式往往会造成排名靠前的中标人反而挑不到好的标段，招标结果不尽如人意。中心推出由中标人按排名自由选择标段后，中标人对中心这种务实的做法给予了高度评价。 组织筹备多项创新 凡事“预则立，不预则废”，项目的成功，与组织筹备工作的合理安排密不可分。据了解，中心在开标前组织了多次协调会，明确分工，并大胆创新，如：在开标阶段，为保证开标会的秩序和效率，首次采取对号入座的方式，以免人数过多混乱；为减少投标人签名确认的时间，首次采取分组确认唱标结果的方式；由原来的在现场复印、发放开标一览表给所有投标人，改为在中心网站公示。另外，在评标阶段，改变以往开完标再评标的既定程序，首次采用在开标的同时召开评标预备会，开标会与评标会同步进行。这一系列措施极大地提高了开评标工作的效率，各项工作按部就班，有条不紊，各岗位工作人员忙而不乱，使90个投标人参与的开标会不到1小时就完成；涉及四五万个数据的采集、评定和汇总的评标工作，只用两天的时间就顺利、圆满地完成了。 透过案例看中心创新全貌 据广州市政府采购中心新上任的林志斌主任介绍，自2007年7月以来，中心的工作主要围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的政府采购要求，按照“以科学发展观为指导、以法律法规为依据、以服务为根本、以透明促规范、以廉洁为生命线、以创新促发展、以信息化为依托”的工作思路，坚持依法采购、规范采购、廉洁采购的原则、树立良好的行业形象。 首先，中心进行了内部整改，改革、整合原有业务流程，将采购项目分段，将制作采购文件与开评标两个阶段相分离，项目不再由一个部门、一个经办人一竿子撑到底，强化了审核监督职能分解权力，形成相互监督和制约机制。同时，制定轮岗和律师见证制度，一方面加大轮岗力度，另一方面对部分重大采购项目委托中心法律顾问根据《律师法》、《政府采购法》和项目招标文件，见证项目开标、评标过程，并出具律师见证书。 其次，在制度创新方面，中心先后出台了《开评标监控系统管理办法》、《开评标监控系统管理及操作细则》、《采购文件论证制度》、《供应商询问、质疑处理办法》、《轮岗制度》、《开标、评标操作规程》、《员工行为规范》、《采购人责任须知》和《关于节能环保自主创新产品政府采购实施的办法》等制度，通过落实执行上述制度，强化服务意识，提高一次采购成功率。

现在仪器供应商做政府采购的时候，做得更多的工作是针对政府官员，是XX局的XX局长,是财务科长，是供应X长，花了大量的时间和财力，真正做到仪器上的就是乱七八糟了，要么是东拼西凑，要么是减低配置，要么是加大配置，总之要降低成本，或者提高价格以稀释"公关"的费用，受害的当然是真正使用仪器的人！ 朋友们说起这事都是“总过特色”总结之，这特色不能改变？怎么改变？各位同志们有何意见？只针对仪器政府采购啊！

政府采购，也即一般意义上的公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。但由于观念上没有转变，配套措施尚不健全，中国政府采购制度在实践中还存在许多问题。甚至有人质疑政府采购是集中腐败。。。。。。不少人对政府采购发出了：想说爱你不容易的声音。 大家对这个问题，有什么样的看法？

据报载，广州市从2013年起，规定供应商参与政府采购须提供无行贿证明。不知道这项新规，对政府采购中的腐败现象能否有效遏制？

政府采购可以打包吗？把一个区域内的同一个产品，或者全国范围内的同一个产品，政府采购时打一个包，想想看这是一个多大的包？能节约多少经费？供应商能让多少利？如何来运作？？？？？？？？

网上，我看到很多朋友谈到政府采购，不知道什么意思。是政府部门采购其政府部门的仪器嘛，还是政府部门全部囊括，包括其他私人企业等不属于政府部门的企业和单位？请大家指教！

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]政府购买服务采取非招标方式政府采购是否需要报批？[/font][font=微软雅黑]答[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]：需要报批。因为《政府采购法》第[/font][font=微软雅黑]27条规定，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。[/font][/font][font=微软雅黑]74号令第4条进一步明确，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。[/font][/color][/b]

[b]职位名称：[/b]政府业务项目经理/专员[b]职位描述/要求：[/b]岗位职责：1、 负责华南地区的消费品检测政府业务开发；2、 对政府市场需求进行调研分析，任务分解，并直接负责高价值客户的开发；3、负责客户关系的维护，及时跟踪客户需求，为客户提供优质服务；4、 对组员进行培训及督导，提高团队整体专业水平及销售技巧；任职要求：1. 大专以上学历，专业不限；2. 2年以上大客户销售经验，具有较强的市场开拓能力和运作能力；3. 主动性强，具有较强的目标达成意识；4. 有政府业务经验背景或招投标工作背景者优先。[b]公司介绍：[/b] 中鼎检测机构(CTT)是业内知名的专业检测机构，是中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可实验室和广东省资质认定（CMA）合格单位，专业从事工业与消费产品测试、检验与验证，并出具第三方公证数据。CTT出具的检测报告在国际实验室认可合作组织（ILAC）和亚洲与太平洋实验室认可合作组织（APLAC）成员内获得互认。 凭籍着中鼎专业而高素质的技术团队，以及“专业技术 信心之本”的服务宗旨，...[url=https://www.instrument.com.cn/job/user/job/position/67020]查看全部[/url]

说一下政府采购的误区！言者无罪吧，我先说，我认为政府采购办有时权利太大，都可以左右设备采购方的意见啦