指数公报

2008年全国制造业质量竞争力指数公报 国家质量监督检验检疫总局 　　2009年12月9日 　　2008年，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机、特大自然灾害和食品质量安全突发事件的不利影响，坚持保增长、扩内需与调结构、上水平相统一，质量工作取得积极进展，全国制造业质量竞争力进一步增强，有效地支撑和促进了国民经济平稳健康发展。 　　一、全国制造业质量竞争力指数 　　根据对全国25万多家制造业企业相关数据的测算，2008年全国制造业质量竞争力指数为81.18，比上年提高0.19。其中，产品质量等级品率、产品监督抽查合格率、研究与试验发展经费比重、新产品销售比重、平均产品销售收入等5个统计指标的得分与2007年相比分别增加了0.46、4.59、1.30、1.36、1.70分，增长明显。 1999～2008年全国制造业质量竞争力指数 　　 　　二、制造业各行业质量竞争力指数 　　通过对制造业29个行业相关数据的测算，质量竞争力稳步增强的行业有：通信设备、计算机及其他电子设备制造业86.95，比上年提高0.95 橡胶制品业84.97，提高0.60 仪器仪表及文化、办公用机械制造业83.90，提高0.98 通用设备制造业83.53，提高0.10 交通运输设备制造业83.48，提高0.03 化学原料及化学制品制造业82.19，提高0.26 医药制造业81.33，提高0.04 化学纤维制造业81.31，提高0.08。 　　三、各地区制造业质量竞争力指数 　　通过对全国31个省(自治区、直辖市)的制造业相关数据的测算，广东、江苏、北京、上海、天津、浙江的制造业质量竞争力指数在85以上。质量竞争力指数在80以上的地区数量达到20个，比2007年增加了5个。新疆、宁夏、青海、甘肃、贵州、内蒙古和广西等边疆和少数民族省(区)的质量竞争力指数连续三年保持稳步增长，与发达省(市)的差距进一步缩小。从区域看，东、中、西部区域制造业质量竞争力指数分别为85.04、79.72、80.04，与2007年相比分别增加了0.22、0.73、1.04，东部区域继续保持质量竞争力的领先地位，中部和西部区域质量竞争力明显增强。 　　注：1.质量竞争力指数是按照特定的数学方法生成的、用于反映我国制造业质量竞争力整体水平的经济技术指标。按照原始数据统计范围的不同，可以相应形成全国制造业质量竞争力指数、制造业分行业质量竞争力指数和分地区制造业质量竞争力指数。 　　2.质量竞争力指数由2个二级指标、6个三级指标和12个统计指标构成。 　　3.测算质量竞争力指数的原始数据来自国家统计局和国家质量监督检验检疫总局，主要统计口径是大中型工业企业。 　　4.本公报中的各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。 2008年制造业各行业质量竞争力指数 行业 质量竞争力指数 农副食品加工业 75.11 食品制造业 78.26 饮料制造业 79.50 烟草制品业 79.68 纺织业 76.27 纺织服装、鞋、帽制造业 76.44 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 76.41 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 78.37 家具制造业 78.07 造纸及纸制品业 76.60 印刷业和记录媒介的复制 75.56 文教体育用品制造业 74.85 石油加工、炼焦及核燃料加工业 78.18 化学原料及化学制品制造业 82.19 医药制造业 81.33 化学纤维制造业 81.31 橡胶制品业 84.97 塑料制品业 79.05 非金属矿物制品业 75.83 黑色金属冶炼及压延加工业 83.29 有色金属冶炼及压延加工业 82.45 金属制品业 79.87 通用设备制造业 83.53 专用设备制造业 84.02 交通运输设备制造业 83.48 电气机械及器材制造业 84.41 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 86.95 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 83.90 工艺品及其他制造业 70.93 2008年各地区制造业质量竞争力指数 地区 质量竞争力指数 北京 86.90 天津 85.77 河北 80.09 山西 75.61 内蒙古 80.11 辽宁 82.56 吉林 80.30 黑龙江 79.47 上海 86.53 江苏 86.95浙江 85.12 安徽 81.85 福建 81.12 江西 81.77 山东 83.47 河南 77.63 湖北 82.43 湖南 81.03 广东 87.26 广西 78.23 海南 77.15 重庆 84.69 四川 81.09 贵州 80.44 云南 74.69 西藏 64.99 陕西 80.57 甘肃 79.10 青海 79.49 宁夏 79.53 新疆 79.04 2008年全国制造业质量竞争力指数及各级指标的得分一级指标 二级指标 三级指标 统计指标 质量竞争力指数 81.18 质量水平 84.39 标准与技术水平 85.29 产品质量等级品率 89.07 微电子控制设备比重 80.67 质量管理水平 82.85 质量管理体系认证率 71.27 质量损失率 90.57 质量监督与检验水平85.10 产品监督抽查合格率 85.64 出口商品检验合格率 83.85 发展能力 77.97 研发与技术改造能力75.70 研究与试验发展经费比重78.66 技术改造经费比重70.21 核心技术能力 76.94 每百万元产值拥有专利数71.34 新产品销售比重 82.55 市场适应能力 80.43 平均产品销售收入 86.45 国际市场销售率 71.40

《2009年中国环境状况公报》显示，2009年部分环境质量指标持续好转，“十一五”环保规划部分指标超额完成，但二氧化硫含量自2007年以来首次不降反升，总体面临的环境形势仍很严峻。 　　公报显示，2009年全国地表水污染依然较重，七大水系总体为轻度污染，湖泊富营养化问题突出，近岸海域总体为轻度污染。城市空气质量总体良好，酸雨分布区域保持稳定。城市声环境质量总体较好。 　　环保部副部长张力军介绍说，2009年全国地表水国控断面高锰酸盐指数年均浓度为5.1毫克/升，比上年下降10.5%，比2005年下降29.2% 全国城市空气中二氧化硫年平均浓度为0.035毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，与上年持平。 　　在空气质量方面，公报表明，全国城市空气质量总体良好，比上年有所提高，但部分城市污染仍较重 全国酸雨分布区域保持稳定，但酸雨污染仍较重。2009年，全国612个城市开展了环境空气质量监测，其中达到一级标准的城市26个，达到二级标准的城市479个，达到三级标准的城市99个，劣于三级标准的城市8个。全国地级及以上城市环境空气质量的达标比例为79.6%，县级城市的达标比例为85.6%。 　　公报指出，全国74.6%的城市区域声环境质量为“好”和“较好”，环境保护重点城市区域声环境质量“好”和“较好”的占76.1%。全国94.6%的城市道路交通声环境质量为“好”和“较好”，环境保护重点城市道路交通声环境质量为“好”和“较好”的占96.5%。城市各类功能区昼间达标率为87.1%，夜间达标率为71.3%。 　　欲了解详细内容，请点击下载：2009年中国环境状况公报.pdf 　　相关新闻：解读2009年中国环境状况公报：坚定步伐 全力冲刺 环境状况公报显示2009年污染减排继续保持“双下降”

1月9日，中国气象局发布《2021年中国温室气体公报（总第11期）》。中国气象局科学与气候变化司副司长张兴赢介绍，这是中国气象局服务碳达峰碳中和的重要决策服务产品，与联合国世界气象组织（WMO）发布的《2021年WMO温室气体公报》相辅相成。2021年全球温室气体浓度监测与分析情况张兴赢指出，大气温室气体浓度联网监测分析是历次联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）科学评估报告和联合国气候变化框架公约等的数据来源和科学基础。世界气象组织/全球大气监测网（WMO/GAW）负责协调大气温室气体及相关微量成分的系统观测和分析。2022年10月26日，世界气象组织发布《2021年全球温室气体公报》。公报采用的大气温室气体浓度数据来自全球大气本底观测站、区域站和贡献站的观测资料。公报内容显示：全球大气主要温室气体浓度继续突破有仪器观测以来的历史记录，二氧化碳浓度达到415.7±0.2 ppm、甲烷浓度达到1908±2 ppb、氧化亚氮浓度达到334.5±0.1 ppb，2021年全球大气二氧化碳浓度增幅约2.5 ppm，略高于过去十年2.46 ppm的平均增幅。2021年全球大气甲烷和氧化亚氮浓度也达到了新高，增幅分别达到18 ppb和1.3 ppb。公报特别强调，近两年全球大气甲烷年增幅显著提高，是自1983年开始系统性记录以来的最大增幅。根据美国国家海洋和大气管理局的温室气体指数分析结果：2021年由大气长寿命温室气体引起的辐射强迫相比1990年上升了约49%，而这其中二氧化碳的贡献超过80%。甲烷是大气中第二重要的长寿命温室气体，单位温室效应高于二氧化碳，对全球温室气体辐射强迫总增长的贡献约为17％左右。2021年中国温室气体浓度监测与分析情况中国气象局在WMO框架下，协调中国区域的温室气体及相关微量成分高精度观测。自20世纪80年代开始，中国气象局陆续建成了由1个全球大气本底站和6个区域大气本底站组成的大气本底观测站网，实现对《京都议定书》管控的7大类30余种温室气体（二氧化碳/甲烷/氧化亚氮/六氟化硫等）观测，形成了观测-运行监控-维护标校-质量控制-应用分析等于一体的温室气体本底观测业务体系。张兴赢介绍，其中甲烷是从20世纪90年代初开始在青海瓦里关全球大气本底站开展观测，2009年起逐步在其他区域本底站建立在线观测业务，积累了我国最长序列的高精度甲烷观测资料。截止目前，中国气象局已经组建了包含60个观测站的国家温室气体观测网，同时有3颗具备全球主要温室气体监测能力的卫星在轨运行，形成天、空、地一体化的温室气体立体观测能力。《2021年中国温室气体公报》显示：2021年中国瓦里关国家大气本底站观测的二氧化碳的浓度为417.0±0.2 ppm、甲烷的浓度为1965±0.6 ppb，氧化亚氮的浓度为335.1±0.1 ppb，与北半球中纬度地区平均浓度大体相当，二氧化碳浓度较2020年增幅为2.5ppm，与全球增幅持平，甲烷浓度较2020年增幅约21ppb，略高于全球同期增幅。2021年我国6个区域本底站的二氧化碳和甲烷浓度与2020年相比总体呈现增加趋势。张兴赢表示， 未来，中国气象局将进一步提升观测能力，形成覆盖我国16个气候关键区并辐射全球主要纬度带的全要素温室气体本底观测骨干网，不断提升二氧化碳、甲烷等温室气体高精度、高密度的观测能力，进一步支撑碳源汇监测核校业务，为顺利实现我国碳达峰目标和碳中和愿景提供科学监测支撑。

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p 　　国家海洋环境保护职责调整到生态环境部之后，生态环境部首次发布海洋环境状况公报。此次公报从原先的《中国近岸海域环境质量公报》升级为《中国海洋生态环境状况公报》，监测范围也有了很大扩展。 strong 此公报披露了我国海洋环境监测的监测点位数量、监测参数、监测方法、监测结果以及主要超标物质。 /strong /p p 　　全国人大常委会成立执法检查组对我国海洋环境保护法贯彻实施情况进行监督检查、三部委联合印发《渤海综合治理攻坚战行动计划》、海洋生态环境保护职责整合到生态环境部，一系列的行动和政策都表明，未来海洋保护将是我国的重点工作之一。而此次公报的内容，充分披露了我国海洋的污染情况和程度，是我国下一步海洋环境监测和海洋环境治理的指南。 /p p 　　对于监测点位，以前公报仅监测近岸海域国控监测点位，2018年，共对1649个海洋环境质量国控监测点位、194条入海河流国控断面、453个日排放污水量大于100立方米的直排海污染源、36个海水浴场开展了水质监测 对部分重要河口开展了沉积物质量监测 对1705个生物多样性监测点位、21个典型海洋生态系统、89个海洋保护区和24处滨海湿地开展了生态状况监测 对48个重要渔业水域开展了环境质量监测。 /p p 　　监测结果表明，海水环境质量总体有所改善。 strong 污染海域 /strong 主要分布在辽东海、渤海湾、莱州湾、江苏沿岸、长江口、杭州湾、浙江沿岸、珠江口等近岸海域， strong 超标要素主要为无机氮和活性磷酸盐。 /strong /p p style=" text-align: center " strong /strong /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201905/uepic/f5fb92a9-16d0-4cbb-8999-08e148abc29c.jpg" title=" QQ截图20190529174802.jpg" alt=" QQ截图20190529174802.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong /strong br/ /p p 　　对于 strong 入海河流，主要超标要素为化学需氧量、高锰酸盐指数和总磷 /strong ，部分断面氨氮、五日生化需氧量、氟化物、挥发酚、石油类、溶解氧、阴离子表面活性剂和汞超标。 /p p 　　针对渤海、黄海和南海海域，还开展了4个断面的海面漂浮 strong 微塑料 /strong 的监测工作， strong 主要监测指标为平均密度、主要物质分类以及主要成分 /strong 。此次检测到的微塑料平均密度为0.40-1.09个/立方米，主要为碎片、纤维和线，成分主要为聚丙烯、聚乙烯和聚对苯二甲酸乙二醇酯。 /p p 　　详细内容可参考《2018年中国海洋生态环境状况公报》。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201905/uepic/0111e71b-89a7-4577-9b46-9c9daf04d89b.jpg" title=" 绿· 仪社.jpg" alt=" 绿· 仪社.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 加绿· 仪社为好友，获取更多环境行业政策变动信息！ /span /p

9月29日，中国气象局发布《2020年中国温室气体公报（总第10期）》。当日，中国气象局科技与气候变化司副司长严明良在中国气象局10月新闻发布会上介绍，2020年我国6个区域本底站的二氧化碳和甲烷浓度与2019年相比总体呈现增加趋势。中国气象局科技与气候变化司副司长严明良（图片来源：中国气象局）严明良表示，《2020年中国温室气体公报（总第10期）》与联合国世界气象组织（WMO）发布的《2020年WMO温室气体公报》相呼应，报告了中国2020年主要温室气体监测数据情况。严明良介绍，目前中国气象局有7个国家大气本底站开展温室气体业务观测，分别为青海瓦里关、北京上甸子、浙江临安、黑龙江龙凤山、湖北金沙、云南香格里拉和新疆阿克达拉。瓦里关国家大气本底站是世界气象组织全球32个大气本底站之一。2020年瓦里关国家大气本底站观测的二氧化碳、甲烷和氧化亚氮的浓度分别为414.3±0.2 ppm、1944±0.7 ppb、333.8±0.1 ppb，与北半球中纬度地区平均浓度大体相当，二氧化碳浓度较2019年增幅约2.5ppm，与全球增幅持平。2020年我国6个区域本底站的二氧化碳和甲烷浓度与2019年相比总体呈现增加趋势。据悉，中国气象局在世界气象组织框架下，协调中国区域的温室气体及相关微量成分高精度观测，所用数据处理方法、标准、流程均与国际接轨，自上世纪九十年代开始温室气体本底浓度观测。从2016年起，我国发射3颗二氧化碳在轨卫星，2018年开始开展机载温室气体在线观测和平流层温室气体原位观测试验。2021年，中国气象局组建了包含44个国家级气象观测台站和16个省级气象观测站在内的国家温室气体观测网。截至目前，已经初步形成天、空、地一体化的温室气体立体观测能力。温室气体主要包括《京都议定书》限排的二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、六氟化硫（SF6）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、三氟化氮（NF3），以及《蒙特利尔议定书》限排的消耗臭氧层物质。世界气象组织/全球大气监测网（WMO/GAW）负责协调大气温室气体及相关微量成分的系统观测和分析。大气温室气体浓度联网监测分析是历次《联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）科学评估报告》《联合国气候变化框架公约（UNFCCC）》、WMO和联合国环境规划署（UNEP）《臭氧损耗科学评估报告》等的数据来源和科学基础。2021年10月25日，WMO发布《2020年全球温室气体公报》。公报采用的大气温室气体浓度数据来自WMO/GAW、全球大气气体先进试验（AGAGE）等。公报称，全球大气主要温室气体浓度继续突破有仪器观测以来的历史记录，二氧化碳、甲烷和氧化亚氮的浓度分别达到413.2±0.2 ppm、1889±2 ppb、333.2±0.1 ppb，2020年大气二氧化碳浓度增幅约2.5 ppm，高于过去十年平均增幅（2.4 ppm）。2020年全球大气甲烷和氧化亚氮浓度也达到了新的高度，增幅分别达11 ppb和1.2 ppb。根据美国国家海洋大气局（NOAA）的温室气体指数分析结果，2020年由大气长寿命温室气体引起的辐射强迫相比1990年上升了约47%，而其中二氧化碳的贡献超过80%。会上，严明良还表示，未来，中国气象局将进一步提升观测能力，形成覆盖我国16个气候关键区并辐射全球主要纬度带的全要素温室气体本底观测骨干网，增强全球大气二氧化碳和甲烷宽覆盖、高精度、高时空分辨率的业务化观测能力，基于我国自主卫星，联合多种星载探测手段，提高全球温室气体监测水平，为顺利实现我国碳达峰目标和碳中和愿景目标提供科学监测支撑。中国气象局气象探测中心副主任张雪芬在会上透露，“十四五”期间，中国气象局计划在全国16个气候关键观测区增补9个大气本底站，现正在开展前期的选址等相关工作。中国气象局气象探测中心副主任张雪芬（图片来源：中国气象局）同时，“十四五”期间，中国气象局还计划在我国主要的地、市级以上城市以及区域代表性好的地区，开展以二氧化碳为主的温室气体浓度的高精度在线观测和通量观测，并且有针对性地推动开展甲烷等非二氧化碳等温室气体浓度的观测，以满足我国碳中和监测评估系统的评估的需求。此外，中国气象局还将进一步加强国家级、省级在温室气体观测计量、标校溯源等方面的能力，进一步发挥中国气象局在我国温室气体监测方面的优势。

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环境保护部发布环境状况公报 李干杰出席发布会并答记者问 　　国务院新闻办公室日前举行新闻发布会，发布《2010年中国环境状况公报》，环境保护部副部长李干杰出席发布会并回答了中外记者的提问。 　　李干杰说，2010年，我国部分环境质量指标持续好转。全国地表水国控断面高锰酸盐指数年均浓度为4.9毫克/升，比上年下降3.9%，比2005年下降31.9% 全国城市空气中二氧化硫年均浓度为0.034毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，比上年下降2.8%，比2005年下降19.0%。但是，环境总体形势依然十分严峻，面临许多困难和挑战。 　　一是全国地表水污染依然较重。全国七大水系总体为轻度污染。204条河流409个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为59.9%、23.7%和16.4%。湖泊(水库)富营养化问题依然突出，在监测营养状态的26个湖泊(水库)中，轻度富营养化状态的湖泊(水库)占42.3%。 　　二是全国近岸海域水质总体为轻度污染。一、二类海水比例为62.7%，三类海水为14.1%，四类和劣四类海水为23.2%。四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质差，东海近岸海域水质极差。 　　三是全国城市空气质量总体良好，但部分城市污染仍较重 酸雨分布区域保持稳定，但酸雨污染仍较重。全国471个县级及以上城市开展环境空气质量监测，其中3.6%的城市达到一级标准，79.2%的城市达到二级标准，15.5%的城市达到三级标准，1.7%的城市劣于三级标准。全国开展酸雨监测的494个市(县)中，出现酸雨的市(县)有249个，占50.4%。 　　四是全国城市声环境质量总体较好。全国73.7%的城市区域声环境质量处于好或较好水平 全国城市各类功能区昼间达标率为88.4%，夜间达标率为72.8%。 　　五是全国辐射环境质量总体良好。环境电离辐射和电磁辐射水平保持稳定。 　　六是全国部分生态系统功能有所改善，但主要生态环境问题依然突出。生物多样性下降趋势尚未得到有效遏制，遗传资源不断丧失和流失。 　　七是农村环境问题日益显现，农业源污染物排放总量较大，局部地区形势有所好转，但总体形势仍十分严峻。 　　李干杰指出，2010年，环保系统扎实推进工作，较好地完成了各项任务。 　　一是主要污染物减排任务超额完成。二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2005年下降14.29%和12.45%，双双超额完成减排任务。 　　二是环境保护优化经济发展的综合作用日益显现。完成环渤海等五大区域重点产业发展战略环评。不断深化项目环评，对不符合要求的59个项目不予受理、不予审批、暂缓审批或退回报告书，涉及总投资904亿元，给“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目设置了不可逾越的“防火墙”。 　　三是重点流域区域污染防治力度不断加大。深入推进让江河湖泊休养生息，对重点流域规划执行情况进行考核评估。建立健全区域污染联防联控新机制，圆满完成上海世博会、广州亚运会空气质量保障任务。 　　四是着力解决损害群众健康的突出环境问题。饮水安全保障工作扎实推进，重金属污染防治全面开展，2010年首次下达重金属污染防治专项资金15亿元，支持重点防控区综合防治、新技术示范和推广。环境执法监督力度不断加大，突发环境事件得到妥善处置。 　　五是农村环保和自然生态保护工作继续加强。积极开展农村环境连片整治示范，组织国际生物多样性年活动，完善生态建设示范区工作体系。 　　六是环境保护基础性战略性工程取得丰硕成果。圆满完成中国环境宏观战略研究。水体污染控制与治理科技重大专项进入攻坚阶段。 　　七是政策法制、环保规划、科技监测、国际合作和环境宣教稳步推进。环保法规不断完善，环境经济政策的作用日益显现，科技支撑进一步强化，环境监测工作加快推进，国际环境合作和环境宣传教育取得明显成效。 　　八是核与辐射安全监管水平得到提升。核能与核技术利用安全状况良好，放射性污染防治工作稳步开展。 　　九是环保能力建设进一步加强。环保能力建设取得积极进展，环保系统机构队伍建设取得突破。

依据《中华人民共和国海洋环境保护法》，自然资源部编制完成《2023年中国海洋生态预警监测公报》（以下简称《公报》），于6月8日正式发布。这是自然资源部首次发布海洋生态预警监测公报。近年来，我国海洋观测监测能力不断提升，形成了集海洋站、雷达、浮标、船舶、无人机、卫星遥感于一体的“陆海空天”综合观测监测网，监测要素涵盖海洋生物、水文气象、水体环境、沉积环境，监测区域以近岸海域为重点，覆盖我国管辖海域，重点关注珊瑚礁、海草床等典型生态系统分布区以及生态灾害高风险区。2023 年，对 15 条近海标准断面、1614 个近海监测站位开展生态趋势性监测，对150个典型生态系统分布区域开展调查监测，对赤潮、浒苔绿潮等生态灾害和海洋低氧等生态问题开展预警监测。《公报》显示，近年来我国海洋生态状况总体稳定，局部海域有所改善，典型生态系统退化趋势得到初步遏制。近十年来，我国近岸海域表层海水盐度、底层海水溶解氧浓度、酸碱度、化学需氧量浓度总体稳定，无机氮和活性磷酸盐浓度波动下降。近五年来，近岸海域浮游植物、浮游动物、大型底栖动物物种数和多样性指数总体保持稳定。重点监测的珊瑚礁、海草床、滨海盐沼、红树林生态系统状况以优良为主，河口和海湾生态状况基本稳定，海岛生态状况稳中有升。《公报》反映了我国海洋生态保护修复工作阶段性成效，但海洋生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未得到根本缓解，气候变化带来的风险压力日益增加，为进一步守住海洋生态安全边界和底线，自然资源系统将从四方面提升海洋生态系统多样性、稳定性、持续性。一是优化海洋国土空间布局。探索生态保护红线管控措施分类管理，加快建设以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以各类自然公园为补充的自然保护地体系，严格保护自然岸线，建立健全自然岸线管控制度。二是强化海洋开发利用管理。准确把握高质量发展和高水平保护的关系，积极拓展海洋利用空间，减缓近岸海域资源与生态压力，严格管控围填海，健全用海用岛监管体系，落实海域使用者生态用海责任。三是完善海洋生态预警监测体系。加快建设监测网络，提升卫星、无人机、原位在线等新型监测手段应用水平，发展生态状况评价和风险预警技术，不断丰富海洋生态预警监测产品。四是加强海洋生态系统保护修复。强化自然岸线、无居民海岛、重要滨海湿地、重要海洋生态廊道，以及红树林、珊瑚礁等典型海洋生态系统的保护和修复，加强互花米草、浒苔绿潮等联防联治。强化生态修复关键技术研究，完善生态修复多元化投入机制。我国是世界上少数几个同时拥有红树林、滨海盐沼、海草床三大蓝碳生态系统的国家之一，广阔的滨海湿地提供了潜力巨大的碳汇资源。2021年起，自然资源部聚焦红树林、滨海盐沼、海草床三大蓝碳生态系统，完成40余个蓝碳生态系统碳储量调查评估试点工作，为摸清我国蓝碳生态系统碳储量本底提供了一手的调查数据，逐步开展碳汇监测试点工作。同时，健全完善蓝碳技术标准体系，编制印发了蓝碳生态系统碳储量调查、碳汇监测、增汇成效评估、碳汇项目开发等9项系列技术规程。

11月4日，青海省气象局依托瓦里关全球本底站（以下简称“瓦里关站”）监测资料，对温室气体变化情况进行监测分析，编制首期《青海省温室气体监测公报》（以下简称《公报》），并上报青海省政府。《公报》分析了温室气体本底浓度长期变化趋势及特征，反演了不同季节影响瓦里关站的主要气团传输轨迹。为科学开展温室气体监测评估，进一步提升青海省应对气候变化能力，《公报》建议，构建覆盖全省的立体化温室气体监测体系，开展精细化温室气体监测与碳源汇变化评估服务，发展清洁能源储能开发和高效利用。青海省政府领导高度重视《公报》，要求省气象局继续加强监测，和有关部门沟通协调，为青海省气象防灾减灾和应对气候变化、助力碳达峰碳中和目标实现提供科学决策依据。瓦里关站是中国乃至欧亚大陆腹地唯一的内陆型全球大气本底站，自1994年挂牌（1990年起开展部分观测）以来，已获取近30年具有全球代表性的温室气体监测数据，为我国应对气候变化、政策制定、环境外交等作出了重要贡献。青海省气象局依托瓦里关站，2021年挂牌成立中国气象局温室气体及碳中和监测评估青海基准分中心，正式开展青海省温室气体及碳中和监测评估和服务工作。

2013年2月19日土耳其发布通报，土耳其食品农业和畜牧业部公布关于盐的土耳奇食品法典公报(公报No: 2007/53官方公报：23/1/2008/26765)的修订公报已经制定，以扩大上述法规的范围，克服目前存在的问题，使其能够符合国际法规。 　　该法规创建了一个食用盐生产和销售的新法律框架，通过命令规定了相关的法规，无偏见的遵守关于食品卫生、添加剂、标签、运输和储存、污染物、包装和卫生的一般规则。为了能生产、配制、加工、保鲜、储存、处理和销售这些产品，本草案中的规定旨在确定食品级盐和地下泉水盐的细目。同样，通过本草案已经修改了盐的颜色 "应当是白色(颜色)"的义务，允许为自然色盐。

国土资源部《2012中国国土资源公报》日前正式向社会发布。公报显示，全国198个地市级行政区4929个地下水水质监测点，近六成地下水为“差”,其中16.8%监测点水质呈极差级 去年全国土地出让价款为2.69万亿元。 　　公报显示，全国198个地市级行政区开展了地下水水质监测工作，监测点总数为4929个，其中国家级监测点800个。依据《地下水质量标准》(GB/T14848-93)，综合评价结果为水质呈优良级的监测点为580个，占全部监测点的11.8% 水质呈良好级的监测点为1348个，占27.3% 水质呈较好级的监测点为176个，占3.6%. 　　根据公报，全部监测点中，水质呈较差级的监测点为1999个，占40.6% 水质呈极差级的监测点为826个，占16.8%.主要超标组分为铁、锰、氟化物、“三氮”(亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和铵氮)、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物等，个别监测点存在重(类)金属项目超标现象。 　　与上年度比较，有连续监测数据的水质监测点总数为4677个，分布在187个城市，其中水质综合变化呈稳定趋势的监测点有2974个，占监测点总数的63.6% 呈变好趋势的监测点有793个，占17.0% 呈变差趋势的监测点有910个，占19.5%. 　　总体来看，2012年度在全国有连续监测数据的水质监测点中，地下水水质综合变化趋势以稳定为主，呈变好趋势和变差趋势的监测点比例相当。 　　同时，公报显示，2012年全国出让国有建设用地面积32.28万公顷，出让合同价款2.69万亿元，同比分别减少3.3%和14.7%.其中，招标、拍卖、挂牌出让土地面积29.30万公顷，占出让总面积的90.8% 出让合同价款2.55万亿元，占出让合同总价款的94.8%. 　　全国重点城市土地抵押监测表明，截至2012年底，全国84个重点城市处于抵押状态的土地面积为34.87万公顷，抵押贷款总额5.95万亿元，同比分别增长15.7%和23.2%.全年土地抵押面积净增4.72万公顷，抵押贷款净增1.12万亿元。 　　公报显示，2012年全国批准建设用地61.52万公顷，其中转为建设用地的农用地42.91万公顷，耕地25.94万公顷，同比分别增长0.6%、4.5%、2.5%. 　　报国务院批准用地中，核减不合理用地0.66万公顷。全年国有建设用地供应量为69.04万公顷，同比增长17.5%,连续4年保持增长。其中，工矿仓储用地、商服用地、住宅用地和基础设施等其他用地供地面积分别为20.35万公顷、4.94万公顷、11.08万公顷和32.66万公顷，同比分别增长5.6%、增长17.6%、减少11.5%和增长43.4%. 　　数据显示，2012年，全国供应房地产用地16万公顷，房地产和住宅用地供应量均超过前5年年均水平。全国105个监测城市住宅地价同比涨幅为2.3%,维持在历史低位水平。全年保障性安居工程的用地落实量达到3.8万公顷，超过“新开工700万套以上”预测用地需求。加大土地开发利用监管力度，已供房地产用地开发建设速度加快，截至2012年底，全国处于在建状态住房用地26.3万公顷，同比增加31.3%.

关于编制《2010中国合格评定国家认可公报》的通知 　　各获准认可的认证机构、实验室和检查机构： 　　为了方便相关方充分利用获准认可认证机构、实验室和检查机构的结果，对2010年认可情况进行总结，充分向国内外展示认可成果，中国合格评定家委员会(CNAS)秘书处定于2011年2月下旬开始编制《2010 中国合格评定国家认可公报》和《2010国家认可查询系统》(以下简称《公报》和《查询系统》)。 　　凡于2010年12月31日前获准CNAS认可的认证机构、实验室和检查机构将被编制在该《公报》和《查询系统》中。为了保证《公报》和《查询系统》中信息的准确性，请各获准认可的认证机构、实验室和检查机构在接到本通知后指定专人负责核对本单位的认可基本信息、能力范围等内容。如有变更或异议，请于2011年3月15日前告之CNAS秘书处。如3月15日仍未收到相关的信息变更资料，视贵单位基础信息无变更，将以CNAS秘书处数据库信息作为有效信息进行名录制作。 　　《公报》和《查询系统》数据库开发将同步进行，由于此项工作时间紧、数据采集量大、数据库要求内容准确，CNAS秘书处委托北京中认信和科技服务有限公司负责具体事务性工作。若有不详之处，请与北京中认信和科技服务有限公司(公报编辑部)或CNAS秘书处联系。 　　1.北京中认信和科技服务有限公司(公报编辑组) 　　联 系 人：郁芳、王源 　　联系电话：010-67105366或010-67105387 　　传 真：010-67105366 邮 编：100062 　　电子邮箱：yuf@cnas.org.cn 　　地 址：北京市崇文区南花大街8号 　　2.CNAS秘书处 　　联系人：刘骁男 　　电 话：010-67105300 　　传 真：010-67105059 　　特此通知。 　　二○一一年二月二十一日

2022年温室气体公报解读世界气象组织（WMO）全球大气观测计划（GAW）站网观测到全球大气中CO2浓度在2022年达到417.9ppm，显示全球大气平均CO2浓度上升到过去200万年以来的新高。位于中国青海瓦里关的欧亚大陆唯一的GAW全球本底站观测到大气CO2浓度在2022年也达到419.3ppm，是自1990年我国在瓦里关开始全球大气温室气体观测以来的最高值，表明人类活动排放的温室气体持续在大气中累积。应对气候变化、全球温室气体减排、碳中和面临的压力依旧。20世纪90年代初，中国气象局首先在瓦里关国家大气本底站开展温室气体观测，后续在北京、上甸子、浙江临安、黑龙江龙凤山、云南香格里拉、湖北金沙和新疆阿克达拉等6个区域大气本底观测站开展温室气体的联网观测，分别代表京津冀、长三角、东北林带和松嫩平原、川滇及高原边缘带、洞庭鄱阳两湖平原和天山地区的大气本底特征。左下图是1990~2022年中国瓦里关国家大气本底站和北半球中纬度美国夏威夷冒纳罗亚（MaunaLoa，MLO）站大气CO2月平均浓度长期变化，右下图是全年在轨运行的两颗卫星监测得到的2022年中国陆地区域大气CO2年均柱浓度分布图。世界气象组织（WMO）于2023年11月15日发布的《WMO温室气体公报（2022年）第19期》显示，2022年主要温室气体的全球大气年平均浓度达到新高，二氧化碳（CO2）为417.9±0.2ppm，甲烷（CH4）为1923±2ppb，氧化亚氮（N2O）为335.8±0.1ppb，分别为工业化前（1750年之前）水平的150%、264%和124%。中国气象局瓦里关国家大气本底站瓦里关站2022年的观测数据显示，大气CO2、CH4和N2O年平均浓度分别为419.3±0.2ppm、1979±0.6ppb、336.5±0.2ppb，与北半球中纬度地区同期平均浓度大体相当，但都略高于全球平均值。2022年全球大气CO2、CH4和N2O浓度相对于2021年的绝对增量分别为2.2ppm、16ppb、1.4ppb，瓦里关站分别为2.3ppm、14ppb、1.4ppb。过去10年（2013～2022年）全球大气CO2、CH4和N2O的年平均绝对增量分别为2.46ppm、10.2ppb、1.05ppb，同期瓦里关站分别为2.16ppm、9.8ppb、1.09ppb。六个区域大气本底站大气CO2和CH42022年平均浓度与2021年相比大多呈增加趋势。卫星监测显示：2022年全球和中国陆地区域年平均大气CO2浓度分别达到415.0±2.9ppm和417.2±2.9ppm。相比2021年，增长2.3ppm和2.0ppm。全球年平均大气CO2浓度增量略低于过去10年（2013~2022年）的平均绝对增量（2.5ppm），而中国陆地区域年平均大气CO2浓度增量则明显低于过去10年平均绝对增量（2.5ppm）。CO2CH4N2O全球瓦里关全球瓦里关全球瓦里关2022年的年平均浓度417.9±0.2ppm419.3±0.2ppm1923±2ppb1979±0.6ppb335.8±0.1ppb336.5±0.2ppb2022年相对于1750年的百分比150%264%124%2022年相对于2021年的绝对增量2.2ppm2.3ppm16ppb14ppb1.4ppb1.4ppb2022年相对于2021年的相对增量0.53%0.55%0.84%0.71%0.42%0.42%过去10年的年平均绝对增量2.46ppmyr-12.16ppmyr-110.2ppbyr-19.8ppbyr-11.05ppbyr-11.09ppbyr-1表格 1 2022年全球和瓦里关站3种主要长寿命温室气体（CO2、CH4、N2O）的年平均浓度、过去1年的增量和过去10年的年平均增量。图1 1990年以来瓦里关站大气CO2、CH4、N2O浓度（上图）及其增长率（下图）上图中的蓝点表示月平均值，红线为其线性拟合曲线；下图中的红点表示月增长率，灰色柱为增长率年平均二氧化碳（CO2）是影响地球辐射平衡最主要的长寿命温室气体，对过去10年和过去5年辐射强迫增幅的贡献分别约为79%和77%。工业化前（1750年之前）全球大气CO2平均浓度保持在278.3ppm左右，由于人类活动排放（化石、生物质燃料燃烧、水泥生产以及土地利用变化等）的影响，全球大气CO2浓度不断升高。2022年全球和瓦里关站CO2年平均浓度分别达417.9±0.2ppm和419.3±0.2ppm，过去10年的年平均绝对增量分别为2.46ppm和2.16ppm。2022年其他区域站大气CO2年均浓度月均值与2021年同期相比总体上呈现增加之势。甲烷（CH4）是影响地球辐射平衡第二重要的长寿命温室气体，至2022年在全部长寿命温室气体浓度升高所产生的总辐射强迫中的贡献率约为19%。约40%的甲烷来自自然源排放（如湿地和白蚁），约60%来自人为源（如反刍动物、水稻种植、化石燃料开采、垃圾填埋和生物质燃烧）。工业化前全球大气CH4年平均浓度保持在722ppb左右。全球大气CH4的年增量在20世纪80年代末约为12ppbyr-1，1999~2006年间降至近乎为零，2007年以来，大气中的CH4再次增加。2022年全球平均和瓦里关站大气CH4的年平均浓度分别达到1923±2ppb和1979±0.6ppb，过去10年的年平均绝对增量分别为10.2ppb和9.8ppb。2022年其他区域站大气CH4年均浓度月均值与2021年同期相比总体上呈现增加之势。氧化亚氮（N2O）是影响地球辐射平衡的重要的长寿命温室气体，至2022年在全部长寿命温室气体浓度升高所产生的总辐射强迫中的贡献率约为6%。N2O通过自然源（约57%）和人为源（约43%）排入大气，包括海洋、土壤、生物质燃烧、化肥使用和各类工业过程。工业化前全球大气N2O年平均浓度保持在270.1ppb左右。由于人类活动排放，全球大气的N2O浓度不断升高。中国气象局于1996年首先在瓦里关站开展N2O的观测，至2009年逐步扩展到了7个大气本底站。2022年全球和瓦里关站的N2O年平均浓度分别达335.8±0.1ppb和336.5±0.2ppb，过去10年的年平均绝对增量分别为1.05ppb和1.09ppb。世界气象组织全球大气观测计划（WMO/GAW）负责协调温室气体的全球网络化观测和分析。截至目前，该观测网包括32个全球大气本底站、400余个区域大气本底站和100余个贡献站。中国气象局4个大气本底站（青海瓦里关、北京上甸子、浙江临安和黑龙江龙凤山）已列入WMO/GAW大气本底站系列，并按照WMO/GAW的观测规范和质量标准开展观测。瓦里关站的观测资料已进入WMO世界温室气体数据中心（WDCGG），用于《WMO温室气体公报》，以及WMO、联合国环境规划署（UNEP）、政府间气候变化专门委员会（IPCC）等的多项科学评估。设备推荐Picarro G2508 气体浓度分析仪通过同时测量五种气体（N2O、CH4、CO2、NH3 和 H2O），从根本上简化了土壤通量研究，且描绘了温室气体土壤排放的全貌。土壤与大气之间的温室气体交换是全球碳循环和氮循环的关键一步。G2508 易于集成土壤检测腔室，无需组装或同步不同的气体分析仪，就可以实现所有主要温室气体的行为观测。G2508 采用精密光腔衰荡光谱（CRDS）技术，以达十亿分之一（ppb）的灵敏度测量气体浓度，其漂移可忽略不计。而且，Picarro 独特的算法可以对 N2O、CH4 和 CO2 的浓度自动进行水汽影响校正。

2020年全国科技经费投入统计公报　　国家统计局 科学技术部 财政部　　2021年9月22日　　2020年，我国研究与试验发展(R&D)经费投入继续保持较快增长，投入强度持续提升，但受新冠肺炎疫情等因素影响，投入增速有所回落，国家财政科技支出比上年下降。　　一、研究与试验发展(R&D)经费情况　　2020年，全国共投入研究与试验发展(R&D)经费24393.1亿元，比上年增加2249.5亿元，增长10.2%，增速比上年回落2.3个百分点 研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值[2]之比)为2.40%，比上年提高0.16个百分点[3]。按研究与试验发展(R&D)人员全时工作量计算的人均经费为46.6万元，比上年增加0.5万元。　　分活动类型看，全国基础研究经费1467.0亿元，比上年增长9.8% 应用研究经费2757.2亿元，增长10.4% 试验发展经费20168.9亿元，增长10.2%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为6.0%、11.3%和82.7%。　　分活动主体看，各类企业研究与试验发展(R&D)经费支出18673.8亿元，比上年增长10.4% 政府属研究机构经费支出3408.8亿元，增长10.6% 高等学校经费支出1882.5亿元，增长4.8%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为76.6%、14.0%和7.7%。　　分产业部门看，高技术制造业研究与试验发展(R&D)经费4649.1亿元，投入强度(与营业收入之比)为2.67%，比上年提高0.26个百分点 装备制造业研究与试验发展(R&D)经费9130.3亿元，投入强度为2.22%，比上年提高0.15个百分点。在规模以上工业企业中，研究与试验发展(R&D)经费投入超过500亿元的行业大类有10个，这10个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费的比重为73.6%(详见附表1)。　　分地区看，研究与试验发展(R&D)经费投入超过千亿元的省(市)有8个，分别为广东(3479.9亿元)、江苏(3005.9亿元)、北京(2326.6亿元)、浙江(1859.9亿元)、山东(1681.9亿元)、上海(1615.7亿元)、四川(1055.3亿元)和湖北(1005.3亿元)。研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与地区生产总值[4]之比)超过全国平均水平的省(市)有7个，分别为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西(详见附表2)。　　二、财政科学技术支出情况　　2020年，国家财政科学技术支出10095.0亿元，比上年减少622.4亿元，下降5.8%。其中，中央财政科学技术支出3758.2亿元，下降9.9%，占财政科学技术支出的比重为37.2% 地方财政科学技术支出6336.8亿元，下降3.2%，占比为62.8%。　　注：　　[1]本公报各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。　　[2]2020年国内生产总值为初步核算数据。　　[3]根据2019年GDP最终核实数据，2019年研究与试验发展(R&D)经费投入强度为2.24%。　　[4]地区生产总值为初步核算数据。

■ 蓬莱19-3油田溢油事故对邻近海域的污染损害依然存在 　　■ 海水水质为劣四类的近岸海域面积较上年增加2.4万平方公里 　　■ 全海域共发现赤潮73次，累计面积7971平方公里 　　■ 72条主要江河携带入海的污染物总量约1705万吨，污染物入海量上升 　 　　国家海洋局3月20日在京发布《2012年中国海洋环境状况公报》 　　3月20日，国家海洋局发布《2012年中国海洋环境状况公报》(以下简称“《公报》”)，《公报》显示，2012年，我国海洋环境质量状况总体较好，但近岸海域水体污染、生态受损、灾害多发环境问题依然突出，蓬莱19-3油田溢油事故和大连新港“716”油污事件对邻近海域生态环境造成的污染损害依然存在，日本福岛核泄漏事故尚未对我国管辖海域造成影响。 　　《公报》显示，2012年，我国管辖海域海水环境状况总体较好，符合第一类海水水质标准的海域面积约占我国管辖海域面积的94% 近岸以外海域水质总体良好并保持稳定 沉积物质量状况总体良好，96%以上站位符合第一类海洋沉积物质量标准。部分近岸海域污染依然严重，未达到第一类海水水质标准的海域面积为17万平方公里，高于2007年~2011年15.0万平方公里的平均水平。海水水质为劣四类的近岸海域面积约为6.8万平方公里，较上年增加了2.4万平方公里。近岸约1.9万平方公里的海域呈重度富营养化状态。 　　《公报》表明，我国海洋生物多样性状况基本稳定，部分近岸生态系统健康状况不佳。2012年，海洋生物多样性状况监测结果显示，海洋浮游生物和底栖生物主要类群基本保持稳定，符合其自然分布规律，海草、红树等群落结构保持基本稳定。国家级海洋保护区环境质量总体良好，主要保护对象或保护目标基本保持稳定。长江口、苏北浅滩等典型海洋生态系统和关键生态区域生物多样性水平呈下降趋势，变化情况值得关注。81%实施监测的近岸河口、海湾等典型海洋生态系统处于亚健康和不健康状态。栖息地生境丧失、富营养化严重、生物群落结构异常是造成典型生态系统健康状况不佳的主要原因。 　　2012年，我国江河污染物入海量上升，陆源排污对海洋环境影响显著。72条主要江河携带入海的污染物总量约1705万吨，较上年有所增加。辽河口、黄河口、长江口和珠江口等主要河口区环境状况受到明显影响。监测的435个入海排污口达标排放次数占监测总次数的51%，与上年基本持平。入海排污口邻近海域环境质量状况总体依然较差，排污口邻近海域75%水质、30%沉积物质量不能满足海洋功能区的环境质量要求。 　　此外，海洋功能区环境状况基本满足使用要求。海水增养殖区环境状况总体稳定，基本满足养殖活动要求。实施重点监测的海水浴场、滨海旅游度假区水质状况总体良好。海洋倾倒区环境状况总体稳定，未因倾倒活动产生明显影响。 　　《公报》同时显示，2012年我国海洋赤潮灾害多发，海洋环境突发事件风险加剧。全海域共发现赤潮73次，累计面积7971平方公里。赤潮发现次数为近五年最多，但累计面积较近五年平均值减少2585平方公里。赤潮多发区仍集中于东海近岸海域。黄海绿潮发生规模为近五年最小。渤海滨海平原地区海水入侵和土壤盐渍化依然严重。我国砂质海岸和粉砂淤泥质海岸侵蚀严重。 　　2012年，国家海洋局继续对2011年发生的蓬莱19-3油田溢油事故和2010年发生的大连新港“716”油污染事件实施跟踪监测，结果表明，事故对邻近海域生态环境造成的污染损害依然存在。日本福岛核泄漏事故尚未对我国管辖海域造成影响，但日本福岛以东及东南方向的西太平洋海域仍受到福岛核泄漏事故显著影响。 　　据介绍，为全面掌握我国管辖海域环境状况，2012年，国家海洋局组织各级海洋行政主管部门对我国管辖海域海洋环境实施监测，各级海洋环境监测机构共完成约8400个站位的监测工作，获得各类海洋环境监测数据240余万个。 　　国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明表示，海洋生态文明建设是全社会、全民族的共同事业，也是一项长期的历史任务，要对现有产业行为、发展模式进行有力的引导，强调控制污染，同时国家海洋局围绕防止海洋生态继续恶化趋势的重大行动和相关规划正在组织实施中。

2009年6月4日，中华人民共和国环境保护部根据《中华人民共和国环境保护法》规定，公布了2008年《中国环境状况公报》。《公报》中称： 　　2008年是中国发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是环境保护史上波澜壮阔、惊心动魄的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门紧紧围绕抗击自然灾害和北京奥运会环境质量保障，全面加强环境监管和环境应急工作，大力推进节能减排，各项环境保护工作都取得了新的进展。环境保护工作既有效应对了经济高增长、财政高收入、企业高效益的发展局面，也经受了增长速度下行、财政收入下滑、企业效益下降带来的严峻挑战，经济与环境逐步协调发展，环境保护历史性转变迈出了坚实的步伐。 　　一是党中央、国务院对做好新形势下的环境保护工作作出重要部署，将“加强生态环境建设”作为抵御全球金融危机扩内需保增长的十项重要措施之一。十一届全国人大一次会议批准组建环境保护部，强化了统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务等职能，为推进环境保护历史性转变提供了更加有力的组织保障。二是环境影响评价制度在宏观调控中发挥了重要作用。积极应对国际金融危机，及时调整改进环境影响评价审批管理工作，完善审批机制，简化审批程序，认真兑现七项承诺，对符合环境保护准入条件的项目开通“绿色通道”，对“两高一资”(高污染、高能耗、资源性)项目严格把关。三是污染减排取得突破性进展。化学需氧量和二氧化硫排放量比上年分别下降4.42%和5.95%，比2005年分别下降6.61%和8.95%，首次实现了任务完成进度赶上时间进度，为全面完成“十一五”减排目标打下了坚实基础。四是圆满完成特大自然灾害环境应急处置和北京奥运环境质量保障任务。五是流域污染防治工作稳步推进。淮河、海河等七项水污染防治“十一五”规划已经国务院批复实施。组织开展了太湖、巢湖、三峡库区生态安全评价，全面启动了生态安全监测工作，为深化湖泊综合治理奠定了基础。六是农村环境保护工作全面启动。国务院召开全国农村环境保护工作电视电话会议，提出了“以奖促治、以奖代补”等主要政策措施，中央财政首次设立了农村环境保护专项资金。七是环境执法监察力度进一步加大。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环境保护专项行动，不断加大后督察力度，加强在建核电厂和拟建核电厂项目监管与审评，进一步加强放射源管理，确保了核与辐射环境安全。八是环境法制、政策、科技、宣教和国际合作取得新进展。修订后的《水污染防治法》正式实施，首次发布了《社会生活环境噪声排放标准》。环境经济政策继续完善。环境与灾害监测小卫星成功发射。宣传教育工作丰富多彩，国际环境合作更加务实。九是环境保护能力建设进一步加强。2008年中央环境保护投资达到340亿元，比上年增长百亿元。十是三大基础性战略性工程进展顺利。污染源普查进入总结发布阶段 中国环境宏观战略研究已基本完成 水体污染控制与治理科技重大专项全面启动。 　　2008年，全国地表水污染依然严重，七大水系水质总体为中度污染，湖泊富营养化问题突出，近岸海域水质总体为轻度污染。城市空气质量总体良好，酸雨分布区域保持稳定。全国城市声环境质量总体较好。 　　欲了解详细内容，请点击下载：2008年中国环境状况公报.pdf

环境保护部副部长张力军3日在国新办举行的发布会上说，2009年全国化学需氧量和二氧化硫排放量与2005年相比分别下降9.66%和13.14%，二氧化硫“十一五”减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标有望如期实现。 　　环境保护部3日公布的《2009年中国环境状况公报》显示，2009年，全国化学需氧量排放总量1277.5万吨，比上年下降3.27% 二氧化硫排放总量2214.4万吨，比上年下降4.60%，继续保持了“双下降”的良好态势。二氧化硫减排进度已超过“十一五”减排目标要求。 　　据公报显示，2009年国务院召开了节能减排工作领导小组第三次会议，国务院办公厅印发了2009年节能减排工作安排。发布了上年各省(自治区、直辖市)以及国家电网公司和五大电力集团公司主要污染物总量减排考核结果及2009年上半年各省(自治区、直辖市)主要污染物排放量指标公报，对问题突出的部分地区和企业公开通报，责令限期整改或予以经济处罚 对2009年上半年减排进度较慢的8省(区)进行书面预警，约谈当地政府主要领导，进行督查指导。 　　张力军说，经过四年来全国各级地方政府、企业和广大人民群众的共同努力，全国的污染减排取得了阶段性成果，效果还是比较明显的。但是，进入今年以来，由于我国资源性工业产品产量过快增长，西南地区的特大旱情、一些减排工程进展缓慢和一些地方政府、企业出现的松懈情绪，都给减排工作带来了新的压力和困难。特别是今年一季度，从环保部调度各省份的情况看，二氧化硫自2007年以来第一次出现了不降反升的局面，二氧化硫比去年同期上升了1.2%。这给我们的减排工作敲响了警钟，说明减排的形势不容乐观。环境保护部将继续按照电视电话会议的精神，全力督促各地抓好落实工作。

近日，国家统计局、科学技术部、财政部联合发布了《2015年全国科技经费投入统计公报》(简称《公报》)。数据显示，2015年我国研发经费支出规模达到14169.9亿元，比上年增长8.9%，较2011年翻了一番，支出规模仅次于美国稳居世界第二位。　　“这反映了国家创新能力的重要指标之一——研发经费投入强度(R&D/GDP)达到2.07%，比上年提高0.05个百分点，‘十二五’期间累计提升了0.36个百分点，保持了较快增长势头。” 中国科学技术发展战略研究院科技统计与分析研究所副所长、研究员玄兆辉接受科技日报记者采访时表示。　　《公报》显示，基础研究投入力度加大，2015年我国基础研究经费支出达到716.1亿元，比上年增长16.7%，占研发经费支出的比例达到5.1%，提高0.4个百分点，这是近9年来基础研究经费占研发经费支出的比例首次突破5%。　　玄兆辉介绍，随着科技创新政策的贯彻落实，全社会创新创业活动蓬勃兴起，我国企业研发投入主体地位更加稳固，研发投入强度不断提升。2015年，我国企业研发经费达到10881.3亿元，比上年增长8.2%，对全社会研发经费增长的贡献达71.1%。企业研发经费占全社会比重为76.8%，是世界上少数超过75%的国家之一。2015年，我国规模以上工业企业研发投入强度(企业研发经费与主营业务收入之比)为0.9%，比上年提高了0.06个百分点。　　“上述数据表明，随着创新驱动发展战略的深入实施，全社会研发投入力度不断加大，总体规模保持稳步增长态势，基础研究投入不断提升，企业创新主体地位进一步增强。” 中国科学技术发展战略研究院副研究员陈钰认为，虽然我国研发经费再创新高，成绩可喜，但不能忽视的是，无论是研发投入规模还是投入结构，相对于建设创新型国家的客观要求，相对于推进供给侧结构性改革、培育经济发展新动能的迫切需求，还存在较大差距。　　陈钰说，我国研发经费规模虽然已居世界第二位，但与美国相比，尚不足其50%，整体上仍与日本共同处于第二梯队。我国2.07%的研发经费投入强度，比“十二五”规划确定的2.2%发展目标低0.13个百分点，与主要创新型国家相比差距更大。2014年，美国、德国和日本这一比值分别为2.74%、2.84%和3.59%，韩国更是达到了4.29%。国家“十三五”规划提出了2.5%的发展目标，但从近年来我国研发经费增长态势来看，这一目标的实现面临着巨大挑战。　　“从研发经费结构来看，基础研究投入不足的局面尚未实现根本转变，基础研究投入占全社会研发经费5%左右的比例远远低于主要创新型国家的水平(10%以上)。” 玄兆辉特别指出，企业是研发活动执行主体，但其基础研究经费仅占企业研发经费总额的0.1%左右，而主要创新型国家通常在5%以上。基础研究经费投入是增加国家原始技术创新供给、提升企业创新能力的重要保障，需要引起高度关注。　　专家认为，“十三五”时期是我国建设创新型国家的决胜阶段，要如期实现这一发展目标，需要进一步加大国家财政科技投入力度，深入落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等国家支持科技创新的优惠政策，调动企业创新投入积极性,引导全社会持续增加研发经费的投入。

制图：张芳曼 　　6月5日是世界环境日。在国务院新闻办公室4日举行的新闻发布会上，环境保护部副部长李干杰表示，全国环境质量状况虽有所改善，但生态环境保护形势依然严峻，环境保护部着力打好大气、水、土壤污染 &ldquo 三大战役&rdquo ，让公众享受到更高的环境质量。 　　去年查处环境违法问题及风险隐患近万个 　　2013年，环保工作得到进一步加强，国务院印发了《大气污染防治行动计划》(简称&ldquo 大气十条&rdquo )，提出了10条35项综合治理措施。 　　强化环境执法监管，持续开展环保专项行动及安全大检查，全国共出动环境执法人员183万人(次)，检查企业81万家(次)，查处环境违法问题及风险隐患近1万个。 　　经过一年来的努力，环境保护工作取得了积极成效。全国化学需氧量排放总量为2352.7万吨，比上年下降2.9% 氨氮排放总量为245.7万吨，下降3.1% 二氧化硫排放总量为2043.9万吨，下降3.5% 氮氧化物排放总量为2227.3万吨，下降4.7%。 　　城市环境空气质量形势严峻 　　环境保护部今天发布《2013中国环境状况公报》，公报显示，总的来看，全国环境质量状况有所改善，但生态环境保护形势依然严峻，还面临不少困难和挑战。主要体现在以下方面： 　　全国水环境质量不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大水系的国控断面中，Ⅰ&mdash Ⅲ类、Ⅳ&mdash Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%。珠江、西南诸河和西北诸河水质为优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。 　　全国城市环境空气质量形势严峻。2013年1月，首批74个城市实施新的空气质量标准，新标准增加了PM2.5等重要指标。74个新标准监测实施第一阶段城市中，环境空气质量达标城市仅为3个，比例为4.1%。 　　环境治理着眼大气、水、土壤污染防治，&ldquo 水十条&rdquo &ldquo 土十条&rdquo 将尽快出台 　　今年的《政府工作报告》提出&ldquo 坚决向污染宣战&rdquo ，李干杰表示，环保部门贯彻落实&ldquo 坚决向污染宣战&rdquo 的具体行动，就是要着力打好&ldquo 三大战役&rdquo &mdash &mdash 大气、水、土壤污染防治。 　　在大气污染防治方面，首先要深入实施《大气污染防治行动计划》，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和工地扬尘等关键环节，进一步健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控。 　　第二个战役就是要强化水污染防治。抓紧制定出台《水污染防治行动计划》，即&ldquo 水十条&rdquo 。制定&ldquo 水十条&rdquo 的思路主要是&ldquo 抓两头、带中间&rdquo 。一头是抓好饮用水水源地等水质比较好水体的水质保障工作，保证水质不下降、不退化。另一头就是要针对已经严重污染的劣Ⅴ类水体，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，要下决心治理好，大幅减少甚至消灭掉。 　　第三个战役是要抓好土壤污染防治。尽快制定出台《土壤污染防治行动计划》，也就是&ldquo 土十条&rdquo 。要切断各类污染源，有效遏制土壤污染扩大趋势。实施土壤治理修复工程，努力改善土壤环境质量。同时加强对建设用地开发利用的监管，有效控制和消除环境风险。(原标题：2013环境状况公报发布 坚决向污染宣战　打好三大战役)

9月22日，国家统计局、科技部、财政部联合发布《2020年全国科技经费投入统计公报》（以下简称《公报》），2020年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费24393.1亿元，比上年增加2249.5亿元，增长10.2%，增速比上年回落2.3个百分点；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.40%，比上年提高0.16个百分点。按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为46.6万元，比上年增加0.5万元。值得关注的是，2020年，我国研究与试验发展经费投入继续保持较快增长，投入强度持续提升，但受新冠肺炎疫情等因素影响，投入增速有所回落，国家财政科技支出比上年下降。《公报》显示，分活动类型看：全国基础研究经费1467.0亿元，比上年增长9.8%；应用研究经费2757.2亿元，增长10.4%；试验发展经费20168.9亿元，增长10.2%。 基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为6.0%、11.3%和82.7%。分活动主体看：各类企业研究与试验发展经费支出18673.8亿元，比上年增长10.4%；政府属研究机构经费支出3408.8亿元，增长10.6%；高等学校经费支出1882.5亿元，增长4.8%。 企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为76.6%、14.0%和7.7%。分产业部门看：高技术制造业研究与试验发展经费4649.1亿元，投入强度（与营业收入之比）为2.67%，比上年提高0.26个百分点；装备制造业研究与试验发展经费9130.3亿元，投入强度为2.22%，比上年提高0.15个百分点。 在规模以上工业企业中，研究与试验发展经费投入超过500亿元的行业大类有10个，这10个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展经费的比重为73.6%。分地区看：研究与试验发展经费投入超过千亿元的省（市）有8个，分别为广东（3479.9亿元）、江苏（3005.9亿元）、北京（2326.6亿元）、浙江（1859.9亿元）、山东（1681.9亿元）、上海（1615.7亿元）、四川（1055.3亿元）和湖北（1005.3亿元）。研究与试验发展经费投入强度（与地区生产总值之比）超过全国平均水平的省（市）有7个，分别为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西。《公报》指出，2020年，国家财政科学技术支出10095.0亿，比上年减少622.4亿元，下降5.8%。其中：中央财政科学技术支出3758.2亿元，下降9.9%，占财政科学技术支出的比重为37.2%；地方财政科学技术支出6336.8亿元，下降3.2%，占比为62.8%。

温家宝主持召开国务院常务会议 讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划中期评估报告》 第一次全国污染源普查公报将由有关部门向社会公布 　　国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划中期评估报告》。 　　会议指出，《国家环境保护“十一五”规划》发布后，各地区、各部门综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，积极推动环境质量改善。治污减排取得突破性进展，2008年，全国化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降6.61%和8.95%，继续保持双下降态势，实现了“十一五”规划确定的时间进度要求。淘汰了一批造纸、炼焦、酒精、水泥、钢铁等行业的落后产能，关闭了一批小火电机组。重点流域区域污染防治取得阶段性成果，淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游等流域的2712个水污染治理项目中，已完成1270项，占46.8% 正在建设785项，占28.9%。解决了1.5亿多农村人口的饮水安全问题，5万多个行政村进行了环境综合整治。部分地区生态环境质量有所改善。 　　会议强调，虽然我国环境保护工作取得积极成效，但环境污染总体尚未得到遏制，环境监管能力依然滞后，形势依然严峻。必须进一步强化政府和企业的责任，严格落实环境保护目标责任制，毫不松懈地推进治污减排工作，确保实现“十一五”期间环境保护目标。一要继续抓好治污减排。将保证企业治污设施正常运行作为当前减排工作的中心任务。大力削减火电、钢铁、有色、水泥行业的大气污染物排放量和造纸、化工、酿造、印染行业的水污染物排放量。二要深入开展重点流域区域污染防治。落实最严格的水资源管理制度，严格控制水污染物排放总量。把确保群众饮用水安全作为重中之重，开展环保重点城市饮用水水源水质达标评估。三要积极推动农村环境综合整治与土壤污染防治，加快解决农村环境突出问题。四要增加投入，大力发展环保产业，加强环境保护能力建设。严格环境执法监督。 　　会议听取了第一次全国污染源普查情况汇报。会议指出，从2008年初开展的第一次全国污染源普查，查实了全国主要污染物排放总量，摸清了污染源的流域、区域和行业特征以及治理情况，掌握了农业源污染物排放状况，建立了污染源信息数据库，强化了环境保护基础工作。会议决定，第一次全国污染源普查公报由有关部门向社会公布。 　　会议还研究了其他事项。

p style=" text-indent: 2em line-height: 1.75em " 近日，统计局发布了【2017年国民经济和社会发展统计公报】。下面摘录报告中有关 strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " i 科技成果及检验检测、标准制定部分 /i /span /strong ，以飨读者。 /p p style=" text-indent: 2em line-height: 1.75em " strong 全年研究与试验发展（R& amp D）经费支出17500亿元， /strong 比上年增长11.6%，与国内生产总值之比为2.12%，其中基础研究经费920亿元。全年国家重点研发计划共安排42个重点专项1115个科技项目，国家科技重大专项共安排454个课题，国家自然科学基金共资助43935个项目。 /p p style=" text-indent: 2em line-height: 1.75em " strong 截至年底，累计建设国家 span style=" color: rgb(192, 0, 0) " 重点实验室503个 /span ，国家工程研究中心131个，国家工程实验室217个，国家企业技术中心1276家。 /strong /p p style=" text-indent: 2em line-height: 1.75em " strong 国家科技成果转化引导基金累计设立5支子基金，资金总规模 span style=" color: rgb(192, 0, 0) " 247.2亿元 /span 。 /strong 全年境内外专利申请369.8万件，授予专利权183.6万件；PCT专利申请受理量为5.1万件。截至年底，有效专利714.8万件，其中境内有效发明专利135.6万件，每万人口发明专利拥有量9.8件。全年共签订技术合同36.8万项，技术合同成交金额13424亿元，比上年增长17.7%。 /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 0em " img src=" http://www.gov.cn/shuju/2018-02/28/5269506/images/51e62a24e0834d9fb171556a28a13fe3.jpg" border=" 0" align=" center" style=" border: none margin: 0px padding: 0px width: 642px height: 611px " width=" 642" height=" 611" / br/ /p p style=" text-indent: 2em line-height: 1.75em " strong 年末全国共有 span style=" color: rgb(192, 0, 0) " 产品检测实验室35000个 /span ，其中 span style=" color: rgb(192, 0, 0) " 国家检测中心739个 /span 。 /strong 全国现有产品质量、体系认证机构401个，已累计完成对140250个企业的产品认证。 /p p style=" text-indent: 2em line-height: 1.75em " 全国共有法定计量技术机构4037个，全年强制检定计量器具8326万台（件）。 /p p style=" text-indent: 2em line-height: 1.75em " 全年制定、修订国家标准3811项，其中新制定2684项。 /p p style=" text-indent: 2em line-height: 1.75em " span style=" text-indent: 32px " 全年成功完成17次宇航发射。首颗高轨道高通量通信卫星实践十三号、首颗大型硬X射线空间探测卫星“慧眼”卫星成功发射；北斗导航全球卫星系统组网首发双星成功发射；天舟一号货运飞船成功发射，完成与天宫二号交会对接。“墨子号”量子卫星成功实现预定科学目标，暗物质粒子探测卫星“悟空”发现反常电子信号，C919大型客机、“鲲龙”AG600水陆两栖飞机首飞成功。 /span /p p style=" text-indent: 2em line-height: 1.75em " a href=" http://www.gov.cn/shuju/2018-02/28/content_5269506.htm" target=" _blank" title=" " 点击查看 span style=" text-indent: 32px " 【2017年国民经济和社会发展统计公报】全文 /span /a /p

在第39个世界环境日即将到来之际，环境保护部3日发布《2009年中国环境状况公报》。 　　从公报中我们可以欣喜地看到，在应对国际金融危机的挑战中，我国环境保护步伐更加坚定，“十一五”环保规划实施首次达到进度要求，部分指标超额完成，正向着环保规划目标稳步迈进。 　　污染减排继续保持“双下降” 　　今年是“十一五”最后一年，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标能否完成，是社会关注的焦点。 　　公报显示，2009年全国化学需氧量排放总量1277.5万吨，比上年下降3.27% 二氧化硫排放总量2214.4万吨，比上年下降4.60%，继续保持了双下降的良好态势。 　　人们注意到，与2005年相比，2009年我国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降9.66%和13.14%，二氧化硫“十一五”减排目标提前一年实现，这为全面完成“十一五”减排目标打下了坚实基础。 　　成绩的取得得益于强有力的措施。据环境保护部副部长张力军介绍，去年，环境保护部对总投资1905亿元的49个项目环评文件做出退回报告书、不予批复或暂缓审批的决定。同时开展高污染行业专项执法活动，查处未批先建项目1824个、未落实“三同时”要求的项目3167个，并督促整改到位。 　　严格的考核问责机制也发挥了作用。对问题突出的地区和企业公开通报，对减排进度较慢的省(区)进行书面预警……在这些举措下，各地纷纷创新招数，强化措施，有力地推动了减排工作的深入开展。 　　此外，工程减排、结构减排和管理减排三大措施正稳步发挥效益。在工程减排方面，全国新增城市污水日处理能力1330万吨，新增燃煤脱硫机组装机容量1.02亿千瓦，还新建成一批废水深度治理工程、钢铁烧结机烟气脱硫设施等。在结构减排方面，“上大压小”关停小火电装机容量2617万千瓦，分别淘汰炼铁、炼钢、焦炭和水泥等落后产能2113万吨、1691万吨、1809万吨和7416万吨，关闭造纸、化工、酒精、味精和酿造等企业1200多家。在管理减排方面，2007年以来，累计安排减排“三大体系”建设资金60.6亿元，建成污染源监控中心306个，对近13000家重点企业实施了自动监控。 　　“多管齐下”保障碧水蓝天 　　切实让人民群众喝上干净的水，呼吸到新鲜空气，为子孙后代留下绿水青山……近年来，各级政府和环保部门采取多项举措，在经济实现跨越发展的同时，在环境治理方面取得了明显成效。 　　公报显示，我国积极践行“让江河湖泊休养生息”理念，重点流域和区域污染防治取得新突破。我国全面建立了重点流域省界断面水质考核制度，成为重点流域水污染防治的重要抓手。截至2009年年底，“十一五”规划安排的2714个治污项目中，已完成1762个 156个水质监测考核断面中，125个断面水质达标，占80.1%。 　　一批关系民生的突出环境问题得以解决。去年，环境保护部联合九部门开展重金属污染企业专项检查，共检查企业9123家，查处环境违法企业2183家，取缔关闭231家，停产整治641家。相关部门还开展了2009年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，各地检查企业98万多家次，查处环境违法案件1万多件。 　　农村环境状况近年来备受关注。2009年，我国通过“以奖促治”政策带动农村环保工作广泛开展。中央财政设立农村环保专项资金，投入15亿元，支持2160多个村开展环境综合整治和生态示范建设，带动地方投资达25亿元，直接受益农民达1300万人。一批群众反映强烈的突出环境问题得到解决，许多村庄的村容村貌明显改善。 　　公报还显示，我国环保三大基础性战略工程——污染源普查、中国环境宏观战略研究和“水专项”都进展顺利。第一次全国污染源普查已顺利完成，共组织动员57万多人，调查工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施4大类普查对象592万多个，全面掌握了我国污染源排放的基本情况。环境宏观战略研究已完成既定任务，形成了一系列重要成果。“水专项”进入全面实施阶段，所有项目和课题立项论证工作基本完成，启动32个项目，230个课题，占“十一五”拟启动课题的96.6%。 　　环境保护依然“道远路长” 　　在看到成就的同时，在公报中我们也看到了这样的数据：2009年，环境保护部共接报并妥善处置突发环境事件171起，比上年增加26.7%。其中水污染事件80起，大气污染事件61起，固体废物污染事件3起，土壤污染事件16起。 　　频频发生的突发环境事件表明，我国环境保护工作仍存在很多问题，环境形势依然十分严峻。 　　我国地表水污染依然较重，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系总体为轻度污染。湖泊(水库)富营养化问题突出，太湖、滇池水质总体为劣Ⅴ类，与上年相比，水质无明显变化。 　　全国城市空气质量总体良好，但部分城市污染仍较重 全国酸雨分布区域保持稳定，但酸雨污染仍较重。2009年，全国地级及以上城市环境空气质量的达标比例仅为79.6%。 　　农村环境问题仍较突出，突出表现为农村生活污染治理基础薄弱，面源污染日益加重，农村工矿污染凸显，城市污染向农村转移有加速趋势，农村生态退化尚未有效遏制…… 　　除此以外，人们更加关注的是“十一五”减排目标到底能否顺利完成。张力军认为，今年以来，由于我国资源性工业产品产量过快增长、西南地区的特大旱情、一些减排工程进展缓慢和一些地方政府、企业出现松懈情绪，都给减排工作带来了新的压力和困难。 　　“特别是今年一季度，从环保部调度各省的情况看，二氧化硫自2007年以来第一次出现了不降反升的局面，二氧化硫比去年同期上升了1.2%。这给我们的减排工作敲响了警钟，说明减排形势不容乐观。”张力军说。 　　只争朝夕，全力以赴。打好污染减排决胜战，确保“十一五”减排目标的全面完成，仍然需要各级政府、企业、社会公众的共同努力。 　　从更长远来说，我国的环境保护工作依然任重而道远。但人们有理由相信，在探索中国特色环保新道路的征途上，有了全社会的重视和努力，随着一系列强有力举措的施行，碧水蓝天、生态文明的美好未来不会遥远。

国家统计局和水利部近日联合对外发布了《第一次全国水利普查公报》。此次水利普查是我国第一次进行类似普查，其意义重大，首次查清了我国水资源的“家底”，了解了我国江河湖泊的基本情况，水资源的开发、利用和保护的现状，以及经济发展对水资源的需求，很多本底资料填补了长期以来的空白，高分辨率的电子地图系统，建立了我国江河湖泊的数字水系，为水资源监控、治理等多方面工作提供了依据和基础。 　　地下水监测将受更多重视，治理或将加快 　　从公报普查的数据来看，截至2011年底，我国流域面积在100平方公里河流约有2.3万条，比上世纪90年代的统计减少了2.7万多条。此外，经济社会年度用水量为6213.2亿立方米，其中，居民生活用水473.6亿立方米，农业用水4168.2亿立方米，工业用水1203亿立方米，建筑业用水19.9亿立方米，第三产业用水242.1亿立方米，生态环境用水106.4亿立方米。 　　另据公报数据，经济社会年度用水量为6213.2亿立方米，而其中地下水年取水量已达1084亿立方米，地下水取水量已占据全部用水量的1/6以上，上述数据表明地下取水仍是目前全社会用水量的重要来源之一，而部分城市尤为依赖地下水资源。近期频发的地下水污染事件一定程度上反映了地下水水质的状况，地下水监测将会受到更多重视，全国地下水治理进程也可能因此加快。 　　水质监测仪器需求巨大 　　2011年中央水利工作会议上就曾经提出，十年内我国水利的年均投入要比2010年翻一番，要投资将近4万亿元人民币用于国家水利建设。目前的水资源状况下，4万亿元的水利投资将继续，并有可能加速落实。 　　全国政协委员、水利部副部长胡四一月初在回答媒体提问时透露，中国约38%工业用水和70%农业用水还未监测计量，50%的水功能区尚无监测手段，52%的省界断面未开展水质监测，距离我国明年建成全国水资源信息管理系统的目标还有不小的差距，而通过该系统，将加强取水、用水和排水以及重要的饮用水水源地的监测，能够使得全国取用水总量的70%，和80%的重要水功能区的水质状况，都得到监测。仅该系统官方投入就达到19亿元人民币。 　　而按照相关规划，“十二五”期间涉水专项工程治理的主要任务之一是强化水质监测能力，特别是地下水监测系统覆盖率。按照规划要求，全国重点城市环境监测站具备水质全分析能力，县级监测站标准化建设达标率比“十一五”末提高20个百分点。 　　而如果全国河湖取水口、地表和地下水源地均实现水质监测系统全覆盖，据此估算，“十二五”期间的水质检测仪器需求至少将达200亿元。

23日，国家统计局、科技部、财政部联合发布了《2014年全国科技经费投入统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》数据显示，2014年我国研究与试验发展(R&D)经费投入总量为13015.6亿元，比上年增加1169亿元，增长9.9% 研发经费投入强度为2.05%(研发经费与GDP的比值)，比上年提高0.04个百分点。 其中，仪器仪表制造业规模以上工业企业研发经费投入169.0亿元，投入强度占比为2.04%，在所有行业中位居第二。　　2014年全国科技经费投入统计公报　　国家统计局 科学技术部 财政部　　2015年11月23日　　2014年，我国科技经费投入继续增长，国家财政科技支出及研究与试验发展(R&D)经费投入增加，研究与试验发展(R&D)经费投入强度提高。　　一、研究与试验发展(R&D)经费支出情况　　2014年，全国共投入研究与试验发展(R&D)经费13015.6亿元，比上年增加1169.0亿元，增长9.9% 研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值[1]之比)为2.05%，比上年提高0.04个百分点。按研究与试验发展人员(全时工作量)计算的人均经费支出为35.1万元，比上年增加1.6万元。　　分活动类型看，全国用于基础研究的经费支出为613.5亿元，比上年增长10.6% 应用研究经费支出1398.5亿元，增长10.2% 试验发展经费支出11003.6亿元，增长9.8%。基础研究、应用研究和试验发展占研究与试验发展(R&D)经费总支出的比重分别为4.7%、10.8%和84.5%。　　分活动主体看，各类企业经费支出为10060.6亿元，比上年增长10.9% 政府属研究机构经费支出1926.2亿元，增长8.1% 高等学校经费支出898.1亿元，增长4.8%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.3%、14.8%和6.9%。　　分产业部门[2]看，研究与试验发展(R&D)经费投入超过500亿元的行业大类有7个，这7个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展的比重为61.1% 研发经费在100亿元以上且投入强度(与主营业务收入之比)超过了规上工业平均水平的行业大类有10个(分行业情况详见附表1)。　　分地区看，研究与试验发展(R&D)经费支出最多的6个省(市)为江苏(占12.7%)、广东(占12.3%)、山东(占10%)、北京(占9.7%)、浙江(占7%)和上海(占6.6%)。研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与地区生产总值之比)达到或超过全国平均水平的有北京、上海、天津、江苏、广东、浙江、山东和陕西等8个省(市)(分地区情况详见附表2)。　　二、财政科学技术支出情况　　2014年，国家财政科学技术支出为6454.5亿元，比上年增加269.6亿元，增长4.4% 财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4.25%。其中，中央财政科技支出为2899.2亿元，增长6.3%，占财政科技支出的比重为44.9% 地方财政科技支出为3555.4亿元，增长2.9%，占比为55.1%。　　附注　　1.主要指标解释　　研究与试验发展(R&D)经费支出指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。包括实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。　　基础研究指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识(揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发展、新学说)而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。　　应用研究指为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法(原理性)或新途径而进行的创造性研究。应用研究主要针对某一特定的目的或目标。　　试验发展指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。　　2.统计范围　　研究与试验发展(R&D)经费的统计范围为全社会有R&D活动的企事业单位，具体包括工业企业、政府属研究机构、高等学校以及R&D活动相对密集行业(包括农、林、牧、渔业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等)中从事R&D活动的企事业单位。　　3.调查方法　　研究与试验发展(R&D)经费：规模以上工业企业、政府属研究机构、高等学校采用全面调查取得，其他行业的企事业单位采用全面调查、重点调查及使用第二次全国R&D资源清查资料推算等多种方法取得。　　________________________　　[1]2014年GDP初步核实数据。　　[2]产业部门仅包括规模以上工业企业，即年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

p 　　近日，国家统计局、科学技术部、财政部联合发布了《2014年全国科技经费投入统计公报》，《公报》显示我国研发投入强度继续提高，同时研发投入增长的基础进一步稳固，涉多个行业。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 一、研发投入强度继续提高 /strong /span /p p 　　《公报》数据显示，2014年我国研发经费投入总量为13015.6亿元，比上年增加1169亿元，增长9.9% 研发经费投入强度为2.05%(研发经费与GDP的比值)，比上年提高0.04个百分点。研发投入强度超过2%，表明我国研发实力进一步增强，科技水平不断提高。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 二、研发投入增长的基础进一步稳固 /span /strong /p p 　　企业引领作用增强。企业、政府办科研院所、高等学校是我国研发活动的三大执行主体。2014年，我国企业支出研发经费10060.6亿元，比上年增长10.9%，增速分别比政府办科研院所和高等学校高2.8个和6.1个百分点。企业对全社会研发经费增长的贡献为84.2%，比上年提高4.5个百分点，对研发经费增长的引领作用进一步凸显。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 三、研发投入涉多个行业 /strong /span /p p 　　从行业来看，研究与试验发展研发经费投入超过500亿元的行业大类有7个，例如，化学原料和化学制品制造业投入746.5亿元，通用设备制造业投入620.6亿元，汽车制造业投入787.2亿元，7个行业总投入占全部规模以上工业企业研究与试验发展的比重为61.1% 研发经费在100亿元以上且投入强度(与主营业务收入之比)超过了规上工业平均水平的行业大类有10个，例如，医药制造业投入390.3亿元，食品制造业投入112.7亿。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201511/insimg/3a3993b2-5cde-4352-be52-061a27769e0e.jpg" title=" 表1行业_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201511/insimg/bcac078c-881d-48be-a2de-455da2e7a5cd.jpg" title=" 表2行业_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-size: 14px " strong 2014年分行业规模以上工业企业研发经费情况 /strong /span /p

德国负责渔业环境放射污染监测的约翰海因里希冯杜能研究所日前发表公报说，根据切尔诺贝利核事故取得的经验，从日本福岛第一核电站泄漏的放射性物质不会对鱼类等海洋生物造成长期污染。 　　该研究所根据日本公布的有关数据推测，福岛核电站泄漏的放射性污染物近日未出现明显变化，其成份包括半衰期为两年的铯134、半衰期为30年的铯137和半衰期大约为8天的碘131。由于碘131很快就会衰变为没有放射性的氙同位素氙131，所以值得关注的主要是半衰期较长的铯污染物。 　　该研究所说，切尔诺贝利核事故发生后，德国在过去25年中就事故产生的放射性污染物对邻近的大西洋和波罗的海海域鱼类的影响开展了持续监测，发现核事故产生的放射性污染物在水流循环好的海域很快会被稀释。在事故发生后第二年，德国有关海域就已检测不到核事故造成的铯污染。 　　研究人员因而推断，通过福岛核电站排出的冷却水以及因空气流动被带入太平洋海域的放射性污染物很快会被大量流动的海水稀释至检测不到的程度。

水安全问题正在成为中华民族的&ldquo 心腹之患&rdquo 。新华社记者为此深入调研，从即日起连续两天播发系列报道，以期引起全社会的高度重视。 　　这是红色的警讯&mdash &mdash 　　全国十大水系水质一半污染 国控重点湖泊水质四成污染 31个大型淡水湖泊水质17个污染 9个重要海湾中，辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差&hellip &hellip 　　记者近期深入全国多个省市调研后了解到，伴随人口增加、经济发展和城市化进程加快，水资源短缺、水环境污染、水生态受损情况触目惊心，水安全正在成为新时期经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。 　　京津冀人均水资源仅286m3 　　&ldquo 每天早晨先把水缸、水桶添满，洗菜水不敢倒，留着冲厕所。&rdquo 今年下半年的一段时间，北京市通州区马驹桥镇温馨家园等多个小区分时段停水，居民刘女士让儿子特意买几个桶专门储水。 　　水厂表示，今年雨水少，区域内新楼盘入住人口增加，地下水位降低，供水严重不足。 　　马驹桥的这一幕，是日趋严峻的城市缺水状况的缩影。 　　&ldquo 水资源严重短缺、水环境严重污染、水生态严重受损，三者交互影响、彼此叠加。&rdquo 环境保护部等七部门组成的联合调研组在对京津冀地区生态环境保护问题开展调研后，如此评价当前京津冀地区的水安全。 　　史上，京津冀土肥水美。而今，呈现在调查者眼中的是怎样的情景呢? 　　&mdash &mdash 人均水资源仅286立方米，远低于国际公认的人均500立方米的&ldquo 极度缺水标准&rdquo 。地下水严重超采，形成了全国最大的地下水漏斗区 　　&mdash &mdash 地表水劣V类(丧失使用功能的水)断面比例达30%以上，受污染的地下水占三分之一 　　&mdash &mdash 平原区河流普遍断流，湿地萎缩，功能衰退。 　　海河，流经京畿，滋养一方。但2013年调查，其主要支流皆重度污染，Ⅲ类以上污染水超过60%。 　　全国六成地下水水质较差极差 　　京津冀如此，全国亦然。《2013中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，其中黄河、淮河、海河、辽河、松花江五大水系水质污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。 　　再看湖泊。同一份公报显示，国控重点湖泊中，水质为污染级的占39.3%。31个大型淡水湖泊中，17个为中度污染或轻度污染，白洋淀、阳澄湖、鄱阳湖、洞庭湖、镜泊湖赫然在列，滇池水质重度污染。而且，大量天然湖泊消失或大面积缩减，&ldquo 第一大淡水湖&rdquo 鄱阳湖和&ldquo 气蒸云梦泽&rdquo 的洞庭湖湖面大幅缩小，&ldquo 水情即省情&rdquo 的湖北湖泊面积锐减、湿地萎缩。 　　现实是沉重的&mdash &mdash 全国657个城市中，有300多个属于联合国人居署评价标准的&ldquo 严重缺水&rdquo 和&ldquo 缺水&rdquo 城市。 　　趋势是严峻的&mdash &mdash 水污染已由支流向主干延伸，由城市向农村蔓延，由地表水向地下水渗透，由陆地向海域发展。 　　&ldquo 目前，全国年用水总量近6200亿立方米，正常年份缺水500多亿立方米。随着经济社会发展和全球气候变化影响加剧，水资源供需矛盾将更加尖锐。&rdquo 水利部水资源管理司副司长陈明说。 　　世界银行在一份报告中发出警告：用水需求与有限供给之间差距的扩大，以及大面积污染造成的水质恶化，有可能在中国引发一场严重的缺水危机。这一警告，绝非危言耸听，它正在变成现实威胁。 　　湖北经济学院院长吕忠梅，从事环境法研究30多年。她一针见血地指出：&ldquo 雾霾大范围发生，人们经常碰到，因此被称作国家的&lsquo 心肺之患&rsquo 。而水安全问题，正在构成中华民族的&lsquo 心腹之患&rsquo 。&rdquo 　　&ldquo 扭曲的义利观&rdquo 是重要动因 　　河北沧县小朱庄村村民朱建勇，看到从地下抽上来的水散发着异味，并呈铁红色，惊慌莫名。村里一家养殖场的主人称，数百只鸡因饮用这样的水相继死亡。 　　监测显示，村子附近的建新化工厂不仅向河流排污，还向周边沟渠倾倒废渣。这个发生在去年4月的生态事件，虽已过去一年多，但村民至今想来，仍心有余悸。 　　&ldquo 过去我们沧州挖几米深就能得到地下水，而现在一些地方要深入地下几百米才能抽到水，有时即使抽到也是污染水。&rdquo 当地一位基层干部说。 　　只顾眼前利益、注重一己之私&mdash &mdash &ldquo 扭曲的义利观&rdquo 是造成耗水过度、水质污染的重要社会心理动因。 　　盲目拉高速度、片面追求GDP&mdash &mdash &ldquo 被污染的政绩观和发展观&rdquo 是危害水安全的重要现实&ldquo 推手&rdquo 。 　　环境保护部环境规划院副院长兼总工王金南说：&ldquo 在水环境形势极其严峻的海河流域，各地都在发展钢铁、煤炭、化工、建材、电力、造纸等高耗能、高污染产业，只顾发展，不管环境。&rdquo 　　水污染加剧多半是人为因素造成的，正是由于人们向大自然无度索取，使得本已稀缺和变脏的水，变得更稀缺、更脏。 　　根据《全国水资源综合规划》，在全国主要江河湖库划定的6834个水功能区中，有33%的水功能区化学需氧量或氨氮现状污染物入河量超过其纳污能力，且为其纳污能力的4-5倍，部分河流(段)甚至高达13倍。

7月12日，国家卫健委官网发布《2021年我国卫生健康事业发展统计公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，我国居民健康状况持续改善：2021年，我国居民人均预期寿命由2020年的77.93岁提高到2021年的78.2岁，孕产妇死亡率从16.9/10万下降到16.1/10万，婴儿死亡率从5.4‰下降到5.0‰。《公报》从卫生资源、医疗服务、基层卫生服务、中医药服务、病人医药费用、疾病控制与公共卫生、妇幼卫生与健康老龄化、食品安全与卫生监督、人口家庭发展等9方面进行了梳理。卫生健康事业“家底”更为厚实、人民健康保障更为有力，各项指标持续优化，整体呈现“两增一稳多路并进”的发展态势。以下为全文：2021年我国卫生健康事业发展统计公报2021年全国卫生健康系统认真落实党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和卫生健康各项工作，不断推动卫生健康事业高质量发展。居民人均预期寿命由2020年的77.93岁提高到2021年的78.2岁，孕产妇死亡率从16.9/10万下降到16.1/10万，婴儿死亡率从5.4‰下降到5.0‰。一、卫生资源（一）医疗卫生机构总数。2021年末，全国医疗卫生机构总数1030935个，比上年增加8013个。其中：医院36570个，基层医疗卫生机构977790个，专业公共卫生机构13276个。与上年相比，医院增加1176个，基层医疗卫生机构增加7754个。全国共设置10个类别的国家医学中心和儿童类别的国家区域医疗中心。医院中，公立医院11804个，民营医院24766个。医院按等级分：三级医院3275个（其中：三级甲等医院1651个），二级医院10848个，一级医院12649个，未定级医院9798个（见表1）。医院按床位数分：100张以下床位医院21909个，100～199张床位医院5412个，200～499张床位医院5017个，500～799张床位医院2068个，800张及以上床位医院2164个。基层医疗卫生机构中，社区卫生服务中心（站）36160个（其中：社区卫生服务中心10122个，社区卫生服务站26038个），乡镇卫生院34943个，诊所和医务室271056个，村卫生室599292个。专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心3376个，其中：省级31个、地（市）级410个、县（区、县级市）级2755个。卫生监督机构3010个，其中：省级25个、地（市）级315个、县（区、县级市）级2487个。妇幼保健机构3032个，其中：省级26个、地（市）级377个、县（区、县级市）级2554个。（二）床位数。2021年末，全国医疗卫生机构床位944.8万张，其中：医院741.3万张（占78.5%），基层医疗卫生机构171.2万张（占18.1%），专业公共卫生机构30.2万张（占3.2%）。医院中，公立医院床位占70.2%，民营医院床位占29.8%。与上年比较，床位增加34.8万张，其中：医院床位增加28.1万张（公立医院增加11.6万张，民营医院增加16.6万张），基层医疗卫生机构床位增加6.3万张，专业公共卫生机构床位增加0.6万张。每千人口医疗卫生机构床位数由2020年6.46张增加到2021年6.70张。（三）卫生人员总数。2021年末，全国卫生人员总数1398.3万人，比上年增加50.8万人（增长3.8%）。2021年末卫生人员总数中，卫生技术人员1124.2万人。卫生技术人员中，执业（助理）医师428.7万人，注册护士501.8万人。与上年比较，卫生技术人员增加56.4万人（增长5.3%）（见表2）。2021年末卫生人员机构分布：医院847.8万人（占60.6%），基层医疗卫生机构443.2万人（占31.7%），专业公共卫生机构95.8万人（占6.9%）。2021年，每千人口执业（助理）医师3.04人，每千人口注册护士3.56人；每万人口全科医生数为3.08人，每万人口专业公共卫生机构人员6.79人（见表3）。（四）卫生总费用。2021年全国卫生总费用初步推算为75593.6亿元，其中：政府卫生支出20718.5亿元，占27.4%；社会卫生支出33920.3亿元，占44.9%；个人卫生支出20954.8亿元，占27.7%。人均卫生总费用5348.1元，卫生总费用占GDP的比例为6.5%（见表4）。二、医疗服务（一）门诊和住院量。2021年，全国医疗卫生机构总诊疗人次84.7亿，比上年增加7.3亿人次（增长9.4%）。2021年居民平均到医疗卫生机构就诊6.0次。2021年总诊疗量中，医院38.8亿人次（占45.8％），基层医疗卫生机构42.5亿人次（占50.2％），其他医疗卫生机构3.4亿人次（占4.0％）。与上年比较，医院诊疗增加5.6亿人次，基层医疗卫生机构诊疗增加1.3亿人次。2021年公立医院诊疗人次32.7亿（占医院总诊疗人次的84.2%），民营医院诊疗人次6.1亿（占医院总诊疗人次的15.8%）（见表5）。2021年，乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）诊疗人次20.0亿，比上年增加1.5亿人次。乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）诊疗量占总诊疗人次的23.6%，所占比重比上年下降0.3个百分点。2021年，全国医疗卫生机构入院人次24726万，比上年增加1713万人次（增长7.4%），居民年住院率为17.5%。2021年入院中，医院20149万人次（占81.5％），基层医疗卫生机构3592万人次（占14.5％），其他机构985万人次（占4.0％）。与上年比较，医院入院增加1797万人次，基层医疗卫生机构入院减少115万人次，其他医疗机构入院增加32万人次。2021年，公立医院入院人次16404万（占医院总入院人次的81.4%），民营医院入院人次3745万（占医院总入院人次的18.6%）（见表5）。（二）医院医师工作负荷。2021年，医院医师日均担负诊疗6.5人次、住院2.2床日，其中：公立医院医师日均担负诊疗7.0人次、住院2.2床日（见表6）。（三）病床使用。2021年，全国医院病床使用率74.6％，其中：公立医院80.3%。与上年比较，医院病床使用率增加2.3个百分点（其中公立医院增加2.9个百分点）。2021年医院出院者平均住院日为9.2日（其中：公立医院9.0日），与上年比较，医院出院者平均住院日减少0.3日（其中公立医院减少0.3日）（见表7）。（四）改善医疗服务。截至2021年底，二级及以上公立医院中，54.5%开展了预约诊疗，91.3%开展临床路径管理，64.6%开展远程医疗服务，87.6%参与同级检查结果互认，92.0%开展优质护理服务。（五）血液保障。2021年，全年无偿献血人次数达到1674.5万人次，采血量达到2855.9万单位，较2020年分别增长7.5%和8.0%，千人口献血率12。三、基层卫生服务（一）农村卫生。2021年底，全国共有县级（含县级市）医院17294所、县级（含县级市）妇幼保健机构1868所、县级（含县级市）疾病预防控制中心1999所、县级（含县级市）卫生监督所1761所，四类县级（含县级市）医疗卫生机构共有卫生人员352.1万人。2021年底，全国2.96万个乡镇共设3.5万个乡镇卫生院，床位141.7万张，卫生人员149.2万人（其中卫生技术人员128.5万人）。与上年比较，乡镇卫生院减少819个，床位增加2.7万张，人员增加1.1万人（见表8）。2021年底，全国49.0万个行政村共设59.9万个村卫生室。在村卫生室工作的人员136.3万人，其中：执业（助理）医师47.6万人、注册护士19.3万人、持乡村医生证的人员和卫生员69.1万。与上年比较，村卫生室数减少1.0万个，执业（助理）医师增加1.1万人（见表9）。2021年，全国县级（含县级市）医院诊疗人次13.1亿，比上年增加1.5亿人次；入院人次数8371.8万，比上年增加306.9万人次；病床使用率72.3%，比上年增加0.7个百分点。2021年，乡镇卫生院诊疗人次11.6亿，比上年增加0.6亿人次；入院人次3223.0万，比上年减少160.3万人次。2021年，医师日均担负诊疗8.9人次、住院1.2床日，病床使用率48.2%，出院者平均住院日6.6日。与上年相比，乡镇卫生院医师日均担负诊疗人次增加0.4人次，日均担负住院床日减少0.1床日，病床使用率下降2.2个百分点，平均住院日无变化。2021年村卫生室诊疗人次13.4亿，比上年减少0.9亿人次，平均每个村卫生室年诊疗量2239人次。（二）社区卫生。2021年底，全国已设立社区卫生服务中心（站）36160个，其中：社区卫生服务中心10122个，社区卫生服务站26038个。与上年相比，社区卫生服务中心增加296个，社区卫生服务站增加499个。社区卫生服务中心人员55.5万人，平均每个中心55人；社区卫生服务站人员12.8万人，平均每站5人。社区卫生服务中心（站）人员数比上年增加3.5万人，增长5.4%。2021年，全国社区卫生服务中心诊疗人次7.0亿，入院人次319.3万；平均每个中心年诊疗量6.9万人次，年入院量315人次；医师日均担负诊疗14.6人次、住院0.5床日。2021年，全国社区卫生服务站诊疗人次1.4亿，平均每个站年诊疗量5379人次，医师日均担负诊疗11.0人次（见表10）。（三）基本公共卫生服务项目。基本公共卫生服务项目人均财政补助标准从2020年的74元提高至2021年的79元。2021年，年内在基层医疗卫生机构接受健康管理的65岁及以上老年人数11941.2万，接受健康管理的高血压患者人数10938.4万，接受健康管理的2型糖尿病患者人数3571.3万。四、中医药服务（一）中医类机构、床位及人员数。2021年，全国中医类医疗卫生机构总数77336个，比上年增加4981个。其中：中医类医院5715个，中医类门诊部、诊所71583个，中医类研究机构38个。与上年比较，中医类医院增加233个，中医类门诊部及诊所增加4753个（见表11）。2021年，全国中医类医疗卫生机构床位150.5万张，其中：中医类医院119.7万张（占79.5%）。与上年比较，中医类医疗卫生机构床位增加7.2万张，其中：中医类医院床位增加4.9万张。2021年，提供中医服务的社区卫生服务中心占同类机构的99.6%，社区卫生服务站占93.0%，乡镇卫生院占99.1%，村卫生室占79.9%（见表12）。2021年，全国中医药卫生人员总数达88.4万人，比上年增加5.5万人（增长6.6%）。其中：中医类别执业（助理）医师73.2万人，中药师（士）13.6万人。两类人员较上年均有所增加（见表13）。（二）中医医疗服务。2021年，全国中医类医疗卫生机构总诊疗人次12.0亿，比上年增加1.4亿人次（增长13.7%）。其中：中医类医院6.9亿人次（占57.3%），中医类门诊部及诊所2.0亿人次（占17.0%），非中医类医疗机构中医类临床科室3.1亿人次（占25.7%）。2021年，全国中医类医疗卫生机构出院人次3800.2万，比上年增加296.0万人次（增长8.4%）。其中：中医类医院3151.9万人次（占82.9%），中医类门诊部0.8万人次，非中医类医疗卫生机构中医类临床科室647.5万人次（占17.0%）（见表14）。五、病人医药费用（一）医院病人医药费用。2021年，医院次均门诊费用329.2元，按当年价格比上年上涨1.5%，按可比价格上涨0.6%；次均住院费用11002.9元，按当年价格比上年上涨3.6%，按可比价格上涨2.7%。日均住院费用1191.7元（见表15）。2021年，医院次均门诊药费（123.3元）占次均门诊费用的37.5%，比上年（39.1%）下降1.6个百分点；医院次均住院药费（2759.5元）占次均住院费用的25.1%，比上年（26.2%）下降1.1个百分点。2021年各级公立医院中，三级医院次均门诊费用下降0.9%（当年价格，下同），次均住院费用下降1.1%（见表15）。（二）基层医疗卫生机构病人医药费用。2021年，社区卫生服务中心次均门诊费用164.3元，按当年价格比上年下降1.0%，按可比价格下降1.8%；次均住院费用3649.9元，按当年价格比上年上涨2.5%，按可比价格上涨1.6%（见表16）。2021年，社区卫生服务中心次均门诊药费（118.9元）占次均门诊费用的72.4%，比上年（75.3%）下降2.9个百分点；次均住院药费（1088.8元）占次均住院费用的29.8%，比上年（31.6%）下降1.8个百分点。2021年，乡镇卫生院次均门诊费用87.5元，按当年价格比上年上涨3.3%，按可比价格上涨2.4%；次均住院费用2166.5元，按当年价格比上年上涨4.0%，按可比价格上涨3.1%。日均住院费用329.3元（见表16）。2021年，乡镇卫生院次均门诊药费（51.5元）占次均门诊费用的58.9%，比上年（61.2%）下降2.3个百分点；次均住院药费（719.4元）占次均住院费用的33.2%，比上年（35.1%）下降1.9个百分点。六、疾病控制与公共卫生（一）新冠肺炎疫情防控。2021年，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新冠肺炎确诊病例15243例，其中境外输入病例6866例，本土病例8377例；无症状感染者6265例，其中境外输入病例5047例，本土病例1218例。全年报告治愈出院病例12725例，其中境外输入病例6331例，本土病例6394；死亡病例2例。进一步完善疫情防控政策体系，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，坚持人、物、环境同防，修订印发85类重点场所、重点单位、重点人群疫情常态化防控相关防护指南，制修订《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版 修订版）》等方案。截至2021年12月31日，累计完成新冠病毒疫苗接种283533.2万剂次，完成全程接种的人数为121068.5万人；全国共有11937家医疗卫生机构提供新冠病毒核酸检测服务，总检测能力达到4168万份/天，核酸检测能力显著提高；全国共有新冠肺炎定点医院800余家。（二）传染病报告发病和死亡。2021年，全国甲、乙类传染病报告发病272.7万例，报告死亡2.2万人。报告发病数居前5位的是病毒性肝炎、肺结核、梅毒、淋病和布鲁氏菌病，占甲乙类传染病报告发病总数的93.3%。报告死亡数居前五位的是艾滋病、肺结核、病毒性肝炎、狂犬病、流行性出血热，占甲乙类传染病报告死亡总数的99.7%（见表17）。2021年，全国甲乙类传染病报告发病率为193.46/10万，死亡率为1.5733/10万。2021年，全国11种丙类传染病共报告发病350.6万例，死亡19人。报告发病数居前5位的病种依次为手足口病、其他感染性腹泻病、流行性感冒、流行性腮腺炎和急性出血性结膜炎，占丙类传染病报告发病总数的99.9%。报告死亡数较多的病种依次为手足口病、其他感染性腹泻病和流行性感冒，占丙类传染病报告死亡总数的94.7％（见表18）。2021年，全国丙类传染病报告发病率为248.71/10万，死亡率为0.0013/10万。（三）血吸虫病防治。2021年底，全国血吸虫病流行县（市、区）451个；达到消除、传播阻断、传播控制的县（市、区）分别为339个、100个、12个；2021年，全国晚期血吸虫病病人29037人，比上年减少480人。（四）地方病防治。2021年底，全国克山病病区县（市、区）数330个，已消除330个，现症病人0.4万人；大骨节病病区县（市、区）数379个，已消除379个，现症病人17.2万人；碘缺乏病县（市、区）数2799个，消除2799个。地方性氟中毒（饮水型）病区县（市、区）数1041个，控制953个，病区村（居委会）数73902个，8～12周岁氟斑牙病人29.8万人，氟骨症病人6.6万人；地方性氟中毒（燃煤污染型）病区县（市、区）数171个，控制数171个，8～12周岁氟斑牙病人5.5万人，氟骨症病人15.4万人。（五）慢性病综合防治。落实慢性病综合防治策略与措施，创新慢性病防治工作模式。截至2021年底，建设488个国家级慢性病综合防控示范区，全国2855个县（市、区）启动了全民健康生活方式行动，在全国建立了605个死因监测点和2085个肿瘤登记点。2021年，在全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团对311.6万高危人群开展食管癌、胃癌、肝癌等重点癌症早诊早治工作，心脑血管疾病筛查干预项目筛查155.9万人，儿童口腔疾病综合干预项目年度免费口腔检查484.4万人。（六）严重精神障碍管理服务。各级卫生健康部门会同公安、民政、残联等部门，完善严重精神障碍管理服务网络。截至2021年底，在全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团建立了严重精神障碍管理治疗服务网络，在精神卫生专业机构指导下，基层医务人员对633.1万例严重精神障碍患者进行定期随访管理并提供康复指导。（七）重大疾病与健康危害因素控制。2021年，在全国所有县区开展城乡饮用水水质监测，共设置监测点13.5万个，采集27.0万份水样开展水质检测；在87个城市设置167个监测点，开展空气污染（雾霾）对人群健康影响监测；在132个城市设置公共场所监测点，对7240家公共场所开展健康危害因素监测。2021年，在1606个县（市、区）的8710个学校，开展学生常见病监测，共监测273.6万人；在1683个县（市、区）的2307所幼儿园和6286所中小学校，开展儿童青少年近视监测，共监测373.9万人。（八）职业病防治。截至2021年底，全国共有职业卫生技术服务机构1022家，放射卫生技术服务机构605家，化学品毒性鉴定中心23家，职业健康检查机构5067家，职业病诊断机构588家；中央转移地方资金建设671家尘肺病康复站（点），覆盖辖区内近17万名尘肺病患者，患者对康复服务满意度达96%。2021年全国共报告各类职业病新病例15407例，其中职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病11877例（其中职业性尘肺病11809例），职业性耳鼻喉口腔疾病2123例，职业性传染病339例，职业性化学中毒567例，物理因素所致职业病283例，职业性皮肤病83例，职业性肿瘤79例，职业性眼病43例(含5例放射性白内障），职业性放射性疾病5例，其他职业病8例。七、妇幼卫生与健康老龄化（一）妇幼保健。2021年，孕产妇产前检查率97.6%，产后访视率96.0%。与上年比较，产前检查率和产后访视率均有提高（见表19）。2021年住院分娩率为99.9%（市100.0%，县99.9%），基本实现全部住院分娩。2021年，3岁以下儿童系统管理率达92.8%，与上年基本持平；孕产妇系统管理率达92.9%，比上年略有提高（见表19）。（二）5岁以下儿童死亡率。据全国妇幼健康监测，2021年，5岁以下儿童死亡率7.1‰，其中：城市4.1‰，农村8.5‰；婴儿死亡率5.0‰，其中：城市3.2‰，农村5.8‰。与上年相比，全国5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率均有不同程度下降（见表20）。