氟萘酚标准品

质检总局副局长：国产奶粉有些标准高于国外　　国产奶粉的标准有些比国外的还高，可以介入第三方检测机构检测奶质，以期提升政府在奶粉问题上的公信力……今天下午，全国政协委员陈天桥，全国政协委员、国家质检总局副局长杨刚分别对奶粉问题接受采访，杨刚回应称，国产奶粉的标准不低，甚至有些标准要高于国外。　　陈天桥认为，今年的奶粉一定比之前的三鹿奶粉要好得多，当前食品安全问题的核心不是质量到底有没有上去，而在于政府的公信力。他建议，在奶粉质量安全方面，应由第三方奶质量检测公司发布奶农的奶是不是合格的，不能完全依赖与政府，通过加强第三方评估机构的建立，使政府的这些机构良性互动。　　至于公众普遍质疑的国内外奶粉标准问题，杨刚举例说：“我亲戚朋友家中的小孩90%以上都吃国产奶粉。”他说，奶粉的国内标准现在也不低，有些还比国外标准高。　　“食品安全方面会成立一个专门的部级机构监管这个事?”大众网记者追问，杨刚说，有一个专门的部门来监管食品安全问题，是符合当前国家经济发展需要的，在食品安全监管方面，过去是多龙治水，但多龙治水也没有治好水，现在有一个部门来专管食品药品安全，这是进了一大步。　　网友回应：不要数字，我要“放心”　　全国政协委员、国家质检总局副局长杨刚说：“我亲戚朋友家中的小孩90%以上都吃国产奶粉。”他表示，奶粉的国内标准现在也不低，有些还比国外标准高。　　@xihuan：请问，比国外高的“标准”，是“定价标准”吗?　　@无人认领猫：谁都不会忘记那些令人恐惧的事实，即使你定的标准再高，现在的消费者也都会存有戒心，公信力的丧失，难以弥补。　　@coin：给国产奶粉指条明路吧，办法很简单，花钱请第三方权威机构定期检测、发布报告，检测参数与外国奶粉相同，让老百姓自己做比较。　　@downdown：作为企业，如果只是盲目追求利益的最大化，即使制定了标准，也是虚的，我觉得，标准就放在这里，执行与否全看企业的一念之差。监管比定标准更重要。　　@东一榔头：仅拿有没有问题、问题多少来说事，并不能完全反映实情。国人的选择，更多的是一种信任：对国外产品质量的信任之外，更信任其企业家的良心和道德，更信任其监管体制，更信任其召回制度和赔偿制度。这些才是国内生产者和监管者该反思的。

食品健康问题一直是关系国计民生的大事，而婴儿食品、辅食品更是关系到下一代健康快乐成长的关键因素之一。为此2016年10月实施的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》也是灌注了“史上最严”之名。可见国家对于婴幼儿食品、辅食品的关注程度之高。在“十三五”伊始，国家发布了一系列有关食品的法规、政令，关系到祖国未来的婴幼儿食品、辅食品自然不会被落下。前不久就有消息提到国家已经开始启动了国内婴幼儿奶粉配方标准的修订，让配方奶粉更适合中国的婴幼儿。在我国，现行的婴幼儿奶粉配方标准是《GB 10769—2010 食品安全国家标准婴幼儿谷类辅助食品》，按照国家标准要求，添加藻类的产品其无机砷的含量应不超过0.3mg/kg，其他产品应不超过0.2mg/kg。在GB 10769—2010中还提到可以按照GB/T 5009.11-2014中的液相色谱原子荧光联用法检测样品中无机砷的含量。当2016年新国标发布实行时，为液相色谱原子荧光仪的发展带来了新的活力。液相色谱原子荧光联用技术并不是一项新的技术。实际上元素形态分析已经成为分析科学领域的一个重要分支，它主要是一种仪器联机分析方法，其实质是分离技术与检测技术的联用。目前主要的联用方式有液相色谱(LC)、气相色谱(GC)等分离设备和原子荧光(AFS)、原子吸收(AAS)、电感耦合等离子体质谱(ICP-MS)等元素检测仪器联用。而原子荧光光度计是中国具有自主知识产权的分析仪器，具有分析灵敏度高、线性范围宽、光谱干扰及化学干扰少、仪器结构简单、成本低廉、易于维护等优点。所以液相色谱原子荧光联用成了近几年快速发展起来的一种联用技术。 北京金索坤技术开发有限公司作为原子荧光技术的发源地和原子荧光技术的领跑者，很早就开始了对液相色谱原子荧光联用技术的探索并取得了丰硕的成果。在新的食品安全国家标准颁布实施的同时，金索坤同样推出了产品SK-乐析-LC液相色谱原子荧光联用仪。SK-乐析-LC液相色谱原子荧光联用仪汇聚了金索坤公司多年的研究成果。它既可以作为原子荧光光谱仪检测样品中被测元素的总量，也可以作为液相色谱原子荧光联用仪检测被测样品中无机砷、甲基汞的总量。一机两用。SK-乐析-LC除了延续了金索坤产品独特的检测速度快、技术指标好、安装省事维护省心等特点之外，在进行砷元素的形态分析上面也有着它的独到之处！首先，它以其特有的连续流动进样方式可以配合任何型号的液相色谱对接进行砷、汞等元素的形态分析。相比使用传统进样方式（样品、载流交替进样）的原子荧光产品，连续流动进样方式使得原子荧光无需转化进样方式即可与液相色谱进行无缝对接，减少中间的转化环节，不但精简了结构，提高检测效率，提高仪器的稳定性。目前已经与安捷伦、岛津、PE等品牌液相成功对接应用于食品检测工作中。而且，金索坤的研发团队还对紫外消解单元进行了改进，采用石英毛细管与PEEK 管融合连接技术，消除死体积，减少峰展宽，可抗紫外，耐腐蚀，耐老化；具有消解功率及时间可调功能（专利），增强了消解能力；再加上使用无光泄露冷却式技术，避免了紫外光对人体产生伤害，同时消除了因热量产生气阻带来的峰型展宽现象。据了解，在2016年废止的GB/T 5009.11-2003版国标是因为在使用原子荧光法测试无机砷的时候，甲基胂、乙基胂可能混入样品影响测试结果，可见标准是随着人们不断提高的检测需求而提高的，而相关标准的修订定然会给仪器厂家带来新的变化。北京金索坤公司籍着此次婴幼儿奶粉配方标准的修订之际也会研究出更好地检测仪器积极响应国家的新奶粉政策。 金索坤SK-乐析-LC液相色谱原子荧光联用仪

一、背景介绍氯是婴幼儿奶粉中重要的矿物质，有维持体液矿物质平衡以及酸碱平衡的作用。氯的缺乏会使食欲受到影响，能量以及蛋白质的利用率下降；氯过高会导致机体细胞缺氧、肿胀，影响婴儿健康生长。婴幼儿奶粉作为婴幼儿摄入氯离子的重要来源，其含量是判别奶粉品质的重要指标。GB 10765-2021《食品安全国家标准 婴儿配方食品》、GB 10766-2021《食品安全国家标准 较大婴儿配方食品》、GB 10767-2021《食品安全国家标准 幼儿配方食品》，均于2021-02-22发布，于2023-02-22实施。 标准每100kJ每100kcal检测方法最小值最|大值最小值最|大值GB10765-202112mg38mg50159mgGB 5009.44GB10766-2021无特别说明52mg无特别说明218mgGB10767-2021无特别说明52mg无特别说明218mg 上述新标准均对氯含量均有限值要求，故我们需要对奶粉中氯含量进行检测。下面我们将具体介绍氯含量检测的标准要求、测试方法、具体测试过程及结果。 二、检测标准简介 GB 5009.44-2016《食品安全国家标准 食品中氯化物的测定》于2016-08-31发布，于2017-03-01实施。● 本标准代替GB 5413.24-2010《食品安全国家标准 婴幼儿食品和乳品中氯的测定》、GB/T 12457-2008《食品中氯化钠的测定》、GB/T 15667-1995《水果、蔬菜及其制品 氯化物含量的测定》、GB/T 9695.8-2008《肉与肉制品 氯化物含量的测定》、GB/T 22427.12-2008《淀粉及其衍生物氯化物测定》，以及GB/T 5009.44-2003《肉与肉制品卫生标准的分析方法》中“14.2食盐”的测定。● 本标准规定了食品中氯化物含量的电位滴定法、佛尔哈德法（间接沉淀滴定法）、银量法（摩尔法或直接滴定法）测定方法。● 本标准的电位滴定法适用于各类食品中氯化物的测定。● 本标准的佛尔哈德法（间接沉淀滴定法）和银量法（摩尔法或直接滴定法）不适用于深颜色食品中氯化物的测定。 三、氯含量测定方法（1）试液制备：精确称取称取奶粉50.0211g，用温水溶解，水浴沸腾15分钟。超声20分钟。冷却至室温后，依次加入2mL沉淀剂1和2mL沉淀剂2，每次加后摇匀。用纯水定容1L，摇匀，静置30分钟。用滤纸抽滤，弃去最初滤液。 图1 奶粉中氯化物含量滴定曲线 （2）测定：准确移取10mL滤液放入滴定杯，加入5mL硝酸（1+3）和50mL丙酮，置于电位滴定仪上，用硝酸银滴定剂滴定至终点，同时做空白试验。 三、注意事项1、实验需用丙酮做溶剂，建议使用981121银滴定电极（聚四氟乙烯外壳）。2、电位滴定法适用于各类食品氯化物的测定，不受颜色干扰。 四、仪器推荐ZDJ-5B型自动滴定仪● 7寸彩色触摸电容屏，导航式操作● 支持电位滴定● 实时显示测试方法、滴定曲线和测量结果● 可定义计算公式，直接显示计算结果● 支持滴定剂管理功能● 支持pH的标定、测量功能● 支持USB、RS232连接PC，双向通讯● 可直接连接自动进样器实现批量样品的自动测量

美国食品和药物管理局(FDA)28日为婴儿奶粉中三聚氰胺含量设定标准：如果奶粉中不同时含有三聚氰胺及其衍生物三聚氰酸且任一者含量不超过百万分之一，则为安全产品。 　　FDA官员称，按照这一新标准，几天前被这一机构检测出含“极微量”三聚氰胺的两款美产奶粉“没有安全问题”。 　　■设定标准 　　FDA下属食品安全与应用营养学中心主任森德洛夫28日在新闻发布会上公布上述标准。他说，如果婴儿奶粉中只含三聚氰胺或三聚氰酸，且含量在百万分之一以下，不会给人体带来任何健康风险。因而，“美国国产婴儿奶粉是安全的”。 　　FDA25日公布的检测结果显示，美赞臣Enfamil LIPIL补铁婴儿奶粉样本含微量三聚氰胺，雀巢Good Start强化补铁婴儿奶粉样本含微量三聚氰酸，两者含量均远低于百万分之一。 　　■转变态度 　　按照FDA一个多月前的说法，对婴儿而言，任何含量的三聚氰胺都无安全可言。 　　FDA10月3日在其网站上发表声明，表明当局对含三聚氰胺奶粉的“零容忍”态度。 　　声明说，研究人员无法为婴儿食品制定出三聚氰胺及其衍生物含量的安全范围，因为尚不能确定这些化学物质对婴儿的长期影响。而就在两款知名美产奶粉被检测出含微量三聚氰胺短短几天后，FDA迅速转变态度，划定三聚氰胺含量的“安全线”。 　　森德洛夫强调，美赞臣和雀巢的两款奶粉均只单独含三聚氰胺或三聚氰酸。这两种化学物质是否同时存在，对奶粉安全标准的制定至关重要。 　　他说，动物实验表明，单独摄入大量三聚氰胺对老鼠没有造成损害。而三聚氰胺和三聚氰酸混合后会形成黄色结晶，可能有损肾脏。但当局针对两者混合作用的研究尚未完成。 　　■不做猜测 　　森德洛夫说，一些食品包装，如罐头内壁涂料等，含有三聚氰胺；而三聚氰酸则可用于清洗生产设备。当局尚不清楚为什么一些奶粉样品中检测出化学物质，而另一些则没有。 　　消费者团体显然并不满意FDA28日做出的种种解释。美国消费者权益组织“环境工作组”高级分析师伦德尔说：“FDA和这些奶粉生产商欠婴儿父母们一个承诺，即尽快设立限制、防止婴儿奶粉中出现这些本可避免的污染，同时提供数据证明微量三聚氰胺无害。”

今天上午，全国食品安全宣传周工信部主题日上，工信部发布了&ldquo 双提&rdquo 行动方案，要求对婴幼儿乳粉参照药品管理，并鼓励乳粉企业兼并重组，力争提升婴幼儿乳粉质量、提振消费者信心。　　发布　　1、提升标准乳企2年内完成GMP认证　　5月16日，工信部印发了《提高乳粉质量水平，提振消费信心行动的方案》。这份被简称为&ldquo 双提&rdquo 的行动方案，第一步行动就是从6月到8月，针对婴幼儿乳粉企业进行质量安全检查。　　今天上午，工信部消费品司副巡视员高伏在发言中表示，今后，婴幼儿乳品企业将从生产环节实施GMP认证，对婴幼儿乳粉质量的管理将参照药品管理。　　据悉，乳粉国标DB23790已经实施了近13年，但仍有部分企业没有严格执行这一标准。　　解读　　GMP具法律效力监管更严格　　GMP是国际药品生产质量管理的通用准则，是专用性、强制性的标准，多数国家或地区的GMP都具有法律效力，它的实施具有强制性，其所规定内容不得增删。目前企业实施的ISO9000认证系统的推进、贯彻、实施是建立在企业自愿基础上的，可进行选择、删除或补充某些要素。　　乳业专家王丁棉称，按照药品管理办法来监管婴幼儿奶粉质量，这种非常措施在全世界来说都算是最严格的。　　发布　　2、鼓励兼并乳粉行业集中度达70%　　工信部相关负责人上午表示，未来将努力提升国内乳粉行业的集中度，鼓励企业兼并重组。2年内将争取培育形成10家年销售收入超过20亿元的具有自主知识产权的知名品牌和国际竞争力的大型企业集团，将行业集中度提高到70%以上。　　除了兼并重组外，还将淘汰一批不合格的乳粉企业。在上午举行的会议上记者了解到，目前蒙牛已经完成了对雅士利的收购。　　高伏表示，工信部将会同国家发改委、国家食品药品监督管理总局，对2011年以来新建和改(扩)建的婴幼儿配方乳粉企业项目，开展为期4个月的清理审核工作。　　解读　　六成乳粉企业将会消失　　目前国内有500多个婴幼儿奶粉品牌，但高端产品在市场上的占有率仅为20%-25%。可以说，进口产品在婴幼儿乳品高端市场占主导地位。　　业内人士认为，提高行业集中度、打造出几个过硬的大品牌，让消费者真正对国产奶粉恢复信心，将是未来几年中国婴幼儿奶粉行业的大趋势。　　中商流通生产力促进中心高级研究员宋亮预期，未来可能有超过六成的婴幼儿奶粉企业将被兼并重组或者被市场淘汰。　　发布　　3、信息追溯4乳企信息手机可查　　高伏表示，工信部正在推动建立食品企业的质量安全信息追溯体系。目前，婴幼儿乳粉行业的相关体系建设还在起步阶段，工信部准备于今年底在蒙牛、伊利、完达山和三元四家企业试点推行这项工作。　　届时这4家企业中将建成实用、便捷、可扩展的追溯体系，消费者采用智能手机等终端及政府网站平台，即可对企业及其产品的基本信息进行实时追溯和了解。　　高伏指出，婴幼儿乳粉产品质量安全关系下一代健康成长，既是重大民生问题，也是重大经济社会问题，为广大婴幼儿提供食用安全放心的乳粉，保障婴幼儿乳粉的质量安全，是从事婴幼儿乳粉生产行业企业的历史使命，是每一位乳粉生产者的社会责任。　　解读　　产品追溯体系可消除忧虑　　中乳协表示，奶粉企业建立自己的产品追溯体系，生产出更多放心、安全的产品，可进一步消除消费者的忧虑。　　此外，据中乳协专家介绍，配方备案后，一个配方将只能生产一款乳粉。记者了解到，中乳协还将要求企业建立奶粉召回、销毁制度，实施二维码可追溯体系。　　马上就访　　超市奶粉原装进口占大头　　今天上午，记者走访几家超市，发现目前原装进口奶粉仍是超市主力军，铺货量几乎是国产奶粉和进口奶源奶粉的总和。　　在某家乐福门店奶粉区记者看到，&ldquo 原装进口&rdquo 奶粉占了整整一排货架子，用红色立牌明确标注。其中1款名为&ldquo 惠氏启赋&rdquo 的原装进口奶粉，2、3、4段的货架子已经空了，1段也只剩2罐奶粉摆在外围&ldquo 充门面&rdquo 。　　&ldquo 前两天我们这儿有活动，买赠和满赠都有，好多家长周末来抢购，就跟不要钱似的。现在1段奶粉不管便宜的还是贵的，货量都很少。&rdquo 超市工作人员介绍，相比之下，纯国产奶粉和进口奶源奶粉虽然价格上占优势，但销售却明显差了很多。　　新闻延伸　　将增强国产奶粉竞争力　　目前国内有500多个婴幼儿奶粉品牌，但高端产品在市场上的占有率仅为20%-25%。可以说，进口产品在婴幼儿乳品高端市场占主导地位。　　今天上午，奶粉业内人士说，长期以来，洋品牌奶粉对于中国消费者的独特吸引力，使得国内乳粉企业的市场份额，尤其在高端市场的份额一直不大。而此前出现的&ldquo 毒奶粉&rdquo 等问题，也严重影响了国产乳粉的有效供给，抑制了消费者对国产乳粉的消费信心。　　这位人士表示，此次工信部提出的&ldquo 双提&rdquo 方案，在提升国产婴幼儿奶粉质量的同时，也会对消费者的信心有所提振，从而增强国产奶粉的市场竞争力。

据新华社电 国际食品法典委员会2014年度大会于7月14日至18日在日内瓦举行，有多项全球食品安全新标准在此期间被制定并通过，包括婴儿配方奶粉中铅残留限量、大米砷含量以及规范兽药使用等。　　铅中毒可影响婴幼儿大脑和神经系统发育，对婴幼儿健康造成长期严重伤害。根据委员会制定的最新标准，每千克婴儿配方奶粉中的铅残留含量不应超过0.01毫克，而此前的标准是不超过0.02毫克。　　国际食品法典委员会规定每千克大米中砷含量不应超过0.2毫克。该委员会称，长期暴露于砷污染之下可导致癌症等疾病，全球部分地区地下水和土壤中砷含量较高，受灌溉水源中存在的富砷沉积物影响，大米受砷污染的情况在某些亚洲国家中尤其值得关切。　　为避免肉蛋奶等畜牧产品中兽药残余超标，国际食品法典委员会规定氯霉素、卡巴多司等八种兽药应限制使用。　　此外，国际食品法典委员会还规定了部分食品添加剂的最大残留限量，及某些生鲜制品、水果等食品应遵守的安全质量标准。

2012年12月17日消息，澳新食品标准局(FSANZ)当日发布通知，就一份在婴幼儿及儿童奶粉中使用一种新成分的申请征集意见。　　FSANZ首席执行官McCutcheon称，FSANZ正在考虑关于提炼自蔗糖的短链低聚果糖(fructo-oligosaccharides，FOS)的使用申请，申请的使用限量水平与从菊粉(inulin)中提炼的物质，包括菊粉中提炼的短链低聚果糖一样。　　短链FOS是不易消化的碳水化合物。制造商希望在婴幼儿配方奶粉中添加这些物质，以更好地让奶粉喂养的婴儿具有与母乳喂养孩子同样性状的更软的大便。　　该申请要求允许将源自蔗糖的短链FOS添加到婴儿配方奶粉和食品，以及一到三岁儿童的辅食中。　　申请方同时要求允许将一种源自转化酶的新微生物用作在蔗糖中提炼短链FOS的加工助剂，该转化酶从黑曲霉(Aspergillus niger)真菌某个菌株中获得。　　对于这份申请，FSANZ还未发现任何对公共健康和安全有影响的问题。　　意见提交截止日期为2013年2月11日。

洋奶粉的代购热潮，不断引发舆论热议。三元奶粉事业部总经理吴松航认为，好奶粉不是由国籍决定的，国人不应盲目购买洋奶粉。他说，由于人种差异等原因，中外奶粉配方上有差异，用中国标准生产的奶粉更适合中国孩子成长。　　为了解中国奶业发展状况，近日记者跟随集体采访团，走进了三元河北工业园。婴幼儿乳粉在此已实现全程追溯，以生产高品质的“放心奶”。　　北京三元食品股份有限公司，前身是成立于1956年的北京市牛奶总站，产品以奶业为主，涵盖包装鲜奶、酸奶、奶粉、干酪等百余品种。几十年来，为全国两会、2008年北京奥运会等重大政治、经济文化活动提供乳品特供。　　“用中国标准生产的奶粉，更适合中国孩子”　　“国外代购的奶粉，与中国婴幼儿成长需求是有一定差异的。”吴松航说，中外奶粉在配方上有差异，用外国标准生产的奶粉不一定适合中国孩子。　　他举例说，奶最重要的营养成分是蛋白，中国要求奶粉中乳清蛋白比例大于等于60%，酪蛋白小于等于40%，是因为中国孩子体质更易吸收乳清蛋白。而因为人种的差异，美国、澳洲等国对乳清与酪蛋白的比例，没有要求。　　中外奶粉在“钙磷比”上同样存在不同。吴松航介绍，中国的饮食习惯，造成国人钙磷吸收比例约为2:10。这意味着，中国人日常过量摄取了磷，而磷代谢带来钙的流失，导致中国人更容易缺钙。所以中国不少奶粉对钙磷比有特殊要求，以补充钙摄入。　　但同样由于人种、饮食习惯差异，造成世界各国对钙磷比标准不同，一些发达国家没有过量摄入磷的日常习惯，对奶粉中钙磷比的要求反而不高，所以盲目购买一些外国奶，可能容易造成孩子缺钙。　　此外，对于一些标注“进口奶源”的产品，吴松航介绍，实则不少是在中国生产的，采用的是“干法”技术。他解释，奶粉的制作工艺分“湿法”和“干法” “湿法”工艺，必须用当天生产的鲜奶，新鲜度、营养均衡度高 而“干法”制造出的奶粉营养均衡度较低。　　“用干法工艺，从生产安全上说是符合规范的，但从营养价值上来讲，比湿法工艺要差很多。”　　他说，国人目前对外国奶粉有一些盲目购买的心态，不少国外奶粉在本国“风波不断”，反而出口到中国得到了认可。　　吴松航认为，消费者要更理性地进行选择，用中国标准生产的奶粉其实更适合中国孩子。　　“好奶不是靠国籍决定的”　　深究中国奶“遇冷”的原因，吴松航称“信不过，是消费者大量代购外国奶的原因。”　　据他介绍，2008年中国奶制品污染事件后，中国奶业整体进入了低谷期，北京、上海、广州等地外资奶粉占有率一度高达98%。　　三聚氰胺事件发生时，三元并未有奶粉产品。自三鹿倒闭之后，三元将其收购，重新优化工艺产业，严格把控奶源，开始生产奶粉。　　近日记者走进三元婴幼儿乳粉的生产车间：全中央控制、自动出入库̷̷每罐乳粉的原料产地、采购信息、检测报告等，均实现了全程追溯。　　“好奶粉不是靠国籍决定的，而是靠奶源、生产工艺、标准决定的。”他介绍，三元奶粉的生产，从原料奶收购、乳制品加工、检测都有严格的质量标准，率先实现奶源“无抗”和体细胞的检测与控制，坚持使用非转基因大豆油和玉米油，确保无香精。　　科技投入，更是保障国产奶质量的关键。2014年，在国家科技部和北京市科委的支持下，三元食品筹建了“国家母婴乳品健康工程技术研究中心”，开展了母乳及婴幼儿营养健康基础研究、婴幼儿配方乳粉临床应用评价等，实现国产婴幼儿配方乳粉的自主开发与产业化。　　三元食品总经理陈历俊透露，近三年正对1200余例样本，进行人乳喂养与三元婴幼儿乳粉喂养效果的对比临床试验，以探索更适合中国婴幼儿的奶粉配方。分析报告将于近期发布。　　“京津冀三地乳品市场将共同发展”　　随着京津冀一体化的深化，北京奶企正积极“走出去”，以带动三地的乳品市场共同发展。　　今年5月，三元河北工业园正式投产启动，这是首农集团三元食品在河北新乐投建的项目，是首批启动的振兴民族婴幼儿乳粉的重大项目之一。该工业园占地600亩，总投资18亿元，可年产婴幼儿配方乳粉4万吨、液态奶25万吨，集乳品研发、加工、物流为一体。　　为何北京奶企选择落户河北?首农集团副总经理、三元食品董事长常毅介绍，河北物流、劳动力成本更低，能辐射北京物流市场的配送，也解决了当地就业等，有利于带动周边奶牛养殖业的发展、河北生态农业的发展。　　“希望用首农的品牌、技术和管理，带动京津冀三地的乳品市场发展”，常毅说。　　陈历俊则认为，河北与北京的市场是互补型和互动的，两地一个小时车程、一小时物流圈，便捷来往。如目前三元“轻能”等产品已在河北生产，但会出售到北京去。　　据首农集团企业文化部部长傅鹏介绍，目前首农已在京冀两地投入超过80亿元，十三五期间，计划围绕京津冀协同发展总投入500亿元 将和河北共同打造11个批发市场，建立环华北的物流圈。

奶粉事件的余波，一个接着一个。据报道，武汉三名女婴身体出现性早熟特征，而她们一直食用的都是圣元奶粉。此前，受害儿童家长曾想把奶粉送检，但一些质量监督检测机构都婉言拒绝了家长们的个人申请，而权威部门关于奶粉的检测指标中也没有激素这一项。　　从相关报道来看，该品牌奶粉确实存在问题嫌疑。稍微梳理一下，有以下几个疑点：其一，医生的说法是，儿童性早熟的现象虽然逐年增多，但两岁以下的性早熟还不常见，而且这几位孩子的病情存在共性，并都是食用同一品牌奶粉 其二，家长们在给孩子停用了该奶粉后，部分症状明显好转 其三，让人浮想联翩的是，奶粉的代理商曾经找到过其中一位孩子的家长，称愿意通过赔偿来协商此事。如果产品无问题，赔偿又是多此一举的事情。　　但是，这些终究只是疑点。奶粉有无产品质量问题，如需确证，则必须借助于质量监督检测机构。但是，一方面，食品类检测机构所遵循的国家标准中，没有激素这一项，另一方面，能检测激素成分的药检机构，又未开展食品检测的业务，而且不受理个人申请。总之，确证奶粉问题的路径，暂时一个都走不通。　　让人不解的是，食品安全的国家标准中之所以没有激素这一项，是因为激素属于药物，不在食品类检测范畴之中，还是因为标准本身已然落后?另外，药检机构不受理个人申请，是因为受理程序、能力跟不上，还是原本就没有设置相应的受理程序?不管怎么说，这些家长的维权之举，似乎击中了食品、药品质检业务的盲点，反映出质检机构及其所属的相关职能部门，在事前介入上表现得很被动。　　事实上，从三聚氰胺事件以来，各类奶粉问题的曝光，多是从医院开始，案例积少成多，形成新闻事件，汇聚起巨大的舆论力量，并反过来推动质检部门的重视与介入。这种被动，间接上是放纵了食品质量问题。当然，质检部门并不能保证食品问题能全部在消费环节肃清，但是，若要充分而主动地履行职能，自然离不开一系列查漏补缺的程序和手段。譬如，为个人申请的质检业务提供便捷的渠道，或者与医院等机构形成合作关系，通过医院病例的统计而观测食品质量问题的相关信息，从而有针对性地开展质检业务。总之，质检部门本应主动与事无巨细的食品质量问题形成一个良序的暴露—反馈—吸收关系，一旦问题的端倪呈现，就主动介入，而不是坐待问题放大，成为新闻事件，被舆论推着走。　　这个查漏补缺程序，当然也离不开检测标准的“与时俱进”。与西方国家相比，我国的食品标准滞后性明显，很难将纷呈出新的食品问题有效囊括。这种情况下，即便奶粉激素问题真的存在，原有的标准也对之不起作用。如果标准都难起作用，质检机构想主动介入各种食品质量问题，恐怕也只能有心无力。

卫生部称奶粉不得检出雌激素，不能断定性早熟与特定食物有关　　本报讯 (记者吴鹏)怀疑导致婴儿性早熟的奶粉，已送往实验室检测。同时，医学专家对所涉女婴进行会诊。卫生部昨日表示，已经责成湖北省食品安全监管领导小组办公室，调查处理“早熟门”事件。　　已抽取相关奶粉样品送检　　近日，疑似圣元奶粉致女婴性早熟事件备受关注。　　卫生部昨日在例行发布会上回应称，湖北省食品安全监管领导小组办公室已组织相关职能部门，抽取该品牌的样品进行实验室检测。同时，组织医学临床专家对女婴进行临床会诊，同时开展医学调查，分析女婴患病与食用奶粉之间的关联，结果将会尽快向社会公布。　　湖北省药监局食品处负责人昨晚在电话中称，奶粉已被送检，何时得出结果还不知道，“有消息我们会按照《食品安全法》立即发布。”　　无法断定与特定食物有关　　卫生部新闻发言人邓海华说，儿童的性早熟在临床上应该有严格的、科学的诊断标准，它分为真性性早熟和假性性早熟。根据统计，假性性早熟中的单纯性乳房发育是女孩发育过程中最常见的性早熟现象，发病率是千分之二。　　他说，对于儿童性早熟致病原因，专家认为比较复杂，绝大部分病因不明。无论是单纯性的乳房早发育还是真性的性早熟，都还不能断定患者与特定的食物或者环境之间有何种关系。　　奶粉雌激素检测须为“零”　　邓海华强调：“奶粉里不允许检出雌激素，世界上也不允许，因此它在标准中不允许检出。”中国在2008年制定了《乳品质量安全监督管理条例》，明确规定禁止销售、收购和加工尚处于用药期和休药期内的奶畜产品。　　按照《兽药管理条例》的规定，农业部对有关雌激素类的药物作出明确的规定，规定苯甲酸雌二醇仅做治疗药物使用，禁用乙烯雌酚及其盐、脂，以及醋酸甲孕铜等物质，并规定上述物质在动物性食品中不得检出。　　乳业专家王丁棉和中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授李兴民解读称，“不得检出”的含义是奶粉中的雌激素检测结果应该为“零”。　　雌激素检测标准即将公布　　记者发现，《食品安全国家标准乳粉(GB19644—2010)》中，关于乳粉的要求包括感官要求、理化指标、污染物限量、微生物限量、食品添加剂与营养强化剂等7项要求，但并没有提及关于雌激素的检测项目。　　中国兽医药品监察所研究员王树槐在发布会上说，对奶粉雌激素检测，中国规定了不得检出的限量标准，并制定了相关的检测方法，已公布了动物性食品，包括肉、蛋的检测方法，他表示，奶粉的检测标准即将公布。邓海华透露，农业部门已制定了奶粉中雌激素的检测方法，并提供给湖北省。　　■ 现场　　发布会上甚少提及“圣元”　　虽然卫生部昨日新闻发布会的主题是“西部大开发十年来卫生事业发展情况”，但“某品牌奶粉被怀疑导致婴儿性早熟”无疑是被记者追问最多的问题。发布会期间，除一家媒体外，无论是记者还是新闻发言人，都很少提到“圣元”两个字，取而代之的是“某品牌”。　　最先报道此事的某媒体记者提问时，说到“圣元牌奶粉”时，突然一改口说“不对，是某奶粉”，引来全场的笑声。回答记者提问时，新闻发言人邓海华也一直用的是“某品牌”奶粉，期间有一次无意说了一句“圣元奶粉”，也立刻改了过来。　　现场的一位记者说，不提“圣元奶粉”的名字，最主要的原因可能是目前此事尚无结论，到底是不是因为食用奶粉而导致的性早熟还不知道。他还猜测，有报道说“圣元将起诉两家媒体”的消息，也多少影响了大家的发言。 　　■ 动态　　媒体再曝数地婴儿“性早熟”　　昨日，各地媒体又报道了多起“性早熟”婴儿。　　昨日，3名家长带着宝宝前往广州市儿童医院就诊。医师黄永兰称，三名妈妈都称宝宝喝圣元奶粉，检查后诊断为典型单纯性乳房早发育。同日，佛山一宝宝亦出现类似症状。其家长称，“6项指标中，1项超过成年女性性激素水平，另3项达到成年女性水平。”黄永兰表示，“单纯性乳房早发育”尚未有证据说明由奶粉导致，现场也有妈妈表示一直喂母乳，宝宝的乳房也出现小硬快，同样被诊断为“单纯性乳房早发育”。据《新快报》

p　　在世界上监管和检测最为严格的食品中，婴儿配方奶粉和特殊医用配方奶粉都附有严格检查过的营养标签，以确保它们的质量。日前新的国际标准刚刚发布，以帮助制造商遵守。/pp　　对于那些易受伤害的消费者如婴儿来说，食品标签至关重要。因此，婴儿配方奶粉制造商需要全面遵守国家法规和国际标准，比如食品法典，以确保产品标明的营养成分准确无误。/pp　　国际食品法典委员会是由联合国粮食及农业组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)共同建立的食品标准化组织，该组织制定协调一致的国际食品标准，以保护消费者健康并促进食品公平贸易。/pp　　检测方法比比皆是，但到目前为止很少是国际统一并且基于食品法典标准的。最近发布的两项新国际标准，旨在验证这些产品是否符合营养物标签规定，这提供了一种新的实验室验证分析技术。/pp　　ISO 20635《婴儿配方和成人营养制剂——通过(超)高效液相色谱紫外检测法测定维生素C》和ISO 20636《婴儿配方和成人营养制剂——通过液相色谱-质谱测定维生素D》，是支持婴儿配方和婴儿专用医用配方奶粉国际食品法典标准的测试方法国际标准。它们是在全球范围内达成一致的，可作为解决贸易争端的参考测试方法。/pp　　制定这些标准的工作组召集人埃里克· 柯宁表示，这些标准将会为监管机构、商业实验室以及婴儿配方奶粉和奶制品制造商所用。/pp　　他说:“这些标准提供了一种有效的方法来证明其遵守了国家和国际的法规，因为它们代表了一种全球统一的测试方法，它们与该行业的其他标准制定组织如国际分析化学家协会(AOAC)和 国际乳业联合会 ( IDF )保持一致”。/pp　　“修订这些标准，是由于国际上没有完全统一的此类标准，以确保消费品的安全和质量，并促进它们在全球市场上的贸易。”/pp　　ISO 20635和ISO 20636只是一系列ISO国际标准中的两个，这些标准是作为SPIFAN项目(婴儿配方奶粉和成人营养制剂利益相关者小组)的一部分制定的，该项目由国际分析化学家协会(AOAC)与国际标准化组织(ISO)和国际乳业联合会(IDF)合作管理，目的是制定产品性能要求的标准方法和婴儿配方奶粉和成人营养制剂中20种以上优先营养物的分析方法。/pp　　这些标准是由技术委员会ISO / TC34 (食品)的第14工作组(维生素、类胡萝卜素和其他营养素)制定的，其秘书处由ISO成员法国标准化协会(AFNOR)和巴西技术标准协会(ABNT)承担。/pp/p

“性早熟的原因是复杂的。”中国乳制品工业协会理事长宋昆刚接受《每日经济新闻》采访时表示，他从媒体上知道了这个事情，“过去有7、8岁的孩子出现性早熟的例子，像这么小的孩子确实以前没听说过。但不能因此就说是喝了奶粉导致的。”　　宋昆刚认为消费者对奶粉怀疑是可以理解的，因为牛奶是成分复杂的食物，“牛奶本身就含有激素，泌乳期的奶牛本身就含有微量的雌性激素，人们喝奶不是一天两天了，如果这是因为微量导致，那不会到今天才发生。”　　联合国儿童基金会驻中国办事处营养专家常素英告诉记者，国际上一直提倡婴儿母乳喂养，对媒体报道中 “孩子除了奶粉基本没有吃其他东西”的说法，建议孩子食物应该多样化，如果孩子只吃一样东西，受到危害的风险将比吃多种食物大很多。　　圣元：没有提过赔偿　　圣元乳业战略合作总监姜云鹏在接受《每日经济新闻》采访时表示，公司已公开发布声明，其产品反复接受各级政府职能部门的检测，均未发现任何质量问题。同时否认武汉消费者曾指出企业与之接触曾经提到过赔偿的说法，“我们没责任赔偿什么。”姜云鹏还表示，企业希望政府职能部门检测奶粉，并敦促尽早公布结果，澄清真相。　　姜介绍，企业的奶源基本都是从国外进口，主要是新西兰、法国、澳大利亚等国家。记者注意到，目前在售的圣元婴儿配方奶粉共有3个系列，分别是圣元优博婴儿配方奶粉、圣元优聪金装婴儿配方奶粉和圣元优聪金D100婴儿配方奶粉，所有产品均标称“进口奶源”。此前圣元也曾陷入“三聚氰胺”事件。昨日圣元方面向记者承认中国独家代理商——北京澳内特乳品有限公司的法人代表正是圣元乳业董事长张亮，目前掌握着乳清粉70%的市场份额。但是当记者进一步询问目前还有什么产品在国内生产时，姜以开会为由挂断电话。　　圣元此前已在官方网站上发布相关说明，“不存在添加任何 ‘激素’等违规物质的行为”。并准备对刊播消息的两家媒体提起上诉。　　质检部门：没有检测标准　　8日，卫生部新闻发言人邓海华对外界称，目前，卫生部已注意到相关媒体的报道，并已对此事进行关注。　　弄清病理最直接的方法是对奶粉进行检测，但昨日本报记者致电国家食品质量监督检验中心、国家食品质量安全监督检验中心两个国家级权威检验部门，发现虽然检测部门表示可以接受个人申请，但目前对激素的检测、监控是国内奶粉业的一个盲区。　　“激素目前没有国家标准，所以没有检验办法。像三聚氰胺事情刚出来也没有检测方法，随后国家出台检测标准才能检测。”国家食品质量安全监督检验中心技术部门尹主任表示，目前可以接受个人申请检测，然而关于奶粉的检测指标中也没有激素这一项。尹主任还介绍，目前中心正在投入技术力量，摸索这一检测手段，以求尽快开展该检测项目。他同时指出，激素属于药物，奶粉在生产环节中是不允许添加任何激素的。　　专家：标准倒退是根源　　78岁的国内乳业专家魏荣痛心地告诉记者，目前国内奶粉问题频发不是个别企业的问题，而是整个行业问题。“最近出台的乳业新国标我们就能看出来，已经倒退了25年”。　　业内专家质疑的焦点主要集中在几个重要指标的降低上。如新国标中蛋白质含量和微生物及体细胞的指标比1986年制定的生鲜乳收购标准有明显的降低。当时国标的第一等级要求生鲜乳蛋白质含量达到2.95%以上 微生物限量为每毫升50万个。而新国标的最低限值为蛋白质含量2.8% 每毫升200万个微生物含量，这一项就是国外标准的20倍。“细菌越多越不安全，代谢产品多牛奶易变味，企业就会加香精等添加剂。”　　专家王丁棉表示，有人认为降低标准有利于奶业的监管是不对的，因为总有比现行标准更低的生乳生产出来。如何防止人为在鲜奶中添加东西，一定要靠制度化的保障和监管，不能靠降低标准。

奶粉中肉毒杆菌不是常规检测项目　　肉毒杆菌中毒十分罕见　　肉毒毒素不耐热，高温加热可破坏　　几年前，演艺界有&ldquo 美容大王&rdquo 之称的台湾女明星大S，让一种叫做&ldquo 肉毒毒素&rdquo 的物质平民化了。大S在《揭发女明星》一书中大爆：女明星，其实都使用肉毒毒素瘦脸。虽然这是种毒素，它依旧使无数少男少女趋之若鹜。　　而两天前开始，肉毒毒素的风光命运，开始被翻盘了&mdash &mdash 新西兰恒天然乳制品厂出产的恒天然奶粉， 被检测出可能引起食物中毒的肉毒杆菌。　　肉毒毒素和肉毒杆菌是什么关系?肉毒杆菌和肉毒毒素的危险性有多大?我们国家的乳品标准或者婴幼儿配方食品标准，对肉毒毒素的要求是怎样的?　　本报昨连线中国肉毒毒素培养、提纯发明人，兰州生物制品研究所王荫椿教授、国家食品安全风险评估中心风险交流部钟凯博士来为您解读。　　肠道是理想的厌氧环境　　1岁以下孩子，要特别小心　　全世界，目前只有美国、英国、中国、德国，有用于治疗的肉毒毒素产品的生产资格。　　中国肉毒毒素培养、提纯的发明人，是兰州生物制品研究所的王荫椿教授。　　昨天，记者致电王教授，他说,&ldquo 肉毒杆菌本身是没有毒性的。有毒的是它的芽孢，经过滋养生成的肉毒毒素，也就是我们培养用作药用的物质。&rdquo 　　&ldquo 肉毒杆菌在土壤、动物粪便中，比较常见。&rdquo 王教授说，&ldquo 我国西北部，如新疆、青海甚至西藏等地区的土壤，含有肉毒杆菌比率比较高。&rdquo 　　肉毒杆菌本无毒，当它进入厌氧(缺氧)的环境，便很快滋生成肉毒杆菌毒素。　　而厌氧环境，往往是人类&ldquo 提供&rdquo 的&mdash &mdash 　　比如，人们爱做一些发酵的食物。像臭豆腐、豆瓣酱，可能豆类在生长的时候就已经从土里无意中携带了肉毒杆菌，而这些食物的制作，需要密封发酵，这给肉毒毒素制造了很&ldquo 落位&rdquo 的环境。　　而孩子的肠内，可能也是这样的理想环境。　　上世纪80年代，王荫椿曾经到美国威斯康星大学食品研究所做访问学者。在一项研究中，美国科学家们发现，1岁以下的孩子，喝了蜂蜜、或者有蜂蜜配方的奶粉，产生了肉毒毒素中毒的症状。　　科学界推测，孩子中毒，可能因为蜜蜂采集蜂蜜的过程，携带了带有芽孢的肉毒杆菌 也有可能是孩子到处跑，无意中直接吃到了带有芽孢肉毒杆菌的土壤。　　周岁不到的孩子，体内的肠菌丛还没有像成年人那么完备，所以孩子吃了有肉毒杆菌芽孢污染的食品，非常容易发生婴儿肉毒中毒。　　肉毒杆菌怎么跑到奶粉里的　　买了污染奶粉不建议食用　　肉毒杆菌，为什么奶粉里会有?　　国家食品安全风险评估中心风险交流部的钟凯博士，昨天在果壳网上发文说，&ldquo 任何食品的生产环境都不可能无菌，奶粉中的肉毒杆菌很可能是随空气中的小颗粒物飞入生产管线，恰巧逃过消毒程序。　　至于国家标准是怎么规定的，钟凯说：&ldquo 其实是没有任何规定!(我国婴幼儿配方对金葡、沙门和板岐菌是有规定的)。也许不少人会觉得这是因为我国的标准落后，这么厉害的细菌怎么可能没标准呢?其实，全世界都没有奶粉中肉毒杆菌的限量标准，它也并不是常规检测项目。&rdquo 钟凯解释，肉毒杆菌在乳品中并不是常见的污染物，而标准的管理是要考虑成本的，正因如此，各国都不把它列入标准。但这并不意味着根本不管，比如这次恒天然是在企业的质量控制中发现的问题。　　对本次奶粉污染，钟凯认为这仅仅是一次偶发事件，公众无需恐慌，但是监管部门应该严格把关，确保污染批次的产品下架或召回。&rdquo 　　如果买到的奶粉被肉毒杆菌污染，专家建议家长停止给孩子食用。　　临床感染病例罕见　　避免中毒只须做到三点　　浙医二院感染科主任王选锭认为，&ldquo 理论上，发生肉毒杆菌感染，以及肉毒毒素经过食物引起中毒，都是有可能的，但事实上，这两种情况都十分罕见。&rdquo 　　&ldquo 可能大部分医生都没有遇到过病例。&rdquo 王选锭从1986年开始在感染科当医生，从事感染研究和临床工作近三十年，但他从未遇到过这两种病例。　　资料显示，只有广东省在上世纪90年代初发现过一例肉毒杆菌人体感染的病例。　　中毒症状以对称性颅神经损害症状为特征。如视力模糊、眼睑下垂、瞳孔散大、语言障碍、吞咽困难、呼吸困难，继续发展可由于呼吸肌麻痹引起呼吸功能衰竭而死亡。肉毒杆菌致病性是其产生的肉毒毒素。肉毒毒素对酸的抵抗力特别强，胃酸溶液24小时内不能将其破坏，故可被胃肠道吸收。但肉毒毒素不耐热，对于易感染的罐头及密封腌渍食物只要加热5~10分钟，肉毒毒素都会被破坏掉，因此规范生产的罐头等，不应含有有效的肉毒毒素。　　避免肉毒杆菌中毒的建议：　　(1)吃熟食。肉制品最好吃熟食，彻底加热，肉毒毒素不耐热，75-85℃，加热10分钟，或100℃加热1分钟可被破坏。(2)平时自己做食物时，注意加工卫生。(3)加工后的食品迅速冷却并低温储存。　　肉毒毒素，毒性最强　　肉毒杆菌的发现，跟19世纪，法国拿破仑政府鼓励发明的肉罐头有关系。　　经营蜜饯食品的法国人阿贝尔，找到了一个长期贮存食物的好办法：把肉装入宽口玻璃瓶，用木塞塞住瓶口，放入蒸锅加热，再将木塞塞紧，并用蜡封口。这就是最早的肉罐头。　　阿贝尔没有想到，这种受到欢迎的方便食物，如果没有经过严格的消毒环节，很有可能成为肉毒杆菌的&ldquo 逍遥国&rdquo &mdash &mdash 肉毒杆菌进入了诸如罐头这种厌氧(缺氧)的环境，很快滋生成肉毒杆菌毒素。　　肉毒毒素，是细菌类毒素中，毒性最强的&ldquo 毒王&rdquo 。上个世纪，战争狂人使用肉毒毒素作生物武器，它能阻断神经信号的传导，使人出现头晕、呼吸困难、肌肉乏力等症状。&ldquo 0.1～1微克(100万分之一克)肉毒毒素，可致人于死地。1克肉毒毒素，足够毒死一百万人。&rdquo 王教授说。

新西兰恒天然乳品含肉毒杆菌事件备受关注。9日，国家食品安全风险评估中心开展公众开放日活动，相关专家称，婴儿奶粉中含有肉毒杆菌的情况十分罕见，对此的监测不会纳入标准体系中。　　国家食品安全风险评估中心微生物实验部研究院郭云昌博士说，肉毒杆菌产生肉毒毒素需要苛刻的条件，其中一条是严格厌氧。而这一条，在非真空包装的奶粉中难以实现。尽管肉毒杆菌在环境中广泛存在，但奶粉中的污染比较罕见。从以往经验来看，我国肉毒杆菌污染多为储藏不当的变质肉类食品或家庭自制发酵豆类、谷类制品。　　控制肉毒杆菌污染的关键是工艺设计和过程控制而非标准管理，世界各国和地区并无食品中肉毒杆菌及其毒素的限量规定，一般只对密闭发酵、罐头类食品规定符合商业无菌的要求。尽管本次奶粉污染事件是偶发，消费者不必恐慌，但政府监管部门应该高度重视，要综合国内召回产品检测情况和各贸易国的反馈态度以及CAC动向，确定我国今后的管理方式。　　国家食品安全风险评估中心技术顾问刘秀梅研究员说，以往也有婴儿肉毒素中毒事件发生，但其与成人中毒有所不同，不是吃了含有毒素的奶粉，而是因为婴儿免疫力低下，身体发育未完全。如果含有芽孢的食物进入婴儿的胃肠道，会定植于体内，生长繁殖，进而产生毒素。但此类事件十分罕见，目前查到的是2001年英国曾发生过这类案例。　　刘秀梅说，其实婴儿奶粉中更值得关注的是阪崎肠杆菌。三次国际专家评估会议，三次都在关注阪崎肠杆菌，而没有关注肉毒杆菌。2004年开始获得国际关注，2008年，国内关于婴儿配方奶粉的标准也对阪崎肠杆菌进行了相关规定，相关部门对此也是必检项目。但由于含肉毒杆菌的情况非常罕见，因此，对于奶粉的管理标准中，加入监测肉毒杆菌一项的可能性几乎为零。　　怎么预防婴儿奶粉喂养安全呢?　　世界卫生组织曾为此专门设置指南，如何合理喂养婴儿配方奶粉。除了厂家保障产品安全外，孩子的母亲往往承担着重要的工作。刘秀梅认为，首先要购买正规厂家生产的可靠产品。2004年阜阳奶粉大头娃娃事件中，涉事产品很多都是小作坊、黑窝点生产的三无产品。其次，喂养方式也很重要。大头娃娃事件中，也暴露了留守儿童被隔代喂养中存在的问题。老人为省钱，减量喂养奶粉。　　现在流入中国的被污染的奶粉原料大约有20吨，大部分原料还没有被加工为产品，已经加工为产品的，根据要求已经被召回。流入中国的产品中，到底有没有肉毒杆菌?刘秀梅认为，产品中如果含有肉毒毒素的话，由于其潜伏期很短，一旦进入人体将会迅速发生中毒事件，而目前尚未这种事件。她建议，不要过分担心肉毒杆菌奶粉对孩子健康的危害，因为发生的可能性还是非常低的。　　在9日上午国家卫生计生委召开的新闻发布会上，国家食品安全风险评估中心微生物实验部的主任李凤琴研究员也确认这一观点，她表示，到目前为止还没有接到报告因为吃含有肉毒杆菌的奶粉而有人出现不适的病例。　　国家卫生计生委新闻发言人、宣传司副司长邓海华说：“国家卫生计生委的职能是标准制定和风险评估，我们接到国际食品安全当局网络通报新西兰污染乳制品问题的邮件之后，及时把有关信息向质检总局、食品药品监管总局进行了通报，配合相关监管部门做好相应的处置工作。我们还组织国家食品安全风险评估中心的相关专家，通过各种有效途径，包括博客、微博、网站、接受媒体采访等等，对于肉毒杆菌的科普知识进行了大量宣传。”

“奶粉可能造成宝宝性早熟”的新闻在社会上被炒得沸沸扬扬。然而8月15日，卫生部通报“圣元乳粉疑致儿童性早熟”调查结果却表明：检测结果符合规定含量范围。请关注——儿童性早熟：“奶粉问责”之后还需做什么?　　喧嚣了10天的奶粉导致婴儿性早熟事件，在8月15日似乎终于尘埃落定。卫生部召开专题新闻发布会，通报“圣元乳粉疑致儿童性早熟”调查结果，通报指出，检测结果符合国内外文献报道的含量范围。　　奶粉雌激素检测须为“零”　　针对媒体报道有婴幼儿因食用圣元乳粉导致性早熟的情况，卫生部委托北京市疾病预防控制中心、中国检验检疫科学院等检测机构，采用国际通行的检测方法(《动物源食品中激素多残留检测方法液相色谱-质谱-质谱法》GB/T21981-2008)，对乳粉中雌激素和孕激素含量进行了平行检测。　　检测结果表明，42份圣元乳粉中未检出己烯雌酚和醋酸甲孕酮等禁用的外源性性激素，内源性雌激素(17β-雌二醇和雌酮)和内源性孕激素(孕酮和17α-羟孕酮)的检出值分别为0.2-2.3μg/kg和13-72μg/kg，其中患儿家中存留样品雌激素和孕激素检出值分别为0.5μg/kg和33μg/kg。检测结果符合国内外文献报道的含量范围。　　“奶粉里不允许检出雌激素，世界上也不允许，因此它在标准中不允许检出。”卫生部新闻发言人邓海华强调，中国在2008年制定了《乳品质量安全监督管理条例》，明确规定禁止销售、收购和加工尚处于用药期和休药期内的奶畜产品。　　中国奶业协会理事王丁棉和中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授李兴民解读称，“不得检出”的含义是奶粉中的雌激素检测结果应该为“零”。　　激素检测是国内奶粉业盲区　　王丁棉认为，虽然激素是能用仪器检测出来，但是现在还不是必检项目。“如果牛奶遭激素污染，可能来源于产奶环节，问题可能出在养殖环境，厂家应该对奶源进行彻底检验。”　　王丁棉分析说，在对奶牛安胎时，可能使用到激素，另外在奶牛繁殖上，比如奶牛的配种环节也可能使用到激素。“养殖是不主张使用激素的。有的国家甚至是禁止的，但即使是进口的原料，也可能有些养殖者违反这样的规定。”王丁棉认为，对激素的检测、监控是国内奶粉业的一个盲区。“激素出现，主要问题在于奶源供应，生产商和监管部门也负有不可推卸的责任。”　　中国农业大学食品学院教授侯彩云透露，国家标准对奶粉主要是做一些常规指标的检测，检测其奶粉里应该含有的物质，而激素并不属于这些项目。因此国家质检机构无法对奶粉进行激素检测。“激素是药物类，可以由药监部门来进行一些检测。”侯彩云说。　　奶粉雌激素检测标准将发布　　在《食品安全国家标准乳粉(GB19644—2010)》中，关于乳粉的要求包括感官要求、理化指标、污染物限量、微生物限量、食品添加剂与营养强化剂等7项要求，但并没有提及关于雌激素的检测项目。　　据介绍，现代牛奶中的雌激素包括内源性雌激素(即奶牛本身产生的雌激素)和外源性雌激素(即应用于奶牛发情和泌乳的雌激素)，但目前普遍认为在规范用药的前提下雌激素药物残留量可忽略不计。“所谓的不允许检出雌激素，是指不能检出人为添加的合成雌激素物质。”中国兽医药品监察所研究员王树槐解释说，雌激素是指奶牛体内天然产生的激素，包括两类激素，促卵泡激素和促黄体激素，这些激素人体内也含有。“奶粉中如果有这两类激素，并且含量符合国际组织的标准，是农业部允许的，属于正常现象。”　　据了解，目前我国已经公布了动物性食品，包括肉、蛋的雌激素含量检测方法，奶粉的检测标准也即将公布。　　“这个标准，准确地讲是一个检测标准，是一个检测技术。”王树槐解释说，有了这个技术，我们就能在发生问题的时候，利用这个标准来证明事物的对或错。“前年开始，我们单位已经完成了该项技术的实验，目前已经在走相关程序，预计最快在三四个月时间内，农业部就会颁布该项技术标准，这样就能做权威检测了。”　　警惕“吃”出来的性早熟　　“性早熟是‘吃’出来的”，这不是一句戏言，而是医生们给家长们的忠告。他们表示，目前患上性早熟的患儿，城里比农村多，这与城市孩子吃得太好有直接的关系。　　“食物中含有激素，是患儿引发性早熟的一大原因，比如洋快餐、油炸类膨化食品，都含有过高的热量。儿童吃了这些食物以后，热量会在体内转变为多余的脂肪，不仅会出现肥胖，还会导致身体内分泌紊乱，容易引发性早熟。”青医附院营养科主任韩磊介绍说，此外，有些禽畜在饲养时由于采用生长激素刺激其早熟，肉中所含有的激素对儿童也有“催熟”作用，“现在很多儿童饮食多以荤菜为主，平时甚至都不吃蔬菜，营养过剩也容易导致性早熟，家长应当让孩子荤素搭配、饮食均衡，避免营养过剩”。　　韩磊还建议，家长不要随便给孩子进食人参、蜂王浆、燕窝、花粉、冬虫夏草、阿胶、鹿茸等补品。儿童体质毕竟不同于成年人，家长不要觉得补得越多越对孩子发育有利，这是因为，这些营养品或补品可能会起到“拔苗助长”的效果。　　此外，青医附院副院长孙运波也表示，一些反季节蔬菜和水果中也含有激素，因为反季节蔬菜和水果大多是在“催熟剂”的作用下才反季或提早成熟的，应当避免给儿童食用。

中乳协秘书长刘美菊接受本报专访回应认定依据 不按中国标准就不合格　　近日，中国乳制品工业协会公布奶制品抽检结果，称国产产品质量好于进口产品，引发公众质疑。　　中国乳制品工业协会秘书长刘美菊接受记者采访时表示，正规渠道进口的奶粉，质量也是依据中国标准，如不符合标准，就被认定为不合格产品。　　谈抽检　　不合格乳品流入市场难避免　　法制晚报(以下简称FW)：全国有那么多乳制品品牌，为什么只抽十几家?　　刘美菊(以下简称刘)：因为这十几家企业是市场上的主流品牌，在市场上占有70%的份额，很有代表性。这些品牌包括国内生产的产品和进口产品。所有的检查都是抽查，难免有漏掉的，不可能给所有进口的奶粉都开盖检查。　　FW：消费者很关注不合格产品，您能否透露一下大致产地?　　刘：我想，消费者应该更多地关注那些合格的产品。　　说质量　　原料批批检验质量有保障　　FW：目前，我国的乳制品行业值得信任吗?　　刘：我认为是可以信任的，现在生产婴儿乳粉的原料是过关的。三聚氰胺事件以来，政府和企业加强了对原料基地的整顿和改革。对奶站进行全面整顿，实施许可证管理制度，关闭不符合要求的奶站 运奶车辆实施准运证制度 原料乳进厂批批检验。　　工艺先进生产环节监管严格　　FW：我国婴幼儿产品的检验水平如何?　　刘：目前，大型骨干企业，无论是湿法工艺还是干法工艺，技术装备水平、检验手段和能力已经是世界先进水平。　　此外，产品质量监督检查部门对婴幼儿乳粉的生产环节加强监管，派监管员驻厂监督，强化对原料、产品的监督抽查。　　同时，工商管理部门依据相关规定对经销单位实施许可证管理，强化对市场流通产品的监督抽查。　　树信心　　不按国标生产洋奶粉就不合格　　FW：您如何看待消费者迷信进口奶粉的情况?　　刘：国内产品包括在国内生产的内资品牌和外资品牌。进口产品就是纯在国外生产的，不用在中国内地再进行加工的纯进口的品牌。三聚氢胺事件发生后，消费者开始对国产奶不信任。现在我们不断完善法规标准，提高产品质量。我相信，消费者会理性地选择他们需要的产品。　　FW：进口产品的标准是不是要高于国内标准?　　刘：所有通过正规渠道进入中国市场的产品都要符合中国的产品标准，就必须按照中国的标准来生产，否则就是不合格产品。　　日本的婴幼儿奶粉中不会添加碘，这样的奶粉则有可能不适合中国人的体质。中国人应该选择适合自己体质的奶粉。　　谣言误导打击消费者信心　　FW：但是，从目前的情况来看，消费者对于国产奶粉并不信任。　　刘：消费者对于乳制品的零容忍是可以理解的，乳制品质量如何应由专业的检测机构决定。社会上一些不符合事实的谣言误导了消费者。比如前些年曝出来国产奶粉有雌激素的问题、皮革奶、老酸奶等都是失实的。　　检验人员通过精密的检测设备检测出来的结果最能说明产品质量的好与坏。但是相信与否，是消费者来决定。

2008年的三鹿奶粉事件导致中国30万婴儿生病，至少6名婴儿死亡，令无数家庭心碎。　　中国毒奶粉事件过去2年后，联合国负责食品安全标准的机构国际食品法典委员会6日表示，该委员会已就食品中三聚氰胺的允许含量设立了新标准，规定每公斤婴儿配方奶粉中的三聚氰胺含量不能超过1毫克，而每公斤其他食品或动物饲料中的三聚氰胺含量不能超过2.5毫克。　　“这个标准与我国2008年制定的临时监管限量完全相同。”正在日内瓦出席此次国际食品法典委员会年会的中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员陈君石向东方早报表示，“我国将在适当时候将此修改为正式限量标准。”　　不过，世界卫生组织食品安全专家安格丽卡特里斯谢尔特别强调，最新推出的三聚氰胺含量国际标准只能是自然的、不可避免的含量，“任何为了商业利益而故意在食品中添加三聚氰胺的行为都是不可接受的。”　　这一原则也得到了中国卫生部的认同和强调。中国卫生部办公厅副主任、新闻发言人邓海华昨天向东方早报表示，在我国，不仅人为添加三聚氰胺被彻底禁止，从包装材料等途径渗入、漂移到食品中的三聚氰胺成分也有明确的限量标准。“坚决不允许(在食品中)人为添加三聚氰胺，否则就是违法犯罪活动。”　　不具法律效应　　特里斯谢尔向东方早报表示：“为保护消费者的安全和利益，为婴儿配方奶粉设三聚氰胺的含量新上限非常重要。”她说，新标准包含两层意思：不允许故意地往奶粉中添加三聚氰胺，这是非法的 在无法避免的情况下，为三聚氰胺的含量设置上限，“目的是允许偶尔出现的自然污染现象。”　　世卫组织食品安全、人畜共患病和食源性疾病部门负责人约恩施伦特表示，“食品卫生与安全问题是一个全球性问题，制定以科学为依据且所有国家都能遵守的共同标准非常重要。”不过这项标准并不具有法律效应，也就是说，即便某一食品达到了联合国所谓的最低三聚氰胺含量标准，任何国家海关仍可将其拒之门外。　　多国已采用此标准　　据悉，这一标准主要参考了两年前美国食品药品监督管理局(FDA)发表的有关报告。FDA指出，除婴儿食品，普通食物中含有三聚氰胺和其类似物质在2.5毫克/公斤以下不会对公众健康产生危险，不过婴儿食品中则不应该含有任何剂量的三聚氰胺 欧洲、澳大利亚和新西兰等许多国家和地区多年来普遍采纳2.5毫克/公斤为最高限额 而在中国香港，当地标准是奶类及供36个月以下婴幼儿和孕妇以及授乳女性食用食物，三聚氰胺的最高浓度不得多于1毫克/公斤，其他食物可容许的最高浓度为2.5毫克/公斤。　　2008年三鹿奶粉事件发生后，中国公布了关于乳制品及含乳食品中三聚氰胺临时管理限量值规定的公告，规定每公斤婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的限量值为1毫克，每公斤液态奶(包括原料乳)、奶粉、其他配方乳粉以及含乳15%以上的其他食品中三聚氰胺的限量值为每公斤2.5毫克。　　今年4月，66项新乳品安全国家标准正式颁布，其中《婴儿配方食品》不再设置三聚氰胺相关规定。卫生部监督局有关负责人对此表示，“这不是取消对三聚氰胺的限量管理规定，而是因为已有相关现行规定，因此在新乳品安全国家标准中不再重复设置。”

“我国婴幼儿配方奶粉标准是世界上最严的标准之一。”虽然一些消费者对我国当前的婴幼儿配方奶粉质量标准仍存疑虑，但是中国乳制品工业协会理事长宋昆冈今日在作客中新网视频访谈时表示，这一标准的制定，参考了《世界食品发展委员会的标准》和《中国城镇居民膳食营养素推荐表》这两个标准，因此我国的标准其技术水平是很先进的。　　宋昆冈表示，我国婴幼儿配方奶粉标准包括营养指标、微量成分、维生素、矿物质、微量成分，此外还包括卫生指标，像微生物和环节污染在内，一共是63项指标。“这个标准还是很严的。”　　据宋昆冈介绍，我国生产婴幼儿配方奶粉已有20多年的历史。“从上个世纪80年代开始，我们国家就生产婴幼儿配方奶粉了。实际上我们婴幼儿配方奶粉的技术进步现在是第四代的，从上世纪80年代开始定标准，到1993年、1997年，到2010年4月颁布新的婴幼儿配方奶粉的标准。”　　提到当前的婴幼儿配方奶粉标准相对过去而言有哪些提高，宋昆冈说举例说，比如我们现在对蛋白质的要求是乳清蛋白要占蛋白质含量的60%以上，而在脂肪类里面，也对亚麻酸和亚油酸的含量和比例进行了具体要求。此外，要求碳水化合物90%以上应该是乳糖提供的，也就说植物性的碳水化合物在里面占的成分比较少。　　“所以我们说这个产品质量好，其中的一个因素就是我们的标准是先进的。”宋昆冈说。

有人举报，汉阳墨水湖北路一超市内，10.8元一袋的核桃豆腐花，标有“低糖”字样，其实不然。工商人员到超市调查发现，该产品由佛山市碧泉食品公司生产，厂家提供的“低糖豆腐脑”鉴定报告显示：每100克含糖68.9克，符合该企业在当地备案的企业标准，却不符合低糖标准。　　根据规定，强调某种或数种配料的含量较低或较高时，应标识所强调配料在产品中的含量。就“低糖”而言，每100克食品内，蔗糖含量不超过5克，才能称得上“低糖” 含量低于0.5克的，才能叫“无糖”或“不含糖” 蔗糖含量比一般基准食品，减少25%以上的，才能称作“减糖”食品。　　工商人员在抽查中还发现，维维豆奶的“高钙低糖”豆奶粉，100克产品中，钙≥450毫克，符合“高钙”食品的规定(每100克固体食品中，钙含量≥240毫克)。可是总糖标称小于45克，大大超过了5克的“低糖”标准。厂方说，他们执行的是企业标准，也达到了企业标准――总糖含量为40-70克的要求。　　被抽查的荔波牌的中老年“高钙”核桃粉和众德牌的牛奶“高钙”燕麦片，标称的钙含量，也没达到相关“高钙”的标准。　　目前，工商部门已责令商家整改，昨日，又对涉嫌虚假宣传的厂商，立案调查。

相关专家指出，在宝宝六个月大的时候就可以喂食一些含有微量元素的食物，可以促进宝宝身体发育健康成长，这一科学概念也催生了婴幼儿辅食市场。然而，当前婴幼儿辅食问题屡现，其中，网售婴幼儿辅食问题更为严重，这些不合格产品极易通过海淘、代购等网络渠道进入国内市场，造成消费者维权困难，且目前国家针对婴幼儿辅食“配方”尚无明确标准。专家建议，家长在网购时切勿盲目购买，可在经过医学检查后有针对性地为宝宝补充营养素。　　婴幼儿辅食品市场过百亿大关　　根据第三方数据，2006年至2013年，国内婴幼儿辅食市场规模从11亿元增长至60亿元，在2015年迈过了100亿元的交易大关。　　与国内高增速市场相对应的，是“洋品牌”辅食品的走热。据了解，不少消费者认为，“洋品牌”辅食，比国产辅食中盐、糖等添加剂的管理严格，口味清淡，更加适合宝宝食用。不仅方便快捷，量也很好掌握，热一下就可以直接喂食，一次一小罐。虽然价格偏高，但不少年轻妈妈觉得物有所值。　　不过现实中购买品类繁多的“洋辅食”也非易事，本刊笔者走访城区大宗型超市发现，“洋辅食”品种非常有限。其中婴儿营养米粉只有我国台湾地区品牌的胚芽米粉和西班牙进口婴幼儿米粉，果蔬泥、肉泥和果汁只有韩国某品牌产品。价格却要比本土辅食贵将近一半。实体店购买不易，不少妈妈转而将目光投向电商代购。　　在近期几轮电商活动中，婴幼儿辅食品再次引发了购买热潮。其中，海购作为当下的热门渠道再次成为中国妈妈血拼的“主战场”。就目前来看，在各平台搜索“婴幼儿辅食”，其类别主要为米粉、面条、饼干三大品类，几乎所有商家都在搜索关键字中打上了“婴儿”、“辅食”、“宝宝”等字样。　　国产、进口产品均有问题　　与庞大的需求相反的是，网络进口婴幼儿辅食品成为重灾区。梳理发现，根据国家质量监督检验检疫总局进出口食品安全局公布的进境不合格食品、化妆品信息，2016年1月至9月间，共有18批次进口婴幼儿辅食被检出不合格，主要品类包括鸡肉泥、米粉、蛋白饮料等，分别来自澳大利亚、韩国、中国台湾地区等不同产地，在检出不合格后被入境口岸检验检疫机构予以退货、销毁处理。其中，标签不合格、维生素及钙含量不达标、菌落总数超标成为主要原因。在进出口婴幼儿辅食的“问题名单”上，一些知名品牌也赫然在列。　　如2015年11月，国家质检总局公布的一批进境食品、化妆品不合格信息中，美国著名婴幼儿营养食品生产商嘉宝旗下嘉宝混合蔬菜泥、嘉宝苹果蓝莓泥，因被检测出超范围使用营养强化剂维生素C被销毁。　　今年10月26日，香港食物环境卫生署食物安全中心发布食物警报称，全球最大的有机食品加工商德国喜宝旗下的4批次婴幼儿谷类早点，怀疑含有金属线。　　此外，进口商品缺乏中文标签的情况也大量存在，根据新《食品安全法》第97条规定，进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签，标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。如没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。据悉，某电商平台搜索引擎输入“进口辅食”，出现4520个在售店铺，在售“宝贝”达3.2万多件。更有许多打着“海外代购”的名号，声称店主在境外可以按照顾客的需求代购，但真假很难保证。　　一位从事跨境食品贸易的人士称，目前国家规定对于一般贸易进口的食品需要加贴中文标签，但对于跨境直邮、个人海淘形式入关的食品，海关、国检并未要求加贴中文标签，“现在对于进口配方奶粉的中文标签有严格规定，但对于辅食所在的婴幼儿配方食品仍处于模糊状态。”　　高级乳业分析师宋亮认为，目前国内辅食的进口种类接近上万种，并且在以每年30%-40%的幅度增长，如此庞大的市场规模也必然存在问题，如营养元素含量低于中国国家标准、超范围使用食品添加剂等，“政府监管部门对进口婴幼儿食品要慎之又慎，加强科学监管手段、建立跨国追溯体系以保障食品安全。”　　“配方”杂乱有效成分少　　与近年来备受诟病的配方奶粉无二，辅食品也面临着各类“配方”的乱象。根据国标《婴幼儿谷类辅助食品》(GB10769-2010)的定义，婴幼儿谷类辅助食品是以一种或多种谷物为主要原料，添加适当的营养强化剂或其他辅料，经加工制成的适于6月龄以上婴儿和幼儿食用的辅助食品。　　据报道上述国标除对谷类辅食中的能量、蛋白质、脂肪、维生素A、维生素D、维生素B1及钙、铁、锌、钠成分有强制要求外，对于烟酸、维生素C等营养物质均表述为“可选择”，在营养素的种类要求上较婴幼儿配方奶粉“宽松”许多，且无年龄分段要求。　　尽管如此，不少网售婴幼儿米粉品牌均模仿婴幼儿配方奶粉推出了“1段、2段、3段”及“全段”产品，而不同品牌的“配方”可谓五花八门。　　英吉利在某电商旗舰店所售450g罐装小米粉在包装外形上酷似婴幼儿奶粉，分为1-3段及全段，营养成分多达27种。不过仔细对比可以发现，其各段产品仅在钙、水苏糖、DHA等成分上有少量差异，其余营养物质含量几乎相同。　　而同样分段的“泸州肥儿粉”，其1-3段罐装婴幼儿谷物辅食仅含有14种营养素 英氏天猫官方旗舰店则显示其钙铁锌米粉有18种营养素̷̷各家辅食几乎均以添加各种营养素或食材为卖点，部分消费者表示难以鉴别。　　食药监部门称，企业生产标称“婴幼儿辅食”的产品必须依法取得相应生产许可。不过市场情况显示，一些普通米粉、面条常蒙混在婴幼儿辅食中销售，由于网售平台往往不能展示全部产品包装细节，消费者难以判断，使得“冒充”现象更为严重。　　此外，将“高糖”零食推荐给婴幼儿的情况也普遍存在，在电商平台搜索“婴幼儿辅食”时发现，饼干、小馒头、雪饼等零食也会混入其中，其产品单位糖含量、钠含量均不低。　　而这些产品通常标榜“易消化、易分解”等功能。据调查发现，部分产品存在着碳水化合物和钠含量超标的情况。　　中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授范志红表示，2岁以内婴幼儿食物中不应该额外添加糖、香精等，否则容易培养其对香甜味道的喜好，进而影响对其他食物的摄取。此外，6个月到1岁的婴幼儿每天钠摄入量只需350毫克，而蔬菜、肉里的天然钠完全可以满足需求，不需要额外添加盐。　　行业标准亟待推出　　针对婴幼儿辅食品乱象丛生的状况，不少专家呼吁尽快出台相关政策或标准加以约束。据了解，食药监执法中查的是其必备营养元素是否达标，菌落等指标参数是否超标，以及是否存在外包装标签问题等，而夸大宣传、冒充婴幼儿辅食的现象不在其执法范围。笔者从工商部门也未查到关于“普通食品冒充辅食产品”的执法信息。　　不过，令人欣慰的是，目前该行业细则已经有了眉目。今年4月，国家食药监总局公布《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则(2016版)(征求意见稿)》。不过此后一直未见此份意见稿“转正”的消息。　　中国食品商务研究院研究员朱丹蓬表示，辅食行业目前没有执行准入标准，也没有强制性的法律法规加以约束，是一个监管盲区。辅食行业利润高、门槛低，整个辅食市场还处在良莠不齐的初期阶段，行业亟待洗牌走向正规。　　食药监部门公开披露的婴幼儿辅食问题中，进口产品占了多数。据统计，2016年1月至9月，共有18批次进口婴幼儿辅食被检出不合格，标签不合格、维生素及钙含量不达标、菌落总数超标成为主要原因，甚至还有汞、镉超标现象，不乏知名品牌。业内人士看来，未来对跨境商品的市场监管应加强海关、检验检疫、质检、工商等部门的信息共享和加大联合执法力度，对进口商品从国外到国内流通不同环节的监管责任要落实到各部门主体，做到市场监管全程无断点。

中国经济网北京1月27日讯 最近几天，关于新西兰少量奶粉检测出微量双氰胺的消息被媒体广泛报道，部分消费者也感觉无所适从，不知道应该如何选择奶粉。　　记者就消费者关心的相关问题查阅了众多资料和报道，并对相关乳企进行了问询。中国食品安全经历过几次大的事件，民众和媒体对本次新西兰奶粉少量批次检测到微量双氰胺一事表示关注和担忧是可以理解的，记者认为正确理性看待新西兰乳品乃至国内品牌奶粉对消费者和公众来说，似乎更加有益。　　针对媒体有关报道，新西兰官员有话说　　最近媒体报道关于新西兰奶粉事件的标题结论新西兰政府有不同的声音：媒体称含有极微量双氰胺的个别新西兰奶粉批次是毒奶粉，而新西兰官员称有科学依据证明无毒无害。　　部分媒体还称，问题奶粉未向中国停止销售。新西兰第一产业部官员韦恩. 麦克尼介绍，该国去年9月仅在少量奶粉中检测到微量双氰胺残留物。目前，新西兰生产的所有乳制品也不会再存在双氰胺残留。　　所谓的“问题奶粉瞒报三个月”，新西兰官员称去年9月就做了风险提示，最近中国国内转炒，只是因为《华尔街日报》转载而已。　　恒天然有关人员：新西兰乳品可放心食用。本次个别批次奶粉检出双氰胺含量不到欧盟标准的百分之一，“毒性比食盐还低”。　　据凤凰卫视新闻报道，新西兰本国及销往全球各地的乳制品均没有安全问题，可以放心食用。记者今天亦从恒天然有关人员获悉：新西兰个别批次奶粉被检测出含有少量双氰胺(简称DCD)，其含量不到欧盟规定标准的百分之一。新西兰第一产业部声明称，本次检测出的双氰胺“毒性比食盐还低”，民众无需过度紧张。按照欧盟制订的每日摄入限值，拿这次新西兰检出的双氰胺最高值来折算，一个60公斤的成人每日要喝130升牛奶或者进食60公斤冲调的奶粉，才有可能达到欧盟限值，如果要导致健康问题还得喝更多。　　新西兰政府并称：所有的新西兰奶粉在新西兰本国内部都在正常销售，不存在因质量问题下架。　　相关国家、地区政府管理部门表态　　台湾食品药物管理局公告称:不必恐慌,无毒无害。根据台湾食品药物管理局的公告，依目前所收集之资料显示，双氰胺急毒性很低，不具生殖、基因、致癌等毒性，经实验动物急性毒性试验、重复性试验及慢性毒性试验结果，估算双氰胺之无不良反应剂量(No observable adverse effect, NOAEL)约为1000 mg/kg bw。本次检测的含量远远低于这一剂量。目前没有任何证据显示新西兰奶粉对人体健康造成危害，无需下架。　　香港卫生管理署:高枕无忧,未有表态。香港市面新西兰奶粉都在正常销售，没有产品下架的任何报道。　　印度政府、美国政府、日本政府、东南亚国家政府均没有表态，也没有产品下架的任何报道，没有受到影响。　　乳企纷纷表态　　主要的知名乳企均对在中国所销售的产品充满信心，并表示不会受此事件影响。据悉，雅士利、雅培两家乳企均表态所购买的原料奶粉不涉及相关批次。雅士利销售人员表示，雅士利销售也没有受到任何影响。另，新西兰相关部门及世界最大的乳品供应商都确认供应给中国的产品完全符合中国相关生产和检测标准，也完全符合中国食品安全标准，并通过了中国监管机构规定的检测 向中国出售的所有批次的乳制品都不存在任何食品安全风险或对人体、动物造成健康威胁。美赞臣、多美滋、雀巢也都表示，其产品不受影响。(原标题：权威:新西兰乳品是安全的 微量双氰胺毒性比食盐还低)

安捷伦推出针对婴儿奶粉最新检测标准的全新解决方案 按照质检总局最新要求，目前所有乳制品及婴幼儿配方乳粉企业需按照相关文件要求重新提出生产许可申请并重新审查。与原有细则相比，新细则产品检验项目有所增加，尤其是婴幼儿配方乳粉共有64余项企业自检项目（婴儿配方奶粉检测国国家标准），涉及色谱、质谱、光谱等多种仪器。针对这些检测项目。为方便客户快速掌握相关仪器，帮助各乳品企业快速构建检测实验室及相关检测方案，安捷伦科技公司推出全新婴儿奶粉分析-解决方案。该方案与最新的婴儿奶粉分析国标相一致，包含了64项检测项目中的液相色谱、气相色谱、质谱、光谱等相关仪器的分析方法和配置，可方便乳品检测客户在最短的时间内构建检测平台，开展相应检测。相关文章，将在近期的Access Agilent电子期刊中陆续刊登，广大用户可以登录安捷伦官方网站（www.agilent.com/chem/accessagilent:cn）注册并定期收到该电子期刊,或致电安捷伦公司 800-820-3278获得更多帮助。 关于安捷伦科技 安捷伦科技公司（纽约证交所：A）是全球领先的测量公司，同时也是通信、电子、生命科学和化学分析领域的技术领导者。公司的18,500名员工为100多个国家的客户提供服务。在2010财政年度，安捷伦的业务净收入为54亿美元。要了解安捷伦科技的信息，请访问：www.agilent.com.cn。

“媒体报道新西兰双氰胺(简称DCD)发生后，国家食品风险评估中心连夜组织建立检测方法，采集样品检测。”国家食品安全风险评估中心 (以下简称评估中心)在卫生部内部会议上如是表示。　　新西兰毒奶粉事件曝光后，制定双氰胺新规的声音时有传出。　　昨日(1月29日)，一位不愿具名的业内专家对 《每日经济新闻(微博)》记者表示，目前卫生部并没有打算制定双氰胺新规，国家级食品安全机构此次专门针对双氰胺展开检测，是为了核实新西兰方提供的检测是否准确。　　中投顾问食品行业研究员简爱华认为，由于含有双氰胺的肥料被广泛运用到牧场，其残留于牧草中进而导致下游产品污染的几率较大，“未来将双氰胺纳入食品安全标准非常有必要”。　　双氰胺标准制定尚未启动　　昨日，评估中心首席专家吴永宁透露，媒体报道新西兰奶粉双氰胺事件后，该中心连夜组织建立检测方法，采集样品检测，同时根据动物试验结果向国际专家顾问团发出咨询，“最后的结果还在论证过程当中”。　　这是否意味着，卫生部将制定双氰胺的标准?　　“任何标准的制定都必须建立在风险评估的基础上。”上述业内专家对《每日经济新闻》记者表示，目前，卫生部及评估中心并没有启动专门针对双氰胺的标准制定工作，就算日后真的专门针对双氰胺展开标准制定，此次的样品采集检测等工作也是远远不够的。从技术角度来说，并不是所有的污染物都要求制定限量。　　至于此次“连夜组织建立检测方法，采集样品检测”的目的，上述专家透露，截至目前新西兰方仍未提供涉事奶粉的详细批次、含量等信息，评估中心紧急检测是为了核实新西兰方提供的检测数据是否准确，在核实检测结果的基础上展开风险评估，再决定下一步应该向哪个方向努力。　　不过，简爱华认为，含有双氰胺的肥料被广泛运用到牧场，其残留于牧草中进而导致下游产品污染的几率较大，因此未来将双氰胺纳入食品安全标准非常有必要。标准的制定并非需要与国际标准完全契合，应该根据国内实际养殖水平而定。　　记者从国家质检总局获悉，截至目前，我国仍在和新西兰方交涉，要求其尽快提供风险评估报告。　　食物污染物新规6月实施　　历经多年食品安全事件的倒逼，历时近9年时间后，我国新的食品安全国家标准 《食品中污染物限量》已经出台，将于今年6月起实施。　　该新规是在2005年发布的《食品安全污染物限量》(GB2762-2005)的基础上修订而成，其中涉及的污染物包括毒胶囊事件的主角铬等。　　吴永宁透露，目前，我国已经全面启动对现行近5000项食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准强制执行内容的清理工作，2013年底完成全部清理。新版《食品中污染物限量》的出台，标志着我国食品安全标准体系中的食品安全基础标准清理整合工作基本完成。　　简爱华认为，新标准将原有的16种限量污染物减少为13种稍有不妥。“标准的出台是防患于未然，如此整合恐将增加企业钻标准漏洞的风险。”

近日，施恩奶粉公司中心实验室，获得由中国合格评定国家认可委员会颁发的CNAS认可证书。证书认定，施恩公司中心实验室符合ISO/IEC 17025《检测和标准实验室能力的通用要求》，具备承担该要求所有检测服务的能力。 　　据了解，实验室必须证明其在管理以及技术要求上的能力，才能获此认证。管理要求包括高质量管理系统的有效运作。技术上的要求指操作人员的能力，测试方法的正确性，设备的充足性，以及实验结果的准确性。为获此认证，实验室必须接受实验流程及步骤的全面审核，包括对现场进行的实验操作的审察。实验室必须使用最新的科研及技术知识，进行内部审核，不断完善，并与客户进行有效的沟通。 　　“施恩中心实验室配备了Waters UPLC-TQD超高效液相-串联四极杆质谱仪、Waters高效液相色谱仪、岛津气相色谱仪、Thermo原子吸收、Rotor-Gene荧光PCR仪等世界一流的检测设备，同时拥有20多名技术精湛的专业人才，检测水平在国内同行中位于先进行列。” 施恩奶粉公司品管部负责人说：“用国际的先进科技来精确定位品质标准，为中国母亲和宝宝提供健康安全的绿色食品，是施恩的责任也是使命”。

据悉，三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，国家标准委正在加紧组织制定食品中三聚氰胺检测方法国家标准，改进食品检测手段，确保新产品质量合格。　　针对社会上所谓“标准体系和检验手段落后”的质疑，业内人士认为，这并不是导致此次三鹿牌婴幼儿奶粉事件的罪魁祸首。“这次奶粉事件的发生并不是国家标准出了问题，我国检测标准和安全指标与国际食品法典委员会所规定的一致。”国家食品质量安全监督检验中心总工程师曹红如是表示。　　实际上，我国奶粉检验符合国际惯例。但是，检验奶粉所含蛋白质使用的方法———“凯氏定氮法”虽然国际通行，却因以含氮量的测定值乘以一定系数，得出蛋白质含量，但有个弱点，即只要在食品、饲料中添加一些含氮量高的化学物质，就可在检测中造成蛋白质含量达标的假象。在三鹿牌婴幼儿奶粉事件中，不法分子正是钻了这个空子，在奶品中添加了三聚氰胺这种含氮量高达66%的化学物质，造成了蛋白质虚高。　　据中国工程院院士、中国疾控中心营养与食品安全所研究员陈君石介绍，制定食品标准的一个原则是，一种化学物质无论是否有毒有害，只要允许添加到食品中，就必须有一个标准进行检测 只要不允许添加到食品中，就不设立标准，也不进行日常检测。按照我国现行法律法规规定，三聚氰胺是一种非食品用化学物质，绝不允许添加在食品中，不但我国没有相关标准，在世界各国都没有这个标准。对此，陈君实进一步表示，如果有标准的话，就意味着企业和政府部门必须检测企业生产的食品中是否含有三聚氰胺，那么我们还有数万种不允许添加在食品中的化学物质，都要定一个标准，都要检测，这是不可能的，根本查不过来。　　国家食品质量安全监督检验中心副主任刘艳琴也有同感：“对人体有害的物质有上亿种之多，对每种食品都进行有害物质‘彻查’是不现实的，这样的成本谁都负担不起。”　　按照国际食品法典委员会和世界各国的通行做法，对法律法规明令禁止的行为，产品标准不再一一列出。企业生产加工过程中对法律法规明令禁止的行为和国家标准列明的允许使用物质之外的添加剂均不得使用。在我国食品标准体系和检测手段基本上与国际接轨的情况下，奶制品行业发生如此重大的食品安全事件，并且20%的企业产品检出三聚氰胺，有关专家认为，这很可能是企业、或是奶农、或是奶站为降低成本，有意在原料或产品中添加三聚氰胺。　　为堵住不法分子瞄准检验标准漏洞掺杂使假，中国标准化研究院食品与农业所副研究员许建军博士透露，国家标准委正在组织制定检测方法国家标准，即食品中三聚氰胺测定方法。据了解，根据《食品卫生法》的规定和不同年龄阶段的婴幼儿对营养物质的需要，我国对婴幼儿配方奶粉制定了《婴儿配方奶粉Ⅰ》、《婴儿配方奶粉Ⅱ、Ⅲ》和《婴幼儿配方奶粉及婴幼儿补充谷粉通用技术条件》3个强制性国家标准，详细规定了婴幼儿配方奶粉的原料、感官、理化指标、卫生指标等方面的要求。企业严格按照法律法规和标准组织生产，是可以确保产品质量和安全的。　　记者从主持、参与起草食品中三聚氰胺检测方法国家标准的中国检验检疫科学研究院了解到，为促使适用性更为广泛，目前专门针对三聚氰胺的3种检测方法———液相色谱串联质谱法、气相色谱质谱法和高效液相色谱法，都将纳入到新的标准中。　　有关专家建议，为了杜绝三鹿牌婴幼儿奶粉事件的再度发生，有关部门在扩大并完善我国食品标准体系的同时，还应建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测，落实源头监管，调整农业产业结构和食品工业产业结构，使整个产业链条中的各个环节———原料生产、产品加工、储存贮藏、物流配送等都达到规模化、规范化、现代化，确保产品质量安全。

因一句“食品安全委员会是多余的”而被推上风口浪尖的全国政协委员、九三学社中央委员会常委支建华昨天澄清说，他的本意是委员会下面由卫生部门来进行协调的机构是没有必要的。“食品安全委员会总揽食品安全是对的”，支建华说，他完全支持委员会的存在。　　作为吉林省质量技术监督局的副局长，支建华是在一次小组讨论中无意间提及食品安全问题。而那次发言他的重点是谈修改现行标准老化的问题。他觉得标准是基础工作，如果标准滞后，只是围绕表面现象做文章，就等于是“头疼医头，脚疼医脚”，对根本解决食品安全问题没有太大的意义。　　奶粉事件如何从“大头娃娃”演变到“三聚氰胺”　　记者：怎么看待去年国内出现的一系列食品安全问题?　　支建华：我认为这是国家经济发展和经济转型期间出现的问题，和其他产品出现的造假问题是一样的，说到底也是一个造假问题，只不过出在食品上，大家都关心。为什么出在食品上，食品企业多，小企业在设备上投入少，造成很多问题。　　记者：为什么说食品安全问题是个造假问题?　　支建华：还说三鹿奶粉吧，奶粉作为一种产品是有标准的，它的标准实际上包括了配方、各种成分的含量、生产工艺等。奶粉的配方标准中肯定没有三聚氰胺的含量的。　　奶粉问题最早起源于2004年的安徽阜阳奶粉造假事件，因为奶粉里面的蛋白含量低，才出现了“大头娃娃”。这件事情发生后，企业检查蛋白含量严了，为了提高蛋白含量，企业想办法往里面加东西。否则企业的原奶蛋白含量不够，没有人要的。　　以前一头奶牛每天产奶70公斤，现在可以产100公斤，吃的都是草，产奶提高这么多，营养成分怎能达到原来的标准?这就难怪有人会动歪脑筋，在奶粉中掺三聚氰胺造假来提高产品的蛋白含量。　　用了20多年的安全标准还可以继续信任吗　　记者：我们不是有标准吗?　　支建华：可我们的标准还是老标准，如果面对现实，按现有要求制定新的奶业标准，降低蛋白含量，就不会出现为提高蛋白含量而造假的事情。说到底，这还是一个标准问题。　　今年我在政协会议上强烈呼吁要尽快修订1988年通过的《标准化法》和1985年通过的《计量法》。按道理讲，标准的周期应该是4到5年修订一次，可我们的标准都实行20多年了，时间太长了，其中有很多标准都过时了，可我们还在用。　　记者：您的意思是说食品安全问题与我们的标准和计量老化有关?　　支建华：标准化和计量化工作是一个基础工作，国家质检总局在这方面做了很多工作，包括《标准化法》和《计量法》的修改方案都报上去了，但还在排队。今年《食品安全法》这么快出台，是因为食品出了问题。《标准化法》和《计量法》作为两个基础法律，已经跟不上经济发展的步伐，其他法律制定再好，基础法律落后还是会出漏洞的。基础工作跟不上，只是围绕表面现象做文章，那不是头疼医头，脚疼医脚吗?对解决食品安全问题没有太大的意义，其他的食品还是会出问题的。　　让卫生部牵头制定食品安全标准恰当吗　　记者：是否可以理解为，如果《标准化法》进行修订，食品安全问题是可以避免的?　　支建华：应该说可以减轻一些，但造假的问题除了是企业问题外，根本还是经济转型时期出现的问题，其实造假问题说起来很复杂的。　　记者：修订《标准化法》与《食品安全法》中所规定的“统一制定食品安全标准”，两者之间有必然联系吗?　　支建华：《标准化法》中规定，国务院主管标准化工作的部门统一制定标准。但是在《食品安全法》中提到，食品安全标准由卫生部牵头组织制定，由国务院标准化工作部门提供标准编号，这样的描述就使两部法律之间在谁是制定人的问题上出现矛盾。　　食品安全标准制定是一个庞大的工程，国务院主管标准化工作的专门部门不参加制定工作，而是让卫生部牵头制定，我觉得很不恰当，卫生部医疗卫生的背景太浓了，不适合制定食品安全方面的标准。　　记者：这个问题很关键，您向有关部门建议过吗?　　支建华：比我分量重的人都建议过，但起到什么作用了吗?　　记者：今年带来几个提案?有食品安全方面的提案吗?　　支建华：《食品安全法》已经在今年2月28日通过了，我觉得总体来说没有什么问题了，就差出台相关的实施细则，所以没有准备食品安全方面的提案。　　关注焦点　　两政协委员回应食品安全委员会“协调”之争　　委员会应该“直接发号施令”　　针对食品安全存在的漏洞，农工党中央在今年“两会”前经过大量调研准备了一份“关于完善国家食品安全监管体系的提案”，在提案中他们建议成立国家食品安全监督管理局。农工党在自己的提案里指出，三聚氰胺导致29.4万名婴幼儿患肾结石的重大食品安全事件，其根本原因之一就是食品安全监管体系不完善。监管部门职能交叉与缺位并存，存在多头执法、重复执法和执法不到位现象。但是，令他们没想到的是，他们还未“上会”的提案已经提前有了“答复”——2月28日，《中华人民共和国食品安全法》在第十一届全国人大常委会第七次会议上高票通过，该部法律明确规定国务院设立食品安全委员会，食品安全委员会将作为高层次的议事协调机构，协调、指导食品安全监管工作。更让农工党委员们意外的是，新的食品安全法规定的这个国务院议事机构大大高于他们设想的“国家食品安全监督管理局”。　　然而，恰恰是这个“食品安全委员会”的功能引起了广泛议论。就此问题，记者分别采访了全国政协委员、农工党中央常委叶建农以及事件的主角支建华委员。　　叶建农委员:委员会应下设一个技术支撑　　记者：农工党中央提出设立“食品安全监督管理局”，在不久前通过的《中华人民共和国食品安全法》中的相应设置是“食品安全委员会”，您如何看这个设置?这个委员会该如何发挥作用?　　叶建农：想法是一样的，就是名称不一样。局的级别太低了，根本不会起到协调作用，所以还是更名为食品安全委员会更合适。但委员会不要是一个单独的行政机构，由副总理牵头，将食品安全有关系的相关部门，比如农业部、质检总局、工商总局、卫生部等部门联合起来，以委员会的名义开联席会，通报情况，各司其职、分段管理。此外，委员会应有一个技术的支撑，比如技术检测和检测中心，提供分析测试等方面的技术支持。　　记者：这样做是否会职权不清?　　叶建农：委员会要直接管理，中心只是技术支持，没有具体实权。　　支建华委员：委员会无需卫生部门协调　　记者：媒体上说您认为食品安全委员会是多余的?　　支建华：别人弄错了我的意思。食品安全委员会总揽食品安全是对的，但这个委员会下面由卫生部门来协调是没有必要的，我是这个意思。委员会直接对下面的部委，他们之间开展工作就完了。这个委员会与过去的食品工作领导小组不一样，委员会是常设机构，而领导小组不是常设机构，需要有一个“腿”去为它工作。委员会不存在这个问题，直接发号施令，开展工作就行了，不用中间再去设一个机构搞什么协调了，他们都是平级单位，谁协调谁啊。我认为这个协调机构是多余的。卫生部门的任务已经很繁重了，医改问题涉及全民，他们的压力已经太大了，还有精力来协调什么食品安全吗?再说，食品安全问题也不仅仅是几个食品卫生指标的问题。　　记者：那您有关食品安全的言论如何而来?　　支建华：我是在小组讨论上，当着国家质检总局局长的面发言时顺便提到了《食品安全法》，提到三聚氰胺，因为三聚氰胺太吸引眼球了，大家的话题全扑到这里来了。其实我发言的重点是呼吁修订《标准化法》，谈的是标准老化的问题。

p　　在“两会”即将召开之际，新华网梳理了连着百姓心事的几件“两会”大事。其中就有a style="color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " title="" href="http://www.instrument.com.cn/application/industry-S03.html" target="_blank"span style="color: rgb(255, 0, 0) "strong食品安全/strong/span/a问题——怎样为“舌尖上的安全”把好关?据了解，已经有一些代表和委员准备了与食品安全有关的提案。近年来，人们对食品安全越来越关注，它将是今年“两会”的热点话题之一。/pp　　在工业生产中，既有安全标准，也有质量标准。不言而喻，安全标准是第一位的标准，这一点在食品药品安全的重要性上体现得最为突出。安全标准和质量标准在实践中常常融合为一个标准。近年的一些食品安全事件(如三聚氰胺牛奶事件)反映我国的安全标准还有待提升和完善。比如，牛奶已经成为居民消费必需品，但标准和监管体制并未相应升级。又如，实行包产到户后，农业生产者高度分散的业态难以保证饲养规范和奶源品质，等等。问题的核心在于，奶业市场标准出现了失控，龙头企业竞相进口成本更低的乳清粉制作液态常温奶，再以成本价倾销的方式将竞争对手排挤出市场。规范养殖下的鲜奶成本太高，难以与之竞争，导致违规养殖和加工盛行，利益相关者挖空心思，通过添加三聚氰胺来实现蛋白质含量达标。再加上食品监管体系不健全，最终导致了这一震惊世界的食品安全事件。/pp　　日本也曾发生过森永毒奶粉事件。上世纪50年代，日本经济持续高速增长，对牛奶和奶制品的需求增长迅速，但监管体制相对滞后，在这一背景下，1955年爆发了森永毒奶粉事件：由于制作奶粉的添加剂中混入了砷，导致一百多名婴儿中毒死亡，一万多人留下终身疾患。在消费者维权团体的不懈努力下，这一事件直到1973年才得以定案，森永两名员工被判刑，同时对受害者或其遗属提供终身赔偿，迄今为止，平均每年支付超过10亿日元的赔偿金。围绕这一事件过失责任的认定，成为日本法律史上关于侵权责任的著名案例。/pp　　两起事件的根源，都在于标准过低且无约束力。森永毒奶粉事件爆发的根源，就在于企业使用劣质奶源，制成的奶粉兑水后不易均匀化开，于是加入添加剂帮助溶解，结果使用了含砷的劣质添加剂，导致重大安全事故。三聚氰胺事件是鲜奶和还原奶的错位竞争所致，和森永事件一样，本质上也是因为质量标准和安全标准过低。/pp　　两起事件的处置也值得深思。森永事件后，日本牛奶及奶制品国标向荷兰等奶业发达国家标准看齐，并在立法和修法中对食品卫生、添加剂使用等进行了严格的法律限定，并对消费者寻求质量安全、表达意见的权利及知情权、选择权给予法律保护。经过长期努力，日本食品安全标准已经成为受到广泛信赖、具有国际影响力的标准。在三聚氰胺牛奶事件的处置中，虽然对具体行为和具体责任方进行了处罚，但后续赔偿存在争议，而且，乳品安全国家标准非但没有得到促进，反而在修订过程中受龙头企业等多方利益诉求影响，出现了蛋白质含量、菌落总数等关键标准相对于原国标大幅度退步的怪象。/pp　　总结两起案例，可以看到，安全和质量合一的标准，要求有多高，要求有多严，决定了一个产业乃至一个经济体的竞争力。为什么这么多中产阶级消费者信不过中国制造?原因很简单，中国市场上既有严格符合标准的产品，也有不符合标准的非标产品，还有大量形式上有标准认证实质上却没有认证的产品。/pp　　全世界的普遍规律是国标低于行业共同制定的行标，行标又低于大企业的企标。在很多领域，中国的情况则恰恰相反，大企业不通过质量提升、研发创新去寻求高于行业平均的利润率，反而通过恶性竞争谋求基于市场垄断的超额利润，和一百年前美国企业不择手段抢占市场份额、简单依靠规模扩张增长的方式如出一辙。/pp　　因此，要实现中国创造，关键在于把标准作为提升产业竞争力的核心，肃清市场环境。鉴于我国市场经济体制规范程度还不高，提升标准可以小步快进，但方向必须明确，只能是就高不就低，对非标产品公然上市、企标行标屡屡突破国标下限的现象必须零容忍。/p

俗话说民以食为天，但如今这“天”问题重重。三聚氰胺、地沟油、瘦肉精等食品安全事件层出不穷，不断考验着消费者的信心底线——食品安全，已成为国人近几年最为关注的话题。　　“两会”前夕，香港特区出台政策，对婴幼儿配方奶粉出境进行限制，其背后更凸显出内地奶业的尴尬与无奈。“两会”上，大部制改革已经将食品安全的监督管理职责，集中于新组建的国家食品药品监督管理总局，一改以往多部门交叉监管的“九龙治水”模式，《每日经济新闻》记者在本期报道中溯源内地奶粉信任危机，发现除了监管，业界对乳品的标准问题也极为关注。　　全国“两会”前夕的3月1日，香港特区史上最严厉的奶粉限制出境政策(俗称限奶令)正式实施。尽管这项规定早在2月22日便被公布，但实施当天，依旧争议四起。在随后召开的“两会”上，对内地奶业质量问题的管理，也成为热议的话题。　　香港的奶粉抢购热潮可以追溯到2009年。尽管从2009年至今，我国乳制品的质量有所好转，但是正如全国政协委员、国家工商总局局长周伯华所说：此前在相关问题认识、产业管理和监管措施落实方面都存在不足，使得消费者对整个内地奶业充满不信任感。　　不信任感出自何处?奶业专家在接受《每日经济新闻》记者采访时认为，问题频出、行业标准制定较低、监管不严等，是奶粉信任危机的溯源所在。而部门之间多重管理以及“监管链”的缺失，也使得政府难以实现乳制品安全管理的无缝对接。“两会”上食品安全大部制改革，有望对这一现象作出改变，“食品安全梦”是否离我们更近了一步?　　全球限奶令升级　　长期研究奶业的中商流通生产力促进中心奶类分析师宋亮在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，内地消费者对食品安全信心丧失的危机，是以三聚氰胺为代表的一系列的食品安全问题所导致的。　　2009年后，不仅是“三鹿”事件，β-内酰胺酶事件(掩盖食品中抗生素残留检测)、皮革水解蛋白事件等都让消费者对内地乳制品行业逐渐失去信心。　　中投顾问发布的报告显示，2009年间，原来在高端市场占据优势的“洋奶粉”市场份额进一步加大，洋奶粉在高端市场的占有率由2008年年初的70%上升到85% 在中端市场上的份额也上升了不少。　　到2011年，随着奶业质量问题的继续，尤其是受国产牛奶M1黄曲霉素超标的影响，内地消费者对海外的奶粉需求越来越强烈。　　奶业专家王丁棉回忆，香港奶粉货源紧张从2009年开始，“2009到2011年，香港的货源紧张偶尔会出现，但是大面积的奶粉供货紧张也仅有两三次左右。”随之生意兴隆的，则是海外奶粉的网络代购。　　也是从2011年开始，随着内地市场对香港奶粉需求增大，香港有地区和超市进行市场性限购。2011年春节期间，香港部分超市采取了奶粉限购措施。　　2012年，全球性质的限购潮出现了。当年6月，美国Target、Walmart等大卖场奶粉限购5~12盒。之后各国紧跟，新西兰、澳大利亚，丹麦、荷兰、德国、法国等也开始陆续限购或限制出境。　　事实上，2006年至2012年间，非香港本地的奶粉需求远高于当地自身。香港食物及卫生局对外披露，香港每月进口约400万罐奶粉，当地婴幼儿每月消费有60万~70万罐，约300万罐奶粉经香港转出口。　　由于香港的奶粉关税较内地低，经销商可以直接从国外进口奶粉，比如荷兰牛栏牌奶粉，“港版”只要250元，而在内地就需要312元才能买到。　　今年2月22日，香港出台了《2013年进出口(一般)(修订)规例》(修订规例)。《规例》中规定，除非获工业贸易署署长发出许可证，否则禁止从香港携带超过1.8千克供36个月以下婴幼儿食用的配方奶粉出境。任何人若违反，即属犯罪，一经定罪，可处罚款50万港元及监禁两年。《规例》在3月1日正式生效。　　王丁棉说，近期天猫向达能和雀巢等6个品牌提供平台，做原装奶粉的代理，建立了第三销售渠道。这也不失为代购以外的一种新型海外奶粉购买形式。　　大部制改革补漏监管盲点　　“两会”期间，奶粉的质量整治问题已提上日程。周伯华3月4日在接受新华社记者采访时说，国务院各部门正在协调研究，将采取更为有效的专项管理办法来确保婴幼儿奶粉安全，这些措施将会尽快出台。　　他表示，针对婴幼儿奶粉的专项管理，将涉及从畜牧生产第一道工序到工厂加工、合格出厂以及进入到流通领域的各个环节，同时要采取一系列更加严格的措施规范生产厂家、畜牧养殖以及销售环节的责任，确保国民能喝上安全、放心奶。国民的“安全放心奶”应在全面的“监管链”中产生。宋亮在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前，国内应该建立食品安全追溯体系、食品安全管控机制、食品安全预警机制以及建立食品安全危机处理机制。　　如今，中国乳品的产业链上下，从养殖、加工、物流配送和销售往往是不同的利益主体，这对监管极为不利。而将这个产业串成真正的“监管链”，才能对每件乳制品进行更好的质量追溯。　　为了完善“监管链”，宋亮认为，政府应该要求产业链各环节企业按照建立的标准，做各环节的追溯体系，然后互相对接形成信息网，对于这些信息，可以在政府网站上予以共享，方便消费者查找。　　而建立这套体系的难点在于，需要政府参与，比如在硬件上给予各企业一定的补贴，并且制定相应的法律法规，对环节追溯体系建成的企业进行权利和义务的界定，并保障对接，“这样，以后奶粉若出了事，可以追溯到问题方，保障了其他企业的权益”。　　“可以达到这样的效果：拿到一瓶奶，消费者可以通过产品编号，在网上查到这瓶奶的配送公司、生产企业、生产时间和批次、奶源地、养殖场、奶牛甚至是奶牛产下牛奶的时间。”宋亮说。　　除了以上“监管链”，预警机制也十分必要。宋亮表示，政府可以通过机制预警具有局部代表性的大面积食品安全问题，“比如某地出现了大面积疫病、亦或成本上涨造成的食品安全风险，对于未知的危害物，带来的安全风险等”。　　王丁棉更看重的是监管方式和指导思想的转变，“现在我们的监管部门都是发通知公告组织去企业检查，部分专家组人员有是临时抽的，对食品安全不了解，根本没法看出来存在的问题。”　　王丁棉表示，前几年产生重大食品质量安全问题时，政府对企业的惩治不及时、不到位，“对于企业来说，在出现问题之时，地方以及中央政府应该制定严格的处罚规定，对发现问题的大小企业进行严格的处罚”。　　不光如此。王丁棉向记者介绍，现行的食品安全监管方式，是“九龙治水”，条块结合地对乳品行业进行监管。这种模式本身效率会很高，但是现在部门和部门之间会出现交叉点或盲区，“管理部门之间没有明确的界定，责任、义务和权利等都有模糊地带”。　　而在今年的大部制改革中，我国将国务院食品安全委员会办公室的职责、国家食药监局的职责、质检总局生产环节食品安全监督管理职责、工商总局流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。此外，新组建的国家卫生和计划生育委员会，负责食品安全风险评估和食品安全标准制定，农业部负责农产品质量安全监督管理。　　乳品标准不该一刀切　　在监管的过程中，国家标准是重要准绳。但在婴幼儿配方奶粉的标准上，业内人士存在争议。　　王丁棉表示，从现行的国家《婴儿配方食品标准》(GB10765-2010)前言中可以看到，现在的婴儿配方奶粉标准制定的依据，是对应于国际食品法典委员会(CAC)颁布的婴儿配方食品标准 (CodexStan72-1981)，同时，还参照了中国营养学会2000年编著的 《中国居民膳食营养素参考摄入量》。　　王丁棉认为，婴幼儿配方奶粉标准的制定，首先应该参照国际食品法典(CAC)推荐的标准，但决不仅仅是一个CodexStan72-1981标准。CAC公布的营养标准有很多，其中比较有名的就有CodexStand73-1989(罐装婴幼儿食品)、CodexStand74-1991(谷基婴幼儿食品)、CodexStand156-1989(较大婴幼儿配方食品)等。　　他说，现行的中国婴幼儿奶粉标准所引用CodexStand72-1981标准已经有点过时。目前国际上取代这一老标准的，即最新版本的标准是在2006年11月举行的第28次会议上提出来的，这个标准的新参数依据或内容已广为各国所引用或参照。　　王丁棉举例，比如关于酪蛋白和乳清蛋白的比例国外要求为6:4。因为酪蛋白高，孩子容易消化不良，同时也给孩子的肾增加负担。“但是，中国酪蛋白和乳清蛋白的比例则是7:3。国外之所以修订标准，就是因为之前的标准有弊端和不完善的地方”。　　但宋亮对婴幼儿配方奶粉的蛋白比例表达了自己的看法。　　“其实，婴幼儿奶粉如果单从指标数量来看，相对国外的标准来说是高的，我们的各系标准都制定得很详细。”宋亮认为，对于酪蛋白和乳清蛋白的比例，是从中国的儿童身体接受能力的角度来考虑的。　　“不是说和国际接轨了就是对的，日韩酪蛋白和乳清蛋白的比例也是7:3”。宋亮表示，欧美的饮食习惯决定了其宝宝本身摄入的蛋白就多，因此酪蛋白的比例需要减少。中国宝宝与欧美宝宝正好相反，在蛋白摄入上较少，因此在婴幼儿配方奶粉标准中，酪蛋白的比例需要提高。　　宋亮表示，不光是蛋白的比例，中国宝宝在矿物质上的摄取量也比欧美和日韩孩子低。因此，中国婴幼儿配方奶粉的标准中在微量元素方面要求相对比较高。　　从各国的婴幼儿配方奶粉的标准中可以看出，欧洲的婴幼儿配方奶粉各地域都不尽相同。日本婴幼儿配方奶粉的标准也与中国不一样。“我的观点是，中国东西南北饮食习惯差异很大，我们的奶粉标准制定，应该按照一定的地域进行划分。比如南方多水产果蔬，北方多吃牛羊肉，两地的奶粉的配方应该有差异。”宋亮说。　　婴幼儿配方奶粉的标准或许仅是业内人士热烈讨论的话题，但是生乳收购标准，则饱受诟病。　　2010年新修订的生乳新国标中，生乳蛋白含量从1986年的每100克不低于2.9克，降到了2.8克，菌落总数则从2003年的每毫升不大于50万，调至不大于200万。新标准中，生乳蛋白含量远低于发达国家3克以上的标准，而菌落总数是美国、欧盟(10万)标准的20倍。　　宋亮告诉记者，之所以降低国标，是因为中国养殖环境比较落后。　　中国的奶牛养殖的环境差异性很大。从城市到农村，南方到北方都有巨大的差异。“生乳标准不能一刀切，需要差异化”，宋亮认为，正因为中国复杂的养殖情况，在生乳的标准制定上，需根据差异性相应制定标准，并且分级制定价格。　　“对于规模化养殖场，生乳标准要求应该高些，建议菌落数每毫升≤3万，每100克生乳蛋白含量不低于3克 对于中小规模养殖，配套设施不够完善的，建议菌落数每毫升不大于50万，生乳蛋白含量每100克不低于2.9克。市场按照品质的差异，分级制定相应价格”。

本报讯 (记者 李静) 记者从在北京举行的婴幼儿食品标准学术研讨会获悉，我国正在着手将目前的《婴幼儿配方食品标准》由11项婴幼儿相关标准整合成5项标准，新标准有望明年出台。　　据了解，目前新标准的草拟工作已经完成，有望明年出台。　　记者注意到，新标准的最大亮点就是对奶粉、糊状食品等婴幼儿食品营养素含量进行最小值和最大值的细分量化。“婴幼儿食品中，营养素含量少了会导致营养不良，但是多了也会引起中毒”，中国营养学会妇幼分会主任委员荫士安表示，但是我国多数没有对营养素含量设最高限值，特别是在一些具有潜在中毒可能性的营养素最大值的界定方面需要尽快确定，同时这些营养素含量指标应为安全性指标。　　此外荫士安称，在我国标准中对于婴幼儿配方奶粉出现问题后的消费者投诉方面没有任何标志，而美国标准中要求在标签中标明消费者在出现问题后可向美国食品和药品管理局的应急电话进行投诉。这也是新标准修订中应着重改动的地方。

12月10日，卫生部举行例行新闻发布会。卫生部发言人毛群安通报，卫生部各司局职责调整已完成，今后承担管理国家食品药品监督管理局的职责。同时，根据专家预测，今年发生动物禽流感的可能性比较大。　　职责　　负责管理国家食品药监局　　毛群安介绍，卫生部今后承担管理国家食品药品监督管理局的职责。卫生部和药监局的具体职能进行了调整和交接。卫生部还初步完成了新设立的医疗服务监管司、药物政策与基本药物制度司的组建和食品安全综合协调与卫生监督局职能的调整工作。其中，食品安全综合协调与卫生监督局增加了组织拟订食品安全标准、组织查处食品安全重大事故等职责。　　预测　　发生动物禽流感可能性较大　　针对香港有鸡养殖场发现禽流感，毛群安在发布会上表示，根据专家预测，今年发生动物禽流感的可能性比较大。如果有动物疫情，也有可能发生个别人感染的病例。毛群安提醒公众，特别是与家禽有接触的工作人员，要尽量减少与家禽，特别是病死家禽的接触机会，一旦发现异常情况，应当及时向卫生和农业部门报告。　　澄清　　“反对取消面粉添加剂”属捏造　　最近有媒体报道称，卫生部反对取消面粉添加剂，因为这样会导致生产添加剂的企业倒闭破产。对此，毛群安表示，这是有些媒体在没有采访卫生部的情况下编造的一个观点。事实上，因为部门职责明确了卫生部要对一些食品添加剂进行风险评估，并最后决定添加剂能不能使用。“我们将提请全国食品添加剂标准化委员会，按照有关规则进行讨论，最后做出决定，并报国家标准委进一步修订面粉的标准。”毛群安表示。　　“问题奶粉”事件赔偿方案正论证　　问题奶粉婴幼儿的筛查工作已经基本结束，对极个别患儿仍设有定点医疗机构进行检查和治疗。卫生部新闻发言人毛群安在昨天举行的例行新闻发布会上透露，相关部门正在就三鹿牌婴幼儿奶粉事件的赔偿方案进行论证，为下一步采取的赔偿做准备。　　据卫生部通报，截至11月27日8时，全国累计报告因食用三鹿牌奶粉和其他个别问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿29万余人。