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p 　　大概近十年以来，行业人士在不同场合不同媒介，都或多或少听到一些专家关于“ a title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/application/SampleFilter-S02001-T000-1-1-1.html" strong 地面水环境质量 /strong /a 标准”与“排放标准”关系(下文用“两标准”)的讨论，到2014-2015年，这方面的讨论和观点之争，已经发展到了截然相反的两种对立性观点或争论。争论的焦点就是集中在污水厂排放标准要到底是否应该与地面水环境质量标准相接轨的问题 其次是，有水处理领域专家对地面水环境质量标准指标合理性的质疑。两标准之争看似是学术、技术层面的问题，然笔者认为，此争论事关未来相关水质标准制定的大原则问题，更事关未来水环境及行业发展的导向性问题! /p p 　　 strong 一、市政污水处理领域专家及相关人士对【排放标准要与地面水环境质量标准接轨】方面的表述 /strong /p p 　　建议或者呼吁“排放标准要与地面水环境质量标准接轨”的代表专家是中国人民大学王洪臣教授，产业界代表性观点来自北京碧水源总经理戴日成。实际上，王教授对地面水环境质量标准与排放标准之间的矛盾问题，大概在2005年前就发出了质疑的声音。 /p p 　　1，目前可以公开查阅到的关于污水厂处理标准与水环境质量标准之间关系的最早论述，应该是中国人民大学王洪臣教授2007年接受中国水网采访时谈到“现代污水厂”方面的表述：“在缺水地区，污水处理厂建设的重点必须瞄准完全的高品质的再生利用。王洪臣认为，目前再生水的水质标准太低，仅是已经丧失水功能的劣五类水。 /p p 　　应该将地表水水环境质量标准作为设计标准来考虑。”。《人民日报海外版》(2010年07月03日第03版)刊发了“循环利用：破解水危机”一文，中国人民大学王洪臣教授谈到未来中国水环境问题时，强调了构建现代排水系统的重要性和举措，同时进一步表述：& quot 北京总投资约80亿元人民币，对全部污水处理厂进行深度或超深度改造，使出水水质基本达到地表水环境质量Ⅳ类标准& amp #823& quot 。在2011年王洪臣教授接受中国水网采访时，他谈到“我国水质标准体系建设存在的一些问题：我国水质标准体系建设的目的和依据不够明确 我国水质标准体系法律效力模糊 我国水质标准限值不能做到宽严相济“等。 /p p 　　但是王教授同时也强调“& amp #823水质标准体系的制定过程中，尤其需要注重水环境质量标准、用水标准、水污染物排放标准相互衔接。”.在2013年4月，中国人民大学环境学院副院长王洪臣在接受早报记者采访时提议，针对极度缺水地区，将城镇污水排放标准提高到一级A标准以上，水污染物排放标准应和水环境质量标准逐步接轨. /p p 　　2，国内著名的MBR供应商碧水源总经理戴日成认为，中国湖泊治理不成功的原因，一方面是标准滞后，管理和执行不到位 另一方面从治污理念上看，中国治污的目标不明确。他建议，水污染治理应朝着四类水的方向走，如果只达到一级A，只能缓解污染程度，抑制不了恶化的趋势。 /p p 　　3，中国市政工程华北设计研究总院总工程师郑兴2015年在《环保产业》杂志上正式撰文，阐述了一级A标准的演变，及旗帜鲜明地对排放标准向地面水环境质量标准方向发展进行了否定：“十一五”以来，随着污水排放标准的提高，深度处理已经大量应用于城镇污水处理厂的一级A提标改造或新建(扩建)工程，将其作为出水达标的把关工艺单元，但早先设置一级A排放标准的初衷是提出再生水的基本水质要求，后来将其直接转变为排放标准并不太合适，部分水质指标及限值需要做比较大的重新调整，特别是粪大肠杆菌以及总氮、总磷标值指。 /p p 　　城市污水的再生处理十分重要，但目前一些地方排放标准的水质指标及限值，有朝着地表水水质标准机械靠拢的趋势，这是一种不科学的错误导向。一方面，现行的地表水水质标准本身存在明显的缺陷，另一方面，混淆了排放标准与接纳水体的水质目标(标准)之间应有的界限与区别。例如，过度强调出水COD达到30mg/L，甚至20mg/L的水平，是没有必要的，容易造成明显的浪费 而 TP0.3mg/L的所谓IV类水标准，其实仅仅适合于流动性良好的河流，对于基本没有流速或流速缓慢的城市水体，特别是再生水为主要或唯一补水的情况，TP至少应该低于0.1mg/L，最好低于0.05mg/L的水平。 /p p 　　 strong 二、市政污水处理领域专家对【地面水环境质量标准】存在缺欠及指标自身矛盾方面的表述 /strong /p p 　　关于GB3838-2002国家标准地面水环境质量标准的质疑，中国市政工程华北设计研究总院总工程师郑兴灿2008年在《建设科技》撰文，指出：“制订 GBl8918-2002标准的重要基础和依据之一是国家地表水环境质量标准(GB3838-2002)。但GB3838-2002中有关氮、磷的指标在逻辑上相当混乱，尤其是总氮指标值。 /p p 　　一般情况下，总氮包含有机氮、氨氮和硝态氮这3个组分，而且有机氮基本上都是可以氨化的，其中有机氮和氨氮的总和为凯氏氮(KTN)，硝态氮则包含硝酸盐氮和亚硝酸盐氮。但在GB3838-2002中，总氮、氨氮和硝酸盐氮的标准值之间找不到上述平衡关系”。郑兴灿在2010年撰文《重点流域城镇污水处理厂执行一级A标准的问题讨论》(全国城镇污水处理厂除磷脱氮及深度处理技术交流大会论文集)，明确表述：“《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)本身存在的明显缺陷。” /p p 　　 strong 三、“地面水环境质量标准”制定者对市政污水领域专家们意见的正式回应 /strong /p p 　　针对市政污水处理领域专家对《地表水环境质量标准》的质疑，多年以来该标准的编制单位或者编制人一直没有正式回应。但是当环保部公布 GB18918-2002修订稿征求意见时，受“特别排放限值”高等级指标大讨论事件影响，“两标准”关系及相关的争论再一次被提了出来。也是这次机会，《地表水环境质量标准》的主编映入市政污水处理行业专家们的眼帘。 /p p 　　中国环境科学研究院原副院长总工程师夏青，1978年起，开拓了中国水环境容量、污染物总量控制研究，是环境规划、环境标准、环境标志领域的著名专家。主持了长江、黄河等五大流域水污染防治规划 担任了淮河、太湖、南水北调东线治污规划技术总负责 参与了1988、1999、2002年国家地表水环境质量标准的编制和修订。2016年1月夏青正式在【水进展】微信专家群公开回应市政污水处理领域专家对“地面水环境质量标准”与“排放标准”关系问题的争论。 /p p 　　1，关于两标准是否应该接轨问题的意见：以下是夏青先生的文字答复：题目“排放标准不能对地方环境质量负全责”：污水处理界的一些专家提出污水处理厂应和地面水标准四类接口，2013年就有报道，这也许是城镇污水处理厂国家排放标准与地面水标准接轨的最早意见，但这一观点是不可取的。 /p p 　　第一，地方政府对环境质量负全责：不是排放标准负全责，因为政府不仅要监督污水处理厂运行，还要优化组织区域内的容量资源分配，技术经济投入分配，才能保证质量达标。南水北调东线治污，全部污水达一级B之后，山东南四湖是毎条河加人工湿地，江苏徐州是把进入安嶶的污水处理厂出水调至172公里外的盐城入海。这才实现了东线治、截、导、用、保五字方针，排放标准不负全责。政府手中除了国家标准，还有地方标准，规划和项目环评，治污规划，排污许可证、总量控制等多种手段以及多种监管措施来确保环境质量。 /p p 　　第二，水质规划理论教会我们：为了保证水质达标，先要有水资源规划，后才有流域、区域、设施三级规划，要建立污染源排放与水质的输入响应关系，用数学优化的方法，合理组织污染源排放。徳国鲁尔区，爱姆舍河做为纳污河道，不上污水处理厂，至入莱茵河按新保护标准建污水处理厂。同样在莱茵河，保障荷兰饮水安全，不是提高河水水质到饮用水标准，而是上游各国为荷兰修建深度处理给水厂。 /p p 　　有关择段排放、负荷分配、季节控制、生态流量、费用优化等可选择的方案都是水质规划教会我们，看看美国七百多污水厂用概率稀释模型指导处理厂符合水文节律运行，利物浦处理厂涨潮运行，退潮不运行，都是在利用环境容量，节约能耗，我们的一刀切就过于粗放了。 /p p 　　第三，标准体系有职责定位：中国两类两级环境质量标准体系对体系组成标准各有要求。美国没有全国统一的水质标准，由各卅颁布标准。中国在学习美国之前，暂用五类功能适应千差万别的地域差异。排放标准则强调排污去向，按进入不同功能区，制定有达标技术的宽严不同的排放标准限值。污水处理厂进入受纳水域的出口，划有混合区，混合区内不执行排放标准和质量标准。 /p p 　　没有处理厂出水就达地表水标准的执行标准水域。也许王洪臣、戴日成等专家会说，没有混合区怎么办?稀释水量不夠怎么办?我说那就更得靠水质规划进行多方案优化，而不是处理厂提标一条路。如碧水源运行的十堰神定河污水处理厂，出水后政府组织接口方案，进一步用人工湿地、人工快渗深度处理，也仅COD、氨氮达四类水标准。 /p p 　　第四，企业社会责任有更高要求：提出达地面水的专家有来自企业的，更应理解简单提高排放限值，更多地用能耗换取污染物削减，不符合低碳发展、绿色发展、循环发展的总目标。王洪臣专家等提出的概念性污水厂绝对是好方向，国家和企业当共同推进。还有，真要污水处理厂提标，就再不能在终端卖力，而应在前端源分离下功夫，从粪尿不入污水处理厂开刀，用城乡营养物绿色大循环的战略措施为污水处理厂分担压力。简单压污水处理厂，是鞭打快牛的做法，应期待各部门形成合力，上点有用的措施，把钱用在刀刃上，这也是企业社会责任的努力方向。 /p p 　　最后表个态，只要有好技术，好方案，更省钱省能地提高污水出水标准，我举双手赞成，但不用接地表水水质标准，混淆两个标准体系，即使24项地面水考核指标都达地表水标准，那也是污水厂再生水，怎么用?还要考虑老百姓的感情因素呢。 /p p 　　2，答复水处理专家对《地表水环境质量标准》中总氮指标的质疑! /p p 　　在国家城镇污水处理厂新排放标准的爭议中，水处理专家郑兴灿提出了“地表水标准中氮磷指标存在明显的逻辑混乱”，並影响GB18918—2002城镇污水处理厂排放标准制定。看来需要为水质标准正本清源。由于近30年来全国一直执行的三代地表水标准都是我主持编制的，当然更有答疑的责任。 /p p 　　郑兴灿专家的意见是2008年发出的，我问了他，他不知又在此次热议排放标准中被中科博联翻了出来。为答疑清楚，他的意见可以归纳为4点： /p p 　　1，总氮、氨氮和硝酸盐氮在标准中找不到总氮为各组合之和关系 /p p 　　2，氨氮和总氮标准值相等，硝态氮限值是否应为0? 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2月15日，浙江省衢江区钙钛矿集中式光伏电站一期项目暨全球首个钙钛矿地面光伏电站开工仪式在后溪镇举行。衢江区钙钛矿集中式光伏示范电站一期项目占地约250亩，装机容量12兆瓦，计划总投资6000万元，是全球首个钙钛矿地面光伏电站。一直以来，钙钛矿光伏电池被誉为水论文的神器，养活了一大批实验室，有网友戏称“思路不清晰，加点石墨烯。投稿不顺畅，涂点钙钛矿。”甚至有人断言钙钛矿是“科研灌水热门课题方向！毫无工业价值！”据统计，2020年，钙钛矿发表了一共17篇Nature和Science。但实际上，钙钛矿是一个非常值得研究的体系。钙钛矿是指一类陶瓷氧化物，其分子通式为ABO₃ ，此类氧化物最早被发现，是存在于钙钛矿石中的钛酸钙(CaTiO₃)化合物，因此而得名。钙钛矿结构的化学通式为ABX₃，由于此类化合物结构上有许多特性，在材料相关方面应用及研究甚广。钙钛矿的第一篇文章是2009年横滨大学宫坂组发布。当时这个系统的光伏发电效率可以做到2%～3%。而钙钛矿之所以吸引人，是因为钙钛矿的最高效率已经达到29%左右。而传统的硅基电池（以及化合物半导体基太阳能电池），从1960年代到现在做了60年，最高效率也就28%左右。钙钛矿的厉害，就在于不到10年，就走了传统电池60年的路。而这主要得益于钙钛矿电池的分子具有非常好的光吸收性能。更难能可贵的是，钙钛矿所需的原材料储量丰富，制备工艺简单且可以采用低温、低成本的工艺实现高品质的薄膜。看起来如此优秀的一种材料为何被认为缺乏工业价值？这主要是由于其结构脆弱，在外力作用下容易碎裂，也无法耐受高温和高湿度（遇水分解），还有一定的毒性和污染，不符合太阳能电池长期户外运作的要求，以上因素使得钙钛矿电池的产业化受到巨大的限制，可能性和成功率也非常低。全球首个钙钛矿光伏地面电站项目的开工标志着光伏行业最令人期待的新一代钙钛矿技术迈向了成熟，有望成为全球光伏行业的里程碑和新开端。此项目的建设单位纤纳光电成立于2015年，创立初期以钙钛矿新材料研发、钙钛矿电池效率提升为研究重点，之后围绕着钙钛矿批量生产、组件稳定性等商业化核心研究展开探索，建有全球首个钙钛矿生产基地，首条100MW规模化产线。相关产品包括大面积高效钙钛矿组件、钙钛矿彩色光伏组件、钙钛矿轻质组件和叠层组件等多个产品系列，应用范围覆盖地面电站、工商业电站、建筑光伏一体化等集中式、分布式和低碳多能互补场景。2017年12月27日，杭州纤纳光电公司宣布其钙钛矿太阳能微组件经过美国Newport认证，效率达到17.4%，这一结果打破了该公司此前保持的效率记录。目前纤纳光电已7次刷新钙钛矿组件光电转换效率的世界纪录，经权威太阳能电池效率测试机构日本电气安全与环境科技研究所（JET）测试认证，纤纳钙钛矿太阳能小组件在稳态功率输出下的效率达到21.4%，19.32cm²。还是全球首家且唯一一家获得钙钛矿组件稳定性测试报告的机构。

一、项目基本情况项目编号：SSGH-ZYHJ-23-03项目名称：祁连山国家公园生态地面观测站建设项目（仪器设备采购第一批次）预算金额：1343.10(万元)最高限价：1343.1(万元)采购需求：（详见招标文件第四章第二部分项目需求书；仪器设备参数具体详见招标文件第四章第二部分项目需求书，标注“▲”符号为核心产品）第一包：SO2自动监测仪2台，单项产品最高限价11（万元/台）；NO2自动监测仪2台，单项产品最高限价12（万元/台）；CO自动监测仪2台，单项产品最高限价13（万元/台）；03自动监测仪2台，单项产品最高限价12（万元/台）；▲PM10分析仪2台，单项产品最高限价16（万元/台）；▲PM2.5分析仪2台，单项产品最高限价18（万元/台）；温室气体（CO2、甲烷）自动监测系统1台，单项产品最高限价25（万元/台）；多参数气体校准仪2台，单项产品最高限价16（万元/台）；零气发生器2台，单项产品最高限价6（万元/台）；气象仪（五参数）2台，单项产品最高限价2（万元/台）；能见度仪2套，单项产品最高限价3（万元/套）；城市摄影系统2套，单项产品最高限价2（万元/套）；安护系统2个，单项产品最高限价1（万元/个）；数据采集2台，单项产品最高限价0.5（万元/台）；VPN加密设备2套，单项产品最高限价3（万元/套）；子站数据传输与网络化质控平台2套，单项产品最高限价6（万元/套）；采样系统2套，单项产品最高限价0.9（万元/套）；减压阀2套，单项产品最高限价0.3（万元/套）；空调4台，单项产品最高限价0.8（万元/台）；本包最高限价273.60（万元）。第二包：蒸渗仪1套，单项产品最高限价10（万元/套）；▲大气温室气体总量观测仪1套，单项产品最高限价300（万元/套）；大气温室气体总量观测仪方舱1套，单项产品最高限价7（万元/套）；物候相机1套，单项产品最高限价3（万元/套）；红外触发相机动物观测系统3套（6台），单项产品最高限价1.5（万元/套）；树干截流采集系统3套，单项产品最高限价2（万元/套）；热扩散式（TDP）植物茎秆液流仪3套，单项产品最高限价8（万元/套）；高清远距离瞭望系统1套，单项产品最高限价1（万元/套）；多光谱相机1套，单项产品最高限价7（万元/套）；无线物联网卡或无线网桥1套，单项产品最高限价0.5（万元/套）；便携式叶面积仪1套，单项产品最高限价5（万元/套）；数据处理、存储设备1套，单项产品最高限价10（万元/套）；工作台1台，单项产品最高限价0.5（万元/台）；移动工作台1台，单项产品最高限价0.7（万元/台）；安防系统1套，单项产品最高限价3（万元/套）；大屏及视频会议系统1套，单项产品最高限价11（万元/套）；机房配套设施1套，单项产品最高限价18（万元/套）；网络安全设备1套，单项产品最高限价3（万元/套）；多旋翼无人机系统1台，单项产品最高限价6（万元/台）；大气环境监测系统1（大气环境监测模块）1台，单项产品最高限价10（万元/台）；大气环境监测系统2（环境监测传感系统）1台，单项产品最高限价13（万元/台）；双关云台1台，单项产品最高限价6（万元/台）；气体采集模块1台，单项产品最高限价0.8（万元/台）；风速风向监测模块1台，单项产品最高限价7（万元/台）；无人机电池1台，单项产品最高限价1（万元/台）；多旋翼无人机系统1台，单项产品最高限价3（万元/台）；高清摄像头1台，单项产品最高限价1（万元/台）；无人机电池1台，单项产品最高限价0.5（万元/台）；样方地建设及调查1套，单项产品最高限价14（万元/套）；本包最高限价476.50（万元）。第三包：监测数据可视化管理系统1套，单项产品最高限价300（万元/套）；本包最高限价300（万元）。第四包（进口产品，专家已论证）：▲森林梯度气象生态系统1套，单项产品最高限价60（万元/套）；▲涡动相关系统1套，单项产品最高限价57（万元/套）；土壤监测系统1套，单项产品最高限价8（万元/套）；区域土壤水分自动监测系统1套，单项产品最高限价37（万元/套）；NDVI归一化指数植被测量仪1套，单项产品最高限价4（万元/套）；CO2 和H2O浓度的廓线监测系统1套，单项产品最高限价52（万元/套）；固定式土壤二氧化碳监测系统1套，单项产品最高限价6（万元/套）；草地梯度气象生态系统1套，单项产品最高限价22.5（万元/套）；生长锥3套，单项产品最高限价0.5（万元/套）；便携光谱辐射计1套，单项产品最高限价45（万元/套）；本包最高限价293（万元）。●注：1.投标人的单项产品报价不得超过招标文件对应的单项产品的最高限价；投标报价也不得超过本项目所投包的最高限价； 2.各投标人可就本项目上述两个包分别进行投标，各包需分别制作投标文件。但最多允许中标一个包，如同一投标人在两个包中同时被推荐为第一中标候选人，则授予中标金额最高的包，其他包的第二中标候选人为第一中标候选人，依次递补。合同履行期限：详见招标文件第四章第一部分商务要求三、交货要求。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、获取招标文件时间：2023-11-23至2023-11-29，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59地点：甘肃省公共资源交易网在线免费方式：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行“我要投标”等后续工作（具体内容详见招标文件）。网上下载招标文件须知：社会公众在甘肃省公共资源交易网浏览公告并下载招标采购文件。（详见《甘肃省公共资源交易网》首页“下载中心”中“电子服务系统 v2.0 电子版操作说明”）。售价：0.0(元)三、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名 称：甘肃省张掖生态环境监测中心地 址：甘肃省张掖市甘州区东北郊盛和路联系方式：0936-82782152.采购代理机构信息名 称：甘肃盛仕国恒项目管理咨询有限公司地 址：甘肃省兰州市城关区中山路168号融创立方产业加速器8号工位联系方式：0931-84361863.项目联系方式项目联系人：曹学峰电　话：18793141706