活动卫生保障食品快检箱

除了加强对食物的检查力度之外，还有负责公共卫生的专业人员和专家进入到奥运31个竞赛场馆，目前已经超过了400人。　　卫生部相关人士介绍，为了能够及时有效地应对可能发生的食物中毒等突发公共卫生事件，奥组委运动部、服务部和北京市卫生局共同组织了场馆所在的当地政府的卫生部门，开展了不同类型的处置食物中毒和其他突发公共卫生事件的应急演练。同时，也对整个北京城市运行当中的各类餐饮单位加强了监管。为了防止发生食物和突发公共卫生事件的出现，在制度，包括发证方面，人员培训方面和监督监测，以及应急预案制定方面，都做了富有成效的前期准备。卫生部认真开展奥运医疗卫生保障的各项准备，其中也包括食品和饮用水的安全。北京市奥组委和北京市委市政府领导下的卫生部门，一直在紧张而有秩序地开展各项奥运的卫生保障工作。在食品安全方面，加强了所有场馆的公共卫生监测和相关餐饮和食品从业人员的服务和管理。进入到奥运31个竞赛场馆的公共卫生专业人员和专家，目前已经超过了400人。

如题，玉树地震后，全国人民的爱心我们从各种渠道看到了。那么，从技术角度上看，地震后我们如何尽量保障食品安全卫生呢？确保大灾后无大疫。欢迎各位畅所欲言！

8月11日，记者从农业部和北京市联合召开的“十二省区保障建国60周年首都动物卫生和畜产品安全工作会议”上获悉，北京、天津、河北、山西、内蒙古、黑龙江、辽宁、吉林、山东、河南、四川和北京军区12个省区畜牧兽医主管部门将联手加强监管力度，保障建国60周年首都动物卫生和畜产品的安全。据统计，2009年，北京市场的猪肉67%、禽肉62%、奶33%、蛋32%需从外省调进。目前，国内有30个省份（不含港澳台）畜禽和畜禽产品进京，而与会的除北京外的10个外埠省份进京的畜禽和畜禽产品分别占总进京数量的98.96%和94.61%，首都的动物卫生与畜产品安全和10省份息息相关。　　会议提出，12省区将联手行动，严格把住种用、雏用和乳用动物检疫关、投入品监管关、免疫和防疫监管关、病害动物或死亡动物无害化处理关、产地检疫和屠宰检疫关、出证和查证验物关、客运关、生物安全监管关八道关。通过加强组织领导，宣传动员，确保人员部署到位和监管工作力度；保障信息渠道畅通和信息沟通，加强应急准备，确保突发事件处置到位；加强督导检查，确保监管工作成效。12省区将在去年奥运保障工作经验的基础上，统筹规划，群策群力，以高度的责任感和使命感，全面组织落实建国60周年动物卫生和畜产品安全保障工作各项措施，共同构筑重大动物疫病和畜产品安全防线，为60周年首都庆典活动营造一个平安、稳定的社会环境。　　农业部副部长高鸿宾在会上提出：“此次会议的核心就是迎国庆保安全，保障下半年不出重大疫情和重大食品安全问题。各个省市区在确保自己食品安全的同时，也要确保进京食品的安全。今年，60年大庆的食品安全要比去年奥运会更严格，上半年北京食品安全没出事，下半年也不能出事，国庆期间尤其不能出事。”　　北京市副市长夏占义讲道：“北京的发展离不开全国支持，北京市畜牧兽医的相关部门要对兄弟省市区畜禽产品进京给予全方位的支持，要做好服务，让各省市区的产品进京更通畅、更便捷。”

食品快速检测是保障食品安全的重要手段。国务院食品安全办在下发的食品安全“十二五”规划中，明确提出食品安全快速检测将会纳入国家实验室的能力建设内容中，一方面说明了快速检测技术的发展赢得了相应的地位，另一方面也对快速检测提出了更高的要求。目前我国食品快速检测技术已经达到国际水平，尤其是现场快速检测，正不断向着技术速测化、装备便携化方向发展。　　近日，国家食品质量监督检验中心与中质赛福(北京)科技仪器有限公司联合研制的食品菌落总数快速检测系统，就是我国食品菌落总数快检技术水平的最新体现。　　日前，记者来到国家食品质量监督检验中心，这里的技术人员给记者演示了快检系统的操作流程，整个检测过程不到5分钟就完成了。　　记者看到，菌落总数快速检测仪器体型小巧，仅有一掌大小，像一个长方形的盒子。技术人员将装有样品液的检测管放入仪器的凹槽后，仅10秒钟，仪器即分析出菌落数据，而且数据可保留1000个，方便与之前的数据进行比较。　　该项目负责人张女士告诉记者，传统菌落总数的测定需要对样品进行培养，整个检测时间需48小时以上，而基于萤火虫发光原理的SF微生物快检系统大大提高了检测时间。“该快检系统不仅检测速度快、成本低、对环境要求不高，操做也非常简便，非专业的新手培训15分钟就能操作。”　　记者了解到，食品菌落总数快速检测系统不仅可快速检测原奶、啤酒、饮料等食品成品，还可以对生产过程进行检测，包括对生产平台、管道的检测等

中国网8月20日讯 近日，由上海市食品药品安全研究中心编写、社会科学文献出版社出版的《食品药品安全与监管政策研究报告（2009）》在京正式发布。2009年《食品与药品蓝皮书》指出，突发重大自然灾害因其破坏性极大，往往造成严重的危害。2008年初在我国南方发生的低温雨雪冰冻灾害和5月12日四川汶川的特大地震灾害，对人民群众的生命财产造成了极严重的损毁，保障灾区人民食物供给和食品安全成为抗灾救灾的头等重要大事之一。书中主要就重大自然灾害所产生的集中供餐、饮用水、食物链、短期食物结构变化等问题进行了分析，以及应对重大自然灾害还存在机制上的短板效应问题；结合这两次突发特大自然灾害的抗灾救灾实践，提出了应对重大自然灾害保障食品安全的四点想法和建议。 2009年《能源蓝皮书》指出，保障食品安全，首先政府对食品安全的及时指导效果明显。其次能否及时提供必需的检测设备和检测技术力量，尽快恢复检测能力，尤其是尽快恢复快速检测能力，是保障食品安全的迫切任务之一。另外，[B]在自然灾害发生时，人为因素的破坏以及国际上的恐怖活动，都有可能利用食品制造重大的食品安全事件，危害性极大。[/B]因此，食品安全保障工作之中需要纳入反恐内容，这也是当今应对食品安全问题的新形势。虽然我们无法完全阻止自然灾害的发生，但是，抗灾救灾使我们强烈地意识到重大灾害是可以减灾的。由此可见，人们需要利用已有的灾害救援过程所得到的经验和有效的做法，建立科学的预警思想和理念，不断认识自然、适应自然，建设和运行有效的应对机制，提升预警和防灾减灾、救助和恢复重建的能力，提高国家乃至世界整体的应对各种自然灾害的能力。

广东省广州市食品药品监督管理局认真贯彻中央关于“廉洁办亚运”的要求，将党风廉政建设融入到亚运食品药品监管工作的全过程，扎实推进整顿和规范食品药品市场秩序，确保广州亚运会期间饮食用药安全。　　一是加强廉政教育，筑牢思想防线。将“廉洁办亚运”宣传教育与纪律教育学习月活动结合起来，以“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题，开展“六个一”活动，加强反腐倡廉宣传教育。深入学习贯彻《廉政准则》，增强干部职工贯彻落实的自觉性。局党委书记亲自讲廉政党课，提高党员干部纪律意识和制度意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。对药品生产企业GMP跟踪检查及现场认证检查员进行廉政谈话，加强药品认证检查员廉政建设，进一步强化“廉洁办亚运”意识。　　二是强化制度建设，开展风险排查。以稽查分局、安监处等关键部门为重点，积极推进“廉洁办亚运”风险点的排查和防控工作。按照行政职务、业务类型对所有干部职工岗位及其工作职责进行梳理，进一步明确每个岗位的工作职责，进一步明晰岗位权力、责任和廉政边界。围绕服务保障亚运中心工作，着重从岗位职责、工作流程、规章制度等方面，通过采取自己找、发动大家广泛找和单位领导帮助找等三种形式，认真开展廉政风险点排查，查找每个岗位的廉政风险点。针对亚运药品、医疗器械保障等执法岗位，共查找风险点40多个，经认真评估廉政风险情况，完善相关工作规程和制度9项，有效实现了关口前移，进一步健全防控廉政风险的机制和措施，为促进“廉洁办亚运”发挥保障作用。　　三是提高执行力，积极推进亚运食品药品保障工作。积极做好食品药品保障牵头组织工作。协调发布688项亚运食品安全检测标准、13项广州市地方技术规范，研究摸索了4大类34种食源性兴奋剂检测方法，确立所有指定接待酒店必须达到卫生量化分级A级标准；协调构建亚运食品药品供应服务体系，确定35家定点医院及1家亚运城医疗门诊部、亚（残）运会运动员专用药品17类175种品规、专用医疗器械共339个品种；积极推进亚运食品安全监管体系建设，建立亚运食品生产溯源管理系统，加强亚运餐饮服务食品安全监管筹备工作，强化清真餐饮供应安全监管，严格实行食品物流配送全程安全监控。积极开展涉亚运特殊药品生产、经营和使用，以及药源性兴奋剂类药品等专项整治。重点检查贯彻落实《麻醉药品和精神药品管理条例》情况，严厉打击非法销售成瘾性药品的行为，严厉打击涉亚运违法违规经营、使用特殊药品、兴奋剂类药品行为。认真做好亚运食品药品安全外围保障工作。组织开展场馆外围区域食品药品产品环境整治和巡查，重点对场馆外围区域食品药品企业的台账登记制度落实情况进行整治，对亚运城、竞赛场馆、签约饭店周边及其交通沿线食品药品安全进行整治和规范，对涉亚运违法违规行为，始终保持高压态势，严厉打击制售假冒伪劣食品药品产品行为，不断净化亚运食品药品产品安全外部环境

一种实现食品中大部分兽药残留、农药残留、非法添加物、生物毒素及致病菌等的现场快速定量检测的新型的食品安全快速检测仪―― “便携食品安全干式分析仪及配套检测卡”7月27日在北京通过鉴定。　　食品安全问题是事关人民健康和国计民生的重大问题。中国政府对此高度重视，近年来制定实施了一系列政策措施。同时，为有效遏制食品安全恶性事件的发生，保障居民食品消费安全，工商、农业、食药、卫生、质检等监管部门积极推进食品安全监管关口前移，提升基层食品安全监管部门的检查监管能力，同时要求食品生产和经营企业加强自检体系建设。　　一位工商界人士说，现场快速检测虽然不能作为最后的确证方法，但是在目前监管分散、样本分散以及样本量不均的情况下，对样本进行初步筛选，将可疑样本进行仪器确认，可以大大提高检测效率，成为近年食品检测方法发展的重点研究方向。现阶段，国内外针对食品安全检测的快检技术主要有化学比色分析方法、酶联免疫法和免疫胶体金试纸检测方法等，但均难以实现真正意义的现场、快速和方便，难以满足基层执法的监管需要和企业日常监测需要。　　由北京市经济和信息化委员会委托鉴定委员会专家表示：该项目将CMOS成像技术应用于食品安全领域，独创渗滤化学显色法，为食品安全检测方面现场快捷排查提供了一个新的解决方案。较现有的快检设备，具有灵敏度高、设备体积小、检测时间短等优点，非常适合检测车、市场、野外等环境下使用，可广泛应用于畜牧水产养殖、流通生产环节、餐饮服务领域的现场监督检查和产品 质控。有谁了解渗滤化学显色法？

核心提示：《食品生产通用卫生规范》是规范食品生产行为，防止食品生产过程的各种污染，生产安全且适宜食用的食品的基础性食品安全国家标准。《食品生产通用卫生规范》既是规范企业食品生产过程管理的技术措施和要求，又是监管部门开展生产过程监管与执法的重要依据，也是鼓励社会监督食品安全的重要手段。一、实施《食品生产通用卫生规范》的目的和意义《食品生产通用卫生规范》是规范食品生产行为，防止食品生产过程的各种污染，生产安全且适宜食用的食品的基础性食品安全国家标准。《食品生产通用卫生规范》既是规范企业食品生产过程管理的技术措施和要求，又是监管部门开展生产过程监管与执法的重要依据，也是鼓励社会监督食品安全的重要手段。《食品生产通用卫生规范》为食品生产过程卫生要求标准，国内外食品安全管理的科学研究和实践经验证明，严格执行食品生产过程卫生要求标准，把监督管理的重点由检验最终产品转为控制生产环节中的潜在危害，做到关口前移，可以节约大量的监督检测成本和提高监管效率，更全面地保障食品安全。同时，建立与我国食品生产状况相适应、与国际先进食品安全管理方式相一致的过程规范类食品安全国家标准体系，对于促进我国食品行业管理方式的进步，保障消费者健康具有至关重要的意义。

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心： 为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，推动深化医药卫生体制改革，进一步做好贯彻实施《食品安全法》和卫生监督工作，有效保障人民群众生命健康权益，现就进一步加强卫生监督与食品安全工作通知如下： 一、认清形势，严格依法行政 二、认真履行职责，切实落实各项卫生监督工作 三、强化培训，加强卫生监督队伍建设 四、抓住机遇，完善卫生监督保障措施 五、加强卫生监督相关公共卫生专业服务领域能力建设 [img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=190722]通知.doc[/url]

一、《规划》制定的背景 食品安全标准是维护公众身体健康、保障食品安全的重要措施，是实现食品安全科学管理、强化各环节监管的重要基础。《食品安全法》公布施行前，我国有食品、食品添加剂、食品相关产品国家标准2000余项，行业标准2900余项，地方标准1200余项，基本建立了以国家标准为核心，行业标准、地方标准和企业标准为补充的食品标准体系。 受食品产业发展水平、风险评估能力等因素制约，现行食品安全标准还存在一些突出问题，尽管标准总体数量多，但标准间存在矛盾、交叉、重复，个别重要标准或重要指标缺失，部分标准科学性和合理性有待提高，标准宣传贯彻执行有待加强。此外，食品安全标准工作还存在基础研究滞后、保障机制不健全、人才队伍缺乏等深层问题。 针对食品安全标准存在的问题，卫生部高度重视，会同相关部门进一步加强食品安全标准工作，建立健全食品安全标准管理制度，公布实施食品安全国家标准、地方标准和企业标准备案管理办法，组建食品安全国家标准审评委员会，成立国家食品安全风险评估中心，开展食品安全风险评估，努力为完善标准提供科学依据，加快食品安全标准清理整合和标准制定（修订）工作。目前已公布了新的乳品安全标准、真菌毒素、农兽药残留、食品添加剂使用、预包装食品标签和营养标签、速冻面米制品等269项标准，覆盖了各类食品中涉及的健康危害因素数千项指标，标准间交叉和重复、矛盾和缺失的问题正在得到逐步解决。 近期，国务院印发《关于加强食品安全工作的决定》和《国家食品安全监管体系"十二五"规划》，强调要尽快做好食品安全标准工作，完善食品安全标准体系。按照《食品安全法》及其实施条例和国务院部署要求，卫生部会同相关部门认真分析食品安全标准工作需求，借鉴国际标准管理经验，多次组织行业协会和专家专题调研和论证，广泛征求意见，制定公布了《食品安全国家标准"十二五"规划》（以下简称《规划》），该《规划》是指导我国未来五年食品安全国家标准工作的纲领性文件。 二、《规划》的主要内容 《规划》立足于我国食品安全标准的实际状况，围绕国务院食品安全工作部署，以"基本构建保障人民群众健康需求、符合我国国情的食品安全国家标准体系"为总体目标，着力解决现行食品安全标准存在的突出问题，加强食品安全标准能力建设，健全食品安全标准管理制度和机制，适应公众食品安全和健康需求。《规划》主要分为食品安全标准现状；指导思想、基本原则和目标；主要任务和保障措施等四个部分。 （一）关于指导思想。坚持"预防为主、科学管理"的原则，以保障公众身体健康为宗旨，以食品安全风险评估为基础，积极借鉴国际经验，加快我国食品标准清理整合，到"十二五"末，基本构建保障人民群众健康需要、符合我国国情的食品安全国家标准体系。 《规划》强调了我国食品安全标准工作的基本原则，即"坚持依法制定食品安全国家标准的原则；坚持以风险评估为基础的科学性原则；坚持立足国情与借鉴国际标准相结合的原则；坚持公开透明的原则".这4项工作原则，是保障食品安全国家标准科学性、合理性和可行性的基础，是制定食品安全国家标准的工作准则。 （二）关于主要目标。《规划》提出了四项工作目标：一是清理整合现行食品标准，到2015年底基本完成现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容的清理整合工作。二是加快制定、修订食品安全国家标准，提高食品安全国家标准的通用性、科学性和实用性。三是完善食品安全国家标准管理机制，建立程序规范、公开透明、政府主导、部门配合、全社会共同参与的食品安全国家标准管理体制和工作机制。四是强化标准宣传贯彻和实施工作，促进各部门、各单位学习贯彻食品安全国家标准，督促食品生产经营单位认真实施食品安全国家标准。 （三）关于工作任务。《规划》明确了近一段时期的标准工作任务、时限和具体要求，包括全面清理整合现行食品标准、加快食品安全基础标准制修订、完善食品生产经营过程的卫生要求标准、合理设置食品产品安全标准、建立健全配套食品检验方法标准、完善食品安全国家标准管理制度、加强食品安全国家标准的宣传和贯彻实施等。 （四）关于保障措施。《规划》是贯彻落实《食品安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《国家食品安全监管十二五规划》，促进食品安全标准工作的重要措施，任务具体明确，涉及食品安全监管各个环节。《规划》明确要求建立食品安全标准协调配合工作机制、加大食品安全标准建设的投入、人才队伍建设和督促落实任务等四项保障措施，进一步推动和保障《规划》的落实。 下一步，卫生部将会同相关部门按照国务院统一部署，做好《规划》的组织实施工作。一是加强宣传动员，促进各监管部门、行业协会和公众了解《规划》内容，积极参与标准工作，提出建设性意见；二是启动《规划》重点任务的专项工作方案制定工作，近期将印发新一轮《食品标准清理工作方案》，全面启动对5000余项食品标准的系统清理工作，到2013年底，提出现行相关标准或技术指标继续有效、整合和废止的清理意见；三是加快食品安全标准制修订工作步伐，包括《食品中污染物限量》和《食品中致病菌限量》等基础标准，尽快发布施行；四是做好新标准解读和实施工作，对《预包装食品营养标签通则》等重点标准要加大宣传贯彻力度，不断满足食品安全工作需要，促进食品产业健康发展，会同各部门切实保障广大消费者的食品安全。

一、《食品中污染物限量》修订情况根据《食品安全法》及其实施条例有关规定，卫生部于2010年6月部署开展食品安全国家标准清理工作，重点对食品中污染物等食品安全基础标准进行清理整合。国家食品安全风险评估中心牵头承担《食品中污染物限量》标准修订工作。国家食品安全风险评估中心组织农业、卫生、质检、粮食等领域科研院所专家组建了标准起草组，细化修订工作原则和重点，对600多项农产品质量安全、食品质量、食品卫生和行业标准中涉及污染物限量指标和要求进行全面梳理，以我国食品生产和食品污染物监测数据为基础，开展食品安全风险评估，并借鉴了国际食品法典委员会（CAC）、欧盟、美国和澳大利亚、新西兰等国际组织、国家（地区）的食品安全标准，对2005年发布的《食品中污染物限量》（GB2762-2005）进行了修订，形成了新的食品中污染物限量标准。新《食品中污染物限量》(GB2762-2012，以下简称新的GB2762)标准已向社会公开征求意见，向世贸组织（WTO）成员通报，并经食品安全国家标准审评委员会主任会议审议通过，于2012年11月13日发布，自2013年6月1日正式施行。二、修订原则《食品中污染物限量》标准是食品安全基础标准，对保障食品安全、规范食品生产经营、维护公众健康具有重要意义。标准修订工作严格遵照《食品安全法》及其实施条例规定，以风险评估为依据，科学合理设置污染物指标及限量，体现了以下工作原则：一是坚持《食品安全法》立法宗旨，以保障公众健康为基础,重点对我国居民健康构成较大风险的食品污染物和对居民膳食暴露量有较大影响的食品种类设置限量规定,突出安全性要求；二是坚持以风险评估为基础，遵循CAC食品中污染物标准制定原则，结合污染物监测和暴露评估，确定污染物及其在相关食品中的限量，确保科学性；三是整合现行食品卫生、食品质量、食用农产品质量安全以及行业标准中污染物限量规定，避免标准间的重复、交叉、矛盾，确保标准的统一性；四是坚持食品污染物源头控制和生产过程控制相结合，重点对食品原料中污染物进行控制，通过严格生产过程卫生控制，降低食品终产品中相关污染物含量；五是强调无论是否制定污染物限量，食品生产和加工者均应采取控制措施，突出食品生产经营过程中的污染物控制要求，使食品中各种污染物的含量达到最低水平，从而最大程度维护消费者健康利益；六是坚持标准工作的公开透明和各领域专家广泛参与。本标准由卫生、农业、质检、粮食、食品工业等相关专业专家共同研究论证，充分听取相关部门、行业和社会各界意见，对收到的190余条反馈意见进行梳理研究，履行WTO通报程序，并经食品安全国家标准审评委员会审议通过。

1实施《食品生产通用卫生规范》的目的和意义《食品生产通用卫生规范》是规范食品生产行为，防止食品生产过程的各种污染，生产安全且适宜食用的食品的基础性食品安全国家标准。《食品生产通用卫生规范》既是规范企业食品生产过程管理的技术措施和要求，又是监管部门开展生产过程监管与执法的重要依据，也是鼓励社会监督食品安全的重要手段。《食品生产通用卫生规范》为食品生产过程卫生要求标准，国内外食品安全管理的科学研究和实践经验证明，严格执行食品生产过程卫生要求标准，把监督管理的重点由检验最终产品转为控制生产环节中的潜在危害，做到关口前移，可以节约大量的监督检测成本和提高监管效率，更全面地保障食品安全。同时，建立与我国食品生产状况相适应、与国际先进食品安全管理方式相一致的过程规范类食品安全国家标准体系，对于促进我国食品行业管理方式的进步,保障消费者健康具有至关重要的意义。2标准修订的依据和背景原《食品企业通用卫生规范》(GB14881-1994)自发布以来，对规范我国食品生产企业加工环境，提高从业人员食品卫生意识，保证食品产品的卫生安全方面起到了积极作用。近些年来，随着食品生产环境、生产条件的变化，食品加工新工艺、新材料、新品种不断涌现，食品企业生产技术水平进一步提高，对生产过程控制提出了新的要求，原标准的许多内容已经不能适应食品行业的实际需求，为此，我委组织修订了《食品企业通用卫生规范》。《食品安全法》对食品生产经营过程应符合的卫生要求做了明确规定。《食品安全法》第四章“食品生产经营”对厂房布局、设备设施、人员卫生等提出了具体要求，还特别规定了禁止生产经营“用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品”以及“混有异物、掺杂使假”的食品等。依据《食品安全法》对食品生产经营过程的卫生要求规定，新的《食品生产通用卫生规范》进一步细化了食品生产过程控制措施和要求，增强了技术内容的通用性和科学性，反映了食品行业发展实际，有利于企业加强自身管理，满足政府监管和社会监督需要。3标准修订的过程和原则本标准由国家食品安全风险评估中心、中国食品工业协会、中国食品科学技术学会等单位承担修订工作，修订过程中广泛听取了食品行业和监管部门的意见。修订工作遵循了以下原则：一是遵循《食品安全法》及其实施条例对食品生产过程的规定，对各项要求进一步细化；二是立足我国食品行业生产现状，借鉴国际组织和发达国家食品安全管理的先进做法，标准各项内容既满足食品生产者和食品行业食品安全管理需要，又指引和推动食品行业整体食品安全管理水平的提升；三是强化食品生产者是食品安全第一责任人的原则，充分发挥食品企业的主观能动性，自主加强食品生产全过程的食品安全管理；四是进一步提高标准中各项要求的通用性，适用于各类食品的生产过程管理，同时为各类食品专项生产规范的特定要求规定了必要的基础条件。4我国食品生产经营过程的卫生要求标准的情况2009年《食品安全法》颁布前，原卫生部以食品卫生国家标准的形式发布了近20项“卫生规范”和“良好生产规范”。有关行业主管部门制定和发布了各类“良好生产规范”、“技术操作规范”等400余项生产经营过程标准。2010年以来，我委（包括原卫生部）先后颁布了《乳制品良好生产规范》（GB 12693-2010）、《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》（GB23790-2010）、《特殊医学用途食品良好生产规范》（GB29923-2013），作为各类食品生产过程管理和监督执法的依据。2013年，根据《食品安全法》和国务院工作部署，我委全面启动并基本完成了食品标准清理工作，摸清了现有食品标准底数，提出了标准的清理意见，拟定了我国食品安全标准体系框架，明确了食品标准整合工作任务。目前我委正在组织开展食品安全国家标准整合工作，通过整合食品生产经营过程的卫生要求标准，将形成以《食品生产通用卫生规范》为基础、40余项涵盖主要食品类别的生产经营规范类食品安全标准体系。各行业主管部门发布的各类规范类标准将按照不与食品安全国家标准相抵触的原则，由各归口部门自行管理。5国际组织和其他国家食品生产规范类标准情况国际食品法典委员会(CAC)于1969年发布了食品生产经营过程的卫生要求标准《食品卫生通则》并于2003年进行了第4次修订（CAC/RCP1-1969, Rev .4-2003），内容包括初级生产、设计及设施、操作的控制、维护和卫生、个人卫生、运输、产品信息和消费者的意识、培训等方面，且以附录的形式制定了《危害分析及关键控制点（HACCP）体系及其应用指南》。截止目前，CAC共发布40余项涉及食品生产经营过程的卫生操作规范或指导性文件。以上标准采用了风险评估结果，具有充足的科学依据，受到世贸组织（WTO）成员的广泛认可，成为各国制定食品生产过程管理标准的重要参考。美国、欧盟、澳大利亚、新西兰等国家都制定了食品生产过程规范类标准，作为食品安全法规标准体系的重要组成部分。以控制食品中微生物污染为例，国际食品法典标准和各国食品安全法规标准均强调对食品生产过程的控制，对终产品中微生物指标特别是卫生指示菌的要求在监管中则多由企业自行管理。6标准的主要内容标准分14章，内容包括：范围，术语和定义，选址及厂区环境，厂房和车间，设施与设备，卫生管理，食品原料、食品添加剂和食品相关产品，生产过程的食品安全控制，检验，食品的贮存和运输，产品召回管理，培训，管理制度和人员，记录和文件管理。附录“食品加工过程的微生物监控程序指南” 针对食品生产过程中较难控制的微生物污染因素，向食品生产企业提供了指导性较强的监控程序建立指南。

【发布单位】 卫生部 【发布文号】 卫生部令第77号 【发布日期】 2010-10-20 【生效日期】 2010-12-01 【效 力】 【备 注】 《食品安全国家标准管理办法》已于2010年9月20日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2010年12月1日起施行。部长 陈竺 二○一○年十月二十日第一章 总 则 第一条 为规范食品安全国家标准制（修）订工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，制定本办法。 第二条 制定食品安全国家标准应当以保障公众健康为宗旨，以食品安全风险评估结果为依据，做到科学合理、公开透明、安全可靠。 第三条 卫生部负责食品安全国家标准制（修）订工作。 卫生部组织成立食品安全国家标准审评委员会（以下简称审评委员会），负责审查食品安全国家标准草案，对食品安全国家标准工作提供咨询意见。审评委员会设专业分委员会和秘书处。 第四条 食品安全国家标准制（修）订工作包括规划、计划、立项、起草、审查、批准、发布以及修改与复审等。 第五条 鼓励公民、法人和其他组织参与食品安全国家标准制（修）订工作，提出意见和建议。第二章 规划、计划和立项 第六条 卫生部会同国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务、工业和信息化等部门制定食品安全国家标准规划及其实施计划。 第七条 食品安全国家标准规划及其实施计划应当明确食品安全国家标准的近期发展目标、实施方案和保障措施等。 第八条 卫生部根据食品安全国家标准规划及其实施计划和食品安全工作需要制定食品安全国家标准制(修)订计划。 第九条 各有关部门认为本部门负责监管的领域需要制定食品安全国家标准的，应当在每年编制食品安全国家标准制（修）订计划前，向卫生部提出立项建议。立项建议应当包括要解决的重要问题、立项的背景和理由、现有食品安全风险监测和评估依据、标准候选起草单位，并将立项建议按照优先顺序进行排序。 任何公民、法人和其他组织都可以提出食品安全国家标准立项建议。 第十条 建议立项的食品安全国家标准，应当符合《食品安全法》第二十条规定。 第十一条 审评委员会根据食品安全标准工作需求，对食品安全国家标准立项建议进行研究,向卫生部提出制定食品安全国家标准制（修）订计划的咨询意见。 第十二条 卫生部在公布食品安全国家标准规划、实施计划及制(修)订计划前,应当向社会公开征求意见。 第十三条 食品安全国家标准制(修)订计划在执行过程中可以根据实际需要进行调整。 根据食品安全风险评估结果和食品安全监管中发现的重大问题，可以紧急增补食品安全国家标准制（修）订项目。

超市有些熟食、速冻食品、凉拌食品没有包装，直接“裸露”摆在外面销售，这些“裸卖”品建议你别购买。　　你分析看看，超市是个大型较封闭的空间，人流又多，食品长期暴露在这种环境下，卫生情况无法保证。购买有包装的，也许价格稍贵，但卫生有保障。　　此外，超市购物别指望天上掉馅饼，肉类熟食、豆类食品容易坏，如果这类产品做特价处理就别抢购了。虽然不少熟食看着像刚出锅，其实是超市灯光的效果。

一个良好的乳制品市场，只能依靠法制、而不是靠“专家意见”来保障。人们只能寄希望于法律的庇护，而不是某些专家的意见。所以，在OMP事件中，一切以法律为准绳才是根本。　　国家6部门日前组织卫生、营养、毒理、食品、农业等方面的专家，研讨了蒙牛公司特仑苏产品中使用的OMP的食用安全性。专家们认为消费者饮用目前市场上的该产品“没有健康危害”。　　OMP食用无害的结论如果属实，至少让许多消费者悬着的心，暂且放了下来。但这样的“好消息”，怎么看都像是一次意外的“幸运”。因为即便食用OMP物质真的无害，蒙牛添加使用OMP的行为却是违法的。OMP是未经我国现行国家卫生标准允许使用的食品原料。而禁止向食品中添加未经允许的物质，乃食品安全管理的“天条”之一。《食品卫生法》对此有明确规定。　　我们可以庆幸OMP无害的结论，却无法容忍企业违法的举动。一次逾越法规的添加可能无害，但谁也无法保证每一次违法添加所产生的后果。因为同样是违法添加，OMP碰巧无害，而三聚氰胺却害人不浅。正是基于这种情况，才永远不能拿消费者的生命健康，来检验某种物质到底是否有害；也正是出于保证食品安全的目的，我们才制定了相关法规，要求所有未经验证安全性的物质严禁添加到食品之中。 　　依法治国正在推行，依法治市(场)当然在情理之中。OMP无害不是蒙牛逃避责任的理由，蒙牛必须为它的“违法添加”之举承担相应的责任。这跟OMP有害无害无关，只关乎法律的神圣与尊严。然而直到目前，除了质检总局依法叫停蒙牛继续添加OMP物质，还没有任何依法处理此次违法添加OMP物质的消息。　　与此同时，作为法律尊严的另一面，仍需要关注OMP物质的安全性认定及发布程序。自2月13日晚有报道称“国家六部委组织专家研讨认为饮用添加OMP牛奶没有健康危害”以来，有关OMP无害性的结论自始至终都是“专家说法”，而不是来自于政府质量信息的相应公开，更无相关部门的进一步说法。即便如此，这些专家到底都是谁，他们每个人的鉴定意见是什么，也无从得知。　　在此之前，质检总局回应OMP有关报道时曾经表示，该局正在会同有关部门开展研究。对研究结果，将以适当方式予以公布。这是符合政府信息公开条例的。但是，直到目前，研究结果也没有正式公布。程序正义乃实质正义的题中之义，OMP到底有害无害，除了专家说法，仍需政府部门权威说法。　　三鹿事件让人们认识到，保障食品安全和良好的乳制品市场，只能依靠法制、而不是靠“专家意见”。对职能部门来说，也因此应该是加强事前监管、依法监管，而不是靠事后的专家论证、专家意见。只有这样，才能把安全隐患扼杀在产品上市之前。所以，在OMP事件中，一切以法律为准绳才是根本。这不仅在于监管部门能否“依法治市(场)”，即依法处置随意向食品中添加未经安全论证物质的行为，维护消费者的市场信心；还在于“依法行政”，即以权威公开的信息披露方式，来回应消费者的疑虑。因为这起事件的实质，并不仅仅是OMP是否有害，而更是典型的违法行为。

核心提示：《食品生产通用卫生规范》是规范食品生产行为，防止食品生产过程的各种污染，生产安全且适宜食用的食品的基础性食品安全国家标准。《食品生产通用卫生规范》既是规范企业食品生产过程管理的技术措施和要求，又是监管部门开展生产过程监管与执法的重要依据，也是鼓励社会监督食品安全的重要手段。一、实施《食品生产通用卫生规范》的目的和意义《食品生产通用卫生规范》是规范食品生产行为，防止食品生产过程的各种污染，生产安全且适宜食用的食品的基础性食品安全国家标准。《食品生产通用卫生规范》既是规范企业食品生产过程管理的技术措施和要求，又是监管部门开展生产过程监管与执法的重要依据，也是鼓励社会监督食品安全的重要手段。《食品生产通用卫生规范》为食品生产过程卫生要求标准，国内外食品安全管理的科学研究和实践经验证明，严格执行食品生产过程卫生要求标准，把监督管理的重点由检验最终产品转为控制生产环节中的潜在危害，做到关口前移，可以节约大量的监督检测成本和提高监管效率，更全面地保障食品安全。同时，建立与我国食品生产状况相适应、与国际先进食品安全管理方式相一致的过程规范类食品安全国家标准体系，对于促进我国食品行业管理方式的进步，保障消费者健康具有至关重要的意义。二、标准修订的依据和背景原《食品企业通用卫生规范》（GB14881-1994）自发布以来，对规范我国食品生产企业加工环境，提高从业人员食品卫生意识，保证食品产品的卫生安全方面起到了积极作用。近些年来，随着食品生产环境、生产条件的变化，食品加工新工艺、新材料、新品种不断涌现，食品企业生产技术水平进一步提高，对生产过程控制提出了新的要求，原标准的许多内容已经不能适应食品行业的实际需求，为此，我委组织修订了《食品企业通用卫生规范》。《食品安全法》对食品生产经营过程应符合的卫生要求做了明确规定。《食品安全法》第四章“食品生产经营”对厂房布局、设备设施、人员卫生等提出了具体要求，还特别规定了禁止生产经营“用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品”以及“混有异物、掺杂使假”的食品等。依据《食品安全法》对食品生产经营过程的卫生要求规定，新的《食品生产通用卫生规范》进一步细化了食品生产过程控制措施和要求，增强了技术内容的通用性和科学性，反映了食品行业发展实际，有利于企业加强自身管理，满足政府监管和社会监督需要。三、标准修订的过程和原则本标准由国家食品安全风险评估中心、中国食品工业协会、中国食品科学技术学会等单位承担修订工作，修订过程中广泛听取了食品行业和监管部门的意见。修订工作遵循了以下原则：一是遵循《食品安全法》及其实施条例对食品生产过程的规定，对各项要求进一步细化；二是立足我国食品行业生产现状，借鉴国际组织和发达国家食品安全管理的先进做法，标准各项内容既满足食品生产者和食品行业食品安全管理需要，又指引和推动食品行业整体食品安全管理水平的提升；三是强化食品生产者是食品安全第一责任人的原则，充分发挥食品企业的主观能动性，自主加强食品生产全过程的食品安全管理；四是进一步提高标准中各项要求的通用性，适用于各类食品的生产过程管理，同时为各类食品专项生产规范的特定要求规定了必要的基础条件。

2010年11月8日，中检所支持广州亚运会药品质量快速检测车交接仪式在广州举行。国家食品药品监管局办公室副主任王桂忠、中检所副所长李波、广东省食品药品监管局局长陈元胜及省局领导班子成员、广州市食品药品监管局党委书记房明玉、局长姚建明、广州市药品检验所所长江英桥等领导出席了交接仪式。交接仪式由广东省食品药品监管局党组成员、纪检组长、监察专员陈鲁峰主持。为支援广州亚运会期间的药品质量安全监管保障工作，中检所为广州市药品检验所配备了1台国内最先进的药品质量快速检测车。在国家局的高度重视和大力支持下，中检所于2003年主持研制了具有自主知识产权的药品检测车，把信息技术、化学分析技术和近红外无损伤检测技术融于一体，建立了车载的移动快检实验室，是用于假劣药品快速筛查的一类新技术、新方法。此次为支援广州亚运会赛会药品质量安全监管，在原有检测设备的基础上新配备了车载高效液相色谱仪和拉曼光谱仪以及大量简便易用的小型快检仪器，是目前我国技术最先进、设备最齐全、各种仪器设备配备最新的“旗舰车”。房明玉介绍了涉亚运食品药品保障工作情况，并就对全力以赴做好赛时亚运餐饮服务食品和药品安全保障工作进行了总动员。他表示，一定会举全系统之力，尽心尽力，尽职尽责地做好广州亚运会和残运会药品质量安全保障工作。最后，李波和江英桥共同签署了支持2010年广州亚运会药品质量快速检测保障工作备忘录。

零售商食品安全价值保障——访上海Intertek天祥质量技术服务有限公司大中华区总监王益江 各类恶性食品安全事件的出现让越来越多的人们了解到，混乱的供应链管理以及食品供应链上各环节的不规范操作才是导致食品安全问题发生的根源。零售商是整个供应链上的最后一环，也是维护食品安全，保护消费者健康和权益不受侵害的最后一道屏障。为了解零售商如何保障食品安全，本刊记者专程采访在供应链管理和食品安全保障工作方面具有丰富经验的上海Intertek天祥质量技术服务有限公司大中华区总监王益江先生。 多层次市场成外资零售商在华发展最大难题 记者：您认为外资零售商进入中国市场后会遇到哪些问题？ 王益江：如何适应中国市场是摆在所有外资零售商面前的最大难题，这与中国的国情有关。我很赞同安永合伙人李港卫先生对于中国市场的评价：“中国市场是多层次的，它因地理位置和人口特点的不同而千差万别。”经济发展的不平衡必然会带来地方执行标准执行的差异，目前政府也在努力解决这些问题；另外，一些第三方机构也都试图借助自身对中国市场的了解，来协助外资零售商解决遇到的种种问题，相信通过多方的共同努力，这个问题会逐步得到改善。 记者：但受市场环境的影响，外资零售商在国外积累的诸多经验和优势在中国是否无法施展？ 王益江：确实存在这个问题，比如说外资零售商在其本土的管理模式可能会适合于上海、北京这样的大城市，而在二、三线城市就未必能取得成功。不过因为不同[/fo

2月25-27日，国家食品药品监管局联合公安部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局等部门，对北京、上海、天津、青岛、沈阳、秦皇岛等地的奥运食品安全保障管理指标进行督察。 督察期间，各督察组听取各地关于奥运食品安全保障情况的汇报，对各地奥运食品综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节数十家单位、企业进行实地检查。 据介绍，各地政府加大奥运食品安全保障力度。北京制定了《奥运食品安全行动纲要》，加大对奥运食品供应基地、加工企业、配送企业、经营企业、餐饮企业的监控力度，建立完善了首都食品安全的监管网络和责任体系、检测体系、信用体系，确保奥运食品安全；上海市食品安全监控网络基本形成，能够迅速准确地完成对奥运比赛定点宾馆、饭店和比赛场馆周围的餐饮单位进行病菌和餐具污染状况监测。 2007年12月中旬至2008年1月底，国家食品药品监管局委托3家国家级检测机构，抽检了6个奥运会主办和协办城市经销的苹果、生菜、猪肉、调味品等16类品种766个样品，共涉及121家食品经销企业、552家生产企业，总体情况良好。 今年1月20-25日，国家食品药品监管局派出7个暗访调查组，对各奥运赛区城市进行暗访调查，重点调查奥运场馆、运动员所住宾馆饭店、旅游景点及其周边地区的食品安全状况。 近期国家食品药品监管局还将组织开展重大食品安全事故防范措施和食品安全隐患的监督检查，加强对重大食品安全事故的查处、督察督办和回访督察，加强地区间食品安全工作的协调配合，督促建立健全奥运安全科学评估、市场准入、监测与监督抽检、突发事件应急处理、信息收集发布和日常监督协调机制，全面推进奥运食品安全保障工作。

我国将清理现有的5000余项食品标准，并将提高乳制品、婴幼儿食品、食品添加剂等标准。昨日，卫生部通报了《食品安全国家标准“十二五”规划》的有关情况，“十二五”末，我国将基本构建食品安全国家标准体系。　　卫生部表示，目前我国已在31个省市全面开展了食品安全风险评估。受食品产业发展水平、风险评估能力等因素制约，现行食品安全标准还存在一些突出问题。比如，标准间既有交叉重复、又有脱节；个别重要标准或者重要指标缺失；食品产品安全标准通用性不强，部分标准指标欠缺风险评估依据等。卫生部提出，“十二五”期间，我国将全面清理整合现行食品标准。　　卫生部食品安全与卫生监督局局长苏志表示，将加快食品安全标准制修订工作步伐，包括《食品中污染物限量》和《食品中致病菌限量》等基础标准，尽快发布施行。

发展复合食品添加剂 保障食品安全http://www.food.hc360.com 2011年04月27日13:50 慧聪食品工业网 作者：万剑啸 万新一、食品安全问题引起全社会对复合食品添加剂的高度关注 人们实际使用食品添加剂的历史非常久远。公元25年的东汉时期，史载有使用盐卤作凝固剂来制作豆腐；800年前南宋，史载有十斤面加"一矾二碱三盐"的油条制作工艺方法。其中的盐卤主要成分就是食品添加剂（MgCl2）,一矾二碱三盐则是复合食品添加剂。 “食不厌精，脍不厌细...色恶不食,臭恶不食”。这段出自《论语》的话，隐含了现代食品工业中食品添加剂的基本含义。食品安全法定义食品添加剂为：为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。那么，食不厌精，脍不厌细，可以理解为改善食品品质；色恶不食，可以理解为改善食品的色、香、味；臭恶不食，则可引申理解为食品的防腐、保鲜。 这一思想，影响了几千年来的中华饮食文明。 1.食品安全危机导致社会信心崩溃，食品安全法紧急出台 据统计，改革开放30年来，我国食品工业以年平均13．1％的速度高速发展，食品添加剂行业也得到了快速发展。 但2008年三鹿婴幼儿奶粉事件，对公众的食品安全信心造成了沉重打击。食品安全遭受了一场“9.11”似的恐怖袭击，食品安全大厦一夜瘫塌、食品安全信心瞬间崩溃。 互联网上曾盛传这样一个贴子： 早晨起床，用致癌牙膏刷完牙，喝杯过了期的碘超标还掺了三聚氰胺的牛奶，吃根柴油炸的洗衣粉油条，外加一个苏丹红咸蛋；中午，在餐馆点一盘用地沟油炒的避孕药喂的黄鳝，再加一碟敌敌畏喷过的白菜，盛两碗陈化粮煮的毒米饭;晚上，蒸一盘瘦肉精养大的死猪肉做的腊肉，沾上点毛发勾兑的毒酱油，夹两片大粪水浸泡的臭豆腐，还有用福尔马林泡过的凉拌海蜇皮，抓两个添加了漂白粉和吊白块的大馒头，还喝上两杯富含甲醇的白酒。唉……这日子过的真是那个爽! 虽是极尽调侃之能事，但其中有几多心酸几多无奈。 2008年3月28日《中华人民共和国食品安全法》，紧急出台！2009年9月18日卫生部又发布89号令即“关于加强食品添加剂监督管理工作的通知”，将复合食品添加剂纳入工业产品生产许可范围，提高复合食品添加剂入门门槛。据悉，《食品添加剂使用卫生标准》GB2760修订不到3年，也将在2010年底出台新版标准。 2.食品添加剂、特别是复合添加剂倍受质疑 ⑴食品安全的责任被错误地引向食品添加剂、复合食品添加剂 三鹿事件发生后引起公众恐慌，传媒中常见这类文章：老百姓对食品添加剂安全性知道多少？你的胃里有多少添加剂？人们对食品添加剂谈虎色变，敬而远之，而反对食品添加剂的论调更是甚嚣尘上。对复合食品添加剂，更好象对待食品中的恐怖分子，成了人人自危、人人喊打的对象。

《食品安全国家标准管理办法》已于2010年9月20日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2010年12月1日起施行。 部长 陈竺 二○一○年十月二十日 第一章 总 则 第一条 为规范食品安全国家标准制（修）订工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，制定本办法。 第二条 制定食品安全国家标准应当以保障公众健康为宗旨，以食品安全风险评估结果为依据，做到科学合理、公开透明、安全可靠。 第三条 卫生部负责食品安全国家标准制（修）订工作。 卫生部组织成立食品安全国家标准审评委员会（以下简称审评委员会），负责审查食品安全国家标准草案，对食品安全国家标准工作提供咨询意见。审评委员会设专业分委员会和秘书处。 第四条 食品安全国家标准制（修）订工作包括规划、计划、立项、起草、审查、批准、发布以及修改与复审等。 第五条 鼓励公民、法人和其他组织参与食品安全国家标准制（修）订工作，提出意见和建议。

卫生部关于印发《卫生部食品安全事故应急预案（试行）》的通知卫生部关于印发《卫生部食品安全事故应急预案（试行）》的通知　　卫应急发〔2013〕2号部机关各司局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心、国家食品安全风险评估中心、中国健康教育中心（卫生部新闻宣传中心），国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局：　　为贯彻落实《食品安全法》、《国家食品安全事故应急预案》，有效组织开展食品安全事故的医疗卫生应对工作，卫生部制定了《卫生部食品安全事故应急预案（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。　　附件：卫生部食品安全事故应急预案（试行）.doc卫生部2013年1月7日　　　　卫生部食品安全事故应急预案（试行）　　　　　　　　1.总则　　　　1.1编制目的　　　　建立健全卫生部门应对食品安全事故的运行机制，有效组织开展特别重大食品安全事故的医疗卫生应对工作，保障公众健康与生命安全。　　　　1.2 编制依据　　　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》等规范性文件制定本预案。　　　　1.3适用范围　　　　本预案适用于卫生部开展《国家食品安全事故应急预案》（以下简称《预案》）规定的特别重大食品安全事故相关应急准备和应急处置等工作，以及指导和支持地方卫生部门开展重大及以下级别食品安全事故的应急准备和应急处置等工作。　　　　食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。　　　　1.4事故处置原则　　　　按照“以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；科学评估，依法处置；居安思危，预防为主”的原则，充分发挥卫生部门的职能作用，最大限度地避免或减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。　　　　2.组织机构及职责2.1卫生部特别重大食品安全事故应急工作领导小组及其职责　　　　发生特别重大食品安全事故，国务院批准启动I级应急响应并成立国家特别重大食品安全事故应急处置指挥部（以下简称指挥部）时，根据指挥部的要求和实际工作需要，卫生部成立特别重大食品安全事故应急工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导和协调全国卫生系统的食品安全事故应急处置工作。领导小组组长由卫生部主要负责同志担任，副组长由有关分管负责同志担任。　　　　领导小组成员单位根据特别重大食品安全事故的性质、类别和应急处置工作的需要确定，主要包括卫生部办公厅、规财司、应急办、疾控局、医政司、医管司、监督局、科教司、国际司，国家食品药品监管局食品安全监管司，国家中医药局医政司，中国疾控中心，食品风险评估中心、卫生监督中心、健教中心（新闻中心）等。　　　　领导小组主要职责是：参与指挥部的工作，牵头负责指挥部医疗救治组、检测评估组的工作，配合国务院食品安全办做好指挥部办公室的相关工作；研究确定特别重大食品安全事故医疗卫生应对的决策部署，组织、协调开展特别重大食品安全事故的医疗救治、流行病学调查、检测分析评估等工作。　　　　2.2领导小组工作组设置及职责　　　　（1）综合协调组。应急办牵头,成员包括应急办、监督局、办公厅、规财司、科教司、国际司、中国疾控中心、食品风险评估中心和卫生监督中心。负责综合协调卫生部特别重大食品安全事故应急处置工作，承担指挥部检测评估组事故评估相关工作，并配合指挥部办公室做好相关工作。　　　　（2）医疗救治组。医政司牵头，成员包括医政司、医管司、国家中医药局医政司。承担指挥部医疗救治组具体工作，负责组织、协调开展特别重大食品安全事故相关人员医疗救治工作。　　　　（3）检测分析组。监督局牵头，成员包括监督局、中国疾控中心和食品风险评估中心。负责组织、开展特别重大食品安全事故相关检测及检测结果分析，承担指挥部检测评估组检测相关工作。　　　　（4）调查处置组。监督局牵头，成员包括监督局、疾控局，食品药监局食品安全监管司，中国疾控中心、食品风险评估中心。负责组织、开展特别重大食品安全事故相关因素流行病学调查和事故现场卫生学处理工作，配合指挥部事故调查组、危害控制组做好相关工作。　　　　（5）新闻宣传组。办公厅牵头，成员包括办公厅、应急办、监督局、中国疾控中心、食品风险评估中心、健教中心（新闻中心）、健康报社参加。负责卫生部特别重大食品安全

椒江区委常委副区长毛建岳带队检查兴奋剂管理及奥运食品药品安全控制保障工作 -------------------------------------------------------------------------------- 发布来源:椒江区食品安全委员会 时间:2008-08-08 8月6日，椒江区委常委副区长毛建岳带队对该区兴奋剂管理及奥运食品药品安全控制保障工作进行了督察，区工商分局、经贸局、食药监分局等部门分管领导、相关科室负责人及有关执法人员参加了检查活动。 检查组先后对融丰化工厂、台州医药有限公司、中医院、元生堂药店、花园菜场和蔬菜批发市场进行了检查。重点检查了药品批发企业含兴奋剂类药品的购销渠道、验收和保管情况，医疗机构、药品经营企业所销售的含兴奋剂类药品是否进行专柜管理并按处方药、非处方药分类摆放情况，农贸市场、蔬菜批发市场的索证索票、进货台帐、检测公示制度落实情况，商品质量状况等进行了检查，从检查情况看，该区各项兴奋剂管理措施落实到位，市场食（商）品质量状况良好。 毛建岳对检查结果表示满意，同时，他强调：奥运会事关重大，各食品药品安全监管部门务必保持高压态势，对重点区域、重点环节、重点单位、重点品种进行严密监控，药监部门尤其要加强对化工类企业和药品批发零售企业的监管，确保奥运期间不发生源头在本区的兴奋剂事件及与本区输出食品有关的食品安全事件。

中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国主席令第五十九号　　《中华人民共和国食品卫生法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于1995年10月30日通过，现予公布。自公布之日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 1995年10月30日 中华人民共和国食品卫生法（1995年10月30日　第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过） 　　第一章 总 则　　第一条 为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质，制定本法。　　第二条 国家实行食品卫生监督制度。　　第三条 国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。　　第四条 凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。　　本法适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用具、设备、洗涤剂、消毒剂；也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。　　第五条 国家鼓励和保护社会团体和个人对食品卫生的社会监督。 对违反本法的行为，任何人都有权检举和控告。 　　第二章 食品的卫生　　第六条 食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。　　第七条 专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。　 第八条 食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：　　（一）保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离；　　（二）食品生产经营企业应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、包装、贮存等厂房或者场所；　　（三）应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施；　　（四）设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；　　（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁；　　（六）贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备和条件必须安全、无害，保持清洁，防止食品污染；　　（七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料；　　（八）食品生产经营人员应当经常保持个人卫生，生产、销售食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售直接入口食品时，必须使用售货工具；　（九）用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；　　（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。 对食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者在食品生产经营过程中的卫生要求，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据本法作出具体规定。　　第九条 禁止生产经营下列食品：　　（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者感官性状异常，可能对人体有害的；　　（二）含有有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；　　（三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；　　（四）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；　（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；（六）容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；　　（七）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；　　（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；　　（九）超过保质期限的；　　（十）为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府部门专门规定禁止出售的；　　（十一）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的；　　（十二）其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。　　第十条 食品不得加入药物，但是按照传统既是食品又是药品的作为原料、调料或者营养强化剂加入的除外。 　　第三章 食品添加剂的卫生　　第十一条 生产经营和使用食品添加剂，必须符合食品添加剂使用卫生标准和卫生管理办法的规定；不符合卫生标准和卫生管理办法的食品添加剂，不得经营、使用。 　　第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生　　第十二条 食品容器、包装材料和食品用工具、设备必须符合卫生标准和卫生管理办法的规定。　　第十三条 食品容器、包装材料和食品用工具、设备的生产必须采用符合卫生要求的原材料。产品应当便于清洗和消毒。 　　第五章 食品卫生标准和管理办法的制定　　第十四条 食品、食品添加剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备，用于清洗食品和食品用工具、设备的洗涤剂、消毒剂以及食品中污染物质、放射性物质容许量的国家卫生标准、卫生管理办法和检验规程，由国务院卫生行政主管部门制定或者批准颁发。　　第十五条 国家未制定卫生标准的食品，省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方卫生标准，报国务院卫生行政部门和国务院标准化行政部门备案。　　第十六条 食品添加剂的国家产品质量标准中有卫生学意义的指标，必须经国务院卫生行政部门审查同意。 农药、化肥等农用化学物质的安全性评价，必须经国务院卫生行政部门审查同意。 屠宰畜、禽的兽医卫生检验规程，由国务院有关行政部门会同国务院卫生行政部门制定。共1,566个，分布在24个省、自治区、直辖市。 第六章 食品卫生管理　　第十七条 各级人民政府的食品生产经营管理部门应当加强食品卫生管理工作，并对执行本法情况进行检查。 各级人民政府应当鼓励和支持改进食品加工工艺，促进提高食品卫生质量。　　第十八条 食品生产经营企业应当健全本单位的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职食品卫生管理人员，加强对所生产经营食品的检验工作。　　第十九条 食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加。　　第二十条 利用新资源生产的食品、食品添加剂的新品种，生产经营企业在投入生产前，必须提出该产品卫生评价和营养评价所需的资料；利用新的原材料生产的食品容器、包装材料和食品用工具、设备的新品种，生产经营企业在投入生产前，必须提出该产品卫生评价所需的资料。上述新品种在投入生产前还需提供样品，并按照规定的食品卫生标准审批程序报请审批。

食品卫生第一节地震灾害的特点 目前，在不能作到临震预报的情况下，地震是突发性和破坏性严重的自然灾害。强烈地震会造成全部或部分建筑物倒塌破坏，铁路、桥梁和公路、通讯、供水、供电设施被破坏；有的还会引起地下水源重新分布，造成部分水井无水；食品生产经营企业被震毁，食物资源被埋太、破坏、污染；震区居民家庭被毁，食物、炊具、食具被砸坏埋丈夫；震区排水系统也会被破坏，废墟、垃圾、粪便、污物堆积，苍蝇孳生密度升高，鼠患严重，人民生存、生活环境极剧恶化。如1976年7月28日在唐山发生7.8级地震，震中烈度11度，震源深11公里，106万人口的唐山市造成24万余人震亡，16万余人伤残，7000余户断门断炊，城市供水、供电、交通、通讯断绝，食品生产经营系统和卫生防疫、食品卫生监督监测机构被震毁瘫痪。再如1989年10月28日和1991年3月26日，山西省雁北地区发生的6.1级和5.8级震群型地震、震区浑源县震后27第二节 地震灾害期间的食品卫生状况 强烈地震不仅给灾区人民的生命财产带来极为严重的损失，而且会造成许多疾病发生和传染病流行的条件。城乡一片废墟，人们无家可归，露宿街头，田野，食物、炊具，食具缺乏，城市供水完全中断，人们被迫饮用游泳池水，矿坑水甚至洗澡塘的废水，下水道中污水。农村水井也严重污染。灾区人民和救灾军民饮食营养和卫生状况很差，食源性疾患易于发生。根据我国历次地震灾区情况，灾民家庭食品卫生状况出现过以下问题：一、灾民居住生活环境污染严重。帐篷或简易搭建于废墟污物近旁，居住生活场所粪便、污物随处可见。夏秋蚊蝇孳生，冬春风沙弥漫。居住拥挤，在农村、牧区往往人与畜禽混居，容易造成食品污染和传染病传播。二、缺乏清淡水、食品、炊具和餐具，灾民家庭或集体起伙做饭在震后初期存在困难。食品、食品容器和餐具没有条件充分洗净、消毒，容易引起食品污染。三、多人共用餐具和食品容器，容易引起的食源性疾患和经生活接触传播的疾病的发生和流行。四、运输和分发救援熟食品的车辆往往不是运食品专用车；救援食品包装和容器不洁或损坏；灾区保管暂存救援食品的场所无卫生防护设施，食品易被污染；分发救援食品的人员卫生知识缺乏，个人卫生不良，分发前不能做到洗手消毒，增加对食品的污染。五、灾民家庭缺乏食品防护设施，食品易受苍蝇，本上等污染。剩余食品再加热条件差，饮用开水困难。六、鼠害严重。地震区在震前有前兆反常现象，表现为鼠成群结队洞外活动频繁，在各种场所尤其是食品厂、库、店和居民家中，鼠与鼠迹鼠害显著增多。震后初期的建筑物多为简易棚，建筑材料和构筑物基本不具备防鼠作用，使鼠患严重，到处盗洞作窝，对食品造成污染和损害。七、灾区的食品卫生违法行为。灾后初期，会出现一时性食品短缺，一些不法分子会乘机将超期，变质和伪劣食品在灾区销售。如山西雁北地震后就发现过出售超期、变质的罐头、饼干、方便面、饮料以及未经兽医卫生检疫检验的畜肉的违法行为。据不完全统计，在五个灾区县乡（镇）共查封变质食品320kg，变质罐头、饮料400余瓶。第三节 灾区的其他食品卫生问题 灾后初期，由于食品供应暂时紧张，还会出现以下食品卫生问题：一、地震灾区砸死或其他原因致死的畜禽、被灾民食用。由于死亡时间长，其肉和内脏可能腐败、被致病性微生物污染的机会也会大大增加；个别情况下还可能被毒物污染。食用这些物品，引起食源性疾病和其他疾病的危险性较大。二、灾区甩出、抛洒，丢弃的食品较多，这些食品有毒有害的可能性较大，在灾区有被食用的情况发生。三、灾区食品缺乏、加之有些地区人民有采食野菜的习惯，野菜中毒也是地震灾区应该警惕的问题，我国解放后发生的地震灾区还没有发生野菜中毒的记载。 1960～1962年自然灾害期间的饥荒中在河北省农村曾发生采食苍耳籽中毒202起，中毒30119人，死亡405人，其中4月份采食苍耳籽芽中毒人数占24．6％，10月份食用苍耳籽油、油渣酱和炒熟苍耳籽中毒者占63．7％；苦杏仁中毒1061起， 3273人；野莱（主要为羊角菜学名蒙古雅葱）中毒621起， 8891人；棉籽中毒83起， 1621人。据不完全统计， 1960年天津市因来食野菜造成中毒475起， 7864人，死亡192人。其中苍耳籽中毒约占90％以上，其次为苦杏仁，蔓陀萝、蓖麻籽、野落基等。毒章中毒在我国各地也时有发生。

一、造成食物中毒的危害因素 1、食品本身有害有毒：如毒草、莽草、发芽的马铃薯、木薯、苦杏仁、河豚鱼、湟鱼、毒蚌等。 2、食品被有害有毒物污染，如化学毒物、有害生物污染。 3、不卫生的设备，容器或用具。 4、生熟食品交叉污染。 5、使用了腐败变质的原料。 6、剩余食物未重新加热。 7、误用有毒有害物。 8、不适当的贮存。 9、食品加工烹调不当。 10、个人卫生素质差。 二、食物中毒分类 1、微生物性食物中毒 （1）细菌性食物中毒，特点：以胃肠道症状为主，常伴有发热，其潜伏期相对于化学性的较大。 （2）真菌毒素与真菌食品中毒，特点：中毒发生主要通过被真菌污染的食品；用一般的烹调方法加热处理不能破坏食物中的真菌毒素；没有传染性和免疫性，真菌毒素，一般都是小分子化学物，对机体不产生抗体；真菌生长繁殖及产生毒素需要一定的温度和湿度，因此中毒往往有较明确的季节性和地区性。 2、化学性食物中毒，特点：发病与进食时间，食用量有关；；发病快，潜伏期短，多在数分钟至数小时；常有群体性，病人有相同的临床表现;中毒程度严重，病程长，发病充及死亡率高；季节性和地区性均不明显，中毒食物无特异性；剩余食品、呕吐物、血和尿等样品中可以检测出有关化学毒物；误食混有强毒的化学物质或食入被有毒化学物污染的食物；临床表现因毒性物质不同而多样化，一般不伴有发热。 三、禁止采购的食品 1、腐败变质、油质酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官司性状异常，含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染，可能对人体健康有害的食品； 2、未经医学卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品； 3、超过保质期或者不符合食品标签规定的定型包装食品； 4、其他不符合食品卫生标准和要求的食品。 四、为什么说剩菜应彻底加热后才能食用 各种剩菜应尽早放入冰箱冷藏，再食用时应彻底加热，这是消除微生物的最好办法，剩菜在贮存时微生物也许已经生长繁殖，因为适宜的贮存仅能减慢微生物的生长，并不能杀灭它们，所以剩菜应尽量当餐食用。彻底加热是指食品所有部位的温度至少达到70℃以上。通常情况下，这样可保证食品卫生质量。但是新鲜蔬菜最好不隔夜、隔餐食用。各种叶菜尤其如此，如白菜中含有大量的硝酸盐，吃剩的白菜经过一夜后，由于细菌的作用，无毒的硝酸盐会转化为剧毒的亚硝酸盐。亚硝酸盐可使人体血液中的低铁血红蛋白氧化成高铁血红蛋白，引起头痛、头晕、恶心、呕吐、心慌等中毒症状，亚硝盐还是一种致癌物质。五、为什么说有些手部不良的习惯动作具有潜在危险性我们双手有很多的小动作是不自觉而又经常重复的。如擦鼻子、抓弄头发、挠胡子、触摸口部、抓痒，这些动作若与做饮菜连在一起，有相互污染的风险。历史上曾发生过由于这些动作导致疾病流行的事件。我们在制作食品时应避免这些小动作，若发觉有这些动作应立即洗手，不要怕麻烦。集体食堂、宾馆、饭店等尤其如此，养成良好的卫生习惯，是防止疾病流行，确保吃的卫生的重要环节之一。 六、为什么应避免用手去直接接触熟食和其他随时可吃的食物 手上有大量的细菌，尽管在接触食品前进行了洗后，但不可能全部洗掉。熟食和其他随时可吃的食物大多不再加热处理，一旦污染了细菌，细菌会随这些食物进入人体，引起食物中毒。 如果这一定要用手处理食物，应该戴手套（如果食物是已包好或需要再煮的可不用戴手套）。戴手套要注意以下要求： 1、当手套破损了，被污染了或因任何理由脱下来后，这些手套一律应弃掉。 2、在处理生和熟食之间要更换手套。 3、手套要经常更换（至少每小时一次）。 4、用过后的手套不能再用。 七、为什么烹调方法不当，可产生多种致癌因素 在日常生活中，由于烹调方法不当，会产生多种致癌因素。 1、动物肉、鱼类等动物蛋白，火候超度，容易产生致癌物氨甲基衍生物，所以动物禽畜肉类、鱼肉类，不可爆炒，烧焦后更不宜吃。 2[size=3

自1983年我国《食品卫生法》颁布实施以来，我国政府对食品卫生依法实施行政监督，《食品卫生法》明确规定生产、经营与使用不符合食品卫生标准的食品以及食品添加剂与食品包装材料等相关产品都属违反《食品卫生法》的行为，我国《刑法》第一百四十三条也规定生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，将处以相应的刑罚。所以，我们所说的“食品卫生标准”是作为《食品卫生法》和相关法律是否准许进行食品生产经营活动，同时也是作为鉴别是否违法和违法程度的技术规定，这是《食品卫生法》和相关法律赋予“食品卫生标准”的特定的法律含义。 正因为《食品卫生法》和相关法律赋予“食品卫生标准”的这一法律含义，使得我国食品卫生标准已不是一般意义上的技术要求，而是一类在标准适用对象、技术内容、表现形式、制定与批准发布程序等方面受到《食品卫生法》相关条文约束的规范性文件。

本报讯 （刘 焱 杨 玮 吕 杰）为适应当前食品安全监督检测工作的需要，帮助广大食品检测人员正确理解和使用GB/T 5009-2003《食品卫生检验方法 理化部分》，在卫生部、国家标准委支持下，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所组织全国部分省市食品检验领域的专家编写了《食品卫生检验方法（理化部分）注解（上、下）》，并已由中国标准出版社出版。 本书以GB/T 5009-2003《食品卫生检验方法 理化部分》为基础，针对标准检验方法所列项目的检验目的、意义、被测物质的来源及本底值、卫生学意义等多方面做了介绍；对标准方法中各检验方法的原理、反应机制和化学反应式、操作步骤等问题及注意事项做了较为详细的注解；同时在参考大量文献和专著的基础上，介绍了一些有参考价值的国际先进分析技术和方法。 全书共12章、203节，分上、下两册出版。上册包括第一章至第六章，内容涉及总则以及一般成分的分析、金属及微量元素、农药残留、兽药残留、霉菌毒素的分析；下册包括第七章至第十二章，内容涉及食品添加剂、食品包装材料、污染物及其他有害物质、食品中营养素、保健食品中功效成分、各种食品卫生标准的分析。