环境监测超级站房

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环境监测发展的主要历史沿革 来源: 农业部环境监测 环境监测（ Environmental Monitoring ）是环境保护的耳目，是运用现代科学技术方法准确测取、解释和运用环境信息为环境管理和建设提供依据的系统性 工作；多年来的监测重点一直围绕着环境污染物及污染排放源的监测、危害人体健康的环境变化及其变化趋势等方面而进行。现代环境监测是伴随着工业污染的严重化发展起来的，地域范围由最初的区域性污染源及其周围的环境监测发展到全球环境质量监测；监测手段由化学、物理法扩展至生物方法；监测对象从环境的物理、化学及生物性要素拓展至生态要素等 。“环境监测”已成为一个涵盖监测网设计、采样与分析技术方法、质量控制与质量保证以及信息管理的系统性学科。 在我国，作为一门大学本科课程，环境监测的教学内容可以追溯到二十世纪 50 年代。当时同济大学为给水排水专业开设的“水分析及水生物学”的专业基础课，涵盖了日后“环境监测”课的水质监测部分内容，此外，医学院的公共卫生专业也开设“水和空气中有害物质检测”等课程。此后，尽管该课程的名称和内容有所调整，但该类课程一直是给水排水、公共卫生等专业的必修课。 二十世纪 70 年代末，随着环境工程专业的设立，与环境监测有关的内容分散在该专业的“水污染控制”、“空气污染控制”、“固体废物处理”、“环境质量评价”等课内容中，有些学校则开设了“环境分析”课。同济大学是国内最早设立环境工程专业的高校之一，早期的环境工程专业开设的是“水质分析”课，这与同济在水污染控制工程方面拥有很强的实力，从事大量教学、科研与设计是分不开的。 随着对环境问题的日益重视，二十世纪 70 年代末至 80 年代初，我国的环境保护主管部门相继成立了环境监测处和各级环境监测站（中心），一时间环境监测人才急缺，在这种形势下，一些高校相继增设了环境监测专业。同济大学于 1984 年开始招收环境监测专业专科生（二年制），并设置了“环境监测概论”、“水污染分析”、“环境监测仪器”等专业课程； 1987 年开始招收环境监测专业本科生（四年制），与此同时，开设了“环境监测技术”、“环境监测系统设计”等专业主干课。 二十世纪 90 年代初，鉴于国家对高等学校专业进行调整，环境监测专业并入环境工程专业而停办，但环境监测类课程因其在环境领域的重要性却得以保留在各个学校的培养计划中。同济大学于 2000 年将给水排水和环境工程专业的“水质分析”课正式改名为“环境监测”，并延续至今。 2001 年，同济大学设立了环境科学专业，“环境监测”是其主要专业基础课之一。到目前为止，“环境监测”课已成为同济大学环境科学与工程学院环境科学、环境工程和给水排水等专业的必修专业平台课程，每年的上课人数超过 150 人。 同济大学环境工程系于 1984 年成立环境监测教研室，负责与“环境监测”有关的课程教学和科研工作，历任室主任为李国建、陆雍森、陈青萍和陈若暾。 1993 年，环境监测教研室撤销并入新成立的污染控制与资源化研究国家重点实验室，该课程的教学与实验也由重点实验室承担。 2004 年，环境科学与工程学院撤所建系， “环境监测”的理论教学任务划归环境科学系，实验教学则由学院实验室和国家重点实验室共同承担。 二十世纪 80 年代以来，曾经主讲过“环境监测”相关课程的教师有陆雍森教授、黄伟星高工、陈青萍副教授、陈若暾副教授、陈玲教授、仇雁翎讲师等人，另有多人相继参与部分课堂教学和实验教学工作。目前，由陈玲教授、夏四清教授、仇雁翎副教授、 C. Paul Lo 副教授、 施鼎方讲师、方萍讲师等组成的教学团队担任本课程的教学工作，并聘请陆雍森教授、赵建夫教授、顾国维教授、陈若暾副教授等人为本课程的教学顾问。 担任本课程一线教学工作的教师都同时参加与环境监测、污染治理有关的科研工作。近三年来，本课程主要教师负责和参加了包括国家自然科学基金、国家 863 高科技计划、上海市科委重大项目等在内的 10 余项国家和省部级重点科研项目，在国内外核心学术刊物上发表论文 40 余篇，申请专利多项。通过大量的科研工作，使教师们能够紧紧跟上国内外环境领域的最新进展，学习最新的环境监测技术和手段，并在此基础上对教学内容进行及时更新。 本课程主要教师还非常重视教学方法的改革和探索，结合专业建设和课程建设，引入了引导式课堂教学的新模式，教与学并重，充分利用多媒体教学手段，并尝试开展了部分内容的双语教学，取得了很好的教学效果，在多次校部专家、学院专家听课记录和学生调查中获得好评。同时，在本课程的实验教学环节中，教师不是让学生机械地按部就班操作，而是紧密结合工程与研究实际，讲解实际操作中可能出现的各种现象，并充分调动学生的主观能动性，让他们自己设计实验方案，从而加深学生的认识。通过以上实践，为这门传统课程的教学注入了新鲜的血液，大大提高了学生学习的积极性。 环境监测的基础分析方法和技术来源于分析化学，但随着科技的进步，环境监测技术也在不断发展。以本课程教学梯队的研究历程为例，在二十世纪 80 年代，现在的课程顾问 顾国维 教授就曾经带领前任教学梯队的主要成员和学生开展过黄浦江的水质监测工作，当时动用了大量的人力，利用传统的化学方法进行 BOD 、 COD 等水质参数的测定；如今，教学团队又在课程顾问 赵建夫 教授的带领下开展黄浦江上游水质的遥感监测，利用卫星遥感图片、高光谱数据和便携式水质测定仪等先进的技术手段，大大节省了人工和时间，而且可以在更大的空间范围开展全方位的监测工作，更及时地获得环境质量信息。目前，环境监测技术的发展主要集中在以下方面：以现场人工采样和实验室分析为主向多参数网络在线、多功能自动化监测方向发展；环境样品预处理技术由手工单样品处理向在线自动化和批量化处理方向发展；由较窄领域的局部监测、单纯的地面环境监测向全方位领域监测和与遥感环境监测相结合的方向发展；野外和现场环境监测仪器将向便携式、小型化方向发展；环境监测仪器向物理、化学、生物、电子、光学等技术综合应用的高技术领域发展；环境监测方法的综合性、灵敏性和多功能性日益增强，方法检测限越来越低。 环境监测信息系统也日趋完善。 作为一门高校本科生专业课程，理应站在学科发展的最前沿，将世界上最新的方法和技术传递给学生，基于这样一种考虑，教学团队始终非常重视“环境监测”课的教材选用与编写。在最初选用外单位编写的教材基础上，历任教学团队相继编写了《水污染分析实验》（ 1989 年，讲义）、《仪器分析实验》（ 1989 年，讲义）、《环境监测系统及管理》（ 1990 年，讲义）、《环境监测实验》（ 1993 年，同济大学出版社）、《环境监测》（ 1995 年，中国环境科学出版社）、《环境监测》（ 2004 年，同济大学“十五”规划教材，化学工业出版社），还编著了《环境工程手册 -- 环境监测卷》（ 1998 年，高等教育出版社）的环境监测系统设计部分等参考书。在上述教材和参考书的编写过程中，都及时补充了国内外相关领域的最新成果，并介绍了环境监测领域的研究前沿。 环境监测既是一个独立的专业领域，同时又是环境科学、环境工程、给水排水等相关专业的专业基础。目前，“环境监测”课依托同济大学环境科学与工程学院环境科学与工程国家重点学科，污染控制与资源化研究国家重点实验室，长江水环境教育部重点实验室， 985 科技创新平台，环境科技创新人才培养基地等优势学科条件，正在学科交叉、理论及应用研究中不断发展。

国家环境保护总局文件 环发[2000]239号关于发布《环境监测仪器发展指南》的通知各省、自治区、直辖市环境保护局:环境监测是环境保护工作的重要组成部分，是环境管理的基础和技术支持。随着我国环境保护工作的发展，迫切需要加快全国环境管理基础能力的建设，提高环境监测能力和环境监督执法现代化水平。为引导和促进我国环境监测仪器生产的技术进步，适应环境监测自动化、网络化、即时化、智能化的发展趋势，结合我国环境监测工作的需求和环境监测仪器的生产情况，我局组织制订了《环境监测仪器发展指南》，现予发布，请参照执行。二〇〇〇年十二月八日抄送：国家计委、国家经贸委、国家科技部各直属单位，各派出机构，各有关单位附件：环境监测仪器发展指南为了引导和促进我国环境监测技术产业的发展，提高环境监测仪器的技术水平，特编制环境监测仪器发展指南。一、环境监测仪器生产及技术现状环境监测是环境管理的基础和技术支持，随着我国环境保护工作的发展，我国环境监测技术也取得了较大的进步，环境监测仪器生产形成了一定的规模。目前，我国环境监测仪器的生产企业有140余家，年产值4.8亿元，约占全国环保产品产值的2.3%。环境监测仪器的主要产品是各种水污染和大气污染监测、噪声与振动监测、放射性和电磁波监测仪器。我国生产的烟尘采样器、烟气采样器、总悬浮微粒采样器、油份测定仪、污水流量计等环境监测仪器已接近或达到国际先进水平，在国内市场上占有很大比例。国产大型实验室用 [url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Wp][color=#3333ff]原子吸收[/color][/url] 、紫外可见分光光度仪、 [url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url] 仪等监测仪器自动控制技术采用程度较低，关键零部件尚依赖进口。我国环境监测仪器多是中小型企业生产，产品基本集中在中低档的环境监测仪器，远不能适应我国环境监测工作发展的需要。主要表现为：①技术档次低，低水平、重复生产严重，规模效益差；②产品质量不高，性能不稳定，一致性较差，使用寿命短，故障率高；③研究开发能力较低，在线监测仪器的系统配套生产能力较低，不能适应市场的需要。二、环境监测的现状和发展趋势目前，全国已形成了国家、省、市、县4级环境监测网络。共有专业、行业监测站4800多个，其中环保系统2200多个监测站，行业监测站2600多个。国控的空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测网站103个、酸雨监测网站113个、水质监测网站135个。此外还建有噪声监测网、辐射监测网、区域监测网等。到2005年，国控环境监测网络调整为：环境空气监测网站226个，测点数793个；酸雨监测网站239个，测点数472个；水质监测网站197个，监测断面1074个；生态监测网站15个。目前，我国已制定各类国家环境标准410项，覆盖了大气、水质、土壤、噪声、辐射、固体废物、农药等领域。已开展了环境质量监测、环境质量周报、日报、预报监测；污染源监测、污染事故应急监测、污染物总量控制监测、污染源解析监测，环境污染治理工程效果监测等等。需监测的污染因子达百余种。环境监测及监测仪器发展趋势：1、以目前人工采样和实验室分析为主，向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展；2、由劳动密集型向技术密集型方向发展； 3、由较窄领域监测向全方位领域监测的方向发展；4、由单纯的地面环境监测向与遥感环境监测相结合的方向发展；5、环境监测仪器将向高质量、多功能、集成化、自动化、系统化和智能化的方面发展；6、环境监测仪器向物理、化学、生物、电子、光学等技术综合应用的高技术领域发展。

[size=4][font=Verdana]一、环境监测仪器生产及技术现状 环境监测是环境管理的基础和技术支持，随着我国环境保护工作的发展，我国环境监测技术也取得了较大的进步，环境监测仪器生产形成了一定的规模。 我国环境监测仪器多是中小型企业生产，产品基本集中在中低档的环境监测仪器，远不能适应我国环境监测工作发展的需要。主要表现为： ①技术档次低，低水平、重复生产严重，规模效益差； ②产品质量不高，性能不稳定，一致性较差，使用寿命短，故障率高 ③研究开发能力较低，在线监测仪器的系统配套生产能力较低，不能适应市场的需要。 二、环境监测的现状和发展趋势 环境监测及监测仪器发展趋势： 1、以目前人工采样和实验室分析为主，向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展； 2、由劳动密集型向技术密集型方向发展； 3、由较窄领域监测向全方位领域监测的方向发展； 4、由单纯的地面环境监测向与遥感环境监测相结合的方向发展； 5、环境监测仪器将向高质量、多功能、集成化、自动化、系统化和智能化的方面发展； 6、环境监测仪器向物理、化学、生物、电子、光学等技术综合应用的高技术领域发展。 三、重点发展的环境监测仪器 1 空气和废气监测仪器： (1) 污染源烟尘（粉尘）在线监测仪 用于在线监测污染源烟尘、工艺粉尘排放量（浓度或总量），包括测量相关参数：流量、O2、含湿量、温度等，是实现污染源排放总量监测的必备监测仪器。 (2) 烟气SO2、NOx在线监测仪 用于在线监测烟气中SO2、NOx含量，通过流量测量，实现总量监测。 (3) 环境空气地面自动监测系统 该系统用于空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量周报、日报监测，主要监测项目有：SO2、NOx、CO、O3、PM10等。 (4) 酸雨自动采样器 自动采集降水样品，以便测定降水的pH值。 (5) PM10采样器 用于采集环境空气中空气动力学当量直径10μm以下的颗粒物。 (6) 固定和便携式机动车尾气监测仪 用于测定机动车排放尾气中CH、CO等含量。 [/font][/size]

环境监测，这一领域原本主要由各地环保部门下属环境监测站所主导。如今这一市场的放开，将诞生一块千亿级“大蛋糕”。“十二五”期间，全国环境监测总投资需求将达1000亿元。　　不过，从多名受访的环保官员、企业老总的反应来看，这是顺理成章的事情。此前已有多地进行了试点工作。而在一些官员看来，这一政令之后，环保部门亟需厘清这一新兴行业的监管细则。而公众聚焦的监测数据造假问题能否通过市场的力量荡清，目前依然是一个问号。　　能否挤掉数据水分　　能否挤掉数据造假的水分这一问题，山东省环保厅的回复是“可以”。　　“过去环保部门自行监测，自行监管，质控工作往往流于形式。”山东省环保厅在回复南方周末记者的采访时称，过去，环境空气质量良好率由各市自行上报，全省达到了95%。在实行政府购买社会第三方服务之后，该数据降低为66%，挤掉了29个百分点的数据水分。全省空气站平均设备运行率和数据准确率均达到90%以上。　　这个答案令人惊喜。环境监测包括企业日常监测、项目验收监测、环保部门的执法、监督性监测等。在这由环境监测站主导的单一管理体制下，其中的数据造假等问题早已是业界知晓的沉疴，不仅有媒体曝光，而且环保部及地方环保部门多次点名通报(详见南方周末2013年6月27日报道《“千里眼”明造，“障眼法”暗行——百亿在线监测工程，造假仅需“垫几块砖”》)。　　“监管是环保局，监测是监测站，都是一条裤子的，大家不相信这些数据。”湖南一家第三方检测公司副总说，“市场化是没办法阻挡的。”　　不过，应对数据造假，并非放开市场的主要原因。在不少受访者看来，主因是监测任务繁重而监测站人手不足。“一来监测站人力不够;二来监测站可能是收支两条线，多做也没有额外报酬。从这个角度来说，开放给第三方，他们的积极性是很强的。”北京市城市排水监测总站有限公司技术研发总监范云慧说。　　事实上，监测数据造假问题依然不容乐观。2014年在全国环境监测质量工作会上，总站谋副站长宣称：90%的第三方检测公司都造假。2015年4月1日，在有数百名各地监测站负责人参加的现场工作会上，环保部副部长吴晓青坦言，有的地方确有监测数据造假的问题。此前不久，《中国环境报》曝光了福建省环境监测市场乱象：“有的公司连最基本的实验室也没有，仅有一些快速的测试仪器就敢接任务。”　　第三方检测机构同样面临着监测数据的“诚信危机”。福建一家知名监测公司负责人对南方周末记者坦言：“第三方监测主要的问题，和国有监测站面临的问题是差不多的。”　　“在这个市场里，规范和不规范的做法，成本最多相差十倍。”他举例，“像环评监测，本底监测六个点位，连续监测七天，每个点位最起码要一个人值守，再加上两个采样车的司机、后勤辅助人员，最少要十个人才能完成任务。这是规范的情况。如果不规范，就是没到现场，连监测仪器的采样口都没开就可以出报告。”　　“从行业上来讲，对这个制度的推出非常欢迎。大家都感觉到很兴奋，以前必须靠关系、走门路做的一些事情，现在通过社会化服务，可以靠自己的技术、能力去竞争了。”北京金控自动化技术有限公司总经理杨斌说，“但是转变可能需要有个过程，市场化、社会化服务的推动进度怎样，是大家比较担忧的。”　　如何设立准入门槛　　这一新兴市场的规范工作，一些省份早已开展。　　前述广东匿名官员表达了他的担忧：“前期不能有任何门槛。但到了后面，社会化监测机构一旦出了什么事，我们还得去管。现在是把全部压力集中在了中后期的管理上。”　　而在北京、云南、江苏等地，则在数年前就出台了社会化环境监测机构的能力认定管理办法。例如北京在2010年开始，分批认定环境监测机构，目前至少有24家机构。　　建立准入门槛并不能消弭行业乱象。业内人士指出这其中可能会有权力寻租空间。“现在主要由环保部门来招标确定一家(第三方机构)。”杨斌透露，“但可能是换汤不换药。有能力做污染源第三方监测的，往往还是原先那些设备运营的公司。”　　江苏省和云南省环保厅为此对第三方监测设置的门槛非常细致。包括资产、房子、仪器，甚至对工作人员都要去对社保。这样避免了一些机构东挪仪器、西借仪器，须有一定要有实力的才可以进入市场。”　　山东则是设置了竞争机制。山东采用了“TO模式”(转让-经营)，以空气监测作为突破口。专业化的社会机构通过竞争分别获得运营业务和比对业务，两者独立运营，互相监督;政府的环境监测部门则对运营单位、比对单位进行质控管理考核，政府部门花钱购买合格数据。　　作为广东的试点，佛山市环保局希望能监管第三方环境监测的“事前、事中和事后”。在向南方周末记者提供的一份材料中，佛山市环保局表示，“对社会环境监测机构进行从入门、业务委托、业务开展、结果报送的全过程的把关管理，并组织专家们制订了相应的指标体系开展质量核查工作。”　　但该市环保局亦承认，受制于人手短缺，案牍上的规范只能打折扣，“现场质量核查的频次较少，存在对社会监测机构人员、项目变化等情况掌握不够及时情况”。　　广东的另一个试点东莞的遭遇类似。由于监督人员短缺，东莞环保局虽然对社会监测机构进行现场监督检查、现场采样暗访等，但检查频率相对较低，难以进行有效的、全过程的现场跟踪监管。　　“人手不够”是开放环境监测市场的主要原因，但是开放以后，在监管上，这一问题依然绕不开。　　需要再颁资格证吗　　在一些业内人士看来，第三方环境监测的开展，需要厘清与CMA认证的关系。　　CMA，即中国计量认证。我国计量法规定，为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。即只有取得CMA认证的检测机构，才能从事检测检验工作。　　在放开第三方环境监测市场之前，环境监测站承担着环境监测主要职责，其亦需获得CMA认证，并接受质监部门的监管。一名广东省监测工作人员告诉南方周末记者，环保部门是从行政、业务上进行管理，质监部门则是从认证认可上进行管理。“如果出现重大恶劣问题，质监部门可以吊销资质，环保部门就可以处分。”在《环境监测质量管理规定》中，规定了3种环保部门可以责令环境监测机构限期改正并对相关单位和责任人予以处罚的情形。　　尽管两者并不矛盾，但市场放开之后，有业内人士认为，环境监测需要自己的认证体系。　　“环保部门多年来并没有建立针对第三方环境检测机构的认可办法和体系，其他部门早就有，比如建设、交通、水利等，按理说这是一个极其不合理的事情。”湖南一位不愿具名的业内人士在博客上写道。　　前述广东环保官员也认为，如果缺乏自己的认证体系，环保部门则缺乏监管依据。“因为没有任何法律规定，环保部门可以去管社会环境监测机构。”　　在深圳，市环保局则通过授权市环境监测行业协会去对环境监测从业人员的资质实施上岗考核。 不过，在新环保法以及两高对刑法中环境犯罪的司法解释中，已经对“篡改、伪造监测数据”做出了规定，重则可入刑。　　而有一些省份早已制定了相关的管理办法。除了上述北京等地的认定办法，在2011年，山西环保厅就颁布了《山西省环境监测资格管理办法》，对各类环境监测单位的“资格证”做了详细规定。　　这亦引起了一些争论。上述的湖南第三方检测公司副总就认为：“以前企业只要有CMA认证就可以从事环境监测，这是计量法支持的。现在又出台社会环境监测机构业务能力管理办法，是否跟法律相违背?这几年国务院已取消了很多行政审批。“环保部门还有权管吗？ 面对环境监测的乱象，第三方环境监测机构该如何监管？

我所在的区监测站，经过这么多年的发展，年业务量也就一、两百万左右，这跟投入的成本根本不成比例啊。第三方环境监测机构的前景如何，应该怎么定位啊？

为了引导和促进我国环境监测技术产业的发展，提高环境监测仪器的技术水平，特编制环境监测仪器发展指南。 一、环境监测仪器生产及技术现状 环境监测是环境管理的基础和技术支持，随着我国环境保护工作的发展，我国环境监测技术也取得了较大的进步，环境监测仪器生产形成了一定的规模。 目前，我国环境监测仪器的生产企业有140余家，年产值4.8亿元，约占全国环保产品产值的2.3%。环境监测仪器的主要产品是各种水污染和大气污染监测、噪声与振动监测、放射性和电磁波监测仪器。我国生产的烟尘采样器、烟气采样器、总悬浮微粒采样器、油份测定仪、污水流量计等环境监测仪器已接近或达到国际先进水平，在国内市场上占有很大比例。国产大型实验室用[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Wp][color=#3333ff]原子吸收[/color][/url]、紫外可见分光光度仪、[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱仪[/url]等监测仪器自动控制技术采用程度较低，关键零部件尚依赖进口。 我国环境监测仪器多是中小型企业生产，产品基本集中在中低档的环境监测仪器，远不能适应我国环境监测工作发展的需要。主要表现为： ①技术档次低，低水平、重复生产严重，规模效益差； ②产品质量不高，性能不稳定，一致性较差，使用寿命短，故障率高； ③研究开发能力较低，在线监测仪器的系统配套生产能力较低，不能适应市场的需要。 二、环境监测的现状和发展趋势 目前，全国已形成了国家、省、市、县4级环境监测网络。共有专业、行业监测站4800多个，其中环保系统2200多个监测站，行业监测站2600多个。国控的空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测网站103个、酸雨监测网站113个、水质监测网站135个。此外还建有噪声监测网、辐射监测网、区域监测网等。 到2005年，国控环境监测网络调整为：环境空气监测网站226个，测点数793个；酸雨监测网站239个，测点数472个；水质监测网站197个，监测断面1074个；生态监测网站15个。 目前，我国已制定各类国家环境标准410项，覆盖了大气、水质、土壤、噪声、辐射、固体废物、农药等领域。已开展了环境质量监测、环境质量周报、日报、预报监测；污染源监测、污染事故应急监测、污染物总量控制监测、污染源解析监测，环境污染治理工程效果监测等等。需监测的污染因子达百余种。 环境监测及监测仪器发展趋势： 1、以目前人工采样和实验室分析为主，向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展； 2、由劳动密集型向技术密集型方向发展； 3、由较窄领域监测向全方位领域监测的方向发展； 4、由单纯的地面环境监测向与遥感环境监测相结合的方向发展； 5、环境监测仪器将向高质量、多功能、集成化、自动化、系统化和智能化的方面发展； 6、环境监测仪器向物理、化学、生物、电子、光学等技术综合应用的高技术领域发展。 三、重点发展的环境监测仪器 1 空气和废气监测仪器： (1) 污染源烟尘（粉尘）在线监测仪 用于在线监测污染源烟尘、工艺粉尘排放量（浓度或总量），包括测量相关参数：流量、O2、含湿量、温度等，是实现污染源排放总量监测的必备监测仪器。 (2) 烟气SO2、NOx在线监测仪 用于在线监测烟气中SO2、NOx含量，通过流量测量，实现总量监测。 (3) 环境空气地面自动监测系统 该系统用于空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量周报、日报监测，主要监测项目有：SO2、NOx、CO、O3、PM10等。 (4) 酸雨自动采样器 自动采集降水样品，以便测定降水的pH值。 (5) PM10采样器 用于采集环境空气中空气动力学当量直径10μm以下的颗粒物。 (6) 固定和便携式机动车尾气监测仪 用于测定机动车排放尾气中CH、CO等含量。 2、污染源和环境水质监测仪器： (1) 污染源在线监测仪器 污染物排放的总量监测要求浓度与流量同步连续监测，在线测流和比例采样是总量监测的基本技术手段，对于重点污染源还需要配备在线监测仪器。 (2) 流量计 用于规范化的明渠污水排放口流量的在线连续监测仪器。 (3) 自动采样器 用于污染源排放口具有流量比例和时间比例两种方式的在线自动采样装置。 (4) 在线监测仪器 用于工业污染源或污水排放口的在线测分析仪器。监测主要项目有：COD、TOC、UV、NH4+-N、NO3-N、氰化物、挥发酚、矿物油、pH等，应具有自动校正和自动冲洗管路功能。 (5) 环境水质自动监测仪器 用于地表水环境质量指标的在线自动监测仪器。水质自动监测项目分为水质常规五参数和其它项目，水质常规五参数包括温度、pH、溶解氧（DO）、电导率和浊度，其它项目包括高锰酸盐指数、总有机碳（TOC）、总氮（TN）、总磷（TP）及氨氮（NH3-N）。 (6) 总有机碳（TOC）测定仪 总有机碳（TOC）是反应水体有机物含量的指标，可用于污染源或地表水的监测。 3、便携式现场应急监测仪器 便携式现场应急监测仪器，用于突发性环境污染事故监测，其主要特点为小型、便于携带及快速监测。 (1) 便携式分光光度计 用于现场监测的便携式分光光度计，测试组件一般包括氰化物、氨氮、酚类、苯胺类、砷、汞及钡等毒性强的项目。 （2) 小型有毒有害气体监测仪 用于现场有毒有害气体监测的小型便携式仪器，主要监测项目有CO、Cl2、H2S、SO2及可燃气监测等。 (3) 简易快速检测管 用于快速定量或半定量检测水中或空气中有害成分的现场用简易装置，主要监测项目有CO、Cl2、H2S、SO2、可燃气、氨氮、酚、六价铬、氟、硫化物及COD等。 4、电磁辐射和放射性监测仪器 (1) 全向宽带场强仪 用于测量某频率范围内的综合电磁场强。 (2) 频谱仪 用于测量不同频率电磁辐射的场强及谱分布。 (3) 工频场强仪 用于测量50HZ工频电磁场强度。 (4) 大面积屏栅电离室α谱仪 测量环境介质中α放射性核素的浓度。 (5) 全身计数器 用于监测职业工作者或公众的全身污染情况。 (6) 环境辐射剂量率仪 用于监测环境贯穿辐射水平。

[b]环境监测市场机会空前 未来4年或超1200亿[/b] 环境治理，监测先行。一向以“小而精”著称的环保细分领域——环境监测虽然整体体量小，但集中度较高。“十三五”开局之年见证了各种环保法规的纷纷出台落地，环保税法、战略性新兴产业规划、水污染防治法修正案、十三五生态环保规划、河长制作为环境治理的基础。进入关键节点2017年，环境监测在政策“暖风”的吹拂下，同样迎来了重要的发展机遇。 随着政府愈发重视环保工作，环保行业近年来一直保持在高速增长通道。在环保工作快速发展的同时，环境监测仪器也明显受益，并在污染减排、土壤调查等重点环保领域发挥着重要技术支撑作用，发展势头向好。 环境监测是环境保护工作的基础，能够更好地改善生态环境质量。同时，环境监测管理工作也是实施环境监督的重要手段，是制定环境保护政策和法规的重要依据，将这一工作深入地贯彻和落实，对于环境管理有着积极的作用。 据中国环境监测总站大气室主任宫正宇介绍，目前，全国基本建成了一张庞大又复杂的环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测网络，包括城市的，包括区域空气的，包括背景空气的，包括酸雨的，包括沙尘暴，还有温室气体的监测。 2017年2月20日，环境保护部召开例行新闻发布会，环境保护部自然生态保护司司长程立峰表示，到2020年，建立起天地一体化的监测管控体系和完善的政策法规体系，持续提高生态环境的监管和执法能力。 这也就意味着，未来数年乃至更长一段时期内，我国对于环境监测工作将持续加大力度，环境监测仪器有望长期受益，期间趋势包括：土壤质量检测将迎来大幅增长、重金属检测促进环境改善、恶臭有望拓展检测发展空间、微型传感器挖掘出新的潜力等等。 回望过去的十年历程，国产环境监测仪器获得了突飞猛进的发展。数据显示，截至目前，虽然高端环境监测仪器仍被进口产品占据90%左右的市场，但在中低端产品中，国产仪器凭借及时的维护、较低的采购价格和维护费用，已占据较大市场份额。尤其是污染源在线连续监测、烟尘烟气连续监测、SO2及NOx检测、水质常规监测方面，国产仪器已占70%-80%。 鉴于环境监测仪器仪表及其相关技术是打造全方位、全天候、立体化的环境监测网络体系的基石，在我国环境监测与保护工作中发挥了中流砥柱的作用，报告大厅《2016-2021年中国环境监测仪器仪表行业市场需求与投资咨询报告》分析认为 ，随着大气、水、土壤等污染防治的全线展开，环境监测将面临着空前的发展机遇。 根据中投顾问报告的预测，“十三五”期间环境监测产业的市场空间将超1200亿元。未来市场增长主要来自四个方面： 一是监测网络范围的扩大，从地级市向县级市扩展。“十三五”将大面积启动以县级行政单位为主要依托的“省控点”网络建设 二是监测指标的增加，VOCs和重金属监测将成为两个巨大的新市场 三是监测领域的扩展，由大气、水向土壤领域拓展 四是监测空间的扩展，从地表向地下和空中扩展。

中国环境监测第三方机构谁家强？只做环境监测的！

根据环保部与科技部最近发布《国家环境保护“十三五”科技发展规划纲要》，“十三五”期间环境监测将有如下方面的科技发展： 1、流域水生态环境质量监测技术。针对水质及水生生态系统监测 及预警技术开发的重大需求，开展自动分析流路、定量检测等关键技术研究。研发常规水质分析仪器的小型化设计、快速移动式在线 检测集成装置和以质谱仪为中心的在线水质挥发性有机物检测仪器 等。发展以梯度扩散薄膜（DGT）技术为基础的新型原位水环境监测 方法以及新型生态风险评估模型和流程。开展水环境监测技术和设备集成研究，综合集成我国水生态环境监测技术体系。研究海洋生态系统监测关键技术和方法。 2、大气污染物监测技术。根据大气细颗粒物变化特征、形成机理， 研发大气细颗粒物多参数和便携式在线分析系统，实现大气细颗粒物质量浓度、粒径谱、化学成份的一体化快速测量。开发大气细颗粒物气态前体物的立体分布监测技术，形成前体物立体分布监测成 套技术与装备，研发烟气中低浓度气态污染物及颗粒物采样监测技术和设备。针对气体中重金属、挥发性有机物等污染物的监测和预警，研制适用于空气和废气的具有多元素同步监测能力、灵敏度高、性能稳定的新型重金属在线监测仪器和配套设备，研发工业废气样品采集及前处理新装置、大气挥发性有机物在线监测设备、恶臭气体预处理技术和在线监测设备和多组分气体在线及便携式分析仪器等。针对我国风沙以及施工和道路扬尘污染严重的问题，开发不同类型扬尘污染监测与防治关键技术和设备。针对我国餐饮服务业的特点，开发餐饮油烟污染监测与防治关键技术和设备。 3、针对土壤和地下水污染问题，研发土壤和地下水污染的高精度、多功能样品采集和专用监测仪器，建立基于传感器、遥感技术和生物标志物的土壤及地下水环境监测方法，强化卫星遥感技术应用。研发小型化土壤重金属现场监测设备。开展污染场地修复后长期监测方法研究。 4、生态系统监测技术。针对生态监测技术不完善等问题，建立国家生态系统和生物多样性综合监测与评估的方法、标准和规范体系，研发天地一体化的生态系统和生物多样性监测技术和外来物种监测技术，构建大气、水文、土壤和生物多圈层生态环境综合监测体系。研制基于生态要素和生态系统服务功能的数据采集器和无线传感器等设备，构建生态安全监测支撑平台。 5、核与辐射安全监测技术。加强放射性核素监测分析的研究，突破放射性惰性气体采样及测量技术，建立铀、钍等核素的监测分析方法，研究各介质中钚-239、钚-238、浓缩铀、铅-210、钋-210 等 监测分析方法以及极低本底辐射监测方法，研究辐射环境监测技术标准体系、核与辐射突发事件应急预警监测及响应、航空应急监测、 机器人搜寻和应急监测方法体系。建立直流输电工程电磁环境控制 限值及监测方法。 6、天地一体化环境监测与预警技术。针对及时监控水和大气环境质量的需求，研究基于高光谱的水体污染物的识别与提取技术，研发拦河工程自动化生态监测技术与设备，研究城市黑臭水体、流域水生态及面源污染、饮用水水源地水安全等水环境遥感监测与预警技术。攻克基于高光谱的大气气溶胶和痕量气体定量遥感反演技术,开展区域灰霾、污染气体、温室气体等大气环境遥感监测与预警技术研究。 环境应急及风险管理的天地一体化监控技术。针对环境应急及 环境风险监控的技术需求，突破新型赤潮监测预警技术，开展自然灾害及突发环境事件应急响应、建设项目环评与规划环评等环境监管遥感应用技术研究。攻克多源数据协同的数据预处理和环境指标反演技术，开展无人机环境监管和星空地协同环境监测预警关键技 术研究。研发用于企业环境风险源的集物联网、互联网、大数据、云计算、移动终端于一体的连接管理部门、企业与公众的环境风险源管理技术及设备。 7、噪声污染源的识别、防治技术及设备噪声污染源监测技术。针对噪声污染源较难识别、难以连续监测，以及因噪声不可复现导致的数据质控难的问题，研发噪声监测的一体化手持监测设备。通过对噪声污染源时域频域信息及算法优化的研究，突破噪声污染源自动识别关键技术，研发可自动识别目标噪声源、背景噪声和其他噪声源的连续在线监管设备。

会议开始时间 2011-11-16 会议结束时间 2011-11-18 会议地点 深圳（详细地点另行通知）主办单位 国联资源网 承办单位 环境质量与监测网协办单位 《环境质量与监测》传媒事业部 会议概览 关于举办“2011年全国环境监测行业发展论坛暨第二届环境监测新产品、新技术交流会”的邀请函 　　 “十一五”期间，我国环境监测从认识到实践都发生了深刻变化。作为环境保护的重要基础，环境监测已从单纯的技术，融合到环境保护工作的整体当中，不断取得新的成绩，成为探索中国环保新道路的重要支撑。目前从我国环境监测行业发展现状分析，环境监测仪器生产行业今后将继续稳定、持续地发展，未来2~3年，整个环境监测仪器行业的产值和利税总额将会以30%左右的速度加速发展。 　　2011年是“十二五”开局之年，也是推进我国环境保护历史性转变的关键性一年，环境监测事业站在新的历史起点上，面临着难得的发展机遇。为了深入探讨和研究环境监测行业在新的形势下，发展的热点问题、难点问题，研究和解决环境监测行业中普遍存在的问题，促进我国环境监测行业健康有序的发展，环境质量与监测网联合《环境质量与监测》传媒事业部将于2011年11月17—18日在深圳举办“2011年全国环境监测行业发展论坛暨第二届环境监测新产品、新技术交流会”，届时我们将邀请有关领导、专家、学者做专题报告，并与参会代表现场交流。我们将在本次论坛上征集优秀论文，印发论文集，对优秀论文设一、二、三等奖，并举行盛大的颁奖典礼。 　　主办单位：国联资源网环境质量与监测网 　　承办单位：《环境质量与监测》传媒事业部 　　北京国联视讯信息技术股份有限公司 　　支持媒体：环境质量与监测网、国联资源网、环境监测仪器网、中国色谱网、仪器信息网中国分析仪器网、中国化工仪器网等。 　　独家冠名单位：深圳市华康科仪有限公司 　　会议时间：2011年11月17—18日 　　2011年11月17日：全天会议 　　2011年11月18日：商务考察 　　报到时间：2011年11月16日（8:00-19：00） 　　会议地点：深圳（详细地址另行通知） 　　拟邀请授课老师：行业协会领导、业内专家学者、总站、省站主要负责人。 　　会议主题内容： 　　模块一：环境监测行业发展论坛 　　1、国家相关政策法规对环境监测行业发展的影响和促进 　　2、如何建立科学的环境监测体系 　　3、我国环境监测仪器的现状及发展趋势 　　4、“十二五”期间我国环境监测行业面临的机遇和挑战 　　5、恶臭实时在线自动监测技术的发展前景及其应用 　　6、氨氮、氮氧化合物监测 　　7、藻类预警和应急监测 　　8、持久性有机物（pops）监测 　　9、挥发性有机污染物（Voc）监测 　　10、重金属污染监测技术研究及应用 　　11、饮用水源地预警及在线监测技术 　　12、生态监测与生物毒性监测技术 　　模块二：环境监测新产品、新技术、先进解决方案、成果报告 　　1、水环境与废水在线监测技术 　　2、烟尘、烟气排放连续监测系统 　　3、气相色谱仪/液相色谱仪在环境监测中的应用 　　4、环境在线监测软件 　　5、遥感技术在环境监测中的应用 　　6、水文监测技术在环境监测中的应用 　　7、气象监测仪在环境监测中的应用 　　8、污染治理设施监控仪表及技术 　　9、固体废弃物分析与监测 　　10、放射性和电磁波监测仪器与相关技术 　　11、噪声与振动监测仪器与相关技术 　　12、便携式监测仪 　　…… 　　以上会议内容以现场最终发布为准 　　模块三：优秀论文评选发布会暨颁奖盛典 　　参会单位： 　　全国各省市自治区直辖市县区各级环保局、环境监测站；辐射环境监督站（免会务费和餐费，住宿自理）；自来水公司；污水处理厂；全国各大高校；科研院所；重点实验室；系统集成商；各大污染源企业；环境治理设施运营机构；检测机构；水文站（所）；环境监测仪器厂家及上下游相关单位；经销商代理商及其他仪器仪表厂商等。 关于征集“2011年全国环境监测行业发展论坛 　　 暨第二届环境监测新产品、新技术交流会”优秀论文的通知 　　一、征文对象：全国各省市自治区直辖市县区各级环保局、环境监测站、辐射环境监督站，全国各大高校，科研院所，重点实验室，污水处理厂，水文局（所），各大污染源企业以及环境监测仪器仪表厂家等相关企事业单位的工作人员。 　　二、征文内容：围绕环境监测行业发展中的热点问题、重点问题进行研究和探讨以及相关的新产品、新技术，具体内容请参考本次论坛议题。本次论坛相关议题请登录环境质量与监测网（http://www.hjjc.ibicn.com）查询，或与组委会联系。 　　三、征文要求： 　　1．论文内容应具有科学性、真实性、客观性和创新性，资料真实可靠，数据准确，论点明确，文字精炼，层次清楚，文责自负。 　　2．论文篇幅需控制在6000字以内。 　　3．论文后附作者简介，包括姓名、性别、出生日期、所在单位、从事工作，职位，通讯地址、邮编、电话和E-mail。 　　四、征文投递方式及截止日期 　　1．论文请以附件形式发送到：hjjc2008@126.com，邮件主题请注明“发展论坛投稿”，附件请注明“论文题目，第一作者姓名、单位”。 　　2、截止日期为2011年11月3日前（以发送电子邮件日期为准）。 　　五、论文评选与奖励办法 　　1、本届论文评选将本着公开、公平、公正的原则，成立论文评选专家组，由专家组成员对论文进行甄选，评选出优秀论文。 　　2、所有评选出的优秀论文将汇编成论文集。 　　3、为优秀论文作者颁发优秀论文证书。 　　4、为了更好的鼓励优秀者，本次论坛在入选的优秀论文基础上再评选出9篇论文进行奖励。

咨询一下大家，从环境监测项目实验室布局考虑，有哪些监测项目必须要有单独房间而不能与其他房间混用的？

[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=104059]环境监测中心站业务管理流程.doc[/url]

“十二五”以来，中央财政每年安排专项资金用于加强中央本级环境监测等方面的能力建设及运行保障。中国环境监测总站作为中央本级环境监测机构，近年来在众多急、难、险、重环境监测任务中发挥了重要作用。眼下，总站正积极执行“国家生态环境质量监测事权上收”工作。我国的环境监测能力建设已经发展到什么程度？事权上收意味着什么？今后的环境监测如何使数据“保真”？带着疑问，《环境与生活》杂志记者11月25日来到中国环境监测总站，采访了这里的多位专家。国家环境监测能力大提升 11月25日上午，《环境与生活》杂志记者来到位于北京市朝阳区立水桥附近的中国环境监测总站。总站如往常一样一派忙碌景象：环境监测车早早地出门执行任务；检查队伍出发进行“飞行检查”（事先不通知被检查方）；总站大楼顶层的颗粒物监测实验室，持续监测着PM2.5、PM10和其他气态污染物的实时浓度；大楼4层的生物实验室、气相质谱实验室、原子光谱室里，工作人员聚精会神地操作着各种让人叫不出名目的仪器、试剂，分析各类监测数据……环境监测，被称为环保工作的“哨兵”“耳目”。环保部直属事业单位中国环境监测总站承担着国家的环境监测任务，是全国环境监测的技术中心、网络中心、数据中心、质控中心和培训中心。 在总站会议室里，综合室主任罗海江首先向《环境与生活》介绍了我国环境监测的总体情况：全国环境监测网络由2800多个监测站和近6万多人的监测队伍组成；监测对象涵盖空气、水、噪声、土壤、近岸海域等多方面；国家空气质量监测网和国家地表水环境监测网基本建成，土壤环境监测网正在紧锣密鼓推进。罗主任表示，全国环境监测能力建设进步明显。在资金投入上，“十一五”期间，环境监测中央本级支出（指经立法机关批准，按照财政支出分级管理原则，中央财政用于中央部门的支出）为5.27亿元。到“十二五”，相应投入已达到16.15亿元。“地方投入的增速可能比国家投入更快。论装备，国内外先进的仪器设备在省级监测站以上都有，部分地市站装备也不错，但中西部地区装备能力依然有待提高。从测得出、测得准的角度看，‘十二五’期间硬件保障能力提升较大。”总站多个处室的专家还为《环境与生活》解析了监测能力提升的具体表现。 大气监测数据直传防修改。大气室负责城市空气质量、背景站空气质量、酸雨、温室气体和沙尘影响等的监测。大气室高级工程师郑皓皓告诉《环境与生活》，“十二五”大气监测的重点工作是城市空气质量监测。经过2012年～2014年全国空气自动监测能力建设，全国338个地级以上城市的1436个站点，均实现了环境空气质量新标准要求的基本项目监测，即全自动实时监测6项污染物（PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳）。“这是‘十二五’相比‘十一五’的本质飞跃。它解决了两个问题，一是对原本已开展空气监测但只监测PM10、二氧化硫和二氧化氮老三项的城市，完善了监测指标；二是让原来少数偏远地区只有手工监测能力的城市，也具备了自动监测能力。” 郑皓皓强调，现在的监测数据通过统一的数据采集软件，从监测点实时传输到市级、省级监测站和总站，一点三发，无任何停留和转接。不管仪器是什么品牌，数据算法一致，保证各站之间采集的数据具有可比性。“以前不直传，数据在产生和处理中可能因为计算方式不同、人为修改而出现误差，现在任何人都没有修改的机会，在管理上也是大飞跃。” 眼下总站正在建设国家空气质量背景监测站。他解释，“背景站的位置要能代表该气候区无人为干扰的本底空气质量。它的数据很敏感，污染物浓度是微克级的波动。它往往设在人为活动干扰少的地方，方圆50公里内没有大污染源，如东北大兴安岭、西藏纳木错、新疆阿勒泰、广东南岭、海南五指山、福建武夷山、湖北神农架……” 郑皓皓介绍，空气监测还有区域站，多设在省市边界，属于城市站和背景站的过渡区域，主要作用是判断和分析污染物的区域特征及区域间传输，现有31个，作用尚有限，新的区域站正在建设中，建成后区域站数量将达到96个。3类站点布局成一张大网，监测污染物的影响范围和污染过程等。“城市站和区域站的设备基本一样，而背景站因为污染物浓度量级低，比如PM2.5的浓度常年都在10微克/立方米以下，监测设备的精度比城市站和区域站高10倍左右。”

环境监测数据造假 谁之责？来源:中国环境报 作者:李良 陈伟 吴诚 环境保护部在今年发布了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，标志着我国环境监测领域改革迈出了实质性的一步。然而，目前在企业环境监测市场却存在数据造假、低价竞争等乱象。 如果排污企业或环评机构签署的合同中明确要求，环境检测机构必须保证其提供的数据通过相关部门的审查，或项目通过后才向检测机构付款，就可认定为企业或环评机构要求造假，建议由省级环境监测中心站加强对本地第三方检测机构的日常监管，并定期公布抽查结果，对采样和数据造假的机构进行停业整改的处罚，通过诚信考核，形成公开透明的市场机制。 业内人士表示，作为环境管理基础的环境监测，特别是已经崭露头角的第三方监测，需要明确各方权责以及监测数据的归属等问题，以此作为规范市场、防止数据造假的重要基础条件。 记者近日走访了福建省几家较具代表性的民营检测企业，企业负责人都希望能够通过加强监管、行业自律、检测企业自身建立良好的质量体系等手段规范整个行业，防止数据造假。明确权责是前提 检测机构主动造假的可能性并不大，通常是排污企业或环评机构要求造假，或以最低价形式导致第三方检测机构主动造假以降低成本、增加利润记者在采访中了解到，多数检测机构认为监测数据造假的“动力”更多来源于排污企业。对此，厘清政府、排污企业和第三方检测机构的关系，明确各方权责十分重要。 福建力普环境检测有限公司总经理严松表示，第三方检测机构应该是完全独立的，不受任何排污企业、环评机构、清洁生产审核等单位干扰。 福建环安检测评价有限公司总经理庄洁则表示，虽然排污企业和第三方检测机构是合同关系，但是由于行业的特殊性，第三方检测机构肩负了一定的社会责任，除了负有接受环保部门检查监督的责任外，还需要恪守职业操守，坚持公正客观的服务宗旨才能走得更远。 “现实中，一些环境服务第三方机构与排污单位恶意串通提供虚假材料、伪造或者篡改监测数据等违法行为屡见不鲜。”华测检测认证集团股份有限公司厦门分公司环境部负责人林俊伟表示，新环保法第六十五条对此明确规定：环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。 “《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》中明确对负有连带责任的环境服务第三方机构追责，一方面将会严厉打击环境服务第三方机构的违法行为，杜绝环境服务第三方机构成为排污单位的帮凶，另一方面，也有利于培育健康的环境服务市场。同时，企业监测设施的质量公开透明也是树立公信力、避免数据造假的方式之一。”他说。 发生监测数据造假后，参与各方如排污企业和第三方检测机构分别承担什么责任一直是国家和业界关注的重点。 庄洁表示，“数据造假的第一责任人是第三方检测机构，排污企业则应承担污染环境的法律责任。如果造成环境污染后果的，构成刑事犯罪，则双方应负连带责任。”行业内的问题远不是明确责任那么简单，不少数据造假是由于检测机构为争取市场、获取经济利益而主动配合排污企业进行的。严松表示，检测机构主动造假的可能性并不大，通常是排污企业或环评机构要求造假，或以最低价形式导致第三方检测机构主动造假以降低监测成本、增加利润。他指出，检测机构本应主动保证数据的科学性和有效性，不答应排污企业或环评机构的违法要求。“但是，现在造假不但没人监管还可以抢到业务，这对于小型检测机构来讲就值得冒险。” 对此，严松表示：“如果排污企业或环评机构签署的合同中明确要求，检测机构必须保证其提供的数据通过相关部门的审查，或项目通过后才向检测机构付款，就可认定为企业或环评机构要求造假。这样应该由委托方负全责，否则应由检测机构负全责。不管谁的责任都可以通过降低资质、行业通报、责令停业甚至取消资质或罚款来进行处罚。”质优不能低价买 低价仍成选择监测企业头号因素，应评价检测机构的综合实力，制定准入门槛。要选择管理规范、独立公正的检测机构，应该综合评分，重点是实力和诚信记者了解到，在目前的招投标中，排污企业的自行监测都是由企业来选择检测机构。通常小型排污企业和环评机构直接找几家检测机构进行商务谈判，往往以最低价和保证数据合格作为要素确定检测机构。大型排污企业通常用招投标的形式，但也是以最低价和保证数据合格来确定监测单位，难以保证数据真实准确。因此加强监管，确定行业准入门槛很重要。 庄洁认为，应评价检测机构的综合实力，制定准入门槛。“只有CMA认证资质是不够的，招标的项目如果是常规的检测项目，大大小小的实验室都有资质可以投标。但是要选择管理规范、独立公正的检测机构，不能以低价来评判，应该综合评分，重点是实力和诚信。”行政手段、市场机制要配合 由省级环境监测中心站加强对本地第三方检测机构的日常监管，定期公布抽查结果，对采样和数据造假的机构进行停业整改的处罚；建立行业协会，促使检测机构进行自律。对于企业购买服务中的数据造假情况，如何运用行政手段和市场手段让企业更加自律、避免数据造假？有业内人士表示，市场机制目前可以起到的作用还较小，规范第三方检测机构主要还应以行政手段为主。 严松表示，由于现在监测市场还处于发展初期，很多企业不规范，行业乱象频发。“之所以会出现低质低价的恶性竞争，是因为企业把监测数据和检测报告作为应付检查之用，而不关心数据的真实性，甚至要求数据造假。” 他认为，目前规范行业最有效的是行政手段。“建议由省级环境监测中心站加强对本地第三方检测机构的日常监管，并定期公布抽查结果，对采样和数据造假的机构进行停业整改的处罚，通过诚信考核，形成公开透明的市场机制。”他说。同时，企业代表们认为，建立行业协会，以市场手段促使检测机构进行自律、规范，提高全行业的服务质量也是一种选择。“规范监测市场、杜绝数据造假，必须由社会化检测机构的自律来解决，建议成立检测行业协会来管理，建立诚信公开制度。”严松说。 “此外，检测机构还要树立自己的公信力。比如华测检测在全国建立有60多个实验室，实验室都是向所有客户开放的，以保证质量的公开。在福建，华测检测与奔驰、联合石化等一大批客户都有多年的合作，企业也经常接受例如奔驰等大客户对我们的公开评审。”林俊伟说。 庄洁建议，按照环保行业建站标准及其他行业的类似标准来进行管理，分一级、二级、三级检测机构。“一级站由国家相关部门审批可承接全国项目或国控企业，二、三级站由当地环保厅审批，二级站可承接地市一级管理的企业或省控企业，三级站只能承接县市一级管理的企业或市控企业。各级检测机构的审批实行总量控制、日常管理，跟计量认证时间同步进行再核准。” 林俊伟强调，对于排污企业要求检测机构造假，作为检测机构的华测检测一直进行回绝，并对企业进行劝导。“随着监管的加强，监测市场在未来1~2年间必定会出现整合。”监测数据谁所有？谁公开？ 排污企业自行考核归企业所有，重点企业应公开。 本报记者李良陈伟吴诚报道排污企业的监测数据所有权者是谁？这一问题也是行业内不断热议而无法形成共识的重要问题。 对此，福建力普环境检测有限公司总经理严松表示，监测数据所有权应当归属排污企业。因为监测数据是排污企业出资购买服务所得到的成果，但也需要接受监管和公示要求。 “企业向政府移交监测数据的同时就意味着同意向政府、环保主管部门或社会公开这个信息，由于环境监测的特殊性及其外部影响性，政府应当有权对企业监测的数据进行公开，但政府要不要公开、什么时候公开可以根据情况而定。”他说。 福建环安检测评价有限公司总经理庄洁则表示，视检测目的和委托方式不同而定，如果排污企业自行考核排污情况或设施运行情况的委托监测，这部分监测数据所有权归排污企业。 “若是排污企业进行定期监测或常规检测，这部分数据应向主

哪位大虾有环境监测二级站应急监测仪器的配置方案？请发至我的信箱：srhjjcz@126.com,谢谢！

环境监测概述　　环境监测（environmental monitoring ），指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。　　环境检测的过程一般为接受任务，现场调查和收集资料，监测计划设计，优化布点，样品采集，样品运输和保存，样品的预处理，分析测试，数据处理，综合评价等。　　环境监测的对象：自然因素，人为因素，污染组分。　　环境监测包括：化学监测，物理监测，生物监测，生态监测。[编辑本段]环境监测的发展　　（一）环境监测发展的三个阶段 　　1、典型污染事故调查监测发展阶段或被动监测阶段　　2、污染源监督性监测发展阶段或主动监测、目的监测阶段　　3、以环境质量监测为主的发展阶段或自动监测阶段　　（二）发展趋势　　1、由经典的化学分析向仪器分析发展；　　2、由手工操作向连续自动化迈进；　　3、微量分析（0.01%～1%）向痕量（＜0.01%）、超痕量发展；　　4、由污染物成分分析发展到化学形态分析；　　5、仪器的联合使用和电子计算机化。[编辑本段]环境监测的目的　　准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。具体归纳为：　　1、根据环境质量标准评价环境质量；　　2、根据污染分布情况，追踪寻找污染源，为实现监督管理、控制污染提供依据；　　3、收集本底数据，积累长期监测资料，为研究环境容量、实施总量控制和目标管理、预测预报环境质量提供数据；　　4、为保护人类健康、保护环境，合理使用自然资源，制订环境法规、标准、规划等服务。[编辑本段]环境监测的特点　　（一）环境监测的综合性　　1、监测手段包括化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等一切可以表征环境质量的方法。　　2、监测对象包括空气、水体、土壤、固废、生物等客体。　　3、对监测数据进行统计处理、综合分析时，涉及该地区的自然和社会各个方面的情况，必须综合考虑。　　（二）环境监测的连续性　　由于环境污染具有时空性等特点，只有坚持长期测定，才能从大量的数据中揭示其变化规律。　　（三）环境监测的追踪性　　为保证监测结果具有一定的准确性、可比性、代表性和完整性，需要有一个量值追踪体系予以监督。[编辑本段]环境监测的类别　　（一）按监测目的或监测任务划分　　1、监视性监测（例行监测、常规监测）　　包括对污染源的监测和环境质量监测，以确定环境质量及污染源状况，评价控制措施的效果、衡量环境标准实施情况和环境保护工作的进展。这是监测工作中量最大面最广的工作。　　2、特定目的监测（特例监测、应急监测）　　（1）污染事故监测　　在发生污染事故时及时深入事故地点进 行应急监测，确定污染物的种类、扩散方向、速度和污染程度及危害范围，查找污染发生的原因，为控制污染事故提供科学依据。这类监测常采用流动监测（车、船等）、简易监测、低空航测、遥感等手段。　　（2）纠纷仲裁监测　　主要针对污染事故纠纷、环境执法过程中所产生的矛盾进行监测，提供公证数据。　　（3）考核验证监测　　包括人员考核、方法验证、新建项目的环境考核评价、排污许可证制度考核监测、“三同时”项目验收监测、污染治理项目竣工时的验收监测。　　（4）咨询服务监测　　为政府部门、科研机构、生产单位所提供的服务性监测。为国家政府部门制订环境保护法规、标准、规划提供基础数据和手段。如建设新企业应进行环境影响评价，需要按评价要求进行监测。　　3、研究性监测（科研监测）　　针对特定目的科学研究而进行的高层次监测，是通过监测了解污染机理、弄清污染物的迁移变化规律、研究环境受到污染的程度，例如环境本底的监测及研究、有毒有害物质对从业人员的影响研究、为监测工作本身服务的科研工作的监测（如统一方法和标准分析方法的研究、标准物质研制、预防监测）等。这类研究往往要求多学科合作进行。 　　（二）按监测介质或对象分类　　可分为水质监测、空气监测、土壤监测、固体废物监测、生物监测、噪声和振动监测、电磁辐射监测、放射性监测、热监测、光监测、卫生监测（病原体、病毒、寄生虫等）等。　　（三）按专业部门分类　　可分为：气象监测、卫生监测、资源监测等。　　此外，又可分为：化学监测、物理监测、生物监测等。　　（四）按监测区域分类　　可分为：厂区监测和区域监测。

环境监测市场化，或等于环境监测增加第三方监测是新的举措。有理由去呼唤她的到来，但也要讲讲她“出生”能否生存。辩证看问题，故题为“辩”。论坛搞个讨论，希望能收罗尽量全的影响因素，最后汇总成文，供相关环境监测人士参考：1. 环境监测现状：事业单位能否很好覆盖社会监测需求？即社会监测的需求有哪些？2. 您认为实行社会第三方检测利弊在哪里？政策是否明确？3. 第三方管理、人员、设备能跟上吗？4. 第三方能被社会认同吗？5.第三方和环保局的关系将如何发展？是否有畸形儿的可能？6.其它正面或负面因素

摘　要: 文章对生态环境监测的基本概念和原则、任务及特点、生态环境指标的建立、生态监测技术和生态变化趋势预测预报等进行了介绍, 并结合我国在生态环境监测方面所开展的工作提出了今后工作的一些设想和展望。关键词: 生态学 生态监测 环境监测 遥感 地理信息系统[img]http://bbs.instrument.com.cn/images/affix.gif[/img][url=http://bbs.instrument.com.cn/download.asp?ID=199207]生态环境监测及其在我国的发展.rar[/url]

为了引导和促进我国环境监测技术产业的发展，提高环境监测仪器的技术水平，特编制环境监测仪器发展指南。 一、环境监测仪器生产及技术现状 环境监测是环境管理的基础和技术支持，随着我国环境保护工作的发展，我国环境监测技术也取得了较大的进步，环境监测仪器生产形成了一定的规模。 目前，我国环境监测仪器的生产企业有140余家，年产值4.8亿元，约占全国环保产品产值的2.3%。环境监测仪器的主要产品是各种水污染和大气污染监测、噪声与振动监测、放射性和电磁波监测仪器。我国生产的烟尘采样器、烟气采样器、总悬浮微粒采样器、油份测定仪、污水流量计等环境监测仪器已接近或达到国际先进水平，在国内市场上占有很大比例。国产大型实验室用[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Wp][color=#3333ff]原子吸收[/color][/url]、紫外可见分光光度仪、[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱仪[/url]等监测仪器自动控制技术采用程度较低，关键零部件尚依赖进口。 我国环境监测仪器多是中小型企业生产，产品基本集中在中低档的环境监测仪器，远不能适应我国环境监测工作发展的需要。主要表现为： ①技术档次低，低水平、重复生产严重，规模效益差；②产品质量不高，性能不稳定，一致性较差，使用寿命短，故障率高；③研究开发能力较低，在线监测仪器的系统配套生产能力较低，不能适应市场的需要。

[align=center]浅谈环境监测及其趋势[/align][align=center]西安国联质量检测技术股份有限公司[/align][align=center]环境室：权乐乐[/align]环境监测是通过对人类和环境有影响的各种物质的含量，排放量的监测，跟踪环境质量的变化，确定环境质量水平，为环境管理、污染治理等工作提供基础和保证。简单的说，了解环境水平，进行环境监测，是开展一切环境工作的前提。环境监测通常包括背景调查、确定方案、优化布点、样品运送、实验分析、数据收集、分析综合等过程。总的来说，就是计划-采样-分析-综合的获取信息的过程。近几年来，我国经济快速发展所带来的环境问题也越来越明显，环境监测是分析环境问题的主要手段，是治理环境的基础。环境监测行业是个高成长性，政策支持力度大，市场增值空间，技术壁垒偏高，同时遍及环境产业各个环节的细分行业，随着环境市场的需求越来越大，传统的环境监测站已经不能满足全社会的环境检测需求，因此，社会环境监测机构应运而生，第三方监测市场迅速发展。但我国现阶段，第三方环境监测准入门槛比较低，监测机构水平参差不齐，监测公司要长足发展，需要找到切合监测机构自身的发展的方式。而且就现在来说，环境监测发展的趋势:1.由的化学仪器分析向仪器分析发展；2.有手工向连续自动化迈进； 3.微量分析（0.001%-1%）向痕量（＜0.01%）、超痕量发展；4.由污染物成分分析发展到化学形态分析；5.仪器的联合使用和电子计算机化。所以环境监测行业要想更好的发展。首先是要紧跟国家政策，其次就是提高自身的竞争力，不要被社会所淘汰。“十三五”保规划的出台及各项政策的推进，体现了环境监测已成为环保领域的刚性需求，也彰显了未来环保行业以前端监测为一大重点的发展机遇。

按照2019年环境标准制修订工作安排，国家总站在全国范围内共征集了环境监测领域环保标准制修订立项建议157项，经初审，最终确立了80项建议。依据国家环境保护标准“十三五”发展规划要求，结合当前业务发展需要，专家组对80项（2019年“十三五”国家环境监测类项目9项、环境监测分析方法40项、环境监测技术规范11项、环境监测仪器设备7项和排污与遥感监测13项）立项建议逐条研讨，最终形成了2019年环境监测领域环保标准制修订项目立项建议5项，通过绿色通道立项建议10项。 环境标准制修订工作是环境监测的基础，是确保环境监测数据质量、支撑环境管理的第一步。进一步加强环境保护标准顶层设计，完善环保标准体系建设，是打好污染防治攻坚战的一项基础工作。

环境保护部成立了环境监测司，监测管理体制发生了重大改变，国家层面率先实施环境监测管理与技术分离。环境监测系统如何应对“政事分开”的新形势，推进先进的环境监测预警体系建设，加强监测业务技术工作是一个紧迫而现实的问题。湖南省环境监测中心站以科学发展观为指导，经过大量调研，分析了环境监测工作面临的机遇和挑战，认为应该尽快推动环境监测系统工作的转型，建立“公益性”环境监测业务技术体系。　　推进环境监测工作尽快转型　　环境监测司的成立，对监测工作发展具有重要意义，环境监测工作将进入一个新的发展阶段。其最大的特点就是监测工作开始“政事分开”，也就是从国家层面上首先实现监测管理和技术分离。我们认为，依靠行政管理系统强化监测管理，可以解决纵向横向、上下左右之间的关系问题，逐级将监测管理网络延伸到县级环保局。　　可以理顺下列3个关系，而这3个关系长期困扰环保部门。一是理顺环保系统与其他部门之间的关系，实施对环境监测的统一监督管理。通过统一环境信息发布，促进不同部门在监测工作中的协作，协调环保与水利、卫生、农业、建设、林业、气象等部门从事相关领域监测工作的关系；从监测行政管理角度明确企业自测申报的职责；从行政许可角度规范其他行业和社会力量参与环境监测工作的行为，严格单位和个人监测资质的管理。二是理顺环保系统内各部门之间的关系，归口管理环境监测。监测司将各类环境监测任务按计划科学合理下达至环境监测总站和地方环保局，改变目前同类任务多头下达、多类任务同时下达给监测站的局面。三是理顺环保系统上下级关系，加强对本系统监测工作的行政管理。从环保行政管理层面下达监测任务并建立相应的考核约束机制，更利于推动环境监测工作。上级环保部门下达监测任务给下级环保部门，同级环保局组织完成各项监测任务，并接受上级环保局的检查考核，改变以往从监测系统的技术指导层面下达监测任务，没有相应的行政考核约束力、任务难以推动的局面。　　环境监测管理和技术是环境监测工作相互依存的两个方面，其关系是互相促进、互为补充的，将共同促进监测事业的科学发展。没有管理，技术可能迷失方向；没有技术，管理将会失去支撑。监测行政管理部门一方面对环境监测站的工作下达任务提出要求，另一方面又对监测系统进行宏观的业务技术指导，为监测系统解决更多的实际困难，为各级监测站的科学发展提供保障。　　面对“政事分开”的新形势，监测站将由过去的管理与技术不分到现在的定位于环境监测技术单位。摆在环境监测系统面前的是两条出路，一条是“公益性”道路，从事于公益性的监测事业，另一条是“市场性”的道路，服务于市场。无论选择哪种道路，都需要提高自身的水平与能力，都必须有发展的紧迫感和危机感。目前最紧迫的问题是要统一思想、找准定位、理清思路、确定目标，笔者认为环保系统监测站的应该将工作定位于为“公益性”事业提供技术支撑服务。监测工作的理念要紧紧围绕服务于环境管理中心工作，达到“两提高、两发展”的目标，即提高服务环境管理的能力与水平，提高自身的能力与水平；促进环保事业的科学发展，促进监测系统自身的科学发展。　　构建“公益性”监测业务技术体系　　为适应监测工作管理体制的改变，适应监测系统为“公益性”事业提供技术支撑服务的定位，自身的科学发展，笔者认为要逐步推进“三个转变”，即从个体向整体转变、从创收向创业转变、从体力向智力转变。　　(一)逐步推进从个体向整体转变　　市场化监测的特征是自由竞争，监测总站和省站、省站和市站、市站和县站有可能争饭碗、争收入。而定位于公益性监测技术队伍则不同，非常强调整个团队的分工协作，各展所长，各尽所能。环境监测系统的最大优势是有一个遍布全国的由国家、省、市、县四级监测站组成的较完整的网络，可以实施集团化、网络化、专业化的作战，能够完成任何检测公司或单个测试机构所不能完成的重大任务。　　要用“全国监测工作一盘棋”、“全国监测队伍一盘棋”的理念，将具体监测工作下移，构建“具体监测工作上小下大，技术创新上大下小”的格局。由市县级监测站承担大量基础性、常规性的环境质量、污染源监测工作，监测总站和省站不承担或很少承担具体监测任务，重在监测科研，进行监测技术路线、监测标准规范体系、分析方法体系、环境质量综合分析评价技术体系、质量控制技术体系的深入研究，拿出系统、全面指导基层实际工作的规范方法标准，基层监测站则按照这些规范方法标准从事监测工作，并承担方法验证。

求《河北省环境监测中心站技术服务收费标准》冀环站【2014】61号

[font=&][color=#666666]随着可持续发展理念深入人心，大气污染防治工作越来越受到人们的关注。为了切实保证大气污染防治工作的科学性，应合理应用环境监测技术，通过环境监测技术分析大气污染情况，找出污染源，根据监测数据有针对性地做好污染防治工作，从而增强大气污染防治的实际效果。基于此，对大气污染防治中环境监测技术的应用进行分析，阐述环境监测技术在大气污染防治工作中的应用价值、应用难点、应用原则和应用策略，以期为相关人员提供参考。[/color][/font]

[color=#404040] 新华社北京9月21日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。　　《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》主要内容如下。　　环境监测是保护环境的基础工作，是推进生态文明建设的重要支撑。环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。当前，地方不当干预环境监测行为时有发生，相关部门环境监测数据不一致现象依然存在，排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止，环境监测机构服务水平良莠不齐，导致环境监测数据质量问题突出，制约了环境管理水平提高。为切实提高环境监测数据质量，现提出如下意见。[color=navy]　　一、总体要求[/color]　　（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我国生态环境保护需要，坚持依法监测、科学监测、诚信监测，深化环境监测改革，构建责任体系，创新管理制度，强化监管能力，依法依规严肃查处弄虚作假行为，切实保障环境监测数据质量，提高环境监测数据公信力和权威性，促进环境管理水平全面提升。　　（二）基本原则　　——创新机制，健全法规。改革环境监测质量保障机制，完善环境监测质量管理制度，健全环境监测法律法规和标准规范。　　——多措并举，综合防范。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，预防不当干预，规范监测行为，加强部门协作，推进信息公开，形成政策措施合力。　　——明确责任，强化监管。明确地方党委和政府以及相关部门、排污单位和环境监测机构的责任，加大弄虚作假行为查处力度，严格问责，形成高压震慑态势。　　（三）主要目标。到2020年，通过深化改革，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，健全环境监测质量管理制度，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，确保环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。[color=navy]　　二、坚决防范地方和部门不当干预[/color]　　（四）明确领导责任和监管责任。地方各级党委和政府建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，并对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任。对弄虚作假问题突出的市（地、州、盟），环境保护部或省级环境保护部门可公开约谈其政府负责人，责成当地政府查处和整改。被环境保护部约谈的市（地、州、盟），省级环境保护部门对相关责任人依照有关规定提出处分建议，交由所在地党委和政府依纪依法予以处理，并将处理结果书面报告环境保护部、省级党委和政府。　　各级环境保护、质量技术监督部门依法对环境监测机构负监管责任，其他相关部门要加强对所属环境监测机构的数据质量管理。各相关部门发现对弄虚作假行为包庇纵容、监管不力，以及有其他未依法履职行为的，依照规定向有关部门移送直接负责的主管人员和其他责任人员的违规线索，依纪依法追究其责任。　　（五）强化防范和惩治。研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法，明确情形认定，规范查处程序，细化处理规定，重点解决地方党政领导干部和相关部门工作人员利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据，限制、阻挠环境监测数据质量监管执法，影响、干扰对环境监测数据弄虚作假行为查处和责任追究，以及给环境监测机构和人员下达环境质量改善考核目标任务等问题。　　（六）实行干预留痕和记录。明确环境监测机构和人员的记录责任与义务，规范记录事项和方式，对党政领导干部与相关部门工作人员干预环境监测的批示、函文、口头意见或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介质存储、归档备查。对不如实记录或隐瞒不报不当干预行为并造成严重后果的相关人员，应予以通报批评和警告。[color=navy]　　三、大力推进部门环境监测协作[/color]　　（七）依法统一监测标准规范与信息发布。环境保护部依法制定全国统一的环境监测规范，加快完善大气、水、土壤等要素的环境质量监测和排污单位自行监测标准规范，健全国家环境监测量值溯源体系。会同有关部门建设覆盖我国陆地、海洋、岛礁的国家环境质量监测网络。各级各类环境监测机构和排污单位要按照统一的环境监测标准规范开展监测活动，切实解决不同部门同类环境监测数据不一致、不可比的问题。　　环境保护部门统一发布环境质量和其他重大环境信息。其他相关部门发布信息中涉及环境质量内容的，应与同级环境保护部门协商一致或采用环境保护部门依法公开发布的环境质量信息。　　（八）健全行政执法与刑事司法衔接机制。环境保护部门查实的篡改伪造环境监测数据案件，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规进行处罚外，依法移送公安机关予以拘留；对涉嫌犯罪的，应当制作涉嫌犯罪案件移送书、调查报告、现场勘查笔录、涉案物品清单等证据材料，及时向同级公安机关移送，并将案件移送书抄送同级检察机关。公安机关应当依法接受，并在规定期限内书面通知环境保护部门是否立案。检察机关依法履行法律监督职责。环境保护部门与公安机关及检察机关对企业超标排放污染物情况通报、环境执法督察报告等信息资源实行共享。[color=navy]　　四、严格规范排污单位监测行为[/color]　　（九）落实自行监测数据质量主体责任。排污单位要按照法律法规和相关监测标准规范开展自行监测，制定监测方案，保存完整的原始记录、监测报告，对数据的真实性负责，并按规定公开相关监测信息。对通过篡改、伪造监测数据等逃避监管方式违法排放污染物的，环境保护部门依法实施按日连续处罚。　　（十）明确污染源自动监测要求。建立重点排污单位自行监测与环境质量监测原始数据全面直传上报制度。重点排污单位应当依法安装使用污染源自动监测设备，定期检定或校准，保证正常运行，并公开自动监测结果。自动监测数据要逐步实现全国联网。逐步在污染治理设施、监测站房、排放口等位置安装视频监控设施，并与地方环境保护部门联网。取消环境保护部门负责的有效性审核。重点排污单位自行开展污染源自动监测的手工比对，及时处理异常情况，确保监测数据完整有效。自动监测数据可作为环境行政处罚等监管执法的依据。[color=navy]　　五、准确界定环境监测机构数据质量责任[/color]　　（十一）建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责。采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。对违法违规操作或直接篡改、伪造监测数据的，依纪依法追究相关人员责任。　　（十二）落实环境监测质量管理制度。环境监测机构应当依法取得检验检测机构资质认定证书。建立覆盖布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据传输、评价和综合分析报告编制等全过程的质量管理体系。专门用于在线自动监测监控的仪器设备应当符合环境保护相关标准规范要求。使用的标准物质应当是有证标准物质或具有溯源性的标准物质。[color=navy]　　六、严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为[/color]　　（十三）严肃查处监测机构和人员弄虚作假行为。环境保护、质量技术监督部门对环境监测机构开展“双随机”检查，强化事中事后监管。环境监测机构和人员弄虚作假或参与弄虚作假的，环境保护、质量技术监督部门及公安机关依法给予处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。从事环境监测设施维护、运营的人员有实施或参与篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，依法从重处罚。　　环境监测机构在提供环境服务中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依法处罚外，检察机关、社会组织和其他法律规定的机关提起民事公益诉讼或者省级政府授权的行政机关依法提起生态环境损害赔偿诉讼时，可以要求环境监测机构与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。　　（十四）严厉打击排污单位弄虚作假行为。排污单位存在监测数据弄虚作假行为的，环境保护部门、公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的刑事责任，并对单位判处罚金；排污单位法定代表人强令、指使、授意、默许监测数据弄虚作假的，依纪依法追究其责任。　　（十五）推进联合惩戒。各级环境保护部门应当将依法处罚的环境监测数据弄虚作假企业、机构和个人信息向社会公开，并依法纳入全国信用信息共享平台，同时将企业违法信息依法纳入国家企业信用信息公示系统，实现一处违法、处处受限。　　（十六）加强社会监督。广泛开展宣传教育，鼓励公众参与，完善举报制度，将环境监测数据弄虚作假行为的监督举报纳入“12369”环境保护举报和“12365”质量技术监督举报受理范围。充分发挥环境监测行业协会的作用，推动行业自律。[color=navy]　　七、加快提高环境监测质量监管能力[/color]　　（十七）完善法规制度。研究制定环境监测条例，加大对环境监测数据弄虚作假行为的惩处力度。对侵占、损毁或擅自移动、改变环境质量监测设施和污染物排放自动监测设备的，依法处罚。制定环境监测与执法联动办法、环境监测机构监管办法等规章制度。探索建立环境监测人员数据弄虚作假从业禁止制度。研究建立排污单位环境监测数据真实性自我举证制度。推进监测数据采集、传输、存储的标准化建设。　　（十八）健全质量管理体系。结合现有资源建设国家环境监测量值溯源与传递实验室、污染物计量与实物标准实验室、环境监测标准规范验证实验室、专用仪器设备适用性检测实验室，提高国家环境监测质量控制水平。提升区域环境监测质量控制和管理能力，在华北、东北、西北、华东、华南、西南等地区，委托有条件的省级环境监测机构承担区域环境监测质量控制任务，对区域内环境质量监测活动进行全过程监督。　　（十九）强化高新技术应用。加强大数据、人工智能、卫星遥感等高新技术在环境监测和质量管理中的应用，通过对环境监测活动全程监控，实现对异常数据的智能识别、自动报警。开展环境监测新技术、新方法和全过程质控技术研究，加快便携、快速、自动监测仪器设备的研发与推广应用，提升环境监测科技水平。　　各地区各有关部门要按照党中央、国务院统一部署和要求，结合实际制定具体实施方案，明确任务分工、时间节点，扎实推进各项任务落实。地方各级党委和政府要结合环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，加强对环境监测工作的组织领导，及时研究解决环境监测发展改革、机构队伍建设等问题，保障监测业务用房、业务用车和工作经费。环境保护部要把各地落实本意见情况作为中央环境保护督察的重要内容。中央组织部、国家发展改革委、财政部、监察部等有关部门要统筹落实责任追究、项目建设、经费保障、执纪问责等方面的事项。[/color]

[font=&][color=#666666]本文深入探讨了环境监测在促进城市可持续发展中的关键作用及其面临的挑战。首先概述了城市可持续发展的重要性和环境监测在其中扮演的角色，接着详细介绍了环境监测的基本概念，包括其定义、分类、基本原理与方法，以及数据收集与分析过程。随后，重点分析了环境监测在城市生态系统保护、资源管理、灾害预警和城市规划中的应用，并深入讨论了环境监测在技术进步、资金资源限制和数据安全方面面临的挑战。通过全面审视这些问题，本文强调了环境监测在实现城市可持续发展目标中的核心地位以及应对其挑战的重要性。[/color][/font]