环境检测计

“环境预警及应急监测检测技术” 突发性环境污染事故不同于一般的环境污染，它具有事发突然、难以预测、危害严重等特点。减少突发性环境污染事故对环境的污染和生态的破坏，保障人民群众生命财产安全，是当前环境监测和环境保护领域中一项十分重要且迫切的工作。应对突发性环境污染事件需要构建好环境安全预警系统，而先进的应急监测设备则是完善当前应急预警体系的必要条件。为帮助相关领域用户了解、学习环境预警及应急监测检测的最新技术、方法及相关标准等内容，哈希应用技术专家为您解读“环境预警及应急监测检测技术”。话题一：1、 鉴于环境污染事故的突发性和复杂性，环境预警和应急监测技术也在不断发展进步中。目前环境预警和应急监测技术的发展情况如何？现在的检测技术能否满足目前环境预警与应急的需求？还有哪些方法需要进行改进和完善？环境预警：随着我国社会经济的快速发展,我们所面临的环境风险压力逐渐增大。在环境实时监测的基础上，环境预警也逐渐引起各个相关部门的重视，环境预警是科学判定环境风险变化、提升环境应急响应水平和规避环境风险的有力手段。现阶段环境预警还处于发展阶段，各个环境监测点的数据联动以及相关的预警指标、预警模型和平台的建设多数还处于理论和试验阶段，环保相关部门正在关注环境预警的效果和各种相关研究领域的进展，部分发达地区开始尝试通过试点的模式探索环境预警的具体方式，但是尚未达到大规模应用的阶段。环境预警需要实时在线监测设备的支撑，而环境预警多以预警模型的形式呈现，各种不同的模型需要的检测参数不一致。因此现在的检测技术可以部分满足环境预警的要求，对于某些地区的特质性参数可能存在无法满足要求的情况。对于水质环境中经常测量的氨氮、COD、总氮、总磷等参数一般可以满足环境预警要求。但是对于例如，BOD、微生物等参数指标，现阶段仍然只能使用实验室方法，尚无在线监测手段能满足。应急监测：正是鉴于环境污染事故的突发性，不可预测性，对应急监测技术提出了快速、高效的需求。现在应急监测技术已经具有时间短，出数快，时效强等特点，对迅速查明污染物的种类、污染程度甚至发展趋势尽可能多地提供参考数据。但在污染物地排查筛选，微生物地快速监测方面还是有待改进和完善。话题二：2、 目前用于环境预警与应急的仪器设备能否满足环境预警与应急需求？未来仪器设备开发中，还需要进行哪些改进和完善？环境预警：由于环境预警目前尚用于发展阶段，环境预警设备也处于发展中，部分重要参数监测仪器可以满足应用需求。因为环境预警设备要求在短时间、高浓度、不确定性条件下采集信息及发出警报，其硬件设备包括数据采集与传输设备、监测仪器、模型算法模块等，需要具有灵敏、快速、准确等特点。因此未来仪器开发中，针对现今主流的化学法传感器，实现测量时间缩短、试剂无害化、维护更加便捷等功能会有助于环境预警的监测。而能够快速、准确测量水质环境的传感器成为另一发展方向，例如光谱法传感器，生物行为学传感器等针对生态监测的在线设备需要进一步完善功能。应急监测：目前用于应急监测地仪器主要是便携仪器，小巧，出数快，易操作是便携仪器的特点，满足应急检测需求。未来的开发方向，还是会往操作简便，可区别出不同的污染物的广谱性检测改进。话题三：3、 哈希在环境预警和应急方面有哪些仪器产品或产品组合？环境预警：随着环保监测要求的日益加强，环境预警领域也成为关注点之一。针对环境预警领域，哈希公司推出了水质监测及预警数字化解决方案，哈希（中国）水质监测 & 预警整体解决方案的组成包括以下产品：① 方案基石 - 哈希仪表：稳定、可靠的哈希在线仪表及传感器带来了数据的精准性和完整性。我们始终相信：“有效的、有代表性的数据才是有意义的数据，才能带来更准确的预警系统。” 这些仪表包括常规五参数传感器(PH/温度/电导率/溶解氧/浊度)，水杨酸法氨氮测量仪NA8000，高锰酸盐指数测量仪CDO203A，总氮总磷测量仪NPW160H和各种特征性参数蓝绿藻、叶绿素、水中油、重金属等。 NA8000 CDO-203A NPW-160H ② 核心能力 - 自主研发预警模型：基于哈希70余年水质分析行业经验和业内成熟人工智能算法，结合外部环境（天气、风速）、重大环境事件以及WQI水质指数等因素，并依靠大量脱敏数据不断训练并优化。o 该模型计算得出水质或特定参数的预测值（P值），实现对河道断面水质情况和特定参数的预警、预测，并可与监测获得的实际值（A值）进行比较。o 模型同时内嵌自我学习、自我完善、自我补充的“机器自学习”功能，无需人为修改即可通过不断学习已有数据，自动使预警预报日趋完善、准确。③ 串联全局 - 规模化集成配套：哈希旗下公司拥有可靠的在仪表、系统的集成能力，可以满足并高质量完成主要工况下一系列集成配套工作。集成系统可形成完整的闭环测量系统，包括固定式监测站、微型监测站、浮标监测站、原位监测站、岸边式监测站等各种形式。④ 形成闭环 - 数字展示平台：通过与内外部伙伴的合作与开发，哈希的解决方案可以满足数据展示大屏，手机APP，以及（数据）上云等需求。同时包括哈希公司自主研发的Prognosys预诊断系统，可以直观的提供给用户相关仪表的状态信息功能，显示仪表的状态和维护需求：哈希（中国）水质监测 & 预警整体解决方案 能够提供实时水质数据与仪表状态、提前（≥72小时）预警水质情况，给予决策部门充足时间准备解决方案，形成“实时监控 – 提前预警 – 及时决策”的良性闭环，符合党中央“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标和要求。 Prognosys仪表智能预诊断与维护系统应急监测：应急监测方面哈希有多款仪器可供您选择：TX1315型便携式水质毒性分析仪、Hydrolab多参数水质监测仪、DREL1900系列便携式水质分析实验室、SL1000便携式多参数分析仪、HQ便携式电化学分析仪，以及便携式浊度计等。哈希产品灵活方便，可测多种不同的参数，适用于多种测量场合，高的防护等级，适用于较恶劣的环境，仪器坚固耐用，便于操作，结果准确。 TX1315 Hydrolab SL1000 HQ 话题四：4、 哈希在环境预警和应急方面可以提供哪些解决方案？环境预警：除以上的水质监测及预警数字化解决方案，哈希公司还可提供与环境预警相关的水质综合监测解决方案。包括地表水环境应用解决方案、污染源监测解决方案、排水管网监测应用解决方案、流域治理水质监测应用解决方案、黑臭水体与海绵城市应用解决方案、智慧水务综合解决方案、近海水质监测解决方案等。从全方位、多角度为客户提供与水环境预警相关的水质监测方法和方式，为中国水环境监测贡献自己的力量。应急监测：哈希有针对饮用水的预警类应用方案，主要包括便携的毒性仪，实时监督类应急方案，主要包括多参数水质分析仪（Hydrolab），针对污水的应急解决方案等（DREL1900）。

导读 环境激素是普遍存在于环境中的一类化学物质，能够引起人体内分泌系统功能紊乱，其特殊的生物学性质可严重影响人类健康。壬基酚（Nonyl Phenol，NP）是环境激素的一种，也是联合国环境保护署制定的27种优先控制的持久性污染物之一。欧盟水框架指令把壬基酚及其短链母体化合物制定为优先控制危险物质。 壬基酚 来源：洗涤剂中的壬基酚聚氧乙烯醚分解类属：环境激素危害：干扰内分泌引起幼儿性早熟、性器官发育异常、不孕等代表性事件：长江鲤鱼、鲶鱼检出壬基酚，知名服装品牌检出壬基酚 相关法规及分析难点 欧盟于2018年2月1日通过了EU饮用水指令的修改案，将壬基酚、β-雌二醇、微塑料追加到了监视列表中。 美国国家环保局(EPA)推荐标准要求淡水中壬基酚的含量不应高于6.6 μg/L，在咸水中不应高于1.7 μg /L。由于壬基取代的结构差异，污水中NP大约有十几种同分异构体，难于完全分离，可作为一个整体分析，因此水质中NP的定量检测，是复杂基体中痕量或超痕量多种同分异构体混合组分的分析技术，提取富集和分离检测难度大。 岛津解决方案 岛津气相色谱三重四极杆质谱仪（GCMS-TQ8040 NX）当作单四极杆质谱使用时亦可获得媲美单四极杆的灵敏度，利用GCMS-TQ8040 NX建立了SIM和MRM方法对环境水样中的壬基酚进行检测。 岛津气相色谱三重四极杆质谱仪GCMS-TQ8040 NX 分析条件 样品前处理标准品色谱图图1 混合标准溶液TIC图（0.5 μg/mL） 采用Q3SIM方式及MRM方式绘制标准曲线并对河水样品进行测试，图2显示了对河水样品加标0.05 μg/mL后部分物质的SIM色谱图和MRM色谱图。从图中可以看出当基质复杂时，MRM方法抗干扰能力更强、信噪比更高、灵敏度更好。 图2 河水样品中NP1、NP4、NP12的SIM色谱图 (上) 和MRM 色谱图 (下)（加标浓度0.05 μg/mL） 表2 替代物加标回收率结论 NP作为环境激素的一种，不断在生物体内累积放大，通过干扰内分泌系统，正在悄悄偷走人类和动物的未来。通过先进的分析检测技术让这个隐形杀手及早显形，是我们检测人员的使命。“假舆马者，非利足也，而致千里”，性能优异的分析仪器设备能让分析工作事半功倍，岛津气相色谱三重四极杆质谱仪灵敏度卓越、抗干扰能力强、当作单四极杆使用灵敏度亦不受影响，帮助分析工作者轻松建立SIM、MRM方法，应对壬基酚检测。

土壤重金属检测仪在环境应急监测中扮演着至关重要的角色。它作为一种专门用于快速、准确检测土壤中重金属含量的仪器设备，能够迅速提供关于土壤污染程度的关键数据，为应急响应提供有力支持。以下是土壤重金属检测仪在环境应急监测中的具体应用：　　一、突发环境污染事件应对　　在突发环境污染事件，如化学品泄漏、废水排放等情况下，土壤重金属检测仪能够迅速到达现场，对污染土壤进行重金属含量检测。这有助于快速确定污染物的种类和浓度，评估污染程度和范围，为后续的应急处理和污染控制提供科学依据。通过实时数据反馈，应急监测部门可以迅速制定并调整应急方案，有效遏制污染扩散，减轻对环境和人类健康的危害。　　二、污染源追踪与定位　　土壤重金属检测仪在环境应急监测中还能用于追踪和定位污染源。通过对不同区域土壤的重金属含量进行检测，可以识别出污染物的来源和迁移路径，从而帮助相关部门锁定污染源，为后续的治理和修复工作提供明确的目标和方向。　　三、应急决策支持　　在环境应急监测过程中，土壤重金属检测仪提供的数据是制定应急决策的重要依据。基于这些数据，政府部门和应急管理机构可以评估污染事件的潜在风险，预测污染扩散的趋势和范围，从而制定更加科学合理的应急措施和预案。这有助于最大限度地减少污染事件对环境和人类健康的影响，保护社会财产和人民生命安全。　　四、长期监测与预警　　除了应对突发环境污染事件外，土壤重金属检测仪还可以用于长期监测土壤中的重金属含量变化。通过对特定区域进行定期检测，可以及时发现土壤污染的趋势和规律，为环境保护部门提供预警信息。这有助于提前采取措施预防污染事件的发生，保障生态环境的安全和稳定。　　五、技术特点与优势　　土壤重金属检测仪具有多种技术特点和优势，使其在环境应急监测中更加高效和可靠。例如，它采用光谱分析技术或电化学分析方法等现代检测技术，能够快速、准确地测量土壤中的重金属含量；同时，它还具有便携式、自动化、智能化等特点，能够方便地应用于各种复杂环境和应急场景。　　综上所述，土壤重金属检测仪在环境应急监测中具有广泛的应用前景和重要的现实意义。它不仅能够为应急响应提供及时、准确的数据支持，还能够为环境保护和污染治理提供有力的技术保障。点击此处可了解更多产品详情：土壤重金属检测仪

近年来，各类重大环境污染事件频繁发生，2020年7月15日东营港油罐车爆炸事故、2020年6月温岭油罐车爆炸事故、2019年3月响水化学储罐爆炸事故、2018年11月泉州碳九泄漏事故̷̷这些突发的重大环境污染事故已给人民生命安全和社会公共环境带来了不可估量的损失。 为了进一步巩固完善全国生态环境应急监测体系，提升全国生态环境应急监测能力，生态环境部于2018年发布了《关于加强生态环境应急监测工作的意见》（环办监测〔2018〕40号），要求各地环保部门健全生态环境应急监测管理体系和技术体系。 各地政府为有效地预防、控制和消除突发环境事件的危害，对于基层环境应急监测能力的建设也越来越重视，尤其是一些未取得相应资质、未配备应急监测设备、无专业监测技术人员的基层环境监测部门。 应急监测设备的必要性 当面临突发性环境污染事件时，便携式应急监测类设备优势明显。不仅检测快，而且检测结果现场直读，具有使用方便、易于携带等优势，能够对污染现场迅速做出反应，为相关部门制定有效解决方案争取时间和提供依据，从而尽可能降低污染问题对环境和生命安全带来的危害。 除了应对突发环境事件以外，环境应急监测也是预防突发性环境污染事故的重要手段，环保、质检、职业卫生等部门在日常执法检查时，也常用到环境应急监测类设备，作为配合执法的定性监测。 应急监测设备推荐

日前，吉天公司受邀参加吉林省环境监测会议，并向参会的检测人员介绍了在环境检测领域的溶液化学检测高效解决方案、固体化学检测高效解决方案等，实用新颖的方法和检测实例受到参会人员极大关注。

为推动环境空气挥发性有机物(VOCs)监测的业务化运行，提高环境空气VOCs监测技术的规范性和数据可比性，中国环境监测总站现对各地开展环境空气VOCs监测工作情况及具备的VOCs监测能力进行征集。2011年，我国挥发性有机物污染开始受到国家层面的重视。2014年，《石化行业挥发性有机物综合整治方案》正式发布，挥发性有机物治理和监测工作正式进入实施阶段。2015年，VOCs在线分析仪市场开始被大家所熟悉，众多以环境监测仪器、气相色谱仪、气相色谱仪零配件为主营业务的厂商以及部分新进入仪器行业的厂商开始纷纷涌入这个市场。2018年，生态环境部发布《2018年重点地区环境空气VOCs监测方案》，环境空气VOCs监测的技术参考正式出台。而且经过几年的发展，各类技术的适用性也逐渐明了。目前，环境空气挥发性有机物相关的标准有《HJ 644-2013 环境空气 挥发性有机物的测定 吸附管采样-热脱附/气相色谱-质谱法》、《HJ759-2015 环境空气 挥发性有机物的测定 罐采样气相色谱-质谱法》、《HJ 919-2017 环境空气 挥发性有机物的测定 便携式傅里叶红外仪法》、《HJ 1010-2018 环境空气挥发性有机物气相色谱连续监测系统技术要求及检测方法》以及《2018年重点地区环境空气VOCs监测方案》中的监测方法。目前，各地环境监测站采用VOCs的监测方法分为实验室方法和在线式方法两大类，此次统计主要是为了各个环境监测站VOCs监测样品数、监测目标物、监测方法、监测仪器（前处理、试剂、分析仪等）、质控、人员以及数据上报情况，可谓十分全面。虽然我国环境空气VOCs检测已经开展了至少五年，但由于此项检测技术复杂，实际样品情况千差万别，各地监测站人员水平参次不齐，虽然各仪器厂商认为自己的仪器设备是比较成熟的，但实际监测结果还有待评估。此次统计有助于中国环境监测总站全面了解我国环境空气VOCs检测的实际情况，为下一步指导各地实际工作提供参考。　　具体调查内容如下： 环境空气挥发性有机物（VOCs）业务化监测能力总体情况调查表.docx

为科学规范、及时有效、妥善安全地应对辖区内各类突发生态环境污染事件，理顺应急监测程序，锻炼应急监测队伍，提升环境应急监测能力。近日，于大同市进行《2023山西省大同生态环境监测中心环境应急监测演练》圆满结束。 昂林仪器携OL1045全自动便携式测油仪参加此次应急演练。本次演练模拟实战场景，调度有力，各方反应迅速，全面、客观地评估和检验各级突发环境事件应急预案。演练中，实验人员对昂林仪器OL1045全自动便携式测油仪的检测精度、准确度、可操作性及时效性予以深度的肯定。上海昂林仪器的OL1045全自动便携式紫外测油仪根据HJ 970-2018 水质 石油类测定 紫外分光光度法，对地表水、地下水、海洋中的石油类进行实地监测、应急监测。采样容器无需定制，适用市售不同规格的广口瓶，适用性极强；采样直接上机，自动测量水样体积，样品无转移；高达0.9999的校准曲线，检测结果更精确；用整体式人性化设计，一键运行，整个实验过程无需人为干预。在水质应急监测领域有广泛应用。突发水污染事故来势凶猛，同时具有突发性、多样性、扩散性等特点，往往会在短时间内排放大量有害污染物，对人民群众的生命安全造成了巨大威胁。高效、准确、快捷的检测手段对于工作人员迅速进行有效的应急监测、溯源、控制、处置是十分重要的。 昂林仪器自成立以来，始终专注于环境监测领域，不断挑战创新研发具有便携性，轻量化、全自动高智能化的分析仪器。通过多年的创新和积累，产品不断拓展并广泛应用于环境监测、市政供水、水文流域、钢铁石油、化工医疗、公正检验、科学勘探等领域。在未来，昂林仪器将继续致力于应急监测领域的技术创新和突破，为应对突发事件提供更加可靠的保障。

近日，仪器信息网从中国环境监测总站获悉，中国环境监测总站开始征集2017年环境监测领域国家环保标准制修订项目建议。此次建议的征集对象为各省、自治区、直辖市环境监测中心(站)，全军工程与环境质量监督总站、新疆生产建设兵团环境监测中心站。各单位在申报建议时，不仅要说明国内外相关标准情况如美国、欧盟及其成员国、日本、WHO、ISO、ASTM、JIS等国家、国际组织和其他标准组织有无相关标准，还要描述制订该标准具体的条件，包括科研基础条件、最新研究成果、新技术开发应用情况、开展相关执法和监督管理工作的情况等，可同时提供证明项目具备条件的相关材料。　　据仪器信息网不完全统计，仅十二五期间发布的国家和行业环境监测标准就达130项之多，并且涉及的仪器种类也越来越多。仅2015年环境监测标准首次涉及的仪器就包括电感耦合等离子体发射光谱仪和波长色散X射线荧光光谱仪。找环境监测标准可查看环保/水工业-标准解读。　　附全文：关于征集2017年环境监测领域国家环保标准制修订项目建议的通知　　各省、自治区、直辖市环境监测中心(站)，全军工程与环境质量监督总站、新疆生产建设兵团环境监测中心站：　　为进一步完善国家环境保护标准体系，根据《国家环境保护标准制修订项目计划管理办法》(环办〔2010〕86号)，我站拟开展2017年环境监测领域国家环境保护标准制修订项目建议征集工作，现通知如下：　　一、请各单位参考《环境监测技术标准现状及发展需求》(总站业务字[2015]215号)附件，组织辖区内各地市级环境监测站提出2017年标准制修订项目建议，填写2017年国家环境保护标准制修订项目建议表(见附件，每个建议表限写一个项目，表格下载地址：http://www.cnemc.cn “文件通知”栏目下)。 请于2016年5月6日前将所有建议表电子版整理到一个文件夹后发送到联系人邮箱， 文件夹命名格式：XX省-2017年标准制修订项目建议表(XX项)。逾期未提供视作无建议。　　二、联系方式　　联系人：中国环境监测总站业务管理室 于勇　　电子邮箱：ywgls@cnemc.cn　　联系电话：(010)84943238　　传真：(010)84943062　　附件：2017年国家环境保护标准制修订项目建议表.doc　　二〇一六年三月二十八日

2008年8月26日6时45分，广西维尼纶集团有限责任公司有机车间发生爆炸事故，乙炔、甲醇等易燃化学品剧烈燃烧以及在灭火过程中产生的有机废水，对沿岸居民生产生活造成一定威胁。8月27日—29日，应自治区环境监测中心站的邀请，中国环境监测总站委派仪器分析室付强主任、吕天峰、梁宵等3位专家，携带用于测试水和空气中挥发性有机物、空气中毒性气体检测的便携式气相—质谱分析仪、U—10水中五参数测试仪、强式气体监测仪等等先进的应急监测装备，日夜兼程，火速赶往污染事件现场。 　　专家们一到现场，即刻开展工作。在认真听取了自治区环境监测中心站李新平副站长的汇报、仔细询问了各个应急小组的采样、监测分析情况后，在自治区环境监测中心站吴家前站长助理、河池市环境监测站赵才留站长的陪同下，亲临监测的多个断面测点了解和指导应急监测采样、分析工作。 　　专家们充分肯定了自治区环境监测中心站采取的监测措施是有效的，及时监测了可能造成的水质、大气污染，为现场指挥部提供科学的环境监测数据。并对后一阶段妥善处理事故引发的次生环境污染和下一步应急监测工作提出了重要的指导意见。

2020慕尼黑上海分析生化展（analytica China）脚步已经日益临近，在规模庞大的展会中，如何快速找到您关心的热点领域和检测方案呢？别着急，看看珀金埃尔默在2020年为广大客户研发的新方案，相信会让所有观众都眼前一亮！热点1日测10000份新冠核酸样品检测方案2020年的任何行业热点都绕不开“新冠”的话题，作为全球知名的分析仪器生产商，珀金埃尔默更是积极参与到了全球范围内的抗疫行动中。针对新冠病毒高通量检测需求，珀金埃尔默已于2020年8月17日全球同步发布了专注于高通量新冠病毒检测的自动化整合系统：explorer™ G3自动化高通量新冠病毒检测系统。该系列采用模块化设计、可扩展升级的explorer™ G3自动化整合系统，每天可处理高达10000份样品，可最大限度地提高您实验室的新冠病毒核酸检测能力。explorer™ G3超高通量全自动新冠病毒核酸检测系统 （10000份/天）explorer™ G3超高通量全自动新冠病毒核酸检测系统采用自动化机器人手臂及智能化时序编排控制管理软件，整合了3台chemagic 360核酸提取仪、1台用于PCR体系构建的JANUS移液工作站、BioTek MultiFlo自动快速分液器、LICONIC LPX220位储板栈，4titude A4S封膜机、2台384孔板qPCR扩增分析仪等设备，实现日检测通量达10000份的自动化高通量新冠病毒核酸检测。该产品发布以来，受到了国内外多家检测机构的高度关注， 已陆续有多家机构进入采购、装机流程。珀金埃尔默提供全面的新冠病毒检测产品，包括高通量RNA提取、QPCR检测、自动化、ELISA检测和其他实验室解决方案，可以为全球客户提供试剂、耗材、仪器及服务的全方位解决方案。同时，珀金埃尔默自1996年开始自动化机器人整合业务以来，已经有25年的历史，全球已有300多套系统安装，积累了丰富的整合经验，可为新冠病毒检测explorer™ G3高通量自动化整合系统的快速安装调试等提供强有力的售后保障。explorer™ G3自动化高通量新冠病毒检测系统将受邀亮相本次慕尼黑E7馆的Clinical Lab临床诊断及研究现场实验室，欢迎您来现场观赏。热点2应急检测解决方案不论是环境保护、自然灾害还是突发的工业事故，及时、准确检测的重要性不言而喻。为了解决这个实验室检测难以全面覆盖的需求，珀金埃尔默全新推出了移动检测实验室。应急监测考验的是应急监测载具及分析系统整体的稳定性、准确性和响应速度。珀金埃尔默移动检测实验室推出以来，已经在多次“实战”中证明了自己的上述优越性能。不久前，中南某地区需要对地表水中的铊进行应急测定。为尽快响应需求，珀金埃尔默移动实验室疾驰一千多公里到达检测现场。应急现场NexION ICP-MS在移动实验室中工作在为期四天的应急监测中，移动实验室中的NexION系列ICP-MS充分展示了其优异的性能：快！冷启动8分钟即可达到真空要求进入正常工作状态。准！连续4天应急测试，每10个样品会插入一个QC样品，测试值与标准值高度吻合。稳！连续4天应急测试，每10个样品随机挑选一个进行重复测定，数据的重现非常好。应急监测重复性测定结果以上数据都是仪器每天冷启动后点炬测试获得，不但能保证快速检测、及时报告，还能保障数据的精密度和准确性，做到真正的快、准、稳，充分实现准确的快速应急检测！珀金埃尔默环境移动实验室不仅可以搭载ICP-MS进行元素分析，还可以根据应急需求，搭配包括GC/MS、便携式GC/MS、红外、紫外等不同类型的分析仪器，充分满足应急监测需求。随时随地，准确高效！珀金埃尔默移动实验室受邀亮相本次慕尼黑分析生化展，将在E7馆与您见面，期待您莅临现场参观交流。更多热点方案将在珀金埃尔默展台（E6馆6100号展位）展出，欢迎您莅临了解，展台上还有丰富礼品和精彩活动等您来参与！

环境保护部部长陈吉宁7月7日日赴中国环境监测总站调研。陈吉宁强调，要重点抓好全国环境监测技术体系和质控体系建设，确保数据的真实性和可靠性，为环境管理和决策提供科学支撑。 　　在监测总站，陈吉宁先后察看了大气颗粒物、大气监测综合实验室，空气质量预报预警会商室，二噁英实验室，质控重点实验室和声学实验室等，并听取了监测总站工作汇报。 　　陈吉宁充分肯定了监测总站过去一段时间以来的工作，并对其为环保工作提供的技术支撑表示感谢。他说，环境监测是环保部门的基础工作，是环境管理决策的重要依据，在深化改革的新形势下，希望监测总站能总结经验，直面挑战，继续做好各方面工作，推动环保工作科学发展。 　　陈吉宁指出，中央全面深化改革领导小组第十四次会议已经通过《生态环境监测网络建设方案》，明确提出全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局，为环境保护提供科学依据。我们要认真贯彻落实中央的决策部署，在当前和今后一个时期，监测总站要重点抓好以下4项工作：一是围绕环保核心业务需要，加强同部机关之间的联系，与业务司局形成良性互动，拓宽环境监测业务，推动监测数据的深化运用。二是做好两项核心基础工作，即完善全国环境监测技术体系，科学布局全国监测网络，厘清国家、省、市、县等不同层级的监测事权，根据各地情况确定监测机构相应的职责和任务，增强环境监测技术体系的连续性、系统性、科学性 建立全国环境监测质控体系，设定统一标准、统一方法、统一程序，提高监测数据质量。三是加强队伍建设，立足长远，注重人才培养，特别是各监测领域的业务骨干和领军人物的培养，建设一支过得硬、能战斗的环境监测队伍。四是做好环境监测数据的公开和共享，加强与学术界的合作，充分发挥数据效用。

近年来，甘肃省平凉生态环境监测中心紧紧围绕深入打好污染防治攻坚战中心任务，优化完善监测网络，加快提升监测能力，着力强化监测质量，推动生态环境监测体系取得了新进展。监测网络不断完善截至目前，平凉市已建成由10个环境空气质量自动监测站组成的环境空气质量监测网，由22个地表水、9个地下水、5个集中式饮用水源地监测断面（点位）及2个水质自动站组成的水环境质量监测网，由60个国家、省控土壤环境质量监测点位组成的土壤环境质量监测网，由179个手工监测点位、10个自动监测站组成的声环境质量监测网，基本建立了覆盖“天地空”一体化生态环境质量监测网络。监测能力持续提升2018年建成标准化实验室2500平方米，相继实施了土壤、饮用水等能力建设项目，拥有各类仪器设备195台（套），固定资产总价值5004.41万元，监测能力涵盖水和废水、环境空气和废气、土壤和水系沉积物、噪声与振动共四大类328项，实现了地表水109项、地下水93项、土壤85项全分析。质量管理更加严格持续开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，每年培训市、县监测人员6000多人次。在2021年全省生态环境监测专业技术人员大比武中，平凉生态环境监测中心荣获团体二等奖，2名参赛队员分别获得个人一等奖和二等奖。先后有6人获得全国生态环境监测“三五”人才称号。服务保障全面有力积极服务地方污染防治和环境管理，主动开展葫芦河加密监测12次，每年对平凉市40台20蒸吨以上在用燃煤锅炉开展2次监督性监测，每周对平凉中心城区5个国、省控空气站点周边环境进行巡查。举办环保设施向公众开放活动13次，邀请3000多人进行参观，发放各类宣传物品1.2万余份。2020年被团省委等5部门命名为“甘肃省青少年生态文明教育实践基地”，2022年被市委、市政府授予“市级文明单位”，作为全省唯一的环境监测机构获得全国“十佳环保设施开放单位”评选提名。

新《环境保护法》对环境监测提出了新的更高要求，将环境监测地位提升到了前所未有的高度，也对政府购买环境监测服务作了相应规定。对于环境监测工作来说，这既是良好的机遇，又是严峻的挑战。 　　环境监测是环境监督管理的基础和环境执法的依据，环境监测走向社会化已是大势所趋。当前，要贯彻落实好新法，应对挑战，推进政府购买环境监测服务，切实加强环境监测能力建设。 　　首先，公布政府购买环境监测社会化服务清单，严把准入关。中共十八届三中全会《决定》明确指出，政府要购买公共服务产品，为社会提供优良的公共服务。2014年10月24日召开的国务院常务会议明确，推进政府购买环境监测服务。 　　政府购买环境服务是政府职能转变和改革的方向，目的是提高财政资金的使用效率，花同样的钱办更多、更好的事。目前山东、江苏、浙江等地已经开始试点。例如，山东省环保厅组织公开招标社会化机构购买试点城市空气站并负责运营维护及设备更新，省、市两级环保部门共同进行质控考核，共同出资购买符合质量要求的监测数据。 　　建议借鉴国内外政府购买环境监测服务的先进经验，公布政府购买环境监测社会化服务清单。让社会化环境检测机构明确政府将购买的环境监测服务种类，并根据自身检测能力申请承担相应的环境监测服务项目。同时，环保部门要综合考虑社会化环境检测机构的资质、能力、信誉等因素，严把准入关，确保购买的监测服务物有所值。 　　其次，公布社会化环境检测机构名单，并进行分类管理。为了落实新《环境保护法》要求，应对环境监管面临的严峻挑战，福建省已着手政府购买环境监测服务工作。例如，厦门市环保部门已经开始尝试借助社会力量开展第三方环境监测，出台《厦门市社会化环境检测机构备案考核办法(试行)》。目前，已有中科院分析测试中心、国家海洋局第三海洋研究所、福建省环安节能监测检验有限公司等20多家企事业的环境检测机构向市环保部门提出了备案申请。建议环保部门对这些社会化的环境检测机构进行资质审核，审核合格后向社会公布 根据对这些社会化环境检测机构监测质量的考核情况，进行分类管理。 　　第三，建立社会化环境检测服务管理长效机制，实行淘汰制度。环境监测数据是环境监督管理的依据，环境监测质量是环保工作的生命线，也是影响政府环境决策和环境执法的基础性工作。新《环境保护法》明确规定，环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。同时，负有环境保护监督管理职责的部门及相关人员&ldquo 篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的&rdquo ，也将承担法律责任。 　　建议建立社会化环境检测服务管理长效机制，对于受委托的社会化环境检测机构，环保部门要定期进行质控考核，确保政府购买的监测数据符合质量要求，确保数据真实、可靠。对环境监测质量有问题的社会化检测机构，实行淘汰制度。规范环境监测服务管理，让社会化环境检测服务真正成为政府环境监测服务的有益补充。

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环境监测已全面融入环保工作主战场。目前，开展的监测工作可以分为：&ldquo 三同时&rdquo 验收监测、企事业单位自测和环境监测机构执行的监督性监测。三者是一脉相承的制度设计。 　　通过&ldquo 三同时&rdquo 验收监测，检验排放污染物的企事业单位是否具备污染处理能力。企事业单位开展自测，是对企业治污能力的常态化评价。具有飞行检查性质的监督性监测则是督促企事业单位正常运行污染治理设施的外部监督机制。 　　针对企事业单位开展监督性监测是环境监测机构的基本业务之一。确定某个企事业单位排放污染物的种类及其总量是厘清此单位环保责任的前提。有效的监督性监测可以提前引起警觉，为降低环境风险争取时间。因此，开展企事业单位监督性监测至关重要。 　　近年来，随着环境监测任务量增加，工作压力增大，环境监测机构开展环境监督性监测情况不容乐观，面临失责风险。 　　监督性监测为何难完成? 　　对企事业单位的监督性监测之所以没有取得预期效果，主要原因如下： 　　一是思想认识上的偏差。一些基层环境监测站没有认清主业的工作内容，而将大部分精力放在收费等副业上。有些开展了监督性监测工作的基层环境监测站在工作过程中发现了超标排污现象，但监测结果未得到有效应用，挫伤了积极性，不愿主动深入企事业单位开展相关工作。 　　二是工作经费不足。监督性监测履行的是政府监管职能，不能面向企事业单位收费，只能依靠财政拨款。但目前这笔经费仍未列入环保部门预算经常性科目，而是从中央财政污染物减排专项资金中安排，且金额逐年压减，不利于监督性监测工作的完成。地方配套安排资金无据可依。没有工作经费作支撑，很多基层环境监测站尽量不开展这类监测。 　　三是监测能力不够。人员数量不足，导致技术力量超负荷运转，而无法统筹安排 缺少基本装备，特别废气监测装备不足 技术储备少，技术人员没有过硬的技术，没有开展监督性监测的底气和勇气。 　　四是制度设计存在不合理因素。很多监测机构反映，有关规定对企业监督性监测要求频次过高，基层监测站的工作能力不能支撑。有的市级站，辖区内有200多家涉重金属企业，按每两个月一次的频次，工作量无法承受。还有的监测要求过高，基层监测站不具备能力，致使相关监测停留在概念层面。 　　不论是什么原因导致对企事业单位的监督性监测不能完全落地，带来的后果都非常严重。致使一些企事业单位超标排污的行为长期得不到披露和制止，一旦环境危害集中暴发，污染受害者和造成污染的企事业单位遭受的损失都不可逆转。必须加强政策引导，采取科学措施，优化对企事业单位的监督性监测工作。 　　怎样优化监督性监测? 　　具有潜在环境危害的企事业单位数量多，特别小微企业分布散，全部纳入有效的监管范围，难度可想而知。为此，要加强宏观设计，把握监督的主动权。 　　一要拓宽信息渠道，提高监督性监测工作的针对性。 　　首先，监测机构有自主选择需要开展监督性监测的企事业单位名单的权力。环境监测机构按监督性监测全覆盖的要求，根据环境管理需要，以设定节奏开展巡查性质的监督性监测。其次，监测机构可以依据监测系统以外的信息开展监督性监测，主要包括现场监察移交的线索、环境纠纷案件、群众投诉等。对每一级环境监测站，应以自主性质的巡回监督性监测为基本任务，穿插以外界信息来源的监督性监测，形成常规监督性监测与临时监督性监测互补，但以常规计划性监督性监测为主的格局。 　　二要整合任务，提高监督性监测数据的共享水平。 　　当前，监测任务多头下达，数据资源不共享的现象比较突出，既消耗了监测力量，又使企事业单位产生环保工作不系统、条块分割严重的不良影响，损害环保形象。为此，要加强监测工作统筹，特别是保证监测方案科学、完整。每次开展监督性监测前要制订周全的监测计划，对一个企事业单位进行详尽的环境体检，并形成数据库。开展单项环境管理工作时，从数据库中提取相应信息即可。 　　三要落实监督性监测分级管理制度。 　　自测是企事业单位应承担的基本环境责任之一，必须100%的开展，并且要严格落实其主体责任。环境监测机构要履行监督责任，协助行政主管部门检查企事业单位是否开展了自测、监测能力是否匹配、监测质量管理水平如何、有无篡改监测数据等情况。监督性监测的比例应视辖区内企事业单位的数量、监测任务的难易程度、当前的监测能力等因素确定。 　　企事业单位污染源按其属性、生产规模等划分为国控、省控、市控和县控4个层次。列为国控污染源的企事业单位，国家要真正控制起来，针对这个群体，提环保技术要求，落实管理措施，发挥其环保示范或减排主力等作用。就监督性监测而言，也可采取由中国环境监测总站派人现场指导、质量控制或省(市、区)站(中心)交叉检查等手段，保证监督性监测工作的质量和权威。

济南临港经济开发区有8个项目集中签约入驻，涵盖了金融物流、研发中心、企业总部等门类，总投资额约47.7亿元。项目投资方包括万科、平安、国美等企业，预计全部建成投入运营后，年产值将突破120亿元。据了解，此次签约项目中，有4个项目是电商金融物流产业园项目，这些项目使临港开发区在打造高端物流业、先进制造业、和泛航空产业基地方面迈出重要一步。　　“三网联动”，万科建电商综合金融物流园　　“我们拟在临港经济开发区内，投资建设一个以新型电商平台孵化网和品牌电商聚集服务网、综合金融配套网的‘三网联动’平台为载体，汇集信息流、物流、资金流于一体的综合性的新型电商综合金融物流产业园。”在签约现场，该项目相关负责人介绍道。　　据了解，该项目为万科集团子公司深圳万纬物流地产发展有限公司与上海泓钜实业有限公司联合投资，预计总投资1.9亿美元。　　投资7.1亿，国美建家电工厂体验中心　　“国美将在这里新建家电工厂体验中心、家电仓储物流基地项目。”国美电器集团经营业务主要包括家电连锁零售业、电子商务、房地产业、PE投资等。　　据介绍，国美投资建设的这一项目用地面积约253亩，总投资7.1亿元人民币，项目投入运营并达产后，预计年产值达60亿元，每年合并纳税额将达6000万元。　　平安：建起线上商品交易结算中心　　济南平安华业金融电商物流产业园项目，由北京华业联合投资有限公司和深圳平安不动产有限公司合作，总投资15亿元人民币，建设建造领先水平的物流仓储等设施。项目定位为：电商物流产业园，包括线上商品交易结算中心、标准化电子监管设施及物流仓储设施、配送分拨中心、商品实体货物展示体验中心、现代物流分拨中心以及综合金融服务配套中心等。　　设立环境检测实验室，辐射鲁京津冀　　江苏力维公司在济南临港经济开发区总投资7000万元人民币，设立环境检测技术研发实验室，面向山东及北京、天津及河北等地区开展相关环境监测服务。　　力维检测科技有限公司是国内领先的非政府性第三方检测机构，是国家计量认证和国家认可实验室。公司检测项目包括：环境检测、土壤危废鉴定检测、食品农产品检测及工作场所环境监测与评价等 公司先后与苏州大学联合成立院士合作站 与江苏理工学院在POPs分析测试中心合作共建领域开展合作等。　　北汽福田将会入驻园区　　新建智慧金融总部创新园区项目总投资7500万美元，由香港泉康投资有限公司投资建设，该公司提供综合金融服务、物流产业服务、物流供应链方案等服务。目前在浙江嘉兴、四川成都、苏州太仓、河北廊坊、江苏杭州等地均有物流园项目落地。　　该项目包括航空智能物流基地 众创空间示范基地 汽配供应链配送中心等业态目前泉康公司已经与北汽福田汽车企业达成战略合作意向，济南智慧金融总部创新园区建成以后，北汽福田将会入驻园区，将其作为重要的汽车生产和零件供应基地。　　投资1.2亿美元，为现代、LG做配套　　当天签约的2个制造业项目，均为外资项目。分别是总投资约1.2亿美元的中韩合资汽车零部件、电子配件生产项目 总投资2000万美元的中英合资高端智能洗衣设备生产项目，两个项目建成投产后，预计年产值可达8.1亿元，预计年缴纳税收5200万元。　　山东啸创实业股份有限公在济南临港经济开发区注册成立中韩合资公司，建设汽车零部件和家电配件生产项目。主要客户有：北京现代、起亚、LG电子、宝亚电子、施密特等。　　而济南得力机械设备有限公司专业生产全自动洗衣烘干机，是全球最大的美国联合洗衣设备有限公司在山东省的唯一授权代理商和服务中心。该项目拟引进国外资金和技术成立合资企业，在济南临港经济开发区建设高端智能洗衣设备生产项目。　　当天签约项目中，还包括山东中大新材料股份有限公司总部建设项目。该公司是一家现代新型冶金炉料的生产加工企业，下属公司有：滕州齐鲁矿业有限公司、枣庄熊耳山炉料有限公司、石嘴山齐鲁煤业有限公司、齐鲁矿业集团(香港)有限公司，2015年实现含税销售收入6.3亿元人民币。

环境中自由基检测有多难？自由基化学性质高度活泼，极易发生得失电子的氧化还原反应，是环境水体中降解污染物的重要因素。自由基的环境鉴定和分析对揭示环境污染物降解转化机制具有重要意义。但由于自由基环境浓度极低、反应活性高、寿命短，再加上复杂环境基质的干扰效应，使其环境分析一直是研究的重点和难点。而且，目前的研究主要针对一些已知的自由基展开，对未知自由基的识别和鉴定研究较为匮乏。有学者研究表明，自旋捕获结合质谱分析技术具有特异性和高灵敏性的优点，可同时检测天然水体中多种自由基，并能够识别和鉴定未知自由基，是未来的研究方向。EPR如何检测自由基？ EPR的检测对象包括以下几类：（1）在分子轨道中出现不配对电子（或称单电子）的物质。如自由基、双基及多基、三重态分子等。（2）在原子轨道中出现单电子的物质，如碱金属的原子、过渡金属离子（包括铁族、钯族、铂族离子）等。用EPR检测自由基是一种快速的、直接有效的方法，实验中将所得EPR波谱中相应吸收峰的g因子计算出来，通过与标准值比较，便可估算是哪种自由基，再通过化学手段消除自由基以验证上面的推断。哪些科研院所正开展EPR研究？据小编所知，中科大、清华大学、北京大学、四川大学等众多985/211院校，以及中国科学院生态环境中心，均围绕EPR在环境中应用，开展了系列研究，并取得喜人的进展，包括不限于用于大气污染、水处理过程的表征。为了更好地促进EPR技术发展，仪器信息网3i讲堂联合国仪量子，将于2月23日，全网直播EPR技术在环境领域中的应用进展，上述代表院所专家将进行精彩分享，诚邀免费报名参会。点击图片，免费报名：

崂山区市场监管局积极落实《崂山区加快构建优质高效服务业新体系三年行动方案》，加快构建优质高效的检验检测认证服务体系，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，进一步推动标准、检验检测、知识产权要素资源内外循环，助力企业高质量发展。3月27日，崂山区市场监管局联合青岛市质检院、兴商护航联盟轮值主席单位浪潮工创（山东）供应链科技有限公司组织开展“强化检企交流，夯实质量基础”——兴商护航联盟检验检测产业发展研讨会。通标标准、莱茵技术、汉缆股份、逢时海洋科技、华仁药业近20家重点企业参加。会前，组织参观了青岛市质检院的食品重点实验室、10米法电磁兼容实验室等。研讨会上，区市场监管局介绍我区检验检测机构发展情况，组织标准化知识产权等政策，还就市场监管部门在搭建检验检测平台、推动标准化活动等方面面的举措。浪潮工创表示：“将全力推动联盟企业相互联动、深度合作，发挥检验检测区域优势，持续为联盟企业做好服务。”通标标准、莱因技术、必维信诺、清泰联信、发思特、必维信诺共6家检验检测、知识产权公司围绕行业地位、能力资质、专业服务等方面进行了精彩推介。参会成员企业现场就公司业务、发展方向、业务需求、服务项目等方面进行交流。崂山区市场监管局相关负责人在讲话中提到，要“深度促进产业链融合，激励检验检测行业发展，严格依法依规开展检验检测业务，联盟企业在产品、技术、品牌上要不断升级，积极优化营商环境，擦亮‘品质崂山’城市名片”。崂山区兴商护航联盟作为政企沟通合作交流的新型平台，是崂山区营造良好营商环境、促进政企协作、充分调动企业积极性方面做出的有益尝试。在崂山区市场监管局指导下，联盟轮值主席单位浪潮工创（山东）供应链科技有限公司先后组织召开了“联盟理事会议”“产业发展研讨会”等活动，有效加强了政府与企业、企业与企业之间的互动交流，共同促进全区企业更加健康茁壮发展。今后，崂山区市场监管局将持续以“山海情”企业服务品牌为引领，以“兴商护航联盟”为切入点，推出更加贴近企业需求的多元化服务，与企业一道共同推动产业创新和发展，为区域经济发展注入新活力。

一个很坦诚的声音：如果长江中有鲤鱼、鲶鱼受了污染，难保别的鱼不会被污染 　　一个很尴尬的现实： 南京对市场上的水产品检测很严，但“环境激素”不在检测范围 　　一个很重要的提醒：吃鱼时一定要煮熟煮透，千万不要生吃，鱼的内脏也不要吃。 　　我们吃的鱼经过了哪些检测？检测很严不假，但“环境激素”不检测。 　　前阵子的豇豆事件，让对蔬菜的检测备受关注，在南京一些稍具规模的农贸市场，每天都有工作人员对进场的蔬菜含有农药残留情况进行抽样检测。那么，对于我们吃到嘴里的鱼，在市场上是否也经过了这样严格的检测呢? 　　鱼类进市场只偶尔进行抽测 　　记者了解到，与蔬菜检测不同，因为条件限制，鱼类等水产品在进入批发市场和农贸市场之前一般并不会进行检测，只有农林部门会定期对市场上所售的水产品进行抽检。 　　记者从业内人士那里了解到，对水产品的污染的检测并不容易，需要比较复杂的设备和仪器，一般需要3天到一周的时间才能出结果，因此大规模推广有各种条件上的局限。但南京的大菜篮子——众彩物流检测中心的徐主任告诉记者，已将开展对水产品的检测提到计划当中。届时将会在相关部门的指导之下展开，但具体时间目前还不明确。 　　买鱼上“放心消费”标牌摊位 　　那么，市场上的长江野生鱼类还能放心吃吗?江苏省海洋渔业局渔业处相关负责人说，媒体上报道的四市长江野生鱼类被污染，其实主要是为了反映水体的污染情况。这位负责人指出，现在水产品不是国家专营，尽管政府在生产和批发环节设置了严格的检测程序并进行抽检，但是许多沿江的渔民捕捞后，不经检测，自己拎个小桶就把鱼拿到市场上去卖，这种情况就防不胜防了。 　　“所以，我们建议去市场买水产品的话，还是应该去大一点，挂着放心消费标牌的摊位 或是去超市里买水产品。这种有资质的商户，我们都要求他们建立进货台账制度，一旦出了问题也可以追溯到源头。” 　　“环境激素”不在检测范围 　　那么，我们吃到嘴里的鱼到底经过了哪些具体检测呢?记者昨天从南京农委获悉，每年农业部、省农林厅都要对江苏13个省辖市的水产品进行检测，而记者查阅2009年南京农产品质量安全报告显示：南京水产品的合格率还是比较高的，绿霉素和孔雀石绿残留检测合格率为98%。 　　南京农委相关负责人表示，南京的野生江鲜在市场上的销售还是很少的，市民吃的鱼大部分都来自于养殖户。而对于市场上的鱼，往往采用的也是抽检。“主要是针对抗生素类药物残留、重金属以及农药残留等指标进行检查。”工作人员表示，就这几年抽检结果来看，南京的水产品合格率还是很高的。特别是无公害水产品和绿色食品水产品，这些指标的合格率均达到了100%。 　　但该工作人员同时也表示，鱼体中被检出的“环境激素”壬基酚和辛基酚并不在检测范围之列，国内的法律法规也并没有此类物质的检测标准。 　　那么，长江水环境究竟又如何呢?从去年南京环境白皮书的描述中可以看出，长江南京段总体水质保持稳定，达到规划功能的地表水二类标准。四项主要污染物指标均优于国家地表水二类标准 而城市主要集中式饮用水源地达标率稳定保持在100%。 　　此处“四项主要污染物”则是指高锰酸盐、生化需氧量、氨氮和石油类四大物质。“壬基酚和辛基酚不在国家规定的监测范围内。”环保工作人员表示，目前，对重金属等有毒有害物质，也一直在研究范围之中。 　　水塘鱼可能“吃药”吃得更多 　　对于鱼类污染的问题，老百姓最关心的是，现在长江里的鱼究竟还能不能吃呢?对此，长江水产研究所鱼类病害研究室的曾令兵研究员认为，从整体上来讲，长江野生鱼目前并没有到不能吃的程度，相反，肯定比一些小水塘里人工养殖的要好吃，要干净。 　　“近年来，对长江的污染主要是因为来自地表流入水的污染，这其中包括工业排放、生活污水、以及土壤上因为种植业带来的化肥以及农药的污染。不过，毕竟长江是一个大的水体，虽然有各种污水流入，但由于区域比较有限，因此长江里生长的鱼类跟一些小的水塘里养殖的鱼类相比，肯定是好吃的 相反，养殖的小水塘反而有可能因为小范围内用药过多而不洁。”石小磊 王娟 柳扬　　市场调查 　　长江鲤鱼鲶鱼，南京市场很少卖 　　“请问有鲤鱼卖吗?”“没有，买鲤鱼干嘛?不好吃啊。”昨天下午，记者在南京一些农贸市场上询问发现，绝大多数市场的水产区都没有鲤鱼销售，并且对于记者的询问，很多摊主都流露出惊讶的表情。据了解，因为肉质比较粗糙，南京人几乎不吃鲤鱼，因此除了一些小市场偶尔有销售水塘里养的鲤鱼外，绝大多数地区没有鲤鱼卖，就更不用说是长江鲤鱼了。 　　至于鲶鱼，记者在惠民桥水产市场转了一圈，发现有鲶鱼出售的摊位也不多，一般批发价多在3-5元/斤之间。据了解，这些鲶鱼几乎都是人工养殖的，以湖里或河塘里的居多。至于长江里野生的鲶鱼，据多个摊主表示，“非常少见，也很少有人来买。”据了解，野生的鲤鱼和鲶鱼目前长江里都比较少，属于比较少见的长江鱼类。 　　惠民桥水产市场的章茂华告诉记者，江鲜主要分两种，一种是在长江里圈出来一块水域进行鱼类的养殖和人工繁殖，属于圈养，另一种则是从长江里捕捞野生鱼苗，进行养殖，属于散养，至于纯粹是长江里野生的鱼虾，目前市场上已经极少了。据了解，这个季节，比较常见的江鲜主要是小杂鱼还有江虾等，但市场供应量不大，从惠民桥水产市场每天的总交易量来看，几乎可以忽略不计。 　　吃江鲜，南京人喜欢中华鲟和白鮰 　　公布了这个检测结果后，南京人还愿意吃这两种鱼吗? 　　昨天下午，记者在南京丹凤街上一家专做江鱼美食的某江鲜饭店了解情况。“鲶鱼我这没有，鲤鱼从来没卖过!”这家专做江鲜的饭店大厨告诉记者，南京的江鲜饭店很少有卖鲶鱼和鲤鱼的。“鲶鱼土腥味比较重，不对南京人的胃口!”大厨说，即使他能用方法把鲶鱼的土腥味去掉，又会惹麻烦，食客会怀疑不是地道的野生鲶鱼。而鲤鱼则是因为肉质粗糙，更加不受欢迎了。记者也同时了解到，在江鲜当中，南京人比较喜欢白鮰、中华鲟、巴鱼、鲈鱼还有鸭嘴鱼，其中中华鲟和白鮰是最受欢迎的。 　　玄武湖钓上来的鱼，尽量少吃为好 　　多年以前，南京人吃的鱼来自哪里呢?答案是玄武湖。上个世纪七八十年代，南京的玄武湖年产鱼约百万斤，端午、中秋和春节三大节日期间，南京市民餐桌上的鱼主要就来自玄武湖。但是现在，玄武湖里的鱼却越来越少了，它们不再为老百姓餐桌服务，它们的首要任务是和蓝藻、水草作“斗争”。专家提醒，这样的鱼还是少吃为好。 　　“那时候，玄武湖是南京市重要的菜篮子基地之一，水产供应方面发挥了很大的作用。”南京市玄武湖管理处水务管理所的所长朱祝兵告诉记者，当时玄武湖主要产鲢鱼，负责保证三大节日的市场供应。 到了端午、中秋和春节三大节日期间，为图个吉利，鲢鱼和带鱼是南京老百姓的首选，“年年有余、代代有余，谐音中包含了这两种鱼，因此市场需求量非常大。”朱祝兵说，当时玄武湖的鱼年产量最高的时候能有一百万斤，平均下来，一年也有八十万斤。 　　随着改革开放，老百姓的生活水平一再提高，鲫鱼、草鱼、黄鱼……可以选择的品种非常多，餐桌上的鱼品种自然也多样化，鲢鱼也失去了“霸主”的地位，需求量越来越少，市场逐步萎缩。同时，玄武湖的功能定位也在转变，“逐步过渡为景观水，对水质要求高，要清澈，因此不能投食喂养。”朱祝兵介绍说，当时湖中大量养鱼时，各家农贸市场还是“国”字头，每天卖不掉的青菜、西红柿、冬瓜等蔬菜，都会定期送到湖边喂鱼，“估计一年要投个几十万斤的蔬菜。” 　　到了2005年的夏天，玄武湖蓝藻暴发。当时专家分析认为，隧道施工是导致蓝藻暴发的诱因之一。经过这次“重创”，恢复水环境是重中之重，“每年投放的鱼苗有鲢鱼，因为蓝藻在它嘴里就是‘美食。’”朱祝兵说，同时主要投放的还有鳊鱼和草鱼，它们是水草的“克星”，对付曾经疯长的水草。 　　眼下，一些市民喜欢在玄武湖钓鱼，钓上来的鱼常常带回家里。但环境专家认为，城市内湖由于污染较重，重金属等可能会有放大效应，还是少吃为妙。 　　特别提醒：鱼要煮熟煮透，内脏千万不要吃 　　相关人士还告诉记者，其实现在长江里的野生鱼类已经少之又少了，市场上许多“长江野生鱼”都是养殖出来的。总体而言，江苏产的水产品还是比较安全的，大家不要“草木皆兵”。 　　渔业部门同时提醒市民，现在环境污染是个比较严重的问题，而有环境污染的地方，水质就会受到伤害。对于生活在水中的鱼而言，如果摄入了有害物质，一般也是存在于它的内脏之中，所以吃鱼时一定要煮熟煮透，千万不要生吃，鱼的内脏也不要吃。

日前，由厦门大学海洋与环境学院承担的环境雌激素污染一体化检测技术通过有关部门验收。 据介绍，该项目开展了海洋环境介质(海水、沉积物等)中有机氯农药、多环芳烃、多氯联苯、酚类等典型有机化合物的前处理和分析方法研究，在国内首次研发出多个典型痕量海洋环境雌激素的灵敏、高效的前处理与分析检测仪，其分析精度较现有同体积仪器提高2个数量级。

2012年10月30日，广西壮族自治区疾病预防控制中心环境卫生所开展了&ldquo 2012年全区环境卫生检测技术暨环境污染健康危害事件应急处置培训班&rdquo 培训活动，来自广西省各地区疾控中心环境科的相关负责人参加了本次活动。 此次活动还邀请了中国疾病预防控制中心环境所流行病室曹兆进研究员及尚琪研究员，他们就《环境电磁辐射健康危害现状、检测与评价》及《环境与健康调查研究的一些常见问题》进行了发言，参会人员受益良多。 北京宝云兴业科贸有限公司（www.byxy.com.cn）荣幸应邀出席了本次培训活动，在会议上，公司总经理赵宝云就对公共场所、饮用水和泳池水及集中空调通风系统等方面的快速检测设备进行了现场讲解，宝云公司技术人员进行了仪器操作演示，参会人员纷纷上前参与并询问相关问题，宝云公司工作人员耐心细致的进行了详细解答，受到了与会人员的高度好评！

科学转型谋发展 策马扬鞭正当时 　　◆简介 　　吉林省环境监测中心站(以下简称吉林省站)成立于1974年，原名为吉林省环保监测站，初期与省环保局、省环保所合署办公，编制20人。1978年，省站开始独立工作，内设两个机构。1981年，“吉林省环境监测网络”在长春正式成立，共有25个成员单位。自此，省、市、县独立环境监测体系初步建立。1985年更名为吉林省环境监测中心站。吉林省站现有编制人员94人，拥有专业技术人员63人，其中研究员3人，高级工程师22人，工程师25人 博士3人，硕士10人。大专以上学历人员占全站人员总数的90%。 　　作为全国环境监测网络一级站，经过30多年的发展，吉林省站如今已经成为吉林省环境监测系统的网络中心、技术中心、质控中心、信息中心和培训中心。 　　吉林省站的主要职责是:承担省级环境监测任务，对全省环境监测工作进行技术指导，引领全省环境监测技术发展，开展监测科研、污染事故仲载监测、验收监测、环境质量报告编写等工作。 　　近年来，吉林省环境监测中心站(以下简称吉林省站)在吉林省环保厅的正确领导下，以能力建设为基础，以素质建设为核心，全面贯彻落实“诚实公正、科学准确、优质高效、规范服务”的质量方针，已从建站初期的监测因子单一、仪器设备简陋、监测能力薄弱，成功实现了由手工采样——实验室分析向自动监测系统的转变。现在吉林省站已拥有监测用房5100平方米，实验室2000平方米，配备有环境应急监测车、气质联机、液质联机、气相色谱仪、高效液相色谱仪、离子色谱仪等各类先进仪器近百台，价值2000多万元。 　　早在1990年，吉林省站就通过了省计量局的计量认证考核。2004年，吉林省站又通过了中国国家实验室认可委员会的质量认可，监测范围也从过去的仅能对地表水和大气中常规污染因子的监测，拓展到提供水和废水、空气和废气、土壤、噪声和振动、生物等6大类近150项污染因子的监测资质。 　　吉林省站审时度势，成功实现了从无机污染物向有机污染物、从化学分析向仪器分析、从单一监测分析向多种监测分析并用的技术转型 同时以发展环境污染事故应急监测、污染源在线监测和生态监测技术为核心，逐步形成了现场连续自动监测、便携快速定性定量监测、实验室深度分析的良好监测格局，监测能力得到大幅提升。 应急监测工作人员开展松花江应急监测采样 在“728”松花江化工原料桶污染事件中，吉林省环境监测中心站的同志们连续奋战20个日夜，共采集水样2100多个，取得监测数据9500多个。 　　未雨绸缪 完善应急监测体系 　　吉林省站结合地域实际，重点针对化工污染源敏感区域，进行了一系列积极的探索和尝试。在制定详细应急预案的同时，积极开展环境应急检测技术体系研究，建立起以省站为中心、市级站为区域分中心、县级站为快速反应队伍的全省环境应急监测网络。吉林省站还开展经常性的应急监测演练和监测技术大比武等活动，造就了一支作风优良、技术过硬、反应迅速的应急监测队伍。 　　在近几年发生的多起突发性环境污染事故中，吉林省站总是第一时间赶赴事发现场。在艰苦恶劣的环境中，监测人员不顾个人安危，以最快速度及时准确提交监测数据，为政府部门决策争取了宝贵时间，为稳定社会秩序起到了积极作用。特别是在2008年四川抗震救灾和2005年、2010年松花江污染事故应急环境监测工作中，监测人员表现出的高超专业技能和过硬工作作风，赢得了环保部、省委、省政府的高度认可。 现场应急监测 　　百炼成钢 注重科研能力培养 　　吉林省站在广泛开展监测工作的同时，更加注重科研能力的培养。他们引入竞争激励机制，鼓励专业技术人员开展课题研究和学术交流。 　　吉林省站主持的《吉林省土壤环境背景值研究》、《松花江上游慢性甲基汞中毒环境综合防治研究》等多项课题，获得了省部级科技进步奖。据统计，从2000年至今，吉林省站立项科研课题和公开发表论文的数量，相当于过去20多年的总和。其中，吉林省站承担的国家重大水专项——水污染源生物毒性监测技术体系研究，将极大推进吉林省环境监测管理与技术体系的全面升级。 原子吸收仪 　　风清气正 行风建设成绩突出 　　近年来，吉林省站狠抓行风建设，为全省环境监测转型发展提供了良好的环境氛围。他们大力推广阳光政务，不断加强预防腐败体系建设，以行风建设反馈单、党风廉政建设责任制、主题实践活动等为载体，树立良好的社会形象。 　　由于工作成绩突出，2007年吉林省站被评为“十五”期间全国环境监测系统行风建设工作先进单位，2010年又获得了由吉林日报、吉林电视台等多家媒体共同组织评选的“吉林省最佳公众形象单位”荣誉称号。在今年8月由中国环境监测总站主办的全国环境监测系统行风建设工作座谈会上，吉林省站作为8个先进典型单位进行了大会发言。 　　此外，吉林省站始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，精神文明建设取得了丰硕成果。先后两次被原国家环保总局授予全国环保系统先进环境监测站，连续4年被吉林省委、省政府授予文明单位荣誉称号，连续4年被省直机关工委授予精神文明建设先进集体，并获得中华人民共和国优质实验室光荣称号。 　　立在其中 推进监测事业转型 　　为实现环境监测从传统到现代、从粗放到精准、从地面到天地一体化、从分散封闭到集成联动、从现状监测到预测预警的全面而深刻的历史性转型，使环境监测工作从传统的技术层面全面融合到环境保护工作的整体当中，吉林省站确定了今后的发展目标。 　　一是坚持科学发展理念，进一步解放思想，坚定不移地推动环境监测工作转型发展。 　　吉林省环境监测事业经过30多年的发展，取得了长足的进步。全省现有国家环境监测网络一级站(省级监测站)1个，二级环境监测站(市州监测站)10个，还有三级监测站(县区监测站)54个。全省从事环境监测的工作人员共1400多人，已初步具备了“说清”全省环境质量状况的能力。然而，随着形势的发展，社会各界对环境监测工作提出了更高更新的要求。这就要求环境监测工作必须快速转型和提升水平。 　　二是大力建设先进的环境监测预警体系，努力实现“三个说清”。 　　环境监测预警体系涵盖了法律法规、业务管理、技术装备、技术标准和人才保障等综合要素。吉林省站将按照“监测管理一盘棋、队伍建设一条龙、网络技术天地一体化”的要求，通过加强污染源监测，说清污染源状况和主要污染物排放情况，为污染减排工作提供技术支持 通过深化环境质量监测，说清环境质量现状及其变化趋势，为科学准确判断环境形势提供技术依据 抓好应急与预警监测，说清潜在的环境风险，及时发现危害群众健康的突出环境问题，有效应对和控制突发环境事件。 　　三是持续拓展监测范围，强化能力建设。 　　水质监测方面，对监测断面进行优化，完善水质自动监测系统，开展环境监测能力达标建设 大气监测方面，开展臭氧和灰霾监测试点和湿沉降监测工作，扩展国家空气背景值监测范围，在长白山国家空气背景站增加温室气体监测能力 污染源监督性监测方面，培养对重金属的监测能力，争取在“十二五”期间具备对重金属排放企业的废水、废气，厂界无组织排放以及周边区域内的空气、地表水、饮用水水源地、土壤、底泥等开展监测的能力 土壤监测方面，加快建设吉林省站特征污染物监测中心项目，并将其建成包括军事毒剂(化学武器)污染、杀虫剂类农业毒害化学品污染、公害类动物灭杀化学毒剂污染、植物类除灭剂污染及其他致死毒害化学品污染的分析体系、标准样品制备体系、无害化处理体系在内的定性定量监测系统 人才培养方面，贯彻“技术建站、人才兴站”的方针，吸纳高层次人才，着力培养学科带头人和技术骨干。 　　“十二五”将至，吉林省环境形势依然严峻，全站职工正戮力同心，按照新时期的各项环保要求，以转型促发展，为科学发展保驾护航，为人民健康鞠躬尽瘁。

环境保护部举行全国环境应急监测演练 　　全面提高环境应急监测水平 　　8月16日上午9时许，一辆装有化学品的罐车在公路运输过程中意外翻车，造成罐车内化学品泄漏，泄漏的化学品进入紧邻公路边的一条河流，对河流水质造成了一定程度的污染，这条河的下游是某集中式饮用水水源地。接到报警后，一场针对环境化学突发事件的应急监测工作就此展开。这是一场由环境保护部举办的全国环境应急监测演练活动的模拟污染事件场景。 　　当前，我国环境安全形势依然严峻，突发环境事件仍然处于高发期。从环境保护部直接接报处置的事件看，2008年为135起，2009年为171 起，2010年为156起，今年截至7月底已发生71起，全国除西藏外，其他各省(自治区、直辖市)均发生过突发环境事件。俗话说“养兵千日，用兵一时”，对于环境应急监测工作来说，日常的定期演练是确保发生污染事故时有兵可用、有兵能用的关键。为了全面提高全国环境应急监测水平，建立健全应急监测制度和运行机制，集中检验环境应急监测方案的科学性、响应的及时性、数据的准确性和报告的可行性，环境保护部于今日举办了全国环境应急监测演练活动。当日，演练活动同时在全国各省(自治区、直辖市)环保系统中展开。 　　本次演练活动以水污染事件为例，污染物通过随机配发的监测盲样确定，盲样种类分为有机物和重金属两大类。演练内容包括：环保部门内部环境应急监测任务的下达和应急监测工作终止程序的合理性 应急监测方案编制和应急监测报告编写的科学性 应急监测准备和应急监测工作程序的规范性 监测盲样分析数据的准确性。 　　为了加强对本次演练活动的组织和指导，环境保护部成立了由环境保护部总工程师万本太担任组长的2011年全国环境应急监测演练活动指导小组，对本次演练活动进行指导，审定活动实施方案，研究决定演练活动中的重大事项。演练过程中，指导小组共派出31个专家小组分赴各地，在各参演队伍采样结束后发放盲样，并监督各参演队伍对盲样进行监测分析。同时，专家小组还观摩评估了各省演练活动开展情况，并在演练当天依据《现场演练情况检查要点》对现场演练情况进行了检查。 　　2011年全国环境应急监测演练持续一天，参加演练活动的人员进一步熟悉了应急监测方案、掌握了应急监测内容、明晰了应急监测程序、强化了应急监测职责、了解了环境监测报告制度的内容和要求，锻炼了队伍，提高了现场应急监测的组织指挥能力。 　　部领导高度重视此次演练活动，环境保护部副部长潘岳批示：“监测工作是我部业务工作基础。监测机制的垂直试点改革是先行。监测演练是亮点。宣教司要多宣传。法规司应多关注(环保法修改)。”环境保护部副部长吴晓青、周建，纪检组组长傅雯娟，党组成员胡保林，总工程师万本太分别带队赴四川、黑龙江、河南、新疆和青海实地现场观摩当地演练活动。 　　附录1：关于举办2011年全国环境应急监测演练活动的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)： 　　为了全面提高全国环境应急监测水平，建立健全应急监测制度和运行机制，集中检验环境应急监测方案的科学性、响应的及时性、数据的准确性和报告的可用性，我部定于2011年8月16日举办全国环境应急监测演练活动。现将《2011年全国环境监测应急演练方案》印发给你们，请认真组织落实。 　　各省(区、市)环保厅(局)要认真总结此次演练活动，对应急监测中存在的问题要尽快解决，符合实际的做法要尽快形成制度，使应急监测工作有序进行，并作为开展创先争优活动的具体措施，努力创造优秀的工作业绩。同时，各省也可以结合实际，在地市级环保部门中开展应急监测演练，以提高环境保护的应急能力。 　　联系人：环境保护部环境监测司 邢核 佟彦超 　　电话：(010)6655682366556824 　　传真：(010)66556825 　　联系人：中国环境监测总站滕恩江 　　电话：(010)84943066 　　传真：(010)84983190 　　联系人：宣教中心蒙发俊 　　电话：(010)84636359，13522001653 　　传真：(010)84665681 　　附件：2011年全国环境应急监测演练方案 　　主题词：环保 环境应急监测 演练 通知 　　抄送：环境应急与事故调查中心，各环境保护督查中心，中国环境监测总站，中日中心，环境保护部宣教中心。 　　附件：2011年全国环境应急监测演练方案 　　为了全面提高环境监测系统应对突发性环境事件的应急监测能力，建立健全应急监测制度和运行机制，确保在紧急情况下响应及时、行动到位、数据准确、建议可用，本着实践、实战、实用和自行演练为主的原则，环境保护部定于2011年举办全国环境监测应急演练活动(以下简称“演练活动”)。 　　一、演练活动目的 　　1.规范程序。进一步规范应急监测启动、准备、采样、分析、报告、终止的程序。 　　2.强化应急。进一步加强应急监测单位和人员的应急监测响应时间的能力。 　　3.提高质量。进一步提高应急监测数据的准确性和监测报告的质量，为环境应急处理提供快速可用的技术支撑。 　　4.完善机制。进一步理顺应急监测单位和人员的职责，理顺工作关系，完善应急监测机制。 　　二、组织机构 　　为了加强对本次演练活动的组织和指导，环境保护部决定成立2011年全国环境监测应急演练活动指导小组(以下简称“指导小组”)和指导小组办公室(以下简称“办公室”)。 　　指导小组： 　　组 长：万本太　 环境保护部总工程师 　　副组长：魏山峰　 环境保护部环境监测司司长 　　田为勇　 环境保护部应急办主任 　　罗 毅　 中国环境监测总站站长 　　成 员：吴季友　 环境保护部环境监测司副司长 　　张京麒　 环境保护部环境监测司副巡视员 　　王业耀　 中国环境监测总站副站长 　　何家振　 环境保护部宣教中心副主任 　　指导小组主要职责：指导本次演练活动，审定活动实施方案，研究决定演练活动中的重大事项。 　　办公室：设在环境保护部环境监测司污染源监测处，主要职责为负责演练的组织协调和日常管理工作，指导专家组和宣传组工作。 　　专家组：由中国环境监测总站负责组建，主要任务是负责设计演练模拟污染事件的场景、研制演练监测的盲样、分析各省(区、市)环保厅(局)演练活动中的应急监测方案和应急监测报告、编写演练总结报告。 　　宣传组：由环境保护部宣教中心负责组建，主要任务是反映各省开展演练活动的进展情况和演练活动的对外宣传，通过简报形式上报、交流各省工作 通过与新闻媒体的联系报道演练活动。 　　三、演练主要内容 　　本次演练活动以水污染事件为例，污染物通过随机配发的监测盲样确定，盲样物质有无机物、重金属、有机物等。演练主要包括：环保部门内部环境监测应急任务的下达和应急监测工作终止程序的合理性 应急监测方案编制和应急监测报告编写的科学性 应急监测准备和应急监测工作程序的规范性 监测盲样分析数据的准确性。 　　四、演练单位、地点和时间 　　全国31个省(区、市)环保厅(局)和所属的环境监测机构参加演练活动，人数不限。 　　各省(区、市)环保厅(局)自行选择一处可以采集水样的地方，作为演练活动第一个采样点的模拟现场。 　　演练活动拟于2011年8月16日举行，时间为一天。 　　五、准备工作 　　1.中国环境监测总站印发统一的演练模拟污染事件场景。 　　2.中国环境监测总站随机配发各省(区、市)环保厅(局)演练监测盲样。演练模拟污染事件场景资料和监测盲样由各省(区、市)环保厅(局)妥善保管，演练当天交给演练队伍进行分析。 　　3.各省(区、市)环保厅(局)自行选择的模拟现场，交通要方便，采集水样便利，有一定的场地。 　　4.各省(区、市)环保厅(局)应急监测队伍赴模拟现场，采样结束后分发监测盲样。 　　六、具体要求 　　1.各省(区、市)环保厅(局)要高度重视此次演练活动，应急、监测、监察、信息、宣传等部门要相互配合和协同工作，确保应急监测工作正常进行。承担演练的监测机构要做好日常的应急监测准备工作，确保应急监测工作能顺利进行。环境保护部届时将组织有关人员对各省(区、市)环保厅(局)现场演练情况进行检查。 　　2.各省(区、市)环保厅(局)按照有关技术规范编制的应急监测方案和编写的应急监测报告要及时报送到中国环境监测总站。本次演练活动不进行评分和排名。 　　3.各省(区、市)环保厅(局)要适当加强演练活动的对外宣传，及时报送简报反映各省开展演练活动的进展情况，演练结束后要编写总结报告报送环境保护部。 　　附录2：关于2011年全国环境应急监测演练活动的补充通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)： 　　为进一步贯彻落实《关于举办2011年全国环境应急监测演练活动的通知》(环办〔2011〕60号)，确保2011年全国环境应急监测演练活动(以下简称“演练活动”)顺利推进，现将有关事宜补充通知如下： 　　一、演练模拟污染事件场景 　　本次演练活动以水污染事件为例，场景模拟如下：2011年8月16日上午9时许，一辆装有某种化学品的罐车在公路运输过程中意外翻车，造成罐车内化学品泄漏，泄漏的化学品进入紧邻公路边的一条河流，对河流水质造成了一定程度的污染，在该河流下游是某集中式生活饮用水水源地，接到报警后，应急监测工作就此展开(不考虑周围环境空气及土壤受到的影响)。 　　二、专家推荐 　　请各省(区、市)环保厅(局)根据演练活动的要求和特点，推荐1名业务过硬、作风扎实和坚持原则的专家人选，并于2011年6月30日前将推荐表(见附件1)纸质和电子版报送演练活动专家组。专家组将于2011年7月底前，组织专家制定《现场演练情况检查要点》和《演练应急监测方案及应急监测报告的分析要点》。 　　联系人：中国环境监测总站 袁懋 吕天峰 　　电话：(010)84943040 84943184 　　传真：(010)84983190 84943189 　　电子邮箱：yuanmao@cnemc.cn lvtf@cnemc.cn 　　三、现场演练情况检查及盲样发放 　　演练活动指导小组办公室将派专家小组(由2-3名专家组成)分赴各地，观摩评估演练活动开展情况。专家小组定于2011年8月15日到达各地，并在演练当天依据《现场演练情况检查要点》对现场演练情况进行检查。 　　演练活动使用的监测盲样均为有基体的混合标准样品，盲样种类分为有机物和重金属两大类。演练当天，专家小组将在各参演队伍采样结束后发放盲样，并监督各参演队伍在现场采用现场的应急监测仪器对盲样进行监测分析。 　　四、报告报送 　　各省(区、市)环保厅(局)要在演练当天以传真和电子邮件的方式，及时将演练活动的《应急监测方案》和《应急监测报告》报送演练活动专家组。其中，《应急监测方案》应于当天12时前报出，《应急监测报告》应于当天18时前报出。加盖公章的《应急监测方案》和《应急监测报告》应于2011年8月 19日16时前报出(寄出时间)。 　　演练结束后，各省(区、市)环保厅(局)要及时编写《演练活动总结报告》，并在2011年8月31日前将《演练活动总结报告》报送演练活动专家组。 　　联系人：中国环境监测总站 吕怡兵 　　电话：(010)84943183 　　传真：(010)849831898494319084949045 　　84949055 8494306284943169 　　电子邮箱：lvyb@cnemc.cn 　　通讯地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院乙 　　邮政编码：100012 　　五、宣传信息报送 　　各省(区、市)环保厅(局)要做好演练活动的宣传报道工作，及时收集整理演练活动的视频素材或资料，在2011年7月11日至8月16日期间，以电子邮件的形式每周至少报送两条演练活动工作动态，在2011年8月31日前将视频素材带(光盘)报送演练活动宣传组。 　　请各省(区、市)环保厅(局)指定一名演练活动宣传联络员，并于6月30日前将联络员信息表(见附件2)传真至演练活动宣传组。 　　联系人：环境保护部宣传教育中心 邓四梅 　　传真：(010)84636359　　电子邮箱：dengsimei@ceec.cn 　　通讯地址：北京市朝阳区育慧南路1号 　　邮政编码：100029 　　附件：1.2011年全国环境应急监测演练活动专家推荐表 　　2.2011年全国环境应急监测演练活动宣传联络员信息表 　　二○一一年六月二十二日

近日，环境保护部部长陈吉宁在谈环境监测时指出，要厘清国家、省、市、县等不同层级的监测事权，根据各地情况确定监测机构相应的职责和任务，建立全国环境监测质控体系。那么，各级政府环境监测机构和社会环境监测机构的职责应该如何划分？职责明确后，政府和社会环境监测机构又该如何行使好职责？　　中国人民大学环境学院院长马中教授认为，政府对环境质量这一公共物品负责。各级环境保护行政主管部门所属的环境监测机构要履行好自身承担的政府监测职能，包括环境质量监测、预报预警、跨境水体监测、履约监测、污染源监督性监测、突发环境事件应急监测，以及环境执法、环境质量目标责任考核、排污费征收、总量核算等环境监管中的监测工作。对于适合社会力量承担的服务性环境监测可以全面放开，鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动，推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。　　建立政府和社会环境监测机构共同参与的全国环境监测体系，从体制和制度上为我国环境质量监测工作提供了保障。第一，社会环境监测机构的参与，加强了环境监测能力。第二，厘清了主体责任和监督责任，监测质量更有保证。社会环境监测机构运行的环境质量监测站属于政府购买服务，监测机构有责任按合同约定提供优质监测服务。第三，有利于提高环境监测水平，防止企业造假，为环境监管提供服务。第四，提供客观、公正、准确的信息，摆脱对环境监测的行政干扰。　　马中指出，社会环境监测机构是有监测能力的。以水质监测为例，我国很多地方的水体（国控断面、省控断面）已经由社会环境监测机构实施监测，主要方式是购买服务，地方政府付费，企业运行操作。这笔钱由公共财政支出，包括购买监测设备、监测数据。对企业来说，就是你拿钱，我监测。这种购买服务的做法很好，可以保证监测数据的客观性。但是目前，监测数据是不可以公开的，只能提供给购买服务的政府，监测机构仍然称不上是独立的。因此只是走了第一步，我们希望看到下一步数据可以完全公开。　　对于政府来说，主要是做好政策制定、监管等工作。应针对环境监测的特点以及市场化的特征，对环境监测的标准、方法，监测机构的资质、能力，监测质量控制及数据采集、处理、发布等制定明确的规章制度，为环境监测市场化提供依据。建立环境监测机构资质认证分级制度，建立监测信用档案与淘汰机制，从制度层面规范市场的环境监测行为。政府要积极引导，放宽准入条件，鼓励社会环境监测机构提供监测服务供给。要积极培育环境监测服务市场，营造公平竞争的市场环境，有序放开环境监测服务业务领域，推动环境监测服务社会化工作稳步开展。要对环境监测行为实行事中、事后监管，实施对社会环境监测机构及其监测服务行为的监督管理，建立正常的退出机制，维护环境监测服务市场的正常秩序。　　马中说，排放监测针对的是排污企业。从理论上讲，监测主体应该是企业。对于排污企业的监测，应该实行排放者负责制度。不管用在线监测还是其它方式，排放企业要把排污情况说清楚，并对提供的数据负法律责任。　　政府怎样监管才有效？根本在于转变监管思路，把末端监管转变为全过程监管，把以技术为重心转变为以管理为重心。企业生产有一个物料平衡原则，也就是说，投入多少原材料、使用什么样的工艺，会排放多少污染物，是可以算出来的。因此，企业申报的监测数据是否真实可靠，政府相关部门需要有一个基本判断。在这种情况下，企业就不敢不说真话。这就需要我们完善排污许可制度，把企业的生产工艺、生产技术搞清楚、算好账，成为环境管理的依据。在末端监管方面，也可以转变思路，要更重视对企业抽查的方式。一旦抽查发现超标排放，就严格处罚。

应急监测人员腰系绳索准备采样 　　4月20日8时2分，四川省雅安市芦山县发生7.0级强震，造成雅安、成都、眉山、自贡、德阳、绵阳、乐山、宜宾、内江、资阳、甘孜、阿坝和凉山13个市(州)69个县150余万人受灾。 　　地震发生后，四川省环保厅第一时间启动应急预案，成立环境应急监测组开展应急监测，组织环境监察人员赶赴灾区开展污染排查，同时组建危险废物和化学品应急小分队、核与辐射环境安全应急小分队，赶赴灾区，协助雅安市环保局排查放射源安全隐患并开展必要的辐射环境监测工作，避免发生次生环境灾害。 　　截至4月21日16时，雅安地震灾区暂无污染信息，雅安、乐山、眉山、成都市饮用水监测结果达标，核与辐射安全有保障。 　　迅即反应:第一时间启动应急预案 　　环境保护部、四川省政府以及省环保厅领导在获悉地震灾害情况后，立即部署落实环境应急工作。 　　环境保护部部长周生贤立即主持召开部长专题会，就灾区环境应急工作作出部署。 　　环境保护部西南环保督查中心、西南核与辐射安全监督站共同组成现场工作组，赴灾区指导抗震救灾工作。 　　四川省副省长陈文华指示，四川省环保厅要尽快部署并组织开展应急工作。 　　四川省环保厅党组书记、厅长姜晓亭要求，省环保厅和雅安及周边市(州)环保局要立即启动应急预案，对辖区内重点企业开展隐患排查，加密开展水质监测，确保灾区及周边环境安全。 　　四川省环保厅党组成员、总工程师李合意随即组织协调相关环节应急工作，并指派省环境应急中心主任张攀俊、省环境监测总站站长杜明率队赴灾区指导环境应急工作。 　　4月20日8时30分，四川省环境监测总站启动了环境应急监测，制定了《雅安地震应急监测方案》，明确由雅安市环境监测站负责开展雅安市区饮用水断面、全境其他主要饮用水断面、工业区所在地地表水径流主要控制断面水质监测，视工业企业受灾情况开展大气监测。乐山市、眉山市、成都市环境监测站立即启动应急监测，并对辖区内有关饮用水水源地、地表水监测断面实施监测。 　　四川省环保厅监测处向除雅安、成都、眉山、乐山外受地震影响的9个市(州)发出《关于开展&ldquo 4· 20&rdquo 芦山地震涉及地区应急监测的紧急通知》，要求立即组织情况调查，统一按省环境监测总站制定的应急监测方案要求，对市(州)所在地城市集中式饮用水水源地和河流水质重点断面开展水质监测，视受灾情况对县城以上集中式饮用水水源地水质进行监测，并按时向省环境监测总站上报监测数据。 　　4月21日上午，姜晓亭再次组织省环境应急与事故中心专题研究应急应对工作，提出4点要求:一是全省各地环保部门，特别是雅安市地震重灾区及成都市、自贡市、德阳市、内江市、乐山市、宜宾市、眉山市、资阳市、阿坝州等震感明显地区的环保部门，务必继续组织力量对辖区内重点污染企业开展环境风险隐患排查，有效识别风险点，立即对危化品、危险废物等进行转移 二是如果无法转移，立即做好应急预案，完善风险防范相关措施，严防地震及余震引发次生环境污染 三是对辖区内饮用水水源地和地表水监测断面水质开展加密监测，务必确保饮用水水源环境安全 四是务必保障信息畅通，按时上报信息。 　　四川省环保厅还下发了《关于做好地震灾区环境应急有关工作的紧急通知》，要求全省各地环保部门务必采取切实措施，防范因地震引发的次生突发环境事件。 　　挺进震源地:迅速展开环境监测工作 　　4月20日9时30分，四川省环境监测总站组织两个环境应急监测小分队，赶往地震灾区及灾区下游，开展排查监测。其中，应急一组由站长杜明带队，负责赶往雅安，根据灾区情况，会同雅安环境监测站在芦山县及其周边等重点区域开展水质、大气应急监测。应急二组由副站长罗彬带队，负责赶往眉山，从青衣江下游往上排查监测。 　　当日11时44分，雅安市环保局应急人员平安抵达芦山县，随即组织力量对企业展开隐患排查。15时20分，应急小组抵达雅安市雨城区，与环境保护部西南环保督查中心会合，对抗震救灾工作提出具体要求。 　　4月20日下午14时许，环境保护部西南环保督查中心处长柏伦章、四川省环境监察执法总队总队长张攀俊一行先后抵达雅安，指导抗震救灾工作和污染排查。 　　在听取雅安市环保局一线指挥应急抢险工作有关情况介绍后，柏伦章转达了周生贤部长对雅安地震灾区的慰问和关心。 　　张攀俊就抗震救灾工作提出具体要求:一要采取切实措施，确保饮用水水源安全 二要摸清环保部门人员安全状况和财产损失 三要开展企业排查，严防发生次生环境灾害，确保环境安全 四要加强信息报送工作，做好基础信息数据收集和报送工作 五要实行24小时值班，合理调配人员，做好连续作战的工作安排 六是省环保厅在人员、资金、车辆、技术等方面全力支持雅安抗震救灾工作。 　　当日17时，省环境监测总站应急一组一行7辆监测车共19人顺利抵达震源地&mdash &mdash 芦山县城，与先前抵达的雅安市环境监测队伍会合，迅速展开监测工作。 　　据了解，地震发生后，雅安市环保局立即启动应急预案，局长陈伟第一时间深入震中一线芦山县龙门乡开展应急抢险，副局长陈心愚、王颀，总工程师凌云扬率环境监察、监测应急救援队伍到达震中芦山龙门乡，开展灾区应急环境监察和灾区饮用水水源应急监测。 　　地震当天，芦山县环保局迅速组织人员对辖区内8家重点企业开展了排查。 　　为确保灾区不发生次生环境灾害，四川省环境应急与事故调查中心迅速调度雅安芦山地震灾区及周边自贡、乐山、眉山、阿坝、凉山等5市(州)有关情况。根据周边5市(州)环保局报告，环保系统内均无人员伤亡和财产损失。 　　地震当天，周边5市(州)环保部门均积极组织开展了环境安全隐患排查:自贡市环保系统共出动359人(次)，排查企业114家 乐山市共排查饮用水水源保护区15个、重点风险源企业80家、城市污水处理厂14家、加油站18家 眉山市排查重点风险源企业27家。经排查，各地饮用水水源水质无异常，暂未发现因地震造成的环境安全隐患。 　　4月21日上午，四川省环保厅又紧急调集遂宁、南充、广安、资阳、德阳等地环保部门应急监测人员共20余人，携带应急监测设备赶往灾区，协助开展应急监测。

2月底发生在江苏盐城的水污染事件将公众的视线再次集中到了饮用水安全问题上来。除了上游化工厂偷排污水的原因，盐城市水质监测能力不到位也是造成事故的重要原因之一。 随着中国政府对污染物控制和节能减排的日益重视，作为环保产业重要组成部分的环境监测领域也正逐步显现出其地位和价值。环境监测主要包括环境质量监测、污染源监测和应急监测及专项监测；主要的监测对象和介质有空气、水质、土壤、噪声、酸雨、辐射、光等等。根据2007年9月1日起实施的《环境监测管理办法》，我国目前已经建立了国家、省、市、县的四级环境监测机构，全国环保系统及各部门、行业、企业已建监测站5,000多个。 在欧美等工业发达国家，环境监测行业已经拥有半个多世纪的历史了，其发展历程大致经历了以典型污染事故调查监测、以污染源监督性监测和以环境质量等服务性监测为主的三个历史阶段。相比较而言，由于起步较晚，中国环境监测行业现在仍处于第二阶段，即以重点污染源、重点区域和环境热点问题为主的监督性执法性监测和调查阶段。据研究，当前国际上环境监测领域的市场份额在数百亿美元的范畴。和发达国家相比，中国的环境监测行业在法律法规体系建设、设备技术、专业人员配备和队伍建设、产品多样性和服务广泛性等诸多方面仍然存在着较大差距。 Frost & Sullivan环境部门研究经理陈昊雯（Vivian Chen）指出，目前我国环境监测设备生产企业大约有150家，年产值在6亿元左右，仅占全球市场很小一部分。国产的监测仪器仪表多由中小型企业供应，技术存在差距，产品附加值和产业效益也普遍偏低。而高端市场和专用市场多为进口产品或由国外品牌占据，如哈希、ABB、安捷伦、E＋H等等。环境监测行业的另一范畴环境服务在中国的年收入大概在20亿元左右，有超过1,300家从业单位。 面临全球性经济发展减速，中国环境监测行业遇到的最大困难来自于一些受到影响的下游产业，主要有发电、石化、建材、冶金、造纸和食品等，而这些产业原先都对无论是设备还是服务都带来了很大的需求，例如用于工业污染源或污染排放口的在线监测分析仪器。所幸的是，工业污染源监测并不是环境监测中主导的种类，所占比例不大，产生的影响也有限。Frost & Sullivan认为在目前的大环境下，环境监测在中国仍然具有巨大的市场潜力和广阔的发展前景。继2008年底国务院颁布扩大内需的4万亿计划和促进经济的十项措施后，2009年2月底又出台了十大产业振兴规划，其中八大产业和环境监测有直接联系，包括钢铁、汽车、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业以及电子信息。 2008年4月，环保部颁布了我国首部监管规划。根据规划，至2010年，我国将投资149.59亿元，其中中央投资78.47亿元，共重点安排50个项目，以建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系为重点。2008年年底，环保部又增设了环境监测司，统一环境监测的行政管理、数据发布等职能，这标志着中国环境监测行业正朝着现代化、标准化和信息化的方向发展。 Vivian 预测中国环境监测行业主要会从四个方面实现产业升级。首先是产品技术和质量的改进。随着越来越多的国外产能转移到中国，一些应用高技术的产品也逐渐引进，如生物、电子、光学等技术综合应用领域。国内企业也因此不得不将更多精力集中于新产品研发，尤其是开拓高端市场份额，来满足不断变化的市场需求。其次是自动化水平的提高。目前在美国、日本、欧盟等发达地区，重要污染源的监测分析服务已经基本上实现了自动化采样、自动化分析、自动化数据处理和传输。然而在国内，除个别发达地区监测手段较为全面，监测仪器设备较为先进外，大部分地区监测服务尚处在手工操作阶段，有些落后地区甚至只能通过手工实验分析的手段从事环境监测分析服务。因此，未来的中国环境监测应是更加自动化、智能化和网络化。第三，产品和服务种类的拓展。在一些成熟市场如美国，目前能够开展监测服务的各类污染物达到1,600 多项，并且主要以有机污染物为主，而在我国目前能够进行服务性监测的各类项目不足400 项。在我国，一些新兴领域已经形成了一些产业基础，很多领域还处在起步阶段，另外还有些领域的服务性监测甚至尚属空白，这些领域无疑都具有非常大的发展空间。最后，品质保证和质量控制的完善。在环境监测服务过程中的质量保证和质量控制是确保服务质量的重要基础，发达国家已在环境监测分析服务的全过程中建立了完整的QA/QC系统，然而我国在有些环节上还有待完善和加强。 和全球环境监测行业发展相适应，未来几年在中国自动化、多功能、即时的、系统化和智能型的高附加值产品会进一步受到青睐，重点发展的产品有水质自动监测系统、烟尘和SO2在线自动监测系统、有机污染物自动连续监测系统、重点污染源监测系统和在线便携式应急监测设备等。 Vivian 还认为，众多环境监测设备和服务是和国家层面的环境保护息息相关的，如重点城市空气质量报告和酸雨监测，这些领域会产生有规律的设备更新和服务需求。与此同时“十一五计划”期间，我国也加大了对重点流域的监测力度，包括“三河”（淮河、海河和辽河）、“三湖”（太湖、巢湖和滇池）、“一江”（松花江）、“一库”（三峡库区）。另外，中国对生态环境保护的逐渐重视也扩大了对遥感监测仪器的需求，环境监测正由单纯的地面监测向与遥感监测相结合的方向发展，重点领域有机载、车载、船载、星载遥感仪器仪表，如激光测污雷达等。 数据显示，近几年正是环境监测分析仪器、装备更新换代和提高水平时期，中央、地方政府和企业每年投资购买仪器装备约两亿人民币。尽管受到金融危机一定影响，Frost & Sullivan仍然对中国环境监测行业持乐观态度，并预测其将由于产业结构调整在2009年到2012年获得15%的年平均增长率。

突发环境事件应急监测工作程序一、工作程序图 二、工作程序说明1．接受任务接受上级下达应急监测任务时应详细记录通知时间、通知人姓名、污染事故发生地、污染事故基本情况、报告人姓名、联系电话等，向应急监测领导小组报告。应急监测领导小组向当班应急监测组组长下达任务，后勤保障组作好出发准备。2．信息来源、分析与上报环境污染事故发生后，要尽快确定应急事故有毒物质的种类和排放量，通过如下两个过程来进行：(1)根据事故发生地收集的各种信息来判断和预测，并通过“南京市应急监测计算机地理信息查询系统”进行查询，以此做好监测的准备工作。(2)事故现场的实际调查、现场的快速测定和后备实验室的分析。最重要的是要做好污染事故信息的收集和调研分析工作，包括事故发生地风险源情况，肇事主体单位提供的污染信息及事故报告人对现场污染特征的描述。 并立即报告应急监测领导小组，由应急监测领导小组组长决定启动何种级别的应急监测预案。 四级突发环境事件发生后，启动四级应急监测响应，区、县环境监测站应迅速组织应急监测人员到达现场开展工作并提出应急处置工作建议，及时向市应急监测办公室报告有关情况。市应急监测办公室及时指导开展应急监测。 三级突发环境事件发生后, 启动三级应急监测响应，市应急监测办公室应迅速组织应急监测人员到达现场开展工作并提出应急处置工作建议,及时向市应急监测指挥部报告有关情况。市环境监测中心站及时指导应急监测工作，并根据应急监测工作需要调集全市应急监测物资和设备。二级突发环境事件发生后，启动二级应急监测响应，在省应急监测指挥部的统一部署下开展应急监测工作。一级突发环境事件发生后，启动一级应急监测响应，市环境监测站在总站、省站应急监测指挥部统一部署下开展应急监测工作。3．制定监测预案现场调查监测组在接到应急监测指挥部指令后立即与事发地环境监测站电话联系，了解污染事故大致情况，编制初步监测方案。在最短时间内赶赴现场组织实施现场调查与监测工作。初步监测方案的主要内容为：(1)应急监测参加单位(2)初步确定监测项目；(3)选定监测分析方法；(4)确定相应的监测仪器和采样设备；(5)根据污染情况初步确定监测点位的布设（具体的点位可以根据现场情况作适当的调整）、采样方式和频次；(6)根据污染事件发生信息提出隔离警戒区域范围和应急处置建议；(7)联系及数据报送方式。初步应急监测工作方案经监测中心应急监测指挥部审定并报市环保局应急指挥部批准后，通知相关监测单位开展工作。如有必要，进入现场后根据实际情况对初步应急监测方案作适当修改并报市环保局应急指挥部批准实施。同时，实验室根据调查讨论结果预先作好实验仪器和实验条件的准备工作。小组成员之间以及小组成员和应急事故总指挥之间应进行最大程度的信息互通，对重大污染事故必须借助专家支持系统，经专家的决策会商后调整监测预案。4、应急监测准备工作组准备好现场监测器材及防护器材；负责准备好有关历史资料及污染物的毒性毒理资料；实验室分析组做好分析准备工作，确保仪器处于正常工作状态；后勤保障组做好应急监测物资器材、应急车辆调配及应急监测人员的生活保障。5、应急污染事故现场的调查进入现场后，一查、二看、三问，作好现场的调查取证工作。对主体上报的污染事故，应通过查看事故现场污染物泄漏、破坏情况和污染物理化特征，访问群众。根据现场的水文、气象、地理条件和现场的污染状况来实施监测并调整监测预案。对受体举报的污染事故，调查有如下几种方式：从有毒有害物质的理化和生物学毒性来判断；从危险源查明可能的有毒泄漏物；用快速监测仪器和试剂来测定污染物的种类和浓度。现场调查时，应详细填写现场调查记录表。记录内容包括受害群众、目击者反映的情况，事故肇事方提供的情况。特别是当事故现场肇事污染物不明待查或难以查清时，现场监测人员应发挥个人的主观能动性，现场总指挥更须凭自己丰富的经验来综合判断并迅速制定切实可行的监测方案。 6．事故现场监测编制《突发环境事件应急监测技术方案》。7．污染事故的报告环境污染报告分为速报、确报和处理结果报告三类。速报是在事故发生后的2小时内，将有关事故的基本情况上报。为了保证上报的时限，应尽量采用电话、电报、传真等现代化通信手段，必要时应派人直接报告。速报内容主要包括环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质等初步情况。确报是指在速报的基础上报告相关确切数据、事故发生的原因、过程（监测快报）及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告是在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害，社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。应急监测指挥部根据市环保局应急指挥部的指令通知各应急监测工作小组停止应急监测工作。1

p & nbsp & nbsp 近日，总站应急室在北京召开环境应急监测能力建设研讨会，就《全国环境应急监测能力建设指导意见》进行讨论。中国科学院生态环境研究中心、北京、天津、河北、浙江、广西、青海、重庆的8位专家和总站应急室、质管室的相关人员参加了研讨。 /p p & nbsp & nbsp 与会专家认为，《全国环境应急监测能力建设指导意见》针对生态环境应急监测基础力量薄弱、地区差异明显等问题，分析了全国生态生态环境应急监测现状、存在问题、发展方向和工作思路，对于深入贯彻“十九大”精神，落实第八次全国生态环境保护大会要求，提高突发环境事件应急监测工作能力具有重要作用。现有指导意见内容经过充分调研、讨论，较为科学、合理，具备可操作性。 /p p & nbsp & nbsp 与会专家针对《全国环境应急监测能力建设指导意见》内容要求进行了认真研讨，建议以提升各级环境监测机构的应急监测能力、有效应对辖区环境风险为目标，巩固加强“横向到边、纵向到底”的生态环境应急监测能力。建议按照环境要素对环境应急监测能力建设内容进一步细化，加大对新技术、新方法的应用。并对引入社会资源，探索通过购买服务等形式，引导社会力量参与应急监测物资储备、设备维护、应急演练以及突发环境事件应急监测等提出了意见和建议。 /p p br/ /p

国务院发布的《生态环境监测网络建设方案》要求，完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制，根据生态环境监测事权，将所需经费纳入各级财政预算重点保障。　　环境监测是政府应具备的一项基本公共服务能力，充足的经费保障是环境监测工作正常有效开展的重要基础。但长期以来，一些监测站在人员、设备购置、业务运行等方面的经费保障仍然不足，制约了监测工作的发展。　　环境监测资金保障不到位，将制约监测工作的有效开展，影响监测数据的准确性。环境监测工作经费为何难以保障?笔者认为主要有以下几点原因：　　一是环境监测事权责任划分不明晰。各部门在开展环境相关监测时存在多级多部门不同程度的职能重叠交叉、边界不清现象。对于一些环境要素的专项监测或调查工作，各部门多头开展，技术规范难以统一。环境监测领域的具体事权归属没有明确的法律规定，中央和地方各级政府支出责任不明晰，常导致支出的缺位、越位与错位。此外，由于缺乏明确的法律依据，政府主办环境监测事业机构与社会化检测机构的业务领域没有得到划分和规范，对社会监测机构的监管滞后。一些环境监测机构过多地承担了可由市场主体承担的委托检测行为，并将其作为单位创收谋生的手段，而本应完成的基本职责则可能受到影响。　　二是缺乏合理有效的财政预算保障标准。环境监测领域广泛，各项业务费用需求各不相同。国家层面对业务经费的测算存在一个摸索的过程，一些新增的监测业务没有同步配套经费，或只配套了象征性的少量经费，没有形成相对稳定、科学的测算方法和执行标准。此外，地方财政现有的环境监测经费预算并没有考虑业务工作实际需要，而是依据当地财力和历史沿革实行“一刀切”的基数加增长方式。　　三是专项转移支付不够完善。中央和省级环保专项转移支付中拨付的环境监测专项资金，为各级环境监测事业的发展起到了重要的保障作用。但因资金流转环节较多，往往每年的环境监测专项资金要下半年才能下达经费指标，极大地影响了工作效率。此外，专项转移支付配套政策因财力不足等原因难以配套。上级部门对地方政府的财力承受能力考虑不足，经常规定地方按一定比例配套，但某些县级财政是“保工资、保运转”的吃饭财政，对民生和环保事业投入心有余而力不足，配套要求难以实现。　　四是资金使用评价监督监管机制不完善。环境监测资金是否及时拨付?经费有没有真正使用到监测用途?资金是否按照预算使用?预算是否科学?目前，尚未建立一套有效、完善的环境监测经费预算编制、过程监控、结果反馈的财政资金绩效管理评价体系，没有充分利用绩效评价反馈信息以改进预算管理，强化预算“硬约束”，促进各级政府全面提升环境监测公共服务的供给能力水平。　　如何完善监测财政保障机制?针对环境监测财政保障过程中存在的问题，笔者提出如下建议：　　第一，明确划分环境监测事权责任。　　环境监测整体上属于中央和地方共同事权，应根据一定原则，结合现实情况，科学划分各个监测事项的责任，视具体情况由中央、地方政府共同承担相应的财政保障责任，建立环境监测事权清单，为完善各级财政保障经费机制提供依据。应进一步明确各级监测机构的法定职能权责。新环保法中初步划分了监测职责，要求“环保部门统一监测网络，监测规范”。要通过制定相关配套法规对各级政府、同级政府各部门的监测职责尽量细化，减少交叉和重叠 对国家、省、市、县各级环境监测机构和职能任务进行科学化、法定化的划分 对适合社会机构参与的监测领域进行明确划分，对监测各业务领域的管理和支出责任进行细分。要优化监测资源配置，做到责权利相统一，投入、能力与任务相配套，做到政事分明、事社分明。对适合推进政府购买环境监测公共服务的事项，应通过有力的购买合同和信用评价体系约束企业行为，并进行有效的质量监管，保证数据质量，确保财政资金投入效益。　　第二，重点保障各类监测经费。　　应将环境监测作为环境保护领域的基础性保障，实行优先保障、优先发展。“十三五”期间，国家将实行环境监测机构省以下垂直管理，意味着中央对环境监测工作的高度重视。实行垂直管理制度后，可由经费相对充足的省级财政重点保障监测运行，还可从机制上确保监测经费不被挤占、挪用和截留。应将各级监测机构的人员及一般公用经费，环境质量监测、污染源监测、应急与执法性监测、仪器更新与运行维护等监测机构运行经费，购买监测服务经费等纳入财政重点保障和全额预算管理。各级监测机构应作为独立预算单位，彻底改变部分监测站依靠自身创收维持正常工作运转的被动局面。实行垂直管理后，同一省份各地间保障差异和专项转移支付存在的问题也可迎刃而解。　　第三，执行监测经费定额保障标准。　　公众对公共服务需求的规模、结构会随经济社会发展等因素发生变化，在需求增加时应加大财政资金支持力度，需求缩小时减少支出规模。财政对环境监测的财力保障重点应在公益性监测任务上，在审查各项工作开展必要性的基础上，针对具体监测任务的工作量与工作难易程度等进行经费的量化定额核算，提出符合客观实际的经费测算方法与标准以供执行，由财政按照定额标准拨付经费，以建立长效机制。新增重大监测任务需足额同步配套工作经费，应建立一定数额的年度监测业务经费动态基金，对于临时增加的重要专项或应急任务简化预算审批程序直接从中保障，确保财政资金使用效益和监测工作效率。　　第四，完善财政资金绩效考核体系。　　要建立环境监测专项经费绩效评估评价体系。财政和环保部门应共同设计一套科学、合理的绩效评价指标体系，实行项目支出经费绩效考核，监督公共财政资金的使用状况。重点关注资金使用效果、成果的共享和应用，对财政资金的使用效益进行综合评价和考核，促使环境监测公共服务供给能力水平的提升。避免财政资金的重复投入与浪费，建立有效的监督制约机制，对环境监测财政资金的分配程序、使用过程、经济和社会效益进行跟踪反馈与改进，确保环境监测资金的持续有效使用，提高财政资金使用效益。

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