国家食品安全抽检监测信息系统使用说明书

2022虎年开工伊始，国家食品安全监督抽检就开始了。坛墨质检秉持在食品安全检测领域的关注和企业责任心，第一时间快速响应，依据《食品安全监督抽检实施细则》（2022年网络版），按照食品基质33大类及亚类的检测项目,依据标准和检测方法，推出 2022国家食品安全抽检全套解决方案，覆盖蔬菜水果和茶叶等基质所有农残项目的混标组合方案，同时对细则中的兽药，保健品非法药物等项目也提供了混标方案。 坛墨电商平台2022国抽配套产品订货信息如下：产品号中文名81771(套标)2022国抽农残套装81772(套标)2022国抽食品套装81773套标)2022国抽兽残套装81774(套标)2022国抽保健品套装 官方正式发布后，坛墨质检将会特邀长期从事食品安全监督抽检的资深专家对2022年食品安全抽检中的新变化，以及不同食品基质类型检测技术重难点进行深入地剖析和分享。最后，坛墨质检也满足您的个性化需求，根据具体国抽实施计划，可选择不同组份、溶剂类型、浓度、包装规格，提供定制化服务。 另附上《国家食品安全监督抽检实施细则》（2022年网络版）和《2022国家食品安全监督抽检实施细则项目变动一览》 涵盖2022版33个类别所有明细项目以及与2021版的增减变化。《国家食品安全监督抽检实施细则》（2022年网络版）《2022国家食品安全监督抽检实施细则项目变动一览》

p style="text-align: center "img title="001.png" src="http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/009a6339-5ce7-49f4-8e77-53fc08bc2cae.jpg"//pp各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，中国食品药品检定研究院，各有关食品安全抽检承检机构：/pp　　为进一步规范食品安全监督抽检工作，食品药品监管总局组织制定了《国家食品安全监督抽检实施细则(2018年版)》，对监督抽检的适用范围、产品种类、检验依据、抽样、检验要求、判定原则与结论提出了统一要求。现予印发，请遵照执行。/pp　　联系人：蒲浩进、裴新荣/pp　　电　话：010-88330579、010-67095881/pp　　传　真：010-88330559/pp　　附件：国家食品安全监督抽检实施细则(2018年版)/pp style="text-align: right "　　食品药品监管总局办公厅/pp style="text-align: right "　　2018年1月18日/pp　　a title="" style="color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " href="http://www.sda.gov.cn/directory/web/WS01/images/uL28qO6ufq80sqzxrewssirvOC2vbPpvOzKtcqpz7jU8qOoMjAxOMTqsOajqS5kb2N4.docx" target="_self"span style="color: rgb(0, 112, 192) "附件：国家食品安全监督抽检实施细则(2018年版).docx/span/a/pp /p

2018年4月19日至20日，上海安谱实验科技股份有限公司（简称：安谱实验）与中国检验检疫科学研究院强强联手，在上海新园华美达酒店成功举办 “2018年国家食品安全监督抽查检测技术能力提升”培训班，特邀多位行业内资深专家（食药、质监、检验检疫、食品安全国家标准审评委员会委员、标准起草人等）授课，对2018年国家食品安全监督抽查检测技术进行深入解读和分享，来自国内食品安全检测领域的近100位行业人士参加了此次培训。 培训现场 安谱实验副总经理 吴刚 上海安谱实验科技股份有限公司副总经理吴刚为本次培训致辞，感谢中国检验检疫科学研究院的大力支持，感谢前来授课的各位专家，感谢参加本次培训班的各位老师，并预祝各位老师通过本次培训能够有所收获。 中国检验检疫科学研究院检验检疫技术培训中心副主任 彭涛 中国检验检疫科学研究院检验检疫技术培训中心副主任彭涛在致辞中介绍了检验检疫技术培训中心的近况，他介绍该培训中心拥有13个国家级重点实验室，多个国际/国内研究中心，8个标准化技术组织秘书处，3种检验检疫学术期刊。他还介绍了检验检疫技术培训中心人才组织和科研成果，中心骨干，四大业务板块和“检科学院”优质品牌，线下论坛，政府委托和企业合作等。 河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心食品理化及化工实验室主任 马育松 河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心食品理化及化工实验室主任马育松对2018年度食品抽检涉及的农药残留检测标准方法、关键控制点及质量控制进行深入讲解。首先，他对2018年食品国抽细则中规定的具有农药残留要求的四个类别的“食用农产品”及其检测方法进行了介绍；并对几种典型检测标准方法进行详细分享，指出其中的关键控制点。接着，他对几种农药残留分析技术进行介绍，且从提高食品检测质量控制的角度分享了cnas评审中的方法证实及方法确认等内容。 　广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心食品实验室仪器分析部部长 林峰 广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心食品实验室仪器分析部部长林峰主讲“2018年度抽检涉及的兽药残留、生物毒素检测标准方法解读、关键控制点及质量控制”，他分别从兽药残留限量的主要规定；兽药残留检测方法；生物毒素检测方法等进行了详细讲解。 安谱实验市场中心产品专员 叶智华 安谱实验市场中心产品专员叶智华主讲“食品安全抽检检测前处理技术-spe常见问题及故障排查策略”，他分别对spe小柱原理、操作步骤、操作技巧及注意事项；spe小柱和装置常见问题及解决思路；spe小柱故障排查经典案例；国抽相关经典应用等内容进行了详细介绍，内容丰富且具有实用性。 国家食品安全风险评估中心化学实验室主任/化学副首席专家 赵云峰 国家食品安全风险评估中心化学实验室主任/化学副首席专家赵云峰为本次培训带来了两场精彩的讲座，他先是主讲了“《2018年食品安全抽检计划》、《国家食品安全监督抽检实施细则（2018年版）》文件解读及抽检工作总体要求”。接着，他又详细讲解了“2018年度抽检涉及的食品添加剂、非法添加物、化学污染物、重金属和常规理化指标检测标准方法解读、关键控制点及质量控制”的内容。 安谱实验市场中心标准品产品线产品专员 吴胜杰 安谱实验市场中心标准品产品线产品专员吴胜杰主讲“食品安全抽检标准品的管理、使用注意事项”，他分别从标准品的分级管理及选择；标准品的验收；证书的解读和运用；称量配置使用常见问题和标准品使用期限确认等内容进行了详细讲解。 上海检验检疫局动植物与食品检验检疫技术中心理化实验室主任 邓晓军 上海检验检疫局动植物与食品检验检疫技术中心理化实验室主任邓晓军主讲“食品理化检测实验室质量控制”，他分别从食品安全的背景，食品理化检测质量控制相关规定和检测质量控制环节（食品检测数据的前中后生命周期管理）及食品检测质量控制的实践等内容进行讲解。 　　 本次培训中，主讲的各位专家和老师不仅为我们带来了丰富有用的信息和内容，而且在现场还与学员进行了热烈的互动，为各位学员解答实际应用中的疑问和难题，学员普遍反映本次培训内容丰富，针对性和实用性强，希望以后还能有更多这样高价值的培训。 第二期广州站培训信息 由安谱实验携手中国检科院举办的“2018国家食品安全监督抽查检测能力提升”培训班第一期已经在上海圆满落幕，第二期培训又将马不停蹄来到广州啦！ 时间：2018年4月26日-27日 地点：广东省广州市天河区林和中路172号（广州建国酒店） 日程表

北京市市场监督管理局网站消息，市场监管总局组织实施的国家食品安全监督抽检不合格食品，涉及北京市企业。现将不合格食品核查处置情况通告如下：一、网烧鱿鱼（元臻京东自营旗舰店经营）（一）抽检基本情况。京东商城“元臻京东自营旗舰店”经营的、标称上海新橡舟实业有限公司生产的网烧鱿鱼（生产日期：2021-02-22），经检验，N-二甲基亚硝胺项目不符合规定。（二）北京经济技术开发区执法部门向“京东商城”平台（北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司）送达检验报告，并开展现场检查。经查，经营企业为上海圆迈贸易有限公司，注册地址为上海市嘉定工业区叶城路1118号19层1901室。北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司能够提供上述产品销售企业的《营业执照》《食品经营许可证》复印件、《“京东JD.COM”开放平台在线服务协议》和“确认函”。（三）“京东商城”已停止为上海圆迈贸易有限公司经营的不合格食品提供平台服务。二、染色草莓罐头（中国特产徐州馆经营）（一）抽检基本情况。京东商城“中国特产徐州馆”经营的、标称砀山县海利罐头食品有限公司生产的染色草莓罐头（生产日期：2021-01-20），经检验，日落黄项目不符合规定。（二）北京经济技术开发区执法部门向“京东商城”平台（北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司）送达检验报告，并开展现场检查。经查，经营企业为徐州汇尔康食品有限公司，注册地址为徐州市鼓楼区九里山西路1号（G）。北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司能够提供上述产品销售企业的《营业执照》《食品经营许可证》复印件、《“京东JD.COM”开放平台在线服务协议》和“确认函”。（三）“京东商城”已停止为徐州汇尔康食品有限公司经营的不合格食品提供平台服务。三、红薯粉条（中国特产洪洞农特产馆经营）（一）抽检基本情况。京东商城“中国特产洪洞农特产馆”经营的、标称山西省洪洞县诚丰薯业有限公司生产的红薯粉条（生产日期：2021-01-26），经检验，铝的残留量(干样品，以AI计)项目不符合规定。（二）北京经济技术开发区执法部门向“京东商城”平台（北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司）送达检验报告，并开展现场检查。经查，经营企业为洪洞特产农业开发有限公司，注册地址为洪洞县大槐树镇西环路8号。北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司能够提供上述产品销售企业的《营业执照》《食品经营许可证》复印件、《“京东JD.COM”开放平台在线服务协议》和“确认函”。（三）“京东商城”已停止为洪洞特产农业开发有限公司经营的不合格食品提供平台服务。四、广大消费者如发现食品安全违法行为，可拨打12345热线电话投诉举报。特此通告。

p　　日前，国务院正式印发《“十三五”国家食品安全规划》。/pp　　“十二五”期间，我国食品安全支撑保障能力稳步加强：实施了食品安全检(监)测能力建设项目，安排中央基建投资184.5亿元。食品安全科技创新体系逐步完善。食品监测覆盖范围不断扩大，食源性疾病监测网络哨点医院达3883家，食品污染物和有害因素监测点达2656个。成立了国家食品安全风险评估中心，建立了100家农产品质量安全风险评估实验室 /pp　　同时，法律法规标准体系也进一步健全。修订食品安全法、兽药管理条例等10部法律法规，制修订20余部食品安全部门规章，6个省(区、市)出台了食品生产加工小作坊和食品摊贩管理地方性法规。最高人民法院、最高人民检察院出台关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释，最高人民法院出台审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定。国家卫生计生委清理食品标准5000项，整合400项，发布新的食品安全国家标准926项、合计指标1.4万余项。农业部新发布农药残留限量指标2800项，清理413项农药残留检验方法。/pp　　在肯定成绩的同时，《规划》中也指出，我国仍处于食品安全风险隐患凸显和食品安全事件集中爆发期，食品安全形势依然严峻。其中特别指出，食品安全标准与发达国家和国际食品法典标准尚有差距。食品安全标准基础研究滞后，科学性和实用性有待提高，部分农药兽药残留等相关标准缺失、检验方法不配套。/pp　　针对当前的形势，十三五期间，国家食品安全规划将在食品安全治理能力、食品安全水平、食品产业发展水平和人民群众满意度等方面明显开展一系列的工作，具体目标如下：/pp　　（1）食品安全抽检覆盖全部食品类别、品种。国家统一安排计划、各地区各有关部门分别组织实施的食品检验量达到每年4份/千人。其中，各省(区、市)组织的主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。/pp　　（2）农业源头污染得到有效治理。主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，农药利用率达到40%以上，主要农产品质量安全监测总体合格率达到97%以上。/pp　　（3）食品安全现场检查全面加强。职业化检查员队伍基本建成，实现执法程序和执法文书标准化、规范化。对食品生产经营者每年至少检查1次。实施网格化管理，县、乡级全部完成食品安全网格划定。/pp　　（4）食品安全标准更加完善。制修订不少于300项食品安全国家标准，制修订、评估转化农药残留限量指标6600余项、兽药残留限量指标270余项。产品标准覆盖包括农产品和特殊人群膳食食品在内的所有日常消费食品，限量标准覆盖所有批准使用的农药兽药和相关农产品，检测方法逐步覆盖所有限量标准。/pp　　（5）食品安全监管和技术支撑能力得到明显提升。实现各级监管队伍装备配备标准化。各级食品安全检验检测能力达到国家建设标准，进出口食品检验检测能力保持国际水平。/pp　　针对食品安全重点科技工作，《规划》中重点指出，十三五期间将建立全覆盖、组合式、非靶向检验检测技术体系。研发食品中化学性、生物性、放射性危害物高效识别与确证关键技术及产品，研发生化传感器、多模式阵列光谱、小型质谱、离子迁移谱等具有自主知识产权的智能化快速检测试剂、小型化智能离线及在线快速检测装备30—50台(套)，制定检验规程120—150项，研制食品安全基体标准物质60—80种。开展食品安全第三方检验检测体系建设科技示范。/pp　　此外，还将建立科学合理的食品安全监测和评价评估技术体系。开展体外替代毒性测试、混合污染物毒性评价及风险评估等食品安全危害识别与毒性机制等研究。研发新一代毒性测试方法技术20—30项。/pp　　更多详情如下：/pp style="TEXT-ALIGN: center"strong“十三五”国家食品安全规划/strong/pp　　保障食品安全是建设健康中国、增进人民福祉的重要内容，是以人民为中心发展思想的具体体现。为实施好食品安全战略，加强食品安全治理，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。/pp　　一、现状和形势/pp　　“十二五”期间，各地区、各部门进一步加大工作力度，食品安全形势总体稳定向好，人民群众饮食安全得到切实保障。/pp　　(一)食品产业快速发展。到“十二五”末，全国获得许可证的食品生产企业13.5万家、流通企业819万家、餐饮服务企业348万家 规模以上食品工业企业主营业务收入11.35万亿元，年均递增12.5%。进出口食品贸易额增长23.9%。/pp　　(二)监管力度持续加大。无公害农产品种植面积增加2000万亩。查处食品安全违法案件95.8万起，侦破食品安全犯罪案件8万余起。2015年国家食品安全监督抽检17.2万批次，合格率为96.8%。进出口食品安全水平持续稳定。实行“明厨亮灶”的餐饮服务企业41.8万家，实行量化分级管理的餐饮服务企业275万家。在100个城市开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。/pp　　(三)支撑保障能力稳步加强。实施食品安全检(监)测能力建设项目，安排中央基建投资184.5亿元。食品安全科技创新体系逐步完善。食品监测覆盖范围不断扩大，食源性疾病监测网络哨点医院达3883家，食品污染物和有害因素监测点达2656个。成立了国家食品安全风险评估中心，建立了100家农产品质量安全风险评估实验室。/pp　　(四)监管体制不断完善。国务院成立食品安全委员会，组建食品药品监管总局，各级政府普遍建立了食品安全综合协调机制并明确办事机构，统一权威监管体制建设取得显著进展。/pp　　(五)法律法规标准体系进一步健全。修订食品安全法、兽药管理条例等10部法律法规，制修订20余部食品安全部门规章，6个省(区、市)出台了食品生产加工小作坊和食品摊贩管理地方性法规。最高人民法院、最高人民检察院出台关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释，最高人民法院出台审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定。国家卫生计生委清理食品标准5000项，整合400项，发布新的食品安全国家标准926项、合计指标1.4万余项。农业部新发布农药残留限量指标2800项，清理413项农药残留检验方法。/pp　　(六)社会共治格局初步形成。连续5年举办“全国食品安全宣传周”活动，累计覆盖7亿多人次。食品生产经营者诚信守法意识、公众食品安全意识和社会参与度进一步提高。开通“12331”全国食品药品投诉举报电话，推行有奖举报制度。开展食品安全信用体系建设试点，获得诚信管理体系评价证书的食品企业600余家，婴幼儿配方乳粉企业全部建立诚信管理体系。/pp　　在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国仍处于食品安全风险隐患凸显和食品安全事件集中爆发期，食品安全形势依然严峻。一是源头污染问题突出。一些地方工业“三废”违规排放导致农业生产环境污染，农业投入品使用不当、非法添加和制假售假等问题依然存在，农药兽药残留和添加剂滥用仍是食品安全的最大风险。二是食品产业基础薄弱。食品生产经营企业多、小、散，全国1180万家获得许可证的食品生产经营企业中，绝大部分为10人以下小企业。企业诚信观念和质量安全意识普遍不强，主体责任尚未完全落实。互联网食品销售迅猛增长带来了新的风险和挑战。三是食品安全标准与发达国家和国际食品法典标准尚有差距。食品安全标准基础研究滞后，科学性和实用性有待提高，部分农药兽药残留等相关标准缺失、检验方法不配套。四是监管能力尚难适应需要。监管体制机制仍需完善，法规制度仍需进一步健全，监管队伍特别是专业技术人员短缺，打击食品安全犯罪的专业力量严重不足，监管手段、技术支撑等仍需加强，风险监测和评估技术水平亟待提升。/pp　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系的关键时期。尊重食品安全客观规律，坚持源头治理、标本兼治，确保人民群众“舌尖上的安全”，是全面建成小康社会的客观需要，是公共安全体系建设的重要内容，必须下大力气抓紧抓好。/pp　　二、总体要求/pp　　(一)指导思想。/pp　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面实施食品安全战略，着力推进监管体制机制改革创新和依法治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动食品安全现代化治理体系建设，促进食品产业发展，推进健康中国建设。/pp　　(二)基本原则。/pp　　1.预防为主。坚持关口前移，全面排查、及时发现处置苗头性、倾向性问题，严把食品安全的源头关、生产关、流通关、入口关，坚决守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。/pp　　2.风险管理。树立风险防范意识，强化风险评估、监测、预警和风险交流，建立健全以风险分析为基础的科学监管制度，严防严管严控风险隐患，确保监管跑在风险前面。/pp　　3.全程控制。严格实施从农田到餐桌全链条监管，建立健全覆盖全程的监管制度、覆盖所有食品类型的安全标准、覆盖各类生产经营行为的良好操作规范，全面推进食品安全监管法治化、标准化、专业化、信息化建设。/pp　　4.社会共治。全面落实企业食品安全主体责任，严格落实地方政府属地管理责任和有关部门监管责任。充分发挥市场机制作用，鼓励和调动社会力量广泛参与，加快形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的食品安全社会共治格局。/pp　　(三)发展目标。/pp　　到2020年，食品安全治理能力、食品安全水平、食品产业发展水平和人民群众满意度明显提升。主要实现以下目标：/pp　　1.食品安全抽检覆盖全部食品类别、品种。国家统一安排计划、各地区各有关部门分别组织实施的食品检验量达到每年4份/千人。其中，各省(区、市)组织的主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。/pp　　2.农业源头污染得到有效治理。主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，农药利用率达到40%以上，主要农产品质量安全监测总体合格率达到97%以上。/pp　　3.食品安全现场检查全面加强。职业化检查员队伍基本建成，实现执法程序和执法文书标准化、规范化。对食品生产经营者每年至少检查1次。实施网格化管理，县、乡级全部完成食品安全网格划定。/pp　　4.食品安全标准更加完善。制修订不少于300项食品安全国家标准，制修订、评估转化农药残留限量指标6600余项、兽药残留限量指标270余项。产品标准覆盖包括农产品和特殊人群膳食食品在内的所有日常消费食品，限量标准覆盖所有批准使用的农药兽药和相关农产品，检测方法逐步覆盖所有限量标准。/pp　　5.食品安全监管和技术支撑能力得到明显提升。实现各级监管队伍装备配备标准化。各级食品安全检验检测能力达到国家建设标准，进出口食品检验检测能力保持国际水平。/pp　　三、主要任务/pp　　(一)全面落实企业主体责任。/pp　　食品生产经营者应当严格落实法定责任和义务。遵守相关法律法规和标准，采取多种措施，确保生产过程整洁卫生并符合有关标准规范，确保生产经营各环节数据信息采集留存真实、可靠、可溯源。建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员。主动监测已上市产品质量安全状况，及时报告风险隐患，依法召回、处置不符合标准或存在安全隐患的食品。/pp　　开展食品安全师制度试点。鼓励食品生产经营企业建设规模化原辅材料和食品加工、配送基地，加强供应链管理，发展连锁经营、集中采购、标准化生产、统一配送等现代经营方式。加强冷链物流基础设施建设，提升冷链物流管理标准和管理水平。鼓励企业按照良好生产经营规范组织生产，实施危害分析和关键控制点体系、良好生产规范、食品安全管理体系、食品防护计划等自愿性质量管理规范，通过相关认证的可以在其产品包装上予以标识。鼓励和支持食品生产经营小作坊、小摊贩、小餐饮改善生产经营条件。加强食品品牌建设。/pp　　(二)加快食品安全标准与国际接轨。/pp　　建立最严谨的食品安全标准体系。加快制修订产业发展和监管急需的食品基础标准、产品标准、配套检验方法标准、生产经营卫生规范等。加快制修订重金属、农药残留、兽药残留等食品安全标准。密切跟踪国际标准发展更新情况，整合现有资源建立覆盖国际食品法典及有关发达国家食品安全标准、技术法规的数据库，开展国际食品安全标准比较研究。加强标准跟踪评价和宣传贯彻培训。鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准、地方标准的企业标准，鼓励行业协会制定严于食品安全国家标准的团体标准。依托现有资源，建立食品安全标准网上公开和查询平台，公布所有食品安全国家标准及其他相关标准。整合建设监测抽检数据库和食品毒理学数据库，提升标准基础研究水平。将形成技术标准作为组织实施相关科研项目的重要目标之一，并列入食品科研重要考核指标，相关成果可以作为专业技术资格评审依据。/pp　　专栏1食品安全国家标准提高行动计划/pp　　(一)制修订食品安全国家标准。/pp　　制修订不少于300项食品安全国家标准，加快生产经营卫生规范、检验方法等标准制定。制修订农药残留限量指标3987项，评估转化农药残留限量指标2702项，清理、修订农药残留检验方法413项，研究制定农药残留国家标准技术规范7项，建立农业残留基础数据库1个。制定食品中兽药最大残留限量标准，完成31种兽药272项限量指标以及63项兽药残留检测方法标准制定。/pp　　(二)加强食品安全国家标准专业技术机构能力建设。/pp　　依托国家和重点省份食品安全技术机构，设立若干标准研制核心实验室。/pp　　(三)完善法律法规制度。/pp　　加快构建以食品安全法为核心的食品安全法律法规体系。修订农产品质量安全法、食品安全法实施条例、农药管理条例、乳品质量安全监督管理条例。推进土壤污染防治法、粮食法、肥料管理条例等立法进程。推动各地加快食品生产加工小作坊和食品摊贩管理等地方性法规规章制修订。制修订食品标识管理、食品安全事件调查处理、食品安全信息公布、食品安全全程追溯、学校食堂食品安全监督管理等配套规章制度。完善国境口岸食品安全规章制度。/pp　　(四)严格源头治理。/pp　　深入开展农药兽药残留、重金属污染综合治理。开展化肥农药使用量零增长行动，全面推广测土配方施肥、农药精准高效施用。加快高效、低毒、低残留农药新品种研发和推广，实施高毒、高残留农药替代行动。实施兽用抗菌药治理行动，逐步淘汰无残留限量标准和残留检测方法标准的兽药及其制剂。严格落实农药兽药登记和安全使用制度，推行高毒农药定点经营和实名购买制度。推进重金属污染源头治理，摸清土壤污染分布情况，开展污染耕地分级分类治理。/pp　　提高农业标准化水平。实施农业标准化推广工程，推广良好农业规范。继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场(小区)、水产健康养殖场建设。支持良好农业规范认证品牌农产品发展，提高安全优质品牌农产品比重。建立健全畜禽屠宰管理制度，加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设，加强病死畜禽、屠宰废弃物无害化处理和资源化利用。加强粮食质量安全监测与监管，推动建立重金属等超标粮食处置长效机制。推动农产品生产者积极参与国家农产品质量安全追溯管理信息平台运行。开展肉类、蔬菜等产品追溯体系建设的地区要加快建立高效运行长效机制。/pp　　专栏2食用农产品源头治理工程/pp　　(一)农药残留治理工程。/pp　　主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，专业化统防统治覆盖率达到40%以上，农药利用率达到40%以上。/pp　　(二)兽药残留治理工程。/pp　　新研发和推广低毒、低残留新兽药产品100种，淘汰高风险兽药产品100种。动物产品兽药残留合格率保持在97%以上。/pp　　(三)测土配方施肥推广工程。/pp　　测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，畜禽粪便养分还田率达到60%以上，水肥一体化技术推广面积达到1.5亿亩，机械施肥面积占主要农作物种植面积的40%以上，主要农作物化肥利用率达到40%以上。/pp　　(四)农业标准化推广工程。/pp　　标准化生产示范园(场)全部通过“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证登记，有机农产品种植基地面积达到300万公顷，绿色食品种植基地面积达到1200万公顷。/pp　　(五)农产品质量安全保障工程。/pp　　完善国家农产品质量安全追溯管理信息平台，健全农产品质量安全监管体系，提高基层监管能力。/pp　　(五)严格过程监管。/pp　　严把食品生产经营许可关。对食品(含食品添加剂)生产、直接接触食品的包装材料等具有较高风险的相关产品、食品经营(不含销售食用农产品)依法严格实施许可管理。深化“放管服”改革，优化许可流程，提高审批效率。整合现有资源，建立全国统一的食品生产经营许可信息公示系统。落实地方政府尤其是县级政府责任，实施餐饮业质量安全提升工程。获得许可证的餐饮服务单位全面推行“明厨亮灶”。推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。/pp　　严格生产经营环节现场检查。食品生产经营企业应当认真履行法定义务，严格遵守许可条件和相关行为规范。科学划分食品生产经营风险等级，加强对高风险食品生产经营企业的监督检查。科学制定国家、省、市、县级食品检查计划，确定检查项目和频次。国务院食品安全监管有关部门负责建立和完善食品生产经营监督检查制度和技术规范，依据职责监督抽查大型食品生产经营企业 省级食品安全监管部门负责制定本省(区、市)年度监督管理计划，抽查本行政区域内大型食品生产经营企业，督导核查市、县级监督管理工作 市、县级食品安全监管部门负责日常监督检查，在全覆盖基础上按照“双随机、一公开”原则开展日常检查。现场检查应按照年度监督检查计划进行，覆盖所有生产经营者，重点检查农村、学校、幼儿园等重点区域，小作坊、小摊贩、小餐饮等重点对象，冷链贮运等重点环节，以及中高风险食品生产经营者。大力推进学校食堂、幼儿园食堂实时监控工作。/pp　　严格特殊食品监管。推进保健食品注册与备案制改革，完善保健食品保健功能目录，科学调整功能表述。制定保健食品原料目录、可用和禁用于保健食品物品名单。严厉打击保健食品虚假宣传、商业欺诈、诱骗消费者购买等违法行为。严格特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理。/pp　　严格网格化监管。科学划定县、乡级行政区域内食品安全网格，合理配备监管协管力量，做到“定格、定岗、定员、定责”。建立健全责任包干、信息管理、上下联动、社会协作、协调处理、宣传引导、考核评价等制度，有效消除各类风险隐患。到“十三五”末，县、乡级100%完成食品安全网格划定。/pp　　严格互联网食品经营、网络订餐等新业态监管。加强互联网食品经营网上监测能力建设。落实网络平台食品经营资质审核责任，完善网上交易在线投诉和售后维权机制。/pp　　严格食品相关产品监管。通过安全评估确定风险等级，对高风险的食品相关产品实施生产许可，逐步形成以监督检查为手段，以风险监测和抽样检验为验证的事中事后监管体系。/pp　　严格进出口食品安全监管。实施进口食品安全放心工程，强化口岸检验检疫。实施进出口食品安全风险预警和进出口企业信誉记录制度，建立风险预警平台，大力加强境外体系检查。完善进出口食品质量安全检验检测，制定进口食品安全监督抽检计划和风险监测计划。严格实施进口食品境外生产企业注册。加强跨境电子商务进口食品检验检疫监管。/pp　　推动特色食品加工示范基地建设。在原料资源丰富地区，选择一批地方特色突出的食品产业园区，以知名品牌和龙头企业为引领，开展集食品研发创新、检测认证、包装印刷、冷链物流、人才培训、工业旅游、集中供热、污水集中处理等于一体的现代食品工业基地建设示范，提高基础设施和公共服务水平，开展集中监管，发挥示范引领作用，带动食品产业转型升级和食品质量安全管理水平整体提升。/pp　　(六)强化抽样检验。/pp　　食品安全抽样检验覆盖所有食品类别、品种，突出对食品中农药兽药残留的抽检。科学制定国家、省、市、县级抽检计划。国务院食品安全监管有关部门主要承担规模以上或产品占市场份额较大食品生产企业的产品抽检任务，省级食品安全监管部门主要承担本行政区域内所有获得许可证的食品生产企业的产品抽检任务，市、县级食品安全监管部门主要承担本行政区域内具有一定规模的市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋、水产品农药兽药残留抽检任务以及小企业、小作坊和餐饮单位抽检任务。市、县级食品安全监管部门要全面掌握本地农药兽药使用品种、数量，特别是各类食用农产品种植、养殖过程中农药兽药使用情况，制定的年度抽检计划和按月实施的抽检样本数量要能够覆盖全部当地生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋和水产品，每个品种抽样不少于20个，抽样检验结果及时向社会公开。将食品安全抽检情况列为食品安全工作考核的重点内容。/pp　　专栏3食品安全监管行动计划/pp　　(一)食品安全监督抽检工程。/pp　　到2020年，国家统一安排计划、各地区各有关部门分别组织实施的食品检验量达到每年4份/千人。其中，各省(区、市)组织的主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。探索开展国家食品安全评价性抽检工作。/pp　　(二)特殊食品审评能力建设。/pp　　加强特殊食品审评工作，加强专职审评员队伍建设，依法按时完成保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉产品配方技术审评任务。/pp　　(三)进出口食品安全监管提升计划。/pp　　对50个主要对我国出口食品的国家(地区)开展食品安全体系评估和回顾性检查。严格实施进口食品监督抽检，监督抽检产品种类实现全覆盖。建设20个进口食品进境检验检疫指定口岸。新建100个国家级出口食品安全示范区。/pp　　(四)餐饮业质量安全提升工程。/pp　　推进餐饮业实施餐饮服务食品安全操作规范，加强餐饮食品安全员考核，完善餐饮服务食品安全标准。落实地方政府尤其是县级政府责任，实现餐饮食品安全监管全覆盖。/pp　　(七)严厉处罚违法违规行为。/pp　　整治食品安全突出隐患及行业共性问题。重点治理超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业酒精生产酒类食品、使用工业硫磺熏蒸食物、违法使用瘦肉精、食品制作过程违法添加罂粟壳等物质、水产品违法添加孔雀石绿等禁用物质、生产经营企业虚假标注生产日期和保质期、用回收食品作为原料生产食品、保健食品标签宣传欺诈等危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为。完善食品中可能违法添加的非食用物质名单、国家禁用和限用农药名录、食用动物禁用的兽药及其他化合物清单，研究破解“潜规则”的检验方法。/pp　　整合食品安全监管、稽查、检查队伍，建立以检查为统领，集风险防范、案件调查、行政处罚、案件移送于一体的工作体系。各级公安机关进一步加强打击食品安全犯罪的专业力量建设，强化办案保障。加强行政执法与刑事司法的衔接，建立证据互认、证据转换、法律适用、涉案食品检验认定与处置等协作配合机制。推动出台食品安全违法行为处罚到人的法律措施。完善政法委牵头、政法部门和监管部门共同参与的协调机制。/pp　　(八)提升技术支撑能力。/pp　　提升风险监测和风险评估等能力。全面加强食源性疾病、食品污染物、食品中有毒物质监测，强化监测数据质量控制，建立监测数据共享机制。完善食品安全风险评估体系，通过综合分析监测数据及时评估并发现风险。建立食品安全和农产品质量安全风险评估协调机制，将“米袋子”、“菜篮子”主要产品纳入监测评估范围。食品污染物和有害因素监测网络覆盖所有县级行政区域并延伸到乡镇和农村，食源性疾病监测报告系统覆盖各级各类医疗机构。/pp　　健全风险交流制度。按照科学、客观、及时、公开的原则，定期组织食品生产经营者、食品检验机构、认证机构、食品行业协会、消费者协会以及新闻媒体等，就食品安全风险评估信息和食品安全监督管理信息进行交流沟通。规范食品安全信息发布机制和制度。建立国家、省、市、县四级食品安全社会公众风险认知调查体系和国家、省、市三级风险交流专家支持体系。鼓励大型食品生产经营企业参与风险交流。/pp　　专栏4风险监测预警、评估能力提升项目/pp　　(一)食品安全风险监测能力。/pp　　依托现有资源建设风险监测区域重点实验室和省级参比实验室。进一步完善国家食源性疾病监测系统，建立覆盖全部医疗机构并延伸到农村的食源性疾病监测报告网络。依托现有资源构建地方各级食源性疾病监测溯源平台。建立覆盖全国的食品安全风险预警系统和重点食品品种风险预警模型。建立健全覆盖主要贸易国家(地区)的进出口食品安全信息监测网络和进出口食品安全数据库。/pp　　(二)食品安全风险评估能力。/pp　　建立国家农产品质量安全风险评估实验室。加快国家食品安全风险评估中心分中心建设，建设风险评估区域重点实验室。实施食物消费量调查、总膳食和毒理学研究计划。建立完善国家食品安全风险评估基础数据库。构建进出口食品安全风险评估分级模型。/pp　　加快建设食品安全检验检测体系。构建国家、省、市、县四级食品安全检验检测体系。国家级检验机构具备较强的技术性研究、技术创新、仲裁检验、复检能力和国际合作能力 省级检验机构能够完成相应的法定检验、监督检验、执法检验、应急检验等任务，具备一定的科研能力，能够开展有机污染物和生物毒素等危害物识别及安全性评价、食源性致病微生物鉴定、食品真实性甄别等基础性、关键性检验检测技术，能够开展快速和补充检验检测方法研究 市级检验机构具备对食品安全各项目参数较全面的常规性检验检测能力 食品产业大县和人口大县要具备对常见微生物、重金属、农药兽药残留等指标的实验室检验能力及定性快速检测能力。加强检验检测信息化建设。鼓励大专院校、企业检验机构承担政府检验任务。组织开展食品快速检测方法评价，规范快速检测方法应用。/pp　　提高食品安全智慧监管能力。重点围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域，实施“互联网+”食品安全监管项目，推进食品安全监管大数据资源共享和应用，提高监管效能。/pp　　加强基层监管能力建设。各级食品安全监管机构业务用房、执法车辆、执法装备配备实现标准化，满足监督执法需要。/pp　　加强应急处置能力建设。完善国家、省、市、县四级应急预案体系，健全突发事件跟踪、督查、处理、报告、回访和重大事故责任追究机制。强化食品安全舆情监测研判。开展应急演练。/pp　　专栏5监管能力建设项目/pp　　(一)检验检测能力建设项目。/pp　　实施食品安全检验检测能力达标工程。根据国家建设标准建设食品安全检验检测机构。依托现有资源建设一批食品安全监管重点实验室，在相应特色领域具备国内一流检验水平和技术攻关能力。全面推进县级食品安全检验检测资源整合。鼓励通过建设省、市级检验机构区域分中心的方式开展跨层级整合。做好与药品、医疗器械检验检测项目的统筹衔接。/pp　　实施食用农产品和进出口食品检验机构改造项目。升级改造农产品质量安全风险评估实验室、粮食质量安全检验监测机构。建设进出口食品质量检(监)测基准实验室。升级改造部分省级进出口食品质量安全检(监)测重点实验室。/pp　　(二)“互联网+”食品安全监管项目。/pp　　继续推进实施国家食品安全监管信息化工程建设项目。依托现有机构，整合现有资源，重点建设全国食品生产经营许可信息公示系统，以及食品生产经营监管、检验监测、信用管理、应急管理、风险评估和移动执法系统 完善婴幼儿配方乳粉、生鲜农产品和酒类食品追溯信息管理平台 建设进出口食品安全监管信息化工程和粮食质量安全监管信息化平台 构建食品安全监管数据中心和监管信息资源数据库。/pp　　(三)基层监管能力标准化建设项目。/pp　　合理保障食品安全监管机构执法基本装备、执法取证装备、快检装备配备和基础设施建设需要，到“十三五”末，实现各级监管队伍装备配备标准化。/pp　　(四)提升突发事件应对能力。/pp　　加强应急能力培训，提升调查分析能力、风险防控能力、信息公开能力和舆论引导能力。建立以中国食品药品检定研究院为龙头，以7—10个区域性应急检验检测重点实验室为支撑的应急检验检测体系。加强食品安全突发事件流行病学调查和卫生学处置能力建设，整合建立重大食品安全突发事件病因学实验室应急检测技术平台。/pp　　强化科技创新支撑。利用国家科技计划(专项、基金等)、企业投入、社会资本等统筹支持食品安全创新工作。重点支持研发冷链装备关键技术、过程控制技术、检验检测技术等。/pp　　专栏6食品安全重点科技工作/pp　　(一)建立科学、高效的过程控制技术体系。/pp　　开展农药兽药、持久性有机污染物、重金属、微生物、生物毒素等食品原料中危害物迁移转化机制与安全控制机理等技术研究。提出相应控制规范，研发控制新工艺和新设备。研发质量安全控制新技术30—50项。/pp　　(二)建立全覆盖、组合式、非靶向检验检测技术体系。/pp　　研发食品中化学性、生物性、放射性危害物高效识别与确证关键技术及产品，研发生化传感器、多模式阵列光谱、小型质谱、离子迁移谱等具有自主知识产权的智能化快速检测试剂、小型化智能离线及在线快速检测装备30—50台(套)，制定检验规程120—150项，研制食品安全基体标准物质60—80种。开展食品安全第三方检验检测体系建设科技示范。/pp　　(三)建立科学合理的食品安全监测和评价评估技术体系。/pp　　开展体外替代毒性测试、混合污染物毒性评价及风险评估等食品安全危害识别与毒性机制等研究。研发新一代毒性测试方法技术20—30项。/pp　　(四)研发急需优先发展的冷链装备关键技术。/pp　　研究和开发高效、环保、精准冷链装备，研究氨制冷系统安全技术，研究基于信息技术的绿色冷链物流系统优化技术。/pp　　(五)整合现有资源加强食品安全监督执法智慧工作平台研发。/pp　　研究食品安全风险分级评价与智能化现场监管、网络食品安全监控等技术。研发致病微生物全基因溯源、食品安全突发事件应急演练模拟仿真模型等应急处置新技术30—40项，研发风险预警模型和可视化决策支持的云服务平台，形成监督管理新技术20—30项。/pp　　(六)强化食品安全国家标准制修订。/pp　　研究农药和兽药的关键限量标准不少于20种，新发毒素、污染物标准不少于5种。/pp　　(七)综合示范应用。/pp　　通过研究成果转化、应用和集成研究，提出食品安全解决方案。开展区域和产业链综合示范，发挥科技成果在服务产业发展和支撑食品安全监管方面的重要作用。/pp　　(九)加快建立职业化检查员队伍。/pp　　依托现有资源建立职业化检查员制度，明确检查员的资格标准、检查职责、培训管理、绩效考核等要求。加强检查员专业培训和教材建设，依托现有资源设立检查员实训基地。采取多种合理有效措施，鼓励人才向监管一线流动。/pp　　专栏7专业素质提升项目/pp　　(一)建立职业化检查员队伍。/pp　　加强培训考核，使职业化检查员符合相应的工作要求。/pp　　(二)加强人才培养。/pp　　推进网络教育培训平台建设。依托现有省级教育培训机构建立专业教学基地。加强跨学科高端人才培养。/pp　　监管人员专业化培训时间人均不低于40学时/年，新入职人员规范化培训时间人均不低于90学时。对地方各级政府分管负责人进行分级培训。对各级监管机构相关负责人进行国家级调训。本科以上学历专业技术人员达到食品安全监管队伍总人数的70%以上，高层次专业人才占技术队伍的15%以上。食品安全一线监管人员中，食品相关专业背景的人员占比每年提高2%。/pp　　(十)加快形成社会共治格局。/pp　　完善食品安全信息公开制度。各级监管部门及时发布行政许可、抽样检验、监管执法、行政处罚等信息，做到标准公开、程序公开、结果公开。将相关信息及时纳入食品生产经营企业信用档案、全国信用信息共享平台及国家企业信用信息公示系统，开展联合激励和惩戒。/pp　　畅通投诉举报渠道，严格投诉举报受理处置反馈时限。鼓励食品生产经营企业员工举报违法行为，建立举报人保护制度，落实举报奖励政策。加强舆论引导，回应社会关切，鼓励新闻媒体开展食品安全舆论监督。食品安全新闻报道要客观公正，重大食品安全新闻报道和信息发布要严格遵守有关规定。/pp　　支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，建立健全行业规范和奖惩机制。提高食品行业从业人员素质，对食品生产经营企业的负责人和主要从业人员，开展食品安全法律法规、职业道德、安全管控等方面的培训。/pp　　加强消费者权益保护，增强消费者食品安全意识和自我保护能力，鼓励通过公益诉讼、依法适用民事诉讼简易程序等方式支持消费者维权。继续办好“全国食品安全宣传周”，将食品安全教育纳入国民教育体系，作为公民法制和科学常识普及、职业技能培训等的重要内容。加强科普宣传，推动食品安全进农村、进企业、进社区、进商场等，鼓励研究机构、高校、协会等参与公益宣传科普工作，提升全民食品安全科学素养。/pp　　专栏8社会共治推进计划/pp　　(一)建设投诉举报业务系统。/pp　　建成覆盖国家、省、市、县四级的投诉举报业务系统，实现网络24小时接通，电话在受理时间内接通率不低于90%。/pp　　(二)扩大食品安全责任保险试点。/pp　　完善食品安全责任保险政策，充分发挥保险的风险控制和社会管理功能，探索建立行业组织、保险机构、企业、消费者多方参与、互动共赢的激励约束机制和风险防控机制。/pp　　(三)开展食品行业从业人员培训提高项目。/pp　　食品生产经营企业每年安排食品安全管理人员、主要从业人员接受不少于40小时的食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中培训。有关部门要加强指导，培养师资力量，制定培训大纲和教材，利用大专院校、第三方机构等社会资源开展培训。鼓励行业协会对从业人员开展培训。/pp　　(四)开展食品安全状况综合评价。/pp　　研究建立食品安全状况综合评价体系，开展食品安全指数评价和发布试点工作。/pp　　(五)实施立体化科普宣传计划。/pp　　整合现有资源，加强科普示范基地建设，建立完善统一的食品安全科普知识库。充实宣传力量。推广“两微一端”新媒体平台。深入开展“全国食品安全宣传周”等科普宣传活动。将食品安全教育内容融入有关教育教学活动。/pp　　(十一)深入开展“双安双创”行动。/pp　　继续开展国家食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建(即“双安双创”)行动，实施食品安全和农产品质量安全示范引领工程，鼓励各地分层次、分步骤开展本区域食品安全和农产品质量安全示范创建行动，提升食品安全监管能力和水平。/pp　　专栏9食品安全和农产品质量安全示范引领工程/pp　　(一)食品安全示范城市创建。/pp　　在4个直辖市、27个省(区)的省会(首府)城市、计划单列市和其他部分条件成熟的地级市(共约100个)，开展国家食品安全示范城市创建行动。/pp　　(二)农产品质量安全县创建。/pp　　在具备条件的“菜篮子”产品主产县(共约1000个)开展国家农产品质量安全县创建行动。/pp　　四、保障措施/pp　　(一)加强组织领导。/pp　　地方各级政府要根据本规划确定的发展目标和主要任务，将食品安全工作纳入重要议事日程和本地区经济社会发展规划，切实落实监管有责、有岗、有人、有手段，履行日常监管、监督抽检责任。实行综合执法的地方要充实基层监管力量，将食品药品安全监管作为首要职责。/pp　　(二)合理保障经费。/pp　　按照《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发〔2016〕49号)要求，落实财政投入政策。继续安排中央基建投资对食品安全监管基础设施和装备给予支持。完善执法能力建设投入机制，讲求效益，注重资源共享。制定完善各类项目支付标准，探索通过政府购买服务等方式提高食品安全监管投入效益。资金投入向基层、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县以及对口支援地区等适当倾斜。/pp　　(三)强化综合协调。/pp　　加强各级食品安全委员会及食品安全办建设，健全食品安全委员会各成员单位工作协同配合机制以及信息通报、形势会商、风险交流、协调联动等制度，统筹协调、监督指导各成员单位落实食品安全职责，加大督查考评力度，形成监管合力。乡镇(街道)要完善食品安全监管体制，加强力量建设，确保事有人做、责有人负。/pp　　(四)深化国际合作。/pp　　加强与发达国家食品安全监管机构及重要国际组织合作，积极参与国际规则和标准制定，应对国际食品安全突发事件，提高全球食品安全治理能力和水平。加强食品安全国际化人才培养，鼓励支持我国专家在食品相关国际机构任职。做好我国作为国际食品法典添加剂委员会和农药残留委员会主席国的相关工作。/pp　　(五)严格考核评估。/pp　　各有关部门要按照职责分工，细化目标，分解任务，制订实施方案，落实各项规划任务。要健全完善考核评估和监督机制，并将本规划任务落实情况纳入对各相关部门和下一级政府的考核评价内容。国务院食品安全办牵头对本规划执行情况及时进行中期评估和终期考核，确保各项任务落实到位。 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各市、县(市、区)市场监督管理局，相关食品检验机构：为切实履行食品安全监管职责，进一步加强和规范食品安全监督抽检复检异议工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规要求，省局制订了《浙江省食品安全监督抽检复检和异议工作规范》，现印发给你们，请遵照执行。浙江省市场监督管理局2023年6月15日（此件主动公开）浙江省食品安全监督抽检复检和异议工作规范一、适用范围及定义（一）工作依据。为规范全省食品安全监督抽检复检和异议工作，有效落实食品安全监管责任，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《食品安全抽样检验管理办法》等有关法律法规，制定本工作规范。（二）适用范围。本规范所称复检和异议适用于省、市、县（市、区）三级市场监督管理部门受理的食品安全监督抽检不合格的复检和异议。（三）复检定义。本规范所称复检是指在食品安全监督抽检工作中，食品生产经营者对其生产经营食品的不合格检验结论有异议并依法提出复检申请，市场监督管理部门组织具有食品复检资质的检验机构对复检备份样品进行复核检验的行为。（四）异议定义。本规范所称异议是指在食品安全监督抽检工作中，食品生产经营者对其生产经营不合格食品的抽样过程、样品真实性、检验方法、标准适用等事项有异议并提出异议申请，市场监督管理部门根据异议核查情况依法进行处理的行为。（五）办理部门。国家市场监督管理总局委托的不合格复检和异议工作以及省市场监督管理局实施的食品安全监督抽检不合格食品复检和异议工作由省市场监督管理局办理。市、县（市、区）市场监督管理部门实施的食品安全监督抽检不合格食品复检和异议工作，由实施监督抽检的市场监督管理部门或者其上一级市场监督管理部门办理。二、复检工作规范（一）复检申请。复检申请由食品生产经营者自收到不合格检验结论之日起7个工作日内提出书面申请并提交相关证明材料，申请人也可在规定时限内通过“浙江政务服务网”、“浙里办”APP等互联网平台线上提交复检申请。在食品经营环节抽取样品的，申请复检时被抽样单位应和标称食品生产者协商一致后，由一方提出申请；涉及委托加工关系的，委托方和受委托方协商一致后由一方提出申请，被抽样单位为食品经营环节的，委托方和受委托方以及被抽样单位协商一致后由一方提出申请。（二）复检申请所需材料。1.复检申请书；2.食品安全抽样检验结果通知书；3.复检申请人营业执照或其他资质证明文件；4.食品安全抽样检验报告；5.食品安全抽样检验抽样单；6.企业标准（如使用）；7.授权委托书（应包含委托代理人身份证明及联系方式）；8.其他相关证明材料。（三）不予复检的情形。1.检验结论为微生物指标不合格的；2.复检备份样品超过保质期的；3.逾期提出复检申请的；4.其他原因导致备份样品无法实现复检目的的；5.法律、法规、规章以及食品安全标准等规定的不予复检的其他情形。（四）复检受理。市场监督管理部门应当自收到复检申请材料之日起5个工作日内审核相关材料，出具复检申请受理或不予受理通知书，并书面送达申请人。不予受理的，应当在不予受理通知书中说明理由。受理复检的市场监督管理部门应当将复检受理情况及时通报给不合格食品生产经营者所在地市场监督管理部门。市场监督管理部门逾期未出具《不予受理通知书》，或未告知申请人需要补正相关材料的，视为受理复检申请。（五）确定复检机构。市场监督管理部门在出具受理通知书之日起5个工作日内，通过“浙江省市场监督管理局一体化平台—食品安全综合治理协同应用”摇号系统随机选定符合要求的复检机构，出具复检委托函，并通知初检机构和复检申请人。复检机构不得与初检机构为同一机构。因客观原因不能及时确定复检机构的，可以延长5个工作日，并向申请人说明理由；确实无法确定复检机构的，可以向上一级市场监督管理部门报告。复检机构不得以下列理由拒绝复检：1.工作繁重、人员请假休假；2.仪器设备损坏，且无法提供合理合法证据；3.不接受初检机构进入实验室观察复检过程；4.无法提供不确定度；5.其他不正当理由。复检机构确实无法承担复检任务的，应当在2个工作日内向相关市场监督管理部门作出书面说明。无正当理由1年内2次拒绝承担复检任务的，省市场监督管理局核实后向国家市场监督管理总局和复检机构相关管理部门建议取消其复检机构资质。复检机构与复检申请人存在日常检验业务委托等利害关系的，应申请回避，不得接受复检申请。（六）备份样品交接。初检机构应当自复检机构确定后3个工作日内，将备份样品移交至复检机构。因客观原因不能按时移交的，经受理复检的市场监督管理部门同意，可以延长3个工作日。初检机构应当保证复检备份样品完好，样品移交时，应当保证运输和交接过程符合相关标准及样品标示的贮存条件。复检备份样品的送达方式由初检机构和申请人协商确定，无法协商统一的由受理复检的市场监督管理部门确定。复检机构接到备份样品后，应当通过拍照或录像等方式对备份样品外包装、封条等完整性进行确认，并做好样品接收记录。复检备份样品封条、包装破坏，或出现其他对结果判定产生影响的情况，复检机构可以拒绝接收复检的备份样品，并及时报告委托的市场监督管理部门进行调查和处理。（七）复检费用。复检申请人应当向复检机构先行支付复检费用。复检结论与初检结论一致的，复检费用由复检申请人承担。复检结论与初检结论不一致的，复检费用由实施监督抽检的市场监督管理部门承担。复检费用包括检验费用和样品递送产生的相关费用，检验费用由省内相关复检机构协商制定。复检申请人未在规定时限支付复检费用的，视为放弃复检申请。（八）复检方法。复检应当采用与初检一致的检验方法。实施复检时，食品安全标准对检验方法有新的规定的，从其规定。初检机构可以派员观察复检机构的复检实施过程，复检机构应当予以配合。观察过程中初检机构不得干扰复检工作。复检机构应建立复检方法测量不确定度评估作业指导书。对于定量检验方法应计算并给出结果及测量不确定度评估值，在做出复检结论时应考虑测量不确定度的影响。复检报告应包括质量控制方式及质量控制结果。食品复检报告应当明确复检结果与食品限量标准的符合性以及与初检结果一致性。（九）复检时限。复检机构应当自收到备份样品之日起10个工作日内，向市场监督管理部门提交复检结论。市场监督管理部门与复检机构对时限另有约定的，从其约定。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。市场监督管理部门应当自收到复检结论之日起5个工作日内，将复检结论通知申请人，书面送达复检报告，并通报不合格食品生产经营者住所地市场监督管理部门。（十）专项调查。复检结论与初检结论不一致的，初检机构应分析原因，并向任务委托市场监督管理部门提交书面情况说明，市场监督管理部门认为有必要的，可开展专项调查。（十一）复检存档材料。1.复检申请书；2.复检受理函；3.复检委托函；4.备样调取函；5.复检报告；6.复检受理函及复检报告邮寄凭证；7.企业标准（如使用）。三、异议工作规范（一）异议申请。食品生产经营者可以对监督抽检的抽样过程、样品真实性、检验方法、标准适用等事项依法提出异议处理申请。对抽样过程有异议的，被抽样单位应当在抽样完成后7个工作日内，向实施监督抽检的市场监督管理部门提出书面申请并提交相关证明材料，或在规定时限内通过“浙江政务服务网”、“浙里办”APP等互联网平台线上申请。对样品真实性、检验方法、标准适用等事项有异议的，申请人应当自收到不合格结论通知之日起7个工作日内，向组织实施监督抽检的市场监督管理部门提出书面申请并提交相关证明材料，或在规定时限内通过“浙江政务服务网”、“浙里办”APP等互联网平台线上申请。申请人逾期提出的异议，市场监督管理部门不予受理。（二）异议申请所需材料。1.异议处理申请书；2.食品安全抽样检验结果通知书；3.申请人营业执照或其他资质证明文件；4.食品安全抽样检验报告；5.食品安全抽样检验抽样单；6.企业标准（如使用）；7.与异议内容相关的证明材料；8.授权委托书（应包含委托代理人身份证明及联系方式）。异议申请材料不符合要求、证明材料不齐全的，市场监督管理部门应当在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，补正期限一般不超过5个工作日。申请人未按要求提交异议申请材料的，市场监督管理部门不予受理异议申请。（三）异议受理。市场监督管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审核相关材料，出具异议申请受理或不予受理通知书，并书面送达申请人。不予受理的，应当在不予受理通知书中说明理由。市场监督管理部门逾期未出具《不予受理通知书》的，视为受理异议申请。（四）异议办理时限。异议审核需要其他市场监督管理部门协助调查的，相关市场监督管理部门应当积极配合。对抽样过程有异议的，市场监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内完成异议审核，并将审核结论书面告知申请人。对样品真实性、检验方法、标准适用等事项有异议的，市场监督管理部门应当自受理之日起30个工作日内完成异议审核，并将审核结论书面告知申请人。需商请有关部门明确检验以及判定依据相关要求的，所需时间不计算在内。（五）异议核查。异议审核涉及多个市场监督管理部门的，相关市场监督管理部门应当积极配合、协助受理异议的市场监督管理部门做好异议审核工作。市场监督管理部门应当根据异议核查实际情况依法进行处理，异议回复需经本部门分管负责人审核，并及时将异议回复书面送达申请人，通报不合格食品生产经营者住所地市场监督管理部门。异议调查结果为最终结论。（六）专项调查。异议被认可的（假冒异议除外），承接食品安全监督抽检任务的检验机构需分析原因，并向市场监督管理部门提交书面情况说明，市场监督管理部门认为有必要的，可就此开展专项调查。假冒产品异议被认可的，负责核查处置的市场监管部门应进一步查清源头，及时有效消除食品安全风险。（七）异议存档材料。1.异议受理函；2.异议回复函；3.异议受理函及回复函邮寄凭证；4.协查函；5.属地监管部门调查情况；6.检验机构情况说明；7.专家会商意见；8.其他调查材料。其中第一至三项为必保存材料，第四至八项为实际异议调查过程可能产生的佐证材料。四、其他事项（一）在线申请。复检和异议申请人通过“浙江政务服务网”、“浙里办”APP等互联网平台线上申请的，提交相关证明材料后无需再次提交书面材料。申请人所在地市场监督管理部门应做好在线申请相关指导工作。（二）系统填报。市场监督管理部门办理的复检和异议工作，应当及时在“国家食品安全抽样检验信息系统”和“浙江省市场监督管理局一体化平台—食品安全综合治理协同应用”中登记、填报和审核。“浙江省市场监督管理局一体化平台”将受理情况、办理结果短信通知申请人，申请人可通过“浙里办”APP、“浙江政务服务网”查询结果、下载复检报告或异议答复书。市场监督管理部门应在规定的时间要求内办理复检和异议。如有不可抗力等特殊情况需要延长办理期限的应与申请人沟通，取得申请人同意。（三）档案保存。复检和异议办理过程档案纸质原件及电子版扫描档案应在办理完成之日起保存两年。“浙江省市场监督管理局一体化平台”复检异议办理记录及告知申请人，短信发送记录应在办理完成之日起保留两年。（四）信息发布。复检和异议办理完成之前，涉及的食品安全监督抽检不合格信息原则上不发布。节令性食品、存在高风险隐患食品的信息发布工作，按照省局《关于进一步规范食品安全监督抽检信息公布工作的通知》（浙市监食检〔2022〕25号）要求执行。（五）解释与施行。评价性抽检不合格食品复检和异议工作按照本规范执行。风险监测问题食品的样品真实性等异议工作参照本规范执行。本规范由省市场监督管理局负责解释。法律法规或上级规范性文件另有规定的，从其规定。本规范自2023年8月1日起施行。附件：1.复检和异议办理流程图2.食品安全监督抽检复检申请书3.食品安全监督抽检异议申请书4.食品安全监督抽检复检（异议）申请不予受理通知书5.食品安全监督抽检复检委托函6.食品安全监督抽检复检备份样品调取通知书附件1复检和异议办理流程图附件2食品安全监督抽检复检申请书：我单位于 年 月 日收到了结果通知书和检验报告（抽样单编号 ，报告编号 ，检验不合格项目为 。我单位对本次抽检检测结果存在异议，特申请复检。相关材料如下：o 国家食品安全抽样检验结果通知书（或其他证明材料）o 申请人营业执照或其他资质证明文件o 食品安全抽样检验报告o 食品安全抽样检验抽样单o 对应的企业标准（如产品执行企业标准）o 其他材料（复检申请单位盖章）年 月 日复检申请单位联系方式（必填）联系人： 电话：地址： 传真：附件3食品安全监督抽检异议申请书：我单位于 年 月 日收到了结果通知书和检验报告（抽样单编号 ，报告编号 ，检验不合格项目为 。我单位对采样过程/检验方法/判定依据/样品真实性 存在异议，特提出异议处理申请。情况说明如下：（可附页）相关材料如下：o 国家食品安全抽样检验结果通知书（或其他证明材料）o 证明材料（情况说明及相关证明材料，如：工艺配方、生产记录等）o 申请人营业执照或其他资质证明文件o 食品安全抽样检验抽样单o 企业标准（如产品使用企业标准）o 其他材料（异议申请单位盖章）年 月 日附件4食品安全监督抽检复检（异议）申请不予受理通知书No.（申请人） ：你单位的异议复检申请书及相关资料已收悉（抽样单编号： ），根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品安全抽样检验管理办法》等相关法律法规及规章规定，不予受理你单位的申请，不予受理的原因如下：o 申请提出的时间已逾期o 申请复检的情形属于《食品安全抽样检验管理办法》规定中不予复检的情形o 提供的材料不真实o 提供的材料不完整且未能补全o 其他特此函告。（受理部门盖章）年 月 日附件5食品安全监督抽检复检委托函No.（复检机构名称） ：我局于 年 月 日接到 提出的复检申请，对样品编号为 的检验结论有异议。依据《中华人民共和国食品安全法》第八十八条规定，我局委托你单位作为复检机构，样品信息详见初检检验报告。请你单位在2个工作日内决定是否受理该复检申请，并告知我局。你单位不得无故拒绝复检任务，确实无法承担复检任务的，应当向我局作出书面说明。如受理该复检委托，你单位应严格按照相关规定要求开展复检工作。在收到样品之日起10个工作日内向我局提交复检报告。特此函告。（市场监督管理部门盖章）年 月 日附件6食品安全监督抽检复检备份样品调取通知书No.：□生产□经营的 食品，经你单位检验判定为不合格，抽样单编号为 。根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全抽样检验管理办法》、《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》等相关规定要求，我局同意接受复检申请人的复检申请。请你单位在3个工作日内将备份样品移交至复检机构。特此告知。复检机构名称：机构地址：联系人及联系方式：（市场监督管理部门盖章）年 月 日 附件：浙江省市场监督管理局关于印发《浙江省食品安全监督抽检复检和异议工作规范》的通知

“民以食为天、食以安为先”，食品安全无小事，食品安全是人民群众生命安全和健康的基础，是现代社会的“底线安全”。习近平总书记提出用“四个最严”的要求，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。 每年国家市场监督管理总局均出台相应的食品安全监督抽检实施细则，对食品安全进行监督抽查，排查和防范食品安全风险隐患从而保障食品的安全。从近年来我国食品安全监督抽检的结果看，食品安全整体状况良好，2020年和2021年前三季度整体合格率在97%以上。食品中检出的不合格项目类别主要有农/兽药残留超标、微生物污染、超范围超限量使用食品添加剂，质量指标不达标、有机物污染、重金属污染等（具体占比见下图，数据来源：国家市场监督管理总局官网）。 2020年以来食品中检出不合格项目类别占比 2022年新版的《国家食品安全监督抽检实施细则》已发布，食品类别与2021年相同，未发生变化，仍是33大类。在指标方面，农药残留、兽药残留、食品添加剂、营养成分、真菌毒素等仍然是主要的检测指标，检测仪器涉及色谱、色谱串联质谱、光谱等多种类型。 岛津作为分析仪器厂商，自1875 年创业以来，始终坚持 “以科学技术向社会做贡献”这一创业宗旨，不断钻研满足社会需求的科学技术，并以实现“为了人类和地球的健康”这一愿望作为公司的经营思想。自进入中国市场以来，岛津一直密切关注国内外各行业监测项目、政策法规的颁布与实施，针对近年来出现的食品安全问题和一系列新颁布实施的国家标准，岛津一直积极应对，并提供有效的解决方案。本文针对2022年食品安全监督抽检项目，结合岛津优异的检测技术，为食品安全领域的检测工作提供技术支撑。 1农药残留2022年国抽涉及农残共76种农药，检测标准中GB 23200.113（GC-MS/MS）、GB 23200.121（LC-MS/MS）两个标准可以覆盖农残项目的80%以上，除串联质谱外，国抽中也包括一些常用的色谱标准，比如GB 23200.116(GC) 、GB 23200.112（LC）、NY/T 761（GC、LC）等。对于覆盖面很广的双MS标准（GB 23200.113和GB 23200.121），岛津提供从标准品、前处理到仪器分析方法、出具报告等的全套解决方案（见下图）。其中与GC-MS/MS和LC-MS/MS相对应的农残数据库均已包含800余种化合物，数据库随着农药品种的增加也在持续扩展中。GB 23200.113和GB 23200.121全套解决方案 2兽药残留国抽中兽药残留共涉及磺胺类、β-激动剂类、四环素类、氯霉素、孔雀石绿等30多种，本细则与2021年相比新增加1种兽药（青霉素）。这些兽药均可以使用液相色谱串联质谱检测，岛津已推出《LC-MS/MS兽药检测整体解决方案》以及《LC-MS/MS兽药分析方法包》，其中分析方法包括500余种兽药化合物的中英文名称、分子式、质量数、CAS号、MRM参数等化合物信息，以及按类别划分的所有兽药化合物的方案，用户可根据标准或者实际分析情况直接查找化合物参数或调用方法，实现多组分同时分析。《LC-MS/MS兽药检测整体解决方案》收录了多个兽药残留解决方案，考察了相关的LC分析条件、校准曲线、检出限、精密度和加标回收率等，从而帮助兽药分析检测的用户更方便、更高效开展检测工作。3生物毒素与2021年国抽细则相比，检测的真菌毒素种类和数量未发生变化。岛津LC-MS/MS生物毒素MRM数据库包含了谷物、水果、水产品中常见的100余种生物毒素的化合物信息、MRM参数、分析方法、分类汇总方法及操作指南，帮助用户快速建立分析各种毒素的方法；同时岛津还提供多种解决方案，如使用LC-MS/MS同时检测25种真菌毒素。4金属元素与2021年国抽细则相比，金属元素的种类没有变化，主要采用的检测仪器为电感耦合等离子体质谱（ICP-MS）、电感耦合等离子体发射光谱(ICP-OES)、原子吸收分光光度计（AAS）等仪器。岛津的ICP-MS、 ICP-OES、AAS可高灵敏度地分析食品中的有害金属（砷、铅、镉等），其中ICP-MS测定铅、镉、砷、汞、铜等时，检出限低，只需一次进样，便可进行多元素的快速同时分析，相比原子吸收分光光度法提高了分析效率，其中岛津全惰性LC-ICPMS联机系统不仅可以对多元素进行分析，还可以对重金属元素形态及价态进行分析，广泛应用于元素形态学研究。 5食品添加剂新版国抽在食品添加剂检测项目上增加了二氧化钛和偶氮甲酰胺两种添加剂，分别采用电感耦合等离子体-原子发射光谱法和液相色谱法。国抽中食品添加剂大部分项目的检测方法为LC、GC，少数项目的检测方法为ICP-MS、 ICP-OES、AAS。在这些检测项目上，岛津都可以为用户提供性能优异的仪器。 6其他除了上述检测项目，岛津还有很多仪器或方案可用于国抽中的其他项目的检测，比如岛津Essentia LC-16AAA氨基酸分析仪可以实现对氨基酸快速、稳定、灵敏的分析；岛津维生素ADE在线二维液相系统可以同时分析样品中的维生素A、D、E，具有灵敏度高、重复性好等优点 Essentia IC-16离子色谱仪可以用于水质环境检测、农业食品安全检测等相关检测，高性能的电导检测器搭载全新膜式抑制器，具有高超的流量精密度，超快速进样速度，低交叉污染，精准的温控稳定性等优异性能。 本文内容非商业广告，仅供专业人士参考。

p style="text-align: center "strong2017年食品安全抽检计划及要求/strong/pp　　根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和既往抽检情况，结合“十三五”国家食品安全规划中关于食品安全抽检的相关要求，食品药品监管总局制定了2017年食品安全抽检计划及要求。各级食品药品监管部门要认真组织落实。/pp　　strong一、工作目的/strong/pp　　通过实施食品安全抽检计划，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，及时发现苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动，倒逼生产经营企业落实质量安全主体责任，保障食品安全，促进食品产业有序健康发展。/pp　　strong二、工作原则/strong/pp　　各级食品药品监管部门组织2017年抽检工作应坚持以下原则：/pp　　(一)坚持靶向性原则/pp　　以“三重一大”，即重点区域、重点品种、重点项目和大型企业为核心目标，各级靶向重点各有侧重。特别是要加大对农兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。/pp　　总局靶向重点：一是从时间上，分4季度对应季食用农产品进行抽检 二是从地域上，对既往抽检发现问题较为集中区域的相应食品品种进行抽检 三是对重点企业进行抽检 四是侧重对检验方法新、社会敏感度较高的项目进行抽检 五是对舆情及社会反映的热点问题安排专项抽检。/pp　　省级局靶向重点：一是从规模上，主要是对本省大型生产企业以及大型批发市场、超市和餐饮企业进行抽检 二是从风险程度上，对本地区问题多发、风险较高的食品品种和项目进行抽检，并重点组织开展对中小学及幼儿园食堂、学校周边、城乡结合部等场所的抽检 三是从问题集中度上，对既往抽检出现过不合格食品的企业进行跟踪性抽检。/pp　　市、县级局靶向重点：一是对本地区市场销售的蔬菜、水果的农药残留，畜禽肉、水产品的兽药残留等进行抽检 二是加大对餐饮食品，特别是小餐饮的抽检力度 三是加大对食品小作坊、小摊贩的抽检力度。/pp　　(二)坚持覆盖原则/pp　　在突出靶向性抽检原则的基础上，点面兼顾，逐步实现区域、企业、品种、项目、环节及业态的覆盖。从区域方面，要覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域 从企业方面，要覆盖在产获证食品生产企业 从项目方面，要覆盖食品安全国家标准中规定的主要安全性项目 从食品品种方面，要覆盖粮食加工品、食用油、乳制品、肉制品、酒类、豆制品等33个大类、132个品种、203个食品细类 从生产经营业态方面，要覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售、进口食品等不同业态。/pp　　(三)坚持计划性抽检与专项抽检相结合原则/pp　　在计划性抽检的基础上，根据日常检查情况和既往抽检情况，及时有效组织开展专项抽检工作。重点突出以下内容：一是社会反映问题较为突出的食品及项目 二是节令性食品及可能存在季节性食品安全问题的食品 三是突发性食品安全问题等需要开展专项抽检的食品。/pp　　(四)坚持抽检效能与质量并重原则/pp　　总局对省级局，省级局对市、县级局逐级组织开展食品安全评价性抽检工作。一是以上级指导、督促、督查考核为导向，通过对品种和项目的区间性覆盖抽检，对地方抽检工作质量进行评价 二是通过对重点区域、重点品种和重点项目的抽检，对地方监管部门专项整治工作的效果进行评价 三是组织研究如何利用抽检结果作为评价各地食品安全状况的依据。通过评价性抽检进一步提升抽检工作效能和质量。/pp　　strong三、工作任务/strong/pp　　2017年食品安全抽检计划涵盖33大类食品、132个食品品种、203个食品细类，共抽检127.59万批次。具体安排如下：/pp　　(一)总局本级任务/pp　　总局本级抽检3.14万批次，其中计划性抽检2.7万批次，专项抽检0.44万批次。/pp　　1.抽检对象。主要对重点食品企业进行抽检。包括婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、饮料、酒类、食用农产品、餐饮食品等30大类(详见附件1、附件2)。对于食用油、乳制品、饮料、葡萄酒、饼干、炒货食品及坚果制品等品种，安排抽检一定量的网购食品和进口食品。在元旦、春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节假日前，在流通环节安排节令性食品抽检。结合舆情监测、日常监管等情况，对反映较突出的问题进行专项抽检。/pp　　2.抽检时间和频次。每季度抽取重点抽检食品生产企业名单产品以及应季食用农产品，对全部在产的婴幼儿配方乳粉生产企业实施月月抽检。根据具体情况确定专项抽检的时间和频次。/pp　　3.抽检区域、环节和场所。主要在全国流通环节购买抽检样品。抽样场所以大型连锁超市、大型商场、大型批发市场等为主，网购食品以大型网络平台为主。/pp　　(二)省级局任务/pp　　省级局抽检47.95万批次。其中总局专项转移支付21.2万批次，各省级局匹配26.75万批次。/pp　　1.抽检对象。主要为本省(区、市)所有获得生产许可证的食品企业(总局公布的重点抽检企业除外)和大型餐饮企业。加强对市场占有率高的企业的抽检，各省级局确定的重点企业不少于本省(区、市)获证企业的10%。包括特殊膳食食品、保健食品、粮食制品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、蜂产品、餐饮食品等31大类(详见附件1)。食用农产品的抽检要突出农兽药残留、重金属等项目(详见附件2)。/pp　　要以问题为导向，重点跟踪抽检不合格企业、品种和项目(各省不合格企业名单另发)。/pp　　总局专项转移支付部分应抽取本省(区、市)生产的食品，省级局匹配部分可在本地流通环节抽检一定比例外省产品。/pp　　2.抽检时间和频次。要全年均衡完成抽检任务。原则上每月完成量不少于全年总量的1/12。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品在相应季节增加采样量。节令性食品要在节前开展抽检工作。/pp　　要加大对高风险食品的抽检频次。按照高风险食品品种1：3、较高风险食品品种1：1进行匹配，高风险产品每季度抽检一次，较高风险产品每半年抽检一次，一般风险产品每年抽检一次。/pp　　要增加对以往检出不合格产品企业的抽检频次。对于上一年度检出不合格2批次及以上的企业，抽检频次至少增加2次 检出不合格2批次以下的企业，抽检频次至少增加1次。/pp　　3.抽检区域、环节和场所。抽样地点应覆盖本行政区域内省会城市、地市、县、乡和行政村。抽检的样品主要在流通环节购买。流通环节未抽到的样品，可在生产环节抽取。流通环节采样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。餐饮环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等。/pp　　(三)市、县级局任务/pp　　市、县级局对食用农产品抽检76.5万批次。/pp　　1.抽检对象。市、县级局制定的年度抽检计划和按月实施的抽检品种应尽量覆盖本行政区域内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品。对列入指定品种的食用农产品，抽样量不少于样品量的50%，检验项目应包含所指定的项目 其他可根据本行政区域内食用农产品销售和消费等特点，并结合既往发现的农兽药滥用和残留问题，自行确定抽检品种和检验项目(详见附件3)。视经费等情况加大对小作坊、小摊贩、小餐饮的抽检力度。/pp　　2.抽检时间和频次。市级局应根据食用农产品批发市场的交易数量和季节特点等按比例确定抽样频次和数量，原则上每户入场销售者每月至少抽检1批次。县级局应每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品，原则上每月至少抽检20批次，全年不少于240批次。省级局可以根据市、县人口数量，食用农产品的生产、消费等情况进行适当调整。/pp　　3.抽检场所。市级局要对本行政区域内规模以上食用农产品批发市场进行抽检，县级局要对行政区域内的农贸市场、商场超市等经营单位进行抽检。/pp　　strong四、工作要求/strong/pp　　各级食品药品监管部门要高度重视抽检工作，认真组织实施，严格要求，加强过程管理，确保抽检工作质量。/pp　　(一)加强组织领导/pp　　加强统一领导和组织协调。认真制定本级抽检计划和实施方案，完善工作机制，细化工作流程，明确岗位责任，狠抓任务落实，有力有序推进工作。各省级局应于2017年1月20日前将省级食品抽检计划和实施方案报送至总局。/pp　　(二)严格工作管理/pp　　加强对抽样人员和承检机构的管理。一是应根据有关食品安全法律法规、规章及相关规定要求确定抽样单位和承检机构 二是积极支持配合承检机构开展工作，在样品采集、运输等方面提供必要的帮助 三是要求抽样人员和承检机构在抽检工作中严格按照有关法律法规、规章和《食品安全抽检实施细则(2017年版)》(另行印发)等规定执行。/pp　　(三)按时报送数据/pp　　抽检数据均应严格按照规定的时限和规范要求进行报送。总局本级、转移支付任务及省级局匹配任务抽检数据应报送至“食品安全抽检监测信息系统”。市、县级局食用农产品抽检数据应报送至“食品安全抽检监测信息系统”食用农产品直报模块。/pp　　各承检机构发现不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的，应当在确认检验结果后24小时之内报告。/pp　　(四)依法核查处置/pp　　各级食品药品监管部门收到不合格食品检验报告后，应根据总局相关规定，及时启动对不合格食品及其生产经营者的核查处置，并将核查处置情况及时填报“食品安全抽检监测信息系统”。收到不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的报告后，应在24小时内启动核查处置程序。/pp　　核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，要及时移送移交。总局本级抽检不合格食品的核查处置，要逐批次按时限报送书面报告，转移地方任务要按月报送统计报表。/pp　　(五)及时公布信息/pp　　按照总局要求每周公布本行政区域抽检信息。公布内容包括产品合格信息和不合格产品信息。其中，产品合格信息主要包括标称生产企业名称、地址，被抽样单位名称及所在省份与产品名称、规格、生产日期/批号等，并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目，不合格产品信息主要包括标称生产企业名称与地址、商标、产品名称、生产日期或批号、规格型号、被抽样单位名称与地址、不合格项目、检验结果、检验机构和检验项目等，同时可以根据需要组织专家进行风险解读。/pp　　省级局要每月汇总本行政区域内上个月食品抽检情况和结果分析，总局定期汇总公布全国食品抽检状况分析。/pp　　(六)强化督导考评/pp　　上级食品药品监管部门要加强对下级食品药品监管部门的督促指导，对抽检计划、工作进度、抽样检验、核查处置、信息公布、数据报送、承检机构管理等进行考核。/pp　　(七)严肃工作纪律/pp　　参与抽检的食品药品监管部门、抽样单位、检验机构及其工作人员不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。/pp　　(八)其他事项/pp　　及时向地方政府汇报抽检计划编制情况，争取专项经费保障抽检工作的顺利实施。并根据食品安全事故、热点舆情事件应对处置、案件查办等实际需要，及时组织应急、执法检验等工作。/pp　　总局根据情况可对年度抽检计划进行调整。/pp　　总局食监三司联系方式：/pp　　联系人：蒲浩进、裴新荣/pp　　电话：010-88330515、010-67095881/pp　　传真：010-88330575/pp　　电子信箱：puhj@cfda.gov.cn/pp style="line-height: 16px "　 附件1：img src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_xls.gif"/a style="color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " href="http://img1.17img.cn/17img/files/201701/ueattachment/6773c673-903b-4d91-9778-c48abe294a6b.xlsx"strongspan style="color: rgb(0, 176, 240) "2017年食品安全抽检计划.xlsx/span/strong/a/pp style="line-height: 16px "　　附件2：img src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_xls.gif"/a style="color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " href="http://img1.17img.cn/17img/files/201701/ueattachment/9f61b176-917c-444d-9038-4f8efa44f161.xlsx"strongspan style="color: rgb(0, 176, 240) "2017年食用农产品抽检计划.xlsx/span/strong/a/pp style="line-height: 16px "　　附件3：img src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif"/a style="color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " href="http://img1.17img.cn/17img/files/201701/ueattachment/9c996cd2-f954-44bb-aa46-20878439e4e7.doc"strongspan style="color: rgb(0, 176, 240) "2017年市、县级局食用农产品抽检品种和项目参考目录.doc/span/strong/a/ppbr//p

12月12日，食药监总局发布了《总局办公厅公开征求2017年食品安全抽检品种、项目及方法的意见 》。本次公开征求意见的2017年食品安全抽检计划涵盖了33大类食品、75个食品细类，涉及近4000项抽检项目和检测方法。抽检对象将覆盖食品、食品添加剂、保健食品生产和经营企业，食用农产品批发市场和销售者，餐饮服务提供者等。　　抽检食品品种　　粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、茶叶及相关制品、酒类、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产制品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品、餐饮食品、食用农产品、食品添加剂。检验项目　　检验项目　　各类食品的检验项目见附件。总局办公厅公开征求2017年食品安全抽检品种、项目及方法的意见　　为进一步提高食品安全抽样检验工作有效性和靶向性，国家食品药品监督管理总局在征求各省级食品药品监督管理局、食品相关行业协会、技术机构等单位意见的基础上，组织起草了2017年食品安全抽检计划，其中涉及到抽检品种、检验项目、法律法规依据和标准、检测方法等内容，现向社会公开征求意见。请将意见于2016年12月23日前通过电子邮件反馈至国家食品药品监督管理总局食品安全监管三司。　　联 系 人：蒲浩进　　电子邮箱：puhj@cfda.gov.cn　　附件：1.2017年食品安全抽检计划中食品品种、检验项目及检测方法.pdf　　 2.意见反馈表.docx　　食品药品监管总局办公厅　　2016年12月12日

p　　日前，市场监管总局办公厅发布关于调整2018年食品安全抽检计划中个别检验项目的通知(市监食监三〔2018〕639号)，对2018年食品安全抽检计划中个别项目的调整情况进行了说明，将婴幼儿谷类辅助食品中镉(以Cd计)、食糖中二氧化硫残留量纳入2018年食品安全抽检计划，同时婴幼儿配方食品中叶酸及泛酸的检测方法也进行了修改。/pp　　具体情况及适用的检测标准如下：/pp　　依据国家卫生健康委员会6月22日发布的《关于发布婴幼儿谷类辅助食品中镉的临时限量值的公告》(2018年 第7号)，将婴幼儿谷类辅助食品中镉(以Cd计)纳入2018年食品安全抽检计划，检测方法为“GB 5009.15、GB 5009.268”。/pp　　a title="" href="http://www.instrument.com.cn/download/paper/download/id=509986&huodong=2&papertype=1" target="_blank"strongGB 5009.15-2014 食品安全国家标准 食品中镉的测定（石墨炉原子吸收光谱测定方法)/strong/a/pp　　strongGB 5009.268《食品安全国家标准 食品中多元素的测定》/strong/pp　　依据2018年6月“国家食品安全风险评估中心官网”的食品安全标准勘误板块发布的标准勘误，将食糖中二氧化硫残留量纳入2018年食品安全抽检计划，检测方法为“GB 5009.34”，判定依据为“GB 2760” 将婴幼儿配方食品中叶酸的检测方法修改为“GB 5009.211”，泛酸的检测方法修改为“GB 5009.210第一法”，各单位自本通知发布之日起及以后抽取的样品按照勘误后内容进行监督抽检。/pp　　a title="" href="http://www.instrument.com.cn/download/shtml/812601.shtml" target="_blank"strongGB 5009.34-2016 食品安全国家标准 食品中二氧化硫的测定/strong/a/pp　　a title="" href="http://www.instrument.com.cn/download/shtml/496484.shtml" target="_blank"strongGB 2760-2014 食品安全国家标准 食品添加剂使用标准/strong/a/pp　strong　/stronga title="" href="http://www.instrument.com.cn/download/shtml/544010.shtml" target="_blank"strongGB 5009.211-2014 食品安全国家标准 食品中叶酸的测定/strong/a/ppstrong　　/stronga title="" href="http://www.instrument.com.cn/download/shtml/812604.shtml" target="_blank"strongGB 5009.210-2016 食品安全国家标准 食品中泛酸的测定/strong/a/pp /p

采购项目名称： 国家食品药品监督管理总局国家药品监管信息系统一期工程　　项 目 编 号： GC-HG130136　　招 标 内 容： 软件开发　　招标公告发布日期： 2013年11月5日　　开 标 日 期： 2013年11月26日　　定 标 日 期： 2013年12月10日　　中标供应商名称： 第一包：北京富通东方科技有限公司 第二包：北京市太极华青信息系统有限公司　　中标供应商联系地址： 第一包：北京市朝阳区朝外大街26号 第二包：北京市西城区北三环中路23号　　中标金额： 第一包：人民币558万元 第二包：697万元　　合同履行日期： 依招标文件约定　　评标委员会成员名单： 曾树全、侯秋枫、张振霞、陈海阳、付成伟、蔡魁元、殷红成　　采购人名称： 国家食品药品监督管理总局　　地址：宣武门西大街26号　　联系电话： 88330606　　采购中心地址： 北京市西城区西安门大街22号院1号楼　　邮政编码： 100017　　项目联系人： 盛冰、梁永光　　联系电话： 83084957　　相关供应商对中标结果有异议的，可自本公告发布之日起七个工作日内书面提出。　　联系部门：办公室 联系电话：83087286　　感谢本项目所有投标人对中央国家机关政府集中采购工作的支持。　　特此公告。

食品安全是民生工程、民心工程。2016年是“十三五”规划开局之年，上海市委、市政府高度重视食品安全工作，各相关部门按照中央关于食品安全“四个最严”的要求，全面贯彻新修订的《食品安全法》 落实食品安全属地监管“四有两责”，全面启动国家食品安全示范城市创建，牵头制定建设市民满意的食品安全城市行动方案 强化全程监管、科学监管，形成了食品安全综合协调、专业监管和基层综合执法组成的监管体系 突出综合治理，开展无证食品生产经营与网络食品经营等重点领域和薄弱环节的专项整治 加强行刑衔接，严厉打击食品安全违法犯罪行为 创新社会治理，形成食品安全社会共治格局。　　刚过去的2016年，上海各类食品安全风险监测总体合格率为97.3%，较前一年提高 0.3个百分点 共报告发生集体性食物中毒7起，中毒人数229人(无死亡)，集体性食物中毒报告发生率为0.95例/10万人口，继续保持在2011年以来集体性食物中毒报告发生率不高于1例/10万人口的较低水平。这一年，全市未发生重大食品安全事故，食品安全总体状况继续保持有序、可控、稳中向好的态势。　　值此新春前夕，由上海市食药安办、市食药监局编制的《2016年上海市食品安全状况报告(食品安全白皮书)》正式出炉，并授权本报独家首发。这已是本市连续6年向社会公开发布食品安全白皮书。　　“外援”撑起“流通城”　　受资源、环境等客观条件约束，不少城市的食品供给对外依赖程度较高，导致食品产业链过长，一旦某个环节信息缺失，食品“身世”就会模糊，对食品安全监管造成挑战。　　上海就是上述城市类型中的典型：2016年全市食用农产品总消费量2250万吨左右，其中72%要靠外省市供应才能满足 全年消费约330万吨猪肉，也有75%来自外省市。　　同时，还有大量食品为“舶来品”。2016年，上海口岸进口食品多达16万批次、重435万吨，批次和重量分别比2015年增加了10.34%和9.73%，比2011年更是分别增加了60.48%和1.13倍。　　各类“舶来品”中，肉类、食用植物油、乳制品是2016年上海口岸进口量最大的三类食品，分别进口了113.58万吨、69万吨和67万吨，相比2015年分别增加了55.13%、29.5%和6.28%。　　近年来呈现缩减态势的地产主要食用农产品供应量，进一步加剧了上海食品供给对外依赖的程度。2016年，上海地产蔬菜274.8万吨，产量比2011年减少了21.71% 地产水产品15.3万吨，比2011年减少了4.49% 250万头的生猪产量，则为近六年最低谷，比产量为峰值的2014年减少40.2万头。　　与此同时，上海本地的规模农产品批发市场也在减少，变得相对集中，从2014年的50 个减少到2015年的38个，2016年只剩35个，其年批发交易的粮食、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果等各类食用农产品的重量从2014年的1500 万吨左右减少到2016年的1100万吨左右，对全市消费总量的贡献率从2014年的70%下降到2016年的49%。　　这意味着，除了批发市场，更多食品开始通过电商、超市、产地直营店等流通环节进入上海的千家万户。这种日益依赖“外援”、流通环节越来越多的食品消费和产业结构，已使上海成为一座名副其实的食品“流通城”。　　农产品批发市场只是食品“流通城”庞大食品流通产业的一部分，整个产业究竟有多庞大?　　截至2016年底，上海共有约25.1万张有效的食品生产经营许可证，其中的食品流通许可证多达187790张，占总量的74.8%，是60742张餐饮服务许可证的3.09倍、1800张食品生产许可证的104.33倍。和5年前相比，上海食品流通经营主体的规模已经增长了88.23%，食品流通许可证占全市相关有效许可证总量的比重增加了17.9个百分点。毋庸置疑，食品流通经营者已经成为上海食品及相关产业的中流砥柱。　　如果食品流通业是上海食品及相关产业的主力，那么零售业就是主力中的主力。2016 年，本市从事批发、零售、兼营批发零售的食品流通经营主体分别为44805户、125887户和17098户。其中，零售商户占到食品流通经营主体总数的 67.04%。食品零售业态的活跃，反映出居民个人食品消费的热情，印证了上海作为一座食品“流通城”的活力。　　食品流通业的热闹，并未“冲淡”整个行业的质量。2016年，上海97651户食品流通企业(不含个体工商户)按违法情况进行分级管理：无违法记录的，认定为一类企业 有轻微违法记录的，认定为二类企业 有一般违法记录的，认定为三类企业 有严重违法记录的，认定为四类企业。结果，90.4%的企业被评为一类，在食品流通经营主体数量同比增加了9.15%的基础上，一类企业占比仍能保持在九成以上，说明食品流通产业总体的守法水平在不断提高。　　产业减量换质量　　和食品流通业的繁荣相比，上海的食品生产业近年进入了“减量期”——获得食品生产许可证的企业连续9年减少，从2010年底的2210家减少到2016年底的1487家，减少了近三分之一。　　上海的食品添加剂和食品相关产品生产企业的数量也呈逐年减少趋势。2016年，上海获得生产许可的食品添加剂生产企业、食品相关产品生产企业分别只有158家和552家，比2014年分别减少了10家和12家。　　食品生产企业和食品添加剂、食品相关产品生产企业数量的减少，背后主要原因在于监管力度加大。2016年，全市相关监管部门共注销或吊销14147张各类食品生产经营企业证照，约占2015年全市有效食品生产经营企业许可证数量的6%。　　数量减少并非坏事，企业数量合理减少，是优胜劣汰的必然结果，换来的是整个产业质量的提升。尽管受到经济下行压力的影响，但上海2016年销售额在2000万元以上的食品生产企业有280家，占总数的18.8%。统计口径换成年产值，规模型食品生产企业比重增加的事实依旧明显：2016年产值在2000万元以上的食品生产企业有311家，占总数的20.9%。和2011年比，上海规模型食品生产企业的比重提高了10.5个百分点。换句话说，仅用了5年发展，就有100多家上海食品生产企业成功跻身“2000万元产值俱乐部”。　　从“一味求多”的粗放式发展，转向内涵扩大再生产，上海食品产业正走向良性循环。虽然眼下，还有81.2%和79.1%的食品生产企业年销售额和年产值不到2000万元，处于“小、散、弱”状态，但已经开始加快向“大、集、优”转变的步伐。从量化分级管理的结果来看，2016年有29.9%的上海食品生产企业达到A级，A级企业的比例比2015年多了7.6% 11.6%的食品生产企业为C级，C级企业的比例比2015年少了5.5%，为2010年以来食品生产企业获“差评”比例最低的一年，和“差评”企业占比最多的2011年相比，2016年C级企业的比例足足少了14.7个百分点。　　同样，餐饮服务业也在经历转型后的升级。截至2016年底，上海共有60742户餐饮服务单位持有《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》。其中，公共餐饮单位43446户、食堂13286户、现制现售3524户、集体用餐配送单位272 户、中央厨房145户。和2014年相比，上海持证餐饮服务单位数量减少了7.79%，是近6年来的第三低位。其中，以饭店、快餐店、小吃店、饮品店为主的公共餐饮单位衰退最明显，其数量从2014年的48969户减少到了2016年的43446户，有5523户持证公共餐饮单位在两年内退出了市场。　　借市场之手，淘汰一批低水平从业者，餐饮服务业正逐步走向规范。和2015年相比，2016年上海持证的中型饭店、小型饭店分别增加了120户、6620户，达到7311户、14690户 快餐店、小吃店、饮品店在内的其他更小规模的持证公共餐饮服务单位减少了5949户，为19281户。这些数据直观地说明，不少小规模餐饮服务单位正在快速成长，扩展规模。　　与此同时，2016年上海市餐饮服务单位量化监督动态等级评定结果显示，等级为A的餐饮服务单位有18846户，占被实施评定餐饮服务单位(57658户)的比重比2015年多了3% 仅有2.5%的餐饮服务单位被评定为C级，为近6年来最少的。这意味着，多达三四千户的中下水平餐饮服务单位经过一年改进，水平已经步入行业上游。　　严查守住安全线　　参照国际经验，集体性食物中毒报告发生率是考量一座城市食品安全管理水平的重要指标。　　2016年上海共报告发生集体性食物中毒7起，中毒人数229人(无死亡)，集体性食物中毒报告发生率为0.95例/10万人口，未发生重大食品安全事故。和10年前相比，2016年上海报告发生的集体性食物中毒减少了26起、中毒人数减少了75.03%、发生率下降了81.55%。追溯到本世纪初，上海的集体性食物中毒报告发生率约在10例/10万人口 2005年后控制在6例/10万人口以下 2010年后已经控制在1例/10万人口以下。　　从中毒发生时间分析，2016年上海集体性食物中毒高峰主要发生在夏季，7起食物中毒中，3起发生在6月、2起发生在8月，此外2起分别发生在3月和5月。从肇事单位分析，7起食物中毒中，学校食堂、企业食堂和公共餐饮服务单位各引发2 起，另有1起由无证餐饮单位引起。按发生原因分析，主要问题出在生熟容器交叉污染且餐具消毒不严致使菜肴受致病菌污染，7起食物中毒中有5起因此事发，另外2起分别由隔夜菜肴受到污染且未彻底加热、从业人员带菌操作导致。　　集体性食物中毒报告发生率的持续低走，得益于上海对于食品安全问题最严格的监管。其中，监督性抽检是日常监管中的一项重要手段。据统计，2016年全市共监督抽检各类食品样品198630件，合格195653件，合格率为98.5%，同比提高0.3% 快速检测152.1万项次，快速检测筛检阳性率为0.75%，同比降低0.15%。上海的食品监督抽检强度已超过10.5件/千人，超过了欧美城市的平均水平。　　尽管食品监督抽检总体合格率保持在较高水平，但个别环节还有较大提升空间。本市各个食品生产经营环节中，餐饮服务环节的食品监督抽检合格率最低，2016年为94.6%，而其他环节合格率均不低于98.5%，这已是餐饮服务环节食品监督抽检合格率自2010年以来连续7年低于95%，也是连续7年在各环节中垫底。　　2016年，上海餐饮服务环节监督抽检不合格的主要原因有四：一是餐饮具、色拉、糕点等环节及产品菌落总数、大肠菌群项目不合格 二是糕点、熟肉制品等产品超范围或超量使用食品添加剂 三是食用农产品、火锅底料中检出非食用物质 四是食用农产品中的农兽药残留量和重金属含量超标。　　各环节中，种养殖和进出口环节的食品监督抽检合格率最高，2016年分别为99.9% 和99.5%，两者食品监督抽检合格率连续7年保持在99%以上。从主要食用农产品的监督抽检情况看，本市地产农产品质量安全总体保持较高水平，但市场销售的部分食用农产品检出禁用农药或限用农药超标，如茶叶中的三氯杀螨醇、蔬菜中的毒死蜱 检出禁用兽药和限用兽药超标的问题也较为突出，如水产品中的硝基呋喃、氯霉素和禽畜肉中的磺胺等。　　从进口食品的检验检疫情况看，不合格情况主要有四：一是部分进口食品含有我国未予准入的动植物源性成分 二是部分进口食品超范围使用了食品添加剂或食品添加剂含量超出国家标准 三是中文标签符合性抽检不符合要求，标签内容不规范 四是感官检验不合格，主要包括包装破损、超过保质期、霉变、胖听等。　　2016年，上海食品生产加工和流通两大环节的监督抽检合格率分别为99.1%和98.5%，比2015年分别提高了1.3%和1%，均达到近6年来的最高水平。　　食品生产加工环节不合格的主要问题涉及三类：一是豆制品、复合调味料等食品中的菌落总数、大肠菌群、霉菌和酵母等微生物指标不合格 二是酱腌菜等食品中的防腐剂等食品添加剂超标 三是酒类等食品中的酒精度等理化指标不合格。　　食品流通环节不合格的主要问题涉及两类：一是熟肉制品等食品的菌落总数、大肠菌群项目不合格 二是市售水产品检出禁用药物及渔药残留量超标。　　跨前一步降风险　　维护食品安全，只有跨前一步、防患于未然，才能从根本上把食品安全风险降到最低。从2011年起，由市食药安办协调，市食药监、质量技监、工商、卫生、经信委、商务委、粮食局等部门共同配合，统一制定了本市的食品安全风险监测计划。　　为客观反映上海各类食品安全的状况和趋势，及时发现食品安全问题和隐患，为食品安全科学监管提供重要依据，上海已在全市16个区设置了600个固定监测采样点和若干临时监测采样点，数量为2010年的6倍左右，从而将风险监测在本市食品供应主渠道的覆盖面提高至95%，主要食品种类覆盖率达到95%以上。　　在此基础上，上海2016年共监测32大类13222件食品，涉及380项指标、41.1万项次。食品安全风险监测总体合格率为97.3%，同比上升0.3%，为近11年来的最高水平。　　监测发现，乳制品、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、淀粉及淀粉制品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品等15大类食品的合格率达到100%。其中，特殊膳食食品的合格率比2015年提高了1.5% 2015年合格率为100%的蜂产品、食品添加剂则在2016年出现下滑，合格率分别为 98.4%、98.7%。　　风险监测合格率在2016年大幅提升的，还有餐饮食品、水产制品，合格率为99.6% (同比提高11.8%)、95%(同比提高4.8%)。不过，即使提升幅度很大，可水产制品的合格率仍在32大类实施食品安全风险监测的食品中排倒数第二。其他风险监测合格率相对较低的食品为食用农产品(合格率为93.7%)、糕点(96.3%)、蔬菜制品(96.9%)。　　这些风险监测合格率偏低的食品，主要问题出在：部分养殖水产品仍检出禁用渔药硝基呋喃、孔雀石绿等 部分海水蟹中检出重金属污染 部分禽肉产品中检出禁用药物金刚烷胺 部分加工食品和餐饮即食食品中检出指示菌超标。　　除了主要类别的食品，上海还针对社会关注的食品安全热点，及时组织开展食品安全风险评估，2016年共实施了15个食品安全风险评估项目，涉及《市售坚果中酸败状况、铅镉污染状况及暴露评估》、《现制珍珠奶茶安全性的应急风险评估》、《餐饮自制蛋糕检出金黄色葡萄球菌的应急风险评估》、《食品中放射性元素的风险评估》、《市售蔬菜、肉类和水产品的应急风险评估》等。　　群防共治更专业　　2016年，上海监管部门继续恪守“四个最严”的要求，以错时监管、飞行检查为主要手段，开展日常巡查、监督检查和专项执法检查共计45.9万户次，发现问题企业4.9万户次并予整改和处罚，同比上升58.1%。按照国家相关部门统一部署，结合本市实际，各区、各监管部门密切配合，以突出问题为导向，联合执法，开展了农村食品安全专项治理等18项专项整治。　　“重拳”之下，全市共查处食品安全违法犯罪案件7240起，同比下降19.4% 罚没款金额16300.1万元，同比增加131.6%。本市公安部门侦破危害食品安全的犯罪案件159起，抓获犯罪嫌疑人320人，由检察机关提起诉讼129 人，法院一审判决食品安全相关犯罪人数63人。　　据分析，2016年本市食品安全犯罪案件主要呈现三个特点：一是违禁加工食品和假冒合格食品现象仍然存在，如重新加工销售过期食品、用低档酒冒充高档酒等。二是食品中非法添加和滥用食品添加剂的现象时有发生，如加工小龙虾、麻辣烫、牛肉汤等过程中违法添加罂粟壳，在保健食品中添加西地那非、西布曲明成分等。三是跨区域、网络化作案趋势明显，犯罪团伙将“产、运、囤、销”等环节分离，跨区域实施，加大了案件查处难度。　　高压监管下，一批食品安全违法犯罪案件被曝光，一批低水平食品生产经营者被淘汰，百姓对于上海食品安全环境的信心逐步回升。国家统计局上海调查总队首次发布的《上海市民食品安全满意度调查报告》显示，83.5%的市民认为上海2016年的食品安全总体状况“很安全”或“比较安全”，同比上升15.6个百分点。对于“未来一年内上海市食品安全形势”，84.7%的市民认为会“很好”或“较好”。此外，还有82%的市民认可各级政府对食品安全的重视，在上海市建设市民满意的食品安全城市这项工作上，市民支持度高达99.8分。　　对食品安全现状的信任，很大程度上源自对食品安全情况的认知。国家统计局上海调查总队发布的《上海市民食品安全知识知晓程度调查报告》显示，2016年市民食品安全知识知晓程度得分为80.2分，市民食品安全知识知晓程度已连续6年高于 80分。目前，市民最担心的3个食品安全问题依次为：“出售病死牲畜肉”、“变质食品”、“蔬菜中农药残留” 市民最希望了解的4个食品安全知识分别是： “食品营养”、“食品选购”、“食品储存”和“食品添加剂”。　　认知程度的加深，还增加了市民监督食品安全问题的积极性。调查反映，94.1%参与调查的市民“很关注”和“关注”食品安全。他们认为，最应该加强重点监管的三个环节分别是：“环境污染的整治”、“生产、加工环节的监管”、“种植养殖环节的监管” 最有效的三种监管措施分别是：“监督执法”、“严厉查处违法者”、“曝光典型案件”。　　不仅积极，更多市民在对食品安全问题的监督上显得十分专业。调查反映，有61.7%、 58.8%、52%的市民分别认为“对举报食品安全问题的个人给予奖励”、“广泛公布食品安全问题的举报渠道”、“建立举报追溯和责任机制”是营造食品安全社会共治最有效的三种措施。2016年，上海各食品安全监管部门共接到食品类投诉、举报和咨询106942件，同比增加28.2%，其中的举报案件查实率高达61.4%，食品安全监管部门全年落实的有奖举报件为672件，奖励金额76.63万元。

北京市市场监督管理局关于2021年食品安全监督抽检信息的公告（2021年第30期）根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求，以及本市食品安全监督抽检计划和相应的抽检细则，我局组织抽检了豆制品，保健食品，特殊膳食食品，蜂产品，可可及焙烤咖啡产品，食用农产品，食用油、油脂及其制品，餐饮食品，淀粉及淀粉制品，其他食品10类食品770批次样品。根据食品安全国家标准及国家有关规定检验和判定，其中合格样品763批次，不合格样品7批次（抽检信息详见附件）。一、总体情况豆制品115批次，全部合格；保健食品103批次，全部合格；其他食品87批次，全部合格；特殊膳食食品70批次，全部合格；蜂产品50批次，全部合格；可可及焙烤咖啡产品37批次，全部合格；食用农产品190批次，其中合格样品186批次，不合格样品4批次；食用油、油脂及其制品55批次，其中合格样品54批次，不合格样品1批次；餐饮食品36批次，其中合格样品35批次，不合格样品1批次；淀粉及淀粉制品27批次，其中合格样品26批次，不合格样品1批次。二、不合格样品情况1．北京王记壹号餐饮管理有限公司使用、消毒的鲍鱼碗，大肠菌群不符合食品安全国家标准。检验机构为谱尼测试集团股份有限公司。2．菜老包（南园里店）（经营者为北京贵鑫福源商贸中心）在美团外卖APP销售的香蕉，吡虫啉不符合食品安全国家标准。检验机构为北京市食品安全监控和风险评估中心（北京市食品检验所）。3．北京三家店忠实蔬菜店经营的芹菜，甲拌磷不符合食品安全国家标准。检验机构为北京市食品安全监控和风险评估中心（北京市食品检验所）。4．标称东莞市腾飞食品有限公司生产，杭琳彤食品专营店（经营者为龙岩市杭琳彤贸易有限公司）在京东（网店）销售的一级菜籽油，乙基麦芽酚不符合食品安全国家标准。检验机构为北京市食品安全监控和风险评估中心（北京市食品检验所）。5．北京通顺海燕餐饮店经营的韭菜，腐霉利不符合食品安全国家标准。检验机构为中国检验检疫科学研究院综合检测中心。6．北京白天午日餐饮管理有限公司经营的黑蟹（海水蟹），镉（以Cd计）不符合食品安全国家标准。检验机构为中国肉类食品综合研究中心。7．标称北京市香香唯一食品厂生产的香香凉粉，脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）不符合产品明示要求。检验机构为国家副食品质量监督检验中心。三、针对在食品安全监督抽检中发现的不合格食品，相关食品生产经营者已依法采取措施控制风险，我局已要求属地市场监管部门依法调查处理，涉及外省市的已通报当地市场监管部门。特此公告。

近日，国家卫生计生委下发通知，要求在省级疾病预防控制机构加挂国家食品安全风险监测(省级)中心牌子，以加强履行国家赋予卫生部门的&ldquo 组织开展食品安全风险监测评估工作&rdquo 职责，推进我国食品安全风险监测评估体系建设。　　《通知》明确，31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的疾病预防控制中心都将加挂&ldquo 国家食品安全风险监测(省级)中心&rdquo 牌子，在本级卫生计生行政部门领导下参与制订实施本辖区食品安全风险监测方案、组织开展辖区内食品安全风险监测相关工作以及向国家卫生计生委提交辖区内食品安全风险监测数据分析报告 北京市疾病预防控制中心等6家有条件的机构，还将首批加挂&ldquo 国家食品安全风险监测参比实验室&rdquo 牌子，承担全国食品安全风险监测的质量控制、监测结果复核、技术培训和新方法新技术科学研究等工作。　　《通知》要求，中国疾控中心和国家食品安全风险评估中心要加强对挂牌机构的技术培训和业务指导。各挂牌机构原隶属关系不变，人、财、物管理关系不变。

市场经济的发展促进了食品市场开放程度的进一步提高，随着电子商务和信息技术的发展，食品市场交易方式及交易范围更加趋向多样化。而在实际监管过程中，食品经营主体的众多和监管力量的相对薄弱的矛盾更加突出。记者日前从唐山市工商系统食品安全监管信息系统推广现场会上获悉，到今年的5月底，唐山将在全市的一千多家食品批发企业以及大型商场、超市等全面推广食品安全监管信息系统，实现100%信息化监管，这一举措，将彻底改变这种突出矛盾。　　据了解，食品安全监管信息系统将全程跟踪企业经销过程中的产品信息录入、索证索票、产品信息追溯等方面，将实现流通环节食品准入、销售、预警和问题食品退市的全程动态监管和问题食品的溯源管理，是全面实现工商监管、经营者自律、社会监督三位一体的流通环节食品安全长效监管体系建设中的一项重要举措。　　据了解，此前，唐山已在路北、路南、玉田、滦南等4个县区先行试行了一个多月，并取得非常好的效果。从现在开始，唐山将在全市范围内的一千多家食品批发以及大中型超市、商场全面铺开食品安全监管信息系统，并在5月底前100%全部完成。据悉，在食品安全监管信息系统中，唐山市工商部门将加强对食品批发经营单位远程自律情况的监控，通过互联网实施远程管理，及时查询票证备案情况，食品的供应情况和问题食品的流向及处理情况。　　据唐山市工商局副局长范金梁介绍，唐山市工商系统食品安全监管信息系统将实现对整个食品供应商的总量控制、对唐山的整个食品总量的控制，以及对商品质量的控制。"所有商品的经营、经营户全部在这个软件里，不仅能方便机关的监管，也给企业简化了程序，可以说是监管机关与企业的双丰收，实现商品的追溯制度，一旦出问题可以快速实现商品的退市和处置。"　　范金梁表示，面对流通环节食品安全监管工作的专业性、复杂性、综合性和重要性，此举将信息化技术运用到工商监管，不断推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，将有效的缩小距离与时间的空间，在快捷、方便、准确地前提下提高监管效率。

食品检验机构未经委托方同意不得转包抽检任务　　中新网8月26日电 据国家食品药品监督管理局网站消息，近日，该局印发了《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，于发布之日起施行。《规范》指出，食品检验机构未经委托检验部门同意，不得分包、转包餐饮服务食品安全监督抽检任务。　　《规范》规定，承检机构应当具备食品检验机构资质，食品检验机构接收样品时应当有专人负责检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与采样记录是否相符，对检验样品和备份样品分别加贴相应标识后入库。检验方法应当采用食品安全国家标准中规定的方法或其他具有法律效力的检验方法。　　《规范》指出，承检的食品检验机构应当按照相应标准建立本实验室的标准操作程序，并经食品检验机构技术负责人审核发布。在餐饮服务食品安全监督抽检工作中，可以采用国家食品药品监督管理局认定的快速检测方法进行初步筛查。对初步筛查结果表明不符合相关食品安全标准的，可采取临时控制措施，并依照《食品安全法》第六十条第三款的规定进行检验。　　《规范》明确指出，食品检验机构未经委托检验部门同意，不得分包、转包餐饮服务食品安全监督抽检任务。检验过程中遇有样品失效或者其他致使检验无法进行的情况时，必须如实记录，经食品检验机构的质量负责人签字确认，并具有相应的证明材料。　　《规范》进一步明确，食品检验机构应当将检验结果及时报送委托检验的食品药品监管部门。对检验结果不合格的，还应当附具检验报告。附：关于印发餐饮服务食品安全监督抽检工作规范的通知国食药监食[2010]342号各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，北京市、福建省卫生厅(局)：　　为加强餐饮服务食品安全监管，规范监督抽检工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，现予印发，请遵照执行。　　国家食品药品监督管理局　　二○一○年八月二十三日　　餐饮服务食品安全监督抽检工作规范　　第一章　总　则　　第一条　为加强餐饮服务食品安全监管，规范餐饮服务食品安全监督抽检工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规和规章，制定本规范。　　第二条　餐饮服务食品安全监督抽检是指餐饮服务食品安全监管部门对餐饮服务提供者所使用的食品(含原料、半成品和成品)、食品添加剂、食品相关产品、餐饮服务场所和环境等依法进行抽样和检验的活动。　　第三条　食品药品监管部门开展餐饮服务食品安全监督抽检工作，应当坚持依法、科学、客观、公正的原则，严格遵守本规范。　　第四条　餐饮服务食品安全监督抽检应当按成本价购买所抽取的样品，不得收取被抽检单位的检验费和其他任何费用。　　第二章　计划和方案　　第五条　餐饮服务食品安全监督抽检的重点是：　　(一)餐饮服务提供者使用的主要食品原、辅料 　　(二)餐饮服务提供者使用的食品添加剂和食品相关产品 　　(三)餐饮服务食品加工经营的重点环节 　　(四)食物中毒事件报告较多的业态和场所 　　(五)对人体有潜在危害、对其安全性必须严格控制的物质。　　第六条　国家食品药品监督管理局根据国家食品安全风险监测结果和食品安全监管部门食品安全风险通报、食品安全调查与评价结果以及餐饮服务食品安全监管工作需要，制定国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划。　　第七条　省级食品药品监管部门应当根据国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划和本区域餐饮服务食品安全监管工作中发现的突出问题，有针对性地制定本区域餐饮服务食品安全监督抽检工作方案，开展餐饮服务食品安全监督抽检工作。　　省级食品药品监管部门应当在规定时间内将本区域餐饮服务食品安全监督抽检方案报送国家食品药品监督管理局。　　第八条　餐饮服务食品安全监督抽检工作方案至少应当包括下列内容：　　(一)承担抽样任务的监管机构、负责人及其负责的抽样区域等 　　(二)承担检验任务的技术机构、负责人及其负责的检验任务等 　　(三)抽检样品的种类、来源、批次、频次和检验项目等 　　(四)采样方法、抽样量、样品封装、传递和储运条件等 　　(五)检验方法标准和检验依据或其他判定标准等 　　(六)结果汇总和报送机构 　　(七)完成时间和结果报送日期。　　第九条　建立餐饮服务食品安全调查评价与监督抽检联动机制。国家食品药品监督管理局及时将食品安全调查与评价执行过程中发现的餐饮服务食品安全隐患通报省级食品药品监管部门。省级食品药品监管部门应当根据通报，确定重点地区、重点环节、重点产品和重点危害因素，及时开展监督抽检。　　国家食品药品监督管理局根据餐饮服务食品安全监督抽检中发现的问题和隐患，结合社会经济发展需要，可适时调整食品安全调查与评价的区域、环节、品种、项目和频率等。　　第十条　建立餐饮服务食品安全监督抽检与执法联动机制。对经确认不合格的样品或按程序进行复检后仍不合格的样品，食品药品监管部门应当及时依法查处。　　第三章　抽　样　　第十一条　监督抽检实行抽、检分离制度。抽样任务主要由当地食品药品监管部门或其执法机构负责。检验任务主要由依法取得资质认定的食品检验机构负责。根据需要，食品药品监管部门可以要求检验机构协助进行抽样和样品预处理等工作。　　第十二条　抽样人员不得少于2名。抽样人员在抽样前应当向被抽检单位出示证件和监督抽检通知书，并告知监督抽检的性质和抽样内容等。　　抽样人员应当准确、客观、完整填写《产品样品采样记录》或《非产品样品采样记录》，并分别加盖食品药品监管部门和被抽检单位公章，且由抽样人员和被抽检单位在场人员签字。被抽检单位无公章或无法现场盖章的，由被抽检单位负责人或者其授权的人员签字确认。　　现场无法抽取到样品的，应当由被抽检单位出具抽样未果证明。　　第十三条　抽取样品时，抽样量应当不少于检验需要量的3倍。对于均匀性较好的样品，应当现场分为三份，一份检验，两份留样 对于均匀性不好的样品，抽样量应当满足实验室处理分样的需要，检验前将抽取的样本分为三份，一份检验，两份留样，并做好分样操作记录。　　食品安全国家标准对抽样量有特别规定的，依照其规定。　　第十四条　被抽检单位遇有下列情况之一的，可以拒绝接受抽样：　　(一)抽样人员少于2人 　　(二)抽样人员应当携带的监督抽检通知书和证件等材料不齐全 　　(三)被抽检单位或抽检品种等与监督抽检通知书不一致 　　(四)抽样日期超过监督抽检通知书有效期限。　　第十五条　被抽检单位无正当理由而拒绝抽样，抽样人员应当向被抽检单位告知拒绝抽样的后果和处理措施。如果被抽检单位仍拒绝抽样，抽样人员应当现场填写拒绝抽样说明书并签字，及时向当地食品药品监管部门报告，由当地食品药品监管部门按抽检不合格处理。　　第十六条　抽取的样品应当严格按照样品的物理、化学和生物学等特性，或其标签标识上注明的储运条件储藏运输，以确保样品在检测前的完整性和原始性。在样品储运过程中，应当配备温、湿度测量仪表，建立温、湿度测量记录。　　第四章　检　验　　第十七条　承检机构应当具备食品检验机构资质，并由制定餐饮服务食品安全监督抽检工作方案的食品药品监管部门遴选和公告。　　第十八条　食品检验机构接收样品时应当有专人负责检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与采样记录是否相符，对检验样品和备份样品分别加贴相应标识后入库。必要时，在不影响样品检验结果的情况下，可以将样品进行分装或者重新包装编号。　　第十九条　样品的前处理应当严格按照检验方法标准的要求进行，样品处理量应当能满足方法检测限的要求。　　第二十条　食品检验机构应当遵循检验规程，按照监督抽检方案中规定的方法和依据进行检验和判定。检验方法应当采用食品安全国家标准中规定的方法或其他具有法律效力的检验方法。　　第二十一条　承检的食品检验机构应当按照相关要求，对检测方法进行方法学验证，按照相应标准建立本实验室的标准操作程序，并经食品检验机构技术负责人审核发布。　　第二十二条　在餐饮服务食品安全监督抽检工作中，可以采用国家食品药品监督管理局认定的快速检测方法进行初步筛查。　　对初步筛查结果表明不符合相关食品安全标准的，可采取临时控制措施，并依照《食品安全法》第六十条第三款的规定进行检验。　　快速检测方法的认定办法另行规定。经认定的快速检测方法，由国家食品药品监督管理局公告。　　第二十三条　食品检验机构未经委托检验部门同意，不得分包、转包餐饮服务食品安全监督抽检任务。　　第二十四条　检验过程中遇有样品失效或者其他致使检验无法进行的情况时，必须如实记录，经食品检验机构的质量负责人签字确认，并具有相应的证明材料。　　第二十五条　检验数据处理应当遵循测量误差与数据处理技术规程。　　第二十六条　检验结果接近限量标准的临界值时，承检的食品检验机构应当重新选择实验室备份样品安排复检，复检结果为最终结果。　　第二十七条　食品检验机构应当将检验结果及时报送委托检验的食品药品监管部门。对检验结果不合格的，还应当附具检验报告。　　第二十八条　被抽检单位对检验结果有异议的，应当自收到检验结果告知书之日起10日内，向委托检验的食品药品监管部门提出书面复检申请，逾期则视为认同结果。　　复检依照《食品安全法实施条例》第三十四条、第三十五条的规定执行。　　第五章　监督管理　　第二十九条　省级食品药品监管部门执行国家食品药品监督管理局下达的监督抽检任务，应当按照相关要求向国家食品药品监督管理局提交样品登记汇总表、抽检结果汇总表、不合格样品汇总表和不合格被抽检单位名录等材料，并编制监督抽检年度总结报告。　　第三十条　监督抽检的结果公开应当严格遵循《食品安全法》和《食品安全法实施条例》中关于食品安全信息管理的规定，并按照本规范规定的程序，对不合格样品进行确认后方可发布。　　抽检不合格产品涉及其他监管环节的，应当按照法律法规要求，将抽检结果通报有关监管部门。　　第三十一条　省级食品药品监管部门应当根据相关要求，对项目执行情况进行绩效自评，并在项目总结时，将自评报告报送国家食品药品监督管理局。　　国家食品药品监督管理局在项目完成3个月内，组织开展项目绩效评价与考核。　　第三十二条　参与监督抽检的工作人员应当严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，秉公执法，廉洁公正，不得弄虚作假。检验人员应当独立按时完成任务，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。　　第三十三条　承担监督抽检任务的单位和人员应当严格遵守国家相关保密规定。监督抽检结果未经管理部门许可，不得向任何单位和个人泄露。　　第三十四条　任何单位和个人对餐饮服务食品安全监督抽检工作中的违规违法行为，有权向食品药品监管部门举报，接受举报的部门应当及时组织调查处理，并将调查处理的情况告知举报人。　　第三十五条　对违反抽样工作规定的，由抽样单位做出相应的处理，并报上级食品药品监管部门备案。如抽样单位明知有违纪行为而不做处理的，由上级食品药品监管部门责成其做出处理并给予通报批评。　　对违反检验工作规定，伪造检验结果，或因出具检验结果不实而造成损失的，依照《食品安全法》及相关法律法规的规定做出处理。　　第三十六条　地方食品药品监管部门无正当理由未按时间要求上报数据结果的，由上级食品药品监管部门责令整改。　　第六章　附　则　　第三十七条　本规范由国家食品药品监督管理局负责解释。　　第三十八条　食品药品监管部门开展其他相关监督抽检工作，参照本规范执行。　　第三十九条　本规范自发布之日起施行。　　附件：1.食品分析方法学验证　　　　　2.监督抽检文书要求　　　　　3.项目绩效自评要求

随着国民经济生活条件的不断提高及安全防范意识的不断增强，国家及民众对食品安全问题越来越重视。今天买的蔬菜有没有农药残留？买的肉有没有瘦肉精？吃的食物到底安全不安全？为了解决这些疑问以及让全民吃上放心的食物，国家每年都会出台相关食品检测细则对食品进行抽样检查，确保公众身体健康和生命安全。 今年也不例外，2022版食品安全监督抽检实施细则于虎年春节前就发布了，至今热度不减。东西分析作为国内较早成立的科学分析仪器生产厂商之一，拥有质谱、光谱、色谱等多条产品先，检测项目覆盖无机元素、有机化合物及微生物病菌。针对2022版食品安全国抽细则，东西分析凭借专业的服务能力，为相关食品安全检测人员提供包括售前咨询、检测设备、应用方法、售后服务等在内的整体解决方案，助力贯彻落实国家食品安全抽检工作。内容变化2022版食品安全国抽细则较2021相比，目录仍然为三十三类没有变化，只有些名称稍有改动，如：速冻水产制品改为速冻调制水产制品、果蔬汁饮料改为果蔬汁类及其饮料、酱类改为酿造酱；而内容上变化稍大，如每个产品种类进行了更细致的描述，具体到每一个小类的定义，用词更为严谨；另外对检测人员来讲更重要的是有些类别的检测项目及检测标准发生了较大变动，如调味品、茶叶及相关制品、水果制品、食用农产品等农残方向检测项目及检测依据变动较大，需要加强注意。应对方案根据食品安全监督抽检实施细则2022版检测要求，检测项目涉及农药兽药残留、食品添加剂、致病菌、重金属、污染物质等安全性指标。分析仪器主要涉及原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、电感耦合等离子体发射光谱仪、电感耦合等离子体质谱仪、液相色谱、气相色谱、气相色谱-质谱联用仪等。食品中镉、铬、铅、镍、铝、钙、铁、钠、钾、镁、锌、铜、锰等金属元素的分析AA-7090型原子吸收分光光度计AA-7050原子吸收分光光度计SavantAA原子吸收分光光度计食品中砷、汞、硒、锡、锑等元素分析AF-7550型双道氢化物-原子荧光光度计LC-AF 7590液相色谱-原子荧光联用仪用于分析食品中铝、钙、镁、钾、钠、铁、磷、锌、铜、锰、钼、钛等元素ICP-7760HP型全谱电感耦合等离子体发射光谱仪ICP-7700型电感耦合等离子发射光谱仪GBC Quantima型电感耦合等离子发射光谱仪用于分析食品中铜、锰、钼、铅、砷、碘、铝、钙、镁、钾、钠、铁、锌、硒等元素GBC OptiMass 9600电感耦合等离子体直角加速式飞行时间质谱仪用于分析食品中锡、铅、铝、磷、锌、二氧化钛等物质Cintra 4040 紫外-可见分光光度计用于分析食品中溶剂残留、食品添加剂、农残、等有营养成分等机物类物质GC-4100型气相色谱仪GC-MS 3200型气相（四极）色谱质谱联用仪GCxGC TOF MS 3300全二维气相色谱质谱联用仪LC-5520型高效液相色谱仪IC-2800离子色谱仪东西分析在食品安全领域深耕多年，拥有丰富的行业经验及完整的食品安全解决方案和应用文集，欢迎您与我们联系，一起迎接国家食品安全抽检细则的落实，守护民众舌尖上的安全。

根据《中华人民共和国食品安全法》规定，省局近期组织对食用农产品、糕点、蔬菜制品、粮食加工品、饮料、酒类、肉制品、餐饮食品、淀粉及淀粉制品、方便食品、水产制品、茶叶及相关制品、乳制品、薯类和膨化食品、糖果制品、豆制品、蛋制品、食用油、油脂及其制品、饼干共19类食品391批次进行抽检。抽样检验项目合格样品387批次，不合格样品4批次，具体情况公告如下： 　　一、总体情况。食用农产品103批次，不合格2；糕点41批次，不合格1；蔬菜制品8批次，不合格1；粮食加工品92批次、饮料39批次、酒类29批次、肉制品16批次、餐饮食品9批次、淀粉及淀粉制品9批次、方便食品8批次、水产制品8批次、茶叶及相关制品6批次、乳制品6批次、薯类和膨化食品5批次、糖果制品4批次、豆制品3批次、蛋制品2批次、食用油、油脂及其制品2批次、饼干1批次均未检出不合格样品。具体信息详见附件。 　　二、不合格产品情况如下： 　　（一）天门市红丽商贸销售的标称湖北娇相思食品有限责任公司生产的蛋黄酥（紫薯味），脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）和防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和不符合食品安全国家标准规定。检验机构为湖北省食品质量安全监督检验研究院。 　　（二）湖北富迪实业股份有限公司江陵百货店销售的Q香蕉（ SC ） ，噻虫嗪和噻虫胺不符合食品安全国家标准规定。检验机构为武汉食品化妆品检验所。 　　（三）掇刀区惠民菜场邓德芳（个体工商户）销售的黄瓜，克百威不符合食品安全国家标准规定。检验机构为湖北省食品质量安全监督检验研究院。 　　（四）仙桃市粤客隆商业有限公司销售的标称湖北豆邦休闲食品有限公司生产的土豆金球（孜然味），二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。检验机构为湖北省食品质量安全监督检验研究院。 　　三、对抽检中发现的不合格产品，湖北省市场监督管理局已责成武汉市场监管部门严格按照《中华人民共和国食品安全法》等规定，及时启动核查处置工作，依法开展调查处理。 　　2023年4月12日 　　附件： 　　 1.风险解析.pdf　　 2.食品抽检合格-20230412.pdf 3.食品抽检不合格-20230412.pdf

民以食为天，食以安为先。食品安全越来越受到人们的重视，打造食品安全城市也被南宁市提上日程。近日，《南宁市创建国家食品安全城市工作实施方案》(以下简称《方案》)正式出台，根据方案要求，2018年6月底前，南宁市力争建成国家食品安全城市。　　从《方案》看到，创建范围为兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区、武鸣区，以及高新区、经开区、广西-东盟经开区，市级“食品安全县”试点为马山县。　　根据《方案》，各县区政府、开发区管委会将食品安全工作纳入当地经济社会发展规划，摆上重要议事日程。加大食品安全工作评议考核力度，健全考核评价机制，将食品安全纳入地方政府绩效考核、地方领导干部综合考核评价。　　另外，还要加强监管能力建设。建立健全食品安全检验检测体系，市级食品安全检验机构实验室、仪器设施、人员配备到位，具备对当地主要食品种类、重要食品安全项目的检验及快检能力 县级有效整合或统筹使用检验检测资源，具备常见指标的实验室检验能力及现场定性速测能力 支持农产品批发市场食品安全检测室(站)建设。　　在加强食用农产品质量安全源头治理方面，全面加强农业投入品管理，开展高毒农药经营示范和实名购买，规范兽用抗菌素、饲料添加剂的生产经营和使用，促进农药、化肥科学减量使用 严厉打击农药兽药残留超标、非法添加激素类药品或其他违禁物质等违法违规行为 加快发展现代农业，大力推进食用农产品标准化、规范化、产业化生产，农产品生产企业、合作社、家庭农场等规模化种养基地无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、良好农业规范比重达40%以上。　　目 标　　食品安全整体状况良好　　食品安全总体状况持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。没有发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。　　食品安全治理水平稳步提高　　即建立起完善的食品安全监管体系 建立食品安全财政投入稳定增长机制，保障监管所需的人、财、物投入 监管执法不断强化，风险隐患排查整治机制有效落实，食品安全问题有效整治 食品行业依法诚信经营，产业健康发展 食品安全社会共治格局基本形成。　　公众满意度显著提升　　公众对国家食品安全城市政府及有关部门食品安全工作措施认可度高，对食品安全现状总体满意度高。

2011年10月13日，国家食品安全风险评估中心在北京举办成立仪式。卫生部部长陈竺出席仪式并讲话。卫生部党组书记张茅，国务院副秘书长、食品安全办主任张勇，食品安全办副主任、评估中心副理事长刘佩智，中央编办副主任张崇和，工业和信息化部总工程师朱宏任，工商总局副局长王东峰，食品药品监管局副局长边振甲、粮食局副局长任正晓出席仪式。卫生部副部长、评估中心理事长陈啸宏主持仪式。　　陈竺在讲话中指出，党中央、国务院高度重视食品安全工作，卫生部会同有关部门，认真贯彻落实党中央、国务院部署，各项工作取得了较大进展。自2010年起全面实施了国家食品安全风险监测计划，初步建立了覆盖全国的食品安全风险监测体系，成立了国家食品安全风险评估专家委员会和食品安全国家标准审评委员会，制定实施了风险监测评估相关制度，完成了一系列应急和常规风险评估任务。这些工作在科学评价食品安全形势、妥善处置食品安全事件，以及发布预警信息、制定清理标准、公众宣传等方面发挥了重要作用。　　陈竺强调，成立国家食品安全风险评估中心是实现食品安全“预防为主、科学管理”的重要举措，也是当前国务院事业单位改革跨出的关键一步。评估中心要按照中央编办《国家食品安全风险评估中心组建方案》和章程的规定，求真务实，开拓创新，切实发挥好食品安全核心技术支撑作用。　　一是全面履行职责，不断提高工作水平。要认真做好风险评估数据信息收集、处理和分析等工作，积极参与国家食品安全风险监测计划制定、监测过程质量控制、信息分析等监测相关技术工作。主动研究分析食品安全风险趋势和规律，全面开展食品安全风险交流。深入开展食品安全风险监测、评估和预警相关科学研究和培训工作。　　二是加强机构建设，不断提升工作能力。要注重评估中心内部科学管理，提高协调配合能力，注重人才队伍和基础设施的建设。抓住“十二五”规划契机，在充分整合利用现有资源的基础上，加大投入力度，不断改善工作环境和技术条件。　　三是勇于进取，大胆创新。要充分调动和发挥专家的作用，积极参与食品安全科学决策，努力提高政府食品安全科学管理水平。加强国际交流合作，充分吸收、借鉴国内外先进科学技术和管理经验，不断提高中国食品安全风险评估在国际上的影响力。　　陈竺、张茅、张勇、张崇和共同为国家食品安全风险评估中心揭牌。刘佩智为评估中心主任刘金峰颁发了聘书。　　国务院食品安全委员会各成员部门有关负责同志，评估中心理事会全体理事，以及评估中心筹建工作组的同志参加仪式。

2011年10月，国家食品安全风险评估中心组建，媒体评论认为，该机构的出现填补了我国食品安全风险评估领域长期缺乏专业技术机构造成的空白。至今已运行近十个月的国家食品安全风险评估中心，究竟对哪些重大食品安全问题进行了评估?如再遇到类似“三聚氰胺”等突发食品安全事件，如何及时提供评估报告?能否及时发现食品安全隐患并发出预警?日前，本刊记者探访了位于潘家园南里七号的国家食品安全风险评估中心。有关负责人透露，中心成立以来，正试图实现各种层面的期待，不仅要成为独立的食品安全权威技术支持机构，也要作为中央编办批准的第一家理事会管理模式下的法人治理结构事业单位迈出突破性的一步。　　确定优先评估项目　　评估无疑是国家食品安全风险评估中心(以下简称中心)的首要任务。所谓食品安全风险评估主要是针对食品中的生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估。“评估是复杂的系统，不是短时间内能赶出来的。鉴于这种复杂性，评估报告的完成不是一次性的。”国家食品安全风险评估专家委员会主任委员陈君石告诉记者。　　中心对复杂性带来的挑战还是有底气的。中心研究员严卫星告诉记者，食品风险评估中心目前的主力人员中，约150人都是从中国疾病预防控制中心营养与食品安全所直接划拨过来，是有经验的专业人员。　　中国疾病预防控制中心营养与食品安全所是国内最早从事食品安全研究的科研机构。从“苏丹红事件”开始，该所自发做了第一份较为系统的评估报告，积攒了科研实力。　　2010年国家食品安全风险评估专家委员会成立后，中国食品安全风险评估工作开始有计划地展开。因为委员都是兼职，一年最多开两次会，评估的具体任务包括收集数据、撰写报告全都落在了秘书处头上，而秘书处就设在营养与食品安全所。　　庞杂的食品安全风险评估任务，让营养与食品安全所的这支队伍得到锻炼，2011年10月，这支队伍全部移入食品风险评估中心，拓展力量的同时，也迎来超出以往的任务量。　　“中心在每年年初都会确定本年度食品安全风险评估的优先项目。这些项目由涉及食品安全监管的各部门以及国家食品安全风险评估专家委员会的专家委员提出。中心随后针对每一个评估任务成立专门工作组。”国家食品安全风险评估中心主任助理李宁告诉记者。食品风险评估中心成立后，优先评估项目共有12项，其中已完成的有4项，有8项正在进行中。这些都是常规的、需要长时间系统去研究的评估任务。目前，食品风险评估中心正在实施的优先评估项目包括：铝、反式脂肪酸、重金属铅、镉的膳食暴露评估。这些评估结果，将为修订我国现行的食品安全标准以及食品安全监管提供重要的科学依据。　　“灭火”也需要时间　　常规之外，更多的则是应急评估。有时因为突发事件出现，中心就需要立刻着手评估来回应社会关切。“这种评估往往没有可依据的数据，必须现做，而且要在很短时间内完成，有点类似灭火。”李宁说。　　中心最近一次大型“灭火”行动当属“苏泊尔锅锰超标事件”。2012年2月16日晚，央视《焦点访谈》播出苏泊尔品牌一些不锈钢锅的锰含量比国家标准高出近4倍，可能引发人体锰中毒。事件刚曝光，李宁就接到弟媳妇打来的电话：“苏泊尔锅还能用吗?”李宁去医院看牙，遇到熟悉的主治医生，第一句话也是同样的问题。　　2月24日，李宁所在的食品风险评估中心给出了评估结果。不少公众在网络上留言抱怨评估结果等了一周多，速度太慢。而李宁说，其实背后的评估过程已经是以惊人的速度推进了。　　央视报道次日，中心理化部的实验人员鲁杰接到不锈钢炊具锰迁移量的检测任务。2月19日一早，她与其他11位实验人员兵分三路赶赴北京各大超市和农贸市场，搜寻各种高端、低端的不锈钢炊具，半天时间，将40种品牌的炊具带回了实验室。　　应急评估要求“结果出来越快越好”。当天下午，针对不锈钢炊具锰迁移量的浸泡实验有序展开。在极端条件下，加入4%的冰醋酸将炊具煮至100摄氏度，之后再浸泡过夜并进行测定。鲁杰告诉记者，因整个评估时间紧而任务重大，需要实验员24小时连轴转。　　日夜不停地实验了4天后，2月22日，40种样品全部检测完毕，得出第一批用于评估的数据。鲁杰说，应急评估的特点是“数据出一批就立即上报一批”，这次应急评估前后共有三批数据，市场上主要品牌的不锈钢炊具锰迁移量基本摸清。　　鲁杰说自己非常理解公众的焦急心情，但即使是灭火般的应急评估，也需要相应的时间来获得数据。“消费者到底通过不锈钢炊具吃了多少锰，必须用实验数据说话。”　　从闭门研究到主动解释　　让食品风险评估中心颇为头疼的一件事就是评估结果如何与社会沟通。作为权威的专业机构，发布的结果是有说服力的，但食品安全领域复杂而专业的知识构成，如果不能准确、有效地传递，很容易造成社会误解。　　2012年7月6日，国际食品法典委员会为牛奶中三聚氰胺含量发布新标准：今后液态婴儿牛奶中三聚氰胺含量不得超过0.15mg/kg。《法制晚报》等媒体经对比指出，中国的(三聚氰胺)标准比这一国际标准宽松6倍。3天后，卫生部新闻发言人邓海华表示，首先报道的媒体对于世界卫生组织提供稿件出现了翻译上的错误，导致了社会误读。实际上，三聚氰胺新的国际标准，并非对原有标准数值的改变，而是明确了液态婴儿配方食品中的规定。我国食品中三聚氰胺限量值规定，与上述国际标准是一致的。　　虽然解释及时公布，但有关标准宽松的争议仍然持续了很长一段时间。“此次三聚氰胺国际标准的发布本来没有任何问题，国内已参照这个在做，国际法典只是用了另一种表达方式。”严卫星说，之所以发生误读，不能全怪媒体，也得怪专业机构没有主动、积极地与媒体和公众交流，没有将科学的食品安全知识传播给大众。　　曾埋首于实验室的食品安全研究人员，进入食品风险评估中心后，逐步意识到“风险交流”在食品安全领域的重要性。“过去，一瓶矿泉水合不合格，对我们来说，只是一个专业问题，现在才发现它是一个社会属性很强的问题。尤其在传媒发达的年代，食品安全问题能迅速发酵为社会事件，中心必须学会团结社会的力量来应对食品安全舆论事件。”严卫星说。　　应对食品安全舆论事件的过程中，中心试着通过对事件科学的解读，把有关的食品安全知识传递给公众。“虽然在现有框架下有关食品安全信息的传递还有所限制，但中心正力图使其‘独立的专业技术机构’的定位更加清晰。”李宁说。　　目前，食品风险评估中心已准备将“风险交流”作为一个学科来建设，以保证“对外沟通能力”能够跟上需要，中心为此专门建立了舆情研判工作小组会议制度。　　严卫星介绍说，食品风险评估中心现已形成定期收集、跟踪、分析食品安全信息的机制。根据这些信息，中心一方面会向政府部门提交相关报告，同时针对社会层面了解不足的信息组织专题活动，与媒体、公众保持沟通，这就是“风险交流会”。　　200人的编制下人手不足　　中心目前的编制架构是200人，在成立之初，这样的编制人数曾被不少舆论评价认为是中央编办在编制基本冻结下给出的破例待遇。但是在严卫星看来，“从专业角度说，200人的编制相对中心的实际运作还是给少了。写中心建设方案报告的时候，保守地写了500人的编制。要知道，德国8000万人口，德国风险评估研究所却有700人的编制，而且这700人只做风险评估，如此，它的食品安全风险评估就非常深入。”　　在中央编办印发的“国家食品安全风险评估中心组建方案”中，记者发现，食品风险评估中心并不仅仅负责评估，它的职责还包括风险监测、风险预警、风险交流等职能。除了上述职责，食品风险评估中心还承担着食品安全国家标准审评委员会秘书处的工作。按照200人的架构，食品风险评估中心负责“食品安全标准”工作的有30人左右，而这30人承担的是5000多个食品安全标准的清理、整合。　　2012年7月3日，国务院发布关于加强食品安全的决定，再次强调要加快速度，将现行食用农产品质量安全、食品卫生、食品质量标准和食品行业标准，变成一套具有强制性的食品安全标准。“单是标准清理、整合就是一个庞大的工作体系。当初设计组建方案的时候，曾建议食品安全标准单独设立一个机构，编制在100人左右。”严卫星说，这100人还不是负责制定标准的人，只是参与标准的技术管理。简而言之，就是标准发布以后，做跟踪评价。　　过去，国内针对食品安全标准五年回顾一次，修订一次，社会舆论基本没有太多评价。现在的形势要求更系统地跟踪、总结已经发布的食品安全标准：能否适应健康需求?可行性如何?还要研究与国际标准间的关系。　　“如果总是没有精力系统地跟踪一些事情，科学评估的发展就会带来一些问题。”严卫星说，作为提供科学依据的机构，食品风险评估中心除了完成各种应急任务，也要致力于长远的食品安全科学研究，否则就不能掌握最新动态，不能为合理的政策提供依据。“现实是，应急任务已经让中心忙得晕头转向。”李宁也认为，评估中心确实需要花费更多精力放在系统研究上，积累相当多的数据，特别是现在有很多新的资源、新的技术需要去掌握、去评估。　　我国的食品安全系统研究基础比较薄弱，这已经成为摆在桌面上的问题。李宁坦言，目前，食品安全风险评估中的基础数据缺乏，家底不清，居民膳食消费的数据远远不够。　　严卫星说，关于营养调查的数据，国内现在掌握的是大米、面粉等初级农产品大宗的消费量，但是，普通公众吃得更多的是加工食品，比如汉堡，如果汉堡里加了某种物质，得先了解汉堡的消费量，才能知道给健康带来的影响，“而我们对加工食品的消费量并不掌握”。　　即使是初级农产品大宗的消费量，也没有及时更新，目前能够使用的还是2002年的数据，也就是十年前的数据。值得欣慰的是，相关数据的新一轮调查已开始，结果还没出来。　　作为一线实验人员，鲁杰深知，评估工作到目前为止还只是粗线条的，并没有区分那么细致。“评估里面有那么多污染物，有细菌的、有病毒的，化学里面分有机的、无机的。现在区分不了那么细，没那么多人手，负责评估的人目前还不足20人。”　　“资源共享”不是技术难题　　国家食品安全风险评估中心在成立之初还有一个特别身份：中央编办批准的第一家法人治理结构的事业单位，并以理事会的模式运作。　　“2011年，中央编办主动提出要建评估中心，各部门报告都没有上去，中央编办就编制出了组建方案，要求卫生部来牵头组建评估中心，这是少有的。”严卫星透露。　　中国的食品安全领域一直是多部门管理的体制，按照以往的做法，每个相关部门下面都会成立一个食品安全机构，但是，在中央编办的食品风险评估中心组建方案中，记者看到这样的一条：“其他相关部门不得再设立专门的食品安全风险评估机构。”中央编办的思路是，长期以来在食品安全评估领域内的资源相当有限，且有限的资源没有形成合力，新成立的这个机构应为所有部门服务，体现食品安全风险评估的整体性。　　国家食品安全风险评估中心主任刘金峰告诉记者，理事会的体制目标主要是保持评估中心的公益性和资源的广泛性，“资源整合”是此番改革试点的关键目标。　　资源整合的首要对象就是理事单位。在理事会名单中，卫生部作为食品风险评估中心的理事长单位，食品安全办、农业部为副理事长单位，工商总局、质检总局、食品药品监督管理局等部门作为理事单位。“评估中心需要把广泛的食品安全相关信息汇集起来，其中并不仅仅是卫生口的信息，农业也有相关检测，比如农药残留，质检也有，工商也有。”刘金峰说。　　中心试图实现理事会成员单位的信息共享，发布不久的国家食品安全监管体系“十二五”规划里也明确指出，将依托食品风险评估中心构建国家食品安全信息平台。“但是，信息系统的共享目前还在纸上谈兵的阶段。”严卫星说，因为部门的数据不一定符合评估的需要，很多数据标准的技术问题还有待沟通。在刘金峰看来，资源共享目前实现起来有一定难度，问题主要出于各部门对部门利益的考虑及其他一些顾虑，“这都属于体制性的干扰，不是技术上的难题”。　　食品风险评估中心章程明确规定，理事成员单位有义务共享资源。但章程并不具有强制性约束力，执行起来仍有难度。“这种义务毕竟和部门利益没有关系，可能需要国务院食安办这样的机构出面协调，行政干预或规定成法定职责。”刘金峰说。 纠结于“资源共享”难题的同时，中心还面临着更大的困扰：在理事会的体制下，事业单位改革成法人治理结构到底怎么改?在法人治理结构的探索上，中心目前并没有新的进展。　　早在国家食品安全风险评估中心成立之初，有关人士就曾有过担心，也曾向中央编办提出：食品安全任务这么重，能否不把这个机构作为体制改革试点。中央编办的答复是：任务再重，还是要去探索经验。因而，这个机构也就被赋予了双重意义。

关于征求《保健食品说明书标签管理规定(征求意见稿)》意见的函食药监食监三便函〔2013〕98号 2013年09月30日 发布　　有关单位：　　为进一步规范保健食品说明书和标签管理，根据打击保健食品“四非”专项行动中发现的突出问题，在前期制定的《保健食品说明书标签管理规定(征求意见稿)》基础上，进行了修改和完善。现进一步公开征求意见，请将修改意见于2013年10月15日前反馈我司。　　联 系 人：李 琼　　传　　真：(010)88374394　　电子邮件：liqiong@sfda.gov.cn　　附　　件：保健食品说明书标签管理规定(征求意见稿)　　国家食品药品监督管理总局食品安全监管三司　　2013年9月30日　　附件：保健食品说明书标签管理规定(征求意见稿)　　第一条　为加强保健食品监督管理，规范保健食品说明书和标签，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《保健食品注册管理办法(试行)》等有关规定，制定本规定。　　第二条　在中华人民共和国境内生产销售的保健食品,其说明书和标签应当符合本规定要求。　　第三条　本规定所称保健食品说明书是指包装中对产品注册、生产、使用等相关信息进行介绍的文字材料。　　保健食品标签是指保健食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。　　第四条　保健食品包装上应当按照规定印有或者贴有标签，可单独销售的包装应当附有说明书。如果标签内容包含了说明书全部内容，可不另附说明书。　　第五条　保健食品包装内除产品说明书和标签外，不得夹带任何宣传材料。　　第六条　保健食品生产者应对其生产的保健食品说明书和标签内容负责。　　进口保健食品的中国境内的办事机构或者代理机构对其保健食品说明书和标签内容依法承担相应责任。　　第七条　保健食品生产者应当主动跟踪保健食品上市后的安全、功能等情况，需要对保健食品说明书进行修改的，应当及时提出申请。根据科学研究的进展，国家食品药品监督管理总局也可以要求保健食品生产者修改保健食品说明书。保健食品说明书获准修改后，保健食品生产者应当按要求及时使用修改后的说明书和标签。　　第八条　保健食品说明书相关内容应当按照以下顺序书写：　　(一)产品名称　　(二)引言　　(三)主要原料　　(四)功效成分或者标志性成分及含量　　(五)保健功能　　(六)适宜人群　　(七)不适宜人群　　(八)食用量及食用方法　　(九)规格　　(十)保质期　　(十一)贮藏方法　　(十二)注意事项　　(十三)生产企业名称　　(十四)生产许可证编号(进口保健食品除外)　　(十五)生产企业地址、电话、邮政编码　　第九条　保健食品标签应当标注保健食品标志、产品名称、批准文号、主要原料、功效成分或者标志性成分及含量、保健功能、适宜人群、不适宜人群、食用量及食用方法、净含量(包装规格)、保质期、生产企业名称、生产企业地址、生产许可证编号、注意事项、贮藏方法、生产日期、生产批号。　　进口保健食品标签应标注原产国或者地区名称，以及在中国境内的办事机构或者代理机构的名称、地址和联系方式。　　第十条　单独销售的包装最大表面面积小于10平方厘米难以标注标签规定内容的，至少应标注保健食品标志、产品名称、批准文号、规格、保质期、注意事项、贮存条件、生产企业、生产许可证编号、生产日期、生产批号。　　非单独销售的包装至少应标注保健食品名称、规格、生产日期、生产批号。　　第十一条　保健食品说明书和标签中不得标注下列内容：　　(一)明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容 　　(二)虚假、夸大、使消费者误解或者欺骗性的文字或者图形 　　(三)具有描述性或者欺骗性夸大宣传以及易导致消费者误认误购的商标 　　(四)涉及的企业或单位名称，不得出现非生产经营企业名称，如：“XX监制”、“XX合作”、“XX推荐”、“XX授权”等 　　(五)未经批准的保健食品名称 　　(六)封建迷信、色情、违背科学常识的内容 　　(七)法律法规和标准规范禁止标注的内容。　　第十二条　保健食品说明书和标签应当符合以下要求：　　(一)应当清晰、醒目、持久、真实准确、通俗易懂、易于辨认和识读，科学合法，字体、背景和底色应采用对比色 　　(二)保健食品说明书和标签涉及批准证书内容的，应当与保健食品批准证书一致 　　(三)应当以规范的汉字为主要文字，可以同时使用汉语拼音、少数民族文字或者外文，但应当与汉字内容有直接对应关系，且书写准确，字体不得大于相应的汉字。进口保健食品应当有中文说明书和标签 　　(四)计量单位应当采用国家法定计量单位 　　(五)不得以直接或者暗示性的语言、图形、符号，误导消费者将购买的保健食品或者保健食品的某一性质与另一产品混淆，不得以字号大小和色差误导消费者 　　(六)保健食品标签和说明书标注的生产企业或者进口保健食品在中国境内的办事机构或者代理机构名称和地址，应当是依法登记注册的名称、地址。委托生产的保健食品，应当分别标注委托企业(单位)、受委托企业的名称和地址及受委托企业的生产许可证编号 　　(七)注意事项中应当标明“本品不能代替药物，不能用于疾病预防、治疗” 　　(八)标签不得与包装物(容器)分离。说明书和标签中与生产日期、保质期相关项目不得以粘贴、剪切、涂改等方式进行修改或者补充。　　第十三条　保健食品标签还应当符合以下要求：　　(一)保健食品标志、名称和批准文号应当标注在保健食品包装物(容器)容易被观察到的版面即主要展示版面上。　　(二)保健食品标志应当标注在主要展示版面的左上方，颜色为蓝色，当版面的表面积大于100平方厘米时，保健食品标志最宽处的宽度不得小于2厘米。　　(三)保健食品名称应当完整、显著、突出，其字体、字号、颜色应当一致，大于其它内容的文字，不得擅自添加其它商标或者商品名，应当在横版标签的上方或者竖版标签右方的显著位置标出。　　(四)注意事项和不适宜人群以及贮藏方法应当在标签的显著位置标注，字体不小于“适宜人群”字体。　　(五)产品净含量及规格应当与产品名称在包装物或者容器的主要展示版面标注，且应当与主要展示版面的底线相平行。一个销售包装内含有多个独立包装可单独销售产品时，其包装在标注净含量的同时还应当标注规格。　　(六)生产日期、生产批号和保质期的标注应当清晰、准确。生产日期和保质期应按年、月、日或者年、月的顺序标注日期，如果不按此顺序标注，应当注明日期标注顺序。生产批号和生产日期相同的，可以合并标注。保质期可标注为“XX个月(天、年)”。　　(七)联系方式应当至少标注生产者地址、邮编和电话。　　(八)包装最大表面面积大于35平方厘米时，标注内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8毫米。　　第十四条　营养素补充剂产品还应当在产品名称的同一版面上标注“营养素补充剂”字样，并在说明书和标签保健功能项中注明“补充XX营养素”，不得声称保健功能。　　第十五条　保健食品标签使用除产品名称外商标的，应当印刷在保健食品标签的右上角，含文字的，其字体以单字面积计不得大于产品名称字体的二分之一。　　第十六条　同一批准文号的保健食品标签应当使用相同的商标。　　第十七条　经电离辐射处理过的保健食品，应当在保健食品标签注意事项中标注“辐照食品”或者“本品经辐照”字样。经电离辐射处理过的任何原辅料，应当在该原辅料名称后标明“经辐照”字样。　　第十八条　供消费者免费使用的保健食品，其说明书和标签规定与生产销售的产品一致。　　第十九条　保健食品标志应按照国家食品药品监督管理规定的图案标注。保健食品批准文号应当在保健食品标志下方，并与保健食品标志相连，清晰易识别。　　第二十条　净含量、版面面积和包装表面积按照《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718-2011)的规定计算。　　第二十一条　本规定由国家食品药品监督管理总局负责解释。　　第二十二条　本规定自2013年　月　日起实施。2014年 月 日起生产或者进口的，其说明书和标签应当符合本规定，此前已生产或者进口的产品，在其保质期内可继续销售。　　以往发布的规定，与本规定不符的，以本规定为准。

国家食品药品监督管理总局副局长郭文奇1月16日表示，2017年总局将继续组织全国食品药品监管部门全面推进抽检工作，特别是加大对农药兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。　　16日，国家食品药品监督管理总局召开新闻发布会，介绍2016年食品安全抽检情况及2017年抽检计划，同时介绍两节期间食品安全抽检情况，并回答记者提问。　　郭文奇介绍，为贯彻落实习近平总书记“严防严管严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心安心”的重要指示精神，2017年总局将继续组织全国食品药品监管部门全面推进抽检工作。　　一是坚持靶向性原则，以重点区域、重点品种、重点项目和大型企业为核心目标，国家、省、市、县四级靶向重点各有侧重，特别是加大对农药兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。　　二是坚持全覆盖原则，点面兼顾，逐步实现区域、企业、品种、项目、环节及业态的全覆盖。　　三是坚持计划性抽检与专项抽检相结合原则，根据社会反映较为突出、节令性和突发性等需要，及时有效组织专项抽检。　　四是坚持抽检效能与质量并重原则，针对抽检工作质量、专项整治工作效果和区域食品安全状况等，探索组织开展食品安全评价性抽检工作。同时，加强经营环节食用农产品监督抽检工作，通过建立集中交易市场档案，明确辖区风险品种和风险项目清单，及时通报、公布抽检结果，追溯不合格产品的来源和流向等举措，进一步促进食用农产品安全。

概述 真菌毒素是真菌在适宜环境条件下产生的次级代谢产物，在农作物、食品、饲料及中药中污染较为普遍，目前已知的真菌毒素有400多种，常见的真菌毒素有黄曲霉毒素、赭曲霉毒素、展青霉素、脱氧雪腐镰刀菌烯醇、伏马毒素等。真菌毒素是天然存在而非人为添加的，尽管污染量小，但危害性大。在适宜的环境因素（如温度、湿度）条件下，食品可以直接感染真菌并被其产生的毒素污染，且这种污染可以发生在食品链的任何阶段如生产、加工处理、运输和储藏过程等。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球每年有25%的食品会受到不同程度的真菌毒素污染。 真菌毒素的危害 大多数真菌毒素可抑制动物体内蛋白的合成，破坏细胞结构，进而影响动物体肝脏、肾脏等器官的正常运作。人或动物摄入被真菌毒素污染的农、畜产品，或通过吸入及皮肤接触真菌毒素可引发多种毒害作用，如致幻、催吐、皮炎、中枢神经受损，甚至死亡；许多真菌毒素还可在体内积累后产生致癌、致畸、致突变和免疫毒性，这些均对人和动物的生命与健康造成重大威胁。 国内限量及监测 我国食品安全限量标准《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）中规定了6种真菌毒素在不同类别食品中的限量值。由于真菌毒素污染的普遍性和危害的严重性，每年的食品安全监督抽检均包含真菌毒素的检测项目，2022年新版《国家食品安全监督抽检实施细则》中检测的真菌毒素种类与GB 2761-2017一致，食品涉及粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、饮料、罐头等17大类食品。小编列出了所测毒素的限量值、检测方法及检测仪器，具体见表1。 表1 真菌毒素列表目前常用的检测真菌毒素的方法有：薄层色谱法（TLC）、酶联免疫法(ELISA)、胶体金法、液相色谱法（HPLC）以及液质联用法（LC-MS/MS），其中LC 和LC-MS/MS最为常用。 在真菌毒素检测方面，岛津开展了大量的工作，推出了多重解决方案。 01液相色谱 黄曲霉毒素柱后化学衍生分析系统该系统具有灵敏度高的荧光检测器以及性能优异的化学反应器，温控精密度高，确保反应效率稳定和良好的重现性；同时高效的软件，可以提高工作效率。 应用示例—中药材莲子中黄曲霉毒素的测定：结果见下图，标准曲线线性方程相关系数均0.999，添加回收平均回收率在78.7~95.0%之间，RSD为0.71~1.44%，重现性试验化合物保留时间和峰面积RSD见下表，从结果可以看出，该系统完全满足检测的需求。 02液相色谱 黄曲霉毒素柱后光衍生系统岛津柱后光衍生系统采用高品质的紫外光源和电路元器件，光源寿命高达9000小时；且衍生系统延迟体积小，衍生效率高；无需化学衍生试剂和高温反应系统，操作简单、安全。PR-1000光化学衍生器可使黄曲霉毒素B1和G1的荧光强度增强4-6倍，满足高灵敏度分析需求。PR-1000光化学衍生器值得一提的是，无论是光衍生系统还是化学衍生系统，都可以基于岛津不同系列的HPLC搭建，可以灵活选择您的配置方案哦。 03i-Series 液相色谱 真菌毒素分析方法包使用内置的二极管阵列检测器及外置的荧光检测器（RF-20AXs），方法包包含专用色谱柱、方法文件、必要组件及使用说明书等； 使用此方法包可在14 min以内实现10种常见真菌毒素的高灵敏度检测。无需衍生的情况下满足各国标准的最低检测要求。 04LC-MS/MS法测定真菌毒素 岛津LC-MS/MS生物毒素数据库包含了谷物、水果、水产品中常见的100余种生物毒素的化合物信息、MRM参数、分析方法及操作指南，帮助用户快速建立分析各种毒素的方法。同时岛津还提供多个LC-MS/MS法测定真菌毒素的应用分享，客户可在岛津官网免费下载。 应用实例：岛津参考标准NY/T 3803-2020饲料中37种霉菌毒素的测定 液相色谱-串联质谱法，建立了37种毒素的LC-MS/MS检测方法。该方法采用正负模式同时扫描的方法，一针进样可在16 min完成37种生物毒素的同时检测；通过方法学考察此方法灵敏度高，分析时间短，结果准确，可用于饲料中多种霉菌毒素的定量检测。 岛津Q-TOF筛查真菌毒素目前，高分辨质谱法在非法物质筛查，未知组分鉴定等多个领域应用越来越广泛，如下面发布的农业农村部公告均采用了高分辨质谱法对化合物进行筛查和确认。 √ 农业农村部公告第312号 饲料中风险物质的筛查与确认导则 液相色谱–高分辨质谱法（LC–HRMS）。√ 农业农村部公告第197号-9-2019 畜禽血液和尿液中150种兽药及其它化合物鉴别和确认 液相色谱-高分辨串联质谱法。 针对真菌毒素，岛津建立了Q-TOF生物毒素数据库，包括GB 2761中毒素在内的50余种真菌毒素的化合物信息及不同碰撞能（CE）下的300多张二级质谱图，可以对常见的真菌毒素进行筛查和确认。 扫码可以在岛津官网下载【生物毒素检测整体解决方案】查看更多精彩内容哦。本文内容非商业广告，仅供专业人士参考。

3月17日，实施2010年国家食品安全风险监测计划工作会议在京召开。卫生部副部长陈啸宏在会上强调，食品安全风险监测制度是《食品安全法》确立的一项重要法律制度，2010年是我国第一次在全国范围内开展多部门、全过程、经科学设计的风险监测工作。要通过有效实施风险监测，真正建立以食品安全风险评估为基础的食品安全科学监管机制。　　据了解，食品安全风险监测是通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，对食品安全状况进行综合分析和及时通报的活动。2010年的食品安全监测任务既有对食品产品的常规监测，也包括对食品生产经营过程和特定危害因素的专项监测。监测的环节涵盖食品生产加工、流通和餐饮消费各个环节，范围覆盖31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团。其中，化学污染物和有害因素安排了29类食品、132个监测项目 食源性疾病致病菌监测安排了对13种食品中的8个主要食源性致病菌的监测 食源性疾病监测安排了对全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的312个县有关医疗机构发现的异常病例和异常健康事件的主动监测。　　与以往相比，此次监测计划在选择优先食品和危害因素方面的目的性更强，样本量显著增加，对采样的代表性、实施工作的技术性和数据报送的时效性都作出了更严格的要求。　　陈啸宏要求，2010年，各级卫生部门要会同有关部门建立起覆盖全国各省、市、县并逐步延伸到农村的食品污染物和食源性疾病监测体系，提高食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。各级疾病预防控制机构要进一步完善食源性疾病信息报告和主动监测系统，建立食源性疾病监测、调查、报告、数据分析机制，将食源性疾病信息报告纳入卫生部现有的传染病报告网络，在全国部分医疗机构设立临床监测点，收集可疑食源性疾病信息报告，公布食品安全监测状况和重点控制污染物“黑名单”，完善食品安全隐患的预警机制。

《食品安全法》将于6月1日正式实施，记者从日前在北京召开的“食品安全国际对话”论坛上获悉，一个高于卫生部的国家食品安全委员会正在筹备之中，而在此食品安全委员会之下，将设立食品安全科学技术委员会、食品安全风险评估委员会、食品安全标准委员会三个机构作为技术支撑。此外，为了配合《食品安全法》实施，操作性强的有关实施细则也将于6月1日前出台。　　按照《食品安全法》，国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，协调、指导食品安全监管工作。日前，在一场以“食品安全接轨国际标准，全球视野促进产业升级”为主题的“食品安全国际对话”论坛上，据中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波透露，国家食安委将承担食品安全综合协调职责，包括对卫生部、国家质检局、工商局等各部门的协调工作，因此该部门的级别将高于部委。罗云波认为，该部门的领导人将由国家领导人担任，而该部门将从国务院层面上对各部委进行协调工作。　　据了解，国家食安委的主要工作内容将包括:制定统一的国家标准、对食品安全进行风险评估等。而要完成上述工作，将需要强有力的技术支撑。据透露，国家食安委旗下将设三大常设机构，包括食品安全科学技术委员会、食品安全风险评估委员会、食品安全标准委员会，它们将对国家食安委提供技术支撑。　　罗云波告诉记者，国家食品安全委员会的人员已经初定，委员会人员构成来自政府部门和科研机构，其中并无企业界代表。目前，一些科研机构正在积极推荐能够进入食品安全委员会的合适人选。“这些人员将承担科研工作，同时，在食品安全事故发生时，将参与到事故责任的认定当中”。　　据介绍，我国此前对食品安全的监管，政出多门。工商、卫生、农业、质检等部门各管一段，而各部门出于对某个环节的监管，出台各自的标准和检测方法，这就出现各标准之间不协调、检测方式不同，进而导致检测结果不一的局面。随着食品安全法实施，以及国家食安委的设立，“标准多、乱、重叠”等现象将改观，因为以后将由该部门制定统一的国家标准。中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕昨天在接受记者采访时表示，对于《食品安全法》的出台和实施，以及设立国家食安委的动作，他认为这是国家食品监管法制的进步，同时也对国家管理好“食品安全”很有信心。　　嘉吉投资中国有限公司主席兼总裁葛诺仁认为，食品安全要从企业和国家监管两方面结合才能有保障，从公司角度来看，应在公司内部创造食品安全的文化和氛围，生产时严格采用食品安全标准，并向所有人灌输食品安全重要性。　　据知情人士透露，配合《食品安全法》实施的具体操作细则，目前正在紧张制定中，而该细则肯定在今年6月1日前出台。

2011年国家食品安全风险监测工作会议3月17-18日在京召开。会议全面贯彻国务院食品安全委员会第三次全会和2011年全国卫生工作会议精神，总结了2010年国家食品安全风险监测工作，分析了存在的问题，部署了2011年食品安全风险监测重点工作。卫生部副部长陈啸宏同志出席会议并作重要讲话。　　陈啸宏副部长表示，2010年是《食品安全法》颁布实施后，第一次在全国范围内全面、系统地开展国家食品安全风险监测工作，在各级政府的高度重视下、在各有关部门的大力支持下，圆满完成了2010年国家食品安全风险监测任务。食品安全风险监测网络在全国范围内已初步建立，监测结果显示，我国食品安全形势总体稳定并维持向好趋势。　　陈啸宏指出，食品安全是关系到民生和社会稳定的重要政府工作，食品安全风险监测是食品安全监管的重要基础，也是各有关部门的法定职责。当前食品安全事故风险仍处于高发期和矛盾凸显期，食品安全监管任务十分艰巨。各地、各部门及监测技术机构要认真学习领会，全面贯彻落实温家宝总理在今年的政府工作报告中关于“完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平”的要求，以高度的使命感和责任感，增强履职责任意识，积极主动工作，做好食品安全风险监测工作。　　陈啸宏强调，今年食品安全风险监测工作的总体要求是：一是加强组织领导。要将食品安全风险监测工作列入政府及相关部门重要工作日程，落实领导责任，保障工作经费和条件。二是加强部门间的协调配合。各部门积极承担监测任务，加强部门间信息沟通，使风险监测在食品安全监管中发挥实际作用。三是抓好技术环节，保证工作质量。监测技术机构要规范样品采集与检验工作，加强培训和质量控制，确保监测数据的代表性、真实性与准确性。四是及时通报食品安全隐患。各级行政部门和监测技术机构要做好食品安全风险监测结果的上报与通报工作。五是不断加强能力建设，着力提高工作水平。中央和地方要加大投入，调动各方面资源，配备仪器设备和人员，加强监测能力建设。六是加强督导检查。今年卫生部将加强对各地食品安全风险监测工作的督导、评估和考核，及时发现问题、总结经验，保证如期完成监测任务。　　会议由卫生部食品安全综合协调与卫生监督局局长苏志主持。参加会议的有全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅局主管厅局长、食品安全综合协调(监督、法监)处处长、疾病预防控制中心负责人 卫生部有关司局、卫生监督中心、统计信息中心、中国疾病预防控制中心负责人 国家食品安全标准审评委员会、食品安全风险评估专家委员会相关专家 工业和信息化部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等国务院有关部门负责人 有关食品行业协会负责人共计170余人。

昨日，国家食品安全风险监测湖北中心在省疾控中心落户，成为全国首批6家&ldquo 国家食品安全风险监测参比实验室&rdquo 之一。中心将研究分析食品安全风险的趋势和规律，实现&ldquo 从农田到餐桌&rdquo 的全程监测。　　据介绍，我省食品安全风险监测工作启动于2000年，目前建立75个监测点，覆盖全省17个地市州，监测样品覆盖整个食品链。2013年，我省从157种食物品种中监测到12种微生物监测指标，获得32736条监测数据，检出各种致病菌806株。　　新成立的国家食品安全风险监测湖北中心，将对餐饮食品、肉与肉制品、动物性水产品、婴幼儿食品、焙烤食品、蛋制品、调味酱、即食非发酵性豆制品、冷冻饮品、膨化食品、乳粉、生食果蔬菜、速冻面米制品等13大类食品进行风险评估和安全标准制定。　　中心承担参比项目为二恶英。实验室将围绕二恶英的来源、排放途径、污染方式、传输和迁移过程等，分析其在食品和人体中的分布和蓄积，找出污染源。

卫生部、工业和信息化部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局日前联合印发《关于印发2010年国家食品安全风险监测计划的通知》(卫办监督发〔2010〕20号)，对2010年国家食品安全风险监测工作作出安排。该计划包括三部分内容，第一部分是化学污染物及有害因素监测，第二部分是食源性致病菌监测，第三部分是食源性疾病监测。　　该计划印发后，卫生部将会同国务院有关部门根据《食品安全法》及其实施条例的规定，确定承担2010年监测计划任务的技术机构，加强实施中的组织管理和技术机构考核 国务院有关部门根据监测计划的要求对本系统实施工作做出具体安排。要求省级政府各有关部门依据《食品安全法》的规定和上级主管部门的要求，高度重视国家监测计划的实施工作，并根据国家监测计划的内容和要求，结合本地监测需求制定本地区监测方案，并同步实施。　　食品安全风险监测是通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析和及时通报的活动。中国将在以往开展的食品污染物监测网和食源性疾病调查报告网络基础上，进一步依法加强食品安全风险监测工作，以便科学评估中国的食品安全现状，及时掌握影响中国食品安全的主要指标，科学制定食品安全标准，并为更好地制定实施食品安全监管政策提供技术依据。　　食品安全监测是一项科学性强、组织严密、运行复杂的系统工程，根据有关法律法规和国务院《食品安全整顿工作方案》的要求，卫生部将会同国务院有关部门建立起覆盖全国各省、市(地)、县级并逐步延伸到农村地区的监测网络体系，加强食品安全风险监测数据的收集、报送和管理，使食品安全风险监测在提高中国食品安全水平、更好地保护人民群众身体健康方面发挥更加有力的作用。

日前，迅宝集团研发中心暨国家食品安全检测中心在亦庄经济开发区奠基。检测中心拥有第三方检测资质及国家实验室认可，未来将在京开展食品安全检测，填补国内空白。　　据介绍，迅宝集团研发中心计划投资超过8亿元，在京城推出更安全、环保的新型餐具的同时，还将把“妈妈食堂”关爱行动引进京城，致力于改善北京周边贫困地区学校的午餐问题，探索新的助学模式。