国家环境监测网质量体系文件之质量手册

p　　为更好地落实国家《生态a title="" target="_self" href="http://www.instrument.com.cn/application/industry-S02.html"strong环境监测/strong/a网络建设方案》和国家环境监测事权上收实施方案，进一步规范国家环境监测网(以下简称“国家网”)环境质量监测活动，保证监测数据质量。结合当前环境监测管理需求，在研讨国内外质量管理模式、环境监测技术和质量管理内容的基础上，中国环境监测总站组织编写了国家网监测质量体系文件，包括《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》和《记录表格》。受总站直接委托承担国家网监测任务的机构均应执行，其他机构予以参考。/pp　　本次下发的质量体系文件自2016年1月1日起实施，总站将根据监测任务和管理需求的变化而不断更新。/pp style="LINE-HEIGHT: 16px"　　附件：a href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/953147.shtml" target="_self" textvalue="1 质量手册.pdf"1 质量手册.pdf/a/pp style="LINE-HEIGHT: 16px"a href="http://img1.17img.cn/17img/files/201601/ueattachment/81ce862b-e906-485e-b7a1-82a5998603b7.pdf"/a/pp style="LINE-HEIGHT: 16px"a href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/953146.shtml" target="_self" textvalue="　　2 程序文件.pdf"　　2 程序文件.pdf/a/pp style="LINE-HEIGHT: 16px"a href="http://img1.17img.cn/17img/files/201601/ueattachment/edaac8c4-7592-4ab8-b7f6-919c6dc6621f.pdf"/a/pp style="LINE-HEIGHT: 16px"a href="http://img1.17img.cn/17img/files/201601/ueattachment/edaac8c4-7592-4ab8-b7f6-919c6dc6621f.pdf"/a/pp style="line-height: 16px "　　a href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/953145.shtml" target="_self" textvalue="3 作业指导书—水质自动监测分册.pdf"3 作业指导书—水质自动监测分册.pdf/a/pp style="LINE-HEIGHT: 16px"a href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/953148.shtml" target="_self" textvalue="　　4 作业指导书—环境空气自动监测分册.pdf"　　4 作业指导书—环境空气自动监测分册.pdf/a/pp style="LINE-HEIGHT: 16px"　　a href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/953143.shtml" target="_self" textvalue="5 记录表格—质量管理记录表格.pdf"5 记录表格—质量管理记录表格.pdf/a/pp style="LINE-HEIGHT: 16px"　　a href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/953142.shtml" target="_self" textvalue="6 记录表格—土壤监测分册.pdf"6 记录表格—土壤监测分册.pdf/a/pp style="LINE-HEIGHT: 16px"　　a href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/953144.shtml" target="_self" textvalue="7 记录表格—水质手工监测分册.pdf"7 记录表格—水质手工监测分册.pdf/a/pp style="LINE-HEIGHT: 16px"　　a href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/953141.shtml" target="_self" textvalue="8 记录表格—水质自动监测分册.pdf"8 记录表格—水质自动监测分册.pdf/a/pp style="LINE-HEIGHT: 16px"a href="http://img1.17img.cn/17img/files/201601/ueattachment/8de2cefa-fac8-4441-9b4c-61edd058daa2.pdf"/a/pp style="line-height: 16px "　　a href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/953140.shtml" target="_self" textvalue="9 记录表格—环境空气自动监测分册.pdf"9 记录表格—环境空气自动监测分册.pdf/a/p

关于加强“十二五”国家环境监测网监测质量控制与保证重点工作的通知　　各省、自治区、直辖市环境监测中心(站)、新疆生产建设兵团环境监测中心站：　　三十多年来，随着环境保护工作不断发展，环境监测工作取得了长足进步,初步建成了覆盖各环境要素、技术手段多样的国家环境监测网(以下简称“国家网”)，为政府宏观决策和环境监管提供了重要的技术支持。　　随着国家网覆盖范围的逐步拓广，监测技术手段的不断丰富和全社会环境意识的持续提高，面向国家网的质量管理工作与环境监测的现实发展不相适应的问题日益凸显，集中表现为监测数据可比性、公信力不高，主要问题包括：一是面向环境监测全过程、覆盖各技术手段的质量体系尚未建成,涉及环境监测全过程的管理目标尚未实现，控制指标与评价技术体系亟需完善。二是质量管理基础能力建设严重滞后于监测能力的发展，质控工作缺少设备、物质与技术支持，限制了质量管理工作的深入开展。三是环境监测质量管理的研究和技术储备不足，面向国家网的质量管理工作还存在监测各领域和各环节研究力度不均衡、质控指标体系不健全、标准样品和质量管理样品体系不完备、环境监测新技术新方法的质量控制环节技术研究相对滞后等问题，质量管理工作的开展缺乏相应的技术理论基础。　　根据《国家环境监测“十二五”规划》(环发[2011]112号)，在认真总结国家网质量控制与保证工作经验的基础上，就进一步加强国家环境监测网“十二五”质量控制与保证重点工作通知如下：　　一、进一步加强质量管理体系建设，促进环境监测日常工作规范化　　1.以环境监测系统实验室计量认证、监测人员持证上岗考核和国家网质量监督检查为抓手，有效促进全国各级监测站全程序质量体系建设的不断完善，形成满足各级监测部门工作要求的全程序质量管理体系，并有效运转。通过优化考核形式和程序，强化环境监测关键环节和领域的规范与考核。　　2.进一步加强对地表水、环境空气自动监测站的质量管理，促进各有关监测站制定和完善符合实际工作质量需求的全程序标准作业程序，加强原始记录的管理，为运行考核提供依据。进一步规范地表水、空气自动监测站日常质量管理工作，加强对托管站和第三方运营机构的资质管理。　　3.鼓励各监测单位建立适合本单位实际情况的质量控制与评价体系，通过具体质量目标的提升，逐步建立可自我完善的环境监测质量体系。　　二、搭建自动监测数据质量监控平台，构架自动监测数据“三级审核”机制　　实现基于VPN网络的地表水、空气自动监测子站和监测站与监测总站的直联。以物联网技术为依托，实现总站、省级监测站对辖区内远程监测设备数据的采集、传输和远程质量控制。逐步实现国家网数据“三级”审核机制，建设环境监测数据的质量评价、预警与决策辅助系统。　　三、开展质量体系运行情况检查，促进各级监测站质量体系有效运行　　1.持续利用飞行检查的方式，对承担国家环境监测任务的单位，实施有效的监测质量管理检查。通过强化外部质量控制和监督手段，确保环境监测各项质量管理规定和监测技术规范的贯彻落实。　　2.对承担国家环境监测任务的单位开展监测能力考核，“十二五”期间考核污染物类别覆盖地表水地表水、空气监测项目，逐步形成国家网监测单位能力考核及评估机制。　　四、进一步加强国界、省界断面水质联合监测，并强化联合监测数据质量的监督和考核　　进一步加强国界、省界断面水质联合监测，加强对联合监测数据质量的监督和考核。以跨省界断面联合监测为契机，逐步统一承担联合监测任务的各监测站的分析方法和仪器设备。通过跨国界断面的联合监测，加强国内外的监测分析技术交流。通过建立联合监测工作长效机制，推动区域监测数据可比和监测技术的共同发展。　　五、继续开展监督性监测工作，完善监测数据质量监督核查体系　　1.持续开展环保重点城市饮用水水源地水质标准项目全分析的质量监督。继续开展国控城市噪声、近岸海域监测质量监督抽测，有效利用比对监测、现场抽测等方式，加强数据有效性审核，逐步实现城市噪声自动在线监测。　　2.继续开展国控重点污染源监测质量监督抽测，全面开展“十二五”总量减排主要污染物质控样考核和比对抽测，在部分地区试点开展重点行业特征污染物的比对抽测。认真开展污染源自动监测设备的比对监测，加强数据有效性审核。注重排污口、采样平台的规范化情况检查，提高污染源监测的基本保证条件。　　3.进一步规范污染源监测采样现场操作等关键环节，开展污染源基本信息完整性、符合性和适用标准的审核与核查，升级、完善污染源监测数据库管理系统，严格规范数据审核。　　六、开展环境监测技术方法、规范落实检查，严格质量管理规范标准贯彻　　在全国环境监测系统内开展环境监测技术标准和规范贯彻落实情况监督检查系列活动(即“大贯标”)。进一步促进环境监测标准方法和技术规范的落实。通过对各级监测站规范、标准落实情况的现场监督检查、专项培训和监测知识竞赛等活动，大力推动环境监测各项标准和规范，特别是新颁布的标准和规范的贯彻和落实，同时加强不同区域间的互动交流，促进环境监测系统监测技术及质量管理水平全面、共同发展。　　七、积极争取专项资金投入，稳步提高监测质量控制基础能力　　1.进一步加大国家网监测质量管理工作专项资金投入，保障国家网质量管理工作的正常运行。　　2.进一步加强各级监测站质量管理基础能力建设，根据各级监测站实际承担的工作任务，有针对性地配套相应仪器设备，加强满足各级监测站质量管理需求的能力建设。　　3.促进环境监测实验室自动化管理系统的推广、应用。加快建设持证上岗考核、计量认证的自动化管理系统平台，实现持证上岗考核和计量认证的在线申报、审核，系统自动生成考核试题、随机派出专家、在线提交考核报告等。有效规范工作流程，提高工作效率。　　八、创新培训工作模式，保障培训质量　　1.以环境监测人员持证上岗考核工作为依托，开展全国环境监测人员技术培训，逐步完善全国统一的培训教材，严格培训考核制度，进一步提高培训效果。　　2.开展全国环境监测质量管理人员专题培训，组织开展质量管理业务交流研讨，进一步提高质量管理专业水平，强化质量管理责任感和使命感。　　九、加强质量管理专家队伍建设，实现动态管理　　1.加强质量管理技术专家队伍建设，充实专家队伍，完善专家队伍技术结构，特别是自动监测领域的技术专家。加快年轻质量管理人才培养，优化专家队伍年龄结构。　　2.广泛吸纳环保系统相关单位和全国各大高校和科研院所相关领域的技术专家，构建满足我国环境监测质量管理需求的、引领新时期环境监测领域发展的质量管理技术专家队伍。　　十、加紧建设部环保质控重点实验室，提高质量管理技术水平　　加紧开展国家环境保护环境监测质量控制重点实验室建设工作，明确实验室建设目标。进一步加强各级监测站质量管理基础能力建设，逐步提高全国环境监测系统质量管理装备水平，带动全国质量控制技术研究的广泛开展和充分交流，全面促进国家网质量控制技术不断进步。　　十一、进一步开展质量管理科研工作，完善环境监测质量管理技术体系　　1.深入研究环境监测全程序质量控制关键技术，地表水、空气自动监测和污染源在线监测质量控制关键技术，积极建立质量控制指标、规范和评价体系，为质控考核、比对监测等质控考核工作提供科学依据，使国内的质量控制技术逐步与国际领先水平接轨。　　2.加快开展针对国家网各监测技术手段的质控样品研制。通过与有关单位合作等方式，进一步加大质控样品研发力度，充实质控样品种类，丰富标准样品浓度系列，使质控样品体系逐步满足实验室分析和自动监测各技术手段的日常质控、质控考核、量值溯源等新时期环境监测质量控制工作需求。　　十二、加紧开展空气自动监测技术研究，构建空气监测量值传递技术体系　　研究并建立空气环境自动监测站的量值溯源、传递与校准体系，重点开展臭氧分析仪等自动监测仪器的量值溯源、传递、校准方法和技术体系研究，深入开展大气采样设备的流速校准方法研究，为建立健全我国空气环境监测系统质量管理技术体系，丰富完善质量控制技术手段提供技术依据。　　各级环境监测中心(站)要加强协调配合，进一步明确责任、分工和进度要求，组织实施重点工作。

各省、自治区、直辖市环境监测中心(站)，新疆生产建设兵团环境监测站，总站近岸海域环境监测各(中心)分站：　　为进一步加强环境监测质量管理技术工作，确保监测数据科学准确，继续开展针对国家环境监测网成员单位的数据质量监督检查活动，中国环境监测总站制定了《2012年国家环境监测网质量管理方案》，现印发给你们，请结合实际情况，统筹安排，配合落实。　　　　二〇一二年三月二日　　附件：2012年国家环境监测网质量管理方案　　为强化国家网的质量管理工作，加快推动面向环境监测各要素的质量管理技术水平的提高，中国环境监测总站在现有工作的基础上，开展针对国家环境监测网成员单位的数据质量监督检查活动。　　一、环境监测质量管理体系核查　　(一)质量体系例行检查　　2012年质量体系运行情况例行检查重点为全国环境监测系统相关制度、标准方法和规范的贯彻落实情况。具体核查内容包括各监测站的监测方法标准执行情况、质量体系覆盖情况、人员持证情况、样品流转程序、标准样品管理情况和全程序的质控措施等。　　(二)质量体系飞行检查　　在不预先通知情况下，组织赴现场检查监测技术规范执行情况、质量保证和质量控制制度落实情况，城市空气自动监测站和水质自动监测站的仪器设备运行情况、校准情况和数据审核报送情况。随机抽取城市，全年拟开展不少于12次飞行检查。　　(三)监测能力考核　　为进一步提高全国环境监测的能力和质量，考察各单位监测数据的准确性，组织开展全国环境监测系统的能力考核。以地表水(氨氮、总氮和高锰酸盐指数)、环境空气(二氧化硫)和污染源(化学需氧量、氨氮、重金属和主要气态污染物)等为考核目标，对国家环境监测网成员单位进行环境质量和国控重点污染源监测的考核比对。　　二、国控重点污染源监督性监测质量核查　　(一)国控重点污染源监测规范性检查　　参照《国控重点污染源监测质量核查办法(试行)》，针对污染源监测质量控制/保证计划的制订和落实情况、仪器设备校准/校验、实验室分析质量控制/保证、现场采样与测定的规范性、污染源基本信息核准及监测数据审核和报告情况等，开展10~15个省、自治区、直辖市及其辖区内2~4个地市级环境监测站的检查。　　(二)国控重点污染源监测质量全面核查与比对抽测　　根据2011年及2012年1季度监督性监测结果，针对“十二五”总量减排主要污染物排放重点行业集中度较高的地区、国控重点污染源排放达标率较高的地区、重金属重污染和高排放地区和其它环境监管重点关注地区，随机抽取承担国控重点污染源监督性监测的省级站、地市级站，以及承担地市级站委托任务的区县级站开展全面核查及比对抽测。　　三、近岸海域环境监测数据质量核查　　(一)现场抽测　　针对渤海南部及黄海北部近岸海域33个国控点，开展海水水质中水温、盐度、透明度、COD、DO、pH、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮和活性磷酸盐、硅酸盐、石油类、汞、砷、铜、镉、铅、锌 表层沉积物中粒度、石油类、汞、砷、铜、镉、铅、锌、铬、有机碳、总氮、总磷、硫化物、六六六、DDT、粪大肠菌群、PAHs、PCBs 海洋生物中叶绿素a、浮游植物、浮游动物和底栖生物的抽测。　　(二)质控检查　　由总站和中心站负责，近岸海域各分站、江苏省站和海南省站参加。中心站负责对海峡分站和南海东站开展监测质控检查，总站参加一个分站的检查。渤海东站、渤海西站、黄海分站、江苏省站、南海西站和海南省站分别对本区域内的一个市站进行检查，总站、舟山站和部分分站至少参加2个分(省)站对城市站的检查工作。根据《近岸海域环境质量水质监测质量保证和质量控制检查技术规定(暂行)》要求开展检查。　　四、全国城市环境噪声核查监测　　抽取邯郸、鞍山、锦州、连云港、淮安、武汉、黄石、恩施土家族苗族自治州、成都、攀枝花、西宁、渭南、甘南藏族自治州、乌兰察布、周口15个城市，开展城市区域声环境质量、城市道路交通噪声和城市各类功能区声环境质量抽测。城市区域声环境质量监测针对城市的10个区域网格开展测量 城市道路交通噪声监测针对城市的10个道路点开展测量 城市各类功能区声环境质量监测针对城市的1~2个点位(某类功能区)开展24小时噪声监测，或查看点位位置和监测数据。　　采用总站抽取监测点位，总站、省站、市站同时对同一点位各自监测的方法。具体抽测时间由总站与相关省市站协商确定，原则上与地方监测站的例行监测同时开展，不另行组织专门监测。　　五、集中式生活饮用水源地和国界河流(湖泊)监督性监测　　(一)集中式生活饮用水源地　　选取5个城市，针对分析测试方法难度较大或实际监测中出现问题较多的项目进行监督性监测。样品采集与保存参照《水质 采样方案设计技术规定》(HJ 495-2009)、《水质 采样技术指导》(HJ 494-2009)、《水质 湖泊和水库采样技术指导》(GB/T 14581-93)、《水质采样 样品的保存和管理技术规定》(HJ 493-2009)、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T 91-2002)等技术规定、规范及各项目的监测分析方法中对样品采集、保存的要求。由总站负责，相关地方环境监测站配合实施。　　(二)国界河流(湖泊)　　选取3个断面，针对实际监测中出现问题较多的项目，主要为无机阴离子、营养盐、金属及生物类进行监督性监测。样品采集、保存、分析方法、质量保证与质量控制及监测结果评价均参照《水质 采样技术指导》(HJ 494-2009)、《水质采样 样品的保存和管理技术规定》(HJ 493-2009)、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T 91-2002)、《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)等国家或行业技术规定、规范及方法标准执行。由总站组织并具体实施，相关地方环境监测站配合。

在315之日，中国环境监测总站正式发布《2016年国家环境监测网环境监测质量管理工作要点》。与往年相比，今年大气监测将重点关注臭氧和挥发性有机物，水质监测除了常规的地表水监测外，还增加了近岸海域监测质量监督检查。　　大气监测：国家网环境空气臭氧监测量值溯源和传递，依托国家环境监测网臭氧一级校准实验室，对空气自动站运维单位和省级站开展臭氧监测和校准设备的一级校准。开展水质氟化物(第1季度)、土壤中有机氯农药(第2季度)、环境空气中VOCs(第3季度)和土壤重金属(铅)(第4季度)监测能力考核，考核范围为地级以上市级站和省级站。　　水质监测：近岸海域监测质量监督检查。对广西近岸海域20～30个站位开展比对监测，由近岸海域环境监测中心站负责实施。开展比对项目包括水质每期必测项目(同时开展底质和浮游生物比对监测)。　　全文如下：2016年国家环境监测网环境监测质量管理工作要点　　2016年面向国家生态环境质量监测事权调整改革新局面，中国环境监测总站进一步理顺国家环境监测网(以下简称国家网)质量控制工作思路，以持续提高监测数据质量为目标，根据环保部《国家生态环境质量监测事权上收实施方案》(环发[2015]176号)和2016年国家环境监测方案相关要求，开展国家网监测监测质量监督检查活动，具体安排如下：　　一、环境空气自动监测质量监督检查　　1、交叉检查　　由总站组织省级站和自动站运维单位，开展环境空气自动站质量体系运行情况交叉检查。原则上每个城市抽查3-4个站点，检查方式包括核查联网数据、现场检查与考核、查阅资料档案及现场比对等。　　联系人：米方卓 联系电话：010-84943217　　2、飞行检查　　重点针对京津冀及周边地区和长三角地区，以及近年来质量核查工作中提出的需要检查的自动站，开展城市空气自动监测质量飞行检查。　　联系人：姚雅伟 联系电话：010-84943173　　3、国家网环境空气臭氧监测量值溯源和传递　　依托国家环境监测网臭氧一级校准实验室，对空气自动站运维单位和省级站开展臭氧监测和校准设备的一级校准。　　联系人：滕 曼 联系电话：010-84943186　　4、国家网环境空气颗粒物手工比对滤膜称量　　依托国家环境监测网颗粒物称重实验室，统一采购、称量、发放国家网空气自动站颗粒物手工比对采样滤膜。　　联系人：张 杨 联系电话：010-84943046　　二、水环境监测质量监督检查　　1、重点流域地表水环境监测质量监督检查　　开展对国控断面pH值、溶解氧、高锰酸盐指数和氨氮等项目的水质现场抽测，同时针对现场采样、样品保存、运输、交接等质量保证与质量控制内容开展现场检查。　　跨省界断面以上下游联合监测的方式，由总站组织上下游两省进行监测。跨省界断面执行外部质量监督，由总站对监测过程进行质量监督与管理。　　2、重点流域水质自动监测质量监督检查　　针对国家地表水自动监测站，开展pH、溶解氧、高锰酸盐指数和氨氮等项目的比对监测工作，同时针对水站仪器设备的日常维护管理情况、水站技术人员持证上岗情况、日常质控措施实施情况和仪器稳定性及数据准确性开展现场检查。　　联系人：刘允 联系电话：010-84943095　　3、近岸海域监测质量监督检查　　对广西近岸海域20～30个站位开展比对监测，由近岸海域环境监测中心站负责实施。开展比对项目包括水质每期必测项目(同时开展底质和浮游生物比对监测)。　　联系人：李俊龙 联系电话：010-84943128　　三、土壤环境监测质量监督检查　　于6-10月份开展土壤监测质量抽查，抽查数量为6-8个省份。由中国环境监测总站组织相关专家组成专家组，主要内容包括现场采样、实验室分析、土壤样品管理和资料归档等。　　联系人：赵晓军 联系电话：010-84943021　　四、生态监测质量监督检查　　选择内蒙古、江苏、浙江、湖北、重庆、四川、云南、青海、宁夏等省(自治区、直辖市)进行现场检查和典型生态区生态监测质量核查 组织全国31个省(自治区、直辖市)环境监测中心(站)进行生态监测质量交叉检查。　　联系人：董贵华 联系电话：010-84923580　　五、城市噪声监测质量监督检查　　由中国环境监测总站组织省级环境监测站，对6-8个省份的地市级监测站开展噪声抽测工作，每省抽查1-2个城市。抽测工作主要分为现场比对监测、监测数据查阅和仪器管理检查三部分。　　联系人：李宪同 联系电话：010-84923563　　六、环保系统国家级资质认定与监测技术人员持证上岗考核　　1、开展黑龙江等20个省级站的资质认定复查(变更)评审。　　联系人：冯 丹 联系电话：010-84943273　　2、开展湖北等20个省级站监测技术人员和国家网空气自动监测技术人员持证上岗考核。　　联系人：柴文轩 联系电话：010-84943268　　七、国家网环境监测实验室监测能力考核　　开展水质氟化物(第1季度)、土壤中有机氯农药(第2季度)、环境空气中VOCs(第3季度)和土壤重金属(铅)(第4季度)监测能力考核，考核范围为地级以上市级站和省级站。　　联系人：滕 曼 联系电话：010-84943186　　八、环境监测质量管理工作模式创新　　1、加强环境监测质量管理制度建设　　加强国家网监测质量体系文件，包括《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》和《记录表格》的宣贯。进一步完善国家网监测技术人员持证上岗考核制度。建立和完善实验室能力考核、环境空气臭氧量值溯源和传递和颗粒物手工比对等环境监测质量控制技术管理体系等。　　2、环境空气自动监测网络质控系统应用示范　　开展环境空气自动监测网络质控系统研究与应用示范，实时筛查可疑监测数据，记录异常情况，实现国家网空气自动监测数据质量的在线检查和预警，为环境空气自动监测质量监督核查提供依据。　　3、地表水自动监测远程质控技术应用示范　　选择京津冀等典型地区，开展国控地表水自动监测站远程质控技术研究与应用示范。对自动站进行远程质控改造，采用远程质控系统对水质自动监测设备进行远程质控，对监测数据质量进行实时监视和分析，为监测质量监督核查提供依据。　　各项监督检查工作具体方案另行发文。

p style="TEXT-ALIGN: left"　　 7月11日，中国政府采购网发布3条有关中国环境监测总站的招标信息，更新完善国家环境空气质量监测网项目。招标内容显示，此次环境监测总站将采购高精度二氧化硫分析仪、高精度氮氧化物（NO-NO2-NOx）分析仪、高精度颗粒物（PM10）分析仪、VOCs自动监测分析仪等仪器，及雷达等，预算共计5072万元。/pp style="TEXT-ALIGN: center"strong中国环境监测总站国家环境空气质量监测网更新完善项目国家环境空气背景站、城市站设备更新高精度二氧化硫分析仪等设备采购(KQWGX-03)公开招标公告/strong/pp　　项目名称：国家环境空气质量监测网更新完善项目国家环境空气背景站、城市站设备更新高精度二氧化硫分析仪等设备采购(KQWGX-03)/pp　　项目编号：TC170P3RK/pp　　项目联系方式：/pp　　项目联系人：尹德淳/pp　　项目联系电话：010-62108164/pp　　预算金额：1457.0 万元(人民币)/pp　　时间：2017年07月11日 09:00 至 2017年07月21日 16:00(双休日及法定节假日除外)/pp　　地点：中招国际招标有限公司(地址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼)518房间/pp　　投标截止时间：2017年08月01日 09:30/pp　　开标时间：2017年08月01日 09:30/pp　　strong采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：/strong/pp　　中国环境监测总站国家环境空气质量监测网更新完善项目国家环境空气背景站、城市站设备更新高精度二氧化硫分析仪等设备采购(KQWGX-03)：/ptable cellspacing="0" cellpadding="0" width="600" border="1" uetable="null"tbodytr class="firstRow"td width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"序号/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"设备名称/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"配置数量/p/td/trtrtd width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"高精度二氧化硫（SO2）分析仪/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"14/p/td/trtrtd width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"2/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"高精度氮氧化物（NO-NO2-NOx）分析仪/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"14/p/td/trtrtd width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"3/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"高精度颗粒物（PM10）分析仪/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"14/p/td/trtrtd width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"4/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"臭氧（O3）分析仪/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"14/p/td/trtrtd width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"5/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"一氧化碳（CO）分析仪/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"14/p/td/trtrtd width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"6/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"高精度颗粒物（PM2.5）分析仪/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"14/p/td/trtrtd width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"7/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"配套采样系统、机柜、稳压电源等辅助设备/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"14/p/td/trtrtd width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"8/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"质控设备（动态校准仪、零气发生器、标气、阀门等）/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"14/p/td/trtrtd width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"9/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"气象仪（五参数）/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"14/p/td/trtrtd width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"10/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"UPS不间断电源/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"14/p/td/trtrtd width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"11/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"PM10采样入口和切割器/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"31/p/td/trtrtd width="99"p style="TEXT-ALIGN: center"12/p/tdtd width="510"p style="TEXT-ALIGN: center"PM2.5采样入口和切割器/p/tdtd width="221"p style="TEXT-ALIGN: center"31/p/td/tr/tbody/tabletable cellspacing="0" cellpadding="0" width="600" border="1" uetable="null"tbodytr class="firstRow"td width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"序号/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"背景站/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"数量（套）/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"山西庞泉沟/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"2/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"内蒙古呼伦贝尔/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"3/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"吉林长白山/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"4/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"福建武夷山/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"5/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"山东长岛/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"6/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"湖北神农架/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"7/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"湖南衡山/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"8/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"广东南岭/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"9/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"海南五指山/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"10/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"四川海螺沟/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"11/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"云南丽江/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"12/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"西藏纳木措/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"13/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"青海门源/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"14/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"新疆喀纳斯/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/td/trtrtd width="28%"p style="TEXT-ALIGN: center"15/p/tdtd width="38%"p style="TEXT-ALIGN: center"中国环境监测总站/p/tdtd width="33%"p style="TEXT-ALIGN: center"PM10采样入口和切割器、PM2.5采样入口和切割器各31台/p/td/tr/tbody/tablep /pp style="TEXT-ALIGN: center"strong中国环境监测总站国家环境空气质量监测网更新完善项目国家环境空气区域(农村)站雷达采购及相关技术服务(KQWGX-04)公开招标公告/strong/pp　　项目名称：国家环境空气质量监测网更新完善项目国家环境空气区域(农村)站雷达采购及相关技术服务(KQWGX-04)/pp　　项目编号：TC170P3RN/pp　　项目联系方式：/pp　　项目联系人：尹德淳/pp　　项目联系电话：010-62108164/pp　　预算金额：2985.0 万元(人民币)/pp　　时间：2017年07月11日 09:00 至 2017年07月21日 16:30(双休日及法定节假日除外)/pp　　地点：中招国际招标有限公司(地址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼)518房间/pp　　投标截止时间：2017年08月01日 09:30/pp　　五、开标时间：2017年08月01日 09:30/pp　　采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：/pp style="TEXT-ALIGN: left"　　中国环境监测总站国家环境空气质量监测网更新完善项目国家环境空气区域(农村)站雷达采购及相关技术服务(KQWGX-04)：/ptable cellspacing="0" cellpadding="0" width="600" border="1" uetable="null"tbodytr class="firstRow"td width="5%"p style="TEXT-ALIGN: center"序号/p/tdtd width="27%"p style="TEXT-ALIGN: center"采购内容/p/tdtd width="15%" nowrap=""p style="TEXT-ALIGN: center"数量（台/套）/p/tdtd width="52%"p style="TEXT-ALIGN: center"供货地点信息/p/td/trtrtd width="5%"p style="TEXT-ALIGN: center"1/p/tdtd width="27%"p style="TEXT-ALIGN: center"激光雷达/p/tdtd width="15%" nowrap=""p style="TEXT-ALIGN: center"5/p/tdtd width="52%"p style="TEXT-ALIGN: center"天津2台/套 br/ 河北2台/套 br/ 山东1台/套 br/ 按照项目建设要求，可在京津冀及周边重点区域范围调整供货地点。/p/td/trtrtd width="5%"p style="TEXT-ALIGN: center"2/p/tdtd width="27%"p style="TEXT-ALIGN: center"激光风廓线雷达/p/tdtd width="15%" nowrap=""p style="TEXT-ALIGN: center"5/p/tdtd width="52%"p style="TEXT-ALIGN: center"天津2台/套 br/ 河北2台/套 br/ 山东1台/套 br/ 按照项目建设要求，可在京津冀及周边重点区域范围调整供货地点。/p/td/trtrtd width="5%"p style="TEXT-ALIGN: center"3/p/tdtd width="27%"p style="TEXT-ALIGN: center"温湿度雷达（微波辐射计）/p/tdtd width="15%" nowrap=""p style="TEXT-ALIGN: center"5/p/tdtd width="52%"p style="TEXT-ALIGN: center"天津2台/套 br/ 河北2台/套 br/ 山东1台/套 br/ 按照项目建设要求，可在京津冀及周边重点区域范围调整供货地点。/p/td/trtrtd width="5%"p style="TEXT-ALIGN: center"4/p/tdtd width="27%"p style="TEXT-ALIGN: center"质保期三年内数据解析及相关技术服务（具体内容见招标文件）/p/tdtd width="15%" nowrap=""/tdtd width="52%"p style="TEXT-ALIGN: center"中国环境监测总站/p/td/tr/tbody/tablep style="TEXT-ALIGN: center"strong中国环境监测总站国家环境空气质量监测网更新完善项目国家环境空气区域(农村)站环境空气VOCs自动监测分析仪采购及相关技术服务(KQWGX-05)公开招标公告/strong/pp　　项目名称：国家环境空气质量监测网更新完善项目国家环境空气区域(农村)站环境空气VOCs自动监测分析仪采购及相关技术服务(KQWGX-05)/pp　　项目编号：TC170P3T8/pp　　项目联系方式：/pp　　项目联系人：尹德淳/pp　　项目联系电话：010-62108164/pp　　采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：/pp　　中国环境监测总站国家环境空气质量监测网更新完善项目国家环境空气区域(农村)站环境空气VOCs自动监测分析仪采购及相关技术服务(KQWGX-05)：/pp　　内容： 京津冀及周边重点区域设置VOCs监测设备，包括VOCs自动监测设备(含3年数据解析等)/pp　　供货地点：天津2台/套、河北2台/套、山东1台/套/pp　　按照项目建设要求，可在京津冀及周边重点区域范围调整供货地点。/pp　　预算金额：630.0 万元(人民币)/pp　　时间：2017年07月11日 09:00 至 2017年07月21日 16:30(双休日及法定节假日除外)/pp　　投标截止时间：2017年08月01日 09:30/pp　　开标时间：2017年08月01日 09:30/pp /p

为掌握国家网环境监测和质量管理水平，保证监测数据质量，中国环境监测总站开展了2013年度能力考核工作并公布了此次实验室监测能力考核结果。其中水质CODCr考核结果为&ldquo 满意&rdquo 的单位为268家，水质有机氯农药考核中，&alpha -六六六结果为&ldquo 满意&rdquo 的单位为73家，&gamma -六六六结果为&ldquo 满意&rdquo 的单位为76家，p, p´ -DDT结果为&ldquo 满意&rdquo 的单位为71家，o, p´ -DDT结果为&ldquo 满意&rdquo 的单位为67家。　　1、结果统计与能力评价　　据环境监测总站信息，此次考核对象为国家环境监测网各监测站，第一批考核样发放范围为省(自治区、直辖市)级站和地级以上城市的市级站，共计365个单位。考核项目为水质CODCr和水质有机氯农药，其中水质CODCr为必考项目，各单位必须报名参加，水质有机氯农药为选考项目，各单位视自身能力自愿报名参加。共发放水质CODCr考核样331份，收回有效结果306份 共发放水质有机氯农药考核样101份(每份含两支成对样品，每支样品含4个检测项目)，收回有效结果数为：&alpha -六六六 99份、&gamma -六六六 98份、p, p´ -DDT 97份、o, p´ -DDT 97份。有效数字位数保留不当的检测结果视为无效结果，未纳入统计范围。　　本次考核参照《能力验证结果的统计处理和能力评价指南》(CNAS-GL02)，采用四分位数稳健统计方法，对盲样测定结果进行统计。图1 水质CODCr考核结果分布图　　考核所用的水质CODCr盲样为单样品，每个单位收到1支样品。样品分为四种浓度水平，其中浓度水平一的样品编号范围为SMP2013-001-288 浓度水平二的样品编号范围为SMP2013-289-576 浓度水平三的样品编号范围为SMP2013-577-864 浓度水平四的样品编号范围为SMP2013-865-1152。考核结果为&ldquo 满意&rdquo 的单位为268家。图2 水质有机氯农药考核结果分布图　　考核所用的水质有机氯农药盲样为成对样品，每个单位收到2支样品。考核项目为&alpha -六六六、&gamma -六六六、p, p´ -DDT和o, p´ -DDT，各项目的主要稳健统计参数汇总见附件4、Z比分数图见附件5，各实验室的判定结果见附件6。考核结果中&alpha -六六六结果为&ldquo 满意&rdquo 的单位为73家，&gamma -六六六结果为&ldquo 满意&rdquo 的单位为76家，p, p´ -DDT结果为&ldquo 满意&rdquo 的单位为71家，o, p´ -DDT结果为&ldquo 满意&rdquo 的单位为67家。　　　　　　2、质量体系运行情况考查　　对各单位《结果报告单》、《样品接收状态确认表》、《盲样未能检测说明》、《能力考核联系信息表》等材料和结果报送过程中暴露出来的问题进行了分类总结，考查被考核单位质量体系运行情况。考核发现最突出的质量体系运行问题仍为报告的三级审核问题，体现为报告单上的样品编号漏填或填错、检测项目漏填、单位代码漏填或填错、测定结果有效数字位数保留不当、测定结果单位填错、三级审核的签名为打印、涂改和标识不规范等。其中报告单中空白处没有&ldquo 以下空白&rdquo 标识是普遍存在的问题。部分单位还存在检测所用方法与依据标准不一致的现象。　　3、综合评价　　此次考核中水质CODCr项目判定结果均为&ldquo 满意&rdquo ，且从考核材料中未发现质量体系运行问题的单位有19家，具体为(排名不分先后)：深圳市环境监测中心站、广西壮族自治区环境监测中心站、贵阳市环境监测站、贵州省环境监测中心站、铜仁市环境监测站、郑州市环境保护监测中心站、牡丹江市环境监测中心站、咸宁市环境保护监测站、宜昌市环境保护监测站、鄂州市环境保护监测站、南京市环境监测中心站、内蒙古自治区环境监测中心站、呼和浩特市环境监测中心站、石嘴山市环境监测站、济南市环境监测中心站、山西省环境监测中心站、陕西省环境监测中心站、四川省环境监测总站和新疆自治区环境监测总站。　　此次考核中水质有机氯农药4个项目判定结果均为&ldquo 满意&rdquo 的单位有53家，占参加考核单位的52.5%，具体为(排名不分先后)：福州市环境监测站、辽阳市环境监测站、甘肃省环境监测中心站、沈阳市环境监测中心站、深圳市环境监测中心站、营口市环境监测中心站、韶关市环境监测中心站、内蒙古自治区环境监测中心站、南宁市环境保护监测站、呼和浩特市环境监测中心站、柳州市环境保护监测站、呼伦贝尔市环境监测中心站、桂林市环境监测中心站、宁夏回族自治区环境监测中心站、广西壮族自治区环境监测中心站、济南市环境监测中心站、海南省环境监测中心站、聊城市环境监测中心、唐山市环境监测中心站、山东省环境监测中心站、保定市环境保护监测站、德州市环境保护监测中心站、秦皇岛市环境保护监测站、临沂市环境监测站、沧州市环境监测站、东营市环境监测站、河北省环境监测中心站、太原市环境监测中心站、哈尔滨市环境监测中心站、山西省环境监测中心站、黑龙江省环境监测中心站、山西省长治市环境监测站、湖北省环境监测中心站、陕西省环境监测中心站、武汉市环境监测中心、西安市环境监测站、宜昌市环境保护监测站、四川省环境监测总站、长沙市环境监测中心站、新疆阿克苏地区环境保护监测站、常德市环境监测站、云南省环境监测中心站、盐城市环境监测中心站、昆明市环境监测中心、江苏省环境监测中心、嘉兴市环境保护监测站、南通市环境监测中心站、绍兴市环境监测中心站、南昌市环境监测站、台州市环境监测中心站、江西省环境监测中心站、重庆市环境监测中心、九江市环境保护监测站。

p　　土壤样品制备是土壤环境监测的重要环节，是保证土壤环境监测数据质量的基础，关系到保持土壤样品特性和代表性以及分析测试工作质量等多个方面。为统一并规范样品制备环节技术要求，中国环境监测总站编写了《土壤样品制备技术规范》，编制了《土壤样品制备》和《土壤样品流转和保存》等视频教学片并发放给各环境监测站。/pp　　国家网土壤样品制备环节专项质量抽查是进一步落实《2018年国家土壤环境监测网土壤环境监测工作技术要求》保证监测数据质量的重要措施，包括总站人员赴现场抽查和省级站在辖区内至少抽查一个制样场所两种方式。抽查内容按照《国家环境监测网质量体系文件(土壤监测)》执行，包括工作场所、环境、工具器具、制样工作过程、视频和记录等。/pp　　总站已经完成对新疆、云南、黑龙江、广东、陕西和甘肃等6个省份的样品制备工作现场抽查工作。/pp　　陕西省站承担本省全部国家网样品制备任务，依托国家土壤样品制备与流转中心(西北分中心)完成，总面积约1300m2，包括样品暂存间、风干间、制备间、流转工作间、视频监控间和称量间等主要功能区，共配备20个带有通风除尘系统的制样操作工位，所有仪器设备设施均为国家土壤专业实验室项目配备。/pp style="text-align: center "img src="https://img1.17img.cn/17img/images/201808/noimg/1ed17cec-d889-4868-ba59-5f4103dc1100.jpg" style="float:none " title="图1.webp.jpg"//pp style="text-align: center "img src="https://img1.17img.cn/17img/images/201808/noimg/7ea2e1fd-14da-498b-a78a-faca104a9550.jpg" style="float:none " title="图2.webp.jpg"//pp style="text-align: center "img src="https://img1.17img.cn/17img/images/201808/noimg/65eee01c-e7f7-4ad5-a828-a1b3f857461d.jpg" style="float:none " title="图3.webp.jpg"//pp style="text-align: center "　　陕西土壤样品制备实验室/pp style="text-align: center "　　(国家土壤样品制备与流转中心西北分中心)/pp　　云南、广东和甘肃3个省分别在省站建设了省级土壤样品制备中心，所有国家网例行监测样品均集中制样。/pp　　云南省建设了近1000 m2的土壤和农作物样品制备场所，包括土壤和农作物样品风干室、步入式样品快速风干室、12个土壤样品制备工位及布袋式除尘系统、农产品样品制备间等，主要仪器设备包括交叉敲击式研磨仪、行星式球磨仪、三维混样仪、震动筛分仪、高温鼓风干燥箱等，为国家网土壤环境监测和土壤详查工作提供坚实的技术保障。/pp style="text-align: center "　　img src="https://img1.17img.cn/17img/images/201808/noimg/229bf084-7971-4e64-bb82-e624dc7dc2f0.jpg" title="图4.webp.jpg"//pp style="text-align: center "　　云南省站土壤样品风干室/pp style="text-align: center "　　img src="https://img1.17img.cn/17img/images/201808/noimg/b6ef79ec-cc71-46d7-9930-cf76abeeea3b.jpg" title="图5.webp.jpg"//pp style="text-align: center "　　云南省站样品制备人员培训后备案上岗/pp style="text-align: center "　　img src="https://img1.17img.cn/17img/images/201808/noimg/9d0232b2-5f4d-42de-a870-4c8639aa0458.jpg" title="图6.webp.jpg"//pp style="text-align: center "　　广东省站土壤样品制备间/pp style="text-align: center "img src="https://img1.17img.cn/17img/images/201808/noimg/7204593b-e5b5-4384-bb08-697239c4cb41.jpg" title="图7.webp.jpg"//pp style="text-align: center "　　甘肃省站土壤样品制备间/pp　　黑龙江省的土壤样品制备工作集中由齐齐哈尔市站完成。/pp style="text-align: center "　　img src="https://img1.17img.cn/17img/images/201808/noimg/a7fcb050-8c4f-40f4-bec4-3b795878f8cf.jpg" title="图8.webp.jpg"//pp style="text-align: center "　　姜晓旭博士在齐齐哈尔市站检查制样过程/pp　　新疆的土壤样品制备由省级站和乌鲁木齐市站、伊犁州站、昌吉市站、克拉玛依市站、阿克苏地区站和巴州站共同完成。/pp style="text-align: center "　　img src="https://img1.17img.cn/17img/images/201808/noimg/47038497-05dc-4e0d-9132-4853e8fdf088.jpg" title="图9.webp.jpg"//pp style="text-align: center "　　乌鲁木齐市站土壤样品制备间/pp style="text-align: center "　　img src="https://img1.17img.cn/17img/images/201808/noimg/0d7c5057-09dc-42e5-9e4f-4324de39bfd2.jpg" title="图10.webp.jpg"//pp style="text-align: center "　　赵晓军老师在伊犁州站现场检查指导/pp　　本次质量抽查工作，得到了个省级站和地市级站的大力支持和配合，总站对地方的土壤监测基础设施建设有了更深入的了解，并针对工作中发现的技术和管理问题，及时与管理人员和技术人员进行了交流，进一步提高了对土壤样品制备工作重要性的认识和技术关键点的把握，达到了预期目的。/pp　　实践证明，随着土壤环境监测工作的深入，我国的土壤环境监测能力不断得到提升，6个国家土壤样品制备与流转中心的作用已经开始体现，各省也逐渐形成了土壤样品制备的专业化工作能力，这不仅强力地支撑着国家网的例行土壤环境监测工作，同时在国家和地方的土壤环境监测专项工作中发挥重要作用。/p

昨天，第十届环境与发展论坛在京开幕。环保部副部长吴晓青在开幕式上表示，水污染和土壤污染的防治行动计划目前正在抓紧编制。他透露，我国将着手建立土壤环境监测网，建立国家公园体制，探索编制自然资源的资产负债表。　　去年，国家大气污染防治行动计划正式公布，提出了10条35项综合治理措施，重点治理细颗粒物PM2.5、可吸入颗粒物PM10。吴晓青介绍，今年环保部已经启动10项环保改革工作任务，我国将力争2015年1月1日起，338个地级以上城市全部按照新的空气质量标准发布实时的全国空气质量信息，推动区域空气质量的联动监测。此外，我国将进一步完善水环境监测网，提升水质监测的预警能力，着手建立国家土壤环境监测网，完善土壤环境监测技术的体系。

2024年3月13日，生态环境部印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》（以下简称《意见》），为新时代下生态环境监测事业发展指明了方向。为进一步指导全国监测系统准确把握《意见》精神，中国环境监测总站（以下简称总站）组建政策解读专家团队，从多个角度提供专业解读，助力《意见》落地见效。本期围绕科技创新和质量管理两个主题，对《意见》中提出的相关政策进行详细解读并指明实施路径。科技创新篇从科技创新工程支撑监测业务、领域科技促进产学研用、自主创新促进成果转化和多源交流强化多方合作四个维度引领现代化生态环境监测体系建设。质量管理篇以质量管理体系设计、质量管理信息化建设、质量管理效能提升三方面为抓手，从国家层面先试先行引导地方直联共享，为生态环境监测现代化提供坚实的质量后盾。坚持科技创新引领现代化生态环境监测体系建设 党的二十届二中全会对科技体制改革作出重大部署，赋予了生态环境部推动生态环境领域科技创新的历史使命和重大责任。科技创新不仅是驱动经济发展的强大引擎，也是美丽中国建设的关键支撑。《意见》要求强化科技保障，实施生态环境监测科技创新工程，激发科技创新活力。生态环境监测作为生态环境领域战略科技力量，要坚持问题导向，以数智化转型为驱动，开展生态环境监测领域重大科技需求凝练，积极参与京津冀环境综合治理科技重大专项设计与实施，开展与美丽中国相适应的现代化生态环境监测理论体系研究，强化生态环境天空地海一体化监测关键技术攻关，加强监测技术科研和成果转化，推动科技创新成果从理论走向实践，从实验室走向应用场。为更好发挥科技创新支撑、引领和服务作用，在建设现代化生态环境监测体系中应重点把握以下内容。 一、坚持科研与业务深度融合，实施生态环境监测科技创新工程。 充分了解监测行业发展动态，特别是国际和国内监测技术研究水平和趋势，做到了然于心、有的放矢。聚焦生态环境监测的关键科学问题和业务瓶颈，认真梳理科技创新目标，开展与美丽中国相适应的现代化生态环境监测理论体系研究，强化天空地海一体化监测关键技术攻关，重点围绕减污降碳协同增效、改善生态环境质量、扩绿增汇、风险防范等方面加强一体化监测核心技术研究。积极参与京津冀环境综合治理科技重大专项和国家重点研发计划项目设计与实施，推动实施生态环境监测科技创新工程。 二、以开放、协作的理念，打造生态环境监测领域科技支撑力量。 广泛联合高等院校、科研院所和骨干企业，牵头申报大项目，凝练大成果，积极申报高水平科技奖，共建监测装备研发与应用创新基地。通过强强联合，深度参与生态环境领域大科学装置研发和重点实验室、工程技术中心、科学观测研究站等创新平台建设。推进实施高层次生态环境监测科技人才工程，培养高水平生态环境监测科技人才，打造生态环境监测领域科技力量。 三、鼓励自主创新，推动科技成果向新质生产力转化。 认真贯彻落实科技创新引领现代化产业体系建设的有关要求，聚焦生态环境监测重大技术需求，围绕创新决策、研发投入、科研组织、成果转化等，打造“基础研究-科技攻关-成果转化-业务应用”贯通式研发新模式。发挥部属单位、科研院所、省级监测机构技术优势和专家库作用，组织开展重点急需领域监测标准预研究，加快水质自动采样、自动实验室分析系统等先进技术与现行监测标准的衔接，积极推进新技术、新产品测试验证，加强自主创新技术成果产出，促进新科技成果转化落地应用。鼓励设立职工创新专项资金，鼓励职工开展小发明、小革新、小改造、小设计、小建议等技术创新活动，推动生态环境监测科技成果向新质生产力转化。 四、高端引领，打造生态环境监测学术交流大平台。 面向生态环境科技前沿，紧贴监测业务工作重大需求，注重学术交流的质量与实效，不断提高监测行业科技水平。积极搭建以年度生态环境监测学术交流会、生态环境监测大家讲坛、监测专题分会场、青年科学家论坛为主的生态环境监测学术交流大平台。持续拓展国际交流渠道，重点加强中日韩沙尘暴、中俄中哈界河水质联合监测、粤港澳等多双边的国际交流与合作。坚持质量管理数智化筑牢现代化生态环境监测数据根基 现代化生态环境监测体系建设离不开监测质量管理的数智化转型，数智化质量管理体系建设是推动监测的高质量发展，推进监测能力现代化的重要基石。《意见》在数据质量方面提出明确目标，要建立覆盖全部监测活动的“人机料法环测”全过程质量管理体系，使全国环境质量监测数据真、准、全得到有效保障。黄润秋部长在全国生态环境监测工作会议上也对生态环境监测质量管理体系建设和运行做出明确指示。为落实《意见》精神和会议要求，总站将以数智化转型为契机在监测质量管理领域提出体系化、信息化和智慧化的数智化改革方案，提高质量管理效能，保障监测活动全过程的质量控制。 一、推进质量管理体系化，健全监测活动全方位质量管理机制 当前，生态环境监测质量管理体系的构建主要围绕实验室监测的CMA，而自动监测等新型监测手段缺乏统一的质量管理体系要求。目前总站以建立监测数据真实性、准确性的内部驱动型质量管理体系为目标，实现监测全要素全手段全流程质量控制。一是尽快补齐自动监测质量管理体系短板。以业务流程标准化、规章制度系统化、央地质量一体化为目标，率先启动国控网环境质量自动监测质量管理体系建设，带动地方环境质量监测网质量体系建设与实施。二是扩展质量管理的深度与广度。一方面，强化对实验室监测和自动监测的“人机料法环测”质量环节管理深度，包括人员能力的动态管理、仪器设备全生命周期管理、关键试剂耗材的性能评价及供应商管理、标准/方法适用性评估、监测点位干扰防范的技防措施等；另一方面，除环境质量自动监测外，逐步完成实验室自动监测、污染源自行监测、生态调查、遥感遥测等质量管理体系的统一设计。三是充分发挥科学质量管理体系对监测业务的引导作用。按照《质量管理体系要求》（ISO 9001）等相关要求，引入如策划-实施-检查-处置的PDCA闭环管理、过程控制、风险意识等质量管理领域的先进理念，系统分析影响监测数据质量的过程及主要风险点，实现敏锐筛查异常问题，精准预判潜在质量风险的效果。 二、加强质量管理信息化，推动质量管理数据标准统一与互联互通 当前监测系统的信息化建设程度参差不齐，部分地区开展了实验室信息管理系统和自动监测网络管理系统的建设工作，但由于质量数据标准化体系不健全，不同信息化系统的监测数据质量难以统一判定，无法开展有效的互联互通。同时，大量的环境监测设备难以满足数智化转型的需要，监管人员获取质量数据较为滞后，无法对监测进度进行实时把控。为解决上述问题，总站以建设统一标准的数智化质量管理通用平台为抓手，促进通用实验室信息管理、环境质量自动监测监督检查以及行业管理系统在全国推广应用，为质量数据的互联互通奠定基础。一是推动通用实验室信息管理系统的建设与应用。总站正在建设标准化、可复制、可推广的实验室信息管理系统模版，以此作为质量管理全过程控制的基石，推动构建系统内外间、央地间统一的数据架构，打破数据壁垒，形成分布式部署的实验室信息管理系统网络，实现实验室质量数据的全面联网，提高全过程质量管理智能诊断与风险评估能力。二是推动通用环境质量自动监测监督检查系统建设。以“规范自动监测网络运行”为目标，实现数据异常点位精准识别、人为干扰行为及时报警，监督检查任务智能推送等功能，推动自动监测网络质量体系落实，提高问题发现能力，保障自动监测网络的数据质量。三是开展监测仪器设备数智化改造与在线核验技术研究。通过构建仪器数据采集方法体系，实现仪器监测数据、原始信号和过程参数直联直采，并将仪器分析计算的算法进行统一备案，构建数字孪生模型，实现对现场监测设备的远程在线数据核验，防止监测设备“黑箱”造假，实现对监测仪器设备的穿透式管理。四是推动行业管理系统建设。构建以“审核评价标准化、监管过程精细化、监管方式智慧化”为目标的行业监测活动质量管理评价体系，推动监测技术智能化发展和行业自律，并通过构建分级管理的社会化检测机构监管机制，抓取监测过程信息，对监测过程进行实时的穿透式管理。 三、提升质量管理智慧化，深化质量数据的多元融合、提升质量管理水平 当前的各类质量管理信息平台对质量数据的分析方式较为单一，利用大数据、AI算法等新技术对多元数据融合分析的能力较为薄弱，质量数据的应用潜能没有被充分挖掘。为提升质量管理的智慧化水平，强化大数据、AI算法、大模型等智能技术的深度应用，从算法开发、数据融合和风险绩效评估提升监测质量管理关键环节效率。一是开发质量管理领域相关算法。重点研发应用监测过程优化算法、行业管理智能分析算法、实验室质量状况与风险预警算法、自动监测网异常数据和人为干扰识别算法等，提升质量管理效能。二是强化多元数据融合。将污染源排放数据、地区环境状况数据、能源使用数据、地区考核排名等多种外部数据与监测数据质量的分析相融合，提升质量风险的识别能力。三是开展质量风险与质量绩效评估。实现质量数据同步实时传输，开发基于过程数据的质量成本、绩效与风险评估算法，分析质量状况与质量风险，具备潜在质量问题预警能力；分析质量成本与质量绩效，形成过程智能诊断与优化方案。 内容转载自“中国环境监测”公众号

近日，国家环境监测总站发布了 《2015年国家环境监测网环境监测质量管理工作要点》，此文件主要是为了加强环境监测质量管理技术工作，确保监测数据科学准确，而对环境监测网成员单位的数据质量进行监督检查的工作安排。与去年的工作安排相比，今年值得关注的两点有：　　1、重金属监测：国家网环境监测实验室监测能力考核中的主要任务为：开展水中氨氮、苯并[a]芘、重金属(铅)及土壤重金属(镉、砷)监测能力考核，考核范围为省级站和地级以上城市站。可以看出，国家对重金属的监测将加强。　　2、危险废物监测：危险废物经营单位监督性监测的主要任务为：主要根据所选企业的&ldquo 危险废物经营许可证&rdquo 附件中的环境监测方案进行抽测，重点选择排放的特征污染物和有过超标的项目开展监督性监测。此为新增加的内容，危险废物监测可能会更加重视。　　全文如下：　　2015年国家环境监测网环境监测质量管理工作要点　　2015年中国环境监测总站将根据环保部《2015年国家环境监测方案》开展针对国家环境监测网(以下简称国家网)成员单位的环境监测质量监督抽查活动，具体安排如下：　　一、环保系统国家级资质认定(计量认证)与省级监测机构监测技术人员持证上岗考核　　1、开展上海等32个单位的复查(扩项)评审，其中福建省近岸海域环境监测站将申请首次评审 开展北京等19个单位的监测技术人员持证上岗考核。　　2、试点开展对部分市级监测站质量体系运行情况检查。　　3、继续开展京津冀、长三角、珠三角等区域国家气网空气自动监测技术人员持证上岗考核工作试点。　　联系人：冯丹 联系电话：010-84943273　　二、国家网环境空气自动监测质量监督核查　　1、国家环境空气质量监测网和国家城市环境空气直管站质量管理工作　　开展对国家气网第三阶段联网城市的空气自动监测网络运行情况检查，重点针对环境空气监测数据传输、汇总、发布、审核、复核、入库等环节，在联网发布管理、监测数据在线审核及网络建设等方面开展质量管理监督检查，逐步实现远程质控。　　开展对国家城市环境空气直管站的运行情况开展现场检查。　　联系人：程麟钧 联系电话：010-84943188　　2、飞行检查　　对国家网环境空气自动监测站开展监测质量飞行检查。范围包括京津冀重点区域的自动站以及近年来质量核查工作中提出的需要检查的自动站，主要内容包括：　　(1)颗粒物(PM10、PM2.5)现场比对　　(2)颗粒物采样流量检查　　(3)其他气态污染物(SO2、NO2、CO)准确性考核　　(4)自动监测数据传输准确性检查　　(5)空气自动站运行维护管理情况检查　　注：待国家环境空气监测网臭氧自动监测量值溯源与传递体系构建完成后，同时开展臭氧自动监测质量核查。　　联系人：姚雅伟 联系电话：010-84943173　　三、国家网环境监测实验室监测能力考核　　开展水中氨氮、苯并[a]芘、重金属(铅)及土壤重金属(镉、砷)监测能力考核，考核范围为省级站和地级以上城市站。　　联系人：吴晓凤 联系电话：010-84943038　　四、各环境要素环境监测数据质量核查　　1、重点流域国控断面水质抽测和地表水自动监测站比对监测　　(1)开展对国控断面pH值、溶解氧、高锰酸盐指数和氨氮等项目的水质现场抽测，同时针对现场采样、样品保存、运输、交接以及　　QA/QC等内容开展现场检查。　　(2)针对国家地表水自动监测站，开展pH、溶解氧、高锰酸盐指数和氨氮项目的比对监测工作，同时针对水站仪器设备的日常维护管理情况、水站技术人员持证上岗情况、日常质控措施实施情况和仪器稳定性及数据准确性开展现场检查。　　联系人：刘允 联系电话：010-84943095　　2、国界河流(湖泊)断面和饮用水水源地监督性监测　　(1)根据已开展联合监测的国界断面水质联合监测结果，选取不多于3个断面，从规定的水质监测项目中重点选择超标次数较多、比对监测结果差异较大等具有代表性的项目，开展现场比对监测。　　(2)根据各地方站能力及水源地的水质状况，选取不多于3个重点城市的饮用水水源地，针对实际监测中存在问题较多、超标次数较多的项目开展比对监测。　　联系人：薛荔栋 联系电话：010-84943111　　3、危险废物经营单位监督性监测　　主要根据所选企业的&ldquo 危险废物经营许可证&rdquo 附件中的环境监测方案进行抽测，重点选择排放的特征污染物和有过超标的项目开展监督性监测。　　联系人：薛荔栋 联系电话：010-84943111　　4、土壤采样和样品实验室测试质控抽查　　2015年6-10月份开展土壤监测质量抽查。由总站组织，省级环境监测站参加，地市级监测站做好开展现场抽查和实验室抽检的各项　　准备，抽查数量为3-6个省份，每省抽查2个地级市监测站。　　联系人：赵晓军 联系电话：010-84923634　　5、生态监测质量检查　　选择吉林、湖南、安徽、云南、浙江、江苏、海南、宁夏典型生态区进行野外核查进行核查，记录典型生境类型、外来物种入侵、生态灾害点等 组织全国31个省(自治区、直辖市)环境监测中心(站)进行生态监测质量交叉检查，检查内容包括：数据上报及时性、完整性、影像数据质量检查和矢量图层检查等 选择全国5-6个省份环境监测中心(站)进行现场检查，检查内容包括：遥感解译几何纠正、室内解译、数据提取等基本流程和操作、历史生态数据存储和生态监测硬件能力满足工作情况、地面监测数据填写、数据存储、报告内容及工作进度等。　　联系人：董贵华 联系电话：010-84923580　　6、城市噪声监督性监测　　根据各省市历年上报数据质量及总站近几年现场抽测情况，选定北京、天津、鹰潭、吴忠、开封、佳木斯和宁波开展现场抽测比对。　　监督性抽测主要分为现场比对监测、监测数据查阅和仪器管理检查三部分。　　联系人：魏峻山 联系电话：010-84929743　　五、国控重点污染源专项监测质量抽查　　1、监测总站每年度制订质量保证工作方案(另文发)，根据上年度全国污染源监督性监测情况和各地区数据上报情况，确定抽查地区　　和抽查内容，开展跨省区的质量核查和质控抽测，对承担国控重点污染源监督性监测的省、市级环境监测站的监测能力、污染源监测全过程的质控措施及现场监测情况进行检查。　　2、各省级环境监测站制定对辖区内各市级站的污染源监测质量保证工作方案，通过检查各市级站污染源监测全过程的监测档案资料、同步比对监测、飞行监测，对辖区各市级站的污染源监测开展全方位的质量监督。　　3、各市级站应严格按照方法标准、技术规范、排放标准等的要求开展监测，监测全过程严格实施相关技术标准中要求的质量控制/质量保证措施，保证监测结果真实可靠。　　联系人：李莉娜 联系电话：010-84923200

要不了几年，不仅全国多数城市的居民能及时了解所在城市的空气质量状况，连一些农村甚至南海海域也将有空气质量监测站点。　　环境保护部副部长吴晓青在11日召开的“全国空气质量新标准监测现场会”上透露，到“十二五”末期，我国将建成由“城市站”、“背景站”、“区域站”和“重点区域预警平台”组成的装备精良、覆盖面广、项目齐全、具备国际水平的国家环境空气质量监测网。　　今年5月，按照国务院批准的空气质量新标准“三步走”实施方案，环保部开始着手部署第一阶段(2012年)空气质量新标的监测。　　根据环保部确定的时间表，今年10月底前，第一阶段实施城市所有国家网监测点位要完成设备安装并开展试运行 12月底前，第一阶段实施城市要按空气质量新标准要求开展监测并发布数据，鼓励具备条件的地方提前实施。　　发布内容包括各点位SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3和CO等6项监测指标的实时小时浓度值、日均浓度值、AQI指数以及该监测点位的代表区域。　　“全面实施空气质量新标准意味着全指标监测并及时发布监测结果。”环境保护部科技标准司司长赵英民说，环境空气质量评价是一项系统工程，除了已发布的环境空气质量标准外，还涉及点位布设、设备选型、自动监测、评价方法标准技术规范等众多内容。　　据记者了解，空气质量新标准的一个突出特点就是覆盖面广。目前国家城市环境空气质量监测网由113个重点城市扩大到338个地级市(含州盟所在地的县级市)，国控监测点位由661个增加到1436个。　　“我国已建成14个国家环境空气背景监测站，正在我国南海海域新增一个背景站，即西沙国家环境背景综合监测站，该站已经进入建设阶段。”吴晓青介绍，我国已建成31个农村区域环境空气质量监测站，近期还将针对区域污染物输送监测需要新增65个站点，基本形成覆盖主要典型区域的国家区域空气质量监测网。　　据了解，目前珠三角区域空气质量预警监测网初步框架已构建完成，京津冀、长三角区域空气质量预警监测网正在研究建立。　　赵英民透露，环保部正在组织修订《环境空气质量监测规范》、《环境空气质量自动监测技术规范》，制定的《环境空气质量监测仪器检测技术要求》与《环境空气质量评价技术规范》相关标准年内发布，尽快完善环境空气质量标准体系。　　赵英民表示，随着配套标准的出台，我国针对区域长期的环境空气质量评价体系将逐步完善，届时将形成覆盖我国局地与区域、短期与长期的环境空气质量评价体系。　　记者从环保部了解到，“十二五”期间，我国建设的近1500个监测点位，前期投入将超过20亿元，每年新增费用将超过1亿元。

近日，中国环境监测总站通报了2015年第一轮国家环境监测网实验室水中氨氮能力考核结果。结果显示，364家单位使用的方法共四种，仪器共九种，分别为流动注射分析仪、便携式可见分光光度计、多参数水质分析仪、可见分光光度计、连续流动注射分析仪、气相分子吸收光谱仪、实验室氨氮自动分析仪、台式氨氮水质分析仪和紫外可见分光光度计。其中使用频率最高的为可见分光光度计，比例为65.7%。　　原文如下：关于2015年第一轮国家环境监测网实验室水中氨氮能力考核结果的通报(总站质管字[2015]154号)　　各省、自治区、直辖市环境监测中心(站)、新疆生产建设兵团环境监测中心站：　　为掌握国家网环境监测和质量管理水平，持续监督成员单位质量体系的有效性，保证监测数据质量，根据《关于印发2015年国家环境监测网环境监测质量管理工作要点的通知》(总站质管字[2015]51号)，中国环境监测总站开展了2015年第一轮国家环境监测网实验室水中氨氮能力考核工作，现将此次能力考核的结果通报如下：　　一、基本概况　　本次考核对象为各省(自治区、直辖市)地级城市(含)以上监测站，考核项目为水中氨氮。实际共有360家监测站报名，占全部考核对象的比例为97.6%。另有总站质检室、新疆生产建设兵团第一师等10家非考核范围内的单位报名参加。　　考核共发放水中氨氮样品370份，收回结果367份，有3家单位(江西宜春市环境监测站、宁夏吴忠市环境监测站、宁夏中卫市环境监测站)未能在规定时间内提交考核结果。　　未报名参加考核以及提交《盲样未能检测情况说明》的单位详见附件6。　　二、考核结果　　1、结果统计与能力评价　　本次考核参照《能力验证结果的统计处理和能力评价指南》(CNAS-GL02)，采用四分位数稳健统计方法，对盲样测定结果进行统计。　　考核所用的盲样为氨氮样品，每个单位收到1支考核样。样品分为五种浓度水平，各浓度水平的样品编号由国家环境监测网能力考核系统平台自动随机生成，详见附件1。各参加考核单位的结果评价汇总表见附件2。各浓度水平样品的主要稳健统计参数汇总见附件3，Z比分数图见附件4。表1 2015年第一轮水中氨氮能力考核总体情况　　　本次考核总体情况见表1，考核结果分布图见图1。在收回的364份有效结果中，考核结果为“满意”的单位为321家，占88.2%。　　图1 2015年第一轮水中氨氮能力考核结果分布图　　2、基本信息统计　　(1)检测方法统计　　本次考核各参加单位使用的检测方法分布情况见表2。由表2可见，使用《水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法》(HJ 535-2009)的单位最多，比例为97.3%。　　表2检测方法分布情况　　(2)仪器设备及其类型统计　　本次考核各参加单位使用的仪器设备有：流动注射分析仪、便携式可见分光光度计、多参数水质分析仪、可见分光光度计、连续流动注射分析仪、气相分子吸收光谱仪、实验室氨氮自动分析仪、台式氨氮水质分析仪和紫外可见分光光度计等共9种。其中使用可见分光光度计和紫外可见分光光度计的单位最多，分别占65.7%和29.7%，其次是连续流动注射分析仪，所占比例为2.2%。仪器设备分布情况见表3。　　表3 仪器设备分布情况　　(3)标样来源统计　　本次考核的统计结果表明，各参加单位使用的氨氮标样来源主要是环保部标准样品研究所，所占的比例为98.9%。另外还有个别单位的氨氮标样来源于中国计量科学研究院、国家有色金属及电子材料分析测试中心和中国测试技术研究院等。　　3、质量体系问题统计　　从本次考核的结果报告单中，发现了9类主要质量体系问题，包括测定值有效位数保留不对，数据无效不参与统计、系统填报与盖章版结果报告单填写不一致、相对误差计算错误、质控措施中测定值有效位数保留不对、三级审核信息填写不完整或日期有误、结果报告单未盖章、结果报告单修改不规范、样品基本信息(如检测方法名称、标样厂商、样品编号等)填写错误、方法检测限填写错误等。　　其中，相对误差计算错误一类问题出现的最为普遍，占的比例为26.4%。其次表现为三级审核信息填写不完整或日期有误、方法检测限填写错误、样品基本信息(如检测方法名称、标样厂商、样品编号等)填写错误，各均占3.5%左右。详见表4。　　表4 质量体系问题分布情况表　　4、各省结果统计　　本次考核中所涉及的全国省、自治区、直辖市的考核结果汇总情况见表5。各省辖区内单位的考核结果情况见附件5中的分省报告。　　表5 各省(自治区、直辖市)级站考核结果汇总表　　三、结论与建议　　1、本次水中氨氮能力考核结果满意率为88.2%，与以往的能力考核相比，结果满意率有了一定幅度的提高，表明国家环境监测网各成员单位水中氨氮的检测能力和技术水平整体较好。　　2、从不同浓度水平样品的考核结果来看，低浓度样品较高浓度样品的结果满意率偏低。需要进一步加强对低浓度样品的检测能力，提高低浓度样品的检测水平。　　3、建议国家环境监测网各成员单位进一步加强实验室的质量管理，规范三级审核等各项管理制度，保障监测数据质量，不断提高实验室质量管理水平，促进质量管理体系有效运行与持续改进。

p　　近日，环保部印发了《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书(试行)》。据环保部官网显示，为贯彻落实《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56号)有关要求，规范国家地表水环境质量监测网(以下简称国家地表水网)监测工作，提高国家地表水网监测数据的科学性和可比性，环保部组织编制了《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书(试行)》(以下简称作业指导书)。/pp　　本指导书含二十八个文件，叙述了国家网监测任务全过程的操作规程。内容涵盖了样品采集、保存与运输技术要点，水温、pH值、溶解氧、电导率、透明度和盐度现场监测项目操作注意事项，实验室分析测试方法选择，高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、铅、锌、锅、砷、硒、汞、氟化物、六价铬、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、叶绿素a、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、铁、锰、硅酸盐的测定，内部质量控制与质量保证要求和数据处理及报送要求。/pp　　据了解，本指导书主要参与编写单位有中国环境监测总站、辽宁省环境监测实验中心、上海市环境监测中心、江苏省环境监测中心、浙江省环境监测中心、安徽省环境监测中心站、山东省环境监测中心站、河南省环境监测中心、广东省环境监测中心、重庆市生态环境监测中心、四川省环境监测总站、浙江省舟山海洋生态环境监测站、广西壮族自治区海洋环境监测中心站、大连市环境监测中心、无锡市环境监测中心站、常州市环境监测中心、福州市环境监测中心站、武汉市环境监测中心。/pp　　原文链接：a href="http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201703/t20170306_398223.htm" _src="http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201703/t20170306_398223.htm"http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201703/t20170306_398223.htm/abr//p

p　　为提高环境空气挥发性有机物监测技术水平，加强VOCs自动监测质量保证与质量控制，按照生态环境部《2019年地级及以上城市挥发性有机物监测方案》(环办监测函[2019]11号)的相关要求，中国环境监测总站制定了《国家环境空气监测网环境空气挥发性有机物连续自动监测质量控制技术规定(试行)》。br//pp　　本规定适用于国家环境空气监测网基于低温吸附剂或超低温空管捕集-热脱附、常温吸附剂捕集-热脱附等富集方法与气相色谱-火焰离子检测器、气相色谱-质谱、气相色谱-火焰离子检测器/质谱等定性定量方法进行环境空气挥发性有机物(以下简称 VOCs)中的 57 种光化学前体物连续自动监测的运行质量控制。其他类型 VOCs(如 TO-15 等毒性 VOCs、醛酮类含氧 VOCs 等)连续自动监测的质量控制可参考执行。/pp　　此规定对每周、每月、每季度、每年的质量控制工作进行了规定。/pp style="text-align: center"img style="max-width:100% max-height:100% " src="https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/ab8104e0-6d9f-4e65-bba2-610ab20c3290.jpg" title="质控.jpg" alt="质控.jpg"//pp　　全文如下：img src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style="vertical-align: middle margin-right: 2px "/a href="https://www.instrument.com.cn/download/shtml/929575.shtml" target="_blank" title="国家环境空气监测网环境空气挥发性有机物连续自动监测质量控制技术规定（试行）.pdf" textvalue="国家环境空气监测网环境空气挥发性有机物连续自动监测质量控制技术规定（试行）.pdf"国家环境空气监测网环境空气挥发性有机物连续自动监测质量控制技术规定（试行）.pdf/a/ppbr//p

关于印发《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则(试行)》的函各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，机关有关部门，中国环境监测总站，各运维机构：　　为适应监测事权上收后环境监测管理新要求，规范国家环境空气质量监测网城市站运行和维护，保障环境空气监测数据准确可靠，根据《“十三五”环境监测质量管理工作方案》(环办监测〔2016〕104号)的有关要求，我部制定了《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则(试行)》。现印发给你们，请遵照执行。县级以上地方环境保护主管部门应依据本细则，制定地方环境空气质量监测网运行管理细则。试行期间若有意见和建议，请及时反馈我部。　　联系人：环境保护部环境监测司 韩静磊　　地址：北京市西城区西直门南小街115号　　邮编：100035　　电话：(010)66556815　　传真：(010)66556824　　邮箱：zhiguanchu@mep.gov.cn　　附件：1. 运维机构名单　　2.国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则（试行）.pdf　　环境保护部办公厅　　2017年3月1日　　附件1　　运维机构名单　　1.河北先河环保科技股份有限公司　　2.安徽蓝盾光电子股份有限公司　　3.厦门隆力德环境科技开发有限公司　　4.青岛吉美来科技有限公司　　5.河南鑫属实业有限公司　　6.武汉宇虹环保产业发展有限公司

p　　1 发达国家和地区环境监测的体系/pp　　1.1 美国环境监测体系/pp　　由于工业化较早，19世纪末美国就开始了环境监测，领导机构由起初卫生部门负责到成立国家环境保护局 监测项目由常规监测转为重点有毒有害成分监测，当前侧重“三致毒物”(致癌、致畸、致突变)与室内微环境的监测 监测领域已由起初水质和大气监测形成当前的监测网络 监测理念逐步形成，质量保证(QA)和质量控制(QC)贯穿着从数据采集、处理、保存等全过程，旨在保证分析数据准确可靠。美国拥有健全环境监测制度，国家环境保护局设有5个专业办公室负责领导地区办公室。专业办公室设有专业的监测技术研究所，是技术研发、数据汇总、网络控制中心，为国家环境保护局法规的制定提供参考(图1)。环境监测方面经费充足，仅常规监测每年保证在3亿美元以上。经费中50%以上用于监测和技术研发，重视高端、便携式仪器的技术研制与开发，其余经费用在污染源的控制上。监测人员编制充足，监测技术研究所设有顾问、合同顾问和实习生。美国环境监测尤其重视质量保证工作，贯穿环境监测的各个环节，设有专门从事质量保证的专业部门(环境监测质量保证室)，保证数据的测取都要有明确的目的和详细计划。/pp　　/pcenterimg alt="发达国家和地区环境监测体系的特点及其启示" src="http://imgs.h2o-china.com/news/2017/11/1510284752218663.jpg" width="550" height="166"//centerpbr//pp　　1.2 欧盟环境监测体系/pp　　欧盟的前身是欧共体，起初仅涉及经济和贸易领域。随着环境事故频发，1970年欧共体开始在环境领域采取统一行动，欧盟环境监测体系也不断完善，从大气、水环境领域监测到辐射环境监测。当前，欧盟的环境监测与治理能力在世界环境发展方面具有领先地位，大部分国家的环境状况已经接近于工业化社会发展的前期，生态资源得到恢复，污染得到治理。其中，立法和监测方法标准化是欧盟环境监测采取的两大手段。在立法方面，欧盟拥有全面的法律体系，包括500多个政令与法规。例如，水环境领域方面，法令就涉及监测目标、污染物来源与控制、监测报告规范性等方面。在监测方法标准化方面，其工作由欧盟标准委员会负责制定，并将全部转化为各成员国的内部标准(图2)，统一监测方法使各成员国的监测数据具有可比性和可操作性。此外，欧盟拥有成员国间与成员国内两套监测网络与信息公开制度，并有严格的排污与执法标准，使欧盟环境监测走在世界前列。/pp　　/pcenterimg alt="发达国家和地区环境监测体系的特点及其启示" src="http://imgs.h2o-china.com/news/2017/11/1510284752999975.png" width="550" height="167"//centerpbr//pp　　1.3 日本环境监测体系/pp　　1950年前后日本开始出现较为严重的环境污染问题，1967年日本制定《预防污染基本法》，开启了环境监测的历程。起初环境法规定污染企业有义务对大气、水质、噪声等污染源进行监测。但是，由于监测需要投入大量的技术和设备，加上使全国所有污染源都有自己的监测设施显然不太可能。在这种形势下，就产生了环境监测公证事业(分析中心)，陆续有企业加入监测队伍中。当前，在日本都道府县都相应开展了环境监测。环境监测的组织形式主要有环境省、地方自治体和其他省厅(图3)。环境省是日本国家环境行政主管部门，自身具有监测系统，协助地方自治体实施环境研究、调查、购置仪器等工作，同时统一监测标准。其他省厅和地方自治体定期向环境省报告监测状况并提供相关数据，环境省和地方自治体均要及时向社会发布监测信息。除了地方自治体，其他负责环境监测的省厅有：国土交通省、厚生劳动省、农林水产省和市场化监测企业，国土交通省设有道路局、河川局、汽车交通局等专门从事相应的环境监测，厚生劳动省侧重对人体有害的物质进行监测，农林水产省主要负责对农业污染监测。为确保监测科学可靠，日本设有专业的计量认证机构为：经济产业省，监测数据必须通过其认证，并附有证明书。/pp　　/pcenterimg alt="发达国家和地区环境监测体系的特点及其启示" src="http://imgs.h2o-china.com/news/2017/11/1510284752576791.jpg" width="550" height="174"//centerpbr//pp　　2 当前发达国家和地区环境监测的特点/pp　　2.1 先进的环境监测管理理念/pp　　发达国家和地区先进的管理理念决定了其环境监测地位和实施效果。美国环境监测中提出的质量控制和质量保证，贯穿着样本采集、运送、处理、测定，以及数据加工分析的全过程，旨在防止某一环节出现失误，造成监测误差大。同时，每年都会召开一次全国环境监测大会，增进国家环境保护局与各监测组织、机构、社区、公众的联系和沟通。而且，美国拥有强大的环境保护协会，协会在环境监测的样本搜集、监测监督等方面起到的作用不可小觑。欧盟具有最完善的立法和细致的监测标准，是有效进行环境监测的前提，是严格执法的依据。此外，欧盟建有成员国间与成员国内两套监测网络，相互促进，互为补充，有利于推进欧盟联防联控的整体管理。在日本，一般法律的制定颁布会比较困难，往往反对者较多，难以达成一致，但环境保护的立法工作进展非常顺利，很大部分原因在于环境机构重视环境保护理念宣传。同时，日本独创性的设立监测数据认证机构充分说明其对环境监测的重视和先进的管理理念。/pp　　2.2 完善的环境监测制度和机制/pp　　发达国家和地区环境监测均具有完善的制度和良好的运行机制，立法、监测方法标准化与监测相互配套，互为补充。美国拥有许多环境监测法律法规与一系列监测标准方法，并建设有环境监测数据库。地方数据由地方环境保护部门整理后汇总给国家环境保护局(EPA)，并汇报国会通过。美国是由EPA领导下的多重部门协作机制，注重市场化运作方式，绝大部分的监测任务由市场承担，政府基本不直接负责日常监测。准入非常宽泛，任何单位、企业甚至个人都可以参与到环境监测中，但拥有复杂的认证制度，确保环境监测的准确性。在立法与监测方法标准化方面，欧盟拥有世界上最完备的环境保护与监测的法律与标准体系，并建有特有的监测网络，相互补充促进，确保监测数据的准确可靠。各成员国根据法规拥有自身的监测体制，定期汇报监测数据同时接受欧盟委员会的监督。日本环境立法工作比较顺利，日本工业标准(JIS)根据相关法律制定各种环境领域的监测标准。监测体制是由环境省主管，地方自治体与其他省厅、组织协助，有效利用民间资金，提高公共服务效率。在日本，民间组织只要具备监测技术能力且认为监测工作有利可为，即可以向环境省或地方自治体申请业务许可，完全市场化运行，但要向地方自治体定时报告，同时接收地方自治体与公众的监督。/pp　　2.3 健全的监测网络/pp　　监测项目是反映一个国家或地区监测水平的重要标志，发达国家和地区环境监测发展较早，环境监测网络比较健全。监测项目全面，监测覆盖面积广，技术先进。不仅包括常规监测，还会监测臭氧、气溶胶，以及一些致癌物质等涉及人类健康的项目监测。美国监测项目发展精细化，例如水质监测中包含放射性物质、含氯农药、工业废水对生物的毒性影响等。其监测网络范围广、力度强，注重自动监测设施的建设，同时增加手动监测频率。例如水质监测不仅要对污水、废水和供应水监测，对未出现污染的全国各大水系均要监测，繁重的工作量促使其分清重点和要点，提高工作效率。欧盟环境监测的两套监测互为支持，同时相互监督。由于各成员国面积不大，其监测网点设置较密，极大地保证了监测的准确性，监测项目非常广泛且技术成熟。其在辐射、土壤、黑炭等监测方面都对中国具有一定的借鉴作用。日本监测组织形式多样，地方自治体负责常规项目监测，其他省厅负责不同类型的监测项目，农林水产省专门负责对由农业引起的土壤、水质、大气、海洋及生态环境进行监测，2011年大地震后尤其重视辐射对土壤的影响监测。/pp　　2.4 先进的技术装备/pp　　科技是带动环境监测高效化的最佳途径，不但能避免人工采样不及时、效率低，而且能够进行实时监测、节约人工成本。发达国家和地区尤其重视技术研发，提高监测效率。技术装备的先进是美国环境监测一直领先于世界的根本原因，美国环境保护局中设有一个研究和发展办公室，重在对新技术、新设备的技术研发。不断改进监测技术始终是其发展环境监测的必要手段，逐步实现精细化和微型化。注重环境污染对人体的影响，安装在志愿者身上的便携式设备能直接测定环境对人体的影响。此外，利用光导纤维技术测定水中有机物、红外光谱仪测定空气污染物质等。在日本，40多个都道府县行政区域中，都设有环境科研监测的专门机构，如国立公害研究所、资源公害研究所等。研究所不仅从事环境监测工作，而且特别重视对突发环境问题机理分析。注重精度管理，加强微量技术分析研究。同时，与高校之间有着广泛的合作研究机制，把实际监测与研究工作紧密结合，不断提高监测技术水平。/pp　　2.5 社会参与和信息公开/pp　　环境监测的目的是打造良好的生态环境。发达国家和地区尤其重视社会参与和信息公开，接受公众监督。在美国，及时向公众提供环境监测信息，包括监测报告、监测数据等。针对公众质疑，环境保护部门会责成专门人员落实。发布的监测数据都要有QA/QC的认证。即使未能及时认证，也需附上说明以等待事后补充认证。公众可以通过网络、电话等途径提出相关意见和评论，美国环境保护局规定各州上报的环境监测报告要附有这些公众评论。同时，美国各州环境保护管理部门会定期邀请环境保护协会、社会组织以及其他相关部门参加听证会。欧盟要求其成员国定期上交排放与监测清单，同时在网络上进行公告，确保公众能够查询下载，实现监测信息的透明化。在日本，环境省会向社会发放环境白皮书，并组织民意调查，听取公众意见。此外，日本还有大胆的做法，就是在城市的街头，设有大气污染、噪声污染显示器，将监测数据实时发布。很多社会团体会利用节假日时间采集环境样本，交由环境监测机构检验，极大地增强了社会参与度。/pp　　2.6 严格的环境执法/pp　　环境执法是环境监测后的落实环节，是保障环境生态友好，人民生命安全必要手段。美国拥有完备的环境执法体系，美国环境保护局设有专职的法律顾问，各州环境保护管理部门具体执法工作，并为执法工作提供充足的行动经费。环境保护法律涉及监测的各个方面，为执法工作提供了充足的执法依据。此外，为使执法工作更能贯彻落实，环境保护局专门成立环境执法办公室，并设执法官，以保证环境执法。欧盟规定各成员国污染物排放量的最大限额，并要求制定相应减排计划，对于排放超过限额的国家要追究其法律责任，如欧盟曾经对超过排放上限的德国进行了巨额罚款。/pp　　3 对中国的启示/pp　　中国环境监测起步较晚，近年来，中国提出一系列环境监测机制的改革方案，加大环境监测力度，扩大监测范围，提高普及程度。经过60多年的发展，中国环境监测体系基本建立，但面对当前的环境问题中国环境监测体系尚有很多不足。主要存在立法体系不全面 市场化引起机制不成熟，制度不健全 监测网络不全面 社会参与度不强 环境执法力度不够等问题。针对以上问题，同时借鉴发达国家和地区环境监测的发展经验，提出以下相关启示。/pp　　3.1 加强环境监测的立法工作，完善环境监测方法标准/pp　　环境监测首先是重视立法工作，相比发达国家和地区，中国环境监测立法工作相对落后。由于原来城乡建设环境保护部公布的《全国环境监测条例》不能完全适应当前的环境监测现状和要求，环境监测的地位、作用和性质不明确，亟须修订。当前环境监测方法标准存在内容不完整、数量不全面、适用性不足、科学性有待提高等问题。“十三五”以来，为更好地适应新的形势和发展要求，“十三五”规划、《政府工作报告》等一系列中央文件中都对环境保护工作提出了明确发展要求，这将加速监测方法标准体系的补充与完善。/pp　　3.2 加大环境监测市场化机制建设，打造高效的环境监测体制/pp　　建设市场化机制，加强竞争，能够极大提高工作效率，同时有利于政府监督。根据发达国家和地区的经验，其环境监测均有高效的市场监测机制，而且大多监测任务由市场来承担完成。尝试走市场化的道路，充分发挥社会资源和市场竞争优势。宜采用“试点先行、分步推进”的模式稳步实施。先由城市监测引进入手，逐步向乡村扩散。要准入宽泛，只要通过相关部门的认证，任何单位、组织、协会均可加入环境监测领域中来。市场机制的引入重在企业的利润，要探索环境监测成本分摊的路径。例如，市场化的土壤监测企业要能够赚取相应利润，利润来源可以考虑政府补贴、公众参与和相关当地企业的资金投入共同承担等方式。/pp　　市场化并不意味着政府完全放手，相反，政府要在标准统一、技术指导、技术认证、监察监督、听取意见等方面加强监管。具体来说，一方面要着力建立完善的资质认证制度，加强对市场监测机构的监督检查和考核评估。另一方面，要加快监测方法标准化建设，统一监测方法、设备安置、数据标准等。/pp　　3.3 “补齐短板”，完善环境监测网络/pp　　当前，中国环境监测网络已经基本形成。主要包括：由覆盖338个地级及以上城市1 436个点位的常规环境空气监测网、覆盖82个点位的沙尘天气影响环境空气质量监测网、覆盖全国31个省会城市和直辖市以及3个温室气体背景站的温室气体监测网、覆盖423条河流和62座湖泊的972个断面组成的国家地表水环境监测网、覆盖338个地级及以上城市的近8万个点位组成的城市声环境监测网、覆盖31个省份的生态环境监测网等。但生态环境监测、土壤监测、辐射监测等是当前环境监测的短板，同时，在一些涉及人们身体健康的监测项目上中国尚未起步，如致癌物质监测。在这些方面发达国家和地区已经具备先进的监测技术经验，加强技术创新研发和技术引进，同时建立与高校、科研院所的长效合作机制，有利于完善中国环境监测网络。/pp　　3.4 增强公众参与，加大社会监督/pp　　依法公开环境信息，加强社会监督是改善环境监测质量的有效途径。发达国家和地区信息公开制度和公众参与机制已非常成熟。中国要继续加大公众参与感，实施环境政策、规划等的听证和专家咨询会制度，积极学习先进经验。要大力培养民间环境保护协会的组织发展，民间环境保护协会会对地方监测部门起到强大的监督作用。环境保护部门在环境保护网站中及时公开环境监测数据，与网民互动，全面增强公众参与感。尤其公开重点排污企业污染信息，建立企业责任终身制度和公众举报制度，对污染企业起到强有力的监督作用。/pp　　3.5 探索建立数据分析科和环境执法官制度/pp　　保证监测质量和数据的可靠性是环境监测的灵魂，发达国家和地区先进的管理理念很大部分体现在注重监测质量上。探索在各地区环境保护部门建立数据分析科，对取得监测数据进行分析认证，发现问题及时处理。有利于保证监测质量，同时对不同的监测主体具有强大的监督作用。/pp　　环境执法官是专门针对环境保护的执法人员。美国等发达国家和地区都配有专门的环境执法官，主要意义在于环境执法专业性要求高，不同于普通治安执法。从制度方面看，刑事执法上会产生强大的震慑力，树立并保证环境执法机构的权威性。中国环境执法力度不够，很多环境污染问题屡禁不止，甚至死灰复燃。设立环境执法官制度，专门就环境问题进行处理，有利于生态文明建设，可通过试点工作开展。/p

国家认证委来公司检查指导质量体系工作 国家质检监督管理局2011.09.23由闫玉芳、郑智、陈锦平三位专家来我公司指导国家ISO 9000质量体系工作，对我公司进行了管理体系认证有效性监督检查，公司领导向专家全面汇报管理体系建设情况；专家们在生产线上视察高频红外碳硫分析仪系列、直读光谱仪系列、金属材料多元素分析仪系列等多种产品，检查核实体系运行落实情况；查阅了相关质量和新产品研发的文件；并与公司管理层进行了产品质量管理方面的交流，专家门对我公司质量体系运行状况表示满意，希望南京麒麟分析仪器有限公司保持成为分析仪器行业的领导企业。 在体系运行过程中，定期监督检查是不可缺少的重要环节。公司各职能部门在认真贯彻体系文件相关条款的基础上，充分发挥条线管理功能，加强横向及纵向的监督检查以及自我约束。同时在监督检查过程中，要切实做到有&ldquo 法&rdquo 必依，执&ldquo 法&rdquo 必严，促进员工质量意识的进一步提高。更要突出&ldquo 加强学习&rdquo 的思想。贯标工作是多个体系要素管理状况的体现，是一项综合性工作。全体员工尤其是各级管理人员必须进一步加强学习、深刻理解标准，不断提高熟知程度及自身素质，才能拓展贯标深度，持续提高公司质量管理水平。 南京麒麟分析仪器有限公司 2011年9月23日

p　　农业农村部和生态环境部日前发布《国家土壤环境监测网农产品产地土壤环境监测工作方案》(农办科〔2018〕19号，以下简称《方案》)。生态环境部生态环境监测司有关负责人就《方案》的背景意义、与国家网的关系以及主要工作任务回答了记者的提问。/pp　strong　问：《方案》出台的背景和意义?/strong/pp　　答：为贯彻落实《土壤污染防治法》和《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)，按照《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56号)、《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(厅字〔2017〕35号)和《农用地土壤环境管理办法》(原环境保护部、原农业部部令第46号)，生态环境部会同农业农村部等部门建立国家土壤环境监测网(以下简称国家网)，统一规划国家土壤环境监测站(点)的设置，实现数据共享。农产品产地土壤环境监测点是国家网的重要组成部分之一，为规范和加强农产品产地土壤环境监测工作，农业农村部和生态环境部共同研究制定了《方案》。/pp　　开展农产品产地土壤环境监测，建立并完善全国农产品产地土壤环境监测体系，提升监测预警能力和水平，是强化农产品产地土壤环境监管的有效手段，对保障农产品质量安全具有重要意义。/pp　　strong问：农产品产地土壤环境监测和国家网的关系?/strong/pp　　答：生态环境部会同农业农村部等部门，按照互补不重复、科学经济、动态调整的原则，整合优化相关行业土壤环境监测点位，统一规划布局、统一制度规范、统一组织领导、统一数据管理和统一信息发布，构建和运行国家网，负责说清全国土壤环境状况的变化趋势。/pp　　国家网由背景点位、基础点位和风险监控点位组成，目前，包含生态环境部的38880个监测点位、农业农村部的40061个监测点位和自然资源部的1000个监测点位。农业农村部门基于农产品质量安全，布设农产品产地风险点位，开展农产品产地土壤与农产品协同监测工作 生态环境部门负责背景点位、基础点位和风险监控点位的监测工作。/pp　　strong问：《方案》主要工作任务包括哪些?/strong/pp　　答：按照国家网的统一部署和相关技术文件要求，农业农村部负责组织各级农业农村部门开展农产品产地土壤环境监测工作，每年监测1次土壤样品和农产品样品。/pp　　省级农业农村部门每年12月31日前向农业农村部报送年度监测数据和专题报告。农业农村部汇总审核分析各地监测数据，形成全国农产品产地土壤环境年度专题报告，并于次年3月1日前，将年度监测数据和专题报告提交国家网，并上传到生态环境部统一搭建的全国土壤环境信息化管理平台。生态环境部会同农业农村部等部门，统一发布农用地土壤环境状况信息。/p

近日，坛墨质检正式通过ISO9001:2015质量管理体系认证，并获得认证证书，这标志着坛墨质检标准物质的研发生产及销售，在产品质量和服务质量上获得严格的标准化审查，产品已达到了2015年最新的质量管理体系标准，获得了国家认证认可监督管理委员会的认可。1认证期间，认证机构委派高级审核员分两阶段对坛墨质检质量管理体系的运行情况进行全面审核。审核过程中，审核组通过现场询问、查看和抽样等方式对坛墨质检的质量管理手册、程序管理文件、作业指导书以及各部门工作程序的执行情况进行检查，对在执行《质量手册》等体系文件的有效性、适应性、充分性方面进行了审核，并抽查各部门的工作记录、阶段工作报告、内审结论、整改措施及客户满意度调查分析报告等相关资料。6月10日，坛墨质检召开体系审核会议，审核组对坛墨质检质量管理体系的运行情况给予充分肯定，对研发部门的质量把控、记录完整、过程可追溯性给予高度评价。此次顺利通过ISO9001:2015质量体系认证，标志着坛墨质检在质量管理方面上了一个新台阶，是实力的彰显，也是十年严谨严苛、高标准要求、执着专注技术研发的倾力体现，预示着坛墨质检在产品质量、管理水平、企业文化、市场信誉等方面的工作获得了更广泛的认可！

p　　去年11月，中国环境监测总站以2.13亿/年的价格委托七家公司为国家环境空气监测网城市环境空气自动监测站提供运行维护服务。近日，仪器信息网从中国政府采购网获悉，中国环境监测总站正在通过公开招标方式对国家水环境质量自动监测(部分试点)运行维护和国家环境监测网土壤风险点(试点)监测技术服务寻找供应商。/pp　　国家水a style="color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " title="" target="_self" href="http://www.instrument.com.cn/application/industry-S02.html"span style="color: rgb(255, 0, 0) "strong环境/strong/span/a质量自动监测(部分试点)运行维护项目采购30个国家水站为期6个月的日常运行维护与管理，预算金额：292.0 万元 2016年国家环境监测网土壤风险点(试点)监测技术服务项目预算金额：153.6 万元。/pp　　招标公告：br//pp style="text-align: center "strong中国环境监测总站国家水环境质量自动监测(部分试点)运行维护项目公开招标公告/strong/pp　　中化国际招标有限责任公司受中国环境监测总站委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家水环境质量自动监测(部分试点)运行维护项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。/pp　　项目名称：国家水环境质量自动监测(部分试点)运行维护项目/pp　　项目编号：0747-1661SITCA027/pp　　项目联系方式：/pp　　项目联系人：黄凡/pp　　项目联系电话：010-59368935/pp　　采购人联系方式：/pp　　采购人：中国环境监测总站/pp　　地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院乙/pp　　联系方式：高寒 010-84949045/pp　　代理机构联系方式：/pp　　代理机构：中化国际招标有限责任公司/pp　　代理机构联系人：黄凡 010-59368935/pp　　代理机构地址： 北京复兴门外大街A2号中化大厦/pp　　一、招标项目性质、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质：/pp　　本次采购30个国家水站为期6个月的日常运行维护与管理。根据“分片设点，集中打包，便于维护，利于管理”的原则，在东北、西南和西北三个片区各选择10个国家水站。/pp　　每个片区为1包，共分为3包。投标人可对所有包件进行投标，但不得只对一个包中的部分内容投标，否则其投标无效。投标人可同时投多个包件，但最多只能中一包，如某投标人在多个包件评标中获得第一，则按顺序确定中标运营商。/pp　　二、供应商(或投标人)的资格要求：/pp　　(1)满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求，包括：具有独立承担民事责任的能力 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 符合法律、法规规定的其他条件。(2)投标人必须从中化国际招标有限责任公司购买招标文件并登记备案。/pp　　三、招标文件的发售时间及地点等：/pp　　预算金额：292.0 万元(人民币)/pp　　时间：2016年03月29日 19:00 至 2016年04月11日 16:30(双休日及法定节假日除外)/pp　　地点：北京市复兴门外大街A2号中化大厦大堂西侧售标书处/pp　　招标文件售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和/pp　　招标文件获取方式：网上销售、现场购买/pp　　四、投标截止时间：2016年04月20日 09:30/pp　　五、开标时间：2016年04月20日 09:30/pp　　六、开标地点：/pp　　北京复兴门外大街A2号中化大厦21层第二会议室/pp　　七、其它补充事宜/pp　　网络标书销售：登陆中化国际招标有限责任公司网站 http://www.sinochemitc.com/zb，进入网络标书销售系统购买。无论何种方式购买，购标人均需先进行网上注册(免费)，具体步骤请参考登陆页面的《使用手册》。/pp　　八、采购项目需要落实的政府采购政策：/pp　　财库〔2011〕181号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》/pp　　《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)/pp style="text-align: center "strong中国环境监测总站2016年国家环境监测网土壤风险点(试点)监测技术服务公开招标公告/strong/pp　　中招国际招标有限公司受中国环境监测总站委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对中国环境监测总站2016年国家环境监测网土壤风险点(试点)监测技术服务进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。/pp　　项目名称：中国环境监测总站2016年国家环境监测网土壤风险点(试点)监测技术服务/pp　　项目编号：TC160P1P2/pp　　项目联系方式：/pp　　项目联系人：尹德淳/pp　　项目联系电话：010-62108164/pp　　采购人联系方式：/pp　　采购人：中国环境监测总站/pp　　地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院乙/pp　　联系方式：陈远航：chenyh@cnemc.cn/pp　　代理机构联系方式：/pp　　代理机构：中招国际招标有限公司/pp　　代理机构联系人：王雪菲、尹德淳： 010-62108178、62108164/pp　　代理机构地址： 北京市海淀区皂君庙14号院9号楼/pp　　一、招标项目性质、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质：/pp　　见附件/pp　　二、供应商(或投标人)的资格要求：/pp　　(1) 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求，包括：? 具有独立承担民事责任的能力 ? 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ? 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 ? 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ? 参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 ? 符合法律、法规规定的其他条件。(2) 投标人必须从中招国际招标有限公司购买招标文件并登记备案。(3) 本项目不接受联合体投标。/pp　　三、招标文件的发售时间及地点等：/pp　　预算金额：153.6 万元(人民币)/pp　　时间：2016年03月30日 17:03 至 2016年04月14日 16:30(双休日及法定节假日除外)/pp　　地点：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼518室/pp　　招标文件售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和/pp　　招标文件获取方式：每包/pp　　四、投标截止时间：2016年04月19日 09:30/pp　　五、开标时间：2016年04月19日 09:30/pp　　六、开标地点：/pp　　中招国际招标有限公司/pp　　七、其它补充事宜/pp　　八、采购项目需要落实的政府采购政策：/pp　　见附件/p

为指导环境质量自动监测运维机构（以下简称运维机构）建立、运行内部质量管理体系，进一步规范运维质量管理工作，保障环境自动监测数据质量，中国环境监测总站近日印发了《环境质量自动监测运维机构质量管理体系建设通用要求（试行）》（以下简称《通用要求》）。本《通用要求》参考检验检测机构资质认定对机构管理体系建设的相关要求，根据国内现有运维机构的现状、能力水平和实际情况以及环境质量自动监测的工作特点而编制，遵循符合性、实用性和可操作性的基本原则，从机构、人员、场所环境、设备设施、管理体系五个方面，对环境质量自动监测运维机构的质量管理工作提出统一要求，适用于对承担国家环境质量监测网环境自动监测运维机构的能力评价，也适用于环境质量自动监测运维机构的自我评价，其他各级环境质量监测网自动监测运维机构可参考使用。本《通用要求》的发布，填补了运维机构质量管理体系建设无统一要求的空白，将成为指导各类环境质量自动监测运维机构建立自身质量管理体系的重要导则性文件，成为生态环境主管部门对环境质量自动监测运维行业进行监管的重要抓手，为保障环境自动监测数据质量提供有力支撑。附件：关于印发《环境质量自动监测运维机构质量管理体系建设通用要求（试行）》的通知.pdf.

p style="text-align: center "　　span style="color: rgb(0, 112, 192) "关于开展国家环境空气质量监测网城市站运维联合检查工作的通知/span/pp style="text-align: center "span style="color: rgb(0, 112, 192) "总站质管字〔2018〕279号 /span/pp　　各省(自治区、直辖市)环境监测中心(站)，华测检测认证集团股份有限公司、聚光科技(杭州)股份有限公司：/pp　　为加强国家环境空气质量监测城市站(以下简称城市站)的现场检查工作，落实总站《关于国家环境空气质量监测网城市站运行管理有关事项的通知》(总站气字[2017]94号)中“运维单位日常运维工作接受总站、区域质控中心和地方监测部门的监督”的相关要求，总站拟组织地方监测部门参与城市站例行检查工作。/pp　　请各省级环境监测中心(站)每月1日前报送当月计划参与联合检查的城市站名称和联系人(格式见附表1)。现场检查公司根据其当月检查计划，提前24小时通知相关联系人参与现场检查工作。联合检查过程中，参与检查人员应严格按照总站要求的运维检查项目进行检查，遵守检查纪律，未经总站允许不得擅自变动检查项目。各省级环境监测中心(站)应于当月底前汇总辖区内联合检查中发现的运维问题与建议并上报总站(格式见附件2)。/pp　　联系人：师耀龙 01084943292/pp　　shiyl@cnemc.cn/pp style="line-height: 16px "img src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif"/a href="http://img1.17img.cn/17img/files/201807/ueattachment/0b80c475-4848-4391-aa5a-b4b973431007.docx" style="color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline "span style="color: rgb(0, 112, 192) "附件1：检查报告格式.docx/span/a/pp style="line-height: 16px "img src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif"/a href="http://img1.17img.cn/17img/files/201807/ueattachment/56b7f04e-2ea7-4ab0-ac3e-2c8436d0a75e.docx" style="color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline "span style="color: rgb(0, 112, 192) "附件2：联合检查计划表.docx/span/a/p

p style="text-indent: 2em text-align: justify margin-top: 15px "中国环境监测总站发布《关于发布2019年国家环境监测网 实验室能力考核计划的通知》（以下简称“通知”）。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify margin-top: 15px "通知中指出，环境监测总站计划将从土壤中铬，地表水中化学需氧量、挥发酚和石油类，空气中VOCs和固废中铅等几个项目对各省、自治区、直辖市环境监测中心（站）等有关实验室进行考核。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify margin-top: 15px "通知中考核对象分为必考对象和自愿报名两类，其中省级和338地市级环境监测站为必考对象，共368家单位，其他单位所有项目均自愿参加，鼓励社会化检测机构参加。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify margin-top: 15px "考核时间计划分别安排在2019年4月、5月、8月、11月进行，届时会发布正式文件通知。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify margin-top: 15px "能力考核获得满意结果的单位今后2年内接受资质认定评审和系统内持证上岗考核时，该项目可免于现场考核。总站对考核满意的单位颁发单位和个人满意证书，并在年底对在2019年能力考核中表现优秀的必考单位进行通报表扬。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify margin-top: 15px "通知如下：/pp style="line-height: 16px text-indent: 2em "img style="vertical-align: middle margin-right: 2px " src="/admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif"/a style="font-size:12px color:#0066cc " href="https://img1.17img.cn/17img/files/201904/attachment/f36a6a05-f757-4a61-bffb-92da6092c650.pdf" title="关于发布2019年国家环境监测网 实验室能力考核计划的通知.pdf"关于发布2019年国家环境监测网 实验室能力考核计划的通知.pdf/a/p

一张覆盖整个珠三角的天网已经形成——本报记者获悉，亚运空气质量保障监测预警支撑体系已经建立。　　该体系主要由亚运场馆空气质量监测网、城市空气质量监测网、粤港珠三角区域空气质量监测网、珠三角大气复合污染立体监测网以及珠三角区域空气质量预报预警系统这几大体系共同组成。　　此前，由于监测指标的不完善，官方公布的监测数据往往与公众的直观感受不相符而屡受诟病。这次一个明显的突破是，这个体系在原来的监测指标的基础上，增加了如臭氧、PM2.5(细颗粒物或可入肺颗粒物)等指标。而此前的监测指标一直是PM10(可吸入颗粒物)和PM100(总悬浮颗粒物)。实际上，PM2.5的毒性更大。　　“目前这方面国家也没有标准，但是广东已经在做了，应该说广东是走得比较前面的。”广东省环境保护监测中心一位受聘于亚组委的21名亚运环境空气质量保障专家组成员告诉本报。　　这只是珠三角构筑完整的空气监测体系所走的第一步。　　全方位空气监测体系保亚运　　空气质量保障体系共设置了55个监测点，其中包括设在亚运场馆和运动员村的21个专题监测点位。而依托于这张天网，广东环境监管部门可以即时获知当前和未来3天内的空气质量数据。　　其中，亚运场馆监测网要求最高——除国家现行空气质量评价体系规定的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、气象5参数外，还包括一氧化碳、臭氧、PM2.5 设有亚运场馆的城市在重要场馆、运动员村等重要位置还设立了灰霾测点。　　根据2008年底广东省政府跟科技部签署的863重大项目——复合污染防治项目。该项目意在"十一五"末，初步形成区域大气复合污染监测预警技术体系、区域污染应急技术支撑体系和区域大气复合污染综合调控技术体系。　　上述专家告诉本报，目前这几个体系已经建立。“863项目”中的预测预警和决策支持等项目，已经在11月1日开始运行。同时，珠三角空气治理的区域联动机制也正式启动。“利用这个项目的最新研究成果，可对珠三角未来72小时空气质量预报，为应急管理提供辅助决策支持。”　　而建立于2006年的粤港珠三角区域空气质量监测网，是国内跨区域联动防治空气污染的一个重大突破。该监测网共有16个监测子站，其中3个在香港 10个城市监测子站分布在珠三角的每个城市中 另外3个是广东省环境保护监测中心负责的区域子站。　　为了亚运，该监测网络的13个空气质量检测子站在11月份之前进行了升级，如增加PM2.5质量浓度分析仪、臭氧校准仪、氮氧化二五分析仪等等多个系统设备。　　这几大监测网络系统的数据，将以每小时一次的频率上报给广东省环境监测中心。“这些数据，是环保部门决定采取措施的关键依据。”该中心办公室主任向云荣对本报透露，如是否启动亚运会空气质量保障极端不利气象条件应急预案，决定部分企业关停、限产甚至车辆限行。　　作为亚运赛事的主战场，广州是亚运空气质量监测网络的核心。　　10年部署：　　筹建复合污染综合防治体系　　亚运空气保障体系的建设，只是珠三角空气复合污染防治的一个步骤。　　日前出台的《珠三角清洁空气行动计划》提出，是到2012年底，地方大气环境标准体系基本建立 到2020年底，建立起先进的大气监测预警体系和完善的大气污染执法监督体系，大气复合污染综合防治体系基本完善。　　“计划的第一项任务，就是保亚运。实际上珠三角的空气治理工作一直都很紧迫，那么这个计划到底管不管用，亚运就是第一检验。亚运过后，其它的机制会一件件落实。”上述专家说。　　向云荣说，亚运会承诺的是二氧化碳、二氧化硫和可吸入颗粒物浓度三项指标。而增加PM2.5、臭氧等指标，则将有助于以后灰霾的治理。其实这些污染物之间的内在变化都有关联性，接下来要开展的系列研究，指标也将远远多于这几个。　　记者获悉，广东正在建设一个大气超级观测站，以加强对光化学烟雾、酸雨、灰霾现象的监测和研究。在区域站的基础上，增加对过氧化氢等超过10个新增区域大气污染关键因子的测量。　　接下来，广东将结合国家863项目，在大气监测网络布局中增加区域子站布点。“以后有条件的镇，都要设立环境监测站。”上述监测中心专家说。同时，将珠三角所有城市站全部纳入区域空气监控网，逐步实现珠三角所有城市站点的数据联网与共享。　　在广东省的计划中，大气敏感区也将设立一套检测预警系统，比如在大亚湾、茂湛、广州、崖门口和汕潮揭等石化基地中，设立空气污染自动监控站点，对挥发性有机污染物等进行监测。在广州、深圳、佛山、东莞等重点城市交通主干道边建立共50个空气质量检测子站，纳入全省空气监控网。　　“关键要控制车辆，这已经是一个共识。”上述监测中心专家解释，在广东，机动车氮氧化物排放量占污染气体排放总量的32.0%，机动车排气污染已成为城市大气污染的主要来源之一。为此，珠三角大气污染治理选择机动车污染控制为突破口。　　该专家告诉本报，上述部分城市的交通干道已经设立了监测站，不过尚未完工 至于石化基地的监控也正在开展当中。本报统计，这些项目总投资为1.6亿元。而在2012年之前，广东在珠三角区域大气复合污染联防联控工程中，将投资164.06亿元。　　值得注意的是，广东正在于区域大气污染防治立法和相关的配套政策方面寻求突破。　　今年11月1日起，广东已经在全国率先实施制鞋行业、印刷行业、家具制造业、汽车制造业等四个行业有机化合物排放标准 明年将增加石化、水泥、陶瓷和玻璃等行业的排放标准。　　广东明年还将着手制定与国际接轨的珠三角大气环境质量评价体系，届时，一氧化碳、PM2.5、臭氧等评价指标，或将作为法定监测项目。　　“大气污染不受行政边界的限制，它不是一个地方能够完成的。从长远来看，地区之间的协调机制也还要继续完善。”上述监测中心专家表示，未来两年内，广东还将就珠三角区域协调管理模式、多污染物总量协同减排等机制展开专门的研究。

日前，康姆德润达（无锡）测量技术有限公司（以下简称“德润达”）在中国环境监测总站“国家环境空气监测网城市环境空气自动监测站运行维护项目-验收比对检查（PM2.5监测仪器）”招标中，成功中标。 作为打赢蓝天保卫战的重大措施，本项目为全国188个地级及以上城市国家环境空气质量监测网城市站（以下简称“国控城市站”）PM2.5监测仪器的比对检查，比对检查期限为三年（2019年1月1日——2021年12月31日）。2019年～2021年需要更换PM2.5监测仪器的城市，地方环保部门承担颗粒物设备验收工作，作为监督，中国环境监测总站（以下简称总站）委托德润达同步开展PM2.5监测仪器验收比对检查工作。2019年～2021年不需要更换PM2.5监测仪器的城市，总站委托德润达开展在用PM2.5监测仪器比对检查。在未来3年中，德润达将在北京、天津、河北、山东、江苏、山西、河南、陕西、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆、青海、安徽等17个省、市、自治区188个设国控城市站城市，开展国控城市站PM2.5监测仪器比对检查；同时对上述17个省、市、自治区188个设国控城市站城市，每年抽取22个城市，开展PM2.5监测仪器随机比对检查。 德润达作为欧洲知名的环境空气颗粒物重量法及在线法专业监测设备制造商，我们的产品与服务在市场上拥有多项技术优势，其中包括高精准机械式滤膜更换技术、工业级流量变频控制技术、RFID滤膜数字化信息采集技术、颗粒物监测云质控技术等，同时也面向未来需求开展大气监测技术的应用服务。 针对国控城市站PM2.5监测仪器的比对检查，德润达提供一体化手工比对技术与服务解决方案，严格按照《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统安装和验收技术规范》（HJ 655-2013）、《环境空气颗粒物（PM2.5）手工监测方法(重量法)技术规范》（HJ 656-2013）、《环境空气中PM10和PM2.5的测定 重量法》 （HJ 618-2011）和 《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ 194-2017）等相关规范的要求实施，包括滤膜采样服务、滤膜运输服务、滤膜称重服务、系统管理服务以及比对报告编制服务。每项服务经严格的比对流程，从比对任务下达，到数据汇总分析，均配有详细的数据记录、文件记录和照片视频留痕，保障比对报告的准确性、可追溯性。德润达采用“人机料法环”作为整个手工比对项目的全面质控管理理论，从项目的决策阶段到实施阶段的整个过程，影响项目质量的因素归纳起来有五个方面，即人的因素、机械因素、材料因素、工法因素和环境因素。质控体系管理不仅能保证整个项目运行过程顺利进行，也能够配合项目比对方案，推动项目的运行效率，从而更加高效准确地提供项目所需的比对服务。此次，一举中标国控城市站的验收比对项目，对德润达而言，既是莫大的荣誉又是沉甸甸的责任。我们将抓住机遇直面挑战，凭借雄厚的技术与丰富的经验，高标准、严要求地完成比对工作，确保国控城市站PM2.5监测仪器比对检查的成功实施，为打赢蓝天保卫战提供科学的监测技术与数据支撑。

p　　2月22日，总站在北京组织召开了“十四五”国家地表水环境质量监测网点位优化调整研讨会。总站水室主要技术骨干以及各省(自治区、直辖市)环境监测中心(站)40余位专家参加会议。/pp　　会上，总站首先阐明了“十四五”国家地表水环境质量监测网点位优化调整的重要性，系统分析了目前国家地表水环境质量监测网的现状及存在问题，介绍了下一步网络优化调整的初步总体思路、原则要求和总体工作安排。/pp　　江苏、辽宁、西藏、云南4省(自治区)与会专家进行了重点发言，分析本省地表水监测网络与水功能区断面设置的现状和问题，并结合实际针对“十四五”点位优化调整提出了很好的意见建议。随后，其他省份专家也逐一进行了交流发言，积极为“十四五”国家地表水环境质量监测网点位优化调整工作建言献策。/pp　　此次会议是扎实推进“十四五”生态环境监测规划编制，提前谋划水生态环境监测网络体系建设的重要基础性工作，为下一步国家地表水环境质量监测网点位优化调整工作奠定基础。/p

p　　国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》(以下简称《方案》)在我国环境监测史上具有里程碑意义，为当前和今后一个时期我国生态环境监测网络建设确立了行动纲领。生态环境监测网络建设具有鲜明的技术性要求，只有全面夯实技术基础，才能将党中央、国务院确定的全国生态环境监测网络建设的主要目标落到实处。/pp　　一、全面设点，完善生态环境监测网络，蕴含着对监测点位、内容、指标设计的科学性要求。/pp　　环境监测是环境管理的基石、耳目和哨兵。目前，我国生态环境监测网络还存在范围和要素覆盖不全的问题，与环境质量改善为核心的环境管理技术支撑需求不相适应。《方案》提出了“建立布局合理、功能完善的生态环境质量监测网络”的要求，从技术层面做好落实，主要应该把握以下3点：/pp　　一是全面优化监测点位。坚持长期固定点位与动态调整点位相结合，在保证监测数据连续、可比的基础上，保证点位布设与环境形势和环境管理需求变化相同步。在空气、地表水监测点位的覆盖范围上，向区县级行政区域延伸，人口密集、污染较重的县域优先布点。功能上全面满足环境质量评价、考核、预警要求，特别是满足开展领导干部自然资源资产离任审计、党政领导干部生态环境损害责任追究等要求。/pp　　二是合理拓展工作内容。开展土壤环境质量例行监测，重点关注重金属污染防治区域、污染场地及周边地区、菜篮子基地等土壤污染风险，掌握全国土壤环境质量总体情况。在重点地区和主要城市开展大气污染物源解析和源清单编制的常态化工作，推进环境损害鉴定评估监测。/pp　　三是科学设定监测指标。采用普测与选测相结合的方式，在重点地区开展人体感官指标、生物指标和对人体健康影响突出指标的监测。例如在城市水体中增加色度、嗅味指标，在重点流域开展水生生物群落监测、鱼类生长观测和生物毒性监测，强化重点行业工业烟粉尘、挥发性有机物、汞等重金属、总氮总磷、有毒有害物质监测与研究等。/pp　　二、全国联网，实现生态环境监测信息集成共享，体现了应用现代信息技术提升效能的内在要求。/pp　　我国生态环境监测网络还存在信息化水平和共享程度不高的问题。当前，以大数据、云计算、互联网+为代表的现代化信息技术应用日益广泛，也将推动环境监测工作模式和手段的根本性变革。主要应抓好以下3点：/pp　　一是推进全国环境监测数据联网和共享。按照统一的数据传输方法和统一的数据标准，将县、市、省、国家各级环境监测机构获取的各类环境监测数据逐级联网。继续加大环境监测信息的公开力度，扩展数据公开范围，加强监测数据的共享，建设环境监测数据信息发布与共享服务平台，实现环境监测数据的公开发布，提供相应的共享服务，提高环境监测的公共服务能力。/pp　　二是提升监测业务流程的信息化水平。推进国家环境监测网大数据平台建设，深化环境监测数据挖掘和可视化应用，能够实时监控监测采样、逻辑辨别数据质量、分析处理海量数据、自动生成监测报告、实时发布相关信息、有效满足数据共享的大数据平台，实现环境数据标准化，业务管理一体化，污染源监控可视化，监测报告智能化，提高决策支撑水平。/pp　　三是深化监测数据资源开发与应用。制修订各要素环境质量评价方法，建立多因子、多要素的环境质量综合评价体系，研究重点区域和流域的环境承载力评价与分析。围绕区域和流域的热点环境问题，加强环境质量与污染源关联分析和原因分析，建立环境质量与污染排放、社会经济、自然资源等影响因素相关分析的模型方法，研究环境质量变化驱动机制，判断环境质量发展趋势，预测潜在环境质量风险。/pp　　三、自动预警，科学引导环境管理与风险防范，强化了对环境监测的技术先导性要求。/pp　　自动预警概念的提出，目的在于扭转一段时期以来环保工作被动、事后、补救的局面，逐步走向主动、事前和预防。因此，必须下大力抓好以下工作：/pp　　一是推进环境质量预报预警常态化。完善京津冀、长三角和珠三角重点区域、直辖市和省会城市空气质量预报预警系统，形成“国家、区域、省级、城市”环境空气质量预报预警业务体系。编制全国大气排放数值预报模式源清单，推进规范化空气质量数值预报国家模型研发与业务化应用，为逐步开展污染源追踪与环境治理效果评价奠定基础。/pp　　二是提升企业污染排放监控技术水平。构建全国重点排污单位监测数据传输网络和预警系统，建立排污单位监测数据与管理信息传输与交换机制，实现重点排污单位监测数据和管理信息的全国联网，建成污染源监测国家综合管理与分析预警平台，形成排污单位监测大数据管理与分析能力，实现污染自动预警、超排告警以及追踪定位。/pp　　三是强化环境风险监测评估与预警。结合污染源分布和流域水质风险，研究建立水质预测预警模型，开展水质变化趋势预测和风险预警。建立土壤环境质量风险评价指标体系，开发土壤环境质量风险识别系统，判别重点土壤环境质量风险区和主要污染指标，开展有针对性的特征污染物监测，防控土壤环境质量风险。完善环境风险源数据库和专家库，研究建立环境监测应急监测技术与决策支持系统。/pp　　四、依法追责，建立生态环境监测与监管联动机制，彰显了环境监测技术与环保核心业务相融合的理念。/pp　　依法追责是《方案》的一个亮点，旨在强化环境监测结果的应用，推动解决监测与监管结合不紧、监测数据质量有待提高的问题，以提升环境监测的权威性和公信力。/pp　　一是确保监测数据真实可靠。按照统一标准、分级管理的要求，国家制定统一的环境监测技术标准,保证各级各类环境监测活动在统一的规则下进行。按照分级负责的原则，国家环境监测网质量管理由国家负责，地方监测网质量管理由地方负责。中国环境监测总站将研究建立国家环境监测网质量控制体系，通过质量手册、程序文件、作业指导书等标准化技术文件，对国家监测任务的各个环节和工作机构加以规范。制定国家网监测数据造假判定技术规则，加强环境监测质量监督核查，严厉打击数据造假。/pp　　二是信息生产贴近需求。坚持为环境管理服务的宗旨，主动瞄准大气、水体、土壤污染防治和环境监管执法等环保核心业务需求，持续优化监测业务体系设计。将环境监测点位布设、指标设计、数据综合分析与环境质量考核、评估、预警紧密挂钩，加强环境监测需求与供给间的协调、反馈，不断提升环境监测的针对性和有效性。/pp　　三是监测执法协同联动。建立监测与监管联动的“测管协同”机制，根据监察执法需要，加强对重点排污企业的执法性监督监测。各级环境监测机构及时向同级环境监察部门通报监测结果 各级环境监察部门依托污染源监督性监测数据开展执法监管，及时向同级监测部门通报执法检查计划并联合开展执法检查与监测，实现污染源同步监督监测与监察执法。/pp　　作者系中国环境监测总站站长/p

近年来，“环境监测”逐渐被人们所熟悉。大家逐渐习惯每天查询空气质量，或者开始关心区域水资源的质量，总觉得，看着数据的各项指标正常了，生活质量也就有保证了。然而，近期各地发生的几起空气质量监测站点的“造假”消息，让人们开始质疑，难道人们都生活在美好的假象里?　　昨天，环保部就加强环境监测质量管理，印发工作方案，要在十三五期间，全面建成国家环境质量监测网。同时还明确，将严厉打击监测数据弄虚作假。这些打击环保造假的手段到底有多硬?谁将是检测数据的“把关人”呢?　　最近，环保监测领域的“假动作”让北京市民嘉禾感觉“大开眼界”：“最近看朋友转了一个环保造假多少招的帖子，什么固定用好的样本检测，堵住检验口。如果我家门口有个站点，就造假了，公布数据是好的，结果我出门发现，根本不是这么回事，那监测还有啥用呢?”　　在中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌看来，老百姓担心的问题，并不是无的放矢。保证监测数据质量过硬，真实可靠，是确定“环境治理方向”重要的数据基础。　　贺克斌指出，重污染预测，预报不论如何都会有些误差，预报必须依靠和监测数据的比对，形成较为准确的判断，如果监测数据存在问题，就无法达到这个效果。　　环境监测数据造假，是如何实现的?有专家介绍，从以往查处的案例看，主要包括采样环节造假，或则“篡改监测数据”等数据处理环节问题，以及修改分析仪器数据监测上、下限这几种方式。近期发生的几起监测数据造假问题，基本都集中在采样环节。这是因为其他两个环节的监管越来越严格。　　中国环境监测总站副站长傅德黔表示，一些地方为了所谓的好数据铤而走险，只要环境质量没有根本改善，就没有作用。“我们其实是有远程质控体系的，以往的数据也有需要上传到总站的，进行审核。比如一个城市如果有若干个点位，它的数据和城市总体情况，甚至区域点位都应该是相同的，因为其实气溶胶污染的混合整个是非常均匀的。如果一个站点出现和别人相反的(数据)趋势，立刻会因为异常报警。”　　按照《“十三五”环境监测质量管理工作方案》要求，十三五期间，要构建覆盖环境空气、地表水、土壤等环境要素的全国统一生态环境监测规范体系、质量管理和质量控制体系。水环境方面，明年起，要对地表水和近岸海域环境质量开展监督检查活动。土壤方面，年底前要确定土壤网点位布设方案，2017年形成基本监测能力。　　《方案》还明确，今后，地方如果存在环境监测质量造假的行为，在考核地区环境要素污染防治工作成效时，就会被“一票否决”。对于堵塞采样头或采样管路、样品分析造假等行为，构成犯罪的，移交公安、司法部门处理。　　傅德黔表示，从11月2日起，全国338个城市、1436个空气质量监测点位监测事权已经全部上交，由中国环境监测总站委托6家第三方监测公司负责运营维护。“事权上收后，数据必须直传到总站进行考核，这只是第一步 下一步，要对具体监测站点的运营维护进行考核，比如我们会在检测站点周围，明年全部安装上摄像头，只要有人进入这个区域，就会被摄像头捕捉到。”　　工作方案还明确，要重点实现“谁考核、谁监测”，考核机制的变化，也有助于解决地方政府在环境监测领域既当裁判员又当运动员，行政手段干预环境监测的问题。　　中国环境科学研究院研究员柴发合表示，“谁监测，考核谁”，实际上从机制上就没有保障一些行政干预或其他问题。改革之后，人们把受考核的对象和进行监测的和进行检测的分开了，比如考核市里，监测由国家进行，这就避免了市里行政干预的可能性。　　未来的监测数据是否可信，最终由谁说的算?环保部表示，还将组建“国家监测数据质量评估委员会”，充当监测数据“把关人”。今年年底前，大气组专家委员会就有望先行设立，优先开展京津冀、珠三角、长三角的评估。

2013年10月27日，国家水专项管理办公室在北京对水专项国家水环境监测技术体系研究与示范项目(以下简称&ldquo 监测项目&rdquo )进行了结题验收。以哈尔滨工业大学张杰院士为组长的验收专家组在听取了监测项目的研究成果汇报，查阅了相关资料，并观看了示范工程视频短片，经质询和讨论，验收专家组认为监测项目完成了项目实施方案规定的研究任务，实现了项目研究目标和预期成果，达到了考核指标的要求，一致同意通过结题验收。　　监测项目由中国环境监测总站牵头承担，2009年启动了下设八个课题的研究工作，分别由中国环境监测总站、环保部卫星环境应用中心、中科院生态中心、江苏省环境监测中心、杭州聚光科技有限公司主持。研究期内，监测项目立足于我国流域水环境监测技术体系的充实、完善和提高，紧紧围绕着流域水环境监测网络点位优化调整技术、质量控制指标评价技术、信息集成、评价及表征技术、遥感数据反演处理与同化等共性技术进行了系统研究，共完成关键技术28项，研制了整装成套国产化环境监测仪器装备23种和水环境标准物质16种，建立了水环境监测监控信息集成、共享与决策支持系统等业务化平台4个，制订了监测标准规范(申报稿/建议稿)120项，初步构建了多目标、多手段、立体型、复合型的流域水环境监测技术体系，完成了国家、江苏省、苏州市、常熟市四级水环境监测关键技术与网络体系集成示范，提升了流域水环境监测系统的技术能力，同时为监控预警主题和水专项研究目标的实现奠定了坚实的基础。

项目概况山西省省级环境空气质量监测网城市站运维服务项目的潜在投标人应登录山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取电子招标文件，使用投标文件编制工具编制电子投标文件，并于2022-12-15 09:00:00（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况1.项目编号：1499002022CGK03450、SXZB-2211 1034Z008/012.项目名称：山西省省级环境空气质量监测网城市站运维服务项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：2291.1100万元/年，两年合计4582.2200万元5.最高限价：2291.1100万元/年，两年合计4582.2200万元6.采购需求：本项目运维对象为全省200个省级环境空气质量自动监测站点，运维服务范围包括：各省级站所有监测仪器、气象仪器、质控设备、数据采集与传输设备、辅助设备、防雷、消防等基础设施的日常维护、质量控制、故障维修、年度检修、检定等工作，以及站房租赁与维护、站房运行电费、视频监控、网络通讯保障，并负担相应费用，并须接受山西省生态环境厅和山西省生态环境监测和应急保障中心（山西省生态环境科学研究院）的质控检查和考核，确保省级站各项监测仪器正常稳定运行并与国家、省、市、县环保部门联网正常。涉及站点迁移、更换仪器设备的运维公司要做好交接工作。7.服务期限：运维期限两年（2023年1月1日-2024年12月31日）。8.质量要求：达到国家相关规范合格标准，满足采购人要求。9.本项目接受联合体投标,联合体成员数量不超5家。9.1.两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。9.2.以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。9.3.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。二、申请人的资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3、本项目的特定资格条件：根据国家保密局和环境保护部联合发文环发〔2013〕118号，本项目涉及的监测数据为秘密数据。鉴于国家环境信息安全和相关政策考虑，不接受外商直接持股企业的投标。三、获取招标文件1、获取时间:2022-11-24至2022-12-01，每天上午00:00~12:00，下午12:00～23:59（北京时间，法定节假日除外）。2、获取方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。投标人登录山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）自行下载招标文件。3、招标文件售价：0元，文件请至公告附件处下载。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，截止时间2022-12-15 09:00:00（北京时间）前在山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中完成递交（上传），截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。纸质投标文件截止时间：2022-12-15 上午09:00（北京时间）地点：太原市坞城南路50号山西省政务服务中心B座13层会议室（如有变化另行通知）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.中标山西省省级环境空气质量监测网城市站质控检查项目（2023-2024年度）的中标单位或与中标单位存在持股关系的单位，不可再次作为本项目的中标人，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.纸质投标文件4份（应由电子投标文件导出）请在投标截止时间前到开标现场递交。4. 本项目招标公告在《山西省政府采购网》发布，未经许可不得转载。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息采购单位：山西省生态环境监测和应急保障中心(山西省生态环境科学研究院）地 址：太原市尖草坪区兴华街11号联 系 人：任先生联系方式：0351-68168642、采购代理机构信息名 称：山西省招标有限公司地 址：太原市坞城南路50号（山西省政务服务中心B座13层）项目联系人：梁江龙、杨钰、曹丽娜项目联系方式：18636688028异议质疑电话：0351-8267502 18636688028电子邮箱：sxzb4b@163.com 附件信息：山西省省级环境空气质量监测网城市站运维服务项目招标文件.doc