检验检测机构资质认定能力评价检验检测

[color=#000000]《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017）[/color]已经替代了原有的[color=#333333]检验检测机构资质认定评审准则[/color]，但是为什么在[color=#000000]《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》[/color]中的[align=left][b][color=#ff0000]3.3 资质认定评审[/color][/b][/align][align=left][color=#ff0000]国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，自行或者委托专业技术评价机构，组织评审人员，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合《检验检测机构资质认定评审准则》和评审补充要求所进行的审查和考核。[/color][/align]仍然是要求符合[color=#000000]《检验检测机构资质认定评审准则》呢，这两者之间到底[/color]有什么关系呢？

RB/T 214-2017 检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求

《食品检验机构资质认定条件》食药监科（2016）106号第二条“资质认定部门在实施食品检验机构资质认定评审时，应当将《资质认定条件》作为食品检验机构资质认定评审的补充要求,与国家认监委制定印发的《检验检测机构资质认定评审准则》结合使用。” 而 引言中有 “本标准是对 RB/T 214《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》的补充，作为检验检测机构资质认定部门对食品检验机构进行评审的补充要求”。 请问，作为我们检验机构，编写体系文件时，应该用哪份文件作为依据呢？

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017RB043检验检测机构资质认定能力评价 电气检验机构征求意见啦！！

10月10日，围绕检验检测机构开放日活动主题，《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017）知识讲座在国家钨与稀土质检中心召开，讲座由国家钨与稀土质检中心、赣州市检验检测创新联盟、江西理工大学等联合举办，邀请了江西省建筑材料工业科学研究设计院左敏主任来赣讲座，来自赣州市40余家相关检验检测机构和企业的70多人参加了讲座。　　讲座会上，左敏根据RB/T214-2017与原《评审准则》对比，从主要变化及新增内容逐条款进行了解读，进一步加强了在场学员们的对RB/T 214-2017标准的理解和掌握。据悉，根据国家认监委有关文件要求，明年起，RB/T 214-2017标准将全面实施，该标准吸收了国际标准最新内容，融合了国内相关管理部门的特殊要求，对检验检测机构资质认定的评审和管理活动进行了进一步规范，充分体现了国务院“放管服”的改革精神，是检验检测机构资质认定制度深化改革的重要成果。　　本次知识讲座的开展，为各相关检测检测机构和企业人员及时掌握新标准的具体变化及要求提供了学习和交流平台，对各相关单位实验室的体系改版及管理体系的有效运行有着积极的指导意义，讲座内容受到学员们的高度评价，学员们还参观了中心检测和研发实验室。

检验检测机构资质认定能力评价 食品检验机构要求(RBT215-2017)

[font=&]RB/T218-2017 《检验检测机构资质认定能力评价——机动车检验机构要求》的释义[/font]

检验检测机构资质认定能力评价 食品检验机构要求(RBT215-2017)

检验检测机构资质认定能力评价 食品检验机构要求(RBT215-2017)

2017RB074 检验检测机构资质认定能力评价 授权签字人管理要求（征求意见稿）

检验检测机构资质认定评审依据包括4类文件，自上而下依次是：一层文件：《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国认证认可条例》、 《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令163号）；二层文件：RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》；RB/T 218-2017《检验检测机构资质认定能力评价 机动车检验机构要求》；RB/T 219-2017《检验检测机构资质认定能力评价 司法鉴定机构要求》；RB/T 213-2017《检验检测机构资质认定能力评价 评审员管理要求》；RB/T 216-2017《检验检测机构资质认定能力评价 食品复检机构要求》（二层文件中，除RB/T214 通用要求外，其他几个标准属于特殊行业领域的特殊标准要求）；三层文件：特定标准，即检验检测机构资质认定申请标准；四层文件：检验检测机构管理体系文件。除以上四层文件外，还应注意学习认监委发布的一系列的意见和通知，这些文件会对一些具体的问题的实施做出具体的要求，如资质认定标识的使用要求，备注信息的添加要求等；如《国家认监委关于的若干意见》、《国家认监委关于推进检验检测机构资质认定统一实施的通知》等，都是对RB/T214-2017 的有效补充。

《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求(RBT214-2017)、ISO IEC(FDIS)17025:2017《检测和校准实验室能力的通用要求[color=#333333][color=#000000] 》、[/color][/color][color=#333333][/color][table=100%][tr=#FFFFFF][td=1,1,220]GB/T 27025-2008[table=100%][tr=#FFFFFF][td=1,1,567]检测和校准实验室能力的通用要求[/td][/tr][/table]请问各位老师，它们之间的区别在哪里？[table=100%][tr=#FFFFFF][td=1,1,220]谢谢[/td][td=1,1,567] [/td][/tr][/table][/td][td=1,1,567] [/td][/tr][/table]

场景题：说明各场景是否符合 RB/T214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求 》或《检验检测机构资质认定评审准则》要求？指出相应的条款， 并说明理由。1、现场考核时，看到墙上挂有温、湿度计，评审员问是否有控制记录？回答：温、湿度记录在检测原始记录中。求助一下这个怎么分析

[color=#444444] 自2019年1月1日起，《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求（RB/T 214-2017）》等五项认证认可行业标准将全面实施。[/color][color=#444444][/color][align=left] 为落实《国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知》（国认实〔2018〕28号）的要求，结合甘肃省检验检测机构资质认定工作实际。日前，甘肃省市场监管局决定于2018年12月1日起，在全省检验检测资质认定申请、评审和检验检测机构管理中试行《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求（RB/T 214-2017）》（以下简称《通用要求》）等认证认可行业标准，2019年1月1日全面实施。[/align][align=left] 认证认可行业标准试行期间，首次申请省级检验检测机构资质认定的，按照《通用要求》相关要求提交申请材料。已获证机构申请复查换证、扩项、迁址和其他资质认定事项的，按现行规定或者《通用要求》办理。现执行的申请、受理、评审及机构管理、工作程序和技术要求不变。[/align][align=left] 今年5月，国家认监委发布检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的文件。文件明确了五项认证认可行业标准作为相关领域检验检测机构的资质认定评审依据、过渡期安排以及文件替代要求。[/align][align=left] 据该文件要求，2016年5月31日印发的《国家认监委关于印发及释义》《检验检测机构资质认定评审员管理要求》，自2019年1月1日后失效，由《通用要求》和《检验检测机构资质认定能力评价 评审员管理要求》（RB/T213-2017）替代；[/align][align=left] 机动车检验和司法鉴定机构评审补充要求由《检验检测机构资质认定能力评价 机动车检验机构要求》（RB/T 218-2017）、《检验检测机构资质认定能力评价 司法鉴定机构要求》（RB/T 219-2017）替代；[/align][align=left] 使用《检验检测机构资质认定能力评价 食品复检机构要求》（RB/T 216-2017）作为食品复检机构名录公布的条件要求。[/align]

各省、自治区、直辖市质量技术监督局（市场监督管理部门），中国合格评定国家认可中心，各国家资质认定（计量认证）行业评审组，各有关检验检测机构：2017年10月16日，国家认监委印发了《国家认监委关于发布2017年第四批认证认可行业标准的通知》（国认科〔2017〕124号），发布了《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017）等五项涉及检验检测机构资质认定评审和管理的认证认可行业标准。相关行业标准吸收了国际标准最新内容，融合了国内相关管理部门的特殊要求，对检验检测机构资质认定的评审和管理活动进行了进一步规范，充分体现了国务院“放管服”的改革精神，是检验检测机构资质认定制度深化改革的重要成果。为进一步推进检验检测机构资质管理制度改革完善，经研究，现就相关认证认可行业标准的使用明确如下：一、使用下列认证认可行业标准作为相关领域检验检测机构的资质认定评审依据检验检测机构资质认定评审继续遵循“通用要求+特殊要求”的模式。[b]（一）通用评审要求[/b]《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017），适用所有检验检测领域。[b]（二）特定领域评审要求[/b]1.《检验检测机构资质认定能力评价 机动车检验机构要求》（RB/T 218-2017），适用机动车安全技术检验机构、机动车排放检验机构和汽车综合性能检验机构等。2.《检验检测机构资质认定能力评价 司法鉴定机构要求》（RB/T 219-2017），适用司法鉴定机构。二、使用《检验检测机构资质认定能力评价 评审员管理要求》（RB/T213-2017）作为资质认定评审员管理依据三、使用《检验检测机构资质认定能力评价 食品复检机构要求》（RB/T 216-2017）作为食品复检机构名录公布的条件要求四、过渡期安排前述五项认证认可行业标准于2018年6月1日起在检验检测机构资质认定评审和管理中开始试行，2019年1月1日全面实施。五、文件替代要求2016年5月31日国家认监委印发的《国家认监委关于印发及释义》、《检验检测机构资质认定评审员管理要求》（国认实〔2016〕33号），2015年7月29日发布的《检验检测机构资质认定司法鉴定机构要求》，于2019年1月1日过渡期结束后失效，由前述认证认可行业标准替代。特此通知。附件：[url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524345493842.pdf]1.检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524345493842.pdf]要求（RB/T 214-2017）[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524345969471.pdf]2.检验检测机构资质认定能力评价 机动车检验机构要[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524345969471.pdf]求（RB/T 218-2017）[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524346123969.pdf]3.检验检测机构资质认定能力评价 司法鉴定机构要求[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524346123969.pdf]（RB/T 219-2017）[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524346436131.pdf]4.检验检测机构资质认定能力评价 评审员管理要求[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524346436131.pdf]（RB/T213-2017）[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524346595134.pdf]5.检验检测机构资质认定能力评价 食品复检机构要求[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524346595134.pdf]（RB/T 216-2017）[/url][align=right] [/align][align=right] [/align][align=right] [/align][align=center] 国家认监委[/align] 2018年5月7日

[align=center]国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知与发证CMA检验单位有关吗？具体什么意思？[/align][align=center]各省、自治区、直辖市质量技术监督局（市场监督管理部门），中国合格评定国家认可中心，各国家资质认定（计量认证）行业评审组，各有关检验检测机构：2017年10月16日，国家认监委印发了《国家认监委关于发布2017年第四批认证认可行业标准的通知》（国认科〔2017〕124号），发布了《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017）等五项涉及检验检测机构资质认定评审和管理的认证认可行业标准。相关行业标准吸收了国际标准最新内容，融合了国内相关管理部门的特殊要求，对检验检测机构资质认定的评审和管理活动进行了进一步规范，充分体现了国务院“放管服”的改革精神，是检验检测机构资质认定制度深化改革的重要成果。为进一步推进检验检测机构资质管理制度改革完善，经研究，现就相关认证认可行业标准的使用明确如下：一、使用下列认证认可行业标准作为相关领域检验检测机构的资质认定评审依据检验检测机构资质认定评审继续遵循“通用要求+特殊要求”的模式。[b]（一）通用评审要求[/b]《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017），适用所有检验检测领域。[b]（二）特定领域评审要求[/b]1.《检验检测机构资质认定能力评价 机动车检验机构要求》（RB/T 218-2017），适用机动车安全技术检验机构、机动车排放检验机构和汽车综合性能检验机构等。2.《检验检测机构资质认定能力评价 司法鉴定机构要求》（RB/T 219-2017），适用司法鉴定机构。二、使用《检验检测机构资质认定能力评价 评审员管理要求》（RB/T213-2017）作为资质认定评审员管理依据三、使用《检验检测机构资质认定能力评价 食品复检机构要求》（RB/T 216-2017）作为食品复检机构名录公布的条件要求四、过渡期安排前述五项认证认可行业标准于2018年6月1日起在检验检测机构资质认定评审和管理中开始试行，2019年1月1日全面实施。五、文件替代要求2016年5月31日国家认监委印发的《国家认监委关于印发及释义》、《检验检测机构资质认定评审员管理要求》（国认实〔2016〕33号），2015年7月29日发布的《检验检测机构资质认定司法鉴定机构要求》，于2019年1月1日过渡期结束后失效，由前述认证认可行业标准替代。特此通知。附件：[url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524345493842.pdf]1.检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524345493842.pdf]要求（RB/T 214-2017）[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524345969471.pdf]2.检验检测机构资质认定能力评价 机动车检验机构要[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524345969471.pdf]求（RB/T 218-2017）[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524346123969.pdf]3.检验检测机构资质认定能力评价 司法鉴定机构要求[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524346123969.pdf]（RB/T 219-2017）[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524346436131.pdf]4.检验检测机构资质认定能力评价 评审员管理要求[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524346436131.pdf]（RB/T213-2017）[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524346595134.pdf]5.检验检测机构资质认定能力评价 食品复检机构要求[/url][url=http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2018/201805/W020180511524346595134.pdf]（RB/T 216-2017）[/url][/align][align=center]国家认监委[/align] 2018年5月7日（此件公开发布）

请问各位老师，目前CMA的评审是依据《检验检测机构资质认定评审准则》还是依据RBT214—2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》？这两个文件是何关系

关于检验检测机构资质认定技术评审一、《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年版）：本准则所称资质认定，是指依照《检验检测机构资质认定管理办法》的相关规定，由市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。本准则所称资质认定技术评审，是指依照《检验检测机构资质认定管理办法》的相关规定，由市场监管总局或者省级市场监督管理部门（以下统称资质认定部门）自行或者委托专业技术评价机构组织相关专业评审人员，对检验检测机构申请的资质认定事项是否符合资质认定条件以及相关要求所进行的技术性审查。针对不同行业或者领域的特殊性，市场监管总局、国务院有关主管部门，依照有关法律法规的规定，制定和发布相关技术评审补充要求，评审补充要求与本准则一并作为技术评审依据。依照《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法（试行）》等的相关规定，对于采用告知承诺程序实施资质认定的，对检验检测机构承诺内容是否属实进行现场核查的内容与程序，应当符合本准则的相关规定。资质认定技术评审工作应当坚持统一规范、客观公正、科学准确、公平公开、便利高效的原则。资质认定技术评审内容包括：对检验检测机构主体、人员、场所环境、设备设施和管理体系等方面是否符合资质认定要求的审查。检验检测机构资质认定一般程序的技术评审方式包括：现场评审、书面审查和远程评审。根据机构申请的具体情况，采取不同技术评审方式对机构申请的资质认定事项进行审查。现场评审——现场评审适用于首次评审、扩项评审、复查换证（有实际能力变化时）评审、发生变更事项影响其符合资质认定条件和要求的变更评审。现场评审应当对检验检测机构申请相关资质认定事项的技术能力进行逐项确认，根据申请范围安排现场试验。安排现场试验时应当覆盖所有申请类别的主要或关键项目/参数、仪器设备、检测方法、试验人员、试验材料等，并覆盖所有检验检测场所。现场评审结论分为“符合”“基本符合”“不符合”三种情形。书面审查——书面审查方式适用于已获资质认定技术能力内的少量参数扩项或变更（不影响其符合资质认定条件和要求）和上一许可周期内无违法违规行为、未列入失信名单且申请事项无实质性变化的检验检测机构的复查换证评审。书面审查结论分为“符合”“不符合”两种情形。远程评审——远程评审是指使用信息和通信技术对检验检测机构实施的技术评审。采用方式可以为（但不限于）：利用远程电信会议设施等对远程场所（包括潜在危险场所）实施评审，包括音频、视频和数据共享以及其他技术手段；通过远程接入方式对文件和记录审核，同步的（即实时的）或者是异步的（在适用时）通过静止影像、视频或者音频录制的手段记录信息和证据。下列情形可选择远程评审：（一）由于不可抗力（疫情、安全、旅途限制等）无法前往现场评审；（二）检验检测机构从事完全相同的检测活动有多个地点，各地点均运行相同的管理体系，且可以在任何一个地点查阅所有其他地点的电子记录及数据的；（三）已获资质认定技术能力内的少量参数变更及扩项；（四）现场评审后仍需要进行复核，但复核无法在规定时间内完成。远程评审结论分为“符合”“基本符合”“不符合”三种情形。

新华网北京12月8日电（娄奕娟） 12月7日，质检总局在京召开专题新闻发布会，介绍认证认可和检验检测部门规章的“立、改、废”情况。国家认监委副主任董乐群表示，我国将逐步建立统一的检验检测机构资质认定评价体系，有效减少重复评审，减轻机构负担，提升检验检测机构的技术能力和管理水平。 据董乐群介绍，自2015年8月1日《认证机构管理办法》实施以来，新批准认证机构共计9家，已经受理正在审批过程中的认证机构25家。而从2001年8月国家认监委成立至2014年11月底，国家认监委共批准设立认证机构184家。2014年11月底至2015年11月底，国家认监委新批准认证机构31家，累计批准认证机构共计215家。 同时，认证机构批准书和检验检机构资质认定证书有效期分别由4年和3年统一延长为6年，减轻了从业机构频繁评审、频繁换证的负担。 “通过优化审批程序，有效缩短了审批时限，提高了审批效率。根据164号令的规定，认证机构设立的审批时限由以前规定的90个工作日，缩短为45个工作日，审批效率提高了1倍。”董乐群称，随着相关部门规章的“立、改、废”，改革红利逐步释放，截至今年11月底，认证机构数量比去年同期增长16%，检验检测认证领域呈现发展活力有效激发，市场主体日益活跃。

8月2日，国家认监委实验室与检测监管部主任乔东，在“检验检测机构行业行政许可制度解读”网络主题研讨会上，详解了检验检测机构资质认定制度，并对促进形成统一资质认定工作的新格局进行了报告。 检验检测机构资质认定不等于评审 今年1月，国务院下发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》，提出了实施统一的资质认定管理、简化规范检验检测机构资质认定程序、加强事中事后监管等要求，指明了检验检测机构资质认定工作改革发展的新方向。 检验检测机构资质认定制度，是一套行政许可制度，这套制度需要机构满足行政许可的相关要求，同时也要求获得检验检测机构资质认定的机构必须承担相应的法律责任。因为这套制度具有法律法规依据，它主要依据《计量法》《认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》等。 事实上，很多人都把检验检测机构资质认定制度和评审弄混了，认为它是通过申请专家评审后颁发的证书获得的许可。其实，它是检验检测依据法律法规的要求，履行行政许可职责，才能获得检验检测机构资质认定的证书，同时承担相应的法律责任。这也是实施这套制度最主要的目的。 依据“统一管理，共同实施”的原则，“这次国务院各机构改革中，我国检验检测机构资质认定制度也发生了变化，主要还是管理部门的变化。近期党中央国务院将要发布国家市场监管总局的三定方案，发布后便能明确检验检测机构资质认定的管理，具体归为国家市场监管总局哪个部门。”乔东在谈到检验检测机构资质认定制度时表示。对检验检测机构管理的新要求历来检验检测机构资质认定许可制度的改革与发展，都是按照党中央和国务院对行政许可制度的要求来进行，而检验检测机构资质认定制度的改革，也是检验检测行业相关从业者最为关心的问题。乔东透露，检验检测机构资质认定制度的发展方向是实行统一性、开放性、便利性。但实施的具体要求，会回归到检验检测资质认定制度本身。特别是国家市场监管总局成立后，对行政许可制度提出了明确要求，但核心还是“放管服”，放就是简政放权，管是放管结合，服是优化服务。所以下一步实施检验检测机构资质认定制度的核心就是要：简政放权、放管结合、优化服务。 今年3月，国务院发布关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的指导意见（国发〔2018〕3号），对我国认证认可和检验检测工作，提出了总体发展的改革意见。意见明确提出：清理涉及认证、检验检测行政许可和行业评价制度。清理涉及检验检测能力的行政许可事项， 避免重复评审，实施统一资质认定管理。 这些年，我们一直倡导要减少对检验检测行业的许可事项，减少重复评审，但调查分析得出的结果是：对检验检测机构准入的行政许可事项中，很多许可事项都有重复，且很多是在检验检测机构资质认定制度基础上，又重复管理、重复评价。因此，要清理许可制度，避免重复，最终要统一到检验检测机构资质认定制度上来。这也是我国对检验检测行业管理的趋势，需要政府部门和检验检测行业共同努力，争取实现国家对检验检测机构行业准入，采用一套制度，由一个部门管理，用“共同实施”的方式来实现。同时，这也是检验检测机构资质认定制度，未来要承担的历史重任。 严格从业机构资质认定标准，建立行政许可和技术评价相结合的资质管理制度，确保从业主体具备相应资质能力。实际上，这部分内容是检验检测机构资质认定制度的改革方向具体要求的落实，也是对检验检测机构资质认定制度，实施统一性、开放性、便利性，提出了要求。 如何强化事中事后监管？ 加强事中事后监管，强化事中事后监管，也是本次国务院对所有行政许可制度改革的基本要求，是改革的核心内容。过去，我们把很大一部分精力放在事前监管，在检验检测机构进入行业时，设置了很多门槛。而现在则要“放开”，在事前放开，强化事中事后监管。具体有4项措施： 一是联合部门重点监管。比如近三年来，认监委联合公安部、生态环保部、交通部等部门，重点对机动车检验检测机构、环境监测机构进行了监管，今后范围还要扩大。因为和国务院相关部门以及相关行业的联合监管，是非常重要的措施。 二是互联网+监督管理。充分利用信息手段，包括通过现场监督APP传送相关数据，实时监控评审的监督行为。 三是创新监管模式，多种手段并行，提升监管效果。在创新监管模式上，重点实施分类监管。因为目前全国 36000多家机构，其性质不同、规模不同、人员组成不同，需要对每家机构进行科学分析、管理及分类，根据不同风险程度分类管理。 四是对事中事后监管的补充。重点监管安全生产、公安、司法、住建、环保、食品、铁道、机械汽车、国防、交通、信息产业、水利、农业、卫生、烟草、供排水水质等领域，作为今后重点服务对象。 检测人关心的问题解答 检验检测机构资质认定评审准则是否已经过期。 乔东表示，认监委今年发布了国认实〔2018〕28 号《国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知》。其中对检验检测机构资质认定评审准则，用了新的《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017）来代替，并规定于2018年6月1日起在检验检测机构资质认定评审和管理中开始试行，2019年1月1日全面实施。所以，在2019年1月1日之前，检验检测机构资质认定评审准则还是有效的，在此期间，既可以用检验检测机构资质认定评审准则，也可以用RB/T 214-2017标准。 RB/T 214-2017标准其实是对检验检测机构资质认定补充要求的行业标准。主要是2017年11月ISO/IEC 17025国际标准正式发布后，对旧版ISO/IEC 17025标准进行了整体结构调整，对检验检测机构的要求也更科学了。特别是对检验检测机构资质认定制度，要求与国际准则相一致。在新版ISO/IEC 17025《检测和校准的实验室能力通用要求》标准发布以后，按照新版要求，对资质认定评审准则进行了修订。 此外，2017 年 11 月 4 日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国标准化法》，国家主席习近平签署第七十八号主席令，予以公布，修订后的《标准化法》自 2018年1月1日起实施。 CAL取消后，国家中心将何去何从？ 已经实施了近30年的审查认可CAL制度将在2018年面临全面取消。而该制度的取消将意味着1000 余家国家质检中心和省级质检中心的CAL“光环”不再。乔东表示，近年来，在国务院行政许可审批制度改革推动下，原国家质检总局已经向国务院提出取消“审查认可CAL”行政许可，国家中心的CAL 证书也将取消。但目前为止，还没有得到国务院对取消 CAL行政许可的正式批准。但有些地方按照改革精神的要求，已暂停了对CAL的许可。 而关于国家中心未来的发展，也是国家认监委目前正在考虑的重要问题。事实上，对国家中心的许可，主要颁发两个证书，一是审查认可证书CAL，二是资质认定证书CMA。这就会涉及到今后国家中心在许可中，对两个证书的协调。但从长远看，国家中心的发展，还要等新成立的市场监管总局相关职能部门，在落实国家行政许可制度改革相关要求时，再进一步提出改革措施和意见。 是否每个行业都会出台行业内部的特殊要求？ 乔东称，今年检验检测机构资质认定许可制度，会按照基本要求加特殊要求施行。也希望每个行业都能够做到这一点，这也是未来的发展方向。在施行过程中，我们能感觉到有些部门是交叉的，因此要与相关部门共同协商，争取合成一个要求。 比如对机动车的检测要求。机动车检测有安检机构、有机动车综合性能检验机构（简称综检站）属交通运输部门主管。另外，机动车检验机构还分为安全技术检验机构（简称安检站）属公安部门主管、排放污染物检测机构（简称环检站）属生态环保部门主管，已经有三个部门，因此最后出台了总的机动车特殊要求。（本文摘编自《中国纤检》2018年9期）

[align=left][size=14px][color=#3e3e3e] 第三方检验检测机构资质认定的飞行检查是由省级或地市级市场局定期组织的一种监督检查活动。这种检查旨在通过专项监督引导检验检测机构规范运行，并提升其质量管理水平和技术水平。[/color][/size][size=14px][color=#3e3e3e][/color][/size][size=14px][color=#3e3e3e] 申请资质认定：检验检测机构需要向市场监管总局或省级市场监督管理部门提交书面申请和相关材料，并对材料的真实性负责。[/color][/size][size=14px][color=#3e3e3e][/color][/size][size=14px][color=#3e3e3e] 资质问题审核：检查机构是否按照资质认定能力附表范围内的检验检测标准、方法和项目参数等开展工作，以及是否存在超出资质认定证书规定能力范围的情况。[/color][/size][size=14px][color=#3e3e3e][/color][/size][size=14px][color=#3e3e3e]资质认定评审准则：市场监管总局修订了《检验检测机构资质认定评审准则》，以深化资质审批制度改革，并优化审批服务。[/color][/size][size=14px][color=#3e3e3e][/color][/size][size=14px][color=#3e3e3e] 飞行检查的组织方式：省、地（市）级市场局根据年度检验检测机构运行情况，选择重点检测领域、重点检测地域和特定检验检测机构开展飞行检查。检查组由专业评审员组成，他们需要接受集中培训，并学习相关的规范性文件。[/color][/size][size=14px][color=#3e3e3e][/color][/size][size=14px][color=#3e3e3e] 飞行检查的目的：飞行检查的目的是发挥警示作用，增强检验检测机构的风险意识和质量意识，引导机构规范运行，并提升其整体水平。[/color][/size][size=14px][color=#3e3e3e] 飞行检查是一种重要的监管手段，它有助于确保检验检测机构遵守相关法律法规，提供准确可靠的检验检测结果。对于检验检测机构来说，了解这些要求和流程是非常重要的，因为它们直接影响到机构的运营和发展。[/color][/size][size=14px][color=#3e3e3e][/color][/size][/align][align=center][/align][align=left][size=14px][/size][/align][align=left][size=14px][b][/b][/size][/align]

按照《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》要求部署，2015年4月9日质检总局发布《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第163号）。近日，质检总局法规司、国家认监委有关负责人就该办法的有关内容和改革亮点进行了解读。一、科学设置检验检测机构资质许可项目，依法合规。　　按照国务院减少和下放行政许可项目的部署，国家质检总局将原有产品质量检验机构计量认证、资格认定、实验室和检查机构认定三项许可合并为一项，即检验检测机构资质认定，产品质量检验机构资格认定调整为采取其他行政管理方式。检验检测机构资质认定实行一次受理、一次评审、一次许可决定，进一步完善统一向社会出具具有证明作用数据和结果的检验检测机构市场准入制度。　　按照“法无授权不可为”的法治原则，办法中明确了检验检测机构资质认定的实施范围，清晰界定了检验检测机构定义，强调了为司法机关作出的裁决、行政机关作出的行政决定、仲裁机构作出的仲裁决定、为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构应当取得资质认定。二、放宽检验检测机构主体准入条件，公平竞争。　　一是按照“法无禁止即可为”的法治原则，办法中明确凡是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织，均可申请资质认定，其中包括依法取得工商行政机关颁发的《营业执照》的企业法人分支机构和特殊普通合伙企业、民政部门登记的民办非企业单位等其他组织，目的是消除部门、行业和地域垄断、鼓励和支持社会力量开展检验检测活动，营造各类主体参与竞争的市场环境，逐步提高市场化程度。　　二是突出检验检测机构的技术能力和管理要求，从“人、机、料、法、环”等五个方面，科学制定资质认定条件，确定检验检测机构专业技术组织的属性。　　三是取消了在华设立外资检验检测机构的外方投资者应当具有三年以上检验检测从业经历的规定，体现国民待遇，鼓励公平竞争。三、延长许可有效周期，优化许可评审程序，减轻机构负担。　　一是将原有资质认定有效期由3年延长为6年，减轻机构因许可有效期短带来的频繁评审负担。　　二是简化许可评审程序和内容。确定评审关键控制点，加强机构技术和管理能力核查，简化文件审查。区分首次评审和复查评审的差异，根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，确定评审方式，减少不必要的现场评审。　　三是对许可期限和评审时限做出严格限定。许可时限严格按照行政许可法规定，技术评审除由于机构自身原因外，时限不得超过45日。检验检测机构依法设立的分支机构，资质认定部门可以根据具体情况缩短技术评审时间。四、强化检验检测机构从业规范，独立、公正、诚信。　　一是强化检验检测机构从业规范要求，突出客观独立、公平公正、诚实信用行业属性。落实机构主体责任，促进机构严格自律。检验检测机构应当在其官方网站或者以其他公开方式，公布其遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等情况的自我声明，并对声明的真实性负责。　　二是检验检测机构应当健全质量内控体系、逐步建立各类风险防范体系，加强对检验检测人员和检验检测全过程的管控，保证对外出具的数据和结果的真实、准确。　　三是积极参与有关政府部门、国际组织、专业技术评价机构组织的能力验证和比对，不断提升自身技术能力。五、加强事中事后监管，严格法律责任。　　一是建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管制度。资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、检验检测机构自我声明、认可机构认可以及监督检查、举报投诉等情况，建立检验检测机构诚信档案。根据机构的信用等级，实施分类监管，公布“红名单”和“黑名单”，鼓励先进，鞭策落后，引导检验检测市场健康发展，扶持优秀检测机构做强做大。　　二是完善建立资质认定信息公开制度。资质认定部门应当在其官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。国家认监委建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便公众查询和社会监督。　　三是建立告诫制度，资质认定部门可以根据监管需要，就有关事项询问检验检测机构负责人和相关人员，发现问题的，予以告诫。　　四是严格法律责任，过罚相当。针对检验检测活动出现的新问题、新情况，现行法律法规尚无处罚规定的，该办法在部门规章权限内予以补充完善。对违反本办法规定的各项违法行为，设定了警告、罚款、撤销其资质认定证书等行政处罚，使处罚于法有据，为监管工作提供了法律支撑，对规范和促进检验检测市场良性发展将会产生积极影响。

[align=center][b]检验检测机构资质认定管理办法[/b][/align][align=center][font=楷体_GB2312]（[/font][font=楷体_GB2312]2015[/font][font=楷体_GB2312]年[/font][font=楷体_GB2312]4[/font][font=楷体_GB2312]月[/font][font=楷体_GB2312]9[/font][font=楷体_GB2312]日国家[/font][font=楷体_GB2312]质量监督检验检疫总局[/font][font=楷体_GB2312]令第[/font][font=楷体_GB2312]163[/font][font=楷体_GB2312]号公布，[/font][/align][align=center][font=楷体_GB2312][font=楷体_GB2312]根据[/font]2021年4月2日《国家市场监督管理总局关于[/font][/align][align=center][font=楷体_GB2312]废止和修改部分规章的决定》修改[/font][font=楷体_GB2312]）[/font][/align][align=center][font=仿宋_GB2312] [/font][/align][align=center][font=黑体]第一章[/font][font=黑体]总则[/font][/align][font=黑体] [/font][font=黑体]第一条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]为了规范检验检测机构资质认定工作，优化准入程序，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。[/font][/font][font=黑体]第二条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。[/font][/font][font=仿宋_GB2312] 本办法所称资质认定，是指市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。[/font][font=黑体]第三条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]在中华人民共和国境内对检验检测机构实施资质认定，应当遵守本办法。[/font][/font][font=仿宋_GB2312]法律、行政法规对检验检测机构资质认定另有规定的，依照其规定。[/font][font=黑体]第四条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）主管全国检验检测机构资质认定工作，并负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。[/font][/font][font=仿宋_GB2312]省级市场监督管理部门负责本行政区域内检验检测机构的资质认定工作。[/font][font=黑体][font=黑体]第五条[/font] [/font][font=仿宋_GB2312]法律、行政法规规定应当取得资质认定的事项清单，由市场监管总局制定并公布，并根据法律、行政法规的调整实行动态管理。[/font][font=黑体]第六条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]市场监管总局依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。[/font][/font][font=黑体]第七条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开、便利高效的原则。[/font][/font][align=center][font=仿宋_GB2312] [/font][/align][align=center][font=黑体]第二章[/font][font=黑体]资质认定条件和程序[/font][/align][font=黑体] [/font][font=黑体]第八条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由市场监管总局负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级市场监督管理部门负责组织实施。[/font][/font][font=黑体]第九条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：[/font][/font][font=仿宋_GB2312]（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；[/font][font=仿宋_GB2312]（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；[/font][font=仿宋_GB2312]（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；[/font][font=仿宋_GB2312]（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；[/font][font=仿宋_GB2312]（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；[/font][font=仿宋_GB2312]（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。[/font][font=黑体]第十条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]检验检测机构资质认定程序分为一般程序和告知承诺程序。除法律、行政法规或者国务院规定必须采用一般程序或者告知承诺程序的外，检验检测机构可以自主选择资质认定程序。[/font][/font][font=仿宋_GB2312]检验检测机构资质认定推行网上审批，有条件的市场监督管理部门可以颁发资质认定电子证书。[/font][font=黑体]第十一条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]检验检测机构资质认定一般程序：[/font][/font][font=仿宋_GB2312]（一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向市场监管总局或者省级市场监督管理部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责；[/font][font=仿宋_GB2312]（二）资质认定部门应当对申请人提交的申请和相关材料进行初审，自收到申请之日起[/font][font='Times New Roman']5[/font][font=仿宋_GB2312]个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；[/font][font=仿宋_GB2312]（三）资质认定部门自受理申请之日起，应当在[/font][font='Times New Roman']30[/font][font=仿宋_GB2312]个工作日内，依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审（或者远程评审）。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时间告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；[/font][font=仿宋_GB2312]（四）资质认定部门自收到技术评审结论之日起，应当在[/font][font='Times New Roman']10[/font][font=仿宋_GB2312]个工作日内，作出是否准予许可的决定。准予许可的，自作出决定之日起[/font][font='Times New Roman']7[/font][font=仿宋_GB2312]个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。[/font][font=黑体]第十二条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]采用告知承诺程序实施资质认定的，按照市场监管总局有关规定执行。[/font][/font][font=仿宋_GB2312]资质认定部门作出许可决定前，申请人有合理理由的，可以撤回告知承诺申请。告知承诺申请撤回后，申请人再次提出申请的，应当按照一般程序办理。[/font][font=黑体]第十三条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]资质认定证书有效期为[/font][/font][font='Times New Roman']6[/font][font=仿宋_GB2312]年。[/font][font=仿宋_GB2312] 需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满[/font][font='Times New Roman']3[/font][font=仿宋_GB2312]个月前提出申请。[/font][font=仿宋_GB2312] 资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、信用信息、分类监管等情况，采取书面审查、现场评审（或者远程评审）的方式进行技术评审，并作出是否准予延续的决定。[/font][font=仿宋_GB2312] 对上一许可周期内无违反市场监管法律、法规、规章行为的检验检测机构，资质认定部门可以采取书面审查方式，对于符合要求的，予以延续资质认定证书有效期。[/font][font=黑体][font=黑体]第十四条[/font] [/font][font=仿宋_GB2312]有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：[/font][font=仿宋_GB2312]（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的；[/font][font=仿宋_GB2312]（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；[/font][font=仿宋_GB2312]（三）资质认定检验检测项目取消的；[/font][font=仿宋_GB2312]（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；[/font][font=仿宋_GB2312]（五）依法需要办理变更的其他事项。[/font][font=仿宋_GB2312]检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。[/font][font=黑体]第十五条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。[/font][/font][font=仿宋_GB2312]检验检测机构资质认定标志，由[/font][font='Times New Roman']China[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font='Times New Roman']Inspection[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font='Times New Roman']Body[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font='Times New Roman']and[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font='Times New Roman']Laboratory[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font='Times New Roman']Mandatory[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font='Times New Roman']Approval[/font][font=仿宋_GB2312]的英文缩写[/font][font='Times New Roman']CMA[/font][font=仿宋_GB2312]形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][align=center][img]http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202104/W020210422511176552282.png[/img][/align][align=center] [/align][font=黑体]第十六条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。[/font][/font][font=黑体]第十七条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构，应当依法取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。[/font][/font][font=仿宋_GB2312] 资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。[/font][font=黑体]第十八条[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312]检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求，并确保质量管理措施有效实施。[/font][font=仿宋_GB2312] 检验检测机构不再符合资质认定条件和要求的，不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据和结果。[/font][font=黑体]第十九条[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312]检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。[/font][font=黑体]第二十条[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312]检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书[/font][font=仿宋_GB2312]或者[/font][font=仿宋_GB2312]标志；不得伪造、变造、冒用资质认定证书[/font][font=仿宋_GB2312]或者[/font][font=仿宋_GB2312]标志；不得使用已经过期或者被撤销、注销的资质认定证书[/font][font=仿宋_GB2312]或者[/font][font=仿宋_GB2312]标志。[/font][font=黑体]第二十一条[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312]检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上标注资质认定标志。[/font][font=黑体]第二十二条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]资质认定部门应当在其官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。[/font][/font][font=黑体]第二十三条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]因应对突发事件等需要，资质认定部门可以公布符合应急工作要求的检验检测机构名录及相关信息，允许相关检验检测机构临时承担应急工作。[/font][/font][align=center][font=仿宋_GB2312] [/font][/align][align=center][font=黑体][font=黑体]第三章[/font] [font=黑体]技术评审管理[/font][/font][/align][font=黑体] [/font][font=黑体]第二十四条[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312]资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。[/font][font=仿宋_GB2312] 资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场评审（或者远程评审）时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审人员组成评审组，并确定评审组组长。必要时，可以聘请相关技术专家参加技术评审。[/font][font=黑体]第二十五条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审活动，在规定时间内出具技术评审结论。[/font][/font][font=仿宋_GB2312] 专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责，并承担相应法律责任。[/font][font=黑体]第二十六条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]评审组在技术评审中发现有不符合要求的，应当书面通知申请人限期整改，整改期限不得超过[/font][/font][font='Times New Roman']30[/font][font=仿宋_GB2312]个工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相应评审项目应当判定为不合格。[/font][font=仿宋_GB2312] 评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为的，应当及时向资质认定部门报告。[/font][font=黑体]第二十七条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]资质认定部门应当建立并完善评审人员专业技能培训、考核、使用和监督制度。[/font][/font][font=黑体]第二十八条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]资质认定部门应当对技术评审活动进行监督，建立责任追究机制。[/font][/font][font=仿宋_GB2312] 资质认定部门委托专业技术评价机构组织技术评审的，应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。[/font][font=黑体]第二十九条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]专业技术评价机构、评审人员在评审活动中有下列情形之一的，资质认定部门可以根据情节轻重，对其进行约谈、暂停直至取消委托其从事技术评审活动：[/font][/font][font=仿宋_GB2312]（一）未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的；[/font][font=仿宋_GB2312]（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；[/font][font=仿宋_GB2312]（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避的；[/font][font=仿宋_GB2312]（四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；[/font][font=仿宋_GB2312]（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；[/font][font=仿宋_GB2312]（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。[/font][align=center][font=仿宋_GB2312] [/font][/align][align=center][font=黑体][font=黑体]第四章[/font] [font=黑体]监督检查[/font][/font][/align][font=黑体] [/font][font=黑体]第三十条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]市场监管总局对省级市场监督管理部门实施的检验检测机构资质认定工作进行监督和指导。[/font][/font][font=黑体]第三十一条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当依法办理注销手续：[/font][/font][font=仿宋_GB2312]（一）资质认定证书有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；[/font][font=仿宋_GB2312]（二）检验检测机构依法终止的；[/font][font=仿宋_GB2312]（三）检验检测机构申请注销资质认定证书的；[/font][font=仿宋_GB2312]（四）法律、法规规定应当注销的其他情形。[/font][font=黑体]第三十二条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的，资质认定部门应当依法撤销资质认定。[/font][/font][font=仿宋_GB2312] 被撤销资质认定的检验检测机构，三年内不得再次申请资质认定。[/font][font=黑体]第三十三条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]检验检测机构申请资质认定时提供虚假材料或者隐瞒有关情况的，资质认定部门应当不予受理或者不予许可。检验检测机构在一年内不得再次申请资质认定。[/font][/font][font=黑体]第三十四条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，[/font][/font][font=仿宋_GB2312]由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处[/font][font='Times New Roman']3[/font][font=仿宋_GB2312]万元罚款。[/font][font=黑体]第三十五条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处[/font][/font][font='Times New Roman']1[/font][font=仿宋_GB2312]万元以下罚款。[/font][font=仿宋_GB2312]（一）未按照本办法第十四条规定办理变更手续的；[/font][font=仿宋_GB2312]（二）未按照本办法第二十一条规定[/font][font=仿宋_GB2312]标注资质认定标志[/font][font=仿宋_GB2312]的。[/font][font=黑体][font=黑体]第三十六条[/font] [/font][font=仿宋_GB2312]检验检测机构有下列情形之一的，[/font][font=仿宋_GB2312]法律、法规对撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处罚规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，[/font][font=仿宋_GB2312]由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处[/font][font='Times New Roman']3[/font][font=仿宋_GB2312]万元罚款[/font][font=仿宋_GB2312]：[/font][font=仿宋_GB2312]（一）基本条件和技术能力[/font][font=仿宋_GB2312]不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果[/font][font=仿宋_GB2312]的；[/font][font=仿宋_GB2312]（二）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的。[/font][font=黑体][font=黑体]第三十七条[/font] [/font][font=仿宋_GB2312]检验检测机构违反本办法规定，[/font][font=仿宋_GB2312]转让、出租、出借资质认定证书[/font][font=仿宋_GB2312]或者[/font][font=仿宋_GB2312]标志，伪造、变造、冒用资质认定证书[/font][font=仿宋_GB2312]或者[/font][font=仿宋_GB2312]标志，使用已经过期或者被撤销、注销的资质认定证书[/font][font=仿宋_GB2312]或者[/font][font=仿宋_GB2312]标志[/font][font=仿宋_GB2312]的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，处[/font][font='Times New Roman']3[/font][font=仿宋_GB2312]万元以下罚款。[/font][font=黑体]第三十八条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]对资质认定部门、专业技术评价机构以及相关评审人员的违法违规行为，任何单位和个人有权举报。相关部门应当依据各自职责及时处理，并为举报人保密。[/font][/font][font=黑体]第三十九条[/font][font=仿宋_GB2312] [font=仿宋_GB2312]从事资质认定的工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。[/font][/font][align=center][font=仿宋_GB2312] [/font][/align][align=center][font=黑体][font=黑体]第五章[/font] [font=黑体]附则[/font][/font][/align][font=黑体] [/font][font=黑体][font=黑体]第四十条[/font] [/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]本办法自[/font]2015年8月1日起施行。国家质量监督检验检疫总局于2006年2月21日发布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》同时废止。[/font]

通过CNAS认可的实验室，是不是《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》规定的检验检测机构？通过CNAS认可的实验室，从事计量校准，其行为是否适用《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》？一、依照《检验检测机构资质认定管理办法》第二条“本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能,对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。本办法所称资质认定,是指市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。”的规定，通过 CNAS 认可的实验室属于上述范围的，应当适用《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》规定。二、检验检测机构从事计量校准活动，不适用《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》规定。

检验检测机构：指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。【解读】 检验检测机构能够为自己出具的检测数据、结果承担法律责任，其开展检验检测的依据是标准、技术规范，检验检测对象是产品或者特定的对象。其专业技术组织属性的具体表现为技术条件和专业技能。资质认定：是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。资质认定包括检验检测机构计量认证。【解读】 目前，质检系统涉及检验检测机构的行政许可项目包括：《计量法》规定为社会提供公正数据的产品质量检验机构计量认证、《认证认可条例》规定向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构的资质认定、《产品质量法》及《标准化法》规定的产品质量检验机构的资格认定（审查认可）。按照行政审批改革意见，涉及《计量法》和《认证认可条例》的行政许可统一合并为检验检测机构资质认定；涉及《产品质量法》及《标准化法》的资格认定（审查认可）改为行政确认。从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的资质认定和监督管理。【解读】向社会提供检测检验服务是指检验检测机构为社会相关方提供检验数据、结果。社会相关方包括司法机关、仲裁机构、社会团体、公益组织、生产方、采购商、使用方/消费者等。具有证明作用的数据、结果是指检验检测机构出具的数据用于司法裁决、行政决定、仲裁依据、社会经济和公益活动以及法定用途等。为避免重复许可，有法律、行政法规规定检验检测机构由行业主管部门实施资格准入（如许可、确定、指定、认定、登记等），无需取得资质认定。例如：《特种设备安全法》涉及的特种设备检验检测机构，《药品管理法》涉及的药品检验机构，《兽药管理条例》的兽药检验机构，《武器装备质量管理条例》涉及的武器装备测试和校准试验室，《反兴奋剂条例》涉及的兴奋剂检测机构等。检验检测机构资质认定工作的监管职责分工。【解读】省级地方质检部门负责地方检验检测机构资质认定，对资质认定技术评审活动进行监督管理，定期向国家报送资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等。市、县地方质检部门按照省级资质认定部门的安排或实际监管需要负责辖区内的检验检测机构监督检查，依法查处违法行为并及时向上级机关报送查处结果。检验检测机构资质认定涉及的基本规范、技术文件。【解读】 检验检测机构资质认定涉及的基本规范、技术文件主要有《检验检测机构资质认定评审准则》、《检验检测机构资质认定工作程序》、《检验检测机构资质认定管理工作指南》、《检验检测机构资质认定评审员管理办法》、《检验检测机构资质认定标志使用管理办法》等。检验检测机构资质认定实施分工。【解读】 国家认监委负责国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构资质认定工作，主要包括国家事业单位登记管理局登记事业单位法人的检验检测机构、国家工商总局登记注册或核准名称的企业法人的检验检测机构、国务院有关部门和行业主管部门直属的检验检测机构以及其他纳入国家级资质认定范畴的检验检测机构。除上述以外的检验检测机构资质认定，由其所在区域的省级资质认定部门实施。申请资质认定的检验检测机构法人资格条件。【解读】 依法成立并能够承担相应法律责任的法人，其经营或业务范围应包括检验检测服务内容；机关或事业单位内设的非法人检验检测机构，可由法人授权申请资质认定，对外出具的检验检测报告法律责任由法人承担并予明示；生产企业内部实验室不在申请范围内，但生产企业出资设立的具有法人资格的检验检测机构可以申请资质认定。依法取得营业执照的法人分支机构、特殊普通合伙人企业、经民政局登记的民办非企业（法人），其经营或业务范围应包括检验检测服务内容的均可以申请资质认定。检验检测机构分支机构申请资质认定的申请。【解读】 已取得国家级资质认定的检验检测机构依法设立的分支机构，且与总部实行统一质量体系管理的，向国家认监委申请资质认定；已取得省级资质认定部门资质认定的检验检测机构依法设立的分支机构，向分支机构所在地省级资质认定部门申请资质认定。专业技术评价机构及其管理。【解读】专业技术评价机构是指受资质认定部门委托，专门从事资质认定技术评审工作的独立的第三方技术机构。如：省级计量院、省级产品质检院、省级行政许可技术评审中心、中国合格评定国家认可中心等。专业技术评价机构条件、要求、从业规范、管理规定等由国家认监委另行规定。向社会出具具有证明作用的检验检测报告上的有关标注的规定。【解读】获得资质认定检验检测机构在其资质认定范围内，出具的具有证明作用的报告上必须加盖其检验检测专用章、并标注资质认定标志，缺一不可。检验检测机构为科研、教学、企业内部质量控制、产品研发等目的，合同约定的，为其提供内部使用的数据、结果时，可以不得使用资质认定标志。资质认定部门对获得资质认定的检验检测机构监管方式。【解读】开展风险分析，增加对高风险领域机构的日常检查；实行年度报告制，组织检验检测机构能力验证，利用统计大数据创新管理方式；强化举报申诉，开展专项监督，依法查处恶性违法行为；采信社会和第三方评价和监管结果；鼓励检验检测机构公开自我声明，引导社会监督等。“未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果”行为的认定。【解读】检验检测机构应当取得资质，且资质认定部门可以进行资质认定；同时，检验检测机构为司法裁决、行政决定、仲裁决定、社会经济和公益活动出具具有证明作用数据、结果。但检验检测机构为科研、教学、企业内部质量控制、企业产品研发等目的，且合同约定该数据、结果仅限定为特定委托方内部使用；依据非标准方法，出具检验检测数据、结果，且检验检测报告未标注资质认定标志（CMA标志），并在报告显著位置（如扉页、备注栏）明示相关检验检测能力不在资质认定范围内等，不属于“未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果”的行为。《检验检测机构资质认定管理办法》与《食品检验机构资质认定管理办法》的关系。【解读】《检验检测机构资质认定管理办法》与《食品检验机构资质认定管理办法》的关系是，特别法和一般法的关系。特别法优于一般法。食品检验机构资质认定，首先要遵守《检验检测机构资质认定管理办法》的规定。同一事项均有规定的，依照《食品检验机构资质认定管理办法》的规定。《食品检验机构资质认定管理办法》令未规定的事项，按照《检验检测机构资质认定管理办法》的规定执行。有关检验检测机构管理的地方性法规与《检验检测机构资质认定管理办法》对同一事项规定不一致的处理。【解读】 按照《立法法》规定：“地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。”可以由省级地方质检部门上报省政府提请省人大常委会修订有关检验检测机构管理地方性法规的规定，或者由质检总局或者地方省政府提请国务院提出意见。[/col